规划城市电讯

望谟县新屯镇总体规划说明书黔西南州设计院二0一二年十二月目录前言1一、总体规划修编背景1二、规划修编理由1三、上次规划评价3四、本次规划与上轮规划的协调情况4五、本次总体规划调整重点5六、进行本次规划修编的依据6第一部分镇域总体规划7第一章经济社会发展战略目标及生产力布局7第一节新屯镇概况7一、地理区位7二、自然地理条件8三、历史沿革8四、资源概况9五、镇域基础设施现状18第二节规划的基本对策25一、规划指导思想25二、主要规划依据27三、规划原则28四、规划期限与规划调整范围30第四节经济社会发展战略目标及生产力布局31一、镇域社会经济发展总体战略31二、镇域经济发展重点32三、镇域产业发展布局38四、镇域发展目标34第二章镇域体系规划43一、镇域体系规划43第一节村镇体系规划46第二节空间管制规划(强制性内容)49第三节社会设施规划(本条为强制性内容)55第四节交通规划61第五节给水排水工程规划62第六节电力电信工程规划65第七节能源结构规划69第八节综合防灾规划(强制性内容)70第九节环境保护规划73第二部分镇区建设规划75第一节土地利用规划75一、镇区性质75二、集镇总体布局76三、各类用地规划78第二节道路交通系统规划(本条为强制性内容)83一、现状存在问题83二、道路系统规划83三、道路系统规划85第三节绿地景观规划88一、现状存在问题88二、绿化景观规划88第四节给水排水工程规划93一、镇区给排水现状93二、镇区给水规划93三、排水工程规划97第五节电力电信工程规划100一、现状概况100二、通信工程规划102第六节环境保护及环境卫生规划105一、环境保护规划105二、环卫设施规划106第七节综合防灾规划107一、防洪规划107二、地质灾害防治规划108三、抗震规划113第四章镇区近期建设规划116一、期限和规模116二、规划重点项目117第五章实施规划的建议和措施119第六章附则120前言一、总体规划修编背景新屯镇作为望谟县中心城镇之一,随着社会主义市场经济的不断发展,小城镇建设步伐的加快,因此,为了进一步整合城镇发展资源,提升优势产业竞争力,改善城镇人居环境质量,根据望谟县总体规划指导思想,新屯镇急需有一个科学、全面的规划指导集镇建设.
我院受新屯镇人民政府委托,特进行本次集镇总体规划.

二、本次总体规划重点(一)确定新屯镇域内社会经济发展目标;(二)结合城镇规模与功能组成的变化,适当调整城镇性质与定位.
(三)优化镇区道路交通网络.
(四)进一步统筹城镇供水、供电等工程设施布局建设,确保城镇持续发展需求.
(五)确定城镇污水处理厂位置、规模及处理方式等,切实协调好城镇发展与环境保护的关系.
(六)抓住休闲旅游特点,突出乡村生态环境和民族文(七)延续动态规划手段,既控制好城镇各项资源的科学利用和有序开发,满足环境保护的需要,也为镇区未来建设活动预留出一定弹性发展空间(根据当地建设需要,本次规划特对镇区中心向北延伸至纳坝村部分发展用地作了相应控制引导).

第一部分镇域总体规划第一章经济社会发展战略目标及生产力布局第一节新屯镇概况一、地理区位新屯镇地处望谟县北部,全镇依山、林抱、水绕的山堡1,有犹如龙首上的一粒明珠,镶嵌在望谟北上省城的第一大门.
距县城10公里,南面、西北面、北面分别与复兴镇、石屯镇、打易镇接壤,东北、东面、东南面分别与郊纳乡、乐旺镇、大观乡毗邻.
全镇国土面积为181.
23平方公里.

全镇辖15个行政村,138个村民小组,7039户,总人口30952人,现有耕地面积19056.
08亩,25度以上坡耕地面积4264亩,其中水田面积9800亩,林地面积190000亩,森林覆盖率为51%.

二、自然地理条件地理位置:望谟县新屯镇地处东经10627~10630,北纬2513~2518之间贵州高原向广西丘陵过度的斜坡地带,其地理位置既是望谟县的东大门,也是黔西南州的东大门,其东临罗甸镇,南下昂武乡,西连纳夜镇与麻山像,北靠乐旺镇与紫云县.
镇政府所在地新屯村距望谟县城67公里,距州政府兴义市256公里,离省会贵阳227公里,距罗甸镇64公里,距红水河的羊里码头32公里.

气候:新屯镇属亚热带季风湿润性气候,有明显的春早、夏长、秋晚、冬短的特点.
年平均气温18.
1℃,极端最低气温-1.
8℃,极端最高气温38.
8℃.
年平均降雨量1025毫米最多时达1743.
1毫米.
无霜期长达365天,冬无严寒,雨热同季,气候温暖,有利于农作物的生长,新屯南部区一年三熟,其它山区一年两熟,是贵州省的"天然温室"之一.

地质:岩溶地貌发育较典型,以石灰岩峰丛为主,呈立体状,境内除地震、地陷外,山体滑坡时有发生.
镇域范围内土壤种类多样,地带性和非地带性分布明显.
由于生态脆弱,新屯境内的自然灾害主要有:洪灾和山体滑坡等.
尤以2006年的"6·12"和2008年的"5·26"两次洪灾最为严重.

地形地貌:高南低,最高点为巴巴坪村打扛组,海拔1350米,最低点为新屯村甘河组,海拔715米.
境内山峦起伏,河流纵横,沿河两岸有大小不等的坝地,地貌以非岩溶地貌山地为主,呈立体状展布.
山地面积占97.
2%,河谷盆地仅占2.
8%.
土壤主要以黄壤土为主,黑砂土次之.
三、历史沿革于1992年由新屯、纳坝、羊玉三个小乡合并而成.
1994年获黔西南州人民政府授予"布依说唱艺术之乡"荣誉称号.
五、资源概况(一)土地资源新屯镇域总面积181.
23平方公里,其中耕地面积19056.
08亩,森林覆盖率为51%.
(二)水资源新屯镇境内河流水系属珠江流域西江水系,发源于望谟县内轿纳等高山区.
地表水总量多年平均为5.
3亿立方米,地下水分布较广且形式多样.
境内全长大于10公里的河流有5条,其中最大河流新屯河由北向南穿流而过,全长84.
1公里,流域面积749平方公里,年均流量3.
415亿立方米,水能理论蕴含量4200千瓦.

(三)矿产资源新屯镇矿产资源十分丰富.
主要品种有黄金、煤、莹石矿和冰洲石等.
(四)生物资源境内生物资源丰富,农作物资源主要有:主要农作物以水稻、玉米、油菜.
经济作物主要以早熟蔬菜(高海拔地区以小米的返季节蔬菜、低海拔地区以新屯、纳包、纳坝的早熟蔬菜为主).
经济林木有油桐籽、木姜子、板栗、核桃、杨梅等,其中油桐林面积5万亩;中草药材主要有独脚莲、穿心莲、黄草、黄柏、杜仲、首乌等;国家重点保护植物有贵州苏铁和兰类等;野生动物有蟒蛇、穿山甲、野猪等.
矿产资源有黄金、煤、莹石矿和冰洲石等.
畜禽资源主要有:猪、牛、马、山羊、鸡、鸭、鹅、犬等.
(五)旅游资源全镇三面悬崖、古树参天,绿荫环拱,布依民居与四周天然林交加辉映,气候凉爽,风光旖旎.
尤其是新屯村从山脉绵延的形势来看,它位于巍峨的祭神山下,因此这里自古地灵人杰、文化源远流长,涌现出文人雅士.
新屯还着悠久的人文历史和文化底蕴,这里勤劳朴实布依儿女传承了古朴的布依文化和丰富多彩的民族风情.
1994年获"布依说唱艺术之乡".
六、社会条件(一)行政区划新屯镇辖15村,138村民组,全镇总户数7039户,总人口30952人,居住有汉、布依、苗等五个民族,其中少数民族,农业人口27931人,农业人口占总人口的90.
24%.
(二)人口总户数7039户,总人口30952人,在总人口中,非农业人口2048人,全年人口变动:3973,2011年人口出生率12.
33‰,死亡率5.
38‰,净增(减)人数256‰,自增率6.
95‰.

镇域现状人口一览表村名户数(户)人口(人)等级备注新屯村9023478非乡政府所在地巴巴坪3621306一小米地4631872二坪湘村5682564二竹山村5842846二交角村4131461一里牛村3371185二红岩村3351142二柯杉村7222566一牛角村6873191一纳坝村6912620二唐家坪村3701220二纳包村5832198三弄林村4421537一纳林村4821766一合计703930952人口年龄构成,劳动力构成村名人口年龄构成总人口小于16岁16—30岁31—4545岁以上新屯村7829158848973478纳包村5795305565332198纳林村4704644054271766牛角村9588886856603191弄林村4383783783431537纳坝村6966816475962620小米地村5254534374571872唐家坪村3163462672911220红岩村3602972472381142柯杉村9587827448043288坪湘村7716076135732564巴巴坪村4343232972521306竹山村8266946676592846交角村4123683283531461里牛村3753012552541185合计890080277410733731674(三)社会服务设施建设1、教育:全镇现有中学1所,教学班级14个,教师人数56人,学生人数638人,其中寄宿学生320人;小学18所,教学班级124个,教学点3个,教师人数269人,学生人数为:3488人;幼儿院1所,幼儿教师人数3人,学生人数42人,学龄儿童入学率达99.
55%.

全镇各中学、小学情况如下表:全镇各中学、小学情况校名地点职工数教学班级及学生数总计教师职工中学小学托幼班级人数班级人数班级人数新屯中学新屯村565614638新屯小学新屯村32327291新屯幼儿园新屯村66342纳林小学纳林村18187200纳包小学纳包村25258325弄林小学弄林村13136138老王山小学牛角村25259433利八小学牛角村1116纳坝小学纳坝村13137147唐家坪小学唐家坪村886101红岩小学红岩村14148367小米地小学小米地村997189利桃小学小米地村13137170大云小学纳坝村10107113柯杉小学柯杉村10106120纳交小学柯杉村11117150油腊小学柯杉村77665羊玉小学坪湘村12127141金山小学竹山村886136交角小学交角村21217342打羊教学点巴巴坪村33337绞妹教学点坪湘村11112纳样教学点新屯村1115教辅站新屯村88全镇合计3253251463812434883422、医疗卫生:新屯镇域内现有医院1所,医院位于集镇的中部,占地面积600平方米,建筑面积现状470平方米,现有病床10张,医务人员11人;另有12个村级卫生室,分别是竹山村、纳坝、唐家坪村、纳林村、红岩村、纳包村、巴巴坪村、弄林村、里牛村、柯杉村、坪湘村、交角村.
全镇农村合作医疗参合率达90%.

镇域医疗卫生设施现状调查表单位名称职工人数门诊规模病房规模生活建筑(m2)总占地(m2)备注人次(日)建筑面积(m2)床位建筑面积(m2)附属建筑单身宿舍新屯镇卫生院1155010420无无竹山村卫生室1660360无无纳坝村卫生室1无无在建唐家坪村卫生室260无无在建纳林村卫生室260无无在建红岩村卫生室160无无在建纳包村卫生室160无无巴巴坪村卫生室260无无弄林村卫生室160无无牛角村卫生室260无无交角村卫生室160无无在建里牛村卫生室160无无在建柯杉村卫生室260无无坪湘村卫生室260无无在建合计社会保障方面:全镇覆盖15个村,供养农村五保80人、低保供养12991人.
七、经济条件(一)近三年镇域经济发展分析:近三年乡域经济发展分析年份指标2009年2010年2011年备注数量递增数(%)数量递增数(%)国民生产总值(万元)0.
9321.
05212.
881.
2213.
8农业总产值(万元)0.
830.
95112.
71.
08012.
0粮食产量(吨)950096001.
0498002.
04农民人均纯收入(元)2148262018.
02314616.
7工业、总产值(含乡企总产值)(元)1010120015.
8140014.
3八、镇域基础设施现状(一)交通设施现状新屯镇镇域内道路骨架比较简单,209省道从镇域中心穿过,是目前新屯镇的主要出入通道之一.
全镇机动车共有1801辆,其中摩托车1270辆,风采车155辆,三轮车288辆,手扶车拖拉机88辆.
与前几年相比,三轮农用车相对减少,摩托车、风采车大幅度增多.

