布隆迪章案凶手终身监禁

联合国A/56/479大会Distr.
:General17October2001ChineseOriginal:French01-58383(C)011101011101第五十六届会议议程项目119(c)人权问题人权情况及特别报告员和代表的报告布隆迪境内的人权情况秘书长的说明*秘书长谨向大会会员国提交人权委员会布隆迪境内人权情况特别报告员玛丽-特雷瑟凯塔-博库姆根据人权委员会2001年4月20日第2001/21号决议和经济及社会理事会2001年7月24日第2001/256号决定的规定编写关于布隆迪境内人权情况的临时报告*根据大会第55/222号决议第三部分第10段的决定本报告于2001年9月17日提交以便尽可能列入最新的资料2A/56/479人权委员会特别报告员关于布隆迪境内人权情况的临时报告目录章次段次页次一.
导言1-53二.
一般情况6-263A.
政治情况7-163B.
和平进程的演变17-224C.
经济和社会情况23-265三.
人权情况27-1275A.
公民权利及政治权利29-1075B.
经济社会和文化权利108-11713C.
司法和法治118-12513D.
人权的促进和教育126-12714四.
意见128-13615五.
建议137-15716A.
对冲突各方建议138-14216B.
对布隆迪当局的建议143-14816C.
对国际社会的建议149-157163A/56/479一.
导言1.
根据人权委员会第五十七届会议2001年4月20日通过的第2001/21号决议的规定将布隆迪境内人权情况特别报告员的任期延长一年并请特别报告员在工作中从性别角度考虑问题正是按照这个任务将这个关于2001年2月1日至8月31日期间的本临时报告提交大会该报告是根据特别报告员于2001年7月5日至14日第四次访问布隆迪的结果2.
在访问期间特别报告员有机会会见了外交使团代表联合国系统驻布隆迪机构的负责人民间社会代表特别是妇女协会工会青年和人权组织以及大学及宗教团体的代表3.
在鲁伊吉省她访问了Butezi流离失所者收容营监狱及在Shalom收容所的贫苦儿童以及战争和艾滋病所产生的孤儿在该市她访问了由儿童当家作主的家庭她还与省长代理检察长和鲁伊吉主教会谈她观察了布琼布拉市区的基纳马区这是2月武装集团和军队进行激烈战斗的地点4.
她感谢布隆迪总统以及所有和她会见的人士通过他们的合作和协助她能够完成这次任务特别报告员赞扬联合国人权事务高级专员驻布隆迪办事处(人权专员驻布办事处)处长和其工作人员作好准备使这次访问顺利进行并对在她停留期间他们给予的接待深表谢意5.
在她访问时适逢阿鲁沙和平协定发生重大变化因此特别报告员能够客观地了解布隆迪总的局势人权情况尤其是妇女和儿童情况的最新发展事态她将在提交大会的本临时报告中提出有关意见及建议二.
一般情况6.
一般情况涉及与和平进程及经济和社会情况的变化有关政治形势A.
政治情况7.
政治形势仍然因北部各省恩戈齐除外存在普遍不安全的日益紧张气氛而受到影响人们注意到尤其运输和在坦噶尼喀湖的捕鱼活动中断和由于刚果民主共和国及坦桑尼亚联合共和国边界容易渗透所造成的不安全实际上自特别报告员上次访问以来武装暴力事件有所增加尽管从6月起尤其在首都郊区的局势暂时相对平静然而不能肯定在阿鲁沙和平协定签署一年后布隆迪境内激烈的战争已减弱尽管各政治集团之间的紧张关系有时略为松弛全境的安全状况没有好转布琼布拉郊区马坎巴及鲁塔纳继续发生冲突和存在严重危险8.
在加蓬总统奥马尔邦戈的倡议下2001年1月10日布隆迪总统皮埃尔布约亚在利伯维尔与全国捍卫民主理事会-捍卫民主力量叛军领导人让-博斯科恩达伊肯古鲁基耶会晤当时已故刚果总统洛朗-德西雷卡比拉也在场这次意想不到的会晤备受布隆迪各政治集团和观察家赞扬9.
2001年3月上旬国家军队和民族解放力量武装反叛分子在首都北部基纳马区进行激烈战斗政府部队将反叛分子击退但代价是数十人死伤数千人流离失所和房屋学校及诊疗所被毁坏在主要武装运动发生内讧历史性领导人KaburaCossan失势由其被视为较激进的主要副手AgatonRwasa中尉替代后第二天民族解放力量发动了这次大规模攻击10.
3月军队和叛军在布隆迪郊区中部南部和东部特别是在马坎巴省鲁塔纳及布琼布拉郊区进行激烈战斗这些地区都是白天由军队控制而夜晚则是武装集团的天下特别报告员获悉战斗人员对平民的态度有所改变只在平民与叛军或军队合作时才施加惩罚因此人民继续在战斗区被迫流离失所和在接近坦桑尼亚联合共和国边界的地区受到掠夺这些战斗引起秘书长和安全理事会注意他们对此大力谴责和要求立即停止攻击4A/56/47911.
民族解放力量叛军和捍卫民主阵线在刚果民主共和国边界各省和卡比拉森林发动攻击后并由于在布琼布拉郊区姆瓦罗布鲁里马坎巴坎库佐及鲁塔纳的反叛活动出现了新的不安全区12.
新兵人数和武器数量的增加及质量的提高都表明战斗人员的立场趋于强硬在兵力方面特别报告员注意到在Butezi加紧征募越来越年轻的士兵和建立治安警察部队年龄多半不满18岁还组成自卫团体和武装民兵在这个冲突升级的新阶段布隆迪军队似乎占上风但不能确定最终谁胜谁负13.
布隆迪政府已采取一系列措施来加强或扩大其安全系统为此建立了团结基金以敷安全支出此外政府推行民间自卫政策允许在北部南部东部和中部许多省份的平民受军训持枪操练在某些地区从14至25岁的青年中选出的武装平民组成民兵由领土行政当局甚至军队指挥这些民兵执行侦察及运输任务有的曾是前反叛分子或年轻农民应当指出他们往往违法乱纪和进行敲诈特别报告员获悉这些治安警察动辄强迫平民付出罚款或捐款,作为其报酬14.
2001年4月18日正当国家元首在加蓬利伯维尔在加蓬总统奥马尔邦戈支持和南非副总统雅各布祖马参与下与捍卫民主阵线领导人正式会晤时驻守Gatumba(布琼布拉)军营的一批年轻军官试图发动政变事件几天后政府设立了一个司法调查委员会负责查明政变真相这次政变未遂加上政党领导人被捕和在政治经济和司法领域一事无成的原因使局势更加不稳定15.
布隆迪的政治形势与大湖区各国的情况息息相关显然如这些国家所面临的危机能够解决将对布隆迪有利目前,震动大湖区各国的内部冲突互相纠缠不休因此各国间的边界很容易渗透致使局势长期不安定由于卢萨卡协定的实施武装集团大部分迁到刚果民主共和国东部布隆迪和坦桑尼亚联合共和国16.
