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中华人民共和国最高人民法院主办总第7811期国内统一刊号:CN11-0194PEOPLE`SCOURTDAILYhttp://www.
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com邮发代号:1-1742019年9月9日星期一扫黑除恶在行动司法公开:在阳光下播撒正义本报记者乔文心"互联网+审判智慧"的北京方案——北京互联网法院成立一周年工作纪实本报记者郭京霞赵岩本报通讯员董学敏最高人民法院官方微博二维码最高人民法院官方微信二维码这是互联网+的选择,更是新时代的期待与回应.
2018年9月9日,北京互联网法院应运而生.
一年来,这所吸引各界目光的"网红"法院,将互联网技术与司法审判深度融合,在互联网空间治理法治化进程中,以制度创新与科技应用作为双轮驱动,不断探索新型互联网诉讼规则,逐渐成为中国现代化司法建设成果的一张靓丽名片,交出了一份闪亮答卷.
核心基因——便捷高效的司法温情原告在加拿大、被告代理人出差在高铁上,跨境网络侵权案开庭怎么办在北京互联网法院,这些问题早已迎刃而解.
365个日日夜夜,从"24小时不打烊"到"一站式"在线智慧诉讼服务,从"电脑前就能打官司"到"指尖司法、掌上天平",法官们挥洒着汗水,在数不清的加班中灵光闪现,推动科技与审判在融合中不断破冰,破解了一个又一个难题.
自成立至今,北京互联网法院电子诉讼平台实现了全流程在线诉讼,提供"一键提交、一链办理、一线联通、一网通办"的一站式服务,总访问量超过4500万人次,日均访问量达126896人次,累计注册用户20465人.
当事人立案申请100%在线提交,其中1/4在非工作时间提交.
凡当事人同意在线审理的案件,100%在线开庭,案件平均审理周期40天,真正实现"一次也不用跑法院".
网络大V"传说中的女网警"高媛在参观完北京互联网法院后曾表示,在这里深刻感受到互联网的先进科技、人性化的细致关怀和法律人的战斗精神.
的确,在电脑端完成全流程网上诉讼,这似乎已经解决了互联网审判的基本问题,但在北京互联网法院的法官们眼里,创新和升级却是无止境的.
在日常生活中,人们与手机密不可分,为什么不能进行手机上的诉讼经过法官团队和技术团队加班加点,历经10余版的修改,手机端移动微法院于近日正式上线,当事人实现网上立案、案件查询、在线送达、在线调解、在线庭审等20余项功能,并嵌入AI虚拟法官,为当事人提供浸入式问答体验,司法温度触网可及.
目前已经建成了线上线下并行、多元化、一站式服务打通的"智慧诉讼服务体系".
为了便于当事人适应在线诉讼,并形成良好规范,还制定了互联网诉讼指引、庭审规则等文件,指导当事人文明、规范开展在线诉讼,建立互联网诉讼新生态.
审判精髓——公正为民的价值导向"抖音的案件,合议庭窝在一起,写到23点30分,近16000字,判决基本出炉,心情很好,夜色很美.
"这是北京互联网法院院长张雯在审理该院第一案时的工作札记.
每一个月明星稀的加班夜,每一份经过几十次打磨的判决书,每一回一边倒的公众赞许,都记载着法官们可喜的进步.
案件数量的激增,互联网新技术和新的商业模式带来的审判难题,一直都在考验着这支法官队伍.
成立一年来,北京互联网法院审结了一批重大、疑难、新型的涉互联网案件.
全国人大代表田春艳评价认为,北京互联网法院在案件出典型、裁判树规则方面发挥了重要作用.
中国人民大学法学院教授刘春田则称赞北京互联网法院案子办得好,判决书写得好,法官讲得好,希望法院在继续推出经典判决的同时,不断践行互联网空间治理法治化的使命.
这一份份优秀判决和一声声赞誉的背后,是什么样的价值导向发挥着引领作用"公正、为民",这是北京互联网法院的法官给出的回答:以一颗尊重法律的公心审理每一起案件,以一颗身临其境的同理心对待每一个当事人.
面对涉案的新兴APP视频,法官们为了深入了解案情,注册账号、亲身体验,摸透运营模式,探索平台、用户、公众的利益平衡点,维护新行业新业态的成长与发展.
