污染源远程电脑维护

远程执法抽查系统安装维护操作使用技术规范(征求意见稿)编制说明《远程执法抽查系统安装维护操作技术规范》编制组2016年11月1规范制定的必要性近年来,随着重点污染源自动监控设施普及建设安装和广泛使用,以及监测数据作为环境监察执法的依据,自动监控设施在实际环境执法中发挥着非常重要的作用.
但在实际运行中也暴露出一些问题:一是企业存在严重偷排偷放行为.
部分排污企业利用自动监控设施的测量间隙,在测量时刻排放达标水废气,在测量间隙排放高浓度废水废气;或者利用节假日、夜间执法人员抽查频率低,擅自停运污染防治设施进行偷排偷放.
二是人工取证繁杂、难以及时取证.
排污企业分布广、数量多;企业利用节假日、夜间、不定时偷排,环境执法人工现场取证工作量大、难度高.
环境执法面临进门难、取证难、抓现行难的"三难"问题.
三是自动监控数据弄虚作假.
排污企业故意调低自动监控设备测量值或设置上限,上传虚假数据,使超标排放的污水难以被发现.
企业自动监控设施数据显示超标,企业称是自动监控设施故障引起的数据异常,执法人员现场核查时已无当时存样,无法取证,无法判定企业自动监控设施故障还是超标排放,更无法分清企业和自动监控设施运营商之间的责任.
污染源(废水/废气)远程执法抽查智能仪作为环境监察执法工具,具有远程控制、超标取证、同步取证、定时取证、混合取证、自动校验等功能,实时监视自动监控仪的测量情况,通过无线网络即时上报超标信息,监管人员可在第一时间掌握超标情况,为控制污染事故赢得时间,为环保执法保留证据.
该系统的应用对严厉打击企业自动监控设施不正常运行,自动监控数据弄虚作假和偷排偷放等违法行为起到积极作用,真正实现了重点污染源远程自动执法,全天候随机抽查执法监管,降低了环境执法成本,减少了人为干扰执法和人为执法自由裁量权,提升了环境监察能力和科技化水平.

目前河北省重点国控省控企业均已安装污染源远程执法抽查智能仪,下一步将全面覆盖所有污染排放企业,污染源远程执法抽查系统正常稳定运行,可保证环境执法部门有效执法,鉴于目前尚无一套完善的污染源远程执法抽查系统的维护安装使用规范,本课题针对污染源远程执法抽查系统的安装和日常维护、使用提出了要求并对污染源远程执法抽查智能仪的安装、维护、使用做出的具体规定.

2原则与依据环境保护技术规范是加强环境监督管理的基本保证,是实现环境管理科学化的重要技术依据,本规范的制定参考了《污染源自动监控管理办法》、水质自动采样器技术要求及检测方法》(HJ/T372-2007)、水污染在线监测系统安装技术规范》、水污染在线监测系统运行与考核技术规范》、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》、《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法》、《环保产品认证实施规则远程监测质控仪》等材料,并查询了有关仪器说明书,在石家庄、唐山、保定、秦皇岛等地进行调研,赴多家企业现场考察了在线仪器的运行情况,综合考虑我国的环境状况、技术水平和管理水平,基本满足在线监测运行管理、质量保证和考核要求,技术可行性与管理可操作性强,可在未来数年内有效实施.

3现状河北省目前重点省国控企业均已安装污染源远程执法抽查系统,仅2015年,河北省环监局连同河北省公安厅就开展了12次"利剑斩污,零点行动",对210家城镇污水处理厂进行了两轮抽查,共计抽查506家次,其中,93家次污水处理厂排放超标,超标率为18.
37%,对54家次超标企业进行了立案处罚,对抽查中发现超标记录的进行了多次复查,共计抽查86家次,"按日计罚"11家次,其中39家次案件已处罚完毕.
从2014年和2015年污水处理厂抽查的情况来看,2015年城镇污水处理厂超标率同2014年相比下降了22.
45%.
对5家企业及相关负责人实施了双罚,6家进行了升级改造.

