仪陇县韩国16名护士辞职

仪陇年鉴(2020)仪陇县县志编纂委员会办公室编《仪陇年鉴》编纂委员会顾问陈科南充市人大常委会副主任、仪陇县县委书记主任郭宗海县委副书记、县人民政府县长副主任李虹波县委常委、县人民政府常务副县长委员苟小军县委办公室主任段代春县人大办公室主任吴熠县政府办公室主任胡蓉县政协办公室主任林朝辉县志办主任杨俊县纪委副书记、县监察局局长周军虎县委宣传部副部长肖军县政法委副书记李俊峰县委统战部副部长许尔富县人力资源和社会保障局局长胡钊阳县财政局局长邹茂钊县发展和改革局局长唐小强县卫生健康局局长夏秉光县商务和经济信息化局局长王英龙县教育科技和体育局局长陈跃县住房和城乡规划建设局局长何林县市场监督管理局局长黄奎县统计局局长龚勇县档案馆馆长《仪陇年鉴》编辑部主编李虹波执行主编林朝辉年鉴部主任林朝辉特约编辑姚秋月编辑说明一、《仪陇年鉴》是根据中共仪陇县委、县人民政府决定,由仪陇县人民政府主办,《仪陇年鉴》编辑部编辑,全面反映仪陇县政治、经济、文化和社会发展情况的地方综合性年鉴.
《仪陇年鉴》每年编辑出版1卷,已连续公开出版5卷.

二、《仪陇年鉴》是一部资料、知识、信息高度密集的大型综合性地方年刊,它为认识仪陇、研究仪陇、建设振兴仪陇提供翔实资料;为促进仪陇招商引资、旅游开发和各项经济建设服务;为科学决策、指导工作提供可靠依据和最新信息;也为仪陇留下可供借鉴的宝贵历史财富.

三、《仪陇年鉴》(2020)记述时限为2019年1月1日至2019年12月31日,个别内容适当上溯和下延,以反映事物全貌.
四、《仪陇年鉴》(2020)内容所用资料、图片,均由有关单位撰写、提供,并经领导审核,单位盖章.
有关全年主要经济指标数据经县统计局审核.
个别部门数据由于统计口径不同而表述不尽相同,应以县统计局年报数为准.

五、《仪陇年鉴》(2020)采用分类编辑法,分类目、分目、条目三个层次,条目使用黑体加【】表示,个别条目下设有子目.
全卷设中共仪陇县委员会等25个类目,192个分目,约74.
5万字.

六、《仪陇年鉴》(2020)在编辑出版过程中,得到县委、县政府的高度重视和全县各级各部门、各乡镇、各企事业单位的大力支持,在此表示衷心感谢.
由于时间仓促,编纂人员水平有限,疏漏、错讹之处在所难免,热忱欢迎广大读者批评指正,以便今后改正.

《仪陇年鉴》编辑部2020年7月数字仪陇·2019文内百分数、千分数表示较上年增减情况名称绝对值增幅名称绝对值增幅幅员面积(平方公里)1791—森林覆盖率(%)41.
36.
7%粮食播种面积(万公顷)7.
5-0.
2%规模以上工业企业数(个)569.
8%乡、镇(个)37-20(个)规模以上工业企业工业总产值(亿元)129.
612.
1%其中:镇(个)29—规模以上工业企业产品销售收入(亿元)126.
712.
6%村民委员会(个)870—规模以上工业企业利润总额(亿元)10.
518.
2%村民小组(个)6020—社会消费品零售总额(亿元)108.
711.
1%社区居委会(个)67—固定资产投资总额增速(%)—13.
9%居民小组(个)305—等级公路里程(公里)4300—年末总人口(万人)106.
9-0.
65%旅游接待人数(万人次)915.
822.
4%其中:农业人口(万人)75.
0-0.
68%旅游综合收入(亿元)102.
326.
1%国内生产总值(现价,下同)(亿元)237.
17.
5%高新技术产业总产值(亿元)2411.
1%第一产业增加值(亿元)58.
42.
8%城镇居民可支配收入(元)341619.
5%第二产业增加值(亿元)88.
89.
5%农村居民人均纯收入(元)1323710.
6%第三产业增加值(亿元)89.
99.
0%参加城乡居民基本养老保险(万人)55.
961.
1%民营经济增加值(亿元)144.
57.
6%参加城乡基本医疗保险(万人)92.
140.
5%地方财政一般公共预算收入(万元)862029.
3%参加工伤保险(万人)2.
93.
5%地方财政一般公共预算支出(万元)532857-2.
2%参加生育保险(万人)0.
96-11.
1%全社会各项存款余额(亿元)344.
65.
8%学龄儿童入学率(%)100%—全社会各项货款余额(亿元)178.
311%各类学校在校生数100740-2%税收收入(万元)452458.
9%医疗卫生机构数(个)10222.
9%非税收入(万元)409579.
1%卫生技术人员数(人)35981.
1%农林牧渔业总产值(亿元)93.
13.
6%广播覆盖率(%)991%粮食总产量(万吨)42.
60.
003%电视覆盖率(%)99%—油料总产量(万吨)6.
82.
4%出生人口(人)114333.
3%出栏生猪(万头)60-27.
9%人口出生率(‰)10.
38‰0.
3‰水果产量(万吨)2.
45.
0%死亡人口(人)5903-6.
5%水产品产量(吨)125043.
3%人口自然增长率(‰)5.
02‰0.
7‰农业机械总动力(千瓦)4415132.
9%计划生育率(%)98.
01-0.
58‰注:1.
社会消费品销售总额为省市统计局修正数经济数据以《2020仪陇统计年鉴》最终核订为准特载久久为功善作善成为同步全面建成小康社会而努力奋斗——在县委十三届八次全体(扩大)会议上的报告县委书记陈科(2020年1月7日)各位委员,同志们:县委决定召开十三届八次全会暨经济工作会议,主要任务是:贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委六届十一次全会精神,贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神,报告2019年县委常委会工作,安排2020年全县工作,审议《关于推动县域经济高质量发展的决定(讨论稿)》.

下面,受县委常委会委托,我向全会报告工作,并就《决定(讨论稿)》作说明.
一、关于2019年的主要工作一年来,县委常委会在党中央、省委和市委的坚强领导下,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央大政方针及省委、市委决策部署,团结带领全县广大党员干部群众,紧扣建设"老区振兴、红色旅游、美丽乡村"示范县目标定位,开拓创新,苦干实干,全县经济社会发展取得明显成效.
2019年,预计实现地区生产总值220亿元,地方一般公共预算收入8.
6亿元,社会消费品零售总额108亿元,城镇居民人均可支配收入34017元,农村居民人均可支配收入13185元,同比分别增长8.
2%、8.
9%、11.
1%、9%、10.
2%;全社会固定资产投资同比增长13%.

(一)坚持把方向、强引领,政治建设持续加强.
一是坚决站稳政治立场.
县委常委会始终坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,带头保持政治定力和政治自觉,带头提高政治敏锐性和政治鉴别力,引导全县党员干部自觉树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护".
二是深入开展主题教育.
县委常委会以身作则、以上率下,带头读原著、学原文、悟原理,推动主题教育往心里走、往深处学、往实处落;强力推进主题教育系列专项整治,有效解决一大批群众反映强烈的操心事、烦心事.
三是隆重举办庆祝活动.
组织开展"礼赞新中国·筑梦新时代"综艺晚会、征文比赛等系列活动,《人民记忆:70年70城·记住南充仪陇》在央视网循环展播,充分展示了新中国成立70年来仪陇发展的新成就、新变化、新形象.

(二)坚持谋长远、求实效,项目攻坚持续推进.
一是项目储备量大质优.
重点围绕保障性安居工程、教育、卫生、文化、康养、农村环境整治、农业基础设施等领域,编报储备重大项目149个、总投资1261.
9亿元.
二是争资引项再创佳绩.
全年新签约项目28个,其中银明黄酒等16个项目当年签约、当年开工,省级平台签约项目数、履约数、开工数及竣工投产率、资金到位率全市第一;争取到位国省项目资金60.
3亿元,其中建设性资金25.
1亿元、同比增长5%.
三是项目建设如火如荼.
坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效,抢晴天、战雨天,130个重点项目全速推进,累计完成投资195.
4亿元、占年度计划109.
5%.

(三)坚持增体量、提质效,产业结构持续优化.
一是现代农业规模发展.
生猪、柑橘、蚕桑等主导产业逐步壮大,柳垭12万头仔猪繁育场启动建设,海升百里晚熟柑橘产业长廊基本建成,全国最大的无病毒柑橘苗木繁育中心运行良好,土门、铜鼓优质蚕桑基地成功纳入省级农业园区创建名单,农业产业步入规模化、标准化发展阶段.
二是工商经济转型发展.
经开区"两路三园"加快建设,"三横四纵"道路体系全部成型,面积拓展至9平方公里,园区承载力不断增强;九鼎建材等7家企业完成技改扩能,银明黄酒退城入园并建成投产,国润排水等35家企业升规入统,全县实现工业增加值38.
7亿元;商贸物流加快发展,"德乡仪品"步行街开街营业,电商产业园完成提档升级,全县农产品上行销售额达1.
1亿元.
三是旅游产业蓬勃发展.
朱德故里5A级景区提升工程快速推进,德园4A级景区通过省市验收,朱德铜像纪念园、黎明村成功创建为3A级景区;天府旅游名县创建强力推进,目的地热度和游客点评两项指标位居30个候选县前列.
全年游客接待量达915.
8万人次、实现旅游综合收入102.
3亿元,同比分别增长22%、26%.

(四)坚持夯基础、补短板,发展条件持续改善.
一是区位优势更加明显.
汉巴南铁路正式开工,阆仪营高速公路启动招商,顺仪高速公路纳入全省路网调整规划,G245仪陇段全线通车,国省干线公路改造、县乡公路大中修、通村通组道路建设有序实施,交通条件持续优化.
二是城乡面貌更加靓丽.
大力实施"跨江西进"工程,城市骨架加快向西拓展,河西片区11平方公里城市用地实现水、电、气管网全覆盖,县城建成区拓展至23平方公里;大力实施城市修复改造提升工程,有序推进市政道路、老旧小区、棚户区改造升级,成功创建国家园林县城;大力实施1.
1万亩土地挂钩项目,拆除土坯房230万平方米,新建聚居点174个,惠及2.
2万人,人居环境明显提升.
三是水务体系更加完善.
城乡供排水一体化工程强力推进,县城取水口搬迁如期完工,剩余乡镇供水管网延伸工程全面完成,覆盖450个村(居)、70.
5万居民的城乡供水一体化格局基本形成;全面完成年度病险水库除险加固和产业配套小微水利项目建设;污水处理PPP项目加快实施,新改建城乡污水处理厂(站)44座,实现72个乡镇(含地名场镇)污水处理厂(站)全覆盖.

(五)坚持办实事、促和谐,民生改善持续用力.
一是脱贫攻坚连战连捷.
全面完成9个贫困村、323人年度减贫任务,全县所有贫困村、贫困户"销号清零".
小额信贷清收、东西部扶贫协作稳步推进,"两不愁三保障"回头看大排查发现问题全部整改到位.
我县脱贫攻坚经验做法被国务院扶贫办作为典型案例在全国推广.
二是社会事业有力有为.
仪陇中学新政分校主体完工,仪陇职中、城北幼儿园建成招生,"三名工程"成效明显,中高考连创佳绩,教育教学质量稳步提升.
县卫生健康中心完成基础施工,县域医共体建设试点加快推进,医疗卫生服务水平持续提升;严厉打击各类医疗违法违规行为,医疗秩序不断规范,群众"看病难、看病贵"问题得到有效缓解.
困难群体救助力度持续加大,社会救助体系更加完善;青龙湖康养中心、残疾人托养中心如期建成,养老、托幼、助残服务日益规范.
大力实施就业创业"四项重点工程",城镇登记失业率控制在3.
78%以内;严厉打击欺诈骗保行为,社保基金安全稳定运行.
有序推进部分退役士兵社会保险接续,全面完成退役军人服务中心(站)建设.
成功举办首届春晚及系列大型体育赛事,群众精神文化生活日益丰富.
三是社会大局安定稳定.
始终保持高压严管态势,安全生产形势持续稳定向好.
强力整治市场乱象,切实筑牢食药安全防线.
深入推进平安仪陇建设,扎实开展扫黑除恶专项斗争、盗抢犯罪专项整治,群众安全感、满意度不断增强.
积极化解信访积案,强化矛盾纠纷排查和非正常上访处置,全国"两会"、建国70周年大庆等重要节点实现"三零"目标.

(六)坚持重防治、强监管,生态环境持续向好.
一是问题整改成效明显.
中央环保督察组交办的55件信访问题全部整改到位,中省督察及"回头看"反馈问题整改有力有序推进,顺利通过省级生态环境保护专项督察.
二是污染防治成效明显.
"八大战役"稳步推进,垃圾、污水、厕所"三大革命"深入开展,河(湖)长制全面落实,大气、水、土壤环境质量持续改善.
三是监管执法成效明显.
建立健全项目环境影响网上登记备案、工业企业环保秘书等制度,加大重点领域、重点行业环境监察执法力度,全年未发生重大及以上环境污染事件和生态破坏事件.

(七)坚持抓重点、破难题,改革创新持续深化.
一是县级机构改革全面完成.
严格按照省市统一部署,优化调整党政机构设置,撤销机构7个、整合组建机构10个;优化行政审批、应急管理、农民工服务中心、国企服务中心等新设机构职能职责,行政效能、服务水平有效提升.
二是乡镇行政区划调整调优.
区划调整改革先行先试、成功试点,乡镇数量减至37个、减幅达35%,乡镇布局更加合理,资源配置更加优化.
三是县属国企改革有力有效.
组建首德国投、德臻交投、德运水投3家国企,健全完善国资划转、企业法人治理等体制机制,企业发展活力和竞争力不断增强.

(八)坚持高标准、严要求,党的建设持续加强.
一是政治生态风清气正.
聚焦聚力"三场持久战",深入开展蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案"以案促改"工作,坚定不移正风肃纪反腐,严肃查处形式主义、官僚主义、违反中央"八项规定"精神等问题258个、359人.
二是基层堡垒固强筑牢.
全方位、全领域推进基层党组织标准化、规范化建设,分层分类创建基层党建示范点41个.
深入实施农民工定向回引培养工程,1865名村级农民工后备力量充实到基层干部队伍.
全覆盖开展村(社区)"两委"班子换届"回头看",整顿软弱涣散基层党组织93个.
三是干部队伍选优配强.
全面落实脱贫攻坚"重奖重惩10条规定"和正向激励"20条措施",20名第一书记进入乡镇领导班子;完善人才招引管理培养机制,引进硕士研究生83人,人才引领示范作用持续彰显.

(九)坚持转作风、树形象,常委会自身建设持续深入.
一是带头维护核心.
坚决拥护习近平总书记核心地位,始终在思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心.
二是带头维护团结.
始终以党的事业为重、以全县大局为重,严格执行民主集中制,严格遵守县委议事决策规则,推动形成团结干事的浓厚氛围.
三是带头提高本领.
持之以恒抓好理论武装,认真组织开展中心组理论学习,切实加强学习型领导班子建设,不断提高执政能力和水平.
四是带头务实为民.
牢固树立宗旨意识,主动深入基层、深入一线,办民生实事、解民生难题,做勤政为民的表率.
五是带头廉洁从政.
认真履行全面从严治党主体责任,严格执行中央"八项规定"精神和省市相关规定及实施细则,自觉接受党和群众监督,切实筑牢拒腐防变思想防线.
与此同时,县委常委会坚持统揽全局、协调各方,人大、政府、政协履职尽责,监委、法院、检察院依法独立行使职权,各民主党派、工商联、无党派人士积极参政议政,民族宗教工作取得新进展,群团换届圆满完成,党管武装不断加强,全县各项事业呈现稳步向前的大好局面.

成绩来之不易,奋斗饱含艰辛.
取得的这些成绩,是党中央、省委和市委坚强领导的结果,是全县广大党员干部群众共同奋斗的结果,是社会各界关心支持的结果.
在此,我代表十三届县委常委会向大家表示衷心的感谢!

在总结工作的同时,县委常委会也认真分析了存在的问题和不足:一是经济实力总体较弱,经济总量偏小,财政收支矛盾仍然突出;二是产业结构极不协调,"一产偏高、二产不强、三产不优"的问题依然存在;三是同步实现全面小康任务艰巨,巩固脱贫成效、防止返贫压力依然巨大;四是民生领域还有诸多短板,与群众的期盼还有较大差距;五是虽然反腐败斗争取得压倒性胜利,但全面从严治党依然任重道远.
针对这些问题,我们将采取有力措施,在今后的工作中认真加以改进.

二、关于2020年的工作考虑2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是"十四五"规划谋篇布局之年.
对做好今年工作,县委常委会有以下几点考虑:2020年工作的基本判断是:展望当前和今后一段时期,仪陇发展有挑战更有机遇、有压力更有动力.
我们务必认清形势、坚定信心,保持定力、加压奋进.
一是经济形势总体向好.
当前,我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,受中美贸易摩擦、全球金融环境收紧等因素影响,经济下行压力将持续加大.
但经济长期向好的基本面没有改变也不会改变,大国经济的规模优势和集中力量办大事的制度优势明显,我国完全有能力、有条件、有信心应对各种风险挑战,实现经济持续健康发展.
二是政策红利持续释放.
中央将继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策,继续大幅增加地方政府专项债券发行规模,提高地方财政赤字率,全力支持重大在建项目建设和补短板,持续用力稳定就业总量、改善就业结构、提升就业质量,这些政策对于深化供给侧结构性改革、应对当前经济下行压力、积极扩大有效需求具有重要意义.
三是发展机遇多重叠加.
中央深入实施新时代西部大开发战略,启动编制"十四五"规划、加大西部地区基础设施补短力度;省委深入实施"一干多支、五区协同""四向拓展、全域开放",加快建设"5+1"现代工业体系、"10+3"现代农业体系、"4+6"现代服务业体系;市委深入实施"155发展战略",持续壮大"5+5"现代产业体系,这些战略部署有利于我们争取更多项目资金和政策支持,推动县域经济高质量发展.

2020年工作的思路目标是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻省委十一届六次全会、市委六届十一次全会精神,坚持"量力而行、尽力而为,跳起摸高、干出特色,严控风险、可以持续"的工作基调,高位推进"10件大事",扎实抓好脱贫攻坚、项目攻坚、产业经济、城市发展、基础建设、民生改善、党的建设、常委会自身建设等工作,全力推进"199"基层治理体系和治理能力建设,推动全县经济社会发展稳中求进、稳中提质、稳中向好.
工作目标是:2020年,实现地区生产总值238.
5亿元,地方一般公共预算收入9.
33亿元,社会消费品零售总额120.
4亿元,城镇居民人均可支配收入37147元,农村居民人均可支配收入14530元,同比分别增长8.
5%、8.
5%、11.
5%、9.
2%、10.
2%;全社会固定资产投资同比增长12.
8%.
县委确定这一思路目标,既符合市委对仪陇的发展定位,又切合我县的发展实际,是积极稳妥的、务实可行的.

2020年工作的重点任务是:围绕市委提出的持续打好"九场战役"、全力抓好"九项工作",着力抓好以下八个方面重点工作.
(一)咬定目标、一鼓作气,决战决胜脱贫攻坚.
脱贫大考即将来临,务必尽锐出战、冲锋冲刺.
一是坚持问题导向不变.
用好用活"4321"问题收集解决机制,扎实抓好巡视督察、绩效考核、信访舆情、第三方评估等发现问题整改,确保问题"零增长"、整改"零遗漏"、结果"零差错".
二是扭住巩固提升不放.
逗硬落实"四个不摘"要求,健全完善返贫监测机制和解决相对贫困长效机制,深化东西部扶贫协作,畅通助民致富渠道,确保稳定脱贫不返贫.
三是聚焦终极目标不松.
紧盯时间节点和考核要求,倒排工期、细化措施、压实责任,持续汇聚决战决胜磅礴力量,万全准备终极大考,确保国家普查万无一失,如期同步实现全面小康.

(二)超前谋划、强势突围,高举高打项目攻坚.
坚持以"10件大事"为主线,用项目工作统揽全局工作.
一是全力以赴储备项目.
精心谋划"十四五"规划编制,瞄准基础设施、社会事业、农业农村等重点领域,深入研究包装,精心编制上报,全程跟踪对接,力争一批大项目、好项目入规划、进盘子.
二是主动出击争引项目.
紧密对接国省资金政策投向,切实加大资金争取力度.
积极承接沿海地区、发达地区产业梯度转移,围绕"培游产城"一体化思路,瞄准农副产品精深加工、汽车汽配、节能环保、税源型总部经济等领域,着力招优引好,力争新签约项目25个、到位资金85亿元以上.
三是大干快上建设项目.
完善重大项目专班服务推进机制,在用地指标、项目审批、征地拆迁等环节提前介入、重点保障,全力推进项目建设,实现年度投资182亿元以上.

(三)培优扶强、增量提质,做大做优产业经济.
坚持产业兴县战略不动摇,扎实抓好传统产业转型升级和优势产业培育,着力优化产业结构.
一是持续壮大农业规模.
深度对接全省"10+3"、全市"353"现代农业产业体系,培育壮大生猪、柑橘、蚕桑、蔬菜、粮油五大主导产业,统筹推进中药材、水产、花椒、肉牛四大特色产业,加快推进国省现代农业示范园区标准化基地建设,积极争创国家农作物病虫害防控示范县,切实推动农业大县向农业强县跨越.
二是持续提升工业质效.
进一步优化服务环境、完善功能配套,不断增强园区承载力;通过嫁接重组等方式有效盘活低效闲置企业,全面完成城南工业园企业退城入园;全力推动布碧丝有机服装全产业链、环保型热再生及热拌路材、汽车汽配等项目全面建成达产,形成更多的投资量、工作量和实物量;积极支持骨干企业发展壮大,力争完成40家企业升规入统,规上工业增加值同比增长10.
2%以上.
三是持续加快商旅发展.
进一步丰富商贸业态,畅通城乡商贸流通网络,促进商贸流通业繁荣发展.
规范化管理涉旅场所、精品化打造特色品牌、个性化举办文旅活动,全力确保成功创建天府旅游名县,顺利入围省级全域旅游示范区创建名单,力争全年游客接待量突破1000万人次、旅游综合收入120亿元以上.

(四)拓展空间、提升品质,加力加快城市发展.
精心编制县域国土空间总体规划和中心城区国土空间规划,以宜居县城PPP项目为抓手,持续拓展规模、完善功能、提升品位.
一是进一步拉大城市骨架.
重点围绕"跨江西进",扎实做好嘉陵江三桥项目前期,新建新光大道、度光大道等市政道路,加快搭建河西中部、北部组团主体框架,不断拓展城市规模.
二是进一步做优城市功能.
强力实施江东片区水环境综合治理、嘉陵江西岸河滩湿地生态公园等城市会客厅靓点工程,加快推进红星美凯龙商业综合体、城东水产市场等配套建设,进一步丰富城市业态,不断聚集商机人气.
三是进一步提升城市形象.
扎实推进城市道路修复工程,改造升级望云路等7条市政道路;抢抓棚改政策的最后窗口期,加快推进青龙山、云丰棚户区改造;紧密对接上级政策,充分尊重群众意愿,分期分批推进老旧小区改造;全力抓好城市精细化管理和小区物业规范化管理,持续扮靓城市名片.

(五)夯基补短、破除瓶颈,聚焦聚力基础建设.
坚持基础先行,持续加强路、水、电、通讯等配套设施建设.
一是多措并举完善交通综合路网.
强力推进汉巴南铁路仪陇段建设,积极配合推进阆仪营高速公路启动建设,加快做好顺仪高速公路前期,密切跟踪成安高铁、仪平万高速公路动向,稳步实施国省干线升级改造、县乡公路大中修,有序推进"四好农村路"、村道窄路加宽建设,织密织牢内联外畅的交通网络.
二是建管并行健全水务供排体系.
全面推进农村自来水管网入户工程,启动马鞍(柳垭)二期供水工程建设,完成县城第二自来水厂前期工作;积极争取思德水库扩容、神溪大型水库项目纳入罐子坝灌区屯蓄水库规划,稳步推进病险水库除险加固和产业配套小微水利项目建设,持续改善群众生产生活用水条件;强力推进城乡污水处理一体化工程扫尾,启动实施全县污水处理监控平台建设,科学制定运营、收费管理办法,确保所有污水处理厂(站)规范运行.
三是质效并重强化能源信息保障.
统筹抓好电力、通讯基础设施升级补短,扎实推进度门110千伏输变电工程、农村电网改造、200座5G基站等项目建设,不断提高电力、通讯保障经济社会发展的能力和水平.

(六)以民为本、突出重点,用心用情民生改善.
坚持以人民为中心,重点抓好民生工程建设、行风专项整治、服务能力提升等工作,让经济社会发展成果更多惠及群众.
一是大力发展社会事业.
加快推进仪陇中学新政分校、大华宝公学、县卫生健康中心等重点民生工程建设,深入实施教育"三名工程"、卫健"四名工程",扎实开展师德师风、医德医风、欺诈骗保等专项整治,有序推进社区综合服务中心建设,持续提升公共服务水平.
二是不断强化社会保障.
深入实施优秀农民工回引培养工程,积极创建全省返乡下乡创业工作先进县.
扎实开展退役军人优待抚恤、移交安置等工作,全力构建更加完备的退役军人服务保障体系.
有序推进社保基金扩面征缴工作,持续深入开展社保基金、低保清理及敬老院管理服务等专项整治,切实维护群众切身利益.
三是全面加强社会治理.
深入开展安全隐患排查整治,坚决遏制各类安全生产事故发生.
扎实抓好重点领域、关键环节食药安全防控工作,全力创建省级食品安全示范县.
纵深推进法治仪陇建设,努力争创全国法治政府建设示范县.
持续加大矛盾纠纷排查化解力度,严厉打击信访违法行为,全力维护社会和谐稳定.
深入开展平安仪陇建设,强化社会治安综合治理,扎实推进扫黑除恶专项斗争,不断增强群众安全感和满意度.

(七)思想引领、管党治吏,从严从实加强党的建设.
坚持党要管党、从严治党,扎实抓好思想政治建设、干部队伍建设、党风廉政建设,持续巩固风清气正的政治生态.
一是加强思想政治建设.
坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,建立健全"不忘初心、牢记使命"主题教育长效机制,严肃党内政治生活,引领广大党员干部树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护".
二是加强干部队伍建设.
鲜明正确的选人用人导向,坚持在一线识别、培育、选用干部.
进一步加强干部队伍管理,切实规范机关事业单位人事调配,积极稳妥做好公务员职级晋升工作.
深入实施"帅乡英才工程",加大人才招引、培育、管理力度,不断优化干部队伍结构.
三是加强党风廉政建设.
聚焦主责主业,打好"三场持久战",严格贯彻落实中央"八项规定"精神和省市相关规定及实施细则,深挖彻查"四风"问题,重拳惩治"微腐败",稳步推进巡察全覆盖,推动党风政风行风持续向好.

(八)以上率下、担当担责,抓实抓好常委会自身建设.
坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,充分发挥"头雁"的示范带动作用.
一是绝对忠诚讲政治.
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做.
二是精诚团结讲民主.
坚持以大局为重,带头贯彻落实民主集中制和"三重一大"事项决策制度,做到职责分思想合、权限分力量合,着力构建团结稳定、气顺心齐的干事创业氛围.
三是提升本领讲学习.
坚持和完善县委中心组理论学习制度,定期深入基层一线调查研究,切实做到知行合一、学以致用,不断增强工作的科学性、预见性和创造性.
四是勤政为民讲担当.
坚持把群众利益放在首位,深化党员干部直接联系群众制度,主动问政于民、问需于民、问计于民,全心全意解决好基层群众急难愁盼的问题.
五是干净干事讲廉洁.
带头落实全面从严治党主体责任,严格遵守廉洁自律各项规定,争做尊崇党章、严守党纪的表率.

在抓好上述工作的同时,统筹做好以下六个方面工作:一是扎实抓好改革创新.
做好乡镇行政区划调整改革"后半篇"文章,按照省市部署稳步推进村级建制调整改革;深入推进国资国企、供销体制、"放管服""最多跑一次"等重点领域改革,充分释放发展活力.
二是扎实抓好意识形态工作.
全面落实意识形态工作责任制,强化理论武装、阵地管理、舆情管控、督查考核,确保意识形态领域绝对安全.
三是扎实抓好基层自治.
持续整顿软弱涣散基层党组织,大力推进村(社区)党组织书记、主任"一肩挑",不断提升基层党组织凝聚力和战斗力;积极推行"四治一公约"等村级治理模式,支持红白理事会等农村组织依法自治;加强物业党建和小区党建,不断提升社区治理服务水平.
四是扎实抓好乡村振兴.
围绕建设"业兴、家富、人和、村美"的幸福美丽新村总体目标,重点抓好农业产业培育、农村人居环境整治等工作,强力推进土地挂钩项目,着力建设奔康乡村、产业乡村、清洁乡村、宜居乡村.
五是扎实抓好污染防治.
加快推进2019年省级环保专项督察反馈整改问题,扎实做好接受中央第二轮环保督察准备工作;打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,积极争创国家生态文明示范县.
六是扎实抓好民主政治.
支持人大及常委会依法行使职权,支持政府依法行政,支持政协开展广泛民主协商,支持监委、法院、检察院依法独立行使职权,支持各民主党派、工商联和无党派人士参政议政,推进群团组织更好开展工作,进一步加强党管武装、国防动员、双拥工作,巩固发展生动活泼、安定团结的政治局面.

三、关于《决定》的说明本次全会将审议《决定(讨论稿)》.
在起草过程中,我们坚定贯彻中省市精神,深刻把握县情实际,深入开展调查研究,广泛征求各方意见,反复修改、数易其稿,县委常委会专题审议后,同意将《决定(讨论稿)》提交本次全会审议.
现向全会作如下说明:(一)关于《决定》的出台背景.
一方面,这是贯彻中省市精神的仪陇行动.
党的十九大作出"我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段"的重大判断和"建设现代化经济体系"的战略部署,省、市县域经济发展大会对推动县域经济高质量发展作了全面安排.
这次全会,我们坚定贯彻落实中央大政方针、省委决策部署和市委工作要求,自觉把高质量发展理念贯穿经济社会发展全过程,为加快"三个示范县"建设提供强力支撑.
二方面,这是谋篇布局"十四五"规划的仪陇答卷.
"十四五"是我国确定"两个百年"目标的交汇期,是新时代全面推进实现社会主义现代化的开局期,也是我县加快发展、转型发展、跨越发展的关键期.
科学研究和编制好"十四五"规划,意义重大、影响深远.
我们必须精心谋划一批具有全局性、前瞻性、带动性的大项目、好项目,在产业发展、城乡建设、基层治理等方面找准发力点、打造硬支撑、寻求新突破,着力推动县域经济高质量发展.
三方面,这是抢抓发展机遇的仪陇实践.
近年来,省市相继出台推动县域经济高质量发展系列政策,功能定位更加明确、政策指向更加清晰、支持措施更加具体,为仪陇奋力建设"三个示范县"提供了难得机遇和广阔空间.
我们必须立足县情、抢占先机,抓实抓细推动县域经济高质量发展重点任务,在突破突围中取得更大成就.

(二)关于《决定》的总体框架和主要内容.
《决定》分为三个部分.
第一部分是总体要求,主要明确了推动县域经济高质量发展的指导思想、主要目标和工作原则.
第二部分是重点任务,聚焦2025年这一时间节点,对主导产业培育、城乡融合发展、公共服务提升、生态文明建设、市场活力激发、发展环境优化6大项20小项工作作了安排.
同时,按照"补充文稿有支撑、合并同类抓重点、切合实际能落地"的原则,以形式包装谋划了2021-2025年推动县域经济高质量发展的重点项目清单,共计项目198个,概算投资1131.
1亿元.
今后,还将根据上级政策和发展需要,适时丰富和完善.
第三部分是工作保障,具体明确了组织领导、项目统筹、作风建设、督查考核等保障措施.

(三)关于《决定》确立的主要目标.
《决定》提出了三个方面主要目标:一方面,提出"基本形成'一核两极、多点协同'的城乡发展格局","一核"指县城,县城是全县经济社会发展的龙头,必须做大做强.
在此基础上,需要做强一定数量的重点镇作为支撑,于是提出"两极",分别是金城和马鞍,旨在带动县域西北部和东部地区协同发展;"多点"指统筹推进其他乡镇发展,从而带动全域发展.
二方面,用定性表述方式,对"产业结构、城乡面貌、生态质量、民生福祉、经济综合实力和整体竞争力"提出了"六个明显".
三方面,用定量表述方式,提出主要经济指标、三次产业结构、城镇化率的预期目标.
其中,主要经济指标是根据我县近两年实际完成数的平均值测算出的;三次产业结构是分析国省市三产占比、对接农产品主产区县第一产业增加值增速明显高于全省平均水平要求,并考虑全县经济发展客观需要确定的;城镇化率是根据过去五年全县城镇化率年均增速测算出的.
同时,对标全省县域经济发展先进县考核指标,经深入分析论证后,提出了力争成功创建"全省县域经济发展先进县".

以上说明,希望同志们紧密结合工作实际,深刻领会党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委六届十一次全会精神,深刻领会县委意图,深刻领会《决定》内涵,认真开展讨论,提出意见建议,共同把《决定》修改好、完善好,真正把全县广大党员干部的集体智慧体现到《决定》中去.

各位委员,同志们:目标催人奋进,使命激发担当.
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央、省委和市委的坚强领导下,久久为功、善作善成,为建设"老区振兴、红色旅游、美丽乡村"示范县,同步全面建成小康社会而努力奋斗!

名词解释1.
汉巴南铁路:起于陕西省汉中市,途经四川省巴中市,止于南充市顺庆区,设计时速250千米/小时,在仪陇县新政镇、马鞍镇设有站点.
2.
阆仪营高速:起于营山县,途经蓬安县、仪陇县、南部县,止于阆中市,与南大梁高速、广南高速相接,全长约86公里,设计时速80千米/小时.
3.
顺仪高速:起于顺庆区,途经顺庆区芦溪镇、李家镇,南部县王家镇、富利镇,止于仪陇县度门街道,与成巴高速相接,全长约45公里,设计时速80千米/小时.
4.
就业创业"四项重点工程":是指就业创业"回引"工程、技能技术培训工程、就业扶贫巩固提升工程、就业创业载体建设工程.
5.
八大战役:是指蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、"散乱污"企业整治攻坚战.

6.
"5+1"现代工业体系:是指加快构建以电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工为支柱和数字经济为引领的"5+1"现代工业体系.
7.
"10+3"产业培育体系:是指加快现代农业园区建设,构建川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼10大优势特色产业和现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性支撑产业为主体的"10+3"现代农业体系.

8.
"4+6"现代服务业体系:是指加快发展商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游等支柱型服务业和科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、川派餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务等成长型服务业,着力构建"4+6"现代服务业体系.

9.
"5+5"现代产业体系:是指培育壮大汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业"五大千亿产业集群",加快发展电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保"五大百亿战略性新兴产业".

10.
"199"基层治理体系和治理能力建设:是指围绕推进基层治理体系和治理能力现代化这"1"总体目标,全力构建组织建设、乡村发展、城镇建设、生态环保、民生保障、安全稳定、精神文明、政务服务、基层监督"9"大制度体系,全面提升党建引领、科学决策、群众自治、法治保障、德治教化、改革创新、社会协同、科技支撑、制度执行"9"大治理能力,构建新时代南充基层治理新格局,为建设成渝第二城、争创全省经济副中心提供重要保障.

11.
"353"现代农业产业体系:是指做强粮油、生猪、晚熟柑橘3大主导产业,做优蚕桑(桑茶)、蔬菜、中药材、牛羊、水产5大特色产业,做实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑,培育形成链条完善、特色明显、结构完备、全省领先的现代农业"353"产业体系.

12.
成安高铁:起于成都,途经金堂、中江、三台、盐亭、阆中、仪陇、巴中、通江、万源,止于安康.
总里程约500公里,设计时速350公里/小时.
13.
仪平万高速:起于南充市第二绕城公路,途经顺庆、蓬安、南部、仪陇、平昌、通江与在建巴万高速相接,路线全长180公里,其中南充市境内105公里(仪陇段65公里),巴中市平昌段70公里,通江段5公里,估算投资约270亿元.

14.
四好农村路:是指把农村公路建好、管好、护好、运营好.
15.
四名工程:是指在全县卫生健康系统开展"名医院(卫生院)、名科室、名医生、名护士"工程.
16.
四治一公约:是指"共治、自治、法治、德治+村民公约"的村级治理模式.
仪陇县人民代表大会常务委员会工作报告——在仪陇县第十七届人民代表大会第五次会议上县人大常委会主任郑元勤(2020年6月23日)各位代表:我受仪陇县第十七届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审查.
2019年主要工作2019年是新中国成立70周年,也是地方人大设立常委会40周年.
县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共仪陇县委的坚强领导下,聚焦大局,依法履职,全年召开人大常委会会议10次,主任会会议15次,审议专项工作报告35个,开展执法检查和视察调研19次,作出决议决定23项,发出审议意见5个,圆满完成了县十七届人大四次会议确定的各项任务,为推动全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献.

一、提高政治站位,始终坚持人大工作的正确方向始终坚定政治立场.
坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程,树牢"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护".
自觉把人大工作置于县委领导之下,紧扣建设"三个示范县"目标定位和全县"十件大事",科学安排年度议题,有力推动县委决策部署贯彻落实.
严格落实请示报告制度,年度监督计划、工作要点、人代会的召开、机构改革选举事项、评议政府组成部门等重点工作和重要事项都及时向县委请示报告.
谋划召开了高规格的县委人大工作会议.
会上,"一府一委两院"向县委和大会报告了换届以来贯彻落实人大决议决定和自觉接受监督情况,县人大常委会就做好本届人大工作向县委和大会作了汇报,金城、永乐、观紫三个乡镇分别从乡镇党委、人大、政府的角度作了工作交流.
县委主要领导对新时期县乡人大工作作出全面部署并提出更高要求.
各乡镇迅速召开党委人大工作会议,传达会议精神,落实会议要求,党委对人大工作的领导和支持更加有力、更加充分.

坚决扛起政治责任.
积极引导人大党员干部讲政治、顾大局,自觉服从组织安排,始终保持团结积极的精神状态.
坚决落实县委关于县乡机构改革各项决策部署,审议通过县人民政府21个新组(改)建部门主要负责人的任免事项,听取审议仪陇县乡镇行政区划调整改革方案,作出了关于重新确定行政区划调整改革乡镇人大代表名额等六个决定.
按照县委统一部署,扎实推进乡镇行政区划调整改革选举工作,坚持定点指导、蹲点督促、全程把关,并适时召开了一次动员会、两次推进会、三次主任会,确保了1072名县乡人大代表高票当选,县委提名的169名乡镇国家机关工作人员全部满票当选.

全面贯彻组织意图.
坚持党管干部与人大依法任免有机统一,严把法治素养及履职能力审查关,严格遵循任前走访、法律考试、供职发言、审议表决、宪法宣誓等程序,全年共任免国家机关工作人员90人次,任命人民陪审员117人次,接受辞职89人次,贯彻了组织意图,体现了人民意愿.
坚持将任前把关与任后问效、对人的监督和对事的监督有机结合,对县教育科技和体育局、财政局、住房和城乡建设局、农业农村局、水务局、市场监督管理局等六个政府组成部门开展了工作评议,对政府组成部门主要负责人及法院副院长、检察院副检察长进行了年度履职走访和满意度测评,促进了被评议部门及任命干部依法行政、改进作风、提升效能.

二、强化大局意识,全力助推经济社会高质量发展坚持发展为要,持续强化经济运行监督.
坚持把经济健康平稳运行作为人大监督的重点议题,依法听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,针对存在的困难和问题,强调要加大增收节支力度,增强财政保障能力,强化产业培育,大力扶持实体经济,着力项目推动,加快重点项目建设.
围绕看好管好政府"钱袋子",制定出台《仪陇县预算审查监督办法》,听取审议政府预算执行和其他财政收支审计情况,审查2019年政府预算调整方案(草案)的报告和2018年政府决算报告,依法批准县本级政府预算调整方案和县本级政府决算,保障了财政资金收支法定性和实效性.
跟踪督促审计查出问题整改落实,深入调研,召集政府及相关部门专题研究,依法听取审议县人民政府及县公安局、扶贫开发局、机关事务管理局、就业服务管理局四个被审计单位审计查出问题整改情况的报告,县人民政府及有关单位对照问题清单,逐一报告说明,针对整改落实情况,常委会首次对四个被审计单位整改情况进行满意度测评,测评结果均为满意.
持续聚焦工业产业,专题调研百亿产业培育工程实施情况,提出了优化工业经济规划布局,强化要素保障,加大招优引强力度,加强上下游产业配套等建议,为县委政府科学决策提供了参考依据.

坚持民生为先,着力推进社会事业发展.
立足仪陇实际,聚焦群众生活生产水平,听取审议实施乡村振兴战略情况的报告,要求县人民政府科学编制规划、提高质量效益,发展现代农业、补齐发展短板,夯实振兴基础、突出重点工作,把准振兴要素,巩固脱贫成效,全力助推乡村振兴.
持续关注居民安全饮水,开展了城乡供排水一体化建设专题调研,建议县人民政府强力推进工程建设、聚力工程质量监管、着力规范运营管理、大力提升检测能力,持续提升饮用水安全保障,改善水环境质量.
紧盯县城入学难、就医难的问题,集中视察县城教育卫生事业发展,要求县人民政府持续加大支持和投入力度,提高县城的承载功能和宜居品位,办好群众满意教育和放心医疗,有效促进了县城教育卫生扩容增量.
助力红色旅游示范县和天府旅游名县创建,组织开展朱德故里5A级景区提升工程专项视察,有针对性提出了意见建议.

坚持生态为本,始终关注环保绿色发展.
坚持把宜居县城建设作为本届人大持续监督的重点议题,组织常委会组成人员及相关部门前往顺庆、高坪、嘉陵考察学习,观摩交流城市建设,立足我县实际,在常委会上听取审议专项工作报告,针对存在问题,提出了在规划设计上提标、在舒适宜居上提质、在县城管理上提效的审议意见.
县人民政府对此高度重视,主要领导亲自研究部署,全力推动落实,城市建设快速推进,城市形象有效提升,现代山水园林城市魅力日益彰显.
着力加强环保监督,听取审议《南充市城镇环境卫生管理条例》执法检查审议意见落实情况的报告,并进行满意度测评,测评结果为满意.
严格按照环境保护法的要求,听取审议环境保护工作报告,要求县人民政府以更大的决心抓环保、夯实部门责任,以更大的力度抓整改、强化工作举措,以更大的信心补短板、推进科学治理.
听取金城镇规划修编情况的报告,提出了科学论证、严控城镇规模,精准定位、完善功能配套,多规合一、强化刚性引领等意见建议.

坚持法治为基,加快推进民主法治建设.
高度重视基层"微腐败"问题,听取县监察委员会关于扶贫领域腐败和作风问题治理的专项工作报告,切实维护群众利益.
加强司法工作监督,听取审议县人民法院执行工作审议意见落实情况的报告,并进行满意度测评,测评结果为满意;听取审议县人民检察院公益诉讼工作情况报告,要求县人民检察院加大宣传力度、强化责任担当、畅通沟通渠道、提高履职能力,全面推进公益诉讼有效开展.
牢牢抓住领导干部这个"关键少数",先后集中开展了监察法、预算法、《南充市城市道路车辆通行管理条例》等专题法制讲座,推动法治深入人心、落实落地.
积极参与全国、省市人大对刑事诉讼法、嘉陵江生态环境保护条例等13部法律法规的修订和制定,提出了修改建议和意见.
配合上级人大开展《中华人民共和国水法》等4部法律的执法检查活动,促进了相关法律在我县贯彻落实.
不断加强规范性文件备案审查工作,主任会议将其纳入议题专项研究,全年向市人大报送规范性文件8件,依法审查"一府两院"报送备案的规范性文件3件.
依法办理群众来信来访,全年受理来信来访29件次,涉及85人,全部转交办理,群众呼声得到了有效回应.

三、发挥主体作用,切实增强代表工作活力与实效强力督办代表意见建议.
针对县十七届人大四次会议代表提出的112件建议、批评和意见,常委会及时归类整理,人大、政府主要领导召集召开交办会议,专题安排部署,提出具体要求.
常委会上听取审议县人民政府及财政、农业、医疗、市场监管、文化旅游等部门关于代表建议办理工作情况的报告.
112件建议已经解决99件,纳入规划逐步解决的建议8件,因政策因素不能解决的建议5件.
针对7件重点建议,常委会领导牵头包案督办,专门委员会全程跟踪,通过查看现场、上门督办、联系代表等方式,确保建议办理落到实处.
在办理盘活闲置国有资产的重点建议时,县人民政府主要领导、分管领导专题研究、精心部署、快速推进,及时开展拉网式排查、多渠道处置,一批历史遗留问题、无产权问题妥善处理,一批闲置国有资产得到优化整合.
坚持跟踪监督"老大难"问题,对县十七届人大三次会议代表提出的县城废旧物资回收网点管理的建议,扭住不放、跟踪监督,整改成效得到巩固.

有效拓展代表履职服务.
继续拓宽代表履职渠道,全年共邀请省市县人大代表80余人次列席常委会会议,邀请代表180余人次参加常委会组织的视察、调研和执法检查等活动,推荐代表200余人次参加"一府一委两院"邀请的各项活动.
认真落实常委会领导联系代表小组、组成人员联系代表、代表联系选民制度,制定培训计划,组织部分常委会组成人员、乡镇人大主席、人大代表60余人次赴人大培训基地学习培训,代表履职能力和水平得到了进一步提升.
充分发挥"人大代表之家"的职能作用,收集民情民意,促进问题解决.
坚持为代表和乡镇人大订阅《民主法制建设》《人民权力报》等报纸杂志,及时将常委会工作动态通过人大信息平台向代表和社会公布.

切实规范乡镇人大工作.
坚持常委会领导联系乡镇人大工作制度,积极邀请乡镇人大主席列席常委会会议,与乡镇人大联动开展部门评议、视察调研、执法检查等活动.
县人大常委会连续两年开展乡镇人大工作专题调研,向县委提交了调研报告,草拟了《进一步加强和规范乡镇人大工作的意见》,文件经县委常委会审定并以县委名义印发实施.
针对乡镇人大规范化开展的具体问题,常委会深入研究、探索创新,制定出台了《关于进一步加强和规范乡镇人大工作的指导意见》,从指导思想、工作原则、依法召开乡镇人代会、依法履行好乡镇人大主席团工作职责、充分发挥乡镇人大主席作用、积极创造乡镇人大开展工作良好条件等六个方面、24项具体任务、58个子项进行了细化量化,提供了样板式、清单式指导.
加大了乡镇人大工作目标考核权重,制定考核评分细则,强化目标量化督导,推动乡镇人大工作再上新台阶.

四、坚持与时俱进,全面提升新时期人大工作水平全面强化干部队伍素养.
坚持把政治建设摆在首位,扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,组织学习研讨,聆听党课教育,深入调查研究,检视发现问题并持续推进整改,着力锤炼忠诚干净担当的政治品格.
坚持把能力建设贯穿日常,制定培训计划并请示县委同意,有序推进人大党员干部业务轮训,邀请专家学者、业务骨干进行专题法制讲座,进一步提升干部队伍综合能力.
以机构改革为契机,持续加强机关干部培养、使用和交流,干部队伍年龄结构和专业结构进一步优化.

全面构建良好政治生态.
坚决贯彻市委、县委"三场持久战"的决策部署和具体要求,压紧压实管党治党政治责任.
严肃党内政治生活,认真落实"三会一课",扎实开展党的主题教育,党员干部的凝聚力、战斗力不断增强.
认真落实党风廉政建设责任制,常态化开展廉政警示教育,邀请县纪委监委主要领导向人大常委会及全体机关干部通报党风廉政及反腐败工作情况.
持之以恒正风肃纪,深入开展问题专项整治,积极配合纪委、财政等专项检查,持续巩固人大良好政治生态.

全面优化人大内部管理.
坚持靠制度管人、按制度行权.
针对宪法修正、监察法的颁布实施以及深化人大机构改革工作要求,及时修订完善县人大常委会议事规则、主任会议议事规则等6项工作制度,进一步明确和规范6个专门委员会和4个常委会办事机构的职能定位、职责要求和工作范围,并将制度统一汇编印发,严格按照制度履职行权,确保人大各项工作与时俱进、有章可循.
认真落实民主集中制,严格践行"集体行权",遵守法定程序,严格依法办事,正确行使各项法定职权.
深化理论宣传,积极宣传人大制度.
2019年度,宣传人民代表大会制度工作被省人大常委会办公厅评为特等奖.

各位代表,一年来,县人大常委会工作取得的成绩,是县委坚强领导的结果,是人大常委会全体组成人员和全体人大代表辛勤付出的结果,是"一府一委两院"、乡镇人大、各单位和各部门以及社会各界、全县人民支持配合的结果.
在此,我谨代表县人大常委会向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

同时,我们也清醒地认识到,县人大常委会的工作与党的要求、人民群众的期待还有差距,监督的覆盖面还需进一步拓展,监督的力度和深度还需进一步加强,代表履职能力还有待进一步提升,密切联系人大代表、人民群众的制度机制还有待进一步创新,人大常委会自身建设仍需进一步强化等等.
在今后工作中,我们将高度重视这些问题,虚心听取各方面的意见建议,不断加强和改进.

关于2020年主要工作2020年是中华民族的大战大考之年.
新年伊始,新冠肺炎疫情突如其来,在党中央、省委和市委的坚强领导下,县委团结带领全县人民、广大党员干部积极应对、科学防范,成功取得了全县疫情防控的阶段性胜利.
战"疫"时刻,县人大常委会坚决贯彻县委部署要求,充分发挥人大职能作用,督导落实全国人大、省人大常委会关于依法做好疫情防控工作的决定,参与调研疫情防控和经济社会发展工作,积极助力疫情防控下的天府旅游名县创建、重点项目建设.
人大党员干部主动服从和服务于防疫工作大局,切实加强联防联控,精准落实防控措施.
全县各级人大代表闻令而动、迎"疫"前行,从各个领域、行业、岗位发挥主体作用,全员参与疫情防控,带头推动复工复产,积极踊跃捐款捐物,以实际行动诠释了人大代表的初心使命、家国情怀和先进本色.
在此,我谨代表县人大常委会向大家致以崇高的敬意!

2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官的决胜攻坚之年,也是本届人大全面履职的关键之年.
面对新冠肺炎疫情产生的持久性冲击,统筹推进疫情防控和经济社会发展,人大使命在肩、责无旁贷.
县人大常委会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,持续巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育成果,紧扣建设"三个示范县"目标定位,聚焦聚力"十件大事",积极对接县委、县政府关于推动县域经济高质量发展的实施意见,依法行使好监督权、重大事项决定权和人事任免权.
更加主动地凝聚发展合力,依法开展计划、预决算和审计审查监督工作,积极推进预算联网监督;听取审议县人民政府关于宜居县城建设审议意见研究处理情况的报告,并进行满意度测评;视建设进程对县城雕塑项目实施情况开展专题询问,跟踪监督县城江东片区水环境综合治理项目;听取审议县人民政府关于国有资产经营管理、扫黑除恶专项斗争、生态环境保护等工作报告;听取审议县人民法院基层人民法庭建设工作报告;听取审议县人民检察院公益诉讼审议意见研究处理情况的报告,并进行满意度测评.
集中视察百里产业示范带建设、城乡供排水一体化建设、工商经济发展、"放管服"改革等工作,专题调研县城教育卫生、全县应急管理体系和应急管理能力建设情况.
开展《南充市物业管理条例》执法检查.
切实加强干部任后监督,对县司法局、应急管理局、综合行政执法局开展工作评议.
更加贴心地做好代表服务,强化代表履职服务保障,丰富代表履职活动内容,加大代表建议督办力度,进一步加强和规范乡镇人大工作.
更加坚定地深化自身建设,全面加强人大机关党的建设,深入开展党风廉政教育,巩固发展良好的政治生态,持续推进省人大提出的将全省各级人大建设成讲忠诚有信念的政治机关、讲法治有权威的权力机关、讲责任有担当的工作机关、讲宗旨有情怀的代表机关的"四讲四有"人大机关建设,不断提高人大工作整体水平.

各位代表,新时代赋予新使命,新形势期待新作为,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共仪陇县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,依法履职、担当作为,为奋力建设老区振兴示范县、红色旅游示范县、美丽乡村示范县而努力奋斗!

政府工作报告——在仪陇县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长郭宗海(2020年6月23日)各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见.
2019年以来工作:挑战前所未有,发展持续向好去年以来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,紧紧围绕建设"三个示范县"奋斗目标,大力实施"三大行动",聚力打好"九场战役",全力推进"十件大事",较好完成县十七届人大四次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会打下决定性基础.

一年来,我们奋力确保了经济运行在合理区间.
面对宏观经济下行压力持续加大的严峻形势,我们始终保持专注发展定力,正确处理当前与长远、速度与质量、发展与民生的关系,既不故步自封、也不盲目冒进,确保了经济运行稳中有进、总体向好.
2019年,实现地区生产总值237.
1亿元、地方一般公共预算收入8.
6亿元、社会消费品零售总额108.
7亿元、城镇居民人均可支配收入34161元、农村居民人均可支配收入13237元,同比分别增长7.
5%、9.
3%、11.
1%、9.
5%、10.
6%,主要经济指标继续保持较大幅度增长.

一年来,我们全力夺取了三大攻坚战的阶段胜利.
持续用力精准脱贫,实现所有建档立卡贫困村全部退出、贫困户全部脱贫,脱贫攻坚连续四年位居全省一方阵,被国务院扶贫办确定为"为脱贫攻坚中国方案提供典型案例和经验做法"的全国7个县(市、区)之一.
持续用力防范化解重大风险,切实加大信用联合惩戒力度,不断规范政府债务管理,财政运行保持总体平稳的良好态势.
持续用力抓好污染防治,城镇污水处理设施覆盖率达100%,国家生态文明建设示范县创建顺利通过省级预审.

一年来,我们持续夯实了支撑发展的底部基础.
始终突出对外大交通对经济发展的支撑引领作用,推动汉巴南铁路开工建设,顺仪高速纳入全省高速路网调整规划.
全面完成乡镇行政区划调整改革试点,统筹推进农村道路、住房、水利等基础建设,完成土地增减挂钩项目1.
1万亩,农村面貌发生了巨大变化.
推进县城建设由规模拓展向品质提升转变,河西中部组团道路体系加快完善,城东市政道路、老旧小区、棚户区改造升级有序推进,成功创建国家园林县城.

一年来,我们着力增强了三次产业的发展质效.
坚持龙头带动、规模发展现代农业,海升百里百村晚熟柑橘产业长廊全面建成,土门铜鼓优质蚕桑基地创建为省三星级现代农业园区,粮油生产再创新高,连续三年荣获全省粮食生产"丰收杯".
坚持招好引优、沿链发展工业经济,创新开展"工商经济大讲堂",持续优化对企服务,全面兑现减税降费等各类涉企优惠政策,年产值突破亿元的入园企业达10家.
坚持"旅游+""+旅游",扎实推进天府旅游名县创建,德园4A、朱德铜像纪念园和日兴黎明村3A级景区成功创建,全省第十一届(春季)乡村文化旅游节在仪陇盛大举办.

一年来,我们加快完善了社事发展的民生短板.
聚焦人民群众关注的热难点问题,加大投入夯实民生基础,覆盖所有场镇、惠及70.
5万居民的城乡供水一体化格局全面形成,仪陇职中、城北幼儿园建成招生,仪陇中学新政分校、嘉欣幼儿园即将竣工,县卫生健康中心加快推进.
深入实施就业创业"四项工程",社会保障全面加强.
严格落实安全生产责任制,大力推进信访老难积案化解,扎实开展扫黑除恶专项斗争、盗抢犯罪专项整治,金城"8·23"、复兴"11·28"等涉黑恶案件成功侦破,社会大局和谐稳定.

一年来,我们努力提升了法治政府的良好形象.
扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,常态化组织法律法规、宏观经济、政策理论学习.
自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办结人大代表建议112件、政协委员提案151件.
持续深化"放管服"改革,扎实开展政府系统"效能提升年"行动.
严格执行中央八项规定精神,认真落实"基层减负年"要求,坚决防止"四风"问题反弹复燃.
自觉履行党风廉政建设"一岗双责",切实筑牢拒腐防变思想防线.

各位代表!
今年伊始,新冠肺炎疫情突如其来.
在县委的坚强领导下,全县上下万众一心、同舟共济、科学防治,第一时间成立应急防控领导小组和指挥部,第一时间启动突发公共卫生事件I级响应,及时发布公告信息,广泛开展防控宣传,迅速暂停各类大型群体性活动开展,关停景区景点和公共文化娱乐场馆.
坚持"四早"原则,充分发挥基层组织作用,严格落实交通防疫措施,全面设置交通卡口和村(社区)、小区临时检查点,发动乡村干部、基层党员逐户摸排,迅速查找并控制传染源.
实行居民小区和养老院、看守所等特殊机构封闭式管理,有效切断传播途径.
按照"四集中"要求,多渠道筹集口罩、消毒液、电子体温枪等防护物资,规范设置预检分诊、发热门诊、定点医院,迅速完善集中隔离点、医学留观点设施设备,整合资源加大确诊、疑似病例诊疗救治力度,实现本土病例零报告、确诊患者零死亡、医护人员零感染.

全省实施差异化防控策略以来,我们坚持疫情防控和经济社会发展"两手抓、两手硬",不误农时做好春耕生产,抢先抓早部署项目复工,灵活有序组织企业复产,未雨绸缪加强群众生产生活物资调度储备,疫情期间市场保障工作被央视《新闻联播》点赞.
全面落实国省市缓解中小企业生产经营困难等系列政策措施,研究出台支持文旅企业渡过难关、促进房地产市场平稳健康发展等激励政策,最大限度降低疫情影响.
积极实施"春风行动",主动对接浙江、广东等地用工需求,组织"点对点、一站式"直达运输服务14.
7万人次.
同时,我们密切关注国际国内疫情变化,持续抓好"外防输入、内防反弹"工作.
截至目前,全县确诊病例、疑似病例"双清零"已达113天,生产生活秩序全面恢复,疫情防控取得阶段性胜利.

生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任.
在这场战"疫"大考中,全县各级领导干部担当担责、身先士卒,靠前指挥、科学调度,以实际行动践行初心使命;广大镇村干部、社区工作者、志愿者不辞辛劳、日夜奋战,广宣传、细摸排、强管控,筑强战斗堡垒、守护一方平安;广大人民群众众志成城、守望相助,自觉居家不外出,自我防护不添乱,共同构筑了疫情防控的人民防线;广大企业家和在外乡友大爱无私、火线驰援,积极牵线搭桥,踊跃捐款捐物,体现了强烈的家国情怀和社会担当.
更让我们难以忘怀的是,全县广大医疗卫生人员白衣执甲、冲锋在前,与时间赛跑、同病魔较量,充分彰显了医者仁心的崇高精神.
他们是逆行而上的勇士,是新时代最可爱的人.

各位代表!
汗水浇灌收获,实干笃定前行.
回顾去年以来各项工作,我们始终坚持以人民为中心的发展理念,不驰于空想、不骛于虚声,正视问题不绕道、直面矛盾不回避、遇到困难不退缩,持续用力夯基础、补短板,建机制、促规范,专注发展的定力越来越强,加快发展的动能越来越足,高质量发展的态势越来越好.
这些成绩的取得,是县委把关定向、统揽全局的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县广大干部群众勠力同心、苦干实干的结果,也是广大医务工作者和参与疫情防控的全体人员无私奉献、英勇奋战的结果.
在此,我谨代表县人民政府,向奋战在防疫一线的广大医疗卫生人员、社区工作者、党员干部,向全县人民,向各位代表、各位委员,以及所有关心支持仪陇疫情防控和经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当今世界正经历百年未有之大变局:科技创新正在改变产业体系,数字经济、人工智能颠覆了人们的生活方式,精准化供给、全生命周期管理重塑了产业价值链体系,而我们的产业结构不优、层次较低,传统产业占比较大,健康养老、现代物流、信息技术等新兴服务业发展慢、规模小,企业关联度不高、产业链不完善,优质项目招引难、落地难,支撑高质量发展的动能还不足.
交通建设正在改变发展格局,渝新欧铁路、蓉欧快铁加速了成渝国际化进程,达州高铁网、川南城际铁路构建了出川东进南下的交通枢纽,而我们出境大通道少,融入国省交通路网程度不深,连接周边、覆盖城乡的道路体系还不完善,融入成渝地区双城经济圈发展任重道远.
民生需求正在改变供给质量,深圳优质均衡的公共服务体系擘画了新时代民生幸福标杆,成都公园城市建设描绘了美丽宜居的现代化城市新形态,而我们优质教育、医疗、文化资源供给不足,农村基本公共服务延伸不够,城市精细化管理水平不高,社会治理和服务能力还不能有效满足群众需求.
明知征途有风雨,越是艰险越向前.
面对这些问题,我们将进一步解放思想、迎难而上、一往无前,尽心竭力不辜负人民的期待.

下一阶段工作:任务异常繁重,务必加压快进各位代表,2020年是极为特殊、极不寻常的一年,新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战前所未有,世界经济全面下行,国内经济受到严重影响.
一季度,国、省地区生产总值同比分别下降6.
8%、3%,我县也同比下降2.
8%,是改革开放以来首次负增长,经济社会发展面临的困难和不确定因素显著增多,保持经济持续增长压力明显增大.
但同时,我们也面临着新时代西部大开发、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设的战略机遇,国家加大宏观政策逆周期调节、恢复经济社会发展的政策机遇,以及疫情催生新业态新经济新消费的市场机遇,这些都为我们争项目、补短板、促发展提供了广阔空间.
我们相信,只要全县上下保持战略定力、坚定必胜信心,准确把握危机共生、危中蕴机、危可转机的辩证关系,准确识变、科学应变、主动求变,就一定能化危为机、逆势而上,就一定能推动仪陇经济社会加快发展、高质量发展!

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入实施省委"一干多支、五区协同"发展战略、市委"155"发展战略,紧扣建设老区振兴、红色旅游、美丽乡村"三个示范县"目标定位,坚持"量力而行、尽力而为,跳起摸高、干出特色,严控风险、可以持续"工作基调,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好"六稳"工作,全面落实"六保"任务,聚焦聚力"十件大事",持续打好"九场战役",全力维护经济发展和社会稳定大局,坚决打赢脱贫攻坚战,确保与全国全省全市同步全面小康.

考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性,综合分析研判当前国省市经济发展形势,根据多年来我县经济社会发展趋势,我们提出:今年全县地区生产总值增速与全市持平,高质量通过脱贫攻坚国家普查终极大考,力争成功创建国家生态文明建设示范县、天府旅游名县,新增城镇就业7500人、城镇登记失业率控制在4.
2%以内,全面完成上级下达的节能减排和环境保护目标任务,努力实现"十三五"规划圆满收官.
围绕这些目标,重点抓好以下七个方面工作:一、持续用力推进项目攻坚——深研政策,用心谋项目.
深刻领会中央经济工作会等会议精神,深度对接成渝地区双城经济圈战略部署、恢复经济社会发展政策措施,密切跟踪国省"十四五"规划编制动向,围绕"与周边城市圈交通同网、产业同构、发展互补"目标,高水平、高标准编制"十四五"规划纲要和重点专项规划,聚焦"六大领域"新增中央投资和乡村振兴、民生改善等重点,大手笔、大视野谋划包装一批大项目、好项目.
强化省市规划对接,做实做细项目前期,积极争取更多专项规划和重大项目挤入国省规划"盘子".

——主动出击,用情争项目.
紧盯抗疫特别国债、地方政府专项债券等中省资金重点投向,加大项目资金争取力度,力争到位国省资金66亿元以上.
聚焦"培游产城"一体化发展,推行土地租赁、厂房代建等招商机制,围绕汽车汽配、节能环保材料、农副产品精深加工、税源型总部经济等方向,依托商务部对口帮扶、东西部扶贫协作,发挥招商顾问、异地商会、在外乡友等作用,"点对点"叩门招商、"一对一"跟踪对接,力争引进亿元以上项目3个,到位资金50亿元以上.

——提质提速,用力建项目.
聚焦聚力"十件大事"和省市重点项目、全市现场拉练项目,坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效,完善项目推进调度机制,优化项目审批流程,强化用地、资金等要素保障,落实重大项目专班服务推进、微信群进度周报、标后管理、跟踪审计等制度,严格项目进度、质量再监督,全速推进130个重点项目建设,力争完成年度投资182亿元以上.

二、持续用力壮大工业经济——筑平台,强配套.
坚持"稳妥有序、适度超前、产城融合"原则,全面完成西阳坝规划十一号路、度门110千伏输变电工程、园区污水提升泵站建设,加快推进磨子坝棚户区改造,配套建设幼儿园、综合市场等设施,新改建浙川东西部扶贫协作汽车汽配产业园厂房4.
5万平方米,对接节能环保产业园建设进度适时启动二期场平,提升经开区水、电、气等配套管网,规划建设园区"职工之家"活动阵地,不断提升园区承载力.

——育产业,提质效.
坚持"分类指导、精准施策"原则,持续加大工业企业培育力度,督促汽车汽配产业园入驻企业完成设施设备安装调试,加快形成相互衔接、规模集聚的产业集群;全力推动东森锂离子电池、环保型热再生及热拌路材生产等项目建成投产,力争新培育年税收超千万元的工业企业3家.
开展园区闲置资产和闲置低效用地清理,嫁接重组盘活僵尸企业,全面完成城南工业园企业退城入园,努力推动工业产业集群集约发展.

——优环境,强服务.
牢固树立"服务企业就是服务发展"理念,扎实开展优化营商环境专项行动,深入推进"最多跑一次"改革,认真落实减税降费、缓解中小企业生产经营困难等系列政策措施,持续用力为企业"松绑"、为群众"减负"、为市场"增效".
建立完善政商交往"正面清单""负面清单",优化项目秘书、环保秘书、政策秘书制度,"一对一"制定企业服务方案,积极争取技改扩能、打捆直购电等政策,对接融入省市物流体系,建立非正常停水、停电、停气处置机制,建成集招工、融资、会计、法律等服务于一体的对企服务综合平台,全力帮助园区企业破解发展难题.

三、持续用力推进乡村振兴——巩固脱贫成效,决胜全面小康.
按照"四个不摘"要求,尽锐出战、冲刺冲锋,全面落实住房、饮水、教育、医疗、低保兜底等惠民政策,扎实抓好巡视巡察、绩效考核、信访舆情、扶贫审计、第三方评估等发现问题整改,确保问题"全清零"、结果"零差错".
健全完善贫困动态监测预警和解决相对贫困长效机制,深化东西部扶贫协作,拓宽助农增收致富渠道,确保稳定脱贫不返贫.
紧盯时间节点和考核要求,万全准备国家普查终极大考,确保如期同步实现全面小康.

——突出提档升级,壮大农业产业.
紧紧围绕粮食安全和生猪稳产保供目标,统筹实施土地整理、城乡土地增减挂钩等项目,推动撂荒土地复耕复种,建成高标准农田4万亩,新发展优质粮油、有机蔬菜、中药材等产业基地8.
5万亩;加快年产15万头仔猪的温氏柳垭仔猪繁育场建设,新(改、扩)建温氏3.
0版生猪标准化规模养殖场20个,确保年出栏生猪73万头以上.
积极开展"三品一标"认证,努力争创国家农作物病虫害绿色防控示范县.

——聚力夯基补短,建设美丽乡村.
着眼生态宜居乡村建设,扎实做好乡镇区划和村级建制调整改革"后半篇"文章,因地制宜编制村庄规划.
深入推进农村人居环境整治"三大革命",包装城乡生活垃圾收集转运处理PPP项目,实施农村"厕所革命"示范村建设,积极探索丘区农村污水处理新路径.
统筹实施场镇市政设施修缮,推进金城镇老旧小区、重点区域消防安全隐患排查整治,完成马鞍景镇融合发展规划编制,有序推进合并乡镇办公业务用房和职工周转房建设,强化公路沿线农房建设风貌管控,扎实开展乡村振兴先进示范镇村创建,着力营造干净、舒适、有序的镇村环境.

四、持续用力繁荣第三产业——加快文旅融合发展.
坚持以文促旅、以旅彰文、文旅融合,加快推进朱德故里5A级景区提升,建成客家民宿博览园,开展橘源国家3A级旅游景区创建,强力推动张思德干部学院建设,加快亮垭研学旅行基地、"诺亚方舟"应急小镇等文旅项目招商.
强化文旅资源宣传营销,持续举办朱德生平与思想学术研讨、宗旨论坛等活动,积极承办国省重大文体赛事.
立足"中国德乡"内涵式发展,广泛开展涉旅人员培训、市场秩序整治、市民素质教育、送文化下乡等活动,扎实推进省级全域旅游示范区创建,努力提升仪陇旅游目的地美誉度和影响力.

——丰富商贸服务业态.
加快城乡商贸流通体系建设,完成城东水产市场建设并投用,积极推进红星美凯龙商贸综合体、川北智慧物流园等项目,努力提升"德乡仪品"、红色经典广场美食街、恒益滨江酒吧一条街商贸服务水平.
持续抓好电子商务进农村综合示范县建设,改造提升乡(村)电商服务站点80个,强化优质电商企业培育,力促农产品上行销售突破2亿元.
积极开展"个转企、小升规、规上市"培育行动,完成企业升规入统32家以上.

——强化财税金融保障.
加大特色优势产业扶持力度,精心培植骨干支柱和新兴后续税源.
有序组织土地出让,力争实现土地收益13亿元.
强化预算执行,推进政府绩效管理,严控政府债务,大力压缩一般性支出,全面推行使用南充市政府采购网上商城,不断规范乡镇、村(社区)财务管理.
积极引导金融机构加大对民营企业、城市建设、"三农"发展等领域信贷投放,严厉打击非法集资、逃废债务等行为,持续巩固良好金融生态环境.

五、持续用力建设宜居县城——大力度推进城市建设.
围绕"现代滨江山水园林城市"定位,加快河西片区开发建设进程,新建度光大道、新光大道、度门大道等城市道路8.
1公里,全力搭建河西中部、北部组团总体框架.
坚持质量和品位并重,实施青龙山、杜家嘴、新政旧城等棚户区改造,推进高品质商住小区开发.
集中力量做好度门秦家岸村、奶子石村等规划用地范围内的征地拆迁工作,完成嘉陵江三桥、河西片区水系连通综合整治等项目前期,加快构建"以江为轴、拥江发展"的城市格局.

——高品质完善城市功能.
强化规划引领,大力提升城市品位,积极推进城市"双修"工程,高标准实施江东片区水环境综合治理,建成嘉陵江西岸2000亩河滩湿地生态公园,改造提升望云路、嘉欣路等8条城市道路,打造琳琅大道中段、云水路西段、嘉陵大道中段等城市节点.
充分尊重群众意愿,有序推进老旧小区改造和宜居示范社区建设试点.
强化城市功能配套,打造集阅读学习、展示交流、创意生活于一体的"仪陇书城",持续提升城市宜居度和市民幸福感.

——精细化规范城市管理.
坚持规范管理与方便群众并重,深入推进城管执法力量下沉,健全完善城市精细化管理体制机制,全面构建多方联动、职责清晰、运行高效的网格化城市管理格局.
强化建筑工程规划核实管理,严厉打击建设领域各类违法违规行为.
加大城区道路特别是背街小巷、绿化带、城乡接合部清扫保洁力度.
开展物业服务标准化建设年行动,努力提升小区物业管理水平.
常态化开展乱停乱放、乱挖乱排等专项整治活动,依法打击恶意破坏市政设施、喷涂张贴小广告等行为,全力争创国家卫生县城.

六、持续用力完善基础设施——加快交通建设.
坚持把交通建设作为改变区位优势、支撑未来发展的先导性工程,强力推进汉巴南铁路仪陇段建设,适时启动新政、马鞍站前广场建设;配合做好阆仪营高速公路招商,力争早日启动建设;加快顺仪高速公路前期,密切跟踪成巴城际高铁规划动向,积极争取仪平万高速、梓阆仪平高速纳入国省路网规划,努力拓宽融入成渝地区双城经济圈大通道.
加快朱德故居纪念馆红色旅游公路建设,完成S205永乐至大寅公路升级改造和新政至柴井、双胜至赛金等县乡公路大中修;结合镇村区划调整优化乡村道路布局,统筹实施"四好农村路"、村道窄路加宽,全力打通群众出行"最后一公里".

