巡察3及网站

中共邢台医学高等专科学校委员会关于巡察整改情况的通报根据九届邢台市委统一部署,2018年3月12日至4月16日,市委第一巡察组对邢台医学高等专科学校进行了常规巡察.
6月7日,市委第一巡察组向邢台医专党委反馈了巡察意见.
按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》的有关规定,现将巡察整改情况予以公布.

一、坚决落实巡察要求,把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓实邢台医学高等专科学校党委认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党讲话精神,紧紧围绕中央和省、市委关于政治巡视巡察工作的要求,切实增强政治自觉、强化政治担当、提高政治站位、履行政治责任,真正把巡察整改工作抓紧抓实.

(一)统一思想认识,强化组织领导.
6月7日,市委第一巡察组向学校反馈意见后,学校党委立即召开专题会议,认真学习了市委书记王会勇在市委"五人小组"听取本轮巡察工作综合情况汇报时的重要讲话精神,统一思想认识.
大家一致认为,认真做好巡察整改工作是学校党委的一项重大政治任务,要直面巡察所发现的问题,切实增强责任感、紧迫感、危机感,全力做好巡察整改各项工作.
6月11日,学校成立巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,领导班子其他成员分别为副组长和成员.
领导小组下设办公室,党委副书记兼任办公室主任,学校各相关处室负责人为成员,负责具体统筹协调和指导督促工作.

(二)制定整改方案,分类组织实施.
学校党委将巡察组反馈的6个方面13项48个整改问题,细化分解为59个整改条目,在反复梳理和认真研究的基础上,制定了《关于落实市委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》(邢医专党字〔2018〕22号),明确了各项任务的主责领导、主责部门、责任人、任务清单,并按时上报市委巡察办.
各责任部门对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实,确保任务到人、责任到岗、要求到位,在全校形成了"上下联动、一个一个定目标、一件一件抓整改"的工作局面,确保了整改工作的有序推进和按期完成.

(三)强化跟踪问效,扎实推进整改.
学校党委克服学校暑假的特殊情况,先后召开了7次党委会,研究部署整改任务,持续推进整改工作;召开了2次整改工作调度会、4次整改工作领导小组办公室会,细化落实整改方案,强化整改任务动态管理.
7月5日,学校召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员对标中央全面从严治党要求,对照巡察反馈意见,主动认领责任,深刻剖析问题根源,严肃开展批评和自我批评,深入研究整改措施,巩固扩大巡视巡察成果.
在整改工作中,坚持即知即改、立行立改,坚持把巡察整改与建章立制结合起来,以制度的刚性推动管党治党走向严紧硬,先后制定、修订规章制度24项.

二、聚焦问题狠抓落实,确保整改任务全面完成学校党委坚决贯彻落实市委巡察整改要求,坚持把巡察整改与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与开展"两学一做"学习教育、"不忘初心,牢记使命"主题教育结合起来,与推动学校发展结合起来,查根源、定标准、明举措、严整改、求实效,逐项推进落实、逐项对账销号,针对市委巡察组的反馈意见,目前除8个整改问题按计划推进,3个整改方案分阶段逐渐解决外,其余整改条目均已完成.

(一)关于党的政治建设方面1.
关于党委核心作用发挥不明显的问题(1)针对市委巡察组指出的"政治站位不高,作用发挥不充分、不突出,议事规则执行不力"问题.
将每周二上午定为党委理论中心组学习时间,丰富学习内容和形式,深入学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中共教育部党组关于高校党组织"对标争先"建设计划的实施意见》《中共教育部党组关于高校教师党支部书记"双带头人"培育工程的实施意见》、习近平同志在全国组织工作会议上的讲话以及中共邢台市委九届四次全会精神等上级文件和会议精神,建立了党委理论中心组微信学习群,通过新媒体平台开展学习交流.
坚持问题导向,弘扬理论联系实际的学风,提高运用党的基本理论解决实际问题的能力.
坚持党委对学校工作的全面领导,把方向、管大局、作决策、保落实.
党委书记坚持重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点工作亲自协调,重要事件亲自督办;分管领导各负其责,推动工作落实.
修订完善了《党委会议事决策规则》(邢医专党字〔2018〕29号)、《校长办公会议事规则》(邢医专党字〔2018〕30号),进一步明晰议事决策内容、程序和要求,严格执行.

