纯洁性猴山条约

DALIANGANBUXUEKAN卷首语习近平总书记就新华社一篇叶形式主义尧官僚主义新表现值得警惕曳做出重要指示袁明确指出院纠正"四风"不能止步袁作风建设永远在路上遥这一重要指示袁切中时弊袁充分表明以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党尧持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心遥形式主义尧官僚主义不是新东西遥早在1930年袁毛泽东同志在著名的叶反对本本主义曳中袁就大声疾呼野形式主义害死人冶遥1930年5月,毛泽东同志在叶寻乌调查曳中首次使用野官僚主义者冶一词遥形式主义尧官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入袁是我们党的大敌尧人民的大敌遥尽管形式主义尧官僚主义不是新东西袁但是今天旗帜鲜明地反对形式主义尧官僚主义仍然具有现实意义遥要纠正形式主义尧官僚主义袁既要在"求真"上下功夫袁更要在野务实冶上做文章袁要弘扬实事求是的优良作风袁强化宗旨意识袁把一切以人民为中心作为自己工作的出发点和落脚点遥党的十九大报告明确指出院野中华民族伟大复兴袁绝不是轻轻松松尧敲锣打鼓就能实现的遥全党必须准备付出更为艰巨尧更为艰苦的努力遥冶喊破嗓子袁不如干出样子遥各级领导干部要带头转变作风袁踏石留印尧抓铁有痕袁切实把责任记在心里尧落实到行动上遥旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义南方期刊基本参数院CN21-1409/D鄢1985鄢m鄢目次CONTENTSDALIANGANBUXUEKAN2018第34卷(总第254期)01党史党建论坛包安近年来国内学界党的纯洁性建设研究述评29哲学政治学研究张国对叶资本论曳中有关中国论述的研究17孔艳丽感性对象性原则窑劳动窑感性活动要要要论马克思叶1844年经济学哲学手稿曳中野感性活动冶的本质生成22学习党的十九大精神专题刘庆斌准确把握新时代讲政治的核心要义11林建华邹冠男海洋强国建设的新指南5大连干部学刊2018年第1期A4鄢64鄢zh鄢P鄢预8.
00鄢3000鄢11鄢2018-01声明来稿凡经本刊使用袁即视为作者同意本刊及本刊合作媒体进行信息网络传播及发行袁同时本刊所付稿费包括上述所有使用方式稿费遥行政管理与法治建设陈彦仓智慧政府建设的现实尧目标和进路36左眉论野德主刑辅冶法律思想在西汉的确立及对后世的影响42国际视野毛宁金砖国家合作在推动人类命运共同体构建中的作用53他山之石胡厚翠大数据时代政府治理能力提升的路径选择要要要以合肥市为例58社会与文化夏红莉新时代构建自治尧法治尧德治相结合的乡村治理体系的思考48大连干部学刊2018年第1期CONTENTS36ChenYancangTheRealization,ObjectivesandApproachesofBuildingaSmartGovernment42ZuoMeiOntheEstablishmentofthe野MoralDominant&LawAssistant冶ThoughtinWesternHanDynastyandItsInfluenceonLaterAges29BaoAnCommentontheStudyofPurityBuildingofDomesticAcademicPartiesinRecentYears48XiaHongliOnConstructingRuralGovernanceSystemwithAutonomy,MoralandLegalAdministrationintheNewEra53MaoNingTheRoleofBRICSCooperationinPromotingtheConstructionofaCom鄄munityofCommonDestinyforAllMankind58HuHoucuiTheChoiceofWaystoImproveGovernmentGovernanceAbilityintheEraofBigData要TakingHefeiasanExample22KongYanliPerceptualObjectPrinciples窑Labor窑PerceptualActivity要OntheEssentialFormationof野PerceptualActivity冶inMarx爷sEco鄄nomic&PhilosophicManuscriptsof184417ZhangGuoAStudyonChinaDescriptionin11LiuQingbinAccuratelyGraspingtheEssentialMeaningofPoliticsintheNewEra5LinJianhuaZouGuannanANewGuidetoBuildingaMaritimePower大连干部学刊2018年第1期·学习党的十九大精神专题·海洋强国建设的新指南摘要院中国是一个海陆兼备的国家袁建设海洋强国势在必行遥党的十九大报告明确了新时代我国建设海洋强国的形势与任务袁中国必须紧紧跟随世界海洋强国发展的步伐袁不断维护好尧发展好国家的海洋利益袁促进国家在海洋空间取得更大的成就遥坚定不移地走和平发展道路袁坚决避免落入西方海洋大国野强则必霸冶的历史老路遥关键词院陆海统筹曰和平发展曰海洋强国曰强而不霸中图分类号院D610文献标识码院A文章编号院1671-6183渊2018冤01-0005-06以习近平同志为核心的党中央高度重视海洋强国建设袁早在2013年7月袁习近平总书记在主持中共中央政治局就建设海洋强国研究进行第八次集体学习时就强调袁建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分遥要加强海洋产业规划和指导袁优化海洋产业结构袁提高海洋经济增长质量袁培育壮大海洋战略性新兴产业袁提高海洋产业对经济增长的贡献率袁努力使海洋产业成为国民经济的支柱产业遥习近平总书记在党的十九大报告上强调指出袁要野实施区域发展战略袁坚持陆海统筹袁加快建设海洋强国冶遥这是以习近平同志为核心的党中央统领全局袁在精准把握分析国际形势与我国发展脉络的基础上对国家海洋事业的全面把握和有力回应袁也是加快中国特色海洋强国建设的新指南遥一尧建设海洋强国目标的确立与完善什么是海洋强国钥指的是在开发海洋尧利用海洋尧保护海洋尧管控海洋方面拥有强大综合实力的国家遥中国是一个海陆兼备的国家袁拥有绵长的海岸线尧宽广的蓝色国土遥但是由于历史原因袁中国一向重陆轻海袁只把海洋当作是防御的屏障袁并未真正的经略海洋尧发展海洋遥直至清末袁西方海洋强国的坚船利炮打碎了天朝上国的美梦时袁中国才开始以新的海洋观重新认识海洋遥中国对海洋的研究与认识袁经过了漫长的积累袁逐渐走向成熟袁走向完备遥从认知海洋尧利用海洋尧管控海洋到生态海洋尧和谐海洋袁中国经历了长时间的认识过程遥林建华袁邹冠男渊辽宁师范大学政治与行政学院袁辽宁大连116029冤收稿日期院2018-01-03基金项目院辽宁省教育厅基地重点项目渊项目编号院JZ201783603冤野多维比较视域下中国特色海洋强国道路研究冶阶段性成果遥作者简介院林建华渊1965-冤袁男袁黑龙江肇东人袁辽宁师范大学政治与行政学院教授尧博士生导师曰研究方向院马克思主义理论尧海洋政治学理论遥邹冠男渊1993-冤袁男袁辽宁大连人袁辽宁师范大学政治与行政学院硕士研究生曰研究方向院政治学理论遥5大连干部学刊2018年第1期党的十八大开始提出建设海洋强国袁这是我们民族的又一次伟大觉醒遥历史反复昭示我们袁向海而兴袁背海而衰袁这是一条亘古不变的铁律遥建设野海洋强国冶之路是中国走向永续发展尧成为世界强国的必由之路遥历史从哪里开始袁思想的进程也从哪里开始遥新中国成立后袁国际局势风云变幻袁欧美国家对新中国实施封锁袁国内外局势不容乐观袁来自于海上的威胁更是不容小觑遥毛主席就曾多次指出海洋的重要性袁1953年袁他深入部队视察袁乘坐野长江冶舰航行了4天3夜袁先后为5艘军舰题写了相同的题词院野为了反对帝国主义的侵略袁我们一定要建立强大的海军冶遥在同官兵谈话时他指出院野我们一定要把我国一万八千多公里的海岸线筑成耶海上长城爷和耶海上铁路爷遥冶咱1暂邓小平同志也针对我国南海纠纷提出了重要论断遥抚今追昔袁新中国发展海洋事业的艰苦历程中留下了代代伟人的思想烙印袁指导我们在蓝色道路上奋勇前进遥进入21世纪之后袁海洋事业发展的好坏日益成为国家能否崛起的决定性因素之一遥党中央一直深切关注海洋的重要战略地位袁明确指出海洋在国家总体发展规划中的重要作用袁要以走向深蓝为目标袁大力发展海洋事业遥党的十八大报告中首次提出了建设海洋强国的战略构想袁野提高海洋资源开发能力袁发展海洋经济袁保护海洋生态环境袁坚决维护国家海洋权益袁建设海洋强国遥冶这一论述从科技尧经济尧生态尧权益四个维度为我国发展海洋事业确定了战略目标尧发展方向遥2013年7月30日袁习近平总书记主持召开了中共中央政治局就建设海洋强国的第八次集体学习袁会上习近平总书记明确指出院野建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分遥冶这次会议中习近平总书记还对如何建设海洋强国做出了系统论述袁为我国建设发展海洋强国提供了有力的理论支撑遥党的十九大报告明确了新时代建设海洋强国的形势与任务袁我们需要比以往更加关注海洋的发展问题袁深入贯彻党中央的战略部署遥兴国者袁先兴思想袁只有有了先进思想的引领袁国家的事业才能正确的尧快速的尧稳健的发展进步遥前无古人的事业袁必将给理论的发展提供强大动力和广阔空间遥海洋是中国的希望所在袁潜力所在袁也事关中国的未来袁野走向海洋是中国实现可持续发展的必由之路冶咱2暂遥面对新时代新阶段的新挑战袁就要认真学习和落实十九大报告中加快建设海洋强国的明确指示及具体的战略部署袁实施区域发展战略袁坚持陆海统筹袁加快海洋强国建设遥在经济发展上要推动形成全面开放新格局袁以发展野一带一路冶为重点袁形成海陆外联动袁东西双向互济的开放格局袁探索建设自由贸易港袁赋予自由贸易区更大的改革自主权遥在海洋生态保护上袁要加快生态文明建设体制改革袁重点解决突出环境问题袁实施近岸海域综合治理遥在军队建设上袁要坚持走中国特色强军之路袁全面推进国防和军队现代化袁建设强大的现代化海军遥要完善国防动员体系袁建设强大稳固的现代边海空防遥只有通过调整制定顺应国家发展实际需要的海洋发展战略袁才能更好地捍卫国家蓝色国土尧扩大和维护好中国海洋权益尧提升国家综合国力遥21世纪是海洋的世纪袁人类进入了新一轮大规模开发利用海洋的时期袁海洋在许多国家经济发展格局中的作用更加重要袁在维护国家主权尧安全尧发展利益中的地位更加突出遥为了在新一轮的海洋开发中占得先机袁世界各大国纷纷制定海洋战略尧加大海洋投入尧提高开发和利用海洋的能力遥在这样的背景下袁党的十九大再次重申的野建设海洋强国冶战略部署就备受国内外的关注和重视袁野建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分袁也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求冶咱3暂遥二尧建设海洋强国战略的作用与影响地球表面上海洋总面积约为3.
6亿平方公里袁约占地球表面积的71%袁而陆地仅约占地球表面积的29%袁人类居住的地球倒更像是一个水球袁每一块大陆都被海洋所分割袁又被海洋所环绕遥海洋是孕育生命的摇篮尧大陆间沟通的渠道尧各类资源的6大连干部学刊2018年第1期宝库袁人类的诞生与进化都离不开海洋的作用遥海洋是人类发展和进化不可忽视的重要动因袁人类依靠海洋收获财富袁发展文明袁强大国家遥综观历史袁因海而富尧因海而强的国家不胜枚举袁谁忽视了海洋的重要作用袁谁就错过了世界进步发展的浪潮遥走向海洋是走向强国的重要一步袁是历史发展的结论尧是社会发展的规律尧大国崛起的深切呼唤遥历史是最好的教科书袁从世界海洋强国发展的历史上就能看出袁海洋与国家的发展密不可分袁其中野形成符合国情的独特海洋发展模式对推进国家海洋发展意义重大冶咱4暂遥从古罗马与迦太基之间爆发布匿战争袁古罗马取得地中海霸权袁到阿克兴大海战袁屋大维击败安东尼袁使整个地中海成为了罗马帝国的领海袁历史的演绎无不验证了海洋是强国富国的必由之路袁古罗马思想家西塞罗就曾预言院野谁控制了海洋袁谁就控制了世界遥冶英国从一个孤立的海岛国家一跃成为日不落帝国的传奇就验证了这一预言遥随着航海技术与造船业的进步袁人类的活动范围迅速扩大遥新航路的开辟尧大航海时代的来临袁使海洋利益的争夺从某一狭小的海区扩大到全球海域遥欧洲的霸主地位几经更迭袁但成为霸主的国家都无一例外的从海洋上收益颇多袁也都曾在海洋上遏制过对手的发展遥16世纪的英国不仅拥有了可以媲美西班牙无敌舰队的强大海军袁更掌握了多条稳定的海上贸易航线袁形成了野以商养战袁以战促商冶的良性循环遥英国相继击败了有着野海上马车夫冶之称的荷兰尧击败了海峡对岸的强敌法国袁获取了大量广袤富饶的殖民地与无数的财富袁控制了当时全球三分之二的海上贸易航线袁成为了第一个全球性国家遥也就是说袁17世纪后半期尧18世纪和19世纪袁英国通过殖民方式建立了强大的野日不落帝国冶咱5暂遥海洋是英国走向富强的重要依托袁而民族的海洋性也深深的镌刻在了英国的发展史上遥另一个证明了海洋是使国家走向世界舞台中心的重要媒介的国家就是美国遥美国被喻为野是上帝放在美洲的空摇篮冶遥美国土地面积广阔袁资源物产丰富袁其周边的邻国多不具备威胁美国安全的能力袁这样得天独厚的条件为其快速发展经济提供了地缘政治的优势袁再加上美国东临大西洋尧西靠太平洋袁有着诸多良港袁优越的地理位置为美国的对外贸易提供了开放的平台与难得的契机遥到了1894年袁美国虽然已经发展成了世界第一经济强国袁但这时的美国还只是一个陆权大国遥幸运的是美国在两次世界大战中都大发战争横财袁以雄厚的财力为依托快速发展海军袁从而快速崛起为海洋强国遥毫无疑问袁美国成长为世界海洋强国的一个重要原因是陆地经济实力的迅速发展使其成为陆权大国袁为海洋强国建设提供坚实的物质基础遥也就是说袁欧洲海洋强国在两次世界大战中两败俱伤袁而且国土作为战场遭到损毁袁经济损耗严重袁美国坐收渔翁之利咱6暂遥另外袁美国的文明跃进来自海上一个极其重要的原因是美国拥有强烈的海洋意识袁其中至关重要的是海洋战略学家马汉的海权理论为美国海上称霸奠定了思想基础遥在马汉提出海权论之后袁美国将战略眼光转移到了海上袁实施了通过壮大海军发展军事力量来掌握交通航路袁进而控制全球贸易的战略遥美国野前沿部署冶的战略举措更是将美国的海洋利益扩展到全球海洋的各个角落遥海洋成为美国发挥其影响力的前哨袁通过海洋的沟通性与便利性袁控制了关键的海洋航路尧开拓了广阔的海外市场尧占据了大量的大宗资源尧保持了美国的霸权地位遥可以说海洋是美国成为现今唯一的超级大国的决定性因素遥世界各国对海洋的争夺将是长期的袁海洋对国际政治格局的构成及演变的影响力将日渐提高遥海洋兴则国家兴袁海洋强则国家强袁世界上的发达国家大多是海洋强国咱7暂遥未来之演义昭示于既往袁昨天与明天同出一理遥我们决不能忽视海洋在历史之中所扮演的关键角色袁更不能否认经略海洋能够富国强国的历史逻辑遥在全球化的今天袁没有与世隔绝的孤岛遥中国的崛起发展更不能脱离全球化的大潮袁必须与世界发展的快车道相接轨袁而这其中袁海洋则是谋求国家发展尧维护国家地位的重要舞台遥野战略的形成取决于一个国家的地理尧经济尧社会和政治情况遥冶咱8暂现代国家间的发展与利益竞7大连干部学刊2018年第1期争既为党的十九大提出加快建设海洋强国的要求提供了理论依据尧也是国家战略发展的现实要求遥海洋强国权利目标的选择不仅要考虑中国自身的客观需求袁也要考虑目标的合理性与可行性袁即自己的战略资源和手段能否实现所预设的目标遥因此袁中国海洋强国目标的确定就必须综合考虑中国的利益取向尧地缘特点尧自身实力和中国总体的发展方式等因素咱9暂遥加快建设海洋强国的迫切性体现在以下四个方面遥一是海洋在国际政治尧经济尧军事尧科技竞争中的战略地位明显上升遥进入21世纪之后袁海洋在全球竞争中所起到的作用是不容忽视的袁海洋成为了各国之间利益博弈的场所袁成为了谈判斡旋的砝码遥毫无疑问袁关于海洋利益的争夺会愈发激烈袁不仅是在武器装备上的竞争袁更是在经济尧科技等领域全方位的竞争遥21世纪的海洋利益争夺必将是一场由各个沿海国家共同奏响的野交响乐冶遥海洋利益争夺内容多样尧区域广泛尧手段丰富尧过程起伏袁是对一个国家海洋经略能力与综合国力的多重考验遥我国一直是一个海洋大国袁有着悠久灿烂的海洋文明袁中国海洋建设的起起伏伏也验证了封海而衰开海则盛的历史铁律遥随着我国经济迅猛发展尧对外开放格局不断加大尧海外利益持续增长袁国家发展空间日益向海洋延伸覆盖袁海洋事业不仅关乎民族的生存发展袁更关乎国家的兴衰安危遥二是海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要遥21世纪是海洋的世纪遥习近平总书记多次强调野努力使海洋产业成为国民经济的支柱产业冶野发达的海洋经济是海洋强国的重要支撑冶遥结合当前国际经济发展的总体趋势与中国经济发展的实际情况来看袁保持有力增长的野蓝色经济冶已经成为我国经济发展的蓬勃力量与对外开放的重要抓手袁海洋一直是国家经济的野蓝色动脉冶遥东南沿海城市依靠海洋发展经济袁迅速成长为新常态下经济动能的野发电站冶袁并响应中央陆海统筹的政策要求袁由海向陆带动内陆城市协同发展遥不论是十三五规划纲要袁还是野一带一路冶的发展倡议袁都是党中央结合了现实条件袁谋划海洋发展空间尧统筹海陆优势所做出的科学部署遥海洋是中国崛起过程中的重要组成部分袁海洋在经济发展中的战略地位持续上升遥进一步说袁海洋经济是海洋世纪的重要标志袁将深刻改变21世纪世界经济的结构袁野成为21世纪人类经济发展的一道道美好亮丽的风景线冶咱10暂遥三是海洋在维护国家主权尧安全尧发展利益中的地位更加突出遥海洋因其连通性与开放性袁使其成为了发展海外利益的媒介袁更是成为了有些国家侵略他国尧夺取利益的跳板遥海洋关乎国家安全与民族存亡遥中国在明清两朝一直奉行的闭关锁国政策袁给近代中国带来了惨痛的屈辱与深刻的教训遥如今袁中国周边的海洋安全问题依然十分严峻遥美国亚太再平衡的战略部署不断压缩尧威胁着中国的海洋发展空间曰日本在中日钓鱼岛问题上一直保持强硬态度袁无视历史事实袁企图占领钓鱼岛曰在南海岛礁的问题上一些东南亚国家也与中国时有摩擦袁私自开发争议地区的石油气资源与渔业资源遥种种现状都表明了海洋不仅是保护国家核心利益与主权的前沿屏障袁还是体现国家话语权的重要平台遥内忧之起袁陆军足以靖之曰外侮之来袁非海军不足以御之遥为应对纷繁复杂的外部局势袁就需要一支优秀的人民海军为国家的平稳发展提供坚实保障袁建设强大海军正是以现实为依据勾画的新时代中国海洋安全发展蓝图遥中国并不需要尧也不可能如美国等国一样袁野利益到了哪里袁军舰就需要开到哪里冶咱11暂遥但中国海军适时适地展示自己的力量袁可以对潜在对手实行心理震慑袁有效配合外交工作的开展遥四是海洋在国家生态文明建设中的角色更加显著遥海洋是风雨的故乡袁是生命的摇篮袁是人类共同的蓝色家园遥海洋在调节全球气候尧维持生态平衡方面作用显著遥近年来随着全球海洋开发活动井喷式的增加袁粗放式的开发手段尧灭绝式的渔业捕获等等袁给海洋的环境承载力带来了巨大的考验遥海洋作为国家生态文明建设的重要组成部分袁与其他方面一样都制约着中国海洋事业的发展遥能否坚8大连干部学刊2018年第1期持科学合理开发袁坚持可持续发展袁事关建设海洋强国与国家生态安全的方方面面遥中国必须紧紧跟随世界海洋发展的步伐袁不断维护好尧发展好国家的海洋利益袁促进国家在海洋空间取得更大的成就遥五年来中国海洋事业蓬勃发展袁一系列涉海新政尧蓄势向海的春风扑面而来袁依海富国尧依海强国的发展理念深深的内嵌在中国发展的轨迹上遥习近平总书记发展海洋事业的新思想尧新要求贯穿始终袁一直引领着中国的蓝色道路遥五年来取得的辉煌业绩袁充分体现了海洋事业的关键作用袁体现了建设海洋强国的必要性遥党的十九大报告对于加快建设海洋强国的战略部署袁为实践海洋强国提供了明确的方向遥三尧建设海洋强国的实践路径思想是行动的先导袁只有认识到位袁方向才会准确袁行动才会自觉遥随着陆地经济的大繁荣和转型袁海洋成为人类关注的焦点袁世界沿海国家和地区纷纷将视野转向海洋遥中国同样需要提出海洋强国战略袁通过国家顶层设计保持国家经济尧海洋经济的快速尧可持续发展遥中国自改革开放以来袁陆地经济发展能力经历了一个快速发展期后将逐渐降低袁需要拓展海洋空间袁海洋蕴含的丰富矿产尧空间等资源将会为经济的持续发展提供有效动力咱12暂遥只有以习近平总书记的科学思想与党的十九大精神为根本指引与现实指导袁才能全方位的推进海洋强国建设袁才能为全面建成小康社会尧实现中华民族伟大复兴的中国梦提供不竭动力遥首先袁要继续建设强大的现代化蓝水海军遥蔚蓝广阔的海洋是大国寻求霸权的基本载体袁是追逐利益的激烈战场袁而海上的军事力量是主要手段袁海军构成了海洋强国的利剑遥党的十九大要求全面推进国防和军队现代化袁要求全军全面贯彻习近平强军思想袁贯彻新形势下军事战略方针袁构建中国特色现代作战体系遥人民军队不仅要在军事装备上实现现代化袁还要在战略思想上实现现代化袁才能承担起党和人民赋予军队的新时代使命遥这就为海军未来的发展勾画了宏伟蓝图遥海军要继续坚持党的领导袁实现军事理论科学化尧武器装备机械化尧组织形态现代化袁提升联合作战能力袁发展蓝水海军遥走向海洋尧发展海洋尧经略海洋是保卫国家安全尧增强综合国力尧提升国际地位尧维护国家话语权的重要手段与途径袁以开放锐利的眼光袁建设现代化海军护海强海袁是沿海国家政治利益的必然要求遥近年来袁海军取得了翻天覆地的变化遥多艘新型052D驱逐舰服役袁首艘国产航母顺利下水袁055型导弹驱逐舰即将列装部队袁核潜艇取得关键技术突破袁海军向作战平台大型化尧作战区域远洋化迈出了坚实步伐袁走向深蓝的脚步日益加快遥人民海军在沿着习近平总书记的强军思想奋勇前进袁必将建成世界一流的海军部队袁以野海军梦冶构筑野强军梦冶袁以野强军梦冶护航野中国梦冶遥坚定不移地走和平发展道路袁坚决避免落入西方海洋大国野强则必霸冶的历史老路遥作为领航中国未来发展方向的纲领性文件袁党的十九大报告已明确表示袁中国野决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己冶曰野中国发展不对任何国家构成威胁遥中国无论发展到什么程度袁永远不称霸袁永远不搞扩张冶遥由此观之袁中国建设海洋强国将始终立足于和平尧合作尧共赢遥其次袁要继续加快海洋经济发展遥继续坚持陆海统筹战略部署袁构建更宏伟更包容的开放格局袁依托野一带一路冶的发展机遇袁沟通内陆袁联系世界遥在更高层次更大范围上谋求海洋经济发展袁利用经济成果搭建海洋强国的框架遥改革开放以来袁野中国顺应时代的潮流袁积极发展海洋经济袁使之成为海洋强国的重要组成部分和重要支撑遥冶咱13暂发展海洋经济一是要突出产业拉动袁给传统产业注入新活力袁塑造新的经济增长模式遥在海洋渔业尧海洋造船业尧海洋化工等多个传统领域全面提升发展水平遥面向新兴产业袁要继续坚持政策扶持袁不断扩大海洋生物制药尧海洋工程装备尧海水淡化尧海洋旅游等新兴产业的生产规模遥二是要突出创新驱动袁提高自主创新能力遥现阶段海洋产业普遍存在资源利用率低尧净利润低的情况袁亟需向中高端9大连干部学刊2018年第1期的产业转型袁在重点领域关键技术上取得突破遥三是要突出开放拉动袁以党的十九大报告中突出海陆外联动袁建设东西双向互济开放格局的部署为指导袁在多层次尧宽领域上提升开放层级袁既要与世界分享中国海洋事业发展的成果袁也要积极汲取其他国家发展海洋事业的先进经验袁抓住国家野一带一路冶建设的重大历史机遇袁依托自贸区尧集散港口等开放媒介袁将优势资源整合聚集到开放目标上袁带动海洋经济全面发展遥再次袁要继续保护海洋生态环境遥海洋是实施可持续发展战略的重要领域袁海洋资源的开发尧海洋环境的保护与利用袁已经成为世界各国普遍关注的问题咱14暂遥但是长期以来袁人类对海洋无休止掠夺式的开发袁对海洋的生态环境与海洋生物安全带来了极其严重的破坏遥党的十八大召开之后袁以习近平同志为核心的党中央一直引领着国家的生态文明建设袁提出了野绿水青山就是金山银山冶这一科学论断遥在党的十九大中袁习近平总书记再次强调要加快生态文明建设体制改革袁加大生态系统保护力度尧全面改善海洋生态环境遥构建体系完整的海洋生态保护机制袁建设美丽海洋袁是时代赋予全面建成小康社会和建设海洋强国的新内涵和新任务遥海洋生态文明的保护要本着野优先保护尧红线管控尧节约集约尧绿色发展冶的原则遥一方面要治理海洋污染遥额定污水总排放量与具体排放物袁落实各项海洋环境污染防治措施袁对排海污染物的管理要做到制度化尧目标化尧定量化遥另一方面要注重保护海洋生态安全遥在海洋生态重点保护区划定生态红线袁对涉海项目的立项尧实施尧评估严格把关袁减少海洋开发活动对生态环境的破坏袁发展野绿色贸易冶袁立足现实双向思考袁全面的权衡利害袁防患于未然袁以最小的环境代价服务于海洋强国建设遥野海兴则国强民富袁海衰则国弱民穷冶遥随着我国经济快速发展和对外开放不断扩大袁国家战略利益和战略空间不断向海洋拓展和延伸袁海洋事业的发展关乎国家兴衰安危与民族生存发展遥当前袁我们进入中国特色社会主义新时代袁意味着中华民族迎来了实现民族伟大复兴的光明前景袁我们比历史上任何时期都更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的中国梦遥中国也一定会成为海洋强国袁屹立于世界之巅遥参考文献院咱1暂胡彦林.
人民海军征战纪实咱M暂.
北京院国防大学出版社袁1996院168.
咱2暂郑贵斌.
中国海洋强国梦的历史机遇与战略创新咱J暂.
东岳论丛袁2003渊7冤.
咱3暂徐胜.
走中国特色的海洋强国之路咱J暂.
求是袁2013渊21冤.
咱4暂冯梁.
西方大国海洋经略院经验教训与历史启示咱M暂.
南京院南京大学出版社袁2015院1.
咱5暂许文明.
走向海洋世纪海洋科学技术咱M暂.
珠海院珠海出版社袁2002院158.
咱6暂胡德坤袁刘娟.
从海权大国向海权强国的转变咱J暂.
武汉大学学报袁2010渊4冤.
咱7暂曹文振.
中国海洋强国战略与海洋争端对策咱J暂.
新视野袁2014渊3冤.
咱8暂克雷斯奈德.
当代安全与战略咱M暂.
长春院吉林人民出版社袁2001院17.
咱9暂胡波.
中国海洋强国的三大权力目标咱J暂.
太平洋学报袁2014渊3冤.
咱10暂蒋磊.
蓝色大潮要要要21世纪上半叶人类文明与海洋发展咱M暂.
北京院海洋出版社袁2013院110.
咱11暂张文木.
经济全球化与中国海权咱J暂.
战略与管理袁2003渊1冤.
咱12暂孙悦民袁张明.
海洋强国崛起的经验总结及中国的现实选择咱J暂.
国际展望袁2015渊1冤.
咱13暂侯典芹.
从地缘政治视角看中国的海洋强国战略咱J暂.
烟台大学学报袁2015渊5冤.
咱14暂申长敬.
时空海洋要要要生存与发展的海洋世界咱M暂.
北京院海洋出版社袁2012院2.
