甘肃省人民政府办公厅省政府网络

舆情监测信息服务项目单一来源采购文件项目编号:GSXY-2018-006采购人:甘肃省人民政府办公厅(盖章)采购代理机构:甘肃新禺项目管理咨询有限公司(盖章)2018年3月1目录第一章单一来源采购公告.
2第二章供应商须知及前附表.
5第三章合同条款及合同格式.
18第四章采购需求.
30第五章响应文件格式.
46特别提示:请各供应商认真阅读单一来源采购文件的所有条款,否则造成后果由供应商自负.
2第一章单一来源采购公告交易编号:D03-1262302431616022XQ-20180308-000060-5甘肃新禺项目管理咨询有限公司受甘肃省人民政府办公厅委托就甘肃省人民政府办公厅省政府网络舆情监测信息服务项目以单一来源方式进行采购.
欢迎符合资格条件的供应商前来参加.
1、单一来源采购文件编号:GSXY-2018-0062、采购内容:甘肃省人民政府办公厅省政府网络舆情监测信息服务项目,主要对全媒体涉甘舆情进行检测、收集和分析,服务期限三年.
3、实施单一来源采购的简要理由:2015年2月,省政府办公厅通过政府购买服务的方式,与北京人民在线网络有限公司开展了《甘肃省政府网络舆情监测及信息服务项目》(合同期为三年),按照合同约定,北京人民在线网络有限公司依托拥有成熟的文本挖掘和海量数据处理经验的人民网的国内重要新闻媒体资料,在海量非结构化数据处理、大数据挖掘分析、大数据计算、自然语言处理等技术方面拥有国内领先自主知识产权的优势,对全媒体进行全面监测,实现涉甘舆情的监测、收集、分析工作,该合同于2018年2月到期.
为保障此项工作的延续性、一致性,确保及时、高效的为甘肃省政府提供日常的舆情工作需要,根据《政府采购法》第三十一条、《政府采购法实施条例》第二十七条、《政府采购非招标采购方式管理办法》第四章规定,该项目拟采用单一来源方式进行采购.
拟定的唯一供应商:北京人民在线网络有限公司4、预算金额:165.
00万元(55万/年,服务期三年)5、供应商资格要求:1)应当符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件;2)供应商必须提供由住所地或者业务发生地市(州)、县(区)人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函;3)本项目不接受联合体投标;4)供应商未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)"记录失信被执行人或3重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标.
(以投标截止日当天在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)及"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料).
6、单一来源采购文件的获取时间、地点、方式:2018年3月20日至2018年3月22日,每日00:00-23:59,请登陆甘肃省公共资源交易网(http://www.
gsggzyjy.
cn/)在线免费下载.
投标人免费注册或办理数字证书后,登录交易系统进行投标报名、下载招标文件、交纳保证金等业务.
7、响应文件递交时间及地点:请于2018年3月28日10时00分前递交到甘肃省公共资源交易局六楼第一谈判室,对迟于开标时间递交的响应文件将不予接受.
8、进行单一来源采购的时间及地点:兹定于2018年3月28日10时00分在甘肃省公共资源交易局六楼第一谈判室进行单一来源采购.
9、公告期限:3个工作日10、保证金账户内容及递交须知:收款人:甘肃省公共资源交易局账号:660800012189800020开户银行:甘肃银行兰州市高新支行行号:313821054001地址:兰州市城关区雁南路天庆嘉园1296号甘肃银行到账查询电话:0931-8276931保证金递交截止时间:递交响应文件截止时间前到达指定账户.
4(1)保证金提交方式为银行电汇,不接受其他方式的保证金.
(2)供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金,且保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义递交.

(3)供应商在办理保证金电汇手续时,在银行电汇单附言栏上必须且只填写"GS保证金对应的项目标段(包)的8位数字登记号".
在汇款单附言栏内不填或错填"登记号",交易系统无法识别保证金所对应的项目标段(包)的,将导致谈判无效;未按标段(包)逐笔递交保证金的,将导致谈判无效.
保证金其他问题,可查看甘肃省公共资源交易网"保证金办理指南".
11、联系方式:采购人:甘肃省人民政府办公厅地址:兰州市城关区中央广场1号联系人:刘津慧联系电话:0931-4609814代理机构:甘肃新禺项目管理咨询有限公司地址:兰州市安宁区加莱印象写字楼6楼616室联系人:达晓婷电话:18993156512甘肃新禺项目管理咨询有限公司2018年3月19日5第二章供应商须知及前附表供应商须知前附表本表关于本项目的具体要求是对供应商须知的具体补充和修改,如有矛盾,应以本表为准.
条款号内容说明1项目名称:甘肃省人民政府办公厅省政府网络舆情监测信息服务项目采购人名称:甘肃省人民政府办公厅采购人地址:兰州市城关区中央广场1号2采购代理机构:甘肃新禺项目管理咨询有限公司地址:兰州市安宁区安宁西路571号加莱印象写字楼6楼616室响应文件的编制3投标语言:中文4投标报价:供应商应对完成本项目所需的全部服务及相关伴随服务费等等全过程的报价,不许提供备选投标报价方案.
5服务周期:三年6资格审查方式:资格后审7投标保证金数额:人民币壹万陆仟元整(16000.
00元)投标保证金账户内容:收款人:甘肃省公共资源交易局账号:660800012189800020开户银行:甘肃银行兰州市高新支行行号:313821054001地址:兰州市城关区雁南路天庆嘉园1296号咨询电话:0931-8276931;8投标保证金形式:电汇9投标有效期:60日历天(从投标截止之日算起)10响应文件份数:正本一份,副本二份,电子版本2份(光盘、U盘各1份)(光盘规格为DVD-R(一次性写入式光盘),光盘中响应文件为加盖了供应商电子签章的PDF格式,U盘中为PDF和Word版本两种格式,供应商在递6交响应文件时,与其他形式的标书一并递交,否则,视为无效投标.
正副本应分册装订胶装成册,并在封面标明"正本"、"副本""电子版本"标识(光盘形式文件须贴光盘贴,注明项目名称、投标单位名称)勘察现场和标前答疑会11采购人和采购代理机构认为有必要的,另行通知响应文件的密封和递交12响应文件递交时间:2018年3月28日10时00分响应文件递交地点:甘肃省公共资源交易局六楼第一谈判室厅开标和评标13开标时间:2018年3月28日10时00分开标地点:甘肃省公共资源交易局六楼第一谈判室14财政部门指定的媒体:甘肃政府采购网、甘肃省公共资源交易网其他15政府采购政策支持:环保、节能产品、中小企业本项目给予6%折扣(须提供证明文件)16供应商家数计算:产品为同一品牌同一型号的视为一家,如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的,应作为一个供应商计算,以符合谈判文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效供应商17注意事项:(一)、投标保证金提交方式为银行电汇,不接受其他方式的投标保证金.
(二)、供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金,且投标保证金单位名称必须与供应商报名的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳.
(三)、供应商在办理投标保证金电汇手续时,必须在银行电汇单附言栏上注明"GS保证金对应的项目标段(包)的8位数字登记号".
注:供应商投两个及以上标段或包号的,应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金.
(四)、信息注册须知为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务,进一步落实"放管服"改革要求,凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的供应商需先在甘肃省公共资源交易网上注册、报名,供应商可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录、报名:71、方式一:拟参与甘肃省公共资源交易活动的供应商在甘肃省公共资源交易网上注册填写相关内容,获取登录权限.
登录权限获取成功后使用"用户名+密码+验证码"的方式登录,登记拟参与项目进行投标报名,报名成功后免费下载单一来源采购文件,并依据系统生成的"登记号"对拟参与项目交纳保证金,"登记号"系统会实时发送到供应商手机.
2、方式二:拟参与甘肃省公共资源交易活动的供应商在甘肃省公共资源交易网上注册,并办理获取CA数字证书.
用已办理获取的CA数字证书登录,登记拟参与项目进行投标报名,报名成功后免费下载单一来源采购文件,并依据系统生成的"登记号"对拟参与项目交纳保证金,"登记号"系统会实时发送到供应商手机.
"用户名+密码+验证码"的登录方式和CA数字证书登录方式并行,由供应商自行选择登录方式.
CA数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理.
已办理CA数字证书的供应商,仍可在甘肃公共资源交易网上正常使用.
网上系统注册登记的截止时间就是单一来源采购文件(或资格预审文件)的发售截止时间.
填写信息必须真实有效.
若有问题,请电话咨询:0931-2105722供应商须知一、说明1.
定义1.
1"采购人"系指购买设备的单位即投标须知前附表第1项所述.
1.
2"采购代理机构"系指投标须知前附表第2项所述.
1.
3"供应商"系指向采购人提交响应文件的供应商.
1.
4"货物"是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等,详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号).
1.
5"工程"是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等,详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号).
1.
6"服务"是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号).
1.
7"节能产品"或者"环保产品"是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》8或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品,1.
8"进口产品"是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号).
1.
9"书面形式"是指任何手写、打印或印刷的各种函件,不包括电传、电报、传真、电子邮件.

