防汛江西水库见底

江西水库见底  时间:2021-04-25  阅读:()

江西省大中型水库标准化管理评价标准"2-1江西省大中型水库标准化管理评价标准""类别","项目",,,"标准分","评价内容","评价方式","扣(加)分标准","备注""安全管理(250分)",1,"落实责任人",,40,"明确防汛责任人(行政、主管、管理、技术、巡查责任人),并在当地媒体上公布.
","查看责任人落实文件(以防汛部门规定的责任人文件为准),在当地媒体公布的佐证材料.

查看水利部或省市县水行政主管部门通报文件.
","1、未在当地媒体上公布责任人的,按不达标处理.
2、责任人因履职不到位,受到上级主管部门通报批评的,每起扣20分.
","强制标准",2,"工程安全","定期鉴定",40,"按照规定完成水库大坝定期安全鉴定.
","查看水库大坝定期安全鉴定书(安全鉴定结论分为:一类坝、二类坝、三类坝).
定期安全鉴定时间规定为:首次为竣工验收后5年内,之后为每6至10年进行一次鉴定.
","在规定的时间内未完成安全鉴定的,按不达标处理.
","强制标准",,,"工程达标",40,"工程达到正常运行的分类标准,且按照规定定期开展安全鉴定.
","核查工程竣工验收及大坝定期安全鉴定书.
工程达标是指工程建设通过竣工验收或竣工验收5年后定期安全鉴定结论为一类坝或二类坝.
工程不达标是指工程未通过竣工验收或定期鉴定结论为三类坝.
","经安全鉴定评定为三类坝,未采取限制蓄水措施,或未编制除险加固规划(方案)的,按不达标处理.
","强制标准",3,"应急预案",,30,"按照规定编制防汛及安全管理应急预案,并通过有关部门审批.
按要求组织预案演练.
","查看防汛及安全管理应急预案及通过有关部门审批文件.
查看演练佐证材料.
","1、未制定防汛及安全管理应急预案的,按不达标处理.
2、已编制防汛及安全管理应急预案但未经批准的扣10分.
3、未组织预案演练的扣10分.
","强制标准",4,"监测设施",,20,"水雨情、位移、渗压、渗流量等安全监测设施齐全,运行正常.
","现场查看安全监测设施及观测记录.
","1、未按设计要求设置监测设施的,每缺1项扣5分.

2、现有监测设施完好率达不到80%的,每1项扣5分.
(完好率=有效测点数/测点总数*100%)设计无相关监测设施的,视为合理缺项.
",,5,"安全生产","教育培训",15,"开展安全生产教育、培训等工作.
","核查安全生产教育、培训等佐证材料.
","未开展安全生产教育、培训等工作,不得分.
",,,,"安全用具",15,"安全用具配备齐全.
主要安全用具包括:救生衣(圈)、救生绳、绝缘靴、绝缘手套等.
","现场检查安全用具配备情况.
","1、安全用具未配备的,不得分2、安全用具配备不齐全的,扣10分.
",,,,"安全事故",10,"无险情发生,无较大安全生产责任事故.
","核查近一年内水行政主管部门险情或责任事故通报佐证材料.
","1、出现险情或重大责任以下事故的,不得分.

2、出现险情或责任事故未查明原因的,扣5分.
3、出现险情或责任事故未追究责任人的,扣5分.
4、出现险情或责任事故未采取防范措施的,扣5分.
",,,,"安全报告",10,"按时编制年度安全运行管理报告.
","检查年度安全运行管理报告.
","未编写年度安全运行管理总结报告的,不得分.
",,6,"防汛准备","防汛物料",10,"工程按照防汛部门规定备有足够数量的防汛物料,存放整齐,有记录.
主要防汛物料包括:土工布、袋类、砂石料、块石、木桩等(管理单位与材料供货单位签订了供货合同的视为有相应防汛物料).
","现场检查防汛物料、供货合同及台账.
标准数量以防汛部门规定为准.
","1、未按规定备足防汛物料的,每少1种扣5分.

