t19sesehu.com

HUHUHU2HUINDOKOLS1.
AJAVASLATHTTEREEzazindokolástovábbirészletekkelszolgálazújirányelvreirányulójavaslattalkapcsolatban,amelycéljaatagállamoktermékekkelésszolgáltatásokkalkapcsolatoshozzáférhetségikvetelményekrevonatkozótrvényi,rendeletivagykzigazgatásirendelkezéseinekkzelítése.
Agazdaságiszereplkjelenlegszerteágazóésgyakranegymásnakellentmondónemzetihozzáférhetségikvetelményekkelszembesülnek,aminemteszilehetvé,hogyabelspiaclehetségeitkiaknázzák.
Ajavasoltirányelvtámogatjaatagállamokatahozzáférhetségrevonatkozónemzeti,valamintazEgyesültNemzetekSzervezetefogyatékossággalélszemélyekjogairólszólóegyezménye(UNCRPD)1szerintiktelezettségeikteljesítésében.
Ahozzáférhetségafogyatékossággalélszemélyekjogairólszólóegyezménykzpontieleme,azEurópaiUnió25tagállammalpedigazegyezményrészesfele2.
Azegyezményuniósszintvégrehajtásátszolgálófellépéseketmeghatározó,a2010–2020kzttiidszakraszólóeurópaifogyatékosságügyistratégia3egyikprioritásais.
Ahozzáférhetségrévénmegelzhetkvagyfelszámolhatókatermékekésszolgáltatásokmindennaposhasználatánakakadályai.
Lehetvétesziafunkcióképességükbenkorlátozott,tbbekkzttafogyatékossággalélszemélyek4számáraatermékekésszolgáltatásokészlelését,mkdtetésétésmegértését.
1.
1.
AjavaslatcélkitzéseiésháttereAjavaslatcélja,hogyhozzájáruljonabelspiacmkdésénekjavításáhozésmegszüntessevagymegelzzeapiaconhozzáférhettermékekszolgáltatásokszabadmozgásánakakadályait.
AhozzáférhettermékekésszolgáltatásokirántikeresletmagasésazEurópaiUniónépességénekelregedésévelafogyatékossággalélés/vagyfunkcióképességükbenkorlátozottszemélyekszámánakjelentsnvekedéséreszámíthatunk.
AnépességelregedésekvetkeztébenazEurópaiUnióban2020-ravárhatóan120milliószemélyélmajdhalmozottés/vagykisebbfogyatékossággal.
Abelspiacmkdésénekjavításabizonyos,akadálymenetesenhozzáférhettermékekésszolgáltatásoktekintetébenegyarántszolgáljamindefogyasztók,mindagazdaságérdekeit.
Azolyankrnyezet,aholatermékekésszolgáltatásokakadálymentesenhozzáférhetek,atársadalmatbefogadóbbátesziésnveliapolgárokrészvételét.
Elsegítiafüggetlenéletviteltésaznállódntéseket.
Hozzájárulaz1AzEgyesültNemzetekSzervezetefogyatékossággalélszemélyekjogairólszólóegyezménye(UNCRPD)akvetkezcímenérhetel:http://www.
un.
org/disabilities/default.
aspid=150.
2AfogyatékossággalélszemélyekjogairólszólóENSZ-egyezménytvalamennyiunióstagállamaláírta,ratifikálásaazonbanFinnországban,rországbanésHollandiábanmégfolyamatbanvan.
3Európaifogyatékosságügyistratégia2010–2020,COM(2010)636végleges,elérhetakvetkezcímen:http://eur-lex.
europa.
eu/LexUriServ/LexUriServ.
douri=COM:2010:0636:FIN:hu:PDF4AfogyatékossággalélszemélyekjogairólszólóENSZ-egyezményszerintfogyatékossággalélszemélymindenolyanszemély,akihosszantartófizikai,értelmi,szellemivagyérzékszervikárosodássalél,amelyszámosegyébakadállyalegyüttkorlátozhatjateljes,hatékonyésmásokkalegyenltársadalmiszerepvállalását.
HU3HUegyenlbánásmódelvénekérvényesüléséhezafogyatékossággalélszemélyektermékekhezésszolgáltatásokhozvalóhozzáférésetekintetében5.
