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第19期(总第211期)上海市嘉定区合作交流办公室二一三年月十五日部委政策国办要求政府部门降低门槛购买社会组织服务8日,民政部转发《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,明确政府向社会力量购买服务,今后须公开招标,引入竞争,防止资源垄断;确定服务承接主体后,政府还要与之签订合同.
《意见》规定,"承接政府购买服务的主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量".
为确保政府向社会力量购买服务所需资金,国办要求,各地首先应在既有财政预算安排中统筹考虑.
随着政府提供公共服务发展的资金增加,各地应按照预算管理要求,将政府购买服务资金列入财政预算.
21部委合推创新驱动发展战略目前包括发改委、科技部、工信部、财政部、国税总局等在内的21个部委正在酝酿创新驱动发展的有关政策,这些政策将包括落实科技金融、人才评价、科研投入、经费管理、资源配置以及如何落实企业主体地位等.

科技部部长万钢表示,在深化科技改革方面,科技部正重点健全科技基础制度,突破企业技术创新主体关键问题,完善科技创新政策环境,推动科技与经济更紧密的融合.
中科院院长白春礼说,中科院已凝练聚焦了一批科技战略重点,形成"上天入地下海、宏观微观贯通、顶天立地结合"的"十二五"重点研发布局,通过承担国家科技任务、实施战略性先导科技专项等,组织力量集中长期持续攻关.

对于人才评价、经费管理、资源配置等突出问题,科技部也正在着力研究,科技部把这些问题纳入群众教育活动中去,以充分调动科技人员的积极性,为科技创新创造良好的政策环境.
另外,财政部、科技部、国家税务总局等相关部门正在抓紧研究中关村先行先试的成熟政策,以尽快扩大适用范围;研究中关村、东湖、张江三个国家自主创新示范区需进一步完善创新政策的措施,抓紧上报国务院.

宏观经济李扬深化改革是中国的唯一出路中国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段,深化改革是中国的唯一出路.
中国社科院副院长李扬强调,过去一段时期,我们的经济一出现问题就进行调控,没有想清楚问题就用大力气去调控,在同一个领域中用相同的手段去反复调控,这种强措施、弱智慧的现象,今后应极力避免.
中国现在面临的情况日趋复杂,这就要求我们在采取任何政策之前都要认真调查、仔细研究,谨慎决策.

李扬表示,在全球经济危机长期化的大环境下,发达经济体正在重塑全球化新模式和新规则,中国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段,深化改革是中国的唯一出路.

现今中国面临着新挑战:在全球经济危机长期化的大环境下,中国经济亦受到波及,正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段.
同时,面临来自新的"国际规则"中的更严峻的挑战,发达经济体正在利用目前仍由他们把持着的全球治理的主导权,重塑全球化新模式和新规则.
深化改革是中国的唯一出路.

李扬强调,中国现在面临的情况日趋复杂,这就要求我们在采取任何政策之前都要认真调查、仔细研究,谨慎决策.
加快形成新的经济发展方式.
当务之急是处理好政府和市场的关系,认识并尊重市场经济规律,重视价格机制对经济的调节功能,最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用.

宏观调控政策也要从倚重需求管理全面转向供给管理.
所谓的供给管理,指的是以激发企业和市场活力为要义的体制机制改革以及相应的政策安排.
一方面,我们要通过降低市场准入门槛、降低税负、降低融资成本等一系列体制机制改革,促进市场竞争,让它们承担其变革的责任.
另一方面,致力于通过解除各种僵硬的体制机制约束,提高劳动、资本、土地等要素市场效率,借以全面提升经济体系的竞争力.
显然,宏观调控转向供给管理的要义,就是全面推进新一轮的体制改革,创造并收获新的改革红利.

厉以宁建议成立国资投资基金"国企、民企的最终目标是双赢共赢,并存和平行发展是大势所趋",著名经济学家厉以宁表示,国企民企会长期并存、平行发展.
厉以宁认为,国有企业与民营企业要想创造双赢局面,有两个前提——国资体制的改革和民企体制的转型.
国有企业方面,厉以宁认为国有资本体制改革应分为两个层次.
高层次是国有资本配置体制的改革.
该项改革着重于国有资本配置效率的提高.
通过国有资本配置改革,国资委不该直接管理一般的国有企业,而是下设若干个按行业或综合性的国家投资基金公司.
"哪些行业需要大发展、产能不足就加大投入,哪些产能过剩就抽回资本.
你搞得不好就不投你,投到另外一个可用的地方去.
这样资本配置效率就提高了.
"低层次是国有企业管理体制的改革.
其目的是国企作为企业,按照股份制企业章程、上市公司章程管理,完善法人治理结构,成为自主经营的实体,股东大会、董事会、监事会将发挥应有的作用.
民营企业方面,厉以宁指出,根本性的问题在于产权得不到保护,厉以宁说:"民营企业必须产权清晰,产权得到界定,不能模糊.
"同时,民营企业还要重视营销方式和管理体制的转型,即使是中小民营企业、劳动密集型企业也应当注意自主创新.

