尊敬的各位读者:

本期聊一聊难民问题.
一直以来,非洲国家战乱、政权更迭与社会动荡频繁,给人的印象往往是难民输出地.
此外,近些年欧洲国家难民危机集中爆发,又带来一种错觉,即难民往往流向欧美发达国家.
实际情况并非如此.
当前,发展中国家承载了全世界约86%的难民,其中撒哈拉以南非洲国家接收了约30%的难民.
自1990年以来,撒哈拉以南非洲国家接收的难民数远大于输出的难民数.

以叙利亚难民为例,在这场难民危机持续近8年后,根据联合国难民署的最新统计数据,660多万叙利亚内部难民之外,流亡境外的叙利亚难民人数已经超过567万.
叙利亚的邻国土耳其、黎巴嫩和约旦接收了大部分叙利亚难民,分别占难民总数的64%、16.
7%和11.
8%,这三国的难民政策与状况也是媒体和学界的关注焦点.
但非洲国家也负担了数量可观的叙利亚难民,埃及有13.
2万,远大于除德国以外的任何一个西方国家,北非国家也有3.
5万.
叙利亚难民还继续向南,流入苏丹、埃塞俄比亚等国.
同叙利亚邻国和欧洲国家相比,非洲的叙利亚难民问题少有关注,媒体报道和学术研究都相对缺乏.
叙利亚难民在非洲经历着多舛的命运.
一是面临接收国的政策限制,既没有专门为他们设置的难民营,也很难获得接收国的国民待遇,在生计、就业和教育上面临重重障碍.
二是生命安全受到威胁.
比如最近,有报道称,120名来自叙利亚、也门和巴勒斯坦的难民在阿尔及利亚和尼日尔边境失踪,下落尚不明确.
三是受接收国政治动荡的影响.
比如,2012年穆尔西执政时期,埃及政府全力支持叙利亚"革命",向叙利亚人敞开国门,给他们提供全部的公共服务.
但2013年8月,穆尔西被推翻后,埃及政府马上收紧叙利亚人的签证,官方媒体将他们塑造为"恐怖分子"、穆兄会的同伙和穆尔西的支持者,引起了埃及民众对叙利亚难民的歧视和敌视.
四是被接受国用作政治资本.

比如,苏丹政府一方面用开明的政策对待叙利亚难民,以改善自身的国际形象,但另一方面又在近日国内的政治宣传中将他们用作反例,以期遏制苏丹多地兴起的抗议活动.

不过,在非洲,叙利亚难民的经历还有不少积极面.
比如,一些有产业的叙利亚人,在接收国获得重新安置的机会,开设叙利亚餐馆、甜品店等,融入了当地社会与经济.
又比如,一些来自相对保守、闭塞家庭的叙利亚难民,在接收国接触了不同的人群、文化和思想.
特别是在埃塞俄比亚,这个对不少叙利亚穆斯林难民来说只存在于遥远的历史记忆中的国度,叙利亚人不仅认识了当地社会,也同来自非洲多国的难民接触,逐步生成了多元的世界意识.
此外,远离曾经的传统生活方式与环境,叙利亚女性越来越多地承担养家糊口的重担,这也改变了不少保守叙利亚人的性别观念.
非洲的叙利亚难民经验表明,难民问题固然有其政治和人道主义层面的负面效应,但同时对难民和接收国社会来说,在相互接触、交往、碰撞、融合的过程中,也形成了共情、相互教育、彼此促进的积极效应.
输出与接收全世界大部分难民的全球南方,在经历苦难的同时,也许正在孕育着让世界变得更为平等与多元的积极力量.
中心副秘书长:廉超群2019年1月29日北京大学非洲研究中心PKUCAS北大非洲电讯PKUAfricanTele-InfoNo.
3912019-1-29致读者信第1页(共4页)1、1月11-16日,JosephOlivierMendo'o(门杜)北京大学国际关系学院博士研究生代表非洲青年参加巴基斯坦国立科技大学举办的论坛!
论坛之中以委员会主席及非洲大陆领队的身份与该校领导、联合国驻巴基斯坦特使等专家谈谈全球南方国家的合作!
论坛结束了、拿到了最佳外交官、最佳主席、最佳领队与巴基斯坦国立科技大学校长的特等奖(schoolpresidentspecialrecogni-tionaward).
2、1月25日,林丰民、哈巍和刘海方应邀参加教育部国际司组织的《对非奖学金研讨会》.