增长坦克世界内存不足怎么解决

未经允许请勿引用经济预测分析第53期国家信息中心2012年11月20日外贸外资形势分析及2013年预测内容摘要:2012年以来,欧洲债务危机继续恶化,国际政治经济摩擦不断增加,国内宏观经济增速下滑,我国外贸外资面临外需与内需同时降温的压力,整体呈现下行走势.
由于国家及时出台促进外贸外资稳定增长政策措施,近期我国进出口增长有所回升.
展望2013年,抑制世界经济复苏的因素难以根本消除,我国宏观经济将保持缓中趋稳态势,对外贸易仍将低速增长,预计进口增长7%左右,出口增长8%左右,实际使用外资较2012年小幅回升.
应在"稳增长"的调控主基调下,加大力度落实已出台的外贸维稳政策,减轻出口企业负担,优化进出口商品结构.

一、2012年外贸外资增长明显放缓由于美国经济增长动力不足,欧洲债务危机不断发酵,新兴市场国家经济减速,我国国内宏观经济减速,生产要素成本上升,库存、产能过剩压力加大等一系列因素,2012年我国外贸外资整体呈现下行走势.

(一)外贸增长减速1.
进出口增速回落,外贸顺差有所扩大2012年以来,国际经济恶化超出预期,国内外需求放缓程度不断加深,我国出口与进口双双萎缩,对外贸易整体回调,增幅跌至个位数.
1-10月,我国进出口总值实现31615.
7亿美元,同比增长6.
3%.
其中,出口16709亿美元,增长7.
8%;进口14906.
7亿美元,增长4.
6%;贸易顺差达到1802.
3亿美元,同比扩大45.
3%.
特别是7、8月份,由于欧洲需求急剧下降、中日关系趋于紧张等因素,外贸形势急转直下,7月份出口和进口同比增速分别为1.
0%和4.
7%;8月份分别为2.
7%和-2.
6%.
基于此,国家为促进对外贸易持续稳定增长,在已制定政策的基础上,进一步出台了新的支持外贸八大措施.
9、10月份外贸形势出现好转,出口分别增长9.
9%与11.
6%.
预计未来政策效果将逐步释放并显现,外贸形势恶化的趋势将在一定程度上缓解,预计全年进出口增长6.
7%左右,其中进口增长5.
7%,出口增长7.
6%,外贸顺差达2000亿美元左右.

2.
资源型产品进口增长较快,出口商品结构持续优化伴随我国产业结构调整与转变发展方式战略实施,外贸领域结构调整步伐加快,政策更加注重增强外贸质量与效益.
2012年十部委联合发布了关于加快转变外贸发展方式的指导意见,对于外贸领域优化发展提出了若干具体政策措施.
目前政策已经取得良好成效,进出口商品结构持续改善.

进口方面,一是能源、矿产类商品进口快速增长.
1-10月,以能源、原材料为代表的主要大宗商品进口均高于平均增速,其中进口铁矿砂6.
1亿吨,增长8.
9%;铜394.
1万吨,增长26.
6%;铝103.
2万吨,增长41.
8%.
二是粮食类产品进口提速.
1-10月,我国进口大豆4834万吨,增长16.
6%;谷物1255万吨,增长212.
7%;食用油641万吨,增长24.
2%.
三是消费品进口加快.
目前我国消费品进口比重占5%左右,世界上中等收入国家一般为10%左右,发达国家一般为20%左右.
年内,国家出台了相关政策鼓励扩大消费品进口,消费品进口成为2012年进口领域新亮点,1-7月,我国消费品累计进口达660亿美元,同比增长25.
3%,大大超出同期出口整体增幅.

出口方面,一是技术含量与产品附加值较高的机电产品出口增长较好.
1-10月机电产品出口9573.
8亿美元,增长8.
5%,高出同期外贸出口总体增速0.
7个百分点,占出口总值的57.
3%,同比提高0.
4个百分点.
二是劳动密集型产品出口缓中趋稳.
1-10月,服装出口同比增长2.
6%,纺织品增长1%,鞋类增长10.
6%,家具增长31.
9%,塑料制品增长39.
7%,箱包增长5%,玩具增长7.
3%,7大类劳动密集型产品出口值合计占我国出口总值20.
6%,与去年同期基本持平.
三是"两高一资"产品出口继续下降.
1-10月,焦炭及半焦炭出口下降70.
8%,钢坯及粗锻件出口下降16.
7%,未锻轧铝出口下降12.
6%.