(2)针对市委巡察组指出的"党政不分,程序不规范,干部任免、干部考核、党纪处分、发展党员、评优评先等事宜以党政联席会代替党委会研究决定"问题.
学校党委加强会议议题的事先调研、酝酿、沟通,会前列出会议研究事项清单,依据《党委会议事决策规则》等规定确定召开党委会、党政联席会、校长办公会或其他类型会议.
(3)针对市委巡察组指出的"校党委对干部队伍建设、人才队伍规划、党建工作机制、精神文明建设工作没有明确的方案和长远规划"问题.
制定了《系(部)党政联席会议制度》(邢医专党字〔2018〕32号);起草了《邢台医专干部队伍建设3年规划》《邢台医专精神文明建设3年规划》,修订了《2016-2020年师资队伍建设规划》,待充分征求职工意见后印发执行.

(4)针对市委巡察组指出的"2015年先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选工作方案无会议记录"问题.
已责成负责部门党办室向党委说明情况.
会议记录指定专人负责,对规范会务程序、完善会议记录等工作,进行了强化培训和严格要求,保证了会议记录的完整性和客观性.
(5)针对市委巡察组指出的"对有关学校发展的重大问题、重大决策、重要事项和重点工作没能严格按照民主集中制的原则决策"问题.
认真落实《党委领导下的校长负责制实施细则》,制定了《党政领导工作沟通制度》(邢医专党字〔2018〕15号)、《党政领导班子坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合制度实施办法》(邢医专党字〔2018〕16号),进一步明确了重大事项决策程序,今后凡属"三重一大"事项必须集体讨论研究决定,严格执行"一把手"末位表态制度,促进民主决策.

(6)针对市委巡察组指出的"部分"三重一大"事项没有会议记录.
如2015年向市财政局追加经费预算无会议记录"问题.
已责成负责部门党办室、财务科向党委说明情况.
制定了《经费开支及报销审批办法》(校行发〔2018〕18号),规范了审批程序,防范了财务风险,保证了大额资金安全、合法、合规、合理使用.
对符合"三重一大"制度规定的重要项目安排、大额资金使用等,严格执行"大额度资金使用"事项决策程序.

(7)针对市委巡察组指出的"民主管理和民主监督不到位,2017年没有召开教职工代表大会"问题.
已责成负责部门校工会向党委说明情况.
2018年年底前召开四届二次教代会.
今后坚持每年召开一次教职工代表大会,研究讨论事关教职工切身利益和学校发展的重大事项,加强民主管理和监督.
2.
关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题(1)针对市委巡察组指出的"校党委贯彻落实党的教育方针和中央、省市委精神不够深入"问题.
学校党委继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面系统学习传达《中国共产党章程》《中国共产党党务公开条例(试行)》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和全国组织工作会议、习近平在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话、国家教育部2018年"奋进之笔"年中推进会精神等文件、会议和领导重要讲话精神.
今后将及时学习传达中央精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省市委精神,结合学校实际,制定详细方案,深入贯彻落实,使上级精神和决策部署在学校迅速落地见效.

(2)针对市委巡察组指出的"落实上级决策部署与实际工作结合不紧密、不深入、不全面,缺乏统一安排部署,对学校如何适应新时代社会发展变化、抢抓机遇,如何持续健康发展等深层次、长远性的问题认真思考、深入研究不够.
如:学校在京津冀协同发展上没有与合作院校建立定期沟通机制"问题.

就"适应新时代、抢抓新机遇、实现新发展",邀请相关方面专家学者进行座谈,虚心听取意见和建议.
在京津冀协同发展上,继续加强与北京中医药大学东方学院合作交流力度,承担部分专业本科生在我校的临床教学及见习任务,9月份将有600名大四学生到我校学习;积极探索与国内一流大学交流学习,下半年计划与北京大学医学部联系,通过外派教师学习、邀请知名教授到校讲学等方式,学习该校教学管理、教师培养、教学改革、创新创业工作等先进经验.

(二)关于党的思想建设方面1.
关于党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻不到位的问题(1)针对市委巡察组指出的"校党委学习贯彻党的十九大精神不深入,理论学习中心组带头示范作用不明显,没有将学习十九大精神与时代特征、学校实际和师生特点紧密结合,对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题,缺乏深层次思考和交流.
资料缺少研究和交流内容,部分党支部没有学习考试记录"问题.

