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公开招标文件采购项目编号:SCG2018013采购项目名称:汕头市信息中心汕头市政府网站集约化项目公开招标采购发布日期:2018年5月15日目录第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式第一部分投标邀请函各供应商:汕头市公共资源交易中心受汕头市信息中心的委托,对汕头市信息中心汕头市政府网站集约化项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的供应商投标.

一、采购项目编号:440500-201804-092-0002二、采购项目名称:汕头市信息中心汕头市政府网站集约化项目三、采购项目预算金额(元):3,792,145.
63四、采购数量:1项五、项目内容及需求(采购项目技术规格、参数及要求,需要落实的政府采购政策):1.
汕头市信息中心汕头市政府网站集约化项目(详见招标文件及);2.
报名办法:符合资格的供应商应当在2018年5月15日至2018年5月31日期间将报名函原件送达汕头市公共资源交易中心(汕头市长平路11街区财政大楼首层西侧市政府采购中心)报名备案,供应商也可以在此期间先将报名函传真至汕头市公共资源交易中心,后将报名函原件邮寄至汕头市公共资源交易中心或在开标前递交本中心,本中心最终确认供应商报名有效以在开标前收到报名函原件为准.
报名函格式自定,但必须有法定代表人/负责人签名、加盖公章,并且注明联系人、联系电话、传真等信息.

3.
温馨提示:为方便后续中标公告的发布工作,供应商请先登陆http://www.
gdgpo.
gov.
cn/(广东省政府采购网)进行注册,已经注册的无需重复注册.

六、供应商资格:1.
具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;1.
1法人或者其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证明文件复印件(加盖公章)(正在办理商事登记多证合一的,提供工商部门证明或办理回执,原证书视同有效).

法定代表人/负责人证明书原件(如果法定代表人/负责人本人参加).
法定代表人/负责人证明书和法定代表人/负责人授权委托证明书原件(如果法定代表人/负责人授权委托他人参加).

法定代表人/负责人或委托代理人(如果法定代表人/负责人授权委托他人参加)的身份证原件和复印件,原件核对后退回.

1.
2财务状况报告(至少包括损益表,资产负债表).
1.
3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(缴纳至开标日期前半年内任一月份).

1.
4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件)(原件必须装订在投标文件正本中).

2.
符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定:单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动.

除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.

投标人须是在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织;以非独立法人注册的分公司参加投标的,需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及总公司出具针对本项目投标的授权书原件,授权书须加盖总公司公章.
总公司可就本项目在一定范围或时间内出具授权书.
已由总公司授权的,总公司取得的相关证书、业绩等对分公司有效,法律法规或者行业另有规定的除外.

投标人未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)"记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)"政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间.
(以集中采购机构于投标截止日当天在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)及中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)查询结果为准,如相关失信记录已失效,投标人需提供相关证明资料).

投标人投标时须持有自本项目公告之日起项目所在地或企业注册地当地人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》(根据汕检会【2013】1号文规定);如果投标人当地检察机关采用电子查询方式的,投标人必须提供从检察机关开通的"行贿犯罪档案查询网"查询下载的《查询行贿犯罪档案结果告知函》网页截图加盖投标人公章(原件或下载页截图必须装订在投标文件正本中).

本项目不接受联合体投标.
七、符合资格的供应商应当在2018年5月15日至2018年5月31日期间(办公时间内,法定节假日除外)到汕头市公共资源交易中心(详细地址汕头市长平路11街区财政大楼南楼)购买招标文件,招标文件每套售价0元,售后不退.

八、投标截止时间2018年6月11日9时30分.
九、提交投标文件地点汕头市长平路11街区财政大楼南楼2楼.
十、开标时间2018年6月11日9时30分.
十一、开标地点汕头市长平路11街区财政大楼南楼2楼.
十二、本公告期限(5个工作日)自2018年5月15日至2018年5月22日止.
十三、联系事项(一)采购项目联系人(代理机构):刘祺浩联系电话:0754-88179796采购项目联系人(采购人):周玉辉联系电话:0754-88280929(二)采购代理机构:汕头市公共资源交易中心地址:广东省汕头市长平路11街区财政大楼南楼2楼联系人:黄世鹏联系电话:0754-88179796传真:0754-88179795邮编:515041(三)采购人:汕头市信息中心地址:汕头市海滨路8号大院6号楼联系人:周玉辉联系电话:0754-88280929传真:0754-88287603邮编:5150361.
委托代理协议2.
招标文件发布人:汕头市公共资源交易中心发布时间:2018年5月15日第二部分采购项目内容一、采购项目技术规格、参数及要求:1.
采购项目技术规格、参数及要求:详见《用户需求书》.
2.
基本要求:完全满足或优于项目技术规格、参数和要求.
3.
服务要求:详见《用户需求书》.
二、采购项目商务要求:1.
供货要求:按时保质完成安装调试.
2.
经验要求:有实施过地级市以上电子政务及政府网站集约化项目经验.

3.
项目预算:人民币3,792,145.
63元.
包括:(一)建设工程费用3,392,145.
63元(其中:1、基础环境安全加固建设383,747.
55元,2、集约化管理平台建设于1,058,338.
27,3、市政府门户网站迁移改造151,317.
45元,4、市直部门网站迁移改造367,966.
90,5、7个区县政府门户网站迁移1,430,775.
46元);(二)市级平台运维费400,000.
00元.

4.
报价要求:超过预算的投标无效.
5.
完工期:合同签订之日起6个月内完成项目全部货物到货、安装、调试和验收,并交付使用.

质保期(保修期):验收合格之日起质保期3年(如制造商提供的服务期限超过本项要求,以制造商的保修标准执行).

7.
验收要求:详见《用户需求书》.
8.
售后服务:详见《用户需求书》.
9.
付款方式:详见《用户需求书》.
第三部分投标人须知一、说明1.
适用范围1.
1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购.
2.
定义2.
1"采购人"是指:汕头市信息中心.
2.
2"监管部门"是指:汕头市财政局.
2.
3"政府采购代理机构"是指:汕头市公共资源交易中心(汕头市政府采购中心).

2.
4合格的投标人:符合本采购文件"第一部分投标邀请函"中"六、供应商资格"中规定的要求(详见《投标邀请函》).
2.
5"中标人"是指经法定程序确定并授予合同的投标人.
2.
6知识产权:投标人应保证其享有所提供的投标文件、服务或其任何一部分在知识产权方面的权利,招标过程及服务使用过程不受到第三方提出侵犯知识产权的起诉.
一旦出现侵权,应由投标人负责与第三方交涉,并承担由此产生的一切法律和经济上的责任.
如果在诉讼或仲裁中被认定构成侵权,服务的使用被禁止,投标人应自行承担费用并承担替换或修改,使之不再构成侵权,并在实质上用同样的质量进行同样的服务,并向有关各方赔偿由此所致的经济损失.
任何知识产权纠纷与采购人及政府采购代理机构无关.

2.
7对中小微企业投标的支持(监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业,监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件;残疾人福利单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策.
残疾人福利单位参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》).

2.
7.
1小微型企业产品的价格给予8%的扣除,用扣除后的价格参与评审.
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业.

2.
7.
2中小企业依据2.
7.
1规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.

2.
7.
3参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》(附后).

2.
7.
4自我声明为小型或微型企业的,投标人必须同时提供第三方会计师事务所出具的2016年年度审计报告(不享受小微型企业政策优惠的投标人无须提供).

3.
合格的货物和服务3.
1"货物"是指投标人制造或组织符合招标文件要求的设备等.
招标文件中没有提及招标货物来源地的,根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物,优先采购自主创新、节能、环保产品.
投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物,并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求.

3.
2"服务"是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,是指投标人根据招标文件以及合同所承担的工作,包括正常的服务、附加的服务、额外的服务.

4.
投标费用:投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用.
不论投标的结果如何,政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用.

二、招标文件5.
招标文件的构成5.
1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成:1)投标邀请函2)采购项目内容3)投标人须知4)合同书格式5)投标文件格式6)在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等5.
2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等.
).
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝,或被认定为无效投标或被确定为投标无效.

5.
3除非有特殊需要,招标文件不单独提供本项目所在地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况,采购人不组织投标人对作业现场及周围环境进行踏勘,投标人若需要了解现场情况的,可自行到项目所在地现场踏勘,否则将被视为熟悉上述与参加投标及履行合同有关的一切情况.
踏勘现场的时间由投标人自行安排,所发生的费用及责任由投标人自行承担.

6.
招标文件的澄清6.
1任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构.
政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复.
必要时,政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会,并将会议内容以书面的形式发给每个潜在投标人(答复中不包括问题的来源).

6.
2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的,政府采购代理机构将视其为无异议.
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人.

7.
招标文件的修改7.
l在投标截止时间十五日以前,无论出于何种原因,政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改.

7.
2修改后的内容是招标文件的组成部分,对潜在投标人具有约束力.
7.
3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究,政府采购代理机构可适当推迟投标截止期,但应发布公告通知所有潜在投标人.

三、投标文件的编制和数量8.
投标的语言8.
1投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文.
投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准.
对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准.

9.
投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求.
9.
1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件.
投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应.

10.
投标文件编制10.
1投标人应当对投标文件进行装订,对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损,由此产生的后果由投标人承担.

10.
2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容.
10.
3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并无条件接受政府采购代理机构及监管机关等对其中任何资料进行核实的要求.
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任.

10.
4如果因为投标人投标文件填报的内容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,由此造成的后果,其责任由投标人承担.

11.
投标报价11.
1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价,若同时以人民币及外币报价的,以人民币报价为准.

11.
2投标人应按照"第二部分采购项目技术规格、参数及要求"规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价.
并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价.
投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容,否则,在评标时不予核减.
投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容,否则,其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效.

11.
3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求:1)对于报价免费的项目必须标明"免费";2)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中;3)应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用.

11.
4每一种规格的货物只允许有一个报价,否则将被视为无效投标.
12.
备选方案12.
1只允许投标人有一个投标方案,否则将被视为无效投标.
13.
投标人资格证明文件13.
1投标人应按招标文件的要求,提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件,并作为其投标文件的组成部分,包括但不限于下列文件:符合本招标文件"第五部分投标文件格式/一、自查表/资格检查"要求.
13.
2资格证明文件必须真实有效.
14.
证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件:符合本招标文件"第五部分投标文件格式/一、自查表/符合性审查"要求.
15.
投标保证金:本项目不收取投标保证金.
16.
投标的截止期16.
1投标的截止时点为(见《投标邀请函》相关内容),超过截止时点后的投标为无效投标.

17.
投标文件的数量和签署17.
1投标人应编制投标文件一式五份,其中正本一份和副本四份,投标文件的副本可采用正本的复印件.
每套投标文件须清楚地标明"正本"、"副本".
若副本与正本不符,以正本为准.

17.
2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表人/负责人或经其正式授权的代表签字和盖章.
授权代表须出具书面授权证明,其《法定代表人/负责人授权书》应附在投标文件中.

17.
3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人/负责人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效.

四、投标文件的递交18.
投标文件的密封和标记18.
1为方便开标时唱标,投标人应将《开标一览表》一份单独密封提交,并在信封上清晰标明"开标一览表"字样.
投标人应将投标文件正本和所有的副本密封包装.

18.
2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和"在(招标文件中规定的开标日期和时点)之前不得启封"的字样,封口处应加盖投标人公章.

18.
3如果未按要求密封和标记,政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责.

19.
投标文件的修改和撤回19.
1投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知招标采购单位.
补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件的组成部分.
在投标截止时点之后,投标人不得对其投标文件做任何修改和补充.

19.
2投标人在递交投标文件后,可以撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构.

19.
3投标人所提交的投标文件在评标结束后,无论中标与否都不退还.
五、开标、评标定标20.
开标20.
1政府采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标.
开标时采购人代表和投标人代表应当参加.
投标人代表必须是法定代表人/负责人或法定代表人/负责人授权代表,随时准备接受评标委员会询问,并予以解答.

20.
2开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后由招标工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容.

20.
3政府采购代理机构做好开标记录,开标记录由各投标人签字确认.
21.
资格审查21.
1开标结束后,由采购人依法对投标人的资格进行审查.
合格投标人不足3家的,不得评标.

22.
评标委员会的组成和评标方法22.
1评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定,组建的评标委员会负责.
评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成,采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定.
采购人代表由采购人指定,评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取.

22.
2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.

22.
3本次评标采用综合评分法,具体见本部分"九评标方法、步骤及标准".
23.
投标文件的符合性审查23.
1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求.

23.
2评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等.

23.
3投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:23.
3.
1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;23.
3.
2大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;23.
3.
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;23.
3.
4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
23.
3.
5同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价按照本招标文件"24.
1投标文件的澄清"第二款的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.

23.
4在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求.
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标.
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标.
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件.
评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据.
但投标文件有不真实、不正确内容的除外.

23.
5以下为本招标文件的实质性技术与商务的条款:23.
5.
1本招标文件中标""的相关条款是实质性技术与商务的条款,只能满足或正偏离(投标人必须按照要求在投标文件中提供相关证明材料或作出明确的响应承诺),负偏离即视为无效投标.

24.
无效投标24.
1投标人存在下列情况之一的,投标无效:1)未按照招标文件的规定提交投标保证金的;2)报价超过本项目采购预算金额或者最高限价(若有)的;3)不具备招标文件中规定的资格要求的;4)投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的;5)投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的;6)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中有重大违法记录的;7)投标文件对招标文件的实质性技术与商务条款(即标注号条款)产生负偏离的;8)投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的;9)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.
24.
2对各投标人进行资格和符合性审查过程中,对初步被认定为资格审查、符合性审查不合格或无效投标者应实行及时告知,由采购人或评标委员会现场及时告知投标人,以让其核证、澄清事实.

25.
投标文件的澄清25.
1评标期间,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正,但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改.

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字.
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.

25.
2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分.
25.
3对投标描述和证明材料不一致的,评标委员会应当要求投标人进行书面澄清,并以不利于投标人的内容为准进行评审.
投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.
投标人按要求进行澄清的,采购人以澄清内容为准进行验收;投标人未按要求进行澄清的,采购人以投标描述、证明材料中有利于采购人的内容进行验收.

26.
投标的评价26.
1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较.

27.
授标27.
1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准,对投标文件进行评审,提出书面评标报告,按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.
得分且投标报价相同的并列.
投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人.

27.
2采购人在收到评标报告后的法定时间内,按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人.
中标候选人并列的,采取随机抽取的方式确定.

27.
3随机抽取:是指通过抽签等能够保证所有符合资格条件供应商机会均等的方式选定供应商.
随机抽取供应商时,应当有不少于两名采购人工作人员在场监督,并形成书面记录,随采购文件一并存档.

27.
4中标人确定后,政府采购代理机构将招标结果在政府采购监管机关指定的媒体上发布中标公告,同时向中标人发出《中标通知书》,并通知采购人,对中标人和采购人具有同等法律效力.

28.
替补候选人的设定与使用:中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的或者拒绝与采购人签订合同的,在采购人愿意采纳的前提下,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标人;采购人不愿意采纳或没有其他中标候选人的,重新组织采购活动.

六、询问、质疑、投诉29.
询问、质疑、投诉29.
1询问:投标人对政府采购活动事项(招标文件、采购过程和中标结果)有疑问的,可以向采购人或政府采购代理机构提出询问,采购人或政府采购代理机构将及时作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密.
询问可以口头方式提出,也可以书面方式提出,书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件.
联系方式见《投标邀请函》中"采购人、政府采购代理机构的名称、地址和联系方式".

29.
2质疑:29.
2.
1投标人认为招标文件、采购过程和中标(成交)结果使自己的权益受到损害的,以书面形式向采购人或政府采购代理机构书面提出质疑:1)招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公告期限5个工作日;投标人认为招标文件的内容损害其权益的,可以自公告期限期满之日起7个工作日内提出质疑,投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料;2)投标人认为采购过程和中标(成交)结果使自己的权益受到损害的,应当以书面形式向采购人或政府采购代理机构提出质疑,投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.
对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日起7个工作日内;对中标(成交)结果提出质疑的,为中标(成交)结果公告期限届满之日起7个工作日内;投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条,捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料);3)采购人或政府采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人,但答复内容不涉及商业秘密.
质疑投标人须提供相关证明材料,包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等,并对质疑内容的真实性承担责任.

29.
2.
2质疑联系人:方小姐电话:0754-88179796;传真:0754-88179795地址:汕头市长平路11街区财政大楼首层西侧;邮编:510504129.
3投诉29.
3.
1投标人对采购人或政府采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的,可以在答复期满后15个工作日内,按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉.

29.
3.
2政府采购监管部门名称:汕头市财政局(政府采购管理办公室)地址:汕头市长平路11街区财政大楼18楼电话:0754-88179775、88179764邮编:5105041传真:0754-88179764七、合同的订立和履行30.
合同的订立30.
1采购人与中标人自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同.
所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改,也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议.

30.
2签订政府采购合同后7个工作日内,采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管机关备案.

31.
合同的履行31.
1政府采购合同订立后,合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同.
政府采购合同需要变更的,采购人应将有关合同变更内容,以书面形式报政府采购监督管理机关备案;因特殊情况需要中止或终止合同的,采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施,以书面形式报政府采购监督管理机关备案.

31.
2政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标人签订补充合同,但所补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十.
签订补充合同的必须按照30.
2条的规定备案.

八、适用法律32.
采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策.

九、评标方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准:33.
评标方法33.
1采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效.

使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人.

非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明.
多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理.

33.
2本次评标采用综合评分法.
综合评分法:是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法.

33.
3本项目核心产品:本项目为服务项目,不定义核心产品.
34.
评标步骤评标委员会将按照招标文件确定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价:(一)符合性审查(二)比较与评价1)价格评估;2)技术评估;评标委员会将依据招标文件第二部分的"采购项目技术规格、参数及要求"逐条进行评审.

3)商务评估;4)综合比较与评价.
(三)推荐中标候选人名单35.
评标标准本次招标采用综合评分法进行计分评定.
评标委员对通过资格审查和符合性审查的投标文件,从价格(四舍五入后精确到小数点后2位)、技术商务两方面进行比较与评价,其中价格、技术商务评分的分值分别为:评分项目价格技术商务总分分值204040100各评分项目的评分标准如下:1)价格评分(1)价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分.
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*20(2)如投标人有提供价格优惠的,以优惠后的价格作为投标报价.
(3)因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算评标基准价和投标报价.
例如:符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的,按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》进行评分(见招标文件"第三部分投标人须知"2.
7条规定).
(4)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会将其作为无效投标处理.

2)技术评分(1)由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析;(2)评委独立进行文字评价和评分,填写"技术部分响应评分表",并给出相应的文字评价.
(3)将每一个评委的评分汇集后进行算术平均(精确到小数点后两位),得出该投标人的技术得分.

评标委员会按照以下表格进行打分:技术部分响应评分表序号评审项目评审内容分值1项目理解情况1.
对项目背景、现状、目标及总体需求有理解深刻,遵循《政府网站发展指引》,是否表述清晰、完整、严谨、先进、合理;2.
软件架构与用户需求吻合;3.
硬件产品选型与用户需求吻合;4.
部署方式与用户需求吻合,可靠性、安全性高;5.
与相关系统的接口设计与用户需求吻合;6.
使用的技术先进、成熟,具有前瞻性和创新性.
优:6分,良:4分,中:2分,一般:1分.
62历史数据保护和迁移需求响应情况1.
列举市政府门户网站(包括电脑端、英文版、APP、微信;政府信息公开平台、网络问政平台、工程领域信息公开专栏、作风投诉平台等)信息情况并提出迁移方案;2.
列举区县和部门网站信息情况并提出迁移方案;3.
所有网站信息及相关资源得到延续和保护,数据能快速、平滑迁移,数据迁移方案可行、快速、安全,迁移结果可校验.

