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【宏观经济】1周小川暗示中国步入升息循环1今年中国不设明确信贷目标1今年信贷调控或缩短考核周期2发改委编制重点产业布局和调整规划涉及九行业2商务部:正研究对加工贸易特定产品出口转内销专项政策3碳减排分省定量难碳税碳交易还在探索3能源局:国家将建设五大能源战略基地4生产资料价格连涨三周后小幅下降5【产经动态】5国资委今年将推动16家央企整体上市5军民融合提升至"国家战略"军工企业确定改革时间表6中国编制未来10年质量发展纲要首提质量强国6国税总局明确按房产原值计税的房产应将地价纳入7工信部警示化纤产能过剩风险7BDI指数大跌创下09年4月以来新低8【经营管理借鉴】8稻盛和夫:阿米巴经营8每日管理建议:打造良好工作声誉11【时政参考】11国资委公布禁令规范央企安全生产工作11国土部查城乡建设用地增减挂钩部分试点被叫停12安置残疾人就业单位可免城镇土地使用税12国有林场改革2011年启动试点13北京控制人口"以业控人"提高17行业准入门槛13英国《金融时报》:中国在欧洲展开魅力攻势13美漏油事件最终调查报告指责英国石油错误决定14【宏观经济】周小川暗示中国步入升息循环工商时报(台)2011年01月06日星期四中国人民银行行长周小川指出,2011年大陆经济回升情势稳定,但同时也出现通膨预期加大、通膨压力上升等问题;美国的量化宽松政策将使国际流动性溢出更加明显,更加剧了输入性通膨压力,为减轻通膨,今年货币政策将回归稳健.

周小川接受"中国金融"杂志专访时,作上述谈话;包括路透等外电昨日并据此推论,指周小川谈话,无异暗示中国将进入升息循环.
与此同时,中国国务院发展研究中心研究员巴曙松也表示,人行会在2011年第1季祭出"三率(利率、汇率、存准率)齐发"手段,以真正抑制物价上涨.
去年下半年以来,中国的通膨压力节节攀升,2010年11月的消费者物价指数(CPI)来到5.
1%,创下28个月以来高点;人行为抑通膨、收紧流动性,去年2度升息,并6度上调存款准备率,对中国部份大型银行施以19%的差别存准率.

但根据近期以来中国官员及经济学家的看法,一致指向过剩流动性助长通膨气焰丝毫未减,抗通膨仍将是中国官方今年最严峻的挑战.
连同去年年底开始至昨日,周小川密集对外释出的讯号,已引起市场高度关注,人行于第1季启动密集紧缩政策似无悬念.
已有内部人士透露,今年1月份的人民币新增贷款将突破兆元,为严控信贷增长狂飙,有中国官员透露,人行确定在今年第1季至第3季间试行差别准备率,并自第4季正式开始执行.
而中国国务院发展研究中心研究员巴曙松昨在经济参考报上撰文指出,今年第1季物价上涨压力仍大,预期人行将上调存准率、利率及汇率.
中国证券报社评也强调,人民币适度升值将有助于抑制通膨,预估今年上半年人民币兑美元升值幅度可能加大,全年升值幅度可望达5%左右.

今年中国不设明确信贷目标路透2011年01月06日星期四上海证券报周四援引消息人士报导指出,今年的信贷投放并没有明确的目标,信贷的增长将主要参考经济增长情况和通胀水平,其中尤其以经济增长率为主要参考指标.
中国政府去年年初设定2010年信贷目标为7.
5万亿元人民币,但已公布数据显示去年前11个月新增人民币贷款已达7.
44万亿元,全年有望突破8万亿元.
但今年中国已明确表态货币政策将由实施两年的适度宽松回归稳健.

消息人士去年末透露,中国央行拟建立新的信贷管理体制,把资本充足率等指标纳入考虑.
若该举措得以实施,意味着央行可能不再设定信贷额度,而是根据各家银行的资本充足率、流动性比率、动态拨备率等指标,来指导信贷投放.
而窗口指导、差别存款准备金率、定向央票等工具的使用将更为频繁.

业内人士指出,央行酝酿改革信贷管理体制是为了避免过于宽松或严厉的信贷管制,对于经济运行所产生的"助涨助跌".
央行想从行政管制向综合运用市场化的调控手段转变.
中国央行副行长胡晓炼曾对稳健货币政策给予明确解读,指出以M2为主的货币供给总量回归常态是2011年货币政策最主要的任务.
下一阶段,央行要继续运用和进一步完善货币政策工具,特别是通过运用差别准备金动态调整,配合利率、存款准备金率、公开市场业务等常规性货币政策工具发挥作用.

中国央行货币政策委员夏斌此前对路透表示,2011年实施稳健的货币政策意味着信贷增速将放缓,预计全年信贷规模料为7万亿元.
今年信贷调控或缩短考核周期证券时报2011年01月06日星期四尽管相关部门使尽浑身解数予以调控,2010年的信贷总量仍将突破7.
5万亿元的调控上限.
日前了解到,为了保证今年信贷均衡投放,相关部门考虑缩短考核周期,由去年的按季考核缩短为按月考核甚至是按周考核.