坦桑尼亚联合共和国边界的形势因各地的暴力事件而动荡不安来自坦桑尼亚的反叛分子越境抢掠布隆迪的牛只布隆迪军队随后到坦桑尼亚联合共和国一边把牛夺回来他们奉命在受到挑衅时加以还击不会让步B.
和平进程的演变17.
2001年1月至7月和平进程没有任何重大演变在这段期间,举行了许多会议双边和多边会谈以实行既定措施特别是有关两个主要问题领导权过渡和停火措施不过在这两个问题上仍毫无进展18.
2001年5月23日安全理事会的一个重要特派团访问了布隆迪这个代表团由12名大使组成并由法国大使让-达维德莱维特率领与布隆迪各领导人包括其国家元首会面该代表团还与阿鲁沙协定的所有签署方会面19.
此外在实施和平协定的范围内国家元首2001年5月15日指定一个技术委员会负责编制阿鲁沙协定所规定的法律案文这个委员会的主席为人权体制改革和国民议会关系部长,并由10名成员组成20.
2001年7月10日在比勒陀利亚宣布了调解人纳尔逊曼德拉的建议打破了1月以来和平进程停滞不前的情况这些建议在不同程度上受到政治集团武装集团和民间社会代表欢迎按照此决定在过渡进程的第一阶段将领导权交给属于G-10集团(亲图西族)的现任总统布约亚以及属于G-7集团(亲胡图族)的副总统多米蒂安恩达伊泽耶2月26日,在坦桑尼亚阿鲁沙就布隆迪境内实行停火的问题举行的首脑会议上核准了这项决定调解人在会上建议过渡期间为期36个月分成两阶段各为期18个月在第一阶段由一名G-10集团代表担任总统副总统为一名G-7集团代表在过渡进程的第二阶段由一名G-7集团代表担任总统副总统为一名G-10集团代表政府的其他部门应当根据协定组成首脑会议和19个当事方接受了调解人的建议因此这项决定有助于确定过渡进程的领导权此问题一直影响到5A/56/479政治形势不过按照随后对此的反应不能肯定已朝着和平迈开决定性一步实际上就大多数政治集团来说停火问题悬而未决此外目前某些政党所持的反对立场令人不安21.
2001年7月23日,布隆迪区域倡议的各国家元首核准了纳尔逊曼德拉的建议布约亚总统和多米蒂安恩达伊泽耶接受和签订了一份案文内附约束他们的11项条件同一天发生了第二次政变企图致使原已不稳定的政治局势进一步恶化22.
过渡进程已确定于2001年11月1日开始因此只有三个月的时间来处理其实施的问题其中包括解散军队过渡体制宪法草案外来部队的干预和暂时豁免C.
经济和社会情况23.
在经济和社会领域布隆迪是全球第三个最穷的国家这种情况是由妨碍发展的战争不安全不稳定的政局造成的布隆迪境内的人权情况受到经济和社会状况持续恶化的影响尽管政府努力打击腐败贪污和盗用公款的行为但最近几个月内贫穷现象在加剧虽然在上个农业季节雨量充足出现丰收但由于连年的旱灾粮食仍然不足因此2001年4月开展了粮食援助行动在一百万受到营养不良威胁的居民中有60000个家庭大约300000人获得紧急粮食救助24.
国际社会制定的若干项目正在进行/或/是在计划中但项目是否能够完成则取决于治安情况能否好转鉴于当前局势捐助者于2000年12月在巴黎会议上作出的承诺可能无法充分实现捐款者为使布隆迪经济复苏认捐的大部分款项仍未有着落不过目前在布隆迪的经济援助方面取得一致意见但向该国提供的支助还不足以推动重大的经济发展25.
7月份的经济状况比1月份较差世界银行的紧急信贷和欧洲联盟通过稳定出口收入制度提供的资金已耗尽由于没有外汇经济不景很多公司和企业宣布破产许多雇员失业2001年7月1日布隆迪国家元首在纪念独立39周年时宣布对公务员加薪1026.
布隆迪85至90的人口务农为生内战的影响和随之导致国家体制崩溃的后果加剧了布隆迪境内的土地纠纷地方法庭经常审理这类诉讼案件但大批人口流离失所贫穷现象加剧和难民将要返回的原因使土地控制问题更加尖锐虽然土地纠纷未必与族裔分裂有关但可能引起社会及种族之间的暴力尤其在难民返回期间目前几个部门负责管理土地但对此似乎没有统一政策八年来不利的政治经济及社会因素互相交织因此必须在这方面紧急进行协调三.
人权情况27.
主要的侵犯人权行为涉及对生命权人身安全人身自由和保障权利的侵犯此外行动自由和选择居所自由继续受到侵犯尤其是在南部和东南部省份这两个省份有些居民常常向邻国坦桑尼亚联合共和国寻求庇护对于某些或某类人来说言论和表达自由仍然是一个乌托邦同时在绝大多数的次级拘留中心人口拥挤虐待拘捕和非法拘留已成为司空见惯的事情因为这些拘留完全是在不合适的地点例如军营或其他营地在类似情况下对于妇女权利以及属于最脆弱群体的儿童权利的尊重被认为是次要的对于经济权利社会权利和文化权利也是如此28.
平民是这些侵权行为的最大受害者而妇女儿童和老年人受到最大的伤害然而由于政府民间社会和国际社会所作的努力某些部门取得了显著的进展这点证明大量的行动者希望结束这种悲惨的循环A.
公民权利及政治权利1.
侵犯生命权的行为29.
有人指出在武装集团进行大量攻击之后随之而来的是军队作出严厉的还击特别报告员获悉国6A/56/479家工作人员和武装集团的勒索行为主要是针对平民危机也助长抢劫行为以及身份不明的人进行的攻击30.
在2001年2月期间安全情况大为恶化对人权情况造成影响Buterere区和Kinama区受到叛乱集团的攻击Kinama的血腥对抗是一个令人心酸的例子接着还有很多其他例子因此几个省份已成为叛乱集团和武装部队之间的对抗场所MakambaRuyigiRutanaBururiGitega省和布琼布拉郊区就是这种情况沿着公路发生了大量伏击情况31.
在布琼布拉郊区的Kivoga和Tenga,地雷造成的问题越来越严重一些无辜者触动埋在该地的地雷有些人丧生另一些人双腿被炸断32.
在2001年1月和2月大多数侵犯生命权的行为是主要活跃在该国南部和东部以及布琼布拉郊区的武装叛军所为军队对这些叛军作出了激烈的还击由于叛军在2001年3月加紧攻击以及在国内的几个省份和在布琼布拉市与政府部队进行战斗其结果是增加了对生命权的侵犯33.
在特别报告的停留结束时在Kanyosha镇的武装部队对居民进行了猛烈的攻击这次行动显然是在军队的一名军人失踪后军队采取的报复行动造成大量平民死亡人数自相矛盾特别报告员接触的当局表示有8人死亡可是非正式来源认为有几十人死亡34.
