举报中心违法和不良信息举报中心：中国公众监督的成功模式

违法和不良信息举报中心中国公众监督的成功模式

违法和不良信息举报中心:

中国公众监督的成功模式

文I孙光海

违法和不良信息举报中心从开通至

今,已有一半的时间,为公众监督互联网

开辟了一条便捷的新渠道"一年来,苦,

辣,酸,甜样样滋味都不少,但大家感觉

更多的是甜."举报中心工作人员甘露说,

最高兴的是看到那些经自己手通报的违法

网站被查封,"那时心里就像喝了蜜一

样".举报中心有七八名工作人员,大家常

自嘲"我们这七八条枪,要对付成百上千

的不法分子".

截止到2005年11月30日,举报中心

已收到各类公众举报22万多件次,其中针对

境内外淫秽色情网站的举报占69.09%,举

报境内外网上赌博,诈骗行为的占6.83%,

其它类举报约占24.O8%.

根据公众举报提供的线索,举报中心

经过甄别,已向公安部,信息产业部,国务

院新闻办公室等国家执法和行政机关转交

公众举报2316件,其中涉及境内淫秽色情

网站1572个,涉及提供赌博渠道和从事邪

教宣扬的网站365个.公安机关的工作人

员以对人民高度负责任的工作成效,保障

了公众举报的及时处理.上述2316个网站已全部被依法关闭,一批犯罪分子受到法律的制裁.

举报中心成立以来,高举维护社会和

公众利益的旗帜,全力配合执法机关打击网上各类违法犯罪活动,积极推进行业自律,在广大群众和互联网业界树立了良好的形象和信誉,并受到国际舆论的关注和积极评价.

赢得广大公众的信赖

2003年12月8日成立了互联网新闻信息服务行业自律组织——中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会,为将行业自律和公众监督有机地结合起来,经过精心策划,中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会开始筹备互联网"违法和不良信息举报中心,和举报网站

在国务院新闻办公室的支持下,

2004年2月,中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会开始筹备建立举报网站;2004年3月, 《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》公布,建立举报网站被列入中央文明委2004年4号文件;2004年6月10日,互联网"违法和不良信息举报中心"正式成立,与此同时,违法和不良信息举报中心网站正式开通.

互联网新闻信息服务工作委员会主任刘正荣表示,对互联网上的问题,比如淫

秽,色情,虚假信息等等,世界上任何一个地方的法律都是不能容忍的,我们同样不能熟视无睹,必须要有所行动.

刘正荣指出,对业界来讲,自身存在的

问题自己应该解决,但问题解决得如何,需要社会公众进行监督,因为最终关系到的是公共利益.所以,开通"违法和不良信息举报中心"网站的宗旨是维护公共利益.举报中心网站开通后,立即引起互联

28 lJanuaryo a.2006N EWM ED IA网碧传播网业界和广大网民的强烈反响.最初的十多天,每天接到的举报达3000多件次,95%以上是针对淫秽色情网站

针对举报中心网站开通后公众反映的突出问题,党中央,国务院及时做出决定,在全国范围内开展了打击淫秽色情网站专项行动.在专项行动中,近2000家境内淫秽色情网站被依法关闭,400多名违法犯罪分子受到惩处.

举报中心除了在日常工作中紧密配合公安机关和行政管理部门的工作,在

2005年以来开展的"打击赌博违法犯罪活动","打击点对点传输违法内容"和"打击利用互联网视频聊天等从事淫秽色情活动"等多个重要专项行动中,均为公安机关提供了大量重要案件线索.

举报中心还收到公众来信33000多

封,绝大多数公众对开通举报中心网站表示坚决拥护,并对打击淫秽色情网站给以高度评价,认为"凡是有孩子的人都拥

护","有良心的人都赞成",党和政府做了

一

件大好事.这是实践"三个代表"重要

思想和"立党为公,执政为民"的具体体现,"是造福子孙后代的公德".

大力开展行业自律

加强行业自律是互联网管理的重要环节,互联网新闻信息服务工作委员会先后公布了Ⅸ互联网新闻信息服务自律公约》 ,互联网站禁止传播淫秽色情等违法和不良信息自律规范》和《互联网搜索引擎服务商抵制淫秽色情等违法和不良信息自律规范》 .这些公约和规范填补了我国互联网行业自律规范的空白,得到业界的普遍认可.为落实((自律公约》和《:规范》 ,举

报中心与16O多家成员单位建立了日常联系制度和公众举报及时分送制度.由于成员单位包括了国内最有影响力的网站,这些网站提供的信息服务是否健康,直接关系到我国的网络环境好坏.

对此,举报中心通过安全可靠的技

术系统,在不透露举报人任何信息的条件下,把公众针对成员单位网站的举报在第一时间反馈到相关网站.

除了成员单位网站,非成员单位网

站也能够遵从举报中心的自律要求一

年多来,举报中心巳经向861家网站发出了《删除不良信息通知》 ,所有接到通知的网站都在规定的时间内删除了不良信息或进行整改.不少无主管单位的网站还主动要求成为互联网新闻信息服务工作委员会的成员单位,接受自律管理.

搜索引擎是网民查询信息的主要工

具.为尽力阻止淫秽色情网站通过搜索引擎扩大影响,举报中心把国内主要搜索引擎服务商百度,中国搜索搜狐,372l等

纳入互联网新闻信息服务工作委员会的自律管理范围,指导搜索引擎服务商开展抵制淫秽色情自律行动.举报中心对搜索引擎服务商提出一系列要求,其中包括:搜索引擎不得为网民搜索淫秽色情内容提供专门的搜索提示和导航;不得为境内外淫秽色情网站提供搜索排名和广告服务;必须将举报中心确定的国内淫秽色情网站列入永久不得提供服务的"黑名单"等.

举报中心已将600多个淫秽色情网站和有不良记录网站的清单发到相关单位,要求统一采取行动.根据这些要求,有关网站在一年多时间里,封堵,过滤,删除各类违法和不良信息约35万多条,包括4万多张明显有害的图片.

"公众的理解和支持是对我们工作最

大的支持,也是我们做好工作的最大动力."举报中心负责人感慨.从举报网站开通之日起,工作人员就面对计算机病毒干

扰,不法分子威胁谩骂等种种困难

举报中心的工作不仅在国内而且在国外也巳经产生了积极的影响,有的国外互联网行业组织巳表示要来听取经验介绍,有的国外专业机构表示要建立合作关系举报中心网站的工作得到了中央领导的充分肯定.国务院新闻办公室副主任蔡名照多次勉励工作人员,要有荣誉感,责任感.树立充分的信心把工作做好.希望举报中心网站办出成效,成为我国管理互联网的一个新的有效渠道.l:

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