南山区科技及高新技术产业发展

"十三五"规划二〇一六年一月目录前言2一、发展基础与面临形势2(一)"十二五"期间主要成绩21、创新能力全国领先22、高新技术产业水平国内领先23、重点领域达到国际先进水平24、各类创新资源不断汇聚25、创新企业高度集聚26、创新服务成效显著2(二)面临形势21、创新驱动战略对科技发展提出新要求22、粤港澳湾区建设中应谋求战略地位23、"一带一路"和自贸区建设的开放新契机24、创新创业热潮加速创新人才集聚25、创新生态系统成为提升区域竞争力的决定因素26、新形势下前瞻性布局科技产业2二、战略定位与发展目标2(一)指导思想2(二)基本原则2(二)战略定位2(三)发展目标21、总体目标22、实现指标2三、主要任务2(一)完善产业创新体系21、构建梯次型现代产业体系22、培育优势产业集群23、重点优势产业领域24、积极布局导向性产业领域25、推动产业融合发展2(二)推进区域自主创新21、壮大创新型科技企业22、推进科技成果产业化23、鼓励多主体原始创新24、强化知识产权链条25、鼓励发展创新创业2(三)加快创新资源集聚21、鼓励多主体协同创新22、规划建设深圳创新高地23、构建多层次创新人才体系24、集聚各类创客资源2(四)优化综合创新生态21、构建完善的综合创新生态体系22、推动创新要素融合发展23、优化创新发展环境2(五)加强科学普及21、创新科普宣传产品、渠道与服务模式22、建设高端科普示范基地23、强化科普宣传与区域合作2四、重点工程2(一)新兴产业核心技术突破工程21、实施核心技术自主创新22、支持重大科技专项计划23、大力支持原始创新活动2(二)创新型企业提升工程21、进一步提升大企业竞争力22、积极培育壮大中小企业23、鼓励企业参与标准制定工作24、提升产品质量和国际影响力2(三)重点领域发展工程21、战略性新兴产业22、未来产业23、生产性服务业2(四)创新资源发展工程21、提升高校创新资源22、引进各类创新载体23、支持发展新型科研机构24、集聚国际创新人才25、加速创新资源国际化互联互通26、构建开放共享的创新网络2(五)"互联网+"发展工程21、发展互联网产业重点领域22、发展"互联网+"新业态23、强化"互联网+"在城市管理中的应用24、加强"互联网+"人才和平台建设2(六)"绿色化"建设工程21、加快绿色产业发展22、提升绿色技术应用、转化和服务23、推动生产绿色化24、营造良好自然环境25、鼓励绿色生活方式2(七)创新空间构建工程21、华侨城创意文化产业区22、深圳湾超级总部基地23、留仙洞-大学城产业园区24、深圳市高新技术产业园区25、马家龙工业区26、后海中心区27、南油工业区28、蛇口战略新兴产业集聚区29、前海深港现代服务业合作区2(八)科技金融服务工程21、完善政府科技金融服务22、设立联合投资引导基金23、"研发贷"科技金融服务模式24、鼓励金融资本服务创新25、发展供应链金融26、成立科技特色支行27、鼓励社会资本服务科技创新2(九)科技服务创新工程21、实施分类定向的科技专项计划22、建立企业创新能力量化评价指标体系23、推行有偿与无偿资助相结合的科技专项评价后拨付机制24、建立线上加线下的科技创新服务平台25、创新科技服务购买和支付方式26、组织信息发布,开展前瞻性研究2(十)国际创客中心示范工程21、鼓励创客群体发展22、加快发展创客空间23、提升创客服务水平24、制订创客发展政策措施2(十一)规划建设深圳大学新城21、拓展深圳知识创新领域与空间22、建设国际知识创新村示范区2(十二)创建"智慧城区"21、提升信息技术和基础设施水平22、推动移动互联网应用2五、保障措施2(一)政策保障21、全面深化区域科技创新服务体制改革22、建立协同联动机制23、制定创新战略政策24、营造公平、开放的市场环境2(二)资金保障21、加大科研投入力度22、优化科技资金使用和管理机制23、建立政府和社会资本合作(PPP)机制2(三)人才保障21、完善人才公共服务体系22、完善人才配套服务23、开展各类人才培训24、营造良好创新环境2(四)空间保障2前言随着世界科技产业的迅猛发展,新技术、新业态、新商业模式不断涌现,区域竞争格局加快重塑.
新时期新常态下,我国加快转变经济发展方式,高瞻远瞩地提出创新驱动发展战略,实施以科技创新为核心的全面创新.
创新驱动发展战略对南山区未来科技产业发展提出了新的要求.

南山区是全国自主创新的先锋城区,是深圳创新资源最集中,创新活动最活跃,创业氛围最浓郁的城区.
过去五年中,南山区创新能力和高新技术产业发展水平全国领先,重点领域发展达到国际先进水平,创新资源和创新企业高度集聚,创新服务水平得到提升.

未来五年,南山区将紧抓深圳国家自主创新示范区建设机遇,借助自贸区、粤港澳大湾区、前海合作区三区叠加区位优势,加强开放创新和源头创新,进一步巩固战略性新兴产业优势地位,集聚高端创新资源,推动跨领域跨行业协同创新,完善区域综合创新生态体系.
高标准规划建设深圳大学新城.
到2020年,将南山建设成为深圳国家自主创新示范区的核心区,深圳打造世界级创新中心的先行区,建设成为全国领先的国际化现代化创新城区.

一、发展基础与面临形势(一)"十二五"期间主要成绩"十二五"期间,南山区科技创新与高新技术产业发展成绩显著.
自主创新能力、高新技术产业发展以及创新环境全国领先,创新资源不断汇聚,具有国际影响力的创新企业不断涌现,科技服务不断创新,各项创新指标全国领先,跻身国际创新型城市先进行列.

1、创新能力全国领先"十二五"期间,南山区自主创新能力不断增强.
2014年全区GDP总量达到3464.
09亿元,位列全市之首,提前超额完成南山区国民经济和社会发展"十二五"规划中到2015年末GDP总量3300亿元的发展目标.
全区单位面积GDP18.
68亿/平方公里,人均GDP达30.
87万元,是全市平均水平的2.
1倍,远超国内其他先进城区以及香港特别行政区,接近国际发达城市水平,提前一年完成"十二五"末期人均GDP30万元的发展目标.
2014年,万元GDP能耗、水耗分别下降4.
36%、7.
71%,资源使用效率明显提升,形成"绿色低碳"和"经济增长"的良性互动.
全区创新发展进入了可持续、有质量的稳步增长时期.

"十二五"期间,全社会研发投入占GDP比重持续增加,2014年达到5.
8%,超过芬兰、新加坡、香港等创新型国家和地区,接近"十二五"规划中到2015年末全社会研发投入占GDP比重6%的发展目标.
2014年,每万人发明专利拥有量264件,达到国际创新型城市水平.
南山区企业PCT国际专利申请量分别占全市的三分之一和全国的近五分之一.
科技进步贡献率达到75%,贡献率程度接近发达国家水平.
2014年发布的我国首个《中国区域孵化能力评价报告》中,南山区以94.
72分的综合得分被评为中国孵化能力最强的创新区域.

2、高新技术产业水平国内领先"十二五"期间,南山区高新技术产业持续快速发展,2014年高新技术产品产值达到4290亿元,占全市的27.
6%.
全区实现战略性新兴产业增加值1994亿元,占GDP比重的57.
6%,战略性新兴产业比重排名全市第一,对GDP增长贡献率超过70%.
南山区三产增加值比重持续上升,达历史最优水平,高技术服务业占第三产业比重达到35.
55%.
处于国内领先水平.

3、重点领域达到国际先进水平南山区拥有123个战略性新兴产业优势领域,其中超材料、3D显示等领域技术水平处于世界前列,23个优势细分领域处于国际先进水平,包括光通信设备与器件、移动通信、智能终端、移动存贮芯片等9个新一代信息技术产业领域,互联网综合服务、互联网传输服务、移动支付技术等4个互联网产业领域,数字超声、心血管介入器械等3个生物产业领域,超材料、高端印刷、登机桥领域,激光加工设备、集装箱等2个高端装备制造产业领域,LED显示照明、电源管理等节能环保产业领域.