因此对生命权的侵犯行为基本上表现在国家工作人员和查明身份及身份不明的武装集团对平民进行屠杀袭击山丘或流离失所者和集结者的地点人们还注意到房屋行政社会经济基本设施受到破坏以及在公路枢纽上进行伏击和杀人在这些侵权行为的同时往往还进行强奸和掠夺归咎于国家工作人员的侵犯行为35.
2001年1月2日在Mutimbouzi镇的Gasenyi区一宗地雷爆炸事件造成一人死亡另外2人受伤伤者两腿被炸断驻布人权办事处联系到的当地负责人表示军队埋藏地雷是因为有很多叛军在这区出没36.
2001年2月15日Kayanza的一名叫Matayo的国民因没有身份证在Mugina遭到镇警察的拘捕在受到虐待后死亡2001年2月25日军队在Kinama的Gitega区杀害了他们怀疑为叛军的名叫Fulgence的人37.
2001年3月7日又名Rupipi的JeanMarie在Kinama地区的Gitega区遭到宪兵杀害2001年3月15日两名军人和一名平民在一名原籍刚果叫Kakumba的人家里抢劫并杀害他2001年3月19日一名叫Bizimana的人在Kirekura地区被军人杀害因他拒不告诉他们武器收藏地点2001年3月30日GabrielKabura在Matana镇遭到宪兵队非法拘捕和拘留后惨遭酷刑和虐待而死2001年3月20日在Rukaramu地区的Kinyinya,一名母亲及其4个月3岁和5岁的三名孩子遭到Gakumbu军营的一名军人开枪扫射母亲及3岁的小孩因伤不治而4个月大的婴孩及其5岁的哥哥则受伤特别报告员要求彻底查明此一案件真相因为生命权利是最基本的权利而且当受害者为儿童或婴孩时对这项权利的侵犯行为则更为令人发指38.
2001年4月10日在Mutimbuzi镇的Rubirizi地区一些军人杀害了20人到35人事发情况完全不明归咎于叛乱集团的侵犯行为39.
2001年1月7日至8日晚上一批武装叛军对Murango山丘Bururi镇和省进行袭击时有3人遇害2001年1月22日一批武装叛军袭击Rutana省Nyakabanda的Mpinga-Kayove镇偷走了一些牛只和杀害了3名平民2001年1月28日在Rutana省有一辆小巴陷入一批武装叛军布下的埋伏有一名商人被杀害另外5人身边的财物被抢幸得一些军人的干预其他乘客幸免于难同一天在Kayogoro中心晚上的一场袭击中有一名平民被杀另外3名被劫持叛军也偷走了大约30头牛7A/56/47940.
在2001年2月期间Bururi省Muramvya省和布琼布拉郊区和布琼布拉市区有16人遇害其他10人受伤41.
在持续到2001年3月10日的Kinama战役中民族解放力量的叛军向邻近的Ngagara地区和Cibitoke地区以及Kiriri大学校园发射炮弹杀害两名平民和伤了另外几名平民造成严重的物质破坏此外必须指出在这个月在Makamba省和布琼布拉郊区省另有其他8人死于叛军之手42.
2001年4月25日至26日晚上武装叛军暗杀了Gisagara镇Cankuzo镇行政长官及其全家必须指出的是另有5名平民于2001年4月21日在Cankozo镇被杀43.
在5月期间叛军在袭击暗杀和伏击中一共造成50人死亡和另外21人受伤其中包括儿童和妇女在军队的受害者当中还包括行政长官和他们认为与行政当局合作而受到攻击的个人44.
所有这些袭击还伴随掠夺盗窃或有时候拐带少女等行为归咎于身份不明人员的侵犯行为45.
2001年1月8日至9日晚上一些武装男子袭击布琼布拉市区的Kinama地区枪杀了3个人凶手还抢劫了住房和商店并劫持了5个人46.
2001年1月19日3名平民遭受埋在Kibira森林旁边路上的地雷炸死2001年1月22日布琼布拉市区Kanyosha地区的流离失所者营地发生手榴弹爆炸事件炸死1人炸伤5人47.
在2001年2月5日至6日晚上在Bubanza省的Bubanza镇一些身份不明的人袭击中级技术学校杀死两人其中一人为学生有两人在相同的情况下遇害48.
2001年5月21日至22日晚上在Tenga–Nyabuyegeri区的一次军事行动中有4人被杀另外16人受伤在前一天一辆小货车上的两名乘客在交出身上财物后被两名身份不明的凶手杀害2.
侵犯人身自由和保障的权利49.
新的刑事诉讼法的几项规定常常受到破坏尤其是关于拘留和临时拘留期限特别是禁闭的规定虽然新的刑事诉讼法的条款规定拘留期限不得超过7天但检察院决定必须延长除外期限最长增加7天可是被犯人在某些监狱中度过几个月甚至几年特别报告员获悉尤其是在一些军营设有非法拘留地点在一些不安全地区尤其如此而这完全罔顾刑事诉讼法的规则50.
特别报告员又处理SeverNkurikiye和一名叫Marguerite的人被拘捕和拘留在Muramvya省Bukeye镇监狱的案件他们的家属表示这是他们因一空土地官司而第四次被捕在Bukeye司法警察的主使下2001年2月9日宪兵和军人拘捕了这两名妇女她们被捕后失踪51.
Kanyosha地区的卫生检查员NzoronkaAlois在2001年3月17日星期六在没有任何拘捕令的情况下遭受宪兵拘捕他被拘留在Kanyosha地区的宪兵队他的家属无权看望他根据收到的其他资料他可能遭受酷刑52.
自2000年6月以来IrakozeHaruna一直被非法拘留在Mwaro的军营政府委员会获悉后作出宣布证实IrakozeHaruna被拘留在Mwaro营地将人拘留在军营而且拘留11个月并且尽管该城有检察院和宪兵队却没有展开任何调查特别报告员对此表示谴责因此她要求将IrakozeHaruna送交检察院或宪兵队进行调查53.
NdabarushimaFundi先生21岁是Buterere地区Mubone区的居民他在2001年3月18日遭到非法拘捕然后移送军队54.
布隆迪前部长联合国前高级官员布隆迪前驻阿比让领事PieMasumbuko于2001年3月30日被捕并被拘留在特别调查队完全没有向他说明拘捕原8A/56/479因他在晚上获释但第二天必须向特别调查队报到以便接受讯问他本人已告知驻布人权办事处他已获释但他没有向特别调查队报到反而向人权专员办事处处所寻求庇护可是徒劳无功因为自卫力量Amasekanya主席DiomèdeRutamucero已躲在那边几个星期Musumboko先生与政府人权委员会主席会谈后在2001年4月1日星期天离开该办事处2001年3月31日政权的另一反对者J-6的发言人AlphonseRugambarara在离开记者招待会时遭到治安部队的拦截并根据检察长的命令直接送到Mpimba监狱监禁他被控以侮辱国家元首罪55.