3.
传统市场贸易比重下滑,新兴市场开拓取得进展2012年以来,我国主要传统出口市场环境趋于恶化,新兴市场情况保持良好.
一是对美、日、欧市场进出口加速下滑.
欧债危机未见明显好转迹象,欧洲市场需求锐减,1-10月,中欧双边贸易总值4528.
3亿美元,同比下降3%,对欧盟出口2768.
9亿美元,下降5.
8%,降幅呈逐月扩大趋势,其中对德国出口下降9.
1%,对法国下降9%,对意大利下降25.
7%.
目前欧盟作为我国第一大出口市场的地位已经被美国取代.
2012年美国经济保持温和增长,但增速低于预期,失业问题突出,消费热情不足.
由于总统选举因素,打压中国意图明显,我国对美贸易尽管总体好于其他主要贸易伙伴,1-10月中美双边贸易总值为3960.
9亿美元,增长9.
1%,对美出口增长9.
5%,但7、8、9三个月呈现出急速下滑势态,对美出口分别仅增长0.
6%、3%和5.
5%.
当前中日因钓鱼岛主权之争,众多经济政治压力与矛盾逐步向外贸领域扩散,中日贸易大幅减速,1-10月双边贸易总值为2754.
7亿美元,下降2.
1%,6月份以来,我国对日出口增长锐减,目前已经连续四个月负增长.
二是与新兴市场贸易往来活跃.
1-10月,与南非贸易增长34.
9%,对其出口增长11.
2%;与俄罗斯贸易增长13.
4%,对其出口增长14.
1%;与东盟贸易增长9.
4%,对其出口增长19.
4%.
我国与新兴市场国家贸易比重不断提升,东盟持续保持我国第三大贸易伙伴地位,南非等若干新兴市场国家在我国贸易伙伴中的地位有所提高.

图1:2011年以来我国对欧美日三大市场出口增长(%)4.
贸易方式持续改善,贸易主体格局更趋合理贸易方式方面,一般贸易比重继续提高,加工贸易增长放缓.
一是1-10月,一般贸易出口8114亿美元,增长8.
5%,拉动出口4.
1个百分点;进口8442.
3亿美元,增长2.
7%.
一般贸易进出口额占我外贸进出口总值的57.
1%,一般贸易相对于加工贸易,具有国内产业链条长、自主研发因素强、行业带动效应大等特点,其比重的持续提高显示我国近年来贸易方式不断优化.
二是加工贸易进出口增长速度进一步减慢,1-10月仅增长2.
5%,低于我国外贸总体增速3.
8个百分点,占同期进出口总额34.
7%,其中出口增长3%,低于同期我国总出口增速4.
8个百分点,进口增长仅1.
6%,低于总进口增速3个百分点.

图2:一般贸易与加工贸易占进出口比重情况(%)贸易主体格局方面,外资企业贸易占比萎缩,民营企业进出口规模扩大.
我国大部分外向型企业在本轮外贸减速的冲击下,均主动或被动地进行了产业、产品升级,提高生产经营水平,增强扩展市场的能力.
其中,尤其是以中小型企业为主的民营企业,凭借转向灵活、适应力强等特点,外贸增长相对较快.
2012年1-9月,民营企业(包括集体、私营企业及其他企业)进出口8779.
7亿美元,增长18.
8%,高出我外贸总体增速12.
6个百分点.
同期外商投资企业进出口仅增长2.
2%,低于我国外贸总体增速4个百分点,国有企业进出口则下降0.
8%.

