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中山市卫生健康局中山卫健函〔2020〕106号中山市卫生健康局关于对中山市十五届人大七次会议建议第30号的答复谭丽华等代表:你们提出的要求出台基层医疗卫生服务机构相关职称晋升方案或指引性文件的建议收悉,现答复如下:一、岗位设置及聘用(一)自从2011年我市根据省的统一部署进一步加快推进基层医疗卫生服务机构综合改革以来,市人社局严格按照《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》《广东省卫生事业单位岗位设置管理指导意见》和《中山市事业单位岗位设置管理实施细则》有关规定核准基层医疗卫生服务机构岗位,主要是专业技术岗位数占总岗位数比例不低于95%,专业技术岗位中高中初级比例为15:35:50,高级中正副级比例为2:13;指导开展竞聘上岗、以岗定薪、合同管理等.

(二)岗位设置和聘用既要严格执行国家和省市有关标准,也要考虑单位现有人员的结构.
民众镇社区服务中心岗位设置由民众镇统筹管理,一是可以做动态调整,重新设置;二是中级中八级和九级的岗位可用于十级岗位聘用,高岗低用.

(三)民众镇将以镇街体制改革为契机,根据省市关于岗位设置的政策规定,结合该镇实际,制定岗位设置方案,合理设置事业单位的岗位数量、等级和结构比例,做到按岗聘用、合同管理、现实需要与未来发展相结合,激励基层专业技术人才努力专研,调动各类人员的积极性和创造性,促进各项事业的发展.

二、职称晋升根据《关于改革和完善卫生系列高级专业技术资格评价方式的通知》(粤人发〔2005〕311号)、《关于卫生系列高级专业技术实践能力考试有关问题的复函》(粤人社函〔2011〕522号)、《临床医学专业技术资格考试暂行规定》(卫人发〔2000〕462号)和《预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术等专业技术资格考试暂行规定》(卫人发〔2001〕164号)等文件要求,卫生系列初、中级实行全国统一考试制度,考试合格后,由国家统一下发合格证明.
高级职称评审由各省负责,我省卫生系列高级职称实行考试与评审相结合的评价方式,均由省统一组织安排,评审通过后由省人社厅统一下发职称证书,中山市暂不属于自主评审范围.
因此在职称晋升方面,我市须完全按照上级有关规定执行.

(一)根据广东省人力资源和社会保障厅、广东省卫生和计划生育委员会《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的实施意见》(粤人社规〔2016〕14号)文件精神,为切实加强我省基层卫生专业技术人员队伍建设,提升我省基层卫生机构服务能力和业务水平,鼓励和引导卫生专业技术人员扎根基层,服务基层,我省县(市、区)级及以下医疗卫生机构(不含三级医疗卫生机构),包括县(市、区)级医院和专业公共卫生机构、乡镇(街道)卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室等医疗卫生机构的卫生专业技术人员可申报基层卫生专业技术人员高级职称.
1.
基层卫生专业技术人员高级职称按照县级、乡镇和社区卫生专业技术人员的工作内容和特点进行分类评价,单独组织实施评审.
2.
申报者申报基层卫生专业高级职称评审时,其申报条件参照省统一的卫生专业高级职称申报条件,职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求,对论文、科研课题要求不做硬性规定.
3.
用人单位应按照岗位聘用制度要求,实行评聘结合,将取得基层卫生专业高级职称的专业技术人员聘用到相应等级的专业技术岗位,并落实工资待遇.

我市积极落实我省卫生系列基层高级职称评审工作,2017-2019年,我市共有151人取得基层卫生高级专业技术资格,极大充实了基层高层次人才队伍,进一步提升了我市基层医疗卫生服务水平.

(二)按照《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》(国人部发〔2006〕69号)有关规定,凡到社区卫生服务机构工作的全科医师、社区护师,可提前一年参加卫生专业中级技术资格的全科医学、社区护理专业类别的考试.

按照《国务院办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》(国办发〔2017〕63号)文件规定,本科及以上学历毕业生参加住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构(新疆、西藏及四省藏区等艰苦边远地区可放宽到县级医疗卫生机构)工作的,可直接参加中级职称考试.

我市卫生专业技术资格考试严格按照省文件规定,认真做好政策解读及职称报考工作,2017-2019年,我市共有130人取得全科(中)医学、社区护理专业技术资格,促进了我市全科医生、社区护理队伍的不断发展,完善基层医疗卫生队伍管理制度,加快推进健康中山建设.

(三)我局每年均对下属卫生事业单位开展职称晋升培训工作,并在我局网站发布通知公告,确保考生能及时获得职称方面的资讯,取得较好效果.
在接下来的工作中,我局将加强职称政策解读和宣传引导工作,进一步扩大培训范围,将基层职称晋升作为重点进行培训,让基层单位和医务工作者充分了解各项基层职称及聘用政策措施.