节奏不均衡是银行信贷投放中的老问题,在信贷创出历史天量的2009年尤其如此.
为了强化节奏调控,相关部门在去年首次使用了季度调控的措施,将全年7.
5万亿元的信贷总量按照"3:3:2:2"的比例分配至四个季度.
实际执行情况虽然并未完全符合这一要求,但较往年的不均衡情况已经明显好转.

据银行业内人士分析,银行倾向于年初大量放贷,一方面是受早放贷早收益思路影响,另一方面也是因为上年末往往有很多贷款需求被压制,年初这些需求会集中释放.
去年前11个月的信贷投放总量达到7.
44万亿元,12月份信贷投放控制在600亿元以内几乎没有可能,所以去年全年信贷投放铁定超过调控要求.
瑞银证券经济学家汪涛分析称,在去年三季度贷款增速快于预期之后,12月份信贷会受到严格控制,但由于前11个月新增信贷接近全年目标,12月份终止信贷投放不切实际,预计实际投放将会高出目标2500亿元.

2011年的信贷调控目标目前尚未公布.
据了解,一些商业银行基本按照与去年持平的信贷规模来规划今年的目标.
若相关部门以此为基础确定信贷总量目标,则今年全年信贷投放应该会超过7万亿元.
发改委编制重点产业布局和调整规划涉及九行业《财经网》2011年01月06日星期四据21世纪经济报道报道,国家发改委正在编制"十二五"重点产业生产力布局和调整规划,涉及钢铁、石化等九个重点行业.
该规划将对这些行业的布局导向和结构调整将进行部署.
国家发改委将在2011年1月份形成规划初稿,3月底报国务院审批.

钢铁企业未来将实现以沿海为主、沿江适度发展的态势,这些会使得全国的产业布局发生重大变化.
有专家表示,有一些产业,比如铝业基地,向资源、能源丰富的西部转移将是一个趋势,中东部的基地实际上已经名存实亡.

国家发改委将根据各地上报的项目,重点布局一批产业基地、重大工程和项目,并在"十二五"期间给予重点支持.
国家发改委产业协调司正司级巡视员熊必琳此前对此指出,重大项目是结合生产力布局来考虑的,像钢铁、石化、有色金属、造船,这些重大产业项目在生产力布局中要充分考虑产业基地的建设.

报道称,上述规划属于"十二五"17大专项规划之一,作为金融危机时期的9大产业振兴规划的延续,其编制的主线,按照国家发改委副主任刘铁男的说法,即要坚持工业发展由大到强转变,加大调整力度,坚持调整存量为主,处理好全局与局部、存量与增量之间的关系.
同时规划编制要"体现与主体功能区规划实施和节能减排相结合,与区域发展战略相结合,要与城镇化和城镇功能调整相结合,要与体制创新和布局调整相结合".

一位地方发改委人士表示,上述规划涉及到未来5年主要工业行业的新增项目发展.
其中产能过剩行业在实施总量调控的同时,新的项目审批会谨慎,同时这也警示地方一些项目不能盲目发展.
"比如煤化工没说不发展,但是要冷静,像玉米深加项目将被全面关停.
"报道分析称,受上述规划编制的影响,部分行业的布局或将面临洗牌.
商务部:正研究对加工贸易特定产品出口转内销专项政策证券时报2011年01月06日星期四昨日,商务部副部长蒋耀平在"第二届中国开放经济发展高层论坛"上表示,中国将在今后一个时期内保持加工贸易政策的总体稳定,鼓励加工贸易逐步向中西部转移.
他还透露,中国正积极研究对加工贸易特定产品的出口转内销专项政策.

蒋耀平说,加工贸易是当前我国贸易顺差的主要构成部分,目前我国有加工贸易企业超过12万家,解决就业约4000万人.
在全球化的背景下,加工贸易的顺差产生在中国,但利益由全球分享,中国只是在组装、加工环节获得了利益.

蒋耀平表示,在今后一段时期内,我国仍要保持相关政策的稳定性和预见性,避免大的波动,在稳定中完善政策;要积极推动加工贸易的转型升级,鼓励加工贸易向产业链高端延伸,稳步推动向中西部转移,更加注重节能环保;大力实施标准战略,积极探讨加工贸易转内销的政策措施,通过扩大进口促进我国国际收支在更高水平上的基本平衡.

蒋耀平还表示,中国将要出台《促进加工贸易转型升级指导意见》,鼓励加工贸易向产业链高端延伸,鼓励加工贸易逐步向中西部转移,鼓励加工贸易增量向特殊监管区集中,同时注重节能环保,严格控制"两高一资".

蒋耀平强调说,加工贸易的转型升级不是单个企业、单一产品面临的任务,也不仅仅是外贸环节的问题,关键是整个产业体系的转型升级,要通过自主创新,在保持中国制造优势的同时,形成中国创造的优势.

碳减排分省定量难碳税碳交易还在探索《财经网》2011年01月06日星期四1月5日,北京环交所举办了《低碳转型线路图》新书发布会,在发布会上,发改委能源所副所长李俊峰认为,"十一五的五年,最大的收获就是节能减排没有那么容易,不像我们说的可以做的更好".
十一五期间,我国承诺单位GDP能耗下降20%,不过作为十一五最后一年,去年大部分省市为完成这一目标,却以拉闸限电为最终手段.
"什么样的手段都用上不见得完成这个指标,这是比较难的事情",李俊峰表示.