优:4分,良:2分,中:1分,一般:0.
5分.
43集约化内容管理系统功能需求响应1.
用户管理、站点管理、栏目管理、专题管理、模板管理等功能能满足用户需求;2.
政府信息公开系统、互动交流系统、智能搜索系统、智能问答、数据开放等功能满足用户需求.

优:4分,良:2分,中:1分,一般:0.
5分.
44网站健康监测功能需求响应1.
网站连通性监测、不可用链接监测、网站内容更新情况监测、网站内容保障性监测等功能满足用户需求;2.
监测系统至少具备自动告警、自动评分、在线生成监测报告功能;3.
监测系统功能展示全面、直观、准确,界面友好;(以上须提供为实施过网站集约化监测服务的合同关键页、监测系统相关功能操作界面截图或功能证明文件.
)优:6分,良:名4分,中:2分,一般:1分.
65网站访问统计功能需求响应1.
可对平台上政府网站的访问情况进行统计监测,包括网站的流量、访问来源、受访对象以及访客行为的监测;2.
可对平台上网站的栏目、文章和关键词搜索热度进行统计和分析;3.
具有对网站信息采编、修改、发布、共享的统计功能.
优:3分,良:2分,中:1分,一般:0.
5分.
36项目实施和技术培训方案1.
对实施任务理解准确,总目标和分阶段目标清晰,实施计划和人员安排明确、合理;2.
有切实可行的协调、解决和完成项目的工作方法和措施;3.
包含分阶段测试、验收和培训方案.
优:3分,良:2分,中:1分,一般:0.
5分.
37售后服务和运维服务方案1.
运维任务目标清晰,制订运维服务目录和清单,服务模式、服务范围、技术力量、响应时间均满足用户需求;2.
有完善的技术支持渠道和成熟的售后服务管理体系;3.
有运维团队人员、资源、技术和过程管理标准;4.
在线客服系统可实时受理和处理用户请求,支持对服务评价.
优:4分,良:2分,中:1分,一般:0.
5分.
48现场演示答辩(演示所需的电脑、网络、投影设备,投标人可以自带或采用政府采购代理机构提供)1.
通过互联网访问一个政府集约化门户网站(该网站由投标人实施建设、已在线正式运行,且必须为《商务部分响应评分表》第3项"软件开发和实施项目业绩"中的案例之一),演示顺序如下:(1)各级政府网迁移到集约化平台情况(下一级政府利用集约化平台建站数);(2)部门政府网站迁移到集约化平台情况(本级政府部门利用集约化平台建站数);(3)党群单位网站迁移到集约化平台情况(党群单位利用集约化平台建站数)(4)政府公报演示(按关键词查询后下载PDF版);(5)智能搜索功能演示(可按关键词搜索);(6)智能问答/智能互动功能演示:(7)民意征集功能演示;(8)数据开放平台演示(功能、数据类别、数据量).
优:8分,良:6分,中:4分,一般:2分.
2.
通过互联网访问一个网站集约化管理平台(可为测试系统),登录后台,进入监测/统计功能即可集中、直观获取以下指标:(1)监测的网站数;(2)前、后台在线使用人数;(3)当前信息新增/更新/发布数量;(4)扫描到的无效链接数,点开一个相应的无效链接页;(5)扫描到的空白栏目数,点开一个相应的无效链接页;(6)服务器CPU、内存、磁盘空间、数据库容量实时状态;(7)"领导信箱"新收件数/待办数/办结数;(8)关键词热度.

每个指标演示成功能显示实际数值得0.
25分,共2分.
10合计402)商务评分(1)由评标委员会对所有投标文件的商务部分的响应进行审核和分析;(2)评委独立进行文字评价和评分,填写"商务部分响应评分表",并给出相应的文字评价.
(3)将每一个评委的评分汇集后进行算术平均(精确到小数点后两位),得出该投标人的商务得分.

评标委员会按照以下表格进行打分:商务部分响应评分表序号评分项评审内容分值1投标人资质1.
具有信息系统集成资质三级得2分,共2分.
2.
具有CMMI证书,五级得3分;四级得2.
5分;三级得2分;二级及以下得1分,无得0分.

3.
具有ISO9001、ISO20000、ISO27001、ISO14001、OHSAS28001体系证书之一的,得2分.

4.
具有下列证书之一的,得2分.
(1)高新技术企业认证证书;(2)省级或以上软件协会颁发的软件企业证书或证明函;(3)获得地级市以上科技部门奖励者;(4)国家信息安全服务资质证书;(5)电子与智能化工程专业承包证书;(6)获得省级科学技术奖项和市级科学技术进步奖.

(以上证书需提供证书复印件加盖公章,未提供不得分).
92企业财务情况对各投标人近三年(2015年-2017年)财务状况进行总体状况横向比较:优良得2分,合格得1分,差得0分.
(提供第三方审计报告复印件)23软件开发和实施项目业绩投标人自2015年1月1日以来具有政务站群系统或政府网站集约化项目的建设实施经验.
区县级每个合同得0.
5分,最高得1分;地级市每个合同得1分,最高得4分;提供的合同其中有金额≥300万元的,加1分;提供第三方网络安全系统部署的,加1分;一个合同时包含区县级政府和市级部门实施的,加1分.

(提供用户需求书关键页、合同关键页的复印件加盖公章,原件备查)84本项目项目经理的资质1.
本科学历及以上得0.
5分,研究生学历及以上得1分;2.
具有国家电子信息行业联合会(原国家工业和信息化部)颁发的项目经理证书或信息系统项目管理师(计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试)或PMP证书(提供资质证明文件)或ITSS项目经理资质证书,得2分;3.
在投标人公司连续任职5年或5年以上(以缴纳社保时间计算连续任职时间,提供在投标人公司连续5年或以上缴纳社保的证明复印件),得1分.

45本项目主要技术和管理人员(项目经理除外)资质情况1.
项目技术负责人具有PMP、ITIL、信息系统项目管理师、系统分析师、系统架构设计师、网络规划设计师、系统规划与管理师、软件设计师(原计算机软件高级程序员),同时具备2项得2分,具备1项得1分,其他0分,最高得2分.

2.
项目团队人员(除项目技术负责人外)具有以下类别证书:PMP、注册信息安全专业人员(CISP)、信息系统项目管理师、系统分析师、系统架构设计师、网络规划设计师、系统规划与管理师;软件设计师(原计算机软件高级程序员)、网络工程师、系统集成项目管理工程师、信息安全工程师、数据库系统工程师、信息系统管理工程师、信息技术支持工程师,每个0.
2分(个人同时具有多个证书的计0.
2分),最高得3分.
(需提供以上人员在投标人单位近半年内的社保参保证明材料或单位代缴个人所得税税单,复印件加盖公章,未提交不得分.
)56投标人具有的产品登记证书或软件著作权具有网站集约化类软件、门户系统软件、政府信息公开类软件、网上办事类、政民互动类系统、统一用户认证类软件、智能搜索类软件、用户行为分析软件、智能互动类软件、网站诊断与检测软件、云平台类软件.
投标人具有以上类别的产品登记证书或软件著作权,拥有5类及以上得5分,拥有4类得4分,拥有1-3类得1分,其他不得分,最高得5分.

(提供证书复印件加盖公章,原件备查,未提供不得分,以招标公告发出之日前取得的产品登记证书或软件著作权为准.
)57投标人信用情况投标人自2012年以来被市级或以上工商行政管理部门或信用管理部门授权的第三方信用评价机构评定为"守合同重信用企业",每获得评定一年1分,最高得4分;投标人自2012年以来获得银行颁发的企业信用等级AAA证书,得0.
5分,最高得0.
5分;投标人自2012年以来获得市级或以上税务机关颁发的A级纳税人信用等级证书,得0.
5分,最高得0.
5分.

本项最高得5分(提供证书复印件加盖公章,原件备查;信用管理部门授权第三方信用评价机构开展信用评定活动的文件复印件加盖公章).

58技术服务支撑能力在项目实施所在地设有服务机构(提供营业执照或服务机构证明函的复印件加盖公章,原件备查)或承诺中标后在项目实施所在地成立服务机构(提供承诺函),得2分.

2合计40第四部分合同书格式汕头市政府采购合同书采购编号:SCG2018013项目名称:汕头市信息中心汕头市政府网站集约化项目公开招标采购注:本合同仅为合同的参考文本,主要条款作为招标文件的组成部份,作为双方签订合同的主要框架,为阐明各方的权利和义务,合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订,但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离.

甲方:法人代表:电话:传真:地址:乙方:法人代表:电话:传真:地址:根据汕头市信息中心汕头市政府网站集约化项目公开招标采购(采购编号:SCG2018013)的采购结果,乙方为中标人,按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及本项目招标文件的要求、乙方投标文件的承诺和中标通知书的规定,经双方协商,本着平等互利和诚实信用的原则,就甲方将汕头市政府网站集约化项目委托乙方实施建设事宜,一致同意签订本合同如下.
一、货物内容序号商品名称品牌、规格型号、配置(性能参数)产地数量单价(元)金额(元)1234合计总额:元;大写:注:货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致.
二、合同金额合同金额为(大写)元(元)人民币.
项目中所有货物均已包含货物、运输、安装、调试、售后服务、税赋等费用.

三、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务:(一)本合同项下的服务指.
(二).
.
.
.
.
.
(三).
.
.
.
.
.
四、甲方乙方的权利和义务(一)甲方的权利和义务(二)乙方的权利和义务五、服务期(一)完工期:合同签订之日起6个月内完成项目全部货物到货、安装、调试和验收,并交付使用.

(二)服务期:验收合格之日起质保期3年(如制造商提供的服务期限超过本项要求,以制造商的保修标准执行).

六、货物要求(一)货物为原制造商制造的全新产品,整机无污染,无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患,在中国境内可依常规安全合法使用.

(二)交付验收标准依次序对照适用标准为:①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准;②符合采购文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求.

(三)货物为原厂商未启封全新包装,具出厂合格证,序列号、包装箱号与出厂批号一致,并可追索查阅.

(四)乙方须将所有货物以原厂家包装运送至安装地点,由甲方验收人员现场检查包装后方可启封、调试.

(五)乙方应将货物用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方,使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明.

七、付款方式:本项目的总投资由市财政负责支付部分款项,由6区1县财政拨款支付部分款项,市级财政支付负责金额和6区1县负责金额的总和即为本项目总投资金额.

具体支付方式和时间如下:(一)签订合同后支付部分金额项目签订合同后,甲方在20个工作日内向乙方支付项目建设工程费用市级部分的55%.

(二)项目验收通过后支付部分金额项目验收通过并完成财政结算审核后,甲方在20个工作日内向乙方支付项目建设工程费用市级部分的40%;7个区县政府网站建设单位在20个工作日内向乙方一次性付清合同中区县政府应负责支付的全部金额.

项目进入运维期后,甲方在第一年免费运维期满之日起20个工作日向乙方支付合同总额中市级负责支付金额(不含运维部分)的5%.

甲方在第二年运维期满之日起20个工作日向乙方支付合同运维部分金额的50%.

甲方在第三年运维期满之日起20个工作日向乙方支付合同运维部分金额的50%.

注:项目验收一年后,各区县政府网站建设单位根据各自需求选择运维模式、运维内容,自行洽谈和签订运维合同.

八、知识产权产权归属乙方应当保证其所提供的货物和服务不存在任何知识产权的瑕疵.
如因乙方或其供应商侵犯第三方的专利权、商标专用权、著作权、商业秘密或其他权益产生争议,给甲方造成经济损失时,乙方应承担全部责任并承担因此发生的各种费用.

保密要求乙方从甲方和各采集点获得的所有文件、信息、电子数据、视听资料等资料属甲方所有.
乙方从甲方和各采集点获得的所有文件、信息、电子数据、视听资料等资料应当予以保密,若乙方发现上述资料被泄露,除承担相应的法律责任外,应当采取有效措施防止泄密扩大,并及时向甲方报告.
否则,乙方将承担泄密扩大的法律责任.
本合同履行过程中,乙方应当按照甲方要求处理所获得的甲方和各采集点所有资料.

十、售后服务要求:详见《用户需求书》.
十一、安装与调试:乙方必须依照招标文件的要求和投标文件的承诺,将货物、系统安装、集成并调试至正常运行的最佳状态.

十二、安全施工:(一)乙方施工中,必须服从甲方的安全生产管理,乙方不服从管理导致生产安全事故的,由乙方承担全部责任.

(二)施工人员进场前,必须先将现场负责人,施工人员(包括管理人员、施工人员、特殊作业人员)花名册,送甲方备案.

(三)乙方对现场各种设施不得随意拆改,因施工需要的,应先向甲方提出申请待批准后方可进行.

(四)进入施工现场必须按要求正确佩戴合格的劳动防护用品.
危险性较大的作业项目,乙方必须设专人监护.

(五)施工用电不得乱拉乱接,需要用电时,必须由专职电工操作;需要甲方配合的或提供帮助的必须在甲方电工的统一安排下进行.
乙方按要求配备的电工纳入甲方电工班的统一安排和管理.
各类特殊作业人员必须持有效证件上岗.

十三、事故责任与处理(一)由于乙方管理或乙方作业人员自身责任造成的伤、残、亡事故,要立即向甲方报告,同时由乙方参照国家现行规定负责处理,并负责事故人员及家属的全部经济补偿.

(二)由于乙方以外的责任造成乙方作业人员伤、残、亡事故的,由乙方参照国家现行规定,先行垫付,其善后事宜由乙方处理.
在事故责任确定后,乙方有权在其已经赔付金额的限度内向责任方追偿.

(三)由于乙方或乙方作业人员违章指挥,违章作业或设备设施不完善造成甲方或第三者人员的伤亡事故,由乙方参照国家现行规定负责处理,并负责伤、残、亡个人及家属的全部经济赔偿和善后处理.

十四、验收:由甲方对成果进行抽检验收,抽检不合格的返工至合格为止.

十五、违约责任与赔偿损失(一)乙方交付的货物不符合招标文件、投标文件或本合同规定的,甲方有权拒收,并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金.

(二)乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的,从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金;逾期半个月以上的,甲方有权终止合同,由此造成的甲方经济损失由乙方承担.

(三)甲方无正当理由拒收货物,甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金.
甲方逾期付款,则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金.

如因财政资金未能及时到位,导致甲方未能按时履行付款义务的,不视为违约,并且此情况不能成为乙方延期交货及服务的理由.

(四)其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理.
十六、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议,如双方不能通过友好协商解决,按相关法律法规处理.

十七、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时,应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报,以减轻可能给对方造成的损失,在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后,允许延期履行或修订合同,并根据情况可部分或全部免于承担违约责任.

十八、税费本合同执行有关的一切税费均由乙方负担.
十九、其它(一)本合同所有、招标文件、乙方投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分,与本合同具有同等法律效力.

(二)在执行本合同的过程中,所有经双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函)即成为本合同的有效组成部分.

(三)如一方地址、电话、传真号码有变更,应在变更当日内书面通知对方,否则,应承担相应责任.

二十、合同生效:(一)本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效.
(二)合同一式份.
甲方(盖章)乙方(盖章):代表:代表:委托代理人:委托代理人:签定地点:签定日期:年月日签定日期:年月日开户名称:银行帐号:开户行:合同(合同编号:一、招标文件二、乙方投标文件三、……备注:1.
本合同所有均在签订合同时编制,其编制依据是招标文件、中标人的投标文件和…….

2.
合同的具体内容与排列序号由双方在签订合同时确定.
第五部分投标文件格式一、自查表二、资格文件三、商务部分四、技术部分五、价格部分注:1.
请投标人按照以下文件的要求格式、内容,顺序制作投标文件,并请编制目录及页码,否则可能将影响对投标文件的评价.

2.
投标人可根据行业特点,结合本次招标要求,补充有关表格、文本或证明材料.

3.
唱标信封另单独分装.
汕头市政府采购投标文件(正本/副本)采购项目编号(包、组号)采购项目名称:投标人名称:日期:年月日一、审查表(自查表)1.
1资格/符合性审查表(自查表)评审内容招标文件要求自查结论证明资料资格审查供应商资格要求能满足招标文件"第一部分投标邀请函/六、供应商资格"要求,并按要求提供有效的证明文件.
通过不通过见投标文件第()页符合性审查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)通过不通过见投标文件第()页号条款(若有)对招标文件的实质性技术与商务条款(即标注号条款)满足或正偏离通过不通过见投标文件第()页投标保证金(若有)人民币元整($元)(以银行提供的凭证复印件加盖公章为依据)通过不通过见投标文件第()页报价要求报价方案是唯一确定通过不通过见投标文件第()页技术要求实质性响应招标文件中参数的技术要求通过不通过见投标文件第()页商务要求实质性响应招标文件中参数的商务要求通过不通过见投标文件第()页其他要求按投标资料清单中规定提供"必须提交"的文件资料通过不通过见投标文件第()页实质性响应招标文件中规定的其它情况通过不通过见投标文件第()页注:1、为了方便开展评标工作及投标人编制投标文件并自查,本表将招标文件中涉及到的内容予以整理列明,如有缺漏或不一致,以招标文件为准.

2、本表同时作为投标人自查表,投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供,对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标!
在对应的打"√".

3、开标后根据本表所列内容逐条对投标文件的资格和符合性进行评审,审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求.

投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日1.
2评审项目投标资料表评审分项评审细则证明文件见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页见投标文件第()页投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日二、资格文件2.
1投标函(政府采购代理机构):为响应你方组织的的招标[采购项目编号为:],我方愿参与本项目(包组号:(名称)的投标.
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜.
在此提交的投标文件,正本份,副本份.
包含:1、自查表;2、资格文件;3、商务部分;4、技术部分;5、价格部分.

我方已完全明白招标文件的所有条款要求,并申明如下:(一)我方确认收到贵方提供的公开招标采购项目的招标文件的全部内容.

我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容及其,包括澄清、修改文件(如果有的话)和所有已提供的参考资料以及有关,我方完全清晰理解招标文件的要求并认为此招标文件没有倾向性,也不存在排斥潜在投标人的内容,我方同意并接受招标文件的相关条款及各项要求,遵守招标文件中的各项规定,不存在任何含糊不清和误解之处,同意放弃对这些文件提出误解、异议和质疑的一切权利,按招标文件的要求提供报价.

(二)按招标文件提供的全部相关服务的投标总价详见《报价一览表》.
(三)本投标文件的有效期为投标截止时间起90天.
如中标,有效期将延至合同终止日为止.
在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效,如有在投标有效期内失效的,我方承诺在中标后补齐一切手续,保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效.

(四)我方明白并同意,在规定的开标日之后,投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金(如果有的话),则贵方将不予退还投标保证金(如果有的话).

(五)我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料,并同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料.

(六)我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果,同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格,理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标.

(七)我方如果中标,将保证履行招标文件及其澄清、修改文件(如果有)中的全部责任和义务,按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务.

(八)我方作为服务提供商是在法律、财务和运作上独立于采购人、集中采购机构的投标人,在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的.

(九)我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费,并保证采购人在中国使用我方提供的服务时,如有第三方提出侵犯其知识产权主张的,责任由我方承担.

(十)我方具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;具备法律、行政法规规定的其他条件.

(十一)我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力.
(十二)我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任.
(十三)我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件,无论是原件还是复印件均为真实和准确的,绝无任何虚假、伪造和夸大的成份,否则,愿承担相应的后果和法律责任.

(十四)我方在此郑重承诺:如果在该次招标投标过程中或者在中标后,采购人、政府采购代理或者政府采购监管部门发现并查实我公司在所填报的该项目投标文件中存在提供虚假或不真实的信息或者伪造数据、资料或证书等情况,不管采购人、政府采购代理或者政府采购监管部门是否有合法的处罚依据,我公司将无条件地自动放弃该项目的投标资格和中标资格;如果我公司已经收到中标通知书,我公司无条件地承认,我公司所收到的中标通知书为无效文件,对采购人、政府采购代理不具任何法律约束力;由此造成的任何后果和损失均由我公司承担.
本承诺具有相对独立性,不管是否有其他相反的说明,本承诺既是我公司投标文件的有效组成内容,也是我公司获得投标资格后所递交的投标文件的有效组成内容,是我公司真实意思的表示,对我公司在与该项目有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力.