2、工程现场附近未设置防汛物料池的,扣5分(土工布、袋类、砂石料通过合同供货的,视为有相应物料).
3、无防汛物料台账的,扣2分.
",,,,"防汛道路",10,"防汛道路畅通,不影响正常通行","现场检查","1、无防汛道路或者道路不通,不得分.
2、道路影响正常通行扣5分.
",,,,"防汛队伍",10,"明确防汛抢险队伍的人员及联系方式.
","查看防汛抢险队伍及人员联系方式佐证材料.
","1、未建立防汛抢险队伍不得分.
2、人员无联系方式或联系方式不准确的,扣5分.
","运行管理(300分)",7,"岗位设置",,30,"根据工程实际,理清工作事项,合理设置工作岗位,制定"岗位-事项-人员"对应表.
主要岗位应包括:单位负责类岗位、运行观测类岗位(水位、位移、渗压、渗流量等观测岗);管理操作类岗位(闸门和启闭设备、机电设备等操作岗位);巡查检查类岗位;维修养护管理类岗位;安全生产管理岗位等.
","查看相应"岗位-事项-人员"对应表.
","1、无"岗位-事项-人员"对应表的,此项不得分.

2、岗位未明确到人的,每1项扣5分.
3、未明确岗位职责的,每1项扣5分.
4、存在无事设岗或有事无岗等不合理情况的,每1处扣5分.
",,8,"关键岗位口袋本",,30,"运行观测、巡查检查、维修养护等关键岗位每个岗位编制一个口袋本.
关键岗位包括:运行观测岗位(水位、位移、渗压、渗流量等);管理操作岗位(闸门和启闭设备、机电设备等);巡查检查岗位;维修养护管理岗位、档案管理岗位等.
","查看关键岗位口袋本.
口袋本主要内容应包括本岗位主要工作职责、具体操作流程、记录要求,并附本岗位主要工作制度等.
将管理手册和操作手册缩编后作为口袋本视为未编制口袋本.
","1、未编制口袋本的,按不达标处理.
2、已编制但缺项的,每缺1项扣10分.
","强制标准",9,"管理手册","手册编制",20,"根据工程实际编制管理手册,内容应包括但不限于《大中型水库管理手册编制指南》.
","查看管理手册.
","未编制管理手册,或管理手册内容缺失严重、操作性差的,不得分.
",,,,"制度制定",10,"根据工程管理需要,建立健全相关管理制度.
主要包括:1、日常工作制度:学习培训制度、档案管理制度、安全生产管理工作制度、工程管理考核奖惩制度等;2、调度运行制度:防汛值班制度、闸门启闭机操作制度、防汛物资管理制度、应急管理制度等;3、监测维养制度:水雨情观测制度、日常巡视检查制度、安全监测制度、工程维修养护制度等.
","查看主要规章制度.
","规章制度不健全的,每缺1项扣2分.
",,,,"关键制度上墙",10,"关键制度上墙明示.
关键制度包括:档案管理制度、安全生产管理工作制度、防汛值班制度、防汛物资管理制度、水雨情观测制度、日常巡视检查制度、安全监测制度、闸门启闭制度等.
","查看防汛值班室、工管办公室、档案室、防汛仓库等工程现场关键制度上墙明示情况.
","关键制度未上墙明示的,每少1处扣2分.
",,10,"操作规程","手册编制",20,"根据工程实际,编制操作手册,内容应包括闸门启闭机、机电设备、水位观测、位移观测、渗压观测、渗流量观测、巡查检查等具体操作流程等.
","查看《操作手册》.
","1、未编制操作手册的,不得分.