全镇村通公路率达100%,组通公路率达76%,弯急坡陡路面窄.
新屯镇老镇区交通状况,人车混流,路网不完善,配套设施不全,,并缺乏静态交通设施,汽车停靠无明显标志,给居民生产生活带来极大不便.
(二)给水设施现状新屯河从镇区穿流而过,为全镇提供了丰富的水源.
新屯河发源于望谟县内轿纳等高山区,全长84.
1公里,流域面积749平方公里,年均流量3.
415亿立方米,终年流水不断,只是流量随季节变化大,变化不是很大.
根据县域城镇体系规划,在新屯镇域内,新屯河上游修建供给全镇域用水的水库.
新屯镇现有供水厂,目前足以供给现有人口的用水,规划扩建水厂规模,以供给1.
5万人口生活用水,以及生产用水.
新屯镇范围内农业耕种用水取用,新屯河水以及支流河水.

(三)排水设施现状镇域内集镇、村镇大多数无排水基础设施,除镇区小部分道路虽有排水基础设施但多年久失修,加上垃圾堵塞,导致排水不畅、污水四溢,造成环境脏、乱、差.
(四)供电现状全镇配电变压器63个,总容量5950KVA.
新屯镇有位于镇区东侧的35KV变电站一座,主变为1*6300KVA.
变电站10KVA出线3回路,该变电站供电区内10KVA供电线路总长165.
23公里,全镇最大负荷是1300千瓦.

(五)电信现状全镇现有位于新屯镇区的1个邮政所和1个全国联网电信代办点.
(六)公共服务设施现状镇域内新屯集镇无集贸市场.
各村都没有专设的肉蛋菜和日常小商品市场,多沿路摆设,影响交通.
各村均设有为村民日常服务的小商店建筑,有的村还设有商业设施等.
(七)工矿企业现状概况新屯镇工业现状有民营砖厂和一些小作坊加工.
第二节发展条件分析一、机遇与优势(一)发展机遇:"十一五"时期,我国处于工业化加速发展时期,泛珠三角区域、东盟自由贸易区全面发展,贸易投资更加活跃,加快发展的外部空间越来越大;中央全面实施中西部发展战略,从政策、资金、项目等方面支持西部地区发展优势产业,加大对农村基础产业、基础设施的扶持力度,加快发展的政策环境越来越好.

1、以国家西部大开发的战略以及省委省政府以此为根据提出的"贵州行动计划"为契机,加强小城镇建设的步伐的加快发展.
2、我国正处于在城市化的加速阶段,需要更多的城市空间承纳转移农村剩余劳动力.
望谟县新屯镇位于贵州省的西南部,与省内其他地区一样,具有同样的共同优势:自然环境优美、气候条件优越和自然资源丰富等,但同时新屯还有其相对的独特性.
尽管目前存在若干发展中的缺陷,但是面对当前宏观形势,新屯镇面临重大的发展机遇,这些机遇条件是新屯镇发展的外部驱动力,对新屯镇的经济发展具有至关重要的意义.
因此,在这一新形势下新屯镇要提高城镇建设的质量,重塑一个与其规模、地位和职能相匹配的城镇结构和制定科学合理的发展战略.
只有通过城镇结构的调整,才能根本解决城镇高速发展带来的各种问题,拥有较为广阔的发展空间.

(二)区位交通优势新屯位于望谟县北部.
根据国内外大中城市的经验,大中城市一小时交通范围内,是经济活动最为活跃的地区.
新屯不在半小时经济圈内,但在望谟、兴义、罗甸等城市之间、在相互之间的范围内,需要一个物质集散交易的小城镇来中转.

镇政府所在地新屯村距望谟县城10公里,距州政府兴义市256公里,离省会贵阳227公里,距罗甸镇64公里,距红水河的羊里码头32公里.
城镇体系规划镇域内有高速公路通过,209省道穿过镇区,交通优势明显.

(三)自然资源优势1、得天独厚的水资源境内最大河流新屯河由北向南穿流而过,全长84.
1公里,流域面积749平方公里,年均流量3.
415亿立方米,水能理论蕴含量4200千瓦.
境内河流水系属珠江流域西江水系,向北汇入红水河,红水河筑坝为新屯发展水运提供可行性条件.

2、优越的生态资源望谟县自然植被茂盛,主要为常绿季森林、山地森林、沟谷林、常绿阔叶林和原始森林.
生态环境优越,气候宜人,是发展旅游休闲度假的天然资源.
(四)旅游资源优势新屯还有着悠久的人文历史和文化底蕴,这里勤劳朴实布依儿女传承了古朴的布依文化和丰富多彩的民族风情.
1994年获"布依说唱艺术之乡".
二、不利因素1、经济发展速度近几年虽较快,但产业结构不尽合理,农业结构应进一步调整,工业、加工业龙头企业偏少.
第三产业发展需进一步强化.
2、地理位置的优势及资源优势与相对滞后的基础设施、招商引资的硬件环境形成一对矛盾,从而在一定程度上影响了其优势的充分发挥.
3、群众的城市化意识与一些传统旧俗的矛盾还难以完全解开,从而影响了经济的发展,缓解了城市化的进程.
4、资金缺乏,农业科技、乡镇企业及旅游开发急需高素质的人才资源.
第二节规划的基本对策一、规划指导思想深入贯彻落实科学发展观,促进城乡统筹发展,围绕社会主义新农建设"二十字"的方针,积极实施科教兴乡和大力调整产业结构,抓住新农村建设和"整村推进"扶贫开发的历史机遇,抢抓基础设施建设,改善人居环境,促进人口与资源、环境和经济协调发展,坚持工业强镇和城镇化带动相结合,以产业为支撑,着力抓好城镇规划,加快城镇基础设施建设,建立健全社会保障体系,强化城镇管理,以"规划先行、经营城镇、项目带动"作为发展思路,积极打造"布依说唱艺术之乡",促进全镇经济社会又好又快更好更快发展.

1、走"积极发展小城市,大力发展小城镇"的城镇化道路.
以"小城镇、大战略"的方针为指导思想;确定规划期内的社会发展目标,预测全镇人口情况及劳动力转移方向,充分利用自身优势,合理划分经济分区及乡村发展体系,促进经济健康、高效增长.

2、规划体现"以人为本",建立节约型社会和加强产业集聚效应,瞄准需求、立足当前、着眼未来、突出特色、创新发展.
3、节约用地,保护有限的耕地资源,实行土地有偿使用.
4、加快基础设施建设,创造良好的投资环境,提高新屯镇内部运行效率.
5、遵循高起点、高标准、高水平的原则,远近结合,一次规划,分期实施,以开发新区为主,逐步改造旧区.
6、增强设计观念,充分考虑可持续发展观——生态与城市发展和谐共生.
具体体现在以下几个方面:(1)基于区域的整体性而建立的以区域为主体的多层次的空间发展观.
是以区域为整体,实现经济的分工协作,社会的有效组织和资源的合理分配.
(2)寻求城乡融合、协调发展,它不仅意味着空间资源的共享和空间发展的协调,更意味着城乡社会的共同进步、经济的共同繁荣和生态系统的有机互补.
(3)强调保护自然生态环境,建立与自然和谐共生的自然发展观.
要求与自然和谐相处,尊重并体现环境资源的价值,重视环境是城镇可持续发展的重要组成部分.
(4)强调文化、历史的延续,建立物质与精神并重的社会发展观.
(5)建立长期延续的动态发展观.
立足资源存量、环境容量,搞好长远预测和控制,并确实保证每一时段的近期决策调整符合长远发展的利益导向.
二、主要规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、《贵州省城乡规划条例》(2009年)4、《村镇规划编制办法》5、《镇规划标准(GB50188—2007)》6、《望谟县新屯镇土地利用规划》(2006年)7、《新屯镇近年统计年鉴》8、《望谟县十二五规划》(2011年—2015年)9、新屯镇规划所提供1:2000及1:500的镇区地形图及望谟县相关会议精神、文件.
三、规划原则(一)规划原则1、坚持统筹兼顾、全面协调的原则;注重城乡统筹和区域统筹,增强城乡的辐射和影响力,努力实现城市反哺农村,城乡互动,共同发展.
2、坚持合理用地、节约用地的原则;依托望谟经济建设,规划在资源综合利用率,优化布局,合理确定建设用地标准和发展规模上有利于充分发挥土地的使用价值,使新区建设与开发资金形成良好的互动关系,促进集镇建设滚动发展.
3、坚持生态环境优先、可持续发展的原则;规划中正确处理经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系,提高资源综合利用率,注重保护和改善生态环境,防止污染和其他公害.
大力加强生态和环保设施以及环境卫生建设.
4、坚持完善设施、增强镇域综合能力的原则;贯彻城乡一体化的原则.
规划建设必须为全镇社会经济发展服务,利于集镇建设,利于生产,方便生活.
5、坚持投资多元化、基础设施市场化的原则.
注重经济效益、社会效益和环境效益的统一,实行人口、经济、资源和环境相协调的可持续发展的总体战略原则.
(二)规划理念1、寻找持续发展的动力——确定新屯镇新城区合理的战略目标和发展定位,刺激和带动经济的增长.
在市场化的背景下,本次规划将寻求符合新屯镇自身情况的战略发展方向,在竞争中赢得优势,提出城镇空间结构的发展与产业发展的空间相契合,从城镇发展的时序有利于提升城市竞争力.
2、创造繁荣昌盛的活力——遵循城镇土地利用的经济规律,探索新屯镇新城成长的内在机制,进一步把"活力"带给新屯.
调整发展思路,在规划技术上,一方面规划既能够贴近政府(中央和地方的)宏观调控的政策,另一方面还须增强应变能力,为城镇建设预留弹性发展空间.
3、突出"独特的山、水、田园的城镇格局魅力"、"迷人的布依族风情魅力"及"宜人的亚热带气候资源魅力"——延续人与自然和谐的人居环境,强调鲜明的个性与景观特色,进一步把"魅力"带给新屯.

规划融城镇内部及外围独特的自然风光(连绵群山、河流)为一体,构筑独特的城镇景观特色,使城镇融入到一个大的生态环境空间中.
四、规划期限与规划调整范围(一)规划期限规划期限:2011—2030年,20年;其中:近期:2011—2015年,5年;远期:2016—2030年,15年.
(二)规划范围1、新屯镇域规划控制范围为:镇域行政区划范围,包括15个行政村138个村民小组,总面积181.
23平方公里.
镇区规划范围界定为:北临石头寨,东抵新屯村,南达平绕村,西靠山体,总规划用地控制范围为0.
79平方公里,总规划建设用地面积为32.
42公顷.
第四节经济社会发展战略目标及生产力布局一、镇域社会经济发展总体战略坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,坚持"三个有利于"的根本标准,以"三个代表"重要思想统揽全镇社会经济工作全局,全面贯彻十六大精神,以经济建设为中心,以发展为主题,以结构调整为主线,以深化改革为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,把改善生态环境作为镇域社会经济发展的新内涵.
坚持农村城镇化、农业产业化、工业规模化,把握西部大开发契机,引进技术产业带建设城镇产业走廊,完善城镇产业锭,培育产业群,提升产业值是新屯镇总体规划修编的重要战略方针.
坚持农业的基础地位不动摇,大力发展乡镇企业、非公有制私营企业和旅游业为主的第三产业.
加大基础设施投入,增强民主法制建设,把新屯镇建设成为开放、文明、富裕、繁荣的经济强镇,引导全镇进入小康社会.