咱责任编辑院李成林暂10大连干部学刊2018年第1期·学习党的十九大精神专题·收稿日期院2017-12-28作者简介院刘庆斌渊1962-冤袁男袁山东临朐人袁中共青州市委党校常务副校长曰研究方向院执政党理论建设与实践遥准确把握新时代讲政治的核心要义摘要院旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求遥政治腐败是最大的腐败遥在新的时代条件下袁旗帜鲜明讲政治袁是由新形势新任务新使命决定的袁我们必须准确把握新时代讲政治的鲜明特征和核心要义袁坚定不移突出党的政治建设袁确保全党始终讲政治尧守纪律袁保证全党服从中央袁坚持党中央权威和集中统一领导袁使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心遥关键词院新时代曰旗帜鲜明曰政治意识曰核心要义中图分类号院D60文献标识码院A文章编号院1671-6183渊2018冤01-0011-06习近平总书记在党的十九大报告中指出院野旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求冶袁并首次提出野把党的政治建设摆在首位冶袁强调野党的政治建设是党的根本性建设袁决定党的建设方向和效果冶遥这不仅是党的建设理论的一次重大创新袁更是新时代党的建设内涵向纵深发展的必然要求袁充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的雄心尧魄力和担当遥讲政治是我们党补钙壮骨尧强身健体的根本保证袁是我们党培养自我革命勇气尧增强自我净化能力尧提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径遥在新时代中国特色社会主义的伟大实践中袁我们既要深刻领会把党的政治建设摆在首位的极端重要性袁又要深刻把握新时期党的建设新的伟大工程的总体要求袁更要准确把握旗帜鲜明讲政治的鲜明时代特征和核心要义袁牢固树立野四个意识冶袁坚定野四个自信冶袁不断提高政治觉悟尧政治站位尧政治能力袁切实增强新时代讲政治的思想自觉和行动自觉袁更加坚定地在政治立场尧政治方向尧政治原则尧政治道路上同党中央保持高度一致遥一尧政治信仰是最崇高的信仰信仰是对某种主张尧主义尧宗教尧某人或某物的极其相信和尊敬袁在一定程度上决定着人生目标和价值追求遥中国共产党从成立起袁就将世界上最先进尧最科学的理论要马克思主义袁作为自己唯一的指导思想袁从此我们党就有了前进的正确方向袁我们共产党人就有了崇高的政治信仰袁中国人民就从精神上由被动转为了主动遥马克思主义是开放的理论体系尧是发展的科学理论袁坚持把马克思主义基本原理同中国实际和时代特点紧密结合袁在实践中不断推进马克思主义中国化袁勇于在实践基础上刘庆斌渊中共青州市委党校袁山东青州262550冤11大连干部学刊2018年第1期的理论创新袁是我们党从小到大尧从弱到强袁在革命尧建设尧改革各个历史时期取得伟大成就的一个重要原因遥党的十九大报告强调指出院野革命理想高于天遥共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想袁是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂袁也是保持党的团结统一的思想基础遥冶理想信念是指引我们共产党人前进的火炬和灯塔遥只有坚定对马克思主义的信仰袁坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想袁才能把好思想这个野总开关冶袁经受住各种诱惑和考验遥世界社会主义实践的曲折历程告诉我们袁马克思主义政党一旦放弃了马克思主义信仰袁放弃了社会主义和共产主义信念袁就会土崩瓦解遥共产党人如果没有信仰尧没有理想袁或者信仰尧理想不坚定袁精神上就会得野软骨病冶遥政治信仰和理想信念袁始终都是我们共产党人的政治灵魂袁是我们共产党人经受住任何考验的精神支柱遥以习近平同志为核心的党中央高度重视理论创新和理论的作用袁特别是习近平总书记充分发扬党的理论创新传统袁以非凡的理论勇气尧高超的政治智慧尧坚忍不拔的历史担当精神袁把握时代大趋势袁回答实践新要求袁顺应人民新期待袁围绕改革发展稳定尧内政外交国防尧治党治国治军提出了一系列新理念新思想新战略袁形成了习近平新时代中国特色社会主义思想袁开辟了马克思主义中国化的新境界袁是当代中国的马克思主义尧21世纪的马克思主义遥理论上清醒袁政治上才能坚定遥习近平总书记强调指出院野认真学习马克思主义理论袁这是我们做好一切工作的看家本领袁也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领冶遥理论素养的高低袁决定理性思维的层次袁关系到思想观念尧视野眼界尧工作思路和落实能力等多个方面遥只有不断加强理论学习袁真正从理论上深刻认识科学的世界观和方法论袁政治信仰和理想信念才会坚定袁才能在任何复杂形势下始终保持头脑清醒尧立场坚定曰只有不断打牢理论基础尧提高理论修养袁才能解决好世界观尧人生观尧价值观这个野总开关冶问题袁实现政治上更加坚定尧思想上更加统一尧行动上更加自觉遥马克思主义之所以能在中国生根尧开花尧结果袁最根本的原因就在于它是被实践证明的科学的理论曰习近平新时代中国特色社会主义思想之所以成为我们党新的指导思想袁最根本的就在于它是指导我们开创党和国家事业新局面的科学的理论袁是勇于实践基础上的理论创新袁为马克思主义注入了新的真理力量遥坚守政治信仰尧坚定理想信念袁需要建立在马克思主义科学理论这一真理基础之上袁建立在对历史规律的深刻把握这一正确认识之上遥一方面袁我们要坚持用马克思主义理论武装头脑袁系统掌握马克思主义基本原理袁学会用马克思主义的立场尧观点尧方法观察问题尧分析问题尧解决问题袁不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平袁保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求遥另一方面袁理论是时代精神的提炼与升华遥习近平新时代中国特色社会主义思想袁是对马克思列宁主义尧毛泽东思想尧邓小平理论尧野三个代表冶重要思想尧科学发展观的继承和发展袁是马克思主义中国化最新成果袁是党和人民实践经验和集体智慧的结晶袁是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分袁是经过实践检验的科学理论体系袁是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南袁必须长期坚持并不断发展遥二尧政治立场是最根本的立场党的十九大报告强调指出院野人民是历史的创造者袁是决定党和国家前途命运的根本力量冶遥我们党来自人民尧根植人民袁必须一切为了人民尧一切依靠人民袁坚持以人民为中心是党的根本政治立场袁是不忘初心的本质内涵袁是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志袁更是政治建党的关键遥习近平总书记指出袁野我们党作为马克思主义执政党袁根基在人民袁血脉在人民袁力量在人民遥无论过去尧现在和将来袁密切联系群众都是我们党从胜利走向胜利的最大政治优势袁而脱离人民群众是我们党执政面临的最大危险遥冶党的十八大以来袁以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的根本政治立场袁多次提出袁野人民对美好生活的12大连干部学刊2018年第1期向往袁就是我们的奋斗目标冶袁并明确指出袁野一个政党袁一个政权袁其前途命运取决于人心向背冶袁全面从严治党就是要野确保党始终同人民想在一起袁干在一起冶遥五年来袁我们党所做的一切努力都是围绕着这一根本立场袁提出坚持以人民为中心的发展思想袁强调人民利益高于一切袁指出群众是我们党的工作的评判主体袁反复告诫全党群众工作无小事袁要关心群众生活袁注意工作方法遥在党的十九大报告中再次重申了这一鲜明立场袁指出野为什么人的问题袁是检验一个政党尧一个政权性质的试金石遥带领人民创造美好生活袁是我们党始终不渝的奋斗目标冶遥充分体现了全心全意为人民服务的根本宗旨袁体现了把人民利益摆在至高无上地位的执政理念遥民心是最大的政治袁民心是最强的力量袁民心所向是中国共产党的努力方向遥国家发展的巨大成就尧人民生活的持续改善以及由此积聚起的民心民意袁是我们党执政最根本的政治基础遥唯有始终坚持野民心是最大的政治冶这一根本立场袁以顽强的斗争精神袁解决好自身存在的矛盾和问题袁才能保持党的先进性和纯洁性袁才能使我们党在政治上始终先进尧成熟和坚强遥新时代旗帜鲜明讲政治袁必然要求坚定马克思主义政治立场袁注重加强党的政治建设遥坚持以人民为中心的政治立场是加强党的政治建设的关键遥野以人民为中心冶全面建设新时代社会主义现代化强国袁重要目标是更好地推动人的全面发展和社会的全面进步袁根本动力是最大限度地调动人民的积极性和创造性袁其实质是人民的现代化袁主体是全体人民遥野以人民为中心冶是中国共产党人全心全意为人民服务的根本要求袁是一切工作的落脚点和着力点袁也是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓遥要从思想上弄清野我是谁尧为了谁尧依靠谁冶这个根本立场问题袁明确我们共产党人自我身份的准确定位曰要破解野我从哪里来冶袁担负起实现中华民族伟大复兴的历史重任曰要把握野我现在在哪里冶袁廓清标定党和国家事业当前所处的历史方位与现实坐标曰要清晰回答野我将要到哪里去冶袁指明继续前进的方向和奋斗目标遥在中国特色社会主义进入新时代的历史起点上袁坚持以人民为中心的根本政治立场袁就必须始终坚持人民的主体地位袁坚定地站在党和人民的立场上袁坚持立党为公尧执政为民袁自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨袁永远与人民同呼吸尧共命运尧心连心袁永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标袁实现好尧维护好尧发展好最广大人民的根本利益袁确保不忘初心尧牢记使命尧继续前进袁依靠人民创造历史伟业尧实现伟大梦想遥三尧政治原则是最大的原则党的十九大报告旗帜鲜明地指出院野中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导袁中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导袁党是最高政治领导力量冶遥这一重要论断表明袁没有中国共产党的领导袁中国特色社会主义就失去了存在的根基袁就是无本之木尧无源之水遥中国特色社会主义有千条万条特征袁归根结底集中体现为党的领导这一条遥中国特色社会主义是中国共产党领导中国人民开创出来的袁没有中国共产党的坚强领导袁就不会有中国特色社会主义的开创和发展袁中国共产党的领导是党和国家事业发展的根本保证遥保证全党服从中央袁坚持党中央权威和集中统一领导袁是党的政治建设的首要任务袁也是新时代旗帜鲜明讲政治的落脚点遥党的领导袁是科学社会主义基本原则的基本体现遥中国特色社会主义之所以不变色尧不变质袁并不断开创新局面袁就是因为始终坚持中国共产党的领导曰中国共产党之所以能够带领中华民族大踏步进入新时代袁实现从站起来尧富起来到强起来的伟大飞跃袁取得举世瞩目的伟大成就袁就是因为全党始终与党中央保持高度一致曰中国社会之所以能取得历史性成就尧发生历史性变革袁之所以能解决许多长期想解决而没有解决的难题尧办成许多过去想办而没有办成的大事袁关键就在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导遥坚持党的领导袁是当代中国最高尧最大的政治原则遥历史已经并将继续证明袁没有中国共产党的领导袁民族复兴必然是空想遥党的十九大报告明确指出院野党政军民学袁东13大连干部学刊2018年第1期西南北中袁党是领导一切的冶遥并将这一政治原则写入了党章遥实践表明袁党的领导是战胜一切困难和风险的野定海神针冶袁党的领导必须是全面的尧整体的袁哪个领域尧哪个方面尧哪个环节缺失了弱化了袁都会削弱党的力量尧损害党和人民事业遥中华民族实现从站起来尧富起来到强起来的伟大飞跃的实践充分说明袁党的执政地位和领导地位袁是历史的选择尧人民的选择袁是中国特色政党制度的优势所在袁充分体现了我们党治国理政的能力和水平袁赢得了全国各族人民的衷心拥护遥因此袁我们在坚持党的领导这个最大原则问题上袁必须高度自觉尧坚定不移袁决不能有任何含糊和动摇遥新时代旗帜鲜明讲政治袁关键就是坚持党对一切工作的领导袁首要任务就是保证全党服从中央袁坚持党中央权威和集中统一领导遥历史已经证明袁对于我们这样的大党尧大国袁坚持党中央权威和集中统一领导至关重要袁是我国政治稳定尧经济发展尧民族团结尧社会稳定的根本点遥进入中国特色社会主义新时代袁进行具有许多新的时代特点的伟大斗争尧加强党的建设新的伟大工程尧推进中国特色社会主义的伟大事业尧实现中华民族复兴的伟大梦想袁更需要全党旗帜鲜明讲政治袁更加需要强化党的全面领导袁更需要加强党的政治统领地位袁确保全党思想上统一尧政治上团结尧行动上一致遥贯彻落实党的政治原则袁必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党袁统一全党意志尧凝聚全党力量袁为实现党的纲领和目标共同奋斗曰必须增强政治意识尧大局意识尧核心意识尧看齐意识袁自觉维护党中央权威和集中统一领导袁自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致曰必须坚持和完善党的领导的体制机制袁提高党把方向尧谋大局尧定政策尧促改革的能力和定力袁确保党始终成为总揽全局尧协调各方的坚强领导核心曰必须坚决听党话尧跟党走袁自觉做到党的号召坚决响应袁党的决定坚决执行袁党的决策部署坚决落实袁自觉把自己的命运同党的命运紧密联系起来袁做到在党言党尧在党爱党尧在党忧党尧在党护党袁是非面前分得清尧名利面前放得下尧关键时刻靠得住曰必须更加自觉地坚持和加强党的全面领导袁毫不动摇地把党建设得更加坚强有力袁坚决反对一切削弱尧歪曲尧否定党的全面领导的言行遥四尧政治道路是最正确的道路历史告诉我们袁道路关乎党的命脉袁关乎国家前途尧民族命运尧人民幸福遥在改革开放历史新时期袁中国道路就是中国特色社会主义道路遥这条道路是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑尧理论逻辑尧实践逻辑的必然结果袁是中国共产党人在实践中持续探索尧开创尧拓展的实现社会主义现代化的奋斗之路曰是一条坚持中国共产党领导尧坚持社会主义本质袁基于社会主义初级阶段基本国情袁推进社会主义市场经济尧民主政治尧先进文化尧和谐社会和生态文明建设袁促进人的全面发展之路曰是通向全体人民共同富裕袁把中国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的必由之路袁具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础遥我们必须更加自觉地坚持中国特色社会主义制度袁坚决反对一切削弱尧歪曲尧否定社会主义制度的言行遥旗帜就是道路尧就是前进方向遥习近平总书记在党的十九大报告中强调院野中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题袁是党和人民历尽千辛万苦尧付出巨大代价取得的根本成就遥冶中国特色社会主义袁是根植于中国大地袁反映中国人民意愿袁适应中国实际和时代要求的科学社会主义袁是社会主义在中国的成功实践遥实践证明袁只有社会主义才能救中国袁只有坚持中国特色社会主义才能发展中国尧强盛中国遥中国特色社会主义制度是符合我国实际最先进的社会制度袁中国特色社会主义道路是适合中国自身发展最成功的正确道路袁不仅使中国实现了从站起来尧富起来到强起来的伟大飞跃袁而且为人类社会探索更好的社会制度和发展道路提供了中国方案尧贡献了中国智慧遥党的十八大以来袁习近平总书记确立起来的民族复兴中国梦的宏伟目标袁实现了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的有机统一袁丰富了中国特色社会主义的科学内涵袁为深入推进中国特色社会主义伟大事业指明了方向遥中国特色社会14大连干部学刊2018年第1期主义进入新时代袁意味着中国特色社会主义道路尧理论尧制度尧文化不断发展袁开启了中国特色社会主义新征程遥我们必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜袁坚持和完善中国特色社会主义道路袁以中国特色社会主义为根本方向尧根本道路和根本指引袁牢牢把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标尧总任务尧总体布局尧战略布局和发展方向尧发展方式尧发展动力尧战略步骤尧外部条件和政治保证袁更加自觉地增强中国特色社会主义道路自信尧理论自信尧制度自信尧文化自信袁始终保持正确的前进方向袁决不动摇社会主义的旗帜和道路袁时刻保持政治定力袁始终坚持和发展中国特色社会主义袁不断夺取中国特色社会主义伟大事业新胜利遥五尧政治纪律是重要的纪律党的十九大报告首次把野纪律建设冶纳入党的建设总体要求袁这是一次党的建设理论创新袁丰富了党的建设新的伟大工程的具体内容尧工作格局和发展方向遥党的纪律主要包括政治纪律尧组织纪律尧廉洁纪律尧群众纪律尧工作纪律和生活纪律袁但政治纪律是打头尧管总的袁是最根本尧最重要的纪律袁遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础遥党员干部无论违反哪方面的纪律袁最终都会侵蚀党的执政基础袁破坏党的政治纪律袁抓住尧管严了政治纪律袁就能带动其他纪律的贯彻执行遥严格遵守党的政治纪律和政治规矩袁是坚定维护党中央权威和集中统一领导的根本保证遥一个政党最重要的属性就是政治性袁没有严明的纪律袁就会弱化其政治属性遥我们党把野纪律建设冶纳入党的建设总体要求袁就是通过严明党的纪律袁净化其灵魂袁祛除其顽疾袁不断增强党的政治领导力尧思想引领力尧群众组织力尧社会号召力袁确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力袁有效应对重大挑战尧抵御重大风险尧克服重大阻力尧解决重大矛盾袁保障我们党领导全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦遥而严守党的纪律袁最重要的就是严守党的政治纪律遥党员干部必须把严守党的政治纪律和政治规矩作为安身立命的野压舱石冶袁在守纪律尧讲规矩上作表率袁自觉做政治上的明白人尧老实人遥一是要始终坚持以党的方向为方向尧以党的旗帜为旗帜尧以党的意志为意志袁不断提高政治敏锐性尧政治警觉性和政治鉴别力袁始终做到在大是大非问题上立场坚定尧旗帜鲜明袁真正让各项政治纪律和政治规矩内化于心尧外化于行袁更加紧密地团结在以习近平同志为核心的新一届党中央周围袁以高度的政治自觉和行动自觉袁全面学习贯彻落实好党的十九大提出的新思想尧新目标尧新部署尧新要求遥二是要坚定执行党的政治路线袁坚决维护习近平总书记的核心地位尧领袖权威袁坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导袁始终做到对党忠诚尧对党中央忠诚尧对习近平总书记忠诚袁自觉在政治立场尧政治方向尧政治原则尧政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致遥三是要自觉把贯彻执行党的纪律落实到行动上袁不断在政治生活这个大熔炉中锤炼党性尧提高觉悟袁在发展中国特色社会主义进程中始终坚定信念信仰袁在探索社会主义市场经济过程中始终保持政治定力袁经得住各种诱惑和考验袁尽心竭力为党工作尧为人民服务袁永葆共产党人的政治本色袁做到在任何时候任何场合都不能妄议中央大政方针袁都不能在重大政治原则问题上尧在大是大非问题上同党中央唱反调尧搞政治上的自由主义袁坚决反对搞两面派尧做两面人袁坚决同各种违反政治纪律和政治规矩的行为作斗争遥六尧政治能力是第一位的能力政治能力是指运用政治知识和政治经验从事政治活动并取得政治绩效的能力袁主要包括把握方向尧把握大势尧把握全局的能力袁保持政治定力尧驾驭政治局面尧防范政治风险的能力遥政治能力是党员干部第一位的能力袁政治意识敏锐尧政治态度鲜明尧政治定力坚强尧政治操守坚定尧政治担当果敢尧政治考验合格袁是党员干部政治能力强的具体体现遥政治能力的核心表现在面对风险挑战尧复杂局面之时袁面对错误思潮尧错误言论尧错误行为15大连干部学刊2018年第1期时袁面对事关旗帜尧道路这一根本立场原则问题时袁都能够从政治上考虑问题袁敢于斗争尧敢于亮剑尧敢于碰硬遥当前袁我们党面临的执政环境是复杂的袁影响党的先进性尧弱化党的纯洁性的因素也是复杂的袁党内存在的思想不纯尧组织不纯尧作风不纯等突出问题尚未得到根本解决袁这对广大党员干部提出了更高的要求袁提高政治能力是当前首要的政治要求遥提高政治能力是一项系统工程袁也是党员干部的终身课题遥在新的历史发展时期袁我们必须把提高政治能力作为首要任务袁自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程袁使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配遥一是牢固树立政治理想遥当前最紧要的就是切实增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉和行动自觉袁深刻把握贯穿其中的马克思主义立场尧观点尧方法袁坚持推动学用结合袁牢固树立政治意识袁锤炼过硬政治定力尧过硬忠诚品质尧过硬理论素养袁使之内化于心尧外化于行袁坚定政治信念袁把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为宏伟奋斗目标尧根本价值追求和强大精神动力袁做到在任何情况下都要做到政治信仰不变尧政治立场不移尧政治方向不偏遥二是提高政治觉悟遥要认真学习党章尧尊崇党章尧遵守党章袁严格贯彻执行新形势下党内政治生活的若干准则袁时刻牢记自己的党员身份袁把对党忠诚作为基本政治素养袁时时处处以党性要求规范尧衡量自己袁始终站在党和人民的立场上袁不断强化为党分忧尧为党尽职意识袁不断强化为民造福的政治担当袁不忘初心袁继续前进遥三是提高政治站位遥要善于从政治上分析形势尧观察问题尧把握全局尧谋划长远袁遇事多想政治要求袁办事多想政治规矩袁处事多想政治影响袁在任何时候任何情况下都做到在政治定力上头脑清醒尧在政治站位上态度鲜明尧在政治执行力上行动坚决袁在任何时候任何情况下都决不能含糊尧决不能动摇遥四是涵养政治文化遥政治文化是党员干部核心价值观的重要方面袁一些党员干部政治上变质尧经济上贪婪尧道德上堕落尧生活上腐化袁根本原因就在于政治信仰动摇尧政治文化缺失遥要自觉弘扬忠诚老实尧光明坦荡尧公道正派尧实事求是尧艰苦奋斗尧清正廉洁的共产党人价值观袁自觉抵制关系学尧厚黑学尧官场术尧潜规则等庸俗腐朽的官场文化袁坚决防止和反对个人主义尧分散主义尧自由主义尧本位主义尧好人主义袁坚决防止和反对宗派主义尧圈子文化尧码头文化袁营造风清气正的良好政治生态遥五是加强政治历练遥政治能力的提高需要不断锤炼尧久久为功遥在纷繁复杂的形势面前袁党员干部能不能保持政治定力尧驾驭政治局面尧防范政治风险袁亟需在实践中得到历练遥要在实践中砥砺政治品格尧锻炼政治意志尧积累政治经验袁不断提高政治觉悟袁牢固树立政治意识袁正确把握政治方向袁坚定站稳政治立场袁严格遵守政治纪律袁不断增强政治定力尧纪律定力尧道德定力尧抵腐定力袁不断提高管党治党尧把握方向的能力袁凝心聚力尧引领发展的能力袁攻坚克难尧开拓创新的能力袁防范风险尧驾驭全局的能力袁人民至上尧造福百姓的能力袁把对党忠诚尧为党分忧尧为党尽责尧为民造福作为根本政治担当袁永葆共产党人的政治本色遥参考文献院咱1暂习近平.
决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利要要要在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告咱N暂.
人民日报袁2017-10-28.
咱2暂习近平.
在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话咱M暂.
北京院人民出版社袁2013.
咱3暂何毅亭.
努力建设世界上最强大的政党咱N暂.
学习时报袁2017-07-10.