18岁的NtakarutimanaLéeonidas从2000年12月13日起被非法拘捕和拘留在一个军营度过3个月后他被转移到Ggatoke的宪兵团他的家属表示他受到叛军的劫持逃出后被军队拘捕因为他们指责他在事后没有向当局报到56.
22岁的HakizimanaYasser和一名叫Nono的人在2001年4月14日在Buyenzi的Ruvzumera市集大概因盗窃被市集稽查员拘捕后失踪57.
特别报告员处理了Rutana省CegetaraAudence的案件他因参加1993年的屠杀而在1996年被捕并起诉在监狱中度过2年后他本应于1998年11月30日因缺乏证据而获释可是根据这些相同的控诉CegetaraAudence再次遭到非法拘捕并拘留在Gihofi的宪兵队这些案件似乎相当常见因此当特别报告员经过Ruyigi时可以看到几乎相同的案件他就此通知总检察长他立即采取了一些措施以着手核实并释放有关囚犯58.
2001年4月29日在Muramvya省的Bukeye镇属于ThéicoledeTeza公司的两辆民用车辆成为叛军集团的攻击目标两辆汽车被烧毁司机被劫持59.
2001年5月11日可能属于捍卫民主力量的一批叛军劫持了在Makamba省Kibago镇执行人道主义任务的MEMISA-COPED非政府组织的6名工作人员根据各方的消息来源这些人质可能被拘留在坦桑尼亚联合共和国境内Kigoma区域的一个难民营后来释放了这些工作人员3.
侵犯人身安全权利酷刑和虐待60.
有人向特别报告员指出了在不同的警察机关囚室以及秘密拘留地点实行酷行的案件武装集团也肆意实行酷刑这种侵犯范围之广迫使人们组成了反对酷刑联盟和民间社会发起了打击这些行为的宣传运动布隆迪维护犯人协会和人权事务高级专员办事处主办的反对酷刑研讨会揭露了大量的酷刑案件对这些酷刑提出的大多数控诉没有任何结果61.
2001年1月8日在视察特别调查队的囚室期间人权事务高级专员办事处的观察员观察到NsabimanaPascal和NahishakaIsaac遭受酷刑的案件他们宣称在审问时遭到司法警察的酷刑他们被迫跪在啤酒瓶盖上62.
布隆迪反对种族灭绝斗争协会的积极分子JeanRufunente从2001年1月24日至31日被关在国家情报中心条件非常恶劣的囚室为了获得释放他必须要为侮辱国家元首的罪行付出30000布隆迪法郎的罚款如碰到类似的案情必须遵行有关拘捕和拘留的所有国家和国际准则63.
特别报告员获悉于2001年3月8日被捕并在kanyosha宪兵队拘留至今的MichelManirakiza曾遭受酷刑64.
MarcBaradumbwa对残害他的Ngozi检察院司法警察的法警FirminBiraho提出控诉有人向人权事务高级专员办事处报告了几宗证实法警参与的酷刑案件根据某些资料来源该名法警在驻守Kayanza时也将一名被拘留暑残害致死唯一的制裁是后来被调到Ngozi人权事务高级专员办事处责成省长和Ngozi上诉法院检察长受理此案但图劳无功特别报告员要求对该名法警的行为展开调查65.
特别报告员处理了Jabé残废青年中心行政和财政事务主任PaulNsanzurwimo的案件他本人和名9A/56/479叫EmileMasabo的内兄弟在2001年3月16日遭到军人的非法逮捕和拘留并受到他们残忍不人道和有辱人格的待遇66.
NkurunzizaMéthode在拘留期间于Gitega的检察院特警囚室遭受严重酷刑后2001年3月21日在Gitega医院去逝司法当局承认NkurunzizaMéthode到达警察局时健康状况良好此一事实证明他的死因可疑67.
ThierryMutoré因偷钱被捕并非法拘留在布琼布拉市区检察院特警处他的家属表示他在审问时受到虐待负责此案的法警以采取这种做法见称没有否认指出的事实68.
酷刑的凶手逍遥法外而根据刑事诉讼法符合蓄意殴打和创伤定义的罪行没有受到充分的惩罚此外没有任何规定计划向酷刑受害者作出赔偿强奸69.
在布琼布拉市区的Kinama行政当局发现本区有几种强奸案件已有一段时间2001年4月12宗其中4宗发生在Bubanza区三宗在Muyinga区特别报告员在访问Kinama时从Kinama妇女协会方面获悉当地发生强奸罪行其中有若干妇女为去年2月-3月Kinama发生的事件期间的受害者布隆迪人权联盟在关于人权情况的年度报告1中指出在本年期间向布隆迪的主要法庭提出了93宗的强奸控诉有待审理70.
有人指出了尤其是在灾区发生的强奸包括强奸女孩的案件其它的强奸案件是武装团伙袭击时对劫持的妇女进行的遗憾的是大量案件没有提交法院审理布隆迪的法律对强奸罪规定处以10年至20年徒刑情节严重者则超过20年然而大部分的案件仍然没有受到惩罚社会压力或其它压力无疑解释了为什么受害者或其父母接受庭外和解的办法4.
国内的流离失所者71.
国内流离失所人数估计超过50万其中379000人或半数为儿童他们分布于210个地点此外另有20万人由于安全原因或取得保健原因在集结营解散后尚未返回家园大部分的人流落在南部和东南部省份由于这些区域道路崎岖这些人的生活条件令人关注在某些情况下山丘的不安全情况迫使居民留在原地生活条件非常艰苦尤其是对于寡妇老龄妇女和大批的儿童他们过着朝不保夕的非人生活疾病缠身饥塞交迫如何管理这些地点对国际社会是一场挑战72.
助长流离失所的情况包括2001年2月-3月民族解放力量叛军进行的大规模行动以及在布琼布拉市区的kinama军队与武装叛乱集团之间的冲突约造成54000名流离失所者2001年4月在Ruyigi和5月Muzinda叛军的敲诈行为和2001年7月Kanyosha的军队的敲诈行为约造成5000名流离失所者Kinama的流离失所者一无所有分布于4个地点特别报告员对这些场所的实地视察让他能够衡量破坏的程度房屋商店健康中心学校市集和一家叛军躲藏的教堂遭到冲锋枪和炮弹的彻底破坏73.
设立了一个人权事务高级专员办事处参与的特别小组评估Kinama流离失所者的情况74.
特别报告员了解了他上次特派团视察过的GihangweBubanza省流离失所者营地的人权情况根据获得的资料驻营的军队中尉及其士兵对营中的居民实行敲诈勒索因此2001年4月7日星期六该营一名叫Mayogoro的居民在其家属和其它流离失所者面前遭到一位名叫Kayitare的军人杀害这是Gihungwe驻军首领Banteyamanga中尉下达的命令没有对此采取任何制裁措施75.
除了这一罪行外一些流离失所者受到各种各样的敲诈并被军队强迫劳动以致有些流离失所者为了逃避这些虐待打算离开营地国防部必须采取积极措施制止这些做法并且对杀害案件展开调查76.
