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总则—03)风景名胜区范围与性质—03)风景资源评价结论—05)规划目标与发展规模—05)功能分区与规划布局—06)保护培育规划—07)风景游赏规划—12)典型景观规划—18)游览设施规划—19)道路交通规划—20)生态环境保护与引导—21)基础工程规划—22)居民社会调控规划—24)经济发展引导规划—25)土地利用协调规划—26)建设控制区的综合调控—27)近期保护与发展规划—28)实施规划的措施建议—31)附则—31)附:岳麓山国家重点风景名胜区总体规划专家评审意见书总则岳麓山风景名胜区位于湖南省长沙市,是国务院审定公布的第四批国家重点风景名胜区.
岳麓山风景名胜区总体规划是以一九九四年十一月经湖南省政府同意由省建设厅批准实施的《岳麓山风景名胜区总体规划》为基础,在《风景名胜区管理暂行条例》(国发〔1985〕76号)和《湖南省风景名胜区建设管理规定》(湖南省建设厅文件湘建城(2002)447号)以及《风景名胜区规划规范》(GB50298-1999)指导下编制而成的规划文件,在岳麓山风景名胜区的保护、规划、建设、管理中具有法规性.
本次规划的岳麓山风景名胜区范围共计35.
20平方公里,外围保护地带22.
68平方公里.
本次规划的年限为2003年至2020年,其中近期到2010年,中期到2015年,远期到2020年.
本次规划的指导思想是坚持"严格保护、统一管理、合理开发、永续利用"的十六字方针,通过全面评价一九九四年编制的《岳麓山风景名胜区总体规划》及其实施情况,以风景名胜资源的调查评价为基础,以保护风景名胜资源及其生态环境为前提,从风景名胜区发展条件出发,进行合理规划.
将岳麓山风景名胜区建设成为我国独具特色的著名国家重点风景名胜区之一.
本次规划遵循可持续发展、地域文化先导、人本主义、指导和服务并重、前瞻性和操作性均衡以及统一规划、分期建设、协调发展等原则.

风景资源评价结论岳麓山风景名胜资源的总体评价结论是:以千年学府岳麓书院为代表的湖湘文化深厚,具有世界文化遗产价值;名人文化宗教文化悠久丰富;山川灵秀,生态优良,自然环境良好;空间上具有"山-水-洲-城"、城景融合特征;具备国家级风景资源条件.
可概况为:千年学府,一代伟人;山川灵秀,山水洲城.

岳麓山风景名胜区共有72个景观单元,分属二大类、六中类、二十二小类(详见总体规划说明书),通过对72个景观单元的逐一评价,岳麓山风景名胜区内有特级景观单元1个,一级景观单元6个,二级景观单元12个,三级景观单元23个,四级景观单元31个.

岳麓山风景名胜区景观单元等级表自然风景资源人文风景资源特级景观单元1(1)岳麓书院一级景观单元5(1)清风峡原生性常绿阔叶次生林及枫香群落(1)橘洲公园(2)爱晚亭(3)麓山寺(4)黄兴墓二级景观单元12(1)橘子洲(1)云麓宫(2)自卑亭(3)湖南大学北部近现代建筑群(4)湖南大学南部近现代建筑群(5)湖南师范大学近现代建筑群(6)新民学会旧址(7)禹王碑(8)东方红广场(9)蔡锷墓(10)清风峡名人墓葬群(11)麓山寺-禹碑峰名人墓葬群三级景观单元23(1)北极峰(2)响鼓岭(3)天马山(4)凤凰山(5)桃花岭(6)寨子岭(7)熊家冲-丝茅坪(8)桃花坞(9)飞来石(10)白鹤泉-笑啼岩(11)桃子湖(飞来湖)(12)咸嘉湖(13)后湖(14)顺塘水库(1)盆景园(2)兰圃(3)半山亭(4)岳王亭-忠烈祠(5)橘子洲中部近现代建筑群(6)湖南师范大学至善村(7)古登山道-道中庸亭-极高明亭遗址(8)黄爱-庞人铨烈士墓(9)赫石坡-七十三军抗日阵亡将士墓四级景观单元31(1)禹碑峰(2)尖峰山(3)仰天坪(4)石佳岭(5)牛形山(6)仙窝岭(7)石家寺(8)穿石坡(9)苦竹坡(10)父子坡(11)顺塘水库上峡谷(12)石佳岭谷地(13)二环西谷地(14)桃花村谷地(15)柳叶洲(16)蟒蛇洞(17)清风峡-兰涧石濑(18)枫树坪水库(19)樟树朝门(20)归来钟-古银杏(21)左家垄林场(22)麓山茶场(1)养鹿场(2)肖劲光纪念园(3)五轮塔(4)中南大学近现代建筑群(5)肖劲光故居(6)陶峙岳公寓(7)牌楼口遗址(8)中山纪念林(9)拖船埠-禹迹溪风景区中的自然景观单元与人文景观单元在数量上大致相当,但人文景观单元等级明显高于自然景观单元,人文景观是游赏主体,自然景观环境是人文景观得以保存的整体山水空间背景,两者无法分离.
范围、性质与目标规划范围本规划确定岳麓山风景名胜区范围为北起龙王港-咸嘉湖一线,南抵后湖-寨子岭南缘,东至桔子洲以东湘江东岸,西部则延伸至桃花岭北侧山麓,总面积35.
20平方公里.
其中,景区面积19.
07平方公里,湘江水域面积4.
67平方公里.
规划确定的岳麓山风景名胜区的核心景区包括麓山景区(5.
57km2,其中包括独立景点新民学会0.
01平方公里)、天马景区(0.
82km2)、橘洲景区(0.
68km2)以及岳麓书院与牌楼口之间牌楼口路两侧各30米范围(0.
07km2),面积7.
14km2.
规划在风景区范围以外划定的外围保护区面积为22.
68平方公里.
具体范围以图纸为准.
规划性质岳麓山风景名胜区是长沙历史文化名城的重要组成部分和山水洲城地理格局的核心因素,是以秀美的自然山水为基础,以悠久的多元历史文化为内涵,融自然与人文景观为一体,兼具城市绿地功能的综合性山岳型国家级风景名胜区.

规划目标岳麓山风景名胜区总体规划确定的目标是包括以下五个方面:通过对山体与周边城市风貌的良好调节与控制,发展新的有机融合的整体山水洲城格局,在规划时限内更加契合其作为长沙市空间景观基础的地位与作用.
通过对各类自然资源的保存、恢复与优化,内部各系统的改良与重组,强化内外环境之间的协调互利以及整体发展的平衡有序,从而使风景区成为整个城市生态资源蓄积地和生态活力的源泉.
确定科学的环境承载指数,通过多方面的综合整治,全面提高环境容量和环境品质,使得游览观光和度假休闲等服务内容与质量在规划时限内获得长足的增益,全面提高国家级风景名胜区的声誉,成为全国著名的旅游目的地之一.

全面恢复和重塑古代岳麓山的名山胜迹和文化意境,确立独特的文化优势,加强岳麓山风景名胜区在全国的影响力,使其成为湖湘一带山水文化及古典精神传统的杰出代表.
通过加强岳麓山风景名胜区与周边社区居住环境的协调整治,显著改善周边地带的居住品质和景观环境,使其成为岳麓山周边城区人类居住环境质量的基本保障.
容量与发展规模经采用线路法、面积法和卡口法相结合的方法测算,岳麓山风景名胜区景区瞬时游人环境容量为1.
44万人,游人日环境容量应控制在1.
36万人次以内,年游人环境容量应控制为408万人.
根据岳麓山风景名胜区游人规模预测,岳麓山风景名胜区的游人发展规模近期到2010年为132万人次,中期到2015年为185万人次,远期到2020年为225万人次.
考虑到岳麓山风景名胜区的旅游接待将主要依托长沙市区,规划确定风景名胜区内的旅游接待应控制为400张.
规划从严控制风景名胜区内的人口增长,适应风景名胜事业的发展有必要外迁部分居民人口,其中核心景区内的居民点应在规划期内全部迁出,风景名胜区内居民人口规模到2020年应控制在10-12万人以内.
结构、分区与布局岳麓山风景名胜区总体规划采用呈掌状形态的一区、三山、五园的空间结构,由麓山、桃花岭、石佳岭三座山岭组成的风景游览区是风景名胜区的主体,从南、东、北环绕主体风景游览区而分布的寨子岭、后湖、天马山、橘子洲、咸嘉湖五个景区,侧重休闲娱乐度假功能并具有相当的城市公园性质,是相对独立的五个园区.
岳麓山风景名胜区的保护、利用、建设和管理应根据一区、三山、五园的整体空间结构进行有效的控制,并加强与周边城区的有机衔接.

本规划将岳麓山风景名胜区分为九大功能区,分别是山水文化游览区、桃花岭生态游览区、石佳岭生态游览区、咸嘉湖滨水休闲区、天马山生态保育区、橘洲文化休闲区、古寨山地休闲区、后湖滨水休闲区、建设控制区.