经过去年的拉闸限电,在十二五开局之初,各省市开始争取分担减排指标的最小化.
李俊峰透露,现在各个地方政府都在跟中央讨价还价,目前没有一个省说我们到2020年减排完成40-45%,"大家都希望给我37%、38%吧,如果给你批40%的时候,那些人说给我39.
5%都行".

而减排指标定量分配各省之后就将是一系列减排政策陆续出台.
发改委能源专家姜克隽正在主持研究中国推出碳税的可能,1月5日,他表示,目前碳税尚处于内部讨论阶段,开了几个会正在研究.
一位发改委能源专家透露,目前内部的讨论也比较激烈,标准在严厉宽松之间意见也不一致.
姜克隽认为,碳税是首先要给能源消耗大户传递一个信号,对于高耗能的产业将会有政策出台加以规范和引导.

同样尚在讨论的还有另外一项碳减排政策:自愿碳减排交易国家标准.
姜克隽表示,自愿碳减排交易的国家标准还没有进入规划,目前只能鼓励先做后看,而最终还将取决于各省减排总量承诺的快慢,只有一个减排的明确的指标,才能逐步分解到企业.

李俊峰也认为,减排目标能不能做交易,现在还没有明确的想法.
能源局:国家将建设五大能源战略基地中国新闻网2011年01月06日星期四中国国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝6日在北京表示,"十二五"期间(2011年到2015年),中国将合理控制能源消费总量,调整能源结构,开展能源国际合作,加强科技创新能力,推动能源生产和利用方式变革,构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系.

在北京召开全国能源工作会议上,张国宝介绍说,"十二五"中国将加强国家能源战略基地建设.
山西、鄂尔多斯(600295,股吧)盆地、蒙东、西南、新疆五个区域煤炭、油气、水力资源蕴藏量占全国的70%以上,要统筹做好开发规划,把握开发强度、节奏和时序,把这五个能源资源集聚区域打造成为支撑中国经济长期发展的国家能源战略基地.

"十二五"期间,中国将重点对山西、新疆等新矿区实施矿业权整合,形成10个亿吨级和10个5000万吨级特大型煤炭企业.
张国宝表示,力争到"十二五"末,大型煤炭基地产量占全国总产量的90%.
同时,"十二五"新开工建设火电2.
6到2.
7亿千瓦;继续淘汰能耗高、污染重的小火电机组.

张国宝介绍说,过去五年间,随着经济持续快速增长,中国迅速发展为世界能源大国,在国际能源事务中的影响力和话语权明显提升.
其中,2010年中国人均一次能源消费水平约为2.
38吨标准煤,比2005年提高了32%;人均天然气消费量88立方米,是2005年的2.
4倍.
张国宝指出,过去五年间,中国开工建设了一大批重大能源工程,建成了一批重要的能源基地,供应能力显著增强;新能源和可再生能源异军突起,能源结构和生产布局明显优化;科技创新能力进一步提高,能源装备水平取得长足进步;中国能源"走出去"取得历史性突破.

张国宝说,煤炭是中国的主体能源,原煤产量多年位居世界第一.
2010年全国原煤产量约32亿吨,是2005年的1.
5倍,占世界煤炭总产量的45%.
过去五年间,全国累计关闭小煤矿9000多处,淘汰楼后产能4.
5亿吨/年.
全国千万吨级以上煤炭企业达到50家,其产量占全国的58%.

截至2010年11月,中国累计关停小火电7210万千瓦,电力工业结构得以优化.
30万千瓦及以上机组比重,已从2005年的不到一半提高到70%左右;每千瓦时供电煤耗从370克下降到340克.
两者累计节约原煤超过3亿吨.

张国宝称,"十一五"期间新增电力装机超过4.
3亿千瓦,全国总装机达到9.
5亿千瓦,创造了世界电力建设的新记录;电网规模跃居世界首位,基本实现了全国联网.
生产资料价格连涨三周后小幅下降证券时报2011年01月06日星期四商务部公布数据显示,上周(2010年12月27日至2011年1月2日)商务部重点监测的食用农产品价格比前一周小幅上涨,生产资料价格连涨三周后小幅下降.
业内人士指出,导致食品价格反弹的主要原因是"两节"的到来及低温雨雪气候因素.

元旦期间,蔬菜市场消费需求增加,加之部分地区出现冰冻气温影响蔬菜生产和运输,18种蔬菜平均批发价格上涨,其中苦瓜、黄瓜和豆角价格涨幅居前,分别上涨8.
2%、6.
0%和3.
7%;耐储存的大白菜、圆白菜和生姜价格分别下降3.
1%、2.
9%和2.
0%.

此外,居民肉类消费增加以及食品加工企业备货积极,肉、蛋类价格小幅上涨,猪肉、羊肉、鸡蛋、牛肉、白条鸡价格均小幅上涨.
粮食、食用油零售价格继续上涨,其中大米、面粉价格均上涨0.
4%,豆油、花生油、菜籽油价格分别上涨0.
3%、0.
3%和0.
2%.
节日期间,水产品需求增加,8种水产品平均批发价格小幅上扬.