投标人:地址:传真:电话:电子邮件:投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(公章)开户银行:帐号:日期:2.
2法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书(1)法定代表人/负责人资格证明书致:政府采购代理机构:(先生/小姐),现任我单位职务,为法定代表人/负责人,特此证明.
签发日期:单位:盖章)附:代表人性别:年龄:身份证号码:联系电话:营业执照号码:经济性质:主营(产):兼营(产):主营:兼营:说明:1、法定代表人/负责人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人.

2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效,不得转让、买卖.
3、将此证明书提交对方作为合同.
4、授权权限:全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应,负责提供与签署确认一切文书资料,以及向贵方递交的任何补充承诺.

5、有效期限:与本公司投标文件中标注的投标有效期相同,自本单位盖公章之日起生效.

(为避免废标,请投标人务必提供本)(2)法定代表人/负责人授权委托书致:政府采购代理机构:兹授权(先生/小姐),为我方签订经济合同及办理其他事务代理人,其权限是:授权单位:盖章)法定代表人/负责人(签名或盖私章)有效期限:至年月日签发日期:附:代理人性别:年龄:职务:身份证号码:联系电话:营业执照号码:经济性质:主营(产):兼营(产):主营:兼营:说明:1、法定代表人/负责人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人.

2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效,不得转让、买卖.
3、将此证明书提交对方作为合同.
4、授权权限:全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应,负责提供与签署确认一切文书资料,以及向贵方递交的任何补充承诺.

5、有效期限:与本公司投标文件中标注的投标有效期相同,自本单位盖公章之日起生效.

6、投标签字代表为法定代表人/负责人,则本表不适用.
2.
3关于资格的声明函致:(政府采购代理机构)关于贵方采购项目名称:______采购项目编号:(包组号):名称)投标邀请,本签字人愿意参加投标响应,提供招标文件中规定的服务,并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的.

……(相关证明文件附后)投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日2.
4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明致:(政府采购代理机构)我单位参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录,特此声明.

若你方在本项目采购过程中发现我单位参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中有重大违法记录,我单位将无条件地退出本项目的投标,并承担因此引起的一切后果.

投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日2.
5中小企业声明函(投标人为中小企业时适用)本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.

2.
本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.

其中:(1)______(中型)企业制造的货物______(货物名称),金额______元;(2)______(小型)企业制造的货物______(货物名称),金额______元;(3)______(微型)企业制造的货物______(货物名称),金额______元.

本公司属于______行业,有从业人员______人,最近一年营业收入为______元.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章):日期:2.
6残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称(盖章):日期:三、商务部分3.
1投标人概况一、投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积M2职工总数人建筑面积M2资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元财务状况年度主营收入(万元)收入总额(万元)利润总额(万元)净利润(万元)资产负债率注:1)文字描述:企业性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等.

2)图片描述:经营场所、主要经营项目等.
3)如投标人此表数据有虚假,一经查实,自行承担相关责任.
二、供货渠道与合作机构情况分项基本情况联系人/联系电话/传真投标人情况单位名称:注册资本:法定代表人/负责人:代理产品:网址:Name:Tel:Fax:设在广东省内的售后服务机构情况机构名称:地址:负责人:服务机构性质:企业自有/委托代理Name:Tel:Fax:三、同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额(万元)竣工时间联系人及电话123…注:投标人同类项目业绩.
业绩必须是以投标人名义完成的项目(请留意评审细则是否要求提供相关证明材料).

四、投标人目前涉及的诉讼案件或仲裁的资料涉及的另一方或另几方争端的原因涉及的金额五、其它重要事项说明及承诺(请扼要叙述)投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日3.
2规章管理制度一览表(所列制度均为目前仍在执行的制度,包括质量保证体系和操作管理制度等,提供复印件并加盖公章)序号相关规章管理制度名称开始执行时间备注1234567891011121314……投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日3.
3商务条款响应表商务条款响应表序号商务条款要求是否响应偏离说明注:1、对于上述要求,如投标人完全响应,则请在"是否响应"栏内打"√",对空白或打"*"视为偏离,请在"偏离说明"栏内扼要说明偏离情况.

2、本表内容不得擅自修改.
投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日四、服务部分4.
1服务需求响应表(技术条款响应表)序号招标服务要求投标响应服务实际情况是否偏离(无偏离/正偏离/负偏离)偏离简述12345678…注:1、投标人必须对应招标文件"采购项目技术规格、参数及要求"的内容逐条响应.
如有缺漏,缺漏项视同不符合招标要求.

2、投标人响应采购需求应具体、明确,含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的,按照不完全响应或者完全不响应处理.
构成提供虚假材料的,移送监管部门查处.

3、本表内容不得擅自修改.
投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日4.
2拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务持何种资格证书发证时间曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄总负责人其他主要技术人员…注:提供上述人员在投标单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件(缴纳至开标日期前半年内任一月份).
同时在投标文件中附任职资格证书或技术工人等级证书的复印件.

(请留意评审细则是否要求提供更详尽的相关证明材料).
投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日4.
3专业人员的时间计划表【说明】就本项目所派团队各人员的进驻时间、工作明细时间、工作量等进行安排.

投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日4.
4主要设备一览表设备名称规格型号数量出厂日期设备原值123…投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日4.
5履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求1拟定年月日签定合同并生效2月日—月日3月日—月日4月日—月日质保期投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日4.
6组织实施方案投标人应按招标文件的要求,对完成整个项目编制相应的组织实施方案.
对含糊不清或欠具体明确之处,评标委员会可视为投标人履约能力不足或响应不全处理.

一、投标人自行制作组织实施方案格式,内容至少应包括:1.
对项目的理解(项目概述、目标、服务范围、采购人的义务及配合条件);2.
针对本项目的组织实施方案;3.
进度计划和保证项目完成的具体措施;4.
列明工作质量目标及保证质量、安全、文明施工的措施;5.
重大或突发事件应急保障措施(如人员、车辆、设备等应急保障措施);6.
项目整体验收计划;7.
培训计划;8.
投标人认为必要的其它内容.
投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日五、价格部分5.
1开标一览表分项金额(元)项目费用各种税费运输费其他费用总报价(大写)人民币元整(元)价格优惠(无优惠可不填写)(大写)人民币元整(元)最终总报价(优惠后总报价,无优惠可不填写)(大写)人民币元整(元)备注:详细内容见《投标明细报价表》.
核心产品规定详见招标文件"第三部分投标人须知33.
3"核心产品核心产品的品牌(由投标人自行研发或制造的填写投标人名称)见投标文件第()页本项目为服务项目,不定义核心产品.
注:1、投标人须按要求填写所有信息,不得随意更改本表格式.
2、所有价格均应予人民币报价,金额单位为元.
3、此表是投标文件的必要文件,是投标文件的组成部分,还应另附一份并与优惠声明(若有)封装在一个信封中,作为唱标之用.

投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日5.
2投标明细报价表一、服务量详列序号分项名称具体服务内容所需工时(人日)单价(元/人日)合计(元)说明123.
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.
合计数量合计:报价合计:元二、货物、设备及材料类详列序号分项名称品牌、规格型号、主要技术参数制造商数量单价合计(元)广东省现市场零售价34.
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合计数量合计:报价合计:元三、其他费用序号分项名称具体内容数量单位单价合计(元)说明56.
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合计数量合计:报价合计:元四、报价汇总:人民币元.
(以上各合计项与开标一览表中的对应项均一致相符,如不一致以开标一览表为准))五、其他参考费用(下列报价不列入投标总价内)分项名称规格型号制造商单价使用周期/寿命常用易损件及配件质保期满后将要发生的必要服务项收费标准:注:1.
以上内容必须与技术方案中所介绍的内容、《开标一览表》一致.

2.
如果不提供投标明细报价将视为没有实质性相应招标文件.
以上内容可根据项目实际情况做适当调整.

投标人法定代表人/负责人(或法定代表人/负责人授权代表)签字:投标人名称(签章)日期:年月日行贿犯罪档案查询申请表XXXX人民检察院:现申请对单位(个人),法定代表人,身份证号码,有(无)行贿犯罪记录进行查询.
特此申请.
申请查询人:年月日用户需求书项目背景随着"互联网+电子政务"新模式的探索与研究,国务院出台《关于"互联网+"行动指导意见》,指出要充分利用"互联网+"让政府服务变得更聪明,完善"互联网+服务"实现部门间数据共享,让居民和企业少跑路、好办事、不添堵.
互联网+政务的本质是以政务服务平台为基础,以公共服务普惠化为主要内容,以实现智慧政府为目标,链接网络社会与现实社会,实现政府组织办事流程的优化重组,构建集约化、高效化、透明化的政府治理运行模式.

近年来,党中央、国务院高度重视政府网站建设,先后下发《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》(国办函〔2011〕40号)、《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)、《关于加强党政机关网站安全管理的通知》(中网办发文〔2014〕1号)、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)、《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府网站考评办法的通知》(粤办函〔2015〕555号)、《广东省人民政府办公厅关于推进基层政府网站集约化建设的通知》(粤办函〔2017〕156号)等国家、省级政策规范文件和网站评估指标体系,文件中对进一步加强和规范政府网站建设内容以及建设目标、建设方向、建议方式等都提出了明确的要求.

《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号文)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进"互联网+政务服务"工作方案的通知》(粤府办〔2016〕137号)等文件要求,区县政府网站要充分利用上级政府网站技术平台开办政府网站.
要利用上级网站技术平台开设子站、栏目、频道,主要提供信息内容,编辑基础、技术安全、运维保障等由上级政府网站承担.

《广东省人民政府办公厅关于推进基层政府网站集约化建设的通知》(粤办函〔2017〕156号)指出,县级政府各部门、乡镇政府(街道办事处)网站不再单独建设.
县级政府各部门、乡镇政府(街道办事处)不再新建政府网站,已建成的原则上必须关停,并将网站相关功能整合迁移至县级政府门户网站,以栏目或频道的形式呈现,实现统一运维;地级以上市各部门网站逐步整合.
对外服务较少及没有人力、财力保障的市直部门网站可选择关停,并将网站相关功能整合迁移至市级政府门户网站,以栏目或频道的形式呈现,实现统一运维.
市直部门要加快整合其内设机构及直属单位网站,原则上1个部门只保留1个政府网站.

2项目建设目标按照国家和省有关政府网站的建设规范,充分利用汕头市信息中心机房现有的基础设施,依托汕头市电子政务云平台,通过顶层设计,搭建全市技术统一、功能统一、结构统一、资源向上归集的一站式、面向多服务对象、多渠道、多层级、多部门的政府网站集约化平台,将现有的市政府门户网站、市直单位网站、区县政府网站、区县部门及镇(街道)网站改造并迁移到市统一平台,综合利用信息资源,实现网站信息和服务的标准化、规范化、多样化、个性化和人性化,提升汕头市各级政府和部门网站建设、管理和运维水平,将政府网站集约化平台打造成更加及时、准确、有效的政府信息公开、互动交流、公共服务和数据开放平台,同时,加强政府网站运行维护制度的建设,利用智能的监测、统计、考核等手段,切实解决政府网站"信息更新不及时、信息发布不准确、互动交流不回应、服务信息不实用"等突出问题.

3项目建设内容本期项目建设内容包括但不限于以下内容:序号项目名称描述1集约化平台基础环境建设依托汕头市信息中心机房现有的基础设施和电子政务云平台,构建集约化平台需要的测试环境和生产环境.

2集约化平台基础环境安全加固建设通过增加双机IPS入侵防御系统、日志审计系统、安全域流监测系统对现有电子政务云平台进行安全性能加固,保障集约化运行环境的安全.

3集约化管理平台建设建设全市统一架构的集约化管理平台(支撑子站不少于5000个),前、后台和数据库支持分布式部署,支持分级、分站点的管理能力,拥有网站内容管理、互动交流、资源管理、站点管理、运行监测管理等组件,支持构建全市统一的政府信息公开平台(含目录管理、政府公报发布管理、重点领域公开等)、互动交流、智能问答、统一智能搜索、数据开放、统一身份认证、短信中心、用户行为分析、网站健康监测等子系统.

4市政府门户网站迁移改造对现市政府门户网站(含政府信息公开平台、网络问政平台、英文网站、专题栏目等相关子站)进行整合、改造,实现统一前台展示,统一后台管理,保持现有服务能力的基础上进行功能的优化提升,使其满足国家、省对地级市政府门户网站最新考核指标要求.

577个市直单位网站迁移改造对市直单位网站升级改造以及对其历史数据进行迁移融合,以导航形式呈现在集约化平台上,保持现有服务能力的基础上进行功能的优化提升,使其满足国家、省对地级市部门网站(或专栏)最新考核指标要求.

66区1县政府门户网站迁移改造对6区1县政府网站升级改造以及对其历史数据进行迁移融合,以导航形式呈现在集约化平台上,保持现有服务能力的基础上进行功能的优化提升,使其满足国家、省对区(县)政府门户网站最新考核指标要求.

7平台运维服务通过各种运维管理工具,提供对网站集约化平台及所平台上所有网站的日常运维、应用优化、安全防护、等级保护等服务,运维期为三年,其中第一年免费.

说明:1)现市政府门户网站的所有栏目和功能都必须迁移、升级和结合最新国家、省、市政府对政府网站建设要求进行改造;2)各区县政府门户网站、政府部门网站的迁移、升级和改造的范围包括:国家、省、市政府明确要求政府网站应具备的功能和栏目,如政务公开、网上办事、政民互动、政务专题等,其他业务系统仅负责链接或数据对接;3)党委系统、人大政务、群团等其他网站的迁移原则上按原网站所有栏目和数据进行迁移.

4项目建设需求通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管,集中管理信息数据,集中提供内容服务,实现政府网站资源优化融合,平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效.

本项目按"统一资源服务、统一技术平台、统一管理标准、统一运维体系、兼顾个性要求"的平台总体建设要求,采用"市级集中、全市共享、稳步推进、全面提升"的总体思路推进项目建设.
统一搭建政府网站集约化平台后,全市各级政府网站可共同使用.

4.
1政府网站集约化平台基础环境建设需求汕头市政府网站集约化平台基础环境依托汕头市电子政务云平台的资源(政务外网区和互联网区的网络设备、系统软件、安全设备、服务器资源、IP资源等)搭建网站集约化平台的生产环境和测试环境,在此基础上部署网站集约化管理平台和运维监控平台.

4.
2政府网站集约化平台基础环境安全加固需求汕头市信息中心机房现有部署的电子政务云平台主要分为政务外网服务区、互联网服务区两个部分,互联网服务区和政务外网服务区内部采用同样的系统架构.
互联网服务区主要部署对外服务的应用,如汕头市网上办事大厅、信用汕头网站等;政务外网服务区主要部署政府系统内部不对外提供服务的系统,如行政审批系统、信息资源共享交换系统等.

汕头市电子政务云平台现有互联网服务区接入互联网,采用多家不同运营商的线路,经由两台应用交付网关实现线路的负载均衡服务,同时利用应用交付网关的防火墙功能实现逻辑隔离、安全策略及访问源目标服务的安全控制功能.

为进一步提升电子政务云平台的安全防护能力,需要在电子政务云平台互联网服务区新增入侵防御、日志审计及流量监测系统,从而丰富现有全市电子政务云平台的安全防范及审计、监测手段,确保更有效的满足汕头市电子政务云平台信息系统安全等级保护的网络安全建设要求.

设备清单如下:序号设备名称单位数量1网络入侵防御系统套22日志审计系统套13安全域流监测系统套1网络入侵防御系统IPS技术要求产品指标项性能参数和要求硬件要求1U硬件平台,6个10/100/1000Base-T接口,4个SFP接口,2路BYPASS.
性能要求最大吞吐量10G,IPS吞吐量1.
5G,最大并发300万,操作系统操作系统为VSP通用安全平台,具备高效、智能、安全、健壮、易扩展等特点,同时具有自主知识产权的多核多线程ASIC并行操作系统平台,并提供该安全操作系统的软件著作权作为证明;入侵防御功能为证明产品技术可靠性,要求产品应采用业界领先的入侵检测技术,提供《一种网络入侵特征配置方法及系统》的相关证明文件的复印件加盖公章系统可检测的入侵防御事件库事件数量不少于4000条,系统应支持事件响应模版,能够批量修改事件响应动作,包括:事件级别、事件启用开关、动作、日志合并方式、日志开关、抓包取证.
系统应支持弱口令检测功能,需支持至少8种网络协议并支持至少7种弱口令检测元素,文字说明支持的网络协议和定义弱口令的检测元素.
系统应支持多种防web扫描能力,包括爬虫、CGI和漏洞扫描等,并支持设置至少5个不同级别的扫描容忍度/扫描敏感度.
系统应支持多种事件响应方式,满足客户的安全要求,需包括:重置、临时阻断、丢弃报文、丢弃会话等动作.
系统应支持密码穷举探测功能,提供至少16种应用的密码穷举行为探测和阻断.

病毒防御功能为保证病毒检测的可靠性,要求系统应至少支持双病毒引擎,需提供支持双病毒引擎功能界面截图并提供防病毒引擎厂商合作证明,在竞标时需要.

系统应支持对文件感染型病毒、蠕虫病毒、脚本病毒、宏病毒、木马、恶意软件等过滤,病毒库数量不少于50万,提供病毒库界面截图,在竞标时需要.

系统应支持HTTP协议和邮件协议防病毒,通过信息替换功能,用以通知用户病毒被阻断,管理员可以自行设置替换信息;恶意代码检测功能系统应提供扩展静态恶意代码(APT)检测引擎,针对http、ftp、SMTP等协议中包含的未知恶意文件进行检测,提供检测界面的截图系统应支持可扩展恶意样本自学习功能,除通过网络文件捕获外,还支持通过系统直接上传文件,自动识别黑白文件并提供简要信息.
提供功能界面截图,在竞标时需要.

系统应支持与动态恶意代码(APT)检测系统联动功能,通过联动功能可将恶意样本发送到动态APT引擎进行深度检测,并将检测结果生成攻击特征样品进行动态拦截.

系统应支持可扩展未知C&C通道(隐蔽通道)检测功能,能够提供C&C通道的危险级别、连接建立时间、连接持续时间、控制端IP地址和端口、受控端IP地址和端口等C&C通道信息,提供界面截图系统除具备可扩展的本地恶意代码检测功能外,还应具备云查杀、云检测等防御机制内容防护系统应支持Web过滤功能,至少支持黑白名单、关键字过滤、禁止HTTP代理、URL分类过滤外,还支持Script、JavaApplet等过滤,并能通过统一模版设置.
系统应支持邮件内容过滤功能,有效防止恶意邮件及信息外泄.
可根据邮件SMTP命令、发件人、主题、、IP及邮件大小进行过滤.
,提供界面截图,为保证产品对于恶意邮件、垃圾邮件过滤的先进行,要求提供《一种垃圾邮件过滤方法及装置》的相关技术证明文件复印件加盖公章,确保技术先进性系统应支持敏感信息防护功能,识别信息和文件中的关键字、身份证、手机号码、固定电话号码、银行卡、IP地址等敏感信息,并支持文件指纹识别和白名单功能.
(提供文件指纹检测界面截图)管理功能系统应支持WEB登录图像验证码功能,防止暴力破解产品资质产品必须具备有中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》产品具有中国信息安全测评中心颁发的《国家信息安全测评信息技术产品安全检测证书-EAL3+级》.

产品具有中国信息安全认证中心颁发的《IT产品信息安全认证证书》产品厂商服务能力具备中国电子信息行业联合会颁发的《信息系统集成及服务壹级资质证书》属于云安全联盟CSA(CloudSecurityAlliance)成员,并提供证明文件复印件加盖公章.
作为该联盟成员,可及时获得病毒、木马、钓鱼网站、僵尸网络等样本信息,为用采购人供更及时的安全防护.