山水文化游览区、天马山生态保育区、橘洲文化休闲区以及岳麓书院与牌楼口之间牌楼口路两侧各30米范围是规划确定的核心景区,应以保护风景名胜资源和整治景观与生态环境为主要管理内容,主要开展以山水环境和文化景观为主要内容的观光游览休闲活动,禁止进行大规模的建设开发.

桃花岭生态游览区、石佳岭生态游览区、咸嘉湖滨水休闲区、古寨山地休闲区、后湖滨水休闲区是规划确定的一般景区所在区域,在保护生态景观环境和人文名胜资源的前提下,按风景建设控制和与风景环境紧密和谐的要求以及与城市规划相衔接的原则可开展旅游服务、生态游览、文化娱乐、体育健身、休闲度假和生态居住等内容.

建设控制区应按岳麓山风景名胜区总体规划的景观和环境控制要求以及长沙市城市规划的相关技术规定进行建设用地控制和景观环境协调,重点加强对包括现湖南大学和湖南师范大学中心区域的大学历史文化风貌保护区的保护和控制.

规划确定现有东山门作为机动车游览主入口,最佳风景线和永久性的步行游览主入口设立在牌楼路—东方红广场—岳麓书院一线.
保护培育规划风景名胜资源是珍贵的自然与文化遗产,是不可再生的国家资源,保护风景资源是风景名胜区管理的首要任务.
风景保护规划按照完整性、真实性和适宜性原则,根据岳麓山风景名胜区的特点,采取分级保护为主、分类保护为辅的方法.
该方法以风景资源的价值和级别为主要依据,结合土地利用方式,进行相应的保护区划分.

第一节分级保护规划依据风景资源价值和等级的不同,岳麓山风景名胜区划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区、大学历史文化风貌保护区、风景建设区、城市景观控制区以及湘江水域七个区域.
并在风景名胜区外划定了外围保护地带.

在所有一级景观单元周围划出一定区域作为一级保护区,保护历史文化和历史环境的本来面貌,保持原始生态环境.
具体范围包括岳麓书院—黄兴墓之间地段和橘洲公园,面积0.
79平方公里.
具体保护对象包括:①岳麓书院、爱晚亭、麓山寺、黄兴墓、原生性次生常绿阔叶林、橘洲公园六处一级景观单元②区内各级文物保护单位、名人墓葬③区内古树名木④区内自然山体、溪涧水体、岩石.
一级保护区内,严禁建设与风景保护和风景游览无关的旅游设施,严禁安排餐饮设施、旅游床位,不得有常住人口.
岳麓书院—黄兴墓之间地段,严禁建设机动车道路和机动车进入,恢复古登山道,整理现有道路体系,游览时必须按指定路线游览,非游览区域严禁进入.
严格保护历史文物,对现有破坏整体景观的建筑必须拆除.
严格保护原生性常绿阔叶次生林,挽救濒临灭种的地带性树种.

二级保护区的范围为麓山景区(除一级保护区外),橘洲景区(除一级保护区外),天马景区和新民学会,面积6.
28平方公里.
二级保护区具有较高的美学、历史、文化、科研和生态价值,应永久保持该区景观的完整性.
具体保护对象:区内自然山体、林地、溪涧、岩石,以及各级文物保护单位、近现代历史建筑.

二级保护区内,严禁建设与风景保护和风景游览无关的旅游设施,严禁安排餐饮设施、旅游床位,不得有常住人口,对区内现有常住人口,应根据规划限期搬迁.
除景区内部专用游览车辆外,严格限制机动车进入.
游览活动应按指定路线游览,非游览区域严禁进入,完善现有游路体系.
保护整体景观风貌,对有碍景观的各类建筑应予以拆除、改造或屏挡.
恢复必要的历史景观时,应严格控制其规模、风格、体量,保持原有历史风貌.
二级保护区内的植被可进行必要的林相改造,恢复青山绿水、层林尽染的自然景观.
区内严禁私人墓葬、开山采石.

三级保护区的具体范围包括桃花岭、寨子岭、石佳岭、咸嘉湖、后湖景区.
面积12.
0平方公里.
重点保护对象:区内自然山体、林地植被、水体、岩石等自然景观与生态环境.
山林地内,保护山林景观风貌,保护自然山体、林地、岩石,除必要的林相改造外,不得破坏现有植被.
严禁私人墓葬、开山采石.
严禁建设与风景无关的设施,严禁机动车进入,除必要的露营、野餐点外,严禁安排固定的餐饮设施和旅游床位.
区内应设置必需的安全和指示设施.
游览活动应按指定路线、在指定区域内进行,活动内容包括徒步旅行、登山、考察、露营等.
非山林地内,保护水体及其周围环境,除滨水景观设施和必要的旅游服务设施外,严禁建设与风景游览和旅游无关的设施大学历史文化风貌保护区的具体范围:现状湖南大学、湖南师范大学的中心区域,面积0.
88平方公里.
重点保护两校近现代历史建筑和校园整体空间格局与景观风貌,两校内的保护和建设应符合《长沙市历史文化名城保护规划》的相关内容要求,根据相应的大学校园规划进行建设.
校园内建设开发的强度、用地性质应符合相应的控制要求.

风景建设区的具体范围:桃花岭与寨子岭之间的山麓平缓地,主要进行景观游览设施、旅游服务设施、文化娱乐设施及生态景观别墅等建设的区域.
面积:2.
54平方公里.
风景建设区内,可安排旅游服务、度假休闲、文化娱乐及高档低密度风景别墅设施,可在指定区域进行游憩、观光、度假休闲、相关体育运动、保健、娱乐等活动.

区内的农村居民点应结合区内具体建设,采取不同方式分别安置.
各项建设应以保护景观环境为前提,保证不对风景区自然环境和文化氛围产生干扰破坏.
实现每项设施建设就是一种新景观营造的目的,其建筑选址、形式、体量、规模必须遵循相关规划要求,并履行法定的审批程序.
建筑形式应与周围的山地景区环境相协调,严禁扩大建设用地.
建设规模应按照规划内容,严禁超标准、超范围建设.

城市景观控制区指风景区范围内除一、二、三级保护区、大学历史文化风貌保护区和风景建设区之外的建设用地,面积8.
04平方公里.
重点保护整体景观风貌不受破坏.
具体保护控制内容包括①根据城市总体规划、分区规划等相关规划进行城市建设活动②全区控制各类工业用地,现有工业限期搬迁③根据相关城市规划控制全区总人口规模,做到"只出不进"④保护城市景观环境不受破坏⑤具体用地开发强度及景观控制内容应符合相关规划要求.
风景区范围内的湘江水域,面积4.
67平方公里.
具体保护内容与措施见水域专项保护.
外围保护区指在风景区范围以外,北至龙王港以北规划的城市道路和咸嘉湖路,东至湘江东岸湘江大道,南至靳江河南岸大堤外100-150米,西沿车塘河向北至望城县长丰村,划出的宽度在70-1600M之间的保护范围,面积22.
68平方公里.
重点保护整体景观风貌与生态环境不受破坏,在上述前提下根据"开发性保护为主"的原则进行建设.

保护规划分区面积如下表:名称面积(km2)风景区景区一级保护区0.
797.
0719.
0735.
20二级保护区6.
28三级保护区12.
0大学历史文化风貌保护区0.
88风景建设区2.
54城市景观控制区8.
04湘江水域4.
67外围保护区22.
68专项分类保护规划根据资源的不同类型,规划选择重要或特殊的专项进行分类保护.
专项分类保护分为文物古迹、石刻碑刻、生物多样性、古树名木和水域等五项.
文物古迹专项保护:岳麓山风景名胜区境内文物古迹众多,规划范围内有国家级文物保护单位2处,省级文物保护单位15处,市级文物保护单位10处,著名的近现代保护建筑11处.
①国家级重点文物保护单位、省级重点文物保护单位、市级重点文物保护单位和近现代保护建筑,按照《中华人民共和国文物保护法》有关条款进行保护.
(保护级别见表)②依据《长沙市历史文化名城保护规划》的相关规划要求,划定相应的保护范围和外围控制地带,建立标志,按照规划要求予以保护.
③对文物古迹的任何改动都要按法定程序报请文物主管部门批准,并报风景区建设行政主管部门备案.
任何单位和个人不得随意拆除、改动、复建文物建筑.
④文物建筑的修复,修缮和日常维护必须保证文物的真实性,对于修复,修缮必须要有详细的规划设计,并在文物专家指导下进行.
⑤对于侵占文物建筑的单位和个人,应无条件予以退还.
⑥落实消防措施、杜绝安全隐患.
文物建筑要配备灭火设备,严格控制电器设备的使用,严禁乱拉电线,防止线路老化、损伤,在非指定宗教活动场所禁止明火,禁止鸣放鞭炮,安装避雷设备,必要的基础设施建设不能破坏景点景观,电力通讯线必须入地.