——健全水利体系.
按照"补短与提升相结合、产业和人居相协调"的原则,完成立山供水二期工程,推进马柳供水二期建设,加快县城第二自来水厂、油房沟供水二期前期工作,全面推进农村自来水管网延伸入户工程.
统筹实施骨干水利工程,加快推进亭子口灌区及油房沟水库补水渠系建设,积极配合做好罐子坝灌区前期规划调研工作,力争将思德水库扩容工程、神溪大型水库建设项目挤进灌区屯蓄水库盘子.
全力推进病险水库除险加固、中小河流治理、"五小水利"建设,持续改善城乡居民生产生活用水条件.

——优化生态环境.
坚定不移走生态优先、绿色发展之路,扎实开展"绿化仪陇"行动,新增造林1万亩.
加快推进中省环保督察及"回头看"反馈、长江经济带生态环境问题整改,强力整治建筑扬尘、秸秆焚烧、农村面源污染等环境突出问题,完成城乡污水处理一体化工程扫尾,启动在线监测及物联网监管平台建设,规范污水处理厂(站)运营和费用收取,改造升级畜禽养殖粪污处理设施80家,加大农林废弃物循环利用力度.
深入推进河(湖)长制工作,常态化开展巡河护岸、清河保洁,严厉打击破坏生态环境行为,力争成功创建国家生态文明建设示范县.

七、持续用力改善社会民生——提升教育卫生水平.
深入实施县城教育扩容工程,启动紫东幼儿园、知行幼儿园建设,建成仪陇中学新政分校、新政初中扩容(一期)、嘉欣幼儿园并投入使用,加快大华宝公学、知行实验学校建设,力争2021年秋季建成招生.
深化教育内涵发展,纵深推进"三名工程",加快宏德中学、仪陇中学"省一级示范高中"创建,努力办好人民满意教育.
强力推进县卫生健康中心建设,加快实施精神病专科医院项目,适时启动县第二人民医院迁建及医养康养中心建设,稳步开展紧密型医共体建设试点,支持县疾控中心争创二甲疾控中心,县人民医院、中医院创建省市重点专科3个以上.
强化新冠肺炎疫情常态化防控,持续抓好"外防输入、内防反弹"等工作,加快建立与人口相适应的重大疫情防控体系.
加强医疗服务监管,开展欺诈骗保专项治理,切实规范医疗秩序.

——织密民生保障网络.
紧盯群众关心的热难点问题,认真办好省市下达的30件民生实事,扎实开展职业技能提升专项行动,实施来料加工总部和扶贫车间建设,强化返乡农民工、高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点群体就业帮扶.
深入实施全民参保计划,扎实做好被征地农民参加社会养老保险工作,力争"五项保险"参保总量达到160万人次、征收基金10亿元.
启动县城社区养老服务综合体建设,加快全国第五批居家和社区养老服务改革试点,探索"医养结合"等养老服务新模式;严格落实退役军人服务保障政策,持续加大低保、残疾、事实无人抚养儿童等弱势困难群体关爱救助力度,全面兑现城镇住房困难家庭住房租赁补贴,坚决兜牢基本民生底线.

——创新社会综合治理.
全面落实安全生产清单制,切实加强自然灾害预警预报,持续开展道路交通、森林防火、高层建筑消防、特种设备等重点行业领域安全隐患排查整治,严格规范烟花爆竹经营、宗教场所管理,坚决遏制较大及以上安全生产责任事故发生.
加强食品药品安全监管,争创省级食品安全示范县.
加大矛盾纠纷排查化解力度,健全完善律师参与、心理疏导等信访调处机制,依法规范信访秩序.
深入推进"平安仪陇"建设,整合资源建立智慧城乡治理中心,扎实开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击侵财类犯罪、非法阻工等行为,切实增强人民群众的安全感.

政府自身建设:牢记初心使命,奋力担当作为各位代表!
统筹推进疫情防控和经济社会发展,对政府工作提出了新的更高要求,我们将全面加强政府系统党的建设,切实提升政府治理能力和水平,不断开创政府工作新局面.
——坚定不移做绝对忠诚的执行者.
牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不折不扣贯彻执行上级党委政府和县委的决策部署.
坚定理想信念,强化理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,带头弘扬社会主义核心价值观,不断巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果.
坚持政府常务会会前学法学政策等制度,切实增强"八种本领",不断提升政府班子把握经济规律、科学决策理政、推动经济高质量发展的能力和水平.

——坚定不移做依法行政的推动者.
深入推进全国法治政府示范县创建,扎实开展"七五"普法,全面提升公共法律服务水平.
严格执行"三重一大"事项集体决策,坚决按照法定权限和程序行使权力、履行职责.
自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案.
全面推行政府信息公开,定期举办阳光问政、行政办公开放日等活动,主动回应群众关心、社会关切的热难点问题,推动政府行为更加公开透明.

——坚定不移做担当作为的先行者.
持续深化"放管服"改革,厘清权力清单、优化办事流程,加快工程建设项目审批体制改革,强化事中事后监管,健全完善规范高效的审批运行机制.
充分依托全省一体化政务服务平台,大力实施"互联网+政务服务",努力做到"信息多跑路、群众少跑腿".
大力弘扬敢想敢干、敢闯敢试、敢打敢拼的担当精神,遇事不推诿、担责不逃避、尽职不懈怠,一项一项强推进、一件一件抓落实、一步一步求突破.
强化工作调度,严格政务督查,逗硬目标考核,推动政府工作提质增效.

——坚定不移做廉洁干净的实践者.
始终把纪律和规矩挺在前面,严格履行党风廉政建设主体责任和"一岗双责",扎实开展工程招投标领域、建筑企业资质审批、医疗卫生行业、人防系统突出问题治理,持续深化政府系统廉政建设.
加强政府招标采购、重大工程项目跟踪审计,规范开展重点廉政风险岗位抽查审计,从严管好公共资源、公共权力、公共资金.
认真落实中央八项规定精神,严格公务接待,规范公务用车管理,驰而不息正风肃纪,持续用力精文简会,坚决防止形式主义、官僚主义等问题反弹,进一步树立勤政务实、清正廉洁的政府良好形象.

各位代表:扬帆新时代,奋斗正当时.
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以更加开阔的视野,更加务实的作风,更加有为的担当,迎难而上、冲刺冲锋,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,加快推进"三个示范县"建设,为实现"十三五"奋斗目标和同步全面小康而努力奋斗!

名词解释1.
三个示范县:指县委十三届四次全会提出的建设"老区振兴、红色旅游、美丽乡村"示范县.
2.
三大行动:指市委六届九次全会提出的产业年、项目年、开放年"三大行动".
3.
九场战役:指市委提出的精准脱贫、污染防治、风险防控"三场攻坚战",对外开放、产业发展、项目建设"三场突围战",管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐"三场持久战".
4.
十件大事:指县委、县政府提出的脱贫摘帽全面小康建设工程、百亿产业培育工程、朱德故里5A级景区提升工程、五大农业产业基地建设工程、三甲医疗中心建设工程、县城教育扩容工程、G245仪陇段改扩建工程、城乡供水及污水处理一体化工程、城市修复改造提升工程、张思德干部学院暨培训总部建设工程.

5.
地区生产总值:指本地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果,地区生产总值等于各产业增加值之和.
6.
地方一般公共预算收入:指地方财政上划完中央、省级财政收入后地方财政留存部分收入,主要是体现地方三级财政分税制体系的税收分成情况.
税收收入主要包括增值税、企业所得税、个人所得税等,非税收入主要包括国有资产经营收益、专项收入、纳入预算管理的行政性收费收入、罚没收入以及其他收入等.

7.
社会消费品零售总额:指批发和零售业、住宿和餐饮业以及其他行业直接售给城乡居民和社会集团的消费品零售额.
其中,对居民的消费品零售额,是指售予城乡居民用于生活消费的商品金额;对社会集团的消费品零售额,是指售给机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居委会或村委会等,公款购买的用作非生产、非经营使用与公共消费的商品金额.

8.
城镇居民人均可支配收入:指居住在城市的常住人口从家庭总收入中扣除交纳的个人所得税和个人交纳的各项社会保障支出(不包括商业性保险)之后,按照居民家庭人口平均的收入水平.
9.
农村居民人均可支配收入:指将农村居民家庭总收入扣除各类相应的支出后,得到的初次分配与再分配后的收入.
通常是指居民家庭可用于最终消费、非义务性支出以及储蓄的收入,包括工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入和转移性收入.

10.
就业创业"四项工程":指返乡创业扶持回引工程、技能技术培训提升工程、就业扶贫巩固提升工程和就业载体建设工程.
11.
天府旅游名县:指省委省政府决定从2018年起在全省开展50个天府旅游名县建设工作,对成功命名的一次性给予3000万元和150亩新增建设用地年度计划指标奖励.
12.
放管服:指简政放权、放管结合、优化服务.
13.
突发公共卫生事件I级响应:按照突发公共卫生事件的影响范围、危害程度等,突发公共卫生事件应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级.
Ⅰ级响应指发生特别重大突发公共卫生事件,省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥,组织协调本行政区域内应急处置工作.

14.
四早:指早发现、早报告、早隔离、早治疗.
15.
四集中:指集中患者、集中专家、集中资源、集中救治.
16.
春风行动:指由国家人力资源和社会保障部发起,专门为进城农民工提供就业服务的专项行动,内容包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等.
17.
一干多支、五区协同:指省委提出的支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市,推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展,形成四川区域发展多个支点支撑的局面;推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展;推动成都与环成都经济圈协同发展;推动甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州与内地协同发展;推动区域内各市(州)之间协同发展.

18.
"155"发展战略:指市委提出的围绕建设"成渝第二城"总体目标,培育汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业"五大千亿产业集群",实施城市建设、交通枢纽、科教文卫、旅游三产、园区发展"五大板块重大工程项目".

19.
六稳:指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期.
20.
六保:指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转.
21.
六大领域:指公共卫生设施、应急物资储备体系建设、市政设施、城镇环境基础设施、城镇老旧小区改造、交通基础设施领域.
22.
培游产城:指围绕张思德干部学院暨培训总部项目,着力开展宗旨教育、研学旅行等培训;依托朱德故里5A级景区,创建全国红色旅游融合发展示范区;围绕一二三产融合发展,推进农副产品精深加工产业园、四川味道·调味品产业园、节能环保新型材料产业园、应急产业园建设;立足于拉动城市经济,建设应急特色小镇、"工农名品"产城综合体等项目.

23.
最多跑一次改革:指通过"一窗受理、集成服务、一次办结"的服务模式创新,让企业和群众到政府办事实现"最多跑一次"的行政目标.
24.
四个不摘:指贫困县脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管.
25.
三品一标:指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志.
26.
三大革命:指我县乡村振兴实施的农村生活垃圾革命、污水革命、厕所革命.
27.
四好农村路:指建好、管好、护好、运营好农村公路.
28.
五小水利:指小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠.
29.
三名工程:指我县实施的名学校、名校长、名教师工程,即逐步培养一批名教师、名校长,打造一批名学校.
30.
五项保险:指基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险.
31.
四个意识:指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识.
32.
四个自信:指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信.
33.
两个维护:指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导.
34.
八种本领:指学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领.
35.
"七五"普法:指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年).
36.
三重一大:指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用.
中国人民政治协商会议第十届仪陇县委员会常务委员会工作报告——在政协第十届仪陇县委员会第四次会议上县政协主席李俊(2020年6月22日)各位委员:我代表政协第十届仪陇县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议.
坚定自信砥砺奋进展作为2019年以来,在中共仪陇县委的坚强领导下,县政协及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,务实协商议政、勠力建言献策、广泛凝心聚力,政协履职迈出新步伐,政协工作展现新作为,政协事业呈现新气象.

一年多来,我们坚持旗帜引领,心中有党、坚定方向,在强化思想建设中提升政治站位讲政治,充分发挥党建引领作用.
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护".
认真贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省、市、县委"实施意见"文件精神,以强化思想建设为统领,首次召开全县政协系统党的建设工作座谈会;以优化组织建设为基础,率先在马鞍片区联络委成立党支部;以完善制度建设为保障,严格落实"三会一课"、民主生活会等制度,全面推动党建工作"两个全覆盖".

强责任,充分发挥党组带头作用.
坚决贯彻中央大政方针,认真落实县委决策部署,把好方向、管住大局、确保落实.
严格执行重大事项请示报告制度,切实履行从严管党治党主体责任.
紧紧围绕县委中心工作协商议政,通过协商民主程序,把县委主张转化为社会各界的共同意志和政治自觉.

重担当,充分发挥党员先锋作用.
深入学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,持续推进"两学一做"学习教育活动常态化制度化,切实引导政协组织中的中共党员不忘信仰本真、不忘党员本色、不忘为民本分,在政协工作中充分发挥好模范带头作用.

一年多来,我们服务发展大局,心中有责、担当作为,在助推追赶超越中书写履职答卷贯彻新理念,在推动发展上献智力.
紧扣"三个示范县"战略部署,精心选题、精深调研、精准建言.
着眼"老区振兴示范县"建设,围绕构建交通新格局、打造城乡新风貌等议题,组织视察G245仪陇段改扩建工程、农村土地整理及挂钩项目,召开会议听取关于交通、财政、审计等方面的情况汇报6次,提出意见建议50余条;着眼"红色旅游示范县"建设,围绕红色资源、红色旅游等课题,组织视察创建天府旅游名县、城市修复改造提升、国家园林城市创建等工作,听取县住建局、县文广旅局等部门工作汇报5次,提出意见建议30余条,形成考察报告1篇;着眼"美丽乡村示范县"建设,围绕农业产业提质增效、乡村环境美化等主题,组织视察海(升)温(氏)种养循环农业示范园等工作,听取县扶贫开发局、县农业农村局等部门工作汇报4次,提出意见建议20余条,形成调研报告2篇,其中《关于加大农特产品区域公共品牌建设和电商运营力度的建议》,得到县委主要领导的肯定批示.

聚焦新目标,在凝聚共识上聚合力.
发挥政协组织独特优势,组织开展人民政协成立70周年系列庆祝活动,通过组织各民主党派、工商联及各界别代表召开座谈会、听取专家授课、开展红色教育、瞻仰张澜故里等活动,巩固多党合作的共同思想政治基础;加强各民主党派、工商联合作共事,邀请党派团体、各界人士参加协商视察、调研座谈40余次,征集大会发言10篇,集体提案18件;坚持和完善全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商工作运行机制,形成协商民主新格局,全年召开常委会进行专题协商3次,主席会议视察7次,专题议政协商会议3次,重点就"半年国民经济和社会发展情况""乡镇行政区划调整改革""推动县域经济高质量发展实施意见"等重大议题开展专题协商,形成高质量的协商意见报送县委县政府.
落实新部署,在服务大局上添助力.
准确把握政协工作角色定位,树立"一线"意识,主动投身经济建设主战场.
以助推民营企业发展为重点,坚持联系走访民营企业,主动加强与委员企业的联系和沟通,协调帮助解决实际问题;以助推精准脱贫攻坚为重点,深入一线,真情帮扶,积极引导委员参与"助力脱贫攻坚、献爱幸福仪陇"活动,共计落实帮扶资金400余万元.
其中64家委员企业帮扶贫困村42个,投入资金237万元,落实帮扶项目5个;18个界别帮扶贫困点37个,投入帮扶资金106万元,开展主题帮扶活动15次;280名委员结对帮扶贫困户1120户,落实资金90余万元,完成帮扶实事1059件.

一年多来,我们致力民生改善,心中有民、倾情服务,在提升群众获得感上留下政协烙印以人民安全为宗旨,真正为民尽责.
2020年新旧之交,新冠肺炎疫情突如其来,疫情就是命令,防控就是责任.
县政协及其常委会坚决贯彻落实县委疫情防控各项决策部署,党组会议全面加强组织领导,迅速召开专题会议,研究布置疫情防控,主席会成员分别带队深入联系乡镇督导疫情防控工作,全体政协委员积极响应,围绕联防联控、病患救治、复工复产等建言献策、献计出力,各外地仪陇商会、外地仪陇人士也积极通过政协渠道出资捐物支援家乡.
自《致全县政协委员的倡议书》发出以来,仪陇政协人在疫情防控中累计捐款100多万元,捐赠各类防疫物资价值50多万元,提交有关提案、社情民意信息等20余条,其中获县委主要领导批示2条,彰显了仪陇政协人的大爱情怀,体现出新时代政协委员的责任担当,得到社会各界人士的广泛认可!

以人民利益为根本,真心为民履职.
坚持把提案工作作为一项全局性工作来部署推进,助推人民群众所关心的难点热点问题得到有效解决.
2019年,共收到委员提案190件,经审查立案136件,由主席会议成员牵头,相关专委会负责,坚持协商办案,分层分类召开提案办理协商座谈会30余次,坚持以督促办,会同县政府办组成四个督查组,深入承办单位,调查研究,靠前督促,推动《关于争创天府旅游名县,加强旅游业发展的建议》《关于加快构建稳定脱贫长效机制的建议》等一批重点提案得到有效落实,办复率达100%,办结率达97.
8%,委员满意度不断提升.

以人民期盼为导向,真挚为民代言.
聚焦民营经济健康发展情况、未成年人网络使用及安全等热点问题,深入调研视察,形成意见建议,其中《关于仪陇县未成年人网络使用及安全的调查与建议》得到县政府主要领导的肯定批示;瞄准全县市场监督管理工作的难点问题,认真开展民主评议县市监局活动,促进被评议单位工作的改进提升;注重发挥社情民意"直通车"作用,健全工作机制、完善信息员网络,收集整理社情民意信息50余条,经部门办理后,许多群众关切的问题得到妥善解决.

一年多来,我们不断固本强基,心中有戒、强责严管,在加强自身建设中彰显政协担当从严从实转作风.
出台系列规章制度,进一步提高机关干部工作积极性;扎实开展"不忘初心、牢记使命"学习教育,召开专题研讨会、民主生活会,认真查摆问题,逐条加以整改;邀请县纪委监委主要负责人通报党风廉政建设情况、讲授党风廉政建设专题课,深入开展"正风肃纪"等专项整治,努力形成爱岗敬业、干事创业、求真务实的良好氛围,树立新时代政协机关和干部队伍的新风貌.

注重考核严管理.
建立常委及专委会年度述职制度,听取37名常委年度工作述职;加强委员管理,建立委员履职档案,实行考核通报制度,督促做好"委员作业",开展优秀政协委员评选表扬活动,集中表扬优秀委员30名,严把委员进出关口,对因身体等原因不能正常履职的1名常委和1名委员予以劝辞,按程序增补委员25名;抓实干部队伍建设,积极向县委推荐干部,优化干部年龄结构,选优配强专委会力量,努力建设工作得力、作风过硬的高素质干部队伍.

广泛宣传扩影响.
加强沟通联系,积极主动向省、市政协汇报工作,认真参与配合省、市政协在我县安排的各项活动,协助征集《历史文化名人资料》等稿件35篇,在省市媒体刊播稿件40余篇;深化联谊交流,接待各地政协领导来仪视察调研、学习考察60余批次,在联谊中联络了感情、学习了经验、扩大了影响.

各位委员,一年多来的工作成绩,是中共仪陇县委正确领导的结果,是县人大常委会、县人民政府大力支持的结果,是全县各级各部门、社会各界团结奋斗的结果,是县政协历届老领导、老同志关心支持的结果,是全体委员共同努力的结果.
在此,我谨代表十届县政协常委会,向所有关心支持政协工作的各位领导、同志们及各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

成绩只代表过去,对标新时代新思想新发展,我们的工作还存在一些差距和不足,主要表现为:政协系统党的组织体系建设还需进一步完善、政协自身建设还需进一步加强、资政建言的质量还需进一步提高等.
为此,我们将高度重视、认真研究、切实改进.

不忘初心担当使命明方向迈步新征程、书写新答卷,全县政协组织务必接续奋斗、勇往直前;对标新要求、履行新使命,广大政协委员务必知责明责、担责尽责.
——坚持党的领导是做好政协工作的根本保证.
必须牢固树立政治意识,坚定不移地维护核心.
实践证明,只有矢志不渝地坚持党的领导,坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,人民政协事业才能沿着正确道路阔步前进.

——坚持人民政协性质定位是做好政协工作的根本遵循.
必须牢固树立大局意识,心无旁骛地服务中心.
实践证明,只有围绕中心、紧贴中心、善谋实干,紧扣发展、服务发展、履职尽责,人民政协工作才能有为有位,卓有成效.

——坚持履职为民是做好政协工作的根本要求.
必须牢固树立民本意识,真心实意地反映民心.
实践证明,只有把维护人民群众的切身利益作为履职的出发点和落脚点,坚持眼往下看、脚往下走,察民情、听民声、解民忧,才能体现政协的价值和优势.

——坚持发挥委员主体作用是做好政协工作的根本基础.
必须牢固树立团结意识,坚持不懈地凝聚人心.
实践证明,只有充分尊重委员、依靠委员、服务委员,使每一位委员在政协工作中的主体作用得到充分发挥,政协才能彰显活力、增添魅力.

——坚持改革创新是做好政协工作的根本动力.
必须牢固树立创新意识,保持追求卓越的恒心.
实践证明,只有始终坚持改革创新精神,适应时代发展勇于探索实践,人民政协事业才能保持旺盛活力,永葆生机.

凝心聚力逐梦前行谱新篇2020年,是决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官之年.
县政协工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神,在中共仪陇县委的坚强领导下,认真落实中央和省、市、县委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署,紧扣"三个示范县"目标,聚焦"八大重点任务",围绕"六项重点工作",发挥"三个重要作用",持续在建言资政和凝聚共识上双向发力,为全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献政协力量.
——坚持党的领导,忠诚履职尽责.
从思想政治上扣好履职的第一粒扣子,守住政治底线圆心,筑牢政治思想轴心.
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》精神,强化理论武装,进一步增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护";认真把握习近平总书记对人民政协工作提出的"八个新要求",紧紧抓住"加强"和"改进"两大关键,开展发挥好专门协商机构作用的理论与实践研究,切实把理论武装成果体现在释放专门协商机构效能上,深刻认识中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势,全力助推疫情防控和经济社会发展"双胜利".

——聚焦中心任务,精准履职尽责.
按照"高起点谋划工作、高质量调查研究、高水平建言献策"的要求,聚焦"三个示范县"战略部署,紧盯"十件大事"核心目标,精准选择课题,深入调查研究,广泛协商议政,积极建言献策,为县委县政府科学决策、民主决策提供参考.
加强和改进政治协商工作,充分发挥全委会、常委会、主席会、专委会协商平台作用,围绕"十四五"规划编制、国民经济和社会发展、民营经济发展等情况开展广泛多层次协商;加强和改进民主监督工作,对农村产业、城市管理、政务服务等工作情况进行监督;加强和改进参政议政工作,聚焦文化旅游、基层治理、人才工作等广泛开展视察调研,推出一批站得高、看得远、谋得准的协商议政成果.

——突出团结民主,勤勉履职尽责.
高扬团结民主大旗,进一步加强同各界别、各社会阶层、各人民团体、无党派人士的联系与合作,做团结的黏合剂、界别的连心桥;充分发挥政协各驻外联络委作用,进一步加强与仪陇籍在外人士的联系,利用亲情友情政协情开展招商引资引智,让更多的能人志士了解、投资、回报家乡;进一步加强与上级政协、外地政协的沟通联系、联谊交往,深化和拓展系统联动;注重以文化人、以史资政,提升仪陇文化影响力.

——关注民生福祉,真情履职尽责.
践行以人民为中心的发展思想,聚焦常态化疫情防控和经济社会发展"双重任务",重点调研视察我县乡镇卫生院的建设与管理,围绕扩大有效投资、激活消费需求等协商建言;聚焦民生民本问题,听取县公安局、县卫生健康局、县残疾人联合会等单位就扫黑除恶、疫情防控、就业创业专项工作汇报,助力破解民生领域的热点难点问题;聚焦全面小康目标,持续巩固提升脱贫攻坚成效,引导外地企业委员回乡创业,鼓励广大委员开展助贫、助学、助医等各类帮扶活动.

——紧扣自身建设,高效履职尽责.
切实加强政协党的组织建设,严格履行"一岗双责"职责,发挥好党组引领作用,认真贯彻落实中央、省、市、县委文件精神,实现党建工作"两个全覆盖";切实加强常委会、专委会、片区(驻外)联络委建设,落实好政协各专委会与党政部门对口联系制度,努力构建"协商有序、监督有方、参政有为、履职有效"的运行机制;切实加强委员队伍建设,常态化开展委员学习培训,严格委员履职考核管理,不断提高"四种能力";切实加强纪律作风建设,巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果,持续用力正风肃纪,锻造信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬的政协干部队伍.

各位委员,新时代催人奋进,新思想引领未来.
我们正处在全面建成小康社会的决胜阶段,行进在中华民族伟大复兴的新征程中,前景光明,使命神圣,责任重大.
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共仪陇县委坚强领导下,携手新时代,贯彻新理念,聚焦新目标,落实新部署,不断开创我县人民政协事业新局面!

名词解释1.
四个意识:即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识.
2.
四个自信:即道路自信、理论自信、制度自信、文化自信.
3.
两个维护:即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导.
4.
两学一做:即学党章党规、学系列讲话,做合格党员.
5.
两个全覆盖:即党的组织对所有党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖.
6.
八个新要求:即习近平总书记在讲话中对人民政协工作提出了八个方面的要求.
一是加强党对人民政协工作的领导,二是准确把握人民政协性质定位,三是发挥好人民政协专门协商机构作用,四是坚持和完善我国新型政党制度,五是广泛凝聚人心和力量,六是聚焦党和国家中心任务履职尽责,七是坚持人民政协为人民,八是以改革创新精神推进履职能力建设.

7.
三个重要作用:即坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地作用、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台作用、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用.
8.
四种能力:即政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力.
9.
三个示范县:即老区振兴示范县、红色旅游示范县、美丽乡村示范县.
10.
十件大事:即脱贫摘帽全面小康工程、百亿产业培育工程、朱德故里5A景区提升工程、五大农业产业基地建设工程、"三甲"医疗中心建设工程、县城教育扩容工程、G245仪陇段改扩建工程、城乡供水及污水处理一体化工程、城市修复改造提升工程、张思德干部学院暨培训总部建设工程.

11.
八大重点任务:即县委十三届八次会议明确提出的2020年需着力抓好的八个方面,包括脱贫攻坚、项目攻坚、产业经济、城市发展、基础建设、民生改善、党的建设、自身建设.
12.
六项重点工作:即县委十三届八次会议在明确2020年重点任务的基础上,强调需要统筹抓好的重点工作,包括改革创新、意识形态、基层自治、乡村振兴、污染防治、民主政治.
大事记1月3日市委书记宋朝华,市委副书记、市长吴群刚分组率领市委六届九次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议、项目拉练会与会人员,来到仪陇县开展项目拉练,实地观摩仪陇县项目推进情况.
8日县政府系统在行政中心仪陇会堂召开党风廉政建设集中谈话会议,安排部署2019年政府系统党风廉政建设工作.
10日县委书记2018年度落实主体责任述职评议考核会议在仪陇会堂召开,县委书记陈科就抓基层党建、履行党风廉政建设主体责任、落实意识形态工作责任制情况作述职报告,并接受民主评议.
同日全县经济工作会议在仪陇会堂召开.
会议全面落实县委十三届五次全会精神,客观总结2018年全县经济工作,科学分析研判经济形势,安排部署2019年经济社会发展任务,并动员全县上下抢先抓早,全力抓好产业年、项目年、开放年"三大行动",确保各项部署落实落地,努力推动县域经济社会取得重大进展.

同日仪陇县首届道德模范表彰暨颁奖晚会在仪陇剧场举行,许期才等10人被授予仪陇县首届道德模范荣誉称号,龙虎等8人被授予仪陇县首届道德模范提名奖.
18日仪陇县促进全域旅游发展创建天府旅游名县推进会在行政中心仪陇会堂召开.
县委书记陈科强调,要对照标准、弥补短板,全力以赴争创天府旅游名县,为推动县域旅游发展、加快建设"三个示范县"作出新的更大贡献.
县委副书记、县长郭宗海,县委常委、县纪委书记、县监察委员会主任邓步林,县委常委、宣传部部长蒙朝贵,县委常委、统战部部长饶又铭,县委常委、朱德故居管理局局长邓成功等县领导出席会议.
陈科强调,创建天府旅游名县内容多、任务重、要求高,必须按期完成.

23日仪陇县县委常委班子2018年度民主生活会在行政中心601会议室召开.
市委常委、副市长潘国华到会指导,县委书记陈科主持会议.
24日县委书记陈科,县人大常委会主任郑元勤带队深入基层,走访慰问老干部、困难老党员、救济对象、残疾人和返乡农民工等人员,为他们送去党和政府的关怀及新春的祝福.
25日全县城乡建设用地增减挂钩项目推进会在行政中心601会议室召开.
县委书记陈科主持召开会议,会议听取了相关工作情况汇报.
下一阶段工作.
陈科要求,各相关部门务必正视当前存在的问题,坚持问题导向,综合施策,全力推动城乡建设用地增减挂钩项目实施.
要抓好春节前后的黄金时期,认真解读政策、宣传政策,把政策用足用够用活,耐心细致地做好群众动员工作,充分调动群众的积极性.
务必全程抓紧抓好增减挂钩工作,加强统筹协调,提高办事效率.
城乡建设用地增减挂钩项目指挥部要加强点对点指导,各部门要加强协调配合,加强分工合作,全力以赴把城乡建设用地增减挂钩项目这一民生大事抓好、抓实、抓出成效.

29日仪陇县优化政务服务暨"最多跑一次"改革广场宣传活动在红色经典广场举行.
县委常委、常务副县长李虹波参加活动.
2月2日县委副书记、县长郭宗海,县政协主席李俊带着党和政府的关爱,带着新春的祝福,看望慰问节日期间坚守在工作岗位的一线干部职工.
15日全县卫生与健康大会在行政中心仪陇会堂召开.
县委书记陈科安排部署全县卫生与健康工作,动员全县上下合力开创我县卫生与健康事业发展新局面.
县委副书记、县长郭宗海主持会议.
县委常委、宣传部部长蒙朝贵、县人大常委会副主任冷观军、副县长何华参加会议.

18日全县政府投资工程暨质量管理工作推进会在仪陇会堂召开.
县委常委、常务副县长李虹波主持会议.
县委副书记、县长郭宗海安排部署我县政府投资工程建设暨管理工作,从严管理项目建设,确保项目进度、质量提升.
县委副书记、县长郭宗海出席会议并讲话,县委副书记任萍,县委常委、常务副县长李虹波,县委常委、宣传部部长蒙朝贵,县委常委、县总工会主席樊莉君,县委常委、统战部部长饶又铭,副县长陈智、何华、严清权、吴翰林参加会议.

26日全县机构改革动员部署大会在行政中心仪陇会堂召开.
县委书记陈科强调,机构改革事关党和政府的执政水平、事关县域经济社会发展大局、事关广大人民群众的切身利益,全县上下要全面落实中央和省委、市委决策部署,提高政治站位,把握关键重点,坚守纪律红线,担当担责、攻坚克难,确保党政机构改革的各项任务如期顺利完成,为县域经济社会持续健康发展和加快建设老区振兴、红色旅游、美丽乡村示范县提供坚强有力的体制机制保障.

各乡镇党委书记、乡镇长、朱管委主要负责人,县纪委副书记、县委各巡察组组长,县级各部门主要负责人,新调整任命的县委有关部委主要负责人、县直有关部门(单位)的党组(党委)主要负责人参加会议.

3月13—14日省客家海外联谊会会长钟远超一行前来仪陇县,调研朱德故里景区及客家民宿博览园建设情况,并在忆德酒店召开座谈会,指导客家民宿博览园建设.
县委常委、朱德故居管理局局长邓成功主持会议,县委常委、组织部部长龙世胜出席座谈会.

14日省人社厅党组书记、厅长胡斌率队深入仪陇县调研,并到铜鼓乡崩山子村走访慰问贫困户.
市委常委、副市长陈大纪,县委副书记、县长郭宗海陪同调研.
15日"3.
15"国际消费者权益日大型宣传及咨询服务活动在县城行政中心广场举行.
县委常委、统战部部长饶又铭,县人大常委会副主任冷观军,副县长吴翰林,县政协副主席麦生学出席活动.
同日县委副书记、县长郭宗海在行政中心二楼中型会议室主持召开建筑及劳务企业座谈会.
副县长严清权出席会议.
18—19日省纪委监委宣传部副部长苑坚率人民日报、新华社、四川日报、四川电视台、"廉洁四川"电视栏目组等10余家中央、省级媒体组成的"清风天府行"采访团走进仪陇县,就仪陇县县域政治生态建设的主要做法和成效开展集中采访活动.

28日联合国开发计划署扶贫项目仪陇经验交流研讨会在花园酒店举行,会议分享了仪陇县在脱贫攻坚工作中的先进经验,探讨了脱贫攻坚与乡村振兴的最新做法.
原农业部党组成员、总农艺师、中国合作经济学会会长孙中华,原中国社会科学院农村发展研究所党委书记、中国县镇经济交流促进会小额信贷研究分会理事长杜晓山,联合国开发计划署驻华代表处副代表戴文德,市人大常委会副主任、县委书记陈科,县委副书记任萍,副县长周新建等出席会议.
省政府有关部门、南充市、广安市,湖南城步县,河南济源市、兰考县、濮阳市,重庆开州区、武隆区,青海贵德县、贵南县,宁夏盐池县等地政府部门及机构代表参加会议.

4月1日县委副书记、县长郭宗海参加政协第十届仪陇县委员会第三次会议工商联界讨论时指出:仪陇将紧紧围绕"培、游、产、城"发展思路,积极打造产业品牌和文化品牌的建设与营销,努力传承传统文化,提升文化软实力.

8日仪陇县促进全域旅游发展争创天府旅游名县命名县推进会在仪陇会堂召开,会议总结回顾成绩,查找问题不足,安排部署下一阶段工作.
县委书记、创建天府旅游名县指挥部指挥长陈科在会上强调,全县上下要统一思想、明确任务、压实责任,以强烈的使命感和责任感,全力确保我县成功创建天府旅游名县.

10日浙江省金华市人大常委会副主任陈志身率考察团前来仪陇县,考察东西部扶贫协作工作.
陈志身一行先后来到新政镇云雾寨村海升柑橘农户自建园、义路镇钟呈寨村中药材产业基地,陈志身详细听取了关于产业现状和未来发展规划的汇报,并详细了解产业发展给当地贫困户和脱贫工作带来的帮助.
郑元勤在考察中表示,要利用好东西部战略协作这个平台,多向金华市学习先进技术,发展自身产业.

18—19日国家商务部亚洲司司长彭刚带领在华韩资企业代表考察团来到仪陇县,专题开展商务扶贫和投资考察活动,并召开考察投资交流会.
省商务厅副厅长周万山参加考察并主持座谈会.
副市长李在伟,县委副书记、县长郭宗海陪同考察.

25日四川省政府办公厅公布了四川省首批天府旅游名县候选县、文化旅游特色小镇和文化旅游产业优秀龙头企业名单,仪陇县入选首批天府旅游名县候选县.
29日庆"五一"暨第三届劳动模范颁奖晚会在仪陇剧场举行.
郭宗海、李俊、任萍、蒙朝贵、龙世胜、樊莉君、饶又铭等县领导出席颁奖晚会并为受表彰的19名劳动模范颁奖.
5月7日德国翠利斯公司董事长希尔斯先生、欧盟环境与开发项目代表英卡女士一行6人,四川奥特丝纺织有限公司董事长王庆及相关专家到仪考察,县委副书记任萍在领地酒店会见双方就有机蚕桑产业发展事宜进行洽谈.
任萍代表县委、县政府,欢迎德国客户及奥特丝公司到仪陇投资发展,任萍表示,县委、县政府将一如既往给予来仪陇发展的企业提供宽松的环境和政策的支持.
洽谈会上,王庆介绍了公司发展情况及远景规划;希尔斯在介绍自己企业的相关情况后表示,将在仪陇发展有机产业,积极为仪陇环境保护、农民增收、经济建设做出贡献.
双方主要围绕有机蚕桑发展的前景、桑园水肥一体化建设、有机蚕桑产业培训中心建设、桑园综合开发及减少碳排放量项目的实施等方面进行了交流沟通.

8—9日国家商务部亚洲司组织在华日资企业代表考察团来到仪陇县,通过现场考察和召开座谈会等形式,专题开展商务扶贫和投资考察活动.
16日浙江省省属企业赴四川仪陇开展结对帮扶考察座谈会在仪陇县举行.
浙江省国资委党委委员、副主任刘盛辉,市政协副主席王翠花出席座谈会.
21日县人大常委会全体组成人员对朱德故里景区提升工程进行视察,县委常委、朱德故居管理局局长邓成功,县人大常委会副主任冷观军、吴开洪参加视察.
视察组对朱德故里景区提升工程进展情况给予充分肯定,并希望相关职能部门,重点推进全域旅游规划制定、项目建设、产品营销等方面工作,不断完善全县文化旅游产业发展的思路和办法,把文化旅游产业持续做强,加快创建天府旅游名县.

29日副市长沈一凡率市农业农村、扶贫开发、住建等相关部门负责人来到我县调研乡村振兴及脱贫攻坚工作推进情况.
县委副书记任萍,副县长陈智参加调研.
30日鑫和引线有限公司"3.
19"事故企业警示教育大会在行政中心二楼仪陇会堂召开.
会议剖析事故原因,要求全县上下吸取事故教训,扎实抓好安全生产各项工作.
县委常委、常务副县长李虹波出席会议并讲话,副县长吴翰林参加会议.

6月17日县委召开中心组理论学习会议,县委书记陈科主持会议集中学习近期国际国内形势、民粹主义问题、脱贫攻坚工作及开展"不忘初心、牢记使命"主题教育等专题.
郭宗海、郑元勤、李俊、任萍、袁茂鑫、李虹波、邓步林、鲜明凡、蒙朝贵、龙世胜、樊莉君、邓成功等县四大家在家领导参加会议.

19日致公党安徽省委副主委、滁州市政府副市长陆峰带领致公党安徽省委调研组一行来到仪陇,开展脱贫攻坚民主监督工作.
市委常委、统战部长廖伦志,市委常委、副市长陈大纪,县委书记陈科,县委副书记任萍,副县长陈智分别参加相关活动.

20日南充市"春雷行动2019"暨整治"保健"市场乱象百日行动总结大会在我县忆德酒店召开.
省市场监管局反垄断和反不正当竞争处(规范直销和打击传销办公室)处长杨键,市市场监管局党组书记、局长曹均山,副县长吴翰林参加会议.

同日县委副书记、县长郭宗海率队来到县经济开发区,专题督查调研工商企业项目建设推进情况,协调解决项目推进中遇到的困难和问题.
郭宗海强调,仪陇目前最大的短板是工商经济发展,县域经济的发展靠产业,产业壮大靠项目,我们要进一步增强责任感和紧迫感,盯紧重大工业项目推进工作,主动作为,用心用情用力为企业做好服务,全力推动县域工商经济健康发展.

20日浙江省磐安县人大常委会主任陈国标一行莅临仪陇县调研指导东西部扶贫协作工作.
磐安县与仪陇签订了产业合作协议、劳务协作备忘录,并向仪陇捐赠了60万元扶危济困资金.
21日仪陇工商经济大讲堂在花园酒店多功能会议厅正式开讲,县委副书记、县长郭宗海亲临现场并授课.
24日贵州省人大常委会党组书记、副主任孙永春一行来到朱德故里景区,现场调研仪陇红色旅游发展情况.
市人大常委会副主任徐远火,县委副书记、县长郭宗海、县委常委、朱德故居管理局局长邓成功参加调研.

7月16日浙江省省属企业结对帮扶四川省贫困村签约仪式在仪陇县举行.
23家浙江省属企业与仪陇县、宣汉县、万源市的100个贫困村签订了村企结对帮扶协议,并捐助帮扶资金共计2400万元.
其中,17家企业与仪陇县74个贫困村完成签约.
这标志着浙川东西部扶贫协作和对口支援工作又迈上了新的台阶,又一项扎实举措将在结对帮扶村开花结果.
浙江省国资党委副书记、副主任陈月亮,南充市委常委、常务副市长潘国华,四川省国资委二级巡视员杨明,浙江省国资委党委委员、企业领导人员管理处(董事会工作处)处长黄波,仪陇县委副书记、县长郭宗海,副县长陈智、朱慧刚出席签约仪式.
浙江省驻四川帮扶工作组组长、四川省政府副秘书长陈利江主持签约仪式.

18日省政协科技、教育、医卫体育委与党组一行开展"不忘初心、牢记使命"主题党日活动.
调研组一行来到在张思德干部学院聆听了宗旨教育主题讲座《大力弘扬全心全意为人民服务的两德精神》.
全体党员被朱德、张思德两位同志对党忠诚、无私奉献精神和全心全意为人民服务的优秀品质所感染.

25日磐安·仪陇东西部扶贫协作——驻村农技员专题培训班在忆德酒店六楼德庆堂开班,全县285个贫困村驻村农技员参加培训.
举办这次培训班,旨在加速驻村农技员知识更新,提高驻村农技员综合素质,着力建设一支眼界宽、思路宽、致富途径宽的"三宽型"农技人员队伍.
此次培训为期两天,由县委党校、农业农村局等单位专业人员授课,还特邀磐安县委宣传部干部、磐安县中药材研究所专业老师讲授乡村振兴和中药材生产技术.
培训内容包括果树种植及管护技术、如何提高土壤肥力、中药材生产技术等知识.

29日中共仪陇县委第十三届六次全体(扩大)会议暨半年经济工作会议在行政中心仪陇会堂举行.
30日全省老区建设促进会妇女儿童工作会议在仪陇县花园酒店多功能会议厅举行.
省老促会秘书长武晓玲主持会议.
中国老促会副秘书长宋红蕾,中国老促会妇女儿童工作部部长崔钦华,省老促会副会长赵万华、傅春华、沈华伦、徐刚毅,市老促会会长刘伯忠,省委统战部巡视员易平,市老促会执行会长李元开,县委副书记任萍参加会议.

30日省老促会原执行会长、省委原副书记、省政府原省长宋宝瑞一行来到朱德故里景区,调研仪陇县红色旅游发展情况.
中国老促会副秘书长宋红蕾,中国老促会妇女儿童工作部部长崔钦华,市委副书记古正举,县委副书记任萍,县委常委、朱德故居管理局局长邓成功参加调研.

31日仪陇县在河西工业区钟家坝原砂石场举行2019年应急救援实战综合演练,对全县应急救援体系和应急能力建设进行集中检阅.
此次综合演练包括地灾救援、火灾救援、水上救援、防汛抢险四个科目.
宣传、公安、应急、水务、卫健、海事、消防、电力、通讯等19个相关单位参加演练.
演练队伍分为抢险救援、治安安保、交通管制、卫生防疫、灾民安置、灾情调查等11个组.

8月12日仪陇县"两不愁三保障"回头看大排查省级核查工作对接会在花园酒店举行.
省级核查组组长、广安市政协科教文卫体委副主任覃兴隆及核查组全体成员将对我县落实"两不愁三保障"回头看大排查工作进行检查指导.
县委书记陈科主持会议.
南充市政府副秘书长、扶贫开发局局长马家斌,县委副书记任萍,副县长陈智出席会议.

19日由县妇儿工委办、县妇联主办的"助力脱贫攻坚筑梦成长成才"仪陇县首届留守儿童公益夏令营开营仪式在宏德中学5楼会议室举行.
县委常委、县总工会主席樊莉君出席仪式并宣布夏令营活动开营.
21日天府旅游名县候选县现场指导组一行莅临仪陇县,检查天府旅游名县创建工作,针对当前实际情况,提出了建设性、指导性的意见和建议,为仪陇县创建天府旅游名县指明了方向.
县委书记陈科,县委副书记、县长郭宗海,县委常委、宣传部部长蒙朝贵,副县长何华参加相关活动.

9月3日全县乡镇行政区划调整改革工作动员在仪陇会堂召开县委书记陈科在会上强调,要进一步提高政治站位、强化责任担当,全面增强改革的责任感、使命感、紧迫感,切实把握好改革、发展、稳定的关系,有组织、有纪律、有步骤推进乡镇行政区划调整改革工作,为加快建设"三个示范县"提供有力的制度机制保障.

同日仪陇县2019年度征兵工作定兵会议在行政中心二楼中型会议室召开.
县委常委、常务副县长李虹波,县人武部政委徐延明出席会议.
5日为庆祝新中国成立70周年,展示仪陇县新时期广大非公有制经济组织和非公有制经济人士时代风采,"不忘初心跟党走·牢记使命再出发"演讲比赛在忆德酒店六楼会议室举行比赛由县委统战部、县工商联、四川君鸿集团有限公司、四川金运来建筑工程有限公司联合举办.
副县长吴翰林在致辞中详细分析讲解了目前国内外的经济形势,并对民营企业的发展寄予厚望,希望能努力推动民营企业较好较快发展,从而推动县域经济大发展.

6日以"践行初心使命筑牢为民宗旨"为主题的全国第五届宗旨论坛·纪念《为人民服务》发表75周年学术研讨会在仪陇县花园酒店隆重举行.
本届论坛由四川省社会科学院、中共四川省委党校、中共南充市委、四川师范大学联合主办,中共仪陇县委、县人民政府、四川省社会科学院马克思主义学院(毛泽东思想研究所)、朱德故居管理局、张思德干部学院承办.

11日仪陇县人武部领导班子调整命令大会在行政中心501会议室举行.
根据中央军委国防动员部军动干令〔2019〕237号命令:任命董文武为仪陇县人民武装部部长.
同日南充市总工会创新示范点建设现场推进会在仪陇县召开.
南充市总工会党组书记、常务副主席官晓林,县委常委、县总工会主席、县农民工服务中心主任樊莉君出席活动.
市总工会认为,仪陇县充分利用工业园区管委会合理管理园区内的企业工会开展各种活动,让农民工感受到家的温暖,深受农民工的喜爱,成效显著.
市总工会要求,各县(市、区)总工会一定要认真学习仪陇工会的先进做法和经验,并用到实际工作中去,让农民工群体更好地体会到党和政府的关怀,为构建和谐稳定的新型劳动关系,维护社会稳定,促进社会文明发挥应有的作用.

12日仪陇县"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议在行政中心仪陇会堂召开,县委书记、县委"不忘初心、牢记使命"主题教育领导小组组长陈科作动员讲话,市委第七巡回指导组组长冯祥全出席会议并讲话.
县委副书记、县长、县委"不忘初心、牢记使命"主题教育领导小组副组长郭宗海主持会议.
会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央、省市会议精神,并对全县的主题教育工作进行动员部署.
市委第七巡回指导组领导成员;县委、县人大、县政府、县政协全体领导,县法院、检察院主要负责人;正县级老同志和近5年退出领导岗位的副县级老同志代表出席会议.

19日省扫黑除恶第二督导组下沉督导仪陇工作汇报会在行政中心二楼中型会议室召开,会议听取了仪陇县扫黑除恶专项斗争工作汇报,并针对下阶段工作提出具体要求.
省扫黑除恶第二督导组组长、省政法系统关工委执行主任李光玉,县委书记陈科,市人民检察院检察长周永刚,县委常委、政法委书记鲜明凡,副县长、县公安局局长刘勇,县人民检察院检察长唐蔚,县人民法院院长谢艳出席会议.
鲜明凡主持会议.

18—19日全省蚕桑产业发展现场推进会在仪陇县召开.
来自全省的政府、科研机构、龙头企业等上百名代表就蚕桑养殖技术进行观摩学习和交流,并在花园酒店多功能会议厅举行了总结交流会.
省农业农村厅二级巡视员胡强出席现场会.
省农业农村厅特色产业处处长肖祥贵主持会议.
县委副书记、县长郭宗海,县委副书记任萍,副县长陈智参加参加现场会.

24日"不忘初心、牢记使命"主题教育县级领导班子理论学习中心组第一次集中学习扩大会在仪陇剧场主会场召开,县委副书记、县长郭宗海主持会议.
他强调,全县上下要思想再统一、认识再深化、责任再压实,把主题教育活动组织好、实施好、开展好,确保取得实实在在的工作成效.
会上,县委常委、县纪委书记、监委主任邓步林同志给大家作警示教育辅导报告.

29日仪陇县召开仪陇县应急委员会第一次全体会议县委常委、常务副县长李虹波主持,传达省市应急委员会第一次会议精神,研判当前仪陇县应急工作形势,安排部署应急管理工作.
副县长吴翰林出席会议.
10月12日仪陇县2019年度贫困退出验收工作部署会在仪陇会堂召开.
县委副书记任萍主持会议并讲话,副县长陈智出席会议.
13—14日由云南省住房和城乡建设厅名城处副处长陈宏玲组成的国家园林县城专家组一行来到仪陇,考查验收创建国家园林县城工作.
专家组通过观看创建国家园林县城技术报告片、查看申报台账资料、分组现场考察和召开座谈会等形式,对创国园工作进行了综合考查.
县委副书记、县长郭宗海,县委常委、政法委书记鲜明凡,副县长严清权参加考查和座谈会.

15日全县法治政府建设工作领导小组会议在行政中心501会议室召开,安排部署仪陇县法治政府建设示范创建和迎接三方评估的相关工作.
县委副书记、县长郭宗海出席会议并讲话,副县长、县公安局局长刘勇主持会议.

17日南充市仪陇生态环境局揭牌仪式在仪陇县原环境保护局举行.
这标志着原仪陇县环境保护局正式更名为南充市仪陇生态环境局,成为市垂直管理机构.
县委常委、县总工会主席樊莉君,副县长严清权出席揭牌仪式.

22日仪陇县召开全县医疗卫生健康事业高质量发展专题会议,研究制定全县卫健事业高质量发展纲要.
县委副书记、县长郭宗海主持会议.
郭宗海强调,要加快推进全县医疗卫生健康事业高质量发展,必须进一步整合资源,要进一步做强龙头、做出特色、做靓品牌,要进一步把人才建设作为全县医卫事业服务能力建设的核心工作,要进一步发展医疗卫生健康信息一体化的共建共享,要进一步优化医保资金的保障、支付结构、提升支付效率,要进一步推进全民预防保健工作.

11月4日县人民法院公开开庭审理金城"8.
23"案,对李某彬、余某等36名被告人涉嫌聚众斗殴、寻衅滋事、窝藏等涉恶势力犯罪进行审判.
5日全省第二批贫困县文旅局长培训班在忆德酒店六楼会议室开班.
88个贫困县文旅部门负责人和部分文旅资源突出县文旅部门负责人参加培训.
省文化和旅游厅科教处处长王燕林主持开班仪式.
市文化广播电视和旅游局副局长兰海,县委常委、宣传部部长、副县长陈智出席开班仪式.

6日国际农业发展基金贷款项目检查组一行到仪陇县通过听取汇报、查阅资料、深入现场等方式进行检查指导工作,检查团一行对仪陇县项目实施工作给予了充分的肯定,并对项目的具体实施提出了指导性的意见和建议.
县委副书记任萍,县委常委、宣传部长、副县长陈智参加活动.

20日市委常委、市纪委书记、监委主任伍定前来仪陇调研县域政治生态建设.
市人大常委会副主任、仪陇县委书记陈科,市委副秘书长、市委政研室副主任文兴洪及市纪委相关领导和仪陇县"四大班子"有关领导参加调研和座谈会.

18日2019年南充市校园诚信文化教育试点学校授牌仪式在仪陇县职业高级中学举行.
副县长吴翰林出席活动,并为仪陇县职业高级中学授牌、仪陇县立信金融志愿服务队授旗.
21日"仪陇工商经济大讲堂"第三讲在忆德酒店举行,县社保局、就业局主要负责人为150名县级相关部门、县属商会和部分企业负责人现场授课,解读社保政策和就业政策.
22日县委常委、组织部部长蒙朝贵带领相关部门负责人对国道G245仪陇段改扩建工程全线交工进行了验收,并在行政中心中型会议室召开座谈会.
国道G245仪陇段改扩建工程起于楠木(南部界),经新政镇、复兴镇、马鞍镇等11个乡镇,止于义路镇(巴中界),项目全线设计里程69.
58公里,实际施工里程65.
66公里.
该项目采取PPP合作模式,由四川路航建设工程有限责任公司和仪陇县政府共同投资.
其中,国道G245改扩建工程新政至马鞍段已于2018年12月顺利通过验收.

28日创天府旅游名县全国百家融媒体集中采访联合播出活动开幕式在四川仪陇县花园酒店举行.
未来3天,来自全国各地的100余家融媒体记者将通过镜头、新闻网站、APP客户端、网络直播、微博微信互动等方式,集中宣传展示仪陇风土人情及全域旅游发展情况.
中国广播电影电视社会组织联合会副会长陶世明,四川省广播电视局二级巡视员孙强,南充市人大常委会副主任、仪陇县委书记陈科,中国广播电视社会联合会县级广播电视台委员会会长陈少东等领导出席开幕式.

28—30日省委组织部2019年新时代治蜀兴川执政骨干递进培养年轻干部铸魂工程中青二班一组学员前来仪陇县,通过座谈交流、现场踏访、听取汇报、问卷调查等方式专题调研仪陇县乡村振兴战略实施情况.
28日上午,调研组在上鼎酒店召开座谈会.
县委副书记任萍出席会议.
县委常委、组织部部长蒙朝贵主持会议.

12月1日朱德元帅诞辰纪念日.
仪陇县张思德干部学院、仪陇县文广旅局组织全体干部职工前往朱德同志故居纪念馆深切缅怀朱德总司令,纪念朱德同志诞辰133周年.
活动由仪陇县文化广播电视和旅游局党组书记胡润主持.
朱德孙女朱新华女士专程从北京回到仪陇参加纪念活动.
向朱德总司令汉白玉雕像敬献花篮,和全体干部职工一道聆听朱德故居纪念馆讲解员的微型党课《朱德光辉人生留给我们的启示》.

11日省总工会副主席周键一行前来仪陇县调研工会工作.
市总工会党组书记常务副主席官晓林、市总工会副主席屠继东,县委常委、县总工会主席、县农民工服务中心主任樊莉君,县委常委、朱管局局长邓成功陪同调研.

13日仪陇县特色商业街区"德乡仪品"步行街正式开门迎客.
县委常委、组织部部长蒙朝贵,副县长吴翰林、周新建,县政协副主席麦生学出席开街仪式.
19—20日省文化和旅游厅组织专家组评审组深入仪陇,对我县德园景区创建国家AAAA旅游景区工作进行明察暗访,并在行政中心501会议室召开评审工作汇报会.
20日仪陇县"开放年"行动投资推介暨合作项目集中签约仪式在忆德酒店举行,签约仪式上共集中签约项目15个,合同投资额达65亿元.
其中,签约项目涉及高端商业综合体、锂离子电池生产加工、汽车水泵生产加工和环保材料生产等项目.

23日仪陇县行政审批局暨政务中心搬迁仪式举行,副县长朱慧刚主持仪式,县委常委、常务副县长李虹波出席搬迁仪式并讲话,县行政审批局、政务中心正式搬迁至新政镇春晖路五段(金华苑安置区),并投入运行.
全新的政务服务中心将为广大群众提供更加舒适的环境、更加快捷的体验、更加优质的服务.

25日市委常委、市委宣传部部长王忠臣带领市委宣传部、市文广旅局、南充日报等相关部门负责人来到仪陇,调研融媒体中心建设及天府旅游名县创建工作.
县委常委、组织部部长蒙朝贵,县委常委、宣传部部长陈智参加调研.

26日"仪陇工商经济大讲堂"第四讲在县政务服务中心二楼会议室举行.
县行政审批局负责人为130名县级相关部门、县内商会和部分企业人员现场授课,以《深化"最多跑一次"改革营造一流政务服务环境》为主题,围绕"什么是'最多跑一次'改革""实现'最多跑一次'所具备的条件""'三集中三到位'具体指什么""'三单一网'发挥了怎样的效应"等几个方面,对当前行政审批制度进行详细解读.

31日仪陇县融媒体中心挂牌成立仪式举行.
县委副书记、县长郭宗海为融媒体中心授牌授印.
县委常委、宣传部部长、副县长陈智,县人大常委会副主任吴开洪,副县长何华,县政协副主席袁召琼出席挂牌成立仪式.

仪陇概况地理位置仪陇县位于四川省东北部,地理位置介于东经106°13′~106°52′,北纬31°11′~31°39′之间,东邻平昌、营山,南衔蓬安,西同阆中、南部接壤,北与巴州、阆中毗邻.
东西延绵61.
35千米,南北宽56.
7千米,面积1791平方千米,县城距南充市区69千米,距省会成都市区269千米.
山地占72.
7%,丘陵占22.
7%,平坝占3.
62%,河流占0.
98%,地形西南部低、东北高,东部立山镇的立山寨是全县最高点,海拔为793米,西部的新政镇嘉陵江出境处海拔最低为308米.
山脉河流由西北趋向东南和西南.

建置沿革仪陇古隶梁州,战国前期为巴子国地(今川东北及鄂西一带).
公元前314年秦惠文王灭巴国,建立巴郡,治地江州(今重庆市江北),仪陇属巴郡阆中县地.
汉代时,仪陇属巴郡阆中县和宕渠县地.
晋宋齐时(216~501年).
今仪陇县西北属阆中县地,东南属宕渠县所辖.

南朝梁天监元年(502年)置隆城郡(以隆城山为名)及仪隆县(以大仪、隆城二山为名),郡、县同治,在今金城山顶;同时置大寅县(以大寅山为名,县治在今大寅镇).
梁大同元年(535年),置伏虞郡及安固县,大同中置宣汉县,郡以伏虞山(今龙呈山)为名,郡治与宣汉县治在今大罗乡,安固县治在今营山县安固乡.

西魏(535~557年)仍袭梁制,隆城郡辖仪陇、大寅两县,伏虞郡辖宣汉、安固两县.
北周天和四年(569年),割隆州的隆城郡,巴州的伏虞、义安郡置蓬州,因蓬山得名,州治设在安固县(今营山安固乡).
隆城郡领仪隆、大寅两县,优虞郡辖宣汉县,安固为州直辖县.
隋开皇三年(569年)废郡,仪隆、大寅属巴西郡(郡治在今阆中县),伏虞县属清化郡(郡治今巴州区).

唐武德元年(618年,复置蓬州属山南西道),辖仪隆、大寅、伏虞、安固、宕渠、咸安6县.
武德三年(620年)置方州,州治与仪陇县治同设于今金城山上.
武德四年(621年),割南部、相如两县部分地区设新成县,因隐太子李建成讳,改为新政县,隶属阆州,县治在今新政镇.
武德八年(625年)废方州,仪隆复属蓬州.
开元二十六年(738年),仪隆县治移于金城山腰,即今金城镇金城小学与陆公井之间.
唐开元二十九年(741年)蓬州州治由营山安固迁至大寅(今大寅镇).
大历初年(768年)左右,因避玄宗李隆基讳,改仪隆县为仪陇县.
开元二十八年(740年),伏虞县城移于义路乡李家坝.
广德元年(763年)改大寅县为蓬池县(县治迁至蓬安县茶亭乡蓬池坝),后废,开成元年(836年)复置.

五代时期(907~960年),沿袭唐制,以州领县.
蓬池、仪陇、伏虞3县,仍属蓬州,后周改安固县为良山县.
北宋(960~1127年)蓬州称咸安郡(属利州路),辖仪陇、蓬池、伏虞、营山4县.
熙宁五年(1072年),良山县并入伏虞县.
南宋(1127~1279年),复置良山县(县治今营山县安固乡),蓬州咸安郡,由原辖4县扩为6县.
相如县(县治在今蓬安县锦屏乡)由果州来属.
元代(1271~1368年)建省制,省以下设路、府、州、县,仪陇县属四川行省,顺庆路,蓬州管辖.
元至元二十年(1283年)废蓬池、伏虞两县并入仪陇县.
同时撤新政县入南部县.
从此,仪陇县境版图始基本定型.

明代(1368~1644年)废路,分省、府、州、县4级.
洪武八年(1375年),仪陇县并入蓬州,洪武十三年(1380年)复置.
清代(1644~1911年),仪陇县属四川省川北道(道治在今阆中县城)顺庆府(府治在今南充市)管辖.
宣统元年(1909年),因避皇帝溥仪讳,改仪陇为宜陇.
民国元年(1912年),复名仪陇,废道,属顺庆府,民国二年废府,复置道,仪陇县属嘉陵道(道治在今南充市).
民国十七年裁道,县直属省辖管.
民国24年为四川省第十一行政督察区辖县(专员公署设今南充市).

1933年至1935年3月,中国工农红军两次解放仪陇,在仪陇县金城镇建立仪陇县,在仪陇县立山场建立长胜县(后迁巴州区鼎山场).
1935年3月28日红军西进北上离开县境.
仪陇县恢复旧制,1949年12月23日仪陇解放,1950年1月18日成立仪陇县人民政府.

1950年,仪陇县属川北行署南充专区管辖.
1952年9月川北行署撤销后,属四川省南充专区(1968年6月改称地区)领辖,县署在金城山腰金城镇禹王街.
2003年7月8日经国务院批准,仪陇县人民政府驻地由金城镇迁新政镇,2005年9月29日正式搬迁.
行政区划宋代以县统乡镇,蓬池县(大寅县)辖4乡5镇;伏虞县(宣汉县)辖5乡8镇;仪陇县辖3乡5镇.
元代时期,县以下实行村、社制.
"县邑所属村疃,凡五十家一社".
明代时期,今仪陇县境(不含新政、复兴一带),编户为八里.
清代时期,编户三里(乐安、南阳、新丰),辖32场.
"中华民国"时期,民国元年至二十一年,县行政区划为8区,均以场名为乡名.
1933年至1935年3月,中国工农红军第四方面两次解放仪陇,在境内设置仪陇、长胜两个县苏维埃政府,下设区苏维埃23个,乡苏维埃136个(含2个市苏维埃),村苏维埃528个.
1935年3月,红军撤离仪陇,恢复旧制.
设3个区,下辖37个联保,398个保.
1950年1月18日,仪陇县人民政府成立,设城关、观紫、永安、新寺、立山5个区20个乡.
经过1951~1953年行政区域历经11次的划入划出后1954年全县11个区,86个乡,6个镇.
1985年为70个乡镇,2006年通过撤区并乡,当年底全县58个乡镇(其中29个乡,29镇).
1950~2006年底,行政区划共有18次调整,其中较大的调整:一是1952年3月,复兴、双河(今双胜)、赛金、二道(含新城乡)划入仪陇;二是1953年8月11日仪陇响滩、望崇、黑水划属平昌县;三是1978年8月新政、环山、果山、银山由南部划入仪陇,2004年9月,南部的度门、柴井划属仪陇.
2007年7月17日,经省政府批准将阳通、茶房两个乡所属区域并入立山镇.
2011年8月,南部县光华乡划入仪陇县管辖.

2019年10月,仪陇县进行部分乡镇行政区划调整,原辖57个乡镇(其中镇29个、乡28个)现调整为29个镇、7个乡、1个街道.
(一)撤销光华乡和度门镇,设立度门街道,以原光华乡和原度门镇所属行政区域为度门街道的行政区域;(二)撤销双盘乡和中坝乡,将其所属行政区域划归金城镇管辖;(三)撤销碧泉乡和双庆乡,将其所属行政区域划归日兴镇管辖;(四)撤销九龙乡和灯塔乡,将其所属行政区域划归大寅镇管辖;(五)撤销老木乡,将其所属行政区域划归观紫镇管辖;(六)撤销大罗乡,将其所属行政区域划归柳垭镇管辖;(七)撤销武棚乡,将其所属行政区域划归永乐镇管辖;(八)撤销石佛乡和周河镇,将其所属行政区域划归马鞍镇管辖;(九)撤销乐兴乡和大风乡,将其所属行政区域划归丁字桥镇管辖;(十)撤销合作乡和义门乡,将其所属行政区域划归义路镇管辖;(十一)撤销龙桥乡,将其所属行政区域划归三河镇管辖;(十二)撤销檬垭乡,将其所属行政区域划归三蛟镇管辖;(十三)撤销永光乡和炬光乡,设立永光镇,以原永光乡和原炬光乡所属行政区域为永光镇的行政区域;(十四)撤销秋垭乡和思德乡,设立思德镇,以原秋垭乡和原思德乡所属行政区域为思德镇的行政区域.

自然环境地貌气候【地貌】仪陇县地处四川盆地东北部,米仓山南缘低山与川中丘陵过渡地带,地势由东北向西南倾斜.
地形以低山为主,丘陵次之.
低山主要分布区主要在观紫、金城一带,海拔一般500~700米,相对高度200~400米.
立山寨海拔793米,是全县最高点.
山体由砂岩组成,略向东南倾斜,属单面山.
深丘主要分布在土门,复兴等地,相对高度50~200米,经长期风化侵蚀,山顶浑圆,多辟为耕地.
丘陵之间分布着许多狭长的坝子,最大的有新政坝、新寺坝、芝兰坝、岐山坝,为主要水田区.
新政镇石佛岩村嘉陵江出境处,海拔308米,是县境最低点.
东北与西南高低极点相差485米.
低山窄谷集中分布在立山、大寅等地一带,谷宽多为50米以下,切割深、坡度陡,沟长谷窄,水热条件差、光照不足.
低山中谷主要分布在日兴、观紫、双盘等地,永乐、马鞍等地也有一定数量.
县境丘陵分为两种:一是高丘中宽谷,主要分布在柳垭、马鞍一带,海拔500米左右.
二是中丘中宽谷,主要分布在复兴、新政、土门等地,海拔400~500米.
平坝主要分布在嘉陵江沿岸的新政一带,新寺河、仪陇河、观音河沿河两岸也有零星分布.
较大的有新政坝、新寺坝、芝兰坝、岐山坝、白耳坝、陈家坝等,占全县幅员面积1.
7%左右;平均海拔在350米左右,相对高度在20~50米,坝宽在200米以上,地势平坦,土层深厚,土质肥沃,光照充足,水利灌溉方便,是种植蔬菜、水果、粮、棉最佳地区.

【气候】仪陇属中亚热带湿润季风气候,夏热冬温,无霜期长,阴雾天多,年平均气温16℃左右,年降雨量减少,干旱日趋严重.
日平均气温,冬季4~8℃,夏季28℃左右,最高气温在8月,最低气温在1月.
2006年超历史最高温度为38.
5℃(以金城山顶测得).
新县城气温一般比老县城气温高1~2℃,县境东部比西南部气温低1~2℃.
2019年平均气温16.
1℃,较历年平均偏高0.
3℃;全年总降水量为1568.
2毫米,较历年平均偏多46%;全年日照时数为1124.
8小时,较历年平均偏少22%.
年内出现强降温天气4次,一般性伏旱1次(8月4日至8月31日),暴雨灾害性天气过程6次,严重秋绵雨天气过程1次.

河流土壤【水资源】(一)水系.
全县平均降水总量为20亿立方米左右,地表径流深373毫米,有地表水约6亿立方米,可提供灌溉水资源1.
6亿立方米.
因多处于河流发源地,河流大多流入外县,且溪河切割沟深,无自流灌溉之便,全靠机械提灌.
按沿河两岸100米以下控制面积计算,最大提水量只有0.
37亿立方米,全县共有可利用灌溉水量约2亿立方米.

境内主要河流走向均自北向南,仪陇河、新寺河、观音河三条主要河流属渠江水系.
除度门、柴井、新政3个乡镇外,其余53个乡镇均属渠江水系流域.
此外县东北的福临乡、张公镇、来仪乡境各有一条小河经巴中注入渠江.
仪陇河境内主河道长83公里,大小支流165条,总长420公里,县内总落差74米.
新寺河境内主河道长61公里,大小支流71条,县内总落差59米.
观音河境内主河道长62公里,大小支流93条,县内总落差163.
5米,水能资源较丰富,思德水库,板桥电站均建在此河道上.

(二)嘉陵江水系.
嘉陵江在度门镇伍家垭村入境,经新政石佛岩村出境,全长23公里,水域面积16000多亩,县境流入嘉陵江的小河有盘子河,响水滩河,白龙滩河,燕子河,林家河.
嘉陵江是仪陇境内水能资源最丰富的河流,仪陇县最大水电站新政电站就坐落在嘉陵江新政段林家河处,年发电量为5.
08亿千瓦小时.

(三)地下水.
仪陇县地层多为砂岩、泥岩互层,深部岩层裂狭小,雨水难以渗入.
地下水含量不多,全县地下水总量为6400万立方米左右.
【土地资源】仪陇县辖区面积1791平方千米,其中粮食播种面积8.
2万公顷,分布有6种成土母质,旱地多于水田,非耕地资源可利用潜力大.
人均耕地占有量0.
68亩.
非耕地200余万亩,其中林地、草地、草坡约135万亩,水域约5.
3万亩,仪陇县非耕地可利用资源前景广阔,全县大约有80%以上的非耕地在丘陵山区,包括可垦荒地,闲散地、河滩地,部分荒草地等.
仪陇县境内土壤深受成土母岩影响.
在特定的气候环境下,形成了以紫色土(石灰紫色土)、水稻土为主的土壤系列,紫色土约占全县耕地面积50%;水稻土约占全县耕地面积49.
24%;潮土约占全县耕地面积0.
2%;黄壤约占全县耕地面积的0.
56%.
紫色土壤结构良好、疏松透气好、微生物多、宜种性广.

矿产物种【矿产资源】仪陇县主要矿藏资源是天然气,有以仪陇为中心向周边县辐射开来的储藏量较大的龙岗气田.
【森林资源】仪陇气候温和,地处川北深丘植被小区与川中方山植被小区交汇处,自然植被源较丰富.
县委、县政府高度重视森林绿化工作,近几年仪陇实行退耕还林和天然林保护工程,从外地引进的树种增多,森林覆盖率不断上升.
2019年森林覆盖率达41.
3%.
全县共有植物1000余种,药用类600余种.
其中木本植物有银杏、松树、柏树、冈栎、桤木、枫木、柑、桔、橙、苦楝、马桑、黄荆、梧桐、梨子、核桃、李子、苹果、板栗、黄柏、杜仲、麻柳等.
草本植物主要有毛草、铁马鞭、车前草等97种.
藤本植物主要有金银花、牵牛藤、何首乌、葛根等14种.

【动物资源】仪陇县境内现存动物有野生动物和饲养动物.
其中:野生动物分六类:(一)鸟类:主要有麻雀、燕子、斑鸠、喜鹊、竹鸡、啄木鸟、猫头鹰、杜鹃、白头翁、野鸡、乌鸦、白鹤等40多种.
(二)兽类:主要有野猪、野猫、黄鼠狼、狐狸、水獭、猪獾、蝙蝠、野兔子等10多种.
(三)鱼类:主要有鲫鱼、鲤鱼、草鱼、乌鱼、鲢鱼、鳝鱼、黄腊丁、白鲢等10多种.
(四)昆虫类:主要有螟虫、卷叶虫、蝗虫、棉铃虫、蟋蟀、粘虫、钻心虫、豌豆象、螳螂、蚂蚁、毒蛾等60多种.
(五)两栖类:主要有蟾蜍、青蛙等.
(六)爬行类:主要有乌龟、蛇、鳖等.

饲养动物有四类:(一)兽类:主要有猪、牛、羊、兔、狗等.
也是四川獭兔养殖第一大县.
(二)禽类:主要有鸡、鸭、鹅、鸽,(三)昆虫类:主要有蚕、蜂等.
(四)鱼类:全县利用水库塘、堰、冬水田发展养鱼,主要养殖有鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼、乌鱼、草鱼、泥鳅、龟等.

人口民族【人口】2019年末,仪陇县总人口1068704人,其中,男569044人,女499660人,男女性别比例为1.
13886:1.
常住人口93.
4万人,其中城镇常住人口40.
4万人,占常住总人口比重(常住人口城镇化率)为43.
3%,比上年末提高1.
9个百分点.
全年出生人口11433人,出生率为10.
38‰;死亡人口5903人,死亡率为5.
36‰;自然增长率为5.
02‰.

【民族】2019年末,全县共有少数民族35个,仪陇县有少数民族人口2077人,以散居的形式分布在全县37个乡镇(街道办).
其中人口最多的是土家族,有334人.
其余依次是土家族、苗族、壮族、彝族、布依族.