具备国家保密局颁发的《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书》(甲级).

日志审计系统技术要求产品指标项产品性能参数和要求产品规格2U标准机架式设备,采用工业级专用硬件设备,不能是通用的服务器;具有自主知识产权的多核多线程ASIC并行操作系统平台,并提供该安全操作系统的软件著作权作为证明;系统具有6个千兆日志采集口;支持Console口管理;系统有效存储容量不少于2TB.

审计授权支持30个日志源授权日志采集支持SNMPTrap、Syslog、ODBC\JDBC、文件\文件夹、WMI、FTP、SFTP、NetBIOS、OPSEC等多种方式完成日志收集功能.

支持新增LotusDomino的日志采集任务提供截图;新增CheckPoint的日志采集任务提供截图;性能要求3000EPS(约合每天130GB[1])资产管理系统具备资产管理功能;系统提供基于资产的拓扑视图,可以按列表和拓扑两种模式显示资产拓扑节点;可查看每个资产设备本身产生的事件信息、关联告警信息,并且支持向下钻取,直接进入事件列表、关联告警列表;提供功能截图能够根据收到的事件的设备地址自动识别新的资产并自动添加到资产库中.

提供功能截图,竞标时需要工作台系统必须内置基本的仪表板.
用户可以在工作台中自定义仪表板,按需设计仪表板显示的内容和布局,可以为不同角色的用户建立不同维度的仪表板;提供功能截图,竞标时需要仪表板中的每个显示区域都能够放大、缩小、拖动.
提供功能截图,竞标时需要日志管理1)对不支持的事件类型提供可扩展功能;支持长安全事件格式;对日志设备类型、日志类型、日志级别等可进行重定义;2)日志可加密压缩传输支持加密压缩方式转发,定时转发;提供截图3)支持对日志的过滤和合并;合并支持设定合并的时间范围;4)支持日志源管理功能,对断点日志源可以产生告警;提供截图5)并提供基于任务模式的日志导出功能.
提供截图日志分析系统需内置不同分析场景,包括各种实时分析场景、历史统计场景、实时统计等.
并支持支持自定义场景;可以手工对选中日志进行告警或者加入观察列表中;提供截图可以对选中的日志提供在线/离线地图定位、视网膜图、事件拓扑图等多种分析工具;提供截图4)统计分析模式下支持柱状图、饼图等形式的统计信息可视化展示;根据统计结果可直接钻取符合条件的日志.

关联分析提供实时和历史2种关联分析功能;提供基于图形化方式的规则编辑器;规则可导入导出;所有事件字段都可参与关联,规则可实时启用和停用.

告警响应支持告警重定义、邮件、短信、执行命令脚本、设备联动、发送Syslog综合显示能够显示告警状态雷达图,日志趋势曲线图;最近事件览图;最近一段时间不同日志分类的日志数量,不同等级的日志的数量,事件EPS曲线.
提供截图报表管理1)内置报表模板,可预览、导出;系统内置报表编辑器,可以自定义报表.
2)支持报表调度,即报表可设置首次生成时间和间隔生成时间,生成后可指定直接发送到接收人邮箱.
提供截图知识库内置CiscoPIX和交换机的事件编码知识库;内置Windows、Linux、Solaris、AIX操作系统的事件ID知识库;内置Oracle、SQLServer、MySQL、Informix、DB2数据库的事件编码知识库;能够查看系统内置的事件库中事件类型名称及其描述信息.
提供截图产品厂商服务能力具备中国电子信息行业联合会颁发的《信息系统集成及服务壹级资质证书》提供证书复印件加盖公章具备国家保密局颁发的《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书》(甲级)提供证书复印件加盖公章三、安全域流监测系统技术要求产品指标项产品性能和参数要求硬件规格系统采用单台专用硬件架构;具有自主知识产权的多核多线程ASIC并行操作系统平台,并提供该安全操作系统的软件著作权作为证明;存储空间不得少于4T,支持RAID1;提供冗余电源;支持千兆网络环境监听,至少提供6个千兆电口性能要求吞吐量1000M,新建连接数23000/秒,入库速度75000条/秒部署方式采用旁路部署方式对原有网络不造成影响,产品不向网络中发起任何主动动作支持端口镜像、分光器、TAP等采集数据无需在被监控范围内的系统上安装任何代理基本功能要求能够采集流经交换机、路由器的全流量镜像网络流能够将流量转化成服务器、设备间的业务互联关系事件,提供界面截图互联关系事件中能够提供业务互联发生时的应用层协议名称互联关系事件中能够提供业务互联发生时的操作账号信息互联关系事件中能够提供业务互联发生时的操作命令信息互联关系事件中能够提供业务互联发生时的操作内容信息提供设置业务互联事件发生时记录原始会话内容的功能能够将相同源设备、目的设备间的业务互联事件归并成一条事件提供管理员对业务互联事件的黑白确认功能提供确认后的黑名名单信息的展示和导出功能提供全网设备间的业务互联关系实时监控拓扑图功能,提供界面截图提供私自接入网络的设备发现功能提供内部与境外发生互联的事件监控功能场景式UI一级菜单按场景划分,场景下按照功能划分.
使用桌面方式,系统的主要功能一目了然协议识别与分析应采用基于应用层协议分析的检测技术,至少支持HTTP、FTP、Telnet、Oracle、MySql等主流应用层协议的内容解析,至少能够解析出账号、操作命令、操作内容.

支持应用层协议自识别,支持用户自定义协议识别支持会话内容全包存储系统设备的互联监控系统应具备对内部服务器与境外设备互联的自动发现能力.
系统能区分互联时的方向,即能够区分是内部服务器向外连接还是外部设备向用户内部服务器的连接.

内部服务器能够自动定位到设备名称、IP、所属业务系统、所属安全域.
提供界面截图境外设备能够自动定位到国家和所属企业.
提供界面截图未知设备发现应具备对未经审批或者私自违规接入网络的IP设备的旁路发现能力新发现的设备能够自动识别IP地址和MAC地址.
新发现的设备能够自动划分到所属业务系统(安全域).
能够列出未知设备的每次连入网络的源地址、目的地址、端口以及互联的TOP10、目的端口分布图等详细情况.

能够自动发现互联网暴露面资产内部设备间的互联拓扑展示应具备将内部服务器或者设备间的互联情况适用拓扑图的形式进行自动展示.

应具备自动区分服务器或者设备所属的安全域或者业务系统应具备按照域、子域、设备的不同层次对互联情况进行拓扑展示,并能在不同层次间进行下钻和后退.

能够使用不同颜色的线条将合法与非法的链接进行区分能够根据业务系统、ip、黑白名单等条件过滤拓扑图互联事件归并处理应具备将海量的互联事件按照"源IP、源IP组、源IP区域、目的IP、目的IP组、目的IP区域、目的端口、协议、服务"等上述条件进行自由组合进行归并的方式进行统计和展现,方便管理员查看互联事件、掌握业务访问关系黑白名单梳理、确认应具备海量互联事件归并后,业务黑白确认功能.
方便用户通过互联事件分析,梳理用户网络白环境.

防火墙策略管理支持防火墙策略的新建和自动导入支持对新建和导入的防火墙策略进行增删改查,策略对象可修改防火墙策略梳理能够通过现网中真实互联关系,自动梳理出防火墙策略,支持自动和精确两种梳理模式,提供界面截图具备根据安全域、引擎、时间等过滤条件梳理策略的功能具备将梳理出来的策略直接导入到防火墙上的功能防火墙策略分析支持防火墙策略自动导入帮助优化防火墙策略,对导入的防火墙策略文件进行基本分析,不基于流量,分析出交叉策略、冗余策略、镜子策略、可合并策略,提供界面截图对导入的防火墙策略文件进行深度分析,基于业务流量,分析出交叉策略、冗余策略、镜子策略、可合并策略、频次非0策略、频次为0策略、宽松策略、可合并策略,提供界面截图策略分析结果支持下钻,能指明策略出现问题的原因支持生成策略分析的报表,报表包括word文档和excel文档,报告内容详细明了告警应具备通过检测蠕虫病毒、木马、频次异常、流量异常等异常行为,并进行告警,告警信息状态可置且支持数据下钻异常连接检测依据圣诞树攻击、扫描攻击、拒绝服务攻击以及选项攻击四种攻击类型进行异常连接检测木马C&C隐蔽通道检测不依赖木马特征库,通过会话行为的检测手段检测木马软件发起的会话行为并告警,同时告知发起的源IP和访问的目的IP,并提供怀疑木马通道的原因和相关会话信息,提供界面截图黑名单告警当用户明确自己的网络的访问关系时可以配置黑名单,以防止非法访问,当配置了黑名单策略后,如果有会话命中黑名单策略就会产生告警高危IP发现应具备通过检测蠕虫病毒、木马、频次异常、流量异常等异常行为,发现资产中高风险IP的功能.
同时告知怀疑高风险的原因等信息.

告警配置应具备web页面告警方式应具备邮件以及syslog告警方式应具备私有告警配置功能,可以配置告警用户、报警模块等信息内部傀儡设备挖掘应支持对设备的连接频次进行统计和排名,以便挖掘内部傀儡设备应具备对设备的连入、连出频次进行统计和排名,以便识别业务的正常和违规,同时为挖掘内部傀儡设备提供数据,提供界面截图实时响应应支持对互联事件的全流量抓包功能.
应支持对互联事件的过滤功能.
抓包存储系统应提供Web用户接口,可对流经引擎的流量进行抓包存储Xflow数据采集在不影响原有拓扑的情况下,floweye设备能接收第三方引擎采集的数据,进行流量分析系统维护系统应提供Web用户接口,用于导出诊断信息系统提供备份功能,支持对系统配置、设备互联策略名单进行导出和导入系统支持补丁包在线升级系统支持web界面查看系统日志自定义报表提供自定义报表功能,具备根据安全域、设备、区域、流量、频次等多种条件进行报表组件配置提供自定义报表功能,可进行报表内容配置,可选择多个报表组件提供动态报表的生成功能,报表周期可选日、周、月以及自定义,报表格式支持PDF、WORD、HTML和EXCEL国产要求国产产品,全中文界面产品厂商服务能力具备中国电子信息行业联合会颁发的《信息系统集成及服务壹级资质证书》具有涉及国家秘密的计算机系统集成甲级资质设备制造厂商应是云安全联盟(CSA,CloudSecurityAlliance)的合作伙伴4.
3政府网站集约化管理平台建设需求《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》指出:政府网站管理集约化,信息资源建设管理规范化、合理化.
本项目建设的网站内容管理系统具备至少5000个子网站的支撑能力,可实现汕头市各级政府和部门网站的集约化管理.
各级网站管理员可充分利用平台开设网站、栏目、频道等,工作人员利用平台采编信息、回复咨询、处理业务等,实现汕头市政府信息的大集中.
通过集中管理、集中安全防范,尽可能杜绝安全漏洞,防止网络安全事故的发生.

本期建设的集约化内容管理系统可适应"政府网站+"的应用需求,实现PC网站、移动门户的统一内容管理,支持以政府网站为主体,包括社会化媒体、移动客户端等新媒体形态,同时加入大数据、云计算等技术,为公众提供24小时在线服务的新常态.

4.
3.
1平台管理层级平台的管理层级分为四级,分别为市政府办公室(信息中心)、各区县政府办公室(信息中心)、部门和平台运维管理用户.
平台需要为各级用户灵活配置不同的操作权限,保证各级用户可以通过系统实现各类业务操作.
由于管理部门职责不同,各级用户在系统中的角色必然存在差异.

序号层级业务需求1市政府办公室(市信息中心)对全市政府网站集约化平台的运维进行监管;市政府门户网站信息的管理和监测;对全市平台各级用户和权限的分配和管理;对新增/变更/撤销需求的审核和组织实施.
2各区县政府办公室(区县网站承建单位)对全市网站集约化平台的信息内容进行监管;市区县政府门户网站信息的管理和监测;对辖区内平台各级用户和权限的分配和管理;对新增/变更/撤销需求的审核和组织实施;接受市信息中心监管.
3各部门及其他用户对本单位网站(专栏)信息的管理和监测;对本单位用户和权限的管理;接受上一级政府信息中心监管.
4平台运维管理用户平台管理、部门建站、资源管理、网站管理(栏目、模板、发布等)、用户认证与权限管理、绩效考核评估;网站持续优化、改进和运维保障等.
表格5分层管理职能分析表4.
3.
2政府网站集约化平台建设需求一、建设全市统一集约化内容管理平台本期项目采用网站集约化技术建设主站及子站,可以集中部署,统一管理,维护方便,易于扩充,有效地对政府资源及信息进行整合,网站上各种应用集成上真正做到无缝对接.
需要为公众提供多屏(PC多浏览器兼容、IOS智能终端、安卓智能终端)、多渠道(WEB、微博、微信)的访问方式.
集约化内容管理平台应与微博、微信等移动终端发布工具打通,实现统一平台的多渠道发布.

各用户单位不再需要从技术层面上维护本单位网站,而且把更多的精力投入到本单位政府信息公开、网上办事和互动交流等栏目的内容发布和完善.

建设全市统一智能搜索系统智能搜索系统应提供知识图谱关联、百姓体匹配、智能引导、自定义框计算等政府特色服务功能,并对政府网站搜索结果进行分类引导,按照政策法规、办事事项、领导信息、新闻资讯等类别进行用户搜索内容进行归类整理,清晰引导用户进行查阅,提升站内搜索智能化水平.

建设全市统一的政府信息公开目录系统根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)以及广东省对政府信息公开工作的相关要求,建设覆盖全市各级政府和部门的政府信息公开目录系统,实现信息公开目录、信息公开元数据、信息填报、信息审查、信息发布与信息检索的统一管理,提供依申请公开功能,并可以支持对信息公开数据的监管统计.
按照广东省政府办公厅的要求,汕头市政府信息公开目录系统与广东省政府信息公开目录系统系统实现对接.
目录要包括国务院办公厅提出的"五公开"、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,系统可支持公共企事业单位信息公开.

建设全市统一的互动交流平台根据《加强政府网站信息内容建设的意见》、《广东省2017年政府网站考评方案》等要求,搭建全市统一的互动交流平台,为全市政务信箱(或政务咨询)、在线访谈、民意征集与在线调查等模块提供管理支撑,同时全面梳理汕头全市业务知识库,建设智能互动系统,为用户提供全天候的智能问答服务.
基于常见问题建立业务知识库和公共资源库,基于全文检索及文本挖掘技术,实现准确、即时的互动问答,对公众疑问、问题实时反馈、推送答案.

建设全市政府网站运维监测平台针对汕头市各级政府和部门网站提供网站访问行为监测与网站健康监测,基于云服务的模式,对各级政府和部门网站的访问情况进行统计监测,包括网站的流量、访问来源、受访对象以及访客行为的云监测.
同时,针对网站的可行性、更新率、内容等进行监测,并与全国政府网站信息报送系统中填报的重点栏目数据实现同步更新.

4.
3.
3政府网站集约化平台功能需求一、集约化内容管理系统功能需求集约化管理各子网站可由各部门、区县自主维护,包括页面风格、栏目创建、内容维护、浏览权限等.

平台支持通过TXT文档导入多个站点、栏目,实现网站栏目的快速创建与维护,栏目层次和数量没有限制.

主站与子站之间的信息能通过复制、引用、移动等方式实现信息共享.

平台需支撑以树状结构对集约化进行统一管理,即主站下可以构建子站,子站下还可以构建子站.

站点拥有自己频道及栏目结构、页面布局设置、用户配置、权限管理等,支持多类型的数据传输和任务分发.

支持选择模板、向导式复制建站功能,提高建站效率.
支持对手机网站(HTML5网站、手机APP)进行管理和属性设置.
文档管理实现所编辑内容的所见即所得,可即时查看页面预览效果.
支持文档录入、浏览、修改、删除、导入、导出等操作,文档可调整排序位置,具有文档引用、复制、移动操作功能.

文档录入支持复制、粘贴功能,可添加多幅图片及文档,支持插入超链接、表格、图片、符号、HTML代码、音频、视频、Flash动画等元素.
支持从WORD或WPS文档中直接粘贴内容拷贝到编辑器中,并可根据情况选择是否过滤掉无关的格式代码.

内容采编支持文章录入、外部链接、下载等方式.
文档录入支持一键转载.
编辑器支持一键排版、自动生成摘要和关键词.
图片缩略图能根据不同的尺寸要求进行灵活引用、并支持正文图片在线裁剪、添加水印.

文档审核支持稿件的串联、并联审批.
必须支持工作流的定义可以基于浏览器通过可视化的方式创建、修改、删除,以便管理员直观地进行配置,并可与邮件、短消息、手机等结合触发信息提醒机制.

流转方式能支持会签、并联审批模式、流转规则制订、字段级权限的绑定、督办与催办、自动发收条、签收、拒绝、强制结束、重新指派等操作.

为稿件的流转情况提供流转状态监控、统计信息等.
稿件发布提供完全发布、快速发布、更新发布、独立发布、撤销发布等操作.
支持定时发布功能,可以设定自动发布的时间.
提供完善的发布监控功能.
栏目管理栏目负责其内的信息、数据的管理和存储功能,栏目的存在以站点为基础,不能脱离站点是栏目管理的基本逻辑.
栏目管理具体应实现下列功能:系统可清晰展现栏目结构和站点归属的关系,并提供多种栏目导航方式,方便用户查找及相应管理操作.

系统应实现栏目管理对信息发布良好支撑,支持栏目复制、隐藏、移动、导入和导出管理等功能.

栏目支持直接连接到外部链接,可满足不同栏目的发布需求.
栏目支持RSS聚合,搜索引擎SEO优化管理功能.
模板管理本次建设至少提供8套以上子站模板供汕头市各部门、县区政府选用.
支持所见即所得的模板编辑工具,可实现鼠标拖拉的页面设计,无需写代码.

提供丰富的栏目和功能资源模块,可实现页面内容与风格的灵活配置.
支持模板的预览、备份、恢复、复制等功能.
通过模板和置标,支持专题、新闻回顾、在线直播、嘉宾访谈等特殊的定制效果.

支持模板语法自动检查.
提供模版权限管理功能.
支持模板导入、导出功能,模板的导入支持的格式有zip、asp、jsp、xml、htm、html.

专题管理实现专题创建、制作、删除、发布等功能,支持编辑可以不通过客户端,直接采用B/S方式制作专题模板的功能.
支持编辑人员可以直接在内容采编发功能中将文章发布到所对应的专题栏目中.

要求能够修改专题模板中的多种专题属性,如专题图片、模板中相应的文字等,支持专题结构的复制、专题模板的自动关联功能.

信息发布系统可实现普遍内容管理系统的完整发布管理功能,具体应包括:支持站点发布、分级栏目发布、信息单独发布等发布操作,并可以指定文档发布后在页面显示的顺序.

可支持静态化发布、动态发布和动态静态相结合多种发布方式.
支持压缩、加密发布,支持Zip压缩算法的信息发布管理.
信息智能处理考虑到对海量信息的集中管理与维护,为提高编辑效率,降低政治风险,系统需要提供文档智能处理功能.
管理员可启用或关闭自动抽取摘要和关键字、相似性检索以及政治术语自动校对三种智能处理功能.

自动抽取摘要和关键词:点击自动摘要按钮,系统根据当前文档的内容自动抽取摘要和关键词,并且将抽取的结果直接显示在关键词和摘要文本框中.
用户可以在抽取摘要后再进行手动修改.
提取的自动摘要可以通过手机网关直接发送到手机阅读.

相似性检索:如果超级管理员启动了相似性检索功能,编辑人员在提交文档的时候,系统会自动根据文档的全文内容(非关键字)对前三个月的文档进行相似性检索,如果发现有重复的会进行如下提示,让用户自主处理的方式(是继续还是不入库).
如果选择继续入库,相似文档可以作为相关文档展现.

