事故当事人回应4层楼房突然坍塌

资源描述信息"资源名称","宝安区-安全生产事故预警信息""摘要","宝安区-安全生产事故预警信息""关键字","安全生产事故预警""数据领域","政府机构""主题分类","行政职能""服务分类","安全管理""行业分类","国家行政机构""开放类型","暂无数据""更新频率","按年更新"数据集1"ID","CHANNELID","PUBDATE","NAME","SITESRC","CONTENT","ZRDW""4935408","110137","2018-07-03","2018年第8号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】5月29日8时13分,福田区福保街道宝田苑A栋10楼发生1起因电动车充电短路引发的火情,今年以来我市已发生因电动车引发的火情92起.
2016年,宝安区沙井街道"8·29"电动车火灾事故,造成7人死亡4人受伤,教训十分惨痛.
电动自行车以及为其提供动力的蓄电池所引发的火灾,易发生在小区车棚、建筑首层、走道内以及居民家中,一旦起火,燃烧速度快,并产生大量有毒有害烟气,人员逃生困难,极易造成大量人员伤亡,必须高度重视、系统谋划,坚决防范电动车火灾事故.

【预警内容】为有效减少电动车火灾事故,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范电动车火灾事故预警信息.
【预警要求】请各区(含新区,下同)、各有关部门认真分析电动车火灾事故发生的特点和规律,采取针对性管控措施,严防电动车火灾事故的发生.
一、充分认识电动车火灾事故防范的重要性.
各区、各有关部门和单位要充分认识电动车火灾事故的危害性和开展电动车火灾事故防范治理的重要性和紧迫性,要按照国家、省、市关于电动车"正源清违"专项治理工作的有关要求,切实强化风险防控意识,加强统筹谋划部署,突出重点、强化沟通协调、落实具体责任,防止推诿扯皮,确保各项安全防范措施落实到位,严防电动车火灾事故发生.

二、多举措并举,形成防范电动车火灾事故合力.
各区、各有关部门和单位要认真吸取相关事故教训,举一反三,梳理评估本辖区、本行业电动车火灾事故风险,落实针对性管控措施,加强沟通协调,统筹推进,形成合力.
市市场和质量监管委、经贸信息委等部门要加强对电动自行车生产、销售环节的专项治理.
对全市电动车生产单位开展全面摸底排查,督促生产单位严格落实电动车电器装置、绝缘性能、蓄电池密封性以及欠压、过流保护功能等标准规范;严查严处生产、销售假冒伪劣、不符合国家标准电动自行车违法行为,坚决打击无证生产、无照经营销售电动自行车的违法行为.
市住房建设局、公安消防局等部门及各区要强力推行规划建设居民住宅区电动自行车集中充电装置、车棚、车库集中停放.
设置符合消防技术规范要求,具有自动报警、自动灭火、防烟排烟等设施和具备定时充电、自动断电、过载保护、短路保护等功能的集中式智能充电装置,不得私自拉接电源线路、插座和开关.
各区及住房建设、城管、公安等部门要迅速开展电动车违规停放、违规充电专项整治.
对居民社区、住宅小区电动车违规停放、充电问题进行全面排查集中清理,严禁电动自行车在居民楼公共走道、楼梯间、门厅内及安全出口处停放充电,严禁在群租房和人员密集场所内停放充电,确保电动自行车不上楼、不入户,对拒不改正的要追究相关法律责任.

三、不断增强全社会电动车火灾防范意识.
各区、各有关部门要采取针对性宣传教育措施,大力开展电动车火灾防范常识和典型火灾案例警示教育活动.
充分利用各类公共媒体以及社区网格员、物业管理人员加强对出租屋租户及居民的消防安全宣传培训,采取多种形式普及电动车火灾危害、安全充电、应急处置等安全常识,教育引导广大人民群众了解电动车火灾危险性,掌握火场逃生自救常识.
同时要加大群众举报电动车质量违法和违规停放、充电行为的奖励力度,形成全社会参与监督的良好氛围.
","宝安区安监局""614628","110137","2016-11-18","深圳市宝安区危险化学品重大危险源事故应急预案","宝安专题服务库","1总则1.
1编制目的危险化学品重大危险源一旦发生事故,容易出现重大伤亡,危险化学品重大危险源事故应急救援是应急工作的重中之重.
为明确宝安区各重大危险源单位发生事故后应急处置措施,确保各项应急救援工作能够高效有序地进行,最大限度的减少因事故造成的人员伤亡和财产损失,保持宝安区安全生产的稳定局面,针对宝安区各重大危险源单位的现状和特点编制本预案.

1.
2编制依据1.
2.
1国家法律法规、标准:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《关于加强应急管理工作的意见》、《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国务院令第40号)、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009).

1.
2.
2地方性法规、规章:《广东省安全生产条例》、《深圳经济特区安全管理条例》.
1.
2.
3指导参考文件:《国家安全生产事故灾难应急预案》、《全国生产安全应急救援体系框架及建设方案编制指南》、《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》、《广东省安全生产事故灾难应急预案》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市重特大安全生产事故应急预案》和《深圳市宝安区人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市突发事件专项应急预案框架指南》(深应急办字〔2003〕12号).

1.
3工作原则(1)以人为本,安全第一;(2)统一领导、分级负责;(3)条块结合,以块为主;(4)依靠科学,依法规范;(5)预防为主,平战结合.
1.
4预案分类、分级按照危险化学品重大危险源事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别分为四级,分别为Ⅰ级响应(国家级)、Ⅱ级响应(省级)、Ⅲ级响应(市级)和Ⅳ级响应(区级).
(1)出现下列情况之一的,由区政府报请市人民政府启动Ⅲ级响应:①造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者10人以上、50人以下中毒(重伤),或者需要紧急转移安置5万人以下、1000人(300户)以上危险化学品重大危险源事故,或者直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的较大危险化学品重大危险源事故;②超出区级以上人民政府应急处置能力,或者跨区级以上区行政区、跨多个领域(行业和部门)的危险化学品重大危险源事故;③市领导同志认为需要市安全生产委员会处置的危险化学品重大危险源事故.
(2)出现下列情况之一,启动Ⅳ级响应:①造成3人以下死亡,或危及1人至2人生命安全,或10人以下中毒(受伤),或需紧急转移安置500人以下,或产生一定社会影响的危险化学品重大危险源事故;②区安全管理委员会(以下简称区安委会)认为事故性质严重,对社会和经济发展产生重大影响,需要应急处置的危险化学品重大危险源事故.
本预案有关数量的表述中,"以上"含本数,"以下"不含本数.
1.
5适用范围本预案适用于宝安区下列重大危险源生产安全事故的应急处置:(1)发生Ⅳ级重大危险源生产安全事故,Ⅳ级响应以上的重大危险源生产安全事故的先期处置工作;(2)超出街道办事处应急处置能力,或者跨地区、跨多个领域(行业和部门)的重大危险源生产安全事故;(3)需要由区安委会处置的重大危险源生产安全事故.
1.
6与其他预案的衔接1.
6.
1与市级预案的衔接当事故影响超出了区现有应急处置力量和资源时,或当地应急处置资源调配与实施遇到困难时,区危险化学品重大危险源事故应急救援指挥部应申请启动市级预案,以获得应急援助.
当市级应急救援预案启动后,区重大危险源事故应急救援指挥部及成员单位应服从市应急救援指挥部的指挥,积极开展应急抢险工作.

1.
6.
2与各专项预案的衔接区重大危险源事故应急救援指挥部各成员单位,如消防、卫生、治安、交警、环保、交通等部门,根据各自在应急过程所负的职责,制定相应的专项处置方案,并在应急救援过程中组织实施.
当应急处置过程发生停电、停水、通信等故障时,由区重大危险源事故应急救援指挥部协调对应的相关部门启动应急保障方案.
1.
7宝安区重大危险源基本情况根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),宝安区现有危险化学品重大危险源的企业5家,使用液氯企业1家,液氨2家,使用易燃危险化学品2家,企业具体的位置和名称如下:序号企业名称危险化学品名称企业地址1深圳市空港油料有限公司汽油宝安国际机场航油大厦四楼2深圳市承远航空油料有限公司航空煤油宝安机场航油大厦3深圳市金威啤酒有限公司液氨宝安区创业二路388号4深圳青岛啤酒朝日有限公司液氨宝安区松岗洪桥头5深圳市宝安区朱坳水厂液氯宝安区广深路西乡段2组织机构与职责2.
1应急组织体系宝安区危险化学品重大危险源事故应急救援组织体系由区安委会、区安委会成员单位、各街道和生产经营单位组成.
区危险化学品重大危险源事故应急救援的领导机构为区安委会,综合协调指挥机构为区安全管理委员会办公室(以下简称"区安委办").
区危险化学品重大危险源事故应急救援组织机构包括区危险化学品重大危险源事故应急救援指挥部和应急救援专业组(包括专家组).

2.
2区安委会职责区安委会在应急管理方面的主要职责是:(1)领导、组织、协调全区危险化学品重大危险源安全生产应急管理和事故应急救援工作;(2)负责危险化学品重大危险源应急救援重大事项的决策.
2.
3区安委办职责区安委办设在区安生产监督管理局,是区安委会的日常办事机构,其在应急救援体系中的主要职责是:(1)承担全区危险化学品重大危险源安全生产应急管理工作;(2)组织协调参与危险化学品重大危险源事故应急救援工作;(3)组织编制和管理危险化学品重大危险源事故应急预案,综合监督、指导各街道和各专业应急救援机构应急救援工作;(4)组织指导全区危险化学品重大危险源安全生产事故应急救援演习.
2.
4应急领导组织区安委会设立区安全生产事故应急救援指挥部(以下简称区救援指挥部),由总指挥和副总指挥构成.
总指挥由区长担任,负责统一指挥应急救援.
副总指挥由分管安全生产的副区长和分管应急工作的副区长担任,协助总指挥负责应急救援的其它指挥工作,总指挥因故不能到场或外出时,由区长指定分管安全生产的副区长或分管应急工作的副区长担任代理总指挥,负责统一指挥应急救援工作.
指挥部成员由各安委会成员单位以及街道等有关部门的领导组成,协助总指挥和副总指挥统一指挥、领导应急救援工作.

区救援指挥部在本预案启动后迅速成立,区救援指挥部的主要职责:(1)统一指挥、领导应急救援工作;(2)负责启动区应急救援预案,做出应急救援决策;(3)指挥相关部门参与应急救援工作;(4)负责对事故应急工作进行督察和指导;(5)必要时,向市应急办、市安委办请示启动市级预案;(6)负责发布关闭应急救援预案令;(7)按有关规定,发布事故应急救援信息,稳定社会秩序.
2.
5应急专家组专家组由区安委会成员单位有关行业专家和具有危险化学品重大危险源专业技术知识的人员及具有应急救援经验的专家组成.
专家组的职责是协助区救援指挥部对应急救援工作的指挥、决策提供依据和方案,对现场应急救援行动进行技术指导.

为了便于应急救援,必要时,可向国家危险化学品登记中心或相关专业救援机构作技术咨询.
2.
6应急工作组2.
6.
1综合协调组由区安委办牵头,区应急办、事故主管单位、行业主管部门、事发街道办等相关单位参与.
主要职责是综合协调,及时向上级部门和领导汇报事件动态,传达上级部门和领导指示精神,协调各专业应急机构或事件主管单位、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作.

2.
6.
2信息报送组由区应急办牵头,行业主管部门,事发街道办等相关单位参与.
主要职责是实时记录危险化学品重大危险源事故发生、发展及处置工作情况,组织起草有关公告、通报、简报等文字材料,按规定向市应急办及其有关部门报送信息等;对危险化学品重大危险源事故涉及的相关地区及时进行通报、联络和协调.

2.
6.
3现场控制组由区公安分局牵头,宝安交警大队、事发街道办等相关单位参与.
主要职责是迅速组织警力对危险化学品重大危险源事故危害地区和危险源实施警戒,维持社会治安,实行交通管制,保护事故现场,疏散和撤离受灾人员等.
现场控制组下设疏散工作队,疏散工作队在区现场控制组的领导下对本队所管范围内的群众疏散安置工作负责,疏散工作队的数量及人员组成名单由社区及企业事业单位根据需疏散的人员数量及疏散难易程度等情况自定.

2.
6.
4应急抢险组由公安消防大队牵头,行业主管部门、宝安供电局、区环保水务局和事发街道办等相关单位参与.
主要职责是现场事态控制、消防救援,组织抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气等基础设施,开展工程抢险、加固和清理现场等工作.

2.
6.
5医疗救护组由区卫生局牵头,各医疗机构等相关单位参与.
主要职责是迅速组织专业救护机构、人员开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作.
2.
6.
6新闻处置组由区委宣传部牵头,行业主管部门、事发街道办等相关单位参与.
主要职责是组织有关单位起草新闻稿、开展新闻报道、分阶段新闻发布以及统筹协调事发地街道办或相关部门的新闻发言人第一时间发布基本信息等工作.

2.
6.
7物资保障组由区应急办牵头,区经济促进局、区财政局、宝安交通运输局、宝安交警大队、事发街道办等相关单位参与.
主要职责是根据现场指挥部要求,组织调拨、配送、征用、监管各类应急物资;组织运送救援设备、救灾物资等.

2.
6.
8环境处理组由区环保水务局牵头,行业主管部门等相关单位参与.
主要职责是对事故现场进行检测,快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响,在职责范围内及时控制污染的扩散,消除危害,并对潜在危害继续监控.

2.
6.
9涉外联络组由区委统战部牵头,区府办外事科等相关单位参与.
主要职责是当危险化学品重大危险源事故涉及港澳台或外籍人员伤亡、失踪、被困,或者可能影响到港澳台或境外的以及处置过程中涉及港澳台或境外的,及时报请市涉外主管部门向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家进行通报,协商或处理相关事宜等.

2.
6.
10调查评估组由区安委办牵头,行业主管部门、区公安分局、区监察局、总工会、事发街道办等相关单位参与.
主要职责是根据具体事故性质及工作需要,及时跟进调查事件诱因、处置单位履行职责情况,提出奖惩、评估损失和援助范围等方面的意见.

2.
6.
11善后处理组由事发街道办事处牵头,总工会、社保分局、司法局等相关单位参与.
主要职责是安置受灾人员生活、处理死难人员尸体、接受和管理社会各界捐赠、赔付工伤保险、组织灾后重建等.
区救援指挥部下属的非专业抢险救援责任的其它成员单位应当服从区救援指挥部的指挥、调度,参加或者配合抢险救援工作,将事故损失降到最低限度.
2.
7应急联动机制当启动区危险化学品重大危险源事故应急预案后,如区应急力量处置不了时,由区救援指挥部负责向上级应急力量或向当地其他相关部门请求援助(如军队、武警等).
3运行机制3.
1预防、监测与预警3.
1.
1预防各部门、各单位应坚持"预防为主、预防与应急相结合"的原则,将危险化学品重大危险源事故的预防工作贯穿于危险化学品管理的各个环节,统筹兼顾和综合运用各方面的资源和力量,预防和减少危险化学品重大危险源事故的发生.

3.
1.
2监测区安委会成员单位应当及时将Ⅳ级以上(含Ⅳ级)危险化学品重大危险源事故风险信息报送区安委办.
根据对危险化学品危险源监控信息,对可能引发Ⅳ级以上(含Ⅳ级)事故的险情,或其他灾害、灾难可能引发危险化学品重大危险源事故的重要信息,区安委办、区有关主管单位应及时通报区应急委、区安委会有关成员单位.
事发地各级政府及其有关单位应逐级上报事故情况,紧急情况下可越级上报.

3.
1.
3预警危险化学品重大危险源事故所在地的机关、企事业单位、社会团体和公众一旦发现灾情,应迅速向110、119指挥中心、区安委办、区应急委报告.
区安委办应对收集到的各种信息进行及时分析、科学预测,提出一般处置或启动相应应急预案的建议,并按照职责向区安委会及区应急委报告分析结果.
区安委会应根据区安委办提供的分析结果,及时向区应急委提出预警建议.
预警信息按照区预警机制规定及时向社会公布.

信息发布以新闻发言人、电视播放、电台广播、报纸刊登等渠道进行,必要时采取人工手段传递预警信息.
预警信息发布后,区安委会各成员单位应根据预警级别及时按照本预案做出部署,迅速采取行动,防止事故扩大.
3.
2应急处置与救援3.
2.
1信息报告和共享事发地各级政府及其有关单位应逐级上报事故情况,紧急情况下可越级上报.
区安委办接到区应急办等部门转来的事故信息后,立即核实并及时反馈.
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发危险化学品重大危险源事故的信息,有关各类应急救援指挥机构应及时通报区安委办,区安委办应当及时分析处理,并报告区应急委.
发生危险化学品重大危险源事故的单位要及时、主动向区安委办、区安委会有关成员单位提供与事故应急救援有关的资料.
事故发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料,为区安委办、区安委会有关成员单位研究制订救援方案提供参考.

如果危险化学品重大危险源事故中的伤亡、失踪、被困人员有香港、澳门、台湾地区人员或外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家进行通报时,区安委办要及时通报市外事局、台湾事务局、港澳事务局,同时上报市人民政府.

110报警台接到危险化学品重大危险源事故预警报告后,应当立即报告区安委办和事发街道值班室(及安监办)和各应急联动部门.
危险化学品重大危险源事故信息由区安委办负责统一接收、处理、统计分析,经核实后及时上报区应急委,必要时报市应急办或市安委办等部门.
任何部门、单位和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报与本预案相关的预警信息.
3.
2.
2先期处置事故发生地所在街道办作为第一响应责任单位,应在事发后10分钟内组织本辖区各方面力量进行先期处置.
20分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作;第一响应责任单位应迅速收集现场动态信息,按照有关信息报送工作的规定,及时报区安委办和区应急办.
危险化学品重大危险源企业应立即启动相关应急预案,在企业应急指挥机构的领导下快速处置,防范事态扩大,并将处置情况上报区安委办.

3.
2.
3应急响应3.
2.
3.
1应急响应(1)按照事故的可控性、严重程度和影响范围,将危险化学品重大危险源事故分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级,事故发生后企业及其所在地政府应立即启动应急预案,并根据事故等级逐级上报;(2)发生Ⅳ级安全生产事故及险情,启动本应急预案及以下各级应急预案并上报到市应急办和市安委办;(3)发生Ⅲ级以上安全生产事故及险情,启动本应急预案及以下各级应急预案进行先期处置,立刻上报市应急办和市安委办,请求启动市级安全生产事故应急预案.
Ⅱ级、Ⅰ级安全生产事故及险情逐级上报到省、国家安全生产事故应急救援指挥机构.

3.
2.
3.
2启动条件(1)事故等级达到一般级别(Ⅳ级)以下或街道应急预案启动后,本预案进入启动准备状态;(2)以下情况,启动本预案:①发生一般级别(Ⅳ级)响应条件的危险化学品重大危险源事故;②执行其他应急预案时需要本启动预案.
3.
2.
4指挥协调(1)进入启动准备状态时,根据事故发展态势和现场救援进展情况,执行如下应急响应程序:①立即向区安委办报告事故情况;收集事故有关信息,从区安全生产监督管理局采集事故相关化学品基本数据与信息;②密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况,及时向区委办报告;③通知有关专家、队伍、区救援指挥部有关成员、有关单位做好应急准备;④向事故发生地街道办事处提出事故救援指导意见;⑤派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援;⑥提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息,组织专家咨询.
(2)进入启动状态时,根据事故发展态势和现场救援进展情况,执行如下应急响应程序:①通知区救援指挥部,收集事故有关信息,从区安全生产监督管理局采集事故相关化学品基本数据与信息;②及时向区应急委报告事故情况;③组织专家咨询,提出事故救援协调指挥方案,提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息;④派有关领导赶赴现场进行指导协调、协助指挥;⑤通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、财政、环保等支援工作;⑥调动有关队伍、专家组参加现场救援工作,调动有关装备、物资支援现场救援;⑦及时向公众及媒体发布事故应急救援信息,掌握公众反映及舆论动态,回复有关质询;⑧必要时,区安委办通知区安委会有关成员,按照《宝安区生产安全事故应急预案》进行协调指挥.
3.
2.
5现场指挥部与现场指挥官当发生Ⅳ级以上(含Ⅳ级)危险化学品重大危险源事故响应时,根据应急处置工作的需要,成立现场指挥部,统一指挥和协调现场应急处置工作.
现场指挥部设置现场指挥官和2-3名现场副指挥官,实行现场指挥官负责制,现场决策专家咨询和辅助决策等方法.