⑦对于从事宗教活动的寺庙场所应严格加强管理,不得以宗教活动名义破坏文物建筑的真实性和完整性,加强对宗教人员文物保护意识的教育.
⑧文物部门应会同规划建设部门对寺庙保护、修缮和建设编制控制性详细规划,各寺庙应严格按照规划执行.
石刻石碑专项保护:岳麓山风景名胜区内,历代文人墨客、社会名人留下了不少诗篇、题刻,其中许多都具有很高的历史和艺术价值.
具体保护措施是:①建立石刻、石碑、碑刻档案,明确位置、年代、内容、损坏程度及修复、保护措施.
②对游人集中的碑刻、石刻,应设防护栏杆和标示牌,禁止游人践踏、触摸.
③对历史、艺术价值较高的石刻可采取封闭式保护或室内保护.
生物多样性专项保护:生物多样性是人类赖以生存和经济可持续发展的物质基础,是与人类社会持续发展息息相关的最重要因素,进行生物多样性专项保护,就是保护森林环境,使动植物物种生存的空间、生活栖息与繁衍的环境免受破坏.
具体保护措施为:①严格保护原生性常绿阔叶次生林植物群落和特有的珍稀物种.
保护和大力使用乡土树种,加强对外来引进物种的管理,防止"生物灾害".
②严禁捕杀、贩卖野生动物,保护蛇类、鸟类等动物的生活环境.
扩大阔叶林和浆果类植物种植面积,为鸟类生息繁衍创造条件.
③禁止滥采乱挖活动,保护野生菌类植物.
④加强科研投入和科普教育.
古树名木专项保护:据1981年调查统计,岳麓山风景名胜区现存古树145株,共14科23种,绝大部分分布在岳麓山内,以元樟、六朝松等最闻名.
详见古树名木表.
具体保护措施为:①建立完善的古树名木档案,明确位置、树龄、立地条件,并且配有照片、定期检查,更新档案资料,实行动态管理.
②所有古树名木都需挂牌保护(但不准钉钉子、拴铁丝),游路两侧及游览景点内的古树名木应设防护栏,严禁游人攀爬、划刻、折采、砍伐.
③加强古树名木周边的小环境治理,提供良好的生长条件.
④加强古树名木的病虫害防治和养护管理,加强防雷、防火工作.
对于衰老的古树名木,应在专家指导下进行古树复壮(岳麓山古树名木列表详见《规划说明书》).
水域专项保护:水域指岳麓山风景名胜区范围内的江河、湖泊、水库、坑塘及水源地.
包括湘江、咸家湖、后湖、靳江河、龙王港、桃子湖、顺塘水库等水域及风景区范围内的溪涧、泉塘等.
具体保护措施为:①湘江水域内,应保护城市的饮用水源区,控制已出现的岸边污染带.
要通过保护植被,防止水土流失,搬迁污染企业等手段重点保障水源保护区的环境质量;通过总量控制,江心排放等措施防止岸边污染带扩大,保护鱼类和其他水生生物的栖息水域和回游、繁殖、产卵通道.

②观赏景观水域,应通过清理周边违法建设、增加植被绿化、减少污染等措施改善水体环境质量,结合景观要求进行堤岸改造,突出风景区水景特色.
③山间溪涧、泉塘保护,应通过提高风景区森林覆盖率,减少水土流失;加强对溪流中乱石、淤沙的清理,提高池潭的蓄水能力,因地制宜结合具体地形进行水景建设与改造.
第三节核心景区专项保护规划岳麓山风景名胜区的核心景区包括麓山景区(5.
57km2,内含独立景点新民学会0.
01km2)、天马景区(0.
82km2)、橘洲景区(0.
68km2)以及岳麓书院与牌楼口之间牌楼口路两侧各30米范围(0.
07km2),总面积7.
07km2.
具体范围以图纸为准.
在核心景区内严格禁止与资源保护无关的各种工程建设,与核心景区资源保护无关的各项建筑和构筑物,应搬迁、拆除或改作它用;核心景区内不得建设宾馆、招待所、培训中心及疗养院所;确有需要恢复历史古迹的,应经过规划论证和主管部门批准;不得随意建造各类人造景观;核心景区范围外现存的有碍景观、污染环境、妨碍游览的建筑、工程设施以及厂矿企业,应限期拆除、改造.

核心景区保护措施:①清理核心景区内各类与风景保护游赏无关的建设及设施,整治严重影响景观的建筑.
其中,橘洲、天马景区内的常住居民应外迁,拆除现有住宅,恢复成为风景绿地.
现有体量巨大、严重影响景观的建筑物,规划先控制其规模,不允许新建与扩建;待有条件时,逐步分期整治、拆除或外迁,恢复并扩大风景游览用地.

②麓山景区用地调整:现状东入口两侧建筑过密过近,规划拆除两侧部分住宅,完善入口功能,部分用地改建为停车场.
南入口结合岳麓书院保护,对东方红广场——现南入口、岳麓书院之间的用地进行调整.
规划搬迁湖南大学幼儿园、医院等单位,学习斋、静一斋已经省文物局批准作为文物修复,静一斋建设为湖南·中国书院陈列馆,国际文化交流中心改造利用,将其建成为整个麓山景区的入口服务中心.

③恢复山青水秀的历史景观风貌,完善风景游览体系,建设必要的管理、服务设施.
第四节拆迁整治专项规划具体整治内容包括:1、分批分期拆除、改造麓山景区内人工味太浓的构筑物,改造极目山庄,拆除九龙壁、假山、科普园、鸟语林等.
2、整治桃子湖(已批建湖湘博物馆)、天马山、凤凰山的景观环境,强化进山门户景观意向,天马景区内的常住居民外迁,拆除现有房屋,恢复成为风景绿地.
3、现状麓山景区东入口两侧建筑过密过近,规划拆迁四医院三栋宿舍、交通职工医院,拆迁岳麓山东大门二栋宿舍,完善入口功能,部分用地改建为停车场.
4、枫林宾馆体量巨大,严重影响景观,规划先控制其规模,不允许新建与扩建;待有条件时,逐步分期整治、拆除或外迁.
对交警大楼的整治建议进一步论证.
5、核心景区边缘地带、绿化保护线外50米范围内的所有私房应全部拆除.
6、外围保护区范围内破坏景观环境的建筑,应根据具体情况,采取针对性措施分别予以改造、搬迁或拆除.
7、整治西湖渔场周边环境.
8、拆除风景区内未经民政部门批准修建的坟墓.
风景游赏规划第一节景区游赏规划景区游赏规划包括麓山、天马、橘洲、桃花岭、石佳岭、寨子岭、咸家湖、后湖八个景区.
规划确定麓山、天马、橘洲三个景区以深厚丰富的历史文化和山水洲城空间格局为主要特色,游览内容突出湖湘文化、名人文化和宗教文化,兼有游憩休闲功能;桃花岭、石佳岭、寨子岭、咸家湖、后湖五个景区以优良的自然山水生态环境为主要特色,以生态游览、休闲游憩为主要功能,服务对象针对长沙市本地居民及周边地区.

麓山景区应以千年学府岳麓书院、近现代名人文化、儒释道汇于一山的宗教文化等人文景观和原生性地带植物群落、红叶景观等自然景观为特色,以探访古迹、领略文化、修学研讨、宗教旅游和登高揽胜、山林游憩为主要游赏内容.
景区面积为5.
57km2,内含独立景点新民学会0.
01km2).
规划重点内容为:1、在现状基础上进行完善和提升,清理改善入口及周边环境,严格保护现有历史人文古迹和山林、地形,仅对游览体系加以完善,恢复部分历史景点.
2、除现有两处入口(新民路口东大门、东方红广场西侧南大门)外,增辟岳麓广场、西山门、北山门、南山门四处登山入口.
改造湖大幼儿园至岳麓书院入口地区作为全区步行主入口和游人服务中心,保留原南大门作为专用游览机动车及管理入口,南入口进山道路西侧拆迁,改造为风景绿地,南侧用地作为风景区管理机构办公用地.
现状东入口两侧建筑过密过近,规划拆除两侧部分住宅,完善入口功能,部分用地改建为停车场.

3、恢复自卑亭――道中庸亭――极高明亭的古登山道,现状部分机动车道路废除恢复成绿地,除景区内部专用游览车外,限制机动车进入.
4、规划严格保护岳麓书院——爱晚亭——麓山寺——云麓宫现有主要景点,在现状基础上进一步完善整体景观环境和游览设施,改善并重新组织游览线路,突出步行游览,创造怡人的观赏环境.
在黄兴墓后山顶主路上增设碧虚台,登高揽胜.

5、规划改善兰圃——禹迹蹊——苍筤谷——禹碑峰的谷内环境,恢复林壑清幽、溪泉淙淙的景象.
山顶主路新建拱极楼.
在北极峰建观景亭,拆除原极目山庄.
恢复完善忠烈祠周边环境,完善游览道路.
搬迁现仰天坪园林苗木生产基地,改建游憩观景设施.
保护岳麓后山林木植被,结合西入口、北入口的建设,开辟后山登山路,设置必要的观景休憩点.