二、镇域经济发展重点1、巩固和加强农业的基础地位,推进农村经济结构战略性调整,提高经济增长的质量和效益.
大力调整农业产业结构,积极拓宽农民增收渠道.
面向市场、立足资源、依靠科技,不断向农业结构调整的深度和广度进军,以优化品种,提高质量,增加效益为中心,大力调整农产品结构;在抓住粮食生产基础地位不动摇的基础上积极发展多种经营,加快推进畜牧、经果林生产为主体的绿色产业建设;充分发挥各地的资源优势,合理调整农业区域布局;鼓励和支持农产品加工、销售企业,带动农民进入市场,提高农产品商品率附加值,为农民增收创造条件.

2、大力发展乡镇企业和非公有制经济,提高镇域经济发展的整体水平.
以市场为导向,效益为中心、资源为依托,集镇市场为载体,法制为保障,为新屯镇乡镇企业创造一个健康文明的发展环境;加大镇域特优产品的宣传力度,逐步形成乡镇品牌优势;不断拓宽非公有制经济的发展领域,稳定发展流通领域的个体工商户、加快发展生产领域的种养大户、积极发展私营企业.
认真贯彻落实发展非公有制经济的优惠政策和保护措施,保护非公有制经济的合法利益,促进其健康快速发展.
引导和促进镇域各行各业相互推进,互动发展,提高镇域经济的整体水平.

3、加快基础设施建设步伐,增强经济发展后劲.
以政府为龙头积极争取多方资金投入镇域基础设施建设,稳定特色产业,形成包括政府、集体、企业、个人在内的多元投资主体,集中力量突破新屯镇经济发展的瓶颈.
重点抓好公路交通建设,确保改造和完善现有公路;发展集镇建设,完善集镇社会化服务功能;启动专业化市场建设;发展经济适用住户;增加农田保护面积.
全面提升新屯镇社会经济发展平台,增强经济发展后劲.
构建新屯镇生态之乡、无公害蔬菜之乡、养殖之乡.

4、依托209省道,夯实基础,促进工业强农兴镇.
把新屯镇打造成为陆路交通枢纽,物资集散地,集民族风情、餐饮、为一体的望谟北郊城镇.
5、以优势资源为依托,加大景区基础设施建设投入,进一步打造和丰富以民族文化旅游、生态休闲度假旅游、红色旅游、特色观光游、水上湖滨旅游和探险旅游等旅游系列品牌和线路,形成"喀斯特生态旅游+红色旅游+湖滨旅游"的主要发展模式,积极发展旅游业,新屯镇有得天独厚的旅游资源,围绕"布依说唱艺术之乡"传承民族文化,从而加快全镇的经济发展.

三、镇域发展目标(一)总体经济发展目标:近期(2015年):全镇国民生产总值(GDP)达到2.
25亿元,年均增长13%;农业总产值达2.
03亿元,年均增长13%;工业总产值0.
54亿元,年均增长30%,,农民人均纯收入达6092元,年均增长14%以上.

远期(2030年):全镇国民生产总值(GDP)达到26.
9万元,年均增长18%;农业总产值达14.
49亿元,年均增长14%;工业总产值12.
6亿元,年均增长23.
5%.
农民人均纯收入达49570元,年均增长15%以上.

镇域主要经济发展目标一览表年份指标2011年近期(2015年)远期(2030年)备注数量递增数(%)数量递增数(%)国民生产总值(亿元)1.
222.
251326.
918农业总产值(亿元)1.
082.
0313.
514.
4914粮食产量(万吨)0.
981.
1820.
411.
2830.
61农民人均纯收入(元)31466092144957015工业总产值(亿元)0.
140.
543012.
623.
5(二)农业发展目标:坚持以规模求发展、以产业创效益,大力推进农业产业化.
结合本地农业资源优势,编制完善新屯农业产业化发展规划,进一步扩大优质农产种植规模,加快特色农业产业壮大、文化旅游业活跃,产业布局合理为重点的产业结构体系建设取得新突破;以交通、水利等为重点的基础设施支撑体系建设取得新突破;以提高民生保障能力,公共服务均等化为重点的公共服务体系建设取得新突破;以提高人民生活水平和生活质量,缩小城乡收入差距,减少贫困人口为重点的和谐社会建设取得新突破(三)工业发展目标:加大督促和协调服务力度,全力为全县工业企业搞好服务,,促进企业生产稳定运行.
加大招商引资力度,构建工业循环经济.
举全镇之力,确保全县工业企业不断发展壮大.
(四)第三产业发展目标:重点作好新屯河沿河风光以及古朴的布依文化——布依说唱艺术之乡"的旅游资源开发建设,以生态旅游为龙头带动镇域经济的发展,逐步形成商贸、交通运输、饮食服务业为一体的经济支撑点.
(五)社会发展目标1、镇域总人口:(1)规划期内全镇人口自然增长率控制在:近期(2015年):总人口约为33000人,自然增长率控制目标为7‰,机械增长率为5‰,外来人口为1000人.
远期(2030年):总人口约为45000人,自然增长率控制目标为6‰,机械增长率为7‰,外来人口为9000人.
实现人人享有卫生保健目标,建立多层次的社会保障体系.
(2)近期(2015年):全镇实现普及初中教育,人均受教育年限为9年远期(2030年):全镇实现普及高中阶段教育目标.
(3)规划期内全镇广播电视覆盖率达100%.
(4)规划期内实现人人享有比较完善的医疗卫生保健目标.
2、镇区总人口:近期(2015年)为:0.
3万人,自然增长率控制目标为7.
0‰.
城镇化水平为52%.
远期(2030年)为:0.
50万人,城镇化水平为61.
64%.
镇区普及高中教育,劳动者平均受教育年限12年以上,实现人人享有完善的卫生保健目标,形成完善的社会保障系统.
(六)镇域发展目标1、近期(2015年)发展目标:在黔西南州州域体系规划及望谟县城镇总体规划(修编)的指导下,充分结合村镇发展进程、交通、资源条件、生产力布局等综合因素,确定村镇体系结构为:集镇中心村基层村三级结构体系框架,通过政策导向和有力措施,使分布偏远的山村人口向集镇、中心村和公路沿线聚集,到规划期未全镇形成1个集镇,3个中心村和11个基层村的体系格局.

2、远期(2030年)发展目标:全镇形成较合理的村域体系,各级村域基础设施建设、市政设施及公共设施建设全面完善.
四、镇域产业发展布局1、产业是城镇化发展的支撑,依托209省道,加快镇区服务业、物资集散地,集民族风情、餐饮、为一体的望谟北郊城镇建设进程.
2、特色产业及第三产业的发展,服务于物资集散以批发交易市场体系、装卸搬运体系,储运配送体系、物流信息体系及公共服务体系建设.
到2015年,基本建成布局合理、设施配套、功能完备、技术先进、管理一流、效益显著的专业化、现代化的城镇.

根据各村所处地域不同的特点,按照"一村一品"一线一品"的现代农业发展理念,根据各村的自然优势因地制宜地理定规划.
把作为商品猪养殖基地;把作为母猪养殖基地;把作为黑山头养殖基地;一线为早熟蔬菜种植基地的原则,镇域生产力发展方向主要确定为:1、养殖产业(1)实施坪湘、竹山、交角、里牛、柯杉商品猪养殖5000头.
(2)小米地村母猪1000头(3)纳林村商品牛500头(4)牛角村黑山羊养殖2000头.
以上养殖项目一定要争取上级有关部门的补助资金,完善措施,政府加强指导和管理,镇畜牧站及相关单位一定要做好畜、禽等疾病防治工作.
做好项目实施前的养殖培训工作,实行科学饲养,真正地让汪在我镇有一个大的发展,提高农民的经济收入,确保养殖项目在我镇实施成为良性循环.

2、种植产业(1)在新屯、纳包、纳坝种植西瓜1000亩(2)在新屯、纳包种植无公害蔬菜(早熟蔬菜)1500亩.
这些村都有相当好的种植经验和习惯,充分利用天然温室的这个得天独厚的自然优势,在种植传统早熟蔬菜品种的基础上,大力发展新品种的种植.
做到人无我有,人有我伏,力争使我镇的蔬菜产业上一个新的台阶.

3、林业产业在牛角、唐家、红岩、金山同、巴巴坪种植核桃5000亩,扩大我镇的核桃种植面积,增加农民收入.
(二)第二产业布局:1、依托望谟经济开发区经济产业,带动镇区绿色工业经济的快速发展.
(三)第三产业布局:大力发展旅游业.
重点作好新屯河沿河风光以及古朴的布依文化——布依说唱艺术之乡"的旅游资源开发建设,以生态旅游为龙头带动镇域经济的发展,逐步形成商贸、交通运输、饮食服务业为一体的经济支撑点.

至规划期末,新屯镇产业发展形成"一核、两心、三带、两区"的布局形式:内容产业发展定位布局服务对象一核产业核心区新屯村全镇两心商贸服务中心竹山村全镇纳坝村三带公路沿线产业经济带新屯、纳包、纳坝、小米地、坪湘全镇两区蔬菜、水果种植区新屯、纳林、纳包、唐家坪、纳坝、柯杉、弄林全镇林木、干果种植区红岩、巴巴坪、坪湘、竹山、交角、里牛、小米地、牛角全镇一核——产业核心区范围:新屯镇镇区.
性质:全镇的政治经济文化中心,以一、三产业为主的综合服务区.
产业布局:利用区位及交通优势,以第一产业为中心,重点发展物流、商贸服务、旅游接待等第三产业,通过合理的产业结构升级调整建设全镇的产业核心区.
两心——商贸服务中心范围:竹山村、纳坝村.
性质:全镇的商贸服务中心,竹山市场及纳坝市场是全镇的商业枢纽.
产业布局:依托集贸市场发展以商贸服务业、餐饮业、运输业为主的第三产业,带动全镇的商品流通及经济发展.
三带——公路沿线产业经济带范围:安望公路、紫望公路沿线村寨及产业种植区,包括镇区、纳林村、纳包村、纳坝村、小米地村、坪湘村、巴巴坪村.
性质:全镇的产业集中带,依托交通线路的优势和各节点优势产业带动全镇产业发展产业布局:深入发掘各村资源优势,依托农产品基地、经果林种植区的建设形成集现代农业、农产品粗加工业、交通运输业为一体的产业经济带.
两片——蔬菜、水果种植区,林木、干果种植区范围:蔬菜、水果种植区包括新屯村、纳林村、纳包村、唐家坪村、纳坝村、柯杉村、弄林村;林木、干果种植区包括红岩村、纳坝村、巴巴坪村、坪湘村、竹山村、交角村、里牛村、小米地村和牛角村.
性质:依托耕地资源和林地资源的高效开发和利用,以及适宜的气候环境形成的特色种养殖产业区,是全镇乃至望谟县的特色农产品供应基地.
产业布局:蔬菜、水果种植区利用适宜的气候资源、耕地资源重点发展规模化早熟蔬菜种植及水果种植,同时在此基础上发展生态农业观光旅游及体验式农家乐旅游;林木、干果种植区地势相对险峻、耕地资源较少,则发挥靠山吃山的优势,大规模发展经果林、用材林、林下养殖等产业,同时在此基础上发展干果包装、木材粗加工、运输业等延伸产业.

