美国奥巴马再批特朗普政府

2017年1月22日星期日责任编辑王文珏电话:(0531)85193446Email:guoji@dzwww.
com国际国内4广告新华社北京1月21日电经李克强总理签批,国务院日前印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(以下简称《决定》).
《决定》明确,在前两批取消230项审批事项的基础上,再取消39项中央指定地方实施的行政许可事项.
另有14项依据有关法律设立的行政许可事项,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定.
本次取消事项,从涉及部门看,与21个中央业务指导部门有关.
从内容看,多数事项涉及企业生产经营、个人就业创业,取消这些事项有利于为企业和群众松绑减负,释放市场活力.
从实施面看,相当数量事项由省、市、县三级分别实施,量大面广,与老百姓直接相关,取消这些事项有利于地方简政放权,方便老百姓办事.
《决定》在公布取消事项的同时,公布了取消审批后加强事中事后监管的具体措施.
这充分说明了简政放权不是简单取消审批,不是政府不管了,而是转变管理方式,采取更为管用的事中事后监管措施和办法.
同时,这也是对政府部门的督导,便于督促相关部门落实监管措施.
《决定》要求,各地区、各部门要抓紧做好事中事后监管措施的落实和衔接工作,明确责任主体和工作方法.
国务院再取消一批行政许可事项新华社宁波1月21日电记者21日从海军东海舰队指挥部了解到,我国一艘渔船于1月20日6时在东海某海域失事沉没,目前东海舰队正组织兵力全力开展搜救工作.
据了解,1月20日21时40分左右,东海舰队指挥部接到江苏省海上搜救中心请求:一艘辽宁籍渔船(辽大中渔15126)在东海某海域失事沉没,船上共有13人,已找到1具遇难者遗体,另有12人失联,请求海军舰艇前出搜救.
接到请求后,东海舰队立即组织宿州舰、吉安舰组成搜救编队赶往事发海域开展搜救工作.
值班参谋张坤鹏介绍:目前,除两艘护卫舰外,东海舰队还投入1架无人机赴事发海域进行空中搜救.
截至21日10时30分,东海舰队2艘舰艇已抵达事发海域展开搜救.
据新华社北京1月21日电记者21日从财政部获悉,财政部近日印发关于切实做好2017年基本民生支出保障工作的通知,要求做好基本民生支出保障的重点工作.
在当前经济下行压力较大、财政收入增速放缓的情况下,必须更好地统筹民生政策与经济发展,优先保障民生投入,保障困难群众基本生活.
通知明确,要根据经济社会发展水平和财力状况,合理界定基本民生范围,将财政资金重点用于保障基本民生,基本民生也要坚持量力而行,并积极引导社会资本参与.
要调整优化财政支出结构,着力解决重点地区、重点领域和重点人群的基本民生保障问题,兜牢兜实民生底线.
通知列出11项重点工作:一般性转移支付要优先保障基本民生支出;合理分配和使用民生类专项资金;加大对资源能源型困难地区财政支持力度;统筹盘活各类财政资金加大基本民生保障;压减一般性支出用于基本民生保障;切实保障困难群众的基本生活;认真做好"去产能"人员安置工作;认真落实精准扶贫要求;提前下达和及时拨付各类民生资金;加强基本民生领域财政资金管理;支持完善基本民生保障工作机制.
通知要求,县级财政部门是保障基本民生支出的责任主体,要把落实基本民生保障作为预算安排重点,根据本地区基本公共服务保障水平和群众生活实际需要,积极调整优化支出结构,确保基本民生政策落实到位.
省级财政部门要完善县级基本财力保障机制,推进基本公共服务均等化.
我一艘渔船失事沉没东海舰队全力搜救经济下行压力较大财政收入增速放缓今年财政部优先保民生特朗普宣誓就职美内政外交变量陡增"排外加民粹"演讲塑造美国精英与民众的对立、美国与别国的对立美国东部时间1月20日正午,唐纳德·特朗普宣誓就任美国第45任总统,并发表以"唯有美国第一"为主旨、以保护主义为主基调的就职演讲.
分析人士认为,特朗普上台令美国内政外交变量陡增,将给世界带来冲击.
就职演讲:"唯有美国第一"在就职演讲中,特朗普塑造了多种"对立"关系.
他首先严词抨击华盛顿政治精英"肥了自己、瘦了民众",把自己和"华盛顿政治圈内人"分开,把普通民众与建制派和精英阶层分开,刻画了美国内部的对立.
随后,他又以排比句式描绘惨淡凋敝的美国经济和社会图景,声称过往美国政府的政策"瘦了美国、肥了世界",由此刻画了第二层对立———美国与别国的对立.
解决方案是什么特朗普宣称,从今往后,"唯有美国第一","保护主义将给美国带来巨大繁荣和力量".
他的政府将遵循"买美国货、雇美国人"的准则,在贸易、税收、移民、外交等各领域厉行保护主义政策.