咱责任编辑院李成林暂16大连干部学刊2018年第1期·哲学政治学研究·收稿日期院2017-12-16基金项目院2018年度首都大学生思想政治教育课题渊专项课题冤野经典著作研读融入本科生思想政治理论课教学研究冶的阶段性研究成果遥作者简介院张国渊1977-冤袁男袁江苏徐州人袁北京建筑大学马克思主义学院讲师袁法学博士曰研究方向院中国近现代史遥对《资本论》中有关中国论述的研究摘要院在叶资本论曳中袁马克思对半殖民地半封建社会的近代中国进行了比较深入的研究袁研究主要涉及近代中国的国情尧鸦片对中国的负面影响尧货币的国际流通尧英国对中国生产方式的影响以及英国通过战争打开中国市场等方面的内容遥在新时期袁深入研读叶资本论曳中有关中国的重要论述袁可以得到中国近代史研究中有关指导思想尧研究资料尧研究视角尧国际交流合作等方面的重要启示遥关键词院叶资本论曳曰中国中图分类号院A119文献标识码院A文章编号院1671-6183渊2018冤01-00员苑-0缘在叶资本论曳的正文和脚注中袁马克思既对近代中国的部分国情进行了描述和研究袁也对以英国为代表的西方列强对中国的侵略和掠夺进行了较为深入的研究遥马克思在叶资本论曳中的这些有关近代中国的重要论述袁既有助于当代中国人全面了解和科学认识祖国过去这段多灾多难的历史袁也对新时期国内中国近代史的研究有着多方面的重要启示遥一尧叶资本论曳中有关中国论述的主要内容在对叶资本论曳中有关近代中国论述进行深入研读的基础上袁可以将其中的主要内容概括为以下几个方面院其一袁对近代中国国情的描述和研究遥在叶资本论曳中袁马克思指出了中国的太平天国运动的重要性遥马克思在叶资本论曳第1卷脚注渊25冤中指出院野我们想起了袁当世界其他一切地方好像静止的时候袁中国和桌子开始跳起舞来袁以激励别人遥冶咱1暂88同时袁在叶资本论曳中袁马克思提到了清朝的币制改革遥在叶资本论曳第1卷脚注渊83冤中袁马克思指出院野清朝户部右侍郎王茂荫向天子上了一个奏折袁主张暗将官票宝钞改为可兑现的钞票遥在1854年4月的大臣审议报告中袁他受到严厉申斥遥他是否因此受到笞刑袁不得而知遥审议报告最后说院耶臣等详阅所奏噎噎所论专利商而不便于国遥爷冶咱1暂149-150此外袁在叶资本论曳中袁马克思讲到了中国封建主义生产方式的落后性袁指出了这种生产方式导致了劳动力的巨大浪费遥马克思在叶资本论曳第3卷中指出院野当然袁在小规模园艺式的农业中袁例如在伦巴第袁在中国南部袁在日本袁也有过张国渊北京建筑大学马克思主义学院袁北京102616冤17大连干部学刊2018年第1期这种巨大的节约遥不过总的说来袁这种制度下的农业生产率袁以人类劳动力的巨大浪费为代价袁而这种劳动力也就不能用于其他生产部门遥冶咱2暂115-116其二袁鸦片对中国的负面影响遥在叶资本论曳中袁马克思多次阐述了鸦片对中国的负面影响遥首先袁马克思在叶资本论曳第1卷脚注渊133冤中指出院野服用鸦片剂的婴儿耶萎缩成小老头或瘦得像小猴子爷遥人们看到袁印度和中国是怎样报复英国的遥冶咱1暂459从马克思的论述中不难看出袁英国鸦片的危害是国际性的遥其次袁马克思在叶资本论曳第3卷中指出院野如果把印度和中国合起来计算袁对英国来说就是逆差袁因为中国必须为购买鸦片不断向印度进行大量支付袁英国又必须向中国支付遥这个金额就是这样迂回地流到印度的遥冶咱2暂655从马克思的论述中不难发现袁中国是深受英国主导的国际贸易的负面影响的遥最后袁马克思在叶资本论曳第3卷中指出院野在同一个报告内袁一家经营印度贸易的大商行经理纳窑亚历山大袁对50年代中期银向印度和中国的大量流出渊部分地是由于中国的内战妨碍了英国纺织品在中国的销售袁部分地是由于欧洲丝蚕的疫病袁使意大利和法兰西的养蚕业大大缩小冤发表了这样的见解院渊第4337号冤耶究竟是向中国还是向印度流出呢钥要要要人们把银运到印度袁并用其中很大一部分买了鸦片袁全部运到中国去袁以形成用来购买蚕丝的基金曰印度掖尽管有银堆积在那里业的市场状况是袁把银运到那里比把纺织品或其他英国工业品运到那里去袁对商人们更为有利遥爷冶咱2暂625-626从马克思的分析中可以看出袁英国通过鸦片和蚕丝的国际贸易实现了盈利袁而中国和印度则深受其害遥其三袁货币的国际流通遥在叶资本论曳中袁马克思多次论述了同中国相关的货币的国际流通情况遥首先袁马克思在叶资本论曳第1卷中指出院野从1856年到1866年这10年间袁英国输往印度和中国的银渊输到中国的银大部分又流入印度冤值12000万镑袁这些银原先是用澳大利亚的金换来的遥冶咱1暂153-154从马克思的论述可以发现袁由英国输入到中国的银的大部分最终没有留在中国境内继续流通袁即中国在货币的国际流通中并没有获益袁而是出现了亏空遥其次袁马克思在叶资本论曳第3卷中指出院野银要要要世界的这个地区的货币金属要要要代替商品被送到亚洲去袁并不是因为这些商品的价格在生产它们的国家渊英国冤上涨了袁而是因为这些商品的价格在进口它们的国家袁由于进口过剩而下跌了曰虽然银是英国从法国得来的袁而且一部分必须用金来支付遥按照通货理论袁在出现这种进口的时候袁价格在英国必定下跌袁而在印度和中国必定上涨遥冶咱2暂625-626通过研读马克思的精辟论述不难看出袁英国向包括中国和印度在内的亚洲大力倾销商品袁其获利的目的并没有顺利实现袁转而依靠货币的国际流通来获利遥最后袁马克思在叶资本论曳第3卷中指出院野在俄国尧加利福尼亚和澳大利亚的金矿发生影响以前袁供给一直只够补偿铸币的磨损袁满足对奢侈品的通常需求袁以及对亚洲的银的输出遥但是袁从那个时期以来袁首先袁随着美洲和欧洲对亚洲的贸易的增长袁对亚洲的银的输出大大地增加了遥冶咱2暂641从马克思的这一论述不难明白袁正是由于国际贸易的增加推动了货币的国际供给遥其四袁英国对中国生产方式的影响遥在叶资本论曳中袁马克思深入地阐述了英国通过倾销本国产品到中国这种国际贸易的方式而对近代中国的生产方式产生了重大影响遥首先袁马克思在叶资本论曳第2卷第I稿中指出院野这同时是一种刺激因素袁它促使英国人摧毁中国尧印度的旧生产方式袁把它改造成为商品生产袁其中也包括以国际分工为基础的商品生产渊也就是改造成为具有适应资本主义生产的形式的生产冤遥例如袁对于毛纺业主或棉纺业主来说袁部分地做到了这一点袁他们的办法是按低于现有的价格出售袁从而摧毁了旧的生产方式袁因为这种生产方式不能同较便宜地生产商品的资本主义生产方式进行竞争遥冶咱3暂310-311从马克思的以上表述可以看出袁英国通过向中国倾销工业制成品实际上已经摧毁了中国经济中一些行业原有的生产方式遥其次袁马克思在叶资本论曳第2卷指出院野资本主义的商品生产越发展袁它对主要是直接满足自己需要而只把多余产品转化为商品的每一种旧生产形式袁就越发生破坏和解体的作用遥它使产品的出售成为人们关心的主要事情袁它起初并没有显著地18大连干部学刊2018年第1期侵袭到生产方式本身袁例如袁资本主义的世界贸易对中国尧印度尧阿拉伯等国人民最初发生的影响就是如此遥但是接着袁在它已经扎根的地方袁它就会把一切以生产者本人劳动为基础或只把多余产品当作商品出售的商品生产形式尽行破坏遥它首先是使商品生产普遍化袁然后使一切商品生产逐步转化为资本主义的商品生产遥冶咱4暂43马克思在以上论述中主要阐述了倾销商品的资本主义的国际贸易对中国尧印度尧阿拉伯等国生产方式的最初影响和长远影响遥从马克思的精辟阐述中不难看出袁近代中国占主导地位的封建制的生产方式必然会遭到资本主义生产方式的严重破坏袁而近代中国因此也不得不进入到资本主义的世界体系之中去遥最后袁在叶资本论曳第3卷中袁马克思一方面指出院野资本主义以前的尧民族的生产方式具有的内部的坚固性和结构袁对于商业的解体作用造成了多大的阻碍袁这从英国人同印度和中国的交往中可以明显地看出来遥噎噎在中国袁那就更缓慢了袁因为在这里没有直接政治权力的帮助遥因农业和手工制造业的直接结合而造成的巨大的节约和时间的节省袁在这里对大工业产品进行了最顽强的抵抗曰因为在大工业产品的价格中袁会加进大工业产品到处都要经历的流通过程的各种非生产费用遥冶咱2暂372马克思的以上论述主要是说明了中国原有的生产方式对侵入自身的英国资本主义生产方式进行了十分顽强的抵抗袁这就使得资本主义的生产方式对中国经济的破坏作用难以在短期内取得大的突破遥另一方面袁马克思又指出院野于是就产生了为换取贷款而对印度和中国实行大量委托销售的制度遥这种制度袁像我们在以下的说明中将详细描述的那样袁很快就发展成为一种专门为获得贷款而实行委托销售的制度遥结果就必然造成市场商品大量过剩和崩溃遥冶咱2暂459从马克思的以上阐述中可以看出袁英国向中国倾销工业制成品在对近代中国原有的生产方式带来破坏的同时袁也造成了世界市场产品的过剩袁而经济危机也就会迟早到来遥其五袁英国通过战争的方式打开中国市场遥一方面袁马克思在叶资本论曳第1卷指出院野这些田园诗式的过程是原始积累的主要因素遥接踵而来的是欧洲各国以地球为战场而进行的商业战争遥这场战争以尼德兰脱离西班牙开始袁在英国的反雅各宾派战争中具有巨大的规模袁并且在对中国的鸦片战争中继续进行下去袁等等遥冶咱1暂861另一方面袁马克思在叶资本论曳第3卷指出院野1843年袁鸦片战争为英国商业打开了中国的门户遥新的市场袁给予当时已经存在的蓬勃扩展袁特别是棉纺织业的扩展以新的借口遥耶我们怎么会有生产过多的时候呢钥我们要为3亿人提供衣服遥爷要要要当时曼切斯特一位工厂主就是这样对笔者说的遥冶咱2暂458通过对马克思在叶资本论曳第3卷中上述阐发的认真研读不难看出袁英国正是通过鸦片战争才打开了中国这个巨大的市场袁而英国资本家对中国市场的前景是相当看好的遥其六袁同中国相关的其他方面的内容遥除了以上五个方面的内容外袁在叶资本论曳中还涉及到其他方面同中国相关的内容遥叶资本论曳第1卷脚注渊53冤指出院野议员斯特普尔顿向他的选举人说院耶如果中国成了一个大工业国袁那么欧洲的工人人口除非把生活水平降低到他们的竞争者的水平袁否则袁我们就不知道他们怎样才能坚持竞争遥爷渊1873年9月9日叶泰晤士报曳冤要要要现在英国资本渴望达到的目标已经不再是大陆的工资袁而是中国的工资了遥冶咱1暂693这一脚注的内容表明袁当时的英国不希望中国成为资本主义工业国袁仅仅把中国作为工业制成品的销售市场来看待遥在叶资本论曳第2卷第II稿中论证商品运输的距离和方式对商品价值的影响时袁马克思撰写了野茶叶从中国经陆路运往俄国冶这一节遥在这一节中袁马克思指出院野俄国茶叶贸易的例子说明袁海运比陆路运输相对便宜遥另一方面袁作为海运的特点应当指出袁它的运费标准变化极大袁因此袁它对商品价格的影响也不一样遥冶咱5暂85从这一节的核心内容不难看出袁它虽然涉及到中国袁但对中国在资本主义世界体系中的地位并未进行深入的研究和分析遥在叶资本论曳第3卷中袁马克思指出院野支付差额对亚洲来说可能是顺差袁而对欧洲和美洲来说都是逆差遥噎噎那么袁说贸易差额不仅对英国是逆差袁并且对法国和美国也是逆差袁是正确的遥冶咱2暂646从马克思的以上19大连干部学刊2018年第1期阐述中可以看出袁在资本主义世界体系中袁西方列强在国际贸易方面并不是始终处于有利的位置遥二尧叶资本论曳中有关中国的论述对国内中国近代史研究的启示在叶资本论曳第1卷尧第2卷和第3卷中袁马克思对近代中国的国情和西方列强侵略和掠夺中国的情况进行了比较深入的研究袁既对当代中国人了解过去这段屈辱和抗争的历史具有重要的参考价值袁也对新时期国内中国近代史的研究具有多方面的重要启示遥具体而言袁这些启示主要体现在以下几个方面院其一袁在国内进行中国近代史的研究工作袁必须始终坚持以马克思主义为指导遥在叶资本论曳中袁马克思运用自己所创立的辩证唯物主义和历史唯物主义对当时中国的国情和西方列强侵略与掠夺中国的情况进行了比较深入和客观公正的研究袁有助于当代中国人对近代中国半殖民地半封建社会历史的全面和正确把握遥同时袁叶资本论曳中有关中国的论述也对新时期国内中国近代史的研究方法具有重要的启示袁即在这一领域的研究中袁必须始终坚持以马克思主义为指导袁熟练地运用马克思主义基本的立场尧观点和方法来开展具体的研究工作遥为了真正地做到这一点袁国内这一领域的研究者应当努力学习和深入研究以马克思尧恩格斯尧列宁等为代表的马克思主义经典作家阐发的经典著作袁熟练而全面地掌握马克思主义的历史观袁进一步夯实马克思主义的理论功底遥在此基础上袁在国内中国近现代史的研究中袁研究者必须进一步增强自觉运用马克思主义基本的立场尧观点和方法来开展研究工作的意识袁自觉抵制和大力批判历史虚无主义在这一领域所造成的负面影响遥其二袁在国内中国近代史的研究中袁必须重视对马克思主义经典作家的著作中有关中国论述的收集整理和深入研究遥在对叶资本论曳中有关中国论述研究的基础上袁要想做好新时期国内中国近代史的研究工作袁研究者应当重视对马克思主义经典作家的著作中有关中国论述的全面深入研究袁这既有助于研究者深刻领会马克思主义基本的立场尧观点和方法袁也有助于他们在相关问题的研究中追根溯源和取得新的进展遥在这方面的研究中袁首先袁必须重视对马克思和恩格斯的著作中有关中国论述的研究遥马克思尧恩格斯在19世纪50-60年代的一些著作中对当时中国的问题进行了直接的论述和研究袁即包括叶中国革命和欧洲革命曳叶欧洲的金融危机曳叶英中冲突曳叶议会关于对华军事行动的辩论曳叶帕麦斯顿内阁的失败曳叶英国即将来临的选举曳叶俄国的对华贸易曳叶英人在华的残暴行为曳叶英人对华的新远征曳叶波斯和中国曳叶鸦片贸易史曳叶英中条约曳叶中国和英国的条约曳叶俄国在远东的成功曳叶新的对华战争曳叶对华贸易曳叶英国的政治曳叶中国记事曳等在内的18篇文章遥通过认真研读这些文章袁有助于研究者对近代中国特点的全面深入把握袁进一步认清包括英尧法尧俄尧美在内的西方列强的侵略本质袁促进研究者全面掌握西方列强通过各种途径对中华民族所进行的蹂躏和掠夺遥同时袁在马克思和恩格斯19世纪40年代至90年代撰写的包括叶资本论曳叶德意志意识形态曳叶共产主义原理曳叶共产党宣言曳等在内的各种著作和书信中也涉及到对中国的论述遥通过研读这些著作和书信袁有助于研究者科学认识中华民族对世界发展的重大贡献尧近代中国经济社会结构的特征尧近代中国社会停滞不前的原因尧西方列强侵略中国的罪恶行径和阶级本质尧中国人民反抗和斗争的重大而深远的意义等问题遥其次袁必须重视对列宁著作中有关中国论述的研究遥从1900年至1923年袁列宁撰写了叶中国的战争曳叶中国的民主主义和民粹主义曳叶新生的中国曳叶中华民国的巨大胜利曳等直接论述中国的著作遥通过认真研读这些著作袁有助于研究者全面掌握近代中国的国情尧近代中国遭受西方列强的侵略与掠夺尧中国的资产阶级革命尧中国的资产阶级选举制度等方面的内容遥同时袁列宁在他所撰写的叶马克思学说的历史命运曳叶亚洲的觉醒曳叶落后的欧洲和先进的亚洲曳叶论尤尼乌斯的小册子曳叶在全俄东部各民族共产党组织第二次代表大会上的报告曳叶民族和殖20大连干部学刊2018年第1期民地问题提纲初稿曳叶关于国际形势和共产国际基本任务的报告曳叶民族和殖民地问题委员会的报告曳叶掖真理报业创刊十周年纪念曳叶宁肯少些袁但要好些曳等著作中也对中国问题有所阐发遥通过认真研读列宁的这些著作袁有助于研究者深化对中国辛亥革命的国际背景尧西方列强对辛亥革命的态度变化尧西方列强勾结中国的反动势力扼杀革命尧苏俄支持中国民族解放运动尧中国无产阶级革命斗争发生的国际环境等问题的认识遥其三袁在世界历史的视角下研究中国近代史遥叶资本论曳中对中国问题的研究所凸显的是世界历史观袁即把当时中国社会的发展变化放在世界历史的视角下去考察和分析遥叶资本论曳中研究中国问题的视角对当前国内中国近现代史研究的启示就在于袁国内研究者也要在世界历史的视角下开展专业领域的研究工作遥具体而言袁在近代史具体问题的研究中袁国内的研究者首先应当准确把握住研究的问题在当时世界历史进程中的具体位置袁并对这一时期的世界历史的基本态势有一个比较全面和准确的把握遥在对当时世界历史态势全面和准确把握的基础上袁全面深入地研究中国近现代史领域的具体问题袁由此得出更为科学和正确的结论遥同时袁国内的研究者还应当密切关注在世界历史视角下袁世界上其他的国家和地区是否还存在着同中国类似的某些历史问题遥在这些类似问题存在的情况下袁就要开展中外的比较性研究袁既找出它们的共同之处袁也要发现它们的不同之处遥在此基础上袁对中国近代史相关问题的研究自然便会得到进一步的深化和拓展遥其四袁关注国外的相关研究进展袁并同国外研究中国近代史的专家学者和研究机构加强合作与交流遥马克思作为国外的研究者在叶资本论曳中对近代中国进行了比较深入的研究和阐发袁为这一领域的研究树立了典范袁对新时期这一领域的研究具有重要的参考和指导作用遥同时袁马克思在叶资本论曳中所开展的这方面的研究也启示中国国内的研究者袁为了做好新时期中国近代史的研究工作袁一方面袁必须始终密切关注国外的相关研究进展袁努力做好对国外相关文献资料的收集整理工作袁尽可能辨别出其中观点错误和歪曲史实的研究成果袁积极吸收其中相对客观的研究成果遥另一方面袁国内的研究者应当同国外这一领域的专家学者加强交流袁经常走出去向国际同行介绍中国国内研究的新进展袁邀请其中一些思想积极进步的专家学者来华定期开展学术交流活动袁并在相关课题的研究中同他们所在的研究机构开展积极的合作遥参考文献院咱1暂马克思恩格斯文集院第5卷咱M暂.
北京院人民出版社袁2009.
咱2暂马克思恩格斯文集院第7卷咱M暂.
北京院人民出版社袁2009.
咱3暂马克思恩格斯全集院第49卷咱M暂.
北京院人民出版社袁1982.
咱4暂马克思恩格斯文集院第6卷咱M暂.
北京院人民出版社袁2009.
咱5暂马克思恩格斯全集院第50卷咱M暂.
北京院人民出版社袁1985.
咱责任编辑院于洋暂21大连干部学刊2018年第1期摘要院马克思野实践冶原则的雏形或初拟形式野感性活动冶原则形成于叶1844年经济学哲学手稿曳一文袁野感性活动冶原则是马克思对费尔巴哈野感性对象性冶原则和对黑格尔否定性辩证法中野劳动冶概念加以创造整合的结晶遥叶1844年经济学哲学手稿曳在表达上虽然带有一些费尔巴哈式的直观性的词句袁但当我们真正进入整个文本袁仔细推敲全文的脉络和思想体系后就会发现袁它的理论指向和意义早已超过费尔巴哈式的人本学唯物主义遥野感性活动冶原则是叶1844年经济学哲学手稿曳重要的理论成果袁至此袁马克思开启了关于存在论意义上全新的主客体关系的探讨遥关键词院叶1844年经济学哲学手稿曳曰感性对象性原则曰劳动曰感性活动中图分类号院B0-0文献标识码院A文章编号院1671-6183渊2018冤01-0022-07叶1844年经济学哲学手稿曳(以下简称叶手稿曳)自发表以来就饱受学术界的争议袁有些学者甚至将它视为野费尔巴哈式冶的人本学唯物主义的作品遥不可否认袁叶手稿曳的文字运用和表达方式与费尔巴哈有着很大的相似性袁马克思在行文中也曾给予费尔巴哈很高的评价袁但是当读者通观全文后袁感到疑惑的是马克思的野类活动冶野人的本质冶野感性冶等概念所表达的内涵为什么与费尔巴哈的立足点有本质的差异钥为什么马克思在叶手稿曳的第三部分渊即笔记本三冤表述费尔巴哈的功绩时运用了野仅仅冶一词袁暗含了对费尔巴哈微妙的批判等遥其实袁仔细研究马克思写作的背景袁我们可以得出对以上疑惑的解答袁马克思在写作叶手稿曳之前对费尔巴哈的作品还没有进行全面而深入的研究袁对费尔巴哈的思想了解还不够深刻袁从而高估了费尔巴哈的野感性对象性冶渊也称野感性对象性关系冶冤原则的意义袁马克思以为费尔巴哈已经达到了野感性活动冶渊也称野感性对象性活动冶或野对象性活动冶冤的高度袁但实际上费尔巴哈只是人本学唯物主义者遥基于以上的解答袁我们能寻觅到叶手稿曳中费尔巴哈与马克思之间的本质区别在于费尔巴哈的思想中并没有野感性对象性活动冶野劳动冶等概念遥虽然费尔巴哈没有达到马克思的理论高度袁但是野感性活动冶原则依然是马克思在对费尔巴哈感性对象性原则·劳动·感性活动要要要论马克思叶1844年经济学哲学手稿曳中野感性活动冶的本质生成孔艳丽渊中山大学马克思主义学院袁广东广州510275冤收稿日期院2017-12-09作者简介院孔艳丽渊1991-冤袁女袁山东济宁人袁中山大学马克思主义学院硕士研究生曰研究方向院马克思主义基本原理遥·哲学政治学研究·22大连干部学刊2018年第1期野感性对象性冶原则和对德国哲学袁尤其是黑格尔野劳动冶野自我活动冶加以创造整合的结晶袁所以对费尔巴哈用来进行宗教批判和哲学批判的利器要要要野感性对象性原则冶的分析是本文开篇必不可少的环节遥一尧马克思与费尔巴哈不自觉的理论界限的关键院野感性活动冶与野感性直观冶的本质之差以上我们已经分析了马克思对费尔巴哈野感性对象性冶原则的误判袁那么接下来我们要问袁野感性对象性冶原则何以成为马克思野感性活动冶原则生成的重要理论依据袁马克思与费尔巴哈的理论界限到底是什么钥对于这些问题的剖析需要回到费尔巴哈对野感性对象性冶原则的理解及其在该叶手稿曳第三部分中马克思对关于费尔巴哈功绩的进一步分析遥费尔巴哈对野感性对象性冶原则的理解遥费尔巴哈野感性对象性冶原则概括起来指的是人由对象意识到自己和他人袁感觉尧爱尧意识等是认识对象性的工具尧野他人是我的本质冶尧上帝的本质是人的本质等遥我们可以在贯穿着费尔巴哈宗教批判和哲学批判的几部代表作中找到对野感性对象性冶原则的细致解读袁如叶关于哲学改造的临时纲要曳渊1842冤尧叶未来哲学原理曳渊1843冤尧叶基督教的本质曳渊1845冤等遥在叶基督教的本质曳中袁费尔巴哈将野感性对象性冶原则归纳为两个命题院野没有了对象袁人就成了无冶咱1暂29和野主体必然与其发生本质关系的那个对象袁不外是这个主体固有而又客观的本质冶咱1暂29遥人之所以能意识到自己是由于人的本质可以在对象中显现袁对象是他客观而真实的耶我爷遥野别人就是我的耶你爷袁要要要虽然这也是彼此的要要要袁就是我的另一个耶我爷袁就是成为我的对象的人袁就是我的坦白的内隐袁就是自己看到自己的那个眼睛遥只有在别人身上袁我才具有对类的意识曰只有借别人袁我才体验到和感受到我是个人曰只有在对他的爱里面袁我才明白他属于我和我属于他袁才明白我们两人缺一不可袁才明白只有集体才构成人类遥冶咱1暂193费尔巴哈认为袁感觉是人认识自己对象的工具袁人之所以成为自己的对象袁是因为人作为感觉的对象而存在袁通过感觉袁他人可以成为自己的本质遥在叶手稿曳中袁马克思所表达的野感性对象性冶原则与费尔巴哈有些类似之处袁如马克思写到袁野这些对象是他的需要的对象袁是表现和确证他本质力量所不可缺少的尧重要的对象遥说人是肉体的尧有自然力的尧有生命的尧现实的尧感性的对象性的存在物袁这就等于说袁人有现实的尧感性的对象作为自己的本质即自己生命表现的对象曰或者说袁人只有凭借现实的尧感性的对象才能表现自己的生命冶咱2暂324遥马克思认为袁野非对象性冶的存在物是一种非现实的想象出来的抽象的东西袁人的感性的对象是自己本质的体现遥所以袁在某种程度上袁野感性对象性冶原则成为马克思野感性活动冶原则生成的重要理论依据遥野感性对象性冶原则的理论成果体现在马克思对费尔巴哈伟大功绩的描述中袁简单来说袁马克思认为费尔巴哈完成了对宗教的批判并真正开启了对黑格尔哲学的批判袁并且他使野人与人之间的社会关系变成了理论的基本原则冶袁基于此袁野感性对象性冶原则成为马克思野感性活动冶原则生成的理论依据遥具体来说袁马克思写到袁野费尔巴哈的伟大功绩在于院渊1冤证明了哲学不过是变成思想的并且通过思维加以阐明的宗教袁不过是人的本质的异化的另一种形式和存在方式曰因此袁哲学同样应该受到谴责曰渊2冤创立了真正的唯物主义和实在的科学袁因为费尔巴哈也使野人与人之间的冶社会关系成了理论的基本原则曰渊3冤他把基于自身并且积极地以自身为根据的肯定的东西同自称是绝对肯定的东西的那个否定的否定对立起来遥冶咱2暂314-315首先分析费尔巴哈伟大功绩的第一条袁马克思认为费尔巴哈是作为黑格尔哲学的批判者出现的袁费尔巴哈认为从事宗教批判就要驳倒黑格尔的哲学袁宗教与哲学研究的是一个问题袁哲学是一种抽象思辨袁宗教是形式的形式袁哲学与宗教相统一遥费尔巴哈以宗教批判为依据袁用宗教批判服务于对黑格尔的哲学批判袁他认为在野感性对象性冶原则中袁人的绝对的本质是他自己袁宗教是人对自身的关系袁野属神的本质不是别的袁正是属人的本质冶遥费尔巴哈通过宗教批判的武器达到对黑格尔哲学批判的目的袁认为黑格尔哲学将那些异于主体23大连干部学刊2018年第1期的本质尧将抽象的思维当成神圣且绝对的本质袁野黑格尔哲学是神学最后的避难所和最后的理性支柱冶咱3暂遥费尔巴哈认为黑格尔思辨哲学的起源与基督教宗教的起源相对等袁哲学是神学的另一种形式袁黑格尔从抽象思维出发扬弃了宗教和神学袁但是却重新回到了宗教和神学遥费尔巴哈认为袁哲学的秘密在神学之中袁黑格尔将异于主体的本质袁将无主体的思想当成了绝对的精神袁这种绝对精神是与自己相分离的抽象的东西袁而黑格尔的逻辑学是神学袁是在人之外的思维袁至此袁马克思认为费尔巴哈完成了对宗教的批判遥其次袁针对费尔巴哈伟大功绩的第二条袁马克思写到费尔巴哈把野人与人之间的社会关系当作理论的基本原则冶袁说明费尔巴哈从野感性对象性关系冶原则出发袁试图与敌对人的仅仅看到人之外的自然界的旧唯物主义划清界限袁这成为费尔巴哈的重大理论贡献之一遥马克思认为费尔巴哈把现实的自然理解为一种属人的自然界袁把现实的实体作为人的本质的现实的实体袁把对形而上学的绝对精神归为野以自然为基础的现实的人冶袁用实在的自然界代替抽象的自然界袁用感性的人代替离开人的哲学的理性本质袁正如费尔巴哈所讲袁野人由对象而意识到自己袁对于对象的意识袁就是人的自我意识遥你由对象而认识人曰人的本质在对象中显现出来袁对象是他的公开的本质袁是他的真正的尧客观的耶我爷冶咱1暂30遥费尔巴哈在世界与人之间袁人与人渊物冤关系基础上把上帝尧自然界归于人自身遥野他人是我的本质冶袁人是社会存在物是类存在物遥通过马克思后来的著作我们可以得知袁此时的费尔巴哈并不是一般意义的自然唯物主义和前康德唯物主义袁而是社会唯物主义遥他抓住了人与社会之间的关系并坚持认为人是社会存在物袁他没有停留在前康德唯物主义袁也没有仅仅局限于物质袁他把野人与人之间的社会关系变成了理论的原则冶遥在这些功绩的描述中表明费尔巴哈的出发点是人与自然袁基于此袁我们必须认可费尔巴哈的野感性对象性关系冶原则对马克思的野感性活动冶渊也就是野对象性活动冶冤的构建起了不可忽略的作用袁费尔巴哈对宗教和哲学的批判对马克思产生了重要的影响遥马克思与费尔巴哈的不自觉的理论界限院野活动冶与野感性直观冶的本质之差遥马克思在叶手稿曳中的词句表达与费尔巴哈的野感性冶野感觉冶等相似袁但马克思在野对象性关系冶的基础上已经延伸到野感性活动冶野劳动冶野实践冶的领域袁而费尔巴哈在得出人是社会存在物后就停止了对实践活动的进一步探究袁他并不知道人为什么是社会存在物袁没有深入到野历史冶和野实践冶中去寻找人是社会存在物的理论根据袁仅仅停留在野感性直观冶中遥在叶手稿曳的第一部分渊即笔记本一冤中袁马克思谈论野对象性关系冶时已经出现了对工人的劳动的表述袁马克思说院野劳动对它的产品的直接关系袁是工人对他的生产的对象的关系遥冶在叶手稿曳的第一部分渊即笔记本三冤中袁马克思就已经将野感觉冶与野实践冶的关系相互关联起来袁野眼睛成为人的眼睛袁正像眼睛的对象成为社会的尧人的尧由人并为了人创造出来的对象一样遥因此袁感觉在自己的实践中直接成为理论家冶咱2暂304遥另外袁马克思把工业的生成和工业的历史看作是打开了人本质力量的书袁看成是已经生成的野对象性冶的存在袁野自然科学却通过工业日益在实践上进入人的生活袁改造人的生活袁并为人的解放做准备袁尽管它不得不直接地使非人化充分发展遥冶咱2暂307而这里的工业在某种意义上指的是全部人的活动或劳动袁只不过这是一种与人的对象化本质力量相异化的形式遥通观全文袁我们完全可以得出马克思把野对象性冶野对象性关系冶与野劳动冶野实践冶野社会交往活动冶相互关联起来的事实遥此时的马克思以为费尔巴哈也达到了野对象性活动冶或野感性活动冶的高度袁而实际上袁费尔巴哈只知道人是社会的存在物袁至于人为什么是社会存在物袁他并没有寻找到理论根据袁这时的存在物便成了抽象的没有依据的存在物袁费尔巴哈没有深入到野历史冶和野实践冶中去寻找野感性对象性活动冶这一答案遥费尔巴哈把异化的本质归于人袁但他并不了解人的本质是什么袁他把人与人之间的关系理解为爱袁所以袁费尔巴哈只是在高级直观中把握了社会袁他并不懂得什么是社会袁一旦进入社会领域袁他就变成了唯心主义者遥费尔巴哈预设了理性的人和状态袁他对宗教展开的是人本学的批判袁立脚点是感性直观的人袁理论盲点是社会和历史袁所以他是抽象的人本24大连干部学刊2018年第1期学唯物主义者遥马克思个人并没有意识到他与费尔巴哈的理论界限袁但当我们对费尔巴哈的第三条功绩解读时袁似乎可以看到马克思对费尔巴哈的微弱的不确定性和不满袁或者可以说是一种隐约的批判袁这也足以说明当时的马克思并不是很了解费尔巴哈的理论思想遥马克思写到袁野由此可见袁费尔巴哈把否定的否定仅仅看作哲学同自身的矛盾袁看作在否定神学渊超验论等等冤之后又肯定神学的哲学袁即同自身对立而又肯定神学的哲学遥冶咱2暂315这里的野仅仅冶一词在某种程度上暗含了马克思对费尔巴哈微弱的批判袁马克思用野仅仅冶一词说明了费尔巴哈对黑格尔辩证法批判的不完整性遥实际上袁费尔巴哈把对黑格尔哲学的批判仅仅看作是哲学同神学的对立袁由此可见费尔巴哈并没有全面地认识到黑格尔的贡献袁他没有抓住黑格尔野作为推动原则和创造原则的否定性要要要的伟大之处冶咱2暂320袁没有看到黑格尔辩证法中的野劳动冶袁所以袁这一点虽然是马克思对费尔巴哈功绩的表述袁却也暗含了马克思对费尔巴哈不完全的了解及其对费尔巴哈理论的不确定袁暗含了费尔巴哈与马克思哲学界限和差异袁但当时的马克思并没有明确地表达这种观点袁而这也开启了马克思对黑格尔叶精神现象学曳的进一步分析遥二尧马克思对黑格尔否定性辩证法中野劳动冶概念的明确指认和对其根本症结的分析院建构野感性活动冶原则的核心在叶手稿曳中袁马克思对黑格尔叶精神现象学曳的分析是野感性活动冶生成的重要环节袁黑格尔关于野劳动冶本质的见解和对野对象性活动冶的分析在叶手稿曳中得到明确的指认袁与此同时袁马克思也看到了黑格尔否定性辩证法的根本症结所在遥首先我们要分析的是黑格尔否定性辩证法的精髓究竟是什么钥马克思这样表述了黑格尔否定性辩证法的伟大功绩院野因此袁黑格尔的叶现象学曳及其最后成果要要要辩证法袁作为推动原则和创造原则的否定性要要要的伟大之处首先在于袁黑格尔把人的自我产生看作一个过程袁把对象化看作非对象化袁看作外化与这种外化的扬弃曰可见袁他抓住了劳动的本质袁把对象性的人尧现实的因而是真正的人理解为他自己的劳动的结果遥冶咱2暂320马克思认为袁黑格尔的辩证法把人的产生看作劳动的结果袁抓住了野感性活动冶的核心袁这里的辩证法不是作为普遍联系和普遍发展的形式主义的辩证法袁而是野劳动冶的辩证法袁而此时的野劳动冶的本质就是马克思的野对象性活动冶袁而这一判断最能表达马克思与费尔巴哈的哲学界限袁也是马克思在黑格尔哲学中发现的最有价值的思想遥同时袁马克思认为黑格尔的叶精神现象学曳坚持了人的异化的观点袁潜在地包含批判的一切要素袁同时关于野苦恼的意识冶袁关于与各种野诚实意识冶野卑鄙或高尚意识冶的斗争袁是其黑格尔野异化冶思想的哲学表达袁野叶现象学曳是一种隐蔽的尧自身还不清楚的尧神秘化的批判曰但是袁因为叶现象学曳坚持人的异化袁要要要尽管人只是以精神的形式出现袁要要要所以袁它潜在地包含着批判的一切要素袁而且这些要素往往已经以远远超过黑格尔观点的方式准备好和加工过了冶咱2暂319遥但必须要说明的是袁黑格尔把人的自我异化尧人的野非对象化冶理解为自我本质的表现及其对象化的实现袁他像国民经济学家那样袁没有看到野劳动冶的消极方面袁而只关注到劳动的积极方面袁黑格尔唯一承认的劳动是抽象的精神劳动袁野黑格尔把一般说来构成哲学本质的那个东西曰即知道自身的人的外化或者思考自身的外化的科学袁看成劳动的本质冶咱2暂320遥马克思认为袁黑格尔的这种所谓的人的自我产生的过程是人的生命的神性的过程袁是人的生命的异化和抽象的过程袁而神或者绝对精神成为绝对自我意识的主体遥所以袁人是野劳动冶的结果是黑格尔的伟大发现袁但遗憾的是这种劳动是一种异化的劳动遥马克思清晰地指出了黑格尔否定性辩证法的根本症结所在