第二章镇域体系规划第一节镇域体系规划一、城镇化水平预测000城镇化水平是指镇区人口占全镇总人口比重,包含城镇建设水平、公建及市政设施配套水平等.
新屯镇现辖15个行政村.
新屯镇政府所在地在新屯村,称为镇区,为全镇的管理中心和服务基地.
现状全镇总人口3.
1万人,农业人口2.
8万人,其中少数民族人口1.
8万人,非农业人口0.
3人.
城镇化水平28.
6%.
以新屯镇现状人口作为基础数据,在贯彻国家及贵州省人口发展政策的前提下,结合新屯镇人口发展规律,参考新屯镇历史人口增长水平,同时依据全镇经济社会发展中的人口发展规划,规划全镇近期(2015年)人口自然增长率控制在7‰以内;远期(2030年)全镇人口自然增长率控制在6‰以下.
受移民安置及旅游服务业建设的影响,人口有一定的机械变动,吸引部分外来人口进入.
在人口预测中,考虑机械增长近期1000人;远期增长9000人.

人口预测规模为:Q=QO(1+K)n+P式中:Q:总人口预测数(人)QO:总人口现状数(人)K:规划期内人口的自然增长率(‰)P:规划期内人口的机械增长数(人)N:规划期限(年)则人口分期预测数为:Q2015=Q2011(1+7‰)4+P=3.
1(1+7‰)5+1000≈33000(人)Q2030=Q2015(1+6‰)15+1+9000=33000(1+6‰)10+9000≈45000(人)规划考虑其它因素,预测到2015、2030年新屯镇的人口将分别取33000人和45000人.
集镇规划区现状人口为2156人,其中学生980人.
根据新屯镇的实际情况,规划近期取镇域人口自然增长率7‰,远期取6‰;集镇人口变化的因素:移民安置和周边的村镇剩余劳动力人口将有一部分转入集镇,势必会带来人口的较大量增长;城镇建成区的扩大,必须占用农田,则带来以靠土地为生的农民改为从事第二、三产业的非农人口;考虑到正常毕业分配来的大中专毕业生,复转军人及家属等因素.
新屯镇区人口规模:(1)剩余劳动力转移,全镇现有人口3.
1万人,其中劳动人口约有1.
54万人,现有耕地19056亩,人均耕地为1.
24亩.
规划提高劳动生产力,使人均耕作面积达到2亩,则剩余劳动力9528人.
根据近年剩余劳动力转移去向调查分析报告中有关数据,结合新屯镇文化、经济状况,确定劳动力转移比例为:就地转入林、牧业为60%,劳务输出10%,转移到大中等城市15%,就近转入集镇15%,由此可知,将有1429个劳动力转移到新屯集镇.

(2)随着物资集散地建设,生态农业规模的扩大,吸引外来流动人口进入集镇进行第三产业,考虑机械增长近期200人;远期增长500人.
(3)农业人口自然增长,近期取7‰,远期取6‰,则近期人口为2232人,远期人口为2441人.
近期(2015年)新屯镇区总人口为:Q2015=2232+500+200=2932≈3000人.
远期(2030年)新屯镇区总人口为:Q2030=3000+1429+500≈5000人.
规划全镇总人口为45000人,镇区总人口达6000人,占全镇总人口的13.
3%.
新屯镇区建设已具有初见规模,规划期内加强公建及市政设施建设,改善环境风貌,力争镇区到规划期末成为一个新型的工贸、旅游业发达的小城镇,以带动全镇发展.

二、村镇体系规划(一)村镇规模结构规划在黔西南州州域体系规划及望谟县城镇总体规划(修编)的指导下,充分结合村镇发展进程、交通、资源条件、生产力布局等综合因素,确定村镇体系结构为:集镇中心村基层村三级结构体系布局,通过政策导向和有力措施,使分布偏远的山村人口向集镇、中心村和公路沿线聚集,到规划期未全镇形成1个集镇,2个中心村和1个基层村的体系格局.

(二)镇域内各村职能结构及产业规划1、集镇:新屯镇政府所在地,是全镇政治、经济、文化、商贸中心,是望谟陆路交通枢纽,物资集散地,集民族风情、餐饮、为一体的望谟北郊综合服务型城镇2、中心村:纳坝村新屯镇西部经济中心,辐射新屯村、柯杉村、、唐家坪村、纳包村、弄林村、纳林村6个村资源优势,以发展果蔬种植业、农业综合示范园、自然生态旅游为主的村寨.
竹山村新屯镇东部经济中心,辐射巴巴坪、小米地、坪湘村、交角村、里牛村、红岩村、牛角村资源优势,以发展种养殖业、中药材、草地畜牧业、林业、特色经果林桐油、甘蔗、及经济林亚热带经果林.
建立沿江亚热带经济作物走廊作物和旅游业为主的村寨.

3、基层村:全镇基层村有11个分别是:柯杉村、唐家坪村、纳包村、弄林村、纳林村、巴巴坪、小米地、坪湘村、交角村、里牛村、红岩村、牛角村(三)镇域等级结构和规模镇域镇域等级及规模结构按以下三级划分:1、集镇:新屯村,人口规模0.
5万人.
2、中心村:竹山村、纳坝村人口规模0.
2—0.
5万人.
3、基层村:柯杉村、唐家坪村、纳包村、弄林村、纳林村、巴巴坪、小米地、坪湘村、交角村、里牛村、红岩村、牛角村人口规模0.
1--0.
2万人.
第十六条镇域空间布局镇域布局以集镇为核心,各村之间通过交通联系的加强和公路条件的改善,依托纵横交汇的交通干线轴形成非均衡布局空间形态.
第二节空间管制规划(强制性内容)一、空间管制原则1、保证长远利益,实现整体利益优化;2、明确分区管制要求,提供制度保障;3、体现规划的强制性、控制性、协调性、引导性、指导性.
二空间管制分区1、禁止建设区:包括基本农田保护区、镇域水源地保护区、风景名胜核心区、自然保护核心区、生态敏感脆弱区和其他特殊保护区.
2、限制建设区:包括生态环境恢复、建设区和文物古迹及其景观建设保护区.
沿江、沿河、沿湖退50—100米范围.
3、适宜建设区:包括镇域建设用地及其待发展控制区内由规划用地界限划定的地域、乡村生产生活建设用地工矿区、工业区以及重点基础设施建设控制区.
三、空间管制依据及措施1、禁止建设区基本农田保护区:依据《土地法》和《基本农田保护条例》等法律法规强化管理,在镇域周边地区,基本农田保护区的划定要与镇域发展规划相协调,保障镇域建设发展的需要,满足基本农田保护的需要.
基本农田保护区与镇域建设用地之间要有一定的隔离带,集镇发展用地选择一定要避开基本农田保护区.
当确有国家重点项目建设需占用基本农田的,须根据相关手续征用,严格实施耕地占用补偿制度,确保占补平衡.

镇域水源保护区:依据《水法》、《环境保护法》等法律法规进行严格管理,各级镇域都要按照总体规划要求划定镇域水源保护区,同一流域的镇域,上游镇域的排污口和下游镇域的水源地要统一安排,防止镇域之间形成水源污染,镇域水源保护区内现有的生产企业和住宅要逐步迁出,农田要控制化肥和农药的使用量.

生态脆弱区:依据《环境保护法》、《森林法》等法律法规进行严格管理,对风景名胜区的一级保护区及生产绿地等绿色禁建空间,要严格限制进行各种建设活动,确因发展需要而进行建设活动的,建设过程中要强化保护措施,建设完成后,要做好生态恢复工作;25°以上的坡地要积极搞好退耕还林还草工作,镇域周边地区要把生物治理措施作为镇域生态保护的重要内容.

2、限制建设区生态功能保护区、沿江、沿河(湖)区域:加强资源环境管理,调整产业结构,开展生态恢复重建,从水资源合理利用、水源涵养、石漠化治理、生态产业等方面实施重点保护.
风景名胜区的一级保护区以外范围:做好植树造林、森林防火、森林病虫害防治、林木林地和野生动植物资源保护等工作;禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为;在保护生态环境的前提下,合理开展旅游服务活动.

3、适宜建设区集镇规划区、工矿区、工业区:依据《集镇规划法》明确划定集镇规划区范围和集镇建设用地范围.
集镇规划区内的工矿区、工业区及乡镇企业应在规划布局的相应区域中集中建设.
城乡结合部:依据《环境保护法》、《基本农田保护条例》和《建设项目环境保护管理条例》等法规进行管治,加强污染治理和控制,增大环保投资,提高废弃物处理率与利用率,有效控制农业生产污染;理顺管理体制,加强城乡基础设施一体化建设,严格贯彻一户一宅制度,住宅应逐步向集中统一建设过渡.

村居民点:依据《村庄和集镇规划建设管理条例》严格控制农村建房滥占耕地与乱建,严格规划农村居民点的发展,杜绝违章建设现象,积极开展并不断推进农村居民点用地整理,保证零星村、中心村搬迁后的旧宅基地得到及时复垦.
在中心村与镇域附近结合乡镇企业的发展辟出专门的工业区,促进土地集约化、规模化利用.
以科学规划为龙头,以示范点引导,促进社会主义新农村建设.

四、镇域公建配置规划(一)规划目标与原则受经济和社会发展条件的限制,现状新屯镇域内公共建筑配套不齐全,使村民的生产和生活不便.
特别是远离镇区的山村,存在购物难、服务设施缺乏等问题.
镇域公建配置规划的目标是分级分类配置完善,在同类村镇中有较高水准的公共建筑.

依据镇域村镇体系规划,公共建筑从类别到规模按四级配置.
即在镇区配置为全镇乃至更大范围服务的公建设施;中心村配置公建为本村及附近村庄服务,加强和完善集贸市场及商业服务公建建设;基层村公建类型及规模限于为本行政村服务,如小学、幼儿园、经营摊点等.

(二)不同类别公建的配置1、教育类公建规划期内,规划期内,在镇区新屯村小学进一步完善和扩大教学规模使原来7个班增加到12班.
规模在各中心村按不低于6班的规模设立小学教学点.
在集镇新区设立幼儿园1所,在有条件的中心村设立托幼机构.
2、文化娱乐类公建随着社会日新月异的发展,广大农民物质生活不断提高,对精神文化生活提出了更高的要求.
本次规划对镇域内文体类设施作了相应的配置.
镇区和中心村都要配置文化娱乐中心、文化馆、灯光球场、青少年之家等体娱乐设施,设准运动场一处.
各基层村都要设.

3、医疗类公建根据《乡镇卫生院建设标准》,当农民人均年纯收入大于1000元时,需设床位规模标准为1—2床/千人.
取1.
75床/千人,规划期末全镇预测人口4.
5万人,共需床位78床.
结合望谟县实施卫生联建,卫生资源共享的政策,考虑到全面建设小康社会对医疗卫生条件的要求增强,规划确定设置床位26床.