主要生产资料中,矿产品、轻工原料、钢材、有色金属、建材价格下降,橡胶、能源、化工产品、农资价格上涨.
矿产品价格下降0.
9%.
其中铁矿石、铜矿分别下跌1.
1%和0.
5%.
钢材价格下降0.
1%.
钢价连涨五周后小幅回调,其中建筑钢材价格降幅明显.

【产经动态】国资委今年将推动16家央企整体上市中国证券报2011年01月06日星期四权威人士日前透露,刚成立的国新控股资产管理公司将成为央企整体上市推进器.
2011年国资委的目标是推动16家央企整体上市.
权威人士表示,国新控股管理公司将主要承担两项职能.
一是作为央企重组和资产整合平台,按照成熟一家进行一家的思路,吸收排名靠后、资产质量不高的央企;二是作为央企整体上市平台,以货币出资作为发起人之一,推动改制集团整体上市.

按照国资委的要求,主营业务已整体上市的集团公司,要将存续企业消化之后再实现集团层面整体上市.
在上市的资本市场选择上,按照国资委的计划,央企整体上市将选择"境外加境内"即A+H模式.

权威人士还透露,在促进央企重组方面,国家将在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化等七大行业保持国有经济的绝对控制力,其它行业被并入国新控股的概率更大,一些规模较小的科研院所和商贸流通型企业重组可能性更高.
重组将不再追求数量,而是注重质量.

新年伊始,五矿股份、中国通号、中铁物资整体上市推进在即,三家股份制企业的出资人中都悄然出现国新控股的身影.
资料显示,新成立的这三家公司中,国新控股的持股比例均为2%左右.
五矿股份、中国通号等股份公司正在进行剥离不良资产、做强主业、做好上市资产注入等工作.

上述人士透露,最终实现整体上市的央企,"很可能是一个干干净净的上市公司,没有集团公司,不背存续企业,完全按照资本市场的要求运营".
军民融合提升至"国家战略"军工企业确定改革时间表上海证券报2011年01月06日星期四我国军工行业或将驶入市场化改革快车道.
日前从权威渠道获悉,一份名为《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》,已下发至有关部门和企业,以指导军工行业改革、推进军民融合发展.

这份被业界称为"37号文"的《意见》,已然把军民融合提升至"国家战略",并明确提出要用三到五年时间基本实现五大目标.
这五大目标是:军工企业股份制改造基本完成;军工科研院所改革取得积极进展;从事武器装备科研生产的各类企事业单位在财政投入、税收政策、市场准入、军工固定资产投资方面的公平化;军品市场退出制度健全完善,军民资源开放共享;军民结合产业快速发展,装备竞争性采购、集中采购、一体化采购工作稳步推进.

目前,有关部门正在组织落实《意见》精神,出台一系列措施.
工信部有关人士表示,2011年将建立部际协调机制,以抓好各项任务的分解落实.
另据了解,相关部门还将加强宏观协调和引导,制定军民结合发展规划,采取措施发挥政府资金对建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的引导和推动作用,引入社会资金,形成多元化投资格局.

事实上,"健全完善军民融合式发展体系"也被列入"十二五"期间国防科技工业将重点完成的七大任务之一.
中国编制未来10年质量发展纲要首提质量强国中国新闻网2011年01月06日星期四为谋划未来质量工作和质检事业发展,国家质量监督检验检疫总局正牵头编制《质量发展纲要(2011-2020年)》.
在6日召开的全国质量监督检验检疫工作会上,纲要讨论稿已印发与会代表征求意见.

国家质量监督检验检疫总局局长支树平表示,这个纲要明确了未来10年质量发展的目标和任务,首次提出实施质量强国战略,是继《质量振兴纲要(1996-2010年)》之后中国质量工作的又一部总体规划,是质量发展的延续和拓展.

支树平说,制定和实施纲要,旨在进一步加强质量工作,着力改变中国目前比较落后的质量状况,力争到2020年中国质量总体水平达到或接近中等发达国家水平,为实现中国由制造业大国转变为制造业强国目标提供质量保障.

据了解,2010年全国质检系统在各类专项行动中,共对136个重点区域进行了集中整治,立案查处质量违法案件15万起、涉案货值达57.
4亿元,移送公安机关处理122起.
支树平表示,2011年质量监管工作将突出一个"严"字,严格实施风险分析,严格实施准入制度,严格生产过程监管,严格监督抽查和检验检疫,严格执法打假,严格处置突发事件.
国税总局明确按房产原值计税的房产应将地价纳入路透2011年01月06日星期四中国国家税务总局日前下发通知称,在按照房产原值计算征收房产税时,无论会计上如何核算,房产原值均应包含地价,包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等.
刊登在国税总局网站上的相关通知称,对出租房产,租赁双方签订的租赁合同约定有免收租金期限的,免收租金期间由产权所有人按照房产原值缴纳房产税.
通知并指出,如果宗地容积率低于0.
5的,按房产建筑面积的2倍计算土地面积并据此确定计入房产原值的地价.
此外,中国证券报周五援引消息人士透露,为严格落实各项房地产用地调控政策,国土资源部最早将于2月启动土地违法问责处分机制.
届时,还将公布因政府原因造成的限制土地名单.
根据中国现行的房产税暂行条例,目前自住用房免征房产税.
房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳,税率为1.
2%,没有房产原值作依据的,由房产所在地税务机关参考同类房产核定;房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据,税率为12%.