中国共产党仪陇县委员会综述2019年,在市委、市政府的坚强领导下,仪陇县紧扣"三个示范县"建设目标,团结带领全县广大党员干部群众,紧扣"老区振兴、红色旅游、美丽乡村"示范县目标定位,开拓创新,苦干实干,全县经济保持持续健康发展良好态势.
预计全年实现地区生产总值220亿元、一般公共财政预算收入8.
6亿元、社会消费品零售总额110亿元、城镇居民人均可支配收入34017元、农村居民人均可支配收入13185元,同比分别增长8.
2%、8.
9%、11.
1%、9%、10.
2%,固定资产投资同比增长13%.

【主要工作成效】(一)高举高打项目攻坚,发展后劲持续增强.
一是项目储备更加充实.
紧盯"十四五"规划编制等国省政策机遇,聚焦基础建设等重点领域,精心编报保障性安居工程等重点项目149个,总投资1261.
88亿元,年度计划投资178.
32亿元.
二是项目争引成效显著.
敏锐捕捉国省政策和资金投向,积极汇报对接,全年共争取到位各类资金59.
9亿元;紧紧围绕"培游产城"一体化发展思路,主动出击、招好引优,成功签约香港利达丰服装全产业链等项目28个、到位资金83.
7亿元.
三是项目建设推进有力.
创新实施领导常联等"六大"工作机制,高质高效推动项目建设.
全年共实施各类重点项目129个,累计完成投资183.
7亿元,占年度计划的103%.

(二)统筹推进城乡建设,基础条件明显改善.
一是县城建设提档升级.
围绕建设现代滨江山水园林城市定位,编制完成修建性详细规划项目5个.
新建城市道路7条8.
3公里,县城建成区拓展至23平方公里,城市骨架进一步拉大.
持续推进城市修复改造提升工程,改造提升城市道路4条3.
6公里、老旧小区5个33.
2万平方米,实施棚户区改造3处44.
8万平方米,县城提档升级成效显现.
积极创建国家园林县城,顺利通过住建部实地考察验收.
二是基础建设快步推进.
全力推进交通建设,汉巴南铁路全部完成前期工作,阆仪营高速启动招商,G245仪陇段全线贯通,文星至炬光等5条县乡公路大中修全面完成,新建通村水泥路80公里,内联外畅的交通大格局基本形成.
持续推进水利建设,全面完成七一水库枢纽、渠系及14个场镇自来水管网延伸工程,覆盖37个乡镇(街道)、70.
5万人的城乡供水一体化格局基本形成.
能源信息建设快速推进,完成24个村(社区)农网改造,新(改)建4G基站410座,群众生产生活条件显著改善.
三是镇村建设扎实推进.
大力实施马鞍等重点场镇配套设施建设,硬化街道1.
3万平方米,新(改)建乡镇排污(水)管网2.
1公里,马鞍镇成功申报第三批"全省特色小城镇".
持续推进美丽新村建设,新(改)建公厕81座,完成G245沿线等1465户人居环境综合整治,马鞍镇琳琅村成功创评为省级第一批"最美古村落".
四是生态环境持续改善.
聚焦中省环保督察"回头看",大力实施城乡污水处理一体化工程,扎实开展建筑扬尘等专项整治,新(改)建场镇污水处理厂(站)44座,规范整治砖瓦窑厂28家,依法关停环保不达标养殖场142家,一批环境突出问题得到有效解决.
严格耕地保护,新增造林1.
01万亩,森林覆盖率达39%.

(三)着力培育主导产业,经济质效提档升级.
一是工业经济质效齐增.
建成园区道路2条3.
5公里,完成工业用地场平1000亩,"三纵三横"道路体系全部成型,园区面积突破9平方公里,园区承载能力不断增强.
大力支持企业做大做强,九鼎建材等7家企业完成技改扩能,国润排水等6家工业企业升规入统,园区就业人数突破4500人,预计全年实现工业增加值增幅10.
4%、工业利税增幅15.
8%.
二是现代农业蓬勃发展.
按照"3351"产业布局,大力发展柑橘、生猪、蚕桑、粮油,完成海升3期2万亩柑橘种植,启动温氏柳垭12万头仔猪繁育场建设、完成6个生猪规模养殖场,海(升)—温(氏)循环发展、绿色发展格局即将形成;建成利达丰蚕桑基地1.
3万亩,成功纳入省级农业园区创建名单;新改建粮油生产基地12万亩,全年粮油产量分别50.
1万吨、6.
52万吨,承办省市现场会一次,全国粮食大县的地位进一步巩固.
三是三次产业活力迸发.
大力实施天府旅游名县、省级全域旅游示范区"双创同建",强力推进朱德故里5A级景区提升工程,德园4A级旅游景区完成市级初评,黎明村、朱德铜像纪念园成功创建3A级旅游景区,全年共接待游客915.
8万人次、实现旅游收入102.
3亿元,同比分别增长22.
4%、26.
2%.
持续完善商贸服务体系,"德乡仪品"特色街区完成提升改造,"德乡仪品"县域公共品牌国家市监总局已完成受理;电商产业园完成提档升级,引进专业运营公司重庆小城故事入驻运营;积极组织县内企业参加"广交会"等综合展会,成功举办"仪陇县第二届工农特色产品线上线下交易会",累计销售额突破5000万元.

(四)着力办好民生实事,社会大局和谐稳定.
一是脱贫攻坚成效显著.
坚持"四个不摘",全面完成335人脱贫、9个贫困村出列的年度脱贫减贫任务.
探索建立"近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳"精准防贫机制,强力开展扶贫小额信贷清收,脱贫攻坚仪陇经验被国务院列为7个脱贫攻坚总结宣传案例之一.
二是社会事业全面发展.
持续推进县城教育扩容工程,仪陇中学新政分校完成主体建设,仪陇职中、城北幼儿园如期建成并顺利招生,"大班额"等难题得到有效解决;深入实施新一轮"三名工程",中考成绩综合评价连续五年全市第一,高考本科上线增长率连续四年位居全市榜首.
深入推进健康仪陇行动,县医疗中心完成基础施工,县医院、县中医院分别成功申报全国防治卒中中心示范单位、三级乙等中医院,县妇幼保健院顺利通过二甲复评;启动实施医疗卫生"四名工程",申报省级重点专科3个、市级重点专科5个,医疗服务能力明显提升.
三是社会保障更加有力.
大力实施就业创业"四项工程",新增城镇就业8766人,城镇登记失业率控制在3.
78%以内;有序推进城乡居保工作,城乡居民基本养老保险参保登记55.
87万人,完成年度目标的102.
16%;基本医疗保险参保91.
69万人、基金收入7.
87亿元,全年结余基金5000万元,社会保障基础不断夯实.
扎实开展食品药品全程监管,严格落实风险分级管理和隐患排查制度.
强化"非洲猪瘟"疫情防控,检查肉类生产经营企业36家次、经营单位1200家次,疫情防控有力有效.
联合县公安局成功破获省局挂牌督办的"11·14"假药案,《中国医药报》等中省市媒体相继采访报道.
四是社会大局和谐稳定.
深入开展扫黑除恶专项行动,全年侦办破获刑事案件445件,抓获逃犯113人;侦破8.
23涉恶专案等一批涉恶案件,受到市委主要领导专题肯定性批示.
大力推进"平安仪陇"建设,扎实开展矛盾纠纷大调解,实现全国"两会"等重要节点"零上访"目标,获得"四川省平安建设先进县"荣誉称号,社会大局持续平安稳定.

(五)全面深化改革创新,发展活力日益强劲.
一是农业农村改革有序推进.
持续推行农村承包地"三权分置",全县新增流转土地3万亩,农村闲置土地资产有效盘活;37个乡镇(街道办)、6096个社的土地确权颁证工作全部完成.
二是经济体制改革稳步推进.
全面落实国家减税降费各项政策.
持续深化"最多跑一次改革",划转202项县级许可事项入驻政务大厅集中办理,梳理"一次办、马上办、网上办、就近办"事项3336项,群众办事"多头跑、跑多头"的难题得到有效解决.
有序推进金城等4个乡镇"百镇建设"试点,试点乡镇核心竞争力不断提升.
三是社会体制改革深入推进.
按照省市统一部署,圆满完成县级机构改革,县级党政部门行政效能进一步提升;稳妥推进乡镇行政区划调整改革试点,整合乡镇20个、减幅35%,相关做法得到省市领导高度肯定.
四是依法执政基础全面夯实.
完成义路、丁字桥2个司法所规范化建设和打造,规范化建成县级公共法律服务中心、37个乡镇(街道)公共法律服务工作站和937个村(社区)公共法律服务工作室,全力打通法律援助"最后一公里".

(六)全面从严治党治吏,党风政风持续向好.
一是思想政治不断强化.
深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,通过深入学习教育、调查研究、检视问题、落实整改四项重点措施,全县广大党员干部的党性修养、为民情怀和廉洁意识明显增强.
深刻汲取蒲波、侯晓春同志、彭宇行严重违纪违法案件教训,常态化开展党性党纪教育,各级党员干部政治定力、纪律定力、拒腐定力持续增强.
二是干部队伍持续优化.
持续聚焦基层一线识别、选拔干部,33名表现突出的党委书记调整至县级部门任职、20名优秀第一书记遴选进入乡镇领导班子,人心思进、人心思干氛围愈发浓厚.
坚持"立足需要,缺啥补啥"的理念,引进硕士研究生83人,其中急需紧缺人才12人,实现年度人才招引工作"质与量"双提升;举办年轻干部递进培养等专题培训班10期,开展"党员教育数字电视点播平台"全覆盖在线学习,推动各级干部筑牢思想之魂.
三是基层基础不断夯实.
扎实开展软弱涣散党组织整顿,落实"四个一"帮扶措施,整治软弱涣散基层党组织93个.
强力推进村级"1+6"公共服务中心建设,创建党建示范点41个,马鞍镇险岩村荣获"全省先进党组织"称号.
大力实施农民工定向回引培养工程,回引培育村级农民工后备力量1865人,培养农民工担任村干部955人,相关做法在全市作经验交流发言.
四是党风行风持续好转.
纵深推进全面从严治党,全力打好"三场持久战",全县政治生态持续向好.
紧盯涉农、涉医等重点领域,大力开展基层"微腐败"等系列专项整治,从严查处吃拿卡要等侵害群众利益问题.
统筹安排常规巡察,对全县21个乡镇、22个县级部门开展两轮常规巡察,发现问题线索102条,立案4件4人,"显微镜"作用充分发挥.
坚持"零容忍"惩贪反腐,从严查处领导干部滥用职权、贪污贿赂等案件,共立案审查调查164件、138人,给予党纪政务处分107人,采取留置措施8人,不敢腐的震慑效应持续释放.

重要会议1月10日,中国共产党仪陇县第十三届委员会第五次全体会议在仪陇举行.
全会由县委常委会主持.
出席全会的有县委委员31人、候补县委委员7人.
县纪委常委和有关方面负责同志列席会议.
7月29日,中国共产党仪陇县第十三届委员会第六次全体(扩大)会议暨半年经济工作会议在行政中心仪陇会堂举行.
全会由县委常委会主持.
县委书记陈科在会上作了讲话.
出席全会的有,县委委员、候补委员,不是县委委员、候补委员的县纪委委员,不是县委委员、县委候补委员、县纪委委员的县级领导和其他市管干部,以及各乡镇党委书记、乡镇长及朱管委主要负责同志,县级各部门及企事业单位主要负责同志.

县委办公室工作【基本情况】2019年,中共仪陇县委办公室(以下简称"县委办")内设综合股、秘书股、信息调研股、政策法规股、督查督办股、政工股、行政股;归口部门有县委目督办、群工部、机要局、网管中心、保密办、党史办.
机构改革三定方案后有行政编制34名,参公编制4名(含县级领导、保密局等).
年末有在编行政人员32名(含县级领导8名),参公管理人员4名,工勤人员6名.

【办文办会】坚持"办文高质量、会务无差错"的要求,不断提升公文处理水平和办会质量,进一步精简下发文件和会议召开数量.
办文方面:认真实施制度化、程序化、规范化的公文处理要求,严把理论关、政策关、法律关、文字关和格式关,做到理论表达恰如其分,语言准确精练,语法、标点使用规范,逻辑结构严密完整,确保办文的高效率,努力在文字综合上求精品,强化文字基本功训练,进一步提高文稿的质量和水平.
分别撰写了中、省、市领导来仪视察调研汇报材料,县委主要领导在县委书记座谈会、县委全委会等省市会议发言材料,县委领导讲话等材料共约130余篇.
办会方面:按照"规范化管理、精细化服务"的原则,切实做到制定会务方案全面,会前安排周密,应急处理及时、得当,现场服务周到、细致,确保会务质量.
全年承担了中、省、市领导来仪视察调研工作汇报会、县委全委会等100余场重要会议的统筹协调和后勤保障工作,实现了"零失误、零差错"的目标.

【党委信息】围绕市委"产业年、项目年、开放年"和县委"三个示范县"建设工作,继续实行办公室全员狠抓信息工作,不断拓宽参谋渠道,充分保障党委信息的及时性、准确性、全面性,切实发挥党委信息的参谋辅政职能.
对上报信息,坚决做到不漏报、不迟报、不瞒报、不谎报,特别是突发敏感信息,严格落实紧急信息报送制度;对省市关注的重点信息,组建专班,合力攻坚,保证信息时效;持续加强办公室信息工作人员的培训力度,以适应上级对信息工作的新要求;将信息任务层层分解,实行目标管理、量化考核,充分激发办公室信息报送人员的工作热情,切实提高信息的针对性、时效性,着力发挥信息服务作用,全面促进全县经济社会发展.
全年共上报信息600余条,分别被省办、市办采用12条、197条.

【保密机要】认真贯彻落实中、省、市相关文件精神和各级领导的重要指示精神,紧紧围绕县委县政府中心工作,全面提高工作能力和保障水平,充分发挥"生命线、保障线、指挥线"的重要作用,以保安全、保发展、促和谐为宗旨,狠抓各项工作落实,圆满完成了年度各项目标任务.
扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,不断提高干部政治素质,严格执行机要密码干部重大事项报告制度和风险管理制度,对可能出现的失泄密情况准确研判并采取相应措施,杜绝发生任何失泄密事件.
加强对密码干部的日常教育和监管,组织各乡镇、县级各部门订阅《保密工作》杂志120份,印发保密知识手册350余册,征订《中华人民共和国密码法》读本200余本,开展保密业务集中培训1次,不定期开展保密工作检查30余次,深刻汲取全国各地失泄密案例的沉痛教训,实行物防、技防、人防相结合,全力保障了密码设备、涉密载体和文件资料的绝对安全.

【督查督办】坚持紧扣县委中心工作,突出重点,科学统筹,着力推动县委大决策、重要部署、重要会议精神的贯彻落实.
坚持把县委常委会、党政联席会、重点事项会办会等重要会议的重大决策部署,作为督查工作的重中之重,迅速对工业经济运行、工业园区整治、城市规划建设、饮用水源地保护等重点工作作出督查安排,有计划、有步骤、有重点地督查推进.
督查中,注重对决策执行和工作进展情况及时跟踪、一线解决、准确反馈,确保县委决策部署的关键环节定了就抓、一抓到底、抓出成效.
高度重视办结质量和办结时效,对领导批示或交办事项在第一时间明确责任主体、办结时限,并跟踪督办到位.
对办理结果不符合要求的,及时向承办单位提出建议或退回重办、补办;对接近办理期限仍未妥善解决的,予以提醒催办,切实做到了紧急事项及时查办,难度大的事项反复催办,办结时间长的事项定期督办.

【后勤保障】建立制度、强化管理、抓好落实,不断提升后勤保障服务能力.
积极抓好统筹协调工作,认真组织安排县委领导的各项公务活动,本着热情、周到、节俭的原则,先后接待中、省、市领导280余批次,接待来访群众300余批次,1900多人次,得到了各级领导和办事群众的一致好评;积极改善办公条件,维修更换部分电脑、打印机、空调、桌椅等已严重影响办公效率的设施设备;进一步建立和完善财务管理制度,严格财经纪律,合理安排调度人财物,确保机关工作正常运转;进一步强化值班值守制度,加强机关安全保卫工作.

【队伍建设】县委办公室是县委的参谋部,也是县委机关的核心和枢纽,充分发挥上传下达、协调各方,参谋服务决策、推动工作落实的作用.
始终把政治建设摆在首位,切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",紧跟中央、省委、市委、县委步伐,做到严守党纪国法,知敬畏、存戒惧、守底线;坚持把纪律规矩挺在前面,不断加强党性修养,严格遵守党的各项纪律,廉洁从政,依法办事.
班子成员以上率下,带头严守纪律规矩,不做有损单位形象的事;发扬严实的工作作风,无论办事、办公都做到精致、细致、极致,以高标准、严要求把好每一关,干好每件事,确保各项工作万无一失、一失万无;把思想和行动统一到县委的决策部署上,在提高工作和服务质量上下功夫、做文章,不断提升"三服务"工作水平,进一步做到高水平参谋服务、高效率统筹协调、高质量督促检查、高标准运行保障,确保政令畅通、决策部署落地生根,在全县各项工作中立标杆、走前列、做表率.

组织工作【基本情况】2019年仪陇县委组织部内设有办公室、干部一股、干部二股、干部三股、组织一股、组织二股、党员干部教育股、公务员一股、公务员二股,同时设有3个部门管理机构:县委党建办、县人才办和县委远程办,3个挂牌机构:县委"两工委"、县直机关工委、县公务员局,下属事业单位:高端人才服务中心.
2019年底有在职人员23人,其中部长1人,副部长2人,远程办主任1人,党建办副主任1人,"两工委"书记1人,县人才办副主任1人,中层及其他干部15人,工勤人员1人.

【管党治党】一是主题教育走深走实.
县级领导班子带头抓学习,并深入基层单位指导学习50余次;自主编印《思德赞》等9本教材,开发20多门精品课和现场教学课,利用"线上+线下"平台、送教上门等多种形式,实现党员全覆盖受教育.
各级领导干部立足实际,确立课题500余个,形成高质量调研报告800余篇.
各级党员干部深挖自身不足,检视问题8332条,收集意见3200余条.
查处形式主义、官僚主义问题17件,问责党组织2个、党员干部26人次,简化检查考核、留痕事项70%以上.
二是政治生活规范有序.
严格落实民主集中制、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等政治制度,纪委、组织部联合开展督导,列席指导乡镇、部门班子民主生活会,对查摆问题不深入,执行程序不严格,批评和自我批评做样子的,一律推倒重来,确保开出"辣味".
县委常委班子成员带头参加双重组织生活,严格执行"三会一课"、主题党日活动等组织生活制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过"政治生日"等政治仪式,涵养积极健康的政治文化.
三是主体责任压紧压实.
修订完善《县委党建领导小组工作规则》等制度,重新明确职责分工和主要任务,党建工作的组织领导更加精细;研究制定《年度组织工作要点》《第一书记抓党建工作重点任务清单》等指导性文件,党建工作重点任务更加清晰;健全基层党建考评机制,每季度分片区开展全覆盖暗访督导,存在的突出问题在一定范围内进行通报,并约谈相关责任领导,责令限期整改.

【干部工作】一是着力县乡机改,优化干部队伍结构.
坚持好干部标准,深入落实省委选人用人导向,常态化开展乡镇、部门班子运行调研,掌握干部工作现状,收集干部个人意愿,为班子调整打下基础.
围绕县乡机改,紧扣理顺工作职能、优化班子结构、提升执政能力的目标,采取统筹考虑、拉通安排的方式,对乡镇和县级部门领导班子进行大规模全面调整.
今年以来,共提拔科级领导干部125人,交流238人,乡镇党政正职回机关工作35人,免职74人,妥善安置了干部,有效盘活了队伍.
改革调整后,全县干部队伍风平浪静,得到上级高度认可,其他县(市、区)多次向仪陇县学习县乡机构改革工作经验.
二是着力服务大局,激发干事创业活力.
坚持宣传全覆盖、过程全公开,采取"三看·八步"工作法,择优选拔20名第一书记进入乡镇领导班子.
积极稳妥推进职务职级并行制度,对全县公职人员全面摸排,完成职级套转2000余人,成功推荐县扶开局和唐蔚同志为全省第六届"人民满意公务员集体""人民满意公务员",切实调动基层干部工作积极性.
坚持"立足需要,缺啥补啥"的理念,公开考录选调生10名、一般公务员34名,面向县外考调公务员21名,在县内遴选专业型后备干部24名,进一步壮大充实了干部数量,优化了队伍结构.
三是着力管党治吏,加强干部教育管理.
举办领导干部素质提升班、年轻干部递进培养等专题培训班10期、培训2178人次,利用"党员干部在线学习城"和"党员教育数字电视点播平台"开展全覆盖在线学习近55万人次,推动各级干部筑牢思想之魂.
开展全县监察对象出国(境)证照专项清查,办结信访举报件8件,函询科级领导干部1名,书面诫勉科级领导干部6名,切实让扯袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗成为常态.

【人才工作】一是人才招引再添新成绩.
通过发布引才公告、赴外发放推介手册、"朋友圈"相互扩散、播放微电影短视频等途径,广泛宣传,深度造势,吸引包括意大利博洛尼亚大学等多所国内外高校毕业生在内的400余名优秀人才报名.
分赴成都、重庆、西安等地举办人才专场推介会、专项招聘会,现场"敲定"意向协议120份.
今年以来,共引进硕士研究生83人,其中急需紧缺人才12人,实现年度人才招引工作"质与量"双提升.
二是人才培育再添新举措.
出台《人才管理服务办法》《支持人才创新创业办法》,进一步完善人才管理培养机制.
安排3名业界高层次人才参加全市专家人才国情省情市情研修班,鼓励人才发挥作用.
实施县内优秀人才评定,对37名首批"帅乡英才"开展年度考核,兑现生活补助74万元,发挥好先锋模范作用.
选派12名优秀引进人才担任贫困村第一书记,其中1名符合条件的已提拔进入乡镇领导班子.
2名优秀人才因表现突出,被提拔为事业单位副科级领导干部.
三是人才服务再添新保障.
落实县级领导联系专家人才制度,定期开展谈心谈话,走访慰问53人次,发放慰问金5.
3万元.
召开全县人才工作座谈会,鼓励各类人才为县域发展建言献策,收集意见建议14条.
顺利完成第二批100套人才公寓配套装修,集中分配住房56套.
协调人才子女入学3人,提供居家维修服务8人次.
借助"青年干部人才沙龙"及理事会,每季度分小组开展活动30余次,成功组织"从来不知身是客"人才联谊晚会,400余名青年干部人才参与其中,服务人才、尊重人才的良好氛围更加浓厚.

【队伍建设】(一)一是聚焦标准规范,党建质量再上台阶.
持续抓好"五个基本",全面推行乡镇党委书记抓党建例会、分级分层定期督导机制、现场交办问题整改机制,县乡机关全面设置党建办,配强党务干部,党建规范化、标准化水平进一步提升.
二是坚持服务发展,党建引领作用明显.
加强"五个一""三个一"管理考核,有序开展第一书记、驻村工作队员轮换;推荐全省脱贫攻坚表彰对象25个,20名优秀第一书记遴选进入乡镇领导班子,榜样和标杆作用有效发挥.
大力实施农民工定向回引培养工程,回引培育村级农民工后备力量1865人、致富带头人825人,培养农民工担任村干部955人,其中党组织书记214人,相关做法在全市作经验交流发言.
实施新型集体经济发展壮大行动,首批确定12个中省集体经济扶持村先行先试,示范带动全县村集体经济不断壮大.
三是抓好组织建设,党建基础筑牢夯实.
全面构建"一核多元、合作共治"农村依法治理体系,培育红白理事会等农村自治组织,不断提升基层治理水平.

(二)注重能力训练,干部素质有效提升.
通过公文沙龙、组工讲坛、撰写信息、心得交流等形式,锤炼遇事能判、识人能辨、提笔能写、开口能言的能力,组工干部综合素质不断取得新提升.
注重作风建设,办事效率不断提高.
优化工作窗口建设,从严要求每个股室亮明工作职责和流程,干部亮明身份和去向,方便干部群众咨询办事.
加强廉政教育,组织学习廉洁从政各项规定,让干部始终保持敬畏之心.
优化服务机制,组工形象永葆初心.
坚持首问责任、限时办结,养成"马上办、快执行、有回音"的好习惯.
健全党内关怀和帮扶机制.

宣传工作【基本情况】中共仪陇县委宣传部是中共仪陇县委工作机关,挂仪陇县精神文明办公室、中共仪陇县委对外宣传办公室(仪陇县政府新闻办公室)、仪陇县新闻出版局(仪陇县版权局)、仪陇县互联网信息办公室牌子.
内设办公室、理论股(社科工作股)、宣传股、网络安全和信息化股、文艺文化股(文联工作股)、出版版权股,下属事业单位仪陇县网络舆情中心.
县委宣传部机关行政编制12名,机关工勤人员编制1名.
截至2019年底,县委宣传部实有部长1名、常务副部长1名、副部长3名县文明办主任1名(正科级),机关党委副书记1名,工作人员6名,机关工勤人员1名.
下属事业单位编制7名,实有事业编制人员11人.

【宣传成果】2019年,全县宣传思想文化战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央、省委、市委和县委工作大局,在县委的坚强领导下,忠诚履职、守正创新、开拓奋进,推动全县宣传思想文化各项工作取得了显著成效.

一是意识形态落地落实.
组织召开宣传思想工作领导小组联席会议4次,向市委、市委宣传部分别专题报告意识形态工作2次,举办意识形态暨网络安全专题培训班1期,通报意识形态领域情况1次,有力推动了意识形态工作责任制的落地落实.
二是理论武装持续深化.
围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,开展县委中心组集体学习13次,县级领导讲党课100余场次,县委小分队组织巡讲300余场次,各级各部门进行群众性宣讲2000余场次,理论工作实现了全覆盖、满辐射.
仪陇县报送的《论练好"脚力、眼力、脑力、笔力"的重要性》被全国"学习强国"平台采用,报送的《打造全国知名红色旅游目的地》等多篇文章被四川省"学习强国"平台采用.
三是对外宣传影响扩大.
全年在人民日报、新华社、中央广播电视总台等中央媒体用稿86篇(条),在《四川日报》、四川电视台等省级主流媒体用稿376篇(条),位居全市前列.
去年国庆期间,央视《新闻联播》《共同关注》《东方时空》连续两天4次点赞仪陇红色旅游,精心摄制的《人民记忆:70年70城》短视频,网上点击播放量突破6000万次,获中央、省委、市委网信办专函表扬.
邀请《中国县域经济报》联合举办"壮丽新时代·百家媒体看仪陇"大型活动,邀请中广联联合举办"全国百家融媒体集中采访联播活动",全方位展示了仪陇对外形象.

【舆论引导】县委宣传部持续开展"净网治理乱炒作""清朗行动"等专项行动,召开属地网络平台和自媒体专题会议17次,约谈属地网络平台负责人30余次,依法依规关停违规微信公众号3个,启动了"新中国成立70周年""乡镇行政区划调整"等互联网一级应急响应3次,认真落实舆情监管7*24小时值班制度,全县网络舆情环境秩序平稳.

【价值引领】县委宣传部成功举办"仪陇县首届道德模范表彰"活动、全市乡风文明现场会,组建红白理事会935个,打造省级"文化扶贫示范村"5个;成功创建市级最佳文明单位2个、市级文明单位3个、市级文明村45个,全县文明创建成效显著.

【文旅事业】争取文旅资金6577万元,修缮文物27处,建成17个村文化院坝,完成285个贫困村文化阵地达标建设,所有行政村实现了广播村村响和电视全覆盖;举办"离堆欢歌"品牌文化活动15场次,组织送戏下乡活动200余场次,协办了宗旨论坛、朱德生平思想研究会大型学术活动;提档升级朱德故里5A级景区,新建3A级景区2个,朱德故里景区入选2019年四川"十大红色旅游目的地",成功入选全省"首批天府旅游名县候选县",全域旅游格局加速形成.

统战工作【基本情况】中共仪陇县委统一战线工作部(以下简称"县委统战部")是中共仪陇县委工作机关,与仪陇县民族宗教事务局合署办公.
挂仪陇县政府侨务办公室、中共仪陇县委台湾工作办公室(仪陇县政府台湾事务办公室)牌子.
机关内设办公室、民主党派和非公有制经济股、台侨事务股(党外知识分子和新的社会阶层人士股)、侨联股、民族宗教股5个中层机构,成立民族宗教事务服务中心.
至2019年底,共有在岗干部12人,其中:部长(担任县委常委)1人、常务副部长1人、副部长(兼任县工商联党组书记)1人、民族宗教事务局局长1人、副部长1人、民宗局副局长1人,干部6人.

【党外队伍建设】发挥人才优势,壮大党外力量.
一是教育固思想,夯实合作基础.
支持各民主党派、无党派人士开展"不忘合作初心·继续携手前进"主题教育活动,倡导党派加强思想建设,深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动;各民主党派完成"提振精神、担当作为"征文11篇,"脱贫攻坚在路上—亲历者说"文稿3篇,"七十载同心·新时代筑梦"微视频2个,有效地提高了统战成员的政治觉悟,统一了统战成员的思想认识.
二是培训提素质,写好"选育"文章.
抓好党外干部"选育"工作,选派机关领导参加省、市组织的统战干部培训班6人;对60多名党外年轻后备干部开展培训,协助市上选派工商联、新联会等5名党外代表人士参加在海南举办的南充市民营企业家暨新阶人士专题研修班,选派20余名党外干部参加四川及浙江省委统战部组织的专题培训班学习,要求每位学员撰写心得体会,坚持经常化学习制度,召开了1次非中共党员年轻干部座谈会和2次党外干部代表人士座谈会,利用统战系统学习会、交流会宣讲了习近平新时代中国特色社会主义精神,强化了对党外人士的思想引领.
三是主动鼓与呼,发扬参政传统.
组织民革、民盟人员对《关于"大棚房"问题专项整治工作》《关于做强仪陇县柑橘产业的调查与思考》《关于联合开展医联体建设专题调研》《仪陇文旅融合发展的思考》等课题进行了深入调研;民革提交提案9篇,提交社情民意1篇,其中民革党员罗卫华、后明的《关于加快县医疗中心建设争创南充医卫副中心的建议》提案被列为县政协的重点提案;积极参加对卫生、食品安全、国土、交通、检察等行业的视察活动,认真行使民主监督职能.
四是发展强队伍,充实党派力量.
积极协助两个民主党派规范发展党派成员;通过广泛推荐、多方摸排、严格考察,县委统战部把新入行、有上进心、有较强政治觉悟的69名党外年轻干部纳入后备干部,选好了"种子";把培养成熟的优秀党外干部及时推荐给县委及县委组织部,安排到合适的岗位历练,特别是安排到"一把手"位置上,提拔重用了3名正科级干部,用好了"果子".
迄今,仪陇县有30名党外干部走上了领导岗位,为县域经济社会发展提供了人才支撑.

【非公经济工作】加强协调沟通,凝聚"四个力量".
一是积极开展主题教育.
组织各商会继续开展好"不忘创业初心·接力改革伟业"理想信念教育实践活动,联合工商联共同举办"不忘初心跟党走牢记使命再出发"主题演讲比赛;组织10余名仪陇籍年轻企业家参加浙江省委统战部举办的新生代企业家联谊会理事培训班;召开民营企业政策对接座谈会、法律服务民营企业专题讲座,举办仪陇工商经济大讲堂活动,县委副书记、县长郭宗海亲自授课,引导民营企业家践行"亲、清"新型政商关系;二是多方联谊引资助力.
利用各种平台和机遇,加大对非公有制经济人士的联系,深挖广挖"以商招商"的资源,始终坚持将非公经济组织和人士作为推动县域经济发展的重要力量.
2019年,依托异地商会等平台,会同县工商联、投促局等部门,加强与外地商会的沟通联系,配合做好全县招商引资工作.
协助召开了企业家联谊会,为县内外企业家投资兴业等提供平台.
三是强化组织建设助力扶贫.
努力加快基层商会建设,成都仪陇商会正式成立、仪陇食品日化百货商会换届工作顺利完成,截至目前,实现基层商会、异地商会达15个;积极动员基层商会、非公企业参与"万企帮万村"活动,截至目前,全县累计组织发动70家基层商会、非公企业,与160个村签订了《结对帮扶及共建协议》,其中帮扶建档立卡贫困村109个.

【脱贫攻坚】深挖特色亮点,助力统战出彩.
一是弘扬传统做强"光彩"品牌.
依托"东西部扶贫协作",对接浙江省光促会捐赠助学金100万元,资助建档立卡高中段贫困学生119名;继续动员仪陇籍企业家和商会参与光彩助学,共争取20多名仪陇爱心企业家捐赠助学金45.
5万元资助贫困大学生91名;支持县客联会筹资5万余元资助贫困客家大学生17名,争取省客联、省客商会资助捐资15万元设立乐兴小学语言教学资金及客家奖学金.
二是紧扣主题讲好统战故事.
以建国七十周年为契机,组织全县统一战线开展征文比赛、演讲比赛等主题活动,共完成"提振精神、担当作为"征文11篇、"脱贫攻坚在路上—亲历者说"征文3篇,成功举办"放眼新时代、共画同心圆"庆祝新中国成立70周年演讲比赛;组织人员积极参加市委统战部征文征微视频活动和演讲比赛,推荐视频作品2部和文章4篇,荣获演讲比赛组织工作先进单位和演讲比赛个人二等奖.
三是扩大宣传传播统战声音.
积极探索网络统战模式,运用微信、微博、网站等新媒体扩大统战影响.
在微信公众号、仪陇电视台、仪陇新闻网等县级媒体上发布统战工作重大会议、活动和事件等信息共计40余条,其中上报并被省、市级媒体采用的信息达34条,宣传光彩助学的信息"光彩浸润德乡·大爱点燃希望"被中国网(县域经济)、四川统一战线、南充日报等中省市多家媒体采用,有效宣传了仪陇统战工作.

【队伍建设】一是强化主题教育.
以"不忘初心、牢记使命"主题教育活动为契机,支部召开了以重读入党志愿、重温入党誓词、回顾入党经历等为主要内容的主题党日活动,联合工商联到蓬溪旷继勋纪念馆、联合成都仪陇商会到张思德纪念馆开展革命传统教育,组织全体党员系统地学习了《党章》、党的十九大会议精神、习总书记系列讲话精神,定期开展"三会一课"、组织生活会、民主生活会和民主评议党员.
二是夯实组织基础.
严格执行《党和国家机关基层组织工作条例》,进行党支部换届选举工作,成功选举了支部书记1名和委员3名,切实增强了党支部的凝聚力和战斗力.
三是转变工作作风.
加强党员教育和党风廉政建设,提高思想素质.
把党风廉政建设作为支部和党建工作的重点,开展专题讨论,力求深化深刻、入脑入心,签订廉洁自律承诺,认真开展批评和自我批评,主动接受群众监督.

全面深化改革2019年是新中国成立70周年,也是全面深化改革向纵深推进的关键之年.
今年以来,仪陇县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实中省市深改委会议精神,围绕建设"老区振兴、红色旅游、美丽乡村示范县"总体定位,精心组织,持续发力,全力推动全面深化改革各项工作在仪陇落实落地.

【年度目标完成情况】(一)突出重点抓改革.
全面贯彻落实中省市全面深化改革安排部署,结合实际,紧盯关键领域、重点部门和薄弱环节,制定出台《中共仪陇县委全面深化改革委员会2019年工作要点》《中共仪陇县委全面深化改革委员会2019年度改革落实台账》,明确193项改革事项.

(二)健全机制抓改革.
建立县内党政班子成员"五个直接抓"工作机制,县委、县政府主要领导分别牵头负责3个专项改革方案落实,其他领导分别牵头负责2个以上专项改革方案落实,通过任务到岗、责任到人的方式推动工作落实.

(三)统筹协调抓改革.
将县委全面深化改革领导小组更名为县委全面深化改革委员会,将办公室设在县委办,安排1名县委办副主任、3名工作人员专职负责深改办日常工作,确保改革工作有人抓、不脱节、抓得实.
2019年,组织召开县委深改领导小组会议2次、深改委会议2次,专题研究教育体制改革、机构改革、乡镇区划调整改革等重点工作,审议改革方案,部署改革任务.

【改革方案制定出台和推进落实情况】(一)改革方案承接有序.
督促各涉改部门根据承接的改革任务,主动加强与市级有关部门的汇报对接,提前做好相关改革事项前期工作,确保省委、市委政策一出台就迅速提出具体贯彻落实举措,并及时按程序提前报县深改委审议、出台实施.
截至目前,对接完成专项改革方案24项,正在推进16项,因其他原因无法完成对接4项.

(二)改革落实推进有力.
出台《县委全面深化改革委员会工作规则》《县委全面深化改革委员会专项小组工作规则》和《县委全面深化改革委员会办公室工作细则》,进一步细化、压实责任,同时,安排改革办牵头组织相关部门对出台半年以上的专项改革方案进行实地调研,确保改革工作取得实效.
2019年,累计开展工作督促5次,发现并整改各类问题13个.

【国省试点争取立项和推进实施情况】(一)国省试点推进有力1.
"百镇建设"改革试点.
根据"百镇建设试点行动"具体要求,结合工作实际,主要领导亲自挂帅成立"百镇建设行动"工作领导小组,紧扣将永乐建成"产业突出、规模适度、生态宜居"的美丽小镇、将立山建成"商贸物流集散中心、天然宜居新型城镇"的目标,加快完善场镇基础设施,扎实推进棚户区改造,大力实施环境综合整治,永乐镇现代农业奔康产业园不断壮大,立山镇商贸物流初具规模,乡镇综合实力明显提升.

2.
经济发达镇行政体制改革试点.
为进一步转变政府职能,优化机构设置和编制配备,创新管理服务方式,增强发展活力,仪陇县以金城镇为试点镇,计划用3年时间逐步构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求、推动乡村振兴、简约高效的基层行政管理体制,使该镇成为平安舒适、畅通有序、功能完善、环境友好、社会和谐的新型城镇.
目前,《仪陇县经济发达镇行政管理体制改革试点工作实施方案》已通过市政府审定通过,待省上正式文件批复.

3.
扩大农村集体产权制度改革试点.
为积极探索农村集体所有制的有效实现形式,创新集体经济运行机制,保障农民集体资产权益,仪陇县以清产核资、成员确认、资产量化、股权设置、股权管理和收益分配为主要内容,以发展多种形式的股份合作或联合运作为导向,全力构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度.
现已全面摸清集体经济家底,合理处置多年难以解决的遗留问题,顺利完成285个村的集体资产股份制改革的试点工作,完善集体经济组织法人治理,建立农村集体股份经济合社或股份经济联合社.

4.
农村综合性改革试点.
以完善农村经营体制,激发农业农村内生动力,全面实施乡村振兴战略为目标,着力抓好"一事一议"财政奖补、美丽乡村建设和扶持村级集体经济发展试点、农村土地制度改革、健全完善乡村振兴人才流向机制、城乡融合共享发展机制和乡村治理体系等重点改革工作.
目前,已开展37个乡镇(街道)、873个村(社区)、6066个社(组)的农村土地确权颁证工作,核查农村集体经济组织7212个,流转农村土地累计35.
75万亩,总收入1.
65亿元,实现农民财产性增收200元以上.

5.
全面试编权责发生制政府综合财务报告制度改革试点.
通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,建立健全政府财务报告编制办法,适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能,全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息.
目前,已完成全县638个村(社区),6123个社(组)的集体资产清产核资工作,为正式编制积累了宝贵经验.

6.
水美新村试点.
紧紧围绕水利基础设施、水生态文明建设及水利改革创新三大任务,充分发挥水利建设在支持幸福美丽新村建设中的支撑作用,促进水惠民生、水兴产业、水美乡村和水增活力,累计投资1.
22亿元,新建渠系104.
21km,蓄水池548口,整治山坪塘537座,建设抗旱应急备用井26口,通过实施以户或联户新建、管网延伸、改造等措施,有效解决12259户、40295名缺水人口饮水安全问题.

(二)乡镇行政区划调整改革取得明显成效.
仪陇县作为全省乡镇行政区划调整改革的3个试点县(区)之一,始终坚持以促进乡村振兴、做强经济强镇、服务人民群众等为原则,编制乡镇行政区划调整方案,将原有57个乡镇撤并为37个,不断聚集优势资源,带动培育一批经济大镇、产业强镇、特色小镇,推动乡村振兴发展,让群众感受到实实在在的政策红利.
该项改革试点任务于9月10日全面完成,其中"九个不变"政策、干部人事调配等经验做法,为全省乡镇区划调整工作全面铺开提供了有益参考借鉴.

【自主创新情况】(一)创新检务全力筑牢未成年人犯罪"隔离带".
为破解未成年人犯罪预防、关护难题,仪陇县人民检察院通过专业化建品牌、柔性化审案件、科技化防犯罪、多元化助矫正等手段,为护航未成年人健康成长筑牢了一条坚固的"隔离带".
该项工作得到中央政法委和最高检肯定,新华社、四川电视台、《法制日报》《检察日报》《四川日报》等近20家主流媒体相继进行了专题报道.
2019年3月,该院未检科被共青团中央、最高人民检察院等部门命名为全国"青少年维权岗".

(二)创新"联合河长办"解决跨界河流治理难题.
为实现"河畅、水清、岸绿、景美"的目标,彻底解决县与县、乡与乡、村与村之间跨界河流上下游、左右岸权责不清、管理不到位等问题,仪陇县就跨界河流思凤溪的治理问题联合营山县,在思凤溪所流经的板桥乡探索成立"联合河长办",创新跨界跨境河流联防联控举措,取得明显实效.
该做法被省委改革办以《四川改革专报》的形式刊发,并得到市委主要领导肯定性批示.

(三)探索建立"精准防贫保"筑牢返贫防线.
通过对因病、因学、因灾保障对象近两年医疗自付费用、灾害受损情况、学生学费情况的精准核算和数据分析,建立"近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳"精准防贫机制,由县级财政安排400万元作为防贫保险金与保险公司合作,紧盯非贫困低收入户和非高标准脱贫户,以低于或接近上年度国家扶贫标准的1.
5倍设置防贫保障线,为全县7.
6万人提供了136.
8亿元保额的"防贫保险".

机构编制【基本情况】中共仪陇县委机构编制委员会办公室(以下简称"县委编办"),承担中共仪陇县委机构编制委员会的日常事务,县委编办既是县委工作部门,也是县政府主管机构编制工作的行政机构.
内设综合股(监督检查股)、行政机构编制股(机构改革股)、事业机构编制股、仪陇县事业单位登记管理局;下属副科级事业单位仪陇县机构编制电子政务服务中心.
至2019年底,县委编办(含仪陇县机构编制电子政务服务中心)共有在职工作人员14人.

【两项改革】(一)县级机构改革.
根据中、省、市机构改革精神,围绕理顺职能、提高效能这一主线,按照"先立后破、不立不破"和"先转隶、再三定"工作思路,坚持"上下对应、因地制宜、限额管理"的原则,对机构改革进行了周密部署、稳妥推进.
先后8次专题召开县委常委会、政府常务会及机改领导小组会议,重点抓好了改革规定动作和自选动作的结合、机构优化与机构规范的结合、严格控制与创新管理相结合,科学制定了《仪陇县机构改革方案》和《仪陇县机构改革方案实施意见》,并于2月26日召开了全县机构改革动员部署大会,为全市第一个召开机构改革动员部署大会的县(市、区).
改革后,仪陇县共设置党政机构37个(其中:党委机构10个,政府工作部门27个),政府派出机构1个,党委政府直属事业单位9个;共设置19个县纪委监委派驻(出)纪检监察组;调整事业单位隶属关系347个,更名单位名称中含"局、委、办、监督"等字样的事业单位97个.

(二)乡镇行政区划调整.
2019年7月,仪陇县被四川省列为乡镇区划调整改革3个试点县之一,在省市相关部门的关心指导下,严格按照省市统一部署和要求,本着以"构建简约高效基层管理体制"为目标,以"优化城乡空间布局结构、推进乡镇政府职能转变、提升公共服务能力"为重点,坚持"促进乡村振兴、做强经济强镇,广泛征求意见、切合基层需求,照顾乡镇实际、服务人民群众,维护干部稳定、合理调配干部,加强社会治理、巩固基层政权"的原则,优化机构设置、合理核定领导职数、优化配置编制资源,并首次出台乡镇(街道)"三定"规定,稳步推进乡镇行政区划调整改革.
本轮改革,设置乡镇36个、街道1个,较改革前减少20个乡镇;核定机关领导班子职数396名,按副科级配备的直属事业机构主要负责人37名;共设37个县监委派驻乡镇(街道)监察室.

【三项试点】(一)扩权强镇试点.
马鞍镇作为仪陇县扩权强镇试点,县政府根据依法下放、能放则放和放得下、接得住的总要求共下放69项权力到马鞍镇.
并不断创新管理体制、强化配套政策和优化人员配置,近年来给马鞍镇增核行政事业编制11名,注入新生力量20余人,输送了规划设计、法律专业人才,强化了领导班子配备,以城管执法中队为主体组建了综合执法机构,设立了婚姻登记处,建立了便民服务中心,近三年来受理事项近3万件.
试点以来让群众得到了更多实惠,幸福指数明显提升.

(二)经济发达镇行政管理体制改革试点.
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》精神,省委省政府在全省300个"百镇建设行动"试点镇中,选择了30个治理体系完备、服务管理方式优的镇作为新一轮全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇,南充市确定将西充多扶镇和仪陇县金城镇作为试点镇.
县委编办会同金城镇草拟报送《仪陇县经济发达镇行政管理体制改革试点工作实施方案》,市政府于2019年4月形成实施方案报省委编办备案.
从2020年起,试点工作将分三年有序推进.

(三)相对集中行政许可权改革试点.
一是成立了仪陇县行政审批局,为县政府工作部门,设置了综合业务、市场准入审批、投资建设审批、城管交通审批、涉农事务审批、社会事务审批股,履行审批职能;二是按照"编随事走、人随编走"的原则,划转各部门审批骨干人员和编制至行政审批局,其中核定行政编制19名、下属事业单位编制26名;三是经县编委会、县委常委会研究,并报市委市政府、市级机构编制部门批复同意,对涉及23个部门的202项审批事项进行统一划转.

【四项常规】(一)议事协调机构规范化管理.
根据《市委编委关于清理精简议事协调机构的通知》和《南充市市级议事协调机构管理办法》精神,制定了《仪陇县县级议事协调机构管理办法》,建立健全了议事协调机构规范管理长效机制,严格控制议事协调机构设置,加强管理监督,确保精简数量、发挥作用.

(二)事业单位机构编制评估.
2019年主要对教育系统机构编制开展评估工作.
通过单位自评、实地调研、汇总分析等方式,准确掌握全县109所中小学校和79个医疗卫生单位机构编制运行情况,对乡镇中小学校职工编制调减605名、增加县城学校编制385名,做到了动态管理,促进了全县教育、卫生系统机构编制管理进一步完善.

(三)事业单位登记管理.
通过提早安排、优化流程、细致服务、强力督促等措施,促进了年度报告公示工作按时高质量完成,截止2019年3月31日,已登记608个事业单位法人的年度报告报告率和公示率均达到100%.

(四)机构编制实名制管理.
加强机构编制实名制管理系统平台日常数据维护,由2个经办股室、2名工作人员具体负责,确保平台数据的及时性、真实性和准确性.
2019年12月底,共办理行政事业类编制调整手续1998人次(其中新增681人次,调出83人次,县内调动922人次,退休208人次,辞聘、死亡104人次).

【脱贫攻坚】一是各帮扶责任人严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律,克服单位人少事多的困难,按照县委政府的安排部署,坚持每月至少1次到贫困户家中了解生产、生活、健康状况,竭力解决出现的困难和问题,真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户.
二是逢节必慰问.
每逢传统节日,各帮扶责任人采取入户慰问和电话慰问相结合方式,了解生产生活情况,送去党和政府的关心和温暖.
三是政策全落实.
认真研究、梳理扶贫办、民政、人社、财政、教育、卫生、住建等部门的扶贫政策,对符合条件的积极为贫困户争取政策支持.
四是分类施举措.
根据贫困户不同的致贫原因及实际情况,采取"一户一策",采取种养殖业帮扶、技能培训帮扶、教育帮扶、危房改造帮扶、物质帮扶、医疗帮扶、就业帮扶等措施,进行分类帮扶,提高帮扶成效.

【队伍建设】(一)党建工作重践行.
一是扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育.
办公室制定了《实施意见》和学习安排表,成立了主题教育领导小组和工作小组;通过主题教育的开展,实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标.
二是加强廉政建设,提高廉洁自律意识.
将党风廉政工作列入编办工作重要议事日程,以严格落实党风廉政建设为中心,转职能、转方式、转作风,进一步明确县委编办党风廉政建设和反腐败的主体责任,主要领导切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责.
三是全面落实意识形态工作责任制.
调整充实了意识形态工作领导小组,明确了主要领导为意识形态工作第一责任人,严格落实"一岗双责",切实将意识形态工作落到实处;认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,将社会主义核心价值观作为每位党员"精神之钙".

(二)机构编制力量再增强.
经组织推荐和考察,原县直机关工委副书记曹荣红调入县委编办任副主任职务.
经人才引进和其他单位调入三名工作人员,为机关建设注入新的活力.
老干部工作【基本情况】中共仪陇县委老干部局有在职人员6人,其中行政编5人、工勤人员1人.
县委老干部局直管的参公事业单位老干部休养管理所(以下简称"干休所")、老干部活动中心(以下简称"活动中心")实行两块牌子,一套人员.
年初,县委老干部局服务管理对象副县级及以上离退休干部215人,年内因病逝世8人,同时增加退休干部1人.
至年底,全县有副县级及以上离退休干部208人,其中离休干部10人,退休干部198人,有离休干部遗属55人.

【离退休干部思想建设】一是定期理论学习和思想教育.
坚持居新政、金城、南充离退休干部分地集中学习制度,组织老干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中、省、市、县相关重要文件精神.
2019年,组织老干部集中学习13场次,先后学习了习近平总书记关于老干部工作的重要论述、习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话、十九届四中全会公报、县委书记陈科在促进全域旅游发展争创天府旅游名县命名县推进大会上的讲话,以及"不忘初心、牢记使命"主题教育相关重要讲话和文件精神,传达了全国、全省、全市老干部工作会议精神和全县机构改革、党风廉政建设社会评价、天府旅游名县创建等相关工作文件精神.
二是定期召开情况通报会.
严格落实离退休干部阅读文件、听取情况通报、参加重要会议和活动等制度.
2019年1月,举办了全县2018年经济社会发展情况通报会议,向老干部详细通报了2018年全县经济社会发展情况.
2020年1月,召开了全县离退休干部情况通报会,对全县2019年经济发展、农业农村、产业培育、基础设施、民生事业、发展保障等情况作了详细通报.
三是加强离退休干部党组织建设.
按照全市离退休干部党支部"五基"建设标准,综合考虑党组织书记、党务工作者、党员队伍以及党组织活动开展等情况,推荐了县人大机关离退休支部委员会、县人民政府办公室离退休支部委员会、政协仪陇县委员会退休职工支部委员会、县离退休干部支部委员会等10个离退休干部党支部申报创建全市标准化离退休干部党支部.
同时,为了加强离退休干部党建工作,转发《关于做好2020年发放工作的通知》的通知(川老发〔2019〕14号).
经统计,乡镇(街道)、县级部门共征订《学习参考》30余份.

【发挥老同志优势作用】一是开展庆祝新中国成立70周年系列活动.
围绕庆祝新中国成立70周年,组织开展了一次走访慰问、一场文艺展演、一次专题调研、一个征文等活动.
6月,县委老干部局在全县离退休干部和老干部工作者中开展"我和我的祖国"主题征文活动,编辑印发了《仪陇诗词——庆祝中华人民共和国成立七十周年》专刊,在行政中心广场、张思德纪念馆广场举办了"壮丽70年奋进新时代"作品展,并遴选出优秀作品参加全省离退休干部和老干部工作者"我和我的祖国"主题征文,姚绍华《钟表的故事》和罗德吉《担水》两篇征文荣获了二等奖;7月,通过召开座谈会和个别访谈等方式,县委老干部局组织开展了"我看新中国成立70周年新成就"专题调研活动,累计收集离退休干部心声感言50条、建议10条;9月中下旬,在南充、成都、重庆等地组织离退休干部开展了庆祝新中国成立70周年文艺演出;国庆前夕,局工作人员赴金城、南充、成都、重庆等地对离休干部、部分退休干部进行了集中走访慰问.
二是持续开展老干部志愿服务活动.
坚持围绕中心、服务大局,组织引导老干部继续深化离退休干部助力脱贫攻坚"三五行动"和"我为脱贫攻坚出份力"活动,为打赢三大攻坚战、建设老区振兴、红色旅游等作出新贡献.
2019年,县老科协、离退休干部科技服务队先后举办了"超级杂交水稻培训班"、"高产蔬菜栽培技术培训班"、"中蜂养殖技术培训班",为农户、养殖户送技术,为乡村振兴助力;县关工委以"弘扬'两德'精神,争做时代楷模"、"我为祖国点赞"为主题,先后在中小学开展了"两德"精神文艺宣传、爱国主义读书教育活动讲故事暨演讲、征文比赛活动,深化未成年人中国梦和社会主义核心价值观教育,增加为实现中华民族伟大复兴的中国梦而发奋读书的动力.
三是树立离退休干部先进典型.
坚持抓少数、带多数,积极发现老干部中的先进个人事迹,树立先进典型.
2019年,仪陇县离退休干部高向军被省委组织部、省委老干部局、省人社厅授予"全省离退休干部先进个人"称号,严运杰被市委组织部、市委老干部局授予南充市"最美老干部"称号,在全县离退休干部中树立起标杆,激励大家向先进看齐、向先进奋进,形成全县离退休干部队伍思想稳定、积极向上、奋发有为的良好风貌.

【服务管理工作】一是落实参观考察制度.
按照每2年组织一次正县级及以上离退休干部、每3年组织一次副县级离退休干部赴省外参观考察的惯例,结合"不忘初心牢记使命"主题教育活动,组织副县级及以上离退休干部赴湖南、广西、广深珠、厦门考察学习,重温革命历史、弘扬优良传统,共享改革开放成果、畅谈新中国成立70周年新成就.
二是落实健康体检制度.
坚持做好老干部定期健康体检工作,2019年,组织居新政、金城老干部在县人民医院新政院区、金城院区进行健康体检,居南充老干部在南充家美体检中心进行健康体检,居成都、重庆等地老干部回仪陇体检或在居住地就近体检.
同时,在新政、金城、南充分地组织开展健康知识宣讲和体检报告解读,帮助老干部深入了解身体状况和疾病预防治疗知识.
三是落实走访慰问制度.
坚持在重要纪念日、重大庆典和老年节、元旦春节期间集中走访慰问老干部,老干部生病住院、家庭出现重大变故时上门看望慰问.
2019年,在春节、端午节、中秋节、重阳节、国庆节前夕先后看望居金城、新政、南充、成都、重庆等地老干部和遗属1000余人次,开展日常走访慰问200余人次,妥善处理8名去世老干部身后事.
四是落实建国初期参加革命工作的部分退休干部享受适当医疗照顾政策.
按照相关文件精神,认真做好建国初期参加革命工作的部分退休干部享受适当医疗照顾政策相关工作,2019年,协助做好了3名退休干部特殊困难补助申报工作,协调落实了2019年度建国初期参加革命工作的部分退休干部困难补助标准提高相关政策,以及2020年度建国初期参加革命工作的部分退休干部享受门诊医疗照顾工作.
五是落实离退休干部特殊困难帮扶.
规范运用副县级及以上离退休干部暨离休干部遗属特殊困难帮扶资金,加大对身患重病、失能、高龄等特殊困难离退休干部的帮扶力度.
2019年,通过离退休干部和离休干部遗属个人申请,并走访了解老干部实际情况,共向28名离退休干部和1名离休干部遗属发放了特殊困难补助,共计10万元.
六是认真做好老同志信访稳定工作.
加强对老同志的政策解释和思想疏导,着力化解老同志思想不稳定、负面情绪等因素.
2019年,县委老干部局妥善处理关于离退休干部反映专项慰问金低、要求享受系数和老同志身后事引发争议不满等事宜,及时化解了不稳定因素和潜在矛盾,全年无一例上访事件发生;同时,认真落实有关退休干部困难补助、医疗照顾等政策规定,配合退役军人事务管理局做好了有关退休人员的信访答复.

【队伍建设】一是加强离退休干部工作信息化建设.
联合县委组织部、县人力资源和社会保障局印发《关于做好全县离退休干部信息数据采集录入工作的通知》,督促各单位、乡镇(街道)明确了分管领导和专人负责,确保离退休干部信息数据采集工作顺利开展;组织召开全县离退休干部服务管理系统培训会议,邀请市局业务负责同志在县宏德中学电教室对各乡镇、单位业务人员进行培训,顺利完成了离退休干部信息录入工作.
二是加强老干部工作队伍教育培训.
认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,严格按照中央、省委、市委、县委要求和相关文件精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面把握总要求,着力打造忠诚干净担当的干部队伍;利用全市老干部工作系统宣传调研信息工作座谈会、全市新任女干部培训班、全县办公室主任培训等机会,精心选派工作人员参加学习培训,强化党性修养,提升专业能力.

目标绩效管理【基本情况】2019年1—3月,仪陇县目标管理督查办公室内设综合股、目标股、督查股3个中层机构.
2019年3月完成机构改革,更名为中共仪陇县委目标绩效管理办公室(以下简称"县委目标绩效办").
内设综合股(党建办)、目标绩效股、效能管理股、重大产业和项目推进股、政府投资项目再监督股5个股室,核定行政编制10名,其中主任1名,副主任2名,内设机构领导职数5名.

【目标绩效管理】坚持"上对接、下优化"原则,对创建天府旅游名县等工作重奖重惩,对10件大事、市级重点项目、"5+5"现代产业体系建设重点项目挂牌情况进行结果运用,实行重奖重惩;坚持"重实绩、轻痕迹"原则,严格落实中、省、市集中整治形式主义、官僚主义精神,对部分保证目标实行倒扣分制;坚持"大稳定、小调整"原则,目标考核体系、管理对象分类、总体结构相对保持不变.
对应机改调整考核对象,机构改革后,减少考核已撤并乡镇20个,新增考核县级部门6个.
注重务实调整考核指标,对接市级考核体系,新增乡村振兴、农民工服务、10件大事等考核内容,整合林业工作、应急管理、预防职务犯罪等考核指标;取消农村产权登记和交易工作指标.

【督查督办】围绕重点工作,鲜明督查导向,对"四项工作"、重点工作、脱贫攻坚、环境保护、土地增减挂钩、海升三期、秸秆禁烧定期督查、跟踪问效.
创新工作方法,提升督办效率,采取部门联动,派员跟踪、电话询问,突击检查等多种方式,强化催办督办.
兼顾督查调研,助推问题解决.
把督查工作变成调研过程、信息反馈过程,对一些重点工作以督查专报的方式报县委、县政府领导参考决策,对一些常规工作则以督查通报的形式定期转发全县.
撰写督查专报3期,发出督查通报36期.

【10件大事】督促各责任单位科学制定工作方案,每周发图片、列举措,自主评价、自我加压,让责任单位真正入心入脑入行,勠力同心把项目谋划好、建设好、管理好.
同时,将10件大事项目建设纳入专项督查,写入专项追责问责工作方案、制定专项考核办法,组织开展10件大事项目日常督查,把压力传导到位.
项目推进过程中,各项目责任单位狠抓工作落实,10件大事所涉26个子项目全部达进度,其中九鼎电力节能环保、中味食品调味品产业、帅鼎香已竣工投产,G245仪陇段改扩建工程、天坤仪陇职业中学、城北幼儿园已投入使用,仪陇中学、医疗中心等项目快速推进.

【政府投资项目再监督】根据仪委办发〔2019〕6号文件要求,在县委目标绩效办设立了政府投资项目再监督服务中心,抽调了2名业务骨干,安排1名副主任和1名中层干部负责再监督工作的协调沟通和督办跟踪.
在实际工作中,采取项目规划与设计方案相比对、工程实体与施工图纸相比对、签发《督办通知书》、跟踪问题整改,确保再监督环环相扣、层层递进、项项落实.
2019年对19个政府投资额在3000万以上项目进行了再监督,共发现图纸设计不够规范、未严格按图施工、施工工艺不够规范、施工管理不够到位、工程资料不齐全、问题整改不及时等方面问题243个,并督促整改落实到位,提升了政府投资项目建设质量.

【脱贫攻坚】主要负责人及班子成员每月坚持到贫困村调研指导,切实担起帮扶责任,与瓦子镇、驻村工作组、农技人员、村社干部一道共商脱贫攻坚工作,制定了《村规民约》《村环境卫生治理管理办法》《村道公路管护办法》等制度,并派出得力干部任工作队员驻村帮扶.
着力开展帮扶工作,协助解决基础设施、产业发展、环境改善等问题,整治山坪塘,加强网络信息建设,实现了移动、电信、广电宽带全域覆盖,促进村级活动阵地达标升级,进一步完善村卫生室、文化室、办公室、广播室等功能室及设备,做实脱贫奔康产业园,做强种养业合作社,加强对160亩花椒、40亩黄精、300亩干果核桃的管护工作.
干部个人出资慰问每户贫困户,赠送棉被、毛巾、粮油等生活物品.
合力精准帮扶施策,每月定期深入对象户开展帮扶工作,研究制定对象户脱贫巩固计划,解决贫困户发展中遇到各类问题,大力发展庭院经济,鼓励有劳动力的贫困户发展猪、牛、羊、鸡鸭等养殖业,形成"家家产业有特色,户户增收有项目"的良好局面.

【主题教育】县委召开工作部署会后,迅速部署"不忘初心、牢记使命"主题教育工作,立即成立主题教育领导小组及办公室,制定主题教育实施方案,从重要意义、总体要求、重点任务、组织领导等方面,对全办开展主题教育进行全面部署.
扎实开展学习研讨活动,坚持读原著、悟原理,集中学习"两史两书一章",参观张思德纪念馆,重温入党誓词,引导党员自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;强化党性教育,办内领导为党员干部作党课辅导,引导全办党员干部坚守初心、担当使命,全心全意为人民服务.
积极调研检视整改问题,围绕仪陇改革发展稳定深入开展重大产业和项目督查、政府投资项目再监督、目标绩效管理等3项专题调研,撰写调研报告、交流调研成果,为仪陇发展建言献策;坚持开门纳谏,向全县各级各部门征求意见,认真检视问题,开展批评和自我批评,真正把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,确保取得教育实效.

【行政效能热线办理】将96960行政效能热线办理工作纳入全县目标绩效管理内容,制定严格具体的考核细则进行考核,层层压紧压实行政效能建设责任.
各乡镇(街道)、县级部门主要领导对群众反映事项及时组织研究,督促迅速办理、回复.
严格按照《四川省行政效能投诉处理办法(试行)》规定办理群众反映事项.
要对反映不属实的,加强政策宣传解释,消除投诉人的误解;对反映属实的,严格按《四川省行政效能告诫办法(试行)》,严肃向当事人提出行政效能告诫.
全年共办理96960行政效能热线群众反映事项361件.
县纪委和县委目标绩效办每月对信访事项办理、跟踪回复情况、群众满意度全面核查,对办理情况定期通报并量化评分,计入单位年度目标考核总分.

档案工作【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,将县档案局的行政职责划入县委办公室,更名为仪陇县档案馆.
县档案馆作为县委直属事业单位.
成立仪陇县档案馆党组,党组成员4人,内设人秘股、业务指导股、馆务股.
核定编制13名,在职职工13人,退休职工11人.
县档案馆占地面积3879平方米,总建筑面积2576平方米,库房面积1250平方米.
馆藏档案225个全宗,馆藏档案资料232559卷(件)、册,其中新中国成立前档案9个全宗16226卷(件).

【中西部县级国家综合档案馆建设项目】仪陇县综合档案馆建设项目纳入2019年全县重点项目,总投资3349万元,建筑面积6837.
68平方米,预计2022年投入使用.
年内落实上级专项资金1179万元,其中中央资金633万元,其余省级财政配套,实现差额面积3331平方米(根据《关于编制县级综合档案馆建设规划的通知》文件要求和测算)上级资金100%配套.
资金争取额完成年度目标任务的168.
43%.
项目于2019年9月落地落实,12月顺利开工建设.

【服务党政中心工作】积极服务脱贫攻坚、创建国家园林县城、语言文字县域迎检验收、退役军人服务等中心工作和重大活动.
作为"创国园"工作成员单位,主动作为,确保了迎检档案资料完善、整齐、分类科学合理、美观大方,为成功创建提供了档案支持.
年内为上万名退役军人等服务对象提供档案资料,为维护全县社会稳定大局作出了应有的贡献.

【档案数字化建设】2019年仪陇县将档案数字化处理经费纳入档案部门年初预算,专项用于馆藏档案数字化处理.
预计至2025年全县将陆续投入经费825.
2万元,完成2063万页馆藏档案数字化处理.
其中2019年目标量为80万元,处理216.
22万页.
截至目前,已全面通过抽检验收、验收合格率达99%.
2019年,全面启动接收进馆档案纸质、电子"双套制",推动全县机关档案室数字档案建设工作.

【档案接收利用】11个涉改单位全面完成档案规范整理,并按照"双套制"要求进行全文数字化6.
3万页,并移交进馆.
2019年,共接收县委办、法制办等11个机关单位档案20357卷(件).
20个撤销乡镇档案资料已全部登记造册、顺利移交给14个新组建乡镇,正在进行规范整理和数字化工作,将于2020年3月底前全面完成移交工作.

【档案实体和信息安全工作】建立档案安全应急处置协调机制和档案安全应急管理制度,制定应急预案,切实增强档案安全工作紧迫意识和责任意识.
保持库内清洁,坚持每天启动库房设备,温湿度控制在要求范围内,做好温湿度记录,确保档案实体安全;坚持开展安全检查,每月单位主要领导和分管领导以及相关责任人都会对机关安全进行一次全面检查,排查安全隐患,并做好检查记录.
与数字化服务合同方签订保密协议,强化项目实施过程中的安全管理,防止信息丢失、外泄和秘密泄露.
与夹江县档案馆签订《重要档案异地异质备份协议书》,充分保障馆藏重要档案数据及电子文件的完整安全.
年内,未发生档案安全事故.

【档案规范化管理】全县档案工作规范化管理等级认定省一级机关档案室3个,省二级机关档案室3个,省三级机关档案室1个.
【脱贫攻坚】全体帮扶干部按县上规定时间保证入户频次,贫困村驻村工作组成员坚持脱产驻村.
工作中与帮扶乡镇加强联动,形成合力,适时开展"回头看、回头帮",建立问题台账,细化工作举措,全力做好已脱贫户巩固提升工作.
同时围绕持续增协助帮扶村发展村级产业,加强对玉明村柑橘产业园、建新板栗产业园、三圣藤椒产业园的后继巩固提升,通过解决产业园完善基础设施资金、协助联系聘请专技人员等举措,确保产业园建得成、管得好、见实效.
全年收集解决问题70余个,落实帮扶物资8万余元,群众认可度明显提升.
所联系帮扶乡、村中未发生影响大局的负面事件.

【队伍建设】年内扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动.
班子成员开展集中学习7天;党组成员轮流给全体党员干部上党课4次,完成调研报告4篇,并形成调研成果;召开专题民主生活会和组织生活会各1次,班子和普通党员分层面检视查找问题50余个,并全部落实整改,主题教育成果显著.

党史研究【基本情况】中共仪陇县委党史研究室(以下简称"县委党史办")为县委直属正科级事业单位,是县委主管党史征集、研究、整理、编印、宣传教育工作的工作部门.
2019年有在职人员4人.
【资料征编】2019年县委党史办成立以县委书记为组长的党史编撰领导小组,聘请南充党史学会专家、仪陇本土党史编撰爱好者和离退休领导干部,完成了《中国共产党仪陇历史》(一、二卷)修订工作,形成"征求意见稿".
收集整理丰富《中国共产党仪陇历史》资料,为编纂"第三卷"打下了良好基础.
高质量完成2018年度《执政实录》编辑工作;收集、整理2019年度《执政实录》所需资料.

【党史宣教】始终坚持将党史宣教作为重点工作来抓,积极开展党史"七进"活动,真正让党的历史在仪陇传播开去、深入人心,成绩喜人,作为四川省党史宣教先进单位,参加全省"党史七进+"工作会.
一是4月开展"寻访烈士故里·告慰革命英烈"活动,前往张思德、席懋昭等烈士故里走访慰问,深度挖掘仪陇独特的红色文化资源,大力宣传烈士故里脱贫成效,形成了一批可推广、可复制的经验做法.
二是5月主动配合朱管局在广东省翁源县举办"朱德与兰花"专题展览,弘扬了朱德崇高思想品德,传播了高尚兰文化和德文化,在社会各界引起了强烈反响.
三是8月开展了仪陇抗战老兵口述史影像文字资料记录编撰等工作,全面走访慰问仪陇县参加过抗日战争、解放战争的13位健在老兵,聆听了他们讲述的活生生的抗战场面和经历,抢救性记录了抗战亲历者的"活资料",为不忘历史传承革命精神奠定了坚实基础,提供了有力支撑.
四是11月举办了"'不忘初心、牢记使命'主题教育暨党史进校园"活动,新政初级中学300余名师生聆听了党史、感悟初心使命,爱国主义教育和革命传统教育成效明显.

【专题征文】县委党史办高度重视党史专题征文工作,充分组织发动仪陇县党史学会成员积极撰写征文,报送《蓬溪起义90周年》专题征文3篇,刘敏所著的《旷继勋蓬遂起义的历史贡献与失败教训研究》一文入选;选报《建国70周年》系列专题征文5篇,李江、唐茂军的《探究新时代中国共产党的初心和使命》、蔡富强的《中国特色社会主义道路与中华民族伟大复兴》两篇文章入选并获优秀论文;张思德干部学院执行院长何绪德的《开发两德人文资源创建宗旨教育品牌》一文获选全省优秀党史资政文章选编.
县委党校、行政学校【基本情况】2019年,仪陇县委党校与仪陇县行政学校和张思德干部学院(以下简称"院校")仍实行三块牌子、一套人马并列运行.
院校中层机构设办公室、教学科研部、党员干训部、外联培训部、行政后勤部、张思德精神研究中心办公室、培训服务中心、思德公益项目部、工会九个部门.
现有在职教职工35人,其中党校编制员额数30人,其中参公事业编制13名,事业编制17名.
在岗职工中公务员4人、参公管理人员8人、事业专技人员21人、工勤2人.

【干部培训】2019年,院校始终遵循《中国共产党党校工作条例》和《干部教育工作条例》,按照中央及省市县关于党员干部教育培训规划,坚持以党的十九大各次全会及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握党校姓党根本原则,充分发挥党员干部教育培训主阵地作用,突出主业主课.
在党员干部的理论教育、党性教育、能力培训方面履职到位,在党的方针政策及省市"两会"精神宣讲方面主动靠前,党员教育和干部培训工作走在了省市前列.
年内共计承接县内主体培训班11个,县内委托培训班7个,县外委托培训班251个,培训人数近25000人;承接全国各地来院校考察调研93批次,共计631人;农民夜校、流动党校、送教下乡活动累计47场次,受众人数近6500人.

【教学科研】年内,院校教师申报省、市党校课题成功立项15项;申报南充市社会科学优秀成果4项;撰写完成仪陇县县级课题3篇;完成2019年度院报编辑印刷工作;编辑、排印第四、五届宗旨论坛学术交流文集两册;编辑和起草第四届宗旨论坛画册和编写张思德干部学院画册;参与仪陇县社会科学界联合会筹建及成立工作,何绪德同志担任仪陇县社会科学届联合会第一届常务副主席,何东同志担任副主席兼秘书长;积极协助南充市委党校做好长征精神数据库收集工作;学院网站不断完善更新,在第九届中国互联网品牌大会中,张思德干部学院荣获"2018—2019全国新媒体最快成长奖50强"荣誉称号.
何绪德同志的《弘扬"两德精神"、践行初心使命》被评选为省市公开课、刘敏同志的《为人民服务思想的时代光辉》被评选为南充市党校系统精品课及省市公开课,何绪德、刘敏、汪瑶三位同志成为南充国防大讲堂讲师.

【专项工作】(一)举办宗旨论坛扩大品牌影响.
为大力弘扬全心全意为人民服务的"两德精神",深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,着力深化以人民为中心的发展理念,带头践行党的根本宗旨,院校9月5日至7日承办了全国第五届宗旨论坛学术研讨会,同时召开了全国红色教育培训基地联盟研学旅行联席会议.
论坛取得了一系列重要成果,得到了人民日报、新华网、人民网等数十家国内外媒体的宣传报道,受到社会各界的热议和点赞.