天马山景区以凤凰、天马两山夹一湖为景观特征,以观赏自然山水、领略湖湘文化为主要游赏内容.
景区面积为0.
82平方公里.
规划重点内容为:1、清理景区内各类与风景保护游赏无关的建设及设施,清理严重影响景观的建筑.
景区内的常住居民外迁,拆除现有房屋,恢复成为风景绿地.
2、恢复山青水秀的历史景观风貌,进行部分林相改造,丰富植物景观,尤其是临江山体,应多植枫香等秋色叶植物,突出"层林尽染"的植物景观.
3、强化进山门户景观意向,恢复牌楼口历史景观.
桃子湖畔风景建设应延续历史文脉,突出历史文化.
在桃子湖建历史文苑,开展历史文化展示、书法、绘画交流活动.
橘洲景区以江心沙洲、伟人踪迹和近现代建筑为主要景观特征,以探访伟人踪迹、观光访古、沙洲休闲为主要游览内容,规划将其建成为具有浓厚历史文化氛围、方便开展水上运动和娱乐的开放型生态休闲公园,展现碧簪卧波、激流耸翠的景象,丰富"山-水-洲-城"历史文化名城的形象特色.
景区面积为0.
68平方公里.
规划重点内容为:1、橘洲整体作为城市开放休闲绿地,创造自然野趣的江洲景观环境.
洲头公园进一步搞好景观建设,突出伟人主题.
2、保护洲上现有近现代历史建筑,并予以展示利用.
结合《长沙市历史文化名城保护规划》的相关规划内容进行建设,如利用省级文物保护单位"长沙海关公廨旧址"(橘洲中村210号)建立长沙近代史博物馆,展示长沙近代著名人物、重大事件和风云历史.

3、开辟桔洲景区水上游线,恢复"朱张渡"水上交通,开辟橘子洲头至牌楼口、洲中—新民路的水上游线.
桃花岭景区以秀美的自然山水、郊野风光、生态植被为主要景观特征,以长沙市本地居民郊野游览、生态观光、徒步登山、假日休闲为主要活动内容.
规划依托桃花岭大面积的山岭沟谷,培育植物生态环境,设置游览登山道,主要为长沙市本地居民和周边城市提供生态游览和郊野观光等活动,丰富、完善岳麓山国家重点风景名胜区的活动功能.
景区面积为5.
56平方公里.
规划重点内容为:1、规划保护现有山林及自然景观,局部地段改造现有单调的林相,建设风景林.
2、开辟桃花岭山地生态游览线.
自寨子岭至桃花岭山脊,沿山脊线一路向东北,开辟桃花岭山地生态游览线,登高揽胜,远眺桃花岭南的田园风光及城市景象,沿途可游览枫树坪水库、石家寺.
3、规划利用桃花岭山地生态游览线开展自然教育,沿路设置当地植物、动物、地理、自然及生态知识的教育标牌,并在适当地段设立自然教育点,向青少年及游客进行环保知识宣传.
石佳岭景区以生态植物园、秀美的群山溪湖为景观特色,以自然生态游览、植物科普教育为主要游赏内容,建成为兼有游览、科普教育和研究功能的生态植物园.
景区面积为0.
99平方公里.
规划重点内容为:改造现有沟谷水系,形成溪涧、泉、塘、湖等多种景观环境,创造多种植物立地条件;生态植物园以湖南乡土植物为主,兼设多个专类植物区,如专类树木园、水生湿地植物区、热带植物区、花卉园、竹园、岩石园等.

寨子岭景区应以山林野趣、茶场风情、山寨遗风为主要景观特色,以野外游憩、登山露营、参与品茗、生态游览为主要活动内容,建设成为一处具有山寨遗风的山地公园.
景区面积为2.
59平方公里.
规划重点内容为:景区主入口设于二环路以西樟树朝门处;在寨子岭山顶建古寨墙、峰火台等,再现传说中绿林山寨的景象,山寨附近提供露营场地;露营场地包括露营帐篷区、吊床区、烧烤区及野餐桌椅等设施.
保护山林古树,开辟沿山游步道,开展徒步登山、野营定向等野外活动;在现有左家垅茶场的基础上,经过改造和发展建立左家垅有机茶园,游客可参与采茶、学习制茶工艺、品茶.

咸嘉湖景区以观光渔业园、广阔的自然湖景为主要景观特色,以渔业观光、垂钓美食、休闲游憩为主要游赏内容.
景区面积为1.
67平方公里.
规划重点内容为:规划彻底改善环境质量,拆除违章建筑,恢复水清树碧的自然景观,建成为独具特色的咸家湖观光渔业公园;规划的咸家湖观光渔业园集鱼类养殖观光、观赏鱼培育销售、垂钓、鱼鲜品尝于一体.

后湖景区以湖光山影、现代科技文化为主要景观特色,以游览休闲、水上活动、文化参与为主要游赏内容.
景区面积为1.
19平方公里.
规划重点内容为:紧密结合岳麓山大学城建设,突出水上活动、文化、艺术、科技交流展示功能;在后湖南岸,以文化艺术为主题建设艺术馆、展览馆等.

第二节景区外地区游赏规划大学历史文化风貌游览区由现状湖南大学中心区和湖南师范大学中心区组成,东至麓山路、天马山景区西界,南至湖大教学区,西北至麓山景区东界.
规划面积0.
88平方公里.
该区应以校园文化、近现代历史建筑为主要景观特色.
主要景观内容包括湖南师大校园主轴线及近现代建筑群,湖南大学图书馆、体育场、北部近现代建筑群(包括现物理实验楼、老图书馆、大礼堂等),南部近现代建筑群(包括现机械与汽车工程学院、办公楼、土木工程楼等),以及牌楼口路以南、天马山以西的新教学区.
校园文化观光区的游览活动以观光、参观为主,不得干扰正常的教学秩序.

风景建设区的游赏突出文化娱乐、体育健身、休闲度假主题,规划面积2.
54平方公里.
主要景观内容包括顺塘度假休闲园、生态景观别墅园、桃花岭体育健身休闲园等.
在风景建设区内,规划保护谷地植被环境,按创造新生态景观要求控制各项设施建设,区内建设应符合本规划对风景建设用地的各项控制要求及长沙市相关规划控制要求.

第三节景点规划岳麓山风景名胜区的规划景点共计72处.
各景点具体规划内容按下表要求控制:景区编号景点名称建设类型主要规划内容麓山景区岳麓书院—云麓宫A-1岳麓书院保护景观环境改造A-2爱晚亭完善A-3麓山寺-禹碑峰名人墓葬群保护A-4清风峡原生植物群落保护A-5清风峡-兰涧石濑完善A-6白鹤泉-笑啼岩完善A-7清风峡名人墓葬群保护A-8半山亭完善A-9五轮塔完善A-10麓山寺完善A-11蔡锷墓保护A-12黄兴墓保护A-13碧虚台新建新建观景台,供游览休憩A-14响鼓岭完善A-15云麓宫完善A-16飞来石保护A-17归来钟-古银杏保护A-18云起亭新建新建休憩观景亭兰圃—拱极楼A-19兰圃完善恢复历史古亭和古登山道路,新建若干休憩观景建筑,完善游览休闲体系A-20道中庸亭恢复A-21拖船埠完善A-22蟒蛇洞完善A-23极高明亭恢复A-24先贤亭新建A-25禹王碑保护A-26拱极楼新建A-27落照亭新建A-28灵露台新建北极峰—望湘阁A-29北极峰完善新建观景设施,完善景观环境A-30望湘阁新建赫石坡A-31岳王亭忠烈祠恢复恢复历史环境,改造完善纪念墓园.
A-32赫石坡纪念墓园完善A-33听松亭新建穿石坡—仰天坪A-34肖劲光纪念园完善完善景观环境,新建仰天坪游憩建筑.
A-35穿石坡完善A-36中山纪念林完善A-37盆景园完善A-38仰天坪新建A-39黄爱-庞人铨烈士墓保护后山A-40丝茅坪完善完善景观环境天马山景区B-1天马山完善B-2凤凰山完善B-3牌楼口恢复B-4历史文苑新建B-5肖劲光故居保护B-6桃子湖完善橘洲景区C-1橘子洲头完善C-2洲中近现代建筑群保护长沙海关公廨旧址扩建,建立长沙近代史博物馆C-3橘子洲生态休闲公园新建可开展水上运动和娱乐的开放型生态休闲公园桃花岭景区D-1桃花岭完善开辟桃花岭山地生态游览线,改造现有单调的林相,建设风景林.
开展自然教育D-2枫树坪水库完善D-3石家寺完善D-4生态竹园新建石佳岭景区C-1石佳岭生态植物园新建新建生态植物园,完善整体景观环境,新建专类植物区.
包括水生湿地植物区、树木园、岩石园、热带植物园、杨梅园等咸嘉湖景区F-1咸嘉湖观光渔业园新建集鱼类养殖观光、观赏鱼培育销售、垂钓、鱼鲜品尝于一体后湖景区G-1后湖水上运动园新建开展划船、划水等水上活动G-2陶峙岳公寓保护寨子岭景区H-1樟树朝门完善保护古樟,建设景区主入口H-2左家垅有机茶园完善利用林场茶园改建为观光茶园H-3山寨遗风新建保护山林野趣及沟谷环境,新建山寨城墙、峰火台,开展野营活动H-4长途远足径新建开辟沿山游步道,可徒步登山、定向比赛校园文化观光区I-1师大近现代建筑群保护I-2师大至善村保护I-3湖大北部近现代建筑群保护I-4湖大南部近现代建筑群保护I-5东方红广场完善景观环境改造I-6自卑亭保护独立景点J-1新民学会旧址保护完善保护现有古迹与景观环境J-2中南大学近现代建筑群保护J-3柳叶洲完善景观环境改造风景建设区k-1生态休闲园新建k-2顺塘度假休闲园新建包括现状的顺塘水库、仙窝岭、水库上峡谷、苦竹坡.
规划游览项目包括400床位的别墅度假村及其配套设施k-3桃花岭体育健身休闲园新建山地自行车趣味赛场、风筝场、室外轮滑场、羽毛球场、网球场、健身场、露天电影院等第四节游览项目组织与游线规划岳麓山风景名胜区的游览项目组织包括了观光旅游、生态旅游、文化旅游、城郊假日休闲旅游、体育健身旅游、农业观光旅游等多方面内容.
岳麓山风景名胜区游线规划组织了多种游览路线,主要包括半日游、一日游、二日游和多种专项主题游线.
各种游览路线应按以下要求组织:1、半日游线:①牌楼口—天马山景区—东方红广场、自卑亭、岳麓山东部主入口—岳麓书院—爱晚亭、清风峡、麓山寺、云麓宫、黄兴墓、碧虚台—拱极楼、望湘阁—北极峰—岳麓广场②牌楼口—天马山景区—东方红广场、自卑亭、岳麓山东部主入口—岳麓书院—爱晚亭、清风峡、麓山寺、云麓宫、黄兴墓、碧虚台—拱极楼、望湘阁—听松亭—赫石坡、岳王亭、忠烈祠—新民学会.
2、一日游线:牌楼口—天马山景区—东方红广场、自卑亭、岳麓山东部主入口—岳麓书院—爱晚亭、清风峡、麓山寺、云麓宫、黄兴墓、碧虚台—拱极楼—石佳岭景区—咸嘉湖公园.
3、二日游线:①牌楼口—天马山景区—东方红广场、自卑亭、岳麓山东部主入口—岳麓书院—爱晚亭、清风峡、麓山寺、云麓宫、黄兴墓、碧虚台—西山门—桃花岭山地生态游线—顺塘度假休闲园—(第二日)寨子岭景区—后湖景区—天马山景区—麓山广场—(轮渡)橘洲公园②牌楼口—天马山景区—东方红广场、自卑亭、岳麓山东部主入口—岳麓书院—爱晚亭、清风峡、麓山寺、云麓宫、黄兴墓—盆景园、仰天坪、南山门—后湖景区—寨子岭景区—顺塘度假休闲园—(第二日)桃花岭山地生态游线—石佳岭景区—咸嘉湖景区—岳麓广场—橘洲景区.