1.
10本项目采购预算已在本项目公告中公示,请注意查看.
2.
合格的供应商2.
1凡是符合国家工商行政管理部门登记审核具有相应生产/经营许可的,有一定技术实力和生产规模,并有能力完成本工程的相关企业或供应商均可投标.

2.
2供应商必须向招标代理机构购买单一来源采购文件并同时递交投标保证金,未向采购代理机构购买单一来源采购文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加本项目招标.
3.
资金来源3.
1本次招标项目资金来源为政府资金.
4.
供应商答疑会4.
1采购人将按本须知前附表所述时间、地点,组织供应商进行投标答疑,以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及的资料.
供应商承担参加投标答疑会所发生的自身费用.
4.
2采购人向供应商提供的有关数据和资料,是采购人现有的能被供应商利用的资料,采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任.
4.
3经采购人允许,供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场,但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失.
供应商应承担踏勘现场的责任和风险5.
投标费用5.
1供应商应承担与投标活动有关一切费用,不论投标的结果如何,招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用.
5.
2供应商成交后,应付给甘肃新禺项目管理咨询有限公司开评标过程相关费用,于收到中标通知书后向代理机构立即支付,代理服务费按照服务费率计取.

9二、单一来源采购文件6.
单一来源采购文件的组成6.
1单一来源采购文件包括:(1)单一来源采购公告(2)供应商须知及前附表(3)合同条款及合同格式(4)采购需求(5)响应文件格式7、单一来源采购文件的澄清和修改7.
1采购代理机构对已发出的单一来源采购文件进行必要澄清或者修改的,将以书面形式通知供应商.
澄清或者修改文件作为单一来源采购文件的组成部分.

7.
2任何要求对单一来源采购文件进行澄清的供应商,均应按照甘财采【2009】16号文件中要求以书面形式通知采购代理机构,采购代理机构对按要求递交的任何澄清将以书面或网上公告的形式通知所有购买单一来源采购文件的供应商,并对其具有约束力.

供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后,应立即向采购代理机构回函确认.

未确认情况应当视为对单一来源采购文件修改的知晓,也将视为对修改内容接受的默认.

对于未在响应文件中对修改内容做实质性响应的,对其产生的不利因素由未确认者自行承担.
三、响应文件的编制8、投标的语言及度量衡8.
1响应文件和与投标有关的所有文件均应使用中文.
8.
2除工程规范另有规定外,响应文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位.
9、响应文件的组成9.
1供应商编写的响应文件应包括(但不限于)下列部分:(1)响应声明(2)法定代表人身份证明10(3)法定代表人授权委托书(4)投标保证金(5)商务条款偏离表(6)资格证明文件(7)报价一览表(8)服务方案(9)供应商认为需要提供的其它资料9.
2根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条的规定,供应商无论成交与否,其响应文件不予退还.
10、响应文件格式供应商应仔细阅读单一来源采购文件的所有内容,按单一来源采购文件的要求编制响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其响应文件对单一来源采购文件做出实质性的响应.
11、报价11.
1供应商应当根据单一来源采购文件要求和范围报价.
报价货币为人民币,以元为单位,保留小数点后两位.
11.
2供应商应按第四章"采购需求"要求及第五章"响应文件组成"格式填写.

11.
3供应商的最后报价不得超过采购项目预算,采购项目预算或其计算方法见供应商须知前附表.
12、投标货币投标应以人民币报价.
13、证明供应商合格和资格的证明文件13.
1供应商须提交证明其有资格参加投标和中标后的能力履行合同的文件,并作为其响应文件的一部分.
13.
2供应商提交的合格性的证明文件:供应商必须具备履行合同所需的财务、技术、和生产能力.
13.
3供应商应填写并提交单一来源采购文件第五章所附的"资格证明文件".
14、投标保证金1114.
1供应商应在提交响应文件的同时,按有关规定提交本须知前附表第6项所规定数额的投标担保,并作为其响应文件的组成部分.
14.
2供应商应按要求提交投标担保,并采用电汇形式.
14.
3对于未能按要求提交投标担保的投标,采购人将视为不响应单一来源采购文件而予以拒绝.
14.
4协商工作结束后5个工作日内内退还成交供应商的保证金,但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外.
14.
5下列任何情况发生时,投标保证金将不予退还,并上缴本级财政国库:(1)供应商在供应商须知前附表规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的;(2)供应商在响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的;(3)成交供应商无正当理由不与采购人签定合同的.
15、投标有效期15.
1所投的标应从开标之日起60天内有效.
15.
2在特殊情况下,在原投标有效期内,采购人可征得供应商同意延长投标有效期.

这种要求与答复均应为书面形式如电传、传真等.
供应商可以拒绝采购人的这种要求而其投标保证金不被没收.
同意延长的供应商既不能被要求也不允许修改其响应文件,但要相应延长其投标保证金的有效期.
16、响应文件的份数和签署16.
1供应商应按本须知前附表规定的份数提交响应文件.
16.
2响应文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写,字迹应清晰易于辨认,并应在响应文件封面的右上角清楚地注明"正本"或"副本".
正本和副本如有不一致之处,以正本为准.
16.
3响应文件封面、投标函均应加盖供应商印章.
由委托代理人签字或盖章的响应文件中须同时提交授权委托书.
授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求,否则响应文件签署授权委托书无效.
16.
4除供应商对错误处须修改外,全套响应文件应无涂改或行间插字和增删.
如有修改,修改处应由供应商加盖供应商的印章或由响应文件签字人签字或盖章.

12四、响应文件的递交17、响应文件的装订、密封与标记17.
1响应文件的装订要求:全套文件必须编制页码.
供应商应将所有的响应文件的正本和副本分别密封,且在信封上标明"正本"、"副本"等字样,所有的响应文件正本、响应文件副本和电子版本再统一密封于一个外层密封袋内,并加盖密封章.

17.
2在外层响应文件密封袋上均应:17.
2.
1写明采购人名称和地址;17.
2.
2注明下列识别标志:(1)项目编号;(2)项目名称;(3)年月日时分开标,此时间以前不得开封;18、响应文件的补充、修改与撤回18.
1供应商在提交响应文件后,在规定的投标截止时间之前,可以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件,并以书面形式通知采购人.
补充、修改的内容为响应文件的组成部分.
18.
2供应商对响应文件的补充、修改,应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交,并在内外层响应文件密封袋上清楚标明"补充、修改"或"撤回"字样.

18.
3在投标截止时间之后,供应商不得补充、修改响应文件.
19、响应文件的递交与接收19.
1供应商应在供应商须知前附表规定的递交响应文件截止时间之前,将响应文件送达规定的协商地点.
19.
2本次采购不接受邮寄的响应文件.
20、供应商变更20.
1供应商在提交响应文件时,供应商名称或组织机构与报名时递送材料的内容不允许发生变化.
五、协商21.
协商程序1321.
1协商程序:响应文件的澄清;协商;推荐成交供应商.
22.
响应文件的澄清22.
1采购小组在对供应商提交的响应文件的有效性、完整性和对单一来源采购文件的响应程度进行审查时,可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者纠正.
供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其法定代表人或其委托代理人签字.

22.
2错误修正的原则:报价大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价.
按上述原则修正的响应文件,对供应商起约束作用.

22.
3供应商应按采购小组通知的时间、地点,指派专人进行澄清、说明或者补正.