3.
2.
6处置措施3.
2.
6.
1分级接警、报告操作程序(1)企业发生Ⅳ级以上危险化学品重大危险源事故后,立即组织内部救援,同时向区安委办汇报,提出应急救援申请;(2)区安委办接报后,立即组织力量开展事故救援工作,并向区应急委、市安委办和市应急办通报;(3)各应急救援指挥力量根据事故的危害程度、紧急程度和发展势态,确定预警级别,启动预案,并组织应急救援力量和资源参与应急救援工作.
3.
2.
6.
2区救援指挥部启动操作程序(1)区安委办接报发生Ⅳ级以上危险化学品重大危险源事故后,应立即启动预案,并向区安委会汇报;(2)区救援指挥部总指挥确定启动预案后,下达启动命令,启动命令应明确首次会议的报到时间和地址;(3)启动命令下达后,区救援指挥部立即将事故情况迅速通知各应急工作组相关负责人;(4)区救援指挥部各成员应采取最迅速的方式及时到达首次应急会议地点;(5)首次应急会议时间不宜超过30分钟,由区救援指挥部负责人主持召开,各成员参加;(6)会议内容主要包括:通报事件情况,落实应急指挥及联系人,明确工作任务,初步判断所需应急资源是否充足,确定新闻发布时间、内容及发布渠道,确定新闻发布授权人,确定下次会议时间.
3.
2.
6.
3应急专家联系协调操作程序(1)应急响应开始后,按照首次会议的决定,区救援指挥部迅速与相关专家取得联系.
紧急情况下,可提前联系有关专家,调查分析事故情况,为首次会议决策作参考;(2)区救援指挥部及有关部门向相应专家介绍危险化学品重大危险源事故信息,尽快得到专家的初步建议;(3)区救援指挥部做好专家的行程安排,落实费用和保险等相关安排.
3.
2.
6.
4各应急组织响应程序(1)区救援指挥部响应程序①接到危险化学品重大危险源事故汇报后,根据事故危害程度、紧急情况和发展态势,宣布事故应急预案的启动;②主持首次应急会议的召开,确定参与应急的部门和负责人员;③听取专家组的建议,判断事态发展趋势;④指挥、协调各应急救援组织的应急处置行动,定期听取处置情况;⑤向区应急委、市安委办等报告事件情况,根据需要,请求增援;⑥审核新闻处置组对外发布的危险化学品重大危险源事故信息;⑦派出相关人员赶赴现场,指导救援行动;⑧确定应急处置完毕的条件,宣布应急状态的结束,安排相关部门做好后期处置工作;⑨总结应急处置的得失,指示相关部门修改完善预案.
(2)现场控制组响应程序由区公安分局牵头,宝安交警大队、事发街道办等相关单位参与,应急程序主要应急要点如下:①根据区救援指挥部的指示或事故的实际影响情况,启动现场控制预案,组织开展现场控制指挥工作;②根据区救援指挥部的指示,确定具体的警戒和疏散区域、疏散行动方案、维护社会治安、实行交通管制、保护事故现场等.
根据事故区域的街道和社区,逐级下达现场控制指令;③负责人按预定时间参加首次会议;④及时掌握事故现场控制的情况,并向区救援指挥部汇报;⑤具体的现场控制预案,由现场控制组成员单位组织制定和实施.
(3)疏散工作队响应程序:①工作队长接到上级启动应急疏散安置预案的指令,或虽未接到指令,但已获知并确认泄漏事故,危及本队所负责范围内群众的安全时,应立即组织群众疏散(后一种情况应同时报告区现场控制组);②通知群众疏散,告知群众疏散路线、人群安置地位置,并告知群众简易的防护方法;③紧急通知各队员按其事前分工进入紧急工作状态,迅速到居民集中点,动员引导群众疏散;④群众基本撤离完毕后,工作队负责人巡查现场,确认群众已全部撤离后,方可通知工作队撤离.
(4)应急抢险组响应程序区消防大队牵头成立应急抢险组,应急抢险程序主要应急要点如下:①119接到危险化学品重大危险源事故报警后,立即确认事故情况,并向110和区安委办转报;②根据危险化学品重大危险源事故的特点,按事故现场的危化品品名查询危化品特性,组织相应的消防、特勤力量赶赴事故现场,启动相关的应急抢险处置预案;③负责人按预定时间参加首次会议;④对危险化学品重大危险源事故的发展态势进行评估,与相关专家协商后确立应急抢险方案.
在应急抢险过程中涉及伤员救护、物质供应、供水、停送电、运输、治安和交通管制等的需要时,应向区救援指挥部申请援助.
当需要扩大应急时,向上级部门提出增援或扩大应急申请;⑤完成区救援指挥部分配的其他工作.
事故应急状态结束后,编写应急总结报告提交给应急救援指挥部;⑥具体的应急抢险预案案,由区消防大队牵头组织应急抢险组成员单位根据实际情况编制.
(5)医疗救护组响应程序区卫生局牵头成立医疗救护组,应急响应程序主要工作要点如下:①辖区医疗机构接到危险化学品重大危险源事故救援报警后,立即开展医疗救援,并向区卫生局报告,区卫生局向区应急办和区救援指挥部报告;②确定现场位置,根据危险化学品重大危险源事故伤害特点,迅速组织事故所在地或附近医院赶赴事故现场,了解事故造成的人员伤亡情况,启动医疗救护预案,设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治;③及时掌握人员伤亡和救治情况,并向区救援指挥部汇报;④负责人按预定时间参加区救援指挥部首次会议;⑤现场处置完毕后,安排好伤病人员入院治疗,继续作好救治工作.
事故应急状态结束后,编写应急总结报告,提交给区救援指挥部;⑥具体的医疗救护预案,由区卫生局根据实际情况组织相关单位进行编制.
(6)环境处理组响应程序区环境保护和水务局牵头成立环境处理组,应急响应程序主要应急工作如下:①接警后,根据区救援指挥部的指令或环境受影响的实际情况,启动环境处理方案;②根据区救援指挥部的要求,结合发生事故的位置、物质性质和可能对人和环境造成的影响情况,确定环境处理方案,组织人员投入应急处理工作;③及时掌握事故现场区域及周边的环境情况,并向区救援指挥部汇报.
如果环境监测数据说明事故实际影响区域超出了实际的人员疏散区域的,应立即向区救援指挥部汇报,并提出扩大疏散范围的建议;④当事故现场处置完毕,且事故周边的环境已得到恢复的,可向区救援指挥部提出解除应急预警的建议;⑤根据区救援指挥部的指令,向应急人员传达解除预警的指令,特殊情况下,根据需要继续监测事故可能造成的其他环境影响;⑥具体的应急环境处理实施方案,由区环境保护和水务局组织制定与实施.
(7)物资保障组响应程序区应急办牵头成立物资保障组,响应程序主要应急内容如下:①接警后,根据区救援指挥部的指令,启动物质保障程序;②参加首次应急会议;③根据区救援指挥部的要求,调集应急抢险物质、防护用品和器材、车辆等;④及时向区救援指挥部汇报物质保障工作进展情况;⑤根据区救援指挥部的指令,向应急人员传达解除预警的指令;⑥具体的物资保障实施方案,由区应急办及物资保障组成员单位制定与实施.
(8)区救援指挥部下属的其他专业救援组织和非专业抢险救援责任的其它成员单位应当按照各自应急职责建立和实施相关应急预案,并服从区救援指挥部的指挥、调度,参加或者配合抢险救援工作.
3.
2.
6.
5危险化学品重大危险源事故一般处置方案(1)接警.
接(报)警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等.
(2)事故现场隔离.
事故发生后,启动应急预案,根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区,并在事故现场周边的主要干道实行交通管制.
(3)人员疏散.
一般采取撤离和就地保护两种方式.
3.
2.
6.
6氯气事故应急处置深圳市宝安区朱坳水厂在生产过程中使用大量氯气,构成重大危险源,氯气事故应急处置如下:3.
2.
6.
6.
1侦察检测(1)通过询问、侦察、检测、监测等方法,以及测定风力和风向,掌握泄漏区域气体浓度和扩散方向;(2)查明遇险人员数量、位置和营救路线;(3)查明泄漏容器储量、泄漏部位、泄漏强度,以及安全阀、紧急切断阀、液位计、液相管、气相管、罐体等情况;(4)查明泄漏区域内是否有能与氯气发生剧烈反应的危险化学品情况;(5)查明气瓶数量和总储存量、泄漏罐储存量和邻近气瓶存量,以及管线、沟渠、下水道布局走向;(6)了解事故单位已经采取的处置措施、内部消防设施配备及运行、先期疏散抢救人员等情况;(7)查明拟定警戒区内的单位情况、人员数量、地形地物、交通道路等情况;(8)掌握现场及周边的消防水源位置、储量和给水方式;(9)分析评估泄漏扩散的范围、可能引发爆炸燃烧的危险因素及其后果、现场及周边污染等情况.
3.
2.
6.
6.
2警戒疏散(1)疏散泄漏区域和扩散可能波及范围内的无关人员;(2)根据侦察检测情况,确定警戒范围,并划分重危区、轻危区、安全区,设置警戒标志和出入口.
严格控制进入警戒区特别是重危区的人员、车辆和物资,进行安全检查,做好记录;(3)根据动态检测结果,适时调整警戒范围.
3.
2.
6.
6.
3安全防护进入重危区的人员必须实施一级防护,并采取水枪掩护.
现场作业人员的防护等级不得低于二级.
3.
2.
6.
6.
4生命救助组成救生小组,携带救生器材进入重危区和轻危区.
采取正确的救助方式,将遇险人员疏散、转移至安全区.
对救出人员进行登记、标识,移交医疗急救部门进行救治.
3.
2.
6.
6.
5技术支持组织事故单位和石油化工、气象、环保、卫生等部门的专家、技术人员判断事故状况,提供技术支持,制订抢险救援方案,并参加配合抢险救援行动.
3.
2.
6.
6.
6转移危险物品对事故现场和可能扩散区域内能够与氯气发生化学反应的乙炔、氢气等危险化学品和易燃可燃物体,能转移的立即转移,难以转移的应采取有效保护措施,防止发生激烈反应或爆炸.
3.
2.
6.
6.
7现场供水制订供水方案,选定水源,选用可靠高效的供水车辆和装备,采取合理的供水方式和方法,保证消防用水量.
3.
2.
6.
6.
8稀释降毒(1)启用事故单位喷淋泵等固定、半固定消防设施;(2)以泄漏点为中心,在储罐、容器的四周设置水幕或喷雾水枪喷射雾状水进行稀释降毒;(3)采用雾状射流形成水幕墙,防止气体向重要目标或危险源扩散;(4)稀释不宜使用直流水,以节约用水、增强稀释降毒效果.
3.
2.
6.
6.
9关阀堵漏(1)生产装置或管道发生泄漏、阀门尚未损坏时,可协助技术人员或在技术人员指导下,使用喷雾水枪掩护,关闭阀门,制止泄漏;(2)罐体、管道、阀门、法兰泄漏,采取相应的堵漏方法实施堵漏.
3.
2.
6.
6.
10输转倒罐不能有效堵漏时,应控制减少泄漏量,采取烃泵倒罐、惰性气体置换、压力差倒罐等方法将其导入其他容器或储罐.
3.
2.
6.
6.
11化学中和储罐、容器壁发生小量泄漏,可在消防车水罐中加入碳酸氢钠、氢氧化钙等碱性物质向罐体、容器喷射,以减轻危害.
也可将泄漏的氯气导入碳酸氢钠等碱性溶液中,加入等容量的次氯酸钠进行中和,形成无危害或微毒废水.

3.
2.
6.
6.
12浸泡水解运输途中体积较小的液氯钢瓶发生损坏或废旧钢瓶发生泄漏,又无法制止外泄时,可将钢瓶浸入氢氧化钙等碱性溶液中进行中和,也可将钢瓶浸入水中稀释降毒,做好后续处理工作.
要严防流入河流、下水道、地下室或密闭空间,防止造成污染.

3.
2.
6.
6.
13洗消处理(1)在危险区和安全区交界处设置洗消站.
(2)洗消对象.
轻度、中度、重度中毒人员在送医院治疗前必须进行洗消,现场参与抢险人员和救援器材装备在救援行动结束后要全部进行洗消.
(3)洗消方法①化学消毒法:用碳酸氢钠、氢氧化钙、氨水等碱性溶液喷洒在染毒区域或受污染物体表面,进行化学中和,形成无毒或低毒物质;②物理消毒法:用吸附垫、活性炭等具有吸附能力的物质,吸附回收后转移处理;③简易排毒法:对染毒空气可喷射雾状水进行稀释降毒或用水驱动排烟机吹散降毒,也可对污染区实施暂时封闭,依靠日晒、雨淋、通风等自然条件使有毒物质消失;(4)洗消和处置用水排放必须经过环保部门检测,防止造成二次污染.
3.
2.
6.
6.
14现场清理(1)用喷雾水、蒸气或惰性气体清扫现场内事故罐、管道、低洼地、下水道、沟渠等处,确保不留残液(气);(2)清点人员、收集、整理器材装备;(3)撤除警戒,做好移交,安全撤离.
3.
2.
6.
7氨气事故应急处置深圳市金威啤酒有限公司、深圳青岛啤酒朝日有限公司在生产过程中使用大量氨气,构成重大危险源,氨气事故应急处置如下:3.
2.
6.
7.
1侦察检测(1)通过询问、侦察、检测、监测等方法,以及测定风力和风向,掌握泄漏区域气体浓度和扩散方向;(2)查明遇险人员数量、位置和营救路线;(3)查明泄漏容器储量、泄漏部位、泄漏强度,以及安全阀、紧急切断阀、液位计、液相管、气相管、罐体等情况;(4)查明储罐区储罐数量和总储存量、泄漏罐储存量和邻近罐储存量,以及管线、沟渠、下水道布局及走向;(5)了解事故单位已经采取的处置措施、内部消防设施配备及运行、先期疏散抢救人员等情况;(6)查明拟定警戒区内的单位情况、人员数量、地形地物、电源、火源、交通道路等情况;(7)掌握现场及周边的消防水源位置、储量和给水方式;(8)分析评估泄漏扩散的范围、可能引发爆炸燃烧的危险因素及其后果、现场及周边污染等情况.
3.
2.
6.
7.
2警戒疏散(1)疏散泄漏区域和扩散可能波及范围内的无关人员;(2)根据侦察检测情况,确定警戒范围,并划分重危区、轻危区、安全区,设置警戒标志和出入口.
严格控制进入警戒区特别是重危区的人员、车辆和物资,进行安全检查,做好记录;(3)根据动态检测结果,适时调整警戒范围.
3.
2.
6.
7.
3禁绝火源切断事故区域内的强弱电源,熄灭火源,停止高热设备,消除警戒区内一切可能引起爆炸燃烧的条件.
进入警戒区人员严禁携带、使用移动电话和非防爆通信、照明设备,严禁穿戴化纤类服装和带金属物件的鞋,严禁携带、使用非防爆工具.
禁止机动车辆(包括无防爆装置的救援车辆)和非机动车辆随意进入警戒区.

3.
2.
6.
7.
4安全防护进入重危区的人员必须实施一级防护,并采取水枪掩护.
现场作业人员的防护等级不得低于二级.
3.
2.
6.
7.
5生命救助组成救生小组,携带救生器材进入重危区和轻危区.
采取正确的救助方式,将遇险人员疏散、转移至安全区.
对救出人员进行登记、标识,移交医疗急救部门进行救治.
3.
2.
6.
7.
6技术支持组织事故单位和石油化工、气象、环保、医疗急救等部门的专家、技术人员判断事故状况,提供技术支持,制订抢险救援方案,并参加配合抢险救援行动.
3.
2.
6.
7.
7现场供水制订供水方案,选定水源,选用可靠高效的供水车辆和装备,采取合理的供水方式和方法,保证消防用水量.
3.
2.
6.
7.
8稀释降毒(1)启用事故单位喷淋泵等固定、半固定消防设施;(2)以泄漏点为中心,在储罐、容器的四周设置水幕或喷雾水枪喷射雾状水进行稀释降毒;(3)采用雾状射流形成水幕墙,防止气体向重要目标或危险源扩散;(4)稀释不宜使用直流水,以节约用水、增强稀释降毒效果.
3.
2.
6.
7.
9关阀堵漏(1)生产装置或管道发生泄漏、阀门尚未损坏时,可协助技术人员或在技术人员指导下,使用喷雾水枪掩护,关闭阀门,制止泄漏;(2)罐体、管道、阀门、法兰泄漏,采取相应的堵漏方法实施堵漏.
3.
2.
6.
7.
10输转倒罐(1)烃泵倒罐.
在确保现场安全和单位技术人员的参与下,利用车载式或移动式烃泵直接倒罐.
烃泵倒罐可分为现场倒罐和异地倒罐两种;(2)惰性气体置换.
使用氮气等惰性气体,通过气相阀加压,将事故罐内的氨气置换到其他容器或储罐;(3)利用压力差倒罐.
利用水平落差产生的自然压力差将事故罐的氨气导入其他容器、储罐或槽车,降低危险程度;(4)实施倒罐作业时,管线、设备必须做到良好接地.
3.
2.
6.
7.
11化学中和储罐、容器壁发生小量泄漏,可将泄漏的液氨导流至稀盐酸溶液中,使其中进行中和,形成无危害或微毒废水.
3.
2.
6.
7.
12浸泡水解运输途中体积较小的液氨钢瓶发生泄漏,又无法制止外泄时,可将钢瓶浸入稀盐酸溶液中进行中和,也可将钢瓶浸入水中.
3.
2.
6.
7.
13洗消处理(1)在危险区和安全区交界处设置洗消站.
(2)洗消对象.
轻度、中度、重度中毒人员在送医院治疗之前必须进行洗消,现场参与抢险人员和救援器材装备在救援行动结束后要全部进行洗消.
(3)洗消方法①化学消毒法:用稀盐酸等酸性物质溶于水中喷洒在染毒区域或受污染物体表面,进行化学中和,形成无毒或低毒物质;②物理消毒法:用吸附垫、活性炭等具有吸附能力的物质,吸附回收后转移处理;③简易排毒法:对染毒空气可喷射雾状水进行稀释降毒或用水驱动排烟机吹散降毒,也可对污染区实施暂时封闭,依靠日晒、雨淋、通风等自然条件使有毒物质消失;(4)洗消和处置用水排放必须经过环保部门检测,防止造成二次污染.
3.
2.
6.
7.
14现场清理(1)用喷雾水、蒸气或惰性气体清扫现场内事故罐、管道、低洼地、下水道、沟渠等处,确保不留残液(气);(2)清点人员,收集、整理器材装备;(3)撤除警戒,做好移交,安全撤离.
3.
2.
6.
8易燃可燃液体泄漏事故应急处置深圳市中油空港贸易发展有限公司储存大量汽油、深圳市承远航空油料有限公司储存大量航空煤油,构成重大危险源,汽油、航空煤油等易燃可燃液体泄漏事故应急处置如下:3.
2.
6.
8.
1侦察检测(1)通过询问、侦察、检测、监测等方法,以及测定风力和风向,掌握泄漏区域液体蒸气浓度、流淌扩散范围;(2)掌握遇险人员数量、位置和营救路线;(3)查明泄漏容器储量、泄漏部位、泄漏强度、流淌和扩散范围、罐体等情况;(4)查明储罐区储罐数量和总储存量、泄漏罐储存量和邻近罐储存量以及管线、沟渠、下水道布局走向;(5)了解事故单位已经采取的处置措施、内部消防设施配备及运行、先期疏散抢救人员等情况;(6)查明拟定警戒区内的单位情况、人员数量、地形地物、电源、火源、交通道路等情况;(7)掌握现场及周边的消防水源位置、储量和给水方式;(8)了解泄漏区域建(构)筑物、地形地貌,以及可能引发爆炸燃烧的危险因素及其后果、现场及周边污染等情况.
3.
2.
6.
8.
2警戒疏散(1)疏散泄漏区域和扩散可能波及范围的无关人员;(2)根据侦察检测情况,确定警戒范围,并划分危险区和安全区,设置警戒标志和出入口.
严格控制进入警戒区的人员、车辆和物资,进行安全检查,做好记录;(3)根据动态检测结果,适时调整警戒范围.
3.
2.
6.
8.
3禁绝火源切断事故区域内的强弱电源,熄灭火源,消除警戒区内一切能引起爆炸燃烧的火源条件.
进入警戒区人员严禁携带、使用移动电话和非防爆通信、照明设备,严禁穿戴化纤类服装和带金属物件的鞋,严禁携带、使用非防爆工具.
禁止机动车辆(包括无防爆装置的救援车辆)和非机动车辆随意进入警戒区.

3.
2.
6.
8.
4安全防护进入危险区的人员必须实施二级防护,并采取水枪掩护.
现场作业人员防护等级不得低于三级.
3.
2.
6.
8.
5生命救助组成救生小组,携带救生器材进入危险区.
采取正确的救助方式,将遇险人员疏散、转移至安全区.
将伤情较重人员送交医疗急救部门.
3.
2.
6.
8.
6技术支持组织事故单位和石油化工、气象、环保、卫生等部门的专家、技术人员判断事故状况,提供技术支持,制订抢险救援方案,并参加配合抢险救援行动.
3.
2.
6.
8.
7现场供水制订供水方案,选定水源,选用可靠高效的供水车辆和装备,采取合理的供水方式和方法,保证消防用水量.
3.
2.
6.
8.
8稀释防爆(1)储罐、管道或容器内液体外泄时,应在适当部位组织筑堤围堰,并在液体表面上覆盖泡沫层,防止引燃;(2)设置水幕或开花、喷雾水枪稀释扩散的液体蒸气,但水流不能流入围堤内的泄漏区域;(3)稀释驱散液体蒸气不宜使用直流水.
3.
2.
6.
8.
9关阀堵漏(1)生产装置或管道发生泄漏、阀门尚未损坏时,可协助技术人员或在技术人员指导下,使用喷雾水枪掩护,关闭阀门,制止泄漏;(2)罐体、管道、阀门、法兰泄漏,采取相应的堵漏方法实施堵漏;(3)根据泄漏物性质和泄漏状况,可向罐内适量注水,抬高液位,形成水垫层,缓解险情,配合堵漏.
3.
2.
6.
8.
10输转倒罐不能有效堵漏时,应控制减少泄漏量,采取"输转倒罐"的方法将其导入其他容器、储罐或槽车.
实施倒罐作业时,管线、设备必须良好接地.
3.
2.
6.
8.
11水上泄漏处置(1)通知水上公安、海事、航运等部门实行水域交通管制,引导事故船只向安全水域转移;(2)通知沿岸相关单位严密监视险情,加强防范措施;(3)组织水陆消防力量,采取堵漏、圈围、拦截等措施,控制泄漏、扩散范围;(4)对水面上的泄漏液体使用防爆抽吸泵、吸附垫等进行吸附、输转,或用分解剂降解驱散.
难于实施吸附、降解且严重污染环境时,在确保现场安全的条件下,可采取点燃措施.
3.
2.
6.
8.
12洗消处理(1)处置有毒可燃液体泄漏事故后,在危险区和安全区交界处设置洗消站;(2)洗消对象.
轻度、中度、重度中毒人员在送医院治疗之前必须进行洗消,现场参与抢险人员和救援器材装备在救援行动结束后要全部进行洗消;(3)洗消方法.
根据易燃液体的理化性质可分别采用化学消毒法和物理消毒法;(4)洗消和处置用水排放必须经过环保部门检测,防止造成二次污染.
3.
2.
6.
8.
13现场清理(1)少量液体泄漏可用砂土、水泥粉、煤灰等吸附、掩埋;(2)大量液体泄漏可用防爆泵抽吸或使用无火花容器收集,集中处理;(3)用分解剂、蒸气或惰性气体清扫现场,特别是低洼地、下水道、沟渠等处,确保不留残液(气);(4)清点人员,收集、整理器材装备;(5)撤除警戒,做好移交,安全撤离.
3.
2.
7响应升级3.
2.
7.
1因危险化学品重大危险源事故次生或衍生出其它突发公共事件,目前采取的应急求援能力不足以控制事态蔓延,需由多家专业应急机构、事故主管单位同时参与处置工作的,区救援指挥部应及时向区政府报告.

3.
2.
7.
2区救援指挥部根据危险化学品重大危险源事故动态发展需要,可适时联系驻区相关单位、部队和民兵等单位参与应急处置工作.
3.
2.
7.
3因危险化学品重大危险源事故造成的危害程度超出宝安区自身控制能力,或者事故隐患将要波及周边地区,需要周边地区、深圳市提供援助的,区救援指挥部应将情况及时上报.
3.
2.
8社会动员根据危险化学品重大危险源事故的危险程度、波及范围、人员伤亡等情况和应对工作需要,事故应急指挥部可报请区安委会批准,由区、街道发布社会动员令,动员公民、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量,协助政府及有关部门(单位)做好事故灾害防御、自救互救、紧急救援、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、心理疏导等处置工作.

3.
2.
9信息发布区救援指挥部会同有关部门负责危险化学品重大危险源事故的信息综合、发布工作.
3.
2.
10应急结束应急处置工作完毕后,区救援指挥部应及时研判,适时决定应急工作结束.
3.
3后期处置3.
3.
1善后处置应急救援工作宣告结束后,根据危险化学品重大危险源事故性质及工作需要,区安委会以及有关单位应及时指导事件发生地街道办和企业开展重建家园,恢复生产和生活秩序、收集污染物、清理现场、法律援助、物资和征用补偿等善后处置工作.