4、各类创新资源不断汇聚"十二五"期间,南山区集聚了全市绝大多数的高校和科研机构,共有全日制综合性高等院校3所,211高校研究生院3所,市政府与国家科教机构合办的重点科研机构4个,香港地区大学深圳产学研基地5个,国内著名大学深圳产学研基地8个,虚拟大学园成员高校57所.
以光启研究院、中科院深圳先进技术研究院为代表的新型研发机构呈现引领式创新增长态势.

截至2014年,全区共有国家、省、市级重点实验室、工程中心等创新载体643家,占全市总数的61.
5%,其中国家级创新载体47个,占全市总数的67%.
创新载体主要分布在新一代信息技术和生物等战略性新兴产业领域.
南山区有各类孵化器46个,其中国家级孵化器9个,孵化面积约232万平方米,在孵企业2860家.
南山大力推动标准联盟、质量联盟建设,产业联盟总数达35个.
南山区积极吸引国家"千人计划"和"万人计划"、省"海内外高层次创新科研团队及领军人才计划"、市"孔雀计划"等海内外高层次人才及团队到南山创新创业.
截至2014年底,全职院士增至8人,占全市的67%,共引进国家"千人计划"人才86人,深圳市"孔雀计划"人才549人,均占全市的75%以上,成为深圳创新型人才最为集中的城区.

5、创新企业高度集聚南山区创新型企业集聚.
截止2014年底,全区共有国家级高新技术企业1463家,占全市的31%,是深圳国家级高新技术企业最为集中的城区,超额完成"十二五"规划中到2015年末达到800家的规划目标.
全区拥有境内外上市企业109家,占全市的37%,是全国上市企业分布最为密集的行政区.
腾讯、中兴等领军企业竞争力不断提升,光启、大疆科技、柔宇科技等一批优秀创新型中小企业不断涌现.
大疆科技创始人汪滔、腾讯副总裁张小龙入选《福布斯》"2014中美十大创新人物".

6、创新服务成效显著南山区大力支持企业创新,启动科技型中小企业重点培育计划,安排自主创新产业发展专项资金15亿元.
在全市率先开通科技金融和科技创新在线服务平台.
针对新业态发展中出现的问题,在全国率先设立互联网民事纠纷调解中心,成立了全国首家"知识产权案件互联网审理中心",实现了网上立案.

南山区服务深圳打造国际创客中心,设立了南山国际创新驿站、蛇口创新谷、中国科技开发院预孵化器等创业苗圃,与中国科学院深圳先进技术研究院合作,成立国际创客中心.
连续举办七届具有全国影响力的"创业之星"大赛.
南山区区域科技创新服务体系建设获省科学技术奖特等奖,南山区政府成为全省惟一获奖的政府单位.
南山区科普建设成效显著,在全区命名3个科普示范街道、24个科普示范社区,形成了科普大讲堂、博士论坛、科普大家乐舞台、中小学科技节、院士论坛五大科普品牌,重点人群的科学素质有显著提高.

"十二五"期间,南山区发布了全国首个区级科技创新发展报告,从创新产业、创新工作、创新指标等三方面对全区创新发展进行了详细阐释.

(二)面临形势1、创新驱动战略对科技发展提出新要求全球区域竞争形势严峻,我国科技产业发展面临巨大挑战.
十八大以来,我国加快转变经济发展方式,实施创新驱动发展战略,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,开展以科技创新为核心的全面创新,创新驱动发展战略为科技发展战略的制定指明了基本方向.
十八大后,深圳成为第一个以城市为基本单位的国家自主创新示范区,示范区的批复对深圳推进创新驱动发展,探索科技创新体制机制改革提供了机遇.
南山区是全市创新活动最活跃,资源最为集中的行政区,未来应积极探索,勇于突破,在科技创新方面起到示范和带动作用.

2、粤港澳湾区建设中应谋求战略地位深圳市积极推动粤港澳世界一流湾区建设,以湾区经济新视野谋划推进城市发展,南山区在深圳处于最具竞争力的核心区域,应充分发挥全市带头作用,以旧金山、纽约等世界一流湾区为标杆,以提升科技创新、总部服务、港口商贸、旅游文化等四大湾区经济特征为目标,加快进行战略布局,谋求先发优势和区域新的经济增长点.

3、"一带一路"和自贸区建设的开放新契机"一带一路"是中国经济融入世界经济的重要战略.
深圳在国家"一带一路"战略中致力于打造21世纪海上丝绸之路桥头堡.
《中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区建设实施方案》(以下简称实施方案)要求从建立区域联动发展机制、打通泛珠三角区域经贸合作通道、建设内地企业和个人"走出去"窗口和"一带一路"投资并购桥头堡、推进"一带一路"沿线要素便利流动、打造"一带一路"重要的国际交往平台等方面,将前海蛇口片区打造为国家实施"一带一路"的战略支点,发展为"一带一路"重要的金融创新中心、对外投资中心、专业服务基地以及国际交往平台.

深圳前海蛇口自贸片区拥有毗邻香港的地缘优势,应抓住自贸区建设机遇,加强深港在服务领域的深入合作,营造法制化国际化营商环境,以更广阔的国际视野加快高质量发展.
《实施方案》中提出要进一步加大金融创新开放试验力度、研究建设离岸证券交易中心、推动形成双向人民币融资渠道、积极推动银行业对内外开放、促进深港两地保险市场融合发展.
金融创新将进一步加速南山科技产业创新发展.

4、创新创业热潮加速创新人才集聚当前,"大众创业、万众创新"的浪潮席卷全国,成为新常态下推动我国经济发展的新引擎.
通过"大众创业,万众创新"来创造出新的技术、新的产品和新的服务,增加更多的市场主体,增加市场的动力、活力和竞争力.
深圳作为创新创业最为活跃的城市,正在打造国际创新中心和国际创客中心,应利用全市创新资源最为集中的优势,优化创新资源配置,开展政策机制创新,加速区域创新发展,打造国际创客中心的核心区.

5、创新生态系统成为提升区域竞争力的决定因素当前,全球竞争格局正在发生深刻变化,生产方式、产业形态以及商业模式正在发生巨大变革,形成了新的市场竞争模式,为中国的产业发展和企业创新提供了新的赶超机会.
在以技术创新、商业模式、组织管理创新等共同构成的创新生态系统中是否处于核心位置,是否具备整合相关创新资源的能力成为提升区域竞争力的核心.
深圳提出打造综合创新生态体系,通过创新链集聚创新要素,实施多要素、多主体联动.
南山应进一步加快完善综合创新生态系统建设,集聚创新要素,创新科技服务模式,承担全市创新生态系统建设的示范区.

6、新形势下前瞻性布局科技产业我国在科技发展方面进行前瞻布局,进一步明确了产业明确导向.
我国为迈入制造强国行列,提出了中国制造业未来10年设计的顶层规划"中国制造2025".
"互联网+"目前已成为一种新的经济形态,国家鼓励要充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中.
党中央、国务院高度重视生态文明建设,将可持续发展提升到绿色化发展高度.
绿色化发展是加快技术创新和结构调整,促进资源节约循环高效利用,形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式.
我国近年来在军工开放、资源共享、军工高技术转化和产业化发展等方面积极探索,大力推进技术、产品、能力和资本层面的融合,推进军民融合重点领域的解题破题.
以上领域为南山布局产业未来发展指明了方向.

二、战略定位与发展目标(一)指导思想积极贯彻落实国家创新驱动发展战略,全面深化改革,大胆探索、勇于创新,以率先建成小康社会和努力建成现代化国际化创新型城市为目标,以建设国际自主创新示范区为契机,加快转变经济发展方式,坚持创新驱动,质量引领,进一步提升南山区域自主创新能力和高新技术产业实力,提高激发全社会创新活力,实现经济规模和质量效益双提升,为南山区率先基本实现现代化和全面进入小康社会提供科技支撑.

(二)基本原则实施创新驱动发展战略.
实施以科技创新为核心的全面创新,即以创新驱动发展为主线,将创新融入产业发展、科技发展、产业生态体系建设等各个领域,以创新为核心制定相应的发展目标、任务与途径.
通过创新实现区域经济社会总体发展目标.