首案"抖音"短视频著作权案,13秒短视频是否构成作品成为裁判关键.
合议庭法官们化身网民,一遍遍播放涉案视频,去感受短视频传达出来的思想情怀,经过多次研讨,最终判定只要有"一点火花"就可认定为作品,鼓励短视频用优质内容传递主流价值,保护了短视频新兴产业的发展.
全国首例"暗刷流量"服务合同案,将互联网"暗刷流量"的灰黑产业链暴露在公众视野.
面对"UV""PV""JS暗刷"等技术术语,主审法官为了吃透案情,跑了几十家单位进行调研,甚至潜伏到灰黑产公号了解情况,最终让"暗刷流量"从雾里看花走到拨云见日,判决旗帜鲜明地认定合同无效,打击违法行为,收缴违法所得,坚决遏止互联网乱象及不诚信诉讼行为.
中央政法委微信公众号"长安剑"评价该案:"判决一字一句,皆为担当".
成立至今,北京互联网法院共收案34263件,结案25333件,一审服判息诉率达98.
3%,裁判自动履行率98%,审判质效综合指数排名全市法院第一位.
技术取舍——守正创新的用户理念"技术是新是旧,都不重要,重要的是它有实效、能解决我们审判中遇到的问题",这是张雯经常说的一句话.
"不懂技术的法官不是好法官",这是北京互联网法院法官们互相调侃的一句话.
建院之初,法官们在进行电子平台打磨时,就围绕互联网审判中的送达问题进行了深入的讨论.
送达不了,接下来的审判流程就停在了原地,解决这个问题,无异于是互联网审判走出第一步的"破局之战".
在多次讨论、思想碰撞中,法官们统一了"手机弹屏送达"的思路.
这并不是一个新技术,将送达信息发送到当事人手机,该信息显示在主屏幕,点击关闭才能继续使用手机.
但就是这个简单的技术,使互联网法院"电子送达"走出了第一步,案件审理得以顺利进行.
下转第四版司法公开,既是彰显司法文明公正、树立司法公信的必然要求,也是一个国家法治进步的有力注脚.
新中国成立70年来,人民法院坚持和不断深化司法公开.
司法公开的范围、广度、深度不断拓展,其规范化、制度化、信息化水平显著提升,基本形成了开放、动态、透明、便民的阳光司法机制.
司法公开的脚步与时代同频共振回溯历史,在人民法院的字典中,公开从未缺席.
建国之初,百废待兴.
群众路线是人民法院司法工作的重要宗旨,而公开审判则成为人民法院的审判方式和工作制度之一.
1950年6月17日,时任最高人民法院院长沈钧儒在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议上首次作人民法院工作报告.
报告指出,"我们各地人民法院所采取的公审、集体审讯、就地审判、巡回审判等方式,已经获得了经验和成绩.
"1954年,宪法正式确立审判公开原则.
1955年7月23日,时任最高人民法院院长董必武在第一届全国人民代表大会第二次会议上强调,公开审判制是早已在最高人民法院内建立起来了.
公开审判成为人民法院审判方式的重要组成部分,公开宣判大会也成了一代人的时代记忆.
1980年11月20日,在正义路1号的"特别法庭"里,最高人民法院对林彪、江青反革命集团10名主犯所犯罪行进行了公开审判.
审判历时77天,6万多人次直接旁听了庭审,亿万国人通过广播、电视、报纸了解到审判情况.
"这是'无法无天'的时代的结束,是以法治国的新时代的开端.
"法庭作出判决次日,《人民日报》如是评价.
改革开放后,人民法院更加重视司法公开工作.
1998年6月,北京市第一中级人民法院发出了全国第一张旁听证,承诺"凡年满18周岁的中国公民,均可凭有效身份证件旁听法院依法公开审理的案件".
全国法院也陆续推出司法公开举措,积极探索司法公开之路.
1999年到2009年期间,最高人民法院陆续发布《关于严格执行公开审判制度的若干规定》《人民法院新闻发布制度》《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》等文件,进一步推进司法公开工作的有效落实.
2009年,最高人民法院发布《关于司法公开的六项规定》《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》,全国法院在立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开等六个方面积极推进司法公开制度改革.