(二)外资出现负增长1.
外商直接投资同比下降2012年以来,政府有关部门根据实际情况,以"稳定规模、优化结构、提升水平"为目标,坚持积极主动的开放战略,进一步丰富投资方式,拓宽引资渠道,扩大开放领域,鼓励外商投资战略性新兴产业、现代农业、现代服务业和节能环保产业,修订并实施《中西部地区外商投资优势产业目录》,推动投资便利化,创新管理体制,努力为外资在华发展营造良好的环境.
但是,由于世界经济低迷、欧债危机恶化,国际投资活跃程度降低.
根据联合国贸易和发展组织统计,跨国并购和绿地投资金额在2012年前5个月首次下滑,第一季度FDI流入量亦出现下降,全球外商直接投资形势堪忧.
在此背景下,中国外商直接投资下滑,1-9月,全国新批设立外商投资企业18025家,同比下降11.
7%;实际使用外商直接投资金额834.
2亿美元,同比下降3.
8%.
预计,全年实际利用外商直接投资1110亿美元,下降4%左右.

图3:2011年以来我国利用外资情况(亿美元,%)2.
利用外资结构有所优化尽管我国外商直接投资总体增速下降,但是在结构改善方面取得一定进展.
一是服务业利用外资规模超过制造业.
1-9月,服务业实际使用外资金额394.
8亿美元,同比下降1.
8%,占同期全国FDI总量的47%.
其中,房地产业实际使用外资金额下降5.
62%,扣除此因素,服务业实际使用外资金额增长1.
6%.
同期制造业实际使用外资369.
5亿美元,同比下降7.
5%,占同期全部FDI总量的44.
3%.
二是中部地区实际使用外资保持较快增长.
1-9月,中部地区实际使用外资69.
9亿美元,同比增长16.
5%,占全部FDI的8.
4%.
西部地区实际使用外资62.
2亿美元,同比下降1.
8%,占全部FDI的7.
4%.
东部地区实际使用外资702.
2亿美元,同比下降5.
6%,占全部FDI的84.
2%.

二、2013年外贸外资增长趋势展望(一)影响外贸外资增长的因素比较复杂1.
国际因素2013年,世界经济仍将保持温和增长,但欧债危机难以根本解决,全球需求将继续调整,我国进出口仍然面临较大的困难局面.

是世界经济增长保持温和复苏态势.
世界经济运行的不确定与不稳定因素仍在聚集,但部分领域开始出现积极变化,欧洲不断寻求缓解债务危机的办法,美国再工业化初步显露成效,各国财政金融方面再推刺激政策,部分国际组织预计2013年增长略好于2012年.
IMF秋季报告预计2012年全球经济将增长3.
3%,2013年提高到3.
6%,其中发达经济体2012年增长1.
3%,2013年增长1.
5%;新兴经济体2012年增长5.
3%,2013年增长5.
6%.
但世界经济回升基础并不稳固,难现全面繁荣景象,对我国外贸利好作用较为有限.

二是欧洲债务危机负面作用将延续.
由于经济不景气与失业率高企,欧洲消费者与生产企业信心受到重挫,消费者消费意愿不强,消费需求受到制约,产能不断压缩,企业缺乏追加投资扩大产能的意愿,逐步形成恶性循环,欧元区经济2013年仍将处于衰退边缘.
这将直接导致欧洲各国的进口需求乏力.
与此同时,欧盟贸易保护主义盛行,给我国以光伏产业为代表的众多行业出口带来障碍与损失.
债务危机导致欧盟市场需求不旺,将成为影响我国2013年出口总体增速的主要负面因素之一.

三是美国通过经济政治途径打压中国意图明显.
美国页岩气开发与工业智能化发展为2013年经济形势好转提供一线曙光.
美联储2012年9月份研究报告对未来经济增长较为乐观,预计2013年美国经济增长2.
5%-3.
0%.
目前美国暂时跃升为中国第一大出口市场,虽然其经济复苏有利于我国出口增长,但是其政治领域的打压将部分抵消这一利好因素.
中国迅速崛起不利于美国世界超级大国地位的巩固,因此在南海问题、东海问题等一系列国际关系中挑起事端,参与东北亚自贸区,加强与中国周边东南亚、印度等国经济往来,指控中国违规对部分行业补贴,对中方实施出口管制等,中美在贸易领域摩擦呈深化之势,这将影响中美双边正常贸易活动.