2、操作手册未明确具体操作流程的,每1项扣5分.
",,,,"关键部位明示",10,"闸门及启闭设备、机电设备的具体操作流程在关键部位明示.
","现场查看闸门启闭机、机电设备具体操作流程明示情况.
","闸门启闭机、机电设备的操作流程未明示的,每少1处扣5分.
",,11,"运行观测",,30,"对水位、降雨量、渗流、变形等按照规定的频次观测,按规定格式记录,对监测资料进行整理分析.
","查看观测记录.
(分汛期和非汛期,分别随机抽取2个月观测记录,与《操作手册》规定频次进行比较.
)","1、安全监测频次不满足要求的,扣10分.
2、未按照规定格式记录的,扣5分.
3、记录不规范的,扣5分.
4、监测人员未签名或代签名的,每1次扣2分.
5、未对监测资料进行整理分析的,不得分.
(原设计无相应监测项目的,视为合理缺项.
)",,12,"巡视检查",,50,"对水库各建筑物按照规定的频次及线路进行巡视检查(包括日常检查、汛前汛后检查及特别检查),按规定格式记录.
","查看巡视检查记录.
(分汛期和非汛期,分别随机抽取2个月巡查记录,与《操作手册》规定频次进行比较.
)","1、巡视检查频次不满足规范要求的,扣10分.
2、未按照规定格式记录的,扣5分.
3、记录简单、不清楚、不规范的,扣5分.
4、检查人员未签名或代签名的,每1次扣2分.
5、发现问题但未及时处理的,每1次扣3分.
",,13,"运行调度","调度规程编制",10,"按照规定编制调度规程,并通过有关部门审批.
","查看调度规程及有关部门审批文件.
","1、未制定调度规程的,不得分.
2、已制定但未经审批的,扣5分.
",,,,"调度指令执行",10,"能够按操作规程和调度指令运行,调度记录规范,有闸门启闭机操作记录.
有调度运用总结.
","查看调度指令、调度记录本、闸门启闭机操作记录、调度运用总结.
","1、汛期不按调度指令执行或无调度记录本的,不得分.

2、未按操作规程运行,每1次扣2分.
3、调度记录不规范的,每1次扣1分.
4、无闸门启闭机操作记录的,不得分.
5、操作记录无签名或代签名的,每1次扣2分.
6、无调度运用总结,扣5分.
",,14,"工程划界","管理范围划定",10,"按规定划定工程管理范围和保护范围,且管理范围划界图纸资料齐全.
","查看当地政府下发的工程管理范围和保护范围划定批准文件.

查看标有工程管理范围和保护范围划界红线平面图(图中应有管理范围界桩座标点明细表).
","1、县级以上人民政府未批准工程管理范围和保护范围的,不得分.
2、无划界图纸资料的,扣5分.
3、划界图未标明界桩座标的扣5分.
",,,,"管理界桩埋设",10,"在工程管理范围内设置足够数量的界桩(包括围栏、天然固定界桩等),应符合标识标牌设置标准.
","现场检查管理范围界桩.
","1、管理范围内无界桩的,不得分.

2、设置数量不少于4个,每少1个扣2分.
",,,,"标识标牌",10,"公告宣传类、名称类、警示类、指引类等各类标识标牌齐全,每类数量不少于1个.
主要标识标牌包括:1.
公告宣传类:工程简介牌、责任人牌、管理及保护范围划界公示牌等;2.
名称类:监测设施名称和序号牌、设备(仪器)名称和序号牌等;3.
警示类:禁止标牌(识)、警告标牌(识)等;4.
指引类:巡查路线指引牌(识)等.
","现场查看公告宣传类、警示类等各类标识标牌.
","1、标识标牌类别不齐全或数量不足的,每缺1类扣5分.
巡查路线指引牌(识)数量应满足指引巡查要求.

2、存在明显破损、字迹不清的,每1处扣2分.
",,15,"档案管理","档案设施",10,"有专用档案室和档案柜.
","现场查看档案室或档案柜.
","1、无专用档案室的,不得分.
2、档案室内有其他杂物的,扣5分.
",,,,"档案分类与存放",10,"档案资料齐全,分类清楚,存放有序.
","现场检查档案资料.
主要技术资料包括:工程建设和除险加固设计报告、图纸、验收资料等.
主要运行管理资料包括:每年的运行观测、巡查检查、维修养护等资料.
","1、工程主要技术资料及图纸不齐全的,扣5分.

2、每年运行管理资料归档不齐全的,扣5分.
3、无归档记录或借阅登记本的,各扣2分.
",,16,"水库水质",,20,"水质达到三类及以上标准.
","核查最近半年之内的水质检测报告等佐证材料.
以县级及以上环保、卫生、水利等部门提供的水质检查报告为准.
无检测报告的不得分.
","1、水质达到二类以上标准的,得20分.