(二)做大公益事业践行两德精神.
院校积极拓展张思德志愿服务事业,经常性组织开展公益活动.
3月,院校"两德精神"宣传分队参加南充市社科惠民千百万行动启动仪式,服务联盟成员前往张公镇、柳垭镇学校开展张思德故事进校园活动;6月,参与"大美仪陇文旅产品推介会"大型活动、"走进特殊学校,关爱残疾儿童"和高考志愿服务等活动;7月,参与仪陇县交警大队交通集中整治行动、携手"华诚心青年"举办志愿者分享会并开展志愿者培训活动;8月,联合四川省客家商会开展2019年爱心资助贫困大学新生活动,截至今年,院校已连续四年开展"圆梦大学"助学活动,资助100余名家庭贫困、品学兼优的大学新生,资助金额达45万元;国庆期间,服务联盟成员到高速路口和县内各景点开展了维持秩序、业余导游等志愿服务.

(三)积极主动作为推进院校发展.
院校通过请示汇报、争取支持、业务洽谈、考察交流、实地调研等多种途径推进党校与张思德干部学院融合发展.
在省委主要领导的亲切关怀和市委宋朝华书记的亲自督办下,县委政府领导的高度重视,新建张思德干部学院成功列上南充市委市政府和仪陇县委县政府的重要办事日程,分别列入南充市一百件大事、仪陇县十件重点工程项目,纳入市、县综合目标考核.
学院将按照"主题突出、特色鲜明、清静雅致、朴素内敛、品质一流"的总体定位进行规划设计建设,目前,项目前期工作正按照省委、市委和县委主要领导指示有序推进.
项目选址在新政镇河西社区天成山公园规划区内,现已完成项目可研及房屋拆迁和坟墓迁移,预计2020年6月开工建设,2021年建成投用,为建党100周年献礼.

【师资建设】2019年院校经过公开招聘、笔试、面试、组织审查等程序,为学院服务中心招聘了7名工作人员,还通过"帅乡英才工程"成功招引硕士研究生5名,通过组织人事考调公务员4名.
另聘请有中省市党校和高效的专家教授、科研能手、一线领导50多人组成兼职师资库.
年内,院校派出教学骨干师资21人赴四川、贵州、延安等地党校和干部培训学院、川陕苏区红色教育场馆及干部教育培训基地,开展专题调研及学习考察活动,极大提升了院校教职工的工作能力和业务素质.

【脱贫攻坚】院校在圆满完成帮扶村脱贫摘帽后,继续遵照习总书记"脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管"的要求,按照县委县政府的统一部署,不断巩固已有脱贫成果,在2019年度脱贫攻坚工作中被推荐为省级扶贫先进单位.
帮扶责任人坚持每月一至两次下村,侧重在群众教育、政策宣传等方面强化力度;加强"全省贫困户信息录入"工作;不断完善电商"一户一码"信息录入工作;对照"两不愁、三保障"开展回头看;帮助规划星火村产业耕作便道、断头路建设提供资金援助约7万元;帮助黎明村进行乡村旅游规划,协助观光便道建设规划;向张思德故里韩家湾村捐资5万元用于改善基础设施建设,充分体现了院校人的责任担当.

【队伍建设】院校紧扣全面从严治党的时代主题,认真贯彻落实"不忘初心、牢记使命"主题教育,牢牢把握"守初心、担使命、找差距、抓落实"的总要求,以党支部集中学习、专题辅导、"四项教育"、研讨交流等方式坚持抓理论学习、认识提升、问题检视、落实整改、组织领导到位,努力实现主题教育的各项目标,院校成为全省"不忘初心、牢记使命"现场教学点位.
院校党支部按照"一岗双责"要求坚持做好党建工作,年初逐级签订党风廉政建设目标责任书,每月召开一次党建工作专题会议,研究落实阶段性工作任务;完成支部"三分类三升级"定级、在职党员到东门社区党组织报到、送党课下乡等几项重点工作;结合院校工作实际做到"一月一主题"开展主题党日活动,包括"迎新春贺新年"春节慰问活动、"传承红色基因锤炼办学铁军"主题活动、乡村振兴课题调研等;积极组织教职工体检,开展春节、端午、七·一慰问院校及社区困难党员、重阳节"孝老爱国话心声"等活动;年内,何绪德同志被中共南充市委组织部表彰为"全市优秀党务工作者"、荣获仪陇县第三届劳动模范创新与创业奖并遴选为仪陇县委学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲团专家.

对台、外事、侨务2019年3月,根据全县机构改革要求,新组建仪陇县经济合作和外事局,接受县委外事工作委员会的领导,承担县外事工作委员会的具体工作,划入县政府办公室的外事和港澳事务职责;中共仪陇县委统一战线工作部挂仪陇县政府侨务办公室、中共仪陇县委台湾工作办公室(仪陇县政府台湾事务办公室)牌子.

【台侨事务工作】(一)全面摸清家底.
在全县范围内全面开展了台情侨情摸底统计工作,组织人员深入乡镇和部门进行统计指导,对收集的情况在原有基础上进行了补充完善并建立台账.
(二)精心组织活动.
统筹协调各方,精心组织2019年"中国寻根之旅夏令营"赴仪活动线路,让来自美国、加拿大等国家的80余名华裔青少年亲身体验"两德故里"的红色文化、客家文化,切身感受同属中华儿女的血脉亲情,增进对中华文化和中华民族的认同感.
让兼具家国情怀和融通中外的华裔新生代,向世界传递"东方智慧"和"中国声音".

(三)热情帮助倾情帮扶.
秉持竭诚为企服务理念,也为在川台企创造更加良好的营商环境,积极协调属地乡政府、派出所、司法所及社区等单位和部门参与调处成都欣耀鞋业公司(台资企业)与仪陇县的南充晟安鞋业公司金城加工点的经济纠纷,获市台办及成都市台湾同胞投资企业协会常务副会长柯金光高度赞誉和肯定.
此外,倾情帮助来仪生活、因病致困的台胞杨秀娥解决生活困难补助资金3万余元,并通过省、市台办帮助寻找其在台湾的亲属,让困难台胞切实感受到祖国的温暖.

(四)赓续助养孤儿.
为助力精准扶贫巩固脱贫成效,及时摸排核实孤儿家庭生活及学业情况,全力做好联系对接及资料的收集整理,让香港福慧慈善基金会助养资金如其所愿到达每个真正需要的孤儿账户.

(五)推进统战组织工作.
印发《加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作的实施意见》,多次召开工作推进会,选派优秀成员到海南、浙江等地进行培训.
县知联会以纪念五四运动100周年为契机,与仪陇三中联合举办"传承五四薪火、建功立业新时代"活动,组织"茶粽友情"活动,召开"同心同行"交流会,提升了党外知识分子的凝聚力;县新联会以仪陇电商产业园为平台,全力打造创新实践基地,开展调研走访、才艺展示、慰问帮扶等丰富多彩的活动,不断增强新阶人士的向心力.

【外事港澳工作】(一)立足党管外事,全面落实党对外事工作的集中统一领导.
对应市委外事工作委员会组成人员,成立了以县委书记为组长,县委副书记为副组长,相关县领导和相关部门主要负责人为成员的县委外事工作委员会,成功召开了县委外事工作第一次会议,出台了《中共仪陇县委外事工作委员会工作规则》《中共仪陇县委外事工作委员会办公室工作细则》《仪陇县因公出国(赴港澳)审核报批程序》,严格执行相关会议制度、请示报告制度,充分发挥县委外事工作委员会办公室的统筹协调、执行规定、检查督促职能,加大对外事工作指导力度,确保全县外事工作有序开展.
从严执行中央、省委、市委关于规范因公出国(境)管理的要求,精心安排好、组织好仪陇县自组团出访任务,加强因公出国(境)审核审批、过程管控、成果运用、责任追溯和效果评价等工作,做到因事定人、总量控制、保障重点和计划管理,确保仪陇县因公出国(境)管理的规范化.
全年服务因公出国共2批次7人、因公赴港澳共2批次4人、接待外国友人因公务来仪3批次13人.

(二)立足服务项目招引,多方努力"请进来".
积极对接国家商务部亚洲司,分别于4月中旬和5月上旬,连续两次高规格举办韩资、日资企业来仪考察投资交流活动,中国韩国商会、韩国贸易协会、中国日本商会、日中经济协会等10余家知名日韩商(协)会组织,以及现代汽车、三星集团、三菱日联集团等40余家"世界500强"企业来仪考察.
日韩企业来仪活动是仪陇县积极拓展国际视野、深化国际交流合作的首次尝试,国家商务部、省商务厅、市委市政府和市局领导高度重视.
活动中仪陇有针对性推出重点项目17个、总投资达603.
5亿元,与韩国希杰集团、日本三井物产株式会社分别就食品调味品生产加工、中药饮品产销合作等项目达成合作意向,与日中经济协会北京事务所、上海事务所、成都事务所和中国韩国商会等负责人,就共同推进日韩企业投资仪陇合作机制达成共识,为今后仪陇县招引外资企业储备了有效投资信息,进一步扩大了对外开放的国际"朋友圈".

(三)立足全县对外开放,积极"走出去"讲好仪陇故事.
积极发挥高层交往在开辟对外交流渠道、开拓企业海外市场、促进重要合作项目等方面的引领和拉动作用,县领导随团出访香港、澳门,成功推进落实香港利达丰、香港五洲国际等一批高质量合作成果,促成香港中红投集团、香港国际卫视传媒集团与仪陇县达成合作意向.
6月9日至14日,随南充市经合外事局组团前往港澳两地专题招商;10月17日至21日,仪陇县客家联谊会派代表前往马来西亚参加客属第30届恳亲大会;11月5日,仪陇县委托第三方机构赴英国伦敦参加世界旅游交易会,借助多种平台,多途径全方位推荐仪陇,讲好仪陇故事、扩大仪陇影响、加深仪陇印象.

(四)立足外事为民,做好对外友好交流工作.
仪陇县配合外交部领事保护中心和中国驻外使领馆,先后妥善处置了"西安电工印度死亡事故""刘忠蓉身份核实"等2起境外领事保护案(事)件,有效维护了企业和群众在海外的合法权益.
10月,组织开展海外领事保护宣传活动,通过仪陇电视台、仪陇论坛和新浪微博等方式,累计覆盖全县60余万群众和在外务工乡友,提升了海外领事保护的知晓度,宣传了外事政策.
同时,做好南充市友协第三届理事会换届会议出席代表的评选工作,从企事业单位、行政机关等领域按程序推选出5名优秀人选,推进"红色文化、客家文化、三乡文化、川北大木偶文化"走向世界,进一步提升德乡仪陇对外知名度和美誉度.
仪陇县人民代表大会综述2019年,仪陇县第十七届人民代表大会设立6个专门委员会:仪陇县人民代表大会监察和司法委员会、仪陇县人民代表大会财政经济委员会、仪陇县人民代表大会教育科学文化卫生委员会、仪陇县人民代表大会农业与农村委员会、仪陇县人民代表大会城乡建设环境资源保护委员会、仪陇县人民代表大会社会建设委员会.
县人大常委会机关下设办公室、人事代表工作委员会、信访办公室、研究室、机关信息中心.
年底有在职人员49人,其中:正县级领导1人,副县级领导3人,正科级领导职务10人,副科级领导职务10人,享受正处级干部1人,享受副处级干部10人,科员2人,正科级干部4人,副科级干部1人,事业干部3人,工人4人.

截至2019年,仪陇县第十七届人民代表大会代表333名,县十七届人大常委会组成人员33人;具体为:主任:郑元勤副主任:冷观军徐元吴开洪委员:(以姓名笔画为序)丁涛左素文(女)田越付强朱涛任鹏程刘荣许伟李仕敏李兴宝李家喜杨大弘肖军吴永生吴显贵吴俊松张王张礼祥张明春欧吉胜易建华(女)罗昌志胡文军段代春聂明福唐冰清(女)曹芯茗彭莉(女)蔡青(女)2019年,是地方人大常委会设立40周年.
县人大常委会在市人大及其常委会的精心指导和县委的坚强领导下,紧紧围绕县委决策部署和中心工作,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履职行权,全年召开人大常委会会议10次,主任会议15次,审议专项工作报告35个,开展执法检查和视察调研19次,作出决议决定23项,发出审议意见5个,全面完成了2019年度人大工作各项目标任务,为推动全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献.

【工作监督】(一)计划、预算执行情况和经济社会的监督与支持坚持把经济健康平稳运行作为人大监督的重点议题,常委会先后听取审议了县人民政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、县人民政府关于2019年上半年政府预算执行情况的报告、县人民政府关于2018年政府预算执行和其他财政收支审计情况的报告、县人民政府关于2018年政府预算执行及其他财政收支审计查出突出问题整改落实情况的报告、县人民政府有关部门2018年政府预算执行及其他财政收支审计查出问题整改落实情况的报告;听取审查了县人民政府关于2018年政府决算情况的报告、县人民政府关于2019年政府预算调整方案(草案)的报告,批准2018年县本级政府决算,批准2019年政府预算调整方案;推动仪陇经济持续健康发展.
严格执行预算法,推进预决算全口径审查监督,贯彻落实县委关于完善审计工作和审计查出突出问题整改情况向县人大常委会报告机制的意见.
围绕看好管好政府"钱袋子",制定出台《仪陇县预算审查监督办法》,听取审议政府预算执行和其他财政收支审计情况,依法听取审议县人民政府及县公安局、扶贫开发局、机关事务管理局、就业服务管理局四个被审计单位审计查出问题整改情况的报告,县人民政府及有关单位对照问题清单,逐一报告说明,针对整改落实情况,常委会首次对四个被审计单位整改情况进行满意度测评,测评结果均为满意.
通过政府预算执行在线监督平台,对财政资金的入库、拨付、安排、使用情况实行适时在线跟踪监督.
组织专委会组成人员,邀请部分县人大代表对2019年上半年政府预算执行情况开展调研,全面了解预算执行情况和存在的问题.
组织专委会委员听取县财政局关于仪陇县2018年政府决算(草案)情况汇报,召开专委会对2018年政府决算草案开展初步审查,向常委会提出了《关于仪陇县2018年政府决算(草案)的审查报告》.
对2018年全县国民经济计划执行情况和2019年国民经济计划编制开展调研,召开专委会对县人民政府提交的《仪陇县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》进行初步审查.
持续聚焦工业产业,专题调研百亿产业培育工程实施情况,提出了优化工业经济规划布局,强化要素保障,加大招优引强力度,加强上下游产业配套等建议,为县委、县政府科学决策提供了参考依据.

4月至8月,县人大常委会分别由三位副主任牵头,成立三个调研小组,对仪陇县百亿产业培育工程情况开展了专题调研.
调研组在听取县经开区、商务经信局和经合外事局专题汇报的基础上,深入县财政局、税务局、统计局、市监局、住建局以及经开区温氏集团、中味食品、梅林饲料、银明黄酒、帅鼎香等数十家企业,采取现场查看、走访、查阅资料以及召开座谈会,广泛听取了县级相关部门以及园区部分企业负责人的意见和建议,对仪陇县百亿产业培育工程基本情况和当前存在的困难、问题作了全面了解.
仪陇经济开发区规划面积13平方公里,按照"一区四园"总体布局,现已建成9平方公里,入驻企业93家,拟投资100亿元,加快推进工业园区基础设施配套建设,目前已培育入园落户企业11户,其中九鼎建材、帅鼎香维生素饮料生产2个项目已建成投产;仪陇中味食品豆腐乳生产线、国德科技2个项目已进行设备调试,即将投产;银明黄酒、东阁科技二期、中恒国际等3个项目已启动建设;布碧丝有机服装全产业链,海升柑橘精深加工,楚峰科技等3个项目正在进行前期工作,力争年内实现开工建设.
上述项目建成后,预计产值可达58亿元,创税收3.
8亿元.
根据存在的问题:一是中小企业融资难.
目前仪陇县的中小企业存在经营管理水平低下、高素质人才缺乏、财务会计制度不完善、经营规模小、抗风险能力低、成长性差、市场竞争力弱、信用等级低等问题.
中小企业、租赁企业以及资金链断裂企业普遍存在融资困难.
二是企业招工稳岗难.
目前,仪陇县50%以上的企业还未达到满负荷运行,员工严重不足是重要因素.
如家丰时装需1000名员工,而目前只有400余名员工.
瑞虹鞋业需500余名员工,而目前只有200余名员工.
三是招大引优落地难.
招引政策吸引力不够,大企业、大项目难招引;受区位影响,企业发展成本较高;受宏观经济持续低位徘徊影响,仪陇县近年来招商引资往往考察洽谈多,签约落地少,招商引资难度大.
四是统筹协调支持难.
企业基础设施建设配套有待完善,上下游产业配套不足,缺乏支柱型产业支撑;企业政务服务环境有待进一步改善,行政审批周期较长,办事效率有待提高.
提出几点建议:一是高质量制订规划,高标准储备项目.
充分利用国省推动县域经济高质量发展和制订"十四五"规划的契机,邀请省级及以上发改、经济、交通、国土、环境、农业等方面相关专家和技术人才对仪陇的自然、资源、区位、交通、人文等开展深入调研、论证,找准仪陇县高质量发展县域经济的定位.
聘请既熟悉国省产业规划、政策,又能精准对接项目储备落地的专业咨询机构,结合仪陇实际,科学论证、出台具有可操作性的推动仪陇县"培、游、产、城"协调发展,促进县域经济高质量发展纲要和"十四五"规划成果,按一、二、三产业分板块,精准编制农业、工业、交通、环保、教育等项目建设子规划,提升项目储备质量,精准对接项目入库,使之在"十四五"发展中占得先机,得到实惠.
二是强化要素保障,大力助推企业发展.
拓宽企业融资渠道;完善园区功能配套;降低物流运输成本.
一方面加快道路体系建设,尽快打通仪陇至周边县市的快捷通道,另一方面加快培育县内现代物流产业发展,尽快与省内外现代物流产业形成信息互通、资源共享的格局,切实降低企业物流运行成本.
三是加大招优引强力度,壮大工业经济总量.
加速推进存量项目建设;进一步强化招商引资力度;创新招商引资方式.
一方面要紧扣重大活动招商.
县级相关部门要积极参加省、市举办的全球川商返乡发展大会、中外知名企业四川行、西部国际投资大会、渝洽会等活动,广泛捕捉投资信息,深入开展对接.
另一方面要实施部门联动招商.
结合仪陇县实际,建议分现代农业、工业、旅游文化、教育、康养、商贸物流、ppp项目等产业,分产业或板块组建由相关部门牵头的招商推进工作组,明确职责,落实任务,全力促成签约一批产业发展项目;要拓展渠道借力招商.
充分发挥仪陇县华东、乌鲁木齐、重庆、广东、成都等地商会的桥梁纽带作用,用好用活各地仪陇商会资源,与已入驻龙头企业建立广泛联系,大力开展专题招商、沿链招商、中介招商、以商招商.
四是优化工业经济规划布局,统筹推进产业集聚发展.
完善工业经济发展规划;科学规划园区布局;统筹布局产业项目;大力推进停产半停产企业"腾笼换鸟"、"嫁接重组".
加快现有非优势产业及发展优势逐渐弱化的产业转型淘汰进程,为主导产业发展腾出空间,最大限度地保障园区发展用地,促进土地集约利用.
五是加强上下游产业配套,提升企业发展活力.
加强上下游产业配套,加快培育支柱产业;提升企业自主创新能力;优化政务服务环境.
要进一步优化政务服务环境,缩短行政审批周期,提高办事效率,积极创造条件,加强协调服务,强力推进项目建设,切实为工业企业发展保驾护航、提供便利.

7月,县十七届人大常委会第二十次会议分别听取了县发展和改革局局长邹茂钊、县财政局局长胡钊阳受县人民政府委托所作的《关于仪陇县2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》及《关于仪陇县2019年上半年政府预算执行情况的报告》,并进行了认真审议.
会议指出,还面临一些问题和困难:一是半年目标任务完成不够理想;二是财政增收乏力,收支矛盾突出;三是要素保障和项目推进有待加强;四是工业经济量小质弱;五是产业培育力度有待加强.
会议提出了审议意见:一是坚定发展信心,确保完成全年目标.
要全面分析仪陇县经济和社会发展中所面临的新形势和新问题,坚定完成年度目标任务的信心不动摇,紧盯全年目标任务实现的关键环节和薄弱指标,倒排时间节点抓落实、挂图作战抓推进.
要创造良好条件,强化要素保障,抓好协调服务,着力对重点行业、重点企业和重大产业项目,实施重点推进;要加大对目标任务的跟踪督察力度,完善督察机制,确保年度国民经济和社会发展计划顺利实现.
二是着力增收节支力度,增强财政保障能力.
要进一步加大税收法律法规和政策的宣传力度,增强全社会纳税意识.
要全面分析税制改革和减税降费带来的财政收入新变化,进一步加强税收征管,完善税收征管机制,依法打击偷税漏税行为,有效防止税源流失,做到应收尽收,切实增加税收收入总量,努力提高财政收入质量.
要充分发挥公共财政作用,加大对重点企业、重点行业的扶持力度,积极培育支柱税源和新的税收增长点.
要严格非税收入征管,加强国有资产经营管理.
加强部门间协作配合,实现信息资源共享,加大社保资金的收缴和拖欠税费、政府基金的清缴力度.
坚持对财政支出有保有压,突出重点,积极调整和优化支出结构,提高财政资金使用的精准性和有效性,确保社会保障和改善民生等重点支出,充分发挥财政保障作用.
三是着力项目推动,加快重点项目建设速度.
要紧紧围绕"三个示范县"建设、乡村振兴战略、"培游产城"重点、"155"发展战略,结合县情,精准对接中省政策规划,精心谋划好"十四五"仪陇规划方案,有效谋划一批打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目.
坚持首位抓入库、入库逼前期,精心编制包装项目,力争更多项目挤进国省盘子.
紧扣"培游产城"一体化发展路径,加大招商引资力度,让更多的优势产业、优质企业落地达产.
要加快仪陇中学新政校区、医疗中心等重点项目建设速度,推进加快汉巴南铁路、阆仪营高速、顺仪高速开工进程.
对于欠进度的项目,要逐一摸清情况,及时研究对策,千方百计破解项目推进中的困难和问题,尤其是要专题研究财政配套资金问题,切实解决项目推进的"瓶颈".
四是着力产业培育,大力扶持实体经济发展.
要认真贯彻中央供给侧结构性改革的精神和措施,根据市场和工业企业原料需求,大力培育农业基础产业,扶持龙头企业,实现产、供、销、加一体化.
要坚持"工业兴县、商贸活县"战略不动摇,强化产业支撑、加大对工业、商贸服务业的培育力度,全面落实扶持工业经济发展的措施和中小微企业的减税、奖励、融资等优惠政策,大力实施中小企业升规培育计划,进一步加大对重点领域、重点企业的资金扶持力度,强化要素保障,努力破解制约实体经济发展的资金、土地、技术、水、电、气等要素难题,促进现有企业正常生产经营.
让已签协议的招商引资项目尽快落地,早日建设,早日达产.
要进一步优化招商引资企业和实体经济发展的软环境,继续深化商事制度改革,提高服务质量,简化办事程序,减轻企业负担,为实体经济健康发展创造良好的环境条件.
五是着力农业投入,夯实发展基础.
要加快农业供给侧结构性改革,抓好产业发展,培养现代农业人才,培育高素质农民.
广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训,提高农村劳动力的素质和技能,造就一批农业生产能手和农民技术骨干,并起到辐射带动作用.
要加大财政资金投入,大力培育农村新型经营主体,加快农业基础设施建设,推动仪陇县现代农业发展,尽快形成新的经济增长点.
要制定优惠政策,建立和完善利益联接机制,以吸引更多的农业科技人才到仪陇落户,回乡创业,为仪陇县农业和农村经济的发展注入活力.
要加大对奔康产业园业主的培训和管理,加大对产业园的技术指导,促进奔康产业园健康发展.

9月,听取审议了县人民政府关于2018年政府预算执行和其他财政收支审计情况的报告、关于2018年政府决算草案的情况报告,关于仪陇县2018年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,对仪陇县2018年度政府决算(草案)进行了认真审查,会议同意县人大财政经济委员会提出的《关于仪陇县2018年度政府决算(草案)审查结果的报告》,批准了仪陇县2018年度县本级政府决算.

11月,听取审议县人民政府关于2018年政府预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、听取审议县人民政府及县公安局、扶贫开发局、机关事务管理局、就业服务管理局四个被审计单位审计查出问题整改情况的报告,县人民政府及有关单位对照问题清单,逐一报告说明,针对整改落实情况,常委会首次对四个被审计单位整改情况进行满意度测评,测评结果均为满意.
听取审查了县人民政府关于2019年政府预算调整方案草案的报告,批准了2019年县本级政府预算调整方案.

(二)农村、农业发展的监督和支持1—12月,一是扎实开展脱贫攻坚"大排查".
针对2019年出列村、脱贫户及已脱贫户"两不愁三保障"中存在的问题,提出整改建议,确保了2019年9个出列村出列,106户323人脱贫,实现了全部减贫目标任务.
二是关注脱贫奔康产业园发展.
从2015年起,全县陆续建立脱贫产业园363个,针对产业园投资主体多元、产业种类齐全、规模大小不一、组织形式多样、经济效益参差不齐,先后深入马鞍、丁字桥、五福等10多个乡镇的脱贫产业园进行调研,了解建设情况,剖析存在问题,提出整改建议,为乡村振兴奠定了良好的基础.
三是继续做好定点帮扶工作.
与贫困户一道制订年度发展计划,充分激发内生动力、增添致富信心;认真倾听诉求,为其排忧解难;开展感恩教育和农户环境卫生整治.

4月,在县人大常委会副主任吴开洪的带领下,先后深入复兴、马鞍、金城、赛金等乡镇对柑橘大实蝇防控工作进行专题视察.
根据存在的问题:一是大实蝇防控难度大.
柑橘大实蝇防治的"关键点"是5月初至6月中旬出土、返园成虫的捕杀,"重点"是9月下旬至11月中旬及时干净摘除未熟先黄的蛆果,"难点"是把准防控窗口期,对散户撂荒和散落在流通渠道的蛆果作无害化处理.
二是果农防治积极性不高.
由于果农年龄偏大、文化水平较低、技术提升缓慢等客观原因和大局意识不浓、果树管理粗放等主观原因,导致防治工作"各自为政",防控面积不广,防治效果不佳.
三是防治工作重视不够.
大实蝇防控工作无专项防控经费,导致防控点不多、面积不大,防控不彻底.
乡镇党政对自身职责认识不足,重栽轻管现象突出,对防控工作重视不够,主动作为意识淡薄.
提出了工作建议:一是把准防控节点,瞄准成虫防治,加强技术培训,瞄准幼虫灭杀.
县级有关部门、各相关乡镇要覆盖所有生产基地、大户和集中种植区农户,采取现场观摩、技术培训、广播电视专题讲座和手机信息发布等方式,大力推广普及柑橘大实蝇绿色防控知识,逐步提升防治水平和防治效果,让业主、农户看到实实在在的防治效益,调动其防治积极性、自觉性,推进柑橘大实蝇防控工作全面开展.
二是落实保障措施.
各级政府及有关部门要按照"政府主导、业主主体、全域防控"的原则,全面落实防控保障措施.
防控资金要保障;防控技术力量要保障;落实防控工作责任.

5月,专题调研了仪陇县乡村振兴战略实施情况.
19次常委会听取审议了县人民政府关于乡村振兴战略实施情况的报告.
会议认为,仪陇是农业大县,必须抢抓乡村振兴战略机遇,全力推动全县"三农"工作迈向新台阶.
要全面建成小康社会,推进乡村振兴,仪陇县还面临不少困难和问题,如产业质效不高,现有乡村污水和垃圾处理设施覆盖率低、处理效率不高,路、水、医疗、教育、卫生等基础设施依然存在短板,群众内生动力不足、陈规陋习仍然存在,农村综合治理体系不健全,农民持续增收难度大等.
提出了如下意见:一是遵循发展规律,科学编制规划.
县政府及有关部门在编制乡村振兴战略规划时,要统筹各方力量,使脱贫攻坚成果得以巩固、乡村振兴战略有序有力实施、城乡融合科学有效发展相得益彰;要坚持遵循规律、因地制宜、整体谋划、分期实施、防范风险原则,真正做到科学务实、切合实际,重点突出、路线明晰;要分级编制县域乡村振兴总规、乡镇建设详规和村庄实施方案,确保以科学规划为先导,一张蓝图绘到底,久久为功搞建设.
二是提高质量效益,发展现代农业.
要发展现代农业,以海升、温氏等龙头企业带动为抓手,大力发展现代农业、特色农业、效益农业,建立健全农业产业发展扶持、激励机制,推动农业高质量发展;要发展生态农业,深入实施农业可持续发展战略,发展规模化、生态化畜禽养殖,推进种养结合,探索县域生态循环农业发展模式.
要实行产业链式发展,大力促进农业与休闲旅游、农耕体验、健康养生、文化传承的融合发展,引导农业产业向生产、加工、储藏、销售一体化经营发展.
三是补齐发展短板,夯实振兴基础.
要统筹协调发展农村基础设施,着力推进农村道路、农田水利、供水供电、通信网络、垃圾处理、污水处理等基础设施建设,优化卫生、文化等公共服务资源布局,缩小区域发展差距,努力搭建城乡一体的基础设施网络.
要建立公共服务设施管护机制,明确责任主体,明晰职能职责,落实管护措施;要加大财政资金投入,动员群众积极参与到基础设施建管中来,确保农村基础设施建好、用好、管好.
四是突出重点工作,把准振兴要素.
要统筹推进山水田林路综合治理,严守生态保护红线,加大对破坏环境行为的检查和打击力度;加强农村人居环境整治,扎实开展农村垃圾、农村污水、农村厕所"三大革命",全力实施村庄绿化、道路硬化、家园美化"三大行动".
要加强农村公共文化阵地建设,传承和发扬农村优秀传统文化,多形式开展移风易俗活动,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风.
要创新乡村人才培育引进机制,大力实施"归雁"计划,鼓励在外成功人士返乡创业,整合各类培训资源,重点培育乡土人才,让家庭农场主、农业合作社带头人、农业龙头企业骨干和农业社会化服务能手转型升级为职业农民,打造农村专业人才队伍.
要加强农村基层党组织建设,深化村民自治实践,提升德治水平,建设法治乡村和平安乡村.

6月,专题调研了贫困人口动态管理工作.
8月,对县十七届人大四次会议上代表提出的涉农方面的建议、意见11件进行了认真督办,办结率100%,代表满意率达100%.
(三)社会事业发展工作的监督与支持5月,视察了朱德故里5A级景区提升工程.
围绕积极推动天府旅游名县创建和红色旅游示范县建设,组织开展对朱德故里景区游客中心、自驾营地、客家风情街、客博园、国防教育园等景区提升工程的视察,提出要重点推进全域旅游规划制定,进一步完善规划建设项目编制内容;加快项目实施,强力推进旅游配套设施建设;坚持文化旅游和产业融合发展,不断完善全县文化旅游产业发展的思路和办法,把文化旅游产业持续做强,加快创建天府旅游名县的建议.

9月,视察了林业产业发展.
9月,视察了县城教育卫生事业发展情况.
按照常委会年度工作安排,由县人大教科文卫委牵头,组织常委会全体委员、部分县人大代表、县政府及相关部门负责人对县城疾控中心、新建学校医院和在建项目进行集中视察,详细了解了当前县城教育卫生事业发展现状以及相关建设项目推进情况.
要求政府持续加大支持和投入力度,促进教育卫生事业健康快速发展;通过高端设计和项目建设,提高县城的承载功能和宜居品味;通过政策激励和人才引进,提升教育卫生服务水平,继续办好满意教育和放心医疗.

(四)关注民生,切实维护群众利益深入贯彻以人民为中心的发展理念,一是聚焦企业职工劳动权益保障工作.
保障企业职工合法权益,体现社会公平正义,事关社会和谐稳定.
针对维权思维、权益保护、社会保险等方面存在的问题,提出提高企业职工的法制观念和维权意识、建立职工合法权益保障工作监督机构、发挥工会在保障职工合法权益工作中的重要作用的意见建议.
二是聚焦残疾人权益保障工作.
县人大教科文卫委高度关注残疾人权益保障工作,深入县脑残儿童康复训练基地、县残疾人创业基地和残疾人托养中心,详细了解残疾人保障体系和服务建设情况,要求政府落实好各项惠残政策、开展好残疾人技能培训、运行好残疾人托养中心,充分保障残疾人平等、充分地参与社会生活,努力营造全社会关爱残疾人的良好氛围.
三是聚焦广播电视工作.
县人大教科文卫委组成调研组深入复兴等5个片区乡镇深入调研仪陇县广播电视发展情况.
近三年全县投入1800余万元解决农村群众看电视难问题,建成了应急广播前端平台,基本实现电视信号户户通、广播村村响,多次受到中省市表彰.
针对资金投入不够、缺乏专人维护和管理等问题,要求政府及文广旅局高度重视农村广播电视工作,做到内容上有安排,资金上有支持,措施上有保证,确保喉舌功能的发挥.

2月至6月,县人大常委会组织3个调研组,先后深入到县水务局、县生态环境局、四大供水公司、仪陇国润排水有限公司等相关县级部门、企业和大部分乡镇,采取察看现场、走访座谈、查阅资料、听取汇报等方式,进一步了解城乡供排水一体化建设情况.
根据存在的问题:一是建设资金压力大.
全县城乡供排水一体化工程已累计投资11.
5亿元,要全面实现一体化,到2020年前还需投入建设资金5.
4亿元.
二是管网建设配套差.
供水方面,部分场镇的主管网、入户管网依然老旧,造成新旧管网在承压方面不匹配,旧管网爆管现象时有发生;县城河西片区供水主管网配套较差.
排水方面,管网建设质量把关不严,破损、断裂、脱节现象突出;管网延伸未跟上城镇发展的步伐,污水未应收尽收.
三是工程建设进度缓慢.
柴井、先锋、九龙等14个场镇供水管网建设进展缓慢;鼎泰公司经营的12个乡镇污水处理厂的管网提升改造工程应由住建部门负责,目前还未开工;国润公司在建的污水处理厂工程进度普遍滞后.
四是专业技术人才缺乏.
仪陇县供排水人才招引难、留住难,专业人才缺乏.
污水处理厂(站)的工作人员技术水平、业务能力较差.
部分污水处理厂(如三蛟等)聘请文化低、年龄大、无技能的民工管理,工作质效差.
五是检测能力不足.
具体原因为:检测设备落后.
目前,县防疫站的饮用水水质检测检验设备仅能开展42项指标检测,兴源水务公司的化验室只能开展9项常规指标检测,这与国家生活饮用水卫生检测106项指标的要求相差甚远,与南部、阆中、蓬安等周边县市的检测能力相比,也有一定的差距.
专业检测人才缺乏.
水质检测工作人员多为非专业人员,业务素质不高,不能完全适应工作需要.
六是监管力量薄弱.
到户水质监管不力,城镇二次供水监督管理主体不明确;污水处理排放是否达标缺乏监测手段,部分污水处理厂未安装排放计量器,费用结算无依据.
提出了意见建议:一是强力推进工程建设.
县人民政府要按照总体规划,集中人力、物力、财力,矢志不渝、久久为功,确保目标任务坚决完成.
力争2019年底让全县70余万城乡居民吃上"一江三库"的干净水、放心水.
要在2019年底全面完成城乡污水处理一体化建设项目,让全县所有场镇的污水得到有效处理,达标排放.
二是聚力工程质量监管.
一要加大项目乡镇的监督管理责任.
二要强化相关部门的监管责任.
三要整合县政府投资建设项目监督中心、纪委监委、审计、财政等力量,加大工程建设督查力度,发现问题立即督促整改,确保工程建设质量.
四要落实建设单位的主体责任,严格落实建筑质量终身负责制,加强施工过程的监督管理,严防出现劣质工程或不合格工程.
三是着力规范运营管理.
要研究出台全县城镇二次供水管理办法,规范二次供水管理行为,确保高层建筑用水安全.
要出台消防用水指导性文件,明确城镇消防设施的建设和管理责任主体,切实肩负自身职责,防止城镇消防设施因管理维护不力等原因导致消防设施跑漏水、发生消防安全事故时不能保障及时供水等问题发生.
要按供排水相关要求,供排水企业要建设供电专线,并规划建设双电源,解决停电就停水的问题.
要尽快启动供水价格听证及定价工作,早日实现同网同城同质同价.
重点加强水源地保护、取水口水质监测和入户末梢水质量跟踪监测;保障全县城乡污水得到规范运行、有效处理、达标排放.
要加强对营运公司的资产和人员管理,降低运营成本,提高工作效益.
四是大力提升检测能力.
进一步完善城乡供排水监测体系.
要建立多渠道投入机制,在积极争取上级项目补助资金的同时,还要加大本级政府的投入,保障水质检测必备的设施设备和运行经费,提升检测硬实力,增加检测指标、范围、频率.
强化生活饮用水和污水处理厂排放水的水质监测检测工作,并建立情况通报和责任追究制度.

(五)环境保护,生态宜居建设的监督坚持把宜居县城建设作为本届人大持续监督的重点议题,组织常委会组成人员及相关部门前往顺庆、高坪、嘉陵考察学习,观摩交流城市建设,立足仪陇县实际,在常委会上听取审议了专项工作报告.
5月,组织了3个调研组深入全县部分乡镇、相关部门对环境保护工作专题调研;现场察看县城取水口搬迁、污水处理厂建设、垃圾处理、中省环保督察整改等生态环境建设情况;召开座谈会听取生态环境局、自然资源局、综合执法局等部门的情况汇报,收集人民群众的意见和建议;常委会听取审议了县人民政府关于环境保护工作情况的报告.
会议认为,当前仪陇县环境形势仍然不容乐观,大气环境质量呈现下滑趋势,污水处理、垃圾处理、秸秆焚烧等问题依然严峻,有关部门、行业也还存在责任不落实、监管不到位等问题.
会议就进一步做好全县环境保护工作,提出审议意见:一是提高思想认识,以更大的决心抓环保.
坚持走生态优先、绿色发展之路,以习近平生态文明思想为指导,严格落实环境保护"党政同责、一岗双责"要求和中省市关于生态保护的各项决策部署,将环境质量"只能更好、不能变坏"作为各部门的环保责任底线,坚决做到把生态环境保护与经济社会发展同规划、同部署、同落实.
要加大宣传力度,深入开展《环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《南充市城镇环境卫生管理条例》等相关法律法规宣传教育.
认真受理群众举报投诉和监督,曝光环境违法行为,强化新闻和社会舆论监督,发展全县环保志愿者队伍,发挥其在环保专项行动、环保监督、环保宣传等方面作用.
二是夯实部门责任,以更大的力度抓整改.
要坚持"管行业必须管环保,管业务必须管环保,管生产经营必须管环保"的工作原则,严格落实环保工作责任制,进一步夯实各级、各部门环保工作职责,为环境保护各项工作开展奠定坚实基础.
要对检查排查中发现的问题,建立台账,逐条逐项分析研判,明确完成时限,制定可行措施,确保件件有落实,事事有结果.
要围绕发现的环保问题,举一反三,完善机制,主动排查并整改更多的类似问题,坚决杜绝同类问题的再次发生.
要加强对中省环保反馈问题的整改与监控,防止整治效果"回潮".
要认真对标对表,进一步强化生态环境保护主体责任,抓好中省环保督查交办问题整改工作,加强监督检查,持续打好"蓝天、碧水、净土保卫战",全力守护好仪陇这一片绿水青山.
三是强化工作措施,以更大的信心补短板.
要以中央、省开展环保督察为契机,补好全县环保工作中的欠账和短板.
要把环保工作与经济发展同决策、同部署、同检查、同考评.
要加大环保投入,同时积极引导社会资金投向环保建设.
坚持高标准、高起点建设城市生活污水管网、经济开发区污水处理厂、乡镇污水处理厂(站)和垃圾收集清运系统等环保基础设施.
要深入推进加快环境污染突出问题的整改,明确工作职责和整治量化目标,实行挂图作战,挂牌督办,公开整治项目、整治目标、牵头部门、责任人员、监督电话等,接受社会监督.
要加大对涉及环保方面的代表建议的办理力度,为人民交一份满意的答卷.

5月,仪陇县空气质量呈下降趋势,县城建筑工地扬尘、烟花爆竹禁燃禁放、机动车辆超标排放、烟熏腊肉、秸秆燃烧等管控不到位,城环资委督促县级相关部门持续开展大气污染防治联合整治,扭转大气质量下滑趋势,目前县城主城区空气环境达标284天,优于全年目标2个百分点,确保空气质量稳定好转.
根据常委会主题教育活动的安排,城环资委在常委会领导带领下,深入复兴、金城、二道、生态环境、自然资源、水利水务、污水处理等乡镇和部门单位,对全县污水处理厂建设、管网收集、污水处理设施运行、入河排污口管理等工作开展专题调研,形成书面调研报告,提出"加快建设进度,污水处理厂尽快投入使用;加大投入力度,不断完善污水收集管网;加强监督管理,确保污水处理达标"的工作建议,为仪陇县的水环境治理与保护献言出力.
城环资委接到群众反映废旧物品收购网点整治后反弹、滨江大道公厕无人管理、一品江山餐饮油烟堵塞污水管网、嘉陵江排水口雨污混流等环境问题9个,针对群众反映的问题,在常委会领导带领下,组织城环资委委员、相关部门负责人、社区干部、群众代表深入现场,面对面交流,督促落实整改措施,监督整改,大部分问题整治进展顺利,效果明显.

6月,县人大常委会主任会议专题听取金城镇总体规划编制修订的报告,对金城镇总体规划开展了专题调研,主任会议审议后,向县人民政府发出《关于进一步做好金城镇总体规划编制修订的建议函》,提出"科学论证,严控城镇规模;精准定位,完善功能配套;多规合一,强化刚性引领"的工作建议,确保金城镇一张蓝图绘到底,一届接着一届干,建成安全、舒适、宜居的特色小城镇.

7月,听取审议了县人民政府关于宜居县城建设工作情况的报告,会议认为,相比周边县(市、区)仍有差距,人气商机不旺、雨污管网混流、功能配套不完善、物业管理不规范、老旧小区环境卫生差、群众宜居指数不高等问题和困难依然严峻.
为进一步做好仪陇县宜居县城建设工作,提出了审议意见:一是在规划设计上提标.
要高标准、高水平地做好县城规划设计工作,在"多规合一"的基础上,更加合理地统筹县城规划区的全覆盖、全要素,描绘城市愿景,优化城市布局.
进一步优化空间布局;进一步挖掘特色文化;严格执行规划,维护规划的刚性引领,一届接着一届干,确保宜居县城建设工作有序推进.
二是在舒适宜居上提质.
要将"舒适、宜居"作为县城建设的主要目标.
一要优先建设好生态环境.
保护好县城规划区及周边的生态体系,特别是山体公园、水体利用等要留足留够发展空间,绿化好山、净化好水、保护好土,将生态环境打造成县城的一张名片.
二要提升城市品位.
不断推进城东片区部分道路铺装、广场节点、标美街道、特色街区、景观绿化、标志性精品建筑等改造提升,发扬"工匠"精神,打磨精品.
三要完善功能配套.
坚持以人为本,不断配套教育、医疗、养老、农贸市场、休闲活动场所、公共服务设施等方便人民群众生产生活的基础设施,下大力气解决县城停车难的问题,充分利用现有资源空间,合理规划和修建公共停车场.
四要切实做好产城融合,经开区建设要在宜居县城建设的总体要求下推进,资源共享,设施配套,功能互补,同时大力发展金融保险、电子信息、现代物流等生产性服务业,着力培育休闲康养、社区服务、居家养老等生活性服务业,真正把县城建设成为山水、园林、滨江的特色县城,生态、康养、便捷的健康县城,舒适、宜居和谐的美丽县城.
三是在县城管理上提升.
按照常态化、市场化、精细化城市管理的要求,不断强化城市管理质效,提升城市管理水平.
理顺机制,确保管理常态化;创新模式,促进城市管理市场化;严格标准,促进城市管理精细化.
要加强行道树、路灯绿化、人行道铺装、公园等的日常管护,特别是要强化小区物业管理和车辆占道乱停乱放的管理.
要加快数字化平台建设,提高即时发现问题、快速解决问题的能力和水平,促进县城管理从粗放型向精细化转变.

11月,组织3个调研组深入马鞍等15个乡镇、综合执法局等10多个县级部门、2个社区街道、3个住宅小区以及部分学校、医院对执法检查审议意见的处理落实情况开展了专题调研.
听取审议《南充市城镇环境卫生管理条例》执法检查审议意见研究处理情况的报告.
并进行满意度测评,测评结果为满意.
严格按照环境保护法的要求,听取审议环境保护工作报告,要求县人民政府以更大的决心抓环保、夯实部门责任,以更大的力度抓整改、强化工作举措,以更大的信心补短板、推进科学治理.
听取金城镇规划修编情况的报告,提出了科学论证、严控城镇规模,精准定位、完善功能配套,多规合一、强化刚性引领等意见建议.

(六)开展工作评议为进一步增强国家机关及其工作人员的法律意识、大局意识、公仆意识、服务意识和群众意识.
采取听取报告、调查了解、集中评议、意见反馈、督促整改等方式,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《仪陇县人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》的规定,经请示县委同意,县人大常委会对县教育科技和体育局、财政局、住房和城乡建设局、水务局、农业农村局、市场监督管理局进行了工作评议.
对政府组成部门主要负责人及法院副院长、检察院副检察长进行了年度履职走访和满意度测评,切实增强了国家工作人员的人民意识、法律意识、责任意识和公仆意识.

1月,听取了关于政府组成部门负责人及两院副职领导2018年履职情况的报告,常委会第十五次会议进行了满意度测评.
提出了几点建议:要以时不我待的紧迫感、使命感,不忘初心,牢记使命,为巩固脱贫成果、"三个示范县"建设努力奋斗.
一要进一步加强学习,提高自身能力和素质.
不断提升"四个意识",坚定"四个自信";努力学习宪法、地方组织法、监督法等法律知识,切实提升人大意识,主动向县人大常委会报告有关工作开展情况;严格按照法定权限和程序行使职权,进一步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的行政管理体制;要加强管理知识学习,切实提高科学管理、人文管理水平,提高统筹协调能力,提高队伍的战斗力、提升班子的凝聚力.
二要认真履行岗位职责,全力完成目标任务.
紧紧围绕县委、县政府的中心工作,找准开展工作的着眼点,选好工作的突破口,夯实责任,真抓实干,精细安排,严格督查,确保年度目标任务的圆满实现,为"三个示范县"建设作出部门应有的贡献.
三要自觉接受人大监督,严格落实人大决议决定.
认真落实即将召开的县十七届人大四次会议的决议决定,自觉主动接受人大监督.
树立"监督是促进、监督是爱护"的意识,主动向县人大常委会报告相关工作开展情况,自觉接受县人大常委会的工作监督、法律监督,增强接受监督的自觉性、主动性;积极回应代表关切、回应百姓关注的热难点问题,进一步落实办理责任,积极办理好人大代表建议,在加强代表建议办理后续跟踪等方面进一步下功夫,将提高代表建议办理工作质效与促进部门工作有机统一.
四要切实加强队伍建设,锻造干净担当干部队伍.
不断加强干部职工教育管理,提高队伍拒腐防变的能力,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的队伍;切实加强职工学习培训力度,提高队伍整体素质;以自身建设为抓手,牢固树立不能腐、不想腐的意识,要带头执行准则、条例,激浊扬清,扶正祛邪,清白为官、廉洁从政,进一步把法律赋予的任务完成好,向组织和人民交上一份满意的答卷,为"三个示范县"建设作出积极贡献.

5月,讨论了评议工作方案.
县人大常委会多次召开党组会、主任会,专题研究评议工作,形成了工作评议方案,组建了三个评议调查小组,并于6月中旬召开了工作评议动员会.
7月上旬—9月上旬,三个评议调查小组在常委会领导的带领下,先后深入28个县级部门,40多个乡镇,召开座谈会40余次,个别座谈干部400余名,发放并收回有效测评表1109份,对被评议部门自2017年以来的工作进行了广泛调查.
同时,通过上门走访、网络公告等方式,积极征求了县"四大家"分管联系领导、人大代表和社会各方面的意见建议.

9月,县十七届人大常委会第二十二次会议对六个部门进行了集中评议,常委会组成人员及评议调查小组成员充分肯定了六个被评议部门取得的成绩,指出了一些客观存在的问题,并进行了民主测评.
在调查和评议过程中,县人大常委会收集到一些问题、意见和建议,现将这些问题、意见和建议及民主测评情况报告县委.
县人大常委会将按照评议方案的要求,全程跟踪监督,督促六个被评议部门全力抓好整改落实,不断巩固和扩大评议成果.
对教育科技和体育局工作的意见及建议:一是以加强调控为支撑点,促进全县教育均衡发展.
优化城乡学校布局.
要根据全县学龄人口变化、地理位置、经济发展等因素,未雨绸缪,加大投入,完善措施,加强学校标准化建设.
坚持就近入学,科学规划,合理调整中小学校布局,科学制定学校布局调整方案,进一步优化教育网点布局,实现建成后满足全县一半学生就读.
优化教育经费管理使用.
积极协调财政部门做好教育经费预算工作,使预算更加切合实际.
加强学校财务管理检查指导和解剖分析,努力提高教育经费的使用效益.
优化教师资源配置.
协调编制部门对中小学教职工编制实行动态管理.
增强教师队伍工作积极性,促进公平公正.
二是以强化管理为切入点,促进全县教育内涵发展.
创新教育思路;继续深入推进"三名工程";健全监督检查机制.
要加强教育教学质量考核机制的研究,建立健全对全区中小学教育教学质量督导、抽查、奖惩等机制.
同时加强对学校财务的监督与指导,促进学校财务规范科学运行.
三是以立德树人为着眼点,促进全县教育科学发展.
加强学校德育工作,积极构建学校、家庭、社会三结合的教育立体网络,为学生健康成长营造良好环境;加快教育综合改革.
提升教育科研水平,发挥教育科研和教育信息化对教学质量的促进功能,努力提高学生综合素质;加强教学过程管理.
加强调研和督查,提高教学过程管理的有效性.
坚持以规范学区、学校服务区域为重点,合理调整城区学校招生区域,做好义务教育阶段免试、就近入学工作,严格控制大班额.
四是以教育惠民为着力点,促进全县教育和谐发展.
加强资助管理.
进一步推进公平公开,明确受助对象、条件,严格资助申报程序,做好学生资助工作;认真实施营养改善计划.
强化学生营养餐各个环节的监管,努力提高营养餐质量,确保食品安全、资金安全,提升学生及家长满意度;加强校园安全管理.
要进一步落实学校安全管理责任制,加大对学生的安全教育和管理.
提高学校心理健康教育的科学性、实效性,培养学生良好的心理素质.
对财政局工作的意见及建议:一是进一步加强队伍建设,提升业务能力.
借助"互联网+"平台,利用会议学习、媒体宣传等方式,广泛宣传《预算法》等法规,强化单位负责人财政法律法规学习培训,扩大宣传覆盖面.
在会计人员后续教育中,加强财政系统人员和单位财务人员《预算法》及相关财政法律法规培训学习,营造学法、守法、用法的法治氛围,进一步提升财政队伍工作活力.
加大干部职工教育、培训、管理力度,增强财政队伍素质和业务能力,实现财政队伍能力与活力充分展现.
深化机关效能建设,努力建设一支人民更满意的创新型、服务型、廉洁型、文明型、充满活力的财政队伍.
二是进一步加强监督指导,规范乡镇财政运行.
加强财政预算资金监管.
将所有财政性资金纳入监管范围,在资金使用的事前、事中和事后实施监管.
严格执行"收支两条线"规定,全面清理预算外收入;加强项目资金监管.
加大对纳入乡镇财政预算管理的项目资金监管力度,从项目申报、工程实施、工程监理、竣工验收、资金报账等各个环节实行全程监管,把握项目资金监管的关键环节,做好项目公示,对工程项目做到及时验收决算,同时做好项目建设资金台账的基础管理工作;加强涉农资金的监管.
明确涉农资金监管工作重点,自觉、主动接受社会各界的监督,各项惠农资金全部通过"一卡通"发放,切实将补助资金落实到户;加强对乡镇财务人员的业务培训与指导,提升乡镇财务人员自身素质.
三是进一步加强税源培植,挖掘增收潜力.
要积极适应经济发展的新常态,着眼于提高经济发展质量和创税能力,下大力气做好财源培植工作,增强经济发展能力,提高财政实力.
强化农业基础,培植基础税源;发挥地方优势,培植重要税源;巩固和发展龙头企业生产,培植支柱税源.
充分利用各项政策机遇,积极帮助工业企业申报财源建设项目,争取上级政策和财政扶持,加大财政扶持力度.
着力探索财政资金扶持模式,提高资金使用效益,实现企业和财政的双赢.
对住房和城乡建设局工作的意见及建议:一是进一步加强对物业领域的指导监管.
住建部门要切实担负起行业主管部门职能职责,认真执行物业管理准入、退出制度、物业管理招投标制度、业主大会监督指导制度等各项规定,对小区规划建设、建筑质量、配套设施、空间绿化等全方位跟踪监管,不能让开发商给业主和物业企业留下后遗症;加大对物业管理的法律法规宣传,加强对物业公司的指导、监管和处罚力度,提升物业管理服务水平;充分调动社区和业委会的作用,试点运行业主委员会自治管理,探索物业管理新模式.
二是进一步聚焦行业管理主业.
在规划设计方面,要加强部门间的协调沟通,始终坚持以高标准、高品质的新理念,彰显"山水园林滨江"的仪陇特色,充分体现宜居宜业的实际需求,有前瞻性、重细节、接地气,一经审定,不能随意更改,维护规划的刚性引领;在基础设施建设方面,要全力推进城乡建设统筹发展,重视基础设施和公共服务项目配套相统一,全力推进城乡建设重点工程,特别要加速推进公园等市政民生项目的建设进度,建好后及时移交,缩短管理空档期;在建筑市场方面,要把对建筑业管理、质量安全监管和建筑市场整治等工作作为有效促进全县建筑行业规范运行的重要手段,要强化施工许可证发放、竣工备案等制度,要严格工程质量监管,实现事前事中事后监督管理全覆盖,特别是要加大问责追责力度;在房地产市场方面,要强化房地产开发监管,严格预售许可,重视房产信息收集公示,加大对房地产市场整治力度,有力推进全县房地产业的健康发展;在乡村建设方面,要高度融合乡村振兴战略,全力加强"试点镇""特色小镇"和"新农村"的建设,改造提升镇村面貌,促进城乡互动协调发展.
三是进一步提高作风能力建设.
加强系统内部职工的教育管理,培养一批懂业务、善管理、有技能的干部队伍;加强思想作风、执纪执法等方面的学习、培训,进一步增强干部职工责任意识、协作意识、服务意识和廉洁意识;提高依法行政水平,规范工作行为,真正做到亲民、务实、清廉,树立行业部门的良好形象.
四是进一步强化公租房、廉租房的管理.
坚持把公租房、廉租房等保障性安居工程作为重大的惠民工程,认真履行职能职责,严格审批程序,坚决落实动态管理机制,特别是要及时对居住户进行全面调查摸底,建立台账,一季一清查,对已不符合居住条件的要坚决退出,对拒不退出的,要加大执纪和曝光力度,强制退出;对申请入住的严格核查,满足需求,使公租房、廉租房有效有序流动起来,让更多的人享受政策红利.
对水务局工作的意见及建议:一要进一步推进水利基础设施建设.
要针对全县非贫困村的塘、库、堰年久失修,存在病险等问题,在全县范围内进行一次彻底排查,尽快制定整治方案,加大治理力度,排除安全隐患,积极回应人民群众多年的关切,保障人民群众的生命财产安全.
要继续向上级争取项目和资金,立足县情、乡情、村情,用足用活政策,统筹规划,轻重缓急,既要关注贫困村,也要兼顾非贫困村,做到水利基础设施建设均衡发展,让改革成果惠及更多百姓.
二要进一步强化水利工程建管并重.
要建立健全水利工程安全运行机制,积极协调乡镇及相关部门,明确建管责任,完善管理制度,要从规划、设计、建设、后期运行进行全方位监管,做到工程有人建,有人管,有钱维修,确保水利工程长期发挥效益.
三是要进一步加强水质监测和饮用水水源保护.
要高度重视群众安全饮水问题,快速推进城乡供水设施的规模化、标准化建设,合理布局供水管网,实现农村供水城市化;要加强水源地的保护,落实好河湖长制,既防止源头污染,又要减少农业面源污染;要完善饮水安全监测服务体系,采用定期抽查和抽样送检的方式,对水质进行监测,保障城乡居民吃上干净水、安全水、放心水.
对农业农村局工作的意见及建议:一要进一步提升农业科技服务水平.
要出台农业专业技术人才招引激励政策,加大专业人才引留力度,确保引得进、留得住、做得好;同时加大对农业技术人员的培训、培养力度.
既要对现有农业技术人员开展业务培训,以适应新时期农业发展需要,又要加强对农业技术人才的培养,及时充实专业技术人才,防止人才青黄不接,有力提供人才支撑;要加强对已建成的脱贫奔康产业园的管护力度,建立健全农业产业园区管护机制,严格落实管护责任,切实增强保障措施,逗硬实行目标考核,真正把农业产业园做活做强.
二要进一步加大动植物疫病防控.
要依据动植物疫病防控相关法律法规,加大对动植物疫病防控的投入,充分保证疫病防控所需物资、工作经费,建立县、乡两级应急防疫物资储备库,设立应急防疫储备金,做到有效控制和解决重大动植物疫情;做好动植物疫病防控的宣传和培训工作,利用各种媒介大力宣传相关知识,提高广大群众特别是种养大户的防疫意识和免疫自觉.
三要进一步创新农业产业产销机制.
要转变农业产业生产经营方式,充分对接市场,发展和指导好农民专业合作组织、家庭农场、种养殖大户、现代职业农民等新型经营主体,提高农业组织化程度.
引入"期货+保险"机制,有效降低企业市场风险,同时加强对涉农企业运营管理,跟踪指导解决专业技术问题,积极开展农产品产销对接活动,畅通企业产品销售渠道,提高农业产业经济效益,达到建设一园,成活一个,建设一片,致富一方的目的.
四要进一步保障职工的福利待遇.
要对职工多一点关心关怀,尽可能提高职工的福利待遇.
一是要多对职工健康关心,制定出台有效的健康体检方案,完善健康保障体系,提高干部职工健康水平.
二是要贯彻落实好有关文件精神,结合仪陇实际,尽力落实职工福利,妥善做好职工工作.
三是主动向退休职工通报工作,让他们了解单位工作状况,听取他们的意见建议.
对市场监督管理局工作的意见及建议:一是进一步加大市场监管力度.
紧盯人民群众最直接、最现实、最关心的热点难点和利益问题,严格执法,持续用力.
要严守食品药品安全底线,积极探索建立科学实用的食品安全检测体系,推行"黑名单"制度,强化信用监管,进一步拓宽"明厨亮灶"范围,继续巩固校园食品安全成果,深入开展食品安全专项整治,突出重点项目、重点时段、重点区域,确保整治成效.
继续加强对民营医疗机构药械使用等行为的监管,确保群众就医安全有效.
要加强特种设施设备的监管,特别是随着高层建筑增多,要重点盯防住宅小区的电梯质量及运营管理,坚决做到定期检测、强力执法.
要以严格质量监管为重点,增加检查或抽查频次,对质量抽查不合格的企业以及存在严重隐患的企业予以曝光,限期整改,严厉打击质量违法行为.
强化对保健品、校园周边游商走贩、农村坝坝宴、火锅油等日常监管,回应民生关切.
二是进一步助推民营企业发展.
认真落实省、市、县关于支持民营经济健康发展的文件精神,以服务重大项目为先,提前介入、主动服务,对招商引资项目开辟"绿色通道",落实"最多跑一次",做到程序最简、时间最短,努力为企业提供最优质最快捷的服务.
积极适应网络发展新形势,积极推行不见面审批和电子化登记.
大力实施质量强县、商标品牌创建等行动,充分运用动产抵押登记和股权出质登记职能,帮助更多企业解决融资难问题,积极助推小微企业转型升级,促进高质量发展.
三是进一步夯实基层监管力量.
要大力推行全局力量向基层下沉,将业务骨干充实到监管一线,形成"小机关、大监管、全覆盖"模式,努力解决基层一线力量薄弱问题.
要加强有针对性的业务培训,重点开展食品、药品、医疗器械、特种设施设备等方面的专业培训,增强一线监管队伍的业务素养和执法能力.
在公招、遴选中,要定向招录一批专业人才,逐步缓解专业人员缺乏的矛盾.
四是进一步加强部门沟通协作.
市场监管涉及民生大事,需要相关部门的全力配合.
在具体工作中,要注重加强同乡镇及农业农村、教科体、卫健、经济商务、综合执法等职能部门的沟通协调,加大联合执法力度,严厉打击各类违法侵权行为,维护健康有序的市场秩序.
要进一步加强与公检法司部门的业务交流,认真执行涉嫌犯罪案件移送制度,杜绝以罚代刑现象发生,加大曝光力度,接受社会监督,增强市场监管震慑力.
五是进一步加大宣传教育力度.
要进一步加强宣传教育,提升广大群众的警惕意识和鉴别能力;定期在中小学校举办食品安全类知识讲座,增强学生的食品安全意识;加强对从业人员的职业道德教育,着力提升各从业群体的职业道德素养.

12月,对常委会任命的政府组成部门负责人及两院副职领导2019年履职情况进行了走访.
【乡镇人大指导建设】常委会高度重视乡镇人大工作和建设,切实规范乡镇人大运行,不断夯实基层基础,努力提升乡镇人大工作水平.
乡镇机构改革后,37个乡镇(街道)均按实职正科配备了1名人大主席(人大工委主任),足额预算了大主席团工作经费、代表活动经费和乡镇召开人代会经费,专户管理,专项使用,依法保障了乡镇人大工作正常运转.
加大了乡镇人大工作在全县年度目标考核权重,考核分值由3分提高到了6分,制定了考核评分细则,强化了目标量化.
坚持常委会领导联系乡镇人大工作制度,积极邀请乡镇人大主席列席常委会会议,与乡镇人大联动开展部门评议、视察调研、执法检查等活动.
县人大常委会连续两年开展乡镇人大工作专题调研,向县委提交了调研报告,草拟了《进一步加强和规范乡镇人大工作的意见》,文件经县委常委会审定并以县委名义印发实施.
针对乡镇人大规范化开展的具体问题,常委会深入研究、探索创新,制定出台了《关于进一步加强和规范乡镇人大工作的指导意见》,从指导思想、工作原则、依法召开乡镇人代会、依法履行好乡镇人大主席团工作职责、充分发挥乡镇人大主席作用、积极创造乡镇人大开展工作良好条件等六个方面、24项具体任务、58个子项进行了细化量化,提供了样板式、清单式指导.
加大了乡镇人大工作目标考核权重,制定考核评分细则,强化目标量化督导,推动乡镇人大工作再上新台阶.

5月,出台了仪陇县人大常委会关于进一步加强和规范乡镇人大工作的指导意见,对县乡人大工作进行了专题培训.
9月,县人大常委会作出了仪陇县人大常委会关于同意接受王开杰等42名同志辞去仪陇县第十七届人民代表大会代表职务的决定、仪陇县人大常委会关于补选仪陇县第十七届人民代表大会代表的决定、仪陇县人大常委会关于重新确定行政区划调整改革乡镇人大代表名额的决定、仪陇县人大常委会关于确定行政区划调整改革乡镇人大届次的决定、仪陇县人大常委会关于设立13个行政区划调整改革乡镇选举委员会的决定、仪陇县人大常委会关于设立仪陇县人大常委会度门街道工作委员会的决定.

9月至11月,全县37个乡镇(街道)均圆满召开选民大会和乡镇人民代表大会,选举县乡人大代表和乡镇国家机关工作人员,全部实现"组织意图无一人落选、差额人选无一人当选,组织提名人选全部高票满票当选,选举过程无一起违法违纪违规行为"的全胜目标.
全县36个乡镇先后召开乡镇人民代表大会,采取等额选举的方式,共选举产生乡镇人大主席31名,乡镇长35名,采取差额选举的方式(3个乡镇依法采取等额选举的方式)选举产生副乡镇长103名,组织提名的候选人均获得满票,所有人选未丢一票,圆满实现县委人事安排意图,选举工作实现全胜目标,展示了仪陇良好的政治生态.

10月,县人大常委会作出了仪陇县人大常委会关于同意接受王永忠等39名同志辞去相关乡镇选举委员会成员职务的决定.
【队伍建设】积极融入中心工作,主动服务改革发展大局.
全年召开人大常委会会议10次,主任会会议15次,审议专项工作报告35个,开展执法检查和视察调研19次,作出决议决定23项,发出审议意见5个,切实抓好人大常委会组成人员和人大机关干部的思想建设、组织建设和作风建设.
督促指导人大机关扎实推进"不忘初心、牢记使命"主题教育,要求通过学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,坚定信念、谨守初心、担当使命;印发学习资料8期,开展专题宣传宣讲;开展了集中大讨论,机关全体党员干部逐一讨论发言;大兴调查研究之风,提出了有针对性的意见和建议.
县委主要领导每季度听取县人大常委会党组书记履行党风廉政建设主体责任情况报告,督促要求落实党风廉政建设责任制,深化作风建设;积极支持常委会组成人员、人大代表参加业务轮训、专题讲座等,提升履职能力和水平;高度重视人大机关干部培养、使用、交流,邀请专家学者、业务骨干进行专题法制讲座,进一步提升干部队伍综合能力.
以机构改革为契机,持续加强机关干部培养、使用和交流,干部队伍年龄结构和专业结构进一步优化.
已提拔2名人大机关优秀年轻干部,1名领导同志转岗,交流10名同志到人大机关任职.
多次召集县市场监督管理局、县文化广播电视和旅游局、县交警大队、酒店等单位负责人研究方案,细化落实责任,多次深入现场实地察看各项服务准备工作,协调解决具体问题.
全力配合做好会议及讲座、革命传统教育、食宿等会务服务工作,以热情、周到、细致的服务确保了此次会议圆满胜利召开.
加强人大制度理论研究和新闻宣传工作.
注重理论制度研究和新闻宣传在人大工作中的推进作用.
认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,围绕人大审计查出问题整改、部门工作评议、乡镇人大工作、年度履职走访等重点工作,依法积极探索、强化理论研究.
积极组稿参加市人大论文评比和"纪念地方人大设立常委会40周年"主题征文活动,组稿质量和数量得到市人大常委会研究室充分肯定.
全年在各级报刊、网站媒体发表人大新闻信息、通讯和理论研讨文章110余篇,其中市级以上47篇,省级以上8篇.
2019年度,宣传人民代表大会制度工作被省人大常委会办公厅评为特等奖.
大力推进省人大"一报一刊"的征订工作,为每一位代表和人大机关工作人员都征订了"一报一刊".

人民代表大会会议2019年4月1日—4日,仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议在新政镇召开.
来自全县各条战线的333名县人大代表出席了会议.
非县人大代表的县委、人大、政府、政协领导、部分老领导代表、县人武部领导、县公安局政委、县人大机关有关负责人、县人民政府组成部门负责人、县监察委副主任、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县直有关单位负责人、县政协秘书长及委室负责人、省市驻仪单位负责人、高级中学、职业学校、县级医疗机构负责人、仪陇县省十三届人大代表、驻仪部队负责人、各乡镇党委负责人,共166人列席了仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议.
邀请县十届政协委员列席了仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议第一次全体会议.

会议在大会主席团的主持下,听取审查了县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告,审查了仪陇县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告、仪陇县2018年政府预算执行情况和2019年政府预算草案的报告.
大会通过了县人大常委会、政府、法院、检察院、计划、政府预算6个工作报告,批准了仪陇县2019年国民经济和社会发展计划(草案)、2019年县本级政府预算安排.

大会依法选出仪陇县第十七届人民代表大会常务委员会委员6人,表决通过了仪陇县第十七届人民代表大会监察和司法委员会委员,教育科学文化卫生委员会主任委员、委员,城乡建设环境资源保护委员会主任委员的人选.

人大常委会会议2019年度,县十七届人大常委会共召开10次常委会会议.
2019年1月25日,仪陇县第十七届人大常委会第十五次会议在县行政中心八楼县人大常委会会议室举行.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议听取审议了关于走访了解政府组成部门主要负责人及两院副职领导年度履职情况的报告,并进行满意度测评;审议了仪陇县人大常委会代表资格审查委员会关于补选仪陇县第十七届人民代表大会代表的代表资格审查报告;会议作出了仪陇县人大常委会关于同意接受张志森同志辞去南充市第六届人民代表大会代表职务的决定;通过了人事任免事项,并进行了宪法宣誓.
会议补选出兰吉春为南充市第六届人民代表大会代表.
常委会组成人员34人出席了会议.

2019年1月31日,仪陇县第十七届人大常委会第十六次会议在县行政中心八楼县人大常委会会议室举行.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议听取审议了仪陇县人民政府关于提请免去朱明同志职务的议案,关于提请任命吴翰林同志职务的议案,会议决定免去朱明同志仪陇县人民政府副县长职务,任命吴翰林同志为仪陇县人民政府副县长,并进行了宪法宣誓.
常委会组成人员34人出席了会议.

2019年3月5日,仪陇县第十七届人大常委会第十七次会议在县行政中心八楼县人大常委会会议室举行.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议听取审议了仪陇县人大常委会主任会议关于聂明福等同志职务任免的议案,仪陇县人民政府关于提请邹茂钊等同志职务任免的议案;会议通过了人事任免事项,并进行了宪法宣誓.
常委会组成人员33人出席了会议.

2019年3月14日,仪陇县第十七届人大常委会第十八次会议在县行政中心八楼县人大常委会会议室举行.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议听取审议了县监察委员会关于扶贫领域腐败和作风问题治理工作的情况报告,县人民检察院关于公益诉讼工作开展情况的报告;仪陇县人大常委会主任会议关于召开仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议的议案,仪陇县人大常委会主任会议关于仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议列席人员范围的议案;仪陇县人大常委会关于增设仪陇县第十七届人民代表大会社会建设委员会和有关专门委员会更名的议案(草案);审议通过了仪陇县人民代表大会常务委员会工作报告,仪陇县人大常委会2019年工作要点;仪陇县人大常委会代表资格审查委员会关于仪陇县第十七届人大个别代表资格的审查报告,仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议主席团成员和秘书长建议名单,仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议议案审查委员会成员建议名单;作出了仪陇县人民代表大会常务委员会关于召开仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议的决定,仪陇县人大常委会关于仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议列席人员范围的决定,仪陇县人大常委会关于接受仪陇县第十七届人民代表大会常务委员会部分委员和仪陇县第十七届人民代表大会专门委员会部分成员辞职的决定;作出了仪陇县人大常委会关于听取县人民检察院开展公益诉讼工作情况报告的审议意见;补选唐恒金为仪陇县出席南充市第六届人民代表大会代表.
常委会组成人员31人出席了会议.

2019年5月17日,仪陇县第十七届人大常委会第十九次会议在县行政中心八楼县人大常委会会议室举行.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议听取审议了县人民政府关于仪陇县实施乡村振兴战略的情况报告,县人民政府关于环境保护工作的情况报告;县人民法院关于执行工作审议意见研究处理情况的报告,并进行满意度测评;审议通过县人大常委会关于进一步加强和规范乡镇人大工作的指导意见;对县人民法院关于执行工作审议意见研究处理情况的报告进行了满意度测评;作出了仪陇县人大常委会关于全县乡村振兴战略实施情况的报告的审议意见,仪陇县人大常委会关于环境保护工作情况报告的审议意见.
常委会组成人员34人出席了会议.