3.
3.
2社会救助善后处理组根据需要做好安置场所设置、救济物资的接收、使用和发放等政府救济工作;组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织的社会救助工作,并及时向社会公布救济物资的接收、使用和发放等情况.

3.
3.
3保险危险化学品重大危险源事故发生后,保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作.
3.
3.
4调查评估调查评估组在善后处置阶段应对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估,并及时将调查评估报告报区安委办.
危险化学品重大危险源事故后期处置工作完成后,参与应急救援工作的部门应对应急处置工作及时进行总结,总结报告报区安委办.
3.
3.
5恢复与重建危险化学品重大危险源事故处置工作结束后,各相关单位应结合调查评估情况,立即组织制定恢复与重建计划,及时恢复社会秩序等.
4应急保障4.
1人力资源保障区公安消防大队及各消防中队是危险化学品重大危险源事故应急救援的骨干力量,应切实提高装备水平,增强队伍实战能力.
危险化学品重大危险源事故应急救援队伍以危险化学品从业单位的专业力量为基础,配备人员、装备,开展培训、演习,区安监局要依法进行监督检查,督促其保持战斗力,常备不懈.
4.
2经费保障有关部门应在年度部门预算中应安排危险化学品重大危险源事故的应急处置经费.
遇有特别重大、重大危险化学品重大危险源事故,或部门安排的应急处置经费不能满足需要时,由财政部门按照有关规定动用专项准备资金.

为处置危险化学品重大危险源事故紧急调集、征用有关单位及个人的物资由财政按规定给予适当补偿.
各危险化学品企业抢险队伍的建设以企业投资建设为主,必要时由财政给予适当补助.
4.
3物资保障区应急办要根据本辖区危险化学品安全生产实际情况储备一定数量的常备应急救援物资.
应急响应时所需物资的调用、采购、储备、管理,应遵循"服从调动、服务大局"的原则,保证应急救援的需求.

危险化学品从业单位应按照有关规定储备应急救援物资.
区常备物资经费由区财政解决,企业常备物资经费由企业自筹资金解决,列入生产成本.
必要时,区人民政府依据有关法律法规及时动员和征用社会物资.
跨区的物资调用,提请市安委会通过市应急办协调.
4.
4医疗卫生保障由事故发生地区卫生行政部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调医疗救护队伍实施医疗救治,并根据危险化学品重大危险源事故造成的人员伤亡的特点,组织落实专用药品和器材.
医疗救护队伍接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗急救;各级医院负责后续治疗.
必要时,由区应急办通过市应急办协调医疗卫生有关部门组织医疗救治力量支援.

4.
5交通运输保障公安交警部门对事故现场进行交通管制,开设应急救援通道;必要时,由区安委会协调市交通部门组织和调集交通运输工具,保证现场应急救援工作需要.
4.
6治安保障由区公安分局负责组织事故现场治安警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,及时疏散群众.
4.
7人员防护保障各单位、部门应完善紧急疏散管理办法和程序,明确各级责任人,确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散到应急避难场所或其他安全地带.
在处置危险化学品重大危险源事故过程中,相关单位应充分考虑事故的类型和特点及对人员造成危害的可能性和所有危害种类,制定科学合理、切实可行的应急救援方案,配备先进适用、安全可靠的安全防护设备,采取必要的防范措施,确保人员安全.

4.
8通信与信息保障区安委会各有关成员单位应设置24小时值班电话,保证通讯畅通.
区安监局建立、维护和更新危险化学品重大危险源事故应急救援各有关部门、专业应急指挥机构以及专家组的通讯联系数据库.
电信运营部门组织制定通信与信息保障方案,保障危险化学品重大危险源事故应急救援相关机构的通讯畅通,确保音频、视频、数据等信息实现双向传递.
4.
9救援装备保障危险化学品重大危险源事故应急救援相关单位应组建相关专业救援队伍,储备有关救援装备(泡沫车、药剂车、联用车、气防车、化学抢险救灾专用设备等),满足应急救援需要.
要依托现有资源,合理补充完善应急救援特种装备;统一登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置,建立完善相应的保障措施.

危险化学品从业单位应按照有关规定配备危险化学品重大危险源事故应急救援装备.
4.
10应急避难场所保障应急避难场所的归属单位应按照要求配置各种设施设备,划定各类功能区,设置规范的标志牌,储备必要的物资,建立健全应急避难场所维护、管理制度和事故时应急预案.
事故时由民政部门统一协调使用和管理应急避难场所.

4.
11技术储备与保障建立全区危险化学品重大危险源事故监控、指挥和应急决策技术支持平台以及危险化学品重大危险源事故应急救援信息网络平台.
建立全区重大危险源和危险化学品数据库,并定期进行更新,为危险化学品重大危险源事故应急救援提供基本信息.
逐步建立宝安区危险化学品安全管理信息系统,为应急救援工作提供技术保障.

依托科研院校、安全生产技术协会等机构,开展危险化学品重大危险源事故应急救援等技术、装备等专项研究,为危险化学品重大危险源事故应急救援提供技术支持.
4.
12气象保障应急响应状态下,气象部门要为危险化学品重大危险源事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持.
4.
13法制保障在危险化学品重大危险源事故发生和延续期间,区政府根据需要依法制定和发布紧急决定和命令.
区法制办按照区政府的要求对突发事件应对工作提供法律意见.
5监督管理5.
1应急演练(1)区安委办负责监督指导应急救援演习工作;(2)区安委会成员单位应当根据本预案定期组织联合演习;(3)各部门专业应急机构根据其专业特点组织专业应急演习;(4)有关部门、企业应当根据自身特点,并结合本预案,定期组织应急救援演习.
通过演习及时发现应急预案和工作机制存在的问题,不断完善应急预案,提高应急处置能力.
5.
2宣传教育区人民政府有关部门应当以多种形式组织应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作,协调各种媒体提供相关支持.
区内各危险化学品从业单位应加强对企业员工和周边人员预警、预防的宣传.
各街道、社区及其有关部门、单位应当结合自身实际情况,开展相应的宣传、教育工作,以提高全民危机防范意识.

5.
3培训本预案各应急部门和组织及危险化学品从业单位应当定期开展事故应急处理相关知识、技能的培训,推广最新知识和先进技术.
本预案各应急部门与组织和企业应当组织应急机构以及救援队伍的人员进行上岗前培训和业务培训,区政府办公室协同有关部门负责指导.
区、街道、社区及其有关部门、单位应当根据自身实际情况,做好后备应急救援队伍的培训,提高公众自救、互救能力.
区政府办公室会同区人民政府有关部门协调组织编写应急宣传与教育培训材料.

5.
4责任与奖惩5.
4.
1奖励在危险化学品重大危险源事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:(1)出色完成应急处置工作,成绩显著.
(2)防止或抢救事故有功,使人民群众的生命财产免受损失或者减少损失.
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著.
(4)有其他特殊贡献.
5.
4.
2责任追究在危险化学品重大危险源事故应急救援工作中有下列表现之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分.
其中,国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分;属于违反治安管理行为的,由公安、机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:(1)不按规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务.
(2)不按规定报告、通报或瞒报事故真实情况.
(3)拒不执行危险化学品重大危险源事故应急预案.
不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃.
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资.
(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动.
(6)散布谣言,扰乱社会秩序.
(7)有其他危害应急工作的行为.
5.
5预案实施本预案自印发之日起施行.
6附则6.
1名词术语、缩写语的说明(1)危险化学品:是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品.
(2)危险化学品重大危险源:是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元.
6.
2预案管理本预案由区安委办管理与更新.
经区人民政府批准后,送区人民政府有关部门备案.
区安委办有关部门按照预案的要求履行各自职责,并做好准备.
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,区安委办应及时组织修订完善本预案,上报区人民政府,并送深圳市有关部门备案.

6.
3制定与解释本预案由宝安区安委办制定,区安委办负责维护和解释.
6.
4监督检查区安委办对危险化学品重大危险源事故应急预案的应急准备和应急预案实施的全过程进行监督和检查,保障应急措施到位.
宝安区各重大危险源泄漏事故疏散范围分析(一)深圳市空港油料有限公司深圳市空港油料有限公司油库库区共5个50003的柴油罐,2个50003的汽油罐.
有关科学工作者对几种油罐发生火灾的几率进行统计,汽油罐的火灾发生率是柴油罐的四倍,可见汽油罐的火灾危险性比柴油罐的更大,因此选取深圳市空港油料有限公司油库的1个50003的汽油罐发生泄漏时的池火灾来计算分析,计算结果如下:池火直径45.
8人员伤亡分区(半径,m)暴露30S暴露60S死亡区二度灼伤区一度灼伤区死亡区二度灼伤区一度灼伤区27.
735.
749.
935.
743.
166.
4根据《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》:如果为大量泄漏,下风向的初始疏散距离应至少为300m.
因此从选取适当的安全系数以及该公司周边情况来考虑,选定300m作为下风向初始疏散距离.
因为风向会发生变化,距离危险源在300m范围内,一旦发生事故,该区域内所有人员应全部疏散,疏散范围见示意图:深圳市空港油料有限公司大量泄漏事故疏散范围示意图(二)深圳市承远航空油料有限公司深圳承远航空油料有限公司油库库区共6个5000m3的煤油罐,5个100m3的煤油罐,现选取深圳承远航空油料有限公司油库的1个5000m3的煤油罐发生泄漏时的池火灾来计算分析,计算结果如下:池火直径67.
7人员伤亡分区(半径,m)暴露30S暴露60S死亡区二度灼伤区一度灼伤区死亡区二度灼伤区一度灼伤区41.
351.
971.
551.
960.
190.
1根据《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》:如果为大量泄漏,下风向的初始疏散距离应至少为300m.
因此从选取适当的安全系数以及该公司周边情况来考虑,选定300m作为下风向初始疏散距离.
因为风向会发生变化,距离危险源在300m范围内,一旦发生事故,该区域内所有人员应全部疏散,疏散范围见示意图:深圳市承远航空油料有限公司大量泄漏事故疏散范围示意图(三)深圳市深水宝安水务有限公司朱坳水厂深圳市深水宝安水务有限公司朱坳水厂加氯车间储存液氯26吨液氯泄漏造成的毒害区域如下:事故后果影响汇总表一、每个按1个规格为1吨液氯钢瓶泄漏吸入5~10min致死的半径56.
8吸入0.
5~1h致死的半径157吸入0.
5~1h致重病的半径211.
1二、按26吨液氯全部泄漏吸入5~10min致死的半径349.
68注:数据引用深圳市深水宝安水务集团有限公司朱坳水厂重大危险源安全评估报告(报告编号:鹏程[2012]A3122);安全评价机构名称为深圳市鹏程安全技术事务有限公司)根据《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》:小量泄漏,初始隔离60m,下风向疏散白天400m、夜晚1600m;大量泄漏,初始隔离600m,下风向疏散白天3500m、夜晚8000m.
因为实际情况有可能多个液态气瓶发生泄漏,且风向会发生变化,所以从选取适当的安全系数以及该公司周边情况来考虑一旦发生事故,应参考《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》初步确定范围.
具体范围、疏散方向、划定警戒区应利用《化学灾害事故处置辅助决策系统》,进行计算.
整个处置过程中,实施动态检测,根据检测情况,随时调整警戒范围.

氯气少量泄漏疏散范围示意图:白天400m、夜晚1600m氯气大量泄漏疏散范围示意图:白天3500m、夜晚8000m(四)深圳市金威啤酒有限公司深圳市金威啤酒有限公司液氨主要存在于储罐、管道中,储存量为40t,液氨储罐罐体在机械的作用(撞击、打击)、压力作用下发生破坏,或者操作人员操作不当,会导致罐内氨大量泄漏.
氨为爆炸性气体,液态储存瞬态泄漏后立即遇到火源,可能发生沸腾液体扩展为蒸气爆炸事故;遇到延迟点火,则可能发生蒸气云爆炸事故;液氨为有毒物质,泄漏可能造成中毒事故.
事故后果模拟分析能够预测危险物质事故造成的后果和影响区域,有利于帮助划定事故状态下的防护距离和隔离区域.
深圳市金威啤酒有限公司事故后果模拟分析以氨储量氨储罐为例进行模拟计算,计算结果如下.

可能发生最严重的事故后果为沸腾液体扩展为蒸气爆炸事故,极端状态下可能导致冷媒站周边317m范围内人的人员受不同程度的伤害;其次为中毒事故,其发生的可能性相对较大,可能导致周边92.
5m范围内的人员中毒,发生事故时如未及时处理,泄漏的氨随风飘散,可能导致更大范围内的人员伤亡.

根据《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》:氨气大量泄漏,初始隔离150m,下风向疏散白天800m、夜晚2300m.
因为风向会发生变化,距离危险源在2300m范围内,一旦发生事故,该区域内所有人员应全部疏散.
从选取适当的安全系数以及该公司周边情况来考虑一旦发生事故,应参考《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》初步确定范围.
具体范围、疏散方向、划定警戒区应利用《化学灾害事故处置辅助决策系统》,进行计算.
整个处置过程中,实施动态检测,根据检测情况,随时调整警戒范围.

氨气大量泄漏疏散范围示意图:白天800m、夜晚2300m(五)深圳青岛啤酒朝日有限公司深圳青岛啤酒朝日有限公司氨储存量约20t,液氨储罐罐体在机械的作用(撞击、打击)、压力作用下发生破坏,或者操作人员操作不当,会导致罐内氨大量泄漏.
氨为爆炸性气体,液态储存瞬态泄漏后立即遇到火源,可能发生沸腾液体扩展为蒸气爆炸事故;遇到延迟点火,则可能发生蒸气云爆炸事故;液氨为有毒物质,泄漏可能造成中毒事故.
事故后果模拟分析能够预测危险物质事故造成的后果和影响区域,有利于帮助划定事故状态下的防护距离和隔离区域.
深圳市金威啤酒有限公司事故后果模拟分析以氨储量氨储罐为例进行模拟计算,计算结果如下.

可能发生最严重的事故后果为沸腾液体扩展为蒸气爆炸事故,极端状态下可能导致冷媒站周边223m范围内人的人员受不同程度的伤害;其次为中毒事故,其发生的可能性相对较大,可能导致周边73.
4m范围内的人员中毒,发生事故时如未及时处理,泄漏的氨随风飘散,可能导致更大范围内的人员伤亡.

根据《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》:氨气大量泄漏,初始隔离150m,下风向疏散白天800m、夜晚2300m.
因为风向会发生变化,距离危险源在2300m范围内,一旦发生事故,该区域内所有人员应全部疏散.
从选取适当的安全系数以及该公司周边情况来考虑一旦发生事故,应参考《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》初步确定范围.
具体范围、疏散方向、划定警戒区应利用《化学灾害事故处置辅助决策系统》,进行计算.
整个处置过程中,实施动态检测,根据检测情况,随时调整警戒范围.

氨气大量泄漏疏散范围示意图:白天800m、夜晚2300","宝安区安监局""615071","110137","2016-05-18","生命安全是不可逾越的红线安全法律是必须坚守的底线","宝安专题服务库","——关于贯彻实施新《安全生产法》的公开信全国各企业负责同志:党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的总体部署,这是以习近平同志为总书记的中央领导集体治国理政的重大战略抉择,标志着法治中国建设步入新征程.
全国人大常委会2014年8月31日审议通过的新《安全生产法》,将于12月1日起施行.
这是依法治国方略在安全生产领域的具体体现,必将全面规范安全生产法治秩序,加快实施安全发展战略,促进安全生产形势根本好转.
对这部法律重器,必须满怀敬畏之心,严肃认真遵守执行.

安全生产是企业生存与发展的基础.
无数事例表明,企业不消灭事故,事故终归要毁灭企业,而且企业负责人也会付出沉重代价.
新《安全生产法》明确规定,"强化落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制.
"要求企业负责人对本单位安全生产工作全面负责,必须健全制度、落实责任、保障投入、严格管理、加强培训,推进标准化建设,提高安全管理水平.
依法生产经营是企业安身立命之本,也是必须履行的社会责任.
有法必依,执法必严,违法必究.
生命红线不可逾越,法律底线不可触碰.
希望你们自觉遵法守规,履职尽责,注重预防,遏制事故,促使企业安全发展.

新《安全生产法》贯穿着"以人为本,生命至上"的崇高理念,这是坚守"发展决不能以牺牲生命为代价"这条"红线"的必然要求.
企业发展的潜力蕴含在员工之中.
每个员工心中所想所盼,都是希望企业发展、家庭幸福,能"高高兴兴上班,平平安安回家".
作为企业负责人,必须把保护员工生命安全健康作为最高职责.
因为它不仅关系着员工的生命安全,也连着众多家庭幸福,连着社会和谐安宁.
要把员工当亲人、当成自己的兄弟姐妹,带着深厚感情关心他们的安全健康,不论在任何情况下,都不能不顾他们的生命去冒险,让安全第一的种子深深埋入企业和每位员工的心灵深处.

法令行则国治,法令弛则国乱.
全民守法是法治中国的基础.
每个企业、每个人都要树立法治信仰,成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者.
希望你们认真贯彻党的十八届四中全会精神,抓住新《安全生产法》颁布实施的有利契机,共同努力推进依法治安,营造学法、知法、用法、守法的浓厚氛围,为建设法治中国、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献.

感谢你们为安全生产事业付出的努力.
祝愿所有企业安全发展,祝愿每位员工平安幸福!
国家安全监管总局2014年11月14日国务院安委会办公室国家安全监管总局关于印发致全国企业负责人公开信的通知安委办〔2014〕21号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,各省级安全生产监督管理局、煤矿安全监察局:新修订的《安全生产法》(以下简称新安法)将于2014年12月1日起施行.
为认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,贯彻实施新安法,推进依法治安,国家安全监管总局向全国企业负责人写了一封公开信——《生命安全是不可逾越的红线安全法律是必须坚守的底线》(附后),现印发给你们,并就有关要求通知如下:一、请各省级安全生产委员会立即将本通知转发到辖区内各市、县级人民政府及其安全监管部门,并抄送政府主要负责同志.
请各县级人民政府及其安全监管部门将公开信印发到属地所有企业负责人(可在国家安全生产监督管理总局网站公告公文栏目下载),并督促其遵法守规、履职尽责.
要明确具体负责人,落实责任制,逐个企业落实,确保全覆盖、无遗漏.

二、地方各级安全生产委员会和安全监管部门要及时督促、指导企业主要负责人组织开展多种多样的学习宣贯活动,把公开信内容传达、告知到每一位企业员工,教育引导广大职工积极参与安全生产,全面增强法律意识.

三、各地区要切实加大宣传力度,充分利用省、市、县各级各类新闻媒体特别是广播、电视、报纸等,全面播放、刊登公开信内容,掀起学习宣贯新安法热潮,营造全民学法、知法、用法、守法的浓厚氛围.

四、各级安委会办公室和安全监管部门主要负责同志要亲力亲为,狠抓落实,确保公开信印发到属地所有企业负责人.
国务院安委会办公室、国家安全监管总局将适时组织开展专项检查,并将各地区落实情况向全国予以通报.

五、各地区要把宣传落实公开信与正在开展的"六打六治"打非治违专项行动紧密结合起来,把公开信落实到每个企业负责人、宣传贯彻新安法工作作为打非治违专项督查和"四不两直"暗查暗访的重要内容.
对工作不落实、宣贯不力的,及时通报,确保工作落实到位.

各省级安全监管局要认真做好本地区公开信印发和新安法宣贯情况的汇总和反馈工作,并于12月15日前将落实情况报送国家安全监管总局办公厅.
国务院安委会办公室国家安全监管总局2014年11月14日","宝安区安监局""3295355","110137","2017-06-02","2017年第7号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】随着夏季到来,端午假期临近,气温将进一步攀升,市民、游客、学生等各类群体涉水、游泳活动增多,因安全意识薄弱、防范措施不到位引发溺亡事故的风险加大.
据媒体公开报道数据,去年"端午节"期间全省至少发生3起溺水事故,造成8人死亡.
就我市情况看,防溺整体形势也不容乐观,今年5月份以来已发生3起溺水事故,造成3人死亡.

【预警内容】我市即将进入溺亡事故高发期,为进一步落实防范淹溺事故工作措施,有效减少和防范淹溺事故发生,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,特发布全市防范淹溺事故预警信息.
【预警要求】请各区(新区,下同)和市教育局、文体旅游局、住建局、水务局、城管局等部门深入分析研判淹溺事故高发的安全形势,针对历年淹溺事故特点及规律,结合本辖区、本行业(领域)工作实际,制定有效防范措施,切实抓好淹溺事故防范工作.

1.
加强重点区域安全管控.
各区及有关部门要切实加强海滨、山塘、水库、游泳池、溪流河道、公园人工湖、工地积水形成的坑塘等重点区域的安全管控,进一步加大对淹溺事故多发点的防控、巡查力度,及时督促下属单位加强管理,从严、从细落实各项安全防范措施,严防淹溺事故发生.
水务部门要牵头做好水库、河道等区域安全防范工作,从人防、技防、物防等方面采取必要措施,提高安全巡查频次和密度,坚决杜绝违规进入水库游泳或捕鱼等导致溺亡事故.
文体旅游部门要加强对景区海滨沙滩等重点区域安全管理,加大警示教育力度,防止溺亡事故反复发生.
住房建设、文体旅游等部门要督促住宅物业管理公司、星级酒店等管理单位强化内部游泳场所安全管理,安排专人进行全过程巡查跟踪,并配备完善相应安全防护设施,确保安全.
海事、渔政、公安边防等部门要加强联合执法、形成监管合力,切实加强海上安全管理工作,尤其要针对近期出海垂钓、乘坐休闲船舶出游增加等情况,加大巡查管控力度,严厉打击渔船非法载客、船舶救生设备配备不到位等违规行为,有效防范涉海安全事故发生.

2.
强化落实单位主体责任.
各旅游景区、酒店、小区物业、公园、水库、施工工地管理责任单位要严格履行安全管理主体责任,切实加强涉水区域安全管理,落实安全管理责任人,明确各项安全管理职责,强化高风险区域的安全管控;要安排专人进行巡查,特别要加大禁止下水游泳或捕鱼等区域安全检查力度,对发现的违规行为要及时予以制止、对存在的管理漏洞要及时予以堵塞;要规范设立安全警示标识,加大安全隔离带、防护栏、视频监控等硬件设施建设,并定期维护管养,确保各项管理措施到位.
对因安全管理不到位导致发生事故的,各主管部门要牵头进行调查,严肃追究相关责任单位和责任人的法律责任.