提升区域自主创新能力.
提升企业核心技术自主创新能力,鼓励开展原始创新和集成创新.
加速创新成果产业化进程,推动产学研用协同创新.
提升整合区域创新资源,优化创新科技发展政策,建设深圳国家自主创新示范区.

由市场配置创新资源.
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以市场为导向、发挥企业的主体地位,在产业发展、自主创新、政府政策决策中充分考虑以市场主导地位,鼓励社会各方力量参与科技创新和产业发展.

营造创新生态环境.
完善区域科技创新服务,制定有利于自主创新并符合产业发展趋势和新业态的支持政策,强化科技对公共服务和社会民生领域的支持作用.
完善产业资本链,打造各类创新空间,优化创新创业环境.
贯彻国家生态文明建设任务,提升产业发展的绿色含量.

(二)战略定位紧抓深圳国家自主创新示范区建设机遇,借助自贸区、粤港澳大湾区、前海合作区三区叠加区位优势,依托南山区科技创新和产业发展基础,进一步巩固战略性新兴产业优势地位,积极培育发展未来产业,加强开放创新和源头创新,推动跨领域跨行业协同创新,努力融入全球创新网络,营造大众创业,万众创新的区域创新环境.
到2020年,将南山建设成为深圳国家自主创新示范区的核心区,深圳打造世界级创新中心的先行区,建设成为全国领先的国际化现代化创新城区.

(三)发展目标1、总体目标到2020年,南山区现代化国际化创新城区建设水平进一步提升,科技、产业创新实力和水平持续全国领先,区域自主创新能力显著增强,战略性新兴产业集群具有国际竞争力,更多重点领域水平国际领先,在全球价值链中的地位明显提升,综合创新生态体系日趋完善,国际化创新人才高度集聚,"智慧城区"建设成效显著.

——基本实现创新驱动型经济形态.
"十三五"期间,南山区创新驱动成效全国领先.
自主创新能力不断提升,拥有一批重点领域关键核心技术,在人工智能、生命科学、超材料等前沿领域取得重大创新成果.
到2020年,全社会研发投入300亿元,占GDP比重达到6%,科技进步贡献率达到78%.

——进一步完善区域科技创新体系.
形成完善的区域科技创新体系、协同创新体系、科技投融资体系、科技创新服务体系以及科技创新产业空间拓展体系等科技创新五大体系,区域创新链进一步完善.
鼓励开展原始创新.
到2020年,各类创新载体达到1000家.

——大力发展国际化创新企业集群.
全区创新型企业实现倍增,新增若干具有国际影响力的创新企业集群和一批创新龙头企业.
到2020年,2-3家企业进入世界500强行列,涌现出3-5个重点领域的中小企业集群,国家级高新技术企业达到3000家,——形成战略性新兴产业国际化基地.
到2020年,战略性新兴产业实力进一步增强,部分优势细分领域具备全球创新引领能力.
区域产业整体竞争力明显提升,在机器人、可穿戴设备、生命健康、互联网金融等领域争取形成具有国际竞争力的产业集群.
全区战略性新兴产业增加值达到3000亿元,战略性新兴产业增加值占GDP的比重达60%.

——营造创新发展环境.
提供完善的知识产权保护、信息服务、第三方检测认证、科技成果转化等创新服务环境.
为各类创新创业者创造优良的居住、交通、医疗、教育等完善的生活配套环境.
加快科技成果在民生领域的应用,鼓励民生领域科技应用示范.

2、实现指标表2-1"十三五"科技发展主要指标序号指标2020目标1GDP总量(亿元)50002高新技术产品产值(亿元)62003高新技术产品产值占工业总产值比重(%)834高新技术产业增加值占GDP比重(%)605战略性新兴产业增加值(亿元)30006战略性新兴产业增加值占GDP的比重(%)607全社会研发投入(亿元)3208全社会研发投入占GDP比重(%)69每万人发明专利拥有量(件/万人)32010科技进步贡献率(%)7811国家级高新技术企业数量(家)300012创新载体数量(个)1000三、主要任务(一)完善产业创新体系发展以高新技术产业为基础,战略性新兴产业为核心,包括未来产业、国家战略性导向产业以及生产性服务业在内的梯次型现代产业体系.
培育、壮大优势产业集群,壮大战略性新兴产业优势领域,加速产业融合发展和服务创新.

1、构建梯次型现代产业体系构建以战略性新兴产业和生产性服务业为核心的,科技创新引领的梯次性现代产业体系.
进一步巩固新一代信息技术、互联网、生物、新能源、新材料、文化创意等南山战略性新兴产业优势基础,培育和发展航空航天、海洋经济、生命健康等未来产业,发展国家战略导向的智能制造、机器人、可穿戴设备、绿色产业、军民融合产业,积极培育生产性服务业.

2、培育优势产业集群壮大区域产业集群,在深圳湾高新区、留仙洞、大学城片区等空间区域,进一步提升新一代信息技术、生物医药、互联网、新能源新材料等优势产业实力,争取在机器人、可穿戴设备、生命健康、互联网金融等领域涌现出若干千亿级产业集群,提升优势产业领域国际竞争力.
积极利用全球资源和市场,鼓励企业集体走出去,加强南山优势产业的全球布局.

3、重点优势产业领域重点支持下一代信息网络,物联网、云计算与大数据、三网融合、集成电路设计、高端软件、新型显示等新一代信息技术产业领域发展;重点支持互联网服务、移动互联网、电子商务、互联网金融等互联网产业领域发展;重点支持生物医疗、生物医药、生物服务等生物产业领域发展;重点支持电子信息材料、新能源材料、生物材料、新兴材料、传统优势材料等新材料产业领域发展;重点支持新能源材料、储能、智能电网、电动汽车等新能源产业领域发展;重点支持创意设计、数字内容、文化软件等文化创意产业领域发展;重点支持节能产品、节能服务、环境治理、资源循环利用等节能环保产业领域发展.

4、积极布局导向性产业领域积极落实"中国制造2025"发展战略和"互联网+"战略,加强军民融合创新,积极推进产业绿色化.
结合南山区科技产业优势基础,制定智能制造产业发展战略规划和政策措施,深化互联网在智能制造等广泛领域的应用,制定互联网+鼓励政策措施,鼓励开展军民两用技术联合攻关,加快节能环保产业发展,实施产业绿色战略、鼓励开展绿色生产.

5、推动产业融合发展推动二、三产业融合发展,加快下一代互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在服务业领域的集成应用,推动制造业服务化.
鼓励发展"互联网+",重点发展包括:创业创新、协同制造、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等领域.
加快智能制造技术在新一代信息技术、生物、航空航天、海洋工程、生命健康等领域的应用.

(二)推进区域自主创新强化企业作为技术创新主体的地位,探索优化科技成果转化机制,鼓励企业、高校、科研机构开展原始创新,开展共性技术研发,弥补产业发展支撑短板.
鼓励发展自主知识产权,营造"大众创新,万众创业".

1、壮大创新型科技企业壮大大中型科技企业实力,提升大中型企业自主创新能力,鼓励小微创新型企业发展.
发挥中兴、腾讯等创新龙头企业的创新引领作用,发展一批具备核心竞争力的国际创新型企业.
积极培育小微创新型企业,鼓励发展各类创新创业.
到2020年,全区各类创新型科技企业达到15000家,其中国家级高新技术企业达到3000家.

2、推进科技成果产业化发挥科技成果转化经济增长助推器作用,创新组织方式、探索以区内重点产业领域的龙头企业为主体,政府、高校、科研机构协同推进重大科技成果转化机制,提升区域重大科技成果转化能力;创新资金投入方式,探索以市场化需求为目标,有效组织企业、社会、政府资金投入的成果转化模式.
鼓励国防科技成果转化和产业化,支持军民技术双向转移转化.

3、鼓励多主体原始创新鼓励以中科院先进技术研究院、光启研究院、北京大学深圳研究生院、南方科技大学、深圳大学等为代表的科研机构、高等院校增强原始创新能力和共性技术研发能力.
鼓励重点实验室、工程中心、技术中心等创新载体开展原始创新.
争取在智能制造、新材料、生物、新能源、航空航天等产业领域有所突破,支持企业参与重大科技项目实施与科研平台建设,支撑区域基础创新能力提升.