医疗卫生条件具体布局为:(1)镇卫生院床位45床.
(2)中心村按照"三室两员"齐全的标准设置卫生室,置不低于3床的床位.
4、商业服务类公建镇区配置经营方式灵活多样的综合百货商店、生产资料商场、供销社、酒店等公建为全镇服务.
类别要齐全,设施、装修水平较高,以吸引四方商贾、村民来此投资建设、购物消费.
各村以供销社的营业网络为主,增设个体经营点,不断扩充物资品种和提高服务水平,尽快将全镇的商业服务与消费提高到一个新的水准,以适应经济快速增长的需要.
5、市场建设镇域内目前有新屯街上和纳坝两处集市、生活物资交易经营的市场,类别包括牲畜、日用百货、农副产品等.
赶场周期为每周一场,主要人流来源于本镇及邻近集镇.
规划布置一、二级市场.
一级市场配置在镇区的中心地段,规模较大,分类齐全,为全镇及乃至全县范围的物资交流、集散服务.
在镇域中心村设置二级综合市场,较一级市场规模小、物资类别少.
第三节社会设施规划(本条为强制性内容)(一)教育事业1、加大对中小学建设的投入力度,新建、改扩建以农村初中为主的寄宿制学校,完善实验室、图书室等设施建设.
不断推进义务教育的均衡发展.
2、强化政府统筹,坚持"农科教"结合,充分调动行业、企业及社会各方面的积极性,大力发展职业教育.
3、积极推进高中教育发展,继续扩大高中办学规模,远期普及高中教育.
4、积极发展学前教育和幼儿教育,逐步建设乡镇独立示范幼儿园,满足农村幼儿园需求.
5、积极发展再教育、学历补偿教育,鼓励、支持和规范社会力量办学.
6、近期全镇普及初中教育,人均受教育年限为9年.
远期全镇普及高中教育,劳动者平均受教育年限12年以上.
(二)教育设施规划期内,在镇区新屯村小学进一步完善和扩大教学规模使原来7个班增加到12班.
规模在各中心村按不低于6班的规模设立小学教学点.
在集镇新区设立幼儿园1所,在有条件的中心村设立托幼机构.
(三)科技事业在镇域内建立农业科技推广站,以加强农业适用技术的推广应用,加强生物技术,信息技术与传统农业技术的结合.
工业围绕经济结构调整,提高企业的科技水平、管理水平和创新能力,促进产业升级,积极鼓励和支持建立特色产业科研基地.
(四)软环境规划1、完善集镇"图书馆、体育馆、文化馆"服务功能.
2、建立与市场经济相适应的文化产业运行机制,鼓励、支持非公有制经济投资文化基础设施建设,促进文化产业的发展.
3、集镇(社区)建成设施完善的青少年活动中心及老年活动中心.
4、各中心村在中(小)学运动场基础上建设有一定标准的辐射周边乡镇的体育设施.
5、继续加强有线广播电视和农村卫星电视收转站的建设,建成镇、乡镇环型双向传输光纤专用网络,不断扩大农村广播电视覆盖率,提高节目制作和传输质量,加快实现广播电视"村村通"工程建设及配套服务设施建设,广播电视覆盖率到2015年达95%以上,到2030年达100%.

(五)医疗卫生根据《乡镇卫生院建设标准》,当农民人均年纯收入大于1000元时,需设床位规模标准为1—2床/千人.
规划期内取1.
75床/千人.
规划将卫生防疫站设在镇区卫生院内,更好地服务全镇能提供基本医疗服务和执行防疫保健任务,构成集镇——中心村并渗透到基层村的防疫保健网.
健全城乡卫生保健网络,加强乡镇卫生院建设与管理,近期村卫生室覆盖率达90%以上,远期达100%.
加大公共卫生基础设施建设,建立健全突发公共卫生应急体系、疾病控制体系、卫生监督体系.
完善镇域两级妇幼保健站及计生站建设.
加强乡卫生院建设,要求达到房屋、人员、设备、技术、管理一配套.
第四节交通规划以209省道公路为骨架,现状村道为基础,改造现有通镇公路为主要途径建立镇域公路网络系统,规划期内改造镇级公路,提高通行能力.
抓好站点建设,在规划期内形成完善的公路、铁路的综合交通运输体系.

规划以提高公路运载能力为重点,抓紧路面改造,打通断头路,加强各村镇与镇域内外的联系,规划期内镇域其它不通公路的村寨达到村村通公路.
第五节给水排水工程规划一、给水规划区内作好现有水资源开发利用规划,完善现有自来水工程,逐步解决全镇人畜饮水及农灌用水问题.
近期实现村村通水,90%的村能用上自来水.
1、镇区:建设供水规模扩为1000立方米/d水供水点.
2、各村可采用小型分离型净水设备,新店集镇供水量为0.
12万m3/d,其它各村总供水量为0.
02——0.
08万m3/d.
3、水资源管理和保护建立区域性水资源综合开发利用机构,强化区域水资源的统一管理和利用,做到依法治水.
二、水厂建设除对已建成水厂(供水站)进行技改及完善外,力争在近期内完成全镇人畜饮水工程.
二、水资源管理和保护建立区域性水资源综合开发利用机构,强化区域水资源的统一管理和利用,做到依法治水.
三、排水体制(本条为强制性内容)近期中心村、基层村采用截流式合流制作为过渡方案,集镇采用不完全分流制;远期最终实现完全分流制.
四、污水处理(1)生活污水集镇和中心镇建集中式污水处理厂(站),农村生活污水可采用沼气池处理,或经旱厕积肥作农用.
(2)工业污水(本条为强制性内容)工业污水必须经自行处理达标方可外排或排入镇域污水系统.
镇域排水规划:为提高环境质量、保护水体,在集镇积极完善排水系统的建设,逐步建立雨污分流的排水体制.
除新屯镇集镇采用分流制污水处理设备或集中污水处理站外,其余村镇排水体制采用合流制,各村镇污水根据条件采用设氧化塘或农灌.

对工业废水的治理,执行我国"三同时"和"谁污染谁治理"的政策,采用分散与集中相结合的处理方式,凡污染较重的工业废水,必须由企业自行处理,达到国家《污水综合排放标准》(GB8978—96)二级标准后排入自然水体.

第六节电力电信工程规划一、电力工程规划1.
电力现状新屯镇供电所现有10kv供电线路,总容量2850kvA.
35KV新屯主变容量3150kvA.
规划区域范围内新增用户均可考虑按照10KV电压等级供电.
电源采用望谟县110kv变电站供电.

2.
规划原则根据《城市电力规划规范》(GB50293-1999)和城市用电发展的要求,将逐步扩大电网的供电能力和提高可靠性,满足经济社会发展对电力的需求,满足广大用户对供电可靠性和电源质量的要求.

合理布局,近远期结合,降低投资,提高效益.
力求做到安全可靠,运行灵活,经济合理.
既能适应远景发展要求,又便于在现状电网基础上逐步发展和过渡到远期目标网架.
3、用电负荷预测根据镇域和规划发展用地要求,近期末人均用电量达500KWH/人·年,远期末人均用电量达900KWH/人·年,采用综合指标法预测镇域用电负荷及用电量如下表:项目单位近期(2011-2015年)远期(2021-2030年)负荷kW26906610电量kW·h188346234.
电源规划电源仍由新屯镇110kv变电站供电,远期直接联入国家电网,以满足镇区负荷发展的要求.
5.
电网规划镇域内110KV高压线控制高压走廊为25米;35KV电压线控制20米高压走廊.
近期加强电源建设,提高电网供电能力.
优化10kv电网结构,新建10kv开闭所一座,提高供电的安全性和可靠性.
远期进一步优化电结构,提高供电能力,实现配网自动化.
①35kv变电站近期增容为2*3150kvA,远期扩为2*10mvA.
②改造和完善10kv配电网,10kv电力线采用架空绝缘电线敷设至全镇各村,形成多区段连接网,以提高供电的安全性和可靠性.
③积极采用先进技术和装备,优化10kv配电网,提高供电质量和可靠性,实现配网自动化,配网结构满足N—1原则.
④镇镇电力设施是重要的基础设施,应与乡镇建设密切配合,预留电力设施用电.
二、电信工程规划1.
电信设施布局电信支局规划设置在镇区中部,接望谟县域电信线路.
2.
线网规划镇域内通信管道主要敷设在镇域主干道上,规划建设12孔.
电信主要由德电信交换局出线,经通信管道和片区模块局,接入到各村布点.
有线电视信号由望谟县统一输入,传输采用光缆和电缆混合网络;其中中继传输采用光缆,分配网络使用电缆系统.
镇区内主干道规划建设6-12孔通信管道,次干道上规划建设3-6孔,支路上规划预留3孔.
近期优化电信网络结构和资源配置,提高通信能力和质量,扩大电信网络覆盖面,实现村村通电话.
采用先进技术和设备,推进接入网的光纤化进程,各中心村采用光纤接入.
远期以提高网络技术为重点,提高通信质量和网络效率.
采用以IP为主导的新一代数据通信,发展综合业务数字网.
3、电话全镇2015年电话普及率10部/百人;2030年电话普及率20部/百人.
4、移动通信加强移动通信网建设,移动通信网覆盖全镇大部分地区,乡村公路无盲点.
5、邮政规划近期完善邮政服务设施,实现村村有邮政设施,近期进一步提高服务质量,拓展新业务,实现邮子邮政.
6、实施与管理电力电信设施是集镇的重要基础设施,应与集镇建设密切配合,集镇建设应预留电力电信设施用地.
实现电信网络信息化.
远期进一步提高通信质量,采用以IP为主导的新一代数据通信网,发展综合业务数字网,实现电信网络智能化、宽带化、综合化、个人化.
第七节能源结构规划一、镇域能源结构集镇以电能为主,瓶装液化气为辅;乡镇以沼气为主,电能为辅.
第八节综合防灾规划(强制性内容)一、防洪新屯镇防洪规划应按现行的国际《防洪标准》有关规定执行.
防洪任务比较重的在于山洪的防治.
规划集镇的防洪标准按20年一遇标准设防.
新屯新区(物流园区)水资源丰富,由于地形条件的特殊性,属高山低河谷地带,易形成山洪,对人民生活生产造成危害.
所以,新屯镇区的防洪主要是防山洪形成灾害.
措施主要是整治穿镇沟渠建防洪堤.
根据城镇用地改造河道,修建排洪沟,引流新屯河,疏通泄洪通道,提高泄洪能力,搞好镇区及更大范围内的水土保持.
沿镇区用地西部,大力严格按照坡度控制,耕地坡度在25°以上的要退耕还林还草,避免造成新的水土流失区.
加强对暴雨和洪水的预报,作好防洪的前期宣传准备工作.

二、镇域消防在镇区建立消防指挥中心,并组建群众义务消防队.
镇域规划及建设应保证留有足够的消防通道和场地三、抗震防灾新屯镇处地震基本烈度六度设防区.
实施防震减灾规划,保证村镇在遭受相当基本烈度地震时,有效发挥综合减灾作用,减少灾害损失,使城镇要害部门、生命线工程及可能产生严重次生灾害的设施不致严重破坏,人民生活维持基本正常.
具体安排如下:1、疏散、救灾通道主要由镇区主干路承担,道路、桥梁及两侧高大建筑的建设必须保证震时道路的畅通无阻.
2、设立完善的抢险救灾组织机构和统一高效的抗震减灾指挥系统.
加强防震减灾宣传,普及防震知识,提高居民防灾自救能力.
3、凡在本镇内新建、改建的建设工程,必须达到抗震设防要求.
一般建设工程应按六度设防,任何单位或个人不得随意提高或降低设防标准.
下列工程和场地必须进行地震安全性评价,并根据评价结果确定抗震设防要求:(1)生命线工程包括:党政机关办公建筑,城镇主要供水、供电等调度控制工程和主要管道干线,镇医院的门诊部、住院部和药品库等.
(2)重要公共场所包括:影剧院、会场、体育馆、大型广场、宾馆、学生宿舍等人员高度集中的建设工程.
0(3)重要工程包括:交通干线的大中型桥梁、中长隧道、35kv以上的变电站、镇广播电视站和发射台、邮电通讯枢纽和程控机主楼.
(4)其它工程包括:公安、消防、金融等部门的办公用房及仓库,大中型企业的主要生产车间,调度控制中心和生产存放有毒有害原材料的化工厂等,以及投资80万元以上的各类工程.
(5)可能产生严重次生灾害的工程包括:易燃、易爆或剧毒的生产车间,贮油、贮气、贮有易燃易爆,剧毒、强腐蚀物质的工程和设施以及震时易产生严重次生灾害的其它建设工程.
(6)已经建成的重要工程或可能产生严重性灾害的建筑物、构筑物,未采取抗震设防措施的应当按照有关规定和要求,进行抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施.
镇域建设按地震裂度6度设防,镇域广场、运动场、绿地等开敞空间,兼作防灾避难场地,镇域主要道路为防灾疏散通道.
四、地质灾害防治镇域规划及建设时应根据国家《地质灾害防治管理办法》,按《贵州省望谟县地质灾害防灾预案》确定的地质灾害发生的区域和种类,避开有地质灾害的区域或采取足够的预防治理工程措施.
第九节环境保护规划一、环境保护质量目标1、到2015年,镇域内及各乡空气环境质量达到国家二级空气质量标准;2030年城区全镇空气质量达到并好于二级空气质量标准.
2、2015年流经全镇地表水水环境质量达到地表水Ⅲ类水质标准,集镇集中式饮用水源地水质达到地表水Ⅱ类水质标准;2030年城区和全镇集中式饮用水源地水质达到地面水Ⅱ类水质标准.
3、2015年全镇生活垃圾无害化处理率达30%;2030年全镇生活垃圾无害化处理率达50%.
二、大气环境规划规划区要控制居民燃煤的废气排放污染大面积绿化.
新上工业项目需严格执行"三同时"的要求,力争经济发展的同时大气环境质量不下降,使2030年大气环境质量达到国家《空气环境质量标准》中的二级标准.