3.
加强预防溺水安全教育.
宣传部门要动员各大媒体多渠道、多形式宣传防溺安全常识,加大事故警示教育力度,形成全市共同加强防范溺水事故工作的良好氛围.
教育部门要指导各类学校进一步强化对学生的安全教育,通过开展预防溺水专题警示教育课、印发游泳安全和预防溺水宣传册、印发致学生及家长的一封信等形式,切实提升学生的防溺水安全意识和自我保护能力,切实保障学生安全;要进一步强化青少年学生法定监护人履行监护责任的意识,提醒家长加强对学生的监护看管及安全教育.
各区及其他相关部门也要根据本地区本行业领域实际,组织开展针对性的宣传教育活动,着力提高市民游客防范溺水事故的能力和水平.

","宝安区安监局""3635319","110137","2017-07-28","2017年第9号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】从历史数据看,2016年第三季度全市共发生工矿商贸事故74起,死亡67人,起数和死亡人数均为各季度峰值,其中高坠及触电事故合计发生47起,死亡46人;2017年7月1日至20日,全市已发生工矿商贸事故13起,其中高坠及触电事故合计发生12起,死亡12人.
从事故趋势研判看,下半年城市基础设施建设及重点项目普遍进入施工旺季,建筑装饰装修、空调安装维修等零散作业也进一步增多,易发生高坠及触电事故;天气复杂多变,高温多雨天气导致空气湿度增大,电气设备绝缘等级降低,易发生触电事故.
综合分析,全市第三季度各行业领域发生高坠及触电事故的风险较高,必须提前预警防范,强化风险管控措施,有效遏制高坠及触电事故高发势头.

【预警内容】为进一步加强近期安全生产工作,有效减少高坠及触电事故发生,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市第三季度防范高坠及触电事故预警信息.
【预警要求】请各区(含新区,下同)各有关部门深入分析研判本地区本行业领域高坠及触电事故发生特点和规律,采取切实有效防范措施,突出抓好高处作业及用电安全管理工作,坚决防范高坠及触电事故发生.
(一)充分认识加强高坠及触电事故安全防范的重要性.
高坠及触电事故作为我市工矿商贸领域事故高发类型,对于压降事故总量、确保特别防护期安全生产形势平稳意义重大,各区各有关部门务必充分认识当前做好防范高坠及触电事故工作的重要性、紧迫性和艰巨性,把压降本辖区本行业领域高坠及触电事故作为第三季度重点工作来抓,加强事故分析研判,找准事故高发的管理漏洞和薄弱环节,采取针对性防范和管控措施,坚决遏制高坠及触电事故高发势头;要层层传达部署,推动落实各项针对性防范措施,确保工作落实到辖区街道、社区一线;要加强对生产经营单位防范高坠、触电事故的指导和监督,压实生产经营单位主体责任,督促落实工程、技术、管理等方面安全防范措施,防止事故发生.

(二)强化落实各项防范高坠事故措施.
各区各有关部门要按照市安委会第3号防范高坠事故预警信息要求,进一步加强本辖区本行业领域防范高坠事故安全工作,督促生产经营单位严格落实相关法律法规及标准规范要求,细化落实各项安全防范和管控措施,确保施工作业安全.
各生产经营单位要加强高处作业安全管理,禁止将高处(悬吊)作业项目发包给未经登记、不具备安全条件的单位或个人;要制定安全作业方案,严格落实高处作业审批、旁站监护措施;要重点加强对临边、洞口、悬空、登高、交叉作业等易发生高坠事故区域的安全管控,按标准规范设置安全网、防护栏、脚手架或吊篮,配备安全帽、防护带(绳)等防护用品;对检维修等涉及高处作业的,要进行危险因素辨识,落实相应管控措施;要对登高作业人员进行安全培训教育、安全技术交底,严防高坠事故发生.

(三)强化落实各项防范触电事故措施.
各区各有关部门要督促本辖区本行业领域生产经营单位加强用电作业安全管理,规范安全用电,落实针对性防触电安全措施,有效防范触电事故发生.
各生产经营单位必须高度重视用电安全,认真履行安全生产主体责任,对用电作业及使用安全实行严格管控;要建立健全用电设备运行安全管理制度和用电作业操作规程,并制定触电事故应急处置方案;要严格落实电工等特种作业人员持证上岗制度,规范配备电工等特种作业专用工具,并加强作业监护;要针对临时用电环节事故高发的情况,建立健全临时用电安全操作规程和审批制度,并按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)要求,做好施工现场临时用电组织工作,严禁未经审批擅自使用临时用电器具和设备;严禁未经培训教育人员涉电操作,严防触电事故发生.

(四)加大行政执法和事故警示教育力度.
各区各有关部门要制定防范高坠及触电事故专项检查方案,通过飞行突查、暗查暗访、"双随机"检查等手段,对本辖区本行业领域生产经营单位进行专项检查,督促相关单位全面开展隐患自查自纠,严格落实各项安全防范措施;要坚决顶格处罚一批无证上岗作业、违规违章作业等行为,并严肃追究违法当事人法律责任;要加大对发生高坠及触电事故企业的处罚追责力度,从严追究相关责任单位和责任人的责任,并在相关行业领域及媒体公开通报,切实发挥事故的警示教育作用.

(五)加强防高坠及触电事故专项宣传教育培训.
各区各有关部门要迅速将本预警信息要求通过微信工作群、书面通知、网格员上门提醒等形式,层层传达至本辖区本行业领域相关单位,确保生产经营单位主要负责人、安全管理人员掌握有关防范工作要求,全面落实安全防范措施;要持续通过报刊、广播、电视、微信、微博、网站等媒介发布防范高坠、触电事故宣传提示信息,传播安全作业常识,提升从业人员安全意识和防护能力;要督促施工作业单位严格落实三级安全教育及安全技术交底制度,并将预防高坠、触电事故等相关内容作为班前安全教育宣讲、提醒的重点内容;要进一步加强对现场作业人员特别是高处作业、电工等特种作业人员的培训、考核和监督管理,培养一线作业人员遵章守纪良好习惯,提高安全防范意识.

","宝安区安监局""3797065","110137","2017-09-21","2017年第11号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","根据相关职能规定,我局主要承担辖区工矿企业、危险化学品生产企业安全生产监督管理工作,该市民咨询问题非我局职能范畴,建议转消防部门.
【预警因由】9月17日,宝安区新华钓鱼场附近海域发生一起下海游泳溺亡事件,造成2人死亡.
庆生常委等市领导专门作出批示,强调要深刻吸取教训,加强安全管理,杜绝类似事件发生.
据不完全统计,今年以来,全市已发生12起溺亡事件,共造成13人溺亡.
按溺亡地点分类,发生在沙滩、小区泳池等游泳场所5起,死亡5人;发生在海边、水塘、废弃水池等非游泳区域7起,死亡8人.
虽然近三年来溺亡人次呈逐年下降趋势,但全市防溺安全形势仍然严峻,须进一步加强防范,杜绝类似事件发生.

【预警内容】为进一步加强涉水区域安全管理工作,进一步强化落实各项防范淹溺事件的工作措施,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范淹溺事件预警信息.
【预警要求】请各区(含新区,下同)和市教育局、文体旅游局、住建局、水务局、城管局等部门深入分析研判淹溺事件高发态势,结合本辖区、本行业(领域)工作实际,强化落实各项工作措施,有效防范淹溺事件.
一是进一步提高思想认识.
各区、各有关部门要清醒认识淹溺事件防范应对工作的长期性、艰巨性和复杂性,以对广大人民群众高度负责的精神,从维护社会和谐稳定的高度出发,切实增强责任感、紧迫感和使命感.
尤其是各区要切实落实属地管理责任,协调辖区各街道及区有关部门齐抓共管,形成监管合力,持续加强涉水区域安全管理,从人防、技防、物防等方面落实安全防范措施,坚决防止淹溺事件反复发生.

二是加强重点区域安全管控.
各区、各有关部门要切实加强海滨、山塘、水库、游泳池、溪流河道、公园人工湖、工地积水形成的坑塘等重点区域安全管控,进一步加大对淹溺事件多发点的防控和巡查力度,对存在淹溺安全隐患的,要制定切实有效的整改方案,切实落实整改措施.
文体旅游、住房建设等部门要督促星级酒店、景区沙滩管理方及住宅物业管理公司强化各类游泳场所安全管理,全面检查设施设备、警示标识、规章制度、水质卫生、救生器材、救生员配备和持证经营等情况,及时整改安全隐患,确保不发生淹溺事件;各区及水务、城管等部门要牵头做好水库、河道、公园、山塘等非游泳区域安全防范工作,落实网格化安全管理措施,督促管理方采取围网、竖立警示牌等必要措施,提高安全巡查频次和密度,坚决杜绝因违规进入非游泳区域游玩、捕鱼等导致的淹溺事件;住房建设等建设主管部门要加强对施工工地的安全检查,督促施工单位文明、规范施工,落实安全防护措施,防止因违规堆填土或基坑开挖形成积水坑塘导致淹溺事件发生.

三是强化落实单位主体责任.
各旅游景区、酒店、小区物业、公园、水库、施工工地管理责任单位要严格履行安全管理主体责任,切实加强涉水区域安全管理,落实安全管理责任人,明确各项安全管理职责,强化高风险区域的安全管控;要安排专人进行巡查,特别要加大禁止下水游泳或捕鱼等区域的安全巡查力度,对发现的违规行为要及时予以制止;要规范设立安全警示标识,加大安全隔离带、防护栏、视频监控等硬件设施建设,并定期维护管养,确保各项管理措施到位.
对因安全管理不到位导致发生事故的,各主管部门要牵头进行调查,严肃追究相关责任单位和责任人的责任.

四是加强预防溺水安全教育.
宣传部门要动员各大媒体多渠道、多形式宣传防溺安全常识,加大事故警示教育力度,形成全市共同加强防范淹溺事件工作的良好氛围.
教育部门要指导各类学校进一步强化对学生的安全教育,通过开展预防溺水专题警示教育课等形式,切实提升学生的防溺水安全意识和自我保护能力,切实保障学生安全;要进一步强化青少年学生法定监护人履行监护责任的意识,提醒家长加强对学生的监护看管及安全教育.
各区及其他相关部门也要根据本地区本行业领域实际,组织开展针对性的宣传教育活动,着力提高市民、游客防范溺水事件的能力和水平.

","宝安区安监局""923761","110137","2016-11-23","在预防治本上狠下功夫","宝安专题服务库","1月26日,全国安全生产工作会议开幕当天,《人民日报》刊发报道《测测国家安监总局咋当"安全卫士"》.
文章概括总局工作——狠抓预防重治本,力争"跑到事故前".
无数安监人斗志平添,读者网友踊跃点赞.
抓安全生产,就该这么想、这么说、这么干.
2015年,在新的起点上奋勇向前,千言万语汇成一句话——在预防和治本上继续狠下功夫!

习近平总书记强调:"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价.
这必须作为一条不可逾越的红线.
"要实现人人心中有红线,事事守住底线,时时处处不碰高压线,关键在于预防,落实要靠治本.
这就是古人说的"防为上,救次之,戒为下",颠覆不破,历久弥新.
毕竟安全生产就是在拯救生命.
生命只有一次,伤亡无法挽回.
所以,预防和治本是安全生产的必然追求,必须坚决抓细抓实抓好.

这两年,总局党组坚持将工作重心从事后查处向事前防范前移,重预防、抓治本,防患于未然.
药方好不好,关键看疗效.
2014年实现了"三个继续下降、两个进一步好转",安全生产工作进一步加强,全国安全生产状况持续改善.
水、火、瓦斯、煤尘、顶板"五大灾害"严重的煤矿,连续22个月杜绝特别重大事故,当是最好的例证.

形势稍好,尤须兢慎.
必须看到,安全生产仍然面临严峻挑战,长期性、复杂性和反复性依然突出:安全基础薄弱,一些企业主体责任不落实,非法违法行为突出,安全管理和监督不到位……特别是随着社会发展进步,人民群众对安全生产的期望和要求越来越高.
习近平总书记教导我们,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失.
为此,我们要狠抓预防和治本,扫除一切"害人虫"、"拦路虎"、"绊脚石".

狠抓预防和治本,就必须坚持防患于未然.
"祸之作,不作于作之日,亦必有所由兆.
"事故源于隐患,隐患险于明火.
要依据新《安全生产法》规定,进一步强化安全监管,督促企业建立隐患自查自报自改制度,实行分级分类、闭环管理,加快建立隐患排查治理体系.
要突出抓好重点行业领域隐患源头治理,坚持"四不两直"暗查暗访,发现原生态,解决真问题.
各级安监人员都要动起来,不间断地严查细问真落实,推动企业排查治理隐患.
同时要注重发挥媒体的作用,抓住典型进行曝光,形成强大声势.

狠抓预防和治本,就必须坚持"科技强安".
科学技术是第一生产力,更是安全生产的第一保障力.
搞严防死守、人海战术,能防一时,难防一世.
要控制乃至消灭事故、减少乃至杜绝伤亡,最保险、最管用的是科技.
为此,要加快安全生产科技进步,加强重点攻关,强化高风险作业的安全技术措施,依靠专家查隐患、促整改,顺应"大数据"治理新趋势,加强信息化建设,切实运用科技的力量坚守安全红线.

狠抓预防和治本,就必须强化教育培训.
抓安全生产,人人都是建设者,人人都是受益者.
很多的"不想管"、"不敢管",根子都在于"不会管".
为此,要树立"培训不到位就是隐患"的理念,以高危行业领域农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点,开展全员安全培训,严格实行持证上岗制度.
加强安全学科建设、注册安全工程师事务所建设和安全专业认证等工作,培养更多的应用型、复合型安全人才.
同时,广泛宣传和普及安全知识,增强公众安全意识.

形势催人奋进,事业任重道远.
全国安全监管监察人员"不是'救火队员',要当'安全卫士'",必须矢志攻坚克难再前行.
多年的实践,我们总结出了规律——"安全第一、预防为主、综合治理".
一以贯之,在预防和治本上下更大功夫,建立完善安全生产长效机制,全国安全生产状况根本好转必能早日实现.

","宝安区安监局""3295347","110137","2017-01-20","2017年第1号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】近日省内外连续发生多起较大道路交通事故,春运安全形势异常严峻:1月14日,清连高速清远段发生多车连环相撞事故,造成6人死亡、16人受伤;1月15日,惠州惠阳发生皮卡车碰撞行人事故,造成3人死亡、2人受伤;1月15日,汕尾海丰发生两辆货车相撞事故,造成3人死亡,且涉事车辆为深圳市迪盛国际物流公司的货运车辆;1月17日,湖南省邵阳市隆回县发生一起旅游客车与小客车碰撞事故,造成3人死亡、2人重伤,且涉事客车为深圳侨城旅游运输公司所属无营运资质客车.
当前临近春节,适逢低温雨雪恶劣天气来袭,学生流、务工返乡流、探亲流更趋密集,物流快递业务量激增,将进入交通运输最繁忙时段,影响交通安全的多重不利因素交织叠加,全市春运交通安全形势极其严峻.

【预警内容】为切实做好春运期间安全生产工作,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范春运期间交通安全事故预警信息.
【预警要求】请各区(新区,下同)各部门各单位深入分析研判当前多重不利因素叠加易引发交通安全事故的特点和规律,采取有效管控措施,突出抓好重点行业、重点区域、重点路段、重点车辆、重点人群交通安全管理工作,坚决遏制较大以上道路交通安全事故发生.

1.
高度重视春运交通安全管理工作.
各区各部门各单位要充分认识做好春运交通安全管理工作的极端重要性,切实把防范春运期间交通安全事故作为岁末年初的一项重要工作来抓.
要按照市委市政府领导要求,及时进行分析研究部署,持续深入开展春运安全生产大检查及"回头看",切实抓好公路、水路、铁路、航空等重点行业领域专项整治,着力排查整治事故隐患,解决一批春运安全生产领域突出问题.
市春运办要统筹做好春运安全生产工作,要在前期制定落实春运及应急保障工作方案的基础上,加强对交通流量、路面状况、气象信息的收集和研判,适时采取预警提示、交通管制等措施,引导群众安全、顺畅、有序出行.

2.
突出"五个重点"加强交通安全管控.
一是强化重点行业安全监管.
相关行业管理部门要及时分析研判交通事故风险,突出强化春运期间寄递物流、公交客运、长途客运、旅游包车、水上交通、轨道交通等重点行业领域安全监管,综合施策,确保重点行业领域安全形势平稳.
二是强化重点车辆安全管控.
各有关部门要严管货运、公交、客运等领域重点企业,建立完善营运车辆车载卫星定位数据共享机制,强化危险品运输车、半挂牵引车、重型货车、公交车、长途客车、出租车等重点车辆安全管控,严禁不合格车辆参加春运,确保重点车辆行驶安全.
三是强化重点区域安全监控.
要充分利用全市高清视频探头网络,重点加强火车站、客运站、机场、码头、高速出入口、传统上下客密集点及迎春花市、东部景区等周边区域交通监测监控,及时做好客流聚集点的交通秩序维护和疏解工作.
四是强化重点路段安全排查整治.
要加强交通场站、市政绿化环卫作业、节日庆祝装饰作业、人流密集景区等周边事故易发路段交通安全隐患排查力度,规范完善重点路段安全防护措施,有效防范事故发生.
五是强化重点人群宣传引导.
要针对交通运输、旅行社等企业负责人,车辆驾驶员、出行旅客、市政环卫作业人员等不同群体开展针对性宣传引导,强化落实安全防范措施,增强交通安全防范意识和应对能力.

3.
切实加大交通领域执法检查力度.
各区、各有关部门要统筹做好执法人员调配工作,切实加大交通领域执法检查力度,形成严管重罚高压态势,促进春运安全生产形势平稳.
一是强化事故责任追究.
交通运输等部门要加大对春运期间发生交通运输事故企业的责任追究力度,严肃追究相关责任单位和责任人的责任,并在相关行业领域及媒体公开通报,切实发挥事故的警示教育作用.
二是落实企业主体责任.
要加大对重点交通运输企业的检查力度,督促相关企业强化驾驶人安全培训教育,加强车辆综合性能检测及维修保养,严格落实重点货运车辆强制使用卫星定位仪及客运车辆凌晨限时停驶等规定,通过严格执法检查倒逼企业落实主体责任.
三是强化上路执法检查.
要综合采取视频抓拍、定点蹲防、重点抽查等检查方式,强化重点区域、重点路段道路交通安全管控,严肃查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、电动车非法载客及"营转非"大客车非法营运等各类交通违法行为.

4、加大春运安全宣传教育力度.
各区各有关单位要切实加大春运安全工作的宣传力度,持续通过报刊、广播、电视等传统媒体及微信、微博、网站等新媒体及时发布春运气象、交通运力、实时路况信息及动态,传播交通安全常识,营造浓厚的春运交通安全社会氛围.
引导出行旅客及时通过官方途径掌握春运信息,合理选择出行时间和出行方式,谨慎选择正规运营车辆,坚决抵制非法营运"黑车";鼓励旅客通过电话(0755-83333333)、微信("深圳交警"服务号)等途径举报客车超员、超速、疲劳驾驶等违法行为;提高旅客出行自身安全防范意识,避免发生意外时受到伤害.

5.
做好春运期间值守应急工作.
各区各有关部门要加强值班值守,强化岗位责任,严格执行24小时专人值班、领导干部带班制度,确保发生事故能及时得到妥善处置;要完善春运应急预案,提升应对极端恶劣天气、旅客滞留等突发事件的应急处置能力.

","宝安区安监局""4935403","110137","2018-04-08","2018年第3号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】2018年清明节将至,受祭祖扫墓、赏花踏青等出行活动影响,人流、车流剧增,加之天气持续干燥,汛期到来前天气复杂多变,诱发安全生产事故风险因素进一步增多,历来是道路和水上交通、消防、旅游等行业领域事故易发多发期,必须提前部署采取各项安全防范措施.

【预警内容】为进一步做好清明节假期安全生产工作,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范清明假期安全生产事故预警信息.
【预警要求】请各区(新区,下同)各有关部门和单位深入分析研判事故预警信息,针对清明节假期安全生产形势特点和事故发生规律,采取针对性管控措施,全方位做好清明节假期安全防控工作,严防各类安全生产事故发生.

(一)高度重视清明假期安全生产工作.
各区各有关部门和单位要切实加强组织领导,按照安全生产"属地管理"和"三个必须"的原则,依法履行好本辖区和本行业安全生产监督管理职责,紧密结合假期群众祭扫活动"短时间、小空间、高密度"等特点,制定专项工作方案,加强统筹谋划部署,加大督查检查力度,确保各项安全防范措施落实到位,严密防范道路交通、火灾、拥挤踩踏等各类安全生产事故发生.

(二)加大力度,切实加强重点行业和领域的监管.
各区各有关部门和单位要针对清明假期本辖区、本行业领域事故规律特点,部署加强事故预防各项措施,严密防范各类事故发生.
公安交警部门及各区要对陵园墓区及其周边道路、高速公路、旅游景区周边道路等重点路段实施重点管控,严厉查处酒后驾驶、"三超一疲劳"、摩托车电动车违规上路等严重违法行为,严防道路交通事故发生;交通运输部门要加强运输企业、客运场站及客运设备的检查,严禁不符合安全生产条件的运输工具投入运营;公安消防、城管、安监及民政部门要通过加强检查、重点监控、巡护检查等措施,严防山林遗留火种引发火灾,同时要严厉打击非法经营储存、违规燃放烟花爆竹等行为,确保清明假期我市消防形势稳定;公安部门要加强大型群众性活动的管控力度,坚持"谁主办、谁负责"的原则,落实承办方的安全责任,科学管控、细化应急预案,严防拥堵、踩踏事故发生;文体旅游、市场监管等部门要扎实做好景区游览游乐设施和安全防护设施的检查维护,加强出游高峰时段景区游客流量及天气灾害的预警预报,防范旅游事故发生;海事、海洋渔业、文体旅游等部门要对海洋渔业船舶、旅游景区游船实施重点监管,坚决清理、取缔"三无"船舶,严格禁止超员超量、救生设备不齐全的船舶投入营运.

(三)全力做好应急抢险救援准备工作.
各区各有关部门和单位要严格落实领导带班和24小时专人值班值守制度,健全完善部门间应急协调联动机制,做好各类应急救援装备、物资、队伍等应急准备工作;要加强与三防、气象、民政等部门的信息沟通,密切关注天气动态,及时掌握有关气象情况和安全生产险情,确保一旦发生险情或事故能够及时启动应急响应、科学有效处置事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失.

(四)持续加大安全生产宣传教育力度.
各区各有关部门和单位要通过电视、广播、报刊等传统媒体及微信、微博、门户网站等新媒体广泛持续地进行全民安全生产宣传教育活动,重点宣传出行交通、消防、应急逃生等安全知识,不断提高全社会的安全意识和事故防范能力;同时也要进行文明祭祀新风尚的宣传活动,促使广大人民群众树立安全、文明、无烟的祭祀新风,从源头减少火灾事故发生.
","宝安区安监局""4935405","110137","2018-05-11","2018年第4号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】4月5日,宝安区水田石场一混凝土搅拌站正在搭建的铁皮棚发生1起坍塌事故,造成2人死亡.
截止4月9日,今年全市共发生零散作业事故20起,死亡17人,死亡人数占工矿商贸等领域事故的56.
67%,零散作业事故多发态势日益凸显,且事故主要集中在建筑装饰装修、设备安装或检维修等行业领域,事故类型主要为高处坠落.
随着气温逐渐升高、雨季到来,安装维修室外雨棚、零星建筑装饰装修、拆装空调、外墙清洗、设备安装或检维修等零散作业将进一步增多,引发事故的风险加大,必须强化风险管控措施,坚决遏制零散作业事故高发势头.