遥第一袁马克思认为袁黑格尔把野对象化冶和野异化冶相混同袁把野对象化冶理解为野异化冶袁并且黑格尔的异化只是抽象思维范围内的异化遥马克思在文中是这样评价的袁野黑格尔站在现代国民经济学家的立场上遥他把劳动看作人的本质袁看作人的自我确证的本质曰他只看到劳动的积极的方面袁而没有看到它的消极的方面遥劳动是人25大连干部学刊2018年第1期在外化范围之内的或者作为外化的人的自为的生成遥冶咱2暂320也就是说袁黑格尔只发现了劳动袁却没有对劳动进一步地分析袁没有发现异化劳动是一种非对象化的劳动遥另外袁黑格尔的异化没有触碰到现实的劳动和现实的生活袁所以黑格尔的异化思想指的是精神中的异化遥由此袁马克思写到袁野第一个错误在黑格尔哲学的诞生地叶现象学曳中表现得最为明显遥例如袁当他把财富尧国家权力等等看成同人的本质相异化的本质时袁这只是就他们的思想形式而言噎噎它们是思想的本质袁因而只是纯粹的抽象的哲学思维的异化遥因此袁整个运动是以绝对知识结束的遥这些对象从异化出来的并以现实性自居而与之对立的袁恰恰是抽象的思维遥冶咱2暂318马克思认为黑格尔只是为历史运动找到的思辨抽象的表达袁黑格尔所指的历史只是人的产生与形成的历史袁还不是把主体的人当作前提的历史曰而抽象的思维是在它的自我异化中抽象出来的遥理解历史自身的精神袁黑格尔现实的存在是一种抽象袁而黑格尔的主客体之间的对立袁是野抽象的思维同感性的现实或现实的感性在思想本身范围内的对立冶咱2暂318遥基于以上理解袁马克思认为黑格尔的异化的思想袁是无内容的非现实的异化的抽象袁是在现实中同自身相异化的人成为一种同人的本质相异化的思维的人袁而黑格尔却把这种与人相异的思想袁把这种属于人之外的野僵化的精灵冶禁锢在他的逻辑学中袁把它当成人的思维的现实的表现遥第二袁黑格尔是野非批判的实证主义和非批判的唯心主义冶遥黑格尔的辩证法之所以被定为没有批判精神的实证主义和唯心主义袁来源于野黑格尔唯一知道并承认的劳动是抽象的精神的劳动冶袁而这种劳动完全没有触动现实袁劳动本身蕴含着的革命和批判的精神也就只发生在精神领域内袁所有的批判精神失去现实的意义袁因而也就没有批判的意义可言遥另外袁马克思认为袁这种虚假的野实证主义冶或虚有其表的野批判主义冶还在于黑格尔在扬弃宗教又承认宗教的循环往复的运动袁这种做法被马克思称为在野宗教的宗教冶内确认自身袁也就是在设定否定宗教神学后又肯定神学的行为遥马克思认为袁在野宗教的宗教冶内确认的是自己外化的自我意识袁不是自己本身的自我意识袁而真正的属人的本质只有在被消灭或扬弃的宗教中才能得到确证遥正如马克思指出的那样院野因此袁对于人的已成为对象而且是异己对象的本质力量的占有袁首先不过是那种在意识中尧在纯思维中即在抽象中发生的占有袁是对这些作为思想和思想运动的对象的占有曰因此袁在叶现象学曳中袁尽管已有一个完全否定的和批判的外表尽管实际上已经包含着往往早在后来发展之前就先进行的批判袁黑格尔晚期著作的那种非批判的实证主义和同样非批判的唯心主义要要要现有经验在哲学上的分解和恢复要要要已经以一种潜在的方式袁作为萌芽尧潜能和秘密存在着了遥冶咱2暂318第三袁黑格尔扬弃异化和外化的手段同时带有扬弃野对象性冶的意义袁最后把人看成了野非对象性冶的尧野唯灵论冶的存在物遥马克思认为袁黑格尔所指的人的本质的异化是发生在自我意识中的异化袁叶精神现象学曳指出袁对象是野对象化冶的自我意识袁野对象性本身被认为是人的异化了的尧同人的本质即自我意识不相适应的关系遥因此袁重新占有在异化规定内作为异己的东西产生的人的对象性本质袁不仅具有扬弃异化的意义袁而且具有扬弃对象性的意义冶咱2暂321遥此时袁人已经被看成一种唯灵论的没有野对象性冶的存在物遥这种野对象化冶的扬弃回到了绝对的自我袁而扬弃的对象也成为了一种虚无遥黑格尔的否定的否定是否定的人的假本质袁这种假本质是在人之外不依赖于人的野对象性冶的本质袁同现实的本质相对立遥马克思说袁真正的扬弃是一种把外化收回到野对象性冶和自身的运动袁通过扬弃野对象性冶本质的异化达到对野对象性冶的占有袁人通过消灭对象世界的异化存在和规定达到对对象世界的扬弃袁从而现实地占有对象性的本质袁而共产主义就是这种实践的人道主义的生成遥黑格尔在扬弃野对象性冶中却使对象成为了一种虚幻的存在袁但共产主义尧无神论与黑格尔的这种扬弃不同袁是野无神论尧共产主义决不是人所创造的对象世界的消逝尧舍弃和丧失袁即不是人的采取对象形式的本质力量的消逝尧舍弃和丧失袁决不是返回到非自然的尧不发达的简单状态的贫困袁恰恰相反袁它们倒是人的本质的或作为某种现实东西的人的本质的现实的生成袁是对人来说的真正的26大连干部学刊2018年第1期实现冶咱2暂331遥在黑格尔眼中袁现实的人和自然界成为隐蔽的非现实的人和自然界的象征袁对异化的扬弃只不是对非现实的和无内容的东西进行更加抽象的扬弃袁自我对象化的活动成为抽象的纯粹的活动袁成为被想象的活动袁而想象的活动是抽象的无内容的活动袁是脱离现实的思维形式遥马克思对黑格尔否定性辩证法的伟大功绩和根本症结做了明确清晰的表达袁正是这一分析袁使得马克思与费尔巴哈的野感性对象性冶的哲学界限更为清晰袁马克思突破了野费尔巴哈把否定的否定仅仅看作哲学同自身的矛盾袁看作在否定神学渊超验性等等冤之后又肯定神学的哲学袁即同自身相对立而肯定神学的哲学冶咱2暂315时袁即突破了费尔巴哈仅仅把黑格尔哲学看作是哲学与神学的矛盾对立时袁马克思发现了黑格尔辩证法的的伟大之处袁即野劳动冶遥也就是说袁马克思拯救了由费尔巴哈所抛弃的黑格尔的作为野推动原则和创造原则冶的野劳动辩证法冶袁抓住了作为野对象性冶活动的劳动的本质袁批判拯救了黑格尔遥所以袁对黑格尔否定性辩证法的保留和批判是建构野对象性活动冶原则的核心遥三尧马克思野感性活动冶理论的本质生成及全新主客体关系的建立马克思的野感性活动冶原则是对费尔巴哈野感性对象性原则冶和对德国古典哲学尤其是对黑格尔辩证法中的野劳动冶原则加以创造整合的结晶袁是马克思野实践冶理论的雏形和最初的表达形式遥第一袁对费尔巴哈野感性对象性原则冶的总结遥在叶手稿曳的序言中袁马克思认为袁费尔巴哈的著作包含着真正的理论革命袁同时也认为袁从费尔巴哈开始了野实证主义和人道主义冶的批判遥紧接着袁马克思表扬了费尔巴哈的伟大功绩袁在野他人就是我的本质冶的野感性对象性关系冶原则的利器下袁费尔巴哈完成了对宗教的批判并把人与人之间的关系当作理论的基本原则袁这是费尔巴哈理论中的突出贡献袁所以说野感性对象性冶原则在某种程度上是马克思野感性活动冶原则的理论依据之一遥但是费尔巴哈不理解野感性对象性关系冶的依据是什么袁关于野对象性冶的反思形式是野直观冶而不是野劳动冶或野实践冶袁但野直观冶并不能解决主体与客体之间的问题遥相对于纯粹的唯物主义者来说袁费尔巴哈承认人是野感性冶的对象袁但是他仅仅在理论领域内把人看作野感性冶的对象袁而存在于人们之间的现有的社会联系被他忽视袁他把现实的活动仅仅看作是野卑污的犹太人的活动冶和野商业活动冶遥所以袁费尔巴哈依然停留在野感性冶世界与野超感性冶世界的对立和主体与客体的对立之中袁他从客体尧直观中去理解人与人尧人与物尧人与社会的关系袁他懂得主客体之间的对立袁却不知道怎么解决这种对立袁所以在本质上费尔巴哈属于人本学唯物主义的范畴遥第二袁对黑格尔野劳动冶原则的总结遥黑格尔认为袁野感性对象性冶的根据是野感性活动冶袁人可以把自身的本质力量野对象化冶为自然界袁在劳动活动中对象为他物遥黑格尔为历史运动找到了抽象逻辑的思辨表达袁他把人的自我产生看作一个过程袁他野抓住了劳动的本质袁把对象性的人尧现实的因而是真正的人理解为他自己的劳动的结果冶咱2暂320遥但黑格尔把对象化和异化相混同袁在扬弃异化和外化的同时也扬弃野对象性冶的意义袁最后把人看成了唯灵论的存在物袁所以黑格尔是野非批判的实证主义和非批判的唯心主义者冶遥马克思认为袁黑格尔最大的贡献在于抓住了野劳动冶的本质袁而费尔巴哈最大的贡献在于他把人与人之间的社会关系当作基本原则袁在对两者的继承和批判中袁马克思达到了野现实的个人或对象性活动冶的高度遥费尔巴哈的野类冶指的是思维尧理性尧意志和情趣袁黑格尔的野类冶指的是一种自我改造的活动尧思维和绝对精神的活动袁而马克思的野类冶指的是人在实践上理论上把野类冶当成活动对象袁此时的人是野自由普遍冶的存在遥马克思吸收费尔巴哈野感性对象性冶原则袁用主体的能动性和创造性修正费尔巴哈的野感性对象性关系冶原则袁使得自身所指的野感性活动冶不局限于野感性冶和野直观冶遥同时袁马克思通过论证劳动的野对象化冶与劳动的野异化冶的不同也超越了黑格尔袁马克思在行文中已经将野对象化冶和野异化冶当作完全不同的概念去解读遥他在论述完对黑格尔27大连干部学刊2018年第1期的辩证法的批判后袁对野对象性活动冶做了如下说明袁批判地拯救黑格尔辩证法袁把野对象化冶与野异化冶区分开来袁野当现实的尧肉体的尧站在坚实的呈圆形的地球上呼出和吸入一切自然力的人通过自己的外化把自己现实的尧对象性的本质力量设定为异己的对象时袁设定并不是主体曰它是对象性的本质力量的主体性袁因此袁这些本质力量的活动也必须是对象性的活动遥对象性的存在物进行对象性的活动袁如果它的本质规定中不包含对象性的东西袁它就不进行对象性的活动遥它所以只创造或设定对象袁因为它是被对象设定的袁因为它本来就是自然界遥因此袁并不是它在设定这一行动中从自己的野纯粹的活动冶转而创造对象袁而是它的对象性的产物仅仅证实了它的对象性活动袁证实了它的活动是对象性的自然存在物的活动冶咱2暂324遥而这是作为整个叶手稿曳之核心的野感性对象性活动冶或野感性活动冶的概念遥另外袁马克思并没有仅仅停留在野异化冶和野对象化冶的理论分析中袁而是进一步分析了异化劳动产生的结果袁即异化私有财产关系袁他认为袁对象化不能消除袁异化可以消除袁并在此基础上进一步提出扬弃私有财产消除异化的途径袁即实现共产主义遥马克思的野感性活动冶原则直接体现在他对黑格尔辩证法和整个哲学的批判中袁而这一理论最重要的意义在于开启了存在论意义上的全新的主客体关系遥野感性活动冶是马克思叶关于费尔巴哈提纲曳中野实践冶理论的最初来源遥古希腊哲学和近代哲学围绕着世界本源是什么以及主客体之间的关系展开了无数次的探讨袁如毕达哥拉斯的树尧黑格尔的绝对精神遥而近代以来袁哲学家对主客体关系的争论则一直处于二元对立的状态遥马克思所开启的全新意义上的人与人尧人与物之间的关系是本体论意义上主客体关系袁野他人就是我的本质冶袁是一种全新的野对象性冶关系遥在马克思的野对象性冶关系中袁没有主客体的对立袁主体和客体的分离本身就意味着野对象性冶关系之外的存在袁因为在马克思的本体论意义上不探讨主客体的概念遥马克思认为袁野对象性冶是主客体相互依存的关系袁实践活动中没有主客体的二元对立袁主客体路向的开启是认识论路向的开启袁而不是存在论路向的开启遥野对象性即主体性冶袁在这种视域中袁主客体的分离已经被扬弃遥马克思认为袁野对象性冶一定要有对象袁主体与客体是双向的构成遥马克思把近代以来的主客体二元对立的解决看作是现实生活的任务袁而他所指的野实践冶在本质上就是野对象性活动冶或野感性活动冶遥马克思向我们呈现了这种关系的状态袁即野我们看到袁主观主义和客观主义袁唯灵主义和唯物主义袁活动和受制袁只有在社会状态中才失去它们彼此之间的对立袁从而失去它们作为这样的对立面的存在遥冶咱2暂306也就是说袁这种主客体之间的二元对立袁只有通过野实践的方式冶借助于人的野实践冶的力量才是可能的遥马克思坚持野感性活动冶原则袁探讨现实的人袁此时的主客体处于交互作用的状态袁而不是对立的关系袁而这种意义上的主客体是以野感性活动冶原则为基础的遥在存在论意义上探讨的主客体之间的关系袁是对对立状态的主观主义与客观主义尧唯物主义与唯灵主义的根本性超越袁马克思在叶手稿曳中实现了由思辨形而上学向现实世界的转变袁正如卜祥记教授所说袁野如果我们可以把马克思所发动的哲学革命归结为耶感性活动爷尧耶劳动爷或耶实践爷之原则的本质确立袁把马克思全新世界观的本质所在界定为耶实践唯物主义爷袁那么袁在马克思的思想行程中袁叶手稿曳将不再是马克思早期的不成熟作品袁而恰恰是马克思新世界观的理论发源地冶咱4暂遥参考文献院咱1暂费尔巴哈.
费尔巴哈哲学著作选集院下卷咱M暂.
北京院商务印书馆袁1984.
咱2暂马克思恩格斯全集院第3卷咱M暂.
北京院人民出版社袁2002.
咱3暂费尔巴哈.
费尔巴哈哲学著作选集院上卷咱M暂.
北京院商务印书馆袁1984院15.
咱4暂卜祥记袁丁颖.
感性活动院叶1844年经济学哲学手稿曳的核心成果与理论高度咱J暂.
云梦学刊袁2016(2)院49.
咱责任编辑院于洋暂28大连干部学刊2018年第1期·党史党建论坛·收稿日期院2018-01-12作者简介院包安渊1991-冤袁男袁山东临沂人袁华中师范大学政治与国际关系学院研究生曰研究方向院政党理论与执政党建设遥近年来国内学界党的纯洁性建设研究述评摘要院随着党的野纯洁性建设冶重大命题的提出和党的十八大将野纯洁性建设冶纳入党的建设主线袁相关研究也日趋成为学界关注的重要课题曰学者们从党的纯洁性的内涵尧纯洁性建设的现实考量与重大意义尧历史考察与经验探索尧挑战与路径尧评价体系等方面进行了广泛而深入的研究袁取得了较为丰富的研究成果曰对这些成果进行梳理总结袁可以展现近年来国内学界关于党的纯洁性建设的研究现状和进展袁审视研究中的问题和不足袁并就未来的研究提出可供深化的思路和方向遥关键词院中国共产党曰纯洁性曰先进性曰党的建设中图分类号院D262文献标识码院A文章编号院1671-6183渊2018冤01-0029-07加强党的纯洁性建设是马克思主义政党自身建设的根本要求和永恒课题遥2012年1月9日袁胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全会上首次专门尧系统地阐述了党的纯洁性问题曰党的十八大进一步提出要野牢牢把握加强党的执政能力建设尧先进性和纯洁性建设这条主线冶袁第一次在顶层设计中将野纯洁性建设冶纳入党的建设主线遥此后袁相关研究日趋成为学界关注的重要现实课题袁学者们从各自的研究领域和学术背景出发袁对党的野纯洁性建设冶进行了全方位的探讨遥对这些成果进行梳理总结袁全面把握党的纯洁性建设研究的最新进展袁厘清未来研究的重点与方向袁对深入推进党的建设新的伟大工程具有重要的理论意义和现实价值遥一尧党的纯洁性的内涵科学界定纯洁性的内涵是推进党的纯洁性建设研究的逻辑起点遥学界对野党的纯洁性冶内涵的理解存在不同角度的解读和阐释袁主要表现在院1.
党的性质宗旨视角遥丁俊萍指出袁对于马克思主义政党而言袁党的纯洁性就是指党员干部和党组织在思想尧政治尧组织尧作风尧行为等方面与党的性质尧宗旨的一致性袁即符合党的工人阶级先锋队性质和为大多数人谋利益的宗旨的这一特性咱1暂遥2.
政党关系视角遥陈华兴认为袁从政党与社会的关系看袁共产党的纯洁性指其依托的阶级关系的先进性袁是阶级的先进性和人民的先进性的有机统一曰从政党建设的内容看袁共产党的纯洁性是指其思想理论的严肃性尧组织的严密性和行为的一致性曰从政党的社会功能看袁共产党的纯洁性体现在其所从事的事业的进步性之中袁取决于人民群众对这种进步作用的认可程度咱2暂遥3.
整体与个性统一视角遥该观点认为袁马克思主义执政党是由党员个体按照一定的排列顺序组成的具有一定结构功能的有机整体袁党的纯洁性首先指的是马克思主义执政党作为一个整体的纯洁性咱3暂曰个体上的纯洁性是整体上纯洁性的现实反映和具体延伸袁是党的整体上纯洁性的基础和载体咱4暂遥4.
党的自身建设视角遥学者们从党的自身建设包安渊华中师范大学政治与国际关系学院袁湖北武汉430079冤29大连干部学刊2018年第1期视角对党的纯洁性进行了多方解读遥例如袁常欣欣尧毛德儒认为袁野党的纯洁性是指党的肌体的整体纯洁袁主要体现为党在政治思想尧组织作风尧廉洁自律等方面的崇高坚定尧纯正完美遥冶咱5暂刘红凛认为袁党的纯洁性主要表现在思想纯洁尧队伍纯洁尧作风纯洁尧清正廉洁等四个方面袁野思想纯洁是行为基础袁队伍纯洁是组织保证袁作风纯洁是固本之道袁清正廉洁是关键所在冶咱6暂遥二尧党的纯洁性建设的现实考量及重要意义渊一冤党的纯洁性建设的现实考量关于党的纯洁性建设的现实考量袁学界主要从本质属性尧现实需要尧经验教训以及政党发展规律等方面进行了探讨遥1.
本质属性说遥中国共产党从成立时袁就公开申明袁党的全部活动是为实现工人阶级和广大劳苦大众的彻底解放袁党除了工人阶级和广大人民群众的利益袁没有自己的特殊利益遥而利益抉择意识是考验党员忠诚的党性标准袁是党的意识纯洁的最高表现咱7暂遥马克思主义政党高度重视党的纯洁性袁从根本上说袁是由其阶级属性和历史使命决定的咱8暂遥2.
现实需要说遥我国正处在深化改革幵放的攻坚阶段袁各种风险和严峻考验呈现在执政的中国共产党面前遥在世界日益复杂尧国内问题增多尧党内腐败越来越严重的形势下袁我们党面临的考验和危险更加严峻咱9暂遥随着党的队伍越来越壮大袁管党治党的任务越来越艰巨袁保持队伍纯洁性的问题袁更加突出地摆在我们面前咱10暂遥野保持党的纯洁性越来越成为发展党的先进性尧化解风险挑战的关键所在冶咱11暂遥3.
经验教训说遥保持纯洁性是马克思主义政党永葆活力的重要法宝袁丧失纯洁性是马克思主义政党走向衰亡的重要表征遥野上个世纪八尧九十年代袁东欧剧变尧苏联解体袁一大批马克思主义执政党相继丧失政权袁甚至走向毁灭袁很重要的一个原因就是不注意保持自身纯洁袁导致腐败不堪尧脱离群众袁最终被人民所抛弃遥冶咱12暂而中国共产党之所以能够成为领导中国革命尧建设尧改革事业的核心力量袁在剧烈变动的国际国内环境中始终立于不败之地袁一条基本经验袁就是始终坚持把纯洁性建设作为一项长期而常新的战略任务咱13暂遥正反两方面的经验教训深刻表明袁保持纯洁性是马克思主义政党的政治底线袁事关党的生死存亡和前途命运咱14暂遥4.
政党规律说遥世界上的政党虽然性质不同尧组织结构等各异袁但对于一切力争有所作为的政党来说袁都有一个纯洁性的问题咱15暂遥党的十八大以来袁以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义建党学说袁紧密结合新的时代条件和实践要求袁大力推进党的纯洁性建设理论尧实践和制度创新袁深刻回答了长期执政条件下提高党的执政能力尧保持党的先进性和纯洁性这一党的建设的根本问题咱16暂袁为新形势下全面提高党的建设科学化水平指明了前进方向袁标志着我们党对马克思主义政党建设规律的认识达到新境界咱17暂遥渊二冤党的纯洁性建设的重要意义关于纯洁性建设的意义袁学界主要有以下四种观点院1.
从党的建设视角袁有学者指出袁加强党的纯洁性建设是巩固党的执政地位袁实现党兴旺发达尧国家长治久安的内在需要咱18暂遥只有把党的纯洁性建设作为党的建设的基础性工作抓紧抓好袁才能建成一个纯洁的党袁才能始终以人民群众的根本利益为自己工作的出发点和立足点袁才能进一步巩固党的执政地位袁才能引领中华民族实现伟大复兴咱19暂遥2.
从政党权威视角袁潘锦全指出袁任何一个政党的最终目标是要具有权威性袁能够最广泛和深刻地获得民众对自己意志渊意识形态冤的服从遥而要实现这一目标袁首要的前提是无论其组织还是组织中的个体成员尧亦或组织结构的运行方式必须始终保持纯洁性袁这样才能为权威性的树立夯实基础咱20暂遥3.
从国家治理现代化视角袁史成虎指出袁不断加强党的先进性和纯洁性建设是国家治理现代化的必要前提遥中国共产党是推进国家治理现代化的领导者袁党的先进性和纯洁性及其实现和保持程度必然对推进国家治理现代化的进程有着决定性影响咱21暂遥4.
从世界社会主义运动视角袁李俊刚认为袁党的纯洁性建设深化了马克思主义无产阶级政党建设学说遥中国共产党的先进性和纯洁性建设理论既坚持无产阶级政党建设的基本原理袁又体现了鲜明的中国特色和时代特征袁形成了明显不同于西方的两党或多党竞选执政模式和松散联盟的政党建设模式袁深化了马克思主义民主政治建设理论和无产阶级政党建设学说袁对于世界各国无产阶级政党建设和各民族国家民主政治的发展具有重要的借鉴和指导意义咱22暂遥三尧中国共产党纯洁性建设的历史考察与经验探索渊一冤党的纯洁性建设的历史考察30大连干部学刊2018年第1期中国共产党在革命尧建设和改革的各个历史时期袁始终把保持党的纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标遥认真梳理学者们的研究成果袁可以将党的纯洁性建设历程划分为四个阶段院第一阶段院革命时期的初步探索遥1921年中国共产党成立后袁就一直通过思想建设尧组织建设尧作风建设与制度建设保持其纯洁性咱23暂袁大革命时期袁党从思想教育尧组织建设尧严肃党纪等方面对保持党的纯洁性进行了初步的探索咱24暂遥井冈山时期的野九月洗党冶是当年党的纯洁性受到严峻挑战的现实下力图保持党的纯洁性的初步探索和成功实践袁同时为后来的整党整风运动积累了宝贵的经验咱25暂曰民主革命时期袁毛泽东针对思想不纯提出从思想上建党的理论袁针对组织成分不纯提出了抓好党员入口关袁针对作风不纯创造了以野运动建党冶为精髓的保持党的作风纯洁的一系列行之有效的方式方法咱26暂曰延安整风更是中国共产党野纯洁性系统工程冶建设的成功实践的范例咱27暂遥第二阶段院新中国成立初期的实践探索遥新中国成立后袁毛泽东通过提高全党理论水平尧践行野两个务必冶诺言尧开展整风整党运动尧严肃处理重大腐败案件尧加强党性自律尧注重建章立制等袁确保了建国后一段时间内党的纯洁性咱28暂遥1952年全面展开的野三反冶运动袁清除了队伍中的蜕化变质分子袁纯洁了党的队伍袁树立了国家工作人员廉洁奉公的工作作风咱19暂遥邓小平在中共八大上所作的叶关于修改党的章程的报告曳袁进一步对如何保持党的思想纯洁尧作风纯洁尧组织纯洁尧队伍纯洁等若干问题进行了理论探索咱29暂遥第三阶段院改革开放时期的继承与发展遥改革开放过程中袁邓小平十分重视党的纯洁性建设问题袁形成了丰富且具有内在逻辑性的党的纯洁性建设思想体系咱30暂遥党的十三届四中全会以后袁以江泽民为代表的中国共产党人开展以野三讲冶为主要内容的党性党风教育活动袁提出野治国必先治党尧治党务必从严冶的方针及野八个坚持尧八个反对冶的作风建设新要求袁丰富和发展了党的纯洁性建设理论咱31暂遥第四阶段院新世纪以来的深化与提升遥党的十六大以来袁胡锦涛明确提出了野保持党的纯洁性冶的概念袁并初步建构了我们党在当前日益严重的反腐败的形势下保持党的纯洁性的思想体系咱32暂遥党的十八大以来袁以习近平同志为核心的党中央将纯洁性建设提升到党的建设前所未有的高度袁在全党深入开展以为民尧务实尧清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动袁初步完成建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略布局与顶层设计袁深入展开了野三严三实冶专题教育活动和野两学一做冶学习教育活动咱33暂袁其纯洁性建设思想体现出与时俱进尧多维互动尧认真务实的整体特点咱34暂遥总体来看袁学界对党的纯洁性建设历史过程的研究日渐深入袁但新中国成立后尤其是改革开放以来党的纯洁性建设实践研究相对欠缺袁革命党纯洁性建设与执政党纯洁性建设的比较研究不足袁这也是学界亟待深化研究的方向之一遥渊二冤党的纯洁性建设的基本经验关于党的纯洁性建设的基本经验袁学者们观点基本一致袁侧重点稍有不同遥齐卫平通过对党的纯洁性建设历史实践的考察袁认为保持党的纯洁性野必须根据形势的变化和党的中心工作袁形成党的纯洁性建设新要求曰党的建设不是封闭的工程袁密切联系群众是党的纯洁性建设的重要路径曰提高党的纯洁性是党的建设整体的有机统一袁正确处理思想尧组织尧作风各个方面建设的相互关系是党的纯洁性建设的基本方法曰要始终坚持从严治党的原则袁将提高党的纯洁性落到实处冶咱35暂遥韩强认为袁保持党的纯洁性袁一是紧紧围绕增强党的先进性来开展保持纯洁性各项工作曰二是把保持党的纯洁性和党的中心工作结合起来曰三是把加强思想教育作为保持党的纯洁性的根本途径曰四是把密切联系群众作为保持党的纯洁性的基本要求曰五是把干事创业作为保持党的纯洁性的重要标准曰六是把领导带头作为保持党的纯洁性的关键之举曰七是必须坚持总结经验和吸取教训袁注重历史和把握现实袁了解当下和时代眼光尧世界视野相结合咱36暂遥蒯正明指出袁保持党的纯洁性袁要注重其整体效能的发挥袁并着力形成系统化的野合力冶咱27暂遥马会芳认为袁保持党的纯洁性必须按照党的政治纲领进行袁紧紧围绕党的政治任务展开曰必须把马克思主义建党学说中国化袁探索适合中国国情的纯洁性党建道路咱37暂遥四尧党的纯洁性建设面临的挑战通过梳理学者们的观点袁可以发现袁党的纯洁性建设面临的挑战主要有院就外部条件来看袁随着对外开放的日益扩大和加深袁西方外来腐朽的思想文化和生活方式乘机而入袁国际政治形势在经济全球化作用下发生深刻变化袁意识形态领域的较量日益激烈咱38暂曰经济成份的多样化带来了利益关系和31大连干部学刊2018年第1期分配方式多样化袁集中体现为社会思潮的多样化尧利益表达的多样化尧利益诉求的多样化和利益来源的多样化等袁这必然成为新的历史条件下影响党的纯洁性建设的一个外在的客观变量咱39暂遥就内部条件来看袁共产党党员的数量不断增加袁党员的成分和结构也相应发生了一定的变化咱40暂曰党内的非马克思主义思潮在一定范围内不同程度的存在袁各种利益诉求影响着党的团结统一咱41暂曰长期执政容易引起觉悟上脱离群众的危险和行为上消极腐败的危险袁随着执政时间的增加袁个人行为的堕落容易扩大为团体的腐化袁形成以权力为中心的既得利益集团袁导致权力私用尧滥用的加剧咱42暂遥还有学者认为袁党员特别是党员干部信仰不坚定袁党员和领导干部不合格削弱了党的创造力尧凝聚力和战斗力袁党的路线方针政策在执行和落实的过程中被人为抵制袁作风上脱离实际尧脱离群众和腐败行为屡禁不止袁以及生活中一些党员和领导干部的德行失范问题咱43暂遥尤其是从野为民谋利冶异化为野与民争利冶的腐败行为袁不仅损害了人民群众的切身利益袁而且严重影响党的纯洁性袁危及了党的执政基础咱7暂遥五尧保持党的纯洁性的多维路径习近平总书记强调院野党的纯洁性同党的先进性一样袁都不是静止的袁也不可能一劳永逸遥其内容和要求袁都是随着时代的前进尧随着党和人民事业的发展而发展的遥加强党的自身建设袁保持党的纯洁性袁是一篇永无止境尧在实践中常做常新的大文章遥冶咱44暂这无疑明确了保持党的纯洁性是一个系统工程袁需要多方努力袁多措并举遥学界主要从思想尧政治尧组织尧作风尧反腐倡廉尧制度尧监督尧党章等维度对保持党的纯洁性的路径进行了探讨遥1.
解决野思想上入党冶的问题遥强化思想上入党袁是做好保持党的纯洁性各项工作的首要任务遥丁俊萍认为袁保持思想纯洁袁最重要的是保持对共产主义的坚定信仰尧对中国特色社会主义的坚定信念咱1暂遥周建超尧陈艳认为袁保持党的思想纯洁袁要坚持对党员和党的干部加强思想政治教育袁用中国特色社会主义理论武装党员头脑曰要保持对共产主义的坚定信仰和中国特色社会主义的坚定信念袁筑牢战胜风险考验的精神支柱曰要坚持把加强理论学习与推进理论创新结合袁并把这种结合转化为战胜困难和风险的实践优势咱45暂遥2.
保持党在政治上的纯洁性遥政治纯洁是党的纯洁性建设的方向前提遥雷云认为袁保持党的政治纯洁性内涵丰富袁最根本的是保持党的政治纲领的纯洁尧政治路线的纯洁和政治取向的纯洁咱46暂遥蔡如军尧魏永强认为袁保持政治纯洁的关键在于严明政治纪律和政治规矩遥政治纪律是党的生命线袁讲规矩尧明纪律袁是中国共产党革命胜利尧赢得民心的重要法宝曰政治规矩是维护中央权威和党内团结统一袁重塑组织纪律尧净化政治生态尧保证政治纯洁的重要举措咱47暂遥3.
保持党在组织上的纯洁性遥学界围绕保持党在组织上的纯洁性展开了深入探讨院其一袁严格入党程序遥邢浩认为袁在发展党员中应严把党员野素质关冶野程序关冶和野监督关冶袁从源头上确保党员队伍的纯洁性遥党的建设实践中袁清退党员其实应是一种常态化的管理袁清退党员与组织规模的大小无关袁目的是在全党确立合格共产党员的标杆遥其二袁发扬党内民主遥民主是最好的野保洁剂冶袁是防止与抵制种种不正之风侵蚀党的肌体的重要屏障袁通过以民主集中制为核心的制度建构袁以民主生活会为代表的党内生活袁以群众路线为宗旨的工作方法袁可以发挥党员高度自觉的积极性来保持党的纯洁性袁有助于使党的正气抬头袁减弱和抑制负能量对党的事业带来的危害遥其三袁发挥党员干部模范带头作用遥刘红凛认为袁保持党的纯洁性关键在党的各级领导干部袁他们既是保持党的纯洁性的组织者和领导者袁又是保持党的纯洁性的执行者和实践者袁更是党风廉政建设尧党的纯洁性建设的重点对象咱14暂遥4.