环境空气质量功能区分为三类:一类区为自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区;二类区为城镇规划中确定的居民区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区;三类区为特定工业区.
空气环境质量分为三级:一类区执行一级标准,二类区执行二级标准,三类区执行三级标准.

目前采用的空气污染指数(API)分为五个等级,API值小于等于50,说明空气质量为优,相当于国家空气质量一级标准,符合自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护地区的空气质量要求;API值大于50且小于等于100,表明空气质量良好,相当于达到国家质量二级标准;API值大于100且小于等于200,表明空气质量为轻度污染,相当于国家空气质量三级标准;API值大于200表明空气质量差,称之为中度污染,为国家空气质量四级标准;API大于300表明空气质量极差,已严重污染.

三、、水污染控制该规划区污水需经污水处理站处理后达标排放.
污水处理站的工艺:采用物化(物理和化学)和生化(生物工程)相结合,以生化工艺为主导的工艺流程,对废水进行处理,经过分离、沉淀、调节、生化等工艺单元,将无机污染物以固体分离,有机污染物转换成CO2、H2O和剩余污泥,使污水得到净化.

四、环卫设施规划1、现状镇域内无垃圾处理设施,各个村庄的生活垃圾及各种庄稼秸秆、瓜菜废弃物随意堆放,严重影响村庄容貌.
村庄的公共厕所比较简陋,没有定时清掏.
2、规划每个村庄应布置垃圾堆放点,要防止雨天垃圾流失,污水横流.
在镇域选址辟建垃圾堆放填埋场,及时清运,并按有关技术规定堆放、填埋.
镇区的公共厕所应及时清掏冲洗,保持公共厕所的干净卫生.
大力加强爱国卫生教育,使居民养成良好的卫生习惯,培养爱护公共环境卫生的美德.
第二部分镇区建设规划第三章土地利用规划第一节镇区性质新屯镇是望谟县大镇一,新屯村是:全镇政治、经济、文化、商贸中心;是望谟县陆路交通枢纽及城市付中心区,是以县域经济开发为依托,物资集散、仓储为载体,着力提升传统支柱产业,传承民族文化、生态旅游、休闲度假的综合服务型北郊城镇.

第二节集镇总体布局一、镇区规划用地范围与规模城镇规划区是城镇建成区和因城镇建设发展需要实行规划控制的区域.
规划充分分析新屯镇的发展前景,并结合行政管理建制确定规划区总人口规模为:规划近期(2015年)人口约3000人规划远期(2030年)人口约5000人.
本次规划确定镇区规划范围是:北临石头寨,东抵新屯村,南达平绕村,西靠山体,总规划用地控制范围为0.
79平方公里(不含新屯村),总规划建设用地面积为32.
42公顷.
二、功能定位与发展目标(一)功能定位1、行政中心区融行政办公、文教、卫生、商务、居住为一体核心控制区.
2、休闲娱乐及商务区在核心控制区内,形成极具传统文化风貌的商业街区;依托望谟河道,结合历史文化资源,构建生态的、历史的、民族风味的河滨休闲娱乐中心及传统商业带.
3、物资集散、仓储区是由物流集散用地、物流配套居住用地、物流公共设施用地、生态绿化区用地四大部分组成,是以批发交易市场体系、装卸搬运体系,储运配送体系、物流信息体系及公共服务体系为一体的建设.
在近期内基本建成布局合理、设施配套、功能完备、技术先进、管理一流、效益显著的专业化、现代化的城镇.

(二)空间发展目标1、整合功能与空间秩序,完善道路交通体系和公共服务设施体系.
2、与山水资源结合,营造富有特色的空间景观体系.
3、与城市文脉对话,打造古今交相辉映的城镇风貌特色.
(三)规划结构与用地布局规划编制区的功能布局概括为:"一核两轴"、"三片七区"的城镇功能布局体系.
第三节各类用地规划一、镇区现状及发展据新屯镇总体规划,镇区由南向北推进,现状范围用地面积为0.
79平方公里.
居住人口为2156人.
城镇发展方向是由东—西展开南--北延伸的带状发展,逐步改造形成集镇道路骨架网络并与新区组团衔接.

二、各类用地规划规划用地计算表类别代号现状规划用地名称面积比例(%)人均面积hm比例(%)人均hm㎡/人㎡/人R居住用地3.
1562.
514.
6111.
936.
7123.
8R1一类居住用地3.
1562.
514.
6111.
936.
7123.
8C公共设施用地1.
8937.
58.
775.
7317.
6711.
46C1行政管理用地0.
244.
761.
110.
681.
731.
36C2教育机构用地1.
3727.
186.
352.
566.
535.
12C3文体科技用地0000.
20.
510.
4C4医疗保健用地0.
265.
161.
210.
180.
560.
36C5商业金融用地0.
030.
60.
141.
153.
552.
3C6集贸市场用地0000.
962.
961.
92M生产设施用地00000.
000M2二类工业用地00000.
000W仓储用地0002.
417.
434.
82W1普通仓储用地0002.
417.
434.
82T对外交通用地0000.
491.
510.
98T1公路交通用地0000.
491.
510.
98S道路广场用地0006.
9621.
4713.
92S1道路用地1.
2224.
215.
666.
0418.
6312.
08S2广场用地0000.
922.
841.
84U工程设施用地0000.
160.
490.
32U1公用工程用地0000.
10.
310.
2U2环卫设施用地0000.
060.
190.
12G绿地0004.
7714.
719.
54G1公共绿地0003.
129.
626.
24G2防护绿地0000.
090.
280.
18建设用地5.
0410023.
3832.
42100.
0064.
84E水域和其他用地73.
7346.
35E1水域7.
157.
15E2农林用地66.
5839.
2规划范围面积78.
7778.
77(h㎡)现状人口为2156人,规划期末为5000人第四节道路交通系统规划(本条为强制性内容)一、现状存在问题镇区现状基本依209省道发展,路网不完整.
近几年随着城市的扩展,逐步西拓,但总的来说,道路相对较为狭窄,停车场地严重不足,影响了城镇交通和景观,且无法满足消防要求.
镇区道路骨架比较简单,石屯—新屯干道穿镇而过,二、道路系统规划强制性内容1、道路等级规划确定城区道路等级按三级控制:主干道、次干道和支路.
2、道路网镇区道路网采用棋盘式布局,老镇区根据现状地形采用自由环形放射形的路网灵活布置,新区根据地形呈方格网状的棋盘式布置.
规划道路红线按二级控制为城镇三级道路和四级道路,道路纵坡控制在0.
3%—8%,其中城镇三级道路纵坡宜小于4%,四级道路小于8%.
规划范围的道路线型及断面设计须按《道路竖向规划图》规定执行,主干道道路红线宽12米、9米两种,次干道道路红线宽7.
5米,支路路宽6米和4米.
道路红线内用地为道路及道路绿化专用,任何与道路交通无关的建、构筑物均不得占用道路用地.
规划范围内不同用途建筑物在新建及改建、扩建时按实际需要配置停车场(库).
各地块的主要交通出入口方位必须遵守控制指标体系一览表有关"出口入方位"的规定.
干道红线宽度控制在7.
5—12米,支路红线宽度控制在6—4.
5米.
规划采用方格网状、环形放射形的路网形式.
各组团片区至少保证有两条集镇道路联接其它组团片区.
3、停车场规划为适应今后车辆增长的需求,在商业、物流、旅游集散用地集中处设置停车场,其余用地根据服务半径配置机动车停车场.
4、集镇广场规划在镇区中部河以西设有一处游憩集会民族广场.
三、道路系统规划(一)镇区交通规划规划于镇区内,结合地形地貌,由两纵、三横、形成棋盘式的镇区道路网络骨架,将城镇各项用地有机结合起来,并针对各地块用地性质、方位、出入口安排合理的对外交通运输设施,增设环卫停车场,对使用面广的大型公共设施用地安排一定的静态交通设施,为镇区居民提供方便、安全的交通基础服务.

(二)镇区路网规划镇区规划,将2#路、石屯—新屯线对209省道外交通作为镇区主要交通要道,并承担主要流通任务.
规划主要道路一览表序号道路名称类别起讫点长度(千米)红线宽度(米)标准横断面112#道路支路至紫云~至望谟1.
219.
000.
0+9.
0+0.
021#道路支路至石屯~12号道路0.
567.
500.
0+7.
5+0.
0310#道路支路2号道路~1号道路0.
296.
000.
0+6.
0+0.
043#道路支路至石屯~5号道路0.
237.
500.
0+7.
5+0.
058#道路支路1号道路~2号道路0.
266.
000.
0+6.
0+0.
066#道路支路4号道路~8号道路0.
056.
000.
0+6.
0+0.
074#道路支路7号道路~1号道路0.
146.
000.
0+6.
0+0.
085#道路支路9号道路~7号道路0.
439.
000.
0+9.
0+0.
097#道路支路2号道路~1号道路0.
217.
500.
0+7.
5+0.
0109#道路支路2号道路~至石头寨0.
577.
500.
0+7.
5+0.
01111#道路支路2号道路~至纳坝0.
587.
500.
0+7.
5+0.
0122#道路支路5号道路~12号道路0.
3312.
002.
5.
0+7+0.
2.
5(三)、镇区交通设施规划1、在镇区,新建一长途汽车客运站.
货运物流集散,设于东北部,占地约7500m2.
2、公共停车场.
规划在新屯镇新城区共设置一个公共停车场,其位置是:镇区南部入口处,镇区中心商业区处,占地为5000m2.
3、中心民族广场是镇区建设用地开敞空间,既解决各功能地块的环境协调,又为居民提供茶余饭后的游憩场所.
第五节绿地景观规划一、现状存在问题现状新屯镇区内总体来说缺乏公共绿地.
二、绿化景观规划(一)规划原则1、突出并引入自然山体绿化,创造山与城有机结合的镇区景观特色.
2、以人为核心,加强居民的镇区整体归属感,创造具有浓厚人情味的空间环境.
(二)镇区景观规划1、根据镇区自然环境特点,突出悠悠青山,盈盈碧水的城镇风格,镇区建筑色彩宜采用白色或淡雅颜色为主基调,并配以四周绿色大背景.
环境规划确定镇区特色为:山中有城,城中有山、山水相映,环境优美的高原山地型城镇.