23、资格审查23.
1本项目采用资格后审.
23.
2资格审查由评标委员会在协商工作初审前进行.
23.
3资格后审的主要内容如下:1)应当符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件:企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证;近一年度经审计的财务报告或银行资信证明;近三个月社保缴纳证明;近三月缴纳税收的完税凭证;2)具有有效法定代表人授权委托书及委托代理人身份证明;3)供应商必须提供由住所地或者业务发生地市(州)、县(区)人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函;4)本项目不接受联合体投标;5)供应商未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)"记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)记录失信被执行人或财政性资14金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标.
(以投标截止日当天在"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)及"信用甘肃"网站(www.
gscredit.
gov.
cn)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料).
以上资料原件带至开标现场备查(营业执照已办理三证合一的,不需携带组织机构代码证、税务登记证),否则按无效投标处理,通过资格审查的供应商进入符合性评审阶段,有任何一项不满足按无效投标处理.
24、符合性评审:24.
1通过资格审查的供应商方可进入符合性评审,未通过资格审查的供应商,其响应文件视为无效.
24.
2响应文件有下列情形之一的,由评标委员会初审后按无效标处理:1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;出现两个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的;2)未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;3)投标报价超出预算价的;4)不能够满足采购人招标要求的;5)供应商递交两份或多份内容不同的响应性文件,或在一份响应性文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的;6)未按单一来源采购文件要求提交投标保证金的;7)不满足单一来源采购文件实质性内容的;8)违反其他法律法规的.
24.
3通过符合性评审的供应商响应文件进入协商阶段,有任何一项不满足按无效投标处理.
25.
协商25.
1采购小组与供应商进行价格协商,在保证采购项目质量的基础上,商定合理的成交价格.
25.
2商定价格,供应商可以进行多轮报价.
对于能准确掌握同类项目同业同期平均15价格(市场平均价)的,采购小组可要求供应商报出不超过市场平均价的合理价格;不能准确掌握市场价格的,双方可按供应商价格清单及说明协商价格,并以供应商近期其他中标或成交项目合同作为价格协商参考依据.
25.
3供应商的最终报价高于同业同期平均价格(市场平均价)的,采购小组可视情况接受或不接受.
供应商响应文件实质性响应单一来源采购文件要求的,且未超过采购预算,则应确认成交,但采购小组应出具相关书面材料说明接受该报价的理由,并报财政部门备案;采购小组不接受的,采购小组应出具相关书面材料说明的理由,采购终止.

25.
4采购终止后,重新开展采购活动.
26.
协商终止26.
1协商时,出现下列情况之一,本次协商终止:(1)因情况变化,不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)报价超过采购项目预算的.
26.
2采购小组应将协商终止理由通知供应商.
26.
保密要求26.
1采购小组成员以及与协商工作有关的人员对协商情况以及协商过程中获悉的国家秘密、商业秘密应当保密.
六、成交结果信息公布与授予合同27.
成交信息的公布协商结束后,成交结果信息将在财政部门指定的媒体上公布.
指定的媒体名称见供应商须知前附表.
28.
询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向采购人或集采机构提出询问.
采购人或采购代理机构将及时作出答复.
29.
成交通知29.
1成交供应商确定后,集采机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书.
成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力.
1629.
2成交通知书是合同文件的组成部分.
30.
履约担保30.
1成交供应商在收到集采机构的成交通知书后十日内,应按照供应商须知前附表的规定,向采购人提交履约担保.
30.
2成交供应商没有按照本章第27.
3项规定提交履约担保的,视为放弃成交,其保证金不予退还.
31.
签订合同31.
1单一来源采购文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据.
31.
2成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订政府采购合同.
31.
3成交供应商应当按照合同约定履行义务.
成交供应商不得向他人分包成交项目.
七、其他规定32、中标通知书32.
1在投标有效期期满之前,采购人或采购代理机构以书面或传真形式通知成交人成交.
成交单位在收到成交通知书后,应立即以书面或传真形式回复采购代理机构.

32.
2成交通知书将是合同的一个组成部分.
32.
3合同签订后,并按照规定退还其投标保证金.
33、合同文件除包括"单一来源采购文件"规定的全部内容外,还应包括(1)与招标有关的澄清、说明;(2)投标单位在投标时随同响应文件递交的资料与附图;(3)在商谈本合同书时,双方共同签字的补充文件;(4)有关技术要求的补充内容.
34.
采购进口产品34.
1经财政监管部门审核管理,并经进口论证后方可采购进口产品.
1735.
政府采购政策支持35.
1产品符合政府采购强制采购政策的,实行强制采购;符合政府采购优先采购政策的,产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项(由供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码,评审时进行价格扣除);供应商享受支持中小企业发展政策优惠的,可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除.
省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)和甘肃政府采购网查询.
本项目价格扣除比例见须知前附表.
35.
2同一项目中部分产品属于优先采购政策的,评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除.
35.
3为推进政府采购诚信体系建设,供应商在签署相关承诺,提供相关信息前,应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定.
符合本章第35.
1款、第353.
2款规定的,应提供相关证明材料.
18第三章合同条款及合同格式(项目名称)采购合同合同编号:HT-(采购文件编号)甲方:乙方:采购代理机构:日期:19一、政府采购合同协议书采购合同编号:HT-(采购文件编号)采购人(全称):(甲方)供应商(全称):(乙方)甲、乙双方就乙方为甲方提供网络舆情监测服务事宜,依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规,经友好协商,达成如下协议:第一条合作内容一、舆情监测平台合作期内,乙方采用先进的云计算架构,运用SaaS模式为甲方开发建设并运行维护集网上信息、社会热点、网友言论、舆情分析于一体的"甘肃省政府网络舆情监测平台"(以下简称"平台"),对网络平面媒体、网络新闻、论坛、贴吧、博客、微博、微信、视频等信息源进行全面监测,实现涉甘网络舆情信息的监测、收集、分析等功能,并通过境外服务器实时监测海外中文媒体的涉甘动态.
二、人工预警在发生甲方需要重点关注的突发事件时,乙方通过电话、邮件或手机短信的方式发送预警信息给甲方指定联系人.
甲方指定的联系人最多不超过5位.
三、危机应对建议报告乙方向甲方提供涉及甲方的网络舆情危机应对策略建议、负面新闻的分析等,形成相关报告.
合作期内,乙方每年度向甲方提供不多于20份危机应对建议报告.
20四、专项舆情分析报告乙方采用大众传播学、社会学理论分析框架,借助数理统计和互联网技术,针对甲方关注的某个事件的舆情进行分析,形成专项舆情分析报告.
合作期内,乙方每年度向甲方提供不多于15份专项舆情分析报告.
第二条合作期限合作期限为叁年,自年月日至年月日.
服务期满后,双方均有意向继续合作的,应当至少提前30日开始下一服务期的续约商谈等工作.
第三条权利与义务3.
1甲方的权利和义务(1)甲方在本合同约定的期限和使用范围之内享有平台的使用权,享有需监测数据对象的更新权,享有监测所获数据的所有权.
甲方有权对监测统筹和质量进行监督及检查,若监测效果不能达到本合同约定的标准,则甲方有权要求乙方进行更改和完善.
如乙方不能应甲方要求有效履行合同规定的服务内容,甲方有权终止本合同.
(2)甲方有权要求乙方指定专门联系人负责协调本系统的运营维护和内容更新.
(3)甲方有义务按本协议约定向乙方支付有关费用.
(4)甲方所使用的平台的版权归乙方所有,不随协议转让,甲方遵守《中华人民共和国著作权法》及有关法律法规之规定,如有违反,乙方有权终止本合同.

(5)乙方向甲方提交的报告的著作权归乙方所有.
甲方可将前述报告用于内部汇报、学习等,但应遵守《中华人民共和国著作权法》及有关法律法规之规定,未21经乙方书面同意,不得将前述报告用于商业目的.
(6)甲方有义务配合乙方对指定项目做必需的业务交流,并提供项目研发所需的数据、资料.
3.
2乙方的权力和义务(1)乙方负责建立甘肃省政府网络舆情监测平台所需硬件、软件以及专业舆情分析师团队等综合条件,保证舆情监测工作安全、及时、高效展开,并根据服务模式和服务条款的有关规定为甲方提供系统建设及运行期间的所有硬件维护、软件升级和数据信息更新等工作.
当发生重特大涉甘负面舆情时,乙方应在获知舆情后的四小时内通过电话等方式告知甲方相关人员.
前述"重特大涉甘负面舆情"是指发生在甘肃省境内的严重自然灾害、造成重大人员伤亡事故、恐怖事件、重大违法违纪事件以及大规模群体性事件等影响社会稳定和谐或引发负面反应的舆情.