【预警内容】为加强安全生产工作,有效减少零散作业事故发生,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范零散作业事故预警信息.
【预警要求】请各区(新区,下同)各部门各单位深入分析研判本地区本行业领域零散作业事故发生特点和规律,采取切实有效防范措施,突出抓好零散作业安全管理工作,坚决遏制零散作业事故频发势头.
1.
充分认识加强零散作业事故防范的重要性.
各区各有关单位要充分认识当前做好防范零散作业事故工作的重要性、紧迫性和艰巨性,把压降本地区本行业领域零散作业事故作为当前一项重点工作来抓,加强事故分析研判,找准事故高发的管理漏洞和薄弱环节,制定完善防范零散作业事故专项行动方案,综合采取技术、管理、宣传等各项措施,着力压实责任、消除管理漏洞、细化作业规程,防范各类零散作业事故发生.

2.
坚决压实零散作业安全生产责任.
各区、各行业领域主管部门要切实履行本辖区、本行业领域安全监管职责,加强督促检查,压实各作业方主体责任,形成齐抓共管格局.
住房建设、交通运输、水务、城管、建筑工务署、电力等建设行业领域主管部门及各区要强化本辖区、本行业领域零散建筑工程的安全监管,督促权属单位、作业单位针对不同作业环节、不同部位、不同专业工种可能面临的脚手架搭拆、高处检修、临边洞口、雨棚拆装、墙体粉刷、墙体拆除等零散建筑工程主要危险源,完善各项防护及管理措施,按照规范配备穿戴防护用品装具,确保施工作业安全;住房建设、城管、经贸信息、安监、市场监管等部门及各区要加强对市容环卫作业、展会布设、外墙清洗、空调安装、机械设备检维修、特种设备维保等易发生零散作业事故领域的安全监管,督促作业单位强化现场安全管理,制定落实作业操作规程,细化事故预防措施,严防因违规违章作业引发事故;规划土地监察、住房建设、城管等部门及各区要加大对违法建设行为的打击力度,强化巡查、排查,对新增违法搭建的建(构)筑物以及非法加改扩建的建筑,要立即依法予以拆除,对已存在的的违法建筑物严禁再次装修动工,严防因违法建设引发事故.

3.
加大行政执法和事故警示力度.
各区及各行业主管部门要制定针对性防范零散作业事故专项检查方案,采取飞行突查、暗查暗访、"双随机"检查等手段,坚决顶格处罚违法转包、无资质作业、特种作业未持证上岗等违法违规违章作业行为,强化行政处罚和刑事司法相衔接力度,充分发挥刑事手段对安全生产领域违法的惩治和威慑作业,对典型事故和违法行为要形成警示案例在相关行业领域及媒体公开通报,切实发挥事故的警示教育作用.

4.
加强防范零散作业事故宣传教育培训工作.
各区各有关单位要持续通过报刊、广播、电视等传统媒体及微信、微博、网站等新媒体发布防范零散作业事故宣传提示信息,传播安全作业知识,提升从业人员安全意识和防护能力;要督促作业方严格落实作业人员安全教育及安全技术培训,严禁未经培训教育工人进行作业活动;要进一步加强对现场作业人员特别是高处作业等特种作业人员的培训、考核和监督管理,培养一线作业人员遵章守纪良好习惯,提高安全防范意识.
","宝安区安监局""4935407","110137","2018-06-05","2018年第7号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】5月20日,深圳市气象局发布今年全市首个高温黄色预警.
历年来,因夏季高温酷暑天气导致中暑甚至死亡事故时有发生,给劳动者身体健康和生命安全造成严重损害.
当前我市已进入高温高湿酷暑季节,因高温酷暑天气引发生建筑施工、职业中毒、火灾等伤亡事故的风险较高,必须采取针对性措施,防范引发的各类安全生产事故.

【预警内容】为有效减少各行业领域因高温酷暑天气引发的各类安全生产事故,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范高温酷暑天气事故预警信息.
【预警要求】请各区(含新区,下同)、各有关部门高度重视防暑降温工作,加强领导、统筹组织、压实责任、形成合力,将各项防范措施落实到位,严防高温酷暑天气引发各类安全生产事故的发生.
(一)增强高温酷暑天气安全风险意识.
各区、各有关部门和单位要充分认识做好高温酷暑天气下各类安全生产工作的重要性和紧迫性,切实强化风险防控意识,增强风险预判能力,制定专项工作方案,加强统筹谋划部署,加大督查检查力度,确保各项安全防范措施落实到位,严防高温酷暑天气引发各类安全生产事故.

(二)强化落实用人单位防暑降温主体责任.
各区、各有关部门和单位要督促生产经营单位严格落实《广东省高温天气劳动保护办法》(广东省政府第166号令)及《防暑降温措施管理办法》(安监总安健〔2012〕89号)等规章文件的规定,切实履行安全生产主体责任,加强高温作业劳动保护工作.
生产经营单位要落实有效的隔热、通风、降温等措施,为劳动者提供必要的个体防护用品和防暑降温所需的清凉饮料及保健用品,改善劳动条件和作业环境;根据本单位生产作业特点,合理安排或调整劳动者夏季高温天气工作时间,适当增加高温作业环境下劳动者休息时间,最大限度地减少劳动者高温中暑事故的发生;制定劳动者高温中暑事件应急预案并组织演练,配备应急救援人员和足量的急救药品,增强劳动者应急处置和自救互救能力.

(三)切实加强高温酷暑季节重点行业和领域的安全监管.
各区及交通运输、住房建设、水务、城管等部门要加强对在建工地、小散工程、零星作业、物业管理、环卫作业等领域生产经营单位的安全监管,强化对高处作业、露天场所等作业岗位夏季防暑降温措施落实情况的监督检查,督促劳动者严格按规范配备安全帽、安全绳等防护用品,严防高温中暑引发高坠事故;要强化有限空间作业安全监督检查,督促各单位强化作业人员安全防护及现场安全管控,严格落实作业前检测和通风制度,严防中毒窒息事故发生.
安监部门要加强制鞋、箱包制造、家具制造、电子制造、电镀、印刷等使用有机溶剂的生产经营单位职业中毒事故安全风险防控,督促指导生产经营单位建立健全职业卫生管理制度和操作规程,完善通风排毒设施并开展定期维护,严防高温条件下有机溶剂挥发积聚引发职业中毒事故;公安消防部门、住房建设、安全监管等部门要强化对人员密集场所、危旧房屋、老旧厂房、建筑工地宿舍、露天货物堆场及危险化学品仓库等重点区域的安全用电检查并采取严格的预防措施,严防因乱拉乱接临时用电、用电超负荷等引发火灾事故.
卫生计生部门要加强职业健康检查机构和职业病诊断机构的管理和监督检查力度,为从事接触高温危害作业的劳动者提供职业健康检查、职业性中暑诊断及救治等医疗服务.
人力资源保障部门要加强对用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查,重点检查职工工作时间、休息时间、夏季高温津贴支付以及被诊断为职业性中暑职工工伤保险待遇落实等情况.
总工会要指导各企业工会监督落实用人单位防暑降温防控主体责任,切实维护劳动者安全健康权益.

(四)不断增强从业人员的安全防范意识.
各区、各有关部门要采取针对性宣传教育措施,切实加大对防暑降温工作的宣传力度,充分利用广播、电视、报刊、杂志及微信、微博等各类公共媒体宣传渠道,采取多种形式普及防暑降温、中暑急救、安全用电和防范职业中毒、火灾等安全常识,增强劳动者的自我防范意识和自救互救能力;要督促用人单位针对高温作业岗位劳动者,开展一次专题培训及防暑降温典型案例警示教育活动,提高劳动者预防中暑、安全施工及急救能力,切实减少高温酷暑季节中暑事故发生.
","宝安区安监局""4935402","110137","2018-02-27","2018年第2号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】春节后,各生产经营单位陆续复工复产,生产设施设备检修维修等高风险作业频繁,部分从业人员还沉浸在节日气氛中,思想容易松懈麻痹,可能因操作失当导致事故发生;大量新员工陆续上岗,因岗前培训教育不到位,导致无证作业、违规违章误操作可能性增大;部分生产经营单位为追求经营业绩"开门红",超能力、超强度、超定员生产经营,安全生产条件难于有效保障;正值春运返程高峰,人流、车流、物流密集,各类诱发生产安全事故的风险交织叠加,应重点关注,加强防范,有效遏制各类生产安全事故.

【预警内容】为切实做好节后复工复产时段安全生产工作,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范节后复工复产时段安全事故预警信息.
【预警要求】(一)高度重视复工复产时段安全生产工作.
各区各有关部门和单位要切实加强组织领导,突出抓好复工复产时段安全生产工作,专题研究部署,强化工作措施,加强督导检查,筑牢复工复产安全屏障;各级负有安全监管职责的部门要突出对事故多发易发行业领域的专项巡查督查,督促企业认真组织开展复工复产自检自查自改工作;各类生产经营单位要高度重视节后复工复产安全生产工作,落实全员安全生产责任制和复工复产阶段安全防范措施,防止生产安全事故发生.

(二)严格落实企业复工复产安全防范措施.
各区各有关部门和单位要深入生产经营单位,指导督促开展节后复工复产安全生产工作,推动建筑施工、危险化学品、冶金工贸等重点行业领域企业落实"三个一"安全防范措施.
一是要制定并落实1套复工复产安全方案.
确保复工复产的每一个步骤规范、严格、稳妥、有序,保障安全、平稳度过复工复产期.
二是要开展1次复工复产安全培训.
要采取集中宣讲、现场带教、事故警示、应急演练、聘请安全专家示范隐患排查等形式,重点加强节后新招、调岗职工的安全教育培训,做到职工岗前安全教育全覆盖、管理人员安全专项培训全覆盖.
三是要进行1次设施设备全面检查.
节后复工复产前,必须对生产系统,管道、阀门、仪表等机械设备,通风除尘、污水处理等处理设施,应急报警、放射防护、防爆装置等保护设施进行全面检查,确保处于安全适用状态后方可开始使用.
对检查发现存在违法违规行为或隐患整改落实不到位的,要坚决依法予以查处.

(三)强化重点行业领域复工复产安全监管.
各区各有关部门和单位要针对复工复产时段安全生产特点,突出抓好重点行业领域复工复产安全监管.
安监部门要加强对涉爆粉尘、液氨制冷、锂电池、危险化学品等重点行业领域企业的安全监管,严肃查处各类非法违法、违规违章冒险作业等行为,严防生产安全事故和职业中毒事故的发生;住房建设、交通运输、水务等部门要突出加强地铁等地下工程施工及危险性较大分部分项工程的安全监管,督促建设、施工、监理等单位认真履行各自工作职责,严格执行建筑施工复工安全制度,强化落实各类工程和建设项目复工安全技术保障措施,坚决防止建筑施工事故的发生;交通运输、公安交警等部门要继续强化对长途客运、货运、旅游包车等重点车辆的安全管理,督促道路运输企业加强车辆综合性能检测及维修保养,严肃查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、电动车非法载客及"营转非"大客车非法营运等各类交通违法行为,坚决防范道路交通伤亡事故发生;市场监管等部门要督促特种设备使用企业认真做好节后复工复产涉及的电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全检查检验,防止带病运行;各相关行业领域管理部门也要结合自身实际,重点抓好垃圾清运转运、有限空间作业、建筑外墙清洗、新门店装饰装修、节日装饰物拆除、人员密集场所消防安全等领域复工经营安全监管,严防生产安全事故发生.

(四)全面加强复工前后安全教育培训工作.
各区各有关部门和单位要通过电视、广播、报刊等传统媒体及微信、微博、门户网站等新媒体进行广泛宣传,强化对复工复产前安全检查重要性的认识,促进形成各生产经营单位、从业人员主动加强复工复产安全管理工作的良好氛围;要督促生产经营单位加强复工复产时段安全教育培训工作,强化职业中毒预警防控工作,确保从业人员具备必要的安全生产知识和自救互救能力,熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程,杜绝新员工未经培训直接上岗,严防违规违章误操作导致各类事故发生.
","宝安区安监局""5668074","110137","2019-10-30","历史上十一月发生的危险化学品事故","宝安专题服务库","一、2019年10月发生的典型事故广西玉林兰科新材料科技有限公司"1015"爆炸事故2019年10月15日,位于广西壮族自治区玉林市陆川县北部工业集中区的广西兰科新材料科技有限公司发生爆炸事故,造成4人死亡、8人受伤.
经初步调查,该企业作为铸造机械制造类企业,违规擅自建设化工项目,盲目进行试生产,其树脂车间一台10立方米常压反应釜(产品为酚醛树脂,主要原料为苯酚和多聚甲醛)在试生产期间突然发生爆炸,详细事故原因正在进一步调查中.

辽宁朝阳金垚化工产品有限公司"1015"中毒事故2019年10月15日,辽宁朝阳金垚化工产品有限公司在设备抢修时发生有害气体泄漏事故,造成3人死亡,2人送医抢救.
企业因环保原因停产,未经同意擅自复产,在设备运行状态下开展检维修作业,从业人员在抢修过程中,在未分析安全风险的情况下,直接打开处于生产状态的设备法兰,造成有毒气体和物料泄漏,导致人员中毒.

陕西恒翔生物化工有限公司"1011"中毒窒息事故2019年10月11日,陕西省安康市恒翔生物化工有限公司污水处理厂发生中毒窒息事故,造成6人死亡.
经初步调查,事故直接原因:该公司停工期间,由于近期连阴雨,污水处理厂工人在查看絮凝混合池时,不慎坠入池中.
工友发现险情后寻求隔壁厂区看厂的5名工人进行施救,在施救过程中,5人先后坠入池中中毒窒息.
事故具体原因正在进一步调查中.

二、历史上11月发生的危险化学品事故(一)国内事故石油化工吉林省松原石油化工股份有限公司"116"爆炸火灾事故2011年11月6日,吉林省松原石油化工股份有限公司发生爆炸火灾事故,造成4人死亡,7人受伤.
事故直接原因:气体分馏装置脱乙烷塔顶回流罐由于硫化氢应力腐蚀造成筒体封头产生微裂纹,微裂纹不断扩展,致使罐体封头在焊缝附近热影响区发生微小破裂后进而整体断裂,发生物理爆炸,罐内介质(乙烷与丙烷的液态混合物)大量泄漏,与空气中的氧气混合达到爆炸极限后,遇明火发生闪爆,并引发火灾.

大连西太平洋石油化工有限公司"1118"中毒事故2017年11月18日,大连西太平洋石油化工有限公司发生中毒窒息事故,造成3人死亡,6人受伤,直接经济损失368万元.
事故直接原因:大连西太平洋石油化工有限公司的承包商河南鄢陵京顺石化机械设备有限公司在清洗E7001C、E7001D两台换热器作业中,使用含盐酸的清洗剂,并将清洗剂直接倒在含有硫化亚铁和二硫化亚铁污垢的管束上,反应释放出硫化氢气体,导致9名作业人员中毒.

中石油乌鲁木齐石化公司"1130"较大机械伤害事故2017年11月30日,中国石油天然气股份有限公司乌鲁木齐石化分公司炼油厂二车间发生管束突出导致的机械伤害事故,造成5人死亡、2人重伤、14人轻伤,直接经济损失644.
52万元.
事故直接原因:设备安装公司施工人员在进行E2208/2油浆蒸汽发生器检修时,带压拆卸油浆蒸汽发生器壳体与管箱的连接螺栓,螺栓断裂失效,管箱与管束突出,撞击现场人员导致人员伤亡.

精细化学品济南华阳应用技术有限公司"1114"有毒气体泄漏事故2004年11月14日,济南华阳应用技术有限公司发生有毒气体泄漏事故,造成3人死亡,5人中毒,直接经济损失约200万元.
事故直接原因:3-巯基丙酸车间工人违反工艺操作规程,导致系统内压力升高引起硫化氢大量泄漏.
操作工在撤离过程中先后晕倒在车间内,隔壁车间的值班人员发现后在没有采取任何防护措施的情况下进入现场抢救中毒人员,又造成了多人中毒.

江苏丹化集团化工助剂厂"1117"窒息死亡事故1999年11月17日,江苏丹化集团化工助剂厂发生二氧化碳窒息事故,造成3人死亡,2人受伤.
事发当天,车间主任带领工人在该厂转化池口安装搅拌机减速器,此时转化池内已经沉积了大量硝酸铅车间生产中产生的二氧化碳.
在进行安装作业期间,车间主任不慎坠落池底(池深2.
6m)并昏迷,旁边4名工人在无任何防护装备保护的情况下到池底试图进行救援,也先后晕倒在池底,导致多人伤亡.
衡水天润化工科技有限公司"1119"中毒事故2016年11月19日,衡水天润化工科技有限公司在实验生产噻唑烷过程中发生甲硫醇等有毒气体外泄,致当班操作人员中毒,造成3人死亡、2人受伤,直接经济损失约500万元.
事故直接原因:生产噻唑烷过程中,反应釜内投入的氰亚胺荒酸二甲酯与半胱胺盐酸盐发生反应,产生的有毒副产物甲硫醇从投料口逸出,致投料人员吸入后中毒,4名施救人员在未采取任何防护措施的情况下盲目施救,导致事故后果扩大.

山西榆社化工股份有限公司"1120"爆炸事故2010年11月20日,山西榆社化工股份有限公司发生爆炸事故,造成4人死亡,2人重伤,3人轻伤,直接经济损失2725万元.
事故直接原因:该公司树脂二厂二号聚合厂房一聚合釜顶部的氯乙烯单体进口管线弯头焊口开裂,物料泄漏导致发生空间爆炸.

广东省罗定新邦林产化工有限公司"1125"火灾事故2008年11月25日,广东云浮罗定市榃滨镇新邦林产化工有限公司发生火灾,事故造成3人死亡,3人受伤,周边1公里内所有人员紧急疏散.
事故直接原因:公司萜烯树脂车间一聚合反应釜冷却盘管出水管法兰在生产过程中突然发生泄漏,泄漏的冷却水与反应釜内的催化剂三氯化铝发生化学反应,生成大量的氯化氢气体引发冲料,导致松节油、甲苯、三氯化铝等混合物大量外泄,遇到一楼包装车间、锅炉车间等非防爆区域火源,被引燃并迅速回燃,引起树脂生产及包装车间内可燃气体爆燃,造成整个萜烯树脂生产车间发生大火.

江苏联化科技有限公司"1127"爆燃事故2007年11月27日,江苏联化科技有限公司发生爆燃事故,造成8人死亡,5人受伤,直接经济损失约400万元.
事故直接原因:染料中间体当班操作工操作不当,本应对重氮化反应进行保温,但没有将加热蒸汽阀门关到位,致使反应釜被继续加热,导致重氮化釜内重氮盐剧烈分解,发生化学爆炸.

浙江菱化实业股份有限公司"1128"爆燃事故2007年11月28日,浙江省湖州市浙江菱化实业股份有限公司的二级脱酸甩盘釜发生燃爆事故,造成3人死亡.
事故直接原因:公司亚磷酸二甲酯车间当班操作工没有及时发现DCS控制系统显示甲醇进料系统故障和发出的警告信号,没有采取有效措施,致使甲醇自动进料系统发生故障后中断甲醇进料2小时40分钟,造成另一反应物三氯化磷进料过多,过量三氯化磷经反应釜进入粗酯受器并与粗酯中残留的甲醇发生反应,产生大量气体(氯化氢、氯甲烷)和反应热,导致粗酯受器盖子被炸飞,冲出的大量气体遇到爆炸产生的火星以及大量的三氯化磷遇水,继而引发后续的爆炸和燃烧.
爆炸和燃烧产生大量的刺激性气体,造成现场操作工在逃生过程中窒息.

有机化工重庆市长寿县长风化工厂"117"二苯甲酮工段泄漏爆炸事故2001年11月7日,重庆市长寿县重庆长风化工厂发生爆炸燃烧事故,造成3人死亡,7人受伤,直接经济损失70余万元.
事故直接原因:在光气化釜检修后恢复生产时,操作人员未按工艺要求操作,在温度偏低时加入过量光气,导致光气积聚过多.
当釜内温度升高后,光气与苯发生剧烈反应,釜内压力升高,导致尾气管破裂漏气,达到爆炸极限的苯蒸气被静电引燃,发生爆炸.

中国石油吉化双苯厂"1113"爆炸事故2005年11月13日,中国石油吉化分公司双苯厂发生爆炸事故,造成8人死亡,60人受伤,其中1人重伤,并引发了松花江重大水污染事件,直接经济损失为6908万元.
事故直接原因:苯胺二车间硝基苯精制岗位操作人员违反操作规程,在停止粗硝基苯进料后,未关闭预热器蒸汽阀门,导致预热器内物料气化.
恢复硝基苯精制单元生产时,再次违反操作规程,先打开了预热器蒸汽阀门加热,后启动粗硝基苯进料泵进料,引起进入预热器的物料突沸,产生剧烈振动,使预热器及管线的法兰失效,空气吸入系统,因摩擦静电,导致精馏塔发生爆炸,并引发其它装置、设施连续爆炸.

无机化工湖北钟祥市大生化工有限公司"1113"窒息事故2016年11月13日,湖北荆门钟祥市大生化工有限公司发生窒息事故,造成3人死亡.
事发时,3名维修人员在尾气脱硫塔内进行漏点检查、维修作业,因只拆开了脱硫塔顶端1个人孔,导致塔内通风不良;加之在未办理作业票、未进行氧气及有毒有害气体分析、未佩戴防护设施的情况下进入塔内作业,最终导致3人缺氧窒息死亡.

合成氨钟祥市金鹰能源科技公司"1111"较大中毒事故2017年11月11日,钟祥市金鹰能源科技有限公司发生中毒窒息事故,造成3人死亡,直接经济损失322.
5万元.
事故直接原因:9月27日金鹰公司全面停产检维修,生产线于9月28日置换合格后,精脱硫D塔因停车时间过长(43天),从活性炭填料中解析出的有毒有害气体CO和H2S积聚在塔内,塔内通风置换时间太短;一名维修人员在对精脱硫塔进行检修作业过程中,在明知塔内存在有毒有害气体情况下,未按规定佩戴防护面具,擅自跑到精脱硫D塔上部装填材料入口处观望,在观望过程中吸入塔内有毒气体,导致昏迷后坠入塔内.
事故发生后,企业主管安全副总、车间副主任在没有佩戴防护用具的情况下盲目施救,导致事故后果扩大.