2、城区与周围自然山体应保留若干开放空间,形成透景线,应注意避免沿街建筑遮挡外围山体,提供居民在行车或步行的过程中,能够直接观赏周围的绿色山体.
按照绿化先行、融合自然、物种多样、群落完善的原则,加强对城镇水系绿化的规划和控制,有水就有绿,按照水绿交融的理念,规划滨水绿地.
水与绿这两种在现代城市中最能体现自然属性的要素,将形成新屯镇特色的自然空间系统.
全方面拓展绿色文化理念,集中建设绿色标志性空间.
老城区按照"增绿化、增景观、降密度"的原则,统筹考虑各项建设和绿地布局,严格控制开发强度和密度,增强城镇形态建设的通透度,空隙度和城镇景观建设的美化度、柔化度,以绿为底色、为背景,通过人与绿的视觉互动,切实改善城镇环境和空间形象,改变高强度开发下钢筋混凝土构成的无机的、静态的和单色的城市"森林"形象,创造新世纪新屯镇区绿色动感城镇新形象:(1)以"快速浏览为特征,高速动态交通视觉指引的干道绿色景观轴空间".
(2)以"慢速浏览为特征,生态农业与水绿交融为标志景观轴线空间".
(3)以"静态观瞻为特征,标志景观为主体的绿色视廊通透空间",如规划中的街头绿地、绿化小广场等景观节点.
(三)布局特点1、系统性:城乡一体,结合农业结构调整,统筹考虑城市绿化布局结构与周边地区的衔接,形成城市绿化的大生态、大结构、大连通的特征.
2、特色性:城镇绿地的用地选择与新屯的原有地形地貌特征相结合,树种花卉配置突出地域特色,景观设计内涵演绎民族文化特色.
3、景观性:绿化是资源,是景观.
根据新屯镇区建设用地的布局结构特点,规划城镇各种景观绿地空间,特别是城镇中心区、对外交通场站以及重要的景观道路、河道等结构绿地,让无处不见绿成为新屯镇区的特征,让绿色成为新屯镇的名片,成为新屯镇文明的标志.

4、可达性:充分体现"以人为本"的规划思想,优化公共绿地的分布,方便居民的使用,使公共绿地建设成为造福百姓的实事.
5、通透性:规划要求在控制城镇建筑开发容量的同时,加强公共绿地建设的力度,增强城市空间的通透性、开放性、空隙度.
(四)规划布局规划城镇绿地分为公共绿地、生产防护绿地两大类绿地规划:1、规划在镇区,在路交叉口布置两个公共绿地,可安排综合性休闲娱乐设施和儿童游乐设施.
2、街头绿地规划:在城镇多处道路的交叉口处,设置街头绿地.
新屯主要道路沿街建筑用地后退道路红线,该控制绿线与道路人行道结合灵活布置,可在红线外、人行道内或沿路缘石结合行道绿化布置,形成良好的城市环境.

3、滨河绿化:沿城镇内河道两侧设置滨河绿地,绿地内布置一定的休息设施,如小品、座凳等,使其成为环境优美的休憩场所.
4、防护绿地:沿铁路两侧控制防护绿地、新屯镇区内水渠、工业用地的边缘地段、变电站用地周围均设置防护绿地.
新屯江边绿带以种植本土高大乔木、灌木、水生植物为主,配置简单休息设施,不宜做过多人工设施,以保持其自然、生态性.

5、绿化系统:以上规划实施后,将形成点、线、面结合的绿化系统,城镇公园、街头绿地、小游园、庭园绿化将形成星罗棋布的点状绿地;城市道路绿化带、滨河绿化带等形成带状绿地;点、线结合使整个城镇成为一个绿色的面,这个绿色的面又处于城市周围青山绿水的包围之中,形成更广义的面.
6、绿化树种:规划选择适宜新屯干热河谷气候及土壤特征的树木为主,常绿树与落叶树相结合,乔木与灌木相结合,花草兼备,经济树与观赏树相搭配,加强垂直绿化,注意绿化层次的丰富性,使各个时期都有良好的绿化效果.

第六节给水排水工程规划一、镇区给水现状现状饮用水均采用地下水及山泉水,经引流至蓄水池后供用户使用,供水量为2600L/d,现状以镇区现状人口2156人计,每人每天综合用水近期:90L/d,远期:120L/d,一共需720吨供水量.

二、镇区给水规划(一)用水量标准城镇片区善有一些不确定因数,故用水量按不同性质用地用水量指标确定.
用水量指标按《城镇给水工程规划规范》GB50282-98选取.
新屯镇属于中心城镇,按一区城镇指标选取.
1、综合生活用水量综合生活用水量含居民生活用水量和公共建筑用水量.
考虑到新屯镇作为热区旅游的重点特色小城镇,结合最近几年来供水调查资料,预测综合用水量标准近期90L/cap·d,远期120L/cap·d,高峰旅游用水根据远期预测的接待人数另行考虑.
近期综合生活用水量:270吨/日,远期综合生活用水量:720吨/日.
工业用水量:近期720吨/日,远期1620吨/日.
2、浇洒道路、场地用水量浇洒道路和场地用水量取0.
2万L/(km2·d).
每日考虑道路广场20%的浇洒.
浇洒道路和场地用水总量:12吨/日.
4、浇洒绿地用水量绿化用水量取0.
10万L/(km2·d).
每日考虑绿化20%的浇洒.
浇洒绿地用水总量:6吨/日.
5、旅游人口用水量远期旅游高峰时期接待一次外来旅游人口数为1000人.
每日考虑其用水量为100L/cap·d.
旅游人口用水量:100L/日.
6、未预见水量及管网漏失水量这部分用水量取上述用水量的10%计.
未预见水量远期772吨/日.
7、消防用水量按镇内同一时间的火灾次数为2次,一次灭火用水量25升/秒,灭火时间2小时计,消防用水量为:360L.
消防用水量为城镇常储备水量,仅在水厂清水池考虑这部分水量,不计入镇日产水量.
用水总量为:近期270+6+3+100+39=418吨/日远期720+12+6+100+84=922吨/日近期综合生活用水量:418吨/日.
远期综合生活用水量:922吨/日.
(二)水厂近期:改造现状日处理能力为500m3/d,并建容500m3/d前置提灌水池一座.
远期:将日处理能力提高到1000m3/d,同时建容积为1000m3/d的前高位调节水池一座.
5、水厂建设工艺A、(深井)原水→过滤→清水池→配水管网→高位调节水池B、水库水→反应沉淀→过滤→消毒→送水泵房→用户(三)水源保护规划集镇给水水源和农村改水工程的水源点,应加强水源保护措施.
1、立足从区域范围内保护好地下水资源,分清地下水的开采区、影响区、补给水及以水质产生的关系.
2、开采地下水资源要合理分布,避免局部地区地下水开采过量,地下水位下渗.
3、防止受到污染的浅层地下水与承压水联通,减少深层地下水的污染程度.
4、环保部门必须加强对地下水质的监测工作,防止地下水的污染加重.
5、排水不能利用渗坑等对地下水造成污染的排污方法排放污水.
6、所有保留的自备水源均应接受统一监督和管理,做到限量开采,不得超计划开采,对过量开采区应减量少开采和封闭.
三、排水工程规划(一)现状镇区现状排水量自然地形排放,无明沟或暗沟,雨污直接排放,严重污染环境.
(二)排水规划的原则以本次规划修编原则上以环境保护为主,对污染的污、废水进行处理;使管径尽量小,能顺利排走雨水及污废水.
(三)排水体制近期采用截流式合流制作为过渡方案;远期最终实现完全分流制.
为提高环境质量、保护水体,在集镇积极完善排水系统的建设,逐步建立雨污分流的排水体制.
除新屯镇集镇采用分流制污水处理设备或集中污水处理站外,其余村镇排水体制采用合流制,各村镇污水根据条件采用设氧化塘或农灌.

对工业废水的治理,执行我国"三同时"和"谁污染谁治理"的政策,采用分散与集中相结合的处理方式,凡污染较重的工业废水,必须由企业自行处理,达到国家《污水综合排放标准》(GB8978—96)二级标准后排入自然水体.

(四)雨水系统1、暴雨强度计算采用安顺暴雨强度公式q=3756(1+0.
87Lgp)(L/S·ha)(t+13.
14p0.
158)0.
827公式中:P——设计重现期,取1年t——汇水时间,单位:分钟雨水量:Q=167*Ψ*i*F径流系数Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ分区采用Ψ=0.
6,Ⅳ分区采用Ψ=0.
4,地面集水时间t=10min.
2、雨水管网镇中心区:雨水管网系统布置原则及规划见(给排水规划图),由于镇中心区规划范围较大,管网相应延伸.
(五)污水系统1、污水量预测镇区污水总量按总用水量(扣除绿化、浇洒道路、未预见等用水量)的80%估算.
污水总量:Q近=216吨/dQ远=576吨/d2、污水管网沿镇区干道埋设污水干管,将城区污水收集引入集镇污水处理厂进行处理;沿城区干道埋设雨水干管,将镇区雨水收集就近排入镇区小河或农灌渠.
镇中心区:污水管网系统布置原则及规划见(给排水规划图),由于镇中心区规划范围较大,管网相应延伸.
(六)污水处理厂见(给排水规划图)近期在集镇以南方向、距城区约1.
5Km处新建市政污水处理一厂,处理能力300m/d,预留污水厂扩建和污水再生利用工程的建设用地,占地按0.
1ha控制;远期扩建污水处理厂,处理能力达500m3/d.
污水处理厂出水达《镇域污水处理厂污染物排放标准》中二级生物处理,处理达到《污水综合排放标准》(GB8978—1996)二级标准后,可回收用农灌用水,城镇绿化用水及部分工业用水.

第七节电力电信工程规划一、电力工程规划(一)现状新屯镇用电由新屯变电站供给,不足部分联入国家电网.
镇区最大负荷达1059kw.
负荷主要是茶叶加工、木材加工用电,市政生活及农业用电.
年用电量约64.
95万kwh,人均用电约300kwh/人·年.

(二)规划1、、电源规划电源仍由望谟变电站供应,远期直接联入国家电网,以满足镇区负荷发展的要求.
2、、供电设施及电网规划在新屯镇新区组团新建一回10KV线路,导线采用LGJ—95,原老区供电线路根据集镇布局进行改造,构成10KV环网布置,开环运行.
10KV线路宜与低压干线合杆架设,原则上10KV线路布置在道路的西侧、北侧,变压器采用杆式安装,并设于负荷集中的位置.
在新区组团采用电缆进出线的箱式变电所,低半供电半径≤300M.
向集镇外供电的线路不宜在集镇内通过.

5、道路照明及高压走廊规划区道路照明照度要求主干道15—20lx,次干道10—15lx.
高压架空电力线走廊宽度:110kv为30m,35kv为20m.
6、实施管理1、电力规划应与新屯镇的经济发展、城镇化建设同步协调进行,保证电力规划的实施.
2、35kV以上的线路应尽量避免跨越城镇规划建设用地,在城镇附近通过的线路应预留高压走廊,其高压走廊宽度及线路距地距离的规定是执行现行国家的有关规范保障用电安全的需要,同时是对电力设施的保护.