坚持学懂弄通标准,深化党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻,将学习领会习近平总书记新理念新思想新战略作为校党委中心组、二级中心组和党支部政治理论学习的重要内容;加强领导干部之间的思想交流和理论研讨,拓展有效学习形式,强化学习效果考核,实现理论学习入脑入心.
中心组成员每学期至少深入基层讲党课、做辅导一次,带动普通职工深入学习.
七一前后,开展了以"评选一批先进典型、举办一次经典歌曲传唱活动、开展一次重温入党誓词活动、开展一次走访慰问活动、开展一次书记讲党课活动、开展一次手抄党章活动、开展一次进社区创城志愿服务活动"为主要内容的纪念建党97周年"七个一"系列学习实践活动,组织800余名党员和入党积极分子参加了"在线同答一张卷"活动,组织各党总支开展了学习笔记展评,再掀学习宣传贯彻党的十九大精神新高潮.
10月份再次组织全体党员考试,检验学习效果.

(2)针对市委巡察组指出的"扎实推进"两学一做"学习教育常态化、制度化不到位,没有严格按照实施方案执行"问题.
学校党委督促各党总支、党支部严格落实《关于在全校党员中开展"学党章党规、学系列讲话,做合格党员"学习教育的实施方案》(邢医专党字〔2016〕14号),《关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化的实施方案》(邢医专党字〔2017〕35号),从坚持领导干部做表率、坚持不懈加强党支部建设、认真落实"三会一课"、建立完善及时发现问题机制、积极搭建党员发挥作用平台、加强党建信息化建设六个方面做出了要求,推进"两学一做"学习教育常态化制度化.
学校组织宣传处加强督促指导,实行每月一调度、每季一抽查、每半年一次明察暗访,7月23日至24日,对深化"两学一做"学习教育情况进行了检查,对发现的问题要求各党总支及时进行整改.

2.
关于意识形态工作责任制落实不到位的问题(1)针对市委巡察组指出的"校党委对意识形态尖锐复杂的局面缺乏清醒的认识,专题研究意识形态工作少,落实党对意识形态工作的领导有差距,意识形态阵地建设和管理滞后,对教师"学术研究无禁区,课堂讲课有纪律"的要求仅停留在纸上、口头上,缺乏扎实有效的监管措施"问题.

认真落实《党委意识形态工作责任制实施细则》(邢医专党字〔2017〕37号).
严格落实学术活动"一会一报"和"一事一报",加强各类思想文化阵地管理.
制定了《关于加强教风学风建设的实施意见》(校行发〔2018〕16号),明晰课堂教学主体责任人及师生课堂行为规范.
严格执行学校领导和教学管理人员听课制度,授课质量评估注重对教师言论和课堂纪律的督导与评价.
认真组织教学纪律督导,2018年上半年对课堂教学秩序、教师教态仪表及学生纪律情况进行督导检查5次,未发现异常情况.
7月17日召开了2018年上半年意识形态工作专题会,学习了习近平总书记关于意识形态的系列论述,听取了2018年上半年学校意识形态工作汇报,党委书记以《守土有责、守土负责、守土尽责,做好意识形态工作筑牢思想政治防线》为题从七个方面对学校意识形态工作做了要求和强调.

(2)针对市委巡察组指出的"全员、全方位和全过程育人的形式和载体相对落后,思想政治工作的针对性和实效性不强"问题.
坚持教书育人,人事处制定了《师德师风考核方案》,将师德师风纳入年终考核重要内容;加强教师培养力度,下学期开展好十佳教案评比、说课比赛、优秀试卷评比、公开课和示范课等系列教学比赛;注重青年教师培养,深入推行岗前试讲和导师帮扶制度.
坚持管理育人,学生工作部制定了《2018年大学生思想政治教育工作计划》,举办了政治辅导员培训班.
坚持服务育人,持续开展机关作风整顿和行风评议,认真执行《关于进一步加强学校领导班子作风建设的意见》(邢医专党字〔2017〕18号),《关于进一步改进领导作风的八项要求》(邢医专党字〔2017〕47号),《督促检查工作办法》(校行发〔2016〕2号),制定了《值班实施方案》(校行发〔2018〕7号),提高实习管理、就业创业指导和后勤保障等服务质量;扎实开展"三级联系"活动,帮扶学生成长成才.