保持党的作风的纯洁性遥作风纯洁是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准遥其一袁加强作风建设袁关键是保持党同人民群众的血肉联系遥野党的作风所有的表现归根到底是一个怎样对待人民群众的问题冶袁野将群众路线立为党的根本工作路线袁不仅是从马克思主义立场得出的理论逻辑袁而且是从党整个奋斗历程中形成的实践逻辑冶遥其二袁批评与自我批评是保持党的纯洁性的野良药冶与野武器冶袁新形势下改进党的作风袁必须坚持批评与自我批评的党纪性尧人民性和实效性袁提高批评与自我批评的质量遥其三袁坚持实事求是思想路线遥石仲泉认为袁坚持实事求是思想路线袁不断探索马克思主义基本理论同中国具体实际结合的民族特色道路是中国共产党长期保持纯洁性的重要法宝之一袁党的95年历程之所以既波澜壮阔又艰难曲折袁就是因为不断地反对脱离中国具体实际的错误路线袁确立和坚持马克思主义与中国实践相结合的32大连干部学刊2018年第1期正确路线遥5.
持续推进反腐倡廉建设遥腐败现象是侵入党健康肌体的病毒袁是破坏党的纯洁性的顽石遥赵士红认为袁推进反腐倡廉建设袁必须要坚持对腐败野零容忍冶袁持续加大查办违纪违法案件力度袁始终保持惩治腐败的高压态势曰加强和改进举报工作袁畅通网络举报渠道袁激发群众参与反腐的热情曰坚持防范在先尧关口前移袁及时预判腐败现象发展变化的趋势和规律袁有针对性地加大预防腐败工作力度曰在改革中统筹推进反腐倡廉建设袁努力把改革的推动力尧教育的说服力尧制度的约束力尧监督的制衡力尧惩治的威慑力和科技的支撑力紧密结合起来袁使各项工作相互渗透尧相互促进袁进而形成整体合力遥6.
加强党的纯洁性制度建设遥在党的各项建设中袁制度建设是最关键和最根本性的建设遥加强党的纯洁性制度建设是一个系统工程袁一是要不断强化制度建设袁将成功的做法和经验固化为制度规范和安排袁保持党的领导的连续性和稳定性曰二是要健全和完善制度体系袁使制度体现和符合纯洁性的时代要求和内涵曰三是要适时废止不合时宜的制度袁完善新的制度体系遥就制度设计而言袁主要是通过建立健全对党员和党的领导干部教育尧管理尧民主尧监督尧法制和服务的制度体系和运行机制袁并以党的各项规章制度的完善尧遵守和执行来保持和维护党的纯洁性咱45暂遥加强党的纯洁性建设袁还必须改革创新党的运行机制袁加强对制度执行的监督与管理袁形成配置科学尧程序严密尧结构完整尧制约有效的制度保障体系遥7.
加强对党员特别是党员干部的监督遥切实加强监督是防止党员干部腐化变质尧保持党的纯洁性的有力保证遥野要加强对权力运行的监督制约袁针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节袁研究制定新的监督制度曰突出对领导干部用权监督袁做到领导干部权力运行到哪里袁监督就跟进到哪里曰推进权力公开透明运行袁凡是社会关注尧涉及人民群众切身利益的权力运行过程都要公开遥冶必须建立起类似于外部清洁者那样的袁毫不留情甚至有些残酷的内部监督体系袁增强党员干部的党内监督意识袁形成主动监督尧及时监督尧有效监督的工作机制遥尤其是要坚持党内监督与党外监督尧专门机关监督与群众监督相结合袁发挥好舆论监督作用袁增强监督合力袁不断将影响党的纯洁性的问题解决在萌芽状态遥8.
尊崇党章袁树立党章的权威遥学界开始关注党章与纯洁性建设之间的关系袁并对党章的纯洁性意蕴展开了研究遥史成虎尧张晓红认为袁野党章对什么是党的纯洁性做了全面回答袁对党的纯洁性的基本内涵做了深刻界定冶袁野保持党的纯洁性需要从多方面努力袁其中学习尧掌握党章并忠诚实践党章袁是保持党的纯洁性关键所在冶遥周福振指出袁党章对党员以及党的各级组织都有普遍的约束力袁野要保持党的纯洁性袁必须要求每一个党员特别是党员主要领导干部都要严格按照党章规定袁树立党章意识袁养成自觉遵守党章的生活习惯和行为方式袁加强党性锻炼袁努力成为具有共产主义觉悟的先锋战士袁始终保持共产党人的政治本色和革命气节遥冶总体来看袁学界对保持党的纯洁路径做了十分有益的探讨袁但也存在实证研究不足袁理论研究与实际操作相脱节袁部分对策建议缺乏可操作性等问题遥例如袁如何认定和把握党员纯洁性的评判标准袁如何建立不合格党员的甄别尧处理机制仍没有形成共识袁关于清退党员工作的规范化等深层次问题尚未触及袁从而影响了相关研究的实际成效遥六尧党的纯洁性建设评价体系研究学界关于党的纯洁性建设评价体系的研究起步较晚袁成果也相对有限遥具体来看袁主要是从评价标准尧内容尧原则和方式等方面进行了探讨遥渊一冤党的纯洁性建设评价标准一是从党的自身建设视角袁党的纯洁性建设应该用从严治党的实际成效来检验袁野主要通过党的思想建设尧组织建设尧作风建设尧廉政建设的实际成效来检验袁通过党员干部理想信念的提升尧组织纪律性的增强尧党风廉政建设的实际成效渊清廉指数的提升冤等来证明袁通过党的战斗力尧凝聚力尧领导力尧执政力尧公信力的提高程度来检验遥其中袁关键是要以党风廉政建设的实际成果取信于人民遥冶咱6暂二是从理论与实践相结合的视角袁岳海峰认为袁党的纯洁性建设既是一个理论问题袁更是一个实践问题遥野党的纯洁性建设的理论袁要靠实践来衡量曰党的纯洁性建设实践中的纯洁性袁需要依靠符合规律的物化标准和符合目的的价标准来衡量袁所以党的纯洁性建设的衡量标准应该是实践标准尧生产力标准与价值标准的统一遥冶三是从党的组织形式视角袁刘佳认为袁中国共产党纯洁性的标准可以概括为微观标准尧中观标准和宏观标准遥微观标准包括以理想信仰为核心的思想纯洁袁以道德品质33大连干部学刊2018年第1期为核心的作风纯洁袁以立党为公为核心的清正廉洁三个重要指标曰中观标准包括党的干部队伍的纯洁和党的各级组织的纯洁两个重要指标曰宏观标准则通过党的先进性的实现程度和党的执政能力的改进程度两个指标反映出来遥渊二冤党的纯洁性建设评价内容三维说遥党的纯洁性必须通过一定的形式和载体来体现袁具体来说袁可以从党员个人尧党的组织尧全党三个维度来把握遥党员纯洁的衡量尺度从根本上讲是叶党章曳规定的党员标准曰党组织的纯洁性可以概括为野四个力冶院凝聚力尧执行力尧战斗力和创造力曰全党的纯洁性主要体现在野坚守尧创新尧为民尧惩腐尧守度冶五个方面遥五维说遥党的纯洁性评价内容应该从思想维度凸显共产党人的政治本色袁从队伍维度凸显共产党人的先锋本色袁从作风维度凸显共产党人的为民本色袁从廉政维度凸显共产党人的清廉本色袁从法纪维度凸显共产党人的严厉本色遥渊三冤党的纯洁性建设评价原则和方式当前对党的纯洁性建设评价体系构建中袁需要明确评价体系构建的原则及方式遥党的纯洁性建设评价原则应包括方向性原则尧整体性原则和反馈原则曰评价应采用历史与现实结合尧定性与定量结合以及静态与动态结合的方式遥从党群关系视角出发袁群众评价是衡量党的执政活动和党员是否保持纯洁的重要评判尺度袁野要创新群众评价方式袁扩大群众评价的范围袁在群众中广泛开展书面评价尧口头评价尧集中评价尧网络评价等遥冶七尧对研究现状的评析与进一步研究的展望当然袁党的野纯洁性建设冶命题2012年才首次提出袁对这一问题的研究应该说还处在野初级阶段冶袁很多深层次问题尚未触及袁仍有继续深化研究的空间和必要遥未来继续深化对这一问题的研究可以从以下几个方面着力院在研究内容上袁一是以中国共产党自身建设的实践为前提袁时间维度上对比革命党的纯洁性与执政党的纯洁性袁推进党的历史方位与纯洁性建设的有效契合曰二是立足世情尧国情尧党情的深刻变化袁空间维上深化党的野自身冶纯洁性与野外部环境冶纯洁性研究袁不断将马克思主义政党纯洁性的外延具体化袁赋予其全新的时代内涵曰三是深化纯洁性建设基本经验教训研究袁历史维度上系统考察特定时期党的纯洁性建设实践袁为当前党的建设新的伟大工程提供有益借鉴曰四是强化纯洁性建设对中国特色社会主义事业以及实现中华民族伟大复兴中国梦的功能研究袁价值维度上明确纯洁性建设在党建总布局中的实践定位与重大作用遥在研究方法上袁一是加强整体性研究袁将党的纯洁性建设同党中央治国理政战略体系的建构紧密联系在一起袁探讨其在党的建设总体布局中的功能定位曰二是强化多学科交叉研究袁综合运用政治学尧社会学尧历史学尧统计学等学科袁避免仅限于党史党建领域的一般探讨和政策解读曰三是强化实证性研究袁重视社会调查尧案例分析尧定量统计等实证研究方法袁克服文本解读式的尧理想化的尧理论脱离实际的研究倾向袁从根本上尧全局上尧战略上回应党的纯洁性建设现实问题遥在研究视野上袁一是强化纯洁性建设的理论溯源研究袁深入挖掘马克思主义经典作家纯洁性建设思想理论袁从中汲取有益养料指导当前的纯洁性实践曰二是强化纯洁性建设的国际视野研究袁批判借鉴国外政党纯洁性建设的有益成果和经验袁以期在我国的纯洁性建设中少走弯路曰三是强化纯洁性建设的综合视野研究袁多维度多视角审视党的纯洁性建设问题袁构建党的纯洁性建设研究的分析框架遥参考文献院咱1暂丁俊萍.
党的建设主线的历史考察和理论思考咱J暂.
中国井冈山干部学院学报袁2013渊1冤.
咱2暂陈华兴.
理解马克思主义政党纯洁性的三重维度咱J暂.
浙江学刊袁2012渊4冤.
咱3暂张浩.
关于马克思主义执政党纯洁性的几点思考咱J暂.
前进袁2012渊8冤.
咱4暂岳海峰.
论党的纯洁性建设的基本特征咱J暂.
玉林师范学院学报袁2015渊6冤.
咱5暂常欣欣袁毛德儒.
党内民主与保持党的纯洁性咱J暂.
科学社会主义袁2012渊2冤.
咱6暂刘红凛.
理论契合与实践互动要要要论党的先进性和纯洁性的关联与差异咱J暂.
江西社会科学袁2012渊9冤.
咱7暂陶泽元.
从提升党员战斗力谈保持党的纯洁性理论咱J暂.
探索袁2012渊3冤.
咱8暂束锦.
政治认同视角下保持党的纯洁性的多维思考咱J暂.
学海袁2016渊6冤.
咱9暂刘翼瑗.
对保持党的纯洁性的重大意义的思考咱J暂.
中央社会主义学院学报袁2013渊5冤.
咱10暂杨邵华.
永葆马克思主义政党的纯洁性要要要张惠新等谈学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上重要讲话精神咱J暂.
求是袁34大连干部学刊2018年第1期2012渊3冤.
咱11暂刘云山.
增强党的观念加强党性修养以高度政治自觉维护党的纯洁性咱J暂.
党建袁2012渊3冤.
咱12暂张惠新.
在长期执政条件下必须始终保持党的纯洁性曳咱J暂.
中国监察袁2012渊4冤.
咱13暂张秀珍.
把野纯洁性建设冶列入党建主线的思考咱J暂.
中共云南省委党校学报袁2013渊2冤.
咱14暂刘红凛.
党的纯洁性建设的时代要求与制度保障咱J暂.
南京政治学院学报袁2012渊5冤.
咱15暂李朝阳.
保持党的纯洁性的警示要要要一些大党尧老党失去长期执政地位的教训咱J暂.
探索袁2012渊3冤.
咱16暂吴桂韩.
习近平新时代党建思想论析咱J暂.
理论与改革袁2017渊6冤.
咱17暂杨礼宾袁黄红平.
纯洁性建设院关乎马克思主义政党生命的重大命题咱J暂.
廉政文化研究袁2013渊1冤.
咱18暂郭从伦.
无产阶级执政党纯洁性建设的实践研究要要要从列宁时期看中国共产党的纯洁性建设咱J暂.
中共四川省委省级机关党校学报袁2013渊2冤.
咱19暂刘冀瑗.
保持党的纯洁性的历史轨迹及价值咱J暂.
中共石家庄市委党校学报袁2013渊8冤.
咱20暂潘锦全.
纯洁性建设与政党权威要要要以中国共产党的建设为中心咱J暂.
广西师范大学学报渊哲学社会科学版冤袁2015渊4冤.
咱21暂史成虎.
国家治理现代化与中国共产党的执政转型咱J暂.
天津市委党校学报袁2016渊1冤.
咱22暂李军刚.
中国共产党的纯洁性建设理论及现实意义咱J暂.
思想政治教育研究袁2013渊6冤.
咱23暂邵雍.
民主革命时期保持党的纯洁性的历史回顾与启示咱J暂.
甘肃理论学刊袁2014渊1冤.
咱24暂王峰袁张新强.
我党对纯洁性建设的探索及启示要要要大革命时期的一个建党经验咱J暂.
理论探索袁2015渊2冤.
咱25暂胡松袁吴寒斌袁高虹.
继承与超越院从井冈山洗党到新时期党的纯洁性建设咱J暂.
理论探讨袁2013渊3冤.
咱26暂薛海玲.
民主革命时期党的纯洁性建设的历史考察咱J暂.
上海党史与党建袁2013渊4冤.
咱27暂蒯正明.
新民主主义革命时期中国共产党纯洁性建设的探索实践与启示咱J暂.
理论与改革袁2014渊4冤.
咱28暂周显信袁王颖.
新中国成立初期毛泽东维护党的纯洁性的成功经验与启咱J暂.
马克思主义研究袁2013渊12冤.
咱29暂路程袁梁爽.
中共八大邓小平关于党的纯洁性建设理论探索和启示咱J暂.
西安石油大学学报渊社会科学版冤袁2014渊1冤.
咱30暂董振平袁秦宁波.
邓小平党的纯洁性建设思想体系及内在逻辑咱J暂.
毛泽东思想研究袁2013渊3冤.
咱31暂罗忠胜.
从毛泽东到胡锦涛院党的纯洁性建设的探索与启示咱J暂.
江南社会学院学报袁2013渊2冤.
咱32暂张书林.
保持党的纯洁性的思想演进轨迹探析咱J暂.
上海党史与党建袁2012渊4冤.
咱33暂李毓萍.
新中国成立以来中国共产党纯洁性建设的历程及基本经验咱J暂.
东北师大学报渊哲学社会科学版冤袁2016渊6冤.
咱34暂李先伦袁邓珊珊.
习近平保持党的纯洁性思想的新境界咱J暂.
学术论坛袁2013渊6冤.
咱35暂齐卫平.
民主革命时期党建实践的纯洁性诉求咱J暂.
中共天津市委党校学报袁2014渊3冤.
咱36暂韩强.
关于保持党的纯洁性的几个问题咱J暂.
中国井冈山干部学院学报袁2012渊6冤.
咱37暂马会芳.
中国共产党早期保持纯洁性的初步探索及经验启示咱J暂.
前沿袁2015渊7冤.
咱38暂陈建国袁新时期加强党的纯洁性建设之浅见咱J暂.
中共银川市委党校学报袁2013渊3冤.
咱39暂刘明袁张诺夫.
利益关系多样化对党的纯洁性建设带来的主要冲击和挑战咱J暂.
中共福建省委党校学报袁2012渊10冤.
咱40暂彭升袁林猤.
党员结构变化带来的问题及对策咱J暂.
人民论坛袁2012渊26冤.
咱41暂张靖伟.
党员结构多元化背景下保持党的纯洁性研究咱J暂.
中共济南市委党校学报袁2013渊1冤.
咱42暂王高贺.
长期执政与民意的关系探微咱J暂.
理论导刊袁2013渊4冤.
咱43暂关海宽.
政党纯洁性与主流意识形态社会认同建构咱J暂.
吉首大学学报渊社会科学版冤袁2014渊5冤.
咱44暂习近平.
扎实做好保持党的纯洁性各项工作咱J暂.
求是袁2012渊6冤.
咱45暂周建超袁陈艳.
党保持纯洁性的理论基础尧实践认识及路径选择咱J暂.
思想理论教育导刊袁2014渊2冤.
咱46暂雷云.
论保持党的政治纯洁性咱J暂.
中国井冈山干部学院学报袁2012渊5冤.
咱47暂蔡如军袁魏永强.
习近平党的纯洁性建设思想研究咱J暂.
思想理论教育导刊袁2017渊6冤.
咱责任编辑院姜卉暂35大连干部学刊2018年第1期·行政管理与法治建设·收稿日期院2017-12-10基金项目院山东行政学院创新工程创新项目渊项目编号院2017KY010冤遥作者简介院陈彦仓渊1962-冤袁男袁山东行政学院教授曰研究方向院电子政务尧公共管理遥智慧政府建设的现实、目标和进路摘要院信息技术发展为政府工作变革提供了机遇袁传统的管理和治理模式亟需创新袁基于新一代信息技术的智慧政府成为时代的呼唤袁智慧政府可以实现智慧政务和服务尧智慧管理和治理尧智慧规划尧智慧决策等目标袁探究实现智慧政府的有效进路袁包括大数据技术尧电子参与和泛平台建设尧物联网建设尧知识挖掘等遥关键词院大数据曰智慧政府曰目标分析曰物联网曰泛平台建设中图分类号院F299文献标识码院A文章编号院1671-6183渊2018冤01-0036-06一尧智慧政府建设的现实需求首先袁智慧政府是信息技术尧政务应用交错融合尧螺旋式演化的结晶袁是多个因素和各方力量共同角力与合作的结果遥国家治理现代化自党的十八届三中全会提出后得到了理论和实践各个方面的丰富和发展袁以组织尧制度尧法治尧价值尧政策等组成的治理体系和以决策尧执行尧应对危机尧驾驭市场经济尧公共服务等为代表的能力体系都在现代化的道路上不断前进遥这些现代化的要求都明确地指向了电子政务的智能化尧透彻感知化尧泛在化袁使得电子政务向智慧政府的形态演进遥其次袁以大数据技术为核心的云物大智移技术正在颠覆性地改变着整个社会的运行形态和模式遥计算终端的重心正在从移动终端向可穿戴智能设备转移袁网络覆盖正在从移动网向物联网转移袁数据中心正在从独立机房向可伸缩的云平台转移曰所有这些技术形态的渐进都导致了整个IT生态的质变袁web2.
0正在朝着web3.
0迈进袁并渗透到各行各业对其业态进行着翻天覆地的重组尧颠覆和重构遥从电商尧快递尧第三方支付等新兴业态可以看到对产业模式的变革袁从野大众麦克风冶可以看到对生活方式尧政治文化舆论的引领遥在这些快速变革面前袁传统的电子政务已经远远不能满足网络社会治理的目标和要求袁因此袁以大数据技术为基础的精准尧泛在尧可预测的网络空间治理模式要要要智慧政府就是必然选择了遥再次袁从电子政务的发展实际情况看袁尚存在着许多缺陷和不足遥比如在搜索引擎上搜不到要找的政府业务袁网站上提供的功能用不上等等袁根本原因就是供给导向思维形成的信息供需矛盾袁造成陈彦仓渊山东行政学院袁山东济南250014冤36大连干部学刊2018年第1期了信息供求失衡尧信息孤岛尧数据烟囱尧信息鸿沟等问题袁由此袁面向用户需求的电子政务供给侧改革的关键节点袁就是在数据开放共享前提下实现大数据预测袁以支持精准式尧推送式信息供给模式袁这也是电子政务迈向智慧政府的内生动力遥最后袁从智慧城市的视角看袁最重要的就是建设智慧政府遥智慧城市就是利用IT技术和互联网思维袁检测感知城市局部细节数据袁包括民生尧环境检测和保护尧应急安全尧公共服务供给尧工业和商业活动等方面的重要数据袁然后模型化整合城市整体概念袁最后袁以数据为基础以目标为导向进行智慧响应遥由上可见袁智慧政府就是信息技术飞速发展的现实情况下袁为了适应和引领各行各业创新发展袁所实现的一种网络虚拟政府尧服务型政府尧开放透明型政府尧智慧型政府遥相应地袁如何建造这样一个以大数据技术为基础的智慧政府钥通过什么样的创新驱动路径才能实现它的智慧化尧创新化尧数据化的功能目标钥就成为摆在智慧政府建设者面前的首要问题遥二尧智慧政府建设的目标分析智慧政府就是以IT为手段袁以政府职能转变为思路袁向行政相对人提供高效尧精准尧个性化公共产品和服务的治理形态遥大数据规划是大数据产业布局发展的顶层设计纲领文件袁是大数据强国战略的集结号遥另外袁相关部门已经对数据资源的共享尧使用等提出了管理框架和办法袁从数据基础准备的角度为智慧政府建设设定了充分条件遥智慧政府的建设目标范畴未超出其原有边界袁但其实现路径则变更为数字化尧网络化尧智能化尧精细化遥智慧政府的上述特征袁使得它在解决各类公共问题时袁更加科学尧精准尧智慧袁它的功能主要包括智慧服务尧智慧管理尧智慧政务尧智慧规划尧智慧决策等内容遥智慧政务和服务遥智慧政务和服务就是通过分析用户需求尧聚类热点需求尧归纳链接规律等方式袁达到准确尧全面地获取用户需求袁整合行政相对人的各种服务需求袁并通过构建一站式尧一门式尧一网式尧一窗式的智能化便民综合信息平台袁在整合政府各部门信息资源以形成虚拟政府的基础上袁为行政相对人提供独特的尧准确的尧扁平的尧全面的服务咱1暂遥开展搜索引擎可见性和可见性优化袁提高不同访问终端的可见性袁利用网络热点资源推送服务袁在以全网办理为目标的前提下袁创新O2O应用袁创新服务渠道和服务方式遥以四大基础库建设为支持袁整合数据尧共享数据尧业务协同袁以全程上网为目标袁构建网上智慧型虚拟政府袁将所有政府政务功能纳入网上范畴遥智慧管理和治理遥智慧管理和治理的内涵就是打造政府的社会管理智能平台袁全面监测城市运行状况袁对各类事件进行预警预测袁辅助处置各种应急事件并进行综合决策袁实现对社会管理所需要的信息采集尧问题发现尧快速处置尧协同联动尧信息汇总遥实现城市安全的可视化袁建设视频采集和管理应用平台遥大数据技术可以对管理流程进行优化袁这些持之以恒的制度适应袁就是对原来存在的功能缺陷进行修补和完善咱2暂遥这些平台的智慧化袁对教育尧医疗尧社保等领域中的利益协调有着效率尧公平尧透明尧科学的作用袁对社会综治尧生命安全尧财产保全等起着保驾护航作用袁制订和完善应急预案袁应对突发事件袁降低各类危机事件的危害袁治理污染和保护生态袁以善治为目标实现有效的社会治理遥让城市管理从传统的尧模糊的尧低效率的尧分散的社会管理方式向现代化的尧主动推进的尧数字化的尧系统的社会管理方式转变袁实现政府对社会运行管理的智能化尧透明化尧协同化尧精准化和高效化遥智慧规划遥城市规划是城市经济发展尧社会进步尧城市生态等因素作用的综合平衡结果遥人工求解此难题往往有顾此失彼的矛盾袁通过利用大数据的多目标求解袁智慧规划可以更快尧更好地得到最优解遥首先袁实现了从技术型规划向战略型规划转37大连干部学刊2018年第1期变袁以往的规划由于缺乏智慧工具袁因此难以对更大范围尧更高层次目标进行规划袁只能在局部范围内实现技术型规划袁其弊端在实施后的若干年内就慢慢显现出来遥在大数据技术的介入下袁智慧规划的着眼点可以更精细尧更准确袁范围更大尧视野更宽阔袁规划的时间周期更长袁从而实现了基于翔实数据的尧可行的战略规划咱3暂遥并且袁它是由一连串的战术规划所支持的袁是层次性和结构性的遥其次袁由于有数据依据袁智慧规划可以摈弃以往的控制式规划袁采用引导式规划袁对城市发展区位进行引导袁调控城市的成长空间方向尧时间次序以及进度遥再次袁通过智慧规划实现经济利益与社会利益的平衡和割让遥城市是社会福利尧经济利益的综合体袁在有限的空间中发展各自不同的利益袁必然带来利益冲突袁智慧政府通过智慧规划将经济发展与社会福利综合考量袁用数字来定量分析和裁决各方的利益袁实现整体利益的最大化袁增强经济活力与社会成长生命力袁最终增强整个城市的发展潜力遥智慧决策遥大数据技术的真谛就是通过数据挖掘袁找到规律和事物的真相袁在此知识规律下袁假以客观参数进行预测预判袁以政府工作目标为标的袁实现对经济运行尧市政管理尧社会管理尧社会服务尧应急管理尧民生民情等工作内容的政策制定和决策拍板咱3暂遥智慧决策过程加深了公民的参与程度袁改变了政策制定的过程曰另外袁大数据技术有效地融合了社会决策意见与政策决策意见袁相当于听证会时刻都在开袁或者说公众利益和政策走向实现了完美结合曰快捷的IT终端大大加速了信息在公众和决策者之间的交流与互动袁即刻对政策进行纠偏并对政策与现实的适应进行确认曰在网络虚拟空间中袁社会各成员处于平等的信息交流地位袁因此袁智慧决策可以消除不平等袁减少政策博弈中的利益失衡状态袁实现合作共赢曰智慧决策在决策后可以通过大数据监测系统袁理性分析决策的后果袁及时响应公民的政策反馈曰智慧决策能提供多方参与的民主协商机制袁提供可视化的数据和各种方案选项袁充分展示表达公众的利益诉求袁达成保障各方利益的共赢方案遥三尧智慧政府建设的路径选择渊一冤大数据平台建设信息技术的加速发展袁使全社会进入了大数据时代袁生产方式尧生活方式尧社会组织方式以及政府治理模式都因此而发生着深刻的变革袁尤其在政府工作方面袁大数据技术促使电子政务迈入了智慧政府阶段袁政府的封闭式管理变为开放式治理袁并引起了社会治理理论和思维的变革遥大数据技术是智慧政府建设的技术前提尧驱动力和保障袁是国家治理现代化的先手棋遥大数据技术在提升执行力尧制约权力尧决策科学化尧管理精准化尧公共服务多样化尧治理模式多元化等方面起着决定性的作用遥首先袁要疏通数据流通环节袁扫清数据交易障碍袁建立数据交易场所袁推进数据开放和共享曰其次袁在政府数据开放计划中袁要清查数据资源袁界定可开放的数据种类和数量尧重要数据开放标准尧高含金量数据认定等曰另外袁为实现大数据产业带动相关产业的发展和新旧动能转换袁要以股权尧投资尧基金尧众筹等为手段袁吸引资金助推大数据产业袁保障技术攻关尧产品研制尧产业链打造尧推广和应用等遥政务大数据应用是大数据发展的关键点袁应做好以下几项工作院成立数据管理中心渊局冤袁成立大数据领导小组尧大数据专家咨询委员会尧大数据研究机构及教育培训基地袁从组织机构和行业管理方面为大数据发展扫清障碍遥做好顶层设计袁从体制改革和机制创新出发袁做好大数据规划尧总体设计遥开展数据管理研究袁推进大数据标准的制订遥夯实大数据基础工作袁政务数据资源体系的建设和深入袁促进业务协同和系统升级遥推进政务大数据应用袁在宏观经济分析尧财政金融尧大数据征信尧安全生产尧环境保护尧质量监管尧医疗卫生尧热点数据分析尧城市管理尧交通运输尧民生保障等重点领域形成一批数据分析和应用样板遥加快开放步38大连干部学刊2018年第1期伐袁建造统一的数据开放平台袁推进数据开放应用遥加大大数据产业的发展力度袁认清大数据在经济转型升级方面的不可替代作用袁加快大数据的产业规模化和尖端技术创新化遥引导和培育物联网产业袁完善产业结构袁助力经济转型升级遥建立健全大数据安全体系袁防范大数据可能带来的安全风险袁保障大数据的健康有序发展遥渊二冤智慧政府电子参与和泛平台建设1.
电子参与遥经过多年的电子政务以及野互联网+政务服务冶推进工作袁现已建成完整的多层次结构化系统体系袁并提高了数据的集成度遥在电子政务内网尧外网和互联网的支持下袁云迁移和智能移动设备不断普及袁电子参与的深度和广度均已达到饱和程度遥从社会角度讲袁随着移动互联网的普及发展袁社会大众的电子参与率已经达到了相当高的程度袁为智慧政府的建设和发展奠定了可靠的基础遥但是袁从智慧政府的角度讲袁电子参与并非已达到理想阶段袁存在的重要差距是大众和智慧政府之间缺乏有效链接遥从技术手段和媒介方式看袁一个行政相对人和智慧政府之间逻辑上可以建立联系袁但现实的沟通情况依然不容乐观遥因此袁智慧政府平台建设要以人为本袁以大众的信息手段主流为标的袁增设或建设移动互联为基础的移动电子政务袁把野互联网+政务服务冶的重心转移到移动网上面去袁把所有的政务服务尧管理治理尧监测规划决策等功能在所有泛平台上方便地提供给社会袁并通过各类活动进行推广袁让大家学习尧试用尧检验尧熟悉和习惯这些功能袁构建社会公众和智慧政府之间的有效链接遥2.