4、强化知识产权链条提升知识产权创造、运用、保护和管理服务能力.
强化企业知识产权意识,鼓励和支持企业取得自主知识产权,鼓励企业加强重点领域关键核心技术知识产权储备,运用知识产权参与市场竞争,培育一批具备核心知识产权的企业.
促进知识产权产业化、资本化应用.
鼓励组建知识产权联盟,推动市场主体开展知识产权协同运用.
加强知识产权保护.

5、鼓励发展创新创业鼓励发展创新创业.
培育、吸引各类创新创业者,支持创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创业培训活动.
完善创新创业服务,支持面向创新创业的服务平台和服务机构建设,推动各类科技基础设施面向创业者开放共享.
营造国际化创新创业环境.
培育、引进创业投资机构,探索创业融资新模式.

(三)加快创新资源集聚积极引进各类创新载体,加快推动企业、高校、科研机构、政府协同创新,提升自主创新能力,实现区域科技产业新跨越.
构建区域多层次创新人才体系.

1、鼓励多主体协同创新鼓励高校、科研机构等创新载体发展,加强高校、科研机构、企业、政府等多主体协同创新.
鼓励符合市场需求的创新成果转变为现实生产力,推动高校、科研机构与企业之间的创新成果转化与产业对接.
探索以企业为主体,高校、科研机构、社会资本多元融合的协同创新模式、成果转化机制和利益共享机制.
鼓励在南山设立产业技术创新战略联盟.

2、规划建设深圳创新高地集聚国内外高端创新资源,拓展创新资源发展空间,在大学城片区规划建设深圳大学新城,对大学城范围内社区、旧工业区进行整体改造,规划建设校区、社区、园区"三区融合"的国际知识创新村,吸引高端创新载体和创新人才,提升区域创新环境,营造创新氛围,打造国际知识创新高地.

3、构建多层次创新人才体系依托国家、省、市人才计划,积极吸引海内外创新人才及创新团队.
鼓励区内高校、科研机构大力引进、培育重点领域基础研究与应用研究人才.
鼓励骨干企业积极引进、培养国际化管理人才和技术人才.
鼓励校企合作,开展专业领域的人才联合培养与培训.
鼓励职业教育发展,依托深圳职业技术学院等院校,鼓励培养应用型、技能型科技人才.
鼓励其他各类人才培训.

4、集聚各类创客资源培育、吸引各类创客和创客团队,鼓励国际创客和创客团队落地南山.
拓展南山创客空间,重点发展开放式、低成本创客空间.
支持面向创客的公共服务,支持发展综合性创业平台.
营造创客发展环境,完善面向创客的技术、知识产权、法律等服务.
探索利用社区公共场所,发展创客社区网络.

(四)优化综合创新生态1、构建完善的综合创新生态体系加快制度、科技、产业、商业模式、金融协同发展.
发挥政府在创新战略中的辅助作用,完善推动创新的政策措施,优化创新政策,培育创新环境.
巩固战略性新兴产业优势基础,加快前瞻性产业布局.
加快推进区域自主创新,鼓励以企业为主开展具有自主知识产权的核心技术自主创新,鼓励各种商业模式创新,积极引进高端创新载体,集聚各类创新人才与创新团队,构建具有国际竞争力的区域创新生态系统.

2、推动创新要素融合发展加快推动资本链与产业链、创新链协同创新.
围绕产业链部署创新链,遵循产业发展趋势与市场需求开展技术创新,加强产业链上下游技术的关联与融合.
围绕产业链需求部署创新活动,通过整合创新资源,实现技术的群体突破,提升产业链创新能力.
围绕创新链完善资本链.
综合运用多种金融手段为技术创新提供服务,实现资本链对创新链的支撑.

3、优化创新发展环境开展创新体系顶层设计.
实施战略规划引领,加快出台有利于产业创新、自主创新、创新创业等的产业、技术、人才、空间以及环境等政策措施.
鼓励创新平台建设,加快推进区域科技资源共享.
营造以创业孵化、知识产权服务、各类信息服务、第三方检测认证、发展技术交易市场等为主的创新环境.
加快完善区人才发展环境.
大力推进"智慧城区"建设.

(五)加强科学普及1、创新科普宣传产品、渠道与服务模式以互联网信息技术为手段,创新科普宣传产品与渠道,鼓励科普与其他相关产业相互渗透与融合发展.
鼓励发展科普动漫、科普微电影等科普新业态,推进科普传播能力建设,利用微信、微博等为代表的科普新媒体丰富科普手段,逐步建立传统媒体与互联网新兴媒体构成的大众科技传媒网络.
加快推进包括科普活动和科普产品在内的科普服务的市场化进程.
创新科普服务模式,开展政府引导、社会参与、多元投入的科普服务模式,鼓励全社会力量参与科普事业,积极推进公益性科普和经营性科普协同发展.

2、建设高端科普示范基地依托区内优质创新型企业、高校、研究机构,建设高端科普示范基地,以腾讯、达实智能等科普教育基地为基础,进一步吸纳区内的生物医药产业、动漫游戏、机器人、智能家居、3D产业、文化创意等领域优势企业加入科普教育基地,开发专题性强、区域特色明显的战略新兴产业科普示范.
探索推动创新创业与科普有效连接,打造全国知名的科普创新基地.

3、强化科普宣传与区域合作强化科普宣传,重点加强科技创新与民生科技教育,构建活跃的创新创业文化,打造全国科技素质引领区.
借助深港粤港澳大湾区建设机遇,充分利用港澳台及国际资源,开展科技、学术交流,不断深化科普活动内容.
创建并定期举办国际科普论坛,引进一批国际科普展览活动,扩大科普活动的国际影响.

四、重点工程(一)新兴产业核心技术突破工程开展核心技术自主创新,以企业为主体实现重点领域关键技术突破,实施重大科技专项计划,支持围绕重点领域开展原始创新活动.

1、实施核心技术自主创新发挥南山在新一代信息技术、互联网、生物、新材料、高端装备等产业领域优势,依托相关领域骨干企业,鼓励在通信集成芯片、移动互联关键技术与器件、云计算与大数据管理技术、新型显示材料、智能机器人、3D打印、干细胞等领域攻克核心关键技术.
到2020年,实现至少5个领域得重大核心技术突破,涌现出一批国家技术创新示范企业.

2、支持重大科技专项计划围绕区域重大核心关键技术实施若干重大科技专项,支持科技企业、科研机构、高等院校承担国家及省市科技计划重大专项.
根据区域科技发展的战略需要,实施南山区战略性新兴产业和未来产业发展科技计划,选择南山区战略性新兴产业和未来产业的若干优势领域,组织该领域的优势企业,重点在新一代信息技术、互联网、生物、新材料、智能制造、机器人等领域实施南山区战略性新兴产业发展专项计划.
每年在区内企业、高校、科研机构中评选出实施国家、省市重大科技计划的优秀项目并给予一定奖励.

3、大力支持原始创新活动针对新一代信息技术、智能制造、新材料、生物医药等重点产业领域的重大共性需求,支持企业、高校、科研机构等创新主体开展产学研用联合攻关,重点支持开展行业基础和共性关键技术研发,取得自主知识产权和实现产业化.
支持区内重大基础研究,对产业重点领域取得重大科学基础研究突破的实施高校、科研机构给予表彰和奖励.
到2020年,支持区内企业、高校、科研机构产学研共性技术联合研发重大项目50项.

(二)创新型企业提升工程鼓励以企业为主体提升区域创新能力,提高企业在重点领域和关键环节的创新能力.
支持各类企业不断壮大,塑造一批世界知名品牌.
打造"深圳质量"全球影响力.

1、进一步提升大企业竞争力提升大企业自主创新能力和国际影响力.
进一步扩大有条件的大企业国际国内市场占有率,积极布局前沿基础领域.
更多大企业开展跨行业、跨区域兼并重组,投资海外创新项目,在境外设立高技术企业或与境外企业开展技术合作,在境外发行股票.
到2020年,2-3家企业进入世界500强行列.

2、积极培育壮大中小企业在战略性新兴产业领域和未来产业重点领域发展一批成长性好,细分市场国际竞争力强的专业化中小企业.
提升中小企业自主创新能力和国内外细分市场占有率.
进一步壮大大疆科技等创新型中小企业国际竞争力.
建设若干高水平的中小企业集群,共同打造产业链.
到2020年,国家级高新技术企业达到3000家.