山东新泰联合化工有限公司"1119"爆燃事故2011年11月19日,山东新泰联合化工有限公司发生爆燃事故,造成15人死亡,4人受伤,直接经济损失1890万元.
事故直接原因:在道生油冷凝器维修过程中,因未采取可靠的防止试压水进入热气冷却器道生油内的安全措施,造成四楼平台道生油冷凝器壳程内的水灌入三楼平台热气冷却器壳程内,水与高温道生油混合并迅速汽化,水蒸汽夹带道生油从道生油冷凝器的进气口和出液口法兰处喷出,与空气形成爆炸性混合物,遇点火源发生爆燃.

宁夏中卫兴尔泰化工有限公司"1120"中毒事故2012年11月20日,宁夏中卫市兴尔泰化工公司发生一氧化碳中毒窒息事故,造成4人死亡,2人受伤.
事发时合成车间正在向精炼工段再生器加铜,吊车把铜瓦吊入再生器,负责摘吊钩的操作工爬在再生器人孔摘吊钩没有摘掉,就跳入再生器中摘吊钩,随即发生一氧化碳中毒并晕倒.
车间人员没有佩戴任何防护用具进入再生器盲目施救,导致多人中毒伤亡.

化肥吉林延吉化肥厂"1123"中毒事故1988年11月23日,吉林省延吉市化肥厂发生一氧化碳中毒事故,造成16名外来施工人员中毒死亡.
事发前10天,外来的16名施工人员被安排在该厂新造气车间办公室里住宿并安装了自制暖气,由生产用锅炉供暖.
事发当日凌晨,锅炉给水泵发生故障,在抢修中蒸汽压力下降,变换系统的半水煤气沿蒸汽管倒流入生活用蒸汽系统,通过办公室里的自制暖气两处漏点漏入室内,致使16名员工全部中毒死亡.

农药黑龙江胜农科技开发有限公司"1127"中毒事故2015年11月27日,黑龙江胜农科技开发有限公司租用鹤岗市旭祥禾友化工有限公司的禾草灵车间设备进行乙嘧酚工业化试验时发生中毒事故,造成胜农科技开发有限公司3名员工死亡.
事故直接原因:新产品乙嘧酚试验过程中,含有甲硫醇的尾气负压吸收和三级碱吸收系统的引风机吸风口与尾气的连接管道因气温低造成冻堵,使尾气碱液吸收塔失去吸收功能,尾气中的甲硫醇不能及时吸收而外泄,引发在场的3名操作工人中毒死亡.

其他山东省青岛市"1122"中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故2013年11月22日,位于山东省青岛经济技术开发区的中国石化东黄输油管道发生爆炸事故,造成62人死亡、136人受伤,直接经济损失7.
5亿元.
事故直接原因:位于秦皇岛路与斋堂岛街交叉口处与排水暗渠交叉穿越的东黄输油管道因腐蚀减薄破裂,造成原油泄漏.
泄漏的原油油气在流水暗渠内与空气混合达到爆炸极限,现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上进行打孔破碎作业时,产生撞击火花,引发暗渠爆炸.

上海市浦三路油气加注站"1124"液化气储罐爆炸事故2007年11月24日,上海市浦三路油气加注站液化气储罐发生爆炸事故,造成4人死亡,30人受伤.
事发前,油气加注站在安全检查中发现隐患,停业检修.
在进行管道气密性试验时,没有将管道与埋地液化石油气储罐用盲板隔断,导致液化石油气储罐内未置换干净的液化石油气与压缩空气混合,形成爆炸性混合气体,遇现场电焊火花,引发爆炸.

河北邯郸龙港化工有限公司"1128"液氨泄漏事故2015年11月28日,河北省邯郸市龙港化工有限公司发生液氨泄漏事故,造成3人死亡、4人受伤.
事发时工人正在将一储罐内的液氨往槽车充装,因备用液氨进料管线法兰盲板处泄漏,导致2名操作工和1名槽车司机死亡、4人受伤.

(二)国外事故印度Jamnagar炼油厂火灾事故2016年11月24日,印度西部古吉拉特邦Reliance工业公司Jamnagar炼油厂发生火灾,造成2人死亡,6人受伤.
起火的具体位置是该厂生产汽油的沸腾床催化裂化装置(FCCU),当时该装置正处于停产检修期.
事故直接原因:在维修停工期间,工人们打磨一根管道,打磨产生的火花点燃了残留在管道内的油气混合气体.

美国路易斯安那州埃克森美孚炼油厂泄漏火灾事故2016年11月22日,位于美国路易斯安那州巴吞鲁日(BatonRouge)的埃克森美孚石油公司炼油厂硫酸烷基化装置发生异丁烷泄漏火灾事故,造成4人重伤,2人轻伤.
事故直接原因:操作人员从一个旋塞阀上拆除出现故障的齿轮箱时卸掉了阀门承压部件(称作"顶盖")上的关键螺栓,当他试图使用管钳拧开旋塞阀时,阀门突然脱离,导致异丁烷泄漏,形成可燃气云.
异丁烷泄漏后不到30秒,可燃气云遇到点火源引发火灾,导致没能及时撤离的4名工作人员严重烧伤.

美国休斯敦杜邦公司化工厂泄漏事故2014年11月15日,美国休斯敦LaPorte地区的杜邦公司化工厂发生化学品泄漏事故,5名工人直接暴露于有害气体甲硫醇中,造成其中4人死亡、1人被送往医院救治.
事故直接原因:厂区一个储存甲硫醇的存储罐阀门失效且缺乏足够的安全保障措施,大量甲硫醇从排放系统进入下水道,造成厂房内空气中剧毒甲硫醇浓度剧升,超过几百ppm,导致现场4人很快昏迷至死.

印度马哈拉施特拉邦国有石油化工厂爆炸事故1990年11月6日,印度孟买国营印度石油化学公司的马哈拉斯特拉邦工厂发生爆炸火灾事故,造成21人死亡,20人重伤.
事故直接原因:向气体裂解综合设备输送乙烷和丙烷气体的配管泄漏,在气体精制、压缩设备中发生爆炸,并燃起大火.

印度马弗罗炼油厂储罐区爆炸事故1988年11月9日,印度孟买近郊的马弗罗炼油厂储罐区发生爆炸,事故造成22人死亡,12人重伤,15人轻伤.
事故直接原因:储罐区石脑油管道破裂,造成石脑油大量泄漏并形成油气混合物,遇明火发生爆炸,爆炸使3座石脑油储罐、2座苯储罐及许多管道遭到破坏,爆炸冲击波波及5公里范围,形成的大火持续燃烧了28个小时.

瑞士巴塞尔桑多兹化学公司仓库火灾爆炸事故1986年11月1日,瑞士巴塞尔附近Schweizerhalle工业现场的桑多兹仓库着火,装有约1250吨剧毒农药的钢罐爆炸,硫、磷、汞等有毒物质随着大量的灭火用水流入下水道,排入莱茵河.
事故直接原因:大火很可能是在包装无机颜料普鲁士蓝时发生的.
根据当时的包装技术现状,用塑料片覆盖颜料并使用喷灯将其收缩包装.
仓库工人没有意识到明火已经点燃了包装的材料.
几个小时后,发光过程演变成致命的火焰.
在事件发生后进行的燃烧测试中,普鲁士蓝被发现"易燃",并带有"无焰,无烟,缓慢发展的发光"燃烧.

墨西哥液化石油气供应站"1119"爆炸事故1984年11月19日,位于墨西哥城近郊的国家石油公司所属的液化气供应中心站液化石油气储罐发生爆炸,事故造成542人死亡,7000多人受伤,35万人无家可归.
事发当天,先是邻近的乌尼瓦斯气公司在向一液化石油气槽车充装过程中发生爆炸,紧接着由于煤气配管发生泄漏,爆炸引起的大火引燃了墨西哥石油公司供应中心站的54个液化石油气储罐,发生一连串爆炸,大火持续七个多小时才被扑灭,附近受损民房达1400余座.

(来源:应急管理部)","宝安区应急管理局""3295350","110137","2017-03-24","2017年第3号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】2016年,高坠事故已成为主要事故类型,起数和死亡人数已接近工矿商贸等领域事故总量的40%,主要集中在建筑施工、建筑装饰装修、外墙清洗、设备安装或检维修等行业.
据分析,作业人员违规作业、违章指挥、违反劳动纪律及现场安全防护措施不到位是引发事故的主要原因.
今年以来,我市已发生10起高坠事故,造成10人死亡.
从上述数据分析,全市各行业领域发生高坠事故的风险仍然较高,必须强化风险管控措施,坚决遏制高坠事故高发势头.

【预警内容】为加强安全生产工作,有效减少高坠事故发生,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范高坠事故预警信息.
【预警要求】请各区(新区,下同)各部门各单位深入分析研判本地区本行业领域高坠事故发生特点和规律,采取切实有效防范措施,突出抓好高处作业安全管理工作,坚决遏制高坠事故频发势头.
1.
切实加强高坠事故分析研判.
各区各有关单位要充分认识当前做好防范高坠事故工作的重要性、长期性和艰巨性,把压降本地区本行业领域高坠事故数量作为2017年重点工作来抓,提前谋划、严密防范、久久为功,着力破解高坠事故屡禁不绝难题;要加强事故分析研判,找准事故高发的管理漏洞和薄弱环节,制定完善相关领域防高坠事故标准规范,综合采取技术、管理、政策、行政等措施,着力消除堵塞管理漏洞,防范高坠事故发生.

2.
压实防高坠事故安全监管责任.
各行业领域主管部门要切实履行本行业领域安全监管职责,加强督促检查,压实项目施工、监理、建设等单位各方主体责任,形成齐抓共管格局.
尤其是住房建设、交委、水务、城管、工务署、电力等建设主管部门要强化本行业领域在建项目安全监管,督促责任主体单位针对不同作业环节、现场不同部位、各专业工种可能面临的临边洞口、脚手架、高处悬空、高处检修、登高过程、轻型屋面、拆除工作、龙门吊转料平台等主要高坠作业危险源,完善各项防护措施及管理措施,加强监测监护,确保施工作业安全;住房建设、城管、经贸信息、安监、市场监管等部门要加强对建筑装饰装修、市容环卫作业、展会布设、外墙清洗、空调安装、机械设备检维修、特种设备维保等易发生高坠作业事故领域安全监管,督促施工作业单位强化现场安全管理,制定落实高处作业操作规程,细化事故预防措施,规范施工流程,严格作业程序,严防因违规违章作业引发事故;规划土地监察部门要加大对违法加改扩建等违法建设行为的打击力度,严防因违法建设引发高坠事故.

3.
加大行政执法和事故警示力度.
各行业主管部门要制定针对性防范高坠事故专项检查方案,采取飞行突查、暗查暗访、"双随机"检查等手段,坚决顶格处罚一批无证上岗作业、违规违章作业等违法行为,并严肃追究违法当事人法律责任;要加大对发生事故企业的处罚追责力度,从严追究相关责任单位和责任人的责任,并在相关行业领域及媒体公开通报,切实发挥事故的警示教育作用.

4.
加强防高坠宣传教育培训工作.
各区各有关单位要持续通过报刊、广播、电视等传统媒体及微信、微博、网站等新媒体发布防范高坠事故宣传提示信息,传播防高坠安全作业知识,提升从业人员安全意识和防护能力;要督促施工作业单位严格落实三级安全教育及安全技术交底制度,并将预防高处坠落的相关内容作为班前安全教育宣讲、提醒的重点内容,严禁未经培训教育工人进入施工现场作业;要进一步加强对现场作业人员特别是高处作业等特种作业人员的培训、考核和监督管理,培养一线作业人员遵章守纪良好习惯,提高安全防范意识.

","宝安区安监局""3635320","110137","2017-08-31","2017年第10号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】9月9日,江苏省苏州市一烧烤店发生一起液化气瓶泄漏引发的爆炸事故,造成1人死亡、9人受伤,引起较大社会影响.
我市燃气安全形势同样不容乐观,9月10日,宝安区一出租屋租户在换装燃气瓶时因操作不当导致燃气泄漏,导致4人灼烧.
据不完全统计,今年以来全市已发生涉瓶装燃气使用安全事故18起,造成3人死亡,45人受伤或身体不适,其中发生在住宅(出租屋)13起,占比达72.
22%,发生在餐馆等"三小"场所5起,占比为27.
78%.
尤其是9月份以来,不到10天全市已发生3起燃气安全事故,造成多人受伤,庆生等市领导专门作出批示,强调要高度重视,加强预警和防范,遏制事故高发势头.
随着秋冬季节邻近,燃气使用量将逐月上升,因使用不慎发生事故的风险较高,必须采取切实有效管控措施,有效遏制涉燃气安全事故高发势头.

【预警内容】为进一步加强燃气安全管理工作,有效减少涉燃气安全事故发生,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范燃气安全事故预警信息.
【预警要求】请各区(含新区,下同)各有关部门深刻吸取近期燃气安全事故教训,深入分析研判本地区、本行业领域安全生产形势,准确把握工作重点,抓住关键环节,针对性部署排查同类问题隐患,强化各项安全防范措施,坚决防范燃气安全事故发生.

一、高度重视,充分认识加强燃气安全管理的重要性燃气事故具有危害性大、损失大、社会影响大的特点,居民燃气使用安全是燃气安全管理的末梢,加强燃气安全管理必须牢牢抓住用户这个关键环节.
各级住房建设等燃气主管部门和燃气特许经营企业要以对人民群众高度负责的精神,切实做好居民燃气安全管理相关工作,推行入户安全检查服务,协助用户消除燃气安全事故隐患,坚决遏制和减少各类燃气安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全.

二、举一反三,持续加大燃气安全隐患排查治理力度各区、各有关部门要深刻吸取近期市内外燃气安全事故教训,针对近期燃气安全事故高发的特点和规律,加强分析研判,在全市范围内迅速开展燃气安全生产大检查,加大事故隐患排查治理力度,坚决遏制燃气安全事故高发势头;各区及住房建设、公安消防等部门要将餐饮场所列为安全监管重点对象,纳入全市隐患排查治理信息系统管理,切实强化隐患排查治理,严格核查隐患整改落实情况;城管部门要加大对非法销售黑煤气等违法行为的打击力度,严肃处理违法行为人,坚决杜绝因黑煤气引发生产安全事故;社区网格管理办公室及各区要充分发挥安全生产和消防巡查员、网格员等基层巡查力量,加大对出租屋及"三小"场所等燃气使用单位隐患排查整治力度,及时督促整改各类燃气安全事故隐患,对于未能立即整改的应及时移送相关部门依法处理.

三、强化主体责任落实,提高燃气安全管理水平各区、各有关部门要督促餐饮场所管理方建立燃气安全隐患自查自纠制度,定期开展隐患自查自纠并及时录入隐患排查治理信息系统,切实将隐患消灭在萌芽状态;要督促餐饮场所进一步加强燃气使用安全管理,严格按照燃气安全使用指引进行操作,严防燃气泄漏引发爆燃事故发生.
社区网格管理办公室要充分发挥出租屋楼长的管理优势,落实出租屋楼长的安全管理责任,督促出租屋楼长加强对租户安全使用燃气的教育培训,提高用户安全使用燃气意识.
住房建设部门要加强对燃气特许经营企业的管理,督促相关企业履行社会责任,加强对燃气使用用户的安全指导,形成管理合力;市场和质量监管部门要督促相关单位严格燃气瓶安全检测,杜绝不合格燃气瓶流入市场.

四、加大宣传培训力度,增强安全防范意识各区、各有关部门要充分运用典型燃气爆燃事故案例,采取集中培训、发放宣传单、网格员入户宣传等形式,针对性地开展安全警示教育,警示餐饮场所管理方自觉强化燃气安全管理,落实相应防范措施;要督促燃气经营企业制作用户安全用气指引,在送气过程中免费向用户发放安全用气手册,进行安全用气宣传,提高用户安全使用燃气的意识和能力;要充分利用电视、报刊等传统媒体及微信、微博等新媒体,持续开展燃气安全宣传"进社区、进场所、进家庭"等活动,大力宣传普及安全用火、用气、用油等安全常识,增强燃气用户正确使用燃气意识,有效预防燃气事故发生;要大力宣传"12350"等安全举报热线,鼓励社会公众参与监督、举报各类安全隐患,营造全社会共同参与安全管理工作的良好氛围.

","宝安区安监局""4038502","110137","2018-01-09","2018年第1号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】冬春季是职业性化学中毒及一氧化碳中毒的多发季节.
部分用人单位、劳动者为防寒保暖违章关闭工作场所门窗,不使用通风排毒设施或通风不良,导致有毒有害物质积聚,容易发生有机溶剂急、慢性职业中毒;地下施工因通风不畅,发生职业中毒的可能性增大.
与此同时,随着气温逐渐降低,居民住宅、出租屋、建筑工地等每年因燃气热水器使用不当、炭火取暖等引起的一氧化碳中毒事件呈多发趋势,必须引起高度关注.
省安委办也专门下发《关于加强冬季取暖安全的紧急通知》,就切实加强冬季取暖安全事故防范,有效预防一氧化碳中毒提出明确要求.

【预警内容】为切实做好冬春季职业卫生领域安全管理及一氧化碳中毒事件预防工作,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,特发布全市防范职业中毒事故及一氧化碳中毒事件预警信息.
【预警要求】各区(新区,下同)各相关部门和单位要充分认识职业危害防治及冬季一氧化碳中毒事件安全防范工作的重要性,按照"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则,加强组织领导,层层落实责任,强化监督指导,采取有力、有效的管控措施,持续发力,及时总结形成长效机制,严防各类职业中毒及一氧化碳中毒事件发生.

(一)严密防范各类职业中毒事件发生.
安监、卫生计生等部门要督促用人单位认真贯彻落实《职业病防治法》,自觉履行职业危害防治义务,建立健全并严格落实职业卫生管理制度和有毒有害作业岗位操作规程,深入辨识掌握本单位职业病危害因素,采取针对性防范措施,切实保障劳动者职业健康安全.
一是用人单位应杜绝使用"三无"伪劣原辅材料并确保各种排风装置和通风设施有效运转.
密闭空调作业场所应加强通风,保证足够的新风量;非密闭的作业场所,要注意通风换气,慎关门窗,严禁密闭门窗长时间作业.
二是用人单位应遵循无毒物质代替有毒物质,低毒物质代替高毒物质的原则,推动用人单位原辅材料"去毒化"(用低毒或无毒原辅材料替代含苯、1,2-二氯乙烷、正己烷、三氯乙烯等物质的原辅材料),强化群体性职业中毒的源头控制.
三是用人单位应加强职业卫生培训和警示,告知劳动者工作岗位所接触的职业病危害因素及防护措施,配备合格的个人防护用品,并督促劳动者在劳动过程中正确使用.
四是用人单位应认真做好职业危害因素接触人员的职业健康监护,发现劳动者有不适情况应及时送医疗机构诊治;发生职业中毒的,应及时报告辖区安全生产监督管理机构.

(二)切实加大重点行业领域职业危害执法工作力度.
安监部门要加强对岁末年初寒冷季节期间制鞋、五金加工、印刷、箱包制造、电子制造等重点行业职业中毒事故的预警防范工作,督促企业开展针对性隐患排查治理,严防有机溶剂职业中毒的发生;住建、交委、水务、城管等部门要重点加强对物业管理、建设工程、市政、交通、水务、环卫等领域施工企业的安全监管,尤其是对于地下空间作业人员,必须强化落实安全防护措施,严防中毒窒息事故发生.
各区各有关单位要建立完善安全生产与职业健康一体化监管执法体制,进一步加大职业卫生监督和安全生产执法力度,对不履行职业危害防治主体责任导致发生职业中毒事故的,严肃追责.

(三)群策群力防范一氧化碳中毒事件发生.
各区各有关单位要结合本辖区、本部门岁末年初安全生产大排查大整治要求,针对性部署防范一氧化碳中毒的专项检查;要发挥各方力量,组织街道网格管理人员、社区巡查人员深入城中村、出租屋及"三小"场所进行全面排查,对违规使用直排式热水器的,要督促立即整改,避免因燃气热水器使用不当引发一氧化碳中毒事件;要进一步完善一氧化碳中毒事故的应急救援预案,明确处置措施,配足应急救援器材,不断适应一氧化碳中毒事故的救援需要.
住房建设部门要迅速组织燃气企业、物管单位加强对燃气安装、使用等环节的安全检查,定期开展经常性的上门入户安全隐患排查和安全宣传,凡发现燃气安装、使用或热水器、炉具不符合安全规定,应及时指导更正或停止使用,及时消除事故隐患.
公安消防部门要结合当前正在开展的消防安全专项整治行动,突出冬季取暖用火用电用气等诱发火灾、中毒事故因素的排查整治,及时消除事故隐患.
市场监管、经贸信息等部门要强化源头管理,按照职责分工,组织开展对市场流通销售的燃气器具的质量进行监督检查抽查,对不符合安全质量标准的燃气器具,要坚决依法依规禁止其生产和销售;加大对电器交易门店的抽查力度,严厉打击违规销售直排式热水器等违法行为.
出租屋管理部门要充分发挥出租屋楼栋长的积极性,指导督促楼栋长加强安全管理,禁止租户违规使用直排式热水器,防止一氧化碳中毒事故发生.

(四)切实增强从业人员及社区居民安全防范意识.
各区各相关部门和单位要加大对冬季职业中毒事故及一氧化碳中毒事件防范工作的宣传力度,充分利用电视、广播、报刊、杂志等传统媒体及微信、微博等新媒体,通过多种形式普及职业中毒防治知识,提高相关人群的安全防范意识;要督促用人单位加强对企业作业人员的培训教育,使其了解所接触的职业病危害及其危害后果,切实增强自我保护意识和能力.
此外,各街道及出租屋管理机构要印制相关宣传资料,组织基层网格人员、社区工作人员,深入城中村、出租屋、居民家庭,加强宣传引导,形成共同抵制使用直排式热水器,安全规范使用燃气热水器的良好氛围.

","宝安区安监局""3295353","110137","2017-05-30","2017年第6号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】5月23日6时20分,河北省张石高速保定市涞源段浮图峪五号隧道发生车辆爆炸燃烧事故,造成13人死亡.
据保定市政府通报,事故共造成9部车辆受损,其中1部货车载有氯酸钠危化品,5部载煤车.
据不完全统计,今年4月份以来我市共发生3起涉危险货物运输车辆侧翻事故,造成1人死亡.
当前正值夏季,高温、暴雨、雷电等不利天气增多,道路运输进入繁忙期,特别是危险货物运输频率将进一步增加,发生危险货物运输事故的风险加大,应引起高度重视.

【预警内容】为切实加强危险货物运输安全监管工作,坚决遏制涉危险货物道路运输伤亡事故发生,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范涉危险货物道路运输安全事故预警信息.
【预警要求】请各区(新区,下同)各有关部门深刻吸取河北省张石高速"5·23"重大道路交通事故教训,举一反三,严格按照市安委会关于开展道路交通等安全生产十大专项整治行动工作方案要求,进一步加强夏季涉危险货物运输安全监管工作,严密防范涉危险货物道路运输事故发生.