但中国政府在去9月底出台的二次调控政策中首次明确,要加快推进房产税改革试点工作,并逐步扩大到全国.
市场预期,中国最快将于今年上半年推行房产税改革,上海、重庆进入首批房产税试点城市名单.
中国财政部财科所所长贾康此前表示,房产税应不会向"第一套房"征收,投资房将成为房产税调控目标.

工信部警示化纤产能过剩风险中证网2011年01月06日星期四工信部1月5日表示,2010年纺织行业固定资产投资增长较快,其中化纤行业投资额与新开工项目数都有较大幅度增长,我国化纤产能已占全球的60%左右,投资快速增长将加大行业风险,企业应加强风险监控.

根据统计,2010年1-11月,纺织业500万元以上项目固定资产投资总额达3508.
08亿元,同比增长29.
54%,增速较上年同期提高了20.
01个百分点,比全国工业投资增速高6.
84个百分点.
同期,新开工项目数为7612个,累计同比增长了8.
82%,增速较上年同期下降了15.
05个百分点.

2010年1-11月化纤行业投资高速增长.
实际完成投资额累计同比增长49.
30%,比上年同期增速提高63.
6个百分点.
除化纤行业外,无纺布行业、棉纺、服装行业同期投资增长较快,但新开工项目数增速有所下降.
另外,在产业转移政策的指导下,中、西部地区投资增速高于东部地区,投资区域结构有所优化.

BDI指数大跌创下09年4月以来新低上海证券报2011年01月06日星期四澳大利亚昆士兰遭遇的水灾导致当地大部分煤矿关闭,而由于道路、铁路等基础设施受损严重,昆士兰港口大约50条运输船滞留在港口.
这使已经低迷了5个多月的BDI(波罗的海干散货)指数雪上加霜.
2011最新一期指数(1月4日)较2010年年底大跌4.
51%,报于1693点,创下2009年4月以来新低.

去年年底以来,包括力拓等在内的9家企业都已引用不可抗力条款推迟履行煤炭供应合同.
眼下对于北半球国家而言,正是煤炭需求量较大的旺季.
而澳大利亚官方预计,至少需要几周至1个月的时间才能消除灾害天气影响.
除了煤炭,澳大利亚还是铁矿石的重要出口国,国际三大干散货物资中的两种供货受到严重影响,加之本来就存在运力过剩的问题,BDI指数跌破1700点大关也在情理之中.

据澳洲方面称,受影响援用不可抗力条款的煤矿合计年产量超过1亿吨,占全球供应量的40%.
因洪水影响,目前煤炭创下每吨225美元的历史第二高价.
据悉,上一次澳洲煤炭出口中断的情况发生在2008年3月,当时暴雨导致必和必拓产量下降30%,炼焦煤价格大幅上涨至每吨300美元的创纪录高点.
当时的塞港也消耗了部分运力,成为支持2008年BDI一路走强上万点的事件之一.
有关航运分析人士认为,考虑到目前国际干散货航运市场消化过剩运能需要一段时间,市场重新活跃可能要等到2月份以后.

另据中国煤炭资源网显示,1月5日,秦皇岛最近煤炭海运费再次出现下跌.
以秦皇岛通盈船务有限公司提供的2万吨至3万吨船型为例,秦皇岛港至上海、张家港、广州的煤炭海运费为43元/吨、46元/吨、78元/吨,同上周价格相比,分别下降5元/吨、6元/吨和7元/吨.
截至1月5日,秦皇岛煤炭场存约700万吨,日吞吐量达64万吨.
相关船公司认为,现在电厂场存煤炭处于高位,运力过剩加之节日因素,使煤炭运输费下降.

【经营管理借鉴】稻盛和夫:阿米巴经营商学院2011年01月06日星期四企业身处的环境时刻都在发生变化,必须根据市场变化和竞争对手的动态,建立符合当时情况的最优化组织.
经营者和领导必须时刻检查本公司的方针和现在的组织是否适应现在事业所处的环境.
为在全公司实践"追求销售额最大化和经费最小化"原则,我把组织结构进行了细分,并使其独立成为一个核算单位,即"阿米巴".
然后在每个阿米巴安排负责人进行领导,并下放经营权.
阿米巴领导在得到上司认可后,负责全面经营,包括制定经营计划、业绩管理、劳务管理、资材订货等.

虽然阿米巴是个小组织,但开展经营必须要进行收支计算,需要掌握最低限度的会计知识.
但是,要让所有的阿米巴领导都具备这方面知识,这在当时的京瓷公司不现实.
因此,必须形成要让没有特殊专业知识的人也能够明白阿米巴核算的机制,这时就想到了"单位时间核算表".

单位时间核算表不仅包括了各阿米巴的收支情况,而且还计算出该差额的附加价值,该附加价值除以总的劳动时间得出每小时的附加价值.
如此一来,可以一目了然地了解自己所属的阿米巴每小时产出多少附加价值.
另外,通过对单位时间核算表的目标与业绩进行比较,阿米巴领导可以实时地掌握事先制定的销售目标、生产目标、经费支出目标等的实际进展情况,随时采取必要的措施.