2、水质达到三类标准的,得10分.
3、水质为三类标准以下的,不得分.
","养护管理(300分)",17,"维修养护","坝容坝貌",50,"工程管理范围内整洁美观,环境良好.
","现场检查","1、工程管理范围内环境差,坝面有荆棘、杂灌、乔木等,以及坝面植被高度超过30cm或坝面植被有人畜损坏、干枯死,坝面有土体裸露、雨淋沟,面积占比超过50%,影响运行观测和巡查检查的,按不达标处理.

2、坝面植被高度超过30cm或坝面植被有人畜损坏、干枯死,以及坝面有土体裸露、雨淋沟,面积占比10%以内的各扣10分,10%-20%的各扣30分,超过20%的该项不得分.
","强制标准",,,"挡水建筑物",50,"挡水建筑物表面平整、美观,无明显病险隐患.
","现场检查挡水建筑物及观测廊道.
","1、排水体、排水沟、排水孔等有明显杂草、堵塞,扣10分.

2、廊道内无照明的、有积水、析出物未清理的,各扣10分.
3、大坝有明显渗流、裂缝、塌陷、隆起、动物洞穴、蚁害等病险隐患的,每1项扣10分.
",,,,"输、泄水建筑物",40,"输、泄水建筑物结构完整,无明显病险隐患.
","现场检查各输泄水建筑物.
","1、溢洪道(闸室)有淤积或阻碍行洪物体的,每1处扣10分.

2、混凝土或砌石结构有明显渗流、裂缝、破损、剥蚀等病险隐患的,每1处扣5分.
3、启闭房不整洁或有杂物,墙面、门窗破损的,每1处扣5分.
",,,,"金结、机电设备等",30,"金属结构、机电设备等设施整洁、运行正常,无影响运行的缺陷或隐患.
","现场检查各项金结、机电等设备.
","1、金属结构、机电设备等表面有特别明显的积灰、油污等现象,每1处扣2分.

2、闸门有损伤、锈蚀严重的,每1扇扣5分.
3、闸门止水差,漏水严重的,每1扇扣5分.
4、启闭机有损伤、锈蚀严重的,每1台扣5分.
5、启闭机无限位装置或装置不可靠的,每1台扣5分.
6、钢丝绳损伤严重,影响启闭安全的,每1台5分.
7、螺杆弯曲变形、启闭困难的,每1台5分.
8、电线裸露、未固定,空气开关破损,无保护装置的,每1项扣5分.
",,,,"养护记录",40,"按照有关规定组织开展维修养护工作.
维修养护记录清晰、完整.
","检查上年度或本年度维修养护资料汇编.
","1、发现问题未及时开展维修养护工作的,每1次扣10分.

2、每年维修养护资料未进行汇编的,扣10分.
",,,,"管理环境",20,"管理单位庭院和管理房范围内环境优美、美观整洁、窗明几净、舒适宜人.
","现场检查管理单位庭院和管理房范围内环境.
","1、庭院见大量垃圾、泥土、杂草现象、办公室混杂的,不得分.