3、鼓励企业参与标准制定工作提升深圳在我国标准国际化进程中的地位,南山在"深圳标准"认证中保持全市领先地位.
鼓励区内科技企业参与国际和国家标准化活动.
区内龙头企业积极参与优势战略性新兴产业领域和未来产业领域国际标准、行业标准、国家标准的制定、修订工作.

4、提升产品质量和国际影响力培育企业产品质量优势,打造"深圳质量"品牌.
依托区域优势产业基础,培育、完善企业质量管理,加强质量、信誉与推广为核心的品牌建设,提升品牌附加值.
增强品牌效益意识,营造区域品牌文化氛围.
优化区域质量发展的市场环境.
到2020年,拥有200个国际与国内知名创新企业品牌,打造5个具有较强竞争力的产业集群区域品牌.

(三)重点领域发展工程遵循国际产业和技术市场发展趋势,依托国家前瞻性产业导向布局,巩固南山区战略性新兴产业、未来产业优势基础,拓展发展领域,提升发展层级.

1、战略性新兴产业新一代信息技术产业.
重点发展光通信设备与器件、移动通信、无线宽带路由、移动智能终端、集群通信终端等下一代信息网络领域.
物联网领域中积极开发物联网技术和产品,面向各个行业需求深化物联网行业应用,进一步开拓物联网领域国内市场.
重点发展云计算平台、云计算应用、云存储设备与解决方案以及大数据应用等云计算与大数据领域,加速产业融合发展.
重点发展系统解决方案和终端设备等三网融合领域,提升服务能力与水平,进一步拓展国际、国内市场占有率.
重点发展信息安全与移动支付芯片、移动存储芯片、触摸屏控制芯片、智能电网芯片、电源管理与LED驱动芯片、物联网芯片、通信芯片、国防军工领域芯片等集成电路设计领域,巩固集成电路领先优势.
重点发展SOA中间件软件、ERP软件、金融软件、知识与研发管理软件、信息安全软件等高端软件领域.
在3D显示、激光显示、新型平板显示等新型显示领域继续保持全球、国内技术领先优势.

生物产业.
进一步巩固成像设备、数字超声、体外诊断和试剂以及监护仪器领域优势地位,重点发展高端医学影像、高端监护仪器,医用机器人等高性能诊疗设备以及可穿戴、远程诊疗等移动医疗产品.
重点发展心血管介入器械,鼓励发展全降解血管支架等高值医用材料等介入医疗器械领域.
鼓励发展新靶点化学药、抗体药物、多肽药物、新型疫苗、创新中药及个性化治疗药物等医药领域.
重点发展乙肝疫苗和肿瘤疫苗等新型疫苗领域,进一步提升疫苗质量和市场占有率,积极开发新型疫苗.
重点发展干细胞等新技术的突破和应用等生物专业技术服务,基因测序设备以及新型诊断治疗技术.

新材料产业.
重点发展平板显示材料和为电子材料为主的电子信息材料,发展超材料和纳米材料为主的新兴材料,发展新型储能材料和太阳能材料为主的新能源材料,发展以生物组织工程材料和生物可降解材料为主的生物材料,发展先进高分子、节能环保材料和新型无机非金属材料为主的传统优势材料.
积极探索军民共用特种新材料.
鼓励开展颠覆性新材料,鼓励开展战略前沿材料的研制.

新能源产业.
重点发展以太阳能电池及组件、太阳能应用以及逆变器为主的太阳能领域,重点发展以超级电容、飞轮储能、储能系统为主的储能,重点发展以智能用电、配网自动化为主的智能电网,重点发展以动力电池隔膜、正负极材料以及电动汽车充电设备,鼓励发展太阳能并网技术与应用、智能化储能系统、新能源创新应用以及高效风能等领域.

科技文化产业.
强化科技在文化产业中的应用,重点发展工业设计、高端印刷、数字出版、影视动漫、网络游戏、网络媒体、教育软件与网络教育领域.

2、未来产业重点发展无人机、航空机载及电子系统、登机桥、微小卫星研发设计制造、车载导航、芳纶材料等航空航天产业领域,进一步提升航空航天企业国际、国内市场占有率.
大力发展海洋产业,重点发展起重船、钻探船等海洋船舶,发展钻井平台建设、维修、集装箱制造、海洋物流服务、油田勘探开发、海洋保健品、游艇、快艇生产、维修服务、鼓励发展深海探测、资源开发利用.
积极发展生命健康产业,重点发展基因技术、生命信息设备与配套产品,个体化治疗、亚健康人群保健及相关产品制造,鼓励发展健康管理、高端医疗、可穿戴医疗设备.

大力发展智能制造、机器人及可穿戴设备产业,重点发展智能装备和智能产品,积极推进智能家电、智能照明电器、可穿戴设备等产品研发和产业化,推进生产过程智能化.
重点发展特种机器人,医疗健康、家庭服务、教育娱乐等服务机器人,扩大市场应用.
鼓励发展医疗可穿戴设备、运动可穿戴设备,鼓励发展相关软件服务和数据服务.

3、生产性服务业加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权保护、科技咨询服务等科技服务业,鼓励发展检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、技术交易、公共服务平台,人才服务等生产性服务业.
重点在深圳湾超级总部基地、后海总部基地、留仙洞片区、曙光片区发展生产性服务业.

(四)创新资源发展工程构建以高校、新型科研机构、重点实验室、重大科研基础设施、创新人才等为核心的创新资源体系,完善基础研究、应用研究以及产业化、规模化为主的区域创新链,大力支持区域原始创新.

1、提升高校创新资源依托北京大学深圳研究生院、清华大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学深圳研究生院、深圳大学、南方科技大学等区内院校重点开展原始创新,解决基础研究领域重大问题,鼓励开展重点领域核心技术应用研究,积极培育智能制造、机器人、互联网、绿色产业、军民共用产业等领域人才.
鼓励海外知名院校与国内著名院校在南山合作办学.
到2020年,区内全职院士达到10人.

2、引进各类创新载体支持围绕战略性新兴产业、未来产业及相关核心技术领域发展重点实验室、工程实验室、企业技术中心、公共技术平台、孵化器等创新载体.
加大高端创新载体支持力度,鼓励外资设立全球研发中心.
加快高端智库建设力度.
到2020年,区内重点实验室等各类创新载体达到1000家,其中国家级创新载体65家,新增智库10家.
到2020年,新建专业孵化器20个,新建创业苗圃15家,孵化企业500家.

3、支持发展新型科研机构大力发展具有新型体制机制的新型科研机构.
支持新型科研机构聚焦核心新一代信息技术、生物、新能源、新材料、智能制造、机器人等产业领域,重点开展交叉学科基础和应用研究,形成区域示范.
积极引入产业资本、风险资本积极开展商业模式探索.
到2020年,区内新增各类新型科研机构15家.
争取2家以上国际知名科研机构在南山组建研究院.

4、集聚国际创新人才进一步落实国家、省、市吸引国际高端创新人才的各项政策,创新人才引进、落户安居、成果转化、创业发展、国际交流等方面的政策措施,大力吸引国家"万人计划"和"千人计划"、省"海内外高层次创新科研团队及领军人才计划"、市"孔雀计划"等海内外高层次人才及团队到南山创新创业,建设国际创新人才集聚的创新服务、创业服务、生活服务配套.

5、加速创新资源国际化互联互通吸引国际化高端创新团队建立新型科研机构,吸引跨国公司研发中心落户南山,吸引国外大学和科研机构设立技术转移中心.
支持区内具有实力的创新型企业到境外设立研发中心.
南山的科技服务机构与国际创新资源建立互联互通机制.
到2020年,新增国际化高端创新团队5个,新增3个具有国际影响力的跨国公司研发中心落户南山.

6、构建开放共享的创新网络鼓励创新设施资源共享.
加快推动高校、科研机构、企业所有的科研仪器、设备、实验设施等科研基础设施以有偿方式开放共享,探索科技资源共享的后补助机制,鼓励高校基础信息资源面向社会公众开放,实现科技资源集约高效利用.