在叛军活跃的省份居民往往不能自由进入他们的农地这样早晚会引起饥荒和营养不良10A/56/47977.
2001年2月7日人权部长与人道主义行动代表之间签订了一项协议以保护流离失所者可是由于对人道主义行动工作人员的攻击增加和再暴发不安全情况必须考虑为工作人员采取安全措施特别是保护车辆和加强护送队5.
难民情况78.
联合国难民事务高级专员办事处协助的卢旺达难民人数达406294其中大部分住在坦桑尼亚联合共和国然后是刚果民主共和国卢旺达和赞比亚另外有1970年代的200000名难民局部融入坦桑尼亚联合共和国的生活2001年4月有8418人自愿归国布隆迪境内有28277名来自邻国的难民其中大部分来自刚果民主共和国如果实施卢萨卡协定和阿鲁沙协定可能造成大批难民回返这样对于为他们制订的行动计划和手段将是一项考验6.
行动自由和自由选择住所的自由79.
2001年2月12日人权事务高级专员办事处在特别调查队会见了AnnaCécileAsbawaUsmaniLutandaMayembeMatesoAlbertChindanoIssoufBirangeJustinNgomaFranois和MpoyoIdiBili这8名前一星期被拘捕的刚果难民他们属于刚果民族运动-卢蒙巴派特别调查队的指挥官要求他们在一份释放条件声明上签字保证今后再也不在卢旺达领土上从事政治活动他们拒绝签字2001年2月13日其中5人被驱逐到Uvira这是刚果叛军控制的地区他们在这区有生命危险两天后其余3人也受到相同的待遇这种驱逐做法令人震惊因为本来可以将他们送交布琼布拉的检察院审判如果认为有罪就判刑和监禁因为他们是在布隆迪犯法又必须指出的是这种驱逐行为没有遵守在这方面规定的国家和国际准则80.
2001年5月其中的3人在红十字国际委员会红十字委员会场所前面再次被拘捕并非法拘留在布琼布拉检察院特警的囚室布隆迪的态度违反其批准的非洲统一组织关于难民的公约第3条的规定即不得将难民强行驱逐到其生命人身安全或其自由受到威胁的国家81.
2001年5月25日Rumonge镇行政当局另外将105名刚果人驱逐到刚果边境不准他们领回财物也没有考虑到这种做法对他们生命造成的威胁7.
侵犯意见言论和集会自由的行为82.
媒体代表碰到的问题很多特别是难以获得新闻新闻检查和威胁非洲公共电台的一名记者被杀害路透社的JeanPierreHarerimana受到警察的粗暴对待而私营电台Bonesha的两名记者GabrielNikundana和AbbasBazumutima在3月在采访了民族解放力量武装集团的发言人之后被控助敌宣传遭到拘捕他们数天后即3月16日星期五在付了10万布隆迪法郎罚款后获释拘捕Nikundana先生是非法的这是对刑事诉讼法对有关新闻的法令和对公民权利和政治权利国际盟约第19条第2款的侵犯2特别报告员要求当局尊重媒体依照国家法律和现行国际准则进行的工作83.
有关新闻的法律包括一些非常严格的规定所有这些侵权行为减少居民的新闻来源并可能损害对和平解决办法的追求新闻自由的另一个障碍是媒体能够利用的手段很少84.
关于集会自由有人提请特别报告员注意几项侵权行为其中涉及拥护过度时期总统前候选人EpitaceBayaganakandi上校的G-8联盟政党负责人亲图西族在2001年5月参加一些会议和记者招待会G-8集团是由得到正式承认的一些政党组成而且还是阿鲁沙和平进程的参与者因此掌权者的这种态度显然明目张胆地侵犯言论自由而这项权利也是布隆迪法律和布隆迪签署的国际条文所认可的权利8.
侵犯工会自由运作的权利85.
特别报告员会见的工会负责人表示工会自由没有得到尊重他们指出一些拘捕任意调职恶意解11A/56/479雇侵犯罢工权利任意拘留和侵犯言论和集会自由等案件86.
特别报告员获悉国家电信局工会秘书长兼民族复兴党积极分子NdagijimanaIdelphonse被拘捕他是在2001年4月18日对政变未遂的调查范围内被捕的他被拘留在特别调查队据他的家属表示他几天得不到食物因为他们不允许家属直接向他送交食品人权事务高级专员办事处与特别调查队联系但未获准与他会面Ndagijimana先生目前被拘留在Mpimba的中央监狱自2001年4月21日以来将他拘留是非法行为因为尚未依照刑事诉讼法第72条的规定将他移交一名法官审理对于会见的工会干部来说拘留他的目的是限制他行使工会权利9.
侵犯被剥夺自由人的权利87.
由于进行了一些司法改革某些监狱的拘留条件改善以及政府人权协会和人道主义组织的支持被剥夺自由人的情况继续缓慢地改进尽管如此仍然存在大量违法的行为监狱88.
截至2001年2月16日MpimbaGitega和Ngozi的监狱人口情况如下犯人6337人其中4641人73.
2为判决前羁押1669人已判刑判决前羁押的犯人与判刑犯人的比例在Mpimba为58.
34在Ngozi为89.
489.
2001年5月Mpimba监犯总人数为2585人其中2525人为男子60人为妇女76人为未成年人12人为婴孩这批人当中有1085人已被判刑其中285人被判死刑在Gitega监犯总人数为1630人其中447人为已判刑6人被判死刑和16名未成年人在Ngozi监狱中男性犯人为2243人其中224人已判刑其余的人占90身份是判决前羁押90.
特别报告员访问期间Ruyigi监狱有270名来自Ruyigi和Cancuzo的犯人可是该监狱本来只能容纳100人为了增加收容面积监狱在1993年经过改建囚犯分布情况如下犯人1005名其中5名为妇女163人已判刑其中有4名妇女两名婴孩5名未成年人1名已判刑3名外国犯人有1名已判刑99的这些犯人为文盲并身无分文大部分是因情节严重的窃盗罪而被拘留这些犯人当中有些是违法行为的受害者因此有些人在狱中已过了两年还没有出庭另一些未成年人被处以过重的刑罚由于离家偏远或由于他们是战争孤儿大多数这些未成年人得不到尤其是父母的探望91.
囚犯总人数约为900人其中超过75为判决前羁押整个司法制度面对人力和物力不足的问题在2001年3月期间监狱的拘留条件继续作出积极进展囚犯人数减少数月以来观察到被判刑的人数增加这项进展是布隆迪当局作出反应和觉悟的结果这也是驻布人权办事处与布隆迪当局之间进行合作产生的可喜成果可是等待多年尚未能出庭受审的囚犯人数仍然太多由于环境拥挤营养不良食物短缺和保健不足很多囚犯生病在MpimbaNgoziRuyigi和Gitega监狱看到的改善主要是由于红十字委员会提供了大量的援助92.
特别报告员处理了MinaniRyazimbere的案件他在狱中已达20年是Mpimba最老的囚犯之一通过特赦他的刑期被减至20年徒刑考虑到他的年纪他的健康状况和他已服刑的时间19年出于人道主义原因可以考虑有条件释放MinaniRyazimbere93.