4、专项游览线:大学校园文化领略游线,即岳麓广场—湖南师大校园近现代建筑群—至善村—湖大校园北部近现代建筑群、图书馆、体育馆、东方红广场—湖大校园南部近现代建筑群、办公楼、土木楼—新教学区—牌楼口.

典型景观规划风景区的典型景观规划主要按两类区域组织,核心景区以景观恢复为主,注重各类资源的保护与恢复.
各类景观的建设都以尊从生态环境和文化脉络为基调,强调历史真实性,自然与人文景观以及体现细节的服务设施等,都应尽可能保持自然、古朴的风貌特征,达到"虽由人做,宛自天开"的意境和氛围.
一般景区以景观营造为主,在营造符合生态原则的自然景观基础上,其各类人工景观的塑造上可以适当创造性地追求现代园林特征,与周边社区的现代化城市氛围相协调,并满足本地居民社会与时俱进的休闲要求.
但必须忌过于新异怪奇的营造方式,以健康、明朗、清新为营造基调.

典型植物景观规划主要通过季相调节和林相调整来塑造统一协调的植被风貌,麓山景区东面山谷应选用适宜产生壮丽秋景的树种营造大面积的风景混交林,使主景面的观赏价值获得改善.
其西面山背部则植物发育多为野生状态,针阔比例失调,需要引进相应比例的针叶树种来改善林下空间.
在滨水地区可适当栽植水杉等亲水植物来营造良好的倒影效果.
规划确定秋景和春景为两大植物主题景观,其中春季主要依靠杜鹃灌丛来营造山花烂漫的季节特征,秋季则须依靠秋色叶树种来形成壮观的秋景.

建筑景观规划主要对各类建筑和构筑物确定不同的景观要求.
主景区内的各类服务设施应参照本土民居形式,在形制、体量、造型方面应具备典型特征,内、外饰材料应选用自然材质,景点建筑的结构材料应选用古典砖木结构,其他服务性建筑则可视重要性适当选择混凝土和其他现代材料,以提高其坚固和实用性.
外围景区内的建筑形式可以灵活多样,例如在水景为主的滨水活动区内,可选用视觉效果良好、成本合理的各类张拉膜式敞蓬休闲建筑,在山地景区内则可选用多种生态建筑形式.
雕塑、纪念物、墓地、观鸟点、野生动物喂食点等纪念性构筑应控制体量,以小型化、自然化为主.
座凳、垃圾箱、灯具、电信设施等设施,应经过统一设计,在同一景区内保持统一标准,材料应保持自然和坚固等特性,避免饱和度高的色彩.
造型、体量、色彩尽量保持低调.

景区的夜景照明需要遵循风景照明的规律,在不同照明区域采取不同的设计风格与色彩搭配.
在山顶的系列景点和三处重点建筑(岳麓书院、麓山寺、云麓宫)处应设置夜间景观照明.
其风格应选择柔和的暖色光系列,与景区环境高度协调,如做色彩变化,则考虑以慢速渐变形式为佳.
沿一级游步道和机动车路须设置符合照明要求的交通照明,但路灯形式应要符合景观需要,并与广播系统有机结合.

文化景观的类型包括规划主要包括岳麓书院文化修学游、名人纪念游、主席足迹游、宗教寺庙游、古渡古道登山游等.
风景区现有比较完善的人文景点中以岳麓书院为最佳,因此,在人文类景点中,应以岳麓书院为标准进行完善和修葺,使得风景主线上儒释道三家的象征性景点的质量最大限度地处于同等水平上,做到规模各有大小,但质量同样优良,不要使游客在游赏过程中产生太大的心理落差.
同时,沿各步道分布的观景亭台等要按照严格考证的样式恢复其原始形态,保持与岳麓书院同等的建筑形制与风貌.
在景区内的各类设施、标识等都应经过专门的形象设计,以符合风景区古朴自然的文化风貌.

游览设施规划岳麓山风景名胜区的旅游接待服务设施主要依托长沙市区而在风景区内进行限量布置.
规划将风景区的旅游服务设施分为住宿类旅游服务设施和非住宿类旅游服务设施分别规划.
非住宿类旅游服务设施分为三级,依次为旅游服务中心、服务点和服务站.
在桃花岭下风景建设区内设旅游服务中心1处,提供各类服务项目,种类齐全,分布集中.
规划旅游服务点9处,分别设在橘子洲头入口,东山门入口,步虚楼,石佳岭景区主入口,桃花岭东端,顺塘水库度假村入口,寨子岭景区主入口,后湖景区北入口,咸嘉湖景区南入口,提供简易的游览、购物、卫生保健、宣传咨询等服务项目.
规划旅游服务站21处,布置在各服务点之间的主要步行观光路、机动车观光路沿线的适当位置或主要景点附近,提供较简易的购物、咨询等服务项目.
住宿类服务设施集中布置在顺塘水库度假村内,床位规模控制为400张.
另在山上设宿营地5处.

风景区内的非住宿类旅游服务设施按以下分为5类设置.
设施类型规划功能服务设施内容游览设施导游小品标示、标志、公告牌、图片休憩庇护坐椅桌、风雨亭、避难屋、集散点环境卫生废弃物箱、公厕、洗漱处、垃圾站纪念展览文化遗存展示、展览馆餐饮设施饮食点冷热饮料、礼品、面包、糕点、糖果饮食店包括快餐、小吃餐厅饭馆、饭铺、食堂购物设施小卖部、商亭商店各类商店、超市卫生保健设施卫生站简易医疗设备、无床位医院设备较齐全、有床位旅游咨询管理设施宣讲设施宣讲服务点、导游点游人中心银行、邮局、导游服务中心旅游管理门票处、管理站安全监管派出所、公安局、消防站、巡警道路交通规划风景区的外部交通主要包括过境交通线(西二环路、潇湘大道及枫林路)、一级景观路(湘江一桥以西至枫林宾馆一线、牌楼路—东方红广场—岳麓书院一线,总长1966米)、二级景观路(麓山路,总长5.
1km)、环岳路(总长6.
6km).