(五)"互联网+"发展工程推动互联网由消费领域向生产领域拓展,依托龙头企业,加快互联网优势产业领域发展,增强产业创新能力.
推动互联网+新业态发展,探索"互联网+"在城市管理中的应用.

1、发展互联网产业重点领域依托区内优势企业,重点发展互联网综合服务、互联网传输服务以及互联网专业服务等服务领域,重点发展移动互联网平台、移动支付技术以及移动应用等移动互联网领域,重点发展电子商务平台、电子商务认证服务以及网络支付等电子商务领域,重点发展互联网金融服务、互联网金融解决方案等互联网金融领域.
依托互联网平台加快人工智能核心技术突破,促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等领域的推广应用.

2、发展"互联网+"新业态创新业务应用,依托互联网发展移动电子商务、在线定制、线上到线下等创新服务模式.
重点支持发展互联网金融服务新业态,借助互联网和大数据等科技应用,为中小企业提供小额投资、贷款服务.
培育更多具有行业影响力的互联网金融创新型企业.
利用前海-蛇口自贸区优势,推动发展跨境电子商务等新业态.
支持优势互联网企业打造产业生态链.
鼓励互联网进一步向传统行业渗透,加速制造业服务化转型.

3、强化"互联网+"在城市管理中的应用以保障和改善民生为重点,将移动政务运用到智慧城市管理的各个领域中,探索以城市管理新领域引领政府公共服务创新,将政务APP作为构建更具实用价值和便捷性的政府服务型平台.
到2020年,政务APP广泛应用于新闻、教育、医疗、旅游等领域.
探索互联网+社区管理与社区服务,打造信息服务化、生活智能化的智慧社区,开展社区终端自助缴费等社区服务以及社区养老的创新应用示范.

4、加强"互联网+"人才和平台建设充分利用深圳市现有人才引进计划,吸引和培培育"互联网+"领域高端创新人才.
鼓励、支持开展高校、科研机构与企业合作,联合推进"互联网+"管理人才、专业技术人才培训.
鼓励区内高校、科研机构和企业利用自身基础,建立"互联网+"联合实训基地.
鼓励发展"互联网+"相关创新载体.

(六)"绿色化"建设工程加快南山区生态文明建设,发展绿色产业,强化绿色技术应用和产业化,加强生产过程绿色化,营造良好生态环境.

1、加快绿色产业发展依托优势龙头企业,重点发展LED显示照明、电源、节能建筑材料、节能控制器、环境监测和治理技术和设备,发展废弃物资源综合利用、环保材料服务等领域,鼓励发展工业节能、建筑节能、碳减排服务等服务领域.
到2020年,涌现出5家以上在国内具有技术或市场领先优势的绿色企业.

2、提升绿色技术应用、转化和服务加大企业节能环保技术和装备的研发力度.
依托区内高校、科研机构开展重大科学技术问题研究,推动校企联合开展新能源开发、能源节约、资源循环利用、污染治理、生态修复等领域关键技术攻关,争取在基础研究和前沿技术研发方面取得突破.
加快成熟适用技术的示范和推广,推进科技绿色技术创新成果转化.
加快绿色产业领域重点实验室、工程技术中心和公共技术平台建设.

3、推动生产绿色化加快产业绿色改造升级,强化产品全生命周期绿色管理.
全面推动重点领域节能减排,重点推进既有建筑节能,加强重点用能单位节能.
加快建立循环型工业、服务业体系,完善再生资源回收体系,实行垃圾分类回收,发展再制造和再生利用产品,组织开展循环经济示范.
推广高效节水技术和产品,推进企业节水改造,积极开发利用再生水.
加快推进污染防治,到2020年,全区资源使用效率明显提升,万元GDP能耗、水耗持续下降.

4、营造良好自然环境加快推动深圳湾污染治理,重点加快深圳湾公园和后海公园建设,营造深圳湾超级总部基地和后海总部基地优质创新环境.
强化塘朗山、大南山及小南山生态环境保护,严格执法,严惩各类违法建设和生态破坏行为.
加快推进大沙河创新走廊自然环境美化,加快大沙河市政景观工程建设.
到2020年,实现深圳滨海休闲带南山区域范围内全线贯通.

5、鼓励绿色生活方式鼓励绿色生活行动,倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式.
鼓励购买新能源汽车等新能源产品,加大力度设置充电桩等新能源基础配套设施.
鼓励发展绿色建筑.
鼓励居民购买节能与高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产品.
组织开展面向中小学生的绿色宣传活动,提高居民绿色生活观念.
到2020年,新建充电桩等新能源基础设施20处,新增2项绿色建筑应用示范.
组织开展5次大型绿色宣传活动.

(七)创新空间构建工程加快深圳国家自主创新示范区南山片区建设,围绕创新驱动发展示范区、科技体制改革先行区、战略性新兴产业集聚区、开放创新引领区和创新创业生态区五方面建设,释放区域创新发展空间.

1、华侨城创意文化产业区依托华侨城创意文化园、智慧广场等创新园区,积极引进创新型创意文化等战略性新兴产业领域企业入住.
加快推进康佳总部改造工程,沙河工业区城市更新以及其他旧工业区改造升级,释放区域创新空间,培育发展工业设计、高端印刷、数字出版、影视动漫、网络游戏以及网络媒体等文化创意产业领域.
引进和培育国内领先的创意文化企业10家.

2、深圳湾超级总部基地加快深圳湾超级总部基地建设,发展战略性新兴产业、未来产业、现代服务业总部办公,完善会议、展览、文化传播、信息交互及商业、公寓等配套功能,打造区域高端创新空间载体,塑造中国智慧城市和立体城市的标杆.
到2020年,深圳湾超级总部基地建设初具雏形,建成1-2座综合体,新增创新空间40万平米,引进创新型企业300家.

3、留仙洞-大学城产业园区采取综合整治与拆除重建方式,积极推动以留仙洞-大学城产业园区为核心的大沙河创新走廊城市更新,拓展区域战略性新兴产业、生产性服务业发展空间.
加快推进留仙洞战略性新兴产业基地建设,积极推进曙光仓储地区产业转型升级.
加快建设南山智园二期,引进高端创新企业和重点实验室、检测中心等创新企业、载体和平台.
加快建设国际知识创新村.
到2020年,新增创新空间120万平米,新增创新型企业1000家,引进人才2万人.

4、深圳市高新技术产业园区重点加快深圳市高新技术产业园区中区和北区城市更新,大力发展新一代信息技术、互联网、生物、新能源、新材料、智能制造、绿色产业等战略性新兴产业和生产性服务业.
积极推进高新北区地下空间开发.
加快深圳湾科技生态城等优质创新空间载体建设,重点引进创新型科技企业和创新人才,完善深圳湾高新区南区产业配套,商业以及交通等生活配套.
到2020年,新增创新空间200万平米,引进创新人才2万人.

5、马家龙工业区加快马家龙工业区城市更新改造.
依托创新大厦、海大创意园、设计产业园等创新园区,辐射带动区域创新空间提升.
加快华加日旧厂区等更新改造,逐步淘汰片区低端制造、印刷产业,建设现代产业园区,形成以创意设计等为主的战略性新兴产业以及生产性服务业聚集.
到2020年,引进创新型中小企业200家.

6、后海中心区进一步加快后海中心区总部基地建设,推进南山楼宇经济发展,吸引包括战略性新兴产业和现代服务业总部企业在内的优质企业入驻.
完善区域文化配套,形成南山科技文化中心.
加快后海公园建设,发展高端商业配套,完善区域配套环境,将后海中心区打造成为创新型企业集聚的高端综合片区.

7、南油工业区实施南油工业区传统产业转型升级,加快加工制造企业搬迁,推进南油大厦等城市更新项目建设,发展以创意文化产业为主,产业配套完善的新型产业园区,引进各类高端创新企业,强化区域服务核心功能.
推进南油工业区逐步向商贸、科技文化产业片区转变,提升南油工业区产业发展层级.

8、蛇口战略新兴产业集聚区鼓励旧工业区加快更新改造,积极推广以蛇口网谷为代表的旧工业区综合整治发展模式,借助自贸试验区区位优势,重点发展以互联网、文化创意为主的战略性新兴产业和生产性服务业,加强产业园区公共服务平台建设,进一步完善产业园区交通和生活服务配套,将蛇口战略性新兴产业集聚区打造成为广东自贸试验区的示范区.