他强调,要弘扬爱国主义精神,"让美国再次伟大".
通观特朗普的就职演讲,"排外加民粹"的浓烈基调较竞选期间有过之而无不及.
演讲只字未提人类面临的共同挑战和国际合作的必要性,也只字未提美国的国际义务和国际责任.
《大西洋月刊》网站20日发表评论说,从竞选到政权过渡,特朗普一以贯之的路线是:分裂和征服.
福克斯网站则载文说,特朗普演讲"把爱国主义作为国家分裂的解药",勾勒出与前任"截然不同的议程".
外交导向:不放弃主导权确保分得更大利益蛋糕特朗普的对外政策往往被解读为孤立主义,但事实上特朗普从未表示美国应放弃全球领导地位,也从未表示美国应削弱与欧洲、日本、韩国的盟友关系.
此间观察家认为,特朗普不会主动放弃美国对国际秩序的主导权,他的目标是确保美国在全球化进程中分得更大的利益蛋糕并占据新的制高点.
从特朗普胜选以来的相关表态看,他的外交布局可能包括以下内容:第一,重启美俄关系,联合俄罗斯打击极端组织"伊斯兰国";第二,亲睦以色列,联合以色列遏制伊朗;第三,改造北约,提升美英特殊关系,疏远欧盟;第四,把"激进伊斯兰"等同于恐怖主义并将其作为反恐重点目标.
分析人士认为,这其中的一些政策会给美国自身和全世界带来诸多风险.
例如,特朗普表示要把美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷,此举会激化巴勒斯坦与以色列的矛盾,甚至有可能为中东火药桶制造出新的导火索,同时也难免会分散美国打击"伊斯兰国"的资源和精力.
此外,特朗普还主张全面加强美国军备,这意味着美国将强化在全球的军事存在,这可能导致一些地区紧张局势加剧.
内政挑战多:团队声音不一致特朗普执政团队特点鲜明:安全领域,强硬鹰派;经济领域,超级富豪;内政领域,反奥铁杆.
此间舆论普遍认为,如果特朗普的人事安排都能在国会通过,他的政府将是一届倾向强硬路线、富于贸易战经验、能源和钢铁等行业利益集团背景突出、对前任政府政策具有强烈逆反情结的"白、富、男"政府.
但是,特朗普的执政团队能否全力配合落实其政策,尚有待观察.
在国会听证会上,特朗普提名的内阁人选在许多重要问题上的表态与他本人的主张明显不同.
多名部长人选缺乏经验,对所领导部门缺乏了解.
据美媒报道,目前,美国各政府部门大量中高层重要岗位仍空缺,特朗普不得不留任逾50名奥巴马政府高级官员.
分析人士认为,特朗普政府的行政效率可能不会如他所愿.
此外,特朗普直接任命的白宫团队与前几任相比阵容明显扩大,导致白宫职权出现多种平行交叉关系,为其政权运作协调增添了更多复杂性.
在与共和党关系方面,特朗普胜选后已与共和党领导层握手言和.
共和党控制着国会两院并掌握着多数州的政府和议会,但共和党人对他的支持能持续多久也要打个问号.
总体来看,对特朗普卷入的一些争议问题,共和党国会议员沉默者多,公开支持和辩护者少.
而在废除奥巴马医改问题上,众议长保罗·瑞安等多位共和党议员的表态与特朗普已拉开一定距离.
分裂帮他赢下选举竞选方式又加剧了分裂美国的分裂帮助特朗普赢得了选举,而他的竞选方式又进一步加剧了美国的分裂.
在他就职当天,许多人参加抗议活动,其核心口号与大选结果刚出炉时一样———"特朗普不是我的总统".
就职正午时分,现场观众的情绪在特朗普发表就职演说时达到高潮.
不过,这种热烈的情形基本只局限于国会山上大喇叭所能及的范围.
仅在几个街区之外,已经有上万人聚集,抗议特朗普成为美国总统.
愤怒的人群砸毁多家咖啡馆、餐厅及银行的橱窗,点燃垃圾箱,并向防暴警察投掷石块等.
"我来抗议是因为我对特朗普的性别歧视政策、种族歧视政策和经济政策不满,"来自附近城市巴尔的摩的大学生凯尔文说.
"我担心他上台后会让大学学费增加,这会让我难以承受.
"对于抗议者,警方使用辣椒水等手段驱离,并逮捕了上百人.
据美国媒体发布的数据,共有2.
8万名警察、国民警卫队队员以及陆军士兵在20日参与华盛顿的安保行动.
按以往经验,上任前后往往是新总统民意支持率最高的时候,但多家民调机构的最新调查结果显示,特朗普的不支持率显著高于支持率.
这意味着与前任们相比,特朗普面临一项额外任务:稳固执政地位,消弭"执政合法性"争议.
目前看来,这一任务不会轻松.
针对特朗普身为总统可能涉及的商业利益冲突、裙带政治安排,以及他拒绝公开纳税单等做法,美国媒体将持续追究.