必须特别注意Ngozi男子监狱囚犯人数过多90的情况这点表明这间监狱囚犯的合法情况的进展要比其他监狱的囚犯慢得多94.
此外在2001年5月中布隆迪人权联盟指出在Mpimba中央监狱一些判决前羁押的囚犯可以获得假释3有33人符合资格因为对他们的罪行可以判处的刑期不超过5年以及因为在联盟的调查员访问时他们已被拘留一年以上9人被拘留了两年12A/56/479其他拘留场所95.
某些地区宪兵队和警察的囚室尽管缺少人力物力还是设法正确地执行新的刑事诉讼法各省检察院作出了类似的进展然而还有太多的其他检察院不够努力甚至没有作出努力事实上在这些情况下囚犯人数仍然太多虐待和残暴行为仍然是常见的作法此外大部分囚犯的羁押都是超出法定的期限因此2001年4月11日在特别调查队的囚室共计32名囚犯中12名的情况是违法的2001年4月13日,在检察院特警囚室的39名囚犯中11名的情况违法尽管在前一天检察院进行的一次检查允许释放19名囚犯96.
像Buyenzi地区的囚室那样很多囚室的拘留条件非常恶劣通风不良积水和臭气冲天在这种情况下必须迅速审理囚犯以便释放他们或将他们转移到其他警察囚室或监狱97.
此外为了避免司法运作方面的违法行为确有必要对判决前羁押采取后续行动事实上往往通过连续拘留7天来钻刑事诉讼法的空子还可以通过将囚犯转移到另一监狱进一步延长期限何况某些囚室尤其是特别调查队的囚室交通非常不便10.
儿童获得协助和特别援助的权利98.
布隆迪的一些儿童被迫介入冲突事实上青年男女从14岁起有时候更年轻就获得所谓的公民培训以便学习反对判军的自卫之道特别报告员在上文已经指出出席了一次由军队提供的这种培训班这种培训类似军事训练他们被称为治安警卫利用他们运输粮食和武器也充当搬运工人在叛军方面似乎也出现同样的现象99.
这些年轻人大部分缺少运用武器的经验在战斗时必然成为人肉靶子此外他们营养不良弹药不足不但是受害者由于他们进行敲诈勒索也是侵权的行为者100.
又指出的另一项现象是街头儿童6000人和孤儿人数惊人还有一些为一家之主的儿童失学儿童比例达到40幼龄儿童由于缺乏收容场所往往与他们的母亲一起在狱中度日此种现象令人不安101.
狱中的儿童约有100至150名4他们当中很多已在狱中度过两年可是他们的拘留没有得到证实或被判以太重的刑罚而另一些儿童甚至没有卷宗11.
妇女权利102.
妇女占人口的52她们在农村地区最活跃大部分的男子在外打仗或已去世然而尽管她们保障了基本的生产可是她们没有继承权儿童的教育主要依靠她们而且她们进行大量有利于发展的活动妇女受到冲突的影响最严重各种权利受到侵犯不能平等地获得保健和教育女孩获得教育的机会有限因为她们首先作出牺牲留在家里下地劳动幸好现在上学的女孩人数越来越多103.
观察到很多家庭暴力案件以及叛军袭击时发生的强奸案件可是由于社会压力以及各种其他压力很少将这些案件送交法庭处理104.
2001年5月布隆迪女法律工作者协会关于布隆迪妇女法律情况的一份报告全面审查了这些法律真空以及对妇女的不平等法律除其他外还证实布隆迪缺乏关于继承婚姻制度和宽容性的法律条文报告指出国籍法1993年7月的劳工法1990年5月的一般捐税法和1934年的破产法方面的不平等情况5105.
自从我上次和7月到过布隆迪之后妇女的条件没有发生很大的变化关于继承和婚姻制度的法律草案尚未提交部长理事会而关于立即成立一个最终能够不分族裔宗教社会阶级或区域的团结所有妇女的组织这个希望尚未实现106.
在这种黑暗当中出现一线光明因为2001年1月29日共和国总统在关于任命几个管辖区检察院和警察的主管法官的法令中首次任命一名妇女为Gitéga的检察官社会行动和提高妇女地位部正式发起了支持促进两性平等项目目的是清除阻挡提13A/56/479高妇女地位的体制物质和财政障碍并得到联合国开发计划署和联合国妇女发展基金的支助12.
侵犯巴特瓦少数民族的权利107.
特别要注意巴特瓦少数民族的情况因为很遗憾的是往往没有人留意这个少数民族目前这个少数民族约占人口的1尽管他们在比例上占布隆迪内部受害者的1可是在所有有关谋求布隆迪问题解决办法的辩论中却对他们只字不提他们过着隐居的生活得不到政府的服务尤其是得不到教育和卫生机构的服务并极少参与政治决策国民议会只有1名特瓦人代表B.
经济社会和文化权利108.
由于战争和经济危机经济社会和文化权利特别是保健权利居住权利粮食安全权利和教育权利遭受侵犯许多人被迫迁移房子和财产被掠夺以及遭受侵犯所以父母往往不可能保障家人的福利此外政府也不能适当地保障最穷的人的经济和社会权利外来援助虽然不足但取得这些援助却是最脆弱群体的唯一生存之道6109事实上这个群体处境岌岌可危尤其是街童5000人艾滋病患的孤儿230000战争产生的孤儿25000身为一家之主的儿童5000和监狱里的未成年儿童200情况最为显著在坦桑尼亚联合共和国境内的难民中还有10000个孤身的布隆迪儿童110.
据指出营养不良案例有所减少2001年3月逾100000人营养不良5月减至68000人如疟疾等地方病也相对减少2001年3月有340000个病例2001年5月减至239000个情况改善是因为耕种季节好71保健权利111.
由于社会保障缺乏或不足保健结构受破坏医疗人员和医疗辅助人员短缺医疗和药物费用高昂所以获得医疗服务的机会也受限制112.
由于战争贫穷训练和信息不足艾滋病毒/艾滋病流行率和病人人数有所增加妇女处境脆弱最易受害她们之中大多数人尤其是单身妇女由于应付沉重家务难以获得保健服务8这种情况令人担忧没有一套有效的保健和预防政策会造成严重的经济和社会后果目前推行的免费匿名检查方案将使防治情况有所改善113.
疟疾病例已经减少但此病仍然流传甚广采取的防治措施仍不能满足需要114.
特别报告员会见的许多保健专业人员都确认由于公共基础设施低估保健费用9以致这些机构内的保健技术设备质量下降保健领域的合作已经恢复但未广泛推广2.
教育权利115.
教育是促进和尊重人权的一个最佳办法教育工作必须在家里和在适当的机构中推行但由于社会结构破裂家庭很难发挥教育作用对社会来说情况也是一样目前行使教育权利的唯一机构似乎只有学校而已116.