1.
高度重视道路运输安全管理工作.
第二季度历来是生产经营活动高峰期、道路运输繁忙期、各类事故高发期,各区、各有关部门务必保持清醒头脑,不得有丝毫懈怠和麻痹思想,切实按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求,认真落实道路交通安全监管责任,强化落实各项安全防范措施,严防涉危险货物道路运输事故发生,确保特别防护期道路交通安全形势平稳.

2.
多渠道强化道路运输安全监督管理.
公安交警部门要将桥梁、隧道以及其他交通事故多发路段列为管控和整治重点,进一步优化警力部署,合理安排勤务,严格路面巡查;要充分利用视频监控等科技手段,对违规进入限行路段或夜间违规行驶的危险货物运输车辆逐车抓拍,并录入道路交通违法处理系统进行处罚;要严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为,坚决减少和遏制因道路交通非法违法行为导致的死亡事故.
交通运输部门要加强对隧道通行车辆的监测监控,严禁限行车辆违规进入隧道区域;要严格危险货物运输单位、驾驶人员、装卸人员和押运人员的资质资格认定,进一步加强对危险货物运输车辆和人员的监督检查,坚决打击超范围经营、无证经营等违法行为.
市场质量监管部门要加强对危险化学品槽罐车罐体的定期检测检验,确保压力容器使用安全.

3.
严格落实托运及运输企业安全生产主体责任.
各区及道路运输部门要督促各类运输企业特别是危险货物运输企业建立严格的安全生产责任制和出车前安全检查制度并加强车辆运行安全管理,通过卫星定位监控平台或者监控终端及时纠正和处理超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规驾驶行为;要引导涉及危险货物托运、充装的企业和单位建立并严格执行托运及充装查验、登记制度,严禁向个人或不具备危险货物道路运输资质的企业托运或充装危险货物;要督促运输企业切实加大驾驶员安全教育和车辆管理的力度,严格对驾驶员的安全培训和日常管控,发现安全意识薄弱、技术水平不过关的,必须进行再教育、再培训;要进一步建立健全非法违法车辆及驾驶人"黑名单"制度,发现非法违法行为情节严重或多次违法、屡教不改的,要严肃处理并纳入"黑名单"管理.

4.
加大道路运输安全宣传教育力度.
各区各相关部门要注重拓宽广播、电视、报纸、微信、微博等宣传渠道,通过"交警说法"、"阿sir说交通"等专栏专版开展深度宣传,深刻剖析典型交通事故案例,切实提高车辆驾驶人的交通安全意识和广大群众的防范意识;交通运输部门要将河北省张石高速"5·23"重大道路交通事故情况层层通报至全市危险货物运输企业,督促相关企业加强宣传教育,定期组织事故应急演练,强化车辆驾驶人等重点人群的遵纪守法意识,切实提升事故防范能力和水平.

","宝安区安监局""3295351","110137","2017-04-19","2017年第4号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】据统计,2016年全市共发生3起建筑物清洗作业引发的生产安全事故,造成3人死亡,均为高坠事故.
按照市城管局有关安排,从2017年3月份起至年底将在全市范围内开展城市主要道路两侧建筑物外立面清洗工作,且大部分路段的外立面清洗工作需在今年6月底前完成.
随着建筑物外立面清洗工作的进一步推进,因从业人员违规违章或安全防护措施不到位引发事故的风险加大,必须督促相关业主及作业单位提前防范,强化风险管控措施,严防安全事故发生.

【预警内容】为切实加强建筑物清洗作业安全防范工作,有效减少安全事故发生,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范建筑物清洗作业安全事故预警信息.
【预警要求】请各区(新区,下同)各有关部门高度重视建筑物清洁作业安全管理工作,采取切实有效防范措施,突出抓好高处清洁作业安全管理工作,严防高坠事故发生.
1.
高度重视建筑物清洁作业安全管理.
各区及城管部门要按照"谁主管谁负责"、"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则,在加强城市市容管理、提高城市人居环境质量的同时,高度重视建筑物清洁作业安全管理,督促权属单位、实施单位及承包单位落实各自安全生产主体责任,采取切实有效的防控措施,严防建筑物清洁作业安全事故发生;各相关实施单位要本着以人为本、生命至上的原则,正确处理安全生产与经济效益的关系,始终把安全生产工作放在一切工作的首位,将安全生产贯穿于建筑物清洗作业全过程,确保安全.

2.
落实建筑物清洁作业安全管理责任.
城管部门要加强对建筑物清洁领域安全管理,督促清洁作业单位强化现场安全管理,制定落实高处作业操作规程,细化事故预防措施,规范作业流程,严格作业程序,严防因违规违章作业引发高坠事故.
住房建设部门要迅速将本预警信息层层传达至相关物业服务企业,并督促物业服务企业严格遵守安全生产有关规定,强化物业管理区域清洁作业安全管理,制定相应安全防范应急预案,严禁安全措施不落实、安全绳等防护装备配备不到位的清洁公司实施清洁作业.
建筑物权属单位在委托建筑物清洁项目时,应当与委托实施单位签订安全生产管理协议,督促委托实施单位落实安全生产措施,并为实施单位提供必要的安全作业条件.
物业清洁实施单位(含物业服务企业)要根据铝合金、玻璃、涂料、面砖外墙建筑物特点,分类别制定安全操作规程并严格执行,并确保所有高处作业人员持证上岗,按规定佩戴安全绳等防护装备,在作业现场划定警戒区域,禁止无关人员进入,并设专人监护,确保作业安全.

3.
加大责任追究和事故警示力度.
各区及城管部门要制定防范建筑物清洁安全事故专项检查方案,采取飞行突查、暗查暗访检查等手段,督促物业清洁实施单位落实主体责任;对因外墙清洁作业发生生产安全事故的,安监部门要严格按照事故调查处理有关规定进行查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任,相关部门要对事故单位在资质审核及招投标等方面予以限制.

4.
加强防高坠宣传教育培训工作.
各区各有关单位要持续通过报刊、广播、电视等传统媒体及微信、微博、网站等新媒体发布宣传提示信息,传播建筑外墙清洗防高坠事故作业常识,提升从业人员安全意识和防护能力;要督促作业单位严格落实三级安全教育制度,并将预防高处坠落等相关内容作为作业前安全教育宣讲、提醒的重点内容,严禁未经培训教育工人进入清洁作业现场;要加强对现场作业人员特别是高处作业等特种作业人员的培训、考核和监督管理,培养一线作业人员遵章守纪良好习惯,提高安全防范意识.

","宝安区安监局""3295348","110137","2017-02-06","2017年第2号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】春节后,各生产经营单位陆续复产复工,部分生产设施设备检修维修等高风险作业频繁,大量新员工陆续上岗,因培训教育不到位,导致误操作可能性增大,部分生产经营单位为追求经营业绩开门红,超能力、超强度生产经营,又值春运返程高峰,人流、车流、物流密集,各类诱发生产安全事故的风险交织叠加,易引发生产安全事故,必须引起高度警惕.

【预警内容】为切实做好节后复产复工时段安全生产工作,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范节后复产复工时段安全事故预警信息.
【预警要求】各区(新区,下同)各部门各单位要深入分析研判节后复产复工时段易发事故的特点和规律,采取有效管控措施,督促生产经营单位加强复产复工时段安全管理,加大从业人员安全培训教育力度,严密防范各类生产安全事故发生.

(一)高度重视节后复产复工时段安全生产工作.
各区各部门各单位要切实加强组织领导,突出抓好复产复工时段安全生产工作,专题研究部署,强化工作措施,加强督导检查,筑牢复产复工安全屏障;各级安全监管部门要突出复产复工时段事故多发易发行业领域的安全监管,组织开展安全生产专项巡查督查,并将企业落实安全复产复工有关情况纳入日常执法检查必查内容,督促企业认真组织开展复产复工自检自查自改工作;各类生产经营单位要高度重视节后复产复工安全生产工作,切实履行企业安全生产主体责任,落实全员安全生产责任制和复产复工阶段安全防范措施,防止生产安全事故发生.

(二)强化重点行业领域复产复工安全管理.
各区各部门要立足本地区本行业领域复产复工期间安全生产特点,采取针对性管控措施,切实抓好重点行业领域复产复工安全管理.
安监部门要加强对机械,危险化学品生产、经营、储存、使用等行业领域重点企业安全监管,督促相关企业制定落实复产复工方案,对生产装置、电气设备、安全设施、车间仓库等进行全面的安全检查,加强生产工艺、设备和现场管理,确保安全生产;住房建设、交通运输、水务等部门要加强对本行业领域建设施工企业安全监管,督促建设、施工、监理等单位认真履行各自工作职责,严格执行建筑施工复工安全制度,强化落实各类工程和建设项目复工安全技术保障措施,形成齐抓共管合力,有效遏制建筑施工事故的发生;交通运输、公安交警等部门要继续强化对长途客运、货运、旅游包车等重点车辆的安全管理,督促道路运输企业加强车辆综合性能检测及维修保养,严肃查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、电动车非法载客及"营转非"大客车非法营运等各类交通违法行为,坚决防范道路交通伤亡事故发生;市场监管等部门要督促特种设备使用企业认真做好节后复产复工涉及的电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全检查检验,防止带病运行;各相关行业领域管理部门也要结合自身实际,重点抓好建筑外墙清洗、新门店装饰装修、节日装饰物拆除、人员密集场所消防安全等领域复工经营安全监管,严防生产安全事故发生.

(三)全面加强复工前后安全教育培训工作.
各区各部门各单位要督促各生产经营单位组织开展一次复工前安全教育培训,尤其要强化新入职员工、转岗和离岗职工上岗前安全教育培训,确保从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程,杜绝新员工未经培训直接上岗;要督促各生产经营单位强化特种作业人员安全管理,确保特种作业人员全部持证上岗操作,杜绝违规违章操作;要通过电视、广播、报刊等传统媒体及微信、微博、门户网站等新媒体进行广泛宣传,强化对复产复工前安全检查重要性的认识,促进形成各生产经营单位、从业人员主动加强复产复工安全管理工作的良好氛围.

","宝安区安监局""3295352","110137","2017-05-17","2017年第5号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】据统计,2016年全市共经历了7场台风和49场暴雨袭击,台风暴雨次数多、强度大,全市累计降雨量较近五年偏多50%.
据预测:2017年汛期将从4月中旬持续到9月上旬,雷暴、雷雨大风等强对流天气将增多,降雨逐渐加强,对安全生产影响进一步加大,必须提前谋划做好汛期安全生产应对工作.

【预警内容】为进一步做好2017年汛期安全生产工作,严防自然灾害引发生产安全事故,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范汛期生产安全事故预警信息.
【预警要求】请各区(新区,下同)、各部门、各单位高度重视我市汛期即将来临的客观形势,结合本地区本行业领域实际,针对汛期灾害天气变化情况,提前采取针对性防范措施,全面排查整治事故隐患,严密防范因灾害天气引发生产安全事故.

(一)增强汛期安全风险意识.
各区、各有关部门和单位要充分认识做好汛期安全生产工作的极端重要性和紧迫性,切实强化风险防控意识,增强风险预判能力,坚决杜绝侥幸懈怠心理;要按照3月24日全市三防工作会议有关部署要求,主要负责同志和分管负责同志要亲自部署、推进落实,以更加强烈的责任感、更加有力的举措、更加完善的预案,提升汛期安全生产工作质量;要加强与三防、气象、海洋、应急等部门信息沟通,密切关注灾害天气动态,主动掌握灾害天气防御指令和预警信息,精心组织,提前部署,切实把各项防范措施做实、做细、做足.

(二)强化汛期安全防范措施.
各区、各有关部门要对本地区、本行业领域自然灾害耦合风险进行全面分析和评估,明确重点防范区域和单位,提前制定有效应对方案和措施;对易发生险情的病险水库、危险边坡、堤坝河道、隧道、涵洞、老旧围墙、临建设施、低洼地带、易涝点等重点部位,要树立警示标识并加强监测监控,必要时实施应急治理工程进行整治修复;要加快今年已立项的内涝整治工程建设及59个内涝点的治理力度,对汛期来临前仍未能完工的,要制定针对性紧急应对措施;要根据三防、气象等部门预测预报,指导督促本地区、本行业领域重点企业提前做好汛期防范相关准备,完善专项应急预案,配备各类应急物资并加强演练,切实提升汛期生产安全事故应对能力.

(三)加强汛期风险隐患排查整治.
各区、各有关部门和单位要重点防范台风、雷暴、大风及局部强降雨等灾害天气带来的不利影响,加大汛期安全检查和隐患排查整治力度,强化监管执法,督促生产经营单位加强汛期安全检查及防范应对,确保安全.
市规划国土委、交通运输委、住建局、水务局、城管局及各区要加大对危险边坡、隧道、涵洞、挡土墙、渣土受纳场、建筑工地、堤坝河道、临建及市政设施等重点区域(场所)的隐患排查整治力度,严防堤坝边坡塌方、地面塌陷、山体滑坡、塔吊、龙门吊倒塌等次生灾害事故发生;市安监局、消防监管局、气象局及各区要加强对危险化学品企业、易燃易爆场所的防雷防爆安全监管,督促相关单位加强关键设备、防雷设施的维护、保养、检测和检验等工作,确保防雷设施的安全可靠运行;深圳海事局、市规划国土委、经贸信息委要加强台风等极端天气期间船舶安全管控,指导督促相关船舶按照防台应急避风预案要求,全面落实回港避风等应急措施;各区、各有关部门要进一步梳理本地区、本行业领域其他防汛防风安全风险点,如台风期间广告牌、玻璃幕墙、临时建筑设施安全等,采取针对性防范措施,切实做好汛期的各项安全防范工作.

(四)加强预警预报和应急处置工作.
各区、市各有关部门要充分发挥广播、电视、网络、微信、微博等媒介作用,将防御信息及时通知到受影响区域企业及有关人员,引导相关人员落实避险防范措施;要持续加大宣传力度,全面普及强对流天气、强降雨、雷电、台风等恶劣天气应对常识,逐步提升全民安全防范意识和应对能力;要加强值班值守、物资储备和应急演练,提前做好应急准备工作,最大限度减轻事故灾害造成的人员伤亡和财产损失.

","宝安区安监局""3295356","110137","2017-06-20","2017年第8号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】近年来,全国各地因夏季高温天气导致中暑甚至死亡事故时有发生,给劳动者身体健康和生命安全造成严重损害.
当前我市已进入高温高湿酷暑季节,发生职业中暑伤亡事故的风险较高.
同时,随着夏季气温持续攀升,有机溶剂等有毒有害物质更易于挥发,因防范应对措施不足导致工作场所通风不畅、空气中有毒有害物质蓄积、浓度升高等危险因素增加,易导致职业中毒事故的发生,应引起重点关注.

【预警内容】为切实做好我市高温天气防暑降温和职业中毒防控工作,有效减少各行业领域高温中暑及职业中毒事故的发生,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范高温中暑及职业中毒事故预警信息.

【预警要求】请各区(含新区,下同)、各有关部门高度重视防暑降温工作,切实把防暑降温和防控职业中毒作为高温酷暑季节的重要工作来抓,加强领导、统筹组织、层层传导,督促各街道及相关单位落实工作责任,形成工作合力,着力推动本辖区本行业领域生产经营单位有效落实防暑降温和职业中毒防控措施,严防高温中暑及职业中毒事故的发生.

(一)强化落实用人单位防暑降温主体责任.
用人单位是防暑降温及防控职业中毒事故工作的责任主体,各单位要严格按照《职业病防治法》、《防暑降温措施管理办法》(安监总安健〔2012〕89号)和《广东省高温天气劳动保护办法》(广东省政府第166号令)等规定,切实履行安全生产主体责任,采取有效防控措施,加强高温作业劳动保护工作.
重点要强化四项措施:一是要组织高温天气作业劳动者进行职业健康检查,对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业环境的劳动者,应当及时调整作业岗位.
二是要落实有效的隔热、通风、降温等措施,为劳动者提供必要的个体防护用品和防暑降温所需的清凉饮料及保健用品,改善劳动条件和作业环境.
三是要根据本单位生产作业特点,合理安排或调整劳动者夏季高温天气工作时间,适当增加高温作业环境下劳动者休息时间,最大限度地减少劳动者高温中暑事故的发生.
四是要制定高温中暑应急预案并组织演练,配备应急救援人员和足量的急救药品,增强劳动者应急处置和自救互救能力.

(二)切实加强职业中毒事故安全风险防控.
安全监管部门要以制鞋、箱包制造、家具制造、电子制造、汽车制造、电镀、印刷及冶金、机械等使用有机溶剂的重点行业领域生产经营单位为重点,督促使用含苯、1,2-二氯乙烷、正己烷等有机溶剂的生产经营单位建立健全职业卫生管理制度和操作规程,完善通风排毒设施并开展定期维护,定期开展工作场所职业病危害因素检测与评价,持续落实针对性隐患排查治理责任,确保各项安全防控设施有效运行,严防有机溶剂职业中毒事故的发生.
住建、交委、水务、城管等部门要重点加强对物业管理、建设工程、市政、交通、水务、环卫等领域企业的安全监管,尤其是对于地下空间作业人员,必须强化落实安全防护措施,严防中毒窒息事故发生.

(三)持续加大针对性安全生产监督检查力度.
各区、各有关部门要将企业开展防暑降温及防范职业中毒有关情况纳入日常监管执法范围,对防暑降温、防范职业中毒措施落实不到位、问题严重的,要依法查处并予以公开曝光.
安全监管部门要认真履行综合监管职责,督促指导有关行业主管部门和本行业领域企业做好防暑降温工作,尤其要加强对建筑工地、露天作业场所和高温作业岗位的夏季防暑降温措施落实情况的监督检查.
卫生计生部门要加强职业健康检查机构和职业病诊断机构的管理和监督检查力度,为从事接触高温危害作业的劳动者提供职业健康检查、职业性中暑诊断及救治等医疗服务.
人力资源保障部门要加强对用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查,重点检查职工工作时间、休息时间、夏季高温津贴支付以及被诊断为职业性中暑职工工伤保险待遇落实等情况.
工会要指导各企业工会监督落实用人单位防暑降温及职业中毒防控主体责任,切实维护劳动者安全健康权益.

(四)不断增强从业人员的安全防范意识.
各区、各有关部门要结合"安全生产月"活动有关工作部署,采取针对性宣传教育措施,切实加大对防暑降温及防范职业中毒工作的宣传力度,努力营造全体劳动者共同关注、共同防范中暑及职业中毒事故的良好氛围;要充分利用广播、电视、报刊、杂志及微信、微博等各类公共媒体宣传渠道,采取多种形式普及防暑降温、中暑急救和防范职业中毒等安全常识,增强从业人员的自我防范意识和自救互救能力;要督促用人单位针对高温作业岗位劳动者,开展一次专题培训及防暑降温典型案例警示教育活动,教育从业人员掌握预防中暑、安全施工及急救知识,切实减少高温酷暑季节中暑及职业中毒事故发生.

","宝安区安监局""3941673","110137","2017-12-05","2017年第12号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】2007年龙岗区坪地"2·11"重大火灾事故,造成10人死亡、8人受伤,2013年光明新区荣健农批市场"12·11"重大火灾事故,造成16人死亡、5人受伤.
该两起重大火灾事故均涉及违规使用燃烧后蔓延速度快、燃烧产物毒性大的泡沫彩钢板和聚氨酯彩钢板,教训极其深刻.
从近期全市安全生产大检查工作情况看,宝安等区发现部分单位仍存在违规使用聚氨酯彩钢板作为装饰板材的情况,须加强提醒防范,防止发生重大财产损失和人员伤亡火灾事故.

【预警内容】为进一步加强秋冬季节消防安全管理工作,坚决防范因违规使用聚氨酯等不合格彩钢板,导致重大财产损失和人员伤亡火灾事故的发生.
根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范火灾事故预警信息.

【预警要求】请各区(含新区,下同)和市公安消防监管局、住建局等部门结合本辖区本行业领域监管特点,深入分析研判秋冬季节消防安全形势和使用彩钢板构建物情况,加大对使用不合格彩钢板构建物的排查整治及执法处罚力度,强化落实各项工作措施,坚决防范因违规使用聚氨酯等不合格彩钢板,导致重大财产损失和人员伤亡火灾事故的发生.

一是高度重视彩钢板使用安全.
彩钢板具有轻质、强度高、安装便捷等特点,被广泛用于厂房、仓库、商店、民宅楼顶搭建以及建设施工现场临时性用房等,特别是当前部分生产经营单位为节约成本,仍然冒险使用不符合《建筑设计防火规范》的泡沫夹芯或聚氨酯彩钢板.
各区及公安消防监管等部门要充分认识打击使用不合格彩钢板违法行为的长期性、艰巨性和复杂性,持之以恒抓整治、矢志不移抓宣传,形成有效监管合力,鼓励使用替代产品,引导生产经营单位认识使用不合格彩钢板的危害,自觉排查消除事故隐患,坚决防止事故发生.

二是迅速组织开展专项消防安全检查.
各级消防安全委员会办公室要结合特别防护期安全生产大检查及党的十九大消防安全保卫战有关部署要求,组织公安消防、安全监管、经贸信息、住房建设、城市管理、规划土地监察等部门,对辖区内工业厂房、再生资源回收站、农贸市场、临时搭建构筑物、建设施工现场彩钢板临时建筑,以及用于生产、加工、仓储及人员密集场所彩钢板构建物开展一次全面排查,彻底整治消除事故隐患.
各区、各街道要切实落实属地管理责任,督促区属企业、社区股份公司对自有物业进行全面自查自纠,并组织基层消防巡查员、网格管理员对"三小"场所、老旧工业区使用彩钢板情况进行一次专项排查,务必做到"排查无死角、整治无盲区".
对发现相关场所彩钢板建筑耐火等级不符合《建筑设计防火规范》等标准规范要求、存在重大火灾隐患的,一律移交公安消防监管部门严格依法查处,对危险部位或场所采取临时查封等强制措施,并严肃追究相关责任单位以及责任人法律责任,确保火灾隐患全部整改到位.

三是督促落实单位消防安全主体责任.
各级消防监管部门在依法开展消防安全监督检查时,要加大对不合格彩钢板火灾危险性的宣传力度,指导产权单位、使用单位、施工企业根据相关法规标准要求进行自查自纠,对于使用泡沫夹芯或聚氨酯彩钢板的,应立即进行整改;对确需采用金属夹芯彩钢板的,其芯材应为不燃材料,且金属夹芯彩钢板的耐火极限要达到《建筑设计防火规范》有关要求,同时要加强单位内部安全用火、用电、用油、用气管理和消防安全"四个能力"建设,加强员工消防安全教育培训、制订灭火和应急疏散预案并组织开展演练,确保社会单位消防安全主体责任落实到位.