四是中日双边关系恶化影响经贸合作.
日本遭受金融危机与福岛地震打击,经济持续低迷,财政压力巨大,社会问题凸显,国内右翼化倾向日益明显.
推行钓鱼岛"国有化"极度恶化了中日政治、外交、经贸等关系.
中日钓鱼岛问题的有效解决需要历经长期过程,政治与军事对峙引发双方经贸冲突,目前中国对日出口明显下滑,部分中资、日资企业在对方国家出现被迫停业等现象,预计未来中日双边贸易还将受到政治事件的冲击.

五是新兴经济体增长前景不明朗.
以金砖国家为代表的新兴经济体由于对发达经济体依赖程度较深,在美欧经济下滑的带动下,经济增长普遍受到抑制,增长势头有所放慢.
美欧发达经济体的低增长和不确定因素将通过贸易和金融两个渠道,对新兴市场和发展中经济体产生影响.
若欧债危机继续恶化,同时美国受制于"财政悬崖",新兴经济体前景将面临空前风险.
而且新兴经济体本身又存在金融风险、资本流出和货币币值大幅波动等一系列问题,其经济增长阻力有所加大.

六是世界贸易、投资形势不振.
受全球经济疲弱影响,国际贸易与投资仍将持续低迷.
经计算,世界过去15年平均贸易增速为6%,根据世贸组织报告,2012-2013年全球贸易增长将远低于这一水平.
此外,反映国际贸易走势的先行指数——波罗的海干散货指数自2011年11月份以来掉头向下,一直处于底部运行,目前为止未见好转迹象,这也预示着未来世界贸易难有起色.

图5:2006年以来波罗的海干散货指数走势2.
国内因素一方面外贸政策效果逐步释放,进出口发展具备一定有利条件;另一方面要素成本进入刚性上升阶段,企业承接外贸订单不足,外贸增长面临挑战.

一是我国宏观经济增长仍将保持平稳态势.
根据模型预测,如果主要发达经济体整体不出现二次衰退,我国继续实行积极的财政政策,坚持稳健的货币政策,2013年我国经济可望增长8%左右,工业增加值增长10.
5%左右.
这对于稳定国内市场需求、促进进口增长、保持适度出口规模具有积极意义.

二是外贸维稳政策效果进一步释放.
面对复杂多变的国际国内经济环境,国务院近期发布了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》等一系列维稳政策,力求通过财税、金融等多方面促进对外贸易平衡,实现对外贸易可持续发展.
2013年,随着国家稳增长和促进外贸一系列政策效果的逐步释放以及后续配套政策的陆续出台,预计出口企业成本压力将得以缓解,企业经营负担将有所降低,进口需求将在一定程度上得以提升.

三是企业用工成本上升.
劳动力成本快速上升是当前我国企业面临的普遍问题.
根据商务部数字,过去3年城镇职工平均工资上涨了33%,过去2年大部分地区每年上调最低工资标准20%以上,2012年以来又有部分地区上调最低工资标准,企业"五险一金"支出也相应增加.
一方面工资上涨具有刚性,另一方面我国劳动适龄人口比重下降,因此我国企业未来的用工成本仍将维持上升趋势.
与此同时,以中小型为主的外贸企业面临着贷款融资难、资金成本高的问题,利润空间受到明显挤压.
这导致部分劳动密集型出口产品份额被周边国家挤占,传统出口市场优势逐步削弱.

四是外贸承接订单情况不尽人意.
一方面,受外部环境影响,广交会成交情况堪忧.
秋季广交会一期结束,到会采购商比上届同期下降11.
4%,欧美订单与参展商明显减少,新兴经济体商家下单更为谨慎.
另一方面,企业承接长单意愿不足.
由于国内外经济形势堪忧,大部分外贸企业信心不足,接单较为谨慎,尤其慎接大订单与长订单.
订单不足问题将增加未来出口不确定性.