9、前海深港现代服务业合作区整合深港两地资源,集聚全球高端要素,重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务、专业服务、港口服务、航运服务和其他战略性新兴服务业,探索跨境金融创新,探索开展跨境结算、跨境贷、跨境投行金融市场、自由贸易账户体下的存款、贷款、结算、业务创新等.
推进深港经济融合发展,打造亚太地区重要生产性服务业中心、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港,粤港澳建设的重要平台和粤港澳深度合作的重要载体.

(八)科技金融服务工程充分发挥政府对科技投融资的引导作用,鼓励、支持社会资源投入科技创新.
构建政府引导、多元资本参与、形式多样、体制机制创新的区域科技金融服务体系,实现产业链、创新链与资本链有效衔接.

1、完善政府科技金融服务创新财政资金服务,政府重大科技专项资金向重点领域、核心技术攻关倾斜.
完善政府创新风险补偿机制,完善政府对金融机构的直接、间接风险补偿,进一步扩大合作银行范围,加大研发贷力度,提升科技金融公共服务平台服务功能,完善科技金融咨询服务、信用体系、技术转移、知识产权服务、高端人才服务、教育培训等服务平台建设.

2、设立联合投资引导基金针对服务于初创型企业和成长型企业的天使投资缺位的现状,设立天使投资引导基金,撬动社会投资基金联合开展投资.
针对区内行业龙头企业及领军企业集聚、产业链并购潜力巨大的特点,设立产业并购投资引导基金,面向产业链上下游企业开展并购投资.
充分发挥南山创业投资有限公司作为财政引导基金管理平台的作用,支持创投基金的市场化长效运行机制,实现引导资金的有效回收和滚动使用.

3、"研发贷"科技金融服务模式针对科技型中小企业研发过程中普遍存在的自有资金不足、政府无偿资助有限而一般商业银行又不对企业研发行为进行贷款支持的问题,创新"研发贷"产品,利用风险补偿、风险代偿等政策手段,推动商业银行对企业研发过程中的设备投入、研发人员费用支出等给予贷款支持,打通企业从项目研发到产业化的障碍.

4、鼓励金融资本服务创新鼓励各类金融机构完善、创新金融产品和创新服务方式,鼓励金融机构为企业技术创新提供股权与债券相结合的融资服务,鼓励发展科技保险,鼓励开展专利保险试点,鼓励更多金融机构参与知识产权质押.
鼓励金融机构与创业投资、股权投资机构实现投贷联动.
鼓励开展面向中小企业创新需求的个性化金融创新产品.
支持银行针对企业不同发展阶段、不同产销环节创新多种金融产品,发展和完善"孵化贷"、"成长贷"等系列信贷产品,分别对于初创期、发展期的科技型中小企业给予贷款支持.
鼓励更多民营金融机构落地南山.

5、发展供应链金融支持类金融机构发展供应链金融,鼓励推出"科技保理贷"产品,加快科技企业资金流转.
全面推进知识产权质押贷款、股权质押贷款等新型信贷业务.
支持银行、担保机构与投资机构相结合,创新投贷联合型信贷产品,推进"集合担保信贷"、"投融贷"等项目的实施,为企业提供综合性的资金解决方案.

6、成立科技特色支行支持商业银行成立科技特色支行,为科技中小企业提供专业化服务.
科技特色支行应有专业的人员配备、独立的核算机制、独有的利率定价机制、单独的信审机制以及适当提高不良贷款比率容忍度.
科技部门通过建立科技金融风险代偿和风险补偿机制,加大对科技特色支行的政策倾斜,优先开展科技金融产品创新试点.

7、鼓励社会资本服务科技创新吸引社会资本投资科技基础设施建设和服务.
探索民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星,参与卫星导航地面应用如应急预警、智能公交等项目的应用示范.
鼓励社会资本投资建设电动汽车充换电设施、分布式电源并网工程和储能装置.

加大力度引进在业内具有较强实力和较大影响力的风险投资机构,鼓励更多海外知名风险投资机构进驻南山.
完善针对风险投资机构的办公场地、人才引进以及专业化服务等扶持政策.
鼓励开展股权众筹融资试点,鼓励发展服务创新的互联网金融.
支持符合条件的企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构.

(九)科技服务创新工程按照战略性新兴产业优势领域创新链和产业链配套要求配置科技服务资源,建设要素集聚、功能完备、服务便捷、环境优良的科技创新服务生态系统.

1、实施分类定向的科技专项计划实施创新链与产业链结合的分层次的科技专项计划.
支持辖区科技企业、科研机构、高等院校承担国家及省市科技计划重大专项或建设国家及省市级实验室、研究中心、技术中心;选择南山区战略性新兴产业和未来产业的若干优势领域,实施南山区战略性新兴产业发展专项计划;支持战略新兴产业优势领域和重点发展领域的科技创新服务平台建设,提升公共服务能力;围绕科技型中小微企业自主创新能力的提升提供创新资源共享、科技金融、知识产权、检验检测、研发管理等普惠服务.

2、建立企业创新能力量化评价指标体系改革研发项目评审立项方式,由对企业单一项目的评价转变为对企业整体创新能力的评价.
根据南山区战略性新兴产业和未来产业发展现状及专项计划,制定年度《科技创新重点支持产业细分领域目录》.
制定《企业科技创新综合能力评价指标体系》,将区内科技企业分为领军骨干企业、成长型企业和创业型企业三类,建立南山区重点企业培育池,按照企业类型、机构性质、产业领域分别评价,实施与之相匹配的分类定向的科技专项计划,根据评价结果择优支持.

3、推行有偿与无偿资助相结合的科技专项评价后拨付机制改革财政资金扶持方式,逐步减少事前资助,制定《科技创新绩效评价指标体系》,企业实施专项计划后,按绩效评价结果获得资助.
逐步加大以科技金融为主要方式的财政资金有偿资助比例;在无偿资助部分逐步加大以科技服务为主要内容的面向中小企业的份额.

4、建立线上加线下的科技创新服务平台整合全区科技创新资源、科技管理资源、科技服务资源,建立企业创新需求与各类科技资源有效对接的统筹协调、市区联动的线上加线下科技服务平台.
建设"南山科技创新在线"综合服务平台,构建企业数据库、项目数据库、人才数据库、科技服务供应商数据库,开通"金钥匙"政企互动即时服务频道,实行O2O线上线下协同模式,实现科技创新服务在线交易功能,实现大数据服务功能.

5、创新科技服务购买和支付方式针对中小企业普遍存在的创新能力不足、科技服务供需脱节的现状,支持区内科技型中小企业自主选择订单式购买服务,服务覆盖包括科技金融在内的分类专业化服务产品系列;借鉴国际上发行"创新券"的做法,依托"南山科技创新在线"综合服务平台,以小额、普惠方式择优支持区内科技型中小企业,向其发放"创新服务券"额度,由持券企业向平台科技服务供应商支付"创新服务券",服务供应商依照实际发生的额度获得资金支持.

6、组织信息发布,开展前瞻性研究完善南山区科技信息发布机制,利用高校、科研机构、联盟、协会资源,组织开展区域科技产业发展战略相关研究.
定期发布南山区科技创新发展报告,定期发布创新型企业调查与分析报告,发布重点行业分析报告.
组织编制智能制造产业、绿色产业发展战略规划,明确发展目标、重点任务与布局.

(十)国际创客中心示范工程培育以创业创客为主的创客群体,积极发展各类创客空间,出台区级创客支持政策,打造深圳国际创客中心核心区.

1、鼓励创客群体发展鼓励以专业技术人员,高校科研人员、高校应届毕业生以及大中专院校、中小学等在校生在内的创客群体在南山集聚发展.
加快集聚海内外创新创业者.
鼓励开展创客主题论坛、专业展会、创客市集以及创客大赛等活动,鼓励社会各界搭建创业平台,鼓励开展创业大赛等创业活动.
鼓励创意型创客发展,重点支持创业型创客发展.