Ahozzáférhetségrevonatkozójogszabályok,szabványokésiránymutatásokkülnbségeinagyvalószínséggelnvekednifognak,amintatagállamokújhozzáférhetségiszabályokatdolgoznakki.
Ezafogyatékossággalélszemélyekjogairólszólóegyezményhatálybalépésnek,valamintazegyezmény–nemzetiszintvégrehajtásakorkülnbzértelmezéséketésgyakorlatokatlehetvétev–rendelkezéseiáltalánosjellegénekkvetkezményeazUnióésatagállamoktbbségeszámára.
Azeltérszabályozásrajópéldaaweb-hozzáférhetségterülete,aholatagállamokaW3C/WCAGútmutatókkülnbzverzióitkvetik,valamintazaudiovizuálismédiaszolgáltatások,aholafeliratozásésahangzóleírásokkülnbzszabványaitalkalmazzák.
Ugyanebbeaziránybahattovábbá,haazuniósszabályozásváltozásaiahozzáférhetségetafogalommaghatározásanélkülteszikáltalánosságbanktelezvé,mintakzbeszerzésiirányelvekesetében.
Ahozzáférhetségnemharmonizáltnemzetimegkzelítéseiabelspiaconakadályokatteremtenek.
Ahatáronátnyúlótevékenységetfolytatószállítókraazeltérhozzáférhetségiszabályoktovábbitermelésikltségeketrónak.
Mindezvisszavetiaversenyt,aversenyképességetésagazdaságinvekedést,mivelelfordulhat,hogyavállalkozások,külnsenakis-éskzépvállalkozásoknemrendelkeznekakülnbznemzetikvetelményekéseljárásokmegismeréséhezésalkalmazásáhozszükségesknow-how-valéskapacitással.
Fontostehát,hogyejavaslathatályakiterjedjenakis-éskzépvállalkozásokrais,külnbentermékeiketvagyszolgáltatásaikatmásodosztályúnakvagygyengébbminségnekítélhetikmeg.
Anemzetihatóságok,agyártókésaszolgáltatókahatáronátnyúlószolgáltatásokravonatkozóhozzáférhetségikvetelményekésazalkalmazandószakpolitikaikeretelvekterénbizonytalansággalszembesülnek.
Azismertetetthelyzetbencselekvésreésatermékekésszolgáltatásokszabadmozgásánakbiztosításáravanszükségakiválasztotttermékekreésszolgáltatásokravonatkozókzshozzáférhetségikvetelményekmeghatározásaésalkalmazása,valamintugyanezenkvetelményeknekazáltalánoshozzáférhetségiktelezettségeketmeghatározóuniósjogiszabályozásbantrténalkalmazásarévén.
Ezhozzájárulagazdaságiversenynvekedéséhez.
Ajavaslatahatárokonátívelkereskedelemakadályainakcskkentéséreésmegelzéséreirányul.
Ahozzáférhetségrevonatkozónemzetiintézkedésekharmonizálásaajogalkotásieltérésekmegszüntetésénekszükségesfeltétele.
1.
2.
TechnikaiháttérJelenlegagyártókésszolgáltatók,amikorakadálymentesítelemekettartalmazótermékeketgyártanakvagyilyenszolgáltatásokatnyújtanak,világszertekülnbzeltérmegkzelítéseketalkalmaznakahozzáférhetségikvetelményekteljesítésére.
Ezekamegkzelítésekesetenkéntnemzetivagynemzetkziszabványokonalapulnak,tbbnyireaszabványokrégiókésországokkzttiharmonizációjanélkül.
AzEurópaiBizottságeurópaiszabványügyiszervekhezintézettkérelmeifolytánjelenlegtbbhozzáférhetségiszabványkidolgozásaeurópaiszintenfolyamatbanvan.
Aszabványosításikérelmekben(amelyeknemjogalkotásiaktusok)aBizottságarrahívtafelazeurópaiszabványügyiszerveket,hogyaznkénteseurópaiszabványokfejlesztésétigazítsákaglobális5ABizottságjavaslatotterjesztettelazegyenlbánásmódelvénekalkalmazásáról,tbbekkztafogyatékossággalélszemélyekrevonatkozóan,COM(2008)426végleges.
HU4HUváltozásokhoz.
Ahozzáférhetséggelkapcsolatosszabványosításimegbízásokakvetkezkvoltak:azinformációséskommunikációstechnológiákravonatkozóM/376.