2、屋顶墙面和窗户污损严重的,每1处扣2分.
3、办公室与卧室混杂的、办公桌椅茶几等脏乱的,每1处扣5分.
4、工具和物品等堆放零乱的,每1处扣2分.
",,18,"维养经费","经费测算",30,"合理测算工程维修养护工作量和所需费用.
","核查维修养护工作量及经费测算及有关佐证材料.
","未测算维修养护工作量和经费的,不得分.
",,,,"资金到位",40,"经费列入当地财政预算,并足额到位.
","查看维养经费上报列入财政预算的有关申请、批复以及中央和地方资金到位佐证材料.
到位率=(地方维养资金+省级以上维养资金)/年度实施方案批复费用.
","1、维养经费未上报列入财政预算申请的,扣10分.
2、维养经费未列入财政预算的(虽未列入预算,但每年财政安排了资金的,视为列入财政预算),扣20分.
3、维养经费到位率低于80%的,每低10%扣5分.
","管理保障(150分)",19,"激励机制","管理自评",20,"如实开展工程标准化管理自查自评.
","检查年度工程标准化管理自查自评材料.
管理单位按照规定,每年对当年度工程标准化管理工作开展自查自评,按照标准化管理验收评价办法要求进行资料汇编,形成自评报告.
","1、未进行自查自评的,不得分.
2、省市考核通报批评的不得分.
3、未按照要求对上年度管理资料进行整理汇编的,扣10分.
",,,,"督查整改",30,"水利部或省级水行政主管部门按照水利部《特定飞检工作规定》、《水利工程运行管理监督检查办法》等要求,对工程管理进行日常检查、督查、专项飞检等情况","以水利部或省级水行政主管部门印发的正式通报或处罚文件为准.
","1、受到点名通报批评的,不得分.

2、受到警示约谈的,扣20分.
3、受到责令整改但未完成整改的,每个问题扣2分.
",,,,"奖惩挂钩",40,"落实职工考评制度,将考评结果与管理单位及管理人员奖惩挂钩.
","检查职工考评制度及奖惩到位情况.
","1、无考评奖惩管理办法的,不得分.
2、考评结果与奖惩不挂钩的扣20分.
",,20,"信息化管理","信息平台建设",20,"建设工程运行管理平台,具备工程信息、检查监测、调度运行、维修养护、应急管理、考核管理等基本数据存储查询等功能.
","现场查看运行管理平台.
大中型水库管理平台以省厅统一建设的运行管理平台为准.
","未按要求建立运行管理平台的,不得分.
",,,,"信息平台使用",10,"能正常使用工程运行管理平台,并按照要求及时录入并上传巡查、监测、调度运行、维修养护等管理信息.
做好平台维护,保证平台能正常使用.
","现场检查运管平台的使用、检查管理工作情况.
","1、不会使用运行管理平台开展工作的,不得分.
2、未能将水位、位移、渗压、渗流量等人工观测数据按照要求及时录入、上传到平台的,每缺1类信息,扣2分(设计无相应监测项目的视为合理缺项).
3、未定期将平台内运行观测、安全监测等主要数据打印汇编存档的,扣5分.
4、平台无法正常使用的,扣5分.
",,,,"智能巡查",20,"能使用智能巡检系统及其设施能正常进行巡查检查,做到巡查设备维护,保证能正常使用.
","现场查看智能巡检系统及其设施使用情况.
","1、未使用智能巡查系统进行巡查检查的,不得分.

2、巡检设施发生损坏或失效,未及时维修的,扣10分.
",,,,"视频监控",10,"水库大坝、溢洪道,启闭房等关键部位能监视监控到位,实现信息追溯.
监控设施能正常运行.
","现场查看监控设施.
","1、无监视监控设施及监控系统的,不得分.

2、关键部位无监控点的,每1处扣5分.
3、监控设施损坏,未及时时修复的,扣5分.
","合计",,,,1000,,,,"加分项",1,"社会评价",,,"各类视察、督导、检查、评比中,工程管理工作获得表扬、嘉奖.
","以水利部、省政府、水利部司局、省水利厅的正式通报文件或奖励证书为准.
","1、获得水利部、省政府嘉奖的,奖励20分.

2、获得水利部司局、省水利厅嘉奖的,奖励10分.
",,2,"物业化",,,"由物业公司、专业技术队伍参与工程管理,统称为物业化管理.
","以管理单位与物业公司、专业技术队伍签订的相对固定的合同为准(合同应有工作内容、技术要求、考核奖惩等内容).
管理单位与维修养护单位或个人每年一次性签订的单项合同不能作为物业化管理.
","1、工程检查监测实行物业化管理的,奖励10分.

2、工程维修养护实行物业化管理的,奖励10分.
",,3,"安全生产标准化",,,"通过水利工程管理安全生产标准化考核.
","查看通过水利工程管理安全生产标准化考核相关等级佐证材料.
","1、达到水利工程管理安全生产标准化1级的,奖励20分.

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