2019年7月30日,仪陇县第十七届人大常委会第二十次会议在县行政中心八楼县人大常委会会议室举行.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议听取审议了县人民政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,县人民政府关于2019年上半年政府预算执行情况的报告,县人民政府关于宜居县城建设工作情况的报告;审议通过了县人民法院关于提请确定人民陪审员名额的议案;听取审议了仪陇县人大常委会主任会议关于提请审议《仪陇县人民代表大会常务委员会议事规则(修订草案)》的议案、仪陇县人大常委会主任会议关于提请审议《仪陇县人民代表大会常务委员会主任会议议事规则(修订草案)》的议案、仪陇县人大常委会主任会议关于提请审议《仪陇县人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告办法(修订草案)》的议案、仪陇县人大常委会主任会议关于提请审议《仪陇县人民代表大会常务委员会工作评议办法(修订草案)》的议案、仪陇县人大常委会主任会议关于提请审议《仪陇县人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法(修订草案)》的议案,仪陇县人大常委会主任会议关于提请审议《仪陇县预算审查监督办法(草案)》的议案、仪陇县人大常委会主任会议关于提请审议《仪陇县人民代表大会及其常务委员会委室工作职责(修订草案)》的议案;作出了仪陇县人大常委会关于确定仪陇县人民陪审员名额的决定;作出了仪陇县人大常委会关于2019年上半年国民经济和社会发展计划及政府预算执行情况的报告的审议意见、仪陇县人大常委会关于宜居县城建设工作情况报告的审议意见;通过了人事任免事项.
常委会组成人员33人出席了会议.

2019年8月19日,仪陇县第十七届人大常委会第二十一次会议在县行政中心八楼县人大常委会会议室举行.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议听取审议了县人民政府关于提请审议仪陇县乡镇行政区划调整改革方案的议案,作出了关于仪陇县乡镇行政区划调整改革方案的决定.
常委会组成人员33人出席了会议.

2019年9月26日,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议在县行政中心八楼县人大常委会会议室举行.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议听取审议了县人民政府关于2018年政府预算执行和其他财政收支审计情况的报告、县人民政府关于县十七届人大四次会议代表建议办理工作情况的报告、仪陇县人大常委会主任会议关于重新确定行政区划调整改革乡镇人大代表名额的议案,仪陇县人大常委会主任会议关于确定行政区划调整改革乡镇人大届次的议案、仪陇县人大常委会主任会议关于设立13个行政区划调整改革乡镇选举委员会的议案、仪陇县人大常委会主任会议关于设立仪陇县人大常委会度门街道工作委员会的议案,听取审查了县人民政府关于2018年政府决算(草案)的情况报告、县人大财政经济委员会关于2018年政府决算(草案)的审查结果报告,审议了仪陇县人大常委会主任会议关于补选仪陇县第十七届人民代表大会代表的议案,作出了仪陇县人大常委会关于批准仪陇县2018年度县本级政府决算的决议,仪陇县人大常委会关于同意接受王开杰等42名同志辞去仪陇县第十七届人民代表大会代表职务的决定、仪陇县人大常委会关于补选仪陇县第十七届人民代表大会代表的决定、仪陇县人大常委会关于重新确定行政区划调整改革乡镇人大代表名额的决定、仪陇县人大常委会关于确定行政区划调整改革乡镇人大届次的决定、仪陇县人大常委会关于设立13个行政区划调整改革乡镇选举委员会的决定、仪陇县人大常委会关于设立仪陇县人大常委会度门街道工作委员会的决定,通过了人事任免事项,对县教育科技和体育局、县财政局、县住房和城乡建设局、县水务局、县农业农村局、县市场监督管理局六个政府组成部门进行了工作评议,关于县十七届人大四次会议代表重点建议督办情况作了书面报告.
常委会组成人员33人出席了会议.

2019年10月28日,仪陇县第十七届人大常委会第二十三次会议在县行政中心八楼县人大常委会会议室举行.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议审议了王开杰等39名同志辞去选举委员会职务的申请,仪陇县人大常委会主任会议关于提请杨慧等同志职务任免的议案、仪陇县人民法院关于提请任命丁文军等117名同志为仪陇县人民陪审员的议案、仪陇县人民检察院关于提请刑琼芳等同志职务任免的议案.
作出了仪陇县人大常委会关于同意接受王永忠等39名同志辞去相关乡镇选举委员会成员职务的决定,通过了人事任免事项.
常委会组成人员31人出席了会议.

2019年11月29日,仪陇县第十七届人大常委会第二十四次会议在县行政中心八楼县人大常委会会议室举行.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议审议通过了仪陇县人大常委会代表资格审查委员会关于补选仪陇县第十七届人民代表大会代表的资格审查报告;听取审议了县人民政府关于2018年度政府预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况的报告;听取审议了县公安局、县扶贫开发局、县机关事务管理局、县就业局2018年度预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,并进行了满意度测评;听取审议了县人民政府关于《南充市城镇环境卫生管理条例》执法检查报告的审议意见研究处理情况的报告,并进行了满意度测评;听取审查了县人民政府关于2019年政府预算调整方案(草案)的报告;作出了仪陇县人大常委会关于批准仪陇县2019年县本级政府预算调整方案的决议、仪陇县人大常委会关于同意接受陈明同志辞去南充市第六届人民代表大会代表职务的决定;通过了人事任免事项.
常委会组成人员28人出席了会议.

人大常委会主任会议2019年度,县十七届人大常委会共召开15次主任会议.
1月9日上午,县十七届人大常委会第二十七次主任会议在行政中心八楼县人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议听取了县人民政府关于继续办理加强县城废旧物资回收网点管理的建议的情况汇报;会议指出,县人民政府及城管局在前期办理该建议时,做了大量工作,但由于诸多原因,办理效果不好,因此,要求该建议继续办理,其目的是积极回应群众关切,真正把代表建议落实好、办理好.
会议认为,该建议在继续办理过程中,县人民政府及城管局以钉钉子的精神抓落实,迅速制定方案,及时摸清家底,强力推进执法,县城内19家废旧物质收购网点基本搬迁完毕,办理效果良好.
会议要求,城市管理事关民生实事,涉及面宽、社会关注度高,县人民政府及相关职能部门要认真落实县委《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,加快完善城市管理体制,创新模式、多措并举,有效提升仪陇县城市管理和服务水平,不断提升县城人民群众满意度.
会议先后听取了县民政局、县统计局、县卫计局关于2018年被评议部门整改落实情况的汇报.
会议认为,三个被评议单位态度诚恳,认识到位,整改举措有力,效果明显.
会议要求,三个被评单位要继续推进评议意见的全面整改落实,对已经整改到位的,要注重巩固拓展工作成果,对尚未整改到位的,要进一步采取有力措施,查清原因、落实措施、健全制度,更好地履行职责、依法行政,真正实现好人大工作评议的初衷和目的.
会议研究了县人民政府提请的免去曹毅同志仪陇县人民政府副县长职务的议案,决定将该议案提交县十七届人大常委会第十五次会议审议表决.
会议研究了市人大代表张志森同志辞职事项,决定提交县十七届人大常委会第十五次会议审议表决.
会议研究了关于拟增补兰吉春同志为南充市第六届人大代表的有关事项,决定以主任会议的名义向常委会提出补选出席南充市第六届人民代表大会代表的议案,提交县十七届人大常委会第十五次会议选举.
会议建议县十七届人大常委会第十五次会议于2019年1月25日上午9:00召开,时间半天.
建议会议议程为:(一)人事任免;(二)补选仪陇县出席南充市第六届人民代表大会代表;(三)审议仪陇县人大常委会代表资格审查委员会关于仪陇县第十七届人大个别代表资格的审查报告;(四)听取审议县人大常委会人事代表工委关于走访了解政府组成部门主要负责人及两院副职领导年度履职情况的报告,并进行满意度测评;(五)其他事项.
会议原则同意县人大常委会办公室提出的关于成立县第十七届人民代表大会第四次会议筹备工作领导小组的建议.
会议要求,常委会领导、各委室主任要做好统筹协调工作,要立即组织召开"一府一委两院"的工作联席会;各工作组组长要按照通知要求迅速组织研究,及时制定本工作组职责的细化方案,安排部署工作,落实相关职责,尽早完成会议各项筹备工作.
会议决定,按会议讨论结果对通知修改后,按程序送审印发.
会议先后听取了三个走访小组关于政府组成部门负责人及两院副职领导2018年履职情况汇报.
会议要求,各走访组对履职走访情况报告作进一步修改完善后,送各组组长审核签字,并在常委会第十五次会议上作审议发言;县人大常委会人事代表工委要及时起草关于走访政府组成部门主要负责人及两院副职领导年度履职情况报告,并送分管领导审签.
会议决定,将关于走访政府组成部门主要负责人及两院副职领导年度履职情况报告提交县十七届人大常委会第十五次会议进行审议,同时将对各走访对象年度履职情况进行满意度测评.
郑元勤、冷观军、徐元、吴开洪出席了会议.

1月23日上午,县十七届人大常委会第二十八次主任会议在行政中心八楼县人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议研究了县人民政府关于提请任命周新建同志职务的议案,决定将该议案提交县十七届人大常委会第十五次会议审议表决.
会议听取了县十七届人大常委会代表资格审查委员会主任委员徐元同志所作的关于仪陇县第十七届人大个别代表资格的审查报告.
会议决定将该报告提交县十七届人大常委会第十五次会议审议表决.
会议讨论了县人大常委会2019年工作要点(征求意见稿)和县人大常委会工作报告(征求意见稿).
会议要求,根据本次主任会议的意见建议对县人大常委会2019年工作要点和工作报告进行修改完善,并再次征求常委会领导、各委室的意见建议.
会议决定,将修改后的县人大常委会2019年工作要点和工作报告提交下次主任会会议审议.
郑元勤、冷观军、徐元、吴开洪出席了会议.

1月31日下午,县十七届人大常委会第二十九次主任会议在行政中心八楼县人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议研究了县人民政府提请的免去朱明同志仪陇县人民政府副县长职务的议案,决定将该议案提交县十七届人大常委会第十六次会议审议表决.
会议研究了县人民政府关于提请任命吴翰林同志职务的议案,决定将该议案提交县十七届人大常委会第十六次会议审议表决.
会议建议县十七届人大常委会第十六次会议于2019年1月31日下午3:30召开.
建议会议议程为:(一)人事任免;(二)其他事项.
郑元勤、冷观军、徐元、吴开洪出席了会议.

2月21日上午,县十七届人大常委会第三十次主任会议在行政中心八楼县人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议研究了召开县十七届人大常委会第十七次会议有关事项,建议县十七届人大常委会第十七次会议于2019年3月中旬召开,时间预计半天.
建议会议议程为:一是讨论通过仪陇县人民代表大会常务委员会工作报告;二是讨论通过仪陇县人民代表大会常务委员会2019年工作要点;三是听取县监察委员会关于扶贫领域的腐败和作风问题治理工作的情况报告;四是听取审议县人民检察院关于公益诉讼工作开展情况的报告;五是其他事项.
会议讨论了县人大常委会工作报告(征求意见稿),决定将该工作报告(征求意见稿)再次修改后,提交下次常委会会议审议表决.
会议讨论了县人大常委会2019年工作要点(征求意见稿),决定将该工作要点(征求意见稿)根据会议讨论结果,修改完善后,提交下次常委会会议审议表决.
审定了县监察委员会扶贫领域腐败和作风问题治理,会议原则同意人大法司委提出的关于扶贫领域腐败和作风问题治理工作情况的调研方案.
会议要求,方案进一步完善后,按程序审定印发,常委会领导要统筹安排,牵头做好本组调研工作.
审定了检察院公益诉讼等工作情况的调研方案,会议原则同意人大法司委提出的关于县人民检察院公益诉讼工作情况的调研方案.
会议认为,检察院公益诉讼工作专业性强、法律性强,同意组建一个调研组,由徐元副主任牵头做好本次调研工作.
审定了百亿产业培育工程和城乡供排水一体化建设工作的专题调研方案,会议原则同意人大财经委提出的关于仪陇县百亿产业培育工程情况的调研方案.
会议要求,财经委要根据会议审定的意见做进一步修改完善,按程序审定印发,由常委会领导牵头做好专题调研工作.
审定了城乡供排水一体化建设专题调研方案,会议原则同意人大农委提出的关于城乡供排水一体化建设情况的调研方案.
会议指出,城乡供排水一体化是一项惠及全县人民群众生产生活的民生工程,对合理配置和利用水资源以及环境保护具有十分重要的意义.
会议要求,农委要根据会议审定的意见作进一步修改完善,按程序审定印发.
由常委会领导牵头,做好本次专题调研工作.
郑元勤、冷观军、徐元、吴开洪出席了会议.

3月5日上午,县十七届人大常委会第三十一次主任会议在行政中心八楼县人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议研究了人事任免事项,会议研究了县委提名关于聂明福、汪海洋、唐冰清、罗昌志、刘中凯、杨大弘等同志职务任免事项,决定以主任会议的名义提出关于聂明福等同志职务任免的议案,提交县十七届人大常委会第十七次会议审议表决.
会议还研究了县人民政府提出的关于邹茂钊等同志职务任免的议案,决定将该议案提交县十七届人大常委会第十七次会议审议表决.
研究了县十七届人大常委会第十七次会议有关事项.
会议指出,由于县级机构改革,按照县委安排部署,需加开一次常委会会议.
会议决定,县十七届人大常委会第三十次主任会议确定的常委会会议议程顺延至县十七届人大常委会第十八次会议.
建议加开的县十七届人大常委会第十七次会议于3月5日上午9:30召开.
建议会议议程为:(一)人事任免;(二)其他事项.
郑元勤、冷观军、徐元、吴开洪出席了会议.

3月13日上午,县十七届人大常委会第三十二次主任会议在行政中心八楼县人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议研究了召开县十七届人大常委会第十八次会议有关事项,会议认为,县人大常委会第三十次主任会议确定的常委会会议议程因机构改革人事任免,加开了一次常委会而顺延至县十七届人大常委会第十八次会议,又由于补选市人大代表事项和县十七届人大四次会议即将召开,会议建议,县十七届人大常委会第十八次会议提前至3月14日上午8:30召开,时间预计半天,并增加以下八项会议议程:1.
补选仪陇县出席南充市第六届人民代表大会代表;2.
审议仪陇县人大常委会主任会议关于召开仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议的议案,作出仪陇县人大常委会关于召开仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议的决定;3.
审议仪陇县人大常委会主任会议关于仪陇县第十七届人大四次会议列席人员范围的议案,作出仪陇县人大常委会关于仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议列席人员范围的决定;4.
审议仪陇县人大常委会代表资格审查委员会关于仪陇县第十七届人大个别代表资格的审查报告;5.
审议通过仪陇县人大常委会关于增设仪陇县第十七届人民代表大会社会建设委员会和有关专门委员会更名的议案草案;6.
审议通过仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议主席团成员和秘书长名单(草案);7.
审议通过仪陇县第十七届人民代表大会第四次会议议案审查委员会成员名单(草案);8.
人事任免.
会议听取了各调研组关于县监察委扶贫领域腐败和作风问题治理工作情况的调研汇报.
会议认为,县监察委围绕县委中心,立足职责定位,坚持把扶贫领域腐败和作风治理工作放在监督的首位,压实责任主体,始终紧盯关键环节、重点领域和重点对象,做到了快查快处、严查严办、通报曝光、有力有效.
会议要求,各调研组要根据意见建议,对调研情况作进一步补充完善,法司委收集梳理形成一个综合性的审议发言材料,其余两个调研组在常委会会议上作补充发言,做到严谨精炼,不重复.
会议听取了调研组关于检察院公益诉讼工作情况的调研汇报.
会议认为,县人民检察院自2017年实施公益诉讼制度以来,认真贯彻落实党委和上级检察机关的决策部署及工作要求,积极探索创新,主动作为,紧紧围绕生态环境、英烈权誉保护、食品安全等领域,全面推进检察公益诉讼工作,取得了明显成效,很多方面走在全国、全省和全市前列.
会议要求,请法司委根据意见建议,对调研情况作进一步梳理完善,在常委会议上作审议发言,同时鼓励其他委员作补充审议发言.
会议听取了县十七届人大四次会议的筹备情况汇报.
会议就召开县十七届人大四次会议有关事宜进行了研究,对会议筹备工作作了具体安排.
会议研究和讨论了县十七届人大四次会议召开时间、议程以及工作日程.
会议决定将关于召开县十七届人大四次会议的议案提交县十七届人大常委会第十八次会议进行表决.
会议研究和讨论了增设县十七届人大社会建设委员会和有关专门委员会更名的相关事项.
会议决定起草县人大常委会关于增设仪陇县第十七届人民代表大会社会建设委员会和有关专门委员会更名的议案草案,提交县十七届人大常委会第十八次会议进行审议后,提请县十七届人大四次会议审议.
会议讨论了县十七届人大四次会议列席人员范围及名单、主席团成员和秘书长建议名单、议案审查委员会成员建议名单.
会议决定将上述名单提交县十七届人大常委会第十八次会议审议表决.
会议研究了各代表团团长、副团长建议名单.
会议决定将上述建议名单提交县十七届人大四次会议各代表团会议进行推选.
会议还讨论了主席团常务主席建议名单、邀请在主席台就座人员名单、副秘书长名单、执行主席分组名单.
会议决定将上述建议名单提交县十七届人大四次会议主席团第一次会议进行推定和表决.
会议研究了县十七届人大常委会部分委员和县十七届人大专门委员会部分成员辞职事项,决定将上述辞职事项提交县十七届人大常委会第十八次会议审议表决.
会议研究了拟增补唐恒金同志为南充市第六届人大代表相关事项,决定以主任会议的名义向常委会提出补选出席南充市第六届人民代表大会代表的议案,提交县十七届人大常委会第十八次会议选举.
郑元勤、冷观军、徐元、吴开洪出席了会议.

4月15日下午,县十七届人大常委会第三十三次主任会议在行政中心八楼县人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议听取了规范性文件备案审查情况的报告,会议听取了县人大监察和司法委向主任会议所作的2018年规范性文件备案审查情况的报告.
会议指出,根据《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》和《仪陇县人大常委会关于规范性文件备案审查的规定》的规定,备案审查专门工作机构应当在每年三月底前,向同级人民代表大会常务委员会主任会议报告上一年度规范性文件备案审查情况.
规范性文件备案审查是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要监督职权,是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的一项重要举措.
当前,仪陇县规范性文件备案审查工作还比较薄弱.
如重视程度不够,报备不及时、突击报备的现象依然存在,审查的人员力量、效果有待加强等.
会议强调,要切实增强规范性文件备案审查的责任感和紧迫感,及时研究草拟《关于进一步加强和改进规范性文件备案审查工作的通知》,促进备案审查工作制度化、规范化,建议近期专门召开一次规范性文件备案审查工作会议,通报有关情况,安排部署工作.
会议要求,监察和司法委根据会议意见对2018年规范性文件备案审查情况报告作进一步修改后,书面印发常委会会议.
审定了关于实施乡村振兴战略、环境保护工作、法院执行工作等情况的走访调研方案,会议原则同意县人大农委提出的仪陇县实施乡村振兴战略情况的调研方案.
会议指出,县人大常委会拟在5月份的常委会会议上听取审议县人民政府关于仪陇县实施乡村振兴战略的情况报告,这对于仪陇县大力实施乡村振兴战略具有重要促进作用.
会议要求,农委根据会议审定的意见作进一步修改完善后,按程序审定印发.
会议原则同意县人大城环资委提出的环境保护工作情况的调研方案.
会议指出,环境保护工作是一项系统工程,涉及面广,影响力大,要注意把县十七届人大四次会议上代表提出的有关环保工作建议结合起来,要把与人民群众息息相关的热点难点问题结合起来,抓重点求突破,做到有的放矢.
会议要求,城环资委根据会议审定的意见对调研方案作进一步修改完善后,按程序审定印发.
会议原则同意县人大监察和司法委提出的县人民法院关于执行工作审议意见研究处理情况的调研方案.
会议指出,去年11月26日,县十七届人大常委会第十四次会议听取审议了县人民法院关于执行工作情况的报告,并形成了审议意见.
2019年,按照年度工作要点安排,县人大常委会将继续跟踪督促法院执行工作,深入走访调研,了解真实情况,客观公正评价县人民法院执行工作.
会议要求,监察和司法委根据会议审定的意见做进一步修改完善后,按程序审定印发.
审定了修改后的百亿产业培育工程和城乡供排水一体化建设的专题调研方案,会议原则同意县人大财经委提出的百亿产业培育工程和县人大农委提出的城乡供排水一体化建设专题调研方案.
会议指出,因人员变动等因素,人大财经委和农委在原方案的基础上,对两个专项调研方案在人员和时间安排上作了修改完善.
会议要求,各调研组要按照修改后的调研方案,继续做好专题调研工作,务求形成更高质量、更高水平的调研报告.
讨论了代表重点建议督办方案,会议原则同意县人大常委会人事代表工委提出的重点建议督办方案.
会议指出,县十七届人民代表大会第四次会议上,代表向大会提出了112件建议,其中经大会议案审查委员会研究确定重点建议6件,要切实将代表和人民群众关心关注的所有建议办好.
会议要求,人事代表工委和办公室要将所有建议甄别清楚,按程序分解到各专门委员会全程督办,并形成正式文件在建议交办会上予以印发.
研究了召开县十七届人大常委会第十九次会议有关事项.
建议县十七届人大常委会第十九次会议于2019年5月中下旬召开,时间预计半天.
建议会议的主要议程共五项:1.
听取审议县人民政府关于仪陇县实施乡村振兴战略的情况报告;2.
听取审议县人民政府关于环境保护工作的情况报告;3.
听取审议县人民法院关于执行工作审议意见研究处理情况的报告,并进行满意度测评;4.
审议通过关于进一步加强和规范乡镇人大工作的指导意见;5.
其他事项.
会议研究讨论了关于2019-2020县乡人大工作者专题培训实施方案,会议原则同意县人大常委会人事代表工委提出的2019-2020县乡人大工作者专题培训实施方案.
会议决定,由人事代表工委与办公室根据会议意见将培训方案作进一步修改后,按程序报县委审定.
会议还研究讨论了专职常委会委员职务职责、人大机关工作人员职责分工、工会换届、信息中心负责人、机关制度修订等有关事宜.
郑元勤、徐元、吴开洪出席了会议.

5月9日下午,县十七届人大常委会第三十四次主任会议在行政中心八楼县人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
研究了召开县十七届人大常委会第十九次会议有关事项.
建议县十七届人大常委会第十九次会议于2019年5月17日上午8:30召开,时间预计半天.
建议会议的主要议程共五项:1.
听取审议县人民政府关于仪陇县实施乡村振兴战略的情况报告;2.
听取审议县人民政府关于环境保护工作的情况报告;3.
听取审议县人民法院关于执行工作审议意见研究处理情况的报告,并进行满意度测评;4.
审议通过关于进一步加强和规范乡镇人大工作的指导意见;5.
其他事项.
审定了仪陇县人大常委会关于朱德故里5A级景区提升工程工作视察方案,会议原则同意县人大教科文卫委提出的县人大常委会关于朱德故里5A级景区提升工程工作视察方案.
会议要求,教科文卫委和办公室根据会议意见作进一步修改后,按程序审定印发,并做好视察的相关准备工作.
会议分别听取了三个调研组关于全县实施乡村振兴战略情况的调研汇报.
会议指出,自4月中旬以来,各调研组就全县实施乡村振兴战略情况,分别深入到县级相关部门和乡镇进行了走访调研,掌握了大量的第一手资料,各调研组工作汇报客观、全面、准确.
会议要求,会后各调研组对调研情况作进一步完善后,由农委收集梳理形成一个综合性的发言材料,其余两个调研组在下次人大常委会会议上作补充审议发言,做到严谨精炼,各有侧重.
会议分别听取了三个调研组关于环境保护工作情况的调研汇报.
会议指出,生态环境与人民群众的身体健康、生活质量息息相关.
自4月中旬以来,各调研组就仪陇县环境保护工作情况,分别深入到县级相关部门和乡镇进行了走访调研,全面了解了当前全县水环境、大气环境等情况.
会议要求,会后各小组对调研情况作进一步完善后,由城环资委收集梳理形成一个综合性的发言材料,其余两个调研组在下次人大常委会会议上各有侧重地作相应补充审议发言.
会议听取了调研组关于县法院执行工作审议意见研究处理情况的调研情况报告.
会议要求,会后由监察和司法委员会进一步修改完善后,在下次人大常委会议上作审议发言,监察和司法委负责人覃燕同志可以作为列席人员进行发言.
办公室和人事代表工委共同做好常委会上对县法院关于执行工作审议意见研究处理情况的报告的满意度测评等相关准备工作.
讨论了县人大常委会关于进一步加强和规范乡镇人大工作的指导意见,会议原则同意县人大常委会关于进一步加强和规范乡镇人大工作的指导意见(讨论稿).
会议要求,由办公室牵头,人事代表工委具体负责,研究室和监察司法委密切配合,根据会议意见作进一步修改完善后以主任会议的名义提请下次常委会议审议.
讨论了2019年人大工作者第一期履职培训工作方案,会议原则同意县人大常委会人事代表工委提出的2019年人大工作者第一期履职培训工作方案.
会议指出,按照培训方案,常委会将在2019和2020两个年度,分批次对县人大常委会组成人员、县人大各专门委员会委员、人大机关有关负责人及工作人员和乡镇人大主席进行人大工作业务全覆盖培训.
会议要求,由人事代表工委根据会议意见将2019年人大工作者第一期履职培训工作方案细化完善后,按程序送审签发.
由办公室和人事代表工委共同做好本期培训的相关准备工作.
郑元勤、冷观军、徐元、吴开洪出席了会议.

6月13日下午,县十七届人大常委会第三十五次主任会议在行政中心八楼县人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议听取了关于金城镇城镇规划修编情况的专题报告.
县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县水务局、县生态环境局、县交通局、县应急管理局、县文化广播电视和旅游局、金城镇人民政府等参会单位立足自身职能职责,对规划修编报告提出了意见建议.
会议认为,金城镇由于用地条件、交通区位、资源禀赋等因素限制,造成交通拥堵、绿化配套不足、消防地灾隐患突出等问题,为切实解决存在问题,县人民政府高度重视,聘请甲级规划编制单位多方论证,对金城镇总体规划编制进行修订,为金城镇发展提供科学指导.
会议指出,金城镇是原老县城所在地、县域重点镇.
本次总规修编要按照县委十三届四次全会提出的"稳步推进金城镇适度疏解城市功能、建设安全舒适宜居的特色小城镇"的总体要求,深入分析金城镇镇情,严格控制人口及用地规模,以城市双修为主,缓解城市交通压力、疏解核心区域人口、优化完善城市功能,明确禁建区域及界线,增加城市开敞空间,保护历史文物,弘扬特色文化等,对金城镇总体规划进一步论证,使之真正做到据实、科学、合理、落地.
县人大常委会根据今天会议精神尽快出台审议建议意见送县人民政府研究.
学习了《中华人民共和国预算法》,会议邀请了县财政局会计和财税法规制度股负责人对与会人员辅导《中华人民共和国预算法》.
会议认为,对政府预算监督是人大履行监督职责的重点,对防范风险、科学发展至关重要.
预算法对深化财税体制改革、推动建立现代财政制度具有十分重要的现实意义,是人大加强预决算审查监督的重要法律依据.
系统、深入、全面学习预算法,对人大准确把握预算法精神实质,提升预算审查监督能力和水平具有十分重要的作用.
会议要求,为全面落实四川省预算监督条例,要逐步实现人大对政府预算的联网监督,会后,由县人大常委会副主任冷观军同志牵头,围绕政府预算的联网监督等方面内容,提出考察方案报县委审定后,组织县人民政府、县人大财经委、县财政局有关同志外出考察学习.
审定了对县人民政府部分组成部门进行工作评议的实施方案,会议原则同意人事代表工委提出的关于对县人民政府部分组成部门进行工作评议的实施方案.
会议要求,人事代表工委要根据会议意见对实施方案作进一步修改后,按程序审定印发.
常委会领导要统筹安排,牵头做好本组调研走访工作.
办公室、人事代表工委要及时筹备初定于6月中旬召开的工作评议动员会.
审定了宜居县城建设情况的调研方案、关于仪陇县2019年上半年国民经济和社会发展计划及上半年政府预算执行情况的调研方案,会议原则同意县人大城环资委提出的关于宜居县城建设情况的调研方案和县人大财经委提出的关于仪陇县2019年上半年国民经济和社会发展计划及上半年政府预算执行情况的调研方案.
会议要求,办公室、城环资委、财经委要根据会议的意见对调研方案作进一步修改后,按程序审定印发,常委会领导牵头做好本组调研工作.
会议决定,在下一次主任会议上听取各调研组的调研情况汇报.
安排了修订县人大常委会有关工作制度的工作,会议听取了县人大常委会办公室主任段代春同志关于全面梳理人大及其常委会有关工作制度的情况汇报,并对有关工作制度的修订工作提出了意见建议.
会议要求,办公室牵头,按照各委室职责分工,组织对相关制度进行修订,并通过多种方式广泛征求意见和建议.
会议决定,将分别通过党组会、主任会、常委会等会议的方式对需要修订的制度进行集中讨论、集中审定.
郑元勤、冷观军、吴开洪出席了会议.

7月16日上午,县十七届人大常委会第三十六次主任会议在行政中心八楼县人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议研究了人事任免和召开县十七届人大常委会第二十次会议有关事项;会议研究了县人民政府提请审议的《仪陇县人民政府关于提请杨全等同志职务任免的议案》、县人民法院提请审议的《仪陇县人民法院关于提请对吴俊青等同志职务任免的议案》、县人民检察院提请审议的《仪陇县人民检察院关于提请免去王林等同志职务的议案》,决定提交县十七届人大常委会第二十次会议审议表决.
会议决定县十七届人大常委会第二十次会议人事任免采取纸质表决方式.
建议县十七届人大常委会第二十次会议定于2019年7月30日召开,时间预计一天.
建议会议议程为:(一)人事任免;(二)听取审议县人民政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;(三)听取审议县人民政府关于2019年上半年政府预算执行情况的报告;(四)听取审议县人民政府关于宜居县城建设工作情况的报告;(五)听取审议县人民法院关于提请确定人民陪审员名额的议案;(六)审议修订县人大常委会有关工作制度;(七)其他事项.
会议讨论了县人民法院提请审议的《仪陇县人民法院关于提请确定人民陪审员名额的议案》,决定提交县十七届人大常委会第二十次会议审议表决.
会议听取了各调研组关于仪陇县2019年上半年国民经济和社会发展计划及政府预算执行情况的调研汇报.
会议认为,三个调研组深入各部门、乡镇和有关企业走访调研,听到了真实声音,收集了第一手资料,工作实事求是,情况摸得比较清,意见建议比较中肯.
会议要求,按照三十五次主任会议审定的调研方案,各调研组要抓紧完成余下调研任务,并迅速汇总梳理,做好常委会审议发言准备.
在常委会上,人大财经委要统筹协调,作主题发言.
三个调研组每组至少确定一名人员作为中心发言人,发言内容要根据调研方案确定的重点而有所侧重.
各组的审议发言要切实围绕县委政府中心工作,全面梳理全县经济社会发展现状,肯定成绩、指出问题、提出建议.
会议听取了各调研组关于宜居县城建设情况的调研汇报.
会议认为,三个调研组调研工作开展很扎实,材料梳理很认真,形成的调研初稿有一定高度和深度.
会议指出,宜居县城建设既是仪陇十件大事之一,又是老百姓的民生工程,也是本届人大常委会持续跟踪的监督议题之一.
近三年,县人大常委会在考察学习的基础上,相继对宜居县城建设工作开展了专题视察、专题调研、座谈交流、听取工作汇报等监督活动,其目的是督促县人民政府及相关部门从城市规模、项目推进、品位提升、功能配套、城市管理、人居环境等方面久久为功、善作善成,真正把仪陇县城建成嘉陵江畔最宜居、最美丽、最康养的绿色之都.
会议要求,各调研组要对调研情况作进一步梳理完善,成绩要充分肯定,问题要摸清找准,建议要有针对性、可操作,在常委会上作出高质量、有见地的审议发言.
会议集中讨论修订了七项县人大及其常委会工作制度、六个县人大专门委员会以及四个常委会办事机构工作职责.
(一)讨论了《仪陇县人民代表大会常务委员会议事规则(讨论稿)》等三项工作制度,会议听取了办公室主任段代春同志逐一所作的《仪陇县人民代表大会常务委员会议事规则(讨论稿)》《仪陇县人民代表大会常务委员会主任会议议事规则(讨论稿)》《仪陇县人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告暂行办法(讨论稿)》修订说明.
会议决定,常委会办公室根据参会人员意见进一步修改完善后,以主任会议的名义提出议案,提请县十七届人大常委会第二十次会议审议表决.
(二)讨论了《仪陇县人民代表大会常务委员会工作评议试行办法(讨论稿)》《仪陇县人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法(讨论稿)》,会议听取了人事代表工委主任聂明福同志逐一所作的《仪陇县人民代表大会常务委员会工作评议试行办法(讨论稿)》《仪陇县人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法(讨论稿)》修订说明.
会议决定,人事代表工委根据参会人员意见进一步修改完善后,以主任会议的名义提出议案,提请县十七届人大常委会第二十次会议审议表决.
(三)讨论了《仪陇县预算监督暂行办法(讨论稿)》,会议听取了财经委主任委员张礼祥同志所作的《仪陇县预算监督暂行办法(讨论稿)》起草说明.
会议认为,预算监督工作法规性、专业性强,会后,由财经委、监察和司法委再次对暂行办法进行讨论审查,进一步修改完善.
会议决定,以主任会议的名义提出议案,提请县十七届人大常委会第二十次会议审议表决.
(四)讨论了《宣传信息工作管理考评办法(讨论稿)》,会议听取了研究室主任汪海洋同志所作的《宣传信息工作管理考评办法(讨论稿)》修订说明,会议决定该考评办法按相关程序审定印发.
(五)讨论了县人大专门委员会、常委会办事机构工作职责,会议听取了办公室主任段代春同志对县人大各专门委员会、常委会各办事机构工作职责修订情况所作的总体说明,并听取了县人大各专门委员会、常委会各办事机构负责人对本委室工作职责修订情况的补充说明.
会议认为,六个县人大专门委员会、四个常委会办事机构的工作职责都属于职能职责性的内容,且相互独立又相互联系.
因此,会议决定以主任会议的名义将这十个委室工作职责集中形成一个议案,在县第十七届人大常委会第二十次会议上统一由县人大常委会办公室作情况说明,然后逐一审议、逐一表决.
郑元勤、冷观军、徐元、吴开洪出席了会议.

8月19日上午,县十七届人大常委会第三十七次主任会议在行政中心八楼县人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议研究了县人民政府提出的关于提请审议仪陇县乡镇行政区划调整改革方案的议案,决定将该议案提交县十七届人大常委会第二十一次会议审议表决.
会议认为,乡镇行政区划调整改革是省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于区域发展战略思想,根据四川发展实际所作出的重大决策部署,是一项必须完成的重大政治任务.
仪陇作为全省三个改革试点县之一,承担着全省乡镇行政区划调整改革先行先试、推广复制的重任.
县委县政府根据省委市委要求,积极开展前期各项准备工作,长远谋划、深入调研、反复论证,形成了仪陇县乡镇行政区划调整改革方案.
该方案乡镇撤并比例全市最低,充分尊重了群众意愿,维护了群众合法权益,符合法律政策,符合仪陇县情乡情,符合仪陇发展实际.
会议要求,县人大应当提高站位,讲政治、顾大局、讲纪律、懂规矩,以高度的政治自觉和责任担当,坚决贯彻县委决策部署和县委实现全胜的要求,以百分之百的支持和落实,共同展示出仪陇人大的良好团队形象.
会议研究了关于召开县十七届人大常委会第二十一次和第二十二次会议有关事项,(一)会议指出,因乡镇行政区划调整,按照县委安排部署,需加开一次县人大常委会会议.
会议决定,本次加开的县十七届人大常委会第二十一次会议于8月19日上午11:00召开.
建议会议议程为:1.
听取审议县人民政府关于提请审议仪陇县乡镇行政区划调整改革方案的议案,作出关于仪陇县乡镇行政区划调整改革方案的决定;2.
其他事项.
(二)建议县十七届人大常委会第二十二次会议初步定于2019年9月26日召开,时间预计一天.
建议会议的主要议程共十一项:1.
人事任免;2.
审议仪陇县人大常委会主任会议关于补选仪陇县第十七届人民代表大会代表的议案,作出关于补选仪陇县第十七届人民代表大会代表的决定;3.
听取审议仪陇县人大常委会主任会议关于重新确定行政区划调整改革乡镇人大代表名额的议案,作出仪陇县人大常委会关于重新确定行政区划调整改革乡镇人大代表名额的决定;4.
听取审议仪陇县人大常委会主任会议关于设立行政区划调整改革乡镇选举委员会的议案,作出仪陇县人大常委会关于设立行政区划调整改革乡镇选举委员会的决定;5.
听取审议仪陇县人大常委会主任会议关于设立仪陇县人大常委会度门街道工作委员会的议案,作出仪陇县人大常委会关于设立仪陇县人大常委会度门街道工作委员会的决定;6.
听取审议县人民政府关于2018年政府预算执行和其他财政收支审计情况的报告;7.
听取审查县人民政府关于2018年政府决算草案的情况报告,批准2018年县本级政府决算;8.
听取审查县人大财政经济委员会关于2018年政府决算草案的审查结果报告;9.
听取审议县人民政府关于县十七届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告;10.
对政府部分组成部门开展集中评议;11.
其他事项.
讨论了关于2018年政府预算执行和其他财政收支审计情况、2018年政府决算情况相关工作,会议认为,政府预算执行、财政收支审计、政府决算等工作专业性和法律性都很强.
会议决定,由冷主任牵头,财经委具体负责根据法律规定开展会前走访调研和初步审查等工作,并根据《仪陇县预算审查监督办法》的规定,由财经委向县人大常委会提出关于县级决算草案的审查结果报告.
讨论了关于督办县十七届人大四次会议建议办理工作,会议认为,督促代表建议办理工作,既是人大的一项常规的法定工作,更是人大回应群众关切、解决民生问题的一项应尽之责.
会议决定,由常委会领导牵头组织相关专门委员会按照职责分工,及时做好代表建议特别是6件重点建议的督办、走访等工作,并广泛收集人大代表对建议办理情况的意见建议,做好在下次主任会和常委会上报告和审议等准备工作.
审定了县城教育卫生事业发展工作视察方案会议原则同意县人大教科文卫委提出的关于县城教育卫生事业发展工作视察方案.
会议要求,教科文卫委要根据会议意见作进一步修改完善,按程序审定印发,由冷主任牵头做好视察准备工作.
会议还讨论了:(一)关于乡镇行政区划调整改革选举等相关工作,会议指出,依法调整乡镇行政区划后,按照相关法律规定,改革乡镇人民代表大会相应撤销,代表名额需重新确定,乡镇人大代表资格相应终止.
会议决定,由徐主任牵头,人事代表工委具体负责,办公室、监察和司法委员会协助,拟好乡镇行政区划调整改革选举工作指导方案,做好选举等相关准备工作.
(二)关于"不忘初心、牢记使命"主题教育,会议指出,按照中共中央关于在全党开展"不忘初心、牢记使命"主题教育的意见,从2019年9月开始,11月底基本结束,省以下各级机关及其直属单位、高等院校和其他基层组织开展集中教育时间不少于3个月.
会议决定,由吴主任牵头,办公室具体负责,研究室协助,制定好人大机关主题教育活动方案,统筹安排好调研和学习等活动,收集整理好相关资料,做好主题教育准备工作.
(三)关于2019年市人大常委会组成人员暨县(市、区)人大常委会主任学习会,会议指出,2019年市人大常委会组成人员暨县(市、区)人大常委会主任学习会将在仪陇召开.
会议决定,由吴主任牵头,办公室具体负责,及时与市人大常委会办公室做好衔接,及早做好会务相关的准备工作,确保本次会议圆满顺利召开.
郑元勤、冷观军、徐元、吴开洪出席了会议.

9月24日上午,县十七届人大常委会第三十八次主任会议在行政中心八楼人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议书面听取了县人民政府关于办理县十七届人大四次会议代表建议、批评和意见的情况汇报.
听取了县政府办关于县十七届人大四次会议代表建议办理情况的说明、各承办单位对7件重点建议办理情况的汇报以及县人大各专门委员会对重点建议督办情况的报告.
会议认为,县人民政府近几年高度重视代表建议办理工作,主要负责人每年都亲自研究部署,亲自安排落实,协调解决问题,政府还专门出台了《人大代表建议和政协委员提案办理工作办法》,建立责任机制,规范办理程序,落实督查办法,办理过程很认真,办理结果质效很高.
人大各专门委员会主动作为,积极跟踪督办,做了大量工作,取得了较好成效.
会议要求,县人民政府及其承办单位在今后的代表建议办理工作中,要进一步提高思想认识,提升办理质量,总结办理经验,真正做到用心、用情、用力办好代表建议,让代表和人民群众满意.
会议决定,会后由人事代表工委及时将对代表建议、批评和意见办理情况的反馈意见收集汇总转交政府办修改完善后,提交县十七届人大常委会第二十二次会议审议.
会议研究了县人大代表王开杰等42名同志辞去县十七届人大代表职务的辞职事项.
会议决定将该辞职事项提交县十七届人大常委会第二十二次会议审议表决.
研究了关于补选仪陇县第十七届人民代表大会代表事项,会议听取了人事代表工委主任聂明福同志关于补选工作及补选县十七届人大代表的议案(草案)所作的有关说明.
会议决定,将补选县十七届人大代表的议案(草案)提交县十七届人大常委会第二十二次会议审议.
研究了关于重新确定行政区划调整改革乡镇人大代表名额事项,会议听取了人事代表工委主任聂明福同志关于重新确定行政区划调整改革乡镇人大代表名额的议案(草案)所作的说明.
会议决定,将该议案(草案)提交县十七届人大常委会第二十二次会议审议.
研究了关于重新确定行政区划调整改革乡镇人大届次事项,会议听取了人事代表工委主任聂明福同志关于重新确定行政区划调整改革乡镇人大届次的议案(草案)所作的说明.
会议决定,将该议案(草案)提交县十七届人大常委会第二十二次会议审议.
研究了关于设立行政区划调整改革乡镇选举委员会的事项,会议听取了人事代表工委主任聂明福同志关于设立行政区划调整改革乡镇选举委员会的议案(草案)所作的有关说明.
会议决定,将该议案(草案)提交县十七届人大常委会第二十二次会议审议.
研究了关于设立仪陇县人大常委会度门街道工作委员会的事项,会议听取了办公室主任段代春同志关于设立仪陇县人大常委会度门街道工作委员会的议案(草案)所作的有关说明.
会议决定,将该议案(草案)提交县十七届人大常委会第二十二次会议审议.
讨论了拟在县十七届人大常委会第二十二次会议上集中评议六个单位的评议报告,会议听取了三个评议调查小组汇报的对县农业农村局、水务局、教育科技和体育局、财政局、市场监督管理局、住房和城乡建设局这六个单位的评议报告(征求意见稿).
会议决定,各评议小组对评议报告作进一步修改完善,送各小组组长审核把关后,在县十七届人大常委会第二十二次会议上印发.
由李兴宝同志汇报对县教育科技和体育局的评议报告,张礼祥同志汇报对县财政局的评议报告,欧吉胜同志汇报对县住房和城乡建设局的评议报告,聂明福同志汇报对县水务局的评议报告,曹芯茗同志汇报对县农业农村局的评议报告,段代春同志汇报对县市场监督管理局的评议报告.
郑元勤、冷观军、徐元、吴开洪出席了会议.

12月16日下午、17日上午,县十七届人大常委会第四十一次主任会议在行政中心八楼县人大常委会主任会议室召开.
县人大常委会主任郑元勤主持会议.
会议先后听取了县教育科技和体育局、财政局、住房和城乡建设局、水务局、农业农村局、市场监督管理局关于2019年被评议单位整改落实情况报告和县人大常委会三个评议调查小组对被评议单位整改情况监督回访情况报告.
会议认为,六个被评议单位高度重视,态度诚恳;举措有力,整改有效,针对常委会提出的相关评议意见,不推诿、不回避,照单全收,逐一对照,细化举措,强力推进,整个评议工作效果明显.
会议要求,六个被评议单位要继续推进评议意见的全面整改落实,对已经整改到位的,要注重巩固拓展工作成果,对尚未整改到位的,要进一步采取有力措施,查清原因、落实措施、健全制度,更好地履行职责、依法行政,真正实现好人大工作评议的初衷和目的.
会议决定,被评议的六个单位要根据会上反馈的问题对整改落实报告作进一步修改完善,并书面报告下一次常委会审议.
审定了关于成立县第十七届人民代表大会第五次会议筹备工作领导小组的通知,会议原则同意县人大常委会办公室提出的关于成立县第十七届人民代表大会第五次会议筹备工作领导小组的建议.
会议要求,常委会领导、各委室主任要做好统筹协调工作,各工作组组长要按照通知要求迅速组织研究,及时制定本工作组职责的细化方案,安排部署工作,落实相关职责,尽早完成会议各项筹备工作.
会议决定,按会议讨论结果对通知修改后,按程序送审印发.
会议研究和讨论了县第十七届人民代表大会第五次会议召开的时间、议程以及工作日程.
会议决定将关于召开县第十七届人民代表大会第五次会议的议案提交县十七届人大常委会第二十五次会议进行审议表决.
讨论了县十七届人大五次会议有关建议名单,会议讨论了县第十七届人民代表大会第五次会议列席人员范围及名单、主席团和秘书长建议名单、议案审查委员会建议名单,增加计划预算审查委员会建议名单,会议决定将上述名单提交县十七届人大常委会第二十五次会议进行审议表决.
会议研究了各代表团团长、副团长建议名单,会议决定将上述该建议名单提交县第十七届人民代表大会第五次会议各代表团会议进行推选.
会议还讨论了主席团常务主席建议名单、邀请在主席台就座人员建议名单、副秘书长名单、执行主席分组建议名单,会议决定将上述建议名单提交县第十七届人民代表大会第五次会议主席团第一次会议进行推定和表决.
研究了召开县十七届人大常委会第十五次会议有关事项,会议建议县十七届人大常委会第二十五次会议暂定于2020年1月16日上午召开,时间半天.
建议会议议程为:(一)听取审议关于走访政府组成部门主要负责人及两院副职领导2019年度履职情况的报告,并进行满意度测评;(二)听取2019年被评议单位的整改落实情况报告(书面);(三)审议通过县人大常委会2019年工作报告;(四)审议通过县人大常委会2020年工作要点和监督计划;(五)审议仪陇县人大常委会主任会议关于召开仪陇县第十七届人民代表大会第五次会议的议案,作出仪陇县人大常委会关于召开仪陇县第十七届人民代表大会第五次会议的决定;(六)审议仪陇县人大常委会主任会议关于仪陇县第十七届人民代表大会第五次会议列席人员范围的议案,作出仪陇县人大常委会关于仪陇县第十七届人民代表大会第五次会议列席人员范围的决定;(七)审议通过仪陇县第十七届人民代表大会第五次会议主席团成员和秘书长建议名单;(八)审议通过仪陇县第十七届人民代表大会第五次会议计划预算审查委员会成员建议名单;(九)审议通过仪陇县第十七届人民代表大会第五次会议议案审查委员会成员建议名单;(十)其他事项.
会议先后听取了各专门委员会、常委会各办事机构负责人关于2019年度工作总结及2020年工作安排情况的汇报,会议原则同意各专门委员会、常委会各办事机构负责人所汇报的年度工作总结及2020年工作安排.
会议认为,2019年,各专门委员会、常委会各办事机构强化责任,敢于担当,工作认真负责、有力有效,圆满完成各项目标任务,工作总结全面真实、成绩斐然,工作安排重点突出、目标明确.
会议要求,五个专门委员会组织各专委会委员深入讨论、精心打磨本年度工作总结和下年度工作要点,社会建设委员会提出2020年工作要点,并送分管领导审签,力争将一份高质量、高水平的工作报告在县十七届人大五次会议上呈现在代表手里.
听取了县人大常委会工作报告相关事项,会议讨论了县人大常委会工作报告(初稿).
会议要求,结合各委室、办事机构总结总结谋划,对该报告(初稿)仔细研读,全面消化,认真思考.
会议决定,各委室在本周内将修改意见反馈给办公室,办公室根据反馈意见及时对工作报告进行修改、完善,并提交下次主任会议讨论.
郑元勤、冷观军、吴开洪出席了会议.

重大决议决定7月30日,仪陇县第十七届人大常委会第二十次会议作出《仪陇县人大常委会关于确定仪陇县人民陪审员名额的决定》.
决定确定仪陇县人民陪审员名额为117名.
7月30日,仪陇县第十七届人大常委会第二十次会议作出《仪陇县人大常委会关于批准2019年统筹整合使用财政涉农资金的决议》.
7月30日,县十七届人大常委会第二十次会议听取审议了县财政局局长胡钊阳受县人民政府委托所作的《关于2019年统筹整合使用财政涉农资金改变资金用途及预算科目调整情况的报告》,会议同意并决定予以批准这个报告.

8月19日,仪陇县第十七届人大常委会第二十一次会议听取和审议了县人民政府提出的《仪陇县人民政府关于提请审议仪陇县乡镇行政区划调整改革方案的议案》.
会议决定同意县人民政府提出的仪陇县乡镇行政区划调整改革方案,由县人民政府依法按程序上报审批.

9月26日,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议听取了县财政局局长胡钊阳受县人民政府委托所作的《关于仪陇县2018年度政府决算(草案)的报告》.
会议作出了《仪陇县人大常委会关于批准仪陇县2018年度县本级政府决算的决议》.

会议结合审议县审计局局长谢代万受县人民政府委托所作的《关于仪陇县2018年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,对仪陇县2018年度政府决算(草案)进行了认真审查,会议同意县人大财政经济委员会提出的《关于仪陇县2018年度政府决算(草案)审查结果的报告》,决定批准仪陇县2018年度县本级政府决算.

9月26日,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议作出《仪陇县人大常委会关于同意接受王开杰等42名同志辞去仪陇县第十七届人民代表大会代表职务的决定》.
根据本人申请,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议决定,同意接受(按姓名笔画为序)王开杰、王方坤、王国举、方国文、邓联荣、刘静、刘亚雄、刘录方、李慧、李仁林、李昌志、李德仲、杨琳、杨宣艳、吴辉、何家扬、张立明、张明春(土门)、张春阳、张勇先、张鹏程、陈灿、陈武才、陈思智、苟国林、罗华林、罗志远、岳松青、周行、周俊、郑发林、郑宏、赵思跃、胡蓉、胡玉明、钟卫、莫术祯、徐娟、黄扬泉、黄河江、彭增武、雷铭学等42名同志辞去仪陇县第十七届人民代表大会代表职务的申请,由县人大常委会依法予以公告.

根据选举法第五十五条的相关规定,罗志远、张勇先二同志的仪陇县第十七届人民代表大会常务委员会委员职务相应终止,徐娟同志的仪陇县第十七届人民代表大会监察和司法委员会委员职务、罗志远同志的仪陇县第十七届人民代表大会财政经济委员会委员职务、张勇先同志的仪陇县第十七届人民代表大会农业与农村委员会委员职务相应终止,报仪陇县人民代表大会备案.

9月26日,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议作出《仪陇县人大常委会关于补选仪陇县第十七届人民代表大会代表的决定》.
仪陇县第十七届人民代表大会应有代表342名,现实有代表287名,缺额55名.
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》及《四川省实施办法》的相关规定,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议决定,在有缺额的选区补选仪陇县第十七届人民代表大会代表53名.
补选工作从2019年9月底正式启动,2019年11月中旬结束,2019年11月10日为补选仪陇县第十七届人民代表大会代表选举日.
补选过程中的具体事宜授权仪陇县第十七届人大常委会主任会议负责处理.

9月26日,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议作出《仪陇县人大常委会关于重新确定行政区划调整改革乡镇人大代表名额的决定》.
9月26日,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议作出《仪陇县人大常委会关于确定行政区划调整改革乡镇人大届次的决定》.
9月26日,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议听取审议了仪陇县人大常委会主任会议关于确定行政区划调整改革乡镇人大届次的议案,会议决定,本次乡镇行政区划调整改革后,金城镇、马鞍镇、日兴镇、观紫镇、永乐镇、大寅镇、柳垭镇、三蛟镇、丁字桥镇、三河镇、义路镇人大届次以保留名称的乡镇人大届次不变,思德镇、永光镇人大届次从第一届开始计算.

9月26日,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议作出《仪陇县人大常委会关于设立13个行政区划调整改革乡镇选举委员会的决定》.
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《四川省实施办法》的规定,9月26日,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议决定,设立13个行政区划调整改革乡镇选举委员会,分别主持乡镇人民代表大会代表选举工作.

9月26日,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议作出《仪陇县人大常委会关于设立仪陇县人大常委会度门街道工作委员会的决定》.
10月28日,仪陇县第十七届人大常委会第二十三次会议作出《仪陇县人大常委会关于同意接受王永忠等39名同志辞去相关乡镇选举委员会成员职务的决定》.
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第九条第二款的规定,经本人申请,仪陇县第十七届人大常委会第二十三次会议决定,同意接受王永忠、汪天翔、杨柳(女)、何青松、林全书、梁平、王开杰、李珑、孙珂、刘涌权、龚浩、许强、蒋向阳、李征、李发明、王秀英(女)、余锐中、王伟荣、周小海、宋祖辉、苟辉、王晴(女)、赵海、李仕敏、张敏、罗勇、高春梅(女)、潘尔成、张韬、何春明、许辉明、张鹏、何宏、陈贵明、许仕琼(女)、袁克怀、林科述、岳松青、吴开鑫等39名同志辞去相关乡镇选举委员会成员职务的申请.

法制监督高度重视基层"微腐败"问题,听取县监察委员会关于扶贫领域腐败和作风问题治理的专项工作报告,切实维护群众利益.
加强司法工作监督,听取审议县人民法院执行工作审议意见落实情况的报告,并进行满意度测评,测评结果为满意;听取审议县人民检察院公益诉讼工作情况报告,要求县人民检察院加大宣传力度、强化责任担当、畅通沟通渠道、提高履职能力,全面推进公益诉讼有效开展.
牢牢抓住领导干部这个"关键少数",先后集中开展了监察法、预算法、《南充市城市道路车辆通行管理条例》等专题法制讲座,推动法治深入人心、落实落地.
积极参与全国、省市人大对刑事诉讼法、嘉陵江生态环境保护条例等13部法律法规的修订和制定,提出了修改建议和意见.
配合上级人大开展《中华人民共和国水法》等4部法律的执法检查活动,促进了相关法律在全县贯彻落实.
不断加强规范性文件备案审查工作,主任会议将其纳入议题专项研究,全年向市人大报送规范性文件8件,依法审查"一府两院"报送备案的规范性文件3件.
依法办理群众来信来访,全年受理来信来访29件次,涉及85人,全部转交办理,群众呼声得到了有效回应.
2月中旬—3月中旬,先后深入5个县级部门及3个乡镇,对仪陇县公益诉讼工作进行调研,充分了解仪陇县公益诉讼工作,县十七人大常委会第十八次会议听取审议了检察院公益诉讼工作开展情况的报告,提出了加大宣传力度,提升公众意识;强化责任担当,依法深入推进;畅通沟通渠道,形成工作合力;加强学习教育,提高履职能力的审议意见,有效促进了县检察院将司法办案与服务大局有机结合,使法律效果和社会效果有机统一,以人民为中心全面推进公益诉讼工作,聚焦问题提升办案效果,更好地维护了国家利益和社会公共利益.

会议认为,县检察院在宣传力度、办案合力、执法保障、队伍力量等方面也还存在一些薄弱环节,针对公益诉讼工作存在的问题,会议提出了审议意见:一是加大宣传力度,提升公众意识.
在成功办理一批公益诉讼案件的基础上,以案释法,通过身边人、身边事教育干部群众,达到"办理一案、教育一片"的效果;加大与新闻单位、新媒体的合作,畅通微博、APP等投诉渠道和平台,及时受理和回应群众问题和诉求,及时汇总分析发现损害公众利益的问题线索,达到条件的及时启动有关公益诉讼;在各行政机关、企事业单位中大力开展公益诉讼普法宣传,增强各单位对国家利益和社会公共利益保护的主动性和自觉性,从源头上遏止、减少损害公共利益事件的发生.
二是强化责任担当,依法深入推进.
检察机关要深刻认识到在全面依法治国的大背景下,公益诉讼工作是党和国家赋予检察机关的新使命、对检察机关的新要求.
县检察院要继续紧扣"公益"这个核心,围绕仪陇中心工作全面推进公益诉讼工作,持续加大公益诉讼办案力度;要以人民为中心聚焦社会热点,特别要关注弱势群体权益的保障,打造仪陇检察公益诉讼特色品牌;在开展好"五大领域"公益诉讼工作同时,积极探索"等"外公益诉讼,实现新突破,更好更全面地维护国家利益和社会公共利益.
三是畅通沟通渠道,形成工作合力.
县检察院要积极与行政机关对接,制定工作意见,探索建立"圆桌会议""定期通报""实时联系"等制度,主动与行政机关就明确履职边界、厘清权责清单等问题达成共识,消除被监督者顾虑,树立公益一盘棋思想;要务求实效,注重诉前整改落实,检察建议发出后,要加强与行政机关的沟通协调,寻找妥善解决办法,争取行政机关的理解和配合,推动主动履职纠错,促进生态环境公益损害得到及时有效解决;要强化跟进监督,全面掌握行政机关履职情况,督促行政机关落实整改,防止不回复、回复不及时、不整改、整改不彻底等现象,办案中发现单位、个人违纪违规、违法犯罪线索要及时移送纪委监委和公安机关;要主动与法院沟通,就公益诉讼中的管辖、公告、庭审模式等程序问题,以及个案中的证据、法律关系、诉讼请求等问题形成共识,减少在诉讼程序、法律适用等方面的分歧.
四是加强学习教育,提高履职能力.
县检察院要加强队伍建设,根据需求配齐配强人力物力,加大对干警的培养,提高干警线索发现、调查核实、案件汇报、文书写作、出庭应诉等综合能力;采取"走出去,请进来"相结合的方式,学习全国各地的好经验、好做法,抓好学习培训和交流锻炼,通过理论研究和实务培训不断提高队伍能力素质;注重探索科技手段助力公益诉讼工作,不断提高办案的科技化、信息化水平.

3月,县十七届人大常委会第十八次会议听取了县监察委员会关于扶贫领域腐败和作风问题治理工作的情况报告.
对中华人民共和国监察法进行了法制讲座.
3—4月,走访座谈了6个县级部门、3个县级企业和3个乡镇,经调研,县人民法院对《县人大常委会关于县人民法院执行工作情况报告的审议意见》高度重视,分别召开了多层次会议,研究制定整改方案,细化分解任务,狠抓审议意见落实,取得了明显成效.

5月中旬,县十七人大常委会第十九次会议听取了县人民法院关于执行工作审议意见研究处理情况的报告,并进行了满意度测评,测评结果为满意,对促进执行工作健康发展,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义起到了积极作用.
5月,听取审议了县人民法院关于执行工作审议意见研究处理情况的报告,并进行了满意度测评.

9月,对南充市城市道路车辆通行管理条例进行了法制讲座.
11月下旬,对仪陇县司法所建设情况进行了视察.
经视察了解,全县建设了57个规范化乡镇司法所,建设了集视频会议、视频会见、视频督察等功能于一体的县级司法行政指挥中心,实现省、市、县、乡(镇)四级互联互通;规范化建设了社区矫正中心,对在册社区服刑人员实行手机APP定位管理.
11个镇司法所被省司法厅命名为"省级规范化司法所",立山司法所被司法部授予"全国先进司法所",全市公共法律服务体系建设推进会在仪陇县召开,"三个规范化"司法所建设得到省司法厅肯定.
12月中旬,听取了县监察委2019年党风廉政建设和反腐败工作情况通报.
县监察委克服基层监督力量薄弱等困难和问题,在完善监督体系中积极实践,认真履行监察职责,严肃查处腐败问题,推动了党风廉政建设和反腐败工作纵深发展.
紧盯"两不愁三保障"目标,认真开展"大排查""回头看",经常深入贫困村、贫困户,帮助查漏补缺,制定长效措施,指导发展产业,协助解决生产生活中的实际问题,巩固了脱贫攻坚成果,较好地完成了脱贫攻坚任务.

人事任免1月,仪陇县第十七届人大常委会第十五次会议同意接受张志森同志辞去南充市第六届人民代表大会代表职务,并报南充市人民代表大会常务委员会备案、公告.
3月,仪陇县第十七届人民代表大会常务委员会第十八次会议同意接受任高能、李康、刘中兴、刘中凯、赵永波等5同志辞去仪陇县第十七届人民代表大会常务委员会委员职务;接受赵永波同志辞去仪陇县第十七届人民代表大会城乡建设环境资源保护委员会主任委员职务,刘中兴同志辞去仪陇县第十七届人民代表大会农业与农村委员会副主任委员职务,张明春同志辞去仪陇县第十七届人民代表大会城乡建设环境资源保护委员会副主任委员职务.

9月,仪陇县第十七届人大常委会第二十二次会议同意接受(按姓名笔画为序)王开杰、王方坤、王国举、方国文、邓联荣、刘静、刘亚雄、刘录方、李慧、李仁林、李昌志、李德仲、杨琳、杨宣艳、吴辉、何家扬、张立明、张明春(土门)、张春阳、张勇先、张鹏程、陈灿、陈武才、陈思智、苟国林、罗华林、罗志远、岳松青、周行、周俊、郑发林、郑宏、赵思跃、胡蓉、胡玉明、钟卫、莫术祯、徐娟、黄扬泉、黄河江、彭增武、雷铭学等42名同志辞去仪陇县第十七届人民代表大会代表职务的申请.

10月,仪陇县人大常委会关于同意接受王永忠等39名同志辞去相关乡镇选举委员会成员职务的决定.
人大代表工作县人大常委会充分尊重代表主体地位,把服务和保障代表依法履职、充分发挥代表作用作为提高人大工作水平的基础性工作.
一是认真督办代表建议,充分发挥"人大代表之家"作用.
坚持把督办代表建议、批评和意见作为加强与代表联系、为群众办实事办好事的重要途径.
针对县十七届人大四次会议代表提出的112件建议、批评和意见,常委会及时归类整理,人大、政府主要领导亲自召集召开交办会议,专题安排部署,提出具体要求.
常委会听取审议县人民政府及财政、农业、医疗、市场监管、文化旅游等部门关于代表建议办理工作情况报告,督促政府及承办部门切实解决实际问题,提高建议办理质量,答复率和满意率均为100%.
确定的7件重点建议,由常委会领导牵头包案督办,专门委员会全程跟踪,通过查看现场、上门督办、联系代表等方式,确保建议办理落到实处.
坚持跟踪监督老大难问题,对县十七届人大三次会议代表提出的县城废旧物资回收网点管理的建议,扭住不放、持续关注、跟踪监督,巩固整改成效.
按照"十有"标准和"六上墙"的要求,建好用好乡镇"人大代表之家",督促其充分发挥好学习交流的阵地、联系选民的渠道、依法履职的场所等重要作用.
经不完全统计,一年来,乡镇"人大代表之家"接待选民2000余人次,收集各类建议1200余条,部分建议得到了乡镇党委政府的高度重视.
二是认真组织代表小组活动,深入开展"脱贫攻坚—人大代表再行动".
全面加强对闭会期间代表小组活动的指导和服务,按照仪委发〔2019〕8号、仪人发〔2019〕13号文件要求,督促乡镇人大以"代表小组"为活动形式开展小组活动,每季度至少开展一次专题调研或工作视察等活动,充分发挥代表及代表小组的作用.
金城、永乐等代表小组专题调研本辖区的基础设施建设情况,提出意见,督促落实;复兴、赛金等代表小组专项视察产业发展,建言献策,促进发展.
深入开展"脱贫攻坚—人大代表再行动",全县2400余名各级代表积极投身脱贫攻坚,每名代表联系贫困户2-6户,并结合各自岗位职能、专业特长、区域贫困特点和工作安排,积极帮扶贫困群众脱贫致富,为仪陇县脱贫攻坚注入了强大动力.
三是组织代表积极开展活动,建立完善代表履职评价机制.
建立完善邀请人大代表参加县人大常委会活动机制,一年来,共邀请省市县人大代表80余人次列席常委会会议,邀请代表180余人次参加常委会组织的视察、调研和执法检查等活动,推荐代表200余人次参加"一府一委两院"邀请的各项活动.
组织部分常委会组成人员、乡镇人大主席、人大代表60余人次赴人大培训基地学习培训,提升代表履职能力和水平.
及时将常委会工作动态、政府工作开展情况通过人大信息网、公众号、QQ工作群等向代表公布,保障代表知情知政.
修订完善《仪陇县县乡两级人民代表大会代表履职监督考评暂行办法》和《仪陇县县乡两级人大代表履职监督考评细则》,严格按照制度监督考评人大代表,提高了代表履职的自觉性和依法履职尽责的积极性,代表作用得到更好发挥.
1月,补选仪陇县出席南充市第六届人大代表,并听取审议了第十七届人大补选代表资格的审查报告.
9月,听取了各有关承办单位办理县十七届人大四次会议重点建议办理情况的报告,各专委会督办县十七届人大四次会议建议办理情况的报告,听取审议了县人民政府关于县十七届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告.
12月,组织省市县人大代表视察重大项目建设情况.

仪陇县人民政府综述2019年仪陇县人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,紧紧围绕建设"三个示范县"奋斗目标,大力实施"三大行动",聚力打好"九场战役",全力推进"十件大事",较好完成县十七届人大四次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会打下决定性基础.
全年实现地区生产总值237.
1亿元、地方一般公共预算收入8.
6亿元、社会消费品零售总额108.
7亿元、城镇居民人均可支配收入34161元、农村居民人均可支配收入13237元,同比分别增长7.
5%、9.
3%、11.
1%、9.
5%、10.
6%,主要经济指标继续保持较大幅度增长.

【主要举措】(一)全力夺取了三大攻坚战的阶段胜利.
持续用力精准脱贫,实现所有建档立卡贫困村全部退出、贫困户全部脱贫,脱贫攻坚连续四年位居全省一方阵,被国务院扶贫办确定为"为脱贫攻坚中国方案提供典型案例和经验做法"的全国7个县(市、区)之一.
持续用力防范化解重大风险,切实加大信用联合惩戒力度,不断规范政府债务管理,财政运行保持总体平稳的良好态势.
持续用力抓好污染防治,城镇污水处理设施覆盖率达100%,国家生态文明建设示范县创建顺利通过省级预审.

(二)持续夯实了支撑发展的底部基础.
始终突出对外大交通对经济发展的支撑引领作用,推动汉巴南铁路开工建设,顺仪高速纳入全省高速路网调整规划.
全面完成乡镇行政区划调整改革试点,统筹推进农村道路、住房、水利等基础建设,完成土地增减挂钩项目1.
1万亩,农村面貌发生了巨大变化.
推进县城建设由规模拓展向品质提升转变,河西中部组团道路体系加快完善,城东市政道路、老旧小区、棚户区改造升级有序推进,成功创建国家园林县城.

(三)着力增强了三次产业的发展质效.
坚持龙头带动、规模发展现代农业,海升百里百村晚熟柑橘产业长廊全面建成,土门铜鼓优质蚕桑基地创建为省三星级现代农业园区,粮油生产再创新高,连续三年荣获全省粮食生产"丰收杯".
坚持招好引优、沿链发展工业经济,创新开展"工商经济大讲堂",持续优化对企服务,全面兑现减税降费等各类涉企优惠政策,年产值突破亿元的入园企业达10家.
坚持"旅游+""+旅游",扎实推进天府旅游名县创建,德园4A、朱德铜像纪念园和日兴黎明村3A级景区成功创建,全省第十一届(春季)乡村文化旅游节在仪陇盛大举办.

(四)加快完善了社会事业发展的民生短板.
聚焦人民群众关注的热难点问题,加大投入夯实民生基础,覆盖所有场镇、惠及70.
5万居民的城乡供水一体化格局全面形成,仪陇职中、城北幼儿园建成招生,仪陇中学新政分校、嘉欣幼儿园即将竣工,县卫生健康中心加快推进.
深入实施就业创业"四项工程",社会保障全面加强.
严格落实安全生产责任制,大力推进信访老难积案化解,扎实开展扫黑除恶专项斗争、盗抢犯罪专项整治,金城"8·23"、复兴"11·28"等涉黑恶案件成功侦破,社会大局和谐稳定.

(五)努力提升了法治政府的良好形象.
扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,常态化组织法律法规、宏观经济、政策理论学习.
自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办结人大代表建议112件、政协委员提案151件.
持续深化"放管服"改革,扎实开展政府系统"效能提升年"行动.
严格执行中央八项规定精神,认真落实"基层减负年"要求,坚决防止"四风"问题反弹复燃.
自觉履行党风廉政建设"一岗双责",切实筑牢拒腐防变思想防线.

【主要问题】科技创新正在改变产业体系,数字经济、人工智能颠覆了人们的生活方式,精准化供给、全生命周期管理重塑了产业价值链体系,而我们的产业结构不优、层次较低,传统产业占比较大,健康养老、现代物流、信息技术等新兴服务业发展慢、规模小,企业关联度不高、产业链不完善,优质项目招引难、落地难,支撑高质量发展的动能还不足.
交通建设正在改变发展格局,渝新欧铁路、蓉欧快铁加速了成渝国际化进程,达州高铁网、川南城际铁路构建了出川东进南下的交通枢纽,而我们出境大通道少,融入国省交通路网程度不深,连接周边、覆盖城乡的道路体系还不完善,融入成渝地区双城经济圈发展任重道远.
民生需求正在改变供给质量,深圳优质均衡的公共服务体系擘画了新时代民生幸福标杆,成都公园城市建设描绘了美丽宜居的现代化城市新形态,而我们优质教育、医疗、文化资源供给不足,农村基本公共服务延伸不够,城市精细化管理水平不高,社会治理和服务能力还不能有效满足群众需求.

【领导变更】1月25日,仪陇县十七届人大常委会第十五次会议:免去曹毅同志仪陇县人民政府副县长职务.
决定任命周新建同志为仪陇县人民政府副县长(挂职两年).
1月31日,仪陇县十七届人大常委会第十六次会议:决定任命吴翰林同志为仪陇县人民政府副县长.
重要会议【政府常务会议】2019年度,县人民政府共召开20次常务会议:1月11日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届38次常务会议.
郭宗海、李虹波、陈智、何华、刘勇、严清权、朱慧刚出席会议;鲜明凡、龙世胜应邀出席会议;吴熠、林朝辉、陈建桥、审计局、目督办、法制办、县志办列席会议;县委办、国土局等单位负责人参加.
会议研究审议:1.
马鞍南海新农村综合体土地出让方案.
2.
林家桥棚户区改造地块土地出让方案.

2月22日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届39次会议,郭宗海、李虹波、徐延明、刘勇、严清权、朱慧刚、吴翰林、周新建出席会议;鲜明凡、樊莉君、吴开洪应邀出席会议;吴熠、林朝辉、陈建桥、袁学斌、审计局、目督办、法制办、县志办列席会议;县委办、财政局等单位负责人参加会议.
会前学习贯彻习近平、赵乐际同志在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话和报告精神以及中共中央国务院《关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的若干意见》.
会议研究吴翰林、周新建同志分工有关事宜.
听取扫黑除恶工作汇报并安排部署下步工作.
审定《城区生活垃圾压缩中转站项目经营合同书》、宜居县城建设PPP项目"两评一案"、思德路商业综合体项目合作协议、《可再生塑料颗粒生产加工项目投资合同》、《农林废弃物资源化利用项目投资合同》、《嘉陵江仪陇段生态廊道修复与保护实施方案》.

3月5日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届40次会议,郭宗海、李虹波、徐延明、陈智、何华、刘勇、严清权、朱慧刚、吴翰林、周新建出席会议;鲜明凡、唐国英应邀出席会议;吴熠、林朝辉、陈建桥、袁学斌、审计局、目督办、法制办、县志办列席会议;人社局、编办等单位负责人参加会议.
会议研究:1.
县政府领导分工调整有关事项.
2.
干部任免事项.
3.
大棚房专项清理整治工作.

3月15日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届41次会议,郭宗海、李虹波、徐延明、陈智、严清权、朱慧刚、吴翰林、周新建出席会议.
吴熠、林朝辉、陈建桥、袁学斌、审计局、司法局列席会议;司法局、目标办等单位负责人参加会议.
会前学习了《中华人民共和国宪法》.
会议研究审议:1.
《仪陇县政府工作报告(讨论稿)》.
2.
砂石经营体制改革相关事宜.
3.
《仪陇县2019年政府预算收支方案(草案)》.

4月1日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届42次会议,郭宗海、李虹波、徐延明、陈智、刘勇、严清权、吴翰林、朱慧刚出席会议;鲜明凡、樊莉君应邀出席会议;吴熠、林朝辉、陈建桥、袁学斌、审计局、司法局列席会议;县委办、发改局等单位负责人参加会议.
会议研究审议:1.
新政(2019)2号、4号、5号、6号、7号地块土地出让方案.
2.
《四川应急技术职业学院建设项目投资合同》.
3.
鑫和引线有限公司"3.
19"爆炸事故后续处置相关事宜.
4.
干部任免相关事宜.