(2)乙方为甲方提供20个远程登录账号,并以定向、全面的监测和分析方式向甲方提供相关网络舆情、预警信息、热点信息、分类监测、统计分析等多层次、多维度的舆情信息监测服务.
(3)乙方有权根据合同确认的时间和方式接收甲方合同价款,并开具发票.

(4)乙方有权根据项目要求对甲方进行必要的业务交流,向甲方索要保障平台有效运行必要数据和资料.
(5)乙方拥有所供产品的知识产权,承担所供产品知识产权纠纷的法律责任.

(6)在合同有效期内乙方的数据库相关软件升级,应及时对甲方平台进行免费升级.
第四条保密条款22无论在合同有效期内,还是在本合同解除或终止以后,任何一方对本合同所涉相关内容及在合同履行过程中以任何方式获知的另一方商业秘密、监测数据以及其它技术及经营信息均有保密义务,不得向任何第三方泄露.
双方在终止合同或合同到期时需把一方提供的所有资料及信息返还另一方或经对方同意后安全废弃.
若因此给另一方造成损失或引起争议纠纷,应由违约方负责,并赔偿一切损失.

第五条费用及支付方式5.
1合同年服务费年度服务费用为元人民币;大写:.
甲方每年度分两次向乙方支付年度服务费.
5.
2付款方式从年起至年,每年度开始后,乙方向甲方提供相应金额的增值税发票,甲方在收到乙方提供的发票后的20个工作日内,向乙方支付当年度服务费用的60%,即元人民币;大写:;从年起至年,每年度结束前,乙方向甲方提供相应金额的增值税发票,甲方在收到乙方提供的发票后的20个工作日内,向乙方支付当年度服务费用的40%,即:元人民币,大写:.
乙方银行帐号:开户名:开户行:帐号:第六条免责条款236.
1由于平台升级等原因,造成全部或部分功能暂停服务(不超过3个工作日),不视为乙方违约.
6.
2由于电信运营商提供的机房、通信线路、黑客攻击、硬件故障及其他不可抗力原因造成的功能暂停,不视为乙方违约.
但乙方应在前述功能暂停发生后12小时内响应,并尽快排除前述因素影响,恢复系统正常工作.
第七条违约责任及争议解决7.
1甲乙双方应严格遵守合同,正当行使权利,积极履行义务,如因一方违约(包括迟延履行、履行不当、拒绝履行)造成对方损失的,违约方应当承担损害赔偿责任.
具体赔偿金额应根据受损方遭受的直接损失确定,但赔偿金额不应超过本合同约定的年度服务费用.
7.
2甲乙双方在履行合同中发生的任何争议,应本着友好协商原则解决,如协商不能解决时,可向甲方所在地的人民法院提起诉讼.
第八条附则8.
1本合同一式八份,具有同等法律效力.
甲方留存四份,乙方留存两份,代理机构留存两份,自授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效.

8.
2本合同未尽事宜,双方另行书面约定,作为合同,与本合同具有同等法律效力.
一、政府采购合同协议书采购合同编号:HT-(采购文件编号)采购人(全称):(甲方)24供应商(全称):(乙方)甲、乙双方就乙方为甲方提供网络舆情监测服务事宜,依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规,经友好协商,达成如下协议:第一条合作内容一、舆情监测平台合作期内,乙方采用先进的云计算架构,运用SaaS模式为甲方开发建设并运行维护集网上信息、社会热点、网友言论、舆情分析于一体的"甘肃省政府网络舆情监测平台"(以下简称"平台"),对网络平面媒体、网络新闻、论坛、贴吧、博客、微博、微信、视频等信息源进行全面监测,实现涉甘网络舆情信息的监测、收集、分析等功能,并通过境外服务器实时监测海外中文媒体的涉甘动态.
二、人工预警在发生甲方需要重点关注的突发事件时,乙方通过电话、邮件或手机短信的方式发送预警信息给甲方指定联系人.
甲方指定的联系人最多不超过5位.
三、危机应对建议报告乙方向甲方提供涉及甲方的网络舆情危机应对策略建议、负面新闻的分析等,形成相关报告.
每个服务年度内,乙方每年度向甲方提供不多于20份危机应对建议报告.
四、专项舆情分析报告乙方采用大众传播学、社会学理论分析框架,借助数理统计和互联网技术,针对甲方关注的某个事件的舆情进行分析,形成专项舆情分析报告.
每个服务年度内,乙方每年度向甲方提供不多于15份专项舆情分析报告.
25第二条合作期限合作期限为叁年,自年月日至年月日.
服务期满后,双方均有意向继续合作的,应当至少提前30日开始下一服务期的续约商谈等工作.
第三条权利与义务3.
1甲方的权利和义务(1)甲方在本合同约定的期限和使用范围之内享有平台的使用权,享有需监测数据对象的更新权,享有监测所获数据的所有权.
甲方有权对监测统筹和质量进行监督及检查,若监测效果不能达到本合同约定的标准,则甲方有权要求乙方进行更改和完善.
如乙方不能应甲方要求有效履行合同规定的服务内容,甲方有权终止本合同.
(2)甲方有权要求乙方指定专门联系人负责协调本系统的运营维护和内容更新.
(3)甲方有义务按本协议约定向乙方支付有关费用.
(4)甲方所使用的平台的版权归乙方所有,不随协议转让,甲方遵守《中华人民共和国著作权法》及有关法律法规之规定,如有违反,乙方有权终止本合同.

(5)乙方向甲方提交的报告的著作权归乙方所有.
甲方可将前述报告用于内部汇报、学习等,但应遵守《中华人民共和国著作权法》及有关法律法规之规定,未经乙方书面同意,不得将前述报告用于商业目的.
(6)甲方有义务配合乙方对指定项目做必需的业务交流,并提供项目研发所需的数据、资料.
3.
2乙方的权力和义务26(1)乙方负责建立甘肃省政府网络舆情监测平台所需硬件、软件以及专业舆情分析师团队等综合条件,保证舆情监测工作安全、及时、高效展开,并根据服务模式和服务条款的有关规定为甲方提供系统建设及运行期间的所有硬件维护、软件升级和数据信息更新等工作.
当发生重特大涉甘负面舆情时,乙方应在获知舆情后的四小时内通过电话等方式告知甲方相关人员.
前述"重特大涉甘负面舆情"是指发生在甘肃省境内的严重自然灾害、造成重大人员伤亡事故、恐怖事件、重大违法违纪事件以及大规模群体性事件等影响社会稳定和谐或引发负面反应的舆情.

(2)乙方为甲方提供20个远程登录账号,并以定向、全面的监测和分析方式向甲方提供相关网络舆情、预警信息、热点信息、分类监测、统计分析等多层次、多维度的舆情信息监测服务.
(3)乙方有权根据合同确认的时间和方式接收甲方合同价款,并开具发票.

(4)乙方有权根据项目要求对甲方进行必要的业务交流,向甲方索要保障平台有效运行必要数据和资料.
(5)乙方拥有所供产品的知识产权,承担所供产品知识产权纠纷的法律责任.

(6)在合同有效期内乙方的数据库相关软件升级,应及时对甲方平台进行免费升级.
第四条保密条款无论在合同有效期内,还是在本合同解除或终止以后,任何一方对本合同所涉相关内容及在合同履行过程中以任何方式获知的另一方商业秘密、监测数据以及其它技术及经营信息均有保密义务,不得向任何第三方泄露.
双方在终止合同或合同到期时需把一方提供的所有资料及信息返还另一方或经对方同意后安全废弃.
若因27此给另一方造成损失或引起争议纠纷,应由违约方负责,并赔偿一切损失.