(3)针对市委巡察组指出的"部分学生精神空虚、价值观偏差,有违反校规校纪现象"问题.
加强学生三观教育、校纪校规和法制教育,下学期初制定学生专题教育计划,各系根据专题教育计划制定主题班会教育计划.
建立问题学生、宗教信仰学生、家庭困难学生信息库,安排学生管理人员和学生干部对问题学生进行一对一帮扶,经常性开展教育、引导和帮扶活动.

(三)关于党的组织建设方面1.
关于党内政治生活开展不到位的问题(1)针对市委巡察组指出的"双重组织生活制度落实不力,部分党员领导干部不能正常参加所在系部党组织生活"问题.
组织党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党委中心组已经学习两次,各党支部均组织了学习.
自6月份以来,党员领导干部更加自觉地严格党的组织生活,认真参加党员干部民主生活会,以普通党员身份认真参加所在支部的组织生活,过好双重组织生活.

(2)针对市委巡察组指出的"民主生活会走过场,班子成员自我剖析相互批评有雷同"问题.
学校领导班子成员深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件,进一步增强了政治意识和纪律意识.
认真组织召开民主生活会,严肃开展批评和自我批评;做好会前会中会后各项工作,一把手对班子成员的剖析材料严格审核把关.

(3)针对市委巡察组指出的"民主评议制度形同虚设,个别党支部无民主评议党员记录"问题.
党总支严格督导党支部认真开展民主评议党员工作、规范做好记录,发现问题及时纠正.
(4)针对市委巡察组指出的"党组织活动不经常,有的党员不知所在党支部书记是谁"问题.
督促各基层党组织严格按要求落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度.
各基层党总支、党支部认真按照制度要求开展"三会一课"活动,每季度召开党员大会、每月召开支委会、半月召开党小组会,学校领导参加所在基层党支部的组织生活,并按要求上好党课.
严格按照市委"2+4+6"方案要求,认真组织开展主题党员活动,截至目前开展了"学党章做合格党员,深入学习贯彻党的十九大精神""学习两会精神,做新时代合格党员""知敬畏、存戒惧、守底线""学习贯彻党的十九大精神,学习新党章,严肃党内政治生活""学习先进典型,发挥先锋模范作用"等5次主题党日活动.
认真组织召开了2017年度领导班子民主生活会、巡察整改专题民主生活会和组织生活会.
组织开展民主评议,397名党员为优秀等次.
学校班子成员以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会和民主评议党员.
党支部书记认真开展谈心谈话活动,加强与党员的沟通联系.

2.
关于基层党建工作薄弱的问题(1)针对市委巡察组指出的"校党委专题研究基层党建工作不够,基层党建责任制落实不到位问题".
校党委强化政治意识,聚焦主责主业,把抓好党建作为最大政绩,通过党委会、党建工作会等,进行党建工作专题研究和部署.
每年初专题研究党建工作,年中召开党建工作推进会,年底开展三级书记党建述职评议,层层传导压力,压实党建责任.
制定了《关于开展"对标争先"建设计划、"强身健体"攻坚行动全面提升学校党建工作水平的实施方案》(邢医专党字〔2018〕23号),建立了《学校领导联系(部)党总支、党支部制度》《学校领导联系优秀教师制度》,加强对基层党建工作指导.
强化督办督查,加强了对基层党建责任制落实情况的督查和通报.

(2)针对市委巡察组指出的"党组织政治功能弱化,重业务轻党建,有的党支部没有有效将党建工作渗透到人才培养全过程,党建工作的针对性、时效性不强.
对党员教育管理不严格"问题.
强化党建工作保障,为系(部)配备专职副书记和组织员,专心专责抓党建,增加干部职数的请示市编办已批复,正按程序抓紧落实.
制定了《关于"双带头人"培育工程的实施方案》,2020年前完成.
制定了《教师党支部建设标准》《学生党支部建设标准》,加强党支部标准化建设,增强党支部的凝聚力、创造力和战斗力.
制定了《党支部工作考核办法》,推进党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,把党建工作更加鲜明突出地纳入学校年终考评体系,确保党建工作各项任务落到实处.
严格按党章党规加强对党员的教育管理,充分利用学校"两学一做"学习教育微信群、"德润邢襄大美医专"微信公众号等新媒体资源,加强对党员的教育,扩大党员教育的覆盖面,增强党员教育的时代感.