由于有了这样一套经营管理体系,即使市场价格出现暴跌,该现象也能够立即反映在阿米巴之间的购销价格上,各阿米巴能够马上采取降低经费支出等措施加以应对.
换而言之,市场的动态不仅能够直接传递到公司内部的各个角落,而且公司整体能够及时地应对市场的变化.

公司内部购销甚至能在质量管理上发挥巨大作用.
由于是购销,作为买方的阿米巴如果认为质量不能满足要求是不会进行公司内部采购的,因此不能达到各道工序规定质量的半成品是不会流入后道工序的.
也就是说,每项公司内部采购活动都成了"质量关卡",产品质量得到了检验.
因此,各道工序的阿米巴都严格地按照质量标准制造产品.

京瓷的单元作业"阿米巴"这个名称源自于一位员工的话,他把京瓷的小集体组织比作自由自在地重复进行细胞分裂的"阿米巴".
阿米巴作为一个核算单位,是一个拥有明确的志向和目标、持续自主成长的独立组织.

如何划分阿米巴在此最先加以说明的要点可以说事关阿米巴经营的成功与否,也就是如何划分复杂的公司组织.
组织的划分必须准确地把握事业的实际情况,并以此为依据进行划分.
为此,我认为必须具备三个条件.
第一个条件是为了划分后的阿米巴能够成为独立核算组织,需要"有明确的收入,同时能够计算出为获取这些收入而所需的支出".
为了采取独立核算制,必须要能够计算收支,为此必须准确地掌握独立组织的收入和支出情况.

第二个条件是"最小单位组织的阿米巴必须是独立完成业务的单位".
正因为阿米巴是作为一项独立业务而成立的,所以其领导才有可能钻研创新,萌生出工作的价值.
所以阿米巴必须是独立完成业务的单位.

就这一点,我想举陶瓷生产部门的例子进行说明.
在京瓷的生产部门中最先被划分成阿米巴的是原料部门,这是生产工序中最早的一道工序,起着调配原料的作用.
在准备把原料工序作为一个阿米巴独立出来的时候,从"独立完成业务的单位"这一条件考虑,我担心是否会将组织结构过于细化.

这是我偶然注意到在当时有厂家向京瓷这样的陶瓷生产商销售已经调配的原料.
既然有把原料调配当作专营业务的公司,那么京瓷完全可以把原料的低价采购、调配,并销售给下道工序的成型部门当作一项独立的业务.
于是我下决心把原料部门划分出来作为一个阿米巴.

第三个条件是"能够贯彻公司整体的目标和方针".
即使能够明确计算收支状况、是一个能够独立完成业务的单位,但是如果妨碍公司方针的实施,就不能把它独立成一个阿米巴,其理由是如果将组织细分成阿米巴后,公司内部的协调机制被分割得支离破碎,那就无法完成公司的使命.

让我举例说明.
像本公司这样按订单生产的企业的销售部门,可以把日益庞大的组织细分成负责走访客户获取订单的接单部门、负责管理运作产品交货期的交货期管理部门、负责开出账单回收货款的货款回收部门等等独立核算的部门.
假设整个销售部门拿到了销售额10%的佣金作为手续费收入,那么可以分配给接单部门5%、交货期管理部门3%、货款回收部门2%,各自进行独立核算.

但是,这样一来作为销售就无法为顾客提供一贯式的服务.
比如与A公司、B公司、C公司等大客户进行交易时,销售部门是否只要获得订单就万事大吉了呢其实不然.
还有交货期管理、交货、应对质量投诉、回收货款等等.
这些职能如果让其它的销售阿米巴来承担的话,京瓷就不可能为客户提供一贯式的服务,这也就违背了"客户至上"的公司方针,所以不可以随意地划分销售组织.

只有满足了以上三个条件,才能让一个阿米巴真正独立.
"如何建立阿米巴组织是阿米巴经营的开始,也是阿米巴经营的完成"这句话并不过分.
阿米巴的组织建设是阿米巴经营的要点.
把组织进行划分,一旦建立了阿米巴之后是否就大功告成了呢,绝非如此.
阿米巴经营的特点是对于经济状况、市场、技术动向、竞争对手等的急剧变化,能够灵活地调整阿米巴组织,迅即做出应对.
企业身处的环境时刻都在发生变化,必须根据市场变化和竞争对手的动态,建立符合当时情况的最优化组织.
经营者和领导必须时刻检查本公司的方针和现在的组织是否适应现在事业所处的环境.

前不久,京瓷某事业部的制造部门,接受订单的情况极不稳定,产值出现大幅波动,该部门没能做到与之相对应的经费及时间的削减,最终陷入亏损.
这时,事业部长发现了没有把核算单位进行充分细分的问题,并对组织进行了进一步的划分.
结果,核算内容的明细得以明确,从而准确地把握了改善核算状况的课题.
于是,全体阿米巴成员群策群力,逐一解决了这些课题.
现在,该制造部门的利润率已远远超过了其它事业部.
曾在该阿米巴工作的一位年轻妇女在回忆当时情况时说,"从陷入亏损到重整旗鼓,确实经历了不少的艰辛,但大家都互相鼓励,全力推进改善工程.
正是由于汇集了全体成员的智慧,而且周围人都相互配合,才使目标得以完成.
而支撑这种合作关系的正是相互信赖的人际关系".
她的这番话,就好似一位经营者在振振有辞.
从中也可以看出,对核算单位的细分,不仅能够掌握组织核算状况的所有细节,同时还能提高组织成员的经营者意识.