因此,不少专家认为,尽管特朗普已入主白宫,其执政合法性争议仍可能持续掀起波澜.
(综合新华社华盛顿1月21日电)美国政治分析专家约翰·阿弗隆表示,历任美国总统的就职演说主旨是通过描绘一个共同愿景,弥合大选造成的分裂,把国家团结在一起,但特朗普的演讲内容重点并不在于团结国家,而是激发自己原有支持者的热情.
英国《泰晤士报》发表社论《变化!
》———美国新总统上台带来彻头彻尾的新变化,风险很高,但如果特朗普愿意多听建议并按自己的本能行事,有可能回报也高.
特朗普20日宣誓就任美国总统数小时后便签署第一份总统行政令,矛头直指被前总统奥巴马引以为傲的医改法.
就职首日,特朗普政府还经由其他途径表明退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、以及推翻奥巴马气候问题核心政策"气候行动计划"的打算.
给医改"动刀"奥巴马医改即《平价医疗法案》,被视为奥巴马执政8年"最重要的内政遗产".
20日就职后不久,特朗普来到白宫椭圆形办公室,签署了第一份总统行政令.
按白宫办公厅主任普里伯斯的说法,这份行政令旨在最大限度减少奥氏医改法带来的经济负担,内容包括各联邦机构不得再为扩大这部法律的普及面而发布新规、要求卫生与公众服务部推迟实施奥氏医改法中任何可能给各州政府、医保提供方以及家庭和个人带来"财政负担"的条款等.
贸易第一剑指向TPP在经贸领域,白宫在特朗普就职后不久便发布声明,强调新政府将以退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)为起点,保护美国人的就业机会.
TPP是美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、新加坡等12个国家推动的多边自由贸易协定.
经过5年多谈判,12国于2015年10月就TPP协议达成一致,去年2月正式签署协定文本,在获得各国立法机构批准后协定便可生效.
白宫20日的声明说:"长久以来,美国人被迫接受一些经贸协定,这些协定将内部操纵者和华府精英的利益置于民众利益之上.
正因如此,蓝领聚集的城镇工厂关门,把就业机会拱手让给海外,美国人只能眼看着出现贸易逆差和破败的工业基地.
"声明还说,美国将重新谈判北美自由贸易协定首日风向试点省市监察委主任产生国家监察委设立已有时间表20日,北京、浙江两地的监察委主任在省级人代会上选举产生.
至此,国家监察体制改革三个试点地区北京、浙江、山西的监察委主任全部选出,他们均为当地的省级纪委书记.
三地监察委主任均为纪委书记今年的省级地方两会,北京、浙江、山西三地选举监察委主任成为重要看点之一.
去年12月,全国人大常委会通过了在北京、山西、浙江开展国家监察体制改革试点工作的决定,明确试点地区监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生.
1月18日和20日,在省级人代会上,上述三地的省级监察委主任陆续选举产生,他们分别为任建华(山西)、张硕辅(北京)和任泽民(浙江).
三位新当选的监察委主任均为当地的省级纪委书记.
他们中,山西的任建华曾在中纪委任职长达10年,去年9月调任山西;浙江的任泽民也有在中纪委任职的经历,曾任中央纪委驻新闻出版总署纪检组组长.
北京的监察委主任张硕辅1965年出生,曾长期在老家湖南任职,不久前从云南省委常委、省纪委书记任上调赴北京任职,现任北京市委常委、市纪委书记.
随着三位监察委主任的选出,三地的省级监察委也将正式运行.
1月19日,山西省监察委已经正式挂牌,这也是中国第一个正式挂牌的省级监察委员会.
与中纪委合署办公按照中共中央办公厅印发的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,国家监察体制改革是事关全局的"重大政治改革",是建立在党统一领导下的"国家反腐败工作机构".
此外,根据《方案》,"党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公".
按照中央纪委研究室主任苗庆旺此前披露的"时间表":三个试点地区将根据全国人大常委会的决定,筹备组建省、市、县三级监察委员会,推动检察机关相关部门转隶,确保2017年3月底完成省级监察委员会组建工作,2017年6月底完成市、县两级监察委员会组建工作.
根据监察部副部长肖培此前介绍,国家监察委员会跟中央纪委合署办公,"用中国的老话讲就是'一套人马两块牌子',行使的是党和国家自我监督的职责,那就是监察委员会要行使监督、调查和处置的职责.
"作为党统一领导下的"国家反腐败工作机构",监察委的监督有哪些权限监督的范围有多大按照全国人大常委会此前通过的试点工作决定,监察委员会可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施.
肖培此前还向媒体介绍,监察委的监察范围包括六大类人员,一是国家公务员法所规定的国家公职人员,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关的公务员,以及参照公务员管理的人员.
二是由法律授权,或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员.
三是国有企业的管理人员.
四是公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员.
五是群众自治组织中的管理人员.
六是其他依法行使公共职务的人员.
(据中新社北京1月21日电)