(3)针对市委巡察组指出的"'三会一课'制度执行不严肃,部分党支部无党员大会记录,有的党小组没有按要求开会"问题.
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实"三会一课"制度,严格党的组织生活,确保时间、内容、程序等各方面到位,推进党员组织生活规范化、常态化、长效化.
每学期对党支部活动情况及党建资料进行检查,及时做好统计和反馈,强化督促指导.

(4)针对市委巡察组指出的"党建资料填写和用章不规范,个别党员档案填写不规范"问题.
进一步拓宽培训渠道和方式,下半年继续加强对党务干部的分层次、分类别培训;加强档案管理,规范档案填写.
(5)针对市委巡察组指出的"党费收缴不及时,使用不规范"问题.
细化《党费收缴管理办法》,及时、足额收缴党费.
严格按规定使用党费,按要求定期公开党费收缴和使用情况,接受党员监督.
3.
关于干部人事制度执行不够严的问题(1)针对市委巡察组指出的"校党委贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》不严肃.
干部任免缺少相关记录依据,中层干部任免、科室整合或分立仅在党政联席会上通报,随意性较大"问题.
坚持党管干部原则,落实从严治党、从严管理干部的要求,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按干部管理权限、依程序开展干部任免、机构设置工作,规范做好记录.
(2)针对市委巡察组指出的"自行设定临时机构,自行增加副主任岗位"问题.
学校从研判、论证、审议等程序加强机构设置管理,严格落实"三定"方案,规范机构编制和干部职数管理,对自行设定临时机构和自行增加的岗位已经全部完成清理整改.
(3)针对市委巡察组指出的"超职数配备科级干部,《超职数配备干部消化方案》落实不到位、不彻底"问题.
学校按照政策规定,已经积极稳妥彻底的把科级干部超配问题解决到位.
(4)针对市委巡察组指出的"混编混岗问题突出"问题.
通过排查发现,有10名在学校原市区老年养护中心工作的学校编制人员属此类情况.
目前,按照程序要求,市区老年养护中心的性质现已由民办非企变更为自收自支差额事业单位,变更后属于学校下属二级单位.
随其发展壮大,人员业务能力提高,学校编制人员将陆续返回学校工作.

(5)针对市委巡察组指出的"干部人事档案管理不规范,档案材料整理不完整,归档不及时"问题.
进一步完善干部人事档案管理制度,根据上级有关规定,人事处修订了《干部人事档案管理暂行办法》;严格规范档案管理,按照要求,对档案材料及时归档.
(四)关于党的作风建设方面1.
关于落实中央八项规定精神不到位的问题(1)针对市委巡察组指出的"精文减会落实不严格,领导讲空话、套话多,结合实际工作少"问题.
贯彻落实中央八项规定及实施细则,认真执行《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》(邢医专党字〔2017〕56号).
增强开会和发文的目的性,能开短会的开短会,能合并的材料合并,提倡开短会、讲实话、写短文.

(2)针对市委巡察组指出的"领导班子成员带头转变作风、身体力行、以上率下坚持的不够好,查阅资料发现,领导接待日制度落实不到位"问题.
严格落实《领导接待日制度》,认真履行职责,实行值班签到.
(3)针对市委巡察组指出的"个别下属医院无依据收取患者押金及护理费"问题.
学校财务和纪委工作人员到第三附属医院和老年养护中心进行了收费检查,对"第三附属医院收取不能自理病人护工费"的问题进行了纠正,停止此项收费.
对第一附属医院、第二附属医院进行了暗访,在收费方面未发现问题.
今后将定期对下属单位开展收费检查,发现违规问题严肃处理,使其严格按照物价部门规定收费标准和收费项目进行收费.