4月22日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届43次会议,郭宗海、李虹波、徐延明、陈智、何华、刘勇、朱慧刚、吴翰林出席会议;鲜明凡、饶又铭应邀出席会议;吴熠、林朝辉、审计局、司法局列席会议,应急管理局、发改局等单位负责人参加会议.
会前学习了《生产安全事故应急条例》.
会议研究审议:1.
银明黄酒有限公司搬迁奖励及《四川省仪陇银明黄酒有限责任公司和仪陇县农机化技术学校经营服务部国有土地收储补偿方案》相关事宜.
2.
新政(2019)8号地块土地出让方案.
3.
德庆医院、御景江山小区、金城镇张敏等31户联建违法建设处理相关事宜.
4.
城区生活垃圾压缩中转站建设相关事宜.
5.
成立新政镇安溪潮等18个农村社区和新政镇河西等4个城镇社区相关事宜.
6.
2018年度目标考核奖、工作绩效奖及专项慰问金发放方案.

4月29日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届44次会议,郭宗海、李虹波、徐延明、陈智、何华、刘勇、严清权、吴翰林、周新建出席会议;吴熠、陈建桥、审计局、司法局列席会议;人社局、组织部等单位负责人参加会议.
会议研究干部任免相关事宜.

5月27日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届45次会议,郭宗海、李虹波、徐延明、陈智、何华、刘勇、吴翰林、周新建参加会议;鲜明凡应邀参加会议;吴熠、林朝辉、陈建桥、王东君、审计局、司法局列席会议;发改局、财政局等部门负责人参加会议.
会前学习了《政府投资条例》.
会议研究审议:1.
《仪陇县政府系统"效能提升年"行动实施方案》.
2.
县属国有企业改革资产划转相关事宜.
3.
《关于进一步促进建筑业持续健康发展的实施意见》.
4.
马鞍(2012)15-3号地块土地出让违约金遗留问题处理相关事宜.
5.
义路(2019)1号地块土地出让方案.
6.
金松湖城市生态公园日常管理相关事宜.
7.
《仪陇县2019年县属国有资产处置工作方案》.
8.
干部任免相关事宜.
9.
县政府领导2019年一季度安全生产工作述职.

6月20日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届46次会议,郭宗海、李虹波、徐延明、陈智、何华、严清权、朱慧刚、吴翰林出席会议;龙世胜应邀参加会议;吴熠、陈建桥、袁学斌、王东君、县志办、审计局、司法局列席会议;发改局、财政局等单位负责人参加会议.
会议研究审议张思德干部学院暨国防综合教育训练基地建设项目修建性详细规划方案征选文件.

7月15日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届47次会议,郭宗海、李虹波、陈智、何华、刘勇、严清权、朱慧刚、吴翰林、周新建出席会议;鲜明凡、樊莉君、饶又铭、麦生学应邀出席会议;吴熠、林朝辉、陈建桥、王东君、审计局、司法局列席会议;县委办、县纪委监委等单位负责人参加会议.
会前学习了南充市《加强各级领导干部联系服务民营企业构建"亲""清"新型政商关系的实施办法》.
研究部署党风廉政建设工作.
会议研究审议:1.
《仪陇县第二批"马上办、网上办、就近办"和第三批"一次办"事项清单》.
2.
《四川仪陇县大山米业有限公司股权转让合同》.
3.
《仪陇县2019年县属国有资产处置工作方案》.
4.
聘请招商引资顾问有关事宜.
5.
《仪陇县尚品德龙云购物广场项目投资合同》.
6.
《仪陇县思德路商业综合体项目招商引资协议》《仪陇县思德路商业综合体项目补充合作投资协议》.
7.
新政〔2019〕9号、新政〔2019〕10号、三蛟〔2019〕1号地块土地出让方案.
8.
金城镇原文化宫及电影院片区棚户区改造项目过渡期认定有关事宜.
9.
2019年纯电动公交车推广应用相关事宜.
10.
《仪陇县河道采砂作业船舶处置工作实施方案》.
11.
干部任免相关事宜.

8月19日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届48次会议,郭宗海、李虹波、徐延明、陈智、何华、严清权、朱慧刚、吴翰林、周新建出席会议;龙世胜应邀出席会议;吴熠、林朝辉、陈建桥、王东君、审计局、司法局列席会议;县委办、民政局等单位负责人参加会议.
会议研究审议了《仪陇县乡镇行政区划调整改革方案(草案)》8月22日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届49次会议,郭宗海、李虹波、陈智、何华、刘勇、严清权、朱慧刚、吴翰林、周新建出席会议;鲜明凡、龙世胜应邀出席会议;吴熠、林朝辉、陈建桥、袁学斌、王东君审计局、司法局列席会议;县委办、行政审批局等单位负责人参加会议.
会前学习了省委、省政府《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》及省市相关会议精神,研究贯彻意见.
会议研究审议:1.
"十四五"规划及县域经济高质量发展规划编制工作.
2.
《仪陇县行政审批管理办法(试行)》等9项制度.
3.
《朱德故里客家民宿博览园剧场装修、文艺节目创作及运营项目招商公告》.
4.
陈家河灵官庙段河道整治工程三、四标段工程量变更及后期实施相关事宜.
5.
宜居县城PPP项目资格预审资格条件设定相关事宜.
6.
《仪陇县人民政府国网南充供电公司战略合作协议》及新政35千伏变电站迁建相关事宜.
7.
听取监管场所暨枪库安全工作汇报.
8月29日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届50次会议,郭宗海、李虹波、徐延明、何华、严清权、朱慧刚、吴翰林、周新建出席会议;鲜明凡、樊莉君、冯鑫应邀出席会议;吴熠、林朝辉、陈建桥、王东君、审计局、司法局列席会议;生态环境局、财政局等单位负责人参加会议.
会前学习了《中华人民共和国水污染防治法》.
会议研究审议:1.
《仪陇县贯彻落实中央生态环境保护督察"回头看"反馈意见整改任务清单》.
2.
《高密度多层印制电路板(PCB)微型产业园项目投资合同》《环保型热再生及热拌路材生产加工项目投资合同》《校园食品安全智能设备制造项目投资合同》《恒创·世纪城儿童商业综合体建设项目投资合同》《餐饮酒吧一条街综合体项目投资合同》.
3.
《仪陇县县属事业单位公务用车制度改革的实施意见(送审稿)》《仪陇县县属国有企业公务用车制度改革的实施意见(送审稿)》.
4.
《仪陇县人民政府国网南充供电公司战略合作协议》.
5.
国有资产处置中部分房屋与土地变更性质及用途相关事宜.
9月18日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届51次会议,郭宗海、李虹波、陈智、何华、刘勇、严清权、朱慧刚、吴翰林、周新建出席会议;樊莉君应邀出席会议;林朝辉、袁学斌、王东君、审计局、司法局列席会议;发改局、财政局等单位负责人参加会议.
会议研究审议:1.
《县政府领导班子开展"不忘初心、牢记使命"主题教育工作方案》.
2.
《关于支持重大商业综合体建设的意见》.
3.
《关于朱德故里客家民宿博览园剧场装修、文艺节目创作及运营项目招商公告》.
4.
《仪陇县加强农民工服务保障四十条措施及工作方案》.
5.
《关于进一步防范化解安全生产重点领域风险隐患坚决遏制较大及以上生产安全事故工作方案》.
6.
新政(2019)2号、3号、11号、12号、13号和日兴(2019)1号、2号、3号等8个地块土地出让方案.
9月30日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届52次会议,郭宗海、翟丰玉、徐延明、陈智、何华、刘勇、严清权、吴翰林出席会议;鲜明凡、樊莉君应邀出席会议;吴熠、林朝辉、王东君、审计局、司法局列席会议;统计局、退役军人事务局等单位负责人参加会议.
会前学习了《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定实施办法(试行)》暨习近平总书记关于退役军人工作重要论述,传达省市退役军人事务工作会议精神,安排部署全县相关工作.
安排部署安全维稳、党风廉政建设及当前相关工作.
会议研究审议:1.
《仪陇县2019年目标绩效管理实施意见》.
2.
磨子坝棚户区改造项目(二期)建设方式相关事宜.
3.
新政(2019)14号地块土地出让方案.
4.
《仪陇县电子商务进农村综合示范建设营运项目投资合同》.
5.
《关于进一步健全完善临时救助制度的通知》.
6.
干部任免相关事宜.

11月7日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届53次会议,郭宗海、李虹波、陈智、董文武、何华、刘勇、严清权、吴翰林、周新建出席会议;任萍、鲜明凡应邀出席会议;吴熠、林朝辉、王东君、漆昀、胡麟、审计局、司法局列席会议;公安局、发改局等单位负责人参加会议.
会前学习了十九届四中全会精神及中共四川省委常委、成都市委书记范锐平同志在"公园城市论坛"上的讲话.
会议研究审议:1.
国土空间总体规划编制相关事宜.
2.
中央公园项目遗留问题处理相关事宜.
3.
原新政工贸园区拆迁安置建设用地遗留问题处理相关事宜.
4.
《仪陇县思德路商业综合体项目招商引资协议》.
5.
德园景区绿化养护及清扫保洁政府购买服务相关事宜.
6.
嘉陵江仪陇段河流管理范围划定相关事宜.
7.
《仪陇县县域医共体建设试点实施方案》.
8.
仪陇中学新政分校项目建设内容变更相关事宜.
9.
人事任免事宜.

11月11日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届54次会议,郭宗海、李虹波、陈智、何华、刘勇、严清权、朱慧刚、吴翰林出席会议;冯鑫应邀出席会议;吴熠、林朝辉、袁学斌、王东君、漆昀、胡麟、审计局、司法局列席会议;县委办、公安局等单位负责人参加会议.
会议研究审议《汽车水泵系列产品生产加工项目投资合同》《汽车定时链条齿轮生产加工项目投资合同》.

11月20日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届55次会议,郭宗海、陈智、董文武、何华、严清权、朱慧刚、吴翰林、周新建出席会议;鲜明凡、吴开洪应邀出席会议;吴熠、林朝辉、袁学斌、王东君、审计局、司法局列席会议;住建局、发改局等单位负责人参加会议.
会议研究审议:1.
宜居县城PPP项目招标相关事宜.
2.
《仪陇县2019年政府预算调整方案》.

12月5日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届56次会议,郭宗海、李虹波、董文武、何华、刘勇、严清权、朱慧刚、吴翰林出席会议;鲜明凡、蒙朝贵、樊莉君、冯鑫应邀出席会议;吴熠、林朝辉、王东君、漆昀、胡麟、审计局、司法局列席会议;人社局、卫健局等单位负责人参加会议.
会前学习了黄奇帆署名文章《听黄奇帆讲区块链》,安排部署党风廉政建设相关工作.
会议研究审议:1.
根治拖欠农民工工资相关事宜.
2.
艾滋病防治相关事宜.
3.
车辆超限超载综合治理相关事宜.
4.
《仪陇县公务用车租赁管理暂行办法》.
5.
《锂离子电池生产加工项目投资合同》.
6.
《新政35千伏输变电工程迁建协议》.
7.
新政〔2019〕15、16、17号地块土地出让方案.
8.
《关于处理金城镇城镇建设用地遗留问题的若干意见》.
9.
金鸿山水城房产开发项目超容建设处理相关事宜.
10.
干部任免相关事宜.

12月18日,县长郭宗海在行政中心501会议室召开县人民政府第十七届57次会议,郭宗海、李虹波、董文武、何华、刘勇、严清权、朱慧刚、吴翰林、周新建出席会议;鲜明凡、蒙朝贵、冯鑫应邀出席会议;吴熠、林朝辉、袁学斌、王东君、漆昀、胡麟、审计局、司法局列席会议;自规局、发改局等单位负责人参加会议.
会前学习了《中华人民共和国土地管理法》及自然资源部部长陆昊同志在全国国土空间规划视频培训会上的讲话.
会议研究审议:1.
《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》.
2.
《仪陇县工程建设项目审批制度改革实施方案》.
3.
仪陇县哈哥兔业有限公司资产拍卖相关事宜.
4.
《五金卫浴产品生产加工项目投资合同》和《汽车转向器零部件生产加工项目投资合同》.
5.
干部任免相关事宜.

县政府办公室工作【基本情况】仪陇县人民政府办公室是县政府工作部门,挂金融工作局、机关事务管理局牌子.
内设综合股、督办股、秘书股等10个内设机构,核定行政编制33名(含政府正副县长单列编制6名)、机关工勤人员编制10名,共计43名.

【政务工作】围绕中心,服务发展,充分发挥参谋辅政作用.
(一)规范公文处理.
公文写作上.
把文稿起草作为办公室工作之基、立身之本,强化精品意识和效率意识,突出材料的思想性、指导性、实效性.
强化学习研究、吃透上级的各项政策精神等,在文稿起草过程中,紧贴上级精神和领导意图,客观全面反映工作实际,努力在文稿内容上求新,实现了文稿质量的较大提高.
全年共提供有价值的信息、建议近百条,共撰写会议报告、领导讲话、工作汇报等文字材料800余篇;在公文处理上.
坚持从严、从精、从快的原则,严把政策关、文字关、格式关和程序关,加快公文运转,强化过错追究,力求每一份公文都政策清楚、逻辑严密、格式规范、准确及时,确保了各类公文的规范性和权威性.
2019年,共起草编发县政府及办公室文件近270件,接收处理县级及以上文件3600余件,均未出现漏发、错发和失密等贻误公文现象,提高了政府工作的时效性.

(二)深入调查研究.
充分发挥信息"前哨"的作用,围绕县委、县政府中心工作和各阶段重点工作,抓住影响改革、发展、稳定的热点、难点以及领导的关注点,积极主动开展调研,撰写调研文章,全年撰写高质量的调研报告20余篇,其中《仪陇县精准发力让"事实孤儿"失孤不失养》等6篇调研文章被国省专报、市委《决策与务实》杂志专刊采用.

(三)提升会议服务.
严格按照中央八项规定的要求,精简会议活动,切实改进会风,不断提高办会水平,各类会议力求节约务实.
牢固树立"细节决定成败"的办会理念,坚持高质量承办会务,高效率处理事务,对重要会议、活动提前介入,精心筹划、统筹协调、周密安排,确保了各类会议秩序和质量.
全年共组织县政府常务会20次、县长办公会议50余次、专题会议100余次、部门联系会议400余次.

(四)加强信息报送.
紧紧围绕上级各项政策部署、领导关心的焦点热点,敏锐捕捉各类信息,总结提炼经验做法,找准析透问题症结,科学精准提出意见建议.
在年初印发的办公室工作要点中明确办公室文秘信息报送任务,严格执行信息报送值班制度,全年报送的政务信息被国办采用9条、省政府办采用31条,创历年之最.

(五)强化政务公开.
不断扩大公开范围,细化公开内容,拓展公开方式.
对县政府门户网站进行改版升级,与城乡LED显示屏、办事大厅触摸屏、便民手册等一道构成覆盖城乡、多层次、多渠道的政府信息公开网络.

(六)加强应急值守.
建立灵敏高效的运行机制,严格执行信息报告制度,规范报告程序和范围;加强应急值守,严格实行24小时应急值班值守制度,确保电话不断线、工作不断档.
(七)决战脱贫攻坚.
始终牢记脱贫攻坚是天大的事、要使天大的力、要尽天大的责,动员全办力量进行帮扶,实现了帮扶力量全覆盖;安排4名同志常驻联系帮扶的铜鼓乡雁山寨、常家营、盛家沟三个贫困村,建立班子成员包村、帮扶干部包社包户帮扶机制,定期与帮扶乡镇研究脱贫工作,帮助协调扶贫项目和资金,共同解决发展困局;落实干部职工逐村逐户走访,深入了解民情民意,教育引导群众感恩奋进,帮助解决家庭实际困难;班子成员通过开坝坝会、广播会等形式,将党的好政策宣传到了每家每户;积极配合乡镇做好资料准备、清洁卫生、群众宣传、预案准备等工作,极大缓解了乡镇的迎检压力.

【综合协调】以"快速、高效、周密、稳妥"为工作总要求,坚持主动与上级党委政府、相关部门密切交流,坚持积极与县"四大家"办公室沟通协调,坚持加强对乡镇、部门的联系指导,全力推动县政府各项工作有序开展.

(一)执行上级党委政府的决策部署.
按照中省工作要求,对接《市政府工作报告》涉及仪陇的工作,形成仪陇县年度重点工作,及时分解落实到有关部门、乡镇,促进决策部署落到实处、重点工作顺利推进.

(二)接受同级人大政协的监督建议.
对人大议案、政协提案召开专题协调会议,采取统一签收、分流办理、责任领导负责、县政府分管领导审核、县政府督办股适时进行阶段督查的办法,对代表、委员不满的议案、提案,及时组织有关部门与代表沟通,研究解决问题的办法,保证办理的时效和质量.
全年按法定期限办结了县人大代表议案建议112件、县政协委员提案151件.
办结率100%,代表、委员回执满意率达到100%.

(三)督促下级党政部门的落实落地.
健全工作机制,创新方式方法,坚持"一事一议、分类督办"原则,加大政务督办力度.
对县政府常务会、专题会议定事项和县政府主要领导批(交)办事项,进行分解立项,跟踪督办,了解情况,找准问题,分析对策,提出建议,有力推动了政府重点工作的顺利开展.
做到交必办、办必果、果必报.

【后勤服务】突出重点,精细服务,不断提升后勤管理水平.
(一)财务管理.
严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《仪陇县行政事业单位差旅费管理办法》等文件,进一步细化标准及程序,实现厉行节约与保障工作两不误.
严格来人来客报告制度,认真制定周密的接待方案,做到既热情周到又不铺张浪费.
严格财务审批制度,切实做到了办事有计划,收支有标准,监督有机制.

(二)后勤服务.
强化团队意识、主动意识、服务意识,进一步落实责任、细化举措,切实做好后勤保障工作;按规定采购办公用品、电脑耗材等必需品,在物品管理上,从物品进库、出库到消耗都建立了登记、签领、审批制度,做到物品流向明白、账目清楚;为会议室配备投影仪、电视等硬件,落实专人负责设备维护、清扫保洁,规范会前准备、会中服务、会后整理等会议服务工作标准和要求.

【队伍建设】坚持以强化思想政治建设为抓手,以提高业务能力为重点,强化学习,规范管理,着力提升办公室干部队伍整体素质,努力打造学习型、高效型、廉洁型"三型"机关.
(一)打造学习型机关.
坚持定期召开党组会,班子成员带头加强学习,破解工作难题,促进决策的民主化和科学化.
(二)打造高效型机关.
不断强化"时不我待、只争朝夕"的进取精神,健全反应灵敏、运转高效、协调有力的工作机制,坚持任何工作早动议、早安排、早落实.
(三)打造廉洁型机关.
扎实推进党风廉政建设,进一步完善廉政建设制度,明确把党风廉政教育纳入党员干部学习培训的重要内容,贯穿于干部培养、选拔、管理等各个方面;加强干部职工教育管理和沟通交流,及时掌握思想动态,帮助解决具体困难,尽早处置苗头性问题,有效杜绝违规违纪现象发生.

行政审批【基本情况】仪陇县行政审批局于2019年3月6日在全市率先挂牌成立,自2019年8月10日起正式承接23个县级部门划转的202项行政许可事项的审批工作,日均办理许可事项100件以上.
内设办公室、政策法规股、综合业务股、政务管理股、投资建设审批股、市场准入审批股、城管交通审批股、涉农事务审批股、社会事务审批股等9个职能股室和1个下属事业单位(政务服务中心).
现有行政编制19名,机关工勤编制1名,事业编制26名.

【行政审批】一是实现"一枚印章管审批".
坚持"应划尽划",除公安、司法、检验检疫等特种行业和环保等垂管部门外,将原分散在发改局、住建局、人社局等23个县级部门办理的202项县级权限许可事项划转到县行政审批局集中办理,事项集中度达到80%以上,并于2019年8月10日前全部顺利移交.
企业和群众办事从"多头跑"变"一站办".
收缴封存原审批印章23枚,正式启用县行政审批局审批专用印章,开启了"一枚印章管审批"的审批新模式.
二是实现"一个窗口办业务".
设置投资建设、市场准入、涉农事务、城管交通、涉农事务五大综合窗口,建立"前台综合受理、后台内部流转、综合窗口出件"的运行机制,行政许可事项一窗受理,相关非许可事项同台办理,每类行政许可事项"只进一扇门、只到一个窗、只找一个人、只盖一个章".
三是实现"一套制度明职责".
为厘清改革后的审管职责,牵头制定了《仪陇县行政审批管理办法(试行)》等9项制度,通过建立健全审管分离、联合踏勘、专家评审、信息共享、立体监督、联席会议的配套制度体系,依托强化信息联动、压实监管责任、引入社会监督等手段,完善审批监管相对分离又有机衔接的工作机制.
在实际运行过程中又针对出现的新情况新问题对制度进行完善,牵头拟定了《关于进一步明确全县行政审批改革有关事项的通知》,从操作层面对审批过程中职责界限不明的问题进行明确,从体制和制度上彻底解决权力寻租、权力打架、职责交叉等问题.
2019年8月至12月,县行政审批局共受理行政许可类事项6082件,按时办结6082件,组织专家会审、评审14次,标准踏勘320余次.
【政务服务】一是落实"一门办".
按照"集约、便捷、舒适、智能"的要求,投资1500余万元,装修完成10000平方米的新政务服务中心,分为审批服务、公共服务、不动产三个大厅,设置窗口120个,入驻单位21个,人员230人,将所有的行政许可及社保、婚姻登记、不动产、水电气视讯、法律服务、公安户政、公安出入境、车管等与企业和群众生产生活密切相关的政务服务事项全部入驻政务大厅,实现"只进一扇门、办成所有事".
在县经开区设立政务服务分中心,为园区企业提供50余项上门服务,与所有企业建立了"24小时政务服务直通车",让入驻企业在家门口就能享受到"零距离"的政务服务.
二是推行"一网办".
坚持让"数据多跑路,企业和群众不跑腿",将除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,所有政务服务事项一律纳入全省一体化政务服务平台办理,实现政务服务事项"应上尽上、全程在线".
引进智慧政务系统,在政务中心设立自助服务专区,提供24小时"不打烊"的便民服务,在县行政审批局微信公众号开通"掌上办"入口.
全力推行工商登记全程电子化,对有限责任公司设立、变更、备案、注销实行全程电子化登记.
三是推进"一次办".
牵头梳理"一次办"事项1593项、"马上办"事项713项、"网上办"事项850项、"就近办"事项180项,"最多跑一次"比例达到100%;推出100条套餐式、情景式、主题式服务,实现政务服务事项"能马上办理的马上办理,能网上办理的在线办理,能一次办结的一次办结"的目标,彻底解决群众办事"多头跑、跑多头"的难题.
2019年,仪陇县政务服务部门共受理行政许可类事项12647件、其他行政权力类事项8646件、公共服务类事项85878件,按时办结率均为100%,群众满意率达98%以上.

【窗口文化】精选政务大厅导服人员,组织开展礼仪专题培训,全面推行"喜相迎、笑问好、双手接、快速办、双手递、目相送"六步工作法.
探索潮汐窗口、延时服务、上门帮办机制,尝试推动非关键材料容缺后补、履责承诺制度,尽力让群众不跑空路,办得成事.
建立起全程视频监察、专人楼层巡查、股室流动督查、领导随机抽查的政务服务四级监督机制,强力整治窗口人员不在状态、对待群众生冷硬推、办事过程体外循环等突出问题,层层传导压力,倒逼服务质量提升.

【电子政务】一是持续强化门户网站功能建设.
为保障政府网站在机构改革期间信息公开、办事服务、互动回应等工作不脱节、不断档.
对涉及机构改革的单位网站名称进行变更,并对单位原始数据进行了迁移,保障网站正常运行和网站信息内容保障更新工作.
二是不断提高一体化政务平台运行效率.
一年以来,对县级行权部门和37个乡镇进行了业务指导,坚持开展定期巡察督办,通过QQ群、电话、短信等方式随时催办,督促各部门同步办件、同步录入、同步运行、同步办结,确保线上线下同步运行、规范公开透明.
三是持续完善短信平台信息发送机制.
一年累计发送涉及老百姓民生的各类短信200多万条,节约政府资金60万元.

【12345政务服务热线】认真做好热线工单转批、督办、协调、上传、回复工作,切实做到"事事有回音,件件有落实",2019年受理12345热线工单3555件,直接解答256件、批转3299件、涉及80个责任单位,按时办结率均为100%,回访满意率97%.

【脱贫攻坚】在帮扶村组织开展"关爱留守儿童慰问活动";"感党恩红歌赛活动";"脱贫攻坚政策集中宣讲";"春节慰问,送温暖";拨付帮扶村脱贫发展资金;积极联系项目单位解决村道公路损毁问题,大力宣传党的惠民政策,按要求全力做好帮扶工作,持续巩固脱贫成效,全年在各类迎检中未出现任何问题,帮扶工作成效明显.

【队伍建设】完成局支部成立、支委选举相关工作,组织架构更加完善;常态化开展"三会一课",支部组织生活规范有序;扎实做好"不忘初心、牢记使命"主题教育,县行政审批局主题教育工作得到县委主题办充分肯定,代表县级部门在全县主题教育大会上发言,老革命讲堂、"三难"整治、调查研究等特色工作经验在全县范围推广.

公共资源交易【基本情况】2019年,仪陇县公共资源交易中心(以下简称"县交易中心")系县政府直属事业单位,挂仪陇县农村综合产权交易中心和仪陇县政府采购中心牌子,实行三块牌子,一套人员,内设综合股、交易编审股、交易受理股、评审服务股、现场管理股、信息技术交易股6个股室,现有事业编制人员16名.

【内控建设】结合县委巡察工作,修订完善了《廉政风险防控制度》和《廉政风险防控点和防控措施》,坚持抓好源头治理,做到用制度管人管事,持续筑牢拒腐防线;结合主题教育,全面有效推进党风廉政建设社会评价工作,建立工作满意度跟踪调查问卷制度,设立反馈意见收集箱,收集并解决服务对象提出的意见建议15条,进一步强化了社会监督,回应社会关切,解决群众聚焦的难点、痛点、堵点问题,切实增强群众获得感、满意度,提升了招投标工作质效和群众认可度;坚持会前学法与警示教育相结合,用现实案件说纪讲法,定期谈心谈话,提醒干部引以为戒,督促干部职工防微杜渐、警钟长鸣,不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力.

【营商环境】根据县委县政府关于深化"放管服"改革的决策部署,单位结合具体职能职责和工作实际,不断创新工作思路,改进工作方式方法,积极采取有效措施进一步优化.
一是简化办事流程,扎实提升业务办理质效.
2019年,供应商、项目业主注册、企业注册入库等业务实现全程网办,印发各类办事指南达500余份,并在仪陇人民政府门户网站、县交易中心网站等平台适时更新办事流程.
二是作风持续转变,效能提升取得实效.
坚持以全县"效能提升年"活动为契机,结合仪陇县主题教育活动,开展了"四查四看"活动,坚持问题导向,切实推进"三难三乱"专项整治,着力解决"四风"问题,持续转变作风,做到了服务意识有新增强、效能有新提升、社会满意度有新提高.
三是落实优化营商环境举措,坚决按照"放管服"改革要求,强化政府招投标政策功能落实,对小微企业、监狱企业和残疾人福利企业的扶持政策植入招标文件范本,编制招标文件时切实落实负面清单,明确禁设条款,降低准入门槛,对各类所有制企业平等对待,增强市场主体参与政府招投标活动的积极、主动性,对近500个政府(采购)工程项目均实施政策扶持;积极与恵民村镇银行对接,开发县级"采供贷",着力缓解了近50个中小微企业融资难融资贵问题;扩大信息公开范围,近500个政府招投标信息同步发布推送至四川省政府采购网、四川建设网、南充市公共资源交易网、仪陇县公共资源交易网和仪陇县人民政府门户网,确保了各投标人第一时间获取招投标信息;积极配合相关部门加强对投标人的身份证信息核查,向住建、纪监委等部门移送6起冒名顶替参与开标的企业,有效遏制了投标单位冒名顶替、弄虚作假和扰乱招投标市场秩序等行为,及时化解处理质疑投诉10余起,进一步净化规范了公共资源交易市场.
同时加强招标采购项目档案的归档和移交工作,对外提供项目档案查询、借阅100多次,助力项目结算审计和服务监督检查.

【交易成效】全年累计完成各类交易项目549宗,交易总额21.
21亿元,其中,工程建设345个,预算价为8.
85亿元,成交价为7.
84亿元,节约资金1.
01亿元,节约率为11.
41%;政府采购196个,预算价为1.
78亿元,成交价为1.
54亿元,节约资金0.
215亿元,节约率为13.
58%;国土拍卖8宗,增资2.
21亿元.
未发生一起因招标文件编制或工作人员违规违纪操作而引起的举报、投诉事件,社会满意度高.
2019年度荣获全县"2019年度目标考核一等奖""公共资源交易先进集体"等称号,有5篇稿件被《中国政府采购报》、《四川日报》、《招标与投标》刊载,县电视台2次报道中心工作,广安、高坪等地先后来中心考察学习,仪陇县公共资源交易工作影响进一步提升.
【脱贫攻坚】坚持按照"两不愁、三保障"标准对贫困户实施动态监测,以问题为导向,建立帮扶台账,逐户核实整改到位.
对标补短中电视5台,对特困户按500元/户的标准解决临时困难补助资金共计5000元,为有扩大养殖规模的贫困户购买鸡、鸭苗资金(支持资金在500元以内/户)5000元,在传统节日前开展暖心式慰问,向困难党员、非贫困户六类人员送去2500元的慰问物资.
坚持"国家给政策,自己抓发展"的理念,协助贫困村规划实施道路扩宽项目1公里,增强交通运输能力,扩大农产品对外销售能力,利用仪陇县特色产业园打造有利契机,争取到了100亩桑园连片打造项目,将8户贫困户纳入风貌打造示范户,通过"走出去、请进来"的方式,招强引优,协助引进业主打造金菊产业种植业园10亩.
这些举措既提高了贫困户致富能力和"造血功能",又快速带动贫困村整体经济发展.
同时中心开辟脱贫攻坚项目受理"绿色通道",安排专人主动衔接贫困村村道公路、生产便道、耕作便道、农田水利等项目挂网工作,优先服务脱贫攻坚项目,加速项目的落实落地.

信访工作【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,在中共仪陇县委群众工作部、仪陇县人民政府信访局的基础上,组建仪陇县信访局,属县政府组阁部门,为正科级行政单位.
内设办公室、接访股、办信股、政策法规股、督查督办股5个股室,共有行政编制10人.
其中:局长1人(兼任县政府办副主任),副局长2人,股长5人.
内设县群众接待中心,为全额拨款的公益一类事业单位,设主任1名,事业编制9人.

【年度信访情况】2019年,全县信访总量5165件(人)次,同比下降8.
5%.
其中,县本级接待群众来访1529批3898人次,与去年同比批次上升10.
95%,人次上升9.
21%;处理群众来信95件,同比下降49.
2%;办理网上信访件1172件,同比下降32.
1%.
今年全县群众越级上访179批192人次,其中进京上访40批44人次,赴省上访62批67人次,到市上访77批81人次,赴省进京越级上访较去年明显下降,未发生1起赴省进京集访,特别是进京到非接待场所上访4人,较去年下降56%(2018年9人次),较2017年下降90%(2017年26人次).
全县群众到县集访255批2048人次,排在全县前两位的分别为农村农业93批573人次,城乡建设47批354人次.

【工作措施】(一)信访渠道更加畅通.
全面推进网上信访,健全完善了书记信箱、县长信箱、国省市县网上投诉平台、人民网留言板受理办理工作机制,积极引导群众通过网上信访反映诉求.
依托全县视频会议系统,建成了覆盖全县各乡镇、县级各部门的视频接访系统,并成功投入使用,实现了群众在乡镇就能向县级领导、有关部门"面对面"反映问题并现场得到答复.
坚持实行全天候值班制度、全方位巡查制度、领导轮流带班接访制度,确保群众随访随接.
大力推进省级"人民满意窗口"创建,引入律师、心理咨询师参与接待群众和调处信访案件,每周组织一次信访干部集中学习,不断提升信访工作人员理论知识、业务水平和服务能力.
大力提升信访群众对信访部门、责任单位的满意度评价,倒逼相关部门改进工作,提高接访办案质效.
截至目前,全县纳入满意度评价539件(信访部门210件,责任单位207件),参评243件,对信访部门满意率达99.
2%,对责任单位满意率达97.
54%.

(二)"三大活动"扎实开展.
继续坚持每月10日、每周一县级领导轮流值班大接访,在全国"两会""一带一路"峰会、建国70周年大庆等特殊敏感时节,实行天天有一名县级领导坐班接访.
2019年已组织协调县级领导大接访145次,接待来访群众513批943人次.
在坚持定点接访的同时,对重大疑难信访问题更多地采取了重点约访、带案下访、上门回访等方式,带着问题深入基层,推动解决群众合理诉求.
2019年各级领导干部带头深入基层、带案下访1.
8万人次.
继续坚持"县每月、乡镇(部门)每旬、村(社区)每周一排查,特殊敏感时期天天排查"制度,已组织拉网式大排查8次,累计排查重点人员326人,重点群体16个,矛盾纠纷7237件,成功调处6528件,发现并及时阻止信访人串联上访9起.
扎实开展督查督办工作,紧盯初信初访、案件办理和重点人员稳控,先后开展信访专项督查4次,发出《督查通报》10期、《信访工作简报》21期.

(三)案件办理成效显著.
继续推进"重点领域、重点群体、重点问题、重点人员"信访矛盾化解攻坚行动,一大批信访案件得到有效化解.
先后办理省委第六巡视组交办的信访件2件、省委第一巡视组交办的信访件24件,省环保督察组交办的信访件8件,按期办结率达100%;办理国省交办的矛盾化解攻坚战信访件3件,成功化解并息诉息访2件;办结唐胜刚、曾国先、周龙等进京非访案件3件,信访人全部息诉息访;办理市挂牌信访件6件、中省市转交办信访件530件、县级领导批示重要信访件192件,全部按期办结;推动书记、县长办公会研究疑难信访案件5件,其中3件已签订息诉息访协议;交办脱贫攻坚类信访问题159件;前往山西太原、广东佛山、攀枝花等地协调李大刚、蔡军、周群林等"三跨三分离"案件6件;办理袁兆国、王劲松等人信访复查案件23件;召开信访联席会议和个案协调会62次,研究形成调处意见36个,成功化解黄渝洲、周朝辉等信访老难积案21件.

(四)法治信访有效推进.
利用《信访条例》修订14周年宣传月,大力宣传信访法治相关知识,先后共发放宣传手册5000余份,制作展板5张.
以"三乱"治理和扫黑除恶为契机,紧盯到省进京集访、越级访、进京到非接待场所上访、缠访闹访等重点难点,整合现有力量对行政中心信访秩序进行了依法规范,建强违法信访行为处置工作专班和赴省进京接人工作专班,多渠道、多角度收集固定违法上访证据,依法进行严厉打击.
2019年,仪陇县教育训诫7人次,依法行政拘留了余琼、周乐强等4人,非访缠访闹访得到有效控制.
同时,组织信访、公安、政法委、法院、检察院、司法局等部门,赴东坡区、胶州市和嘉善县考察学习了诉访分离、信访秩序规范等方面的先进经验,并制定出台了《关于进一步减少信访总量、规范信访秩序的实施意见》.
大力推进诉访分离和依法分类处理信访诉求工作,对来县反映涉法涉诉信访问题的35人,引导至政法机关反映诉求,对责任部门以信访处理代替行政处理的12件信访事项,撤销重新办理.

(五)敏感时期应对有序.
建立了特殊敏感时节县级领导坐班接访制度和外派专人蹲点值守制度,先后制定了信访保障工作预案21个,印发了特殊敏感时节信访维稳相关文件13个,派出驻京、驻蓉、驻南充等地信访维稳工作组11批79人次,全力筑牢"五道防线",成功劝返接离王俊、周群林、谭光辉等在京滞留人员,在中省规定时间内完成"清零"任务,成功处置预警信息37条,有效阻止了扬言在建国70周年大庆期间到京制造事端、影响仪陇形象的事件1起,成功劝返了李友明、陈炳德等越级赴省进京上访群众17批24人次,圆满实现了国省市"两会"、建国70周年大庆、"一带一路"峰会、省委巡视组来南充巡视等重要节点和中省市领导来仪调研等重要会议、重大活动期间"零影响、零非访".
2019年仪陇县信访局被评为四川省信访工作先进集体.

【脱贫攻坚】全面推进脱贫攻坚,县信访局先后交办扶贫领域信访问题159件,牵头化解18件,再次对联系贫困村所有农户"两不愁、三保障"进行了大排查,对排查出的问题和短板,实行"一户一策",采取有针对性的措施进行补救.

【队伍建设】扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,通过到川中监狱进行警示教育、到邓小平同志纪念馆等地开展革命传统教育、邀请教授讲国史党史、学习先进典型事例等多种方式,并结合"三会一课"、主题党日活动、专题调研、民主生活会,不断强化干部担当意识、责任意识和为民意识,营造干事创业、风清气正的工作环境.

地方志工作【基本情况】仪陇县县志编纂委员会办公室(以下简称"县志办")是直属仪陇县人民政府的正科级事业单位,核定参公管理事业编制3名,2019年有在编人员3名,临聘1名,内设办公室,志鉴股.
【修志编鉴】做好"修志、编鉴"两大主业工作.
年鉴编纂是办公室一项重要工作,县志办坚持"突出重点,连续跟踪、跟出成效"的原则,采取电话催办、具体深入督办的方式,切实抓好督促落实,确保修志、编鉴工作的顺利推进.
一是2018年《仪陇年鉴》(2018)的编纂审核工作已完成,于2019年5月顺利公开出版.
二是围绕编写《仪陇年鉴》(2019)抓落实.
加强督促落实《仪陇年鉴》(2019)各承编单位的资料供稿、图片采集,对进度缓慢、质量相对较差的个别单位跟踪督促整改落实的同时,县志办还组织人员具体深入到相关单位帮助解决实际困难,提高业务操作能力.
三是督促落实与业务指导同步推进.
通过电话及实地走访等多种方式到部分乡镇和部门进行业务指导,不断提高各单位编辑人员的业务操作能力.
通过督促落实和具体指导,逐步转变了职能决策由直接决策向出谋划策,直接指挥向引导服务,由被动等待转向主动服务,增强了责任意识,提高了工作效率.
《仪陇年鉴》(2019)已于2019年12月正式公开出版.

【省市供稿】为2019卷《四川年鉴》《南充年鉴》收集整理并撰写资料稿件.
按照省、市地方志办公室的要求,县志办广泛查阅、收集资料、深入挖掘仪陇县特色亮点工作,全面展示仪陇县经济、社会、政治、民生等各方面的综合发展情况,为《四川年鉴》《南充年鉴》报送仪陇县材料20000余字.

【史料留存】一是对历年收集的各类志书史料进行了清点分类,同时汇编成册,为四川省方志馆川大分馆、南充市方志馆和南充市规划展览馆报送仪陇地方志等记录历史发展脉络的书籍,提供了丰富的仪陇地情资料.
二是根据《四川省地方志工作办公室关于做好乡镇行政区划调整改革相关资料收集保护与综合利用工作的通知》要求,为留存珍贵史料,发挥地情资料在服务地方经济社会发展和记录历史的作用,县志办建立健全资料收集工作的制度与机制,指定专人负责资料收集工作,完成了本区域内撤并乡镇的详细资料汇总并形成报告.

【咨询服务】加强读志、用志服务工作,全面提升服务水平.
为领导干部的科学决策,提供翔实可信的基础性资料,为单位为个人提供地情资料29人次,当面咨询38人次,电话咨询34人次.
【方志馆建设】在县委政府领导的批准下,与档案馆合并规划建设的仪陇县方志馆2019年正式动工,预计将于2021年建成使用.
机关事务【基本情况】仪陇县机关事务管理局(以下简称"县机管局")是直属仪陇县人民政府的参公管理事业单位.
内设四股室三中心,即办公室、财务与资产管理股、办公用房和公共机构节能股、后勤保障股、公务服务中心、公车管理中心、会务中心.
核定参公管理事业编制13人,事业编制9人.
2019年末,有职工127人,其中在编人员21人,合同制工人106人.

【公务车辆管理】认真履行机关事业单位公务用车管理职能,切实加强全县党政群机关、事业单位公务用车的配备、更新、使用和管理.
一是制定了《关于进一步做好公务用车使用管理的通知》等规章制度,进一步规范了公务用车使用管理;二是完成了党政机关公务用车制度改革后保留的过渡性车辆处置工作和事业单位公务用车制度改革过程中的车辆界定工作.
同时,按照上级通知精神,由县机管局牵头指导对全县所有公务用车进行了ETC安装工作;三是安装了公务用车信息化管理平台,利用管理平台对车辆进行实时调度、实时监管(卫星定位),具备了省、市、县三级互联互通条件,可实现公车管理"全省一张网";严格执行网络平台派车申请程序,进一步规范"车辆检查、派车记录、车辆维保、一车一卡"等管理台账;四是加大对驾驶员的安全教育力度,强化安全责任意识,定期总结运行情况,对发现的问题提出整改要求;五是加强对车辆的维护保养,定期组织专业人员对每一辆车的运行情况进行分析和研判,及时掌握车辆状况是否存在安全隐患,确保车辆随时保持车况良好,圆满完成了全县各部门公务出行车辆保障工作,实现安全行驶无事故.

【公共机构节能管理】扎实开展节能减排实践活动.
按照全省公共机构节能工作部署,制定了全年公共机构节能系列活动,在6月17日至6月23日全国节能宣传周期间,组织开展了系列节能减排活动.
6月17日至6月21日,县级部门、各乡镇、医院、学校在各办公区域和人口密集处利用电子屏滚动播放环保节能宣传视频,通过悬挂宣传标语、张贴节能画册、摆放节能展板等方式,普及节能低碳和资源循环利用等知识;6月19日全国低碳日,县机管局号召全县行政事业单位采取停开空调、关闭公共区域照明等方式进行能源紧缺体验.
据有关部门统计,当天全县公共机构共节约用电近3万度、节约用水80余吨,用油量整体降低3%左右;6月21日,县机管局会同发改局、生态环境保护局、教科体局、农业农村局、住建局、卫健局等20余家单位在仪陇县红色经典广场举行了"绿色发展、节能先行"为主题的节能宣传周活动.
通过循环播放节能环保宣传视频,放置展板、领取环保购物袋等方式,积极传播生态文明主流价值观,向广大群众宣传普及节能常识,倡导节约能源、绿色消费与低碳环保的生产生活方式,集中宣传了节能降耗的重要性和紧迫性.
活动当天共发放各类节能宣传单5000余份、节能宣传图片展板30余块,接受现场咨询80人次.
同时,按照上级的要求,认真做好公共机构资源能源消费统计数据上报工作.
积极开展"国家级节约型公共机构示范单位"创建工作.
筛选宏德中学为创建单位,于9月20日完成备案工作,并制定了实施方案,协调相关部门共同开展此项工作.

【办公用房管理】上半年由于全县机构改革,部分单位因职能增加和业务范围扩大及新组建成立的单位申请增加或调整办公用房(含业务用房)的情况,县机管局安排专人对全县党政机关办公用房进行全面摸排:一是摸清底数.
绘制了全县59个县级党政机关及事业单位的32栋办公楼平面图,建立全县办公用房数据库,全面掌握各单位办公用房使用情况,做到底数清、情况明.
二是合理调整.
遵照县委、县政府领导批示,本着"合理利用、腾退集中、便于工作"的方针,按照"大稳定小调整"的原则,对照党政机关办公用房配备标准,对县纪委、宣传部、组织部、行政审批局等单位的办公用房作了相应调整,对办公用房实施了常态化、制度化的有效监管;三是规范管理.
按照《党政机关办公用房建设标准》《四川省党政机关办公用房管理实施办法》等要求,制定了全县《党政机关办公用房使用管理办法》,完善了各单位办公用房的详细信息资料,不定期对全县办公用房使用情况进行监督检查,建立了办公用房使用清单和清查台账.
为检查各单位自查整改情况,县机管局会同县纪监委对部分单位实地进行抽查核实(6个部门、4个乡镇),对未及时整改的单位督促整改,明确整改时限.
完成了全县党政机关办公用房统计报送工作.
通过实地踏勘、口径统一、网络预审、重点核查等办法,出色地完成了此项工作,确保仪陇县办公用房管理规范有序.
对办公用房实施了常态化、制度化有效监管.

【公务接待】认真贯彻执行中央八项规定,省委、省政府十项规定和市县公务接待相关规定,结合全县实际,进一步完善工作制度,制定了《关于新形势下公务接待工作的通知》,本着"廉洁高效、节俭务实、热情周到"的原则,从根本上改变了公务接待方式.
在工作中,接待人员认真履职尽责,严格执行公务接待制度和标准,规范接待行为,严禁超标接待,不摆阔气,不讲排场.
特别是针对不同的饮食传统、习惯和文化差异,在坚持原则的前提下,尽其所能地想客人所想、解客人所难、办客人所需,努力营造宾至如归的感觉.
同时,结合县机管局政务接待工作经验,精心筹划,对全县定点接待单位的礼仪进行了培训,使全县的政务接待整体水平上了一个新的台阶.
全年累计接待宾客163批次、8000余人次,其中,接待副国级及以上4次、130人次;接待正部级4次、170人次;接待副部级7次、185人次;接待正厅级11次、280人次,均未出现任何差错,保持了接待对象零投诉的记录,受到客人和县委、县政府领导的充分肯定,较好地完成了各项接待任务.

【会议服务】2019年会议服务的重点是:坚持改革会风,厉行节约,高效务实的原则,秉持全心全意为人民服务的宗旨,努力改善服务态度,提高服务质量,扶正会务风气.
全年承办县委、县人大、县政府、县政协及各部门召开的会议共计560场次,做到了服务人员着装整洁、精神饱满,实现了每一次会议无一差错、零失误的要求.

【财务与资产管理】对行政中心大楼及附属设施的国有资产进行了详细核查登记,建立了资产台账.
认真贯彻执行中央八项规定,做好单位的财务管理工作.
一是完成了财务的日常核算、工资发放、经费支出和转账的报销核算工作.
二是完成单位财务预算、医疗保险等工作,接受了四次财务检查,没有出现任何问题.
三是及时准确地完成每月记账、结账和账务处理工作,及时准确地填报各类月度、季度统计报表.

【后勤保障】一是创造整洁的办公环境.
加强了日常保洁,积极开展办公楼环境卫生集中整治.
同时加大对保洁工作的督导检查力度,明确专人负责此项工作,每天对办公大楼内外卫生进行检查,发现问题及时通报,定期研究解决通报的问题.
同时,实行保洁人员轮岗制度.
二是提供有力的后勤保障.
一年来,后勤维修人员克服了人员少、维修工作量大的困难,以满足服务对象需求为宗旨,凡水电线路、设备方面的问题,力求做到有求必应,随叫随到,不拖延,不推诿,及时为服务对象排忧解难,共完成大、小型维修200余次,确保了水、电系统正常运转,特别是对整个行政中心大楼的楼层进行了重新粉刷,对仪陇会堂进行了LED显示屏安装,对行政中心的五、六楼电路进行了改造,对行政中心各楼层垃圾桶进行更换,对楼顶的防水也进行了有效的处理.
通过一系列保障措施,确保了行政中心大楼的清洁卫生、办公环境逐步优化.

【安全保卫】打造可靠的安保队伍.
加强安保队伍建设,狠抓思想教育工作,提高安保人员的整体素质.
调整了安全生产领导小组成员,细化了分工,指定了消防应急预案人员方案、安保人员工作守则等工作制度,明确了工作职责,提升了安保人员的事业心和责任感,杜绝刑事案件、社会治安事件和其他安全事故发生.
积极配合信访、政法、公安等有关部门做好接访工作,特别是圆满完成了"迎大庆防风险保平安"等相关工作,全年没有上访群众冲击政府机关等群体事件发生.
人防技防能力得到提升.
完善了电子监控系统,办公楼各重要部位都已安装摄像头,确保行政中心办公大楼整体安全.
同时专门对安全保卫人员召开了安全会议,并要求红盾保安公司对安保人员进行了4次专业培训,通过培训提升了行政中心安保人员的人防技防能力,为进一步维护行政中心和周转房的安全奠定了坚实的基础.
全年未发生任何安全责任事故.

【脱贫攻坚】县机管局坚定地执行县委县政府的战略决策和部署,以精准扶贫为中心,脱贫不脱钩,根据脱贫工作实际情况,精准制定了脱贫工作措施,要求全体帮扶人员每月走访贫困户不低于2次,时刻关注他们的家庭状况及生活所需.
主要领导不定期对帮扶责任人落实情况进行抽查,并经常深入三个村开展调研、座谈,了解村社情况,解决实际困难.
2019年,为县机管局联系的国桥村活动室送去空调1台,针对工农村村级活动室破旧,送去资金进行修缮,为茶岩村更换了办公桌椅,全年累计为三个村送去资金约5万余元.
为增加农户收入,多次组织全局党员干部到帮扶村社开展助农促销活动,现场采购贫困户的农副产品,为贫困户解决后顾之忧.

中国人民政治协商会议仪陇县委员会综述【基本情况】2019年,中国人民政治协商会议四川省仪陇县委员会机关(以下简称"县政协机关")设立政协仪陇县委员会办公室和政协仪陇县委员会提案委员会、经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会法制委员会、文化文史和学习联谊委员会,设立政协仪陇县委员会机关信息中心,归口县政协办公室管理.
根据《中国人民政治协商会议章程》《中共仪陇县委、仪陇县人民政府关于印发的通知》(仪委发〔2019〕11号)和中共仪陇县委十三届99次常委会议纪要,经县政协十届第39次主席会议审议通过,并经县政协十届第12次常委会审定同意,将"政协仪陇县委员会农业委员会"更名为"政协仪陇县委员会农业和农村委员会",将"政协仪陇县委员会教科文卫体委员会"更名为"政协仪陇县委员会教科卫体委员会",将"政协仪陇县委员会学习文史联谊委员会"更名为"政协仪陇县委员会文化文史和学习联谊委员会",并将原"政协仪陇县委员会教科文卫体委员会"承担的联系文化等相关工作调整到"政协仪陇县委员会文化文史和学习联谊委员会".

截至2019年底,县政协机关在职人员40人,其中:正县级领导1人,副县级领导3人(二级调研员1人),正科级领导干部9人(四级调研员4人),副科级领导干部7人(四级调研员2人,二级主任科员2人);副县级干部3人,正科级干部4人(四级调研员3人),副科级干部4人(四级调研员1人,二级主任科员3人);一般干部3人(二级主任科员1人,四级主任科员1人);事业干部3人;工勤人员2人;借用1人.
县政协机关设立机关党支部和机关离退休党支部,机关离退休党支部成立金城、新政、南充、成都4个党小组,机关党支部党员33人,机关离退休党支部党员21人.
机关民主党派人士2人,无党派人士2人.

中国人民政治协商会议四川省仪陇县委员会设立11个片区联络委,分别是政协仪陇县委员会新政片区联络委员会、金城片区联络委员会、马鞍片区联络委员会、观紫片区联络委员会、日兴片区联络委员会、复兴片区联络委员会、永乐片区联络委员会、土门片区联络委员会、柳垭片区联络委员会、立山片区联络委员会、大寅片区联络委员会;设立8个驻外联络委,分别是政协仪陇县委员会北京联络委员会、华东联络委员会、广东联络委员会、成都联络委员会、重庆联络委员会、新疆联络委员会、内蒙联络委员会、青海联络委员会.
其中,马鞍片区、华东、广东、成都、新疆、重庆6个联络委成立了党支部.

【党组会议】全年共召开15次党组会议.
分别围绕传达学习党的十九届四中全会、中央政协工作会议以及南充市政协相关会议等会议精神,县政协"不忘初心、牢记使命"主题教育,全县政协系统党建工作,党风廉政建设社会评价工作,意识形态工作,县政协及县政协机关各委室人员调整,2018年度县政协机关公务员及事业单位工作人员年度考核,县政协党组民主生活会等内容进行.

【其他重要会议】全年共召开党的建设工作座谈会,庆祝人民政协成立70周年座谈会,政协片区联络委工作座谈会,县政协十届三次会议提案交办会,提案办理协商座谈会,社情民意信息工作座谈会,离退休老干部座谈会等其他重要会议7次.

【文史工作】2019年,县政协认真参与配合省、市政协在仪陇县安排的各项活动.
协助省、市政协征集12篇关于朱德、张思德等名人的稿件;4—6月,开展了"脱贫攻坚在路上——亲历者说"主题征文活动,共收到征文50余篇,遴选推荐的15篇优秀文稿被南充市政协采用;协助市政协征集8篇《传承人话非遗》稿件.

【脱贫攻坚】主席会议成员按照县委统一部署联系指导乡镇、贫困村精准扶贫工作,全面助力"两不愁三保障"回头看大排查和省级脱贫攻坚成效考核检查工作,深入基层开展督导调研300余人次.
组织县政协机关及干部持续对口帮扶贫困村和贫困户,全年累计投入帮扶资金20余万元,协助贫困村解决各类问题120余个、争取资金50余万元,走访贫困户2000余人次并协调解决贫困户具体问题500余个.
深入开展"三帮"活动和"助力脱贫攻坚、献爱幸福仪陇"活动,把委员参与活动、落实帮扶情况作为委员履职考核的重要内容,共计落实帮扶资金400余万元.
其中64家委员企业帮扶贫困村42个,投入资金237万元,落实帮扶项目5个;18个界别帮扶贫困点37个,投入帮扶资金106万元,开展主题帮扶活动15次;280名委员结对帮扶贫困户1120户,落实资金90余万元,完成帮扶实事1059件.

【队伍建设】2019年9—12月,县政协党组在县委的坚强领导和县委第一巡回指导组的有力指导下,扎实开展了"不忘初心、牢记使命"主题教育.
成立县政协"不忘初心、牢记使命"主题教育领导小组,设立主题教育领导小组办公室及4个工作机构,负责主题教育的领导和做好主题教育工作.
制定主题教育《实施意见》等系列文件、方案30余份;政协领导5次参加主题教育县级领导班子集中学习研讨会等会议和活动,2人做会议交流发言;组织召开20余次县政协主题教育各类会议和活动,60余人次在相关会议上发言;开展县政协集体学习10余次,3人在集体学习会上讲授专题党课;多形式、多渠道、多层次听取各方面对县政协的意见建议,共征集县政协领导班子和个人意见建议5类20余条,并逐一整改销号;深入开展调查研究,县级领导带头带着问题去调研,形成调研报告4篇,推动主题教育往深里走往实里走.

县政协十届三次会议【全体会议】2019年3月31日—4月3日,政协第十届仪陇县委员会第三次会议在新政举行.
县委书记陈科、县政协主席李俊、县政协副主席唐国英、袁召琼、麦生学、秘书长罗钊在主席台前就坐.
唐国英主持会议.
县委、县人大、县政府在家领导原县级老领导代表.
人武部、法院、检察院、公安局、朱德故里管理局负责人应邀出席大会并在主席台就坐.
会议听取并赞同县长郭宗海所作的政府工作报告,赞同县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告,赞同2018年县计划、预算执行情况及2019年计划、预算草案的报告.
会议审议批准政协第十届仪陇县委员会常务委员会工作报告,审议批准政协第十届仪陇县委员会常务委员会关于十届二次会议以来提案工作情况的报告.
会议审议通过政协第十届仪陇县委员会第三次会议决议,审议通过政协第十届仪陇县委员会第三次会议提案审查委员会关于十届三次会议以来提案工作情况的报告.
组织召开县政协十届三次全会中共党员委员会议并成立县政协十届三次会议临时党委和党支部,组织委员视察近年来仪陇在现代农业、工业及城市建设等方面的发展情况.
县委书记陈科作重要讲话,县政协主席李俊作重要讲话.

常委会议2019年,十届县政协共召开6次常委会议,分别为县政协十届第12次至17次常委会议.
3月15日,县政协十届第12次常委会议在县政协八楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
会议审议通过了《中国人民政治协商会议第十届仪陇县委员会常务委员会工作报告(审议稿)》及建议报告人、《中国人民政治协商会议第十届仪陇县委员会关于十届二次会议以来提案工作情况的报告(审议稿)》及建议报告人、《关于召开政协第十届仪陇县委员会第三次会议的决定(草案)》《政协第十届仪陇县委员会第三次会议议程(草案)和日程(草案)》《政协第十届仪陇县委员会第三次会议秘书长、副秘书长建议名单》《政协第十届仪陇县委员会第三次会议小组召集人调整建议名单》《政协第十届仪陇县委员会关于授权主席会议审议县政协十届十二次常委会议未尽事宜的决定(草案)》及《政协第十届仪陇县委员会提案审查委员会组成人员调整建议名单》,审议通过了《县政协2019年工作要点(审议稿)》及《政协仪陇县委员会2019年度协商计划(审议稿)》,审议通过了政协仪陇县委员会部分专门委员会更名相关事项,审议了人事事项.

4月3日,县政协十届第13次常委会议在县政协八楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
会议审议通过了《政协第十届仪陇县委员会第三次会议决议(草案)》及《政协第十届仪陇县委员会提案审查委员会关于十届三次会议提案审查情况的报告(草案)》.

7月30日,县政协十届第14次常委会议在县政协八楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
县委常委、县政府常务副县长李虹波应邀列席会议.
会议听取了半年国民经济和社会发展情况通报,传达学习了汪洋主席在全国地方政协工作经验交流会上的讲话精神、柯尊平主席在南充开展"不忘初心、牢记使命"主题学习教育活动上讲党课的讲话精神以及吴小可主席在全市政协系统领导干部专题学习会上的讲话精神,审议了人事事项.

8月19日,县政协十届第15次常委会议在县政协八楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
县政府副县长陈智应邀列席会议.
会议表决通过了《仪陇县乡镇行政区划调整改革方案(草案)》.

11月1日,县政协十届第16次常委会议在县政协八楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
会议传达学习了习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会和庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话精神,集中学习了习近平总书记《认真学习党章,严格遵守党章》原文、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第三章第一部分《永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第六章第二部分《坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位》,传达学习了南充市政协党组第31次会议精神,听取了仪陇县人民政府关于提案办理的情况通报,审议了人事事项.

12月20日,县政协十届第17次常委会议在县政协八楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
县委常委、纪委书记、监委主任邓步林应邀列席会议.
会议传达学习了《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》文件精神,书面传达学习了习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时关于应急管理体系和能力现代化重要讲话精神的学习提纲及省委十一届六次全会精神传达提纲,听取了县纪委、监委关于党风廉政建设情况的通报,听取了县审计局关于脱贫攻坚专项审计情况的工作汇报,集中民主评议了县市监局工作,审议通过了《政协第十届仪陇县委员会常务委员会工作报告》及《政协第十届仪陇县委员会常务委员会关于十届三次会议以来提案工作情况的报告》,审议了人事事项.

主席会议2019年,十届县政协共召开14次主席会议,分别为县政协十届第38次至51次主席会议.
2月20日,县政协十届第38次主席会议在县政协主席会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议.
会议审定了《县政协2019年工作要点》,研究审议了县政协部分专门委员会更名事宜,专题协商了周新建同志拟任职务.

3月15日,县政协十届第39次主席会议在县政协主席会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议.
会议审议通过了县政协十届三次全会相关事项,《县政协2019年工作要点(审议稿)》和《政协仪陇县委员会2019年度协商计划(审议稿)》,政协仪陇县委员会部分专门委员会更名事宜,县政协委员2018年度履职考核情况通报,十届县政协提案审查委员会组成人员调整建议名单;听取了县财政局关于2019年度县财政预算情况的汇报.

4月8日,县政协十届第40次主席会议在县政协主席会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
会议审议通过了县政协2019年度主席会议督办的重点提案及《政协仪陇县委员会2019年度协商计划》中主席会议督办的重点提案,2018年县政协机关预算执行情况及2019年预算草案.

5月29日,县政协十届第41次主席会议在县政协主席会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
会议传达学习了南充市政协各类会议精神,组织学习了《仪陇县2019年度提升党风廉政建设社会评价满意度工作措施》文件精神.

6月11日,县政协十届第42次主席会议在县政协主席会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议.
会议研究审议了《县政协机关财务管理办法》、《县政协十届三次会议提案督办工作方案》、《关于征集县政协主席会议及常委会议议题的通知》,审议通过了《关于调整政协主席会议成员分工的通知》及《关于调整县政协专门委员会与县级部门对口联系的通知》,审议了人事事项.

7月1日,县政协十届第43次主席(扩大)会议在县政协七楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
会议传达学习了汪洋主席在全国地方政协工作经验交流会上的讲话精神和柯尊平主席在南充"不忘初心、牢记使命"主题党课会议上的讲话精神,县政协主席会议成员及各委室主要负责人结合全县政协党的建设工作座谈会议和陈科书记讲话精神谈了感想、谈了认识、谈了存在的问题和下一步工作打算.

7月23日,县政协十届第44次主席(扩大)会议在县政协七楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
会议听取了国家税务总局仪陇县税务局工作汇报,审议通过了县政协十届第14次常委会议议程(草案)和日程,研究审议了《政协仪陇县委员会秘书长(办公室主任)会议工作规则》《仪陇县政协机关工作目标管理考核办法》《仪陇县政协反映社情民意信息工作管理办法》.

8月16日,县政协十届第45次主席会议在县政协主席会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议.
会议审议通过了县政协十届第15次常委会议议程(草案)和日程.
8月22日,县政协十届第46次主席会议在县政协七楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议.
会议听取了县信访局工作汇报,研究审议了《政协仪陇县委员会关于进一步发挥界别作用的意见》、《政协仪陇县委员会办公室关于十届县政协领导、专门委员会联系界别的通知》.

8月30日,县政协十届第47次主席会议在县自然资源和规划局会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
会议听取了县自然资源和规划局工作汇报.
9月10日,县政协十届第48次主席会议在县政协七楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议.
会议听取了县扶贫开发局工作汇报,研究审议了《政协仪陇县委员会民主评议县市场监督管理局工作实施方案(送审稿)》和《"优秀政协委员"推荐表彰建议名单》.

10月17日,县政协十届第49次主席会议在县政协七楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议.
会议听取了县农业农村局工作汇报,审议通过了县政协十届第16次常委会议议程(草案)和日程,审议了人事事项.

12月3日,县政协十届第50次主席会议在县政协七楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
会议协商通过了《中共仪陇县委、仪陇县人民政府关于推动县域经济高质量发展的实施意见(讨论稿)》,传达学习了《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,听取了县政协机关各委室主要负责人年度述职工作汇报,研究了县政协十届四次全会筹备工作,研究部署了县政协机关接受全省脱贫攻坚成效考核相关事宜.

12月19日,县政协十届第51次主席会议在县政协七楼会议室召开.
县政协主席、党组书记李俊主持会议并讲话.
会议审议了县政协十届四次会议主要材料,审议通过了民主评议县市监局意见,审议通过了县政协十届第17次常委会议议程(草案)和日程,审议了人事事项.

参政议政【提案工作】2019年,共征集提案190件.
经审查,立案136件,对内容相近的立案提案进行并案处理,实际交办97件,其中主席会议督办的重点提案8件,转为"意见建议"54件.
提案数量再创新高,提案质量明显提升.
在立案提案中,产业发展、经济强县方面提案16件,占立案总数的16.
5%;脱贫攻坚、乡村振兴方面提案12件,占立案总数的12.
4%;城市管理、环境保护方面提案29件,占立案总数的29.
9%;社会事业、民生改善方面提案27件,占立案总数的27.
8%;社会治理、法治建设、安全管理等方面提案13件,占立案总数的13.
4%.
截至2019年12月底,提案已经100%办复.
其中,所提问题已经解决或基本解决的92件,占94.
8%;正在解决或列入计划解决的5件,占5.
2%.

【专题调研】2019年,县政协围绕"青少年网络使用及网络安全"和"中省支持民营经济健康发展相关政策落实情况"开展专题调研.
9—10月,县政协组织相关委室、县级部门及政协委员,深入全县12个乡镇、5个社区、15所学校、18家网吧等相关单位,召开座谈会37次,发放问卷2129份,回收有效问卷1843份,开展个别谈话526人次,形成了《未成年网民"忧"与"患"——关于仪陇县未成年人网络使用及安全的调查与建议》,县政府主要领导作出"政协的调研体现了深深的为民情怀,县人民政府及职能部门必须责无旁贷,2020年将此项工作纳入青少年重要工作"的批示.
10月,县政协组织民营经济健康发展专题调研组,先后走访10余个县级部门、30余家县内重点民营企业,组织召开县域金融机构座谈会、发放各类调查问卷1000余份,对仪陇县支持民营经济健康发展进行了深入调研,形成了《成本高、用工"荒"、融资难,关于仪陇县落实民营经济健康发展相关政策的调查与建议》,并呈送县委县政府主要领导.

【委员视察】2019年,县政协紧扣"三个示范县"战略部署,精选10个课题,深入开展调研,精准建言献策.
着眼"老区振兴示范县"建设,围绕构建交通新格局、打造城乡新风貌等议题,组织视察G245仪陇段改扩建工程、农村土地整理及挂钩项目,召开会议听取关于交通、财政、审计等方面的情况汇报6次,提出意见建议50余条;着眼"红色旅游示范县"建设,围绕红色资源、红色旅游等课题,组织视察创建天府旅游名县、城市修复改造提升、国家园林城市创建等工作,听取县住建局、县文广旅局等部门工作汇报5次,提出意见建议30余条,形成考察报告1篇;着眼"美丽乡村示范县"建设,围绕农业产业提质增效、乡村环境美化等主题,组织视察海(升)温(氏)种养循环农业示范园等工作,听取县扶贫开发局、县农业农村局等部门工作汇报4次,提出意见建议20余条,形成调研报告2篇,其中《关于加大农特产品区域公共品牌建设和电商运营力度的建议》,得到县委主要领导的肯定批示.

民主评议2019年9月至12月,县政协对县市场监督管理局工作进行民主评议,成立了以县政协主席为组长的民主评议领导小组,制定了评议实施方案,评议工作共分"准备动员、意见征集、集中评议、整改落实"四个阶段.
9月19日动员大会召开后,4个评议小组先后深入8个乡镇、8个市监所、30家监管对象,与乡镇党委政府、市监局中层以上领导干部、部分人大代表及政协委员、村社干部和村(居)民代表等各方面座谈交流并发放调查问卷,调查问卷综合满意率为92.
7%,评议小组汇总形成了《关于民主评议县市场监督管理局工作的评议意见(送审稿)》材料.
12月20日,十届县政协召开第17次常委会议,对县市场监督管理局工作进行集中民主评议,常委民主测评满意率达96.
2%,会议审议通过了《关于民主评议县市场监督管理局工作的评议意见》.
评议意见分为三个部分,一是从安全监管、品牌创建、脱贫帮扶、市监形象四个方面对县市场监督管理局工作进行了评价;二是指出了县市场监督管理局在基层力量、专技人才、监管手段、食品监管、特种设备安全、水表检定、主动担当作为、质量强县八个方面存在的问题;三是提出了"进一步夯实基础,提升监管执法水平;进一步提升技能,适应监管发展需要;进一步厘清责任,消除市场监管隐患;进一步强化服务,推进质量强县建设"四方面具体意见建议.
评议工作有效促进了县市场监督管理局工作的改进提升.

政治协商全年共召开40余次协商会议,分别围绕"一府两院"工作报告、《仪陇县乡镇行政区划调整改革方案(草案)》、县市监局工作、仪陇县税务局工作、县信访局工作、县自然资源和规划局工作、县扶贫开发局工作、县农业农村局工作、《中共仪陇县委、仪陇县人民政府关于推动县域经济高质量发展的实施意见(讨论稿)》等9个协商议题开展专题议政性协商,对《关于争创天府旅游名县,加强旅游业发展的建议》《关于弥补短板助推柑橘产业发展的建议》等2019年提案办理进行协商,共召开协商座谈会30余场次.

委员工作【基本情况】截至2019年12月31日,十届县政协委员285人,共设置18个界别,其中:常务委员37人;中共党员111人,占38.
9%;党外人士174人,占61.
1%;妇女59人,占20.
7%;少数民族1人,占0.
4%;中共界43人,民盟界10人,民革界8人,无党派界13人,共青团界5人,工会界6人,妇联界7人,工商界50人,经济界32人,台侨界3人,农业界14人,科协界6人,科技界6人,教育界20人,文化体育界11人,医卫界16人,民族宗教界3人,特邀届32人.

【委室主任任免】3月15日,政协第十届仪陇县委员会常务委员会第十二次会议通过,胡蓉任十届县政协办公室主任,周小龙任十届县政协办公室副主任(试用期一年),张巧玲任十届县政协提案委员会副主任;罗钊不再担任十届县政协办公室主任,许建华不再担任十届县政协社会法制委员会副主任,胡平权不再担任十届县政协提案委员会副主任,杨柏林不再担任十届县政协教科文卫体委员会副主任,肖建明不再担任十届县政协人口资源环境委员会副主任.

7月30日,政协第十届仪陇县委员会常务委员会第十四次会议通过,何家胜任十届县政协社会法制委员会副主任.
11月1日,政协第十届仪陇县委员会常务委员会第十六次会议通过,吴启富任十届县政协农业和农村委员会主任,姚坤勇任十届县政协农业和农村委员会副主任,李伟任十届县政协文化文史和学习联谊委员会主任,余达任十届县政协文化文史和学习联谊委员会副主任,严雁任十届县政协教科卫体委员会主任,赵德武任十届县政协教科卫体委员会副主任,徐玉蓉任十届县政协人口资源环境委员会副主任(试用期一年);何家胜不再担任十届县政协社会法制委员会副主任.

【联络委主任任免】12月20日,政协第十届仪陇县委员会常务委员会第十七次会议通过,邓晓阳任十届县政协土门片区联络委员会主任,李珑任十届县政协观紫片区联络委员会主任,张韬任十届县政协柳垭片区联络委员会主任,曹吉林任十届县政协马鞍片区联络委员会主任,王晴任十届县政协日兴片区联络委员会主任;马浩然不再担任十届县政协新政片区联络委员会主任,何刚不再担任十届县政协土门片区联络委员会主任,邓晓阳不再担任十届县政协柳垭片区联络委员会主任,王卫东不再担任十届县政协马鞍片区联络委员会主任,杨宁不再担任十届县政协日兴片区联络委员会主任.

【委员任免】11月1日,政协第十届仪陇县委员会常务委员会第十六次会议通过,同意马明国、王卫东、王健、伏海、任强、刘正、李兴宝、杨宁、杨柏林、吴应模、何刚、邹茂钊、汪海洋、张书江、陈皓、徐东、彭军、蒋厚明、覃燕(女)19人不再担任委员.

12月20日,政协第十届仪陇县委员会常务委员会第十七次会议通过,增补王晴(女)、龙虎、杜于斌、李双林、李珑、杨雨潇、吴江、何立恒(女)、何建国、余达、张韬、陈云云(女)、陈健、胡蓉(女)、饶军、姚坤勇、贾伟、唐梅(女)、涂汉军、黄奎、黄浩礼、曹吉林、彭志国、彭松、廖天平25名委员,同意郑凌霞(女)1人不再担任委员.

【委员表彰】9月10日,政协第十届仪陇县委员会第四十八次主席会议通过,授予丁学宽、丁茜丰、马浩然、邓华、宁卫平、刘加满、许尔富、李峰、杨青、肖刚、肖岚、肖建国、吴泽兵、何伟、何建、佘玮、张应国、张良军、易林、郑宏培、赵毅、赵洪中、赵德武、胡为民、夏开仪、唐瑞、黄冬青、龚开健、景杰、黎万俊30人"优秀政协委员"荣誉称号.

【委员履职服务管理】改进和完善"仪陇政协委员之家"微信群,实时推送政协工作情况和相关文件资料,为委员更好地发挥政协话语权打好知识和理论基础.
根据《政协章程》《建立仪陇县政协委员履职档案工作办法(试行)》等相关规定,县政协办公室对2018年县政协委员完成"五个一"活动等履职情况进行了汇总统计,并形成分析报告;经3月15日县政协十届第39次主席会议审议后,在县政协十届三次全会上予以书面通报.