在线可视化工作流程管理具备主动、被动两种稿件签发流程流程模式.
具备工作流的创建、查看、修改等功能,要求工作流自动的实现启动、跳转、退回、终止等流转工作,在流程过程中要求支持稿件内容、文档显示位置的审核、修改功能.

用户与权限管理支持用户管理、组织机构管理和角色管理,实现不同的用户分级.
实现权限的分级管理,支持用户权限定义,为主站、分站等不同权限的用户赋予不同的操作界面和可操作对象级别限制.
不同用户在各级栏目中依据其操作功能具有不同操作权限.

实现权限继承管理.
二、智能搜索系统功能需求分类搜索按照政府网站特点进行分类检索,包括:全站、政务、办事、互动、图片等分类,支持搜索智能提示、二次检索、高级检索.

智能提示当输入查询内容时,搜索框会展开下拉提示框,向用户展示与所输入查询内容最接近的热门查询词.
如果在提示框中看到所要查询的内容,直接用鼠标或键盘选择即可达到搜索结果页.

智能纠错当输入错别字或错别词时,系统可以智能识别到用户想要找的信息.
智能结果推荐智能推荐与搜索关键词有关联性的信息,如相关内容、相关法规等,网民可以直接点击查看,无需重复搜索.

敏感词搜索屏蔽针对一些敏感词汇,管理员可以通过后台管理配置,需要屏蔽的词汇列表,避免用户检索到对应内容.

百姓体词库具备专业的政府事项的"百姓体词库",自动识别百姓的口头用语、大白话,自动将相对应的专业术语搜索结果展示出来.

词库管理维护搜索词和拼音的对照关系,用于智能提示、智能纠错场景,智能化处理用户输入的检索词并找到准确信息.

热搜词推荐根据网民关注热点,提供热搜词推荐,便于网民最快找到相关信息和资料.

内容置顶对于网民最关注的、最重要的结果在搜索结果列置顶位置.
搜索结果统计展示一些分类"区县、部门"搜索结果数量,并可以点击进行继续搜索.
结果展示将结果以标题、摘要、链接地址方式依次分页展现,并突出显示关键词.
点击某一结果可查看网页详细信息.

网页采集(搜索引擎云服务)提供涵盖信息采集、标引、索引、检索服务于一体的智能型搜索引擎,并集成专业词汇,实现搜索内容的精、准、快.
满足主站及各子站对外提供基于全文内容的检索服务需要.

搜索统计统计的内容包括:搜索流量统计、搜索来访地区统计、检索词排名、检索词排名变化统计、搜索改进率、热搜索词统计等三、政府信息公开目录系统功能需求系统性能G级数据全文检索响应在毫秒之内.
全文检索数据库的"零"空间膨胀率(-10%~20%).
数据索引更新时间平均小于0.
02s/记录(每条记录4kb).
T级文本数据库,一个任意词的检索都在1秒钟之内.
系统定位政府信息公开目录系统的建设是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)以及广东省关于政府信息公开的相关要求,参照国家政务信息资源目录体系与交换体系标准,以及汕头市政府信息公开的有关指导文件,以元数据的科学管理方法为基础,全面覆盖政府公开信息资源在采集、编目、上报、审核、管理、发布、检索和交换各个阶段的功能需求.
政务信息公开平台将各类政府信息资源标准化、规范化管理起来,形成全局统一的政府资源库,实现全局政府信息公开指南和目录的编制、工程建设领域信息公开目录以及企业诚信体系建设等业务工作.

目录管理系统按《关于印发政府信息公开目录系统实施指引(试行)的通知》(国办秘函〔2009〕6号)(以下简称"6号文")的要求,提供机构分类、主题分类、体裁分类等标准分类体系.
支持分类扩展功能,包括多级分类创建、批量导入、修改、删除等,并可按用户、用户组、角色等定义每个节点的操作权限,如录入、编辑、发布等权限.
用户可以根据需要选择适应自己的分类,也可以根据需要创建和维护自己的分类体系,满足个性化需求.

元数据管理按照政府信息公开条例,政府公开的信息需要包含的元数据有:名称/发文机构/有效期/生效期/内容概述/所属主题/所属题材/服务对象等.
系统提供元数据管理功能,可按照不同数据类型和结构,创建不同数据结构的信息公开目录.
基于元数据,可以通过视图对数据结构进行组合定义.
系统支持密码文本、普通文本、多行文本、是否框、单选、下拉、、可视化编辑器、分类树、时间等元数据类型.

信息填报平台用户可对政府信息公开目录进行内容添加、编辑、删除.
在编辑时,可按照主题分类、行业分类、服务分类和资源形态设置该公开信息所属分类,其中主题分类为必填项,也可依据应用需要设置其他一种或多种分类.

系统提供Excel创建记录的功能,系统可按规划好的元数据框架调用Excel,用户可在Excel环境下进行信息编目,完成后导入记录即可.

索引号采用"前段码/后段码"的格式,形如"000014349/2008-12345".
前段码为信息发布单位的组织机构代码,形如"00001434-9"或者"40000895-X"(在使用中应略去"-").
后段码为"4位年份数字"加上"5位数字流水号",中间用"-"链接.
系统要支持组织代码库的维护,并根据组织代码和相应规则自动生成信息的索引号,当组织代码和规则变更以后,索引号会自动重新生成.

公开信息保密审查用户完成信息公开目录的编目后,向上级管理人员提交信息进行保密审查.
上级管理人员对提交的目录内容进行串联、并联等工作流程的保密审核,可填写反馈意见.
相关人员可以查看保密审查的整个流程与状态.

目录展现发布政府信息公开信息目录展现形式,即政府公开信息的核心元数据属性或内容逐条格式化列示的方式.
按照不同的应用需求,政府信息公开目录的展现形式可分为列表形式、简要形式、细览形式三种.
这三种展示形式都显示的核心元数据,包括索引号、名称、内容概述、生成日期、文号.
细览形式还显示其正文内容以及相关文件的链接等.

政府公开信息检索系统提供简单(全文)检索、高级(组合)检索两种方式.
简单检索应支持任意词组的查询等;高级检索支持核心元数据组合查询等.
根据元数据结构,提供用户同时对多个字段提交检索词,用户可以对每次组合检索自行设定各字段间的"与"、"或"关系.
组合检索字段也可以包含全文字段.
为用户提供一种对资料全文进行查询手段,工作人员可以通过任意一句话、一个短语等进行查询.
两种方式都支持在结果中的二次检索.

依申请公开根据相关流程要求,可以在信息公开服务系统上快捷的实现依申请公开功能,健全依申请公开渠道,为公众依法获取政务信息提供便捷渠道.
公民和企业可在前台进行依申请公开表格填写,选择处理部门进行提交.
申请后,系统返回给用户一个查询号.
根据系统返回的查询号,查询申请的处理情况.

依申请公开支持结合集约化管理平台工作流进行申请公开表格的流转,可以将申请公开表格直接流转到对应部门,也可以由区县政府接收然后流转给部门,提供灵活的可视化工作流配置管理,通过可拖拉的工作流配置来制定依申请公开的流转过程.

监管统计管理人员有权限对各部门报送的信息公开数量、保密审查数量、依申请公开处理的数量等进行统计,以备纳入绩效考核管理体系.

四、互动交流系统功能需求互动交流系统的建设具备能够满足集约化建设要求的问政互动功能模块,能够向公众提供汕头市政府以及各职能部门和区县的领导信箱、在线访谈、民意征集、在线调查、政务咨询、政务投诉、智能互动等多样化的互动服务.

互动交流系统可以与集约化管理平台工作流相结合,实现前台提交的咨询投诉等表单信息按照工作流的流程配置实现流转,可以由对应部门接收,也可以由区县政府接收然后转交部门处理.

政务信箱(或政务咨询)政务信箱类应用中的内容是网民通过网站前台以提交表单的形式提交的信件数据,业务人员只需要对信件进行回复、删除和对外公开的操作.
该功能在前台表现较为多样,领导信箱、部门信箱、政务咨询、政务投诉等前后台信息交互类的应用都可使用政务信息应用实现.

政务信箱的业务编辑与后台的权限配置及管理功能紧密结合,通过细颗粒度的权限管理,赋予不同类型业务人员不同的操作权限,由此杜绝各互动回复办理单位互相推诿,降低回复效率的问题.
如针对政务信箱,只有管理人员具备信件的分配权限,各信息回复办理人员无法随意转办信件,如认为信件分配存在问题,只能回退至管理人员处.

政务信箱首页以列表形式展现各流转状态下的问政信息:通过检索框,可以按照查询编号、标题、部门等字段快速定位到所需的信息;通过左侧侧边栏的状态分类,包括"待处理信件"、"已超期"、"已办理"、"已办结",可以帮助业务人员快速查看相应类别的信息,如点击"待处理信件",显示的是流转至该业务人员处的全部信息内容.

在线访谈在线访谈模块是建立在图文直播、视频直播基础上的一个在线实时交互系统.
在线访谈系统以热点话题为应用点,为政府内外网门户发布信息,同民众交流提供一个更直接、更实时的平台,也为了解民意,贴近群众收集合理化建议提供了一个途径.

主要功能包括:1、支持在线访谈的创建、访谈预告及问题征集、背景资料发布;2、支持嘉宾、主持人、审核人、网友等多角色多权限;支持按设定时间进行自动刷新;支持访谈直播信息的正序倒序排列;支持独立模板.

3、支持用户根据主持人与嘉宾的对话情况选择旁观或直接参与访谈,支持系统管理人员根据网络用户的参与情况(如言行是否适合发布)对网络用户的发言进行审核、分拣和提交.
整个访谈须受到流程管理的控制,用户的发言须经过审核、主持人提交、嘉宾回答和导播发布的流程后,形成访谈实录.
支持同时有多个访谈主题,主题管理自由、方便.

4、具有灵活的流程管理功能:访谈前用户可提前看到访谈时间表,访谈中可随时提问,问题经审核、分拣、回答、发布等流程形成现场实录,访谈后用户可随时浏览经整理后的访谈实录.
支持对已生成访谈的内容进行修改(如文字、图片、视频).

5、支持大规模用户同时实时在线访谈.
6、视频直播受到流程管理的控制,用户的发言须经过录入、审核、管理、发布的流程后,形成直播实录.

7、支持全市访谈群构架.
8、支持往期回顾功能,在直播结束后,直播实录进行自动备份供日后查询.

调查征集通过开展民意征集,可以迅速了解社会不同层次、不同背景的公众对一些服务的认可程度,就重大政策和重要事件客观地收集真实需求信息和征集意见,调整修正决策和策略,满足不同的需求.
管理员可新建、修改、删除、引用征集主题.
对于每个征集主题可以对标题、摘要、内容、选项等组成结构等进行管理.
管理员可新建、修改、删除、排序征集内容,提供多种选项类型:单选、多选、附加选项(填空).
一个征集主题中可包含多个调查项组,提供图形化结果查看.

系统支持在一个网站上同时进行多个征集主题,基于Web界面的征集、投票生成系统,操作方便,并可以根据需求设计投票问卷的风格.

智能互动根据《加强政府网站信息内容建设的意见》、《广东省2017年度政府网站考评方案的通知》要求,互动交流作为聆听民意和答疑释惑桥梁的纽带,2017年省政府网站考评考察政府网站与公众交流的发展水平,智能互动功能作为主要考察点之一.

目前,汕头市政府门户网站已经基本实现了智能互动功能,形成了本地化知识库,本项中将基于现有的汕头市智能互动平台迁移改造,并进行各区县、部门功能配置开发建设.

1、业务知识策划梳理知识库策划梳理:结合政府办事服务事项、互动交流、政务资讯等知识素材,重新梳理和建立智能知识库系统的知识库,解决目前功能体验效果一般问题.

2、知识库资源梳理按照汕头市政府现有资源重新梳理政务知识库,规划政务知识库信息来源,合理设计智能问题平台功能体验,制定政务知识库管理体系.

3、智能问答知识库的技术实现将基于元数据搭建业务知识库,对业务知识点、常见问题、信息资源等进行分类管理.

(1)问答知识库用内容管理平台对网站海量信息进行信息资源管理,可对信息资源进行分类体系管理、信息资源标识管理、元数据管理等.

对内容管理平台中的所有稿件(信息资源)进行梳理、分类、标签、标识、管理,形成问答知识库.

(2)信息资源管理信息资源管理功能对平台中的所有稿件(即信息资源)作为管理对象,以多分类体系、元数据作为主要管理手段,提供以下信息资源的管理功能:分类及多分类体系管理信息资源分类是把具有某种共同属性或特征的信息归并在一起,通过其类别的属性或特征来对信息资源进行区分.

(1)平台提供了完善的信息资源分类管理功能,和分类维护、创建等功能;(2)平台预置服务分类体系、行业分类体系、主题分类体系和资源形态分类体系等;(3)平台允许用户自定义新的信息资源分类体系,同时可以设置其中一个分类体系作为主分类.

元数据(集)管理元数据通常被定义为关于数据的数据,对信息资源的描述.
在本平台中,元数据用于描述信息资源的内容、覆盖范围、质量、管理方式、所有者、提供方式等信息,是信息资源与内容管理平台之间的桥梁.

信息资源标识管理信息资源标识是对每一项信息资源赋予的唯一不变的编码,以便于信息资源的检索、查询、定位和发现,进而实现信息资源的利用与交换.

4、智能学习通过文本挖掘技术,对用户咨询行为自主学习、动态优化知识库.
系统具备自学习能力,自动将人工答复结果与相应问题添加入智能问答知识库.

5、知识库应用规划建设智能实时互动系统,为用户提供全天候的智能问答服务.
基于常见问题建立业务知识库和公共资源库,基于全文检索及文本挖掘技术,实现准确、即时的互动问答,对公众疑问、问题实时反馈、推送答案.

向公众提供的智能实时互动系统,将从PC、移动等多端实现网站的实时智能互动功能.

用户在输入咨询问题时,系统会限时提示知识库中相同或者相近的问题,便于公众快速、准确引用提问.

提交问题后,系统给予及时的回复.
并且,以智能知识库的信息为依托,提供场景式的智能问答服务,如用户查询公积金提取的问题,系统可自动抽取办事指南信息要点,回复公积金提取的流程及注意事项.

查看详细信息,可按服务与指南、新闻公告、政策法规、常见问题四个维度进行信息分类查看,便于公众快速获取信息.

6、应用功能设计智能问答应用以一问一答形式,基于网站的业务知识库栏目精确的定位网站用户所需要的业务知识提问,通过与网站用户进行交互,为网站用户提供个性化的信息服务.

智能问答应用是将积累的无序语料信息,进行有序和科学的整理,并建立基于知识的分类模型;这些分类模型可以指导新增加的语料咨询和服务信息,节约人力资源,提高信息处理的自动性,降低网站运行成本.
基于对网站多年积累的关于民政服务的基本情况常见问题及其解答,整理为规范的问答库形式,以支撑各种形式问题的智能问答.
方便了用户,提高了办事效率,提升了政府形象.

(1)一站式智能问答和交互以一问一答形式,精确的定位网站用户所需要的提问知识,并给网站用户提供交互服务.

(2)相关问答推送当网站用户提出问题时,系统不仅将问题答案推送出来,而且会将与这个问题相关的知识也都推送出来供用户查询,这样就做到了一次提问全面掌握所有信息.

(3)提问智能提示用户在提问的过程中,系统将已经输入的内容自动分析给予优化的补全或相关提示.
(4)焦点问题自动排行对在一定的时间内,用户对知识提问的热度,系统自动聚焦,并按照访问频度将热点知识集中在系统页面上显示;具体类别的知识也按照访问频度排序,在页面知识类别栏目中显示.

(5)热点词聚焦系统对用户提交的业务关键词进行统计,并按照访问的频度进行聚焦,将与关键词相关的业务列表自动链接,形成业务热点关键词.

(6)智能引导服务将常见问题整理成若干流程诊断型的知识,通过引导交互式地服务,尽量从Web端解决客户常见问题.

网络问政网络问政是新时期各级党委政府加强执政能力建设,了解社情民意、完善决策管理、密切党群政群关系的一种重要手段.
本期汕头市政府网站网络问政功能建设以倾听民声、解决民困、促进和谐、推动发展为宗旨,依托汕头市政府门户网站建设以用户为中心的"全方位、一站式"网络问政系统,建立一套科学完善的集信息收集处理、咨询回复、统计公示于一体的网络问政工作体系.
网络问政应包括以下功能:1、要问政提供给党政领导(包括市委、市政府领导成员)、各部门(市直部门)写信的功能,社会公众可在线填写资料后,即可将相关信息发送给党政领导或各部门负责人;系统提供上传功能,方便群众上传相关资料.

2、问政回应将问政人咨询、投诉或追问的内容,经相关领导或部门负责人确认后,回复给问政人,并在网站前台进行公示,便于问政人及时获得问政结果.

3、热点、难点追踪挑选一些当前社会热点、难点问政事项,或根据相关问题的点击率等,自动将点击率高或公众关心的问政事项自动排列在前边,便于社会公众了解社会热点事情处理的进展.

4、统计监督提供统计报表功能,按部门对来信数量、回复数量、办结数量、满意率、较满意率、不满意率等进行统计汇总.

五、网站运维监测系统功能需求网站用户行为分析平台用户行为分析至少包括以下功能:1、流量分析系统对网站访问流量进行趋势分析,包括访问、浏览量、平均流量页面数、跳出率等的变化趋势折线图;新访问和回访访问的占比等.
可以通过选择指标对比、不同时间段的对比,来对比不同指标的不同时段的变化情况.

2、来源分析展示了访问该网站的不同来源及变化趋势、占比和详细信息.
3、受访分析以颜色变化展现访客在页面上的点击分布情况,示例如下:(热力图中,红色表示用户点击密集、黄色次之、绿色表示点击较少).
在热力图上画出一个矩形(点击鼠标左键,按住拖动,再松开鼠标),即可查看这个矩形范围内鼠标点击数及聚焦度(=占页面总点击的比例).

4、访客分析提供地域分析、综合分析、浏览器和操作系统的分析.
5、办事分析针对"互联网+政务服务"、政府信息公开、互动交流等进行网上办理过程、表单填写体验等数据进行监测、分析和统计展示.
满足用户办事行为路径分析、表单填写分析、视频回放、办事漏斗分析等,通过还原用户访问路径、分析表单填写转换情况、重现用户操作、分析办事过程用户流失情况,从多角度、多维度全面透彻分析政务服务过程中存在障碍、问题.

6、分析渠道需支持WEB版、手机端进行监测分析,便于对汕头市门户网站及手机端的用户行为分析.

7、数据无缝对接区县门户、市直部门网站的行为分析数据需与集约化平台无缝对接,平台可实时获取全市集约网站的用户行为分析数据,并形成综合分析报告.

网站健康监测平台网站健康监测平台建设包括以下功能需求:1、网站可用性监测平台可对网站出现的断网、错链漏链、缺图缺页、视频无法播放、无法下载等严重影响网站形象和用户体验的缺陷进行实时扫描,并对发现的问题进行记录、分析和跟踪,帮助网站管理人员定位并修复缺陷.

2、网站更新率监测借助网页文本内容采集和分析技术,平台可对全站以及每个栏目的更新情况进行分析,采用图形化的方式对更新数量、更新日期和更新内容进行展示,帮助网站管理人员快速定位更新不及时的站点和栏目.
同时对互动回应栏目回复情况进行检测.

3、网站内容监测平台提供事前检查和事后监测两种模式:事后监测是指对网站已发布的内容进行实时扫描,并错误和敏感内容进行预警;事前检查是指平台提供服务接口供内容发布系统调用,在稿件发布之前对内容进行扫描检查.

目前平台所能监测的内容包括:错别字监测、敏感词监测、成语错误监测、政治术语引用不当纠错以及领导人姓名职务纠错.