(4)针对市委巡察组指出的"学校在职在编人员有的在企业、社会团体兼职不报备"问题.
对学校副科级以上在职在编人员在企业和社会团体兼职报备情况进行了"回头看",做到了应备尽备,规范了领导干部在企业、社会团体兼职行为.
(5)针对市委巡察组指出的"三公经费管理不严格"问题.
完善三公经费管理制度,认真执行《公务用车管理办法》(校办发〔2015〕6号),《公务接待管理办法》(校行发〔2017〕24号),《公用经费管理使用办法》(校行发〔2017〕32号),今后将严格监督检查,凡招待费无接待函、无菜单及超标准的,公车维修无维修明细的,一律不予报销.

2.
关于整治"四风"不到位的问题(1)针对市委巡察组指出的"学习理论文章和政策文件只是'泛泛而读',与'学懂弄通做实'要求有差距,工作存在重痕迹、轻实效,存在以文件落实文件、以会议落实会议情况"问题.
制定了《关于"懒政怠政、不作为、不在状态"和"不作为、乱作为、慢作为"问题专项清理工作"回头看"工作方案》(邢医专党字〔2018〕28号),存在的问题进行了整改.
结合学校和部门工作实际,采取多种形式开展学习,坚持问题导向,注重理论指导实践,注重解决实际问题,真正做到学懂弄通做实.

(2)针对市委巡察组指出的"同一时间内,印发多个管理办法,无会议研究记录"问题.
制定了《办公室发放文件办理流程图》,完善公文制发程序,加强公文管理,做好相关记录.
(3)针对市委巡察组指出的"对个别工程项目研究论证不充分,造成决策失误,重复浪费"问题.
加强对重大决策事项的预研,增强沟通,对重大事项建立可行性论证和领导集体决策制度,增强决策的科学性.
认真执行《"三重一大"制度实施办法》(邢医专党字〔2013〕24号).
(4)针对市委巡察组指出的"学校网站部分栏目更新不及时"问题.
对学校主网站和二级网站管理维护情况进行了全面检查,责任部门按要求进行了整改.
今后每年将对网站管理维护情况进行检查,对维护不及时不到位部门通报批评.
3.
关于干部作风不严不实的问题(1)针对市委巡察组指出的"宗旨意识树立不够牢.
服务意识不强,对涉及师生切身利益的问题解决乏力,教学、生活等基础设施维修不及时"问题.
进一步强化行政和后勤干部职工的宗旨意识和服务意识教育,牢固树立三育人理念.
每学期召开1至2次生活委员座谈会,了解学生在学习、生活方面的问题.
建立后勤人员首问负责制,完善后勤服务人员24小时巡查制度,认真执行《水电暖突发事件应急预案》《维修管理制度》,进一步提升服务效能,提高服务质量.

(2)针对市委巡察组指出的"群众意识不强,职称聘任向一线教职员工倾斜力度不够"问题.
在充分征求意见的基础上,对考核项目、指标分配等方面,按照上级政策,结合学校实际情况,适时进行科学调整,逐步完善职称评聘方案.
(五)关于党的纪律建设方面1.
关于规矩意识欠缺,财经纪律执行不严格,财务管理混乱的问题(1)针对市委巡察组指出的"存在部门决算账表不一致导致决算公开数据不完整、虚列支出、延压财政收入、坐收坐支、无依据乱收费、差旅费管理不规范、扩大开支范围、对审计发现的问题整改不彻底不到位等"问题.

①决算账表不一致导致决算公开数据不完整.
进一步加强财务人员业务学习,严格执行《中华人民共和国会计法》,在年末决算公开时,按照国家统一的会计制度规定,在经费总账中设置相应的会计科目进行公开,做到账表一致,决算公开数据真实、完整的反映学校情况.

②虚列支出.
会计人员今后加强业务学习,规范会计账务处理,减少错误发生.
③延压收入.
今后严格执行政府非税收入管理规定,实行收支两条线管理,收取学费及时、足额上缴国库,确保此类问题不再发生.
④坐收坐支.
责成市区老年养护中心清产核资,进行注销清算,剩余资金上缴.
⑤无依据乱收费.
经学校党委会研究,对直接责任者进行诫勉谈话;对主要领导责任者进行廉政提醒谈话,责令其写出书面检查.
今后将定期对各处室、系部进行检查,杜绝无依据乱收费情况发生,严格执行收费许可制度.
⑥差旅费管理不规范.
2018年1月起,市内差旅费已按正确科目列入"其他交通费".
今后严格执行差旅费报销管理办法和财务报销审批制度,对支出手续不完整的一律不予报销,票据不合规的一律退回,定期组织科室人员进行不同岗位互审互查,发现问题及时处理.