纪律检查·国家监察综述【基本情况】中国共产党仪陇县纪律检查委员会(以下简称"中共仪陇县纪委")在中共仪陇县委和中共南充市纪委双重领导下开展工作;县纪委和县监委合署办公,实行一套人马,两个牌子的运行方式.
履行党的纪律检查和国家监察两种职能,县监委对仪陇县人民代表大会及其常务委员会负责,并接受其监督.
县纪委监委内设办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检监察室、案件审理室、案件监督管理室、纪检监察干部监督室等14个科室,下属事业单位纪检监察教育中心1个,派驻县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委政法委等18个派驻纪检监察组和1个派出县经开区管委会纪检监察工委.
2019年底,县纪委监委机关有在职干部职工52人,纪委监委领导班子成员共计8人,含不是监委委员的纪委常委2人,不是纪委常委的监委委员2人,其他实职副科级领导干部13人,一般干部31人(其中事业人员3人,工勤人员3人).
县纪委监委19个派驻(出)纪检监察机构共有在职干部职工52人,其中实职副科的纪检监察组长(纪检监察工委书记)18名,其余人员34名.

重要会议仪陇县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议2月2日,中共仪陇县第十三届纪律检查委员会召开第四次全体会议.
会议传达学习中央和省、市纪委全会精神,全面贯彻县委十三届五次全会决策部署,总结2018年全县党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2019年工作任务.

县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员,县人民法院院长、县人民检察院检察长、县人武部政委、朱管局副局长、公安局政委出席全会第一次会议.
县委常委、县纪委书记、县监委会主任邓步林主持会议.
县委书记陈科指出,全面从严治党是党中央治国理政的战略布局,是常抓不懈的政治任务,全县上下务必保持永远在路上的清醒和执着,提高站位,定心定神、清醒警醒;要客观评价新成绩新成效,要敢于直面新问题新情况,要深刻把握新形势新要求.
深刻把握"责任担当的层层递减、违法违纪的问题隐患、长期积弊的沉疴顽疾"三个不容忽视的现实警示,久久为功坚决打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐"三场持久战".

陈科要求,全面从严治党任务艰巨繁重、千头万绪,必须抓关键、盯要害,务必紧盯重点,高举高打、严惩严治;要从紧从严抓实政治建设,政治建设是党的根本性建设,必须把其首要地位和统领作用落到实处;要铁面铁腕持续正风肃纪,正风肃纪是攻坚战、持久战、拉锯战,必须扭住不放、一寸不让;要标本兼治高压惩贪治腐,要着眼减存量、遏增量,深化标本兼治、综合施策,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐.

邓步林通报了2018年度全县违纪违法案件查处情况,会议还观看了《迷失的信仰》警示教育片.
在随后召开的纪委十三届四次全会第二次会议上,邓步林代表县纪委常委会作工作报告;县委副书记任萍、邓步林及部分县级部门与乡镇相关负责人向大会作述责述廉报告,并接受县纪委委员现场询问;县纪委委员对六位述责述廉同志开展现场民主测评.

会议还表决通过了《中国共产党仪陇县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议工作报告》;审议通过了《中国共产党仪陇县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议决议(草案)》.
仪陇县纪委监委向县一级党和国家机关派驻(出)纪检监察机构2019年3月,为贯彻落实党和国家监察体制改革要求,加强仪陇县纪委监委派驻机构建设,实现派驻监督职能优化协同高效,根据上级要求并结合仪陇县实际,成立县纪委监委驻县委办公室纪检监察组、县纪委监委驻县政府办公室纪检监察组、县纪委监委驻县委组织部纪检监察组、县纪委监委驻县委宣传部纪检监察组、县纪委监委驻县委政法委纪检监察组、县纪委监委驻县人力资源和社会保障局纪检监察组、县纪委监委驻县商务和经信局纪检监察组、县纪委监委驻县市场监督管理局纪检监察组、县纪委监委驻县教育科技和体育局纪检监察组、县纪委监委驻县卫生健康局纪检监察组、县纪委监委驻县财政局纪检监察组、县纪委监委驻县交通运输局纪检监察组、县纪委监委驻县住房和城乡建设局纪检监察组、县纪委监委驻县水务局纪检监察组、县纪委监委驻县公安局纪检监察组、县纪委监委驻县人民法院纪检监察组、县纪委监委驻县人民检察院纪检监察组、县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组、县纪委监委派出县经开区管委会纪工委等19个县纪委监委派驻(出)纪检监察机构,由县纪委监委直接领导、统一管理,使党内监督和国家监察不留死角、没有空白.

十余家中省媒体聚焦仪陇县政治生态建设开展集中采访活动3月18日-19日,省纪委监委宣传部副部长苑坚率人民日报、新华社、四川日报、四川电视台、"廉洁四川"电视栏目组等10余家中央、省级媒体组成的"清风天府行"采访团走进仪陇县,就仪陇县县域政治生态建设的主要做法和成效开展集中采访活动.

市委常委、市纪委书记、市监委主任伍定,县委书记陈科,县委常委、县纪委书记、县监委主任邓步林,县委常委、朱德故居管理局局长邓成功参加活动.
在记者见面会上,陈科对仪陇县县域政治生态建设的情况进行了全面的、客观的、详细的介绍.
陈科表示,县委坚决把加强党的建设摆在首位,把匡正用人导向落到实处,把全面从严治党抓在手上,把狠抓宣传教育作为关键,持续净化政治环境,强监督抓制约、亮利剑严惩,风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态逐步形成,有力推动了县域经济社会全面发展:主要指标稳中有进、项目建设大干快上、产业培育态势良好、脱贫攻坚决战全胜、领导班子坚强有力、干部队伍素质优良.

在实地采风活动中,采访团先后来到朱德故里景区、赛金镇潮水坝村、家丰时装厂等地,对仪陇县红色旅游开发、现代农业品牌培育和工业发展等进行采访,深入了解仪陇县在县域政治生态建设以及打通基层权力监督"最后一公里"取得的成效.

仪陇县2019年党风廉政建设社会评价暨平安建设工作推进会4月4日,仪陇县2019年党风廉政建设社会评价暨平安建设工作推进会在行政中心仪陇会堂召开.
县委副书记、县长郭宗海强调,要强化举措、强力推进,以铁的决心、铁的措施、铁的纪律为建设"三个示范县"提供良好的发展环境.

郑元勤、李俊、任萍、李虹波、邓步林、鲜明凡、蒙朝贵、龙世胜、樊莉君、饶又铭、邓成功等县级领导出席会议.
县委常委、县委政法委书记鲜明凡主持会议.
郭宗海指出,在县委的坚强领导下,广大干部以高度的政治自觉,把党风廉政建设社会评价和平安建设群众满意度测评两项工作全面融入脱贫攻坚、经济社会发展各方面各领域,全县上下展现出一派新风新气,赢得了群众高度认可.
但形势依然不容乐观,呈现出晋位争先难度大、负面影响范围广、短板突出问题多等问题.
务必深化认识、深刻把握来自测评方式变革的挑战、信访居高不下的挑战、周边激烈竞争的挑战.

郭宗海要求,党风廉政建设社会评价和平安建设测评涉及方方面面,各级各部门务必牢固树立"一盘棋"意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责.
责任不容悬空,务必履职尽责、失职追责,要从严担责不推诿、从严督责不手软、从严追责不姑息.
大家务必振奋精神、迅速行动,以铁的决心、铁的措施、铁的纪律,坚决打赢这场硬仗,为建设"三个示范县"提供良好的发展环境.

会上,县委常委、县纪委书记、县监察委员会主任邓步林对2018年全县社会评价结果作了通报,对2019年社评工作进行了具体的安排部署.
他要求,务必戒骄戒躁,保持冷静再出发,清醒认识新目标、新形势,要准确把握;新方式、新常态,要注意主动适应;新问题、新矛盾,要坚决克服.
务必扭住关键,担当作为再攻坚,聚焦关键问题,狠抓诉求化解;聚焦关键环节,狠抓专项整治;聚焦关键对象,狠抓质效提升.
务必凝心聚力,持续加压再冲刺,做到加强统筹,凝聚合力;创新方式、强化宣传;加强查处,严格考核.

县级相关部门及企事业单位主要负责人、县委巡察组、巡察办主要负责人,各乡镇党委书记、纪委书记,县纪委、县监察委班子成员、中层干部以及派驻各单位纪检监察组组长、派出所所长参加会议.
2019年反腐败协调小组联席会议4月10日上午,县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委反腐败协调领导小组组长邓步林同志主持召开了仪陇县2019年反腐败协调小组联席会议,回顾和总结了2018年反腐败协调配合工作开展情况,安排部署下一步工作任务,确保仪陇县党风廉政建设和反腐败斗争新成效.
县政法委、公安、检察、法院等成员单位主要负责人出席会议.

会议认为,仪陇县委反腐败协调小组坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于推进全面从严治党决策部署和工作要求,以打赢管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐"三场持久战"为载体,团结协作、履职尽责,严肃查处了一批侵害群众利益的违规违纪问题,全力构建风清气正的县域政治生态,为建设"三个示范县"提供了坚强的纪律保障.

会议强调,面对新形势、新要求,必须坚定信心、保持定力,站在讲政治的高度,充分认识反腐败协调工作的重要性.
一是提高认识、坚定信心,保持坚强政治定力.
二是加强协作、密切配合,形成正风反腐合力.
三是扭住重点、多向发力,强力推进从严治党.
进一步树立创新意识、深化思想认识、强化责任落实,不断提升反腐败工作法制化水平.

会上,县委组织部部长龙世胜就查办案件要围绕县委中心大局,"平衡照顾,多点开花",要重点整治不作为、慢作为、乱作为等,案件宣传要做到内紧外松,重点宣传查处群众身边的腐败案件等提出了意见;县检察院检察长唐蔚就讯问、询问等同步音像资料移送,邀请检察院提前介入及非法证据排除等问题作了发言;县法院副院长张鸿伟就完善员额法官审理职务犯罪案件监督机制作了表态发言;县公安局副局长孙政就看护队伍建设、纪法衔接及加强线索移送等作了发言;县审计局局长谢代万提出查办案件过程中相关财务、审计资料的调取、借阅等要规范手续,建立资料、档案相互借阅、及时归还机制;县市监局局长何林就行政执法中发现的党员干部涉嫌危害食品药品安全的问题线索坚决移送县纪委监委作了表态发言.
县委常委、县纪委书记、县监委主任、具委反腐败协调小组组长邓步林对各成员单位的发言作了回应,强调对财务档案资料的查询、借阅要建立健全机制,查办案件要讲程序、讲事实,严格按照法律规定的要求审查调查.
会议还宣读了《关于调整县委反腐败协调小组成员的通知》,集中学习了《四川省纪委监委省委政法委关于在查办党员和公职人员涉嫌违纪违法犯罪案件中协作配合工作办法(试行)》.

仪陇县廉政警示教育活动为持续深入推进全面从严治党,扎实做好"以案促改"工作,8月16日下午,仪陇县组织在家县级领导、重要岗位科级干部共70余人,赴市警示教育基地开展廉政警示教育活动.
在讲解员的带领下,全体党员干部依次参观了国省市查处典型案例区、违反六大纪律案例专区、违反中央八项规定案例专区、蒲波严重违纪违法案专区及忏悔警示区等板块,并集中观看了警示教育主题片.
市警示教育基地通过大量文字、图片、视频等资料,再现了个别党员领导干部党性缺失、"三观"扭曲、以身试法以致最终锒铛入狱的过程,让所有参观者在思想和心灵上受到强烈震撼.

大家纷纷表示,通过此次警示教育活动,切身感受到了"贪廉一念间,荣辱两重天"的强烈反差和心灵震撼.
在今后的工作中,要时刻保持清醒头脑,自觉从典型案例中吸取深刻教训,不断筑牢思想道德防线,知敬畏、存戒惧、守底线,始终保持清正廉洁的政治本色.
"这是一次特定场景、特定氛围下的警示教育,鲜活的案例让人触动、发人深省.
"现场一位领导干部表示.

通过廉政警示教育,进一步增强了党员干部的廉政意识,强化了党性修养,提升了拒腐防变能力,共同营造风清气正的良好政治生态,为仪陇建设"三个示范县"提供坚强纪律保障.
仪陇县监察委员会第一届特约监察员受聘会12月24日,县纪委监委在行政中心二楼中型会议室召开县监察委员会第一届特约监察员授聘大会.
县委常委、县纪委书记、监委主任邓步林出席会议并讲话.
会上,邓步林代表县纪委监委,向本次受聘的首届18名特约监察员表示衷心祝贺和热烈欢迎,并向原县监察局特邀监察员表示诚挚的感谢.
邓步林指出,建好特约监察员制度、选好特约监察员队伍、发挥好特约监察员作用,是新时代纪检监察工作高质量发展的客观需要,也是国家监察体制改革的重要组成内容,有利于推动党风廉政建设和反腐败工作进一步深化,解决"监督机关由谁来监督"等问题.
首届特约监察员来自各个领域、各个行业,阅历丰富、眼界宽阔,在联系群众、了解实情、发现问题方面有着独特优势,能够充分献言献策,推动监察机关依法接受民主监督、社会监督、舆论监督.

邓步林要求,特约监察员务必履职尽责、敢为善为.
作为县监委第一届特约监察员,要发挥自身专长,结合本职工作,利用对所在地方、行业比较熟悉的优势,从新的角度剖析问题、拓宽视野、完善机制、提出对策,当好纪检监察权力行使的"监督员"、正风反腐政策制定的"参谋员"、社情民意收集反映的"联络员"、舆论氛围引导营造的"宣传员".

会议宣读了聘任决定,为特约监察员颁发聘书,并现场签订了《保密承诺书》.
县纪委监委在家班子成员,县委巡察办、巡察组负责同志,各乡镇(街道)纪委(纪工委)书记,县纪委监委派驻(出)纪检监察机构负责,委机关各室(部、中心)负责人以及原特邀监察员参加了本次会议.

党风廉政建设(一)坚持制度建设,监督首责扛牢抓实.
一是健全监督体系,持续加强对县级派驻(出)纪检监察机构的直接领导、统一管理、具体指导,派的权威和驻的优势得到充分发挥;全面完成国家监察向乡镇延伸,37个乡镇(街道)全覆盖配备专职纪检监察干部、派出监察室,打通基层监督"最后一公里".
二是整合监督力量,纪律、监察、派驻、巡察"四项监督"紧密衔接,人大、政协、审计、检察、媒体、群众"六方力量"同向发力,始终将权力置于严密监督之下.
三是拓展监督质效,紧扣党的路线方针政策和党中央重大决策部署,开展各类监督检查11次、廉政审查干部2168人次、提醒谈话190人次、廉政谈话1万余人次、出具检查建议书和监察建议书23份、反馈整改问题100余个,抓早抓小、防微杜渐的日常监督质效持续释放.

(二)坚持学思践悟,两个维护坚决做实.
一是坚定政治信念,县纪委常委会坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把"不忘初心、牢记使命"主题教育活动与庆祝新中国成立70周年结合起来,15次专题学习习近平总书记重要指示批示精神、中央纪委国家监委重要会议精神,聚焦主题主线、根本任务,严肃开展委机关问题检视会、民主生活会,检视整改班子问题45个、机关党员问题70个,充分发挥了政治机关模范带头作用.
二是压实政治责任,向市纪委监委和县委专题报告党风廉政和反腐败工作29次,牵头开展两责落实监督检查2次,制发履责提醒单1100余份,推动全县领导干部自觉担当担责形成常态.
以整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在的突出问题为统揽,牵头开展全县"不忘初心、牢记使命"主题教育系列专项整治,全面压紧压实12个牵头单位、46个责任单位、323项工作任务责任,推动主题教育深入开展,两个维护得到坚决落实.
三是突出政治监督,协助县委扎实开展蒲波、彭宇行、侯晓春等严重违纪违法案件"以案促改"工作,坚决整治赌博敛财、违规收送土特产专项整治,处理问题线索36件,通报曝光2件7人.
聚焦"四个意识"不强、"两个责任"落实不到位、"七个有之"等问题,精准有力问责党组织23个、党员干部11人、党纪处分5人,查处违反政治纪律和政治规矩问题5件5人,建议暂缓提拔"带病"干部5人.

(三)坚决正风肃纪,政治生态持续向好.
一是精准纠治作风顽疾,查纠形式主义、官僚主义问题229个、精简年度考核事项24项、取消监督检查事项80项、留痕事项45项、责任书50项,全面规范县级部门、乡镇和村(社区)挂牌,集中整顿清理注销微信、QQ工作群182个,查处反面典型5件7人,切实减轻了基层负担.
二是精准整治四风难题,聚焦贯彻落实中央"八项规定"精神,全覆盖开展"三公经费"专项检查,发现反馈整改问题45个,立案查处违反中央"八项规定"精神问题15件30人.
严肃查处了柳垭镇超人数陪餐、工作日中午饮酒和板桥乡5名干部违规接受管理服务对象吃请等突出问题.
三是精准修复薄弱环节,聚焦违规操办婚丧喜庆事宜、村(社区)"微腐败"、工程项目建设三大政治生态建设突出问题,整合纪检、宣传、民政、教育、精神文明办等多部门力量,从制度建设、管理监督、教育引导三个方面综合施治,先后立案查处基层微腐、工程建设方面违纪典型案件107件,违规操办婚丧喜庆信访举报同比减少85%以上,县域政治生态建设成果成效得到市委、市纪委监委高度肯定.
四是警示教育引导力显著增强,精心制作、组织观看警示教育片《迷失的信仰》《监管之殇》12万人次,旁听"吴书珍案"警示庭审200余人次,督促指导12个案发单位召开专题民主生活会,曝光典型案件26件,组织公开退赃、返还群众钱款两场,让人民群众切实感受到党风廉政建设和反腐败工作成果成效.

案件查处(一)坚持护航大局,服务发展成效显著.
一是坚决打掉脱贫攻坚中的"拦路虎",深入开展脱贫攻坚"纪律作风保障年"活动,推动整改"两不愁、三保障"大排查问题462个,直查直办扶贫领域腐败和作风问题30件60人,给予党纪政务处分58人,移送司法3人.
二是坚决破除经济发展中的"中梗阻",牵头制定县域政商交往"正负清单"20条,建立纪检干部全程跟踪"十件大事"机制,持续整治"三难三乱"问题.
累计开展暗访督查13次、反馈问题47个、约谈单位负责人65人次,经济发展软环境得到持续优化.
三是坚决扫清区划调整中的"绊脚石",围绕"八个严禁"纪律要求,落实14名优秀纪检干部全覆盖、全过程、全方位开展执纪监督,坚决查处违反区划调整纪律案件2件5人,给予党纪政务处分3人、组织处理2人,有力保障了乡镇区划改革过程清净、安静、干净.

(二)坚持人民为中心,干群关系不断增进.
一是深入走访体民情,提档升级《阳光问政》栏目,深入推进党员干部"进村入户""三接访"和"零距离心连心、清风直通车"活动.
面对面收集各类问题377个,按照"3个100%"的要求处置到位.
二是重点整治护民利,聚焦群众堵点、难点、痛点,重点开展民生领域、漠视侵害群众利益、涉农保险补贴等突出问题专项整治,查处群众身边的不正之风和腐败问题85件130人.
三是扎实整改聚民心,按照有问必答、有诉必查、有访必回的原则,处置信访举报420件.
持续开展重信重访专项治理,成功处置复杂疑难信访案件83起,信访举报总量、检举控告总量、上级转送件总量、重复举报件总量等四个关键指标分别同比下降45%、29%、38.
5%、51.
8%,经验做法在全市范围内推广运用.

(三)坚持高压震慑,压倒性胜利持续巩固.
一是党纪国法威慑力持续释放,始终紧盯中央强调的"聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,特别是党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者",立案审查调查案件185件204人,给予党纪政务处分188人(其中科级干部19人),移送司法16人,挽回经济损失3270万元.
坚决查处了马猛恶势力团伙保护伞案、吴书珍挪用公款案、县兴源水务公司腐败窝案等系列影响恶劣的严重违纪违法案件.
二是齐抓共管联动力不断加强,组织召开反腐败协调会15次,针对涉嫌职务犯罪案件证据标准、案件定性、法律适用,通过提前介入、共同研判、集体会商,最大限度发挥合力,将每一件涉嫌职务犯罪案件办成"铁案".
坚持行贿受贿一起查,以"一劝二控三打"的方式成功追逃行贿人张荣华,成为监察体制改革以来全市在逃人员主动投案的首例案件,得到省市纪委高度肯定.
三是组织关爱感召力充分展现,精准运用监督执纪"四种形态"处理干部538人次,第一、二种形态占比达94.
8%,"四转三"处理违纪违法问题3件3人,6名干部有责免处,澄清不实举报17件19人,有力挽救、保护、关爱了党员干部.
全覆盖开展回访教育,让受处分干部知错纠错、放下包袱、重拾信心、轻装上阵.

(四)坚持高质发展,凝神铸魂锤炼铁军.
一是筑牢思想之"坝",扎实推进"两学一做"学习教育常态化、制度化,创新开展"五讲五比"主题教育活动,县纪委监委班子成员自觉参加主题党日、"三会一课"等活动,带头给党员上党课,增强党员宗旨意识、烧旺党性"大熔炉",引导干部树牢"四个意识"、增强"四个自信"、做实"两个维护".
二是扎牢监督之"篱",逐一整改市纪委内部督察反馈问题22项77个,排查梳理机关廉政风险点110个、制定防范措施153条,进一步完善经费管理、学习培训、年度考核等8类制度,建立纪检、巡察干部廉政档案188份,全覆盖开展谈心谈话200余人次,核查纪检监察干部问题线索7件,责令5人作出情况说明.
选聘18名特约监察员到岗履职,自觉接受各方面监督.
三是打牢履职之"基",稳步推进检举举报平台规范化建设,牵头建立挂职(顶岗)锻炼机制,大力推行"六个一"活动,积极开展全员集中培训、专题培训、跟班学习、业务交流、以案代训、信访赛件评比等26场、3495人次,"上派下选"跟班培训干部187人,"结对子"传帮带年轻干部15人,全县191名纪检监察干部一次性通过中央纪委国家监委应知应会知识测试,干部履职能力显著提升.
干部队伍建设得到县委县政府的充分肯定,仅2019年县委在纪检监察系统累计提拔任用23人、交流重用23人,其中委机关和派驻机构提拔交流13人.

(五)坚持巡改并重,利剑作用充分彰显.
一是做实问题整改,围绕省委巡视、市委巡察反馈问题,协助县委制定整改措施270条,督促乡镇部门从严从实抓好落实,快查快办省委巡视转交办信访举报件29件,立案2件3人,做到问题整改见真招、动真格、见实效.
二是深化政治巡察,对21个乡镇、23个县级部门开展政治巡察,发现问题519个、提出意见建议135条、移交问题线索65件,坚决查处了县兴源水务公司腐败窝案,立案8件8人,留置4人,给予党纪政务处分6人,移送司法5人.
三是创新成果运用,坚持把制度建设作为整改工作的重中之重、破解问题的治本之策,围绕巡视巡察发现的共性问题,推动制度建设47项、清理废止和宣布失效文件208件、精减审批事项39项,扎实做好"后半篇"文章.

巡察督查【基本情况】中共仪陇县委巡察工作领导小组办公室(以下简称"县委巡察办")是中共仪陇县委的正科级工作机关,设在中共仪陇县纪律检查委员会.
县委巡察办核定行政编制8名(含县委巡察组巡察专员编制5名),其中主任1名,副主任2名,内设综合股和巡察股两个股室.
设置5个县委巡察组,各巡察组分别设组长1名(按县委规定配备),副组长1名(按县委规定配备),巡察专员1名(按相关规定配备).

【工作或效】一年来,县委巡察办对48个党组织开展政治巡察,发现问题646个,移交问题线索68条,根据巡察移交线索,县纪委监委立案查处21人,给予党纪政务处分11人,移送司法5人,巡察利剑锋芒愈显,震慑作用愈显.

【政治巡查】坚定践行"两个维护",持续深化政治巡察.
(一)坚定政治方向.
始终以"四个意识"为政治标杆,以党章党规党纪为政治尺子,在坚持党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦.
(二)坚持政治定位.
聚焦政治责任,检查各级决策部署落实情况;聚焦政治功能,监督检查党组织领导核心作用发挥情况、职能履行情况;聚焦政治纪律,加强作风建设,监督检查政治纪律和政治规矩执行情况,开展形式主义、官僚主义等专项整治行动情况;聚焦政治立场,维护群众利益,监督检查人民群众最关心最直接最现实的利益问题.

(三)查找政治偏差.
发现部分被巡察单位存在党的基层组织建设缺位、"三公经费"管理不严、工程项目实施不规范等问题,通过巡察反馈督促被巡察单位整改落实,充分发挥巡察的政治监督、政治导向作用.

【巡察督查】提升监督质效,高质量推进巡察全覆盖.
(一)坚持问题导向,释放巡察工作的震慑力.
根据省委巡视、市委和县委巡察发现的共性问题,梳理列出13个方面48项共性问题清单印发至各部门,要求认真自查自纠,抓早抓小、防微杜渐.
围绕被巡察党组织领导核心作用发挥、贯彻落实上级决策部署、资金项目管理等方面,细化64项监督内容,全面梳理存在的薄弱点和风险点.
对巡察发现的"大额支出无、无明细"等突出问题,通过不打招呼、不定时间、不要人带路等机动方式进行全方位了解核实,及时锁定违纪违规问题线索.
(二)坚持质量优先,彰显巡察监督的公信力.
制定了巡察工作流程、准备工作规范、政治巡察指导清单等,规范了巡察准备、进驻、报告、反馈、整改落实等7个环节,统一了巡察文书制作使用.
坚持组内会商、组办会商、纪巡会商制度,对标党纪党规,准确引用政策法规分析研判,问题底稿经了解人、核查人、组长层层签字,切实做到事例印证观点、观点支撑问题.
规范撰写巡察报告,力求表述清晰准确、实事求是、客观公正,有多少问题报多少问题,是什么问题反映什么问题.

(三)坚持重心下移,全面开展村级巡察.
始终把推动解决关系群众利益的突出问题作为聚焦点、着力点,坚持重心下移、力量下沉.
宣传与信访相结合,引导群众积极参与,在门户网站刊载、有线电视台播放、在各村(居)办公场所和群众聚居区张贴巡察公告等方式,营造声势大覆盖广的舆论氛围.
设置巡察信箱、安排专人全天候负责信访举报和接待,引导群众积极反映问题.
座谈与走访相结合,深入查找村级"病灶",谈话时做到老党员、老上访户、老干部、种养殖大户"四个必谈",有针对性的从多层面发现问题,引导群众反映真实情况.
合理确定走访时间和对象、内容,深入农户家中访民情、拉家常、听民声、查实情.
查账与核实相结合,寻找账后隐藏问题,针对查账中发现"疑似问题",核查组通过不打招呼、不定时间、不要人带路等方式进村入户进行全方位了解核实.
边巡与边改相结合,切实解决突出问题,将存在的共性问题分别移交财政局等部门进行全县指导整改,其余群众反映最急切、最强烈的问题,及时移送被巡察党组织立行立改、迅速整改.

【巡察整改】深化成果运用,扎实做好"后半篇"文章.
(一)压实整改责任,推动担当作为.
抓实被巡察单位巡察整改的主体责任,把即知即改、立行立改、全面整改贯穿巡察始终,让整改出实招、见实效.
压实县级领导督导整改的主管责任,2批次向县级领导制发巡察整改履责提醒单18余份,提醒督促分管单位党组织切实扛起整改落实主体责任.
兑现巡察整改不力的问责责任,县委书记专题会在听取每轮巡察汇报前,先听取上一轮被巡察单位整改落实情况,将整改不到位的一并纳入本轮巡察整改范畴.

(二)完善制度机制,形成监督合力.
建立了巡察组督导整改、纪委和组织部日常监督、巡察办回访监督"三位一体"的巡察整改监督格局,组织开展2轮巡察整改监督检查,督办整改巡察反馈问题117个.
巡察办、相关巡察组及县纪委监委、开展回访督查3次,共发现巡察反馈整改不彻底的问题19个,提出意见建议14条.

(三)贯通"四种形态",坚持惩防并举.
根据巡察移交的线索,县纪委监委查处县兴源水务有限公司窝案,给予党纪政务处分6人,移送司法5人.
对发现的轻微违规违纪现象,坚持宽严相济、错责相当,综合"四种形态"处理干部359人次,"四转三"处理违纪问题2起.
制作专题警示片,扩大执纪审查后续效应,寓防于治、以案促改.

(四)推进标本兼治,巩固整改成效.
围绕巡察发现的共性问题,全面推进47项制度建设,从体制机制上堵塞漏洞.
制定出台了党政机关工作人员职责过错行为责任追究办法,致力于解决干部看得见管不着、干好干坏一个样的问题.
严格实行项目投标资格(质)会审制、施工企业和监理单位进场廉政承诺制、工程变更责任追究制,切实规范公共资源交易,不断压缩权力寻租空间.
出台村级公务"零接待"制度和村(社区)两委干部"十不准"行为规范,划定了不能腐的纪律"红线".
开展"一卡通"专项整治,真正实现"卡在农民家中、钱到群众手中".

【队伍建设】加强规范化建设,锻造忠诚干净担当的巡察队伍.
(一)蹄疾步稳加强机构建设.
制定《中共仪陇县委巡察工作领导小组办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》,对职能设置、内设机构、人员编制等作出了具体规定.
(二)学思践悟淬炼过硬本领.
编制《四川省市县党委巡察工作流程资料汇编》等资料,印发各巡察组进行专题学习.
邀请有关专家领导为参加巡察全体干部集中培训党建、财务等业务知识.
(三)严管厚爱锻造巡察铁军.
县委巡察工作领导小组成员参加巡察工作动员会和情况反馈会,对巡察工作提出明确要求,并对每轮巡察进行全覆盖督导指导,对巡察走过场的坚决整改,对"不愿监督、不敢监督、不善监督"的巡察干部坚决予以调整.

党派群团中国民主同盟仪陇县总支部委员会【基本情况】2019年末,中国民主同盟仪陇县总支部委员会(以下简称"民盟仪陇总支")有盟员72人(男41人,女31人),分布在新老县城文化、教育、医卫、司法、城建、财政、市监等单位,其中退休22人,在职50人.
有总支委员12人,其中主任委员1人,副主任委员6人,委员5人.
下设两个支部:民盟金城支部和民盟新政支部.
盟员中担任市人大代表3人、市政协委员2人,其中市政协常委1人;县人大代表6人,其中县人大常委会委员3人;县政协委员14人,其中县政协常委6人.

【理论建设】民盟仪陇总支始终将理论武装作为自身建设的核心,结合新形势新要求,扎实开展政治学习、主题教育和理论宣传等活动.
一是切实加强理论学习.
采取集体学习与个人学习相结合、理论学习与实践活动相结合.
坚持每月至少组织一次总支班子成员开展理论学习、座谈交流,集中学习中共有关会议、民盟中常委会精神,专题学习盟市委、县政协、县委统战部工作要点等重要文件,既促进班子凝心聚力、团结合作,又明确工作方向和工作重点.
积极组织全体盟员进行政治理论学习,印发学习资料,在微信群、QQ群推送学习文章,鼓励和支持广大盟员加强自学.
二是深入开展主题教育.
扎实开展盟总支"不忘合作初心、继续携手前进"主题教育.
9月下旬,盟总支专题召开会议,研究制定实施方案,召开主题教育动员部署会、学习研讨会,组织部分盟员赴重庆中国民主党派历史陈列馆、西充张澜故居等地,接受盟史专题教育和革命传统教育,并荣获盟市委"先进集体"表彰.
9月底,举行庆祝新中国成立70周年暨人民政协成立70周年座谈会,与会盟员回顾光辉历程、畅谈生活感悟、展望美好前景.
三是扎实推进理论宣传.
认真组织盟员积极向盟市委、县委统战报送理论文稿,撰写了《加强民营企业统战工作研究》等理论文章.
广泛发动广大盟员,积极参与盟市委关于"风雨同舟七十载、凝心聚力赴征程"征文活动,参加县政协关于征集《脱贫攻坚在路上——亲历者说》、县委统战部关于开展"七十载同心、新时代筑梦"征文征微视频、"放眼新时代、共画同心圆"主题演讲等活动.
5位盟员被聘任为盟市委信息宣传员.

【参政议政】紧紧围绕县委、县政府中心工作,发挥优势,深入调研,反映实情,认真履行参政党职能.
一是依托"两会"平台积极反映社情民意.
在2019年召开的县人代会和政协会上,盟员刘荣、何华等6名县人大代表,分别围绕医疗中心建设、县城建设、教育教学等方面提出了议案、建议和意见10件余件;盟员李小平、何西奎、龚开健等14名县政协委员,分别就道路管理、脱贫攻坚、场镇管理、文化旅游、县城建设等方面提出了意见和建议近20件.
这些盟员所提出的议案、提案和意见建议,得到了各代表主席团、各界别的一致好评,其中盟员蔡青提出的《关于加强食品安全监管的建议》纳入了县人大重点建议进行办理.
二是立足岗位积极参与专题调研.
组织调研组围绕"大棚房"问题专项整治工作开展专题调研,撰写了调研报告.
助力仪陇创建天府旅游名县,赴阆中市、剑阁县考察学习文化旅游发展,形成了专题调研报告,提出了强化顶层设计、品牌塑造、宣传营销等建议和意见.
会同县卫生健康局联合开展医联体建设专题调研,组织部分盟员深入县级医疗机构和部分乡镇卫生院等,走访了解医联体建设情况并召开座谈会,提出了意见建议,形成了专题调研报告.
关注县域民营经济发展,组织盟员对九州通药业等民营企业进行了集中视察和调研.
三是有序参与民主监督.
积极参与脱贫攻坚民主监督工作,在盟市委的统一部署下,我县9名盟员深入赛金、福临、武棚三个乡镇,重点走访贫困户在医疗保障、健康扶贫等方面政策落实情况,并召开了座谈会,交换了调研走访意见.
充分发挥广大盟员积极作用,20余人次盟员参加政府行政办公开放日、干部民主测评、问卷调查等活动,提出了问题,反馈了意见.
4名盟员以县特约纪检监察员的身份参与县纪检监察机关开展的各类重点监督检查工作,内容涉及窗口单位作风、脱贫攻坚、党风廉政建设社会评价工作等.

【社会服务】充分发挥民盟自身优势,联合县人民医院组成卫生服务队,深入到土门镇大龙泉、道金庵等村,免费为村民提供健康检查、指导安全用药等服务,参与义诊活动的盟员7人次,接受义诊医疗救助100余人次.
继续推进农村教育"烛光行动",组织部分盟员为县特殊教育学校奉献爱心,积极参与南充扶贫、仪陇金融扶贫等宣传片的拍摄,参与刑事被害人救助捐赠、贫困学子助学帮困等救助活动.
在脱贫攻坚的主战场,广大盟员主动担当、积极作为,4名盟员任驻村工作组组长或工作组成员,吃住在基层,战斗在一线,50名盟员与165户贫困户结成帮扶对子,因人施策、因户施策,全力实施联系帮扶.
特别是在2019年年终迎省级评估的关键时期,广大盟员扎根村社、全力以赴,为贫困户购买生活用品,与贫困户共同劳作,宣传扶贫政策,开展感恩教育,为仪陇迎接验收献出了民盟力量.

【队伍建设】始终坚持"人才强盟"战略,不断优化盟员结构,提高盟员整体素质.
一是人才队伍不断壮大.
始终坚持高标准发展盟员,在保持界别特色优势的基础上,继续吸纳政治素质高、业务能力强的青年人才加入民盟.
2019年,共发展7位盟员,涉及教育、卫生、行政等领域优秀人才,平均年龄33岁,盟员结构更加合理,整体素质进一步提高.
二是民盟活力有效提升.
积极推荐盟员参加盟市委、县政协、县委统战部开展的各类学习培训、视察调研等活动,不断提高队伍综合素养.
在春节、元旦等节日前夕,积极探望慰问退休老盟员.
不断加强与县外民盟组织密切联系,接待民盟福建省委、阆中民盟、南部民盟等盟组织赴仪陇开展主题教育,得到了其他盟组织的一致好评.
三是立足岗位彰显风采.
广大盟员在各自的岗位上求真务实、兢兢业业、勤勉奉献,各项工作成绩显著,塑造了良好的形象,得到社会的广泛好评.

中国国民党革命委员会仪陇县支部委员会【基本情况】2019年,中国国民党革命委员会仪陇县支部委员会(以下简称"民革仪陇支部")有党员24人(男12人,女12人),担任市人大代表1人、市政协委员3人;县人大代表2人,县政协委员15人,其中县政协常委6人.
有支部委员4人,其中主委1人,副主委1人,委员2人.

【思想建设】民革仪陇支部始终将思想政治建设放在各项工作的首要位置,以"不忘合作初心,继续携手前进"主题教育活动为主线,扎实开展思想政治建设年各项工作,把思想政治引领落实到履职工作各方面和全过程.
通过召开会议、印发学习资料等多种形式,组织党员开展政治理论学习,深入学习贯彻中省市县相关会议精神及领导讲话,深入理解执政党的路线、方式、政策,让支部党员在思想上更加坚定地拥护中国共产党的领导;积极参加市、县组织的各种培训,一年来,支部党员参加民革市委专题学习、新党员培训等活动7人次,参加省社院培训1人次,参加市委统战部党委干部培训4人次,参加县委、县政府、县政协、县委统战部及市级部门相关业务培训34人次.
通过系列学习培训,增强支部党员的政治定力,提高党员理论水平,提升党员综合素养.

【参政议政】支部依托"两会"平台,围绕仪陇县中心工作和社会发展的热点、难点问题,积极建言献策,反映社情民意,推动参政议政工作不断做实、做深、做出成效.
全年共撰写提交提案9件,建议1件,社情民意5件,调研报告4篇.
其中,罗卫华、后明提出的《关于加快县医疗中心建设争创南充医卫副中心的建议》提案被列为仪陇县政协领导督办的重点提案,其他提案、建议都得到了相关部门的高度重视和采纳.
同时,支部党员积极参加县委政府经济情况通报会、民主协商会、党外人士座谈会,积极建言献策,反映社情民意,对经济社会提出意见和建议,发出民革支部好声音.

【社会服务】支部围绕县委政府总体部署,将助力脱贫攻坚作为中心、重心,24名党员充分发挥自身优势,对63户帮扶贫困户通过宣讲政策,捐资送物,感恩教育等方式,以实际行动贡献民革力量,党员唐瑞荣获"南充市脱贫攻坚工作先进个人"荣誉称号;支部坚持传承和弘扬中山先生的"博爱"精神,主动向困难群众伸出援助之手,2019年通过参加"扶贫日"捐款、民革省委组织的以购代捐等活动,先后多次捐款捐物,累计资金1.
2万余元;党员们利用春节、中秋、重阳节等节日到抗战老兵家看望慰问抗战老兵,为每位抗战老兵们送去累计价值1500元的慰问品,并为大风乡困难抗战老兵张开财送现金2000元,进一步弘扬助老爱老的传统美德;联合民革南充市中心医院总支到丁字桥镇开展义诊活动,为村民免费提供健康检查、指导安全用药、宣传医疗健康知识等服务,并免费发放价值3000元的药品和500余份健康宣传资料.

【党员风采】支部党员积极参加全市统一战线、民革南充市委、县政协及县委统战部举行的"放眼新时代·共画同心圆"演讲比赛,"提振精神·担当作为"、庆祝中华人民共和国成立70周年暨纪念孙中山先生诞辰153周年等征文比赛,1人获得特等奖、2人获得一等奖、1人获得二等奖,1人三等奖,1人获得优秀奖,在活动中展示了民革党员风采.

【队伍建设】支部根据民革南充市委要求,进一步健全完善了领导班子分工及支部各项工作制度,做到决策科学化、民主化.
领导班子充分发挥表率作用,讲团结、顾大局,在工作中相互支持、密切配合,各司其职、各负其责,积极营造团结和谐的工作氛围,班子凝聚力、向心力得到进一步增加.
支部严格按照组织发展程序发展新党员,始终坚持质量第一,严把入口关,保持民革优势和特色,2019年有针对性地发展法律、教育行业党员2人.

仪陇县工商业联合会【基本情况】2019年,仪陇县工商业联合会(以下简称"县工商联")共有在编在岗干部5人.
其中主席1人,专职副主席、党组成员1人,党组成员1人,秘书长1人,一般干部1人.
【万企帮万村】县工商联组织发动仪陇县基层商会和非公有制企业,通过种植农作物、中草药、特色水果等,电商"快车"售卖土特产品,吸收解决贫困人员务工等形式,广泛参与"万企帮万村"精准社会扶贫行动,以产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、捐赠帮扶等形式,全年新增帮扶村12个.
截至2019年底,全县累计发动企业、商会达75家参与该活动,结对帮扶村总数达到172个,产业帮扶总金额达3亿多元,在全省交叉检查中,仪陇县"万企帮万村"工作得到了省检查评估组的充分肯定.

【东西部协作】与磐安县工商联对接签署了《结对帮扶协议书》,成立"东西部扶贫协作"工作领导小组,制定《东西部扶贫协作工作方案》,明确工作任务,落实工作职责.
与县扶贫开发局、慈善会、残联、团县委、红十字会建立协作工作机制,实现信息互通.
组团率队前往浙江磐安县对口联系及互访交流50人次.
动员磐安非公企业到仪陇积极参与"万企帮万村"活动,截至2019年底,协调磐安县非公企业共结对帮扶仪陇县贫困村106个,投入资金达2446万元,带动贫困人口数7988人.
联系磐安企业家协会、共青团磐安县委、慈善总会等部门开展助学、助老、助困活动捐款29.
5万元,推动浙江传化慈善基金会与仪陇县卫健局达成协议,计划捐款捐物500万,用于新建、改扩建乡村卫生室,更新添置医疗器械设备,建设"传化·安心卫生室".

【参政议政】严把"关口",配合县委统战部全面做好拟推荐为人大代表、政协委员的非公经济人士综合评价工作.
为提升议案提案质量,引导工商联界和经济界的政协委员、人大代表正确履职,在县"两会"召开前,组织召开议案提案选题会;两会期间,引导县商联届政协委员、人大代表先后提交政协提案26件、人大议案4件,其中:集体提案《张思德干部学院选址建修在仪陇新县城——新政的建议》1件,《关于切实减轻民营企业负担的建议》被列为县政协年度重点提案.
在新中国成立70周年之际,深入四川君鸿集团开展专题调研活动,组织召开会员企业"推动思想大解放,促进高质量发展座谈会",通过了解民营经济发展信息和动态,有效反映民营企业合理诉求12条,为促进全县非公有制经济发展建言献策;积极参加县级部门的行政办公开放日活动,常态化的对县级部门和乡镇开展整风肃纪监督;开展"守法诚信企业""参政议政优秀会员""万企帮万村精准扶贫行动先进单位"等先进评比,切实增强企业家归属感、荣誉感.

【光彩事业】关注弱势群体和生活困难群众,积极动员会员企业开展助学、助困、助残等光彩活动.
动员会员企业家向秋垭小学捐助了1.
25万元的多媒体投影仪,为贫困学生捐赠现金3000元及笔、本子等学习用品;组织发动30余位仪陇籍民营企业家暑假助学活动为贫困大学生捐资达80余万元,组织发动基层商会及会员企业"扶贫日活动"为县特殊教育学校、贫困户、慈善总会捐款捐物折资就达9万余元,为新政镇周家河村贫困户送去价值5200元的健康体检项目、食品和现金.
在春节返乡期间,发动企业家修路建桥捐资达42万元,慰问敬老院老人、残疾人捐资20.
3万元.

【商会服务】组织召开了1次执委会议、3次主席会,开展了4次轮值主席活动,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中四中全会以及省市县相关会议精神.
举办了以"不忘初心跟党走·牢记使命再出发"为主题的仪陇县非公有制经济组织庆祝新中国成立70周年演讲比赛活动.
先后选派25名总商会班子成员、基层商会会长、青年企业负责人代表到海南、浙江、省联、市联等参加非公经济人士各项主题培训学习.
围绕县委政府"培游产城"四位一体发展路径,先后引导新疆兵团川渝商会、北京南充商会、山东南充商会、广东南充商会、成都建筑商会等企业家前往仪陇县进行投资考察.
同仪陇县惠民村镇银行密切合作,用全国工商联"同心·助农"资金为仪陇县部分农业民营企业提供低利率担保贷款3000余万元.
指导县经开区商会承办了三期"民营经济大讲堂",参训学习的非公经济人士达700余人次;开展银企对接、政企对接、法律服务、税务知识讲座4次;搭建"仪商联盟"微信群、"仪陇县工商业联合会"公众号等交流平台,让企业家信息共享、互通有无.
成立"不忘初心、牢记使命"主题教育活动工作领导小组,召开动员大会,研究制定了主题教育中学习调研、检视反思问题、讲专题党课等8个工作方案,深入各基层商会走访调研,为仪陇县食品日化百货商会、成都仪陇商会、广东仪陇商会讲授党课4批次,完成了关于商会党建、"四好"商会创建、企业统战等3篇调研报告;组织工商联班子成员和各基层商会会长、秘书长到小平故里开展革命传统红色文化教育活动.
与检察院联合开展了"检察护航民企发展"活动,为持续改善营商环境不懈努力.

【脱贫攻坚】县工商联继续定点联系永乐镇肖家梁村精准脱贫工作,成立脱贫攻坚工作领导小组,派驻第一书记.
每季度开展1次贫困村、贫困户走访调研和蹲点督导,制作并发放便民连心卡500余张,利用"肖家梁村交心谈心欢乐群"对115名微信群成员积极交流和引导,大力宣传农村脱贫攻坚工作相关政策.
联合武棚卫生院,广泛开展了"送医上门、体检到家"专项行动,免费体检120余人次,发放医疗卫生常识宣传单200余份.
配合开展了"两不愁、三保障"回头看的"大排查"交叉检查、信息核实、问题整改、信息录入等工作,积极协调新建通讯铁塔1座,筹集0.
8万元资助6名2019年新录取大学生,筹集资金1万余元慰问老人,单位职工帮扶联系农户52人次.
组织党员、干部、村民代表40余人,外出考察学习了巴中市恩阳区观音井镇万寿村中药康养产业园、巴中市恩阳区茶坝镇森林康养基地和仪陇县日兴镇黎明村"五带五强"工作法及新农村建设等情况.
帮助解决村民新修房屋、生活用水、社保金、水果滞销、劳务就业等问题45个,切实化解了群众民生难题.
2019年底该村农民人均纯收入达到19497元.

【队伍建设】制定落实了县工商联(总商会)班子成员定点联系基层商会制度,组织到基层商会走访30余次,指导各基层商会举办税务、会计等培训会12次;优化会员队伍结构,坚持广泛性和代表性相结合的原则,吸收20余家地方龙头企业、行业领军企业、战略性新兴产业企业入会,特别注重吸收年轻企业家加入会员队伍;加快基层商会建设力度,推动完成了乌鲁木齐仪陇商会、仪陇县食品日化百货商会换届和成都仪陇商会成立工作.

仪陇县总工会【基本情况】仪陇县总工会内设办公室、基层网络和宣教部、经济技术和劳模管理部.
群团组织设有机关工会、经审委、女工委、劳模协会.
下设事业单位惠民帮扶、困难职工帮扶、职工培训活动三中心合一.
年底有工作人员14人,其中机关行政在编职工5人、事业在编职工3人.

【帮扶活动】(一)"四季送"活动.
"春送岗位"活动,利用外地务工人员大量返乡和返程务工的有利时机,于2019年1月—2月,在仪陇县各中心乡镇开展以"关爱服务农民工·助力仪陇新发展"为主题的2019年"春送岗位"暨返乡农民工专场招聘会,共举办22场,共吸引3万余名群众前来咨询,发放宣传资料2万余份.
据统计,意向登记就业达840人,新增就业600余人.
"夏送清凉"活动,开展为期30天的百名快递小哥为一线职工"送清凉"活动,定时为高温期间在城区主干线户外工作的执勤交警、环卫工人、外卖小哥、快递小哥等顶酷暑坚守岗位的一线劳动者送上工会免费配送的防暑降温的饮品和药品.
走访慰问重点工程项目建设工地、公益性岗位、高温作业企业等多个行业,慰问职工3000余人,慰问物资12万余元.
"金秋助学"活动,发放助学款80余万元,资助困难职工和困难农民工子女200余人.
"冬送温暖"活动,看望慰问困难职工群众120余人,每人送去了慰问金500元、棉被1床,慰问金及物资共计10余万元.

(二)帮贫济困.
按照帮扶对象、困难原因、个人档案精准的要求,积极做好困难职工生活救助、应急救助、大病医疗救助,共救助146人,发放救助金62万元.
(三)关爱留守儿童.
"六一"前夕,联合县妇联、团县委开展了"童心向祖国、爱心伴成长"留守儿童慰问活动,为50名农民工留守子女,发放了慰问金和书包、文具等共计2万元.
(四)开展"爱心托管班"活动.
县总工会开设2个爱心托管班,共托管82名孩子,通过开办完全公益性质的职工子女爱心托管班,县总工会真正发挥了职工"娘家人"的作用,真正为职工解决了后顾之忧.

(五)关心关爱女职工.
开展女职工维权活动6次,覆盖企业数45个,覆盖女职工2500人,"三八"节送去慰问金1.
5万余元,并在全县大多数基层工会建起了"职工心灵驿站".
【关爱劳模】2019年,仪陇县委、县政府高度重视劳模推荐评选工作,为此召开了专题研究会,部署工作任务,严格审议参评人选.
仪陇县总工会始终坚持公平、公正、公开的原则,认真落实县委工作部署,受评人员覆盖各行各业.
通过民主推荐、层层选拔、公开公示,"五一"国际劳动节前,共评选县级劳动模范19人.
4月29日晚,由仪陇县总工会承办,在仪陇剧场隆重举行了庆"五一"暨第三届劳动模范颁奖晚会,对19名劳动模范进行了表彰,各企业职工代表、各部门干部职工等欢聚一堂,共同庆祝劳动者的节日,分享劳动的喜悦与荣光.
同时,县总工会也高度重视和关爱劳模的身心健康,组织县内的全国级劳模4人、省级劳模34人、市级劳模27人共65位劳动模范在仪陇县人民医院进行健康体检.

【职工维权】一是从点到面推广互助保险.
互助保险有助于强化职工自我保障意识,优化职工的消费结构.
今年,县总工会继续为困难职工购买了"互助保障计划",新增参保人数50余名.
1-6月份县总工会积极为参保职工办理了《在职职工意外伤害险》理赔手续,尽力为职工办实事,切实解决了困难职工燃眉之急.
二是法律维权机制不断健全.
深入贯彻实施《劳动合同法》等法律法规,不断完善了政府(行政)与工会的联席(联系)会议制度、劳动关系三方协商机制、工会劳动争议调解小组和劳动法律监督组织等,继续深化"创建劳动关系和谐企业"、"创建劳动关系和谐工业园区"等活动,职工法律援助中心充分发挥了律师团的作用,推动形成"党政支持、多方协同、企业和职工参与、工会运作"的社会化维权工作格局.
三是民主管理深入推进.
积极推进厂务公开、民主管理,认真贯彻落实《企业民主管理规定》《四川省职工代表大会条例》等法律法规,健全完善以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度,保障职工群众民主参与、民主决策、民主监督等民主政治权益,促进基层民主政治建设.
截至目前,全县实行厂务公开、职代会制度的公有制和非公有制企业建制率分别达100%、95%.
四是集体协商成效明显.
全面实施了工资集体协商2019年工作计划,合力推动企业普遍建立工资集体协商制度,建立健全企业职工工资分配共决机制、正常增长机制和支付保障机制,维护劳动者合法权益、促进企业健康发展,通过制度的推行,使企业守法意识不断增强,职工自我保护意识大幅度提高,劳动纠纷事件大幅度下降.
现在全县企业劳动合同签订率达98%,集体合同签订率达95%,工资集体协商协议签订率达93%,女职工专项集体合同签订率95%.

【文化活动】广泛组织形式多样的职工文体活动,在工业园区成功举办了首届"德乡人·转转会"暨"忆党史·唱红歌·庆国庆"主题活动晚会,共有17家企业,1500余名职工参加.
【脱贫攻坚】一是开展结对帮扶,提高致富能力.
县总工会各部门干部职工以"一帮一""面对面"结对子的形式,到联系村的困难群众家看望和帮扶,走访慰问了解具体情况,分析帮扶对象的困难原因,制定和落实相关帮扶项目,坚持扶贫与励志,日常帮助和临时救济,物质帮助和精神激励相结合,着力解决贫困户的实际困难,不断加大扶贫力度,提高其致富能力.
二是加强政策宣传,提高帮扶实效.
组织总工会全体干部职工深入到村和贫困户家中,宣讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、十九届三中、四中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神及各级脱贫攻坚方针政策,提高贫困户认识,发挥其主体作用,防止出现返贫现象.
三是抓好阵地建设,助力脱贫攻坚.
县总工会要始终按照"扶贫先扶志,扶贫必扶智"的工作思路,不断完善文化阵地建设,以"送文化"的帮扶形式,激发贫困户的脱贫愿望.
同时,丰富文化活动内涵,对贫困户进行农业科技培训,提高贫困户脱贫致富技能.

【队伍建设】一是大力推进"智慧工会"网上平台建设.
成功召开了南充市总工会创新示范点仪陇现场推进会,开展了省总"智慧工会"建设来仪调研活动,受到省总、市总领导的充分肯定.
截至目前,认证工会组织484个,认证工会干部516人,认证工会会员15540人.
二是圆满完成工会换届.
2019年仪陇县总工会召开仪陇县第七次工会代表大会,圆满完成了大会的各项议程,大会激励全县广大职工,以更加昂扬的主人翁精神和主力军姿态,投身仪陇全面深化改革的伟大实践,为建设"老区振兴示范县、红色旅游示范县、美丽乡村示范县"贡献智慧和力量.
三是扩大社会化工作者选聘.
加大社会化工作者履职培训力度,完善考核管理激励机制,提升社会化工会工作者队伍建设水平,有效充实基层工会力量.
四是完善财务管理.
按照"依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财"的工作思路,围绕中心、服务大局,积极推进工会财务管理、资产管理和工会会计基础建设工作,严格支出审批程序,强化预、决算管理,促进收、管、用好工会经费.
2019年已完成工会经费收入305.
69万元,上解市总经费147.
67万元,完成市下达上解任务的102%.
五是加强经审工作.
县总经审委认真审定了县总本级2019年度的经费收支预算和经费预算执行情况,并对全县部分基层工会和各类专项资金的进行了审计,及时进行了整改;全年依法对寒包垭村工会等11个基层工会的经费使用情况实施了审计,提出审计意见和建议24条,落实整改了24条,有效促进工会经费规范化管理.

共青团仪陇委员会【基本情况】中国共产主义青年团仪陇县委(以下简称"团县委")内设仪陇县希望公益服务中心(以下称"县公益服务中心")、大学生志愿服务西部计划仪陇县项目管理办公室(以下简称"县项目办"),2019年有在职在编共4人(其中:书记1人,副书记1人,科员2人).
截至年底全县有基层团组织1855个,其中团委132个,团工委1个,团总支1个,团支部1230个,基层团干部2461人,团员48006人.

【宣传教育】(一)狠抓思想教育引领.
通过召开专题学习会、业务培训、在线学习等方式,积极组织学习习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上重要讲话精神、团的十八大三中全会精神、省市团委常委(扩大)会议精神,全面贯彻落实"全团抓思想政治引领"的要求.
深入推进"青年大学习"网络微团课活动,通过以青少年喜欢的"视频+动漫"生动趣味的网上主题团课推送学习知识,学习人数高达2000余人次/周,学习人数多次进入全省区县排名前50名.

(二)大抓主题教育引领.
牢牢把握青少年思想政治引领工作主线,结合五四运动100周年契机,在全县组织开展"青春心向党建功新时代"主题宣传教育实践活动160余场次,依托朱德故居纪念馆、张思德纪念馆等红色教育资源,动员各基层团组织开展祭奠革命英烈、"礼赞新中国,奋进新时代""和祖国共成长国旗下的演讲"等特别主题团日活动60余次.
联合县教科体局在全县中小学举办"文轩教育杯"青少年爱国主义读书教育活动讲故事暨演讲、征文比赛和"五月的鲜花"中小学生文化艺术大赛等主题文化活动.
以线下"青年之家"为阵地依托,打造"青年之家"云平台,成为广大青年身边24小时不打烊的共青团"门店",通过平台发布学习培训、志愿服务、公益众筹等活动20余次,吸引2000余人次青年参与活动.

(三)勤抓活动教育引领.
一方面,县委主要领导殷切寄语广大青年.
在五四青年节前夕,县委陈科书记代表县委、县政府公开致信全县青年,向全县广大青年致以节日的问候和美好的祝愿,并殷切寄语广大青年勇立时代潮头,担当时代大任,绽放青春风采.
二方面,百名德乡青年共话青春.
4月30日,联合县委组织部、县人才办等单位召开仪陇县"青春心向党建功新时代"青年人才座谈会,来自全县各行各业的100名青年人才代表及县级相关部门负责同志参会,会上各条战线青年人才踊跃发言,展现新时代仪陇青年风采,为仪陇美好未来建言献策.
三方面,成人礼活动感召有志青年.
5月10日,在宏德中学隆重举办18岁成人礼集中示范活动,全县各中学团委书记现场观摩,宏德中学上千名高三学子在父母的陪伴下踏上红地毯,活动通过仪陇县手机台、央视新闻客户端进行网络直播,关注度逾百万人次,取得了良好的社会效果和示范引领作用.

(四)紧抓榜样典范引领.
继续开展"两红两优""优秀少先队辅导员""优秀西部计划志愿者"等评选表扬,选树了一批优秀青年个人和集体先进典型,用身边青年典型和青春励志故事激励广大团员青年见贤思齐、崇德向善,自觉培育和践行社会主义核心价值观.

【志愿服务】(一)志愿活动亮点纷呈.
为传播"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神,3月雷锋月,动员全县各基层团组织广泛开展学雷锋活动,50多所中小学校和基层共青团组织陆续开展敬老爱老、植树环保等为主题的志愿服务活动,学雷锋志愿服务行动在全县蔚然成风.
五一和国庆期间,组织100余名青年志愿者深入景区、高速站口、交通干线、城市街道等开展旅游志愿服务活动,协调开展"三下乡"大学生暑期社会实践、"新公益"宣传和"靓在乡村"农村人居环境整治等志愿行动,为仪陇县首届道德模范颁奖晚会等大型赛会提供志愿服务.
在柴井小学、环山小学、光华小学3所学校试点开展的乡村关爱青少年志愿服务活动和"七彩假期"志愿服务项目,获得中国青年志愿者协会嘉许并提供1.
2万元支持资金.
7月,联合教科体局、关工委举办仪陇县乡村公益助学"夏令营"活动,共179名困难青少年学生参加,活动围绕"国学、音乐、建筑、科学"等开展降解,帮助孩子们提供文化启蒙教育,提高社会实践能力.

(二)志愿扶贫深入实施.
一方面,志愿者持续结对帮扶显成效.
11月8日,联系的成都航空公司青年志愿者第8次来到团县委联系帮扶村所在的义门小学开展"精准扶贫1+1"结对助学活动,资助金额39703元,该活动从2016年秋至今已持续4年,资助学生共计319人次,捐助助学金共计228105元.
开展"我要上大学"活动,联系爱心企业,为全县16名贫困大学生争取到助学金9万元.
二方面,东西部扶贫协作献爱心.
与团磐安县委合作共建,整合资金为定点联系的两个贫困村村小点及幼儿园改善教学条件,建立了2个"留守学生之家"和1个爱心图书室,新建一座爱心厨房并配齐餐厨设施,新购置100套课桌椅等.
为义门小学738名留守学生和农民工子女实现微心愿,送上了文具书包、体育用具等物品.
三方面,惠民捐赠助力乡村振兴.
为推进乡村振兴,进一步完善乡村配套设施,改善群众生活环境,建设宜居乡镇.

(三)助力天府旅游名县创建.
牵头成立仪陇县德乡志愿者协会,联动社会力量,组织志愿者走上街头、社区、景区开展"文明有礼十二条"宣讲、文明劝导、环境整治等志愿服务活动.
自协会成立以来,参加活动的志愿者达2000余人次,发放宣传单2.
5万余份,得到县委、县政府的充分肯定,受到社会各界的广泛好评,成功打响德乡志愿服务品牌.

【扶困助学】(一)拓宽希望工程爱心渠道.
携手北京、四川两地青基会和现代汽车(中国)投资有限公司,向银山小学捐赠图书、电脑、打印机、复印件等价值11万元的教学物资.
为关注贫困家庭青少年学生视力健康,从4月起,在全县开展"点亮希望拥抱光明"免费配镜公益活动,活动为2000户贫困家庭学生和农民工子女免费检查视力和配制眼镜;教师节期间,与上海家化联合公司积极对接,为全县1000余名乡村在职女教师免费赠送关爱物资;争取省青金会项目经费8万元,在乐兴小学修建爱心浴室,争取1.
2万元活动经费,在环山小学云丰村小教学点及中心校举行"六一"庆祝活动.
为果山小学争取到1万元运动物资,改善乡村小学体育运动条件.
为开阔贫困家庭学生眼界,增强青少年爱国意识和爱国情怀.
8月,从仪陇县4所希望小学中选拔12名贫困家庭且品学兼优的学生开展"带你一起看中国"—希望工程红色之旅活动,赴北京研学一周,组织5名乡村教师前往上海进行为期一周的心理健康培训辅导.

(二)做实青年民生服务项目.
持续开展"逐梦计划"大学生社会实践活动,通过专有网络平台在全县范围内募集机关、企事业、社会服务机构、基层单位等实习岗位171个,为即将毕业的大学生提供社会实践机会,为仪陇吸引青年人才.
为引导青年树立文明、健康、理性的婚恋观,与县妇联、县人才办等联合开展"德乡新仪陇牵手新时代""从来不知身是客"大型相亲联谊会,线上线下共1200余名单身青年参加活动.
9月18日,联合县教科体局举办"嘉英荟南充双创大赛"仪陇选拔赛,由团县委推荐四川同耕纪农业科技有限公司张之菡斩获一等奖,代表仪陇县角逐"嘉英荟南充双创大赛"总决赛.

(三)健全青少年合法权益体系.
将全县青少年网络使用及网络安全问题的情况调研工作申报纳入县政协2019年度专题调研课题,通过实地走访准确把握仪陇县青少年触网、用网情况,为全县青少年网络保护和安全、科学用网提供政策建议及解决措施.
组建以青年志愿者为主的合适成年人人才库,志愿者参与涉案未成年人讯问35次,切实保障了涉案未成年人合法权益.
深化"青少年维权岗"建设,加大与教育、公安、检察、司法等部门的协作配合,积极引导社会力量参与青少年维权工作,开展重点青少年群体服务关爱,强化对校园欺凌、网络沉迷等热点领域和个案的介入,协助县检察院打造仪陇县首个青少年法治教育基地,县检察院未检科获得全国"青少年维权岗"荣誉称号.

【西部计划】优化西部计划服务管理.
通过加强志愿者日常管理、注重志愿者日常关怀、开展志愿者活动等方式,对西部计划管理服务工作实行精细化管理.
通过开展西部计划志愿者慰问座谈会,组织西部计划志愿者赴张澜故居、张思德纪念馆等地开展"青春心向党建功新时代"主题党(团)日活动,召开西部计划志愿者考核工作会,对2019年新招募的19名西部计划大学生志愿者召开岗前培训会,增强志愿者归属感,从而推动其为县城发展出力的内在动力.
【队伍建设】(一)夯实基层团组织.
坚持党建带团建,持续巩固和拓展现有基层团组织阵地,开展新时代基层团组织提升行动,开展违规任命团干部和违规发展团员核查,清查整顿软弱涣散团支部,2019年新建团组织15个,调整基层团组织负责人9名,新发展团员2600名,完善4700名团员信息,更换超龄团支部书记331名,学校毕业学生团员组织关系社会转接率63.
4%,实现全国范围内通过"智慧团建"系统开展团组织关系转移.

(二)严格团员发展程序.
为贯彻落实从严治团要求,提升团员队伍先进性,秉持按照"坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用"的总要求,全县发展团员实行总量控制和编号管理,进一步控制团员规模、降低团青比例,严格按照团章规定的标准进行,严把入口关,严格履行入团程序和入团手续,确保发展团员工作质量.

(三)加强学校团干培训.
重视学校共青团和少先队工作在全团的战略性、基础性、源头性地位,采取"集中培训,分班授课"的模式,6月,联合县教科体局、县进修校举办为期2天的全县中学团委书记和少先队大队辅导员专题培训班,通过"请进来"的方式,邀请多位全省甚至全国有名的业内专家和行业骨干为130余名学校团、队干部进行共青团和少先队业务知识专题培训,切实增强学校共青团和少先队干部工作能力和业务水平.

(四)扎实开展"不忘初心牢记使命"主题教育.
根据县委"不忘初心牢记使命"学习教育活动的统一部署,一是发文要求在全县各基层团组织中开展"不忘初心牢记使命"学习教育系列活动;二是支部制定活动方案和学习计划,持续开展了党史、国史、团史、社会主义发展史主题教育,组织召开"对照先进典型,深化学习效果""全面从严治党永远在路上"警示教育及形势政策教育"四项教育"等专题会议,"一把手"带头讲党课2次.
三是组织单位全体党员到张思德纪念馆开展"重温入党志愿、重温入党誓词"活动,坚定高举团旗跟党走的信念.

仪陇县妇女联合会【基本情况】仪陇县妇女联合会(以下简称"县妇联")有在职干部9人,其中主席1人、副主席3人、党组成员1人,一般干部4人.
2019年乡镇区域划分改革前,全县有57个乡镇妇联,改革完毕后,全县有38个乡镇(街道)妇联,有县委、政府、宣传文卫、政法、农工委、经信、住建7个机关妇委会,34个非公有制经济妇女组织.

【妇儿关爱】(一)大力实施"两癌"防治及救助工作.
县妇联举行了"贫困母亲两癌救助"公益金发放仪式,为全县57位患乳腺癌、宫颈癌的贫困妇女每人发放救助资金1万元;对全县新患"两癌"的90名贫困妇女信息录入全国妇联"两癌"救助系统;大力宣传"两癌"预防知识,发放相关宣传资料2000余册;动员全县1万余名符合条件的妇女购买"两癌"专项保险,从根本上解决群众因病致贫、因病返贫的难题.

(二)全面开展标准化"儿童之家"建设.
制定下发仪陇县妇女联合会《2019年度关于城乡社区儿童之家建设的实施方案》,通过整合各方资源,完成415所村(社区)儿童之家建设工作,按照"六有"要求,完成了35所"示范儿童之家"建设,实行规范管理,定期开展各项儿童服务活动,让民生工程惠及到每一个角落.

(三)切实做好妇女儿童关爱工作.
为马鞍小学争取到省儿基会春蕾小学援建项目,获得49万元建设资金,用于配备完善教学设施设备.
"六一"期间,先后在仪陇县博雅学校、果山小学分别举办了集中慰问活动,发放价值10万元的慰问金和物资.
争取到四川省妇基会"母亲健康快车"义诊项目走进仪陇,妇基会工作人员和医疗专家深入新政、度门等乡镇慰问贫困母亲,为她们送去生活用品和慰问品,询问她们的健康状况,专家团队还在妇幼保健院开展义诊活动,受益妇女儿童达500人.
组织仪陇籍12名留守儿童免费赴深圳与父母开展亲子团聚活动.
举行"农村留守儿童公益夏令营活动",让50名农村贫困留守儿童免费获得一周的心理疏导、拓展训练、课业辅导等关爱服务.
开展"情系德乡·健康仪陇"关爱女性农民工身心健康专项行动,邀请省级性健康教育专家为200余名女农民工进行女性生殖健康、性健康与性心理专题知识培训.
完成《两纲》监测统计报表上报,督促各成员单位加快完成终期目标任务.

【"巾帼脱贫"】累计投入帮扶物资3.
5万元,让两村91户贫困户和120余户妇女家庭受益.
一是加强领导,选派精兵强将到村工作.
领导班子高度重视驻村帮扶工作,主要负责人坚持每周到村了解掌握扶贫工作进展情况,及时协调解决扶贫工作中出现的有关问题;派出两名职工,1名任"第一书记",1名任驻村队员,坚持全脱产驻村帮扶,切实保障精准扶贫工作有效开展.
二是实地调研,明确帮扶措施.
主要领导带领干部职工深入帮扶村、帮扶户走访调研,了解村级基础建设、集体经济收入、项目建设及问题排查补短等工作,了解贫困户家庭情况、脱贫意愿,了解农户的生产生活状况,商讨制定镇、村脱贫规划,帮助制定"一户一策"脱贫措施.
三是多措并举,巩固帮扶成效.
机关干部职工与23户贫困户结成帮扶对子,经常性开展送技术、送物资、送温暖等活动,真情帮助每户贫困户排忧解难;利用县妇联做群众工作和家庭工作的特色优势,帮助龙凤场村建立巾帼舞蹈健身队,组织专业律师和专业舞蹈老师到龙凤场村开展法治讲座、歌舞指导和编排,文艺展演、感恩教育等帮扶活动7场次,帮助贫困户坚定脱贫致富的决心与信心.
指导同耕纪农业有限公司荣获全国"巾帼脱贫示范基地",获得5万元项目资金支持,基地带动100余名贫困妇女致富增收.
完成东西部扶贫协作妇女来料加工项目对接,起草下发了《仪陇县鼓励来料加工产业发展实施方案》,成功引进浙江东阳逸渝纺织公司企业入驻日兴镇九湾村,引进袜子、帽子等来料加工产品3个,全县已建成来料加工扶贫车间10个,成功解决200余名返乡妇女创业就业,致富增收.

【"巾帼维权"】(一)针对妇儿需求,加强法制宣传.
"三八"维权周,通过微信公众号推送维权信息6期,联合公安局、法院等妇儿工委成员单位在红色经典广场开展持续1周的法制宣传活动,现场为当地群众发放妇女儿童维权、妇女创业等宣传资料700余份,免费发放计生用品200人次,义诊300人次,政策法规咨询200余人;6.
26禁毒日,县妇联会在行政中心广场设点对禁毒知识进行宣传,当天发放防毒禁毒宣传资料400余册,接受相关咨询30余次.

(二)优化维权机制,提升服务质量.
进一步落实《仪陇县多部门合作干预家庭暴力实施意见》《仪陇县家庭暴力告诫制度》等制度,指导乡镇、村(社区)婚姻家庭纠纷调解机构的建立和完善,各级妇联为广大妇女和家庭提供便捷的法律咨询、心理疏导、纠纷调解等维权服务200多人次,无一例越级上访现象.
县妇联接访各类维权案件62起,办结62起,办结率100%,并将接访的家暴案例录入反家暴信息平台.
在县妇联微信公众号及微博公众号上推送妇女儿童维权信息70条;规范完善了对12338、7229566维权公益服务热线的信访接待、婚姻家庭纠纷调解工作.

【"农民工关爱"】(一)开展志愿服务活动.
招募有责任心和爱心的巾帼志愿者100余名,组建"仪陇县懿德志愿者协会".
春运期间,在仪陇县客运汽车站、公路沿线中转站点设立志愿服务点,现场开展送祝福、送温暖、送健康、送书香、送服务等"六送"志愿服务活动.
现场书写春联剪春花1800余副、送出挂历2000余套,提供测血压等健康咨询260余人次,服务惠及人群20000余人,切实让返乡农民工感受到家乡的温暖.

(二)开展慰问探望活动.
元旦、春节期间县妇联通过各种形式下基层进社区开展慰问探望活动;通过召开座谈、拉家常等形式走访慰问了困难家庭60户、返乡农民工和创业妇女代表15名以及"三留守"人员20名,并为她们送上慰问金、大米、食用油等日常生活用品达2万余元;全县各乡镇妇联慰问返乡农民工达30000余人.

(三)深化女农民工创业就业服务.
联合县总工会等单位,在新政镇、马鞍镇、日兴镇开展5场"春风送岗位"招聘会活动.
举办两期"巾帼家政"培训班,培训家政从业妇女160名.
联合四川同耕纪农业科技有限公司成功举办了"中国特产·仪陇馆"暨"2019年年货线上线下新闻发布会",更好地把仪陇县地方特产推出去,鼓励更多女大学生返乡创业,扶持民营经济参与消费扶贫,促进农产品上行和农村巾帼电商发展,不断增加农民经济收入.
建立"仪陇县返乡创业交流群、仪陇县反家暴交流群、仪陇县女性资源共享群"等微信群,人数超过500人,微信群不定期向女性农民工宣传党和政府的惠民政策,宣讲中国妇女十二大、四川妇女十三大精神,介绍家乡发展变化,同时倾听女农民工求,帮助其创业就业,着力打造网上女农民工服务品牌.