同时要求所有在城镇附近通过的高压线,其杆塔金具的安全系数≥4.
5,高压走廊下不应建建筑物,不得种植高大树木.
在城镇的10kV线路逐步采用架空绝缘线路,距建筑红线为3米,其边线距建筑物约2米,满足现行规范要求.
3、电力部门应与城市规划建设部门密切配合,合理安排变电站的新建或改造增容时的用地,使其变电站用地满足有关规范要求,同时注意合理使用土地.
在此变电站的用地主要指的是全户外式变电站,根据其变电站容量的大小进行适当的控制.
新建的35kV以上户外式变电站应距规划建成区保留适当的距离,深入城市负荷中心区的变电站应建成为户内式变电站.
电力规划在实施时应结合实际适时地进行修订补充,使电力发展更加趋于合理,满足经济发展和城镇化发展的要求.
二、通信工程规划(一)电信规划1、根据新屯镇总规要求以及省邮电有关部门的规划发展电话普及率近期为10部/百人,远期为20部/百人.
3、新建移动建设基站,开通数字移动通信业务,满足人们对通信发展的要求.
4、发展综合业务数字网(LSDN),经济高速的实现各种新业务,提高通信质量,扩大通信业务范围.
5、集镇内通信线路采用PVC管埋地敷设,供光缆、电话电缆以及非话业务线路使用.
原则上规定电信线路敷设在道路的东侧、南侧的人行道下.
主干道为6孔电信管道,次干道为4孔电信管道.
电信管道应与其它市政管线同步实施,尽可能一步到位.

(三)广播电视工程规划1、广播电视现状镇区已安装有线电视系统、广播系统.
2、广播电视规划为适应广大群众对通讯和信息的不断需求,面向各种用户提供更多、更好的服务,有线电视网络技术必然由目前的单向广播发展成为单向加双交互,传输信号由现在的模拟发展成为模拟加数字,并逐步实现数字化,网络化.

根据"一地一网,一网多台"的原则,对规划区子网络实行统一规划、统一建设、统一管理、统一进入电信市话网,进入城市电信管道.
因规划区离县城较远,规划设分前端建立分网,分网可具备接收开路电视信号、卫星电视信号和MMDS微波信号的功能.
通过接收上一级MMDS同频定向转换器传输的微波信号,MMDS分网可开通多路信道传输自办节目,接收多路开路电视和卫星电视信号,从而实现联网.

(四)邮政规划1、邮政现状目前新屯镇区有邮政支局一所.
2、邮政发展规划至2030年,邮政(支)局1个,邮政(支)局可与电信支局联合设置.
邮政所以社会代办为主,每个邮政局所服务半径600m左右,服务人口8000-10000人.
到规划期末,通过全镇邮政综合计算机网和邮政实物营投网工程的实施,建成一个能提供全方位、多功能、多层次、灵活、快速、便利服务的现代化邮政通信网络,充分满足信息化社会发展的需求第八节环境保护及环境卫生规划一、环境保护规划(一)环境质量现状目前新屯镇区中心有一定污染;主要是要居民生活废气排放污染大面积绿化.
力争经济发展的同时大气环境质量不下降,使2030年大气环境质量达到国家《空气环境质量标准》中的二级标准.
(二)环境保护规划实施可持续发展战略,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响,促进新屯镇经济、社会和环境的协调发展,把新屯镇建成环境优美的现代化、生态化、园林化城镇.
水污染控制:该规划区污水需经污水处理站处理后达标排放.
二、环卫设施规划(一)现状概况镇区内没有完善的垃圾处理设施.
(二)环卫设施规划1、垃圾收集:建设设施齐全的住宅建筑,按服务人口设置垃圾箱,由环卫部门负责定期收集、清运;按服务人口设置垃圾箱;在城镇干道上设置果皮箱.
2、垃圾运输:垃圾运输应配备封闭的垃圾收集车,同时要提高机械化运输效率和卫生水平.
小型垃圾转运站按0.
7—1KM2设置一座规划,其与周围物体至少保持5M的距离,每座垃圾转运站收集服务半径不大于200M.
3、垃圾处理场规划:规划确定垃圾处理场在集镇西面,距城区2km,占地2ha,处理规模50吨/日,包括垃圾焚烧厂和卫生填埋场,加强对垃圾渗滤水的处理,在垃圾处理场周围设立卫生防护林带.
垃圾处理场使用年限应在20年以上.

(三)公厕:设水冲式公厕11座,均为水冲式,供粪便纳入集镇污水处理系统.
第八节综合防灾规划一、防洪规划(一)防洪标准根据《防洪标准》GB50201-94规定的城市防护区的等级和防洪标准,确定新屯镇按20年一遇防洪标准设防.
(二)防洪设施规划1、工程设施方面:,规划建议其防洪措施主要为清除淤积物和障碍物,部分加宽泄洪断面,顺弯就曲,保持河流自然景观,尽量满足20年一遇洪水量下泄.
对周围山体的洪水采用截洪沟方式截留后排走,避免山洪对镇区的直接威胁.

2、非工程措施方面:要长期不懈做好山体绿化工程及水土保持工作,主要以生物措施为主.
做好汛期防汛工作.
(三)规划实施建议1、防洪基础设施的建设要突出重点,有步骤有计划地进行.
2、制定法规,加强村镇防洪设施的管理.
3、在利用防洪设施功能作用的同时,充分发挥防洪基础设施的综合效益.
并建议做好防洪资料的统计整理工作,以此为依据根据需要确定未来的防洪专业规划.
二、地质灾害防治规划(一)水土保护首先,利用区内日照充足、降水丰沛、天然植被生长较快的特点,加强生态环境的保护,促进流域内天然植被的恢复,通过陡坡地退耕还林、还草,扩大林、草覆盖面积等措施,起调节地表径流、削弱水动力条件,预防泥石流的产生或形成作用.

(二)地质灾害监测预警地质灾害的发生本身是一个过程,在出现大规模变形破坏之前,往往有比较明显的征兆,通过监测,及时捕捉这些征兆,作出预报,就可以避免或减轻地质灾害造成的损失.
所以,对规划区未及时搬迁的灾点和河道中的大、中型滑坡要实行监测预警.

(三)保障措施1、加强地质灾害防治工作的领导、有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作.
2、保证必要的经费投入.
3、全力推进镇区地质灾害监测预警系统建设.
4、科学规划用地.
5、约束人为诱发地质灾害的活动.
6、普及宣传防灾知识.
三、镇区消防规划(一)现状及存在问题(1)未建立起城镇消防体系,至今镇区内还不具备一座城镇消防站,也无设备和施救能力.
(2)消防通道不畅,镇区巷道狭窄,个别道路坡度过大.
(3)目前存在着许多较为狭窄、带急转弯的道路和巷道,存在着一些死胡同的片区和道路被占的现象.
存在一定的火灾隐患.
(4)消防供水薄弱,市政消火栓布设稀少,安全性低.
(5)消防通讯仍属空白.
(6)消防供电可靠性差.
(7)市民防火意识不强.
(二)规划依据《中华人民共和国消防法》、《消防站建筑设计标准》、《城市消防规划建设管理规定》及《城镇消防站布局与技术装备配备标准》,从镇区实际出发,全面贯彻"预防为主,防消结合"的工作方针,使镇区消防设施和城镇建设协调配套,同步实施,形成现代化城镇消防系统,以确保经济发展和人民生命财产安全的需要.

1、规划原则(1)统一规划,完善体系,合理布局,突出重点,分期实施.
(2)合理划定园区消防责任管理区和城镇消防管理区.
(3)完善更新各类消防设备.
(4)采取以专业消防为主(镇区),企事业消防和义务消防为辅的消防体系.
(5)镇园区各生产区、重要建筑、物资储备区以预防火灾措施为主,规划建设中,应配套完善建筑物内部消防、通信、监测、监控、集中控制系统.
2、规划布局及目标该规划于镇区设置业消防站,配齐消防专用车辆,配置无线对讲机和车载台,完善站区建设.
(1)消防站在接到报警5分钟内,由消防站以达管区边缘.
(2)每个消防站管区面积控制在5—5km2.
(3)消防站装备及人员,按一般标准进行配置.
3、消防通信规划消防通信建设应立足于镇区通信建设的基础上.
(1)在镇区内建立和完善火警报传、调度的专用有线通信网络,报警方式采用集中接警,责任中队监听相结合,电信局、电信分局须设置2对以上119火警专线到消防指挥中心或火警接警中队,消防指挥中心与各火警接警中队设置2对119火警调度专线,同时设置2对以上普通电话线与镇区连通.

(2)消防重点单位及镇区给水、供电、供气、急救、交通、环保、新闻联系便捷.
(3)消防通信装备必须达到消防技术要求.
(4)完善镇区无线通信设施.
4、消防通道规划镇区消防通道主要依赖于镇区道路系统,为保证消防车辆顺利通行,镇区道路应满足消防要求,消防通道宽度不小于4M,消防通道上部应有4M以上净高,消防通道转弯半径不小于9M,回车场以15M*15M为低限.

根据消火栓保护半径150M的作用范围,消防通道的平行间距控制在160M以内,当建筑物沿街部分长度超过150M,或建筑物总长超过200M时,应以建筑物适中位置设置穿越建筑物的消防通道.

5、消防给水规划(1)根据镇区总规确定人口规模,近期0.
3万人,远期0.
5万人.
根据《建筑设计防火规范》,城镇室外消防用水量近期按同一时间火灾次数2次,一次灭火用水量25升/秒,火灾延续时间2小时计,远期按同一时间火灾次数为2次,一次灭火用水量为35升/秒,火灾延续时间为2小时计,这些消防用水不计入镇区日产水量,只是储存于水厂消水池中,以备发生火灾时使用,水厂清水池必须有防止消防用水被使用的措施.

(2)室外消防给水管应按环状布置,环状设立消火栓数量不超过5个,消防给水管道半径不小于DN100毫M,消火栓间距不超过120M,每个市政消火栓或室外消火栓的用水量按10—15升/秒计算,消火栓压力不小于0.
1—0.
15Mpa,其流量不小于5升/秒.

四、抗震规划根据贵州省地震部门划定新屯镇属6度设防区.
(一)现状概况1、镇区道路狭窄,不利于避震疏散.
2、老城区建筑密度高,避震疏散场地较少.
3、生命线工程中电力、消防、医疗卫生等系统抗震能力较弱,无力承接突发救援任务.
(二)抗震规划原则、目标坚持以防为主的原则,按照设防标准提高城镇的综合抗震能力,最大限度地减轻地震灾害的影响和损失.
当遭遇相当于地震基本烈度破坏时,采取切实可行的对策和措施,最大限度地减轻地震灾害,保障要害系统的安全,保障人民生命财产的安全.
使城镇要害系统不受严重破坏,重要工矿企业能正常或很快恢复生产,人民生活基本正常.

(三)城镇生命线工程1、交通系统主要桥梁、车库、油库、加油站均按地震基本烈度8度设防,对道路进行拓宽改造,道路网应有多方向出入口.
消除路旁障碍,确保畅通.
高大建筑均退后道路红线布置,6层以上退后10M以上,3层以上退后5M以上.

2、供水系统供水干管连接成环状系统,地下管道要设抗震柔性接头,增强抗震能力.
3、供电系统变电所、变电室的建筑物、构筑物、电力设备等按地震基本烈度8度设防,规划合理的供电网,要害部门要增设备用线路.
4、通讯系统电信部门建筑物及其设备按地震基本烈度8度设防,要有计划地更换陈旧设备,确保地震时抢险救灾的通讯车辆安全,在赈灾期间确保政府领导机构和生命线工程及要害部门的电话畅通.
5、医疗系统医院和医疗机构均按地震基本烈度6度设防.
6、粮食系统粮食加工厂、粮库的建筑均按地震基本烈度6度设防.
(四)避震疏散1、避震疏散场所划分疏散分区,利用公园、绿地、广场、体育场和其他空地作为避震疏散场地,规划的避震疏散场地应加强管理,地震时立即投入使用.
2、避震疏散道路以交通性主要干道为人员疏散和物资运输的主要疏散救援通道;次干道为次要疏散救援通道.
各级疏散救援通道应保证震后7M以上的宽度,道路中心线至建筑红线距离应大于建筑高度的一半.
确保镇内主要道路和过境道在震时至少有一条畅通,成为救灾通道.