各地要情北京将建立首个住宅产业化产学研基地10月7日,北京市首个生产房屋"构件"的住宅产业化基地奠基,该基地将于明年初投产.
基地将建立北京首条"自动"生产线,采用全自动混凝土成型等技术,可生产住宅房屋的内外墙板、阳台板、楼梯等主要"构件.
产业化住宅几乎避免了所有容易产生废料和建筑垃圾的环节,未来的住宅工地将"基本不扬尘".
而生产"构件"的基地本身是全封闭作业,也不会产生扬尘等污染.

市住建委表示,将在保障性住房中大力推行住宅产业化建设,从今年到2015年,该市住宅产业化项目建筑面积占当年新开工面积比例不低于10%.
这意味着,未来三年中,有一成以上的工地将不会扬尘.

天津从四方面完善文化贸易环境培养文化贸易人才文化贸易发展涉及部门较多,面临着统计困难、知识产权保护不够等问题.
经营人才稀缺,同样也制约着文化贸易企业做大做强,制约着与国际市场接轨.
天津市提出以下措施完善文化贸易环境,培养文化贸易人才.

1、加强组织领导和工作协调.
建立文化贸易跨部门工作协调机制,协调解决文化贸易发展过程中的重大问题,并研究拟定文化贸易发展的相关促进政策.
各相关部门要根据有关工作部署,加强协作,密切配合,共同促进文化贸易发展.

2、健全文化贸易统计体系.
认真实施服务贸易统计制度,依照有关规定,结合该市实际,探索建立文化出口统计体系.
加强数据研究分析,及时掌握全市文化贸易发展态势和特点,为文化贸易发展提供科学的决策依据.

3、优化文化贸易发展环境.
加强文化知识产权能力建设,引导文化出口企业提升知识产权创造、运用、保护和管理能力.
鼓励企业积极参与有关国际技术标准制定.
建立健全文化贸易中介组织,充分发挥进出口商会等相关社会团体作用,推动建立文化产品和服务出口联盟.

4、加强人才培养和人员培训.
充分发挥高校在文化人才培养方面的优势,加大国际化文化贸易人才培养力度.
鼓励和支持高校加强文化贸易学科和专业建设,建立文化贸易经营人才培训基地.
商务、文化等相关部门要加强合作,通过联合举办各类培训辅导班,提高对外文化工作者的综合素质和业务水平,加快培育掌握外语技能、熟悉国际文化市场运作规律的文化贸易经营管理人才和专业技术人才.

淄博市淄川开发区四大举措实现招商引资新突破一是构建良好的投资环境.
良好的投资环境是一个城市最大的竞争优势,工作中,以创建省级生态工业示范园区为抓手,重点抓好"四大环境"建设:1、打造一个高效的政务环境.
2、创设一个公平的竞争环境.
3、建设一个优美的生态环境.
4、营造一个和谐的投资环境.
让投资者在开发区享有更多的发展机会、更低的发展成本、更稳定的收益保障.
二是进一步完善基础设施配套.
进一步完善雨污管网、主干道路网、园区绿化、水电气暖等基础设施配套,通过招商引资,建设高档次的开发区医院、学校、公园等公建项目,加快旧村改造步伐,逐步将30个社区向7个集中居住区集中,打造产城相融、人与自然和谐发展的园林式宜居城市.

三是创新招商方式.
采取"走出去"战略,利用专业招商、园区招商、以商招商、推介招商、网络招商、以外引外等手段,找准招商引资的结合点,提高招商引资的针对性、实效性和成功率.
四是完善招商激励机制.
在国家法规政策允许的范围内,把能放的放到最宽,把能减的减到最少,真正让企业获取最大红利.
对招商引资贡献特别突出的,在经济上重奖,在政治上提拔、重用.
温州市经开区从四方面推进智慧新区建设温州经济技术开发区积极开展以"智慧开发区"为载体的园区光网建设工程,探索实现智慧式管理和运行,促进该区和谐、可持续成长.
一是推进基础网络建设.
做好以三网融合、宽带提速等为内容的信息网络设施建设,提速交通、管网、楼宇等传统基础设施的智能化改造工程也即将上马.
二是推进"云计算"数据中心建设.
建成温州电信滨海云基地并试运行,此举不但完善了数据库升级、硬件设备等"云环境"建设,还进行重大项目管理公示系统和电子地图服务网站等13个应用推广建设,为企业信息化建设提供技术支持和保障.

三是推进重点智慧项目建设.
数字开发区(一期)、交通服务及交通管理系统、环保在线监测系统、城市管理与执法信息系统等重点项目已建成投入使用,"智慧能源"平台项目也在积极筹备建设当中.