4、平台自动告警功能平台按照国务院有关政府网站普查指标体系和最新的广东省政府网站考评指标体系,能够展示站点的各项告警内容,包括:告警级别、告警类型、详细描述和告警时间等,帮助网站管理人员及时了解网站健康情况,快速定位网站问题.
当网站出现指标不达标情况下,平台自动通过短信、邮件、微信等渠道及时预警,通知网站管理人员,对网站存在问题进行及时处理,确保网站规范运行.

5、平台自动评分功能平台按照国家网站普查指标体系和广东省政府网站绩效评估指标体系,提供自动评分功能,并且能以站点为单位实时导出监测报告.
实时检测网站健康情况,有效解决政府网站存在的群众反映强烈的"不及时、不准确、不回应、不实用"等问题.
并与国办"全国政府网站信息报送系统"进行无缝对接、数据提取和集成.

6、信息发布事前监管系统《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)文的要求,进行信息发布事前监管,满足与信息发布监管相互作用,对有错误的内容及时发现.

政治性错误校对精确校对领导人姓名、职务和领导人排序错误;精确校对涉及台湾和其他敏感的政治性错误;即时更新的、可自定义的领导人职务库;定制重点词校对能够根据需求定制重点词监控词库,能够准确快速地校对出所有与重点词相似的错别字,支持大容量的重点词监控库.

同音字校对具备同音字校对模块,能够自动对同音但是字不同的文本进行识别,并提供改进意见;(三)智能维护系统根据政府网站考评相关指标要求,本期开发建设智能维护系统,协助网站的设计和内容管理人员进行网站问题的发现与优化改进.

系统支持内容访问情况分析预警,自动发现长期没有用户访问的栏目、信息或服务,提示管理人员进行原因分析和优化处理;对网站的各项功能使用情况,支持用户设定预警提示参数,如智能问答系统使用率、智能搜索系统满意度等,便于网站管理人员及时发现功能使用问题,进行优化改进;支持结合用户行为自动识别网站内容技术方面的问题,如跳出率过高、停留时间过短、满意度过低等.

功能应包括:预警提醒、内容更新预警、访问不佳预警、应用不佳预警、预警通知等.
六、政府网站集约化网站模版设计需求中标人需根据采购人的需求提供8套设计模板,可通过简单拖拽选择已有的模板,在预留的空间添加新栏目,完全不需要编写代码,完成新栏目的建设,大大降低了模板设计者的技术门槛,有效提升工作效率.
模板分为首页模板、栏目页模板和文章页模板,其中首页模板显示网站的主页,栏目页模板显示栏目中文档的列表,文章页模板显示栏目中文档的实际内容.

4.
3.
4政府网站集约化平台性能需求一、稳定性通过良好的系统架构设计,关键业务应用可以通过集群模式的运用,再通过与安全支撑平台的接口等多种手段,保证系统运行的稳定性.

二、快速访问汕头市政府网站集约化平台作为统一发布信息和提供统一服务的门户,须保证在大用户量时的较高的网站响应和访问速度.
通过分布式数据库、数据缓存、大数据量读写分离等技术,满足平台站点性能需求,降低在突发情况或特殊时间下网站的访问压力,提升用户的访问效率.

三、不间断性系统平台由多个服务器及存贮设备通过网络设备连接而成,系统本身具有一定复杂性.
为保证二十四小时不断访问,须在关键路径上实现冗余,关键点上实现热备或群集,并保证运行中的数据同步和故障发生时的系统自动接管.

四、负载均衡为保证大流量时的访问,集约化平台必须支持在云平台上部署,实现分布式管理,能够通过实现监控、监测整个系统的运行状况,合理分配系统资源、动态配置网络负载,迅速确定系统故障等.

五、日志分析对网站集约化平台所有Web服务器、应用服务器、数据库服务器的日志进行分析,实现对文件、子目录、栏目等进行独立地统计分析,生成相应的详细报表、栏目与信息的最新访问率及访问量六、安全分析汕头市政府门户集约化平台建设项目的信息安全需求主要分为两个部分:保护信息数据的完整性、可靠性.
网络的安全按汕头市政务网安全体系要求,与现有的公共服务设施良好结合.
为保证业务数据的完整性、可靠性,系统安全方面的需求.

4.
4市政府门户网站迁移改造需求根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)的相关指引和省、市有关网站考评要求的相关内容,汕头市政府网站功能主要包括信息发布、解读回应和互动交流,政府门户网站和具有对外服务职能的部门网站还要提供办事服务功能.

4.
5.
1重新规划市政府门户网站栏目将现有市政府门户网站的数据迁移到集约化平台中,同时对市相关部门网站主站、所属子站、直属单位子站等各单位现行网站上各频道、栏目、服务内容等信息资源进行梳理,了解栏目设置情况,并根据各单位职能和业务,拓展一批潜在信息资源,完善信息资源目录体系,为迁移现有存量信息、服务和互动资源奠定基础.

本项目需高度整合现有信息资源,根据国家、省对政府网站的考核要求,优化创新表现,全面与特色兼顾,站在未来智慧政府形态去重新规划并优化汕头市政府门户网站的栏目与页面.

具体的网站栏目及功能介绍如下:频道一级栏目备注资讯要闻部门区县市政府常务会议公告公示便民资讯政声传递图片新闻视频新闻政务政府信息公开规定政府公报必须按《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)要求设计;社会公益领域信息公开根据广东省有关规范设计政府信息公开目录政府信息公开指南政府信息公开年度报告公共企事业单位信息公开依申请公开政府信息公开意见箱汕头市人民政府公报(电子版)信息五公开(决策、管理、执行、服务、结果)重点领域信息公开社会公益领域信息公开工程建设领域信息公开政府数据开放专题重要政策信息转载服务个人主页企业主页场景服务潮商主页特定人群民生主题服务表格下载服务状态查询服务在线申报服务便民服务移动应用网上办事大厅互动领导信箱咨询投诉在线访谈征集调查智能互动政务微博市情概况历史文化未来发展今日风采产业聚焦城市指南多版本英文版、繁体版、移动版、无障碍浏览社会化媒体政务微信、政务微博、政务APP智能搜索辅助功能内容纠错、隐私声明、网站导航、关于我们、使用帮助、网站导航、网站建议表格7市政府门户网站建设需求分析表4.
5.
2市政府门户网站设计需求一、网站页面交互视觉设计页面设计规范页面使用1280*768的分辨率,使其达到主流宽屏的较佳视觉效果;同时兼容以下分辨率:1366*768,1920*1080,1440*900,1600*900,1280*800,1280*1024,1680*1050.
针对1024*768分辨率要求确保页面正常、不影响功能的正常使用,允许出现滚动条.

首页的图片不宜过多,图片对网站访问速度,具有极大的影响,网站合理安排、有机组合页面内容,使页面达到平衡;同时考虑网站对多浏览器的兼容性问题.

汕头市政府门户网站在各种网络运行环境下的网页响应速度能达到较快的水平.
网站在无特殊情况下能正常访问,网站页面、相关功能都实时可用,兼容各种主流浏览器,如IE系列(IE6\IE7\IE8\IE9\IE10\IE11)、Firefox、Chromium、Safari、360浏览器、QQ浏览器、搜狗浏览器、猎豹浏览器等主流浏览器.
将基于成熟的内容管理系统进行手机HTML5网站的建设,可以自适应支持主流的IOS和Android操作系统的手机、平板电脑等移动终端设备的浏览.

移动端需适配iOS原生浏览器(Safari)、Android原生浏览器、Chrome(Android版).
在各类浏览器中能自适应各类分辨率.

页面制作过程中将充分考虑网页加载速度,在服务器性能及带宽都充分的情况下,网页第一屏加载速度应该控制在3-5秒左右,允许分屏异步加载,含图片、视频等较大资源的要采用优化方案,保证顺利浏览.

网站的结构布局是影响用户体验的重要方面,是网站升级的重要内容.
按照"重点突出、区域分明、配置得当、导航清晰、关联整合"原则对网站布局进行改造.
重点突出浏览者需求;坚持以人为本,设计实用便捷的导航系统,加强服务获取渠道的无障碍改造;重整网站内容分类,实现网站功能区域布局清晰;借鉴国内外同类网站的先进经验,对产品信息进行跨栏目关联和自动显示.

按照平衡性原则重构页面,建立一级栏目及重要专题独立主页,按照大类聚集、相关链接、栏目互联等关联互通方式,形成链条式、跨层级主题集成服务.
栏目层次清晰,层级设置扁平化;页面功能区域清晰,避免布局交互分散.
页面布局一般划分为页头、菜单栏、中部、页尾等四部分,不同层级页面的页头、菜单栏、页尾一般保持一致.
栏目页、专题页的中部可根据子栏目设置、导航设计以及附加功能等情况合理划分区域,展示相关内容.
内容页的中部主要展示导航信息、稿件标题、稿件内容,发布时间等内容.
页面字体一般使用标准字体,标题为黑体,内容为宋体.
页面保持整齐不变形,不得出现表格错位、文字错行等情况.

页面设计技术在设计方面,汕头市政府门户网站将融合最先进的美术设计理念,采用DIV+CSS技术、AJAX技术、JavaScript技术等新技术,提高网站解析和访问效率,增强用户的访问体验度.
网站页面设计的总体原则是:将社会公众最关注、最重要的内容在网页最显著的区域进行展示;减少公众查找难度,减少点击操作的次数.

4.
5.
3网站改版开发实施需求一、前端页面和功能的实施按照改版策划的成果,包括网站主站栏目架构优化、页面策划设计成果、功能和用户体验的设定等等,基于网站集约化管理平台对汕头市政府网站前台页面、后台栏目框架进行设置,进一步提升用户体验,提升网站信息搜索的可见性,使网站信息可用好用易用.

实施内容包含集约化网站的整体栏目框架及各频道、各层级的所有页面,从首页、一级栏目至网站最底层栏目:网站首页、各频道主页面、通用列表页面、内容页面等页面模板制作、模板切割及部署到政府网站集约化管理平台上.

网站前段均应兼容业界各类主流浏览器访问,包括:微软IE、苹果SAFARI、OPERA、GOOGLE的CHROME浏览器、Firefox、360安全浏览器以及傲游浏览器等.

另外,网站需支持多语言版本,包括繁体版、英文版.
繁体版:实现在线的简体、繁体转换.
英文版:根据新版网站界面风格对原英文版界面进行调整.
二、网站后台配置实施用户权限体系将通过网站集约化管理平台进行配置,并根据用户梳理的业务流程,优化配置稳定、高效、规范、符合业务逻辑的信息流转机制.

三、网站模板开发设计模板是网站文章发布后的展示效果,政府网站的美观程度、布局以及交互设计,都依赖于模板设计.
汕头市政府网站集约化的目的之一是加强市政府网站管理与统一形象,因此需要定制网站模板作为汕头市政府建议的设计规范和参考.

基于前期调研结果,汕头市政府网站集约化的规模包含了市政府门户、所有职能部门网站和7个区县子网站.
对于区县子网站,本次设计8套网站模板作为参考,为子网站建设提供丰富的模板选择.

4.
5.
4移动门户网站建设实施需求本项目基于网站集约化管理平台开发建设移动门户网站,以满足用户使用移动端上网的需求,实现PC网站、移动门户的统一内容管理.

一、移动版门户网站开发充分利用HTML5多设备跨平台的优点,采用HTML5+CSS3开发,支持iOS、Android和WindowsPhone等各种客户端系统、支持所有主流手机浏览器的访问,可以给用户呈现华丽的网页视觉效果.

(一)布局设计手机应用在进行UI设计时,采用从上往下布局的方式.
重要的信息放在上方.
常用的操作功能,放在页面下方,这是因为在操作上,大部分人都是单手拿手机,而用来操作的拇指的活动范围,主要在界面的下方.
为保证界面上的操作按钮可以方便的使用,根据人机工程学研究,确保按钮的宽度和高度都在44像素以上.
如果图标小于44像素,则用户在操作时拇指难以触碰,或者容易引发误操作.
同时,避免图标过小导致界面显得太拥挤.

(二)适应性设计在进行页面实施时充分考虑浏览器的兼容性,确保页面在各种不同的操作系统ios、windowsphone、android和不同屏幕分辨率下,保持其布局美观和信息完整性.
(三)移动网站UI设计原则汕头市政府移动门户网站的UI即多端的视觉形象,事实证明,移动网站能否第一时间吸引访客,重要取决于UI设计.
汕头市政府移动门户UI在界面设计中始终保持界面的一致性.
一致性既包括使用标准的控件,也指使用相同的信息表现方法,如在字体、风格、颜色、术语、提示信息等方面确保一致.

首页既是汕头市政府门户形象展示区也是给民众提供最简便快捷获取信息的区域.
精简有序的界面包含所有需求栏目,符合现代网页设计趋势.

显示信息一致性原则坚持图形用户界面(GUI)设计原则,界面直观、对用户透明:用户接触系统后对界面上对应的功能一目了然、不需要多少培训就可以方便使用本应用系统.

明确用户是所有处理的核心,没有应用程序来决定处理过程,所以用户界面应当由用户来控制应用如何工作、如何响应,不是由开发者按自己的意愿把操作流程强加给用户.

布局合理化原则在一个窗口内部所有控件的布局和信息组织的艺术性,使得用户界面美观,布局力求简洁、有序、易于操作.

信息显示原则只显示与当前用户语境环境有关的信息;不用数据将用户包围,使用便于用户迅速吸取信息的方式表现信息;使用一致的标记、标准缩写和颜色,显示信息的含义应该非常明确,用户不必再参考其它信息源;产生有意义的出错信息;使用缩进和文本来辅助理解;使用窗口分隔控件分隔不同类型的信息;高效地使用显示器的显示空间,但要避免空间过于拥挤.
数据输入原则减少用户输入动作的数量;维护信息显示和数据输入的一致性;交互时对键盘和鼠标输入的灵活性提供支持;在当前动作的语境中使不合适的命令不起作用;让用户控制交互流,用户可以跳过不必要的动作、改变所需动作的顺序(如果允许的话)以及在不退出系统的情况下从错误状态中恢复;为所有输入的动作提供帮助;消除冗余输入.
可能的话提供默认值、绝不要让用户提供程序中可以自动获取或计算出来的信息.

(四)移动网站功能设计支持mms流媒体协议,可以直接播放视频.
支持图片格式自动处理(适用手机预览).
支持通过手机客户端进行评论与调查的提交.
移动门户中的信息内容需在现有的网站内容管理平台中统一管理,并实现信息一次采编,可同时发布到门户网站、移动门户中.

提供移动终端访问统计功能,便于掌握终端用户的浏览情况.
支持关键字模糊查询.
移动门户的栏目,根据用户需求再具体设定.
信息浏览根据需要从以上一级栏目、二级栏目、三级栏目中灵活选择配置,提供移动网站浏览.

互动交流汕头市政府移动门户网站建设,需充分利用汕头市集约化平台相关应用系统作配置开发,并支持通过手机终端登录到咨询投诉系统、征集调查系统、智能互动系统、内容评论管理系统、进行互动交流等功能.

意见建议随手拍公众可随时随地全方位通过影像、录音或文字向汕头市政府提供意见、建议资料,以便随时随地通报遇到的问题.
公众如果在街上遇到不健康的树木、街道阻塞或其他问题,只需以手机拍下相片或短片,在咨询投诉窗口中提交资料,可推送至网站管理平台中进行处理.

智能检索实现汕头市政府智能搜索系统与汕头市政府移动门户网站的集成,通过手机终端访问智能搜索系统,对汕头市政府门户网站信息进行全文检索.

社会媒体共享汕头市政府移动门户网站能无缝连接新浪、腾讯等微博API接口,实现移动应用向微博的信息共享,并及时与政务微博进行互动.

智能推送实现智能推送与移动版网站的集成,通过手机终端访问智能推送系统,通过RSS技术,多维标签技术,能够在终端查阅汕头市门户网站的资讯信息,并通过身份识别技术用户可定制自身关心的信息,依托于窗口部件形式,放置相关信息,对于重要信息可通过PUSH方式进行提醒.

用户行为监测通过后台内容管理平台,统计各栏目或服务的访问量,了解用户所关注的信息或服务,并接收用户反馈信息.
统计用户订阅信息量、信息分享统计等功能.

消息推送功能可以在后台编写信息并将信息推送到所有客户端或者指定的客户端.
可个性化订阅用户所需的信息,并在打开客户端时主动推送订阅信息,构建属于公众自己的个性化移动应用服务.

智能缓存、离线访问实现智能缓存功能,支持常态内容的离线访问,减少用户的流量消耗,提升访问速度,并能智能判断缓存内容的变化情况,保证用户访问时,能展示最新内容.

HTML5提供的一种应用缓存机制,可以让基于Web的应用离线运行.
在网站开发过程中可以指定让浏览器缓存哪些资源以便在离线状态下可用.
这样即使在离线状态下,用户打开(或刷新)应用页面时,已经缓存过的应用程序还可以继续加载和运行.
使用应用程序缓存的三个好处:离线浏览:用户即使在离线状态下也可以访问网站速度:缓存的资源是保存在本地的,因此加载起来更快速降低服务器负载:浏览器只从服务器下载变更了的内容4.
5.
5微信公众平台建设实施需求汕头市政府网站微信公众号需与移动门户进行菜单栏对接,实现点击菜单栏可以直接访问移动门户页面,并且实现客户微信用户ID与用户注册信息的绑定,无需再重新注册.

4.
5.
6手机APP建设实施需求汕头市政府网站手机APP的开发包括安卓版本和IOS版本,功能保持两个版本大致相同.

主要功能如下:支持mms流媒体协议,可以直接播放视频.
支持图片格式自动处理(适用手机预览).
APP端的信息内容需在现有的网站内容管理平台中统一管理.
提供访问统计功能,便于掌握用户的浏览情况.
支持关键字模糊查询.
APP端的栏目,根据用户需求再具体设定.
信息浏览根据需要从以上一级栏目、二级栏目、三级栏目中灵活选择配置.
互动交流汕头市政府APP端支持访问咨询投诉系统、征集调查系统、即时互动系统、内容评论管理系统、论坛管理系统进行互动交流等功能.

意见建议随手拍公众可随时随地全方位通过影像、录音或文字向汕头市政府提供意见、建议资料,以便随时随地通报遇到的问题.
公众如果在街上遇到不健康的树木、街道阻塞或其他问题,只需以手机拍下相片或短片,在咨询投诉窗口中提交资料,可推送至网站管理平台中进行处理.

智能检索实现汕头市政府智能搜索系统与汕头市政府APP端的集成,通过手机终端访问智能搜索系统,对汕头市政府门户网站信息进行全文检索.

社会媒体共享汕头市政府APP端能无缝连接新浪、腾讯等微博API接口,实现APP端向微博的信息共享,并及时与政务微博进行互动.

用户行为监测通过后台内容管理平台,统计各栏目或服务的访问量,了解用户所关注的信息或服务,并接收用户反馈信息.
统计用户订阅信息量、信息分享统计等功能.

消息推送功能可以在后台编写信息并将信息推送到所有客户端或者指定的客户端.
可个性化订阅用户所需的信息,并在打开客户端时主动推送订阅信息,构建属于公众自己的个性化应用服务.

4.
5.
7网站历史数据迁移需求一、数据来源汕头市政府网站经过多年运维,无论网站的整体风格、网站内容、还是用户权限都已成熟与稳定,并且包含多种不同形式、不同来源的历史数据.

(一)站点信息站点信息包括站点的各种属性如站点名称、栏目/频道结构、相关访问权限等.
通过对原系统的数据字典分析,比较容易完整迁移相关数据.

(二)用户信息用户信息包括原有系统的用户组织信息、角色信息、账号密码信息以及相关的权限设定.
对组织、角色、账号等对象的基本属性数据迁移相对容易实现,重点对于用户密码、统一用户权限等信息则需要根据实际情况考虑具体迁移方案,梳理用户现有的角色和权限内容.