⑦扩大开支范围.
今后加大会计人员业务培训力度,提高业务工作能力.
⑧对审计发现的问题整改不彻底,不到位.
对审计发现问题整改不彻底不到位问题,深入分析查找了问题原因,制定了整改方案,正在分阶段整改落实.
(2)针对市委巡察组指出的"学校和下属单位固定资产产权不明晰,管理不到位,有的单位存在不合规票据入账的问题"问题.
学校对第一、第二附属医院2012年—2015年期间以学校名义购置的设备进行了清理,补全购置手续,按谁购买谁入账的原则,登记固定资产.
今后将加强固定资产管理,建立专人负责、层层管理的固定资产管理制度;加强对学校及下属单位的财务监管,严格按照物价部门规定收费标准和收费项目进行收费,规范使用票据,纠正下属单位不合规票据入账问题,视情况予以问责.

2.
关于"一问责八清理""微腐败""一对照三治理"专项整治行动开展不力,问题查找不认真、不深入的问题认真开展"自查自纠"和整改"回头看",下发了《关于开展市委巡察第三批共性问题自查自纠工作的通知》(邢医专党字〔2018〕17号),制定了《巡视巡察整改暨"一问责八清理"专项行动整改"回头看"实施方案》(邢医专党字〔2018〕12号)和《"一对照三清理"专项行动整改"回头看"对照市委巡察第三批共性问题清单自查自纠工作对照检查清单》,进一步找准存在的问题,明确牵头部门、整改措施和整改时限,限期整改到位.
对"一对照三清理"专项行动"回头看"整改情况、"一问责八清理""微腐败"专项行动"回头看"整改情况进行了梳理汇总.

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面1.
关于落实"两个责任"不到位的问题(1)针对市委巡察组指出的"校党委在落实主体责任上,主动抓党风廉政建设意识不强,党风廉政责任制执行不严,签订的廉政责任书没有结合实际不同层级、不同部门工作职责和范围制定,内容缺乏针对性、指向性,流于形式"问题.

认真执行《党风廉政建设责任制》,制定了《党委贯彻落实党风廉政建设主体责任责任书》《基层党组织主要负责人贯彻落实党风廉政建设主体责任书》《中层领导干部(部门负责人)党风廉政建设"一岗双责"责任书》《党员(领导)干部廉洁自律承诺书》,分层次分部门签订具有针对性的党风廉政责任书.
认真学习《党内监督条例》,狠抓责任落实,严肃责任追究.

(2)针对市委巡察组指出的"专题研究党风廉政建设工作次数少,对下属各党总支贯彻落实党风廉政建设任务及惩防体系工作不重视,党风廉政建设主体责任压力传导不够,领导班子成员'一岗双责'落实不到位,'两谈一会'制度执行不规范"问题.

学校党委书记每半年组织一次专题党委会,研究党风廉政建设工作;每半年就班子成员落实"一岗双责"情况进行一次谈话;班子成员每半年对分管部门负责人进行一次廉政谈话.
严格落实"两谈一会"制度,以上率下,规范执行.

(3)针对市委巡察组指出的"校纪委'三转'不到位,监督执纪问责职责履行不力,纪律审查问题线索少、程序不规范、质量不高"问题.
学校党委支持校纪委进一步转职能、转方式、转作风,纪委书记不分管其他工作,纪检监察部门集中精力抓好监督执纪问责主业.
进一步加强纪检监察业务知识学习,提升业务能力,6月底,学校纪委书记、副书记参加了河北省纪委组织的高校纪委领导干部纪检监察业务专题培训班,深入学习了执纪监督和执纪审查工作的新政策、新规章.
畅通举报渠道,向社会公开了监督投诉电话和邮箱,加强对问题线索的分析研判.
积极参与学校"三重一大"事项的监督工作,将执纪监督的探头伸向群众关心,社会关注的热点问题.