自此,司法公开制度的落实情况正式被纳入人民法院的工作考评体系,全方位接受人民群众监督.
乘智慧东风,司法公开全面深化"阳光是最好的防腐剂.
"党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视司法公开,围绕构建阳光司法机制作出了一系列重大部署,司法公开工作驶入快车道.
在全球信息化进程不断加快的时代背景下,人民法院的司法公开工作已达到前所未有的深度和广度,实现了新的跨越.
2019年7月18日,湖南省娄底市中级人民法院(2019)湘13刑终426号案成为中国庭审公开网直播的第400万场案件.
这个2016年9月正式上线运行的网站,已实现全国3521家法院全接入、全覆盖目标,成为了全世界最大的政务视频直播网站.
打开中国裁判文书网,"今日新增""文书总量""访问总量"等数据不断跳动,日访问量达几千万次.
在机制上,最高人民法院建立了全国法院裁判文书上网情况季度通报制度,对文书上网率不高、及时性不强的法院逐一函询督促和问责,充分彰显了中国法院的司法自信.
下转第四版1950年2018年2013—2016年2009年1998年1980年"公审"出现在首份人民法院工作报告中.
亿万国人通过广播、电视、报纸了解到了"林彪、江青反革命集团"审判情况.
北京市第一中级人民法院发出了全国第一张旁听证.
《关于司法公开的六项规定》发布,全国法院在立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开等方面推进司法公开制度改革.
中国裁判文书网、中国执行信息公开网、中国审判流程信息公开网、中国庭审公开网相继上线,裁判文书、执行、审判流程和庭审均向社会公开.
《关于进一步深化司法公开的意见》出台,人民法院继续深化审判执行、诉讼服务、司法改革、司法行政事务、国际司法交流合作、队伍建设等信息的全面公开.
本报讯(记者吴玉萍)近日,天津市高级人民法院召开全市法院扫黑除恶专项斗争推进会,总结专项斗争开展以来的工作情况,分析存在的问题,对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再推动.
天津市法院扫黑除恶专项斗争领导小组组长,天津高院党组书记、院长李静出席会议并讲话.
会议强调,全市法院要聚焦提高政治站位、加强打财打伞、强化深挖彻查、加强宣传治理、推动督导整改等方面狠抓落实.
要紧密结合"不忘初心、牢记使命"主题教育,从增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的高度,把专项斗争工作抓得更紧更实.
要以提高办案质量为抓手,促进专项斗争整体推进,继续坚持依法严惩原则,严格把握法律政策界限,着力提升庭审和裁判文书质量.
要强力推进"打财断血""破网打伞",依法加大财产刑适用和执行力度,进一步规范涉案财产处置,依法加强涉"保护伞"犯罪案件的审理.
要进一步提高线索排查的敏感性,持续开展深挖彻查.
要进一步加大宣传力度,持续营造强大舆论氛围.
要加强调查研究和司法建议工作,全力推动扫黑除恶长效机制的创建.
要持续深入抓好中央督导整改落实,推动专项斗争健康深入发展,以优异成绩庆祝新中国成立70周年.
本报讯(记者陈镇)日前,福建省高级人民法院与省检察院、省公安厅联合制定下发《关于办理黑恶势力刑事案件财产处置的证据指引及涉案财产情况表(标准式样)》,以有效破解"打财断血"瓶颈障碍,夯实证据基础,构建以证据为核心的涉案财产认定、处置体系,确保依法、公正、高效处置黑恶势力刑事案件涉案财产.
《指引》根据黑恶势力刑事案件常见涉案财产类别,对相关证据收集、固定、审查、判断和运用予以具体指引,就加强刑事诉讼阶段对涉案财产证据的工作规范提出了11项具体要求.
《指引》要求,侦查机关在侦查期间,要紧紧围绕资金来源、资金流向、登记时间、实际使用等关键要素,全面查清有关资产状况;集中收网时应同步安排专门力量对有关涉案资产进行扣押、查封、冻结;集中收网后,要围绕权属、来源、性质、用途等方面对查扣资产进行全面甄别,确保涉案资产应扣尽扣,正常合法经营不受牵连.
《指引》还针对金融资产、房产、车辆和股份期权等各类常见涉案财产类别,对取证方向提出了明确要求.