泛平台建设遥泛平台建设包括工具平台和组织平台遥工具平台包括政府门户网站尧政务服务网尧微博尧微信尧微视频尧直播平台等等松散结构的泛平台矩阵袁经过IT技术的更新换代和电子政务以及野互联网+政务服务冶的飞速发展袁以上这些工具平台均已发展壮大袁应用和功能完备袁虽然功能仍在不断演化和充实袁但基本处于稳定应用阶段遥组织平台主要包括以下几种遥渊1冤政务服务中心遥是指将原来散布在各个职能部门的审批功能从物理上集中于政务服务中心袁是行政审批权的物理空间相对集中的组织平台袁由各个部门的工作人员集合到政务服务中心袁其人员的隶属尧管理尧工作尧考核等均保持在原部门不变袁政务服务中心仅仅是方便行政相对人办事的一个场所袁政务服务中心的职责就是服务各部门尧行政相对人袁对隶属各部门的工作人员没有管理权限遥为提高工作效率袁以两集中两到位为管理目标袁政务服务中心通常是集中了所有部门的审批处室袁每个处室集中了本部门的所有审批事项遥目前袁政务服务中心的短板是需要通过标准化工作来实现流程的规制遥政务服务中心已经遍布县级尧市级袁50%以上的审批功能已经实现了从厅局到政务服务中心的转移袁尚需完善的工作是政务服务中心的标准化工作袁目前在政务服务标准化工作方面袁存在的不足之处包括标准化意识缺失尧标准化理论的研究不够尧标准体系不全尧部门协调不易袁从服务界面标准尧事项流程标准尧平台建设标准尧周边支持标准尧数据共享和交换标准等方面进行研究袁实现标准化信息环境的流程袁通过标准化的执行袁产生刚性的约束边界袁制约行政自由裁量权袁避免腐败和确保制度在执行环节不变形不走样袁标准的制订过程也是对工作流程的解构尧重构尧优化过程袁从而体现政府治理现代化的内在要求尧满足行政相对人对公共服务的需要尧推动经济社会发展袁包括院基础设施条件尧进驻部门尧注册尧分类尧办理尧目录清单标准尧基本编码尧设定依据尧功能规范标准尧系统接入标准尧平台的对接要求尧域名规范尧电子证照尧身份认证尧支付标准尧云平台的应用迁移尧应用部署尧服务目录尧数据规范尧接口规范尧基础数据元等等遥渊2冤行政审批局遥行政审批局就是增设一个新的部门袁然后将原来的审批权放入审批局袁原来分散的审批权就实现了权力的集中袁审批局的一颗印章取代了原来各部门的大量审批印章遥我国首个行政审批局是在成都市武侯区于2009年4月成立袁39大连干部学刊2018年第1期它将原来21个部门的70多项行政审批权全部纳入囊中袁此后天津滨海新区尧宁夏在参考武侯区做法的基础上袁学习尧完善尧创新了这一举措咱4暂遥在中央编办尧国务院法制办的要求下袁天津市尧河北省等已经开展了试点工作遥行政审批局存在的主要问题是行政审批局与原审批部门之间职责划分不科学袁转移事项过度尧过量袁或稍有技术含量的审批不敢向行政审批局转移遥行政审批局与职能部门进行业务沟通时袁所需要的制度约定尧组织架构尧流程尧方法尧工具尧习惯等没有先例袁因此横向沟通协调的难度较大遥多个上级部门都对行政审批局有管理和指导权限袁但存在着权力的配合不当尧运行不畅尧对接困难的问题遥人才队伍建设缺乏可持续性遥专业技术权威性差遥应以新旧动能转换为目标袁以实用化尧标准化尧现代化尧专业化为准则袁以野互联网+政务服务冶为手段袁培育高质量尧高效率尧易推广的行政审批局新模式袁将行政审批局和政务服务中心合二为一袁用一个实体两个存在模式满足不同需求袁行政审批局是其事实核心本质袁政务服务中心为外在主体存在袁构造全流程尧网络化尧集聚化的行政审批尧政务服务系统遥渊3冤社群治理遥2016年是中国社群元年袁以野罗辑思维冶尧吴晓波频道等为代表的一大批社群迅速崛起袁掀起了社群经济的浪潮袁但是社群并不仅仅具有经济属性袁它同时也具有社会属性袁也是智慧政府发展的一个重要基础遥社群是适应移动互联网时代的一种新型组织方式和平台袁它创新地将具有相同爱好尧特征尧标签人群进行了合理划分和建构袁通过移动社交媒体进行了有效链接袁低成本地实现了圈层化尧场景化尧精准化咱5暂袁显然袁作为一个组织平台它可以很好地实现智慧治理和融媒体传播遥目前袁社群作为与传统电商进行竞争的一种形态得到了足够的关注袁但作为智慧政府的治理工具尚未开展袁相信随着其理论实践丰富发展袁在国家治理现代化领域中将会有良好表现遥建议加大力度进行社群智慧治理的理论研究袁提倡社群治理实践袁对已有的各类社群进行转型和综合目标社群改造袁将社群融入到智慧政府组织平台建设的体系中去遥渊三冤物联网建设物联网是通过射频技术尧传感器技术尧全球定位系统尧激光技术等设备袁通过网络协议实现任意物品之间的连接袁为智慧识别尧定位尧跟踪尧监控尧治理提供技术基础的网络遥它是大数据技术发展的数据来源基础袁而且其产业本身就是信息革命尧产业革命袁作为万亿级别大产业袁其对社会各界各领域的应用影响力难以估量遥目前袁物联网产业已积累一定基础袁继续大力发展物联网是提升IT水平尧实现动能转换的重要抓手袁也是智慧政府建设的重要手段遥应继续加大在物联网应用方面的努力袁包括节能尧减排尧自动识别尧证卡识别尧鉴真防伪尧饮食安全尧应急安全等领域袁并在农业种养殖尧物流自动化尧农村信息化尧社区公共供给尧交通控制尧工业制造等领域争取新的突破遥应着力解决物联网企业规模小尧龙头企业少尧影响力不大尧产品种类少尧名牌少尧产业链条不完整尧产业基地影响力低尧人才短缺的缺陷袁首先做好顶层设计袁从整体布局尧新旧动能转换的战略视野出发袁将物联网的目标尧框架尧路线尧措施尧联动机制等进行统一规划曰重点研发物联网高精尖技术袁包括传感器尖端技术尧物联网标识体系结构尧物联网无线传输技术尧物联网+行业典型案例等曰制定相关接口尧协议尧体系尧安全的标准曰以物联网产业链条中的各个环节为目标袁实现全产业链协同发展曰形成集聚效应袁打造产业集群曰以智慧工业尧智慧农业尧智慧城市尧智慧政府尧智慧环保尧智慧建筑家居尧智慧物流等示范工程为先手棋袁大力推广物联网应用;加大政府扶持力度遥渊四冤知识挖掘建设知识挖掘是指从大数据中袁提取其中的因果关系规律或者相关关系规律遥随着电子政务建设的发展袁数据积累急剧增加袁处理利用这些数据找到有用的知识成为当务之急遥知识挖掘已成为智慧政府建设的核心问题袁是智慧政府建设的重点目标遥对40大连干部学刊2018年第1期异构多源数据用多种算法实现采集尧提取尧清洗尧转换尧结构化封装咱6暂遥以野智慧城区尧社区冶为试点袁探求社会管理能力提升之路曰以野智慧农业园区冶野智慧工业园区冶野智慧物流园区冶为抓手袁实现以野园冶带面遥瞄准智慧产业袁包括显示尧传感器尧光源尧宽带通信尧位置定位尧微机电微型化和软件开发遥通过目标导向的实现袁推进知识挖掘的建设遥在知识挖掘方面袁大力开展人工智能尧数据库技术尧概率与数理统计三大支柱领域的基础性研究袁并重点对知识挖掘中的关联分析尧分类和聚类分析尧神经网络尧决策树尧遗传算法尧粗集方法等进行研究袁盯紧国内国际相关领域的进展遥智慧政府建设不可能是孤军深入的作战袁它必须和其它行业领域的智慧工程协同发展尧互为表里尧相互推进遥在大数据技术和产业方面尧电子参与和泛平台建设方面尧物联网产业方面尧知识挖掘方面袁必须稳扎稳打尧高效推进袁通过样板工程和基地建设袁形成规模并打开突破口袁合力构建智慧政府建设的有效路径遥参考文献院咱1暂林必德.
惠民高效智能建设务型智慧政府的关键咱J暂.
信息化建设袁2014渊8冤院39-42.
咱2暂王舒月.
由韩国野智慧政府实施计划冶看中国电子政务的发展咱J暂.
知识管理论坛袁2012渊12冤.
咱3暂关静.
智慧城市中的智慧政府院核心特征与目标设定咱J暂.
长白学刊袁2013渊3冤.
咱4暂姜书彬.
相对集中行政许可权之野行政审批局冶模式探析咱J暂.
机构与行政袁2016渊6冤院18-21.
咱5暂李刚袁孙建军袁傅丽萍.
促进社会包容要要要美国社群信息学研究述评咱J暂.
中国图书馆学报袁2012袁38渊3冤院40-50.
咱6暂李涛袁曾春秋袁周武柏袁等.
大数据时代的数据挖掘要要要从应用的角度看大数据挖掘咱J暂.
大数据袁2015袁1渊4冤院57-80.
咱责任编辑院左眉暂41大连干部学刊2018年第1期·行政管理与法治建设·收稿日期院2017-12-12作者简介院左眉渊1964-冤袁女袁中共大连市委党校校刊编辑部副教授曰研究方向院法理学尧行政法学遥论"德主刑辅"法律思想在西汉的确立及对后世的影响摘要院野德主刑辅冶的法律思想自西汉大儒董仲舒提出以来袁作为传统社会君主集权专制体制的正统法律思想袁在中国延续数千年之久袁对形成和维护超常稳定的特权等级社会结构发挥着关键性的作用遥野德主刑辅冶的法律思想以先秦儒家学说为主体袁吸取了阴阳五行的理论袁形成了具有神秘色彩的野天人合一冶观的新儒家学说体系袁它在为皇权专制提供系统性理论支持的同时袁也压制了中国本土社会自由尧平等尧法治观念的生成袁阻挡了外来法律文化的输入袁成为中国近代社会政治文明和社会进步的障碍遥关键词院德主刑辅曰董仲舒曰尊君曰德教曰刑罚中图分类号院D909文献标识码院A文章编号院1671-6183渊2018冤01-0042-06野德主刑辅冶的法律思想自西汉大儒董仲舒提出以来袁成为传统社会君主集权专制体制的正统法律思想袁在中国延续数千年之久遥为什么董仲舒会提出野德主刑辅冶的法律思想钥又是如何得到汉武帝的欣赏和赞许钥其对后世的法律发展又会产生什么样的影响钥观古而知今袁研究中国传统法律文化有助于鉴别传统法律思想和制度的得失利弊袁对于我们今天的法治建设有一定的借鉴意义遥一尧野德主刑辅冶法律思想确立的历史背景野德主刑辅冶的法律思想在春秋战国时期就出现过思想的萌芽遥春秋时袁郑国子产提出野宽猛相济冶的治国之策曰孔子提出野德治冶理由是野道之以政袁齐之以刑袁民免而无耻曰道之以德袁齐之以礼袁有耻且格冶袁孟子明确表示反对野以力服人冶袁主张野以德服人冶袁认为野以力服人者袁力不赡也曰以德服人者袁心悦而诚服也冶需要说明的是先秦野德主刑辅冶的思想萌芽只出现在先贤只言片语或零星的司法实践中遥真正将野德主刑辅冶主张系统化尧理论化并应用于法律实践的袁还是西汉时的董仲舒遥董仲舒在历经野无为而治冶的文景两帝之后袁潜心研究诸子百家之说尧悉心融合儒道之学袁观察揣摩武帝圣意袁顺时应势提出了一整套经世济左眉渊中共大连市委党校校刊编辑部袁辽宁大连116013冤42大连干部学刊2018年第1期用的全新儒家学说体系遥野德主刑辅冶法律思想实际上是其野天人合一冶哲学观在社会治理领域的延展遥渊一冤汉初野无为而治冶野休养生息冶的黄老之道秦末汉初袁历经战争摧残袁社会经济十分凋敝遥司马迁在叶史记曳中记述野汉兴袁接秦之弊袁丈夫从军旅袁老弱转粮銄袁作业剧而财匮袁自天子不能具钧驷袁而将相或乘牛车袁齐民无藏盖遥冶意思是到处荒凉残破袁连高祖皇帝都找不到毛色一样的四匹马拉车袁将相只能乘坐牛车袁百姓流离失所袁风餐露宿袁饥寒交迫遥吸取秦亡的历史教训袁西初统治者野反秦之弊袁与民休息冶袁将野黄老之术冶奉为治国之道遥野黄老之术冶就是运用先秦道家思想治理国家遥道家主张野清心寡欲冶袁野黄老之术冶就反对穷奢极欲袁提倡野卑宫室而高道德袁恶衣服而勤仁义冶遥史书记载院汉文帝野即位二十三年袁宫室苑囿车骑服御无所增益冶野身衣弋绨袁所幸慎夫人衣不曳地袁帷帐无文绣袁以示敦朴为天下先冶袁即便建造陵墓袁汉文帝也要求不得以金银作装饰袁陪葬品只用瓦器曰道家主张野无为而治冶袁野黄老之术冶就要求野与民休息冶遥施行宽刑薄赋政策袁以保养民力袁增殖人口袁恢复和发展经济遥当然袁所谓野无为冶不是无所作为而是野不妄为冶袁是顺应自然变化不妄为从而使天下得到治理遥渊二冤董仲舒的举贤良对策公元前141年袁年少方刚的汉武帝即位遥此时的大汉天下袁经济上仓禀丰实袁府库饶财曰政治上面临着诸侯骄恣袁豪强坐大袁四夷侵临袁匈奴寇边的内忧外患遥野汉兴六十余载袁海内义安袁府库充实袁而四夷未宾袁制度多阙遥冶渊叶汉书窑公孙弘传赞曳冤不同于前朝皇帝野清心寡欲冶秦行野无为而治冶的野黄老之术冶袁汉武帝雄心勃勃袁对内意欲加强中央集权袁对外意欲攘夷拓土尧国威远扬遥儒家学说提倡君权至上袁主张政治上积极有为的观点引起武帝的关注袁但先秦儒家的学说大多形而上缺少具体的操作方案袁野黄老之术冶又为众人所推崇袁如何调和黄老的野无为冶和孔孟的野有为冶钥困惑中的汉武帝下诏征求治国之策遥董仲舒此刻应时而出袁以举贤良对策袁回答汉武帝提问遥野天子览而异焉袁乃复册之冶袁武帝连问三策袁董仲舒连答三章袁系统地提出了野天人感应冶野大一统冶学说和野罢黜百家袁表彰六经冶的主张遥武帝甚为满意袁自此野董生一举天下知冶遥二尧野德主刑辅冶法律思想的主要内容渊一冤野德主刑辅冶法律思想的理论构成董仲舒以先秦儒家学说为主体袁继承天命思想袁吸取了阴阳五行的理论袁创造了野天人合一冶的具有神秘色彩的新儒家学说体系袁用以说明宗法礼制的合理性袁论证中央集权君主专制政体的神圣性袁为汉武帝野大权独揽冶和野积极作为冶提供系统性的理论支持遥1.
董仲舒野天人合一冶的哲学体系遥儒家始祖孔子重野人事冶袁对鬼神采取野敬而远之冶的态度曰荀子的野天人相分冶理论认为人的意志干涉不了天袁天也管不了人事曰董仲舒则认为野天冶是最高的神袁所谓野天者袁百神之大君也遥事天不备袁虽百神犹无益也冶渊叶春秋繁露窑郊语曳冤遥野天冶又是派生世界万物的最高本源袁野天者万物之祖袁万物非天不生冶渊叶顺命曳冤袁人是天派生的袁也体现了天的特征袁野为生不能为人袁为人者天也冶遥进而推论出野人之形体袁化天数而成曰人之血气袁化天志而仁曰人之德行袁化天理而义曰人之好恶袁化天之暖清曰人之喜怒袁化天之寒暑曰人之受命袁化天之四时曰人生有喜怒哀乐之答袁春秋冬夏之类也遥43大连干部学刊2018年第1期天之副在乎人袁人之情性有由天者矣冶渊叶春秋繁露窑为人者天曳冤得出野人受命乎天也冶的结论渊叶春秋繁露窑人副天数曳冤遥由野人受命于天冶袁野天人之际袁合而为一冶遥要求人比照野天冶的意志和特征来行事袁人类社会的道德尧政治尧制度尧措施均应如此野凡物必有合遥噎噎阴者阳之合袁妻者夫之合袁子者父之合袁臣者君之合遥物莫无合袁而合各有阴阳遥噎噎君臣尧父子尧夫妇之义袁皆取诸阴阳之道遥噎噎天之亲阳而疏阴袁任德而不任刑也遥是故仁义制度之数袁尽取之天遥噎噎王道之三纲袁可求于天遥冶叶春秋繁露窑基义曳从而将野三纲冶野任德而不任刑冶的政治伦理赋予神性的色彩遥2.
野德治冶的儒学思想遥野德治冶是儒学的主要宗旨袁孔子曰院野道之以政袁齐之以刑袁民免而无耻曰道之以德袁齐之以礼袁有耻且格遥冶渊叶论语窑为政冤冤孔子提倡野德治冶袁并不完全否定刑罚袁只是刑罚的适用应当遵循野礼冶的规定袁对通过教化而仍不能阻止犯罪之人仍然需要处以刑罚遥孟子继承孔子野仁冶的思想袁提出野仁政冶学说遥野仁政冶的一项重要内容就是野制民之产冶袁在孟子看来野若民袁则无恒产袁因无恒心遥苟无恒心袁放辟邪侈袁无不为己冶袁因而野明君制民之产袁必使仰足以事父母袁俯足以畜妻子袁乐岁终身饱袁凶年免于死亡袁然后驱而之善袁故民之从之也轻遥冶渊叶孟子窑梁惠王上曳冤冶在孟子看来保证老百姓的生存是野德教冶的前提条件袁如果社会的经济制度不能保证老百姓的生路袁任何的教化刑罚都是没有用的遥儒家学说发展到荀子时期袁对野法冶的态度明显区别孔孟袁荀子吸收前期法家的法治思想袁纳法入儒袁把野法冶看成治国不可缺少的手段袁认为野法者袁治之端也冶渊叶荀子窑君道曳冤遥荀子从野明德慎罚冶思想出发袁主张野先德而后刑冶遥董仲舒则吸收孔子尧孟子尧荀子的思想袁借鉴秦灭亡的教训袁重新提出野德主刑辅冶的思想主张遥渊二冤董仲舒野德主刑辅冶法律思想的主要内容1.
野德主刑辅冶的政治主张要要要尊君说遥经历秦帝国野焚书坑儒冶和汉初野黄老之术冶坑害的儒生们清楚地知道没有皇权的扶持袁文人不仅野一事无成冶袁甚至有性命之忧遥为推行野安邦治国冶的政治理想袁儒生董仲舒以服务君主的自觉袁竭力为维护并强化君主集权出谋划策遥为论证君主集权体制的正当性袁董仲舒提出野天人合一冶论袁将君主神化为野天之子冶袁野天子者袁则天之子也冶渊叶春秋繁露窑郊语曳冤遥并通过野惟天子受命于天袁天下受命于天子袁一国则受命于君冶渊叶为人者天曳冤的推演论证君主集权的正当性和神圣性遥为维护君主集权的政治体制袁董仲舒祭出野天道冶的大旗袁提出尊君说遥野天之常道袁相反之物也袁不得两起袁故谓之一遥一而不二者袁天之行也冶袁对于符合野天道冶的唯一野君冶袁董仲舒要求臣与民忠于君不得有二心袁野心止于一中者袁谓之忠袁持二中者袁谓之患遥患袁人之中不一者也遥不一者袁故患之所由生也遥是故君子贱二而贵一冶遥怎样做才是野忠冶钥董仲舒给出标准答案野为人臣者袁其法取象于地遥故朝夕进退袁奉职应对袁所以事贵也曰供设饮食袁候视疚疾袁所以致养也曰委身致命袁事无专制袁所以为忠也曰竭愚写情袁不饰其过袁所以为信也曰伏节死难袁不惜其命袁所以救穷也曰推进光荣袁褒扬其善袁所以助明也曰受命宣恩袁辅成君子袁所以助化也曰功成事就袁归德于上袁所以致义也遥冶作为一代大儒袁董仲舒承袭了儒家仁政尧爱民的传统袁在提出臣下尽野忠冶的同时袁董仲舒对君主提出野贤冶野明冶的要求袁认为君臣之间的关系如同天人一样袁也是互动的袁野君明袁臣蒙其功袁若心之神袁体得以全曰臣贤袁君蒙其恩袁若形体之静而心得以安遥上乱下被其患袁若耳目不聪明而手足为伤也曰臣不忠而君灭亡袁若形体妄动而心为之丧遥是故君臣之礼袁若心之与体袁44大连干部学刊2018年第1期心不可以不坚袁君不可以不贤曰体不可以不顺袁臣不可以不忠冶渊叶天道无二曳叶天地之行曳冤遥董仲舒的反映天命政治秩序儒家思想维护了汉武帝集权统治需要袁为汉帝国的政治稳定和经济发展做出了贡献遥2.
野德主刑辅冶的神学主张要要要野灾异谴告冶说遥原始的儒家反对君主集权专制袁孟子甚至主张推翻暴君遥董仲舒虽然支持并维护君主专制的中央集权袁作为一介儒生袁董仲舒还是希望君主能野修身正己冶袁实施野仁政冶遥为此袁董仲舒提出野灾异谴告冶说袁希冀约束君主行为袁防止其任意妄为遥董仲舒在渊叶举贤良对策曳冤野国家将有失道之败袁而天乃先出灾害以遣告之袁不知自省袁又出怪异以惊惧之袁尚不知变袁而伤败乃至袁以此见天心之仁爱人君而欲止其乱也冶遥这种野天谴天告冶说袁对于制约皇帝个人的专断行为袁发挥着潜在的威力遥汉武帝晚年时袁下野罪己诏冶对自己所作所为表示忏悔袁不能不说是野灾异谴告说冶影响遥3.
野德主刑辅冶的思想主张要要要野废除百家袁独尊儒术冶遥为实现儒家的政治理想和治国安邦的政治抱负袁董仲舒借用叶春秋曳的野大一统冶说袁建议汉武帝野废除百家袁独尊儒术冶遥理由是野叶春秋曳大一统者袁天地之常经袁古今之通谊也遥冶意思是叶春秋曳所说的万物归一的理论袁是天地间永恒不变的法则袁从古至今普遍存在的真理遥野今师异道袁人异论袁百家殊方袁指意不同袁是以上亡以持一统曰法制数变袁下不知所守冶袁翻译过来就是现在人们学习各家学说袁持不同的观点袁百家有百家的治国之策袁追求的理想皆不相同袁没有一个统一的思想学说袁法令制度变来变去袁官吏和百姓皆无所适从遥所以野臣愚以为诸不在六艺之科孔子之术者袁皆绝其道袁勿使并进遥邪辟之说灭息袁然后统纪可一而法度可明袁民知所从矣遥冶渊叶举贤良对策曳冤意思是我认为那些不在六艺科目孔子学说的袁都应当取缔袁不能让它们发展遥邪辟之说取缔后袁国家的大政方针统一了袁法令制度明确了袁百姓就明白应当怎么做了遥4.
野德主刑辅冶的实现路径之一要要要教化遥野废除百家袁独尊儒术冶是实现思想统一的必要手段遥建立符合儒家理想的政治秩序和社会秩序需要用儒家的野仁冶袁施野仁政冶讲野礼义冶袁就是借用孔子的话院不教而诛为之虐冶遥实行教化的原因是野凡以教化不立而万民不正也遥夫万民之从利也袁如水之走下袁不以教化隄防之袁不能止也遥是故教化立而奸邪皆止者袁其隄防完也曰教化废而奸邪并出袁刑罚不能胜者袁其隄防坏也遥古之王者明于此袁是故南面而治天下袁莫不以教化为大务遥冶意思是说教化的作用犹如建立堤坝袁可以阻挡奸邪袁教化废了如同堤防坏了袁即使用刑罚也阻止不了遥因此野子曰院导之以政袁齐之以刑袁民免而无耻遥导之以德袁齐之以礼袁有耻且格冶遥如何实施教化钥董仲舒给出的方案是野兴太学袁置明师袁以养天下之士冶袁因为野太学者袁贤士之所关也袁教化之本原也冶就是说袁太学是培养人才的地方袁是教化百姓的源头遥正是因为董仲舒所主张的礼义教化使百姓安于儒家思想下的社会秩序袁可以有效阻止和预防人们犯罪袁对国家之稳定尧发展和强大袁尤其是中央集权具有重大作用袁符合了汉武帝的野胃口冶袁因而被汉武帝所采纳遥5.
野德主刑辅冶的实现路径之二要要要野刑冶为辅遥董仲舒在强调礼义教化的同时袁也认识到刑罚在维护社会管理秩序中的重要性袁对于那些不听从教化袁不服从法令规则的农民袁还要用刑遥野农者袁民也袁不顺如叛袁则令司徒诛其率正冶渊叶春秋繁露窑五行相胜曳冤遥需要注意的是袁野刑冶在董仲舒的思想中袁始终处于辅助的位置遥有鉴于秦野师申商之法袁行韩非之说袁憎帝王之道袁以贪狼为俗袁非有文德以教45大连干部学刊2018年第1期训于渊天冤下也冶袁施行严刑峻法尧轻罪重刑袁试图达到野以刑去刑冶的效果袁结果却是野是以百官皆饰虚辞而不顾实袁外有事君之礼袁内有背上之心袁造伪饰诈袁趣利无耻曰又好用憯酷之吏袁赋敛亡度袁竭民财力袁百姓散亡袁不得从耕织之业袁群盗并起遥是以刑者甚众袁死者相望袁而奸不息袁俗化使然也冶遥最终二世而亡的经验教训董仲舒认为野为政而任刑袁不顺于天冶袁野刑冶作为一种暴力手段袁不能没有袁有也只能处于从属地位袁所谓野尊德而卑刑冶袁野天之任阳而远明袁好德而不好刑如是故阳出而前袁阴出而后袁尊德而卑刑之心见矣遥冶渊叶春秋繁露窑天道无二曳冤董仲舒不否认野刑冶的作用袁更多的考虑如何使用野刑冶袁如何使之更符合野德政冶袁因而他主张赏罚适时尧适度袁汉时开始采用的野秋后问斩冶就是最大的见证遥三尧野德主刑辅冶法律思想对后世的影响渊一冤确立了专制社会正统的法律思想野德主刑辅冶的法律思想在西汉确立后袁被历代统治者奉为治国安邦的基本准则袁成为最为正统的法律思想遥它的积极意义在于院统一了思想袁结束了春秋战国以来的百家纷扰遥春秋战国时期袁除儒家仍维护西周的野礼治冶外袁其它各家基本都持反对态度遥道家主张野清静无为冶袁要求野无为而治冶曰墨家主张野兼爱冶野爱无差等冶野尚贤冶袁要求野兼相爱尧交相利冶曰法家主张野严刑峻法冶野以刑去刑冶袁要求野不别亲疏尧不殊贵贱袁一断于法冶遥各家为推行自己的学说袁纷纷游说于列国之间袁并形成大致的学术势力范围袁其中儒家立足在齐鲁大地曰道家占据楚湘地区曰三晋和秦则是法家的天下遥随着诸侯争霸和兼并战争的加剧袁战国中期袁革新变法成为富国强兵抢占霸主地位的重要法宝遥魏尧楚尧齐尧韩尧赵尧燕尧秦国纷纷实行变法袁颁布各种改革措施袁以加强中央集权袁提升生产力和军事实力遥在变法活动中袁法家的变法效果最为显著袁魏尧楚尧秦相继成为春秋五霸中的三霸袁秦国在战国后期更是野灭六国袁统天下冶遥这样一来袁因法家变法而兴起的秦帝国袁在随想李相的建议下袁便以野焚书坑儒冶的果断决心袁强力推行野以刑去刑冶的野严刑峻法冶的法家思想遥然而野严刑峻法冶非但未能实现始皇帝赢政设想的野一世尧二世噎噎乃至万世冶的家天下设想袁结果是野二世而亡冶遥汉初袁借鉴秦亡的历史教训袁统治者采用了野无为而治冶的野黄老之术冶遥董仲舒的新儒学在选择性地汲取道尧法尧阴阳等诸家养分的基础上袁以儒学为主体创设了一套完整的体现野天人感应冶野德主刑辅冶野三纲五常冶的理论体系袁摆脱了法家赤裸裸的暴力趋向袁适应了君主集权专制的需要袁构建了尊卑有序袁等级分明袁符合人情人性的新的统治秩序遥汉武帝下达野废除百家袁独尊儒术冶的诏令后袁新儒家的野德主刑辅冶思想成为汉王朝占据统治地位的正统法律思想袁并为后世统治者沿袭数千年遥渊二冤阻碍了现代法治观念的形成和域外法治思想的输入野德主刑辅冶的儒家法律思想适应传统农业社会低效率尧慢节奏袁自给自足的生产形式袁有效地维护了君主集权的神圣性尧权威性和尊卑有序的等级制度袁可以满足降低社会管理成本袁减轻赋税袁精简官僚队伍的需要袁是传统农业社会最为合理的统治策略和主导思想遥及至今日袁儒家倡导的野忠君爱民冶野父母官冶的观念袁野积极有为冶的政治抱负袁野雁过留声袁人过留名冶的人生价值观袁还深深的影响着中国社会遥现代社会已经跨越了古老的农业社会和近代的工业社会袁进入电子化尧信息化尧全球化的后工业社会遥在欧洲袁经历文艺复兴运动的启蒙袁野天赋46大连干部学刊2018年第1期人权冶的观念深入人心遥西方资产阶级革命胜利后更是将自由尧平等尧人权保障尧私有财产神圣不可侵犯尧主权在民尧权力分立等内容写入宪法遥1959年印度新德里国际法学家会议通过的叶德里宣言曳确定了现代法治原则的通行标准院立法机关的职能在于创造和维持使个人尊严得到尊重和维护的社会尧经济尧教育和文化条件曰不仅要防范行政权的滥用袁还需一个有效的政府来维持法律秩序曰法治要求正当的刑事程序曰司法独立和律师自由袁一个独立的司法机关是实现法治的先决条件遥比较而言袁野德主刑辅冶这一集权专制社会的正统法律思想不仅遏制了本土现代法治观的萌芽袁也阻碍了西方现代法治观的传入袁表现在院第一袁野德主刑辅冶将法律作为道德的辅助手段袁视为道德的附属品袁导致法律缺失自身独立地位和独立价值遥野德主刑辅冶的正统法律思想确立后二千多年的中国社会袁法律一直充当着维护专制统治尧治理社会的工具角色遥第二袁野德主刑辅冶的野德冶字其核心无外乎野忠孝冶二字袁野忠冶是忠君袁野孝冶是顺从遥既忠又孝袁何谈自由尧平等遥第三袁野三纲五常冶的道德伦理规范维护的是高度集权的君主专制体制袁任何分权的主张必然意味着野谋反冶袁使得分权既不可能在本土产生袁也决不允许外来思想和制度的嫁接遥第四袁野德主刑辅冶的皇权至上观袁将最高统治者的皇帝视为野天子冶遥贵为野天子冶的皇帝是不受人间法律约束的袁只有野天谴冶才可以对皇权予以警示袁主张野法律至上冶的现代法治精神在野皇权冶至上的社会里袁不可能有萌发和生存的土壤的遥简言之袁野德主刑辅冶的传统正统法律思想在中国社会特定的历史发展时期对社会稳定和经济发展发挥了积极的作用袁但是袁历史同时也证明过于成熟和完善的东西反而成为社会变革的阻碍力量袁因此对传统法律文化不可抱残守缺袁还是要吸收有意的营养成分袁变革和去除与社会发展不相符的部分袁与时俱进袁才有益于为中国社会的文明进步做出贡献遥参考文献院咱1暂班固.
董仲舒传渊第二十六冤咱EB/OL暂.
http://www.
gushiwen.
org/GuShiWen_bc2a583b4d.
aspx.
咱2暂武树臣.