武装冲突和经济危机对学校产生不利的后果并严重影响教育权利由于教育设备和基础设施遭破坏师资短缺大批平民经常被迫迁移教育费用如注册费不断增加的情况加上种种因素造成入学率下降疾病和匮乏也说明许多学校为何有弃学现象117.
布隆迪高等院校有6000名学生在80年代出现合格教员短缺的情况之前布隆迪大力推行初等教育和高等教育入学政策高等院校不得不吸收越来越多未受过充分培训的学生此外由于师资短缺建立私立大学的希望一直没有实现解决这些问题的办法是训练大学一级的培训人员然后通过他们训练合格的中学教员如要扭转这种情况需要十年时间C.
司法和法治118.
自特别报告员向大会提出上一次报告以来司法方面情况无甚变化10某些领域虽然没有倒退14A/56/479但显然停滞不前诚然为了改善司法的运作除了2000年1月颁布了刑事诉讼法之外还采取新的措施其中包括2000年2月法官新法规2001年6月29日颁布的关于最高司法会议程序和运作方式的法规法官辅助人员新法规和律师专业管理草案119总而言之这些改革必须保证在司法权和司法运作方面具有充分的独立性但这些领域仍有贪污舞弊资源短缺和缺乏保障的现象而且还受到各种压力和干预司法运作也由于许多法官离职而受妨碍他们担心执行阿鲁沙协定会对自己前途产生影响120.
虽然合力改善监狱情况但尤其是由于1993年的危机监狱仍然过分拥挤囚犯人数仍然过多未成年人所受惩罚尤其过重执法方面存在缺点囚犯没有律师提供咨询意见由于证人和当事人屡次缺席司法程序旷日持久121.
今年与往年不同的是受权审理1993年期间所犯罪行的刑事法庭的全体法官只开庭一次而司法部为2001年准备的巡回庭讯到7月尚未开始刑事法庭休庭期间的活动通常是在人权专员办事处的司法援助下继续推行的三个刑事法庭总共审理了155个案件但只作了20项判决11约88的案件被推迟到日后审理大多数人被判死刑和终身监禁共有12人占判决人数的60有7人无罪释放占判决人数的35从2001年5月21日起刑事法庭第16次开庭审案这将会增加审理案件1222001年1月以来司法方面没有重大进展这种停滞不前的状况不仅归咎于和平过程的发展影响到政治气氛而且归咎于司法服务方面资源严重短缺尽管设法向其提供人力和物力资源仍然不够虽然50名70岁以上的囚犯和20多名未成年人已被释放但获有条件释放的人人数却减少由于安全没有保障巡回审判已经停止123许多案件延期影响审理司法的正常运作这是因为当事方和证人不出庭地面交通混乱妨碍律师办事在布琼布拉由于一位法官缺席已排定日期的11项审判中只能开庭审理7项司法部已采取措施设法消除监狱过分拥挤问题特别是检查监狱严格执行新的刑事诉讼法以制止预审前长时间拘留的违规做法对此应给予鼓励还须通过刑事法庭巡回审案和开庭审判的方式继续开展刑事诉讼程序124人权专员办事处司法援助方案在三个刑事法庭布琼布拉,Gitega和Ngozi的国家律师和负责司法援助方案的律师的协助下已于2001年2月期间有效地加以推行2001年1月期间为军事法官安排一个培训班讨论国际人权法的条文基层法官以及狱警也接受了培训125司法援助方案律师的行动以及法官的培训班对人权的促进和维护继续产生积极的影响加强对法律尊重的过程已开展起来而且逐渐以无期徒刑和较短的刑期取代死刑然而令人遗憾的是尽管人权专员办事处鼓励政府和司法当局为废除死刑批准公民权利和政治权利国际盟约第二号任择议定书11和修订正刑法布隆迪仍然实行死刑D.
人权的促进和教育126.
2000年5月11日创立的政府人权委员会于2001年4月25日正式成立委员会仅由共和国总统及两名副总统的代表和六名部长组成其中包括内政部和国防部部长创立委员会的法令有一个特点即向它委托重大任务但是委员会的创立没有遵守国家人权机构的基本原则即宪法或立法基本条文独立提名程序和人员组成的多元性和代表性此外这个委员会在审理具体案件方面效率不佳说明在运作上有困难和或缺乏资源最后在人权领域的诸多现有结构中委员会所处的位置似乎不明显127令人鼓舞的是看到社会上人们对必须尊重和促进人权的这个问题有较深刻的认识在人权专员办事处联合国其他机构人权事务部和人权协会的支持下举办了一些讨论会训练班和思想交流日应当指出教科文组织和人权专员办事处于2001年1月19日至21日举办第二次儿童节有600名入学儿童和未入学儿童参加思想交流日于2001年3月5日至715A/56/479日在联合国教育科学及文化组织教科文组织和平教育论坛的赞助下在布隆迪大学举行人权专员办事处参加了该次活动2001年4月25日和26日举办了一个讲习班讨论促进妇女权利问题其中涉及冲突中对妇女的暴力行为该讲习班由和平与自由妇女国际联盟布隆迪分会举办最后国家人权观察员的培训已于2001年5月21日开始培训主题为拘留所调查方法四.
意见128.
布隆迪居民的情况没有多大进展在某些方面情况甚至恶化和平是布隆迪人民的首要愿望生命权以外的所有其他权利最后都是处于次要地位对于所有有助于和平的措施都会给予有利的对待可是只要阿鲁沙进程不能带来明显的和平人们对该进程的兴趣会减少129.
从2001年1月以来人权情况没有多大进展为了扭转这种趋势并有利于更尊重人权必须对4个侵权因素采取行动战争经济衰退生产下降教育和培训不足社会压力和传统对行为的影响减少侵权和挫折感有助于预防冲突和实现布隆迪的真正法治130.
也许必须为和平谋求新的解决办法或至少取得停火使各武装集团能够加入谈判进程这样将可以减少冲突受害者人数为迈向和平创造条件并使居民能够加入和平进程131.
事实上已开始的阿鲁沙进程即使有一些缺陷和保留但已取得了进展它的优点是能够集合了大多数政治阶层达成协议并带领人们指定一批过渡的领导目前尚余停火问题这个问题必须由过渡政府与武装集团之间进行谈判解决必须往这个方向迅速作出进展不然的第一阶段取得成绩就可能受到损害更为惨烈的冲突就会死灰复燃各地交战方的立场就会大为激化132.
特别报告员在视察期间荻悉布隆迪政府已采取了措施确保军队不征召未满18岁的人入伍应确实对所有人执行此项措施并扩大到治安警察因为武装没有充分培训和面对不稳定情况这些青年可能对平民构成真正的危险和对和平构成障碍133.
为了促进人权教育作出了很大努力布隆迪政府民间社会和国际社会尤其是人权事务专员办事处为此努力可是所有这些作为的表现和结果往往不能满足期望承诺和投资考虑到族裔社会区域政治以及性别分歧对行为可能产生的影响目前是实现一个真正的民间社会的机会似乎很微弱134.