就像这个例子那样,对已有的阿米巴进行细分,或反过来把划分过细的重新整合成一个阿米巴,需要不断地进行调整.
时刻将阿米巴组织调整到最佳状态非常重要.
"如何建立阿米巴组织是阿米巴经营的开始,也是阿米巴经营的完成",这句话的含义就在于此.
关键是要以上述三个条件为基础,考虑组织结构是否适应各时期的事业.

如何在阿米巴之间定价在制造业,如果按照各道工序建立阿米巴组织,那么就可以在阿米巴之间形成半成品的购销关系,这时当然就需要有一个售价,所以必须设定阿米巴之间的售价.
各阿米巴都希望尽可能地提高自身的核算,所以如何设定售价对于阿米巴领导来说是一项非常重要的工作.

设定各道工序之间的售价,必须首先从销售给客户的最终售价进行倒推计算.
比如,某项陶瓷产品要经过原料部门、成型部门、烧结部门和加工部门等工序,阿米巴之间的售价应该以订单金额为标准,从最终工序的加工部门到烧结部门、成型部门、原料部门进行依次分配.
但是,由于判断各道工序之间买卖价格的客观标准只有订单价格,所以在价格设定时需要十分注意.

每日管理建议:打造良好工作声誉哈佛商业评论2011年01月06日星期四谈到工作表现,声誉往往很重要.
譬如,如果你的工作表现一直很出众,那么他人对你的工作评价也会很积极.
应该在新工作开始初期就建立好的工作名声.
最好的途径就是让他人,如老板、同级与下属等,知道你的好表现.
不要自然地认为他们已经注意到.
每个人往往都忙于自己的工作.
分享你的成果,从而引起他人对你成功的注意.
没有必要通过自我夸耀来做到这点.
真诚赞扬某位同事的工作,他(她)肯定也会反过来赞扬你.
【时政参考】国资委公布禁令规范央企安全生产工作新华网2011年01月06日星期四国资委5日对外公布了《中央企业安全生产禁令》,从安全生产条件、承包商管理、从业人员资格、事故报告等方面提出了中央企业必须坚决禁止的行为,以进一步规范中央企业安全生产工作,遏制重特大生产安全事故.

《禁令》明确规定中央企业严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产,严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程.

此外,使用未经检验合格、无安全保障的特种设备,不具备相应资格的人员从事特种作业,未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业,迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故等都被明令禁止.
国资委负责人就《禁令》的颁布实施答记者问时表示,《禁令》的具体要求都有相应的法律、法规支持,并不是提出的新要求,而是对中央企业安全生产必须遵守的行为规范的重申.
据这位负责人介绍,2004年至2009年中央企业发生的135起较大以上生产安全事故中,56%的事故有在不具备安全生产条件下(包括隐患未及时消除)组织生产经营活动的因素,53%的事故有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的因素,22%的事故有承包商、分包商管理问题的因素,16%的事故有培训教育不到位的因素,7%的事故有特种设备不符合规定或特种作业人员不具备资质的因素,2%的事故有擅自改变流程、方案的因素,而这些问题又大多与抢工期、超能力生产有关.
近年来,一些中央企业还存在迟报、漏报、谎报和瞒报生产安全事故的现象,也被列入《禁令》中.

该负责人表示,国资委将下通知,要求中央企业严格遵守《禁令》要求,对违反《禁令》的各级子企业和有关管理人员要严肃查处.
国资委还将在中央企业主要负责人业绩考核中,加大对违反《禁令》行为的处罚力度;违反党纪政纪的由纪检监察部门依照有关规定进行处分;违反《禁令》并涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理.

国土部查城乡建设用地增减挂钩部分试点被叫停经济观察报2011年01月06日星期四日前,国土资源部在2011年的第一次部长办公会议上完成了该项部署,决定在2011年开展有关城乡建设用地增加挂钩试点情况的专项检查工作,即对增减挂钩试点开展情况进行全面自查、清理,并会同有关部门组织开展专项检查.

国土资源部作出这项工作部署,与国务院刚刚出台的一份通知有关.
国土资源部人士透露,一份名为《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》的文件刚刚下发,主要针对的就是一些地区在集中农村宅基地以置换城市建设用地过程中不规范的行为,此举意图控制城乡增减挂钩试点的出现的一些侵犯农民权益的问题.

此前,在城乡建设用地增减挂钩问题上,国土资源部与农业部一直未能统一意见.
一些地方政府通过强制农民集中居住地点,以节约出建设用地指标供城市发展的做法一直遭遇农业部诟病,认为这给农民的生产生活带来极大不便利,并在事实上侵害了农民的财产权利.