水上交通包括在新民路抵达江边的地点恢复渡口(暂名桔洲渡),采用轮渡方式或简易桥梁来单独组织橘子洲的交通.
如此可以缓解一桥的交通压力,并通过林荫化的新民路形成与岳麓山的良好沟通.
这种方式成本低廉,因为橘子洲西侧江面不是湘江主航道,即使修建桥梁,也不会有控制高度的要求.
另在湘江东岸与橘子洲之间恢复原朱张渡,以增强东岸城区与橘子洲的水上交通联系;内部交通系统中的机动车路分2级,包括一级机动车路(保留现有的机动车专用路至碧虚台(现极目山庄),过管理处的机动车路保留为后勤服务专用.
其他均取消和不再修建,平均宽度10M,全长9.
9KM);二级机动车路(在麓山景区为连接山顶主要景点及休闲服务设施,其他景区内部的主要机动车交通方式,由机动车路改造而成,结合了两侧完善的步行环境和休憩设施,林荫化程度较机动车路为高,平均宽度为7M,全长25KM);内部交通系统作为游览主体的为步行路,分2级,包括一级步行游览路,设立在麓山景区主要游览区域,包括东部谷地和岳王庙入口一段,总长1.
6KM,宽约3-5米.
全部由青石结合地表和水景铺砌而成,为高度景观化的步行游览路.
以及二级步行游览路(蹬道),分布在整个景区范围内,连接各级景点和休闲场所,平均宽度2M,总长19KM.
形式灵活,富于变化,与各类场地和休憩设施紧密结合.
另含4.
88km的栈道.

主要出入口与集散地包括主入口(现北大门和南大门),次入口(分布在麓山景区南、北、西三面),社区入口则主要集中在环岳路上,每隔1-2KM设立社区服务入口.
其他景区中,山地景区均有独立的2个以上入口与城市路网衔接.
分设临时和专用停车场.
其中,咸嘉湖与后湖两个景区为开放管理,无明显出入口.

分类编号位置面积(M2)服务类别建设要求主停车场1现北大门12000大型内外交通换乘站,主要停泊外来旅行用大中小型客车普通露天型,可泊大型车辆,有20%的覆盖率2现东门6000内外兼用:后勤服务用内部车辆、外来中小型客车、非机动车等露天/局部地下,生态型,嵌草铺装,有不低于40%的覆盖率7顺塘水库6000对外服务,外来中小型客车生态型,覆盖率40%辅停车场3风景建设区入口4000普通换乘站生态型,覆盖率40%4植物园入口4000泊外来旅行用中小客车生态型,覆盖率60%5麓山顶2000内部交通中转站,主要泊内部服务车辆高生态型,嵌草铺装,覆盖率70%6桃花岭3000对外,泊中小型客车/非机等生态型,覆盖率60%8寨子岭3000对外,泊中小型客车/非机等生态型,覆盖率60%生态环境保护与引导风景区的植物生态保护与引导主要遵守如下保护原则:保持原有地貌、山林、田园的景观特点,以原有的自然群落为前提,规划植物景观,维护植物的生态系统的平衡,提高植被覆盖率和环境质量.
确实保护好植物资源,积极开展封山育林工作,加强次生林、人工林的抚育,使其形成各具特色的风景林.
以壳斗科、樟科和木兰科植物为主,以植物景观的完整性和合理性为前提,结合风景林、果林、用材林、防护林的分布情况,规划内容如后表.
动物生态保护与引导规划遵循合理协调人类活动对各类物种影响,主要措施如下:建议多植乡土植物,加强绿化,在开展植树造林的同时,保持原有的灌木丛,尽量恢复山林的原来面貌,要建立生物通道,尽可能保持野生动物生存空间整体性.
建议尽量减少人为惊扰(如偷猎、基建和各种机械噪音、空气污染等),再添制一些招引鸟类的人工巢箱,以招引更多的鸟类来此安家.
在开发岳麓山旅游资源的同时,提倡生态旅游,恢复以前的湿地面积,将游道设立成便道,或者设立生物通道,是岳麓山的动物最大限度的保持其整体性.
加强旅游管理工作,杜绝游客在山林间践踏、开路和搞野炊、燃篝火,控制游人数量,分散旅游高峰期的压力.
建议在有关地段设立警示牌,向游客介绍这物种的生活习性和濒危程度,传授观察和欣赏该动物的方法和技巧,告诫游客主动保护在该处活动的动物.
建议在保障物种安全及生态环境健全的前提下,少量引进适宜本地生存、观赏价值高的小型野生动物,丰富风景区的动物资源.
植物类型规划分布表林木种类面积(ha)分布情况植物类型及代表树种风景林1050岳麓山500ha天马山、凤凰山35石佳岭一带45桃花岭280左家林场、寨子岭120金牛岭70原始次生林、人工混交林、壳斗科、械树科人工混交体、松类、械树科人工混交体、竹、桂花、木兰科人工混交林、松类、木兰科人工混交林、松类、木兰科果水林300岳麓山80天马山、凤凰山10桃花岭120左家林场、寨子岭、金牛岭110桔、柿桔、柿桃、李、枣、桔、柿桔用材林110左家林场一带30桃花岭40金牛岭一带40国外松、马尾松防护林20沿江、二环线20柳、水杉、池杉苗圃、花圃120竹林场50桃花岭70基础工程规划给水工程规划:按照《长沙市总体规划》和《岳麓山片分区规划》,规划区内用水主要由现有长沙市四水厂供给,其中在规划期内四水厂将进行扩建,扩建后的供水能力达到25万立方米/日;二水厂也将进行更新改造,将现有的二级泵房改造成本区域的给水加压泵站,并利用原二水厂的供水管理设施,进一步发挥其供水潜力,提高区域供水安全性能.
另外,根据规划区用水量需求状况,将对现状供水管网进行适当的改造,增大管径、新增部分供水干管,并使整个供水区城内形成有机、合理的环状供水管网系统,确保供水安全.
风景区给水工程规划,按旅游服务设施接待规模(宾馆住宿床位数、餐饮设施容量)和其它办公管理场所用水量等进行预测.
具体用水量如下表:类别规模用水量指标用水量(m3/d)备注宾馆住宿接待设施400床500L/床·日200水疗中心320180L/人·日60旅游服务点3750人200L/人·日750办公管理场所750人200L/人·日150小计1160其它及未预见用水400包括:园林绿化、浇洒道路、洗车及未预见水量等合计1560供水范围主要包括:设在岳麓山广场西侧入口处的旅游服务中心1处,分别设在橘子洲头入口、凤凰山南麓、东山门入口、步虚楼、石佳岭景区主入口、湿地观光园主入口、桃花岭东端、顺塘水库度假村入口、寨子岭景区主入口、后湖景区北入口和咸嘉湖景区南入口的共11处旅游服务点以及顺塘水库度假村内的所有用水区域.
供水管网布置按日最大供水量1500立方米规划,供水主干管、支干管管径分别为DN400和DN300;所有供水管道均采用钢筋混凝土给水管材,并尽可能沿现有或规划道路敷设;供水管网拟采用环状与枝状相结合的形式布置.
建设控制区等非风景设施用地的供水依照城市规划就近从城市供水干管引入.

岳麓山排水体制采用雨污分流制,景区内大型活动广场(如东方红广场)以及主要道路产生的雨水,经雨水口收集以后,通过该区域城市建成区市政雨水管道统一排入附近水体,进行集中排放;景区其它场所、设施、建筑物所形成的雨水,根据附近地形地貌状况,就近排入天然水体.
景区所产生的各种生活污水,通过污水管网统一收集后,纳入城市集中污水处理厂进行达标处理排放;远期可考虑污水处理厂出水,经适当深度净化处理后,作为生活杂用水或景观用水进行再生利用.

供电工程规划:景区用电负荷预测表:类别规模(m)用电指标用电负荷(KW)备注服务中心4500100W/m450旅游服务点1500100W/m150旅游服务站300100W/m30休闲娱乐10000100W/m1000景区照明2000040W/m800配套设施5000100W/m500其他500050W/m250根据上述用电负荷计算,景区现有110KV变电站一座,即桃花变电站,基本可以满足规划用电负荷需求,但为了提高供电可靠性,拟在规划期内在天马山增设110KV变电站一座,容量为2x50MVA,占地0.
6公顷.
从而将两路供电网络形成环网.
建设控制区等非风景设施用地的用电依照城市规划就近从城市电网引入.

电信电话容量预测:类别规模计算指标容量服务中心200间1门/间200公共行政管理区域650人1门/5人130旅游服务点30个5门/个150在景区入口附近的荣湾汇接局引入城市电信电缆,利用现有的电信机站就近辐射到各个旅游服务站和休闲娱乐区域.
为满足景区内一级机动车路以及步行路将来安装电话及相关服务设施的要求,在路边埋地敷设四孔电信管孔.
建设控制区等非风景设施用地的电信线路设施依照城市规划就近从城市电信网引入.