(三)网站内容(包括抄送信息)网站内容信息包括标题、正文、所属站点栏目(频道)、类型、创建时间、发布时间、抄送来源、用户访问权限、排序优先级等关键信息.

(四)关联包括日常发布的正文中插入的文档、图片、多媒体等各种形式的独立文件,专有下载栏目的文件等.
文件信息可存放在内容管理数据库中.
迁移时将注意数据库中信息与存放路径对应关系.

(五)独立网页历史数据中,还可能包括某些手工创建的网页,在迁移中需要注意检查是否会遗漏这类历史数据.

二、原网站数据迁移设计为了确保数据平滑迁移到新平台,保证业务连续性、内容可用性,减少用户手动操作工作量,以及保证数据的完整性,需要对汕头市政府门户网站数据进行整体迁移至集约化平台,包括市直单位和7个区县网站的数据迁移工作.

本项目需要实现站点数据的平滑迁移,包括:1、按照原有规范标准提供与外部网站和系统的对接接口;2、原有历史数据完整迁移;3、保持当前子站点群的网站信息内容抄送到主站的模式不变;4、主站原有Dreamweaver设计模板的平滑导入.
迁移内容包括站群栏目及数据、信息审核流程、用户权限数据等,可确保数据迁移的完整性、一致性和有效性要求.

完整性对于不易直接使用的数据(如信息审核流程等),则应根据功能需求进行数据结构转换,最大限度保持基本数据的完整.
并根据新平台的数据要求,对原有数据进行一定程度的整理,对于因采集手段差异和数据校验要求差异造成的关键数据缺失根据客户需求予以补全,使历史数据迁移到新平台之后仍能正常处理.

一致性根据项目需求,数据迁移可能不止一次进行,而且需要考虑到新旧系统需要同时运行一段时间,这就对数据一致性提出了要求.
迁移方案应考虑到迁移过程中动态数据的处理,始终保持新旧系统的数据一致性.

有效性迁移的数据,应该是真正有效的数据,在迁移过程中需要对旧系统中可能产生的无用数据进行过滤和屏蔽.
在旧系统中,也可能存在部分数据因为采集方式和校验方式不严格而不完全符合新系统的要求,这些数据如果不加校验直接迁移过来,可能会对新系统造成隐患.
所以必须考虑对历史数据的清洗和重新校验,以保证数据迁移的有效性.

三、原网站应用迁移设计在汕头市信息中心的组织下,由中标人与用户单位共同分析汕头市政府门户网站现有业务应用的服务对象、应用规模、技术标准、所涉及的业务系统等应用情况,在详细的需求调研基础上,形成业务应用迁移方案并通过评审.

轻量级应用迁移部分规模较大、技术结构复杂或数据保密性要求高的业务应用,依旧在原用户单位保留,平台仅进行数据接口对接或访问链接跳转,同时提供网站版面展现.

采用该方案的业务应用仍旧由用户单位负责技术维护.
重量级应用迁移在需求调研基础上,一般性的网站的业务应用,如互动应用、查询应用等,在本次项目中将不对这些应用进行迁移,而是由平台进行统一的重新构建.

在应用迁移前,需要明确一些检查清单,包括:序号原有系统数据(数据库/文件/…)新系统数据(数据库/文件/…)新老系统数据之间逻辑关系迁移工具设计(直接拷贝/程序/数据库脚本/…)12表格11检查清单示例表在这些内容确定后,再逐项或多项同时进行迁移测试.
采用该方案的业务应用由平台建设单位负责技术维护.
四、页面模板实施本次项目将提供8套标准模板,供各级政府和部门网站选择使用,基于集约化内容管理平台的模板管理功能完成模板实施工作.

4.
5.
8数据接口开发需求汕头市政府门户网站集约化平台不是一个孤立的平台,需要与相关系统进行对接,实现信息共享,避免重复建设和同一信息的重复录入.
本项目须提供XML标准、开放的接口,可方便的实现与相关系统之间的数据共享与交换.
统筹相关系统与本项目数据对接,相关系统间数据传输对接.
本次项目需要与以下系统(包括但不限于)实现无缝集成.

一、与广东省统一身份认证平台对接,实现与全省统一的用户身份认证服务及用户基本信息共享;预留与"汕头政府在线"或市统一身份认证平台的接口.

二、与汕头市"两页"(企业专属网页、市民个人主页)系统对接,实现系统与市政府网站集约化平台的信息推送和展现.

三、与广东省政府网站集约化平台、广东省政府信息公开目录等系统的对接.

四、与汕头市网上办事大厅无缝对接,网站能够自动获取网上办事办件进度信息,包括办件编号、办理状态、事项名称、承诺办结日期、期限等信息,实现与市网上办事大厅网上办理数据资源共享.

五、与网站短信中心对接,当收到依申请公开、投诉咨询等需处理的事项时,市政府网站集约化平台通过汕头市政府短信平台将处理的需求通过短信的方式及时通知相关工作人员.

六、与汕头市12345投诉举报平台的问答知识库对接,实现页面信息与12345知识库平台的交互.

七、预留与市政府信息资源共享交换平台对接,按照信息共享交换标准规范,网站政务公开数据可推送到信息共享交换平台,实现政务信息共享.

八、预留省级智能问答接口,实现与省级智能问答系统进行数据对接.
九、预留舆情监督的接口,实现与其他舆情监督部门的系统进行数据对接.

十、预留电子证照库接口,实现与省级电子证照库系统进行数据对接.
十一、预留与微博的接口,实现统一管理政府官方微博信息,能从市政府门户网站直接推送信息到微博平台.

十二、与政务微信的接口,实现市政府门户网站与微信公众号的功能接入.

接口总体设计依托支撑平台的接口和应用集成功能.
通过向其他各应用系统开放的相应WEB服务接口,来实现同其他应用系统的数据交换,数据交换接口需要具备以下特点:(一)通过标准化的网络通讯协议和基于标准化的XML的数据格式,应用数据交换平台进行数据转换、传输和路由进行;(二)基于WEB服务技术架构:采用业内先进的WEB服务技术架构,实现基于Web的分布式组件应用,能保证平台独立和较强的伸缩能力,保证系统升级能力;(三)接口标准开放:符合相关标准,如JMS、XML、WEB服务协议框架,并提供标准的、开放式的应用开发接口,支持用户自定义业务应用.

4.
677个市直部门网站迁移改造需求根据《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办57号文)的文件要求,本期项目将针对各市直部门提供相应子站或频道的模板,有需要的部门可基于市门户网站模板构建子站,并以子站或频道站点的形式挂靠在市政府门户网站上,不再单独设置一级域名,实现资源的统一管理和集中运维.

基于汕头市政府网站集约化平台,实现汕头市政府市直部门网站、手机WAP网站、微信门户等多个版本网站的所有栏目设计与开发、内容策划与录入、页面开发与生成、系统建设与配置等工作.

对于应用系统较多的部门网站,仅实现其网站政务公开、互动交流等内容的发布和管理,对于复杂功能的个性化应用系统主要通过链接等方式实现访问.

汕头市直部门网站目前仅部分完成了政府信息公开平台的内容集约,各部门的门户网站管理平台、基础环境尚未统一,依然是自行建设、自行维护、自行管理的状态.
根据政府网站考评要求,市直政府部门分析有行政许可对外服务较多及有行政许可对外服务较少两大类别,但建设的内容至少必须包括以下内容:频道一级栏目备注政府信息公开专栏政府信息公开目录(包括机构、领导、文件、动态等)信息五公开(决策、管理、执行、服务、结果)依申请公开重点领域信息公开社会公益领域信息公开信息公开指南信息公开年度报告政策解读专题/专栏重要政策信息转载服务网上办事窗口办事提醒互动征集调查政务咨询智能互动/知识库在线访谈数据发布发布本行业统计数据数据开放通过数据接口开放数据辅助功能网站地图、关于我们、网站备案、联系方式、帮助表格8市直部门网站建设需求分析表注:1)本次项目建设不包含部门特殊或功能复杂的业务系统;2)非政府系统如市政协、市纪委、人民团体等单位网站原则上按现有栏目架构迁移改造.

4.
6.
177个市直部门网站迁移改造需求一、网站版面设计设计原则按照《政府网站发展指引》的要求,本次网站版面设计将重点突出服务的整合、创新、便捷,使版面整洁美观,入口分类清晰、突出办事导航、办理查询、数据查询等实用性功能.

网站结构设计在页面结构设计上,为便于用户快速、准确地查找到信息,借鉴中国政府网站、新版广东省政府网站做法,把首页面中同类型栏目进行归类,均采用滑动标签页功能进行展现,把页面篇幅从现有的三屏缩减到两屏,使得首页实际展示的内容远远超出原来的三屏,用户最多点击三次鼠标就可找到所需内容.

网站色彩设计设计具有风格特色的政府网站,更好的体现网站定位,展现政府的亲和力和表现力,因此在设计过程中要紧紧抓住本地区的历史沿革、地域文化、民族特色等个性特点,选取标志性的图片、象征意义的色彩.
由于汕头是沿海城市,可采用海水颜色—深蓝色作为网站主色调,在配以深浅过度的蓝色及灰色调进行搭配,让网站不失单调,又能突出重点内容.

网站视觉设计在页面视觉设计上力求简洁、突出重点,网站配色以白底黑字,在首页第一屏以大图片轮播方式重点展示热点新闻,使得网站既庄重、大气,又能够给用户鲜明的视觉体验,有助于彰显大政府气质和亲民形象.

二、移动门户与微信版本平台需基于H5技术实现77个市直部门移动门户的自适应设计,同时提供接口实现数据推送到微信公众号后台,其中微信公众号的开通申请由各单位自行负责.

三、栏目设计与开发汕头市政府网站集约化平台提供了对最终发布的栏目(频道)的管理,各站点用户可以结合栏目框架,灵活地构建网站栏目结构,提供树状结构的浏览和编辑界面,支持多种栏目属性.

系统提供栏目的分类管理,支持栏目聚合,可以设置新的检索条件,根据检索从其它栏目引入数据,组合形成新的栏目.

站点部署完成后,需要针对各个站点的栏目结构,在内容管理平台上分别进行站点的栏目部署.

网站栏目策划栏目是相对独立的内容单元,通常为一组信息或功能的组合,按照信息类别、特定主题等维度进行编排并集中展现.

根据网站内容和用户体验,市直部门网站主要包括:政务公开、新闻动态、网上办事、网络问政、专题专栏、通用栏目总共6大栏目.
根据用户部门实际需求也可做个性化栏目设计,有部分市直部门需申请独立网站的,根据网站全新改版还是原样迁移的方式来调整策划具体栏目.
栏目设计是参照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2017年度政府网站考评方案的通知》(粤办函﹝2017﹞198号)考评指标要求进行设计.

政务公开板块政务公开主要涵盖政务公开、信息公开、重点领域信息公开、社会公益领域信息公开等内容.
根据全国政府网站普查要求对现有栏目进行重新梳理和优化建设,全面满足普查指标要求.

新闻板块新闻版块包括新闻发布(新闻动态、政务动态动态、图片新闻、视频新闻)及决策思路、政策解读等信息内容及栏目.
对现有栏目进行重新梳理和优化,对更新不及时或长期不更新栏目进行合并或撤销,杜绝"僵尸"网站现象.

网上办事板块网上办事版块链接到汕头市网上办事大厅部门办事窗口.
互动交流板块可选择基于集约化平台的基础上的互动交流平台进行功能设计、配置开发.

专题栏目专题是围绕专项工作开设的特定栏目,集中展现有关工作内容.
具有主题性、阶段性和时效性等特点,其页面风格原则上与网站整体风格一致.

在网站适当位置设置专题区,专题栏目主要包括相关专题信息.
通用栏目通用栏目根据每个用户的实际需求进行设计的栏目,灵活通用.
网站实施制作市直部门网站实施制作,会涉及到以下几方面:1、市直子站/频道与市门户网站聚合,通过在市门户网站上开设工作机构栏目,将子站或频道常用的功能嵌入到工作机构里,公众可以在工作机构中直接使用或跳转到子站或频道的相关模块,便于公众使用.
如:业务查询、信息公开、结果回复、办事指南等.

2、网站升级改版的市直部门:对网站栏目及功能进行全新设计策划工作.
如:新增政务微信、智能搜索等个性化功能设计.

网站原样迁移的市直部门:将原网站的历史数据迁移到新构建网站对应的栏目中.
包括:站点信息、发布数据、应用数据、帐号权限、互动内容等数据迁移.

四、网站域名设计根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号),结合汕头实际,汕头市政府网站集约化平台对于政府部门网站域名的要求如下:汕头市政府门户网站(即政府网站集约平台)的英文域名为"st.
gov.
cn"和"shantou.
gov.
cn",中文域名"汕头市政府办公室.
政务".

区县政府和市直部门网站域名结构为.
st.
gov.
cn",其中为区县或部门名称拼音或英文对应的字符串.
如,金平区政府网站的域名为jp.
st.
gov.
cn,市发展与改革局网站域名为fgj.
st.
gov.
cn.

政府网站不宜注册多个域名,已有域名不符合要求的,要逐步注销.
如有多个符合要求的域名,应明确主域名.

网站栏目和内容页的网址原则上使用"www.
st.
gov.
cn/.
st.
gov.
cn/形式.
新开设的政府网站及栏目、内容页域名要按照指引要求设置,原有域名不符合指引要求的要逐步调整规范.

4.
77个区县网站迁移改造需求区县政府门户网站(含区县下属部门、镇乡、街道等子站)建设包括版面设计、栏目策划、应用功能扩展等,一级栏目规划如下:频道一级栏目备注资讯要闻部门街道区政府常务会议公告公示便民资讯政声传递图片新闻视频新闻政务区政府信息公开规定区政府信息公开目录区政府部门信息公开目录区政府公报公共企事业单位信息公开区政府信息公开指南年度信息公开报告依申请公开区政府信息公开意见箱信息五公开(决策、管理、执行、服务、结果)重点领域信息公开社会公益领域信息公开工程建设领域信息公开专题重要政策信息转载服务个人主页企业主页特定人群民生主题服务表格下载服务状态查询服务在线申报服务网上办事大厅互动领导信箱咨询投诉在线访谈征集调查智能互动/知识库政务微博区(县)情概况历史文化今日风采产业聚焦城市指南数据开放通过数据接口开放政府数据集依需建设多版本英文版、繁体版、无障碍浏览社会化媒体政务微信、政务微博、移动门户智能搜索辅助功能内容纠错、隐私声明、网站导航、关于我们、使用帮助、网站导航、网站建议表格9区县网站建设需求表4.
7.
17个区县迁移改造功能需求一、网站整体版面策划网页设计根据所服务对象的不同而有不同的形式,网页设计应遵循简洁大方、一目了然的原则,不宜采用过于华丽的图像、闪烁的标志、复杂的页面布置.
要力求简洁,主题鲜明突出,要点明确,以简练明确的语言和画面告诉网民用户本站点的主题,吸引读者的视线,对浏览的过客也能留下一定的印象.

网站抬头设计借鉴中国政府网站及新版广东省政府网站的设计模式,缩短抬头高度,采用背景图+标题的表现形式,剔除旧版政府网站抬头大篇幅falsh展现.
把版面有限空间尽量留给网站内容的展现.

网站导航网站一级栏目导航,参考中国政府网站的表现形式,采用滑动标签页功能,将二级栏目或栏目内容显示的下拉列表中.

网站结构在页面结构设计上,为便于用户快速、准确地查找到信息,借鉴中国政府网站、新版广东省政府网站做法,把首页面中同类型栏目进行归类,均采用滑动标签页功能进行展现,把页面篇幅从现有的三屏缩减到两屏,使得首页实际展示的内容远远超出原来的三屏,用户最多点击三次鼠标就可找到所需内容.

网站视觉在页面视觉设计上力求简洁、突出重点,网站配色以白底黑字,在首页第一屏以大图片轮播方式重点展示热点新闻,使得网站既庄重、大气,又能够给用户鲜明的视觉体验,有助于彰显大政府气质和亲民形象.

二、首页布局策划首页设计遵循简洁大方、一目了然的原则,突出重点服务与内容,注重用户体验效果,尽可能的方便用户使用和服务查找.

在页面结构设计上,为便于用户快速、准确地查找到信息,借鉴国际通行做法,整个网站的幅度尽量维持在1屏半-2屏左右,避免要拖动长长的滚动条,而失去浏览信息的耐性.
同时在首屏增加滑动标签页功能,放一些常用的栏目,重点的服务.
首页面中同类型栏目进行归类和划分,使得首页实际展示的内容远远超出原来篇幅,用户最多点击三次鼠标就可找到所需内容.

三、网站栏目策划本次改版对原有一级栏目进行重新编排,根据网站内容和用户体验,划分为:政务、新闻、服务、互动、专题、区(或县)情、部门镇街(暂名)等七大栏目.

集约化平台可以为区县提供无限个栏目数的创建,同时提供依申请公开、互动交流、智能搜索、智能问答的功能设计.

四、网站专题设计根据各区县的实际需求,除迁移现有网站的专题外,支持通过培训可自行在后台配置制作、生成专题(不限数量),同时,在2年内,免费为区县政府提供5个专题的设计制作.

4.
7.
2移动门户与微信版本平台需基于H5技术实现区县政府移动门户的自适应处理,同时提供接口实现数据推送到微信公众号后台,其中微信公众号的申请由各单位自行负责.

4.
8政府网站集约化平台运维的需求4.
8.
1政府网站集约化平台运维基本要求近年来,国家、省不断出台政府网站建设规范和考评办法,对网站的可用性、可靠性和安全性都提出了很高的要求,同时,各级政府网站每年也会根据需要不断进行栏目调整.
汕头市政府网站集约化平台要突出"以用户为中心"的主旨,建立一套以大数据分析为支撑的运营集约化体系,通过实时收集PC网站、手机版的政府网站群访问数据,对网站用户的基本属性、历史访问页面内容和时间、搜索关键词等行为信息进行大数据分析,研判用户的潜在需求,结合用户定制信息,主动为用户推送关联度高、时效性强的信息或服务.
研究分析网站各栏目更新、浏览、转载、评价以及服务使用等情况,对有关业务部门贯彻落实决策部署,开展信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等方面工作情况进行客观量化评价,为改进工作提供建议,为科学决策提供参考.

中标人需要提供热线电话服务、互联网服务、现场服务、驻场服务等方式对网站集约化平台的相关的基础环境、硬软件、应用系统和安全进行运行维护和管理,派驻驻场人员(不少于2人)在合同期内驻点在汕头市信息中心提供各种运维支持服务.

4.
8.
2安全等级保护需求按照国家信息安全等级保护要求,要基本建立信息安全等级保护常态化运行和监督检查机制,完善管理制度和防护手段,切实提高信息安全防护能力、隐患发现能力、应急处置能力,为信息化健康发展提供可靠保障.

汕头市政府网站集约化平台将依据等级保护要求,开展实施信息系统等级保护系统工作,完成安全保护等级为第二级的信息系统的定级备案、安全建设整改和测评工作.

4.
8.
3服务器证书认证和移动电子签名服务需求一、服务器证书认证的需求作为政府门户网站,包含有用户帐号密码等敏感信息或网银相关的重要数据,一旦数据泄露将导致不可估量的影响,不仅会影响政府的公信力,还会导致使用者的利益受损.

采用SSL证书主要提供用户和服务器访问认证,确保数据发送到正确的客户机和服务器,加密数据以防止数据中途被窃取,维护数据的完整性,确保数据在传输过程中不被改变.
而且在网站地址栏会出现https和绿色认证标志,使得使用者可以清晰辨别政府网站真实性,彰显了政府网站的权威性.