董仲舒法律思想探索(之一)咱EB/OL暂.
http://blog.
sina.
com.
cn/wushuchen2008.
咱责任编辑院姜卉暂47大连干部学刊2018年第1期·社会与文化·摘要院乡村治理体系是国家治理体系的基础曰乡村治理体系现代化的程度袁直接决定着国家治理现代化的进程袁更关乎党执政基础的巩固遥为此袁党的十九大提出了野健全自治尧法治尧德治相结合的乡村治理体系冶的重大课题遥这一课题的提出袁既有其客观必然性袁也有其客观必要性遥因此袁我们要以党的十九大精神为指引袁着力构建以自治为基础尧以法治作保障尧以德治为支撑的现代化乡村治理体系袁确保农村稳定尧农业发展尧农民幸福遥关键词院乡村治理环境曰乡村治理体系曰自治曰德治曰法治中图分类号院C916文献标识码院A文章编号院1671-6183渊2018冤01-0048-05乡村治理体系是国家治理体系的基础袁乡村治理体系现代化的程度袁直接决定着国家治理现代化的进程袁更关乎党执政基础的巩固遥在中国特色社会主义新时代袁随着城镇化的推进以及社会主义市场经济的发展袁我国乡村治理环境发生了重大变化袁乡村治理既面临着许多有利条件袁也面临着不少难以破解的困境遥为适应新时代乡村治理形势变化的需要袁党的十九大报告指出院要野加强农村基层基础工作袁健全自治尧法治尧德治相结合的乡村治理体系冶咱1暂遥为破解乡村治理困境指明了方向袁也为乡村治理提供了一个全新的思路遥一尧新时代乡村治理环境的变化使构建自治尧法治尧德治相结合的乡村治理体系具有其客观必然性随着城镇化的推进以及社会主义市场经济的发展袁乡村治理环境发生了重大变化袁乡村治理面临着巨大挑战遥第一袁农村空心化带来了乡村治理的主体缺位袁使村民自治制度面临着巨大的冲击遥农民是乡村治理的重要主体遥但城镇化条件下袁随着农民大量进城务工袁农村空心化趋势越来越明显遥国家统新时代构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的思考夏红莉渊中共宿州市委党校马列教研室袁安徽宿州234000冤收稿日期院2018-01-03作者简介院夏红莉渊1964-冤袁女袁安徽宿州人袁中共宿州市委党校马列教研室主任尧教授曰研究方向院中国特色社会主义理论与实践遥48大连干部学刊2018年第1期计局发布的叶2016年农民工监测调查报告曳显示袁2016年袁农民工总量达到28171万人袁比上年增加424万人袁占全国总人口数的20援49豫袁占乡村总人口数的46援68豫咱2暂遥而能够外出打工的袁基本上都是青壮年袁特别是农村社会精英曰相应地袁留在农村的基本上是老人尧妇女尧儿童遥伴随着人口大规模向城镇和非农产业转移袁部分农村地区出现了野空心化冶袁甚至野空村化冶现象袁在村民自治中袁既缺少素质高尧能力强袁能够带领村民致富的村干部袁也缺少有文化尧懂技术尧会经营的新型农民袁甚至在部分农村地区的村委会换届选举中袁出现因大量青壮年外出务工而无法满足叶村委会组织法曳规定的选民数量要求的情况曰在村委会日常工作中袁因为留在村中的基本上是野三留守冶人员袁缺乏民主监督和民主管理的能力袁而使村集体事务的民主管理和民主监督无法得到落实遥在笔者所在的宿州市埇桥区袁农村青壮年大量外出袁对基层党组织建设产生了一定影响遥党支部开会经常凑不齐人袁同时由于可选择余地窄袁一些村野两委冶班子成员只能野矬子里面挑将军冶遥野现在想开个党员会都特困难冶袁宿州市埇桥区永安镇夏桥村党支部书记夏某说院野大家都出去打工了袁大多在上海尧浙江袁最近的也在县城袁叫他们回来开会袁请个假要扣钱袁还要花一笔车费袁谁愿意回来啊!
冶农民在农村治理中缺席袁是现阶段农村基层社会治理面临的一大挑战遥第二袁随着城镇化的迅速发展和人口流动的增强袁农村社会结构日益分化袁利益诉求也随之走向多样化袁乡村治理更加复杂尧难度进一步加大遥改革开放以前袁农村社会成员基本上由一般农民和农村干部两部分组成袁社会结构较为简单曰改革开放以后袁农村社会结构日益分化袁分化成为农民工尧一般农业生产者尧个体工商业者尧私人企业主尧农村知识分子尧贫困群体等多个阶层袁不同的阶层有不同的利益诉求遥而且主体意识不断增强袁乡村治理的难度不断加大遥第三袁农民思想日益多元化袁传统乡村价值体系受到严重冲击遥千百年来袁我国农村是一成不变的熟人社会袁传统道德体系是村民自觉遵守的基本信条袁孝老敬亲尧兄弟和睦尧邻里团结尧诚实守信尧乐于助人尧积德行善等传统观念是村民们所共同遵守的基本行为准则袁对于维系农村有序合理的社会治理体系有着重要作用遥但是袁近年来袁受市场经济发展的影响袁人们更看重的是对利益的追求遥部分青年人不再把孝老敬亲看成是美德袁而是持对老人置之不理尧互相推诿的态度袁老人赡养问题已成为农村社会的新矛盾遥同样地袁传统爱情观尧婚姻观也受到冲击袁越来越多的村民不再把离婚看成是一件丑事袁而导致农村离异现象屡见不鲜遥第四袁农村社会矛盾日益多样化尧复杂化袁极端表达方式日益增多遥过去袁农村社会矛盾纠纷主要以家庭矛盾和邻里矛盾为主遥随着农村改革的深入和市场经济的发展袁农村经济纠纷尧土地征收尧退耕还林尧房屋拆迁尧老人赡养等方面的矛盾纠纷已成为矛盾的主流遥农村社会矛盾日益多样化尧复杂化袁其表达方式极端化趋势也日益明显袁大规模信访尧上访事件袁甚至围攻政府的群体性事件屡见不鲜袁以至于有的酿成严重的治安案件尧刑事案件袁在社会上造成极坏的影响遥第五袁宗族尧家族势力干扰村务袁对村民自治制度的健康发展带来了冲击遥在一些农村地区袁在村野两委冶选举中袁存在着势力较大的家族操纵选举的现象袁使民主选举蜕变为各宗族间为本宗族寻找代理人的势力较量袁村民的民主选举权无法得到有效落实袁群众敢怒不敢言袁从而产生了对党和政府的不满情绪曰不少地方的农村宗族势力将宗族利益凌驾于国家集体利益之上袁置党和政府的方针尧政策于不顾袁干涉地方行政事务袁对抗基层政权曰还有家族势力利用村野两委冶中的野自己人冶袁在49大连干部学刊2018年第1期村级事务上处处维护本宗族的利益袁无原则地偏向野自家人冶野本房人冶袁村民自治的野民主选举尧民主决策尧民主管理尧民主监督冶功能被架空遥二尧传统乡村治理体制与新时代乡村治理环境存在着严重的不适应袁使构建自治尧法治尧德治相结合的乡村治理体系具有其客观必要性在中国特色社会主义新时代袁构建自治尧德治尧法治相结合的乡村治理体系不仅有其客观必然性袁而且还因为传统乡村治理模式与新时代乡村治理环境存在着严重的不适应袁使构建自治尧法治尧德治相结合的乡村治理体系具有其客观必要性遥第一袁随着农村改革的推进袁农村基层政府治理乡村的能力趋于弱化遥在传统的乡村治理体制下袁从上级政府到村委会袁再到村民袁是垂直的关系袁缺乏横向的联系袁生活资源集中在农村基层政府手中袁村民对基层政府高度依赖遥但随着城镇化和农村改革的推进发展袁基层政府处于有责无权的境地袁已无力包办大量的社会事务袁导致农村大量的社会事务处于管理的真空地带遥在这样的背景下袁乡村治理结构迫切需要由以前的垂直状态转变为横向互动状态袁农民与上级政府和村委会之间的关系也迫切需要转变为双向互动的关系袁乡村治理迫切需要村民参与遥但是袁由于历史的原因袁村民整体上还缺乏主体意识袁在乡村治理中只是被动参与袁缺乏积极性尧主动性袁再加上留在乡村的农民受教育程度整体上比较低袁文化素质不高袁对于参与乡村治理袁可谓是心有余而力不足袁建立横向互动的治理结构还较困难遥因此袁村民参与不足尧自治能力较弱的问题袁将是乡村治理中要重点解决的问题遥第二袁村民自治制度缺陷明显袁导致制度作用发挥不够遥一是村民会议野最高权力机关冶地位没得到充分落实遥按照村民委员会组织法的有关规定袁村民会议具有村内重大事项的决策权尧建章立制权尧监督权等权力袁但是在实践中袁由于村民民主意识缺乏尧有民主参与能力的村民大量外出务工等原因袁村民会议制度落实起来非常困难袁导致民主决策嬗变为少数几个人说了算遥二是对村委会选举中贿选的界定不明确遥按现行法律规定袁送钱送物算贿选袁但据笔者了解袁村委会选举中的贿选基本上属于野微贿选冶袁有的是送几包好烟袁有的是请吃请喝袁这些算不算贿选钥由于法律没有明确界定袁实际操作中也就无法保证选举的公正性和合法性不受贿选的挑战遥三是对罢免的规定缺乏可操作性遥村委会组织法规定袁村民会议有权罢免村委会干部袁但该法同时规定袁村民会议的组织者是村委会袁罢免程序的启动有一定困难袁村民罢免权的行使很难落实遥四是村民选举权利的行使缺乏保障遥现行的村委会组织法袁只规定了村民拥有选举权袁但并没有对干扰村民正常行使选举权的行为设定相应罚则袁这就造成了村民选举权利的行使缺乏保障遥以上制度缺陷是乡村治理中村民自治制度不能正常发挥作用的重要原因遥第三袁基层治理中社会矛盾化解渠道单一遥科学而成熟的基层社会治理应该是共治和分治相结合的治理袁相应地袁社会矛盾的调处也应当是由多元主体参与袁是多种调处方式共同发挥作用的结果遥当前袁我国农村社会矛盾面临着高发状态袁为此袁必须建立多层次的农村社会矛盾调处体系袁在突出政府作用的同时袁还要发挥社会协同尧法治保障的作用遥但从我国现阶段的现实来看袁农村基层组织调处能力不强尧社会力量参与农村基层社会矛盾调处的面还较窄袁依靠法治调处农村基层社会矛盾的思维习惯还没形成袁农村社会矛盾解决的途径还较为单一院一是诉诸基层政权和基层组织遥农村乡镇一级基层政权承担着管理本地区政治尧经济尧文化和各项事务等繁重任务袁没有过多的精力进行农村矛盾调处袁而村干部由于本身就处于矛盾体系当50大连干部学刊2018年第1期中袁进行矛盾调处不可能做到公平公正袁极易加剧社会矛盾遥二是信访遥农民有了纠纷袁总是习惯于信访和上访袁不管有理无理袁不达目的决不罢休袁有的甚至不屈不挠地赴京上访遥因此袁怎样发挥社会协同尧法治保障的作用袁将是乡村治理体系建设中需要着力解决的重要课题遥第四袁乡村法治建设相对滞后遥法治是治理体系和治理能力现代化的重要基石袁有效的乡村治理袁离不开乡村法治建设遥但目前我国乡村法治建设还存在着不少问题院一是乡村法规体系不完善袁涉农立法总量不足袁有的领域还是空白袁涉农立法不少还停留在地方法规尧行政法规和部门规章的层次上袁法律效力不高曰二是农村干部群众法治信仰缺失较为严重袁重人治轻法治尧重信访轻法律的现象还很突出袁群众学法尧懂法尧用法的能力十分有限袁一些农村基层干部法律素质偏低袁以言代法尧以权压法袁缺乏依法处理社会事务的能力曰三是农村执法不严尧司法不公现象也大量存在袁少数执法机关及其行政人员在执法过程中表现出的不文明尧不严格尧不公正现象时有发生遥总之袁传统乡村治理模式与新时代乡村治理环境存在着严重的不适应袁急需要构建新型的尧与新时代乡村治理环境相适应的乡村治理体系袁以便为实施乡村振兴战略提供良好的环境遥三尧积极构建自治尧法治尧德治相结合的乡村治理体系习近平总书记曾明确指出院野我国今天的国家治理体系袁是在我国历史传承尧文化传统尧经济社会发展的基础上长期发展尧渐进改进尧内生性演化的结果遥冶咱3暂105党的十九大提出健全自治尧法治尧德治相结合的乡村治理体系袁正是从我国乡村所面临的全新的治理环境以及自治尧法治尧德治在乡村治理中各自的作用特点出发所作的重大部署袁我们要以党的十九大精神为指引袁着力构建以以自治为基础尧以法治作保障尧以德治为支撑的现代化乡村治理体系袁确保农村稳定尧农业发展尧农民幸福遥第一袁要以乡村自治为根本袁激发农民群众建设家园内生动力遥村民自治制度是中国特色社会主义政治制度的主要组成部分袁是村民当家做主最有效尧最广泛的途径袁因此袁构建有效的乡村治理体系袁必须以完善村民自治制度作为根本性举措遥首先袁要通过各种途径加强对村民的公民意识教育袁提高村民尧村干部对村民自治的认知水平袁培育村民的权利意识尧责任意识和参与意识袁使村民自治具备合格主体遥其次袁要完善村民自治的微观制度基础袁即完善民主选举尧民主决策尧民主管理和民主监督制度遥在民主选举制度上袁要健全村民委员会候选人提名制度尧直选制度袁扩大海选比例袁杜绝贿选和操纵选举袁严格规范委托投票袁以保证让村民选举出自己满意的人选来管理村务曰在民主决策制度上袁要进一步明确村民代表的职责尧权利和义务袁规范村民会议和村民代表会议的议事程序袁同时袁要建立健全村级听证会尧恳谈会等民主协商制度袁坚持把民主协商作为村级重大事项决定的必经程序曰在民主管理制度上袁各地应统一村务公开目录尧时间尧程序等袁严格落实村务公开制度袁在此基础上袁尝试就村务公开尧村级财务审计等制定全国通用的行政法规尧条例曰在民主监督制度上袁要进一步发挥村务监督机构的作用袁支持其在财务公开尧村务决策尧野三资冶管理尧新农村建设尧村干部述职述廉等方面充分履行监督职责遥通过完善村民自治制度袁调动村民参与乡村治理的积极性袁从而激发其建设家园的内生动力遥第二袁要以乡村法治作保障袁运用法治思维和法治方式推进乡村治理现代化遥法治是现代国家治理的基本准则和手段袁是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托袁构建有效的乡村治理体系袁也必须以乡村法治作保障遥一要从农村发展需要和发51大连干部学刊2018年第1期展实际出发袁加大涉农立法修法力度袁以有效保护农民的土地承包权尧宅基地使用权尧集体收益分配权等合法权益遥二要完善农村法律服务体系袁大力推进野法律进乡村冶袁逐步培养大批尊法学法懂法守法的新型农村干部袁培育信法学法用法守法的新型农民遥三要大力推进乡村基层政府依法行政袁以此带动村民信法守法习惯的养成遥基层政府要依法依规处理农村土地征迁尧集体财产分配等问题袁做到公开公正袁农民才能够充分感受到法治的好处遥四要大力推动农村野两委冶依法依规规范管理村民自治事务遥乡村基层政府要采取有力措施袁培养村野两委冶班子成员的法治思维袁促使他们用法治方式管理村级事务袁并自觉接受村民的依法监督遥第三袁要以乡村德治为支撑袁为构建有效的乡村治理体系提供情感支撑遥道德是以礼义廉耻忠孝节悌为核心内容的一种社会主流价值观下的非强制性约束法则袁它是人们共同生活及其行为的准则与规范袁是一切良治善治的基石遥在乡村治理中融入德治袁能够为乡村自治和法治赢得情感支持尧提供重要支撑袁使乡村治理取得事半功倍的效果遥习近平总书记指出院野推进国家治理体系和治理能力现代化袁要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观袁加快构建充分反映中国特色尧民族特性尧时代特征的价值体系遥冶咱3暂106进入新时代袁我们要继续弘扬优秀传统美德袁让村民在接受优秀传统文化中实现心灵净化曰要把社会主义核心价值观作为乡村道德建设的灵魂袁将核心价值观写入村规民约袁约束尧规范村民的行为曰创新乡贤文化袁充分利用乡贤文化中爱国爱乡尧敬业精业尧崇德向善的道德力量袁涵养人们共同的精神家园袁带动村民和睦相处袁推动形成向善向好的乡风民风遥自治尧法治与德治袁在乡村治理中袁一体两翼袁并行不悖袁既相互独立袁又紧密联系袁共同构成了乡村治理的有机整体遥只有以法治保障自治袁以德治支撑自治曰在自治中体现法治袁信守德治曰用德治促进法治曰在法治中体现德治袁最终才能实现乡村社会的善治遥参考文献院咱1暂决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利咱N暂.
人民日报袁2017-10-28渊4冤.
咱2暂国家统计局.
2016年农民工监测调查报告咱EB/OL暂.
http院//www.
gov.
cn/xinwen/2017-04/28/content_5189509.
htm#1.
咱3暂习近平谈治国理政咱M暂.
北京院人民出版社袁2014.
咱责任编辑院于洋暂52大连干部学刊2018年第1期收稿日期院2017-12-26作者简介院毛宁渊1993-冤袁女袁山东烟台人袁山东师范大学硕士研究生曰研究方向院世界政治经济与国际关系遥金砖国家合作在推动人类命运共同体构建中的作用摘要院现行国际体系的一些弊端使得金砖国家不得不通过加强相互间的务实合作袁以增强在国际体系中的代表性以及参与全球治理能力袁有效维护自身利益遥金砖国家本着务实合作尧互利共赢的理念袁共商共建共享的原则袁推动了五国经济的快速发展和国家实力的提高遥放眼未来袁金砖国家合作不仅有利于金砖国家的发展袁也有利于推动人类命运共同体的构建遥关键词院金砖国家曰合作曰全球治理曰人类命运共同体中图分类号院D501文献标识码院A文章编号院1671-6183渊2018冤01-0053-05一尧全球治理体系中的金砖国家合作2008年袁金融危机爆发使得当前国际治理体系中内在的问题尧缺陷充分地暴露出来遥在世界性的危机面前袁以世界霸权著称的美国用以量化宽松为主要特征的财政政策将金融危机通过同盟体系转嫁给世界各国袁这种极不负责的态度使得西方一些发达国家在遭受金融危机重创后对全球治理的意愿急剧下降袁以野国际公共产品冶为特征的IMF渊国际货币基金组织冤袁世界银行等国际金融体系在危机面前无力应对尧束手无策袁世界各国呼吁改革全球治理体系尧共同应对危机的呼声愈发高涨遥在此形势下袁几乎含括了世界主要发达国家和主要发展中国家的G20渊20国集团冤开始逐步参与危机的应对袁成为世界各国应对危机的主要对话平台遥在G20的一系列会议当中袁中国尧俄罗斯尧印度尧巴西由于在众多议题上立场相近袁以致四国连续在世界多边外交场合连续举行单独会谈袁形成了金砖国家合作的前身雏形遥2008年5月袁野金砖四国冶渊BRICs冤外长在叶卡捷琳堡举行会晤袁金砖四国成为独立的国际机制遥2009年6月袁四国领导人首次举行单独会晤袁标志着金砖四国正式成为国际关系中的一支新生力量遥2010年12月袁随着南非加入袁金砖四国更名为野金砖国家冶袁成为中国尧俄罗斯尧印度尧巴西尧南非五国扩大相互沟通与合作袁加强战略信任与协调的重要平台遥金砖国家不再只是一个新兴经济体的组合袁金砖国家合作正在以其强大的生命力改变着世界力量的格局遥渊一冤全球治理现状促进金砖国家开展合作毛宁渊山东师范大学袁山东济南250300冤·国际视野·53大连干部学刊2018年第1期21世纪以来随着经济全球化的深入尧快速发展袁世界格局从冷战的单极格局向多极化发展袁世界各国的相互依存程度也在逐渐加深袁随之而来的是全球性问题频发袁全球治理领域的逐渐扩宽遥全球治理从国际安全尧国际经济和生态安全等传统议题发展为网络安全尧全球人口流动尧粮食安全尧国际发展等议题遥由于各国经济的发展速度不同袁各国的实力也出现了新一轮的变化袁世界范围内的权力分布也随之而进行调整遥新兴大国的实力与话语权不断增强袁世界权力正逐步从大西洋转向亚太遥金融危机后美欧等一些西方发达国家受自身经济结构的影响经济发展速度逐步减慢袁而亚太地区及非洲等一些发展中国家聚集的地区则出现了一部分经济快速增长的国家遥这就使得全球治理体系中的矛盾初现院随着全球问题的不断增多袁全球治理体系面临着更多的挑战袁而以西方发达国家为主导的现行全球治理体系无力应对曰经济快速增长的发展中国家希望世界权力分布能够反映国家实力的变化袁倡导全球治理体系的变革袁但现行全球治理体系的发达国家希望继续维持其主导权遥在这两种矛盾之下袁以金砖国家为代表的一部分发展中国家开始迈向变革全球治理体系的领域遥金砖国家作为世界范围内新兴大国的代表逐步地全面参与全球治理袁推动现行全球治理体系的变革与重构遥渊二冤金砖国家全面参与改革袁重构全球治理体系以金砖国家为代表的新兴大国投入大量的劳动力尧自然资源获得了实体经济的快速发展袁而以美国为首的西方发达国家则通过一些金融工具大力发展虚拟经济剥夺新兴大国的实体经济发展成果遥虽然虚拟经济可以提高世界经济的发展空间袁提高资源在世界范围内的有效配置与使用袁但是金融工具一旦脱离了实体经济的发展就会造成泡沫经济袁导致世界范围内的经济危机遥经济体系的失衡也会造成政治体系的变革袁当实体经济的发展成果被虚拟经济剥夺曰当金融危机来临广大发展中国家被动地为发达国家的泡沫经济买单时袁新兴大国就开始从现行的国际经济尧政治体系中寻找问题症结遥新兴大国虽然经济快速发展袁国家实力增强袁但是囿于现行的国际经济尧政治体系的框架袁自身的利益无法得到保障遥以金砖国家为代表的新兴大国开始寻求国际体系的变革与重构遥金砖国家寻求在现行体系的结构中最大限度地增加自己的代表性袁以有效地维护自身的利益袁为自身的发展营造更为有力的条件遥金融危机过后袁新兴大国要求增加在IMF中的份额袁增加自身在IMF中的代表性与话语权袁但这一要求被体系内的发达国家所漠视遥于是金砖国家领导人着手建立了金砖国家银行和金砖国家应急外汇储备遥机构一经成立立即在世界范围内引起了巨大反响袁对以西方发达国家为主导的国际政治体系也形成了一定的挑战遥金砖国家成立金砖银行推动了国际经济体系的变革袁也可以视为是金砖国家迈向全球治理的第一步遥全球化的发展以及多极化趋势给金砖国家参与全球治理体系的变革提供了良好的机遇袁而以金砖国家为代表的新兴大国积极参与全球治理也会推动全球经济的发展和推动建立更为民主化的国际政治体系遥二尧金砖国家寻求和平与合作的努力金砖国家自成立到现在短短十多年的时间袁其内部机制不断完善袁展现了金砖国家强大的生命力遥金砖国家中没有西方发达国家的参与袁正将在全球治理体系中不具有主导权的广大发展中国家的利益提上全球治理的日程遥金砖五国坚持独立自主的外交政策袁主张不干涉他国内政以及寻求和平发展袁倡导建立更加公正合理尧更加民主化的国际政治经济新秩序遥金砖国家之所以能够成为国际体系中的一支重54大连干部学刊2018年第1期要力量袁是因为金砖五国内部强大的凝聚力院基于他们共同的利益尧共同的特征以及能够采取共同的行动遥渊一冤金砖国家合作的动力金砖五国的国内社会形态各不相同袁经济发展水平不一袁文化意识各有不同袁五国对于参与金砖合作机制的定位不尽相同院中国将金砖国家合作视为参与全球治理的重要平台院俄罗斯希望将金砖国家合作打造成与美国对抗的经济与安全平台曰印度虽然参与了金砖国家合作袁但是碍于美国的关系袁采取较为野两面冶的态度曰巴西则希望通过参与金砖国家合作获得外部经济支持袁提升在国际体系中的权力曰南非则希望通过金砖国家合作提高国家实力袁以及在非洲地区的影响力遥金砖国家的共同点在于五国都谋求转型与发展遥金砖国家都将进一步发展作为国家的重要目标袁但是现行国际经济尧政治体系的弊端对金砖五国谋求转型与发展产生了外部环境的阻力遥金砖国家基于共同的利益追求袁共同采取一致的行动院为谋求自身的转型与发展建立一个更公平公正的国际环境袁摆脱在自身发展过程中国际环境所产生的阻力遥金砖国家都清楚仅凭一个国家的力量无法推动现行国际体系的变革袁难以有效维护自身发展的利益袁只能通过金砖国家集体的力量袁推动国际体系中依靠国家实力来反映权利分布袁从而增加自身在国际体系中的代表性袁维护自身的发展利益遥这为金砖五国合作提供了内生动力遥金砖国家内部之间在资源分布尧产业结构等方面有极大的互补性袁这给金砖国家采取共同的行动来推动发展提供了契机袁通过国际范围内各个领域的合作促进各国经济的发展袁从而增强国家实力遥因此袁加强金砖五国的相互合作意义重大遥渊二冤金砖国家全面参与了全球治理金砖国家合作机制对全球治理尧人类命运共同体构建所做出的贡献吸引了世界各国的眼光袁金砖五国各自的领土面积尧人口规模尧经济体较大袁属于世界范围内的大国袁因而金砖国家的合作在国际体系中的影响也较为瞩目遥金砖五国人口总量占世界总人口的42.
58%袁五国领土总面积占世界领土面积的26.
46%袁过去五年对世界经济增长的贡献率超过50%遥金砖五国把自身建设管理好袁对于全球治理以及人类命运共同体的构建就做了相当大的贡献遥虽然金砖五国都是全球范围内的大国袁近些年来经济保持较快增长袁国家实力以及在国际体系中的地位有所提升袁但是如果只依靠一国的力量来推动现行国际体系的变革还是不成熟的遥相反袁金砖国家通过集体合作的方式来参与全球治理袁相互配合袁互为补充袁还在全球经济治理领域中推动建立了诸如上海合作组织尧金砖银行之类的不同合作机制袁金砖五国在全面参与全球治理的进程中袁加强同新兴大国之间的合作袁通过集体合作的方式来采取共同的行动袁满足共同的利益诉求袁才能在全面参与全球治理的过程中有效地维护自身的利益遥三尧金砖国家合作推动人类命运共同体的构建金砖国家合作本着野共商尧共建尧共享冶的原则尧务实合作的理念实现了经济的快速发展袁顺应了经济全球化尧合作共赢的现实需要袁不仅有利于金砖五国的发展袁也推动了人类命运共同体的构建遥渊一冤金砖国家稳步推进合作进程2009年首次金砖国家领导人会晤后的联合声明仅有15条袁到2017年第九次领导人会晤发表的叶厦门宣言曳已多达70条袁声明的内容数量变化显示出了金砖合作机制的不断完善和丰富遥除了金砖国家领导人的峰会外袁金砖国家合作在其他各个层面不断完善袁从政治性会晤到功能性会晤院农业部长会议曰从政府间会晤到民间的非政府会晤院金砖国家青年论坛曰从会晤性机制到常设性机制院金砖国家新开发银行的成立遥金砖国家合作正在稳步推进袁并不断完善袁加强了与新兴大国及发展中国家的合作袁推动了人类命运共同体55大连干部学刊2018年第1期的构建遥金砖国家合作机制的完善也推动金砖国家的合作理念向务实行动的转变遥从第一次金砖国家领导人峰会呼吁建立更加多元化的货币体系通过G20落实袁广大发展中国家在IMF的份额有所增加曰到2013年针对全球经济治理体系中金融危机应对能力不足而建立的金砖国家开发银行尧金砖国家外汇储备库曰再到2017年重申强调对联合国进行全面改革的重要性袁增强发展中国家在现行国际体系中的代表性袁并以此来减少广大发展中国家来自国际体系的外部环境阻力袁增强维护自身利益的权力遥虽然金砖国家合作机制成立仅仅几年的时间袁但其合作进程与内容却在稳步推进遥渊二冤推动构建互利共赢伙伴关系互利共赢的伙伴关系要求各个国家走出传统零和博弈的圈子袁兼顾各方利益的同时找出共同的利益方向袁充分发挥和利用各方优势及资源以实现最终的共赢袁形成一个各方相互依存的利益共同体遥金砖国家合作机制不仅有利于金砖国家的发展还有利于促进发展中国家的发展袁参与国际体系的变革袁减少当前世界经济政治体系中实力与权力分布不平衡的现象袁改善全球治理体系的缺陷遥经济全球化使得世界各国的经济依赖程度加深袁也加剧了全球经济南北发展不平衡遥2017年厦门峰会中就发展务实经济合作袁深化金砖国家经济合作关系袁完善并拓展贸易投资合作机制和范围袁增强金砖国家经济的互补性和多样性做出详尽的规划遥以金砖国家的经济发展带动相关发展中国家的经济发展袁减少世界南北经济的发展差距袁为人类命运共同体的构建奠定坚实的物质基础遥金砖国家合作机制反映了广大发展中国家的利益袁在现行的以西方发达国家为主导的国际政治经济体系内袁有利于构建更加公正合理和更为民主化的国际政治经济新秩序遥2017年厦门峰会袁倡导构建更加高效尧反映当前世界经济版图的全球经济治理架构袁增加新兴市场和发展中国家的发言权和代表性曰强调开放包容尧互利互惠的世界经济的重要作用袁构建开放尧包容尧透明尧非歧视的多边贸易体系袁坚决反对贸易保护主义遥这为构建人类命运共同体提供了重要的保障遥金砖国家之间的合作也推动了在世界各国在国际热点问题上的沟通协调袁共同治理遥不管发达国家袁还是发展中国家在气候变化尧恐怖主义尧难民问题尧毒品犯罪尧疫情传播尧宗教冲突及网络信息安全等全球性问题上都无法独善其身袁2017年厦门峰会中袁金砖国家强调发挥联合国的积极作用袁在互信互利尧平等合作的基础上采取共同尧综合尧坚定的方式来构建可持续和平遥将人类命运共同体的理念贯穿于解决全球安全问题领域中遥渊三冤发出全球治理改革中的野中国声音冶2017年9月的厦门峰会传达出了中国积极推动金砖国家合作机制的发展以及参与全球治理的声音遥金砖国家构建了互惠互利的伙伴关系袁各方基于构建更加公正尧平等尧公平尧民主和有代表性的的国际政治尧经济秩序袁维护世界和平袁推动协同发展的共同利益袁将互惠互利的伙伴关系进一步完善袁推动金砖国家合作的深化发展遥厦门峰会中野金砖+冶模式的提出袁使金砖国家互利互惠的伙伴关系网络扩展到全球遥金砖国家采取平等灵活的方式开展同各国的对话合作袁在峰会期间举行了新兴市场国家与发展中国家的对话会袁谋求建立广泛的伙伴关系遥通过金砖国家间的相互经验交流袁贸易投资市场的扩大袁各方基础设施的联通袁以实现各方的联动发展遥野金砖+冶模式的提出进一步加强了金砖五国同世界发展中国家的联系袁提升了金砖国家的全球影响力袁让世界听到了野中国声冶遥厦门峰会中提出了主席国的金砖方案袁从四个领域系统地规划了未来金砖国家的合作重点遥通过进一步深化务实合作来推动金砖国家发展袁强调经验交流尧广泛的伙伴关系尧对话合作机制的重要性曰通过加强各方的沟通协调袁完善金砖国家的经济治理袁从而建立更加公正合理的国际经济秩序袁强调建设开放尧包容尧均衡的经济全球化缩小南北56大连干部学刊2018年第1期发展差距曰倡导公平正义与维护国际和地区的和平稳定袁强调构建民主化的国家关系袁推动更为光明的人类命运共同体的构建曰通过弘扬多元文化袁促进金砖国家的人文交流袁从而为金砖合作的深入发展奠定民众基础袁强调各方文化的互学互鉴袁进一步加深金砖理念遥在金砖国家合作即将迈入下一个野黄金十年冶的历史转折点袁厦门峰会在总结金砖国家过去十年的成功经验的基础上袁以高屋建瓴之姿系统规划金砖合作的战略及方向袁为金砖国家合作注入新动力遥互惠互利的伙伴关系的建立袁开放包容的经济发展模式袁使得人类命运共同体的理念深入人心袁努力打造并提升南南合作平台在全球治理体系中的国际影响力遥参考文献院咱1暂蔡春林.