(二)2013年进出口将继续低速运行基于以上因素分析,2013年我国进出口面临的国内外环境较为严峻,形势不容乐观.
内外部需求是决定外贸增长的最核心、最关键因素,尽管外贸维稳政策能够在一定程度上缓解进出口减速压力,但是政策效应空间较为有限,难以从根本上扭转下行趋势.
初步预计,2013年我国对外贸易增速将维持低位,出口增长8%左右,进口增长7%左右,贸易顺差达2300亿美元左右.

(三)2013年利用外资也将继续低速运行联合国贸发组织《2012年世界投资报告》预计,由于全球经济再次陷入不确定状态,2012年FDI增速将放缓,流量在1.
6万亿美元左右,2013年将为1.
8万亿美元.
在国际投资活跃程度降低阶段,预计2013年我国实际使用外资增速与2012年基本持平,或略有提高,初步预计增长3%左右,有望达到1150亿美元.
从结构方面看,中国吸引FDI结构开始向服务业倾斜,同时中西部地区吸引外商直接投资能力增强.
尽管联合国贸发组织最新报告认为中国依旧是对FDI最具吸引力的经济体,但是当前印尼和泰国的排名显著提高,显示东南亚国家在吸引外资方面的竞争力增强,应引起我国关注.

三、政策建议针对外贸当前面临的挑战与问题,应保持政策取向基本稳定,深入落实各项政策措施,继续加大政策支持力度,力争实现进出口稳定增长.
同时着眼长远,加快转变外贸发展方式,增强外贸可持续发展能力.

(一)抓紧落实外贸扶持政策贯彻、实施好国务院近期出台的促进外贸稳定增长八大措施,尤其对政策效果最为直接、企业最为关心的出口退税政策、出口信用保险政策、贸易融资等金融支持政策,尽快落实到位.
同时在覆盖范围与实施细节方面加大政策支持力度,扩大出口信用保险范围,重点支持大型成套设备等资本性货物出口与重要原材料和关键技术设备的进口,推进短期险业务承保规模,消除中小企业后顾之忧;加强窗口指导,支持对外贸小微企业的融资贷款优惠,鼓励信贷机构为订单多、效益好、产品档次高的小型外贸企业提供金融支撑,同时积极创新信贷服务方式,完善小企业信用担保体系.

(二)结构性上调部分商品出口退税率税制改革过程中,国家已对出口退税制度先后7次进行了重要调整.
根据当前情况,应在保持原有政策框架的基础上,适当进行结构性微调,主要加大出口退税政策对附加值高、技术含量高、节能减排、自主创新、国产品牌等商品的支持力度.
同时,加快退税进度,简化中间流程,确保及时足额退税.

(三)切实减轻外贸企业负担针对当前外贸企业要素成本快速提高、利润下滑的问题,建议进一步全面清理涉及进出口环节的各项不合理收费,对部分必收的行政事业性收费降低缴费比例;对国家预期颁布或正在制定的各项减税措施,争取加快出台落实,同时研究制定若干临时性减税与税收优惠措施,切实减轻企业负担;简化进出口报关手续,实施进、出口关税减免政策.

(四)扩大稀缺性产品进口抓住国际大宗商品价格回落,处于相对低点的有利时机,加大国内急需的和依赖度高的战略资源、大宗商品进口.
通过拨付专项基金、降低进口关税、实施进口补贴等方式,加快粮食、能源原材料、关键零部件、先进技术设备的进口,尤其应扩大以石油为重点的能源进口,尽快完善国家战略资源储备机制,防止由于国际突发事件导致大宗商品价格显著反弹引起的经济损失.

(五)注重出口市场结构调整加大市场多元化拓展力度,加强与其他发展中国家经贸合作往来.
在欧、美传统市场需求大幅下降的背景下,应认识到我国与新兴市场国家部分贸易往来为中间贸易,联动性较强,受发达经济体影响较大.
下一阶段,在力争保持传统市场与新兴市场份额的同时,应更加注重发展与拉丁美洲、亚洲、非洲等发展中国家与欠发达国家的经贸关系,在这些地域范围内,选择重点国家进行战略性投资,建立面向周边地区出口基地,广泛开拓海外市场,完善多层次、多方位出口市场体系,防患由于主要市场需求锐减带来的出口产品与产能过剩问题.