6(2005)megbízás,amelyeredményeképpenlétrejtta2014.
februárbanelfogadottEN3015497szabvány;azépítettkrnyezettelkapcsolatosM/420.
8(2007)ésazakadálymentességáltalánosérvényesítésévelkapcsolatosM/4739megbízásazeurópaiszabványosításbanamindenkiszámáratrténtervezés"koncepciójaalapján.
Ezeketaszabványosításimegbízásokata98/34/EKirányelv5.
cikkeáltallétrehozottbizottságbanrésztvevtagállamokkedvezvéleményealapjánadtákki,ésfelkértékazeurópaiszabványügyiszerveket,hogydolgozzanakkibizonyosnkénteseurópaihozzáférhetségiszabványokat,valamintamennyibenlehetséges,vizsgáljákfelülalétezszabványokatamindenkiszámáratrténtervezés"elveirevonatkozójobbiránymutatásérdekében.
Amegbízásoktárgyátképeznkénteseurópaiszabványosításimunkaelrehaladásalassú,ésazeurópaiszabványokhiányábanpedignemzetiszabványosításitevékenységekfolytatódhatnak.
Ezértaznkénteseurópaiszabványosítástazeurópaiszintharmonizációeléréseérdekébenszabályozóibeavatkozássalszükségestámogatni.
Azirányelvbenszereplfunkcionálishozzáférhetségikvetelményekáltalánoscélkitzésekkéntvannakmegfogalmazva.
Azemlítettkvetelményeknekvalómegfelelésértékelésénekegyikmódjaazeurópaiszabványosításrólszóló2012.
október25-i1025/2012/EUeurópaiparlamentiéstanácsirendelet10szerintelfogadottnkéntesharmonizáltszabványokalkalmazása.
Ekezdeményezésbenahozzáférhetségikvetelményekvalómegfelelésvélelmezéséhezafentemlítettmegbízásokszerintlétrejtteurópaiszabványokat,illetvebármelymáslétezrelevánseurópaiszabványtalapullehetvenni.
1.
3.
SzakpolitikaiháttérEzenirányelvfcéljaabelspiacmkdésénekjavításaahozzáférhettermékekésszolgáltatásoktekintetében.
EzJean-ClaudeJunckerelnkpolitikaiiránymutatásaivalissszhangbanvan,amelyszerintszükséges,hogyakvetkezBizottságazegységespiacerejéreépítsen,ésteljeskren,mindenszempontbólkihasználjaannakpotenciálját".
AzirányelvhozzájárulaBizottság2015.
évimunkaprogramjának11végrehajtásához,amelyújólagmegersítiaBizottsághozzáférhetségmellettielktelezettségét,amelyfontosszerepettltbeatársadalmibefogadásterén.
AzEurópaiBizottságelktelezettafogyatékosszemélyekesélyegyenlségeiránt,maradéktalanultiszteletbentartvaafogyatékossággalél6AzEurópaiSzabványügyiBizottság(CEN),azEurópaiElektrotechnikaiSzabványügyiBizottság(Cenelec)ésazEurópaiTávkzlésiSzabványügyiIntézet(ETSI)számáraadottM/376.
szabványosításimegbízásazikt-termékekés-szolgáltatásokkzbeszerzésévelkapcsolatoshozzáférhetségikvetelményekkidolgozásárahttp://ec.
europa.
eu/growth/tools-databases/mandates/index.
cfmfuseaction=search.
detail&id=3337Ezaszabványmegfelelenharmonizálvavanarehabilitációrólszólótrvény(USRehabilitationAct)508.
szakaszábanelírtegyesültállamokbeliszabványokkal.
8AzEurópaiSzabványügyiBizottság(CEN),azEurópaiElektrotechnikaiSzabványügyiBizottság(Cenelec)ésazEurópaiTávkzlésiSzabványügyiIntézet(ETSI)számáraadottM/420.
szabványosításimegbízásazépítettkrnyezettelkapcsolatoskzbeszerzésrevonatkozóhozzáférhetségikvetelményekkidolgozásárahttp://ec.
europa.
eu/growth/tools-databases/mandates/index.
cfmfuseaction=search.
detail&id=392;http://www.
cen.
eu/cen/Sectors/Sectors/Accessibility/Construction/Pages/Allpresentations.
aspx.