4规范适用范围1本规范适用于本省范围内污染源远程执法抽查系统的安装、维护、使用考核,安装在固定污染源排放企业的污染源远程执法抽查智能仪必须满足本规范.
2本规范规定了运行机构为保障污染源远程执法抽查系统稳定运行所要达到的日常维护、仪器维修检修、校验和质量保证等方面的要求,并规定了运行的监督核查和技术考核的具体内容.
3本规范适用于污染源远程执法抽查系统,包括远程执法平台、污染源废水远程执法抽查智能仪、污染源废气远程执法抽查智能仪.
5技术规范的制定基本思路5.
1基本思路为保证污染源远程执法抽查系统的正常运行,日常维护和保养是关键所在,为了制订出一套符合实际、便于操作、易于管理能在未来数年内有效实施的技术规范,我们从以下几方面作出了规定:污染源远程执法抽查系统的组成污染源远程执法抽查系统技术性能要求污染源远程执法抽查系统安装要求污染源远程执法抽查系统维护要求污染源远程执法抽查系统操作规程污染源远程执法抽查系统的使用和监督数据记录与报表5.
2条款制定5.
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1技术性能要求污染源远程执法抽查系统技术性能参照(CCAEPI-RG-Y-028-2015)《环保产品认证实施规则》远程监测质控仪中和(ZL201410551562.
5)《一种对烟气在线监测系统进行远程抽查、监控的自动监控系统》、(ZL201521109663.
3)《污染源废水抽查智能仪》的技术要求规定.

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2.
2安装、维护要求5.
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1安装、维护机构的基本要求连续从事污染源远程执法抽查系统安装、维护运营三年以上,无上级主管部门投诉,设备运行正常率在95%以上.
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2安装、维护机构的职责规定安装维护机构为保证污染源远程执法抽查系统正常运行,必须建立仪器专人负责制、建立相应的质量保证体系,维护单位必须定期向环境保护有关部门及"委托运行方"作运行计划和运行工作报告,陈述站点污染源远程执法抽查系统的运行情况,按规定对系统定期进行维护等职责.

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3安装要求针对污染源远程执法抽查系统的特点,参照相应技术规范,提出了安装标准,满足污染源远程执法抽查系统正常使用要求.
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4日常维护运维人员每月至少对污染源远程执法抽查智能仪进行一次现场维护,时间间隔不超过30天.
接到故障通知,运维人员应4小时内到达现场进行处理,普通故障应当日恢复正常,超过48小时应更换同型号备机.
同时,报告环保部门并通知所在排污单位.

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3操作规程根据污染源远程执法抽查系统特点,结合河北省环境执法现状,提出操作规程,做到省市县三级共用,满足环境执法要求.
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4使用和监督根据污染源远程执法抽查系统特点,制作污染源远程执法抽查系统的使用准则和违法判定准则,作为河北省内环境执法依据.
环境监察执法机构为污染源远程执法抽查系统的专职负责机构,负责抽查过程所涉及的数据收集整理、汇总统计等工作,并协调各相关单位开展工作.
抽查过程中所需要的数据,从环境信息中心、环境监测(检测)机构、自动监控设施以及污染源远程执法抽查系统获取.

6规范可行性分析本标准制定完成后,可保证污染源远程执法抽查系统规范运行,环境执法部门可通过远程控制进行启动或修改所有抽查模式和参数,整个过程无需人工值守便可全天候核查废水自动监控设施数据是否真实准确、污染源企业是否正常排放.
该系统的应用对严厉打击企业废水和废气自动监控设施不正常运行,自动监控数据弄虚作假和偷排偷放等违法行为起到积极作用,真正实现了重点污染源远程自动执法,全天候随机抽查执法监管,降低了环境执法成本,减少了人为干扰执法和人为执法自由裁量权,提升了环境监察能力和科技化水平.