第五条费用及支付方式5.
1合同年服务费年度服务费用为元人民币;大写:.
甲方每年度分两次向乙方支付年度服务费.
5.
2付款方式从年起至年,每年度开始后,乙方向甲方提供相应金额的增值税发票,甲方在收到乙方提供的发票后的20个工作日内,向乙方支付当年度服务费用的60%,即元人民币;大写:;从年起至年,每年度结束前,乙方向甲方提供相应金额的增值税发票,甲方在收到乙方提供的发票后的20个工作日内,向乙方支付当年度服务费用的40%,即:元人民币,大写:.
乙方银行帐号:开户名:开户行:帐号:第六条免责条款6.
1由于平台升级等原因,造成全部或部分功能暂停服务(不超过3个工作日),不视为乙方违约.
6.
2由于电信运营商提供的机房、通信线路、黑客攻击、硬件故障及其他不可抗力原因造成的功能暂停,不视为乙方违约.
但乙方应在前述功能暂停发生后12小28时内响应,并尽快排除前述因素影响,恢复系统正常工作.
第七条违约责任及争议解决7.
1甲乙双方应严格遵守合同,正当行使权利,积极履行义务,如因一方违约(包括迟延履行、履行不当、拒绝履行)造成对方损失的,违约方应当承担损害赔偿责任.
具体赔偿金额应根据受损方遭受的直接损失确定,但赔偿金额不应超过本合同约定的年度服务费用.
7.
2甲乙双方在履行合同中发生的任何争议,应本着友好协商原则解决,如协商不能解决时,可向甲方所在地的人民法院提起诉讼.
第八条附则8.
1本合同一式八份,具有同等法律效力.
甲方留存四份,乙方留存两份,代理机构留存两份,自授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效.

8.
2本合同未尽事宜,双方另行书面约定,作为合同,与本合同具有同等法律效力.
29本页无正文甲方:(章)地址:电话:邮编:乙方:(章)地址:电话:邮编:法定代表人:(或委托代理人)签字日期:法定代表人:(或委托代理人)签字日期:开户行:账号:开户行:账号:政府采购代理机构:甘肃新禺项目管理咨询有限公司地址:兰州市安宁区安宁西路571号加莱印象写字楼6楼616室法定代表人:(或委托代理人)签字日期:30第四章采购需求一、背景介绍舆情监测系统是通过融合最新的网络爬虫、全文检索、数据挖掘和Web端技术,实现7*24小时对传统媒体网络版(含中央媒体、地方媒体、市场化媒体、部分海外媒体)、商业网站、网站新闻跟帖、网络社区/论坛/BBS、微博、微信、博客、境内外主流报纸/期刊等实时自动采集、内容抽取、信息过滤、语义分析、统计汇总等方式,实现对甘肃省政府的舆情监测预警、内部风险管理评估、纠纷与追溯举证、信息资源价值增值、信息自动摘要功能、统计分析、趋势预测、热点识别能力、倾向性分析与统计、预警系统及甘肃省政府舆情监测数据库等功能,满足甘肃省政府日常的舆情工作需要.
我国正处于社会转型期,社会出现了多元化的利益诉求,局部利益表达渠道不够畅通、利益博弈规则还不够透明规范.
当前,社会文化和教育水平的不断提高,公民权利意识上升,公民素质不断提高,民众也有了更为普遍、广泛、便捷的表达途径和空间.
互联网舆论爆发催生舆情产业发展.
我国互联网已成为全球最庞大、最复杂、最喧嚣舆论场.
随着移动互联网的迅猛发展,新型传播方式不断涌现,党政机关的施政环境发生深刻变化.
传统媒体的舆论监督力量有增无减,以"两微一端"为代表的移动新媒体成为社会舆论的新引擎,自媒体的信息发布门槛低、转发能力强、传播速度快,增加了舆情爆发机率和应对处置难度.
因此,加强舆情管理、做好政务舆情回应成为党政机关、企事业单位提升治理能力的内在要求.
2017年10月,喜迎党的十九大胜利召开,为新时代互联网的健康发展指明道路.
弘扬主旋律、传播正能量,引领网民走进新时代.
会上习近平总书记明确指出,要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作.
要加强互联网内容建设,建立网络综合治理体系,营造清朗的网络空间.
早在2016年4月,习近平总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会上,明确领导干部上网、看网成为了解群众所思所愿的重要途径,将舆情工作的重要性提到了一个新高度.
同年7月,国务院办公厅31印发《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》,对各地区各部门政务舆情回应工作做出部署,要求各级政府及其部门进一步明确政务舆情回应责任,从而准确把握网络舆论反馈的社情民意,提升社会治理水平.
本项目拟选用拥有成熟的文本挖掘和海量数据处理经验的;在海量非结构化数据处理、大数据挖掘分析、大数据计算、自然语言处理等技术方面拥有国内领先自主知识产权的;拥有舆情专业人才,长期服务于委办局,素质可靠,经验丰富,服务过硬的单位或企业.
协助省政府把握社情民意,对不实谣言进行有力澄清,对危机舆情事件进行有效舆论疏导.
在实施公共治理和新闻宣传时,有的放矢,因势利导,顺势而为,牢牢掌握舆论的管理权、话语权、领导权,为省政府在当今复杂的舆论环境中保驾护航.
二、舆情监测平台系统功能需求1)舆情监测预警:平台实现舆情信息7*24的全天候无间断的监测服务;平台实现负面信息的自动判断,自动化舆情预警.
2)热点识别:监测平台需具备根据新闻出处的权威度、评论数量、发言时间、密集程度等参数,识别出指定时间段内的热门话题的能力.
3)倾向性分析与统计:监测平台可实现对信息的观点、主旨进行倾向性分析,提供参考分析依据.
可根据信息的转载量、评论的时间密集度来判别信息的发展倾向.
4)数据分析:平台通过对甘肃省政府舆情数据的统计及分析,加强对甘肃省政府相关的舆情的把控,了解、掌握辖区舆情.
5)数据存储及溯源(信息存证取证模块):平台可备份甘肃省政府相关网络舆情信息,形成数据庞大的网络舆情信息资源库,并且能够对已抓取数据溯源,对目标信息进行存在取证管理,实现有效保全电子数据证明.
6)信息自动摘要:监测平台能够根据文档内容自动抽取文档摘要信息,该摘要必须能准确代表文章内容主题和中心思想.
327)趋势预测:监测平台能够通过图表展示监控词汇和时间的分布关系以及趋势分析,包括地域信息分布,以提供阶段性的分析.
如:信息传播的区域分布,转载量与转载网站类型等.
8)自动简报(舆情报告模块):平台已采集数据可根据甘肃省政府使用人员的选择,在系统中自动生成指定格式的舆情简报,可随时下载.
9)统计分析:根据舆情分析引擎处理后的结果库生成各类统计分析并提供信息检索功能,可根据指定条件查询.
10)分级账户管理:同时能够按照甘肃省政府的需求定制信息分类规则.
并可以设定登入用户的权限,根据用户权限的不同,规定该用户可查看、浏览的内容.

三、舆情监测平台系统技术方案3.
1.
系统建设原则为保证本项目能够建设成一流的舆情监测系统,项目的设计应遵循以下原则:准确性由多台服务器组成的监测矩阵,24小时不间断进行舆情信息的收集与分析处理,在系统智能分析、过滤的基础之上进行人工筛选和校对,真正达到准确捕捉关心的舆情焦点和热点.
快速性保证7*24小时的信息收集和处理,针对不同舆情来源建立专项监测机制,根据信息更新速度设定抓取时间,保证舆情信息的更新速度.
全面性监测范围全面覆盖传统媒体和网络媒体,根据需求配置监测来源,并且以元搜索技术作为有效补充.
资源整合通过系统建设,将建立一套内容丰富,覆盖全面的互联网监测体系.
体系的功能会根据需求发展不断增加,体系架构会遵循一个由简单到复杂,由单系统工作到33多系统综合的过程.
在舆情建设项目的设计建设中,合理利用现有的资源,通过对现有各种资源的整合、扩充实现舆情建设项目经济的、可持续发展的目标.

领先性舆情系统建设的技术实现是整个系统成功建设的有力保证,只有不断研发新技术和勇于创新,紧跟互联网发展的最新技术发展方向,才能使系统的建设在较长时间内处于领先的地位.
安全性本舆情建设项目的安全性至关重要.
舆情监测系统本身是一个绝密性系统,系统核心部分由多层级权限管理系统控制,保证系统的安全性.
可用性系统的可用性非常重要,设计各项功能时除考虑技术可行性因素外,还需要紧密结合舆情监测的需要,系统操作上要求简单易用,提高舆情监测的工作效率.