四是加大消防安全宣传教育培训力度.
各区、各部门和单位要深入开展防火安全知识"进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进网站"活动,大力普及使用泡沫夹芯及聚氨酯彩钢板等不合格彩钢板的危害性,不断加强事故警示宣传力度,引导市民自觉抵制使用不合格彩钢板;要大力宣传"96119"消防安全举报热线,利用主流媒体、微信微博等新媒体开展常态化宣传,切实提高从业人员、"三小"场所业主、房屋出租人、承租人和居民消防安全意识,鼓励社会公众参与监督、举报违规使用不合格彩钢板等消防安全隐患,形成全社会共同关注和参与消防安全的良好氛围.

","宝安区安监局""7002925","110137","2019-12-06","历史上十二月发生的危险化学品事故","宝安专题服务库","一、国内事故石油化工甘肃省兰州炼油化工总厂"128"硫化氢中毒事故1992年12月8日,甘肃省一工程队在兰州炼油化工总厂催化裂化装置南面的含硫污水管道的主干线进行人工挖掘作业时,发生中毒窒息事故,造成6人死亡.
事故的直接原因是施工队违反厂下水井管理的有关规定,为了掏水和排水方便,将下水井盖打开,在井的西北方向又打开一个长约1m的"V"形缺口.
由于含硫污水的排放不均衡,从"V"字形缺口处外溢的硫化氢沉积蔓延至施工人员处,造成中毒事故.

中石油兰州石油化工公司"1211"水罐闪爆事故2006年12月11日,中石油兰州石油化工公司助剂厂在对装置内常压凝水储罐(TK-1808)顶部进行焊接配管作业时,发生闪爆事故,造成3人死亡.
事故的直接原因:冷凝水罐TK-1808内串入了来自脱丁烷塔进料换热器的可燃气体正丁烷,在该罐上部气相空间形成爆炸性混合气体,遇到落入罐内的焊花,发生闪爆.

煤化工河南能源化工集团洛阳永龙能化公司"128"中毒事故2018年12月8日,河南能化洛阳永龙能化公司乙二醇厂亚硝酸甲酯装置发生中毒事故,导致3人死亡、1人受伤.
经初步调查,事故直接原因是亚硝酸甲酯从制备装置的爆破片、安全阀处泄漏,由装置所在的三层平台沿孔隙下沉至二层平台配料人员处,引起人员中毒.

新疆吐鲁番市托克逊能化有限公司"12·25"闪爆事故2018年12月25日,托克逊能化有限公司回转石灰窑装置发生闪爆事故,造成7人死亡、14人受伤,直接经济损失2198万元.
事故发生的直接原因:回转石灰窑点火前已通入煤气和空气,从窑头到除尘器整个回转窑系统空间形成混合爆炸气体,当火把送入窑炉内烧嘴口附近时,迅速发生爆炸.

精细化学品张家口树脂厂"121"氯乙烯泄漏爆炸事故1991年12月1日,河北省张家口树脂厂聚氯乙烯树脂车间聚合工段发生爆炸事故,造成5人死亡,8人受伤.
事故的直接原因是用于制作法兰的钢材质量不合格,单体高位槽至聚合釜单体输送管道连接法兰沿圆周处开裂,大量氯乙烯单体泄漏并发生爆炸.
另外,聚合厂房系砖结构而非防爆厂房,不符合安全生产要求,导致事故扩大.

安徽省淮南市超强化工公司"128"爆炸事故2008年12月8日,安徽省淮南市超强化工有限责任公司生产二甲基吡咯烷酮的设备发生爆炸,事故造成3人死亡,2人轻伤.
事故直接原因:该公司生产二甲基吡咯烷酮的设备在检修过程中,由于操作不当,造成导热油泄漏遇高温发生爆炸.

宁夏宝丰能源集团公司"1217"硫化氢中毒事故2011年12月17日,宁夏宝丰能源集团有限公司苯加氢装置发生硫化氢中毒事故,造成3人死亡,9人受伤.
事故直接原因是:一名苯加氢员工在巡检时发现非芳烃地下废液槽抽出泵的轴封有渗漏,在通知现场主操后,对渗漏部位进行检查时,不慎掉入槽外的地坑中昏迷,随后多人盲目施救相继中毒.

江苏如皋市众昌化工有限公司"1218"中毒事故2018年12月18日,江苏南通如皋市长江镇化工园区的如皋市众昌化工有限公司蒸馏合成车间发生中毒事故,造成3名员工死亡.
事故直接原因为:液氮-氢氟酸换热器壳程受液氮快速降温骤冷发生脆变,在压力作用下发生粉碎性炸裂,氢氟酸泄漏,导致操作工中毒死亡.

河南巩义市五发助剂厂"1224"爆炸事故2011年12月24日,河南省郑州巩义市五发助剂厂发生石蜡原料储罐爆炸事故,造成3人死亡,1人受伤.
事故的直接原因是:塑料输料管老化脱落,导致管内的液体石蜡大量泄漏,遇到锅炉的明火后燃烧爆炸.

江苏省常州市春江公司"1226"爆炸事故2004年12月26日,江苏省常州市春江公司生产车间反应釜在进行化学品试验过程中反应釜突然爆炸,造成3人死亡.
事故的直接原因是该厂试验人员和操作工未掌握生产工艺及相应的事故应急处理预案,盲目蛮干,自定操作参数和操作条件进行中试生产,造成釜内气相物质和体积不稳定,大量气体从气相管道快速排出,气体流速加快,产生静电火花而引发爆炸.

有机化工贵州有机化工厂研究所"122"爆炸事故1992年12月2日,贵州有机化工厂研究所试验车间在研制地板胶时,因中试增温使反应失控导致爆炸,造成4人死亡,多人受伤.
事故的直接原因是:在操作过程中,由于未按规程升温和加料,使系统温度和压力急剧升高反应失控,造成釜内可燃物料冲开人孔盖喷出,人孔盖在飞出撞击过程中产生火花,引起爆炸性混合物空间爆炸.

江苏连云港聚鑫生物公司"129"重大爆炸事故2017年12月9日,江苏省连云港市聚鑫生物公司间二氯苯生产装置发生爆炸事故,导致装置所在的四车间和相邻的六车间坍塌,造成10人死亡、1人轻伤.
事故直接原因是:尾气处理系统的氮氧化物(夹带硫酸)串入保温釜,与釜内物料发生化学反应,持续放热升温,并释放氮氧化物气体,使用压缩空气压料时,高温物料与空气接触,反应加剧,紧急卸压放空时,遇静电火花燃烧,釜内压力骤升,物料大量喷出,与釜外空气形成爆炸性混合物,遇火源发生爆炸.

山东日科化学股份有限公司"1219"较大火灾事故2017年12月19日,山东日科化学股份有限公司干燥一车间低温等离子环保除味设备发生一起火灾事故,造成7人死亡、4人受伤.
事故的直接原因是干燥一车间对未通过验收的燃气热风炉进行手动点火(联锁未投用),导致天然气通过燃气热风炉串入干燥系统内,与系统内空气形成爆炸性混合气体,遇到电火花发生爆燃,并引燃其他可燃物料,发生火灾事故.

无机化工内蒙古阿拉善盟吉兰泰氯碱化工公司"122"爆炸事故2010年12月2日,内蒙古阿拉善盟吉兰泰氯碱化工有限公司发生一起氯乙烯爆炸事故,造成3人死亡,1人受伤.
事故的直接原因是:在处理转化器漏点时错误地关闭了补水阀、旁通阀、溢流阀、蒸汽回流阀,致使氯化氢和乙炔的混合气体反应生成氯乙烯的反应热不能及时移走,最终导致转化器内的热水汽化超压而发生爆炸.

河北省沧州市化工厂"1212"氯气中毒事故1990年12月12日,河北省沧州市化工厂发生氯气外泄事故,造成厂外群众800余人吸入氯气,其中147人到医院求治,19人住院治疗.
事故的直接原因:开启直接通往尾气系统的阀门时,开启速度过快,使压力较高的氯气突然进入平时几乎是常压的尾气管,将塑料管冲坏,造成氯气泄漏.

山东省临沂市兰山区九州化工厂"1229"爆炸事故2013年12月29日,山东省临沂市兰山区九州化工厂在一辆双氧水槽罐车卸料至多个双氧水包装桶过程中,一装满双氧水的包装桶发生爆炸,造成3人死亡,直接经济损失200余万元.
事故的直接原因是违规使用盛装过盐酸的塑料桶盛装双氧水,桶内残存的Fe3+及其他金属杂质引起双氧水急剧分解导致超压爆炸.

化肥湖北省浠水县福瑞德化工公司"1213"爆炸事故2004年12月13日,湖北省黄冈市浠水县福瑞德化工有限公司发生火灾爆炸事故,造成3人死亡,2人受伤.
事故是由于该公司尿素事业部变换工段变炉出口至热交换器的管道发生泄漏,引发火灾、爆炸.

甘肃省新川肥料公司"1220"中毒窒息事故2010年12月20日,甘肃省新川肥料有限公司发生气体中毒窒息事故,造成5人死亡,2人受伤.
事故的直接原因是:电气故障导致曼海姆反应炉尾气在粉碎机地坑内大量聚集,致使正在检修的人员和后续救援人员相继中毒窒息.

化学制药昆明全新生物制药公司"1230"爆炸事故2010年12月30日,云南省昆明市昆明全新制药有限公司片剂车间发生爆燃事故,造成5人死亡,8人受伤.
事发时,检修人员为给空调更换过滤器,断电停止了空调工作,净化后的空气无法进入洁净区,同时,烘箱内的循环热气流使粒料中的水分和乙醇蒸发,烘箱内积聚了达到爆炸极限的乙醇气体.
操作人员在烘箱烘烤过程中开关烘箱送风机或者轴流风机运转过程中产生电器火花,引爆积累在烘箱中的乙醇爆炸性混合气体.

其他江西省江锂科技有限公司"123"中毒窒息事故2009年12月3日,江西省新余市江锂科技有限公司二分厂发生一起中毒窒息事故,造成3人死亡,2人受伤.
事故的直接原因是反应釜中的一氧化碳通过新安装的料浆输送管回流至原矿调浆池坑,并不断积聚,导致司泵工窒息.
随后在未采取任何安全防护措施的情况下,多人下坑进行施救,相继发生窒息.

陕西省榆林市"127"液化天然气泄漏事故2013年12月7日,陕西省榆林市榆阳区上盐湾镇一所在建LNG加气站发生液化天然气泄漏事故,造成4人死亡.
事故的直接原因是:一辆运气车通过输送管道给加气站的储气罐输气时,发生液化天然气泄漏(疑因储气罐内阀门松动),前后有7人在未采取任何防护措施的情况下进入罐内试图修复,其中4人窒息身亡.

北京广众源气体公司"1214"爆燃事故2009年12月14日,北京广众源气体有限责任公司炭黑水储罐区发生爆燃事故,造成3人死亡.
事故的直接原因是:在该公司炭黑水空冷器改造工程施工过程中,工人使用气割输送炭黑水管道时,引燃炭黑水罐体内易燃易爆气体,致使炭黑水罐体爆炸.
事发前,事故罐中尚有部分炭黑水,并溶解了少量的合成气并在罐内上部长期聚集,与空气形成爆炸性混合气体.

二、国外事故印度博帕尔"123"甲基异氰酸酯泄漏事故1984年12月3日凌晨,位于印度中央邦首府博帕尔市的印度联合碳化物公司农药厂发生异氰酸甲酯泄漏,共造成6495人死亡、12.
5万人中毒、5万人终身受害,是世界工业史上绝无仅有的大惨案.
该事故是由于水进入异氰酸甲酯(MIC)贮罐引起放热反应,在铁离子催化作用下又加速了反应的进行.
由于放热反应持续进行,贮罐内温度急剧升高,令罐内产生极大的压力,造成防爆膜破裂,安全阀打开,漏出大量剧毒的甲基异氰酸酯,同时工厂的应急防护措施失效,甲基异氰酸及其反应物覆盖了部分市区.
由于事故发生时是夜间,很多民众未及逃生而中毒.

日本荒川化学工业富士工厂爆炸事故2017年12月1日上午,位于日本静冈县富士市厚原的荒川化学工业富士工厂发生爆炸事故,造成1人死亡,14人受伤,其中3人重伤.
爆炸发生在该工厂北侧的建筑物内.
荒川化学工业工厂主要生产造纸用化学品、印刷油墨用树脂、黏着剂/接着剂用树脂、电子材料中间体等产品.
消防人员表示,当时工厂内有作为印刷用涂料原料的易燃液体,工厂建筑物内可见红色火焰,部分外墙被爆炸产生的冲击波炸飞.

印度Excel工业公司有毒气体泄漏事故2015年12月17日,印度马哈拉施特拉邦Roha市Excel工业公司化工厂发生有毒气体二氧化硫泄漏,造成了1人死亡,4人中毒送医院抢救.
印度Excel工业公司主要生产农用化学品.
事故主要原因:工人们在检修一条水管时意外损坏了该厂一条运输气体物料的管线.

美国杰克逊维尔T2实验公司爆炸事故2007年12月9日,美国佛罗里达州杰克逊维尔T2实验公司发生一起火灾爆炸事故,造成4人死亡,32人受伤.
事故经过是该公司一个甲基环戊二烯基锰三羰基(MCMT)反应器发生爆炸,碎片飞至1英里远.
事故后经测算,爆炸威力相当于0.
64吨TNT.
经CSB调查,事故直接原因是企业采用的冷却系统由于缺乏设计冗余,容易发生单点故障.
MCMT反应器减压系统无法缓解失控反应的压力.

英国邦斯菲尔德油库火灾事故2005年12月11日英国邦斯菲尔德油库发生火灾事故,为欧洲迄今为止最大的火灾爆炸事故,共烧毁大型储油罐20余座,受伤43人,无人员死亡,直接经济损失2.
5亿英镑.
事故直接原因是912号储罐的自动测量系统失灵,储罐装满时,液位计停止在储罐的2/3液位处,报警系统未能启动,高高液位联锁也未能自动开启切断进油阀门,致使油料从罐顶溢出,溢出的油料挥发形成蒸汽云,遇明火发生爆炸、起火.

","宝安区应急管理局""4935406","110137","2018-05-11","2018年第5号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】据统计,2017年全市共经历了6场台风和27场暴雨袭击,全市汛期安全生产工作形势严峻.
据预测:2018年汛期天气呈现"大暴雨多、强度大,强对流天气多发,台风影响早、路径复杂"的特点,属于近十年较重年份,期间又恰逢"五一"、"端午"假期以及文博会等大型活动,人流物流车流剧增,对安全生产工作影响进一步加大,必须提前谋划做好汛期安全生产应对工作.

【预警内容】为进一步做好2018年汛期安全生产工作,严防自然灾害引发生产安全事故,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范汛期生产安全事故预警信息.
【预警要求】请各区(新区,下同)、各部门、各单位高度重视我市汛期即将来临的严峻形势,结合本地区本行业领域实际,针对汛期灾害天气变化情况,提前采取针对性防范措施,全面排查整治事故隐患,严密防范因灾害天气引发生产安全事故.

(一)增强汛期安全风险意识.
各区、各有关部门和单位要充分认识做好汛期安全生产工作的极端重要性和紧迫性,坚决杜绝侥幸懈怠心理,切实强化风险防控意识,增强风险预判能力.
要认真贯彻省委省政府、市委市政府关于汛期安全工作的要求,主要负责同志和分管负责同志要专题部署、推进落实,以更加强烈的责任感、更加有力的举措、更加完善的预案,提升汛期安全生产工作质量,严防自然灾害引发各类生产安全事故.

(二)强化汛期安全防范措施.
各区、各有关部门要对本地区、本行业领域自然灾害耦合风险进行全面分析和评估,突出重点防范区域和单位,突出"五一"、"端午"及文博会等重点时段,制定有效应对方案和措施;对易发生险情的病险水库、危险边坡、堤坝河道、隧道、涵洞、老旧围墙、临建设施、低洼地带、易涝点等重点部位,要树立警示标识并加强监测监控,必要时实施应急治理工程进行整治修复;要根据三防、气象等部门预测预报,指导督促本地区、本行业领域重点企业提前做好汛期防范相关准备,完善专项应急预案,配备各类应急物资并加强演练,切实提升汛期生产安全事故应对能力.

(三)加强汛期风险隐患排查整治.
各区、各有关部门和单位要重点防范台风、雷暴、大风及局部强降雨等灾害天气带来的不利影响,加大汛期安全检查和隐患排查整治力度,强化监管执法,督促生产经营单位加强汛期安全检查及防范应对,确保安全.
市规划国土委、交通运输委、住建局、水务局、城管局及各区要对存在洪水、滑坡、垮塌、泥石流、起重机械倾覆、大型广告牌倒塌等威胁的场所、部位进行安全检查,重点加大对危险边坡、隧道、涵洞、挡土墙、渣土受纳场、建筑工地、地铁施工、堤坝河道、临建及市政设施等重点区域(场所)的隐患排查整治力度,严防堤坝边坡塌方、地面塌陷、山体滑坡、塔吊、龙门吊倒塌等次生灾害事故发生.
市安监局、消防监管局、气象局及各区要加强对危险化学品企业、易燃易爆场所的防雷防爆安全监管,督促相关单位严格执行高温、雷雨天气停产的相关规定,落实防水、防潮、防雷电等事故预防措施,加强关键设备、防雷设施的维护、保养、检测和检验等工作,确保防雷设施的安全可靠运行.
深圳海事局、市规划国土委、经贸信息委要加强台风等极端天气期间船舶安全管控,指导督促相关船舶按照防台应急避风预案要求,全面落实回港避风、停运等应急措施.
各区、其他各行业领域部门要结合实际,进一步梳理本地区、本行业领域防汛防风安全风险点,着重加强汛期安全检查和隐患排查治理工作,对检查出的隐患问题立即组织整改,并及时掌握预报预警信息,一旦接到相关等级预报预警信息要立即停产撤人,切实防范遏制灾害性天气引发生产安全事故.

(四)加强预警预报和应急处置工作.
各区、各有关部门要加强事故预警,强化与气象、三防、国土等部门的联动,必要时及时发布预警信息、提出事故防范要求,做到紧急情况下停产停业、果断撤人,避免事故伤亡损失扩大.
要充分发挥广播、电视、网络、微信、微博等媒介作用,将防御信息及时通知到受影响区域企业及有关人员,引导相关人员落实避险防范措施.
要加强值班值守、物资储备和应急演练,严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度,确保一旦发生事故能够及时、准确报告事故信息,能够第一时间启动应急响应,能够有力、有序、有效处置事故,最大限度减轻事故灾害造成的人员伤亡和财产损失.
要持续加大宣传力度,全面普及强对流天气、强降雨、雷电、台风等恶劣天气应对常识,逐步提升全民安全防范意识和应对能力.
","宝安区安监局""4935409","110137","2018-08-07","2018年第9号安全生产事故预警信息","宝安专题服务库","【预警因由】5月份以来,全市因触电导致的生产安全事故8起,造成8人死亡,同比上升300%;发生电气火灾28起,造成2人死亡.
当前,我市已连续多日出现高温酷热的天气,电器产品使用频率增多,用电量大幅度增长,电气设备线路超负荷运转,极易发生各类电气火灾和触电事故,必须提前预警防范,强化风险管控措施,有效遏制电气火灾及触电事故高发势头.

【预警内容】为有效减少电气火灾及触电事故,根据市安委会安全生产事故预警防控制度有关要求,发布全市防范电气火灾及触电事故预警信息.
【预警要求】请各区(含新区,下同)、各有关部门认真分析电气火灾及触电事故规律及特点,结合本辖区和本行业领域实际,全面排查整治事故隐患,提前采取针对性防范措施,严防电气火灾及触电事故的发生.
一、充分认识防范电气火灾及触电事故的重要性各区、各有关部门和单位要充分认识防范电气火灾及触电事故对于压降事故总量、确保全市安全生产形势平稳的重要意义,把压降本辖区、本行业领域电气火灾及触电事故作为当前一项重点工作来抓,加强事故分析研判,找准事故高发的管理、技术漏洞和薄弱环节,采取针对性管控措施,坚决遏制电气火灾及触电事故高发势头.

二、强化落实各项防范电气火灾事故措施各区、各有关部门和单位要认真吸取相关事故教训,辨识评估本辖区和本行业领域电气火灾事故风险,落实针对性管控措施.
市经贸信息委和各区政府(新区管委会)要加快推进"城中村"用电安全治理行动,重点解决"城中村"配电网存在的用电紧张、安全隐患突出、设备残旧老化、线路乱拉乱接等问题,依法推进供电设备移交供电部门进行管理,逐步取消供电"中间层",全面实行用电抄表到户,做到"一户一表",加强用电管控,保障用电安全.
市市场和质量监管委和经贸信息委等部门要加强对电气线缆、电气设备和电器产品的专项治理.
严厉查处无证生产、超范围生产、假冒伪劣产品和销售不合格的电气线缆、电气设备和电器产品或者国家明令淘汰电器产品等违法行为.
住房建设、公安消防等部门及各区要继续强力推进电气火灾防范专项整治工作,加快老旧电线改造,从源头减少电气线路隐患.
要对我市新建、改建、扩建、装饰装修工程项目电气线缆敷设安装情况进行全面排查,重点检查入墙敷设电气线缆是否与使用场所环境相适应,是否符合产品标准.
公安消防、安全监管、文体旅游等部门要组织对高层建筑、工业厂房、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所等单位场所开展电气线路消防安全专项检查,重点对电器产品的安装、使用及其线路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定落实情况等方面进行检查,发现火灾隐患要责令改正,并严格依法实施处罚.

三、强化落实各项防范触电事故措施各区各有关部门要督促本辖区和本行业领域生产经营单位加强用电作业安全管理,规范安全用电,落实针对性防触电安全措施,有效防范触电事故发生.
要督促指导生产经营单位认真履行安全生产主体责任,对用电作业及使用安全实行严格管控,建立健全用电设备运行安全管理制度和用电作业操作规程,严格落实电工等特种作业人员持证上岗制度,规范配备电工等特种作业专用工具,并加强作业监护;要针对临时用电环节事故高发的情况,建立健全临时用电安全操作规程和审批制度,并按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)要求,做好施工现场临时用电组织工作,严禁未经审批擅自使用临时用电器具和设备;严禁未经培训教育人员涉电操作,严防触电事故发生.

四、加大行政执法和事故警示教育力度各区各有关部门要制定防范电气火灾及触电事故专项检查方案,通过飞行突查、暗查暗访、"双随机"检查等手段,对本辖区和本行业领域生产经营单位进行专项检查,督促相关单位全面开展隐患自查自纠,严格落实各项安全防范措施;要坚决顶格处罚一批无证上岗作业、违规违章作业等行为,并严肃追究违法当事人法律责任,对典型事故和违法行为要形成警示案例在相关行业领域及媒体公开通报,切实发挥事故的警示教育作用.