环境保护规划的目标是在岳麓山风景名胜区旅游资源大力开发、发展地区经济的同时,保持良好的生态环境,力争把本风景区建设成为景色宜人、布局合理、设施完善、生态环境质量一流、名副其实的国家级重点风景名胜区.
环境功能区的划分及目标如下:功能区内容区域大气水体噪声(dBA)固体废弃物处理率(%)风景游赏区以游览观光、旅游服务为主景区内各风景游赏、旅游服务区域一级Ⅱ-Ⅲ<45100居民点控制建设区观光游览、居住及商业混合区景区内的高校、城镇居民点等建设用地区域二级Ⅲ45~55100交通噪声控制带主要交通道路两侧景区规划主次车行道两侧的区域----50~60--综合防灾规划主要包括森林防火、病虫害防冶、防洪、滑坡崩塌及人防工程等等,防火规划主要的预防措施如下:①在景区入口处建立森林防火站,对游人进行防火宣传教育,并进行防火安全检查,禁止将易燃易爆品带上山;②建立森林防火责任制,签订责任状,并具体落实到各单位、各部门、各具体负责人.
③建立各级森林防火指挥调度系统;④组建专业、半专业扑火队伍和群众义务护火队;⑤购置专业扑火工具与相关设备;⑥增添通讯设备,建立畅通无阻的森林防火通讯网络;⑦加强景区的消防设施能力建设;⑧建立森林防火监控体系与森林防火阻隔网络体系.
防洪规划需要进一步提高风景区的森林植被覆盖率,加强水土流失治理,减小地表径流,并对景区内的部分溪流进行清理疏浚,在合适地段修建水池、水坝等小型拦蓄工程,降低河水流速,减小水流的冲刷力;加强景区现有水面保护,并尽可能恢复其原状,增强水体调洪调蓄能力;景区内各类新建建筑物应与河道保持一定的防护距离;橘子洲上不得建设大型永久碍洪建筑物,周围不得修建环洲堤防.

居民社会调控规划居民社会调控规划依据严格控制人口规模,缓解景区人口压力,作好移民搬迁工作,统一规划,依法拆迁,确保稳定的原则,具体内容为:人口规模调整:规划根据现状人口自然增长率3.
28‰,并考虑严格控制风景区内人口机械增长,风景区内总人口控制在10-12万人以内.
其中核心景区内应无居民点.
居民社会调控:无居民区人口衰减区人口控制区风景建设区居民调控:区内的农村居民点应结合区内具体建设,采取不同方式分别安置.
其中,农村居民点是调控重点,列表如下:景区名称搬迁型居民点缩小型居民点控制型居民点麓山景区茶场村所属部分自然村:道坡、毛栗坡、大坳、泉塘冲、丝茅坪――――天马景区麓山村部分自然村:桃子湖、凤凰山、象鼻嘴天马村部分自然村落:赵洲港、荫马塘、――――橘洲景区桔子洲头、桔子洲中、桔子洲尾居委会、水陆洲――――石佳岭景区茶场村部分自然村:杉树围子、高泥塘、塘山坳、干塘坡、石家岭、庵寺冲――――寨子岭景区桃花村部分自然村:樟树朝门、下邹家老屋、朱家坟山、上邹家老屋五星村部分自然村:坝坡、石板坡、王家屋场、周家湾、干塘冲、瓦灰塘、大洼坡、金牛岭左家垅村部分自然村:半边园、洋海塘、虎形山、烟坡――――咸家湖景区西湖渔场部分自然村:龙头山西湖渔场部分自然村落:先锋――后湖景区黄鹤村部分自然村:麻园、唐家洲、后湖坪、狗坪、江垸子、易家园岳麓渔场(部分)――桃花岭景区及风景建设区桃花村部分自然村:窑山坡、黄狮冲、古人塘、风车口、路边上、父子坡、牛山坡、竹林场、联络村部分村落:清泥塘、大洞联络村部分村落:新桥、曹家塘、朱家窝、李家烂屋、、石家寺、屋场坡坪、六鹅岭、腊八寺、洪世庵、学湖村部分自然村:桃花岭学湖村部分自然村:大湖林场、西瓜山、窑坡、柴坡子居民点建设要求报区建设行政主管部门审核审批,严格执法,违规必拆,其用地指标应严格控制,其建设形式须保持传统风格,禁止开山采石,毁林开荒等逆生态行为.
经济发展引导规划针对岳麓山风景名胜区现状条件和地位特点,规划提出其经济发展方向是:加强风景保护和生态建设,以旅游业为基础,调整产业结构,大力发展特色生态种植业、养殖业,积极发展旅游商品加工业以及商业、服务业,走可持续发展之路.
具体安排是:积极发展特色生态种植业、养殖业,建立包括桃花岭生态观赏种植园、竹类生态园、经济林、左家垅有机茶场,咸嘉湖观光渔业园等一系列适宜发展各类生态农业的园区.
大力发展旅游休闲服务,主要集中在旅游服务中心、服务点和服务站以及休闲度假区等.
副食、土特产及旅游纪念品生产加工,规划在风景区外寨子岭南建立副食、土特产及旅游纪念品生产加工基地.
利用较好的用地条件和基础设施,积极发展食品加工业,引导和鼓励个体、民营企业利用丰富的资源条件,开发茶叶、菌类、竹笋、土鸡等具有地方特色的食品工业;大力发展旅游工艺品加工企业及传统手工业,生产多样化的,具有地方风情的旅游商品.

土地利用协调规划岳麓山风景名胜区规划用地类型分为风景游赏用地、游览设施用地、风景建设用地、居民社会用地、交通与工程用地、林地、耕地、水域等八类.
应按下表控制各类用地规模:名称面积(km2)比例风景游赏用地5.
8216.
53%游览设施用地0.
100.
28%风景建设用地2.
156.
11%居民社会用地农村居民点建设用地0.
498.
5824.
38%城市居民点建设用地8.
04管理机构用地0.
05交通与工程用地0.
240.
68%林地10.
9331.
05%耕地0.
330.
94%水域7.
0520.
03%规划用地35.
20100%风景游赏用地主要是指向游人开放并且游览欣赏对象集中区的用地,包括风景点建设、保护和恢复用地,以及野外游憩用地.
应逐步扩大风景游赏用地面积,使其用地比例达到风景区总用地的16.
53%.
游览设施用地指直接为游人服务而又独立于景点之外的旅游接待服务设施用地.
主要布置在景区的一些主要出入口.
规划的游览设施用地共0.
10公顷.

风景建设用地指适应城市型风景名胜区土地利用协调的需要而规划布局的风景游览、文化娱乐、休闲度假及其配套的花园式低密度的风景别墅等景观设施.
风景建设用地的控制与管理要求严于城市建设用地和其它居民社会用地,整体建设要以绿化环境为主,与周围山地景区环境相协调,各类建筑以小、低、疏、淡和坡顶为风格.
从满足规划可操作性和加强与城市规划协调等原则出发,需要在风景建设区安排的生态居住用地如院士村、专家村等,必须进行严格的用地建设控制,建筑层数控制在6层以下,建筑形式、风格与周围山地景区和整个风景建设区的景观环境紧密协调.

居民社会用地指风景区内的村、镇、城居民点以及风景区管理机构用地.
在风景区北部山麓保留部分农村居民点用地.
位于核心景区内的农村居民点应一律予以迁出进行集中安置.
外迁居民分两部分安置:一部分集中安置于风景区内二环路以西的寨子岭东麓;另一部分搬出风景区范围,在风景区外的周边城区内综合安置,如结合河西新城建设,安置在风景区范围外的北部城区,或结合岳麓山大学城建设进行集中安置.
规划风景区管理机构用地布置于麓山景区南大门外、进山道路南侧.
规划搬迁现状湖南大学附中、附小等单位,除建设风景区管理机构外,部分用地恢复为风景游赏用地.
规划管理服务基地用地位于现麓山景区以北、园林四队所在地彭家花园处,用地面积1.
55公顷.

建设控制区的综合调控设立建设控制区的规划目标是将人类建设行为对风景区各类资源和价值的影响程度控制在最合理的范围内.
特别是如大学城这类建设量巨大,对岳麓山的景观影响极大,因此,其建设内容必须严格遵照本规划的相关规定和要求.

针对建设控制区内各地块的不同特征,规定了不同的控制原则——北部咸嘉湖一带必须经过严格抑制与优化,采用刚性的控制指标,通过长期的整改,使其向生态化社区方向发展;东部江山之间的狭长地带为岳麓山整体外围环境最出色的一部分,也是主要的中央入口风景轴线所在,必须正本清源,通过恢复与改良,使其成为具有充足开放活力的,环境优雅、道德昌明、人文显赫的窗口地区.
南部则本着新区的发展原则,采用拓展与创造的原则,力求通过弹性的土地补偿措施和导则控制措施.
以其更灵活地以多功能混合的方式来提高土地的使用效率,使其成为一个尽显现代风貌,同时又充分延续传统开放校园文化特征的教学新区.