可升级性能够根据将来信息化不断深入发展的需要,方便的扩展监测覆盖范围、扩大网络容量和提高网络各层次监测的控制功能.
3.
2.
全媒体采集系统3.
2.
1.
基本情况全媒体采集系统是一套通用的分布式采集框架,可支持多种采集需求,支撑百亿数据规模,同时保证采集过程的高效性(快速)、全面性(有效应对网站的反爬取技术)、准确性(重点内容抓取、垃圾内容剔除)等多方面的要求.
全媒体采集系统采用分布式架构,实现从种子发现、列表页自动识别、页面多层采集、内容页文本自动抽取、非结构化到结构化数据的转换等功能.
采集范围覆盖全网,采集方式包括定向采集和全网采集两种,采集内容不仅包含新闻、论坛、博客、报刊等传统媒体,还包括主流微博、微信公众账号以及新闻客户端等新媒体,还实现了对百度、谷歌、搜狗、360等搜索引擎的采集,以及外媒报道的采集.
全媒体采集系统的特点包括:34(1)将采集工作分为调度、分发、下载和解析等子系统,各子系统在功能和逻辑上都相互独立,实现采集平台的高效运转,便于问题定位,降低系统运行维护成本,可根据业务量配置服务数量,实现按需分配.
(2)系统底层架构与业务逻辑分离,可满足网媒采集、微博采集、微信采集、元搜索采集、新闻客户端采集等各类采集需求,实现资源集中管理,提高资源利用效率,降低运维成本.
同时,通用的底层框架为快速响应新需求提供了保证,新需求的开发周期大大降低.
3.
2.
2.
监测范围网络舆情监测及信息服务项目需有效监测以下类型及范围.
3.
2.
2.
1.
网站20000多家(1)综合门户网站中央媒体:人民网、新华网、光明网、中国新闻网、中国经济网、中国网、环球网、中国广播网、CNTV、中国青年网、中国日报网、国际在线、中国共产党新闻网、中国政府网、中青在线、中工网、正义网、求是理论网、中华网、中国西部网、中国台湾网等.
大型综合媒体新浪、搜狐、腾讯、网易、凤凰网、中华网、MSN中国、雅虎中国、TOM在线、大旗网等.
(2)地方知名网站千龙网、北青网、京华网、北方网、今晚网、长城网、河北新闻网、燕赵都市网、银河网、大众网、山东新闻网、齐鲁网、半岛新闻网、半岛网、胶东在线、中国山东网、山西新闻网、东北网、龙广在线、中国吉林、东北新闻网、北国网等.

(3)财经网站国际财经时报、财经国家新闻网、中经网、21商评网、BWCHINESE中文网、华讯财经、一财网、经济观察网、财新网、财经网、新华08、首席财务官、商界财视35网、财资网、每日经济新闻、财华网、亚太商讯、北大商业评论网、哈佛商业评论网、中文商业新闻网、中国商业电讯等.
(4)政府机构发改委、工信部、科学技术部、中国无线电管理、国资委、商务部、国新办、中国政府网等.
3.
2.
2.
2.
博客83家光明博客、强国博客、央视网博客、凤凰博报、网易博客、搜狐博客、天涯博客、腾讯博客、新浪博客、财经网博客、财新博客、东方财富网博客、中金博客、金融界博客、和讯博客、经济博客、中国证券网博客、新华博客、西部网博客、龙城博客、半岛博客、浙江博客网、红豆博客、大河博客等.
3.
2.
2.
3.
论坛4000多家人民网强国社区、新华网发展论坛、中新网社区、光明论坛、中华网论坛、环球网论坛、央视网论坛、央广社区、红旗论坛、人民网图说中国社区、中经论坛、东方财富网论坛、铁血社区、百度贴吧、天涯社区、网易论坛、新浪论坛、凯迪社区、搜狐社区、华声论坛、互动中国论坛、腾讯论坛、猫扑论坛、中国改革论坛、中青论坛、搜狐圈子、和讯论坛、北国社区、羊城网论坛、红网论坛、商都网论坛、徽都论坛、大众论坛、星辰论坛、台海网论坛、西祠胡同等.
3.
2.
2.
4.
平面媒体1300多家(一)中央平面媒体:人民日报、人民日报海外版、光明日报、文摘报、中华读书报、书摘、博览群书、考试、法制日报、农民日报、中国青年报、求是、人民政协报、检察日报、人民法院报、科技日报、工人日报、解放军报、中国妇女报、学习时报、中国国防报、文艺报、中国消费者报、中国企业报、中国海洋报、大众科技报、中国商报等.

(二)地方平面媒体:广州日报、云南日报、深圳特区报、天津日报、铜川日报、海南日报、贵州日报、福建日报、陕西日报、钱江晚报、湖北日报、重庆日报、嘉兴日报、闽西日报、36北京日报、广西日报、海南特区报、大众日报、河北日报、辽宁日报、长江日报、宁夏日报、山西日报、青海日报、吉林日报、湖南日报、浙江日报、西安日报、北海日报、淮安日报、福州日报、西藏日报、安徽日报、闽南日报、河南日报、闽北日报、石家庄日报、内蒙古日报、新疆日报、闽东日报、兵团日报、重庆晨报、羊城晚报、新民晚报、南国都市报、燕赵都市报、南国今报、南方都市报、京华时报新华每日电讯等.
3.
2.
2.
5.
境外媒体1200多家美国CNN、彭博社、大公网、钜亨网、津巴布韦先驱报、爱尔兰新闻报、挪威经济日报、挪威世界之路报、孟加拉每日星报、巴基斯坦每日时报、南非新时代报、澳大利亚凯恩斯邮报、奥地利克莱恩报、瑞典晚报、瑞典每日新闻报、意大利24小时太阳报、意大利新闻报、法兰克福汇报、印尼共和国报、朝鲜日报、西班牙先锋报、加拿大金融邮报、新加坡联合早报网、德国商报新闻网、布里斯班时报、埃德蒙顿新闻报、多伦多太阳报、菲律宾每日问讯者报网、爱尔兰独立报、芝加哥太阳时报网、莫斯科时报、美国新闻与世界报道、泰国每日新闻网、朝日新闻网、底特律自由新闻网、朝日新闻社、美国联合通讯社、韩联社中文网、星岛环球网、澳大利亚时代在线、CFC中文网、华侨网、美国军事网、自由亚洲电台(中文)、新西兰天维网、明镜周刊网、ABC广播公司、文莱快线、华尔街网、法国国际广播电台中文网等.
自动对国外媒体报道及评论进行采集,应规避"翻墙"等法律风险.

3.
2.
2.
6.
主流微博新浪微博、twitter等.
3.
2.
2.
7.
新闻类移动客户端近百家网易新闻、腾讯新闻、搜狐新闻、凤凰新闻、澎湃新闻、新华社、人民日报、今日头条、ZAKER、央视新闻、天天快报、华商头条、凤凰视频、每日经济新闻、东方财富网、南方Plus、掌上猫扑、UC头条等新闻移动客户端.
3.
2.
2.
8.
微信公众账号可监测微信公众账号文章,且能够采集阅读数和点赞数等关联信息.
373.
2.
3.
全媒体采集系统功能全媒体采集系统采集数据涵盖新闻、博客、论坛、微博、微信、APP、报刊、评论等数据,应满足以下数据指标.
系统能够自动检测包括纯文本文件、MicrosoftWord、MicrosoftExcel、PDF、图片、电子邮件等文件的字符编码、语言及其他文档属性,并根据不同的文件格式调用不同的数据抽取插件进行文本抽取.
系统采集新闻类信息时,能够采集新闻评论等关联信息;采集论坛类信息时,能够采集回帖数等关联信息;采集微博类信息时,能够采集微博的转发、评论等关联信息;采集新闻类移动客户端的信息时,能够采集新闻的回复数、点赞数等关联信息.
采集微信公众账号文章时,能够采集阅读数和点赞数等关联信息.
要求重要站点、重点板块、重要微博账户内容、重要微信公众账号的文章采集时间平均采集延迟(采集时间与发布时间的差)小于5分钟.
覆盖4亿微博账户、覆盖主流的微信公众账号、日均微博采集量1亿、日均网媒采集量1000万、页面分析准确率95%以上.
3.
3.
大数据存储与计算系统架构服务提供商应对数据存储、计算系统、云计算、接口服务等综合系统服务.
其建设目标是要为舆情监测项目提供基于大数据的存储与分析平台.
平台采用当前主流的分布式计算与存储技术,达到分布存储与计算的高效、安全和稳定.
例如hdfs、hadoop、hbase、spark、storm等主要技术.
通过这些成熟技术的使用,有效保证平台高效稳定运行.
3.
4.
全文检索分析系统架构全文检索系统采用分布式架构,以lucene/solrcloud作为底层核心搜索技术支撑,能够针对包括Rabbitmq、Mysql、Hdfs在内的多种数据源进行索引,能够支撑百亿规模数据的索引与检索,为海量舆情数据的信息检索提供解决方案.