但国土资源部则认为,在中国城镇化进程加速,建设用地极为紧张的情况下,这一趋势不可扭转,而包括农村宅基地在内的集体建设用地利用率低下问题也必须通过土地整治工程来加以解决.
国土资源部近期也加大了对试点地区的监管.
前不久,成都首次面向开发商的农村建设用地指标交易被突然叫停.
消息人士指,直接叫停此次"地票"交易的是国土资源部.
作为城乡建设用地增加挂钩的试点,成都的用意在于通过对经营性土地招拍挂市场设置农村建设用地指标这道准入门槛,迫使以开发商为主体的社会资金进入农村土地整治领域,以解决农村土地整治过程中的资金缺乏问题.
农村建设用地指标只有通过从事农村土地整治,或者向从事这些工程的企业购买才能获得.

但带有赢利动机的开发商,进入复杂的农村整治市场,可能会导致农村整治工程性质的变味.
而这一制度与招拍挂制度的结合,也可能给土地市场带来极大的负面影响.
安置残疾人就业单位可免城镇土地使用税上海证券报2011年01月06日星期四据悉,财政部和国家税务总局日前下发《关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》,《通知》明确,对在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于25%(含25%)且实际安置残疾人人数高于10人(含10人)的单位,可减征或免征该年度城镇土地使用税.

国有林场改革2011年启动试点证券日报2011年01月06日星期四国家林业局局长贾治邦在2011年1月5日召开的全国林业厅局长会议上透露,继2008年全面启动集体林权制度改革后,我国林业重大改革又出新举,国有林场改革今年将在部分省市启动试点,"十二五"期间全面推开.

据统计,目前国有林场中贫困林场达3770多个,占林场总数的84%.
贾治邦说,转变林业发展方式是一场深刻变革,必须从深化改革、根除体制机制性障碍入手.
国有林场改革矛盾多、涉及面广,各地要先行先试,创新经营机制,重点解决好职工养老、医疗、就业等问题,分离国有林场办社会职能.

贾治邦要求,集体林权制度改革今年要全力打好明晰产权攻坚战,确保年底全面完成集体林地确权任务,2012年全面完成林权证发放任务.
北京控制人口"以业控人"提高17行业准入门槛中国新闻网2011年01月06日星期四北京市副市长程红近日表示,北京将"以业控人",屏蔽不符合首都功能定位的行业形态,并引导其升级、改造.
程红表示,控制人口,根在于"业".
今后,北京工商部门要当好市场准入的"看门人",配合首都人口统筹管理政策的实施,严格准入标准,屏蔽不合符北京资源消耗标准、污染排放标准等的业态,从而抑制北京人口过快增长.
她称,北京将对小百货、小食杂店等17类业态提升审批准入,约涉及30万户商业主体、100万流动人口.
她称,各区县还须严格场合合法性审查.
对于在违法建筑内从事经营活动的,要严格审查,以避免办理"违法的营业执照".
她还表示,将探索根据经营住所使用期限、居住期限等条件设定营业执照有效期制度.
因此,将建立各区县房租租赁部门与工商部门的联动、对接机制.
对于纳入拆迁范围的,则停止申办营业执照.

据悉,北京市顺义区"以业控人"取得成效,被称为"顺义模式".
即通过调整产业结构、整顿餐饮、美容美发等"五小门店"和小百货、小建材等各类市场,2004年至2009年,该区流动人口年均增速8.
2%,比2000年至2003年的增长高峰期下降40%.
目前,顺义区居住半年以上的流动人口约14万人,是同等规模区县流动人口数目的1/3或一半左右.

英国《金融时报》:中国在欧洲展开魅力攻势英国《金融时报》2011年01月06日星期四中国在欧洲展开了魅力攻势:到访的中国副总理李克强再三承诺将购买西班牙主权债务,帮助欧元区渡过公共债务危机.
中国外交部援引李克强的话称:"中国将视情继续购买西班牙国债.
"周三,李克强会晤了西班牙社会党首相、西班牙国王胡安卡洛斯,以及商业领袖和内阁大臣.
李克强此次访问马德里,至少会签署16份商业协议,价值约75亿美元.
此后,他还将访问英国与德国.
在过去一年的欧元区债务危机期间,除了欧盟和国际货币基金组织对希腊与爱尔兰伸出了援手,中国官员也多次提出购买西班牙、希腊和葡萄牙的国债,不过没有公布具体细节.
中国及中国的公司渴望投资于新兴市场的自然资源,而西班牙在拉美的资产与专业技能尤为诱人.
北京还希望看到西班牙取消对中国的武器禁运,并力争能更好地进入欧洲市场.
西班牙等国家对中国有着非常巨大的贸易逆差:2009年,西班牙对华商品出口不到20亿欧元,但进口却为145亿欧元.

美漏油事件最终调查报告指责英国石油错误决定中国新闻网2011年01月06日星期四据外媒报道,负责调查去年墨西哥湾严重漏油事件的美国总统委员会说,导致事件发生的原因是英国石油公司(BP)和其他公司的一系列错误决定.
这一美国历史上最严重漏油事件造成了巨大的环境危机.
该委员会发布最终调查报告,警告说,如果不进行改革,类似事件还会继续发生.
据悉,调查委员会认为,英国石油公司及其合作商缺乏有效的系统,以确保其生产活动的安全.
2010年4月20日的墨西哥湾油井爆炸并非不可避免,但由于英国石油公司,钻探设备商Transocean公司及承包商哈利伯顿公司(Halliburton)做出了决定,在削减时间和成本的同时提高了安全风险,最终导致事故的发生.