2、加快发展创客空间加快建设一批众创空间.
支持企业、高等院校、科研机构和其他社会组织创办创客空间,为不同类型的创客群体提供研发场地,展示、交流、创业辅导等服务.
鼓励孵化器为创客提供场地、设施、创业辅导和预孵化等专业服务.
大力引进国际创客机构在南山建立分支机构.
重点支持专业化创客空间发展,建设国际创新驿站、深港青年创新创业基地,南山国际创客中心服务平台、深圳职业技术学院创客创业园、中科创客服务平台,支持柴火创客社区等创客项目.
到2020年,新增20个创客空间,3个创客服务平台.

3、提升创客服务水平进一步提升创客服务水平.
优化升级创客空间场所设备,开展创客走进购物中心和走进校园活动,展示优秀创客作品,交流创客文化,扩大创客群体.
完善创客服务站建设,建立采购平台、咨询服务平台、产品销售平台,启动创客进社区计划,提供面向小批量需求的便捷化工程和制造服务,帮助创客产品快速推向市场.
建设深圳职业技术学院创客创业园,向创客组织提供创客创新资源,发展一批校内外创客空间会员,培养更多实用型创新人才.

4、制订创客发展政策措施配合《关于促进创客发展的若干措施(试行)》和《促进创客发展三年行动计划(2015-2017年)》,出台南山创客专项资金管理办法,鼓励创客空间、创客项目、创客服务、成果转化和创客活动.
探索制定实施南山区创新券,用于创客向创客服务商购买软硬件和服务器租赁等服务.
对新建、改造提升创客空间,或引进国际创客实验室的予以一定资助.
对为创客减免租金并符合条件的创客空间给予适当资助.
区政府产权的创新型产业用房优先用于创客空间的发展.
区级科技资金扩展为面向支持符合条件的创客个人、创客团队项目.

(十一)规划建设深圳大学新城规划建设深圳大学新城,进一步加强深圳大学城智力辐射力度,拓展智力高地空间范畴,打造"三区融合"国际知识创新村示范区.

1、拓展深圳知识创新领域与空间加快北京大学深圳研究生院、清华大学深圳研究生院、哈尔滨工业大学深圳研究生院、南方科技大学等为核心的大学城高校学科建设,加快深圳大学西丽校区、哈工大深圳本科教育建设步伐,进一步扩展大学城知识创新领域,吸引和培育高端创新人才.
依托校区拓展校园创新创业空间,扩大知识引领创新辐射力.
将知识与科技创新成果辐射至以智园、南山云谷等为代表的周边产业园区.

2、建设国际知识创新村示范区由区政府对塘朗村、平山村实施整体改造,将城中村改造纳入大学城国际知识创新村建设范围,将现状旧工业区改造成为具有不同空间形态的新型园区,将现状村民住宅改造成为人才公寓和居民住宅,形成校区、社区、园区三区融合的深圳大学新城.
对大学新城校区、社区、园区进行统一管理,形成高标准、服务优的知识创新环境.
拓展校内外创业空间,吸引以高校师生和专业科技工作者为主的创客群体集聚.

(十二)创建"智慧城区"推进南山"智慧城区"建设,提升政府服务管理水平,调整产业结构,提升产业发展水平,加快推动宜居民生建设.

1、提升信息技术和基础设施水平发展服务于"智慧城区"建设的物联网、大数据和云计算等信息技术,重点发展物联网传感技术,推动大数据的应用发展,推动城市规划、建设、运营和服务的智慧化.
完善和升级现有业务应用系统,重点发展信息化基础设施,加快推进南山光纤网络入户,推进3G、4G信号无缝覆盖,加速无线WiFi网络在南山全覆盖.
2、推动移动互联网应用推动移动互联网在在城市管理、服务以及社会生活中的应用.
加快推进政府职能部门的智慧政法、智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧城管、智慧环保、智慧社区等智慧应用系统建设.
依托信息技术建设智能化产业体系.
以超算中心为支撑,通过大数据应用,推动智慧经济、智慧信用、智慧健康、智慧生活建设.

五、保障措施(一)政策保障1、全面深化区域科技创新服务体制改革构建以创新绩效评价制、创新服务订单制、资源配置市场化、创业服务社会化、开放创新国际化(两制三化)为核心的的区域科技创新服务运行机制.
完善政府引导,以投融资机构、技术创新服务机构为服务提供主体,以科技型中小企业为主要服务对象的区域科技创新服务体系.
建设创新链、产业链与科技服务链融合的科技创新服务生态系统.

2、建立协同联动机制建立区政府各部门协同工作机制,推动科技与发改、经促、环保、城管、市政等部门协同合作,解决区域发展中面临的重大问题.
南山区人民政府与市科技创新委合作建立联席会议制度,协同解决规划制定、政策倾斜、资源配置、项目落地等问题,市区联动共创深圳国家自主创新示范区核心区,率先建成有全国影响力的区域科技创新服务体系.

3、制定创新战略政策以创建深圳国家自主创新示范区核心区为目标,借鉴中关村、武汉东湖、上海张江等国家自主创新示范区经验,充分利用前海的战略平台的政策辐射效应,探索科技创新先行示范,制定国家自主创新示范区核心区建设方案,在深圳自主创新示范区建设中起到示范作用.

4、营造公平、开放的市场环境强化知识产权保护和查处,加强知识产权综合行政执法,健全知识产权援助体系,强化行政执法与司法之间的有效衔接.
加强市场监督管理,重点打击制售假冒伪劣行为,严厉惩处不正当竞争行为.

(二)资金保障1、加大科研投入力度进一步实施核心技术突破计划,加强对智能制造、机器人、生物医药、新材料等领域产业核心技术和共性技术攻关的支持.
加大对基础研究的财政投入,支持区内高校、科研机构开展基础研究工作,鼓励区内高校、科研机构与创新企业联合开展技术攻关.
制定针对新型科研机构的支持政策,在区级层面加大对新型科研机构初期发展空间、研发投入、仪器购置及骨干团队引进等方面的财政补助力度.
完善科研资金投入管理制度,探索支持"非共识"创新项目.
支持发展众创空间,给予一定的创业培训补贴、租金补贴和优秀项目资助.
支持开展民生科技应用示范.

2、优化科技资金使用和管理机制探索建立由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制.
调整政府对企业创新活动的直接投入方式,转变为主要通过金融杠杆的作用对企业创新给予支持.
探索设立创投引导基金,借助财税政策对种子期、初创期科技中小企业给予支持.
探索对研发活动进行后补助的模式,探索推行科技服务订单购买,探索利用创新券来推动企业购买公共研发机构的服务等.
进一步提高科技资金利用效率和使用的公开和透明度.

3、建立政府和社会资本合作(PPP)机制采取政府和社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本参与民生科技等重大基础设施项目建设、企业关键基础设施建设.
实现财政资金支持逐步从"补建设"向"补运营"转变,提高财政资金使用效益.
重点支持发展与科技产业相结合的教育、医疗、卫生、养老领域以及其他与民生密切结合的PPP项目,推动相关项目示范应用.

(三)人才保障1、完善人才公共服务体系建立便捷、高效的人才服务网络.
健全人事代理、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台.
建立政府购买公共服务制度,积极开发公共服务产品.
加强人力资源公共服务机构建设,鼓励人力资源市场服务平台建设.
构建服务高效,监管机制健全的人才服务体系.

2、完善人才配套服务完善园区生活服务配套,协调交通、规土、工商、城管等部门,完善区域交通,加大商业配套,加大区级人才公寓建设力度,制定并实行与深圳市差异化的人才住房保障措施,满足符合相关政策的创新人才基本的居住需求,或对符合条件的人才给予相应租金补贴.
加快新建、扩建教育、医疗等基础配套设施,优质配套资源.

3、开展各类人才培训培育一批优秀企业家,鼓励有条件的企业采取多种形式选拔管理人才和专业技术人才到国外学习培训,探索建立国际培训基地.
鼓励区内高校、科研机构积极开展各类人才培训工作.
鼓励发展各类职业教育和技能培训.
鼓励开展网络在职教育与培训.
鼓励校企合作开展人才培训.

4、营造良好创新环境提升创新创业服务水平,在研发服务、技术转移、创业孵化、知识产权、科技金融等领域,打造一批科技服务品牌,形成覆盖整个创新创业链条的科技服务体系.
支持科研机构、科技中介组织和行业协会,共同组建创新载体网络.
发挥高端人才引领作用,解决高端人才住房保障、子女入学、医疗保健等问题.