38全文检索系统作为承载大数据平台数据服务与web应用的关键组件,包括实时索引、离线索引、全文检索、统计查询、服务接口、管理接口、自动容错等多项功能.
支持近百亿级舆情数据的全文检索,索引数据大小达TB级.
索引速度达到1万条文档每秒.
数据从入库到检索可见延迟低于30秒.
检索速度在毫秒级,90%检索请求响应时间延迟低于1秒.
系统每秒处理请求事务大于200.
数据按照策略进行切片及复制,保证年宕机时间不超过24小时.
3.
5.
文本挖掘分析系统3.
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1.
架构文本挖掘是进行从来自异构数据源的大规模的文本信息资源中提取符合需要的简洁、精炼、可理解的知识,文本挖掘平台是解决这一问题的一系列技术的总称.

文本挖掘平台的主要功能是为中文文本挖掘应用提供强有力的开发接口.
它集成多项中文信息处理技术,主要包括:中文分词系统、命名实体识别系统、主题词提取系统、文本分类系统、文本聚类系统、文本相似度计算技术、文本摘要系统、垃圾信息过滤系统、热点事件发现、新闻传播分析、情感倾向性分析系统等.
相关产品和技术可以广泛的应用于以下领域和系统中:企业知识门户、行业信息平台、舆情监测系统、舆情信息增值服务系统等.
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功能列表文本挖掘平台是多种技术的集成平台,应当包括:自然语言处理基础平台、文本挖掘技术应用平台.
自然语言处理基础平台需达到分词、词性标注、主题词提取、实体提取、句法分析、语义成分分析等重点效果.
文本挖掘技术应用平台是热词发现、文本信息过滤、文本分类、文本聚类、新闻传播分析、文章相似度计算、舆情正负面分析、热点事件发现与追踪、大规模相似文章排重的综合运用体.
其中重点如下:1)新闻传播分析首发、传播路径分析、传播影响力分析,网络新闻传播分析作为舆情分析研判系统的重要功能,也越突显其意义.
一方面,新闻传播分析影响力可以作为网络、39纸媒等媒体的自身影响力分析评判的一个重要指标,及新闻媒体人评判其发布新闻或舆情事件影响力的重要评判指标;另一方面,可以作为普通人快速了解新闻或舆情事件产生、发展及演化的重要途径,以及作为舆情当事人或机构采取的舆情研判、舆情处置的重要依据.
某新闻或舆情事件的首发报道媒体识别,包括单首发、多首发情况的分析判断;对某新闻或舆情事件的传播路径分析,包括新闻发布时间、发布来源、新闻传播路径、新闻传播节点拓扑图结构分析;对新闻或舆情事件的报道媒体传播影响力分析,包括新闻首发报道、转发报道在整个新闻事件传播中的传播影响力分析.
2)文章相似度计算通过对文章内容,进行主题词提取,即提取出最能表达文章信息的一组词或短语,通过计算两篇文章的主题词的语义相似度,进而确定两篇文章的内容相似性.

此算法可以设定相似度阈值,将大于阈值的两篇文章作为相似文章,因此能够自主把握相似判断标准,既可以宽松度量相似判断,也可以严格定义相似度量.

3)舆情正负面分析目前大多数舆情系统的负面文章识别方法均通过对该文章中包含的负面词汇的多少和负面程度来计算文章的负面性.
但事实上负面词汇多的文章不一定都是负面文章,同样,有些讽刺文章很少有负面词汇,但却是典型的负面文章.
所以这种基于统计学方法的情感分析,其准确度是比较低的.
我们实现了基于语义的文本情感分析,通过对文章内容信息进行语义成分分析、主客体识别、情感对象判断、情感表达提取等技术,实现正负面的语义判断,大幅度提升负面文章识别的准确率,成为业界较早拥有此技术的舆情监测系统.

4)热点事件发现与追踪通过对采集的数据,按文章内容进行聚类分析,将内容相似的文章归为一类事件,并且可以按照新闻发布时间、发布来源、新闻报道及转发数量,以及新闻报道密集程度,综合判断事件热度,确定是否为用户相关的热点事件;40同时系统能够将当前时间段的热点事件与历史事件进行已有话题合并与新话题发现.
将话题事件的新闻报道按照时间排序,以及新闻传播路径分析,进而刻画事件发展演变过程、事件发展趋势等.
5)大规模相似文章排重基于文档内容"指纹"的文本查重技术,通过对文章主题内容分析,提取文章主题信息,转化为章语义指纹.
进而只进行语义指纹比较即可进行相似判断,系统支持千万级的网页相似文章检索与文章排重处理.
相似文章检索是相对于给定文本,在舆情数据库中查找出与之内容相似的所有文章,应用实践表明,相似性查找技术在新闻内容自动排重,文章关联方面取得较好应用.
文本挖掘分析系统中,分词词性标注准确率、召回率达到95%以上,运行速度达到1M/s.
主题词提取系统能够在分析文章内容的基础上,提取表达文章内容的一组主题词并能够对主题词计算权重,提取准确率达到85%,系统运行速度快,达到500篇/秒以上.
人名、地名、机构名实体词提取准确率、召回率均达到90%,系统运行1000篇/秒.
通过对文本结构、内容特征进行分析,建立垃圾识别模型,有效过滤垃圾85%以上,正常文章错判率<5%,系统运行1000篇/秒.
应具备反馈学习机制和纠正训练机制,用户可根据真实应用的情况即时进行反馈,补充完善训练语料和规则,从而持续改进自动分类的准确率.
聚类速度要求快,准确性高:自动聚类准确率达到85%以上,类内文章准确率达到90%以上.
情感倾向性判断要求在基于语义分析的情感倾向性判断上准确率达到85%,系统运行快速,500篇/秒.
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系统前端使用模块平台首页根据用户的浏览习惯,集中展现平台重点版块内容,可以方便、快捷地浏览平台监测的舆情信息.
舆情预警通过抓取信息和敏感词库信息的对比,将与相关的所有敏感和负面信息集中、41实时展现,该模块能够及时发现负面敏感信息并给予预警通报,以便及时了解排查相关敏感问题,及时解决,争取宝贵的应对时间,避免造成更大的负面效应.

实时监测实时监测相关的信息动态,了解各主流媒体(网媒、纸媒)、论坛、博客、微博、微信、新闻客户端的视角及看法,用于了解当前的舆论环境.
领导舆情提供领导人等热点人物的信息数据,对领导相关的舆情信息做汇总监测,便于及时了解公众对领导人的看法,维护领导人良好形象.
外媒监测通过合法渠道,不得违法"翻墙"对1000多家境外媒体资讯、推特信息进行采集,采集的数据通过专线进行传输,确保舆情数据的全面性、及时性和安全性,便于掌握国外媒体有关舆情动态.
微博监测提供主流微博监测.
通过后台关键词语义分析,剔除垃圾信息,用于微博信息的积累、分析和预警.
可查阅发布者、内容及发布时间,并进行数据图表分析.

微信监测实时监测和采集有关微信公众号文章,通过预设的关键词,系统主动识别微信文章中需要关注的言论,采集到的信息经系统分析、消重处理,为用户提供准确的微信数据.
热点事件对用户关注的热点事件进行专项监测,由系统根据热点内容的相似性和数据量,按媒体聚焦、网民热议、微博热议聚类呈现当前的舆情热点,并分析出当前热点的媒体分布情况和网络舆情走向,用于帮助使用方了解互联网热点舆情的动向,方便处置该事件时参考.
统计分析提供平台全部舆情信息的定量统计,按照时间、媒体转发量等元素分别统计、42分析舆情信息,并以饼图、柱状图、折线走势图等方式展现近期舆情趋势.