控制内容和指标体系:土地使用红线对建筑物规定的后退红线,为开放空间预留的缓冲距离绿线为景区和城市绿地及绿带划定的保护线,保护线范围以内的建设行为应严格遵从相关的规划要求;蓝线为风景区内的自然水体划定的保护线,原则上保护线范围以内禁止进行各种形式的建设行为;建设强度建筑密度地块内的建筑基地面积所占比例,控制范围内以平均率计算,建筑高度包括层数和总高度,以最高建筑计算,不能平均建设高程单栋建筑基地所处的高程,以海拔计算,不能平均绿地率地块内的平均绿地比例风貌要求屋顶形式重要地段内建筑物屋顶的主要建议形式外饰材料与色彩重要地段内建筑物外立面的主要装饰材料与色彩系列造型、风格、体量重要地段内建筑物的总体设计要求道路、桥梁形式主要道路的断面形式,关键桥梁的建议形式及要求其他构筑形式露天公共空间内各类构筑物,包括城市雕塑、标示与照明器具、环卫设施、休憩设施等的形式和体量等要求.
各地块建设指标和建筑风貌控制导则:近期保护与发展规划岳麓山风景名胜区的开发建设必须以整个风景名胜区的可持续发展为目标,有序安排,分步实施,符合风景名胜区长远发展要求.
在项目建设时序安排上,注重旅游发展的趋势及市场需求,优先选择投资少、见效块、易回收的建设项目;同时考虑到环境建设需要时间长的特点,规划的环境培育工程应从近期入手,始终贯穿整个规划期.

近期建设重点为麓山景区的景点建设、服务设施配套和基础工程改造,并完成橘洲景区和天马山景区的景观环境治理、基础设施建设以及重要景点设施建设,着手建设桃花岭景区的部分景点和风景建设区的建设;中期完成桃花岭景区、石佳岭景区、咸嘉湖景区的建设;远期建设寨子岭景区、后湖景区.
各分项建设时序如下表:景区编号建设项目近期中期远期05060708091011121314151617181920麓山景区景点整治/恢复工程01云麓宫片区02兰圃-拱极楼片区03北极峰片区04赫石坡片区05穿石坡-仰天坪片区06生态环境改良工程07水景恢复工程08步行系统恢复工程09停车场建设工程10环岳路工程11机动车路改造工程12旅游服务设施完善13给水系统工程14电力电信工程15环卫防灾设施完善工程16电视塔拆迁改造工程天马山景区01牌楼口东山门工程02景点恢复与改良工程03天马山凤凰山拆迁工程04生态环境恢复工程05步行蹬道工程06游览环卫服务设施建设桃花岭景区01景点新建与恢复02生态环境改良03机动车路及停车场04步行系统05旅游服务设施修建06电力电信基础工程石佳岭景区01基础工程02生态系统工程03水系建设04道路系统05游览设施咸嘉湖01水系改造与水环境治理工程02道路系统工程03沿湖游览服务设施工程寨子岭景区01门区建设工程02机动车道路系统03步行蹬道与非机动车道建设04运动休闲场地与设施建设05山地特色生态系统塑造风景建设区01道路系统工程02顺塘水库生态整治工程03环湖休闲度假设施04生态休闲园工程05基础工程建设校园文化观光区改良工程建设控制区改良工程近期建设中景点景区的建设预算资金为1.
05亿元,全部规划期内的建设资金预算(含景区景点建设费用、旅游服务设施费用、基础工程建设费用、生态环境改良与保护费用等)合计为3.
98亿元.
实施规划的措施建议必须理顺管理体制,突出工作重点:依据国务院《风景名胜区管理暂行条例》和《湖南省风景名胜区管理条例》,建立市政府直属的局级行政主管部门依法管理风景名胜区,确立岳麓山风景名胜区管理局对风景名胜区依法管理的主体地位,调整、收回现分散到其他部门的管理职责.
规划建议在管理局下设立以下三个主管风景名胜区的科级单位,即风景园林处、中心景区管理处、一般景区管理处,分别对不同区域的资源进行相应管理.

加强规划意识,依法管理风景名胜区.
必须在全市范围内,加强总体规划的宣传工作,让广大公众了解规划,监督规划.
任何单位和个人不得违反总体规划搞任何形式的开发建设项目,维护总体规划的严肃性和持续性.
为了确保总体规划的顺利实施及有效管理,建议长沙市人民政府根据总体规划的分期时序,尽快编制各景区的详细规划以及专项建设规划,保证风景区的各项建设工作都能纳入规划的控制之中.
同时必须采取健全法规体系、严肃建设项目审批以及问责制度等一系列措施,避免人治的弊端,使风景区管理工作步入法制法、制度化和规范化轨道.

加强经营管理,增大保护投入.
为保证对风景区资源保护的必要性投入,规划规定将门票收入的30%(每年约1000万元)固定用于风景区的保护和建设,建立专项基金,专款专用,为风景区可持续发展提供资金保障.
同时,实行风景资源有偿使用原则,开征风景资源有偿使用费,所得应全部用于风景资源保护.
并促使政企分开,管理与经营分离,明确责权利等等措施.

加强人材队伍建设,提高科学管理风景名胜区水平.
对周边社区居民进行的生态普及教育,以及文化荣誉感的培养附则本规划由规划文本、规划图纸、规划说明书和基础资料四部分组成,规划文本和图纸具有同等法律效力.
本规划的解释权属中华人民共和国国务院建设行政主管部门.
附:《岳麓山国家重点风景名胜区总体规划》专家评审意见应湖南省建设厅和长沙市人民政府的邀请,国家建设部和湖南省风景名胜区方面的专家(名单附后),于2003年12月29-30日在长沙市湖南宾馆参加了由湖南省建设厅和长沙市人民政府主持召开的《岳麓山风景名胜区总体规划》评审会.
与会专家本着对岳麓山风景名胜区负责的态度,踏勘了现场,认真审阅了规划文件和图纸,听取了规划编制单位中国城市规划设计研究院对岳麓山风景名胜区总体规划内容的介绍,对规划成果进行了认真的讨论,专家评审意见概述如下:一、对规划的基本评价专家们认为,提交评审的岳麓山风景名胜区总体规划有以下几个特点:1、认真分析研究了1994年度长沙市城市规划设计院编制完成的《岳麓山风景名胜区总体规划》,实事求是地评价了94版规划对岳麓山风景名胜区保护、利用与管理的贡献和存在的问题,对94版规划实施后岳麓山风景名胜区取得的成就进行了充分的肯定,对规划实施过程中存在的问题进行了客观的剖析.

2、规划修编过程中进行了广泛的现场踏勘、资料调查和基础资料的收集.
3、规划修编方案广泛听取了地方政府及有关部门、单位与专家的意见.
专家们对规划工作和规划成果的总体评价是:规划编制单位工作态度认真,调查研究较深入,规划基础工作较扎实,提交的规划设计成果依据充分,确定的风景名胜区范围基本上符合实际,规划指导思想正确,定性较准确,功能分区及布局结构基本合理,专业规划较全面,提交的规划资料比较齐全,规划成果基本上符合《国家重点风景名胜区规划编制审批管理办法》的要求,建议原则给予通过,经适当修改、完善后,可报上级人民政府审批.

二、专家们认为,岳麓山风景名胜区总体规划在以下方面有待斟酌、完善、深化和提高.
(一)规划起始年限和近期建设规划分期问题,规划中所采用的基础资料为2002年,建议规划起始年限由2004年改为2003年,近期建设规划时间是否要与社会经济发展五年计划相衔接应进一步斟酌.

(二)鉴于岳麓山风景名胜区与长沙市城市规划建设区关系十分密切,岳麓山风景名胜区总体规划一定要与长沙市城市总体规划相协调,使二者之间相互辉映、相得益彰.
规划中应特别注意对环岳麓山周边各高校的建设强度、风格、体量、高度、色彩及环境整治提出明确控制要求;规划中提出拆除电视塔、枫林宾馆、交警大楼等建筑物,要充分考虑其拆除的必要性、可行性及可能性;湘江一桥西头的麓山广场不宜规划为服务中心.

(三)桃花岭景区面积较大,规划确定以生态游览为主,但现状山林以马尾松林为主,与风景环境不相适应,建议从增加与体现生物多样性和生态类型多样性的角度,促进形成有特色的植物生态景观做进一步的规划.

(四)核心景区的划定应从对风景名胜资源保护的角度加以提炼,并提出实事求是的划定原则和依据,天马山景区是否划定为核心景区应做进一步的分析论证.
(五)专业规划的问题:1、道路交通规划应明确景区内部交通组织和临时及专用停车场的数量、位置、规模,增强可操作性,交通规划图上图例应表示轮渡,湘江东岸的湘江大道南段应按调整后的线路上图,劳动路湘江大桥应改为隧道.

2、林相改造规划应具体一些,森林防火规划内容应进一步深化.
3、规划中应补充完善对垃圾的无害化处理、清洁环保能源的利用规划、公厕等环卫设施的总体布局、建设标准与规模等内容.
4、居民社会调控规划:对搬迁型、缩小型和控制型居民点应明确户数、人口数量,搬迁的人口应做到实事求是,应有搬迁安排的方案,桃花岭、寨子岭属三级保护区,是否要搬迁规划图示上标示的那么大规模应进一步斟酌.