(4)针对市委巡察组指出的"对信访举报件排查研判不够,处理草率,以整改要求代替对问题的调查处理"问题.
认真学习《纪律检查机关工作执纪规则(试行)》,严格信访举报处置程序,制定了《纪检监察信访举报问题线索处置流程》《谈话函询工作流程》《初步核实工作流程》3个处置程序.
对信访事项进行集体讨论研判,做到调查不盲目、处置有依据,调查前确定调查题纲,调查中严守工作纪律,对谈话函询和初核结果慎重做出处置或处理决定.
严格依法调查处理问题线索,明确专人管理信访举报件,统一文书样式,完善了卷宗档案.

(5)针对市委巡察组指出的"婚丧嫁娶事宜报备制度制定不及时,执行不严格、不彻底,截至2017年底仅2人报备"问题.
2018年7月,印发了《关于进一步严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜有关规定的通知》(邢医专纪字〔2018〕5号),对婚丧嫁娶事宜做出进一步落实要求.
各部门开展了自查自纠,并将自查情况向学校纪委进行书面报告.
学校纪委随时对婚丧嫁娶报备工作进行检查,对隐瞒不报、违纪违规者,按相关规定予以处理.

市委巡察组巡察期间移交给学校纪委9件问题线索,到目前,均已了结,对5名相关责任人进行了组织处理,其中通报批评2人次、诫勉谈话1人次、提醒谈话3人次.
三、巩固和深化巡察整改成果,推进学校改革创新发展根据市委第一巡察组反馈意见,学校经过两个月的整改,一些突出问题得到了整治,取得了阶段性成果.
学校党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和市委巡察要求,真正把管党治党、办学治校主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,坚持目标不变、标准不改、力度不减,继续以高标准、严要求推动整改任务落实,以久久为功的韧劲和驰而不息的精神,扩大巡察成果的运用,切实落实好管党治党、办学治校主体责任,推动改革发展和各项事业取得新成绩.

(一)切实加强党的领导,不断强化"四个意识".
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步增强"四个意识",提高政治站位,坚定政治方向,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决在思想上对标、在担当上对标、在行动上对标、在效果上对标,保持政治方向和政治立场的坚定不移.
学深学透习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,准确把握中央和省委关于全面从严治党的部署要求.
深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,细读深研,严格执行,把"党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起"落到实处.
深入学习省委九届五次、六次、七次全会和全省全面从严治党暨中央巡视反馈意见整改落实推进会精神,始终保持永远在路上的政治定力,坚持严字当头、实字托底,坚持步步深入、善作善成,努力在全面从严治党上取得新的过硬成果.

(二)坚持立德树人,全面贯彻党的教育方针.
深入贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神和《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》,全面贯彻党的教育方针,全面落实立德树人根本任务和意识形态工作责任制,完成好"四个服务",培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人.
坚持把师生主体地位作为内在要求,把师生至上作为价值取向,把增进师生福祉、促进学校发展作为发展的出发点和落脚点.
坚持"一切为了师生、一切依靠师生",围绕师生、关照师生、服务师生,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,在关心人、帮助人中教育人、引导人,切实把思想政治工作贯穿教育教学全过程.

(三)切实加强党的建设,落实"两个责任".
认真落实学校党委管党治党、办学治校主体责任,切实把党的领导贯穿于学校工作的各方面各环节,强化管党治党的政治自觉,提高管党治党的能力水平,坚持党建工作与教学科研工作同研究、同部署、同推进、同检查、同考核,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深延展,更好地发挥基层党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用.
强化政治纪律和政治规矩,坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持民主集中制,不断完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校、社会参与的内部治理结构,推进治理能力和治理体系现代化.

针对巡察反馈指出的问题,学校党委将坚持举一反三、不留隐患、标本兼治、惩防并举,切实履行党风廉政建设主体责任,一手抓建章立制,一手抓督查督办,以制度体系巩固巡察整改成果,以落实执行见证整改成效,推动整改落实常态化、制度化、长效化.
校纪委认真落实党风廉政建设监督责任,加大执纪问责力度,坚持挺纪在前,正确运用监督执纪"四种形态",坚持"一岗双责""一案双查",进一步扩大巡察整改成果运用,扎实开展党风廉政教育,推动全面从严治党再上新台阶,营造风清气正的政治生态.

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督.
如有意见建议,请及时向我们反映.
征求意见时间为2个月(自2018年10月25日至12月25日).
联系方式:电话:2233047(工作时间);邮政信箱:邢台市桥西区钢铁北路618号;邮政编码:054056;电子邮箱:xtyzjw@126.
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