管理中心管理中心可将舆情监测系统与用户实际工作充分融合,为用户舆情处理工作提供便利.
根据实际工作需要,用户可在平台管理中心进行任务的下发、上报,可将关注的新闻加入简报夹生成报告,下载至本地或通过邮件发送.
平台内搜索该功能可以实现通过自定义关键字对平台所有信息进行检索,检索条件可以设定媒体类型、时间和关键字位置等.
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系统运作流程整个系统的运作流程分为四个阶段:第一阶段数据采集汇总网络爬虫系统和元搜索系统互为补充,负责将互联网上大量的新闻、论坛、博客和电子报刊等信息采集到本地,并经过数据转换、清洗、特征属性抽取等预处理,然后存储到舆情数据总库.
微博数据采集系统通过API调用和页面抓取两种方式实时将新浪微博数据采集下来并直接存储到舆情数据库.
第二阶段数据筛选归类存储在舆情库中的很大一部分数据都与舆情无关,过滤、分发系统通过预先配置的各种语义规则对总库中的每条信息进行匹配、筛选,并将满足条件的那些信息存储到对应的舆情行业数据库中,同时标记上各种舆情属性.
当前过滤规则包括行业、人物、地域、负面信息等多种类型.
第三阶段信息检索统计分别为舆情数据库和每个舆情数据行业库创建了倒排索引,并部署了搜索引擎系统,为用户提供了全文检索功能,可以迅速查询库中的每一条数据信息,并提供了丰富的统计、分组、排序功能.
第四阶段舆情研判与应用舆情监测系统实时读取来自于行业库的各类舆情数据,既进行简单的敏感信息43和负面舆情预警处理,也进行复杂的热点事件、话题和人物识别与追踪,同时通过搜索引擎系统进行信息的快速查询以及数据的分类统计.
四、信息预警组合方案4.
1.
舆情信息人工预警根据信息发布及传播规律,服务提供方应当实现24小时*365天值班制度.
发现重大舆情应做到及时、准确预警,形成舆情早发现、早报送、早处理,达到有效防止舆情炒作的作用.
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舆情应对危机管理针对某一突发舆情,服务项目组提供连续的实时传播情况报送、专项研判分析、危机管理程序等系列服务:一方面追踪相关信息的来源以及传播路径和现状,对舆论走向和社会心理定势分析预测,提出专业、科学的舆论应对建议.
另一方面协调危机应对专家待命,做好危机应对建议工作.
确保相关部门对事件的发生、发展、走势等情况做到全面掌控,从容应对.
服务提供方应提供不多于10份危机应对建议报告.
五、专项舆情分析报告服务服务提供方应独立拥有舆情专业人才储备,并为各大委办局长年提供舆情分析和报告服务.
需要熟练运用大众传播学、社会学理论等分析框架,借助数理统计和互联网技术,针对甘肃省政府关注的某个舆情事件进行分析,并形成专项舆情分析报告.
服务提供方应提供不多于10份专项舆情分析报告.
六、其他需要说明的情况6.
1项目管理与质量控制能力为保证甘肃省政府的舆情监测与管理项目的成功实施,必须按照项目流程对项目实施进行严格管理.
项目启动前,各方人员应做好充分准备,确保项目所需人员及其他必要条件及时就绪,并保证人员稳定.
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项目培训方案6.
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培训目标(1)通过培训加强沟通,使项目全体成员目标统一,步调一致,降低项目风险;(2)确保系统业务流程和系统功能的知识转移,使甘肃省政府能从上线的第一天开始正确、高效地使用系统;(3)最终为甘肃省政府提供有效的、全面的和标准的文档,为系统后续的稳定应用提供保障.
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2.
培训对象培训对象为甘肃省政府舆情工作人员.
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培训计划本项目需要培训四类不同层次的人员:(1)系统管理员:能对应用系统进行复杂的管理、维护和权限分配等,并能做一般故障排除,可对工作人员提供技术指导;(2)软件管理员:负责应用系统的管理以及软件的维护;(3)一般用户:能熟练使用应用软件、发挥系统应用能力;(4)其他相关人员:熟悉应用系统的功能,能够使用该系统.
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培训内容为提高整个项目的服务质量,应安排多类型人员的培训,包括系统日常使用培训和系统运行管理培训等.
培训内容内容概要舆情系统使用手册舆情平台登录、信息浏览、简报夹使用、舆情分发等舆情系统功能使用操作培训如下:功能模块功能项描述舆情信息实时监测查看涉及甘肃省政府的实时舆情动态,了解各主流媒体(网媒,纸媒)、论坛、博客的报道视角及看法,用于了解当前的舆论环境45舆情预警查看舆情预警信息和相关统计信息,了解预警的流程领导舆情查看领导舆情的信息和相关统计信息微博监测查看新浪微博数据信息和相关统计信息外媒监测查看外媒信息和相关统计信息新媒体监测查看新媒体微信公号、新闻客户端等的信息和相关统计信息舆情地图查看综合舆情地图和相关统计信息综合舆情查看综合舆情信息和相关统计信息统计分析查看平台全部舆情信息的定量统计,了解饼图、柱状图、折线走势图等展现方式管理中心掌握在平台管理中心进行舆情任务的下发、上报简报夹将选择的信息放入简报夹并生成简报下载平台内搜索掌握通过自定义关键字对平台所有信息进行检索报告库舆情报告下载、查看报告46第五章响应文件格式(项目名称)响应文件招标编号:项目名称:投标人:(盖章)法定代表人或其委托代理人:(签字或盖章)日期:年月日47目录一、协商响应声明二、法定代表人身份证明三、法定代表人授权委托书四、投标保证金五、商务条款偏离表六、资格证明文件七、投标报价表八、服务方案九、供应商认为需要提供的其它资料48一、响应声明致:在我方研究了贵方关于(项目名称)项目的单一来源采购文件(采购文件编号:),正式授权的下述签字人(姓名和职务)代表供应商(供应商名称),提交下述文件正本壹份,副本贰份,电子版本贰份.
一、我方同意在本项目单一来源采购文件中规定的递交响应文件截止时间起60天内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力.
二、我方承诺(承诺期:成立三年以上的,为提交响应文件截止时间前三年内;成立不足三年的,为实际时间):(一)我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金,没有偷税、漏税及欠缴行为.
(二)我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录:1、受到刑事处罚;2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚.
三、我方已详细审核全部单一来源采购文件,包括单一来源采购文件修改文件(如有的话)、参考资料及有关,确认无误.
我方承诺接受单一来源采购文件中的全部条款且无任何异议.
四、我方保证响应文件提供的数据和材料是真实、准确的.
我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料.
若贵方需要,我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料.
五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,保证在获得成49交资格后,按照单一来源采购文件确定的事项签订政府采购合同,履行双方所签订的合同,并承担合同规定的责任和义务.
供应商名称:(盖章)法定代表人或其授权代理人:(签字或盖章)日期:年月日50二、法定代表人身份证明单位名称:单位性质:地址:成立时间:年月日经营期限:姓名:性别:年龄:职务:系的法定代表人.
特此证明.
供应商:(盖公章)年月日附法人身份证明:正面反面51三、法定代表人授权委托书本授权书声明:我单位(供应商)授权(被授权人的姓名、职务)为本单位的合法代理人,就(项目名称)投标及合同的执行、完成和保修,以本单位的名义处理一切与之有关的事务.
本授权书于年月日签字生效,特此声明.
代理人无转委托权.
特此委托.
代理人(签字):性别:年龄:职务:身份证号码:供应商:(盖章)法定代表人:(签字或盖章)授权委托日期:年月日附委托代理人身份证明:正面反面52四、投标保证金(复印件)53五、商务条款偏离表项目名称:单一来源采购文件编号:序号单一来源采购文件条款号单一来源采购文件的商务条款响应文件的商务条款说明注:供应商提交的响应文件中与单一来源采购文件的商务部分的要求有不同时,应逐条列在商务条款偏离表中,否则将认为供应商接受单一来源采购文件的要求.