金砖国家推动全球经济治理变革与转型咱J暂.
亚太经济袁2013渊5冤.
咱2暂蔡春林.
金砖四国经贸合作机制研究咱M暂.
北京院中国财政经济出版社袁2009.
咱3暂复旦金砖国家研究中心.
金砖国家机制的形成袁发展与前景咱M暂//金砖国际研究院第一辑.
上海院上海人民出版社袁2013.
咱4暂复旦大学金砖国家研究中心.
战略合作包容性增长咱M暂//金砖合作与全球治理年度报告.
上海院上海人民出版社袁2014渊7冤.
咱5暂樊勇明.
金砖国家合作与亚洲多元发展咱J暂.
复旦学报渊社会科学版冤袁2013渊6冤.
咱6暂黄仁伟.
新兴大国参与全球治理的弊端咱J暂.
现代国际关系袁2009渊11冤.
咱7暂黄仁伟.
金砖国家崛起与全球治理体系咱J暂.
当代世界袁2011渊5冤.
咱8暂李向阳.
后危机时代野金砖四国冶合作空间加大咱M暂//李杨.
金砖四国与国际转型要要要BRICs智库巴西峰会的思考.
北京院社会科学文献出版社袁2011.
咱9暂林越勤袁周文.
金砖国家发展报告渊2012冤要要要合作与崛起咱M暂.
北京院社会科学文献出版社袁2012.
咱10暂卢峰袁李远芳袁杨业伟.
金砖五国的合作背景和前景咱J暂.
国际政治研究袁2011渊2冤.
咱11暂庞中英袁王瑞平.
从战略高度认识金砖国家合作与完善全球经济治理之间的关系咱J暂.
当代世界袁2013渊4冤.
咱12暂吴心伯袁等.
转型中的亚太地区秩序咱M暂.
北京院时事出版社袁2013.
咱13暂徐秀军.
金砖国家与全球治理模式创新咱J暂.
当代世界袁2015渊11冤.
咱14暂扬力袁樊勇明.
新兴经济体与国际关系咱M暂.
北京院对外经济贸易大学出版社袁2013.
咱15暂张蕴岭.
亚太战略要要要世界主要力量的发展与角逐咱M暂.
北京院时事出版社袁2002.
咱责任编辑院姜卉暂57大连干部学刊2018年第1期摘要院国务院发布的叶关于促进大数据发展行动纲要曳中明确提出院野大数据成为提升政府治理能力的新途径遥冶今后要逐步建立野用数据说话尧用数据决策尧用数据管理尧用数据创新冶的管理新机制袁从而最终实现政府治理能力和政府治理水平的现代化遥当前合肥市政府各部门也积极把大数据作为政府治理能力提升的新途径遥但是要想达到野大数据冶本身所包含的野变革之力冶袁还有很多困境急需解决袁如大数据平台整合进度较慢曰对大数据认识不到位等遥当下袁要迫切做到院整合大数据平台开放进度曰加强对大数据资源整合的宣传培训曰加强对大数据人才的培养曰加大对大数据信息平台建设资金投入曰加快出台一些大数据法规制度等遥关键词院大数据曰政府治理能力曰合肥市曰路径选择中图分类号院D63文献标识码院A文章编号院1671-6183渊2018冤01-0058-07进入21世纪以来袁野大数据冶已经成为当今全球热词遥大数据的应用也已渗透到政治尧经济尧文化等各行各业遥当下许多国家已将野大数据发展冶上升为国家发展战略袁积极推动大数据产业发展袁抢占新一轮国际竞争制高点遥当前全球经济发展进入重大调整期袁我国经济发展进入新常态袁运用大数据思维和技术提升政府治理现代化水平正成为破解当今新局势的突破口遥2015年8月19日袁国务院通过的叶关于促进大数据发展的行动纲要曳渊国发咱2015暂50号冤明确提出袁未来5~10年我国大数据发展和应用的目标就是要把野加快大数据战略部署冶放在野创新驱动发展冶的大战略中加以高度关注遥并认为野大数据战略部署冶以及野深化大数据应用冶已成为稳增长尧促改革尧调结构尧惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择遥一尧大数据是政府治理能力提升的新途径国务院发布的叶关于促进大数据发展行动纲要曳中明确提出院野大数据成为提升政府治理能力大数据时代政府治理能力提升的路径选择要要要以合肥市为例胡厚翠渊合肥市行政学院公共管理教研室袁安徽合肥231000冤收稿日期院2017-12-13基金项目院2017年全国行政学院科研合作课题野基于大数据的政府治理能力提升研究冶渊17KYHZ0134冤的阶段性成果之一遥作者简介院胡厚翠渊1977-冤袁女袁安徽巢湖人袁合肥市行政学院公共管理教研室副教授袁复旦大学国际关系和公共事务学院访问学者曰研究方向院行政管理遥·他山之石·58大连干部学刊2018年第1期的新途径遥冶今后要逐步建立野用数据说话尧用数据决策尧用数据管理尧用数据创新冶的管理新机制袁从而最终实现政府治理能力和政府治理水平的现代化遥渊一冤大数据的内涵与外延1.
大数据是指巨量的数据集遥大数据就是指蕴含着巨大的尧可有效利用的尧多样化的数据集咱1暂遥大数据泛指巨量的数据集遥由数量大尧类型多尧结构复杂的数据构成的数据集合体就是指巨大的数据资料咱2暂遥大数据渊BigData冤一开始是一个技术性概念袁就是通过传统的一般的数据分析工具无法分析的一些海量或巨量数据咱3暂遥2008年9月4日在叶自然曳渊Nature冤杂志中出现了野BigData冶一词袁但学术界对于野大数据冶的概念至今没有形成共识遥2011年5月袁麦肯锡全球研究员在其研究报告叶大数据院未来创新尧竞争尧生产力的指向标曳中指出院大数据就是指袁数据容量已经远远超出传统数据库容量的数据集咱4暂遥2.
大数据是一种信息资产尧战略资源遥大数据将成为重要的战略资源和核心资产咱5暂遥通过对这些巨大数据的处理尧整合袁形成一种资源咱2暂遥大数据时代是一个将数据等同于战略资产的时代袁其中数据具有社会化尧战略化和资产化等三项特征咱6暂遥大数据是一种数据信息资产袁这些数据信息具有很大的经济和社会价值遥并且这些数据信息是动态变化的袁种类会逐渐增多的遥这些数据信息处理后会有很强的决策力和洞察力咱7暂遥数据即资源袁是现代政府治理的数据基础和技术支撑遥大数据这种战略资源技术能给政府治理带来很大好处袁如能够有效实现社会治理的精细化袁有效提升公共决策能力袁有效推动现代民主政治的发展等咱8暂遥3.
大数据是一种技术袁同时袁大数据还是一种能力尧一种思维和一个时代咱6暂遥信息社会的发展已经进入到大数据时代遥在大数据时代袁大数据不仅只是简单的数据袁这种数据还代表了一种信息技术的飞跃袁更是一种人类认识世界的方法和人类认识世界的工具遥大数据拼的不是数据的规模容量袁而是一种人类认识世界的思路咱9暂遥大数据已经超越了技术属性范畴的概念袁它是一个具有很鲜明的社会属性的概念袁如作为思维方式的的大数据尧作为基础设施的大数据尧作为核心资源的大数据和作为技术与能力的大数据咱10暂遥有的学者从数据的潜在价值角度出发袁认为野大数据冶之大袁不仅在于容量之大袁还包括价值之大遥如通过对这些数据进行深度挖掘袁可以发现新知识袁带来大价值尧大科技尧大利润和大发展咱11暂遥4.
大数据是一种变革之力遥叶互联网周刊曳杂志认为袁对海量数据进行深度分析形成的大数据最终能形成一种变革之力咱12暂遥当前袁大数据焕发出的变革力量对每个国家来说都非常重要袁它的变革之力可以重塑未来国际战略格局咱5暂遥大数据的变革之力包括技术变革和社会变革遥其社会变革的效应更加深远遥它可以对政府职能转变和机构改革带来质的飞跃咱13暂遥大数据在政府管理的模式尧流程尧手段尧结构等方面将产生巨大的社会变革效应咱7暂遥综上所述袁对于野大数据冶的概念袁目前虽然没有形成统一的认识袁但是人们对大数据的认识却在逐渐清晰袁由一开始的只是数据集袁到后来的资源尧资产尧能力的认识袁特别是一种变革之力的认识遥总之袁一句话袁大数据的作用不可小觑遥渊二冤大数据在政府治理能力提升中的重要作用1.
大数据可以推动公共决策的科学化尧民主化遥政府治理能力的核心是政府的决策能力遥政府决策一经作出袁对整个社会发展产生深远影响遥以前的决策模式常以经验和直觉为主袁容易出现决策失误遥而大数据时代出现了一种数据驱动的新型决策模式遥因为数据来源于客观事实袁能对客观现实作出科学的判断遥一是政府在科学完整的数据搜集尧分析的基础上袁运用大数据技术作出的决策具有很强的科学性与精准性遥二是政府在网络上运用大数据技术进行广泛的民意调查与意见征询作出的决策袁不再是政府单一的决策袁具有很强的社会大众性咱14暂遥三是政府在宏大的数据支撑之上运用大数据技术袁可以比较各种方案的优劣袁模拟运行每种方案可能存在的风险点袁动态评估实施效果袁从而优化其决策方案咱15暂遥59大连干部学刊2018年第1期2.
大数据可以提升政府公共服务水平遥大数据时代政府提供的公共服务产品将更加个性化和人性化遥公众对于政府的满意度也会大大提升咱14暂遥一是大数据可以更好地提供个性化的公共服务产品遥例如袁政府可以通过对公众在微博尧政府门户网站等的发表评论尧浏览次数尧栏目关注度尧在线申请服务等多项行为进行关联分析袁进而提供个性化的公共服务产品遥二是大数据可以促进政府公共服务质量的提升遥政府可以通过应用大数据对政府公共服务的质量情况进行实时监控袁确保公共服务质量袁从而实时改善公共服务质量水平遥三是大数据可以实现公共服务资源的最优配置遥应用大数据技术可以明确哪些地方公共服务资源过于集中袁哪个地方公共服务资源相对缺乏袁有助于政府将公共服务资源向需要的人群进行重点倾斜袁从而达到对公共服务资源的最优化配置咱16暂遥3.
大数据可以实现政府与社会主体之间的合作治理遥在传统的社会中袁政府是解决社会事务的唯一治理主体遥而随着社会进入高度复杂化袁政府这一唯一的治理主体很难处理好高度复杂化的社会事务遥野政府管理冶变成了野政府治理冶遥这一转变袁有其深层原因遥其中野政府管理冶中由于只有政府一元主体的原因袁导致野拍脑袋冶决策尧野一言堂冶决策等时有发生遥而野政府治理冶则由政府尧企业尧社会组织尧公众等多元主体组成袁政府不再是唯一主体遥这就形成了多元合作共治的格局咱17暂袁加上互联网尧大数据的出现袁让整个社会的信息出现了扁平化的趋势袁让多元化的社会治理主体参与社会治理成为可能咱14暂遥渊三冤大数据背景下政府治理能力提升的理论构架第一种观点认为袁大数据思维贯穿政府治理始终袁大数据方法和流程是政府治理主体与治理客体之间关系的桥梁遥大数据治理方法和流程可以固化为院野问题理解要要要数据采集要要要数据准备要要要数据建模要要要解决方案冶遥大数据情境下政府治理体系的核心要素主要有政府治理主体尧政府治理客体和大数据遥通过大数据实现政府治理的流程如下院一是政府治理问题的发现与理解曰二是政府治理数据的采集曰三是政府治理数据的准备曰四是数据建模曰五是解决方案遥通过大数据思维尧方法和流程产生的解决方案回流到治理主体和客体中袁接受社会公众的检验遥所有政府治理要素在大数据情境下实现良性循环咱18暂遥第二种观点认为袁大数据推进政府治理能力现代化的应用框架袁是以各类数据源为源泉袁以数据汇集为基础袁以数据分析为手段袁以能力提升为着力点袁以推动政府社会管理和公共服务能力现代化尧社会自治能力现代化开发利用为目标袁以全面提升政府治理能力现代化水平为宗旨遥数据源是应用大数据的前提遥大数据应用有以下三个步骤院野数据汇集渊数据汇聚尧数据关联尧数据更新冤要要要数据分析渊数据统计分析尧数据挖掘分析尧数据预测分析冤要要要能力提升冶遥能力提升分为公共服务能力现代化和社会管理能力现代化袁两者都包括部门内利用和部门间利用遥此外袁能力提升还包括数据共享与公开袁将数据提供给社会公开使用遥各类社会群体可以利用政府共享与公开的数据资源袁进行加工尧开发和再利用遥通过社会化开发利用所形成的新的数据又可以产生新的政府数据源袁从而形成数据更新的良性循环机制咱19暂遥这两种观点为我们提供了大数据在政府治理中重要作用的理论分析框架袁大数据在对政府治理中的重要作用尤其关键遥首先要有数据袁才能谈采集和汇集的问题袁没有数据袁一切将无从谈起遥只要有了数据袁我们就可以运用这两个理论分析框架去分析问题和解决问题遥二尧大数据时代合肥市政府治理能力提升面临的主要困境为充分了解合肥市政府相关部门运用大数据技术的实际能力情况袁本课题组对政府相关部门渊选取了12个政府部门冤进行了实地调研遥在这12个政府部门中袁本课题组选取了6个部门加以分析袁即城市管理局的野数字化城市管理系统冶曰审计局60大连干部学刊2018年第1期的野数字化审计系统冶曰民政局的野合肥市社会服务管理信息化平台冶曰交通运输局的野合肥市出租汽车服务管理系统冶曰教育局的野合肥市教育云平台冶以及数据资源局的野大数据平台冶遥相比较而言袁这6个政府部门所使用的信息化平台在运用大数据技术方面袁成效很明显遥它们在政府治理中也起到了其应有的作用遥但是把这各部门的信息化平台与叶关于促进大数据发展的行动纲要曳中所述的野大数据冶相对应袁我们就会发现野大数据冶本身所包含的野技术冶野能力冶野思维冶野变革之力冶等相距甚远袁大数据在政府治理中的应有作用还没有很好地发挥出来遥当下袁有很多困境急需解决遥渊一冤大数据平台整合进度较慢目前很多单位都对合肥市数据资源局的成立表示赞同袁对该局大数据平台整合寄予很高的希望遥之前袁多数单位都是靠单位协调尧自己想办法的形式袁去共享别的单位的数据资源遥需要花费大量时间和人力去协调相关部门和单位袁有的单位甚至以保密等理由拒绝提供相关数据袁工作效率和工作目标的实现大受影响遥如果有大数据平台的资源共享袁他们的工作效率就会大大提升袁单位之间的合作也会较以前更加顺畅遥当前的突出问题就是大家都知道合肥市数据资源局已经成立袁但是对于该局成立之后究竟要干什么袁能干什么袁还没有一个明确的认识遥有的机关人员甚至对该局的成立能否起到应有的作用持质疑态度遥渊二冤大数据思维意识普遍缺乏一是部分领导干部大数据思维认识不强遥目前有的部门信息化平台建设工作存在工作积极性不高的问题遥原因是他们部门有省级信息化平台袁市级信息化平台有被边缘化尧被清理的趋势遥在这种情况下袁市级信息化平台的相关领导认为自己的信息数据都上报给了省级信息化平台袁他们缺乏利用省级信息化平台的数据资源进行下一步数据挖掘的思维意识遥因为即使市级信息上报给了省级信息化平台袁但是在省级信息化平台出现问题时袁还是需要市级各部门的属地处理的遥这时急需市级信息化平台相关人员利用省级信息化平台流转回来的数据进行进一步的深度挖掘袁而不是坐等被边缘尧被清理遥二是公众的参与度不高遥由于对大数据中的共享和汇聚数据重要性缺乏深度认识以及现实中对大数据宣传力度的薄弱袁导致公众对于大数据平台在采集数据过程中的参与度不高遥公众即使知道采集数据的重要性袁但是由于缺乏大数据意识也不一定会主动参与其中遥甚至有些管理信息化平台的人员也存在无所谓的态度袁导致大数据平台汇聚数据的难度进一步加大遥渊三冤大数据复合型人才匮乏一是具备数据处理尧归纳能力的人才不足遥如审计局袁大数据审计经常需要使用数据概化尧统计分析尧聚类分析等技术袁对数据进行分组归纳袁去发现大量数据中隐藏的数据价值袁这就需要使用大量的模型袁但目前袁由于审计人员的知识水平不够袁归纳能力不强袁这一类数据分析技术使用尚不普遍遥再如城市管理局袁目前的数据分析系统统计能力较弱袁统计路径单一袁统计范围较窄袁统计手段较少袁无法进行数据的深入挖掘和对比袁导致下一步的分析工作效率较低尧层次较浅遥二是高水准的场景指导人才匮乏遥目前袁有的部门已经安装了很多收集数据的端口袁但是缺乏对数据场景分析能力的人才袁设计不出一些新的场景袁而专业的大数据处理公司只懂技术的挖掘遥随着大量数据的收集袁当前急需具备大数据思维和创新能力的复合型人才给他们予以指导尧帮助遥渊四冤大数据平台渊产业冤建设资金不足一是大数据信息平台建设资金投入不足遥在调研中袁多数人认为袁信息化尧大数据其实是很耗财的袁如教育局采集数据时袁必须要安装一些端的设备袁没有端就没有数据的来源袁而安装端是需要资金的遥再如民政局在数据整合对接过程中袁很少有单位愿意主动提供安全设备尧拉专线袁多数单位明确要求先提供设备才能对接数据遥其实大家都知道大数据分析的好处袁也不是真的不愿意提供设备对接数据袁只是苦于没有资金投入遥二是政府引导资金跟进不到位遥大数据行业的发展与资金的持续投61大连干部学刊2018年第1期入是紧密相联的袁目前合肥市的主要做法袁多数是企业在自己投入资金袁一旦遇到风险袁大数据产业将很难持续发展遥多数人建议在企业投资运营的初期袁政府应该有大数据产业的初期引导资金袁这样也便于企业后期的可持续发展遥现在的情况是袁有的大数据行业的信息化项目资金数目太小袁导致的结果就是一个企业做完一个项目之后袁没有什么资金持续跟进袁政府好不容易引进的企业反而会外流遥因为袁根据产业发展的经验袁有项目袁有资金袁大数据方面的人才才能留住遥人才留住了袁大数据方面的产业链才能逐渐成熟遥渊五冤相关数据管理制度出台滞后大数据时代背景下袁数据共享交换碰撞将成为常态袁数据的标准尧数据的管理尧数据的安全尧数据的权属等都需要法规制度加以规范统一遥当下由于相关法规制度的缺乏袁已经出现了很多迫切需要解决的问题遥一是数据标准不统一遥如审计局袁在审计中发现袁一个建设项目袁在发改委尧财政局袁项目建设单位的名称尧编码可能就不一致曰有的专项资金袁甚至在一个部门内部不同年度尧不同信息系统的叫法也不一样遥再如教育局袁教育云平台的建设中袁全市13个县区渊开发区冤袁县区渊开发区冤根据自身需要袁自建平台及应用系统袁这些平台的系统厂家都各不相同袁类型不同袁特别是标准不一样袁给云平台的整合和共享造成很大困境遥当下袁在合肥市数据资源局的各项工作刚刚处于起步阶段袁尤其需要高度重视遥二是各单位的配合度不高遥目前袁政府每个部门都有自己的信息化平台管理系统袁各个部门都各自为政遥部门之间的信息是无法进行共享和流动的遥为了解决这个问题袁自从2014年11月以来袁合肥市政府也尝试将政务信息资源整合起来袁目前这项工作已经转交给合肥市数据资源局了袁但是在现实中遇到了明显的其他单位不予配合的问题遥如数据信息化平台在对接数据时袁有的单位不提供联系方式袁有的单位提供的联系人联系不上袁有的单位平台存在有第三方公司对接的现象袁而第三方公司很多是外地公司袁他们常常提出索要对接费用或索要维保费用等现象遥三尧大数据时代合肥市政府治理能力提升的路径选择综上所述袁我们很清晰地看到袁合肥市政府各部门都建立有自己的信息化平台袁也都在尝试运用大数据去提升自己的治理能力遥但是以上问题都迫切需要解决遥这些问题如果不加以解决袁数据将很难采集到袁甚至采集的数据质量将很不高遥这样的数据就是分析出来袁意义也不大遥当下袁迫切地需要做好以下几项工作袁这几项工作做好了袁我们才能很好地运用大数据背景下的政府治理能力提升理论构架去分析问题袁解决问题袁也才能真正地提升政府治理能力遥渊一冤加快对大数据平台的整合交换开放进度一要加快大数据平台的整合进度遥在全市各部门现有的数据资源基础上袁加快推进人口尧法人尧空间地理尧自然资源尧宏观经济等信息数据库建设遥同时袁加快建立数据资源目录体系袁逐步完善全市各部门的数据资源清单遥二要加快构建大数据共享交换平台遥逐步由政务大数据扩展到社会数据的共享交换袁实现全市各部门尧各领域数据的统一目录管理尧统一认证和统一交换遥加强数据的清洗比对尧分析挖掘袁将城市道路尧交通尧建筑尧地下管网尧视频监控等基础信息和城管尧治安尧环境尧经济尧旅游等城市运行关键领域的综合数据提供给管理者袁全面提升政府的决策力和管理力遥三要加快构建大数据统一开放平台遥加强对政府部门数据的统筹管理和集中开放袁统一制定全市数据开放计划袁优先推动信用尧交通尧社保尧就业尧文化尧地理尧医疗尧教育尧安监尧金融尧环保尧质监等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放遥对于不涉密和个人隐私的数据袁都应该向公众开放袁方便大家使用袁特别是方便一些科研院所专家学者做学术研究遥在数据开放的同时袁政府要积极组织一些数据资源应用创意大赛袁发挥创新2.
0思维袁积极倡导知识创新尧共享和扩散袁让社会大众积极参与其中遥62大连干部学刊2018年第1期渊二冤加大对大数据资源整合的宣传培训力度针对当前部分人员对合肥市数据资源局成立的质疑和不明确认识袁当前急需加大宣传培训遥一是可以通过合肥市委党校尧合肥市行政学院两个平台对全市各部门从事信息化工作的人员进行全方位培训遥在全国精选有此方面经验的信息化专家学者尧政府官员袁解读国家和省有关大数据政策袁讲解大数据技术发展前沿及趋势尧大数据应用案例等袁让大家对大数据资源整合工作的意义有一个明确的认识袁形成共识袁对数据资源局的工作大力支持袁以便更好地推进数据资源整合的工作进度遥二是培训内容包含技能类渊野基础知识冶野专业技能冶野实战项目冶冤和职业素质类两种类型袁可以针对不同层次人员分层进行袁有常识性的培训袁也要有一定深度的培训袁如对大数据产业园就可以开展软件工程师的培训袁为大数据产业发展储备高端经营管理人才遥通过培训袁让全市各级从事大数据信息化工作的不同层次人员大数据思维能力逐步提升袁公众的参与度和各单位的配合度都会相应提高遥渊三冤加大对大数据人才的培养和引进力度大数据的核心是对汇聚上来的数据进行深度分析袁然后进行预测性和趋势性的精准决策袁这些都需要有一定大数据技术的人才能分析出来遥而当前袁合肥市各部门包括数据资源局自身袁这方面的复合型人才都很欠缺遥这就需要各部门高度重视人才的培养和引进遥一要鼓励合肥市高校积极培养大数据后备人才遥在高校要设立大数据研究院袁要多设置一些切合合肥实际的袁如与新能源汽车尧机器人尧平板显示尧语音识别等相关联的大数据专业袁为合肥市未来大数据产业储备急需的专业人才遥二要鼓励合肥市政府与企业尧高校三者紧密合作袁积极培育大数据技术应用创新型人才遥三要积极推进合肥市与其他城市的大数据技术交流与合作袁出台相关政策袁多引进一些急需的大数据高层次人才和领军人才遥渊四冤加大对大数据产业的财政金融投入力度推进大数据资源的整合袁需要加强大数据基础设施建设袁而硬件设备购置尧系统开发建设尧大数据平台的运行维护袁都需要持续性地投入大量财力和物力袁为大数据资源平台的建设和运营管理提供保障遥根据其他城市的经验启示袁我市今后要做到院一是市尧区两级各类产业专项资金要向大数据产业倾斜袁引导社会资本共同发起设立合肥市大数据产业投资基金袁集中力量支持大数据核心关键技术攻关尧重大应用示范平台和公共服务平台建设等遥二是完善大数据服务的相关配套政策袁加大对政府部门和企业合作开发大数据的奖励力度遥三是积极营造宽松的的融资环境袁鼓励和引导大数据企业进入资本市场融资袁帮助其做大做强遥这里特别需要强调的是袁政府在大数据企业的初创期袁一定要有一定数量的政府引导资金跟进袁这样袁可以保障大数据企业后期的可持续发展遥因为有了资金袁可以保证企业在初创期时袁做到有项目尧有资金袁人才得以留住袁从而促进大数据产业的最终成型发展遥在大数据企业逐步成型后袁政府可以递减相关资金扶持遥渊五冤加快出台大数据标准规范体系和法规制度一要建立全市各部门的数据标准体系遥在大数据时代袁如何提高数据质量尧完善数据标准已经成为大数据使用的关键遥当前急需制定和实施大数据基础标准尧大数据处理标准尧大数据存储标准尧大数据服务标准尧大数据安全与隐私标准以及行业大数据应用标准遥这样可以避免数据标准不统一的现实困境袁为下一步的数据共享和开放打好基础遥二要制定完善的大数据应用规则制度遥明确大数据采集和使用所涉及的数据使用的原则尧数据采集的内容及方式尧数据应用的内容及格式尧数据的分级管理尧数据应用的范围尧安全义务等袁都要有明确的规定袁确保数据依照规则规范使用遥三要完善大数据立法袁清晰界定数据的所有权尧使用权尧转让权尧管理权尧毁坏权等袁为数据开放共享和商业流通提供法律基础遥四要建立科学合理的绩效考评管理办法遥对按照相关法规管理制度不及时提供共享数据信息的部门袁给予相应处罚遥对及时提供共享数据信息的部门给予相应表扬奖励遥63大连干部学刊2018年第1期参考文献院咱1暂董立人.
大数据发展与政府治理能力现代化咱J暂.
中共青岛市委党校尧青岛行政学院学报袁2014渊6冤.
咱2暂舒怀.
大数据时代院政府治理的问题与挑战咱J暂.
内蒙古民族大学学报渊社会科学版冤袁2015渊5冤.
咱3暂王向民.
大数据时代的国家治理转型咱J暂.
探索与争鸣袁2014渊10冤院59-62.
咱4暂赵国栋袁等.
大数据时代的历史机遇院产业变革与数据科学咱M暂.
北京院清华大学出版社袁2013院18.
咱5暂张茉楠.
大数据时代的治理转型咱J暂.
中国经济报告袁2015渊12冤.
咱6暂刘叶婷袁唐斯斯.
大数据对政府治理的影响及挑战咱J暂.
电子政务袁2014渊6冤.
咱7暂董延涌袁张天宏.
大数据时代推进地方政府治理能力现代化建设的问题研究咱J暂.
环渤海经济瞭望袁2017渊2冤.
咱8暂曾小锋.
大数据时代政府治理面临的双重境遇与突破路径咱J暂.
领导科学袁2016渊3冤.
咱9暂徐继华袁等.
智慧政府院大数据治国时代的来临咱M暂.
北京院中信出版社袁2014院42袁31袁84.
咱10暂张峰.
大数据院一个新的政府治理命题咱J暂.
广西社会科学袁2015渊8冤.
咱11暂涂子沛.
大数据咱M暂.
桂林院广西师范大学出版社袁2012院57.
咱12暂姜奇平.
2013全球大数据要要要大数据的时代变革力量咱J暂.
互联网周刊袁2013渊1冤院32-37.
咱13暂杨光.
大数据时代政府领跑是关键咱J暂.
电子政务袁2017渊4冤.
咱14暂何欣峰.
大数据时代的政府治理分析咱J暂.
郑州大学学报渊哲学社会科学版冤袁2015渊11冤.
咱15暂董清潭.
大数据院政府实现治理能力现代化的新途径咱J暂.
求知袁2016渊2冤.
咱16暂李拔萃.
大数据对提升地方政府治理能力的影响与对策探讨咱J暂.
大连干部学刊袁2016渊4冤.
咱17暂周舟.
大数据对政府治理现代化的作用及推进路径咱J暂.
理论与当代袁2017渊4冤.
咱18暂刘越男袁闫慧袁杨建梁袁刘彬芳.
大数据情境下政府治理研究进展与理论框架构建咱J暂.
图书与情报袁2017渊1冤.
咱19暂陈之常.
应用大数据推进政府治理能力现代化要要要以北京市东城区为例咱J暂.
中国行政管理袁2015渊2冤.
咱责任编辑院姜卉暂64