天津全力推动扫黑除恶长效机制创建福建强化黑恶案件"打财断血"证据指引本报讯(记者茶莹通讯员杨帆)9月6日,云南省高级人民法院召开全省中级法院院长座谈会,对全面落实云南全省法院多元化解纠纷机制建设和现代化诉讼服务体系建设工作进行安排部署.
云南省委常委、政法委书记张太原出席会议并讲话,云南省高级人民法院院长侯建军主持会议.
张太原要求,全省法院要树牢宗旨意识,进一步增强做好矛盾纠纷多元化解工作的责任感使命感,坚持和发展新时代"枫桥经验",将预防矛盾纠纷贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼全过程,从源头上减少矛盾纠纷的产生.
要整合解纷资源,加快构建多元化纠纷解决体系,促进大量纠纷通过调解、和解等方式诉前化解.
要强化科技支撑,充分应用云南省在线矛盾纠纷多元化解平台,全面推进"一站式解纷".
要狠抓责任落实,构建齐抓共管的工作体系,确保多元化纠纷解决工作取得实效.
侯建军强调,全省法院要进一步明确在矛盾纠纷多元化解工作中的职责定位,明确任务要求,研究具体贯彻落实措施,从聚焦目标、提高站位、深化细化、领导带头、压实责任、跟踪问效六个方面抓好落实.
要充分发挥化解矛盾纠纷的主力军作用,统筹多方力量,加强诉源治理,强化诉前调解,注重司法调解,做好服判息诉,努力做到案结事了,推动全省矛盾纠纷多元化解工作不断取得新成效.
张太原在云南全省中院院长座谈会上强调整合解纷资源狠抓责任落实近日,湖南省汉寿县人民法院太子庙人民法庭法官来到毛家滩回维乡永安村,在农家小院里巡回审理了一起离婚案件.
图为庭审现场.
本报记者陶琛本报通讯员魏楚瑜摄农家小院审案子本报讯(记者王书林通讯员刘运琦道那)新疆维吾尔自治区党委全面依法治疆委员会办公室、自治区高级人民法院、自治区司法厅近日联合下发《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》,贯彻落实国家机关"谁执法谁普法"普法责任制,提高领导干部运用法治思维和法治方式能力,加强国家工作人员日常学法和以案释法工作.
根据实施意见安排,国家工作人员以网上观看视频学习为主,庭审视频将成为"法宣在线"学习平台必学内容.
结合全区各级人民法院审判工作实际,将组织国家工作人员现场旁听庭审活动.
所旁听案件主要包括行政诉讼案件、国家赔偿案件、行政执法人员渎职侵权刑事案件、贪污贿赂刑事案件以及行政复议机关审查的重大、疑难、复杂或社会关注度较高的行政复议案件.
新疆推动国家工作人员旁听庭审常态化本报讯(记者余建华通讯员宋朵云)近日,浙江省人大常委会党组书记、副主任梁黎明到浙江省高级人民法院专题调研依法履职公正司法情况.
梁黎明一行观摩了浙江高院智能化建设成果演示,参观了院史陈列馆,并召开座谈会.
浙江高院党组书记、院长李占国陪同调研.
梁黎明对全省法院工作给予充分肯定.
她指出,浙江高院在省委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对浙江工作的重要指示批示精神,紧扣司法为民、公正司法工作主线,以"三个建设年"活动为载体,大力加强"四项建设",为全省"两个高水平"建设提供了有力保障.
梁黎明强调,全省法院要继续坚持高起点站位、高标准要求,坚持改革创新,自觉接受人大监督,不断提升执法办案水平,勇当司法为民、公正司法的排头兵.
要更加精准服务保障大局,围绕服务改革开放、三大攻坚战、长三角一体化发展国家战略等省委中心工作,积极开展"三服务"活动,防范化解重大风险,着力优化营商环境,精准服务保障发展大局;要更加用心践行司法为民,大力推进司法领域"最多跑一次"改革,严厉打击电信网络诈骗、P2P集资诈骗、食品药品违法和"套路贷"犯罪,强化涉民生案件当事人权益保护,完善"切实解决执行难"工作长效机制,不断增强人民群众获得感、幸福感.
梁黎明到浙江高院调研时强调勇当司法为民公正司法排头兵