二、移动电子签名需求政府网站每天都会大量的信息内容需要更新录入,每个部门都会配置相对应的信息编辑和管理人员对网站内容进行录入和管理,为了验证网站后台的登入者的身份信息,需要设置对应的策略以及采用登录验证技术来保障登录身份的真实性.
同时为了满足部门网站管理人员的外出办公或者回家办公的需求,提高管理人员的工作效率,鉴于网站集约化平台主要基本于互联网建设,可以选择移动证书登录的方式进行身份认证.

平台运维的需求清单如下:序号项目内容数量单位备注1集约化管理平台运维驻场服务派驻不少于2名运维服务人员到汕头市信息中心提供系统运维驻场服务2年运维对象仅限于集约化管理平台,不包含区县网站等运维内容.
运维服务期为第二、第三年共2年.

2日常工作协助信息中心工作人员完成关于集约化平台日常运行的相关工作3平台日常监测针对集约化平台完成安全评测、备份服务、错误日志分析等内容.
4平台应用优化完成模板、接口、网站内容、性能等优化工作5集约化平台安全等保评测对汕头市政府集约化平台、7个区县政府网站进行二级等级保护测评并进行整改.

1份6服务器证书认证服务CA通配型SSL证书CA通配型SSL证书.
自适应128-256位加密强度,包含10个域名,为各政府网站提供最高级的安全保护.
绿色鲜明的标识提示网站正处于信息安全防护状态,为客户端提供安全级别最高的网络环境,提升受访者对网站的信任及信心.

1份/年7移动电子签名服务电子签名移动客户端支撑系统基于互联网+移动证书的应用支撑服务平台,为移动证书用户、应用系统提供安全、易用的移动签名和认证服务,是可靠的、专业的、简单易用的移动签名APP,即可实现与PC电脑的无缝对接的电子签名及提供基于移动证书的互联网应用服务.

1套8电子签名移动证书购买移动数字证书远程登录集约化平台.
--本项的费用由使用单位自行向中标商购买.
5项目实施要求5.
1项目实施及团队要求一、组织机构为使工程按质、按量、按时及有序实施,中标人对本项目实施工作应建立完善、稳定的项目团队和管理机构.

二、核心人员要求应提供核心人员相关证明资料复印件并加盖公章,并提供以上人员在本公司任职的有效外部证明材料(如加盖政府有关部门印章的《投保单》或《社会保险参保人员证明》,或单位代缴个人所得税税单等,事业法人的相关人员应提供该单位的相关证明)复印件.

1.
投标人须书面承诺,对于承担各用户单位网站迁移工作的团队,安排专职项目经理驻采购人指定现场处理问题或交流情况.

2.
投标人须书面承诺,合同签订前,除不可抗力原因外,投标文件中承诺的项目经理,非经采购人同意不得更换,否则视为放弃中标资格,采购人有权不与其签订合同,并报相关管理部门进行处理.

3.
投标人须书面承诺,在项目实际执行过程中,如项目经理、开发实施人员、驻场运维人员违纪违规或不能按招标文件要求胜任工作,采购人有权要求更换人员,投标人必须在2周内调整为符合招标文件要求且能胜任相关工作的人员并到位开展工作,否则采购人有权终止合同;在项目实际执行过程中,投标人需更换项目经理或项目相关人员时,需提前告知采购人并征得采购人同意.

4.
中标人自行解决驻场人员的食宿、办公电脑、交通工具等问题.
5.
2项目工期要求本项目建设实施周期为6个月,运维期3年(其中,运维免费服务周期为1年),建设实施周期自项目合同签订之日起计,运维服务周期自项目验收通过之日起计.

主要建设任务及安排如下:一、项目开发实施阶段(2018年9月底前完成):完成本期项目所有的调研、开发实施建设内容.
二、上线试运行及初步验收阶段(2018年10月底前完成):1、平台试运行1个月;2、组织用户集中学习和培训;3、完成项目初步验收,进行项目小结.
三、项目验收阶段(2018年11月前完成)1、日常内容保障与技术支持服务;2、提供人员运维服务;3、完成整体项目工作,进行项目总结.
5.
3培训服务要求汕头市政府网站集约化项目建成后需对各类用户进行操作培训,包括针对网站编辑的采编培训、网站管理人员的平台配置管理培训以及相关领导的使用培训,培训的范围包括市政府各部门使用人员以及77个市直部门和7个区县政府的平台使用人员.

5.
4质量控制要求为了保证本项目能按时高质的顺利完成,规避项目风险或将风险降至最低程度,至少应采取如下质量保证措施:一、建立强有力的项目领导小组和实施小组,是确保本系统质量和成功实施的关键措施.

二、认真做好项目前期工作和实施计划.
详尽全面的用户需求调研分析是系统实施的基础,先进实用的系统实施方案是系统实施的依据,一定要扎实做好需求调研分析以及系统实施工作,周密做好系统各阶段实施计划.

三、做好用户培训工作.
系统用户培训工作的好坏关系到系统贯彻与实施的质量与效率,培训教师、培训工作量、受训人员、培训考核等都应具有较高质量和水平.

5.
5制订政府网站集约化平台管理和运维制度根据国家、省和地方对政府网站建设和管理的要求,在项目实施的过程中中标人协助采购人编制《汕头市政府网站集约化平台建设运行管理办法》(暂名),以规范全市政府网站集约化平台的建设管理和日常运行工作;中标人制订《汕头市政府网站集约化平台运维制度》对运维工作进行管理.

5.
6项目调试、测试和验收要求一、调试环境对于本项目的实施,中标人需搭建测试环境,并在需要的时候配合采购人完成整个系统的网络联调工作.
若本项目实施的应用软件的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时,中标人有责任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施.

二、系统测试要求系统安装完成后,按照采购人实际要求的基本功能进行逐一测试.
中标人应拟出测试方案,经采购人讨论通过后方可按计划进行测试.
(一)单项测试:系统安装完成后,中标人应进行功能及性能的测试.
(二)联调测试:对实施及与广东省政府信息公开目录系统、广东省"两页"系统、汕头市12345投诉举报平台等有关应用系统的联调测试,联调测试必须为通过.

(三)试运行测试:系统安装完成后,系统进行相应的测试.
提交测试报告,由采购人、用户单位、监理和中标人签字确认.
作为验收文档之一.

(四)终验测试:根据终验测试方案进行测试,现场提交测试报告,由采购人、用户单位、监理和中标人签字确认.

三、系统验收要求(一)中标人经采购人确认后进行试运期,试运行期间如所有功能及性能指标达到招标文件、相关技术规范书及合同的要求并且连续无故障试运行超过30天,并且在通过信息系统安全等级保护(二级以上)第三方测评后,中标人可提出进行竣工验收申请,并提供验收方案,经采购人补充和修改确认后进行验收.

(二)中标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、安装手册、技术文件、资料、终验报告等文档交付用户单位采购人.

(三)本项目终验由采购人组织用户单位(各区县政府网站建设单位、市直部门)、监理、专家组、中标人共同进行.

(四)验收合格后完成系统交付并进入1年免费运行维护期.
5.
7项目交付要求本项目建设内容所涉及的项目交付要求如下:一、文档内容要求(一)系统开发及部署应严格遵照国家软件工程规范进行,根据实施进度及时提供有关实施文档,包括系统需求分析、概要设计、详细设计、实施方案、测试报告、使用说明书/用户手册、测试分析报告、系统操作手册、维护说明书,以及采购人认为必要的其他文档等,文档以电子和书面两种形式交由采购人审批.

(二)项目管理应提交实施计划、进度报告、培训计划、培训记录、例会记录以及采购人认为必要的其他文档;(三)未经采购人认可的情况下,所有的技术文件必须用中文书写或有完整的中文注释.

二、文档管理要求本项目所有文档最终必须向采购人提供纸质和电子文档各一套.
中标人必须设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理,项目最终验收后全部移交采购人,项目结算金额不变.

6项目售后要求6.
1售后服务要求中标人应针对本项目可用性、可靠性、安全性等需求,按国家有关信息系统运维保障的标准,规划三年运维服务的方案,设计清晰的服务目录,持续改进运维服务质量,方案至于包括以下要求:服务方式和服务时间(一)服务方式:包括电话热线、QQ或微信、E-MAIL、现场支持和常驻现场等,电话热线为365*24小时、15分钟内响应.

(二)对影响网站集约化平台正常运行、造成业务工作大面积无法运转的严重故障,中标人须1小时内到解决故障;对于其他一般故障,2小时解决故障;问题解决后24小时内,提交问题处理报告,说明问题类型、问题原因、问题解决方法及所造成的损失等情况.

(三)国家长假或重大活动期间,根据需要安排足够数量的人员提供运维安保服务和值班服务.

服务人员要求(一)采购人针对本项目成立不少于10人的项目实施和运维团队,人员结构配置合理,任命具有3年以上的党政机关、大型企业信息化项目管理经验人员为运维项目经理.

(二)在系统调研、实施、试运行期间需提供不少于6人的驻场服务,中标人可根据工作需要增加驻场人员.

(三)在运维期提供不少于2人的驻场运维服务,驻场人员工作内容包括平台维护、日常巡检、安全和运行监测、受理投诉、发布通知、服务报告、处理故障、联络第三方厂家处理问题、协助采购人处理网站帐户、栏目变更、信息处理等.

(四)采购人应建立运维人员连续性管理、能力评价、绩效考核、培训等机制.

服务资源要求(一)除项目采购的设备和监控系统外,采购人提供IT运维工具提高运维服务的质量和效率.

(二)建立网站集约化平管理知识机制,并及时更新知识,制订并不断完善维护手册.

(三)建立服务台,主要工作为响应用户请求、发布信息、联络相关供应商、网站集约化平台运维和监控.

四、服务技术要求(一)运维服务过程中要建立应急响应预案,并定期或不定期进行演练.
(二)要不断更新监控指标,提高发现问题和处理问题的能务.
五、服务过程要求(一)要根据采购人需求,建立服务级别管理、服务报告管理、事件管理、问题管理、变更管理、配置管理、发布管理、安全管理、连续性和可用性管理等流程;(二)定义过程KPI评价、评估及改进机制.
六、其他要求(一)对于合同期内的新增业务需求或需求变更,应在采购人要求的期限内(一般应在需求明确之日起5个工作日内)完成.

(二)中标人应按时提交工作周报、月报;售后服务工作结束后,应提交总结报告,由采购人进行评估.

(三)所有保修服务方式均为中标人上门保修,即由中标人派员到采购人实施现场维护.
由此产生的一切费用均由中标人承担.

(四)在维护期内,不涉及系统框架性调整的系统功能增加和调整修改,中标人不得另行收费.

(五)在维护期内,可根据国家、省、市对网站考评和普查指标的调整,对各级政府网站及相关子网免费进行模板、功能适当调整,以达到国家、省、市考评和普查要求.

6.
2驻场人员服务要求驻场人员日常工作内容如下(包括但不限于):一、技术支撑设立服务台为提供服务热线服务,及时受理、处理及回复部门提出问题.
配合采购人做好政府网站集约化平台、市政府门户网站、子网站的管理工作,并提供技术支撑.

二、网站运营中标人需提供固定的运营团队,协助甲方做好网站、微信、微博等平台的日常运营工作,包括内容更新、内容审核、平台后台功能升级操作、推广宣传方案策划等.

三、日常监测每日例行对政府网站集约化平台项目涉及的安全产品、应用软件及相关的服务器等进行监测和检查,发现的问题及时处理并向采购人报告;借助监测系统等运维工具,采用巡检、抽查等方式,对所有网站进行监测,及时将问题通知采购人或平台用户单位.

四、网站数据备份和恢复中标人要制订良好的网站数据备份策略,对网站平台相关软件系统和数据定期进行备份,每自然日进行增量备份一次,每月进行全量备份1次,出现问题后能在1个工作日内将系统恢复到故障前状态.

五、专题制作工作配合采购人负责政府网站专题制作需求协调与调研.
在收到专题制作需求后,3个工作日内完成需求分析和初步设计方案.
需求和设计方案经采购人确认后,协助采购人项目运维团队完成栏目制作并在网站上发布.

六、网站页面和栏目维护按要求在集约化管理平台中新增、删减、调整栏目,确保网站栏目符合要求.
按要求修改网站页面,确保页面内容清晰明了.

七、网站QQ群客服建立面向市级、各区县政府网站工作群,及时收集、回答群中各部门提出的网站相关问题,提供远程协助,快速处理用户投诉.

八、根据用户需求做好政府网站集约化平台的完善工作根据用户在政府网站集约化平台使用中针对系统提出的完善改进的意见及时响应.

九、网站新建与改版工作中标人需配合采购人完成子网站新建和改版需求协调与调研,10个工作日内完成需求分析和初步设计方案.
需求和设计方案经确认后,协助采购人项目运维团队完成网站制作并在网站上发布.

十、与网站相关的其他工作运维小组成员除完成上述网站运维服务外,按采购人要求完成与网站相关的其他工作,如协助网站、微信、微博等信息发布;页面美工制作或沟通协调;联系相关供应商技术人员及时响应对应的技术问题;网站应用业务培训等.

7项目商务要求7.
1服务承诺(提供承诺函)一、中标人承诺在系统正式上线前需提供不少于6人的驻场实施服务,运维期提供不少于2人的驻场运维服务,中标人可根据工作需要增加驻场人员,常驻现场提供技术支持和应用级运维服务.

二、中标人需承诺,在维护期内,可根据国家、省、市对政府网站建设规范、考评和普查指标的最新文件要求,提出对市政府门户网站及各子网站的调整技术方案,及时调整网站前后台功能、数据库和相关网站页面.

三、在项目验收后3年内,若采购人由于信息安全安全防护需求,通过安全风险评估或测评发现系统在技术方面需要整改的,中标人必须免费进行整改.

四、维护期满后,中标人必须承诺在法定工作时间内,可以提供免费的技术指导和咨询.
如需其他技术支持服务,则费用由双方另议.

五、合同期内,中标人负责对本次项目所产生的软件提供免费终身纠错性维护、安全漏洞修复和版本升级服务.

7.
2付款方式本项目的总投资由市财政负责支付部分款项,由6区1县财政拨款支付部分款项,市级财政支付负责金额和6区1县负责金额的总和即为本项目总投资金额.

具体支付方式和时间如下:一、签订合同后支付部分金额项目签订合同后,采购人在20个工作日内向中标人支付项目建设工程费用市级部分的55%.

二、项目验收通过后支付部分金额项目验收通过并完成财政结算审核后,采购人在20个工作日内向中标人支付项目建设工程费用市级部分的40%;7个区县政府网站建设单位在20个工作日内向中标人一次性付清合同中区县政府应负责支付的全部金额.

项目进入运维期后,采购人在第一年免费运维期满之日起20个工作日向中标人支付合同总额中市级负责支付金额(不含运维部分)的5%.

采购人在第二年运维期满之日起20个工作日向中标人支付合同运维部分金额的50%.

采购人在第三年运维期满之日起20个工作日向中标人支付合同运维部分金额的50%.

注:项目验收一年后,各区县政府网站建设单位根据各自需求选择运维模式、运维内容,自行洽谈和签订运维合同.

具体付款方式及进度以合同约定为准.
7.
3投标人具有的产品登记证书或软件著作权要求投标人具有的产品登记证书或软件著作权要求:具有网站集约化类软件、门户系统软件、政府信息公开类软件、网上办事类、政民互动类系统、统一用户认证类软件、智能搜索类软件、用户行为分析软件、智能互动类软件、网站诊断与检测软件、云平台类软件,以上类别或功能类似的产品登记证书或软件著作权.

投标人具有以上类别的产品登记证书或软件著作权.
(提供证书复印件加盖公章,原件备查,以招标公告发出之日前取得计算机软件著作权登记证书复印件为准)7.
4知识产权要求一、中标人为本项目所配置的各类软件系统应为经过合法授权的产品,不存在盗版或知识产权问题.

二、中标人为实施项目而提供的所有资料所有权归采购人所有.
三、本项目所开发的系统,该系统的版权归汕头市信息中心所有.
中标人提供软件产品中若包括采购人仅有使用权、无产品版权的产品,中标人应提供该产品足够的使用授权.
中标人嵌套于本系统内的专用工具类软件,中标人不得未经采购人同意,擅自拿作其它项目使用.

四、中标人应保证采购人在使用所提供的软件产品的任何一部分时,免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉.
如发生此类纠纷,由中标人承担一切责任.

7.
5现场演示及答辩要求一、只有通过资格审查和符合性审查的投标人才有演示及答辩的机会,演示及答辩的先后顺序将按各投标人投标文件递交顺序,投标人逐一演示及答辩.
每个投标人只有一次述标机会,请投标人自行准备相关文件.

二、投标人须安排拟担任本项目的项目经理进行述标答辩.
三、如演示、答辩过程中需要用到电脑等设备,投标人可以自带或采用政府采购代理机构提供的电脑、网络、投影设备.

四、每位投标人的演示、答辩时间不超过15分钟.
7.
6投标人资质要求符合本采购文件"第一部分投标邀请函"中"六、供应商资格"中规定的要求(详见《投标邀请函》).
7.
7保密要求中标人应与采购人签订保密协议,项目实施人员及其驻场人员应遵循采购人的各项规章.

7.
8报价要求投标人必须按本招标需求的内容进行单项价报价.
序号预算内容单项报价要求备注一建设工程费用不高于3,392,145.
63元1基础环境安全加固建设不高于383,747.
55元2集约化管理平台建设不高于1,058,338.
27元3市政府门户网站迁移改造不高于151,317.
45元4市直部门网站迁移改造不高于367,966.
90元57个区县政府门户网站迁移不高于1,430,775.
46元二市级平台运维费不高于400,000.
00元二、报价清单中各项内容的报价必须正确无误,以人民币元为单位.

三、本项目的报价必须是唯一的.
如出现不唯一报价,将严重影响投标结果,一旦中标,则以该项目最低的报价为签订合同的依据.

四、报价栏项目中如出现数字0,视报价为零,即免费;如出现空白,视为未响应.

五、所有报价均应已包含国家规定的所有税费、运费、保险费.
投标人承诺,总报价包含招标需求的所有产品功能和服务内容,满足项目的技术要求、实施要求、售后服务和技术支持要求.
漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用,视为此项费用已隐含在投标报价中,中标后不得再向采购人收取任何费用.
中标人因承担本项目需缴纳的一切税费均由中标人承担.

如投标商报价低于单项采购预算额度的80%,必须同时提交单独的详细的成本清单说明,包括但不限于项目的实施内容、人员数量及其工作时间,项目人员的工资支出,以及项目实施过程中可能涉及的其他费用.
经评审委员会对投标报价的成本清单评定,认为投标报价与市场报价存在较大差异且投标人对履约能力方面无合理说明的,将视为不符合资格、符合性审查所列的对应的情形.

评审委员会将据此作为投标是否低于成本价的依据.
7.
9其他要求一、汕头市政府网站集约化平台要按照国家信息系统安全保护要求进行设计和开发,系统部署同时,要经国家规定的权威专业机构进行安全测评并且达到二级或以上等级,否则视为验收不通过.
(提供承诺函).

二、中标人承建的政府网站集约化平台子站数量不设上限.
三、在集约化平台建成涉及多个政府网站的迁移改造和实施,验收后又将有二年运维任务,明确实施方法和运维保障内容非常重要.
因此,供应商需提供较为详细的实施方案和运维方案.

四、投标人必须有可靠的售后服务保障,非汕头市范围内工商注册登记的投标人,应设立或委托上述区域内工商注册登记的维修服务机构提供维修服务(须符合本采购项目相应的经营范围,并提供维修服务机构的营业执照副本,委托维护的还应提供维修服务委托协议).

五、投标人需要理解采购人项目的需求,对于系统架构、功能设计以及软硬件配置等有好的建议,需在投标文件中列明.

六、中标人在运维期内须免费提供应用系统软件版本升级及功能更新服务.

七、中标人须承诺,在项目的建设和实施过程中接受采购人指定的工程监理单位的监理.

八、运行维护工作需严格按照运维方案的执行,采购人组织对运维工作的绩效考核.