布隆迪社会对人权问题的觉悟以及在司法领域大大的改善是因为各方作出了努力人权专员办事处双边合作人权和司法部人道主义和人权组织及协会等特别报告员赞赏5个布隆迪人权协会向他提供了材料尤其是布隆迪人权联盟IT布隆迪妇女协会和非政府组织联盟女法律工作者协会布隆迪综合发展行动协会和布隆迪儿童与青年联盟同时鼓励其他人权协会采取相同行动135.
在过渡时期开始实施协定期间必须继续并加强在遵守保护和促进人权领域的努力以预防侵犯人权和保障持久的和平为达到此一目标布隆迪必须发展本身在人权领域的能力为了协助布隆迪达到该目标和为了在短期内计划设立一个人权方面的国家机构继续需要人权专员办事处的支助人权专员办事处进一步致力于建立协会框架和更加关心有关妇女和儿童权利以及经济社会和文化权利的问题136.
此外大家注意到妇女日益觉悟到在社会中尤其是在城市中所处的地位她们作为常驻观察员参加阿鲁沙谈判以及她们的代表团提出的建议就是证明有几个妇女协会进行有利于妇女和平的行动遗憾的是这些协会受到经济因素和政治偏见的限制因此为了对妇女和儿童所受歧视和不平等待遇展开一场真正的斗争则更加需要和平16A/56/479五.
建议137.
为力求协助改善布隆迪人权情况特别报告员在重申他提交给人权委员会和大会的报告中提出的建议的同时又对冲突各方布隆迪当局和国际社会提出一些新建议12A.
对冲突各方建议138.
特别报告员支持为推动和平进程所作的调解努力特别是为使布隆迪摆脱政治僵局并使它走上和平道路所采取的最新措施139.
由于当今证明和平是保障布隆迪人权的首要条件和取得有利于人人的持久发展的最佳保障特别报告员恳请冲突各方克服敌对行为以便竭尽所能通过谈判解决办法实现和平从而将布隆迪人民的利益放在首位140.
她恳请他们尊重居民的生命权利儿童免受暴力的权利和保护他们免于酷刑其他的残忍不人道或有辱人格的处罚或待遇她鼓励他们遵守国际人道主义法的规定同时避免破坏民用基本设施学校保健中心和水源141.
特别报告员谴责交战者在武装冲突中利用儿童的行为因此她坚决建议确实执行措施禁止军队招募不满18岁的青年入伍并将适用范围扩大到治安警察因为由于征召时的年龄往往不到18岁他们缺少经验她恳请所有武装集团采取相同的行动142.
为了协助建立和平气氛她建议交战者切勿鼓励平民特别是青年进行武装B.
对布隆迪当局的建议143.
特别报告员鼓励布隆迪文职行政司法甚至军事当局一致努力推动布隆迪走向和平然而她对于平民自卫和武装的程度表示关注并请所有布隆迪人摆脱分裂的逻辑只考虑团结他们的因素144为了答复对临时豁免和有罪不罚问题提出的问题和为了能够推动民族和解问题她建议紧急着手设立阿鲁沙协定所规定的委员会145.
为了有利于的促进人权和预防冲突她极力主张实施阿鲁沙协定有关这方面的规定其中包括设立监察员的规定146.
特别报告员谴责对嫌疑犯的各种形式的酷刑和其他残忍不人道或有辱人格的虐待因为依照法律规定在主管法庭对他们的命运作出裁定前假定他们是无罪的允许犯罪受害者自行执法尤其是对受警方保护的犯人自行执法她认为是不能接受的因此她请布隆迪政府进一步努力反对酷刑和非法拘留尤其是在军营的非法拘留她又要向当局指出他们必须遵守布隆迪签署并批准的关于禁止酷刑残忍不人道或有辱人格的征罚或待遇的公约13酷刑受害者必须能够在合理的期限内获得适当的赔偿147.
布隆迪妇女已证明她们对协助谋求和平所做的承诺她们决心参加阿鲁沙和平进程在这个进程中她们最后获得观察员地位并且在这方面提出了一些建议这些都是证明为了协助促进和平与和解的文化不但要利用妇女在家庭内部和在社区做出的贡献还要让她们参与执行阿鲁沙协定并鼓励她们充分发展和全面参与政治和经济决策机构148.
为了预防战争结束后可能扩大的土地纷争必须紧急拟订和采取一些倡议以便管理土地和实施适当的土地法C.
对国际社会的建议149.
特别报告员赞赏联合国秘书长大会和安全理事会所作的努力以加强对平民尤其是最脆弱群体的保护在布隆迪和大湖区武装冲突影响的儿童妇女和老年人150.
她支持国家和国际协会在司法领域的行动和人道主义行动从而有助于使灾民和犯人的条件较为人道151.
她呼吁国际社会继续努力以便使所有交战者放弃武力解决办法回到谈判桌上17A/56/479152.
她再次坚称必须竭尽所能为反对在大湖区的非法扩散和贩运武装而奋斗因为这些武器带来很大的危险153.
为了有利于谋求分区域的和平和防止冲突扩大必须协调一致地实施阿鲁沙协定和卢萨卡协定例如关于战斗人员复员和重返社会此外,他支持关于大湖区国家举行一次会议的计划以便就能够影响这些国家的问题谋求一致的解决的办法154.
为了巩固在各次谈判和会议中取得的成绩必须支持曼德拉总统调解的到所有手段包括以一个技术委员会作为后盾155.
国际社会必须运用其所有影响力使各交战者务必尊重平民的生命国际人道主义法民用基本设施以及允许人道主义行动能够接近灾民此外他们不得以任何借口使儿童介入武装冲突156.
为了铲除贫穷和协助说国际遵守对人权作出的承诺特别报告员特别建议捐助者提供2000年举行巴黎会议时拨给的资金157.
为了提高驻布人权办事处在保护和促进人权方面的作用以及协助布隆迪建立其在该领域的能力他鼓励人权专员办事处推行宣传政策和培养人权协会尤其是维护妇女权利的人权协会并要求国际社会增加向其提供的资源注1关于布隆迪人权情况的报告5个布隆迪人权协会向特别报告员的报告提供了资料2001年7月布琼布拉布隆迪人权联盟布隆迪妇女协会和非政府组织联盟女法律工作者协会布隆迪综合发展行动协会布隆迪儿童与青年联盟2见第2200AXXI号决议3根据新的刑事诉讼法第75条的规定475的这些儿童因情节严重的窃盗罪而被监禁12因参加武装团伙被监禁5关于布隆迪境内人权情况的报告布隆迪5个人权协会向特别报告员提供的资料同前第18页6资料来源联合国儿童基金会布隆迪7资料来源人道主义事务协调厅布隆迪8两次疗程的费用约为96000布隆迪法郎三次疗程,230000布隆迪法郎公务员平均薪金为30000布隆迪法郎9医疗保险费每户每年达500布隆迪法郎10A/55/35811见第44/128号决议12E/CN.
4/2001/44和A/55/35813见第39/36号决议