【"强基固本"】(一)高举旗帜,提高政治站位.
扎实开展"不忘初心,牢记使命"主题教育活动,组建宣讲团,深入基层宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想;组织召开仪陇县妇女第十二次妇女代表大会,选举产生仪陇县妇女第十二届执委及领导班子.
组织2000余名基层妇联干部特别是村社区妇联主席、执委广泛参与线上十九大、中国妇女十二大精神学习和知识竞赛;以巡察整改为契机,全面开展"政治体检",查不足、找漏洞、补短板,树牢"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护".

(二)加强宣传,提升号召力.
加大县妇联微信公众号平台、新浪官方微博、县妇联工作QQ群、微信交流群的管理运营,发布重要大政方针、婚姻维权知识、妇联工作部署和动态.
今年以来,县妇联会的官方微信发布指数稳居全省县市区妇联前10名,吸引广大网友阅读浏览35余万人次;组织村级专兼职妇联干部、妇女代表、执委建立村(社区)妇联微信交流网宣群380余个,2.
2万名群员交流互动,成为宣传妇女工作、弘扬社会正能量、传递妇联好声音强大合力,引领各行各业妇女树立坚定理想信念,听党话、跟党走.

(三)开展特色活动,提升影响力.
争取省妇联10万元专项资金,开展农民工巾帼电商培训、贫困户慰问等活动6场次.
以"培育好家风·践行新民风"为主题,开展"最美家庭"评选表彰暨颁奖典礼,吸引500个家庭参与最美家庭评选,评选出的26户"最美家庭"和提名奖.
创编拍摄情景剧"等你回家"在乡镇巡回演出3场次.
举办"离堆欢歌·书润德乡"首届"书香飘万家"亲子经典诵读比赛.
开展25场"科学家教进农家进社区进学校"活动,让2万余名女性和家庭接受到家庭新风尚、家教新常识.
举行首届"德乡新仪陇·牵手新时代"大型现场相亲联谊会,500余名单身男女报名参加,线上线下共促成20余对未婚男女成功牵手.
以"巾帼心向党·礼赞新中国"为主题,在日兴镇黎明村、文星镇龙凤场村等地开展"我和我的祖国"爱国歌舞大联欢文艺巡演等群众性文艺活动15场.

仪陇县科学技术协会【基本情况】2019年,县科学技术协会(以下简称"县科协")有在职人员8名,其中主席1名,副主席1名,在编在岗职工2名,临聘人员2名,西部志愿者1名,顶岗锻炼1名.
【科普宣传】县科协以"节约能源,保护生态资源,保障安全健康,创建美丽乡村"为主题,在科技卫生文化"三下乡""科普之春""科技活动周""科普仪陇"电视专栏科普宣传活动中大力宣传卫生知识、安全避险、环境保护、生态发展以及农业新技术、新产品推广等方面科普宣传,聘请科技专家大力推行"会村合作",搭建科技扶贫平台组织3个农村专业技术协会与贫困村合作,推广家禽以草代料养殖农业新技术、新品种3项;深入5个贫困村开展种植、养殖技术培训和科普讲座5期次,参训贫困户190户,发放技术资料2300多册;举办科普讲座13场,听众1500余人;科技演展、科普参观、防灾减灾、消防演练等16场次,展出科普挂图150余幅,参与者1700余人;深入社区发放各类科技、科普宣传资料2.
7万余份(册),提供科技信息110条,受益者达3万.

【科技培训】县科协组织农业、卫生界优秀科技工作者代表,参加市委、市政府组织召开的"全市科技工作者日"座谈会,赴四川暴风启智科技有限公司现场参观学习,激励科技工作者攻难关、打头阵,勇实践、闯新路,勇做新时代科技创新的排头兵.
为提高辅导教师的教育水平,积极组织辅导教师参加培训,3月22日组织部分优秀中小学校科技教师参加由县科协举办的"科技创新创作业务培训班",通过培训学习,为科技辅导员之间的相互学习和交流搭建了平台,增强了开展青少年科技活动的理论知识和本领,明确了今后开展青少年科普工作、组织各类科技活动的总体要求.

【脱贫攻坚】为巩固脱贫摘帽成果,抽调专人驻永乐镇新丰寺村开展帮扶工作,科协全体职工分成两组,分别到15户困难户家中不定期走访慰问,每到一处,都与困难家庭倾心交谈,了解他们的实际困难,倾听他们的意见和要求,并为这五户困难家庭分别送去慰问金和米、油等生活用品,开展种养实用技术培训4场.
组织党员到联点村报到,每周深入联系点,积极入户家访,按照沟通、走访、记录、分析、研处、反馈、评价的工作流程开展工作,接待、走访慰问全村群众,了解困难倾听诉求,解决民生难题,群众反响良好.

仪陇县残疾人联合会【基本情况】2019年仪陇县残疾人联合会(以下简称"县残联"),内设人秘股、康复股、教就股,有在编在岗工作人员9人.
残联下设县残疾人综合服务中心,事业单位,编制3人,实有人员3人.
截至2019年底,仪陇县持第二代残疾人证的残疾人共有3.
1万人.
按残疾类别分:视力残疾4946人,听力残疾2120人,言语残疾496人,肢体残疾18134人,智力残疾人1870人,精神残疾人2291人,多重残疾人981人;按残疾等级分:一级残疾5576人,二级残疾10348人,三级残疾8258人,四级残疾6656人.

【量服工作】以"量服"为中心,提高个性化服务水平.
1、继续深化"量服5335"战略.
按照"前期培训、入户调研、制定方案、组织实施、监督落实、信息录入、指导督查"七个步骤,持续推进残疾人"量体裁衣"式个性化服务,促进仪陇县残疾人"量服"工作日趋有序化、常态化、规范化.
2、精心组织,认真实施.
5月,召开全县残疾人事业及"量服"工作培训会,先后参训人数达200余人次,发放培训手册1000余套.
从6月下旬开始,全县基层残疾人工作者集中深入到残疾人家庭,摸清本辖区残疾人的基本情况和需求,认真填写已落实的项目,完善"量服"平台数据.

【四大工程】以四大工程为抓手,改善残疾人生活状况.
一是助学工程.
协调教育部门,对无法到校上课的残疾学生开展"送教上门",确保适龄残疾儿童入学;发放"金秋助学金"5万元,确保残疾大学生全员入学.
二是助业工程.
投入资金40万元,开展种养殖业实用技术培训8期,1400余人.
实现城乡残疾人居家灵活就业4500余人,发放居家灵活就业创业补贴483人.
扶持52户(个)农村贫困残疾人或残疾人创业示范基地发展生产、扩大规模.
与县人社、工管委联合组织100余名贫困残疾人参加工业园区招聘活动,现场成功签约5人,达成聘用意向7人.
积极组团参加全市残疾人就业招聘会,现场签订就业意向合同21人.
创造县内民营企业残疾人就业岗位31个.
三是助医工程.
对在省、市康复机构和县残疾人综合服务中心康复训练基地参加康复训练的62名脑瘫残疾儿童进行补贴,资金62万元,完成年度目标任务的100%.
帮助6名听力残疾儿童在定点语训康复机构进行听力语言康复训练,完成全年目标任务100%.
对29名分别在市、县残疾人服务中心等康复机构进行康复训练的智障儿童实施补贴,资金35万元,完成年度目标104%.
为在省八一康复中心和全市其他定点机构进行康复训练的15名0-6岁残疾儿童提供救助,完成年度目标100%.
为在市、县医院康复训练的6名孤独症儿童实施救助,资金7万元,完成年度目标100%.
对465名残疾人白内障患者免费手术,资金37.
2万元,完成年度目标133%.
为贫困精神类残疾人发放服药补贴276名,17万元.
四是助行工程.
为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具,截至目前,发放各类辅助器具806件.
通过下乡筛查,与市上相关机构衔接,完成假肢安装取模33具.
在马鞍镇开办盲人定向行走训练班,结业人数50余人,资金15万元.
实施残疾人免费(优惠)乘坐公交车,并为393名残疾人购买人身意外险.

【脱贫攻坚】以高度负责的政治责任感,持续做好脱贫攻坚工作.
及时兑现惠残政策.
一是继续将残疾人扶贫对象生活费补贴发放作为重点工作之一.
全年,为符合条件的1900余名残疾人,严格按照政策规定累计发放补贴330余万元.
二是持续做好残疾人参保工作,为全县5114名农村贫困残疾人代缴城乡医疗保险113万元.
继续实施惠残项目.
一是实施家庭无障碍改造,改善残疾人生存状况.
通过入户调查,按照解决残疾人家庭无障碍设施并兼顾个性化需求的原则,全年投入60万元,在新政镇、张公镇、原龙桥乡等地开展残疾人无障碍改造85户.
二是争取省残联资金41万元,投入六合生猪养殖场,实施股权量化,共带动19名建档立卡残疾人增收.
三是精准实施"阳光家园—居家托养",对855名居家托养的精神、智力、重度肢体残疾人进行补助,资金51.
3万元.
四是积极开展"温暖万家行",春节前夕,为全县2526户特困残疾人送去慰问品和慰问金,共计53万元.
全力做好结对帮扶.
做实做细联系贫困户的思想教育和产业培育工作,单位所有联系责任人,定期到贫困户家中开展帮扶活动,解决实际困难.
在继续加强永光镇黄通村的核桃产业园管护同时,今年又为安全村建立了瓜蒌产业园,年内实现收益.
安全村被评为省级"四好新村".
积极对接东西部扶贫协作项目.
积极对接浙江省康复医疗中心等单位捐赠物资的对接工作;利用浙江省磐安县扶持资金55万元,实现121名残疾人就业创业;磐安县残联派浙江省知名医师李江波,来仪陇县进行盲人小儿推拿技能培训,培训30余人;派遣4名残疾人工作干部赴浙江省接受残疾人工作培训.

【队伍建设】2019年度共召开党员大会4次,党日活动12次,主题党课两次,民主生活会两次,民主评议党员一次.
开展集中学习和分散学习相结合,典型事例教育与红色基地教育相结合,读原著与看视频相结合,线上学习与线下学习相结合,理论学习与实地调研相结合,检视问题与整改落实相结合,让学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程.
4月,县残联所有干部职工全员参加市残联组织的"量服"培训.
5月、10月对乡镇和村残疾人工作者进行两次培训,并发放《残疾人工作读本》3000余册.

军事人民武装【基本情况】2019年,仪陇县人武部在四川省军区和南充军分区党委的领导下,坚定高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,牢固确立习近平强军思想指导,真抓实干、真打实备,大力推进国防动员教育、战备训练演练、党管武装和思想作风建设,高标准高质量完成了各项工作任务,部队全面建设发展呈现新风貌.
年终仪陇县人武部被四川省军区表彰为安全稳定工作先进单位,陈健同志被四川省军区表彰为安全稳定先进个人,范东同志获南充军分区嘉奖表彰.

【正规化建设】仪陇县人武部牢固立起战斗力为标准,坚定不移推动各项工作向聚焦练兵备战为中心靠紧靠拢,以实际成效向改革强军献礼.
抓战备训练,认真学习贯彻新《条令》,大力加强战备建设,严格落实战备制度,完善战备方案预案,调整充实战备物资,定期组织战备训演练.
深入开展班子岗位练兵活动,狠抓干部共同科目和基础科目等训练,不断提高党委机关练兵打仗、带兵打仗的决策指挥能力.
相继完成民兵组织整顿,1次应急演练和1次应急拉动,8批次常态任务巡逻执勤;完成军分区半年、年终军事考核和1次阶段性考核、军分区2期专武干部集训并组织3期本级专武干部集训、组织5批次基干民兵训练,多次组织官兵完成省军区、军分区组织的比武集训.

【国防动员工作】2019年仪陇县人武部坚持把国防动员贯穿年度工作始终,先后完成国防动员潜力数据调查、征兵宣传和兵役登记;严格兵役征集工作程序和规定要求,圆满完成上站体检、政治考核、役前训练、定兵送兵等工作,共征集新兵305人,全部到达"五率"要求,无廉洁征接兵违纪违规发生和责任退兵.
扎实开展学生国防教育和军事训练,顺利完成全县7所高中(职高)7500余名新生的军事训练工作.
严格落实民兵改革调整,完成普通民兵编配4.
2万人,基干民兵编配2292人,建应急力量分队58个共1830人、专业力量分队7个共445人、特殊力量共17人.
占地250亩、总投资2个亿的国防教育训练综合基地正持续推进.

【乡镇武装建设】以《四川省基层人民武装部建设细则》为纲要,围绕"党委统抓统管、军地联抓联建、基层实抓实干"的思路,按照"示范先行、梯次推进、整体提升"的原则,研究制定"三个一"建设具体措施,夯实推进"三个一"建设步伐,强化乡镇调整改革后37个基层武装部软硬件建设、基干民兵队伍建设、应急分队力量建设和基础物资设施建设,增强了基层按纲抓建、自主抓建的意识和能力,正规化建设进一步稳固,目前,已完成2个乡镇武装部正规化建设试点.
注重为基层解难题办实事,多次召开"基层心声倾听会",先后累计解决问题矛盾5项、答复意见建议13条;协调1名转业干部工作安置、推荐1名职工借调省级单位帮助工作、推荐1名职工提升为副乡镇长.

【后勤保障工作】仪陇县人武部科学制定年度经费预算,严格执行财经纪律,扎实完成年度单位全面建设、日常业务工作等方面的经费保障;精准完成入伍新兵和干部服装被装的请领发放;组织入伍新兵、干部、职工体检并积极协助完成1名干部评伤评残相关事宜;对干部家属亲属办理军人保障卡进行信息填报申领;圆满完成民兵训练、应急演练、专武干部集训、新兵役前训练等各类大项工作的服务保障.

【安全稳定工作】人武部全面贯彻落实习主席从严治军要求,结合新《条令》颁布实施和军委国防动员部《安全工作检查考评暂行细则》,坚持不懈抓,从严打基础促稳定,有效防止安全问题的发生.
先后完成4次安全形势分析,12次安全形势教育,4次安全隐患排查并定期组织安全风险评估.
严格落实一日生活制度,强化"两个经常性工作",积极开展"百日安全教育"和"条令条例"学习月活动.
对营区安防系统进行了全面升级维护、对营院门禁系统进行了更新改造.
对照内容标准,扎实开展枪支弹药专项清理清查,人人签订《个人私存枪弹情况报告责任书》和《承诺书》.
严格落实保密制度,加大涉密载体管理,认真组织保密教育和检查,强化干部职工保密意识.
严格执行车辆使用报备手续和派遣审批程序,加强行车安全教育,坚决纠治违规出车、违章行车,部队"四个秩序"更加正规.
定期开展谈心谈话,认真做好心理疏导和一人一事工作,确保了人员思想安全稳定.

【党管武装工作】认真落实党管武装制度,积极发挥桥梁纽带作用,以实际行动践行抓武装、爱武装、建武装的政治自觉和主动作为.
全力打好脱贫攻坚战,先后投入专项经费对柳垭镇茶店垭村、太平寨村的基础设施、养殖业、产业园和住房等项目进行精准扶贫并在春节、国庆节对贫困户进行慰问,同时派驻2个驻村工作组和1名第一书记,全程战斗在扶贫第一线,12月顺利完成了省脱贫攻坚考核组的交叉检查.
积极参与地方建设,大力开展国防教育,健全完善国防教育组织领导、任务工作和检查考评体制;制定《国防教育进农村试点工作实施方案》,扎实推进国防教育"五进"活动,通过上党课、重温入党誓词、佩戴党徽、观看红色影片、参观教育基地、文化宣讲和讨论交流等活动,全面提升广大人民群众和党员干部的国防意识;扎实做好拥军优属,妥善处理涉军维权事宜3起,办理退役军人档案相关事宜4万余人次,接待来信来访群众200余人次,会同退役军人事务局积极为部队立功受奖人员送喜报、为退役军人送光荣牌,协助民政局为305名义务兵(含101名大学生)发放优待金和奖励金,在县级公共服务窗口实现"军人依法优先"全覆盖,利用春节、"八一"积极走访慰问军烈属、老红军和困难党员,进一步巩固了新时代军政军民鱼水情.

【脱贫攻坚】2019年,是仪陇县脱贫巩固之年,仪陇县人武部在定点帮扶柳垭镇茶店垭村和太平寨村的扶贫工作中,构建"专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫"大格局,整体投入经费10余万元用于贫困村(户)饮水工程、村道、基础文化、种养殖业和产业园、就业帮困、危房改造和易地搬迁、卫生医疗和教育扶持等项目建设,并再次顺利迎接了省脱贫验收评估考核组的检查验收.
确保了贫困户户户住上好房子、两个联系贫困村有图书室,卫生室,活动室,大力提升了公共服务能力.
按照"精准帮扶"工作安排,大力开展系列"精准帮扶献爱心送温暖"活动.
2019年春节为71户贫困户购买2万余元的米、油、衣物等慰问品;随时对困难群众进行走访慰问,全体干部职工也相继多次出资出物展开帮扶.
同时按照"一对一"帮扶方式,主动走进贫困群众家中帮助他们理清脱贫思路、送去致富信息、提高创收能力,积极与县级相关部门协调,做实知识下乡、文化下乡、科技下乡,实现了贫困家庭劳动力职业技能培训全覆盖.
圆满完成了贫困村的扶贫摘帽工作,顺利通过了国家的脱贫验收.

【队伍建设】(一)2019年,仪陇县人武部始终坚持以"政治建军、思想强军"为指导,认真学习贯彻习主席系列重要讲话,时刻以习主席强军思想武装头脑、推进工作.
深入开展"传承红色基因、担当强军重任"主题教育,时刻做到理论向实践拓展、理念向工作延伸,以实际举措确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠.

(二)积极开展争当"四铁"班子、争做"四有"军人教育活动,严格落实党委中心组(带机关)理论学习,研究制定《贯彻军委主席负责制措施》和《加强党委班子建设措施》,完善《党委机关改进作风十项规定》和《党委议事相关规则》,党委班子的凝聚力、团结力、战斗力进一步增强.
2019年8月,新一届党委班子调整到位,新班子始终把"高举旗帜、听党指挥、履行使命"作为班子建设的根本,始终抱着对组织负责、对岗位负责的态度,主动想事,真心干事,认真推动了每一项工作的落实落地.
着力建强现役干部、专武干部和民兵骨干"三支队伍",采取教育引导、岗位练兵、业务培训、对口帮带、考核考评以及交任务、压担子等方法,调动了工作积极性,激发了爱岗敬业热情,提升了干部队伍的综合素质能力.

(三)严肃政治纪律,深化作风建设;进一步夯实"两个责任",大力发挥纪委监督执纪作用,制定"加强自身作风建设十项措施"、纠治"四风"、整治"微腐败"、全面落实停止对外有偿服务、严格执行财务管理制度、抓实明察暗访问题整改、如实报告党员领导干部个人重大事项.
2019年组织了所有干部政治考核,全部合格.

武警仪陇中队【基本情况】中国人民武装警察部队四川省总队南充支队仪陇中队(以下简称"武警仪陇中队"),年初以来,在支队、大队党委的正确领导下,在地方党委政府的大力支持下,以习主席训令训词精神为引领,深入学习贯彻三级党委扩大会议和总队、支队第五次党代会会议精神,按照"建强班子抓中心、落实制度建安全、精细管理上台阶、全面过硬创先进"的工作思路,紧跟部队调整改革大势,紧盯夯实安全发展基础,紧抓新年度工作谋篇布局,在凝神聚力中谋篇起步,在落实制度中强基固本,在依法抓建中厚实底蕴,各项工作有力有序稳步推进.

【练兵备战】着眼练兵备战抓实主业强能力.
坚持把主责主业工作摆上位,把战备建设落到位,把制胜能力练到位.
一是练强实战之功.
深入学习贯彻习主席开训训令,及时组织干部骨干学习和研究新《军事训练大纲》《军事训练条例》,坚决落实《2019年军事训练指示》,刚性执行军事训练"八落实",严格落实训练制度,翔实制定训练计划,编写训练教案,完善训练场地,扎实开展各项训练.
二是守好执勤阵地.
坚持每月或特殊时期组织官兵学习上级有关执勤战备指示精神,分析部队执勤现状,教育官兵牢固树立危机意识,使执勤官兵认清肩负的神圣职责,切实把"哨位就是战场,执勤就是战斗"贯穿于哨兵执勤的全过程.
全年共整改执勤隐患7处,推进了"智慧磐石"工程建设.
三是绷紧备战之弦.
结合重大节日,"3.
14""6.
4""7.
5""国庆"等敏感期战备,扎实开展形势任务教育,严格落实战备值班制度,及时修订完善各种方案预案,严密组织战备演练,练就处置各种情况的能力本领,不断提高战备水平,确保遇有情况能够拉得出,打得赢.
全年共出动兵力300余人(次),圆满完成了"春节""两会""五一"及"国庆"战备、联勤武装巡逻等临时勤务.
定期与目标单位沟通交流,采取召开联席会分析研判狱情、组织清监查狱、开展联合演练等方式,加强协同配合,实现了目标的绝对安全.
【后勤保障】着眼提质增效抓实保障暖兵心.
按照"后勤变前勤"要求,不断提升后勤规范化管理水平,大力营造拴心留人的良好环境.
一是严格落实财经制度.
坚持计划开支,支部当家理财,执行经费物资各项管理规定要求和"双主官"签字审批制度,落实营产营具责任化管理,定期征求伙食保障建议,落实厨房值班、食物验收、伙食账目公布,经济民主等制度,每开支一笔经费都做到了公开、透明.
二是大力建强后勤队伍.
精心调配炊事员,为其购买相关书籍,施行炊事员轮流竞争上岗制度,确保把想干能干好炊事工作的人用在岗位上;注重培养发挥官兵自建和自我维护能力,先后培养了2名水电工、4名理发员,积极动手自己搞好营区设施设备维修维护,免去了请工人维修费用和安全风险,同时也让官兵在中队建设中得到锻炼和实现自身价值,增强了以队为家的意识.
三是努力改善生活、训练条件.
严格落实伙食"1126、6211"的硬性指标,严把食物的采购、验收、清洗、烹饪、留验关,确保官兵吃饱、吃好、吃够标准、吃出战斗力;对空调、热水器和浴室设施经常检查维修,确保了出现故障第一时间修复,为官兵更好地完成执勤训练任务提供良好环境.

【队伍建设】着眼固强补弱抓实基础厚底蕴.
坚持抓经常打基础,强根基厚底蕴.
一是提升支部抓建能力.
《纲要》和《经常性基础性工作规范》为基本教材,抓牢党支部自身学习,强化组织功能,严格落实七项组织生活制度,切实提高支部按纲抓建能力,夯实中队建设基础.
二是提升精细管理层次.
不断强化官兵条令意识,推动新条令落地见效,以日周月季经常性工作规范为抓手,细化各类人员职责,通过每日检查、每周讲评、每月汇总,督促各级各类人员认真落实,提高经常性基础性工作落实质量.
三是筑牢安全发展底线.
牢固树立"安全靠建"理念,突出安全工作"八个规范"落实,以"群众性创安'每日六个一'活动"为抓手,严密组织"严管就是厚爱,安全是对官兵最大的爱护""我为安全献一计"讨论辨析活动,进一步筑牢了思想防线.
人民防空【基本情况】仪陇县人民防空办公室(以下简称"县人防办")内设综合股、工程建设和民防管理股,下设人民防空指挥信息保障中心(事业单位),核定行政编制4人,事业编制2人.
【项目建设】2019年县人防办全面完成了总投资约6500万元的006项目建设和投资约900万元的基本指挥所信息化建设.
积极指导和配合影院进行综合体打造,先后招引了菲度健身、中影环球购物坊等7家综合体业态,总投资约1500万元,与县委宣传部、财政局完成了影院投资强度综合验收,落实补助资金200万元.
加大"结建"项目监管力度,先后2次对已审批的巴黎名都、恒益滨江国际、高庐御品江城等5个结建工程下达了《加快工程建设进度通知书》;对2018年批建尚未启动人防工程建设的悦湖郡等项目,约谈了项目业主,出具了《限期开工通知书》;对金科集美天悦、恒创世纪城等房产项目责派专人开展人防报件前地质勘查、规划设计等业务指导服务.
积极参与和支持天府旅游名县创建工作,提供游客中心和剪纸艺术馆阵地700平方米.

【项目立项】按照人防"六个一"建设目标,积极开展人防基础设施配套现状调研,对人防LED大型户外显示屏建设、机动指挥所升级改造以及新政镇六一、临江、东门、南门、新南等7个社区人防基层工作站建设等项目进行了立项,目前已争取省办人防建设和宣传专项资金50万元.

【脱贫攻坚】(一)合力攻坚,倾心帮扶.
对狮兰村开展了大排查活动,职工帮扶的21户脱贫户进行全面自查,罗列问题清单17条,在逐户征求意见的基础上,按照"绣花式、点穴式"要求拟订脱贫帮扶计划,补齐短板.
强化资金保障,全年县人防办累计提供帮扶资金达2万元,为11户脱贫户发展种养殖业提供鼓励性补助,解决了3户群众住房排水问题、1户群众困难补贴以及低保调标等实际问题.
三是积极衔接就业务工信息,努力搭建务工平台,提供就业岗位信息14条,成功签约就业达6人.

(二)夯实基础,防止返贫.
夯实产业基础,采取承包业主与农户协谈方式,对全村1200亩产业园发展、管理等广泛交流,征求群众意见,引导群众积极参与产业园发展,拓展群众就业渠道,保障群众持续增收.
创新产业园发展模式,采取"零返租"方式鼓励脱贫户利用果园间隙种植蔬菜,做大产业园1+1收益.
鼓励有条件的群众自行承包果园当"业主",帮扶单位适当提供帮扶资金予以支持.
对个别临界脱贫户进行专题研究,精准发力,提出若干帮扶举措由对象户进行选择,做到了既尊重对象户意愿,又切合帮扶实际.
目前,通过系列巩固举措,预计全村整体人均纯收入达8500元,21户脱贫户人均纯收入将达到6000元.

(三)紧扣主题,强化引导.
加强帮扶对象户思想教育引导力度,紧扣"感恩教育"主题,激发群众的内在动力,培育致富自身造血功能.
加强帮扶干部思想教育引导,把"真情帮扶"作为教育主题,教育干部职工不忘初心,牢记使命,始终秉持以人民为中心的理念,用心帮扶,真情付出.
加强基层干部思想教育引导,把"贴身服务"作为教育主题,促进基层干部作风大改变,确保党和国家政策跑好最后一公里.
全年县人防办组织召开群众大会1次,群众代表会1次,开展主题教育活动2次,与脱贫户一对一座谈84人次,召集镇、村两委专题研究脱贫巩固工作4次.

【民生工作】(一)居安思危,多管齐下开展人防宣传演练.
印发了《南盾-2019人民防空演习仪陇演练区工作方案》,成立了指挥部编成人员机构,为今后统筹开展人防工作奠定了基础.
通过"3.
1"国际民防日、"5.
12"防震减灾日、"9.
18"国防教育日等特定时段,租用单立柱宣传位2处、LED宣传车进行广泛宣传,累计印发各类宣传资料20万份(册),学生人防教材8000册,宣传袋3万个,动员社区和学校积极主动开展防空防灾知识宣传教育,举办专题国防教育活动4次,以"小手牵大手"方式,组织蓝话筒、老约翰绘馆等社会学校进行文艺展示,发放国防教育资料2万余份.
主动下沉,靠前宣传,先后深入六一、东门等社区,通过坝坝会的形式进行爱国主义教育5次,制作宣传专栏4期、展板22张.
利用中影环球映前贴片宣传、设置宣传专栏、LED显示屏等方式全天候宣传人防知识,受育人数达12万人次.
按照市委、市政府统一部署,先后开设了基本指挥所和机动指挥所,举行了平战转换、重要目标防护专项人防演练.

(二)创新载体,积极延展社区人防站试点工作.
与县人武部一道,全面加强中心镇人防队伍组织建设,成立了以乡镇人武部部长任组长的应急应灾领导小组,实现了乡镇人防工作、宣传工作、爱国教育工作有阵地、有队伍.
积极向上争取资金支持,在全省内率先建设标准化的社区人防工作站6个,实现人防工作逐步下延.
结合主题教育,组织宣讲队深入社区开展爱国主义教育活动8次.

【队伍建设】认真贯彻学习党的十九大精神,扎实开展"不忘初心,牢记使命"主题教育活动,先后开展党的十九大精神专题理论学习6次,开展专题讨论5次,开展专项集中学习16次,形成各类成果资料12篇.
全面加强党的领导,成立了办党支部,健全了党支部各项规章制度,配建了支部活动阵地,"三会一课"有序开展.
扎实开展主题教育活动,全面学习党的政治理论,先后深入基层调查研究,形成调研成果2篇,征求群众意见49条共11类建议;通过征求意见、学习大讨论、批评与自我批评、拟写心得体会等方式,全面检视工作薄弱环节,精准发力整改.
通过"学习强国"平台全面学习党和国家的政策理论、新闻动态、科技知识、人文历史等综合知识,进一步夯实干部职工的"四个自信"和"四个意识",自觉做到"两个维护".

政法政法工作【基本情况】2019年3月根据全县机构改革调整,不再设立县社会管理综合治理委员会及其办公室、县维护社会稳定领导小组及其办公室和县委防范和处理邪教问题领导小组及其办公室,相关职责由县委政法委员会承担.
内设办公室(宣传股)、执法监督室、维稳指导股(反邪教协调股)、基层社会治理股、政治处(督察巡查室);另下设两个事业单位,即县矛盾纠纷多元化解协调中心和县网格化服务中心.
2019年年末有在职人员20人.
全县政法工作以争创"全市一流"为目标,维护社会稳定、平安建设、防邪工作、矛盾纠纷多元化解等专项工作连续3年保持在全市第一方阵.
2019年,县委政法工作获全市目标管理一等奖,排名位于全市第3名.

【社会维稳】全面风险防控,维护社会稳定能力不断提高.
一是全力维护国家政治安全.
着力提升防范、化解重大政治安全风险能力,聚力打击各种渗透破坏活动,扎实开展维护意识形态安全、深化反恐怖反分裂斗争活动.
集中开展了3次拉网式调查摸底、5次专项打击行动.
破获部督"F1921"专案,收缴"法轮功"宣传书刊451本、"真相币"4593枚共计7万余元,查处27人.
成功处置2起网络涉政、涉港言论舆情案件.
二是深化矛盾纠纷排查化解.
组织开展全县重点领域涉稳突出问题排查化解、集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研,共摸排出影响社会稳定矛盾问题73件,定人定责、限期调处化解.
三是推进社会稳定风险评估.
深入推进社会稳定风险评估,先后对仪陇县乡镇行政区划调整改革、新政镇初级中学校扩容工程项目等32件项目开展稳定风险评估,从源头上防范减少不稳定隐患.
四是狠抓敏感节点稳控工作.
在新中国成立70周年大庆重大活动、国省市县"两会"重要会议、"3.
14""6.
4"等特殊敏感时期,提高统筹协调、防范化解处置能力,对重点人员落实教育疏导和源头稳控措施,行政处罚乱告状、乱上访违法人员3人.
新中国成立70周年、脱贫攻坚迎检、乡镇行政区划改革等重大任务期间安保维稳工作受到省、市通报表扬.

【为民服务】坚持标本兼治,群众安全感和满意度不断增强.
一是深入开展平安建设.
有序推进468个村(社区)开展平安村(社区)创建;验收、命名13所2018年度"平安校园",开展"红袖标"治安巡逻15万人次,挂牌整治治安突出问题8类47个,进一步提升了人民群众的安全感和满意度.
二是推进综治中心"雪亮工程"规划建设.
稳步推进280个村(社区)综治中心规划建设.
完成280个村(社区)雪亮工程建设,监控点位全部接入"雪亮工程"监控平台和同级综治中心,协助侦破多起案件,为群众挽回经济损失数万元.
三是全力化解社会矛盾纠纷,共受理矛盾纠纷6050件,成功调解6037件,在17个派出所打造了规范化调解室,公调对接共调解纠纷23余件.
2019年仪陇县获得"四川省平安建设先进县"荣誉称号.

【扫黑除恶】注重深挖严打,扫黑除恶战线捷报频传.
在县委、县政府的坚强领导下,全县认真贯彻中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争工作决策部署,收集排查线索268条,共立涉恶案件62起,破案62起,刑拘130人,逮捕103人,移送审查起诉135人;打击涉恶团伙犯罪2个(林波涉恶势力案件、8.
23案件);收集涉黑涉恶"保护伞"问题线索53件,其中立案审查调查10件10人,查处涉恶势力"保护伞"案件1起.
整顿软弱涣散村党组织44个,排查出受到党纪政纪重处分、有刑事处罚等前科劣迹的村(社区)"两委"班子成员75名,清理撤换28名.

【队伍建设】强化忠诚铸魂,政法队伍焕发新气象.
加强思想政治建设,政法委组织各单位积极推进"两学一做"学习教育常态化制度化,深入开展践行"两个维护"建设政治机关和"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,组织各类学习会议18场次.
加强纪律作风建设,严格落实主体责任和监督责任,组成3个督察组,率先在全市创新开展"政治督察、工作督察、纪律作风督察",加大严格执法和纪律作风督查巡查力度,全年政法系统组织各类专题培训33场次、开展警示教育13次、作风巡察9次、执法检查40余次,队伍作风明显改进,整体素质大幅提升.

法治政府建设【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,法制办职责整合到司法局,承担统筹推进法治政府建设的责任,指导监督县级各部门、各乡镇(街道)依法行政工作和规划法治社会建设的责任.
【建设工作】2019年,仪陇县稳步推进法治政府建设工作,组织召开法治政府建设领导小组第一次会议,调整了法治政府建设领导小组组成人员,审议通过《关于印发仪陇县人民政府2019年度法治政府建设重点工作安排的通知》等文件;制定《仪陇县2019年迎接法治政府评估责任清单》,对迎评工作进行了责任分解、督促落实;制定《2019年度县政府常务会议学法安排》,常态化开展县政府常务会议学法10场次,发布法治政府信息160余条.
全程参与政府常务会议,对政府常务会议议题、行政规范性文件、政府招商合同等进行合法性审查146件,出具合法性审查意见书19份;向市上备案规范性文件3份;审查"四办"(马上办、网上办、就近办、一次办)事项496项,清理审核各乡镇和县级部门乡镇属地管理事项191项;指导公安局等县级部门及时完善全国行政复议工作平台信息,全面完成行政复议案件录入工作;推进行政复议规范化建设,全面落实行政应诉工作责任,受理行政复议申请9件并全部审结;承办行政诉讼案件10件.
进一步规范行政执法,全面完成机构改革后行政执法人员的"换证"资格考试工作,严格执行行政执法"三项制度",建立全面落实"三项制度"协调机制,备案审查重大行政处罚案件114件,涉案金额96.
4万元.

审判工作【基本情况】仪陇县人民法院于2019年7月完成内设机构改革,改革后下设10个内设机构,其中司法行政机构2个,审判业务机构8个,分别为政治部,综合办公室,立案庭、刑事审判庭、行政审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭,执行局、审判管理办公室.
另设有驻院纪检监察组、司法警察大队和新政、金城、马鞍、永乐、复兴、立山、大寅7个人民法庭.
有中央政法编制125人,工勤编制1人,实有在职干警115人.
2019年县法院共受理各类案件7735件,结案7460件,收结案分别同比上升15.
29%、23.
04%,案件质效位居全市法院前列.

【审判工作】依法惩处各类刑事犯罪,审结刑事案件241件,判处刑罚357人.
其中,审结故意伤害、强奸、诈骗、"两抢一盗"等犯罪案件87件123人,审结毒品犯罪案23件35人,审结贪污贿赂等职务犯罪案件10件10人,审结食品安全犯罪案件6件12人,审结危险驾驶、交通肇事等涉公众安全案件42件42人,审结滥伐林木、非法狩猎等涉生态环境犯罪案件13件18人,审结猥亵儿童犯罪案件7件7人,审结拒不支付劳动报酬犯罪案件2件2人.
依法化解民商事矛盾纠纷,审结各类民商事案件4537件,其中,妥善审结涉商品房买卖、物业服务纠纷等各类合同纠纷案件2604件,审结家事纠纷1505件,审结金融借款合同案件321件,审结涉农民工工资案件256件.
依法处理行政纠纷,审结行政案件12件,纠正行政行为3起.

【执行工作】依法保障胜诉权利,执结案件2670件,执行到位资金3.
01亿,追缴涉贪污贿赂等职务犯罪案件赃款833.
96万元.
开展涉民生、涉金融等专项执行攻坚活动7次,采用强制措施拘传187人,拘留57人,罚款30万,公开曝光失信被执行人六期240人,移送公安机关采取临控措施11人,纳入失信名单1321人次,限制高消费2186人.
强制冻结、扣划银行存款8131.
1万元,强制拍卖住房、车辆、土地、厂房和机器设备429宗,拍卖成交额达6876.
35万元,案拍比位居全市法院第二名.
推动县委政法委出台《人民法院执行工作与网格化服务管理对接办法》,积极借助基层组织和网格员查人找物.
与县检察院出台打击拒执犯罪实施意见,增强打击拒执犯罪合力.
与财产保险公司签订战略合作协议,逐步推行执行悬赏保险新机制,降低申请执行人负担,提升悬赏执行效果.

【服务大局】依法维护安全稳定.
深入推进"扫黑除恶"专项斗争,审结聚众斗殴、敲诈勒索等严重破坏社会管理秩序犯罪案件15件30人,审结仪陇县重点关注的"10·31"涉恶犯罪案件,高效完成省市县高度关注的"8·23"涉恶势力集团犯罪案审理工作.
协同县纪委、组织部,对村级"两委"班子五千余名候选人进行"法律把关",进一步夯实基层政权治理基石.
依法化解重大风险.
加强破产案件办理,清理僵尸企业,领邦科技破产案取得重大进展,涉案资产成功拍卖成交审结金融借款合同案件321件,标的金额3.
35亿元.
组织22名干警全面核实登记全国有重大影响的互联网金融大案"e租宝"案中我县涉案受害人,全力保障金融稳定和健康秩序发展.
依法服务经济发展.
持续巩固脱贫成效,在帮扶村推广优质水稻种植1000余亩,干警捐资为233名困难群众购买扶贫保险,筹集资金13万余元进行日常慰问及困难户扶持,群众生活持续改善.
推进琳琅山景区旅游巡回法庭功能提升,加强法治宣传力度,提前介入处理涉旅纠纷18件,20名全国、省政协委员及省高院常务副院长亲临调研指导,予以充分肯定.
审结涉承包地征收补偿纠纷案件22件,农民土地承包经营权益类案件14件,其中调解结案涉永乐镇120户村民与"梅林公司"承包地租赁系列案并履行完毕,依法保障农民合法权益.
服务民营企业发展,开展专题调研7次,举行座谈会3次,审执结涉民营企业案件1032件,涉案标的1.
2亿元.

【便民诉讼】线上与线下结合,服务覆盖更广.
拓展网上服务功能,开通"四川移动微法院"小程序,开展网上材料收转和跨区域立案,受理手机端立案案件241件,视频调解案件18件,构建起"家门口诉讼"新模式.
推进执行指挥中心实质化运行,全面实现执行活动在线指挥,基本实现执行财产网上查扣冻一体化,在线查控资金8300余万元,扣划资金7300余万元.
完善线下服务机制,优化诉讼服务中心功能,重点做好"老弱病残"特殊群体的"一对一"服务,进一步做实诉讼服务引导,细化导诉员职责和工作流程,添置手机充电桩等便民用具,确保服务无死角全覆盖.
规范与改革同步,服务机制更优.
建立以类案检索为基础、专业法官会议为依托、审判委员会为核心的裁判质量保障机制,规范裁判标准,统一裁判尺度,开展类案检索1500余件次,复杂疑难案件检索率达100%,召开专业法官会议35次、审判委员会8次.
推进执行机制改革,探索"清单化+责任制+AB角"模式,实行分权分流分段的"三分"执行工作模式,全力打造廉洁执行、高效执行新机制.
整合机构职能,重组审判管理办公室、综合办公室等审判管理服务机构,优化司法职能,内设机构改革完成后,事责权更明,管理更严,服务更细,机制更加科学合理.
民生与公益共振,服务效果更实.
加大涉民生案件审执力度,审结涉工资类案件251件,执行到位976.
83万元,对拒不支付劳动报酬的判处刑罚2件2人;审结人身侵权类案件381件,执行到位1748万元.
加大法律援助救助,为困难群众减免缓诉讼费32.
26万元,为生活困难的43件案件中的65名涉诉涉执案件当事人申请落实救助资金40.
3万元.
依法维护社会公共利益,对损害公益的犯罪行为适用惩罚性赔偿,审结非法狩猎等破坏环境资源犯罪案13件,依法支持环保局做出的环境污染类罚款决定并予以强制执行到位.

【队伍建设】加强思想能力建设.
扎实开展"不忘初心,牢记使命"主题教育,全院干警坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透、融会贯通、提质见效.
抓实党的建设,紧紧围绕"抓党建带队建促审判"工作思路,狠抓机关党委、党支部等各级党组织建设,重新组建党支部10个,增加专职党务干部2名,充分发挥党支部管党治院的"战斗堡垒"作用.
开展专题民主生活会2次,各类组织生活会共19次,志愿服务活动23次,队伍的先进性、纯洁性明显增强.
加强司法能力建设.
加强司法民主,新提请任命人民陪审员117名,并完成全员任职培训.
深化阳光司法,全年网络直播庭审580件,上网裁判文书7460件,获评全省优秀庭审1件、全市十佳庭审2件、全市十佳裁判文书2份.
建立审判质效周通报制,运用大数据强化审判运行态势分析,有效服务审判管理,全年案件公正指数和效率指数均位居全市法院前列,其中两项主要公正指数服判息诉率、发改率均排位全市第一,两项主要效率指数结收比、平均审理天数排位全市第二.
注重理论研究,编撰的规范法律服务市场的工作信息,被最高人民法院刊发.
加强廉洁能力建设.
实现廉政警示教育制度化,将廉政学习、廉洁宣誓、警示教育纳入日常工作,聚焦身边违纪违法典型案例,召开案件专题警示会2次,做到警钟长鸣.
始终把从严管党治院摆在重要位置,在政治部设立督察室,强化日常监督,加强同派驻纪检监察组的配合,压实"两个责任",形成监督合力,对违纪违法行为零容忍.
深入开展"整治'三案',彰显'三公'"专项活动,完成近三年案件自查和重点案件评查工作.
进一步规范法官与当事人、代理人接触行为,切实贯彻执行"三非"情况每周报告制,规范干警八小时内外的各项行为.

检察工作【基本情况】仪陇县人民检察院下设第一检察部、第二检察部、第三检察部、第四检察部、第五检察部、综合业务部、政治部和办公室八大部门,另有驻金城、马鞍检察室派出机构一个,无下辖单位.
2019年末有政法专项编制60名,实有干警54人.

【服务大局】主动融入中心工作,在服务发展大局中履职尽责.
坚持把服务大局贯穿检察工作始终,自觉紧扣县委重大决策部署,强化司法担当,维护社会稳定,保障人民安居乐业.
(一)全力维护社会稳定.
2019年共受理审查逮捕案件198件303人,批准逮捕153件239人;受理审查起诉案件293件467人,提起公诉243件374人.
坚决惩治严重刑事犯罪,批捕故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪11件15人,起诉18件27人.
持续打击整治偷拐骗抢、黄赌毒等犯罪,批捕抢劫、盗窃等犯罪34件41人,起诉46件57人,批捕黄赌毒犯罪21件44人,起诉34件59人.
严惩危害食品药品安全等群众反映强烈的犯罪,批捕生产、销售假药劣药、有毒有害食品等犯罪3件6人,起诉7件17人.
加大职务犯罪惩治力度,受理职务犯罪案件10件12人,批捕8件8人,起诉9件12人.
完善提前介入监察委办理职务犯罪案件工作机制,提前介入率达100%,对证据收集、事实认定、案件定性、法律适用等提出意见建议10件次,均被采纳.

(二)纵深推进扫黑除恶.
保持对涉黑涉恶犯罪打击高压态势.
注重线索摸排,出台《开展涉黑涉恶案件线索专项排查工作方案》,向县扫黑办移送线索7件.
依法严厉打击黑恶势力犯罪,专项斗争开展以来共批准逮捕25件50人,并案提起公诉3件47人,提前介入涉黑涉恶案件8件.
依法从快从严办理了全市最大、仪陇县首起涉恶大案——"8·23"金城镇恶势力集团犯罪一案,抽调7名骨干力量成立专案组,先后提讯嫌疑人近100人次,组织召开公检法联席会议10余次,自行补充侦查20余次.
该案共批捕32人,起诉35人,有力清除了横霸一方的社会毒瘤.
落实"打伞破网"要求,深挖彻查,发现并移交黑恶势力"保护伞"线索3条,县纪委监委立案1件1人.

(三)助力优化营商环境.
依法办理各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件15件28人.
批捕侵害民营企业犯罪案件3件10人,起诉3件11人.
办理的龚某某等人针对仪陇县招商引资企业海升集团实施的寻衅滋事犯罪先后批准逮捕5人、提起公诉6人,使之得到法律严惩,有力地保护了民营企业合法权益.
与县工商联出台《关于服务保障民营经济健康发展的实施方案》,明确对民营企业实施平等保护、依法保护和全面保护原则.
准确把握法律尺度,审慎办理民营企业涉罪案件,坚持少捕慎诉,最大限度减少司法办案对企业生产经营的不利影响.
组织开展公安机关涉企"积案""挂案"专项监督,督促撤销案件5件.
依法对涉嫌单位行贿罪的民营企业主朱某某、王某某及其企业作出不诉决定,保障了企业的正常运转,稳定就业岗位近2000个.
挂牌设立检企服务中心,结合疫情防控和信息化时代需要,建立"掌上检察院APP""群众家门口的检察院""护航成长"三大网上服务平台,为企业提供优质高效的线上检察服务,助力复工复产.
两次邀请民营企业家代表参加检企共建主题检察开放日活动,详解检察机关服务民营企业政策,征求工作意见建议,主动为民营企业把脉问需促发展.

(四)积极推进社会治理.
主动做好涉检信访.
妥善处理群众来信来访135件,检察长接待20人次.
切实落实群众信访事项"件件有回复",7日内回复率、3个月内完成办理过程和结果答复率均达到100%,确保及时化解矛盾纠纷.
全力做好全国"两会"、建国70周年大庆等重要时间节点安保维稳工作,实现了涉检案件赴省进京"零"上访.
全面贯彻宽严相济刑事政策.
对社会危险性较小的,决定不批捕26人,对犯罪情节轻微的,决定不起诉25人.
适用认罪认罚从宽制度审结案件174件233人,适用率达66.
4%.
深入推进精准化量刑建议工作,采纳率达100%,实现了办案质量效率"双提升".
持续做好精准扶贫工作.
对口帮扶五福镇172户贫困家庭,落实帮扶计划,巩固脱贫成效.
将国家司法救助与脱贫攻坚工作深度融合,办理国家司法救助案件7件14人,发放救助金4.
1万元.

【监督主业】聚焦监督主责主业,在维护公平正义中深耕细作.
坚持以人民为中心,不断拓展监督方式,增强监督实效,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义.
(一)强化刑事诉讼监督.
加大刑事立案和侦查活动监督力度,监督公安机关立案8件,撤案8件,书面纠正侦查活动违法19件,追诉漏罪5起、漏犯7人.
深化"两法衔接"工作,监督行政机关移送涉嫌犯罪案件5件.
加强刑事审判活动监督,健全完善检察长列席法院审委会工作机制,提出抗诉2件2人,提请抗诉1件1人,发出再审检察建议1件1人,法院改判1件1人,发回重审2件2人,采纳再审检察建议1件1人.
被告人李某犯贪污、受贿罪一审判处有期徒刑两年零六个月、并处罚金21万元,县检察院依法提出抗诉后,二审改判为有期徒刑五年、并处罚金40万元,有力地维护了司法公正.

(二)强化刑事执行监督.
加大羁押必要性审查案件办理力度,对18名逮捕后无羁押必要的犯罪嫌疑人依法建议变更强制措施,得到采纳.
书面纠正监管场所违法17件,开展社区矫正监督12次,书面纠正监外执行活动违法13件(其中公安机关6件,司法机关7件),纠正脱管6人(其中公安机关4件,司法机关2件),发出检察建议4份(其中公安机关3件,司法机关1件).
开展财产刑执行专项清理回头看活动,加大财产刑执行监督力度,梳理判决文书400余份,新建财产刑档案47份,办理财产刑执行监督案件2件,依法建议对4名具备履行能力的罪犯执行财产刑,督促收回罚金25.
22万元.

(三)强化民事行政监督.
对生效裁判结果、审判程序和执行活动开展全面监督,办理民事行政监督案件17件.
受理审查不服民事行政生效裁判结果监督案件3件,办理民事行政审判活动违法情形监督案件2件,办理民事行政执行监督案件5件,办理行政非诉执行监督案件2件.
注重维护弱势群体的合法权益,持续关注农民工维权,办理支持农民工起诉讨薪案件4件,帮助农民工追回"血汗钱"5万余元.

【司法为民】践行司法为民宗旨,在保障民生民利中担当作为.
坚持为民初心,积极回应人民群众的新期待新要求,落实司法为民新举措,提升人民群众获得感.
(一)维护国家和社会公共利益.
充分履行公益诉讼监督职能,办理公益诉讼案件43件,五大领域均有突破、有进展、有亮点.
聚焦群众舌尖安全,办理食品药品安全领域刑事附带民事公益诉讼6件,对4起生产、销售地沟油犯罪提起公诉,并要求生产销售者支付赔偿金75.
58万元.
聚焦红色文物保护,结合仪陇县革命老区实际和红色旅游示范县、天府旅游名县创建工作,对38处红色文物保护履职不到位的9个部门、乡镇,公开宣告、现场集中送达检察建议9份,督促其履行保护职责.
聚焦国有土地使用权出让,针对13家企业逾期未缴纳出让金近1.
6亿元、2宗土地已出让但逾期未开发,而相关行政管理部门未予采取有效措施的情形,发出诉前检察建议2份.
截至目前,相关部门已依法追回土地出让金近9000万元,并对2家经催收仍未补缴的企业依法起诉,对1宗逾期未开发的土地依法收回.

(二)持续开展"护苗行动".
依法严惩侵害未成年人犯罪,批准逮捕12件15人,提起公诉10件13人.
全面落实未成年人办案特别程序,办理未成年人犯罪案件12件23人.
扎实开展社会化帮教、观护工作,对依法做出附条件不起诉的涉罪未成年人施以精准帮教,一名观护对象成功摘获四川省青少年科技创新大赛二等奖.
落实"一号检察建议",联合出台《关于做好未成年人遭受侵害工作促进"平安校园"建设的意见》,选派15名检察官担任法治副校长,开展"开学第一课""预防性侵害和校园欺凌"等法治宣传活动18场(次),受教学生超10000人(次).
建成仪陇县青少年法治教育基地,接受参观1800余人(次).
完善护航成长平台,实现了对全县4万多中小学生不良行为的全覆盖动态监测,使未成年人犯罪可防、权益可护.
平台投用以来,仪陇县未成年人犯罪率下降了67.
2%.

(三)推动事实孤儿政策出台.
持续五年开展的事实孤儿司法救助工作,得到社会各界的广泛关注和普遍赞誉.
经过层层推广和呈报后,引起国家重视,民政部派出调研组到包括四川在内的6个省份调研事实孤儿帮扶工作.
2019年7月,民政部、最高法、最高检等12部门联合出台了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,全国50万名事实孤儿生活得到了保障.
新华社、中央电视台、法治日报、检察日报等6大中央媒体集中采访报道仪陇县检察院事实孤儿司法救助工作,央视"社会与法"频道《热线12》《成长启示录》栏目两次予以点赞.

【队伍建设】从严从实强基固本,在聚力自身建设中锻造本领.
坚持从严治检,深入推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,打造一支政治过硬、本领高强的新时代检察队伍.
(一)加强思想政治建设.
坚持把政治建设摆在首位,扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,通过学习研讨、调查研究、成果交流、文艺汇演等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想.

(二)加强队伍素能建设.
积极稳妥推进内设机构改革,全面实行"捕诉一体"办案模式,组建专业办案团队5个.
加大案件质量评查力度,重点对捕后不诉、法院判免处案件进行评查,开展案件专项评查7次,评查案件103件.
入额院领导带头办理"8·23"恶势力集团犯罪等重大疑难复杂案件5件.

(三)加强纪律作风建设.
认真开展"防范关系案、人情案、利益案"专项活动和"执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题整治"专项活动,深入检视问题,切实整改落实.
多年保持干警零违法违纪记录.

(四)主动接受外部监督.
邀请人大代表、政协委员参加座谈会、旁听庭审和视察工作8次.
深化检务公开,进一步增强检察工作透明度,公开程序性信息264件、法律文书261份、重要案件信息26条,利用"两微一端"等新媒体发布各类信息463条,充分保障社会各界对检察工作的知情权和监督权.

公安工作【基本情况】仪陇县公安局下设政治处、纪委、法制大队(加挂群众和信访工作室牌子)、警务保障室、指挥中心(加挂办公室牌子)、国内安全保卫大队、刑事侦查大队、禁毒大队、交通管理大队、治安管理大队、经济犯罪侦查大队、情报信息大队、出入境管理大队、公共信息网络安全监察大队、特巡警大队、行政审批科、工会、消防大队(中国人民武装警察部队仪陇县消防大队、仪陇县消防队,系双重领导,两块牌子,一套人员)、森林警察局、仪陇县看守所、仪陇县拘留所,辖17个公安派出所,代管政府金城消防中队、永乐消防中队、马鞍消防中队.
在岗人员340人,其中民警336名、公务人员2名、工勤人员2名,男性民警294人、女性民警42人.

【服务大局】聚焦"三个示范县"建设,强化使命担当,努力满足人民群众的新期待、新要求.
一是全力护航项目建设.
严厉打击煽动群众堵门堵路、恶意阻工、非法扰乱施工秩序的违法犯罪行为17起,全力护航汉巴南铁路仪陇段、阆仪营高速等重点项目建设,特别是查处了双胜镇果园村寻衅滋事案、新政镇狮子村强揽工程案,形成了极大震慑,诠释了公安工作围绕项目干、围绕产业转、服务地方经济发展的核心任务.
二是努力维护经济秩序.
持续深化河长制、缓堵保畅、乡村警务工作举措,主动防范金融领域风险,开展打击和防范经济犯罪集中宣传活动,铁腕整治非法投融资等涉众型经济违法犯罪,重拳出击"食药环"案件,着力构建良好规范的市场经济秩序.
破获经济类案件20件,涉案金额2000余万元;收缴假币15730元,占银行假币收缴的89%.
破获食药环案件23件,刑事打击32人,成功破获11.
14省督案,查获假冒伪劣产品市场价值100余万元.
三是强力推进"天府旅游名县"建设.
规范县内旅游景区交通秩序,开展了礼让行人等文明交通行为宣传整治.
强化景区周边社会治安环境综合治理,破获了德园景区系列电缆线被盗案,涉案金额10余万元,抓获犯罪嫌疑人4名,打掉了8月以来在德湖生态公园、思德大道等地盗窃电缆线的盗窃团伙.
四是持续深化脱贫攻坚.
对口帮扶3个贫困村,251名民警结对帮扶涉及21个乡镇996户贫困户,派驻"第一书记"5名,贫困村工作组8个,贫困乡挂职党委副书记1名,援凉综合帮扶干部1名,继续巩固扶贫帮扶成效.

【打击犯罪】坚持高密防控、高位震慑、高效打击.
截至12月25日,破获刑事案件645件,刑拘385人,逮捕225人,移送起诉400人,抓获网上逃犯167人.
查处行政案件1538起,查处率96%.
一是严打黑恶犯罪.
收集、摸排线索248条,线索成案78条,破获涉恶案件72起,抓获186人,刑拘149人,逮捕112人,移送审查起诉144人,打掉恶势力犯罪集团4个,在侦恶集团1个.
其中,侦办的林波恶势力犯罪集团案,起诉12人,查封冻结资产150余万元.
侦办的"8.
23"恶势力犯罪集团案是仪陇"跨国抓捕犯罪嫌疑人(缅甸)"首例、"10.
31雇凶杀人案"是南充"抓获外来职业刀手"首例,被南充日报头版整页刊登,受到市委宋朝华书记专题肯定性批示.
二是攻坚重大案件.
破获了包括1起部督、6起省督案件等一系列重大案件,快速侦破命案3起,命案破案率100%.
特别是侦破了"3.
22"省公安厅督办特大武装贩卖毒品案等涉毒刑事案件17件,查处涉毒行政案件36件,强制隔离戒毒6人.
收缴冰毒908.
38克,麻古812颗,有力遏制了毒品蔓延扩散.
三是巩固街面秩序.
坚持警务前移、屯警街面,进一步强化1.
3.
5快反机制,街面巡逻盘查8.
8万余人,车辆2.
8万余辆,抓获现行违法犯罪人员85人,举行了"迎庆"专项行动赃物返还大会,形成了有力震慑.

【治安管理】坚持把安全工作作为公安工作的重中之重,严格落实安全生产工作"党政同责、一岗双责、失职追责"要求.
一是完善安全工作机制.
创新开展安全生产案例工作法,起到了安全事故警示教育作用;积极组织安全生产现场拉练会,倒逼安全隐患排查整改落实;持续规范执勤执法,突出问题导向,推动实施县局枪弹库、刑侦办案场所隐患整改工作,确保了执法规范化.
二是严密监所安全防范.
加强看守所、拘留所安全隐患排查整改力度,整改隐患18处,特别是2019年3月28日,9月13日,关押在看守所的两名嫌疑人突发脑梗和晕倒,监所民警第一时间发现、第一时间抢救,未发生安全事故.
三是加强校园安全管理.
实行警校联勤联动,在宏德中学等6所学校探索推广"定制公交进校园",采取"定车、定线、定时、定校、定人"五定方式,接送学生上学放学,有效解决了校园周边交通秩序拥堵、交通事故高发问题.
四是强化公共安全监管.
严格枪支弹药、管制刀具、散装汽油等重点物品实名制管控,查处不按规定销售散装汽油2起,未发生危爆物品丢失炸响.
加强道路交通安全管理,查处交通违法行为11万余起,未发生较大及以上道路交通安全事故.

【社会维稳】最大努力保障社会稳定.
坚持"一切围绕大庆,一切服从大庆,一切服务大庆",执行安保任务133起,其中一级警卫1起,大型安保47起,实现"六个严防、三个确保"工作目标,"两会"、高考、国庆等安保实现"获满分、夺全胜".
一是维护了国家安全.
二是强化了风险防控.
健全多部门协作机制,组建"红袖标"等平安类社会组织,梳理风险隐患6类32个,特别是化解"12.
1"风险隐患,受到市委宋朝华书记专题肯定性批示.
深化矛盾多元化解矛盾,调处矛盾纠纷7102起,调处率达99.
24%.
三是深化了网上斗争.
深化"2019净网"专项行动,教育训诫6人,查处发布不实言论3人,破获非法利用信息网络等涉网刑事案件10件,对辖区政府网站、重点网站开展安全执法检查工作4次,新增等级保护备案单位9个,系统15个.
四是推进了反恐工作.
组织协调成员单位对辖区医院、学校、车站、物流、加油站等单位开展专项隐患排查检查工作18次,自查整改反恐隐患20处,下发整改通知书3份,严防仪陇县发生重大暴力恐怖事件.

【队伍建设】坚持发展优于一切,持续深化公安改革.
召开基层基础工作会议,实施"三大工程九件大事",下沉警力,新建马鞍、城西新建城北、柴井派出所,新创建高等级二级派出所1个,基层面貌焕然一新、基础工作更加扎实.
执法质量显著提升,建设金城镇公安行政服务综合大厅,共办理户政业务11.
5万件次,办理车驾业务11万余件次,受理出国(境)申请4.
3万件次.
建成"天网""雪亮"等监控探头1102个,交警电子警察162个,安装了公共场所WIFI探针285个,网吧安装无线WIFI安全审计设备70台,电子围栏5处,整合社会视频资源863个,建成平安智慧小区8个,不断做强云搜索、大情报平台、合成作战平台.
二是打造高素质公安队伍,争做张思德式民警.
事侦查等专业能力抽考6次285人次,开展巡逻盘查、执法执勤安全防护、交通安全等主题培训8期,开展"送教下基层"活动,740余名民警参加培训.
查处侵犯民警执法权益案73件78人,选树全省最美警属1人,全市最美人民警察2人,荣获省厅个人二等功1人,三等功19人;战时表彰8个先进集体和48名先进个人.
自创《红警耀德乡》节目代表市局参加全省公安机关70周年大庆安保维稳慰问演出暨三个最美发布活动,并荣获"优秀节目奖"、"优秀剧目奖";组织全局民警开展了主题教育读书、征文活动,进一步激发了全局民警爱岗敬业、砥砺奋进的热情.

司法行政【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,县委全面依法治县委员会办公室设在司法局,整合法制办职责,重新组建司法局,作为县政府组成部门.
内设政治处、办公室、普法与依法治理股、人民参与促进法治股、公共法律服务管理股、合法性审查股、行政复议与应诉股、社区矫正管理股.
派驻机构有新政司法所等57个乡镇司法所;直属单位有仪陇县医疗纠纷调解中心、仪陇县公证处和仪陇县法律援助中心.
核定政法专项编制66名,工勤人员编制1名;管理基层法律服务所11个、司法鉴定所1个,现有基层法律服务工作者36人.

【依法治县】一是发挥参谋助手作用.
成立了以县委书记任主任,县委副书记、县长任副主任的依法治县委员会,下设执法、司法、守法普法三个协调小组,委员会办公室设在县司法局,办公室主任由司法局党组书记兼任.
组织召开了县委全面依法治县委员会第一次会议和依法治县办第一次会议.
审议通过了《县委全面依法治县委员会工作规则》《仪陇县全面依法治县2019年工作要点》等系列文件,从制度上保障全面规范依法治县工作,明确了2019年工作任务,确保依法治县规范有序.
进一步建立健全信息报送工作机制,印发《关于进一步加强信息工作的通知》,明确全县各级各部门分管领导和信息员职能职责,不断提高依法治县和法治政府建设信息报送的数量和质量.
二是强化法治宣传教育.
持续开展"法律七进"和"1+10"主题法治宣传活动340余场次,发放各类普法资料12万余份,悬挂法治宣传横(条)幅200余幅(条);更换大型户外法治广告牌23块,城区公交站台及公益广告位法治宣传展板42块,落实城区内LED显示屏推送法治宣传内容16处;充分利用微博、微信等新型媒介,推送普法信息190余条,发送法治短信10万余条.

【公共法律服务】一是持续夯实基层基础.
全面完成义路、丁字桥2个司法所规范化建设和打造;规范化建成县级公共法律服务中心、37个乡镇(街道)公共法律服务工作站和937个村(社区)公共法律服务工作室;推广运用"12348"法律服务热线和网络平台,落实专职律师值班接听解答来电咨询;优化"仪陇司法"微信公众号和官方微博功能及版块设计,落实专人负责管理;乡镇(街道)法律服务微信群覆盖率达100%.
6月2日-3日,全市公共法律服务体系建设推进会在仪陇县顺利召开,仪陇县公共法律服务体系建设工作得到省市领导充分肯定.
二是持续提升服务质效.
持续深化"放管服"改革,充分整合法律咨询、法律援助、行政复议、公证办理等法律服务事项和资源,对法律服务事项材料进行全面清理,精简办事流程,编制办事指南,配置LED显示屏、一体化触摸屏等便民设备,开设法律援助"绿色通道",实行"三优一上"(优先接待、优先解答、优先受理、上门服务)服务,办结法律援助案件299件,受理农民工讨薪案件172件,涉案金额166余万元;办理各类公证案件940件,为全县国有土地使用权招标、拍卖、挂牌,重大项目拆迁提供公证法律服务30余场次;解答群众法律咨询8000余人次.
持续深化"法律进企业""法律服务进园区"活动,召开法律服务民营企业座谈会,组织律师、基层法律服务工作者对300余份企业劳动合同进行法律体检,及时提出有针对性的法律意见50余条.
三是持续规范行业管理.
编印《基层法律服务法规汇编》手册,组织开展律师及基层法律服务工作者培训2次;组织开展律所和法律服务所管理情况督查检查3次;完成县内3个律师事务所、11个法律服务所及其所内律师和基层法律服务工作者年检注册审查工作;全面完成117名拟任人民陪审员选任工作.

【基层工作】一是扎实做好矛盾纠纷化解.
深化"公调""诉调""访调"工作,细化律师信访接待方案,定期安排律师在法院值班,发挥医调等专业调解作用,打造"李二嫂聊天室""程大姐聊天室"等品牌调解室,成功化解各类信访矛盾纠纷1800余件,涉案金额300余万元,其中重大医疗纠纷12件,律师参与化解信访案件20余件.
二是扎实抓好特殊人群管理.
严格执行社区矫正监督管理制度,全年共接收社区服刑人员215人,其中特赦7人,解除182人,居住地变更12人;严格分类管理,对目前在册241名社区服刑人员实行严管81人,普管157人,宽管3人;依法及时惩处违反社区矫正规定的行为,发出警告33人次,撤销缓刑4人;扎实做好审前或假释前社会调查评估,开展社会调查评估97人;严格依法依规做好特赦工作,对符合特赦条件的9名社区服刑人员按法定程序呈报上级机关.
认真履行安置帮教职责,全年接收安置帮教对象259人,其中特赦人员6人,重点接送、安置和帮教率均为100%.
三是扎实推进扫黑除恶各项工作.
持续开展专题宣传40余场次,发放宣传资料1万余份,微信、微博推送扫黑除恶斗争信息20余条;累计摸排线索24条,约谈社区服刑人员250人次;全县律师依法代理和参与林波等10人恶势力犯罪案件、"8·23"涉黑涉恶专案和中央督办重点案件辩护代理36人次.

【脱贫攻坚】一是严格按照"摘帽不摘责任、脱贫不脱政策"要求,班子成员带队定期进村入户,走访了解群众生产生活现状,挤出资金3万余元,为困难群众购买化肥、毛毯等生产生活用品;挤出资金3.
5万元,用于解决帮扶村灾后村道公路排危工作.
二是全面落实县委"两不愁三保障"回头看大排查工作部署,强化组织领导,组建班子成员带队的工作组脱产驻村,全面梳理排查贫困村群众在稳定增收、义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面突出问题,细化整改方案,全面落实整改措施.
三是持续深化法治扶贫,不断健全完善村(社区)法律顾问工作制度和服务规范,开展法治扶贫主题宣讲活动和"法律明白人"培训150余场次,解答法律咨询7000余人次;畅通建档立卡贫困群众法律援助"绿色通道",做到应援尽援;依托"农民夜校""村村通"广播等载体大力宣传脱贫政策、婚姻家庭、土地流转、社会治安等法律法规,全面提升群众法治意识.

【信息化建设】投入资金60余万元建成集视频督察等功能于一体的司法行政指挥中心,11个运行司法所全部安装监控摄像头等设备并与县中心连接,实现省、市、县、乡(镇)四级互联互通;将县内"天网工程""雪亮工程"监控探头接入县司法行政指挥中心,实现社区矫正执法与公共安全视频监控系统联网共享;在县社区矫正中心安装了视频探视系统,4名监狱服刑人员通过远程视频与家属进行实时对话会见,实现了"家门口探监";投入资金20余万元为司法所配备LED全彩显示屏、一体化触摸屏等设备,开通了移动办公APP.

【队伍建设】一是推动全面从严治党向深入发展,强化领导班子"一岗双责"履职责任意识,深化党支部"十个标准化"建设,认真配合做好县委第二巡察组巡察工作.
二是深入贯彻落实县委要求,深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,及时成立领导小组、召开工作会议、制定实施方案,全年共组织全体党员开展集中学习7次,领导干部上党课5次,集中学习研讨2次,到张思德、朱德纪念馆开展革命传统教育2次.
三是扎实开展"践行'两个维护'建设政治机关"主题教育活动,制定年度理论学习计划,组织召开专题学习会10次,引导干部队伍树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护".
四是适时召开全系统党风廉政建设专题会议,开展干部集中谈心谈话会2次,组织观看警示教育片3场次,对有子女高考的干部职工进行预防提醒谈话.
五是以落实机构改革部署为契机,紧扣"一个统筹、四大职能"新使命,出台《关于调整优化司法所职能的通知》,进一步将司法所职责具体化、岗位化.
六是外派参加各类业务培训15人次,组织开展以业务工作所需的政治理论、法律法规、相关政策文件、业务工作等知识为主要内容的专题培训会5场次,评选出4名业务骨干参加全市司法所"业务技能大比武"活动.

农业农业和农村工作综述【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,将原县发展和改革局的农业投资项目,县财政局农业综合开发项目,县国土资源局农田整治项目,县水务局农田水利建设项目管理职责等划入县农业农村局,不再保留县委农村工作委员会和县农牧业局,将原县农牧业局的渔船检验和监督管理职责划入县交通运输局,重新组建仪陇县农业农村局,县委农村工作领导小组办公室设在县农业农村局.
内设办公室(信访股、市场信息股)、政策法规与审计监督股、农村改革与合作经济管理股(统计股)、宜居乡村建设治理股(宅基地管理股)、特色产业发展股、发展规划与农业园区股(县委农办工作股)、农产品质量监管与品牌培育股(绿色食品办公室)、种植业与农药肥料管理股、畜牧兽医股(饲料兽药股)、渔业渔政股、农田建设管理股、农业机械化股(安全生产办公室)、科技教育股、计划投资财务股、人事股15个机构;仪陇县农村能源建设中心、仪陇县农机监理站、仪陇县农村经济发展中心、仪陇县农业执法大队、仪陇县动物卫生监督所5个参公事业单位;仪陇县农业广播电视学校、仪陇县水产站、仪陇县国营原种场3个事业副科级单位;仪陇动物疫病预防控制中心、仪陇县农业技术推广站、仪陇县农田水利建设站、仪陇县畜牧站、仪陇县蚕业站、仪陇县农情信息服务站、仪陇县农业特色产业站、仪陇县植保站、仪陇县农产品质量安全检测站、仪陇县宜居乡村建设站10个事业站;37个乡镇畜牧兽医站.

2019年末,有在职职工491人,其中公务员(含参公人员)85人、事业管理人员6人;专业技术人员360人(正高职称2人,副高级职称25人,中级职称107人,初级职称226人);工勤人员40人.
退休人员450人.

【"四项工作"】一是农业招商.
招引四川泽濠水产开发有限公司、香港中南海集团、恒川水产养殖有限公司、成都久香源粮油有限公司等企业,投资8.
5亿元发展现代农业.
二是资金争取.
全年争取中、省、市涉农项目38个,到位资金4.
65亿元.
三是项目储备.
储备高标准农田建设、优质粮油产业、优质蚕桑全产业链园区建设等项目35个.
四是重点项目.
2019年实施温氏生猪产业一体化建设、现代柑橘产业园建设、优质蚕桑基地、畜禽粪污资源化利用等农业重点项目12个,总投资15.
185亿元.

【农业基础设施】强化基础设施建设.
一是高标准农田建设.
完成双胜、铜鼓、土门、义路、福临等乡镇3.
6万亩高标准农田建设,配套沟渠5.
96公里,修建产业便道80公里,改善农业生产灌溉面积0.
5万亩,实现四网配套,提升农业机械化率.
二是农村能源建设.
完成柴井乡肖家沟村、日兴镇矮桥村2处附属配套设施工程建设,集中供气112户.
三是农业机械化建设.
新培育农机专业合作社2个,申报市级示范农机合作社1个,筹备申报国家级示范农机合作社1个.
完成新政镇四方山、复兴千丘田、观紫自生和柳垭水巷子四处提灌站4处/102千瓦建设,新增提水设备164台套/905千瓦,维修改造提灌机具598台/8998千瓦.
全年机耕面积85.
8万亩,机收82.
3万亩,机械化抛插秧1.
8万亩.
全县农机总动力达到44.
15万千瓦,较去年增长2.
91%,农机化综合水平达到50.
5%.

【农业行业安全】强化行业安全监管.
一是农业综合执法.
清理行权事项329项.
立案查处种子违法案件4件,农药案件1件,非法捕捞水产品案件4起,移交公安机关追究刑事责任3起,行政处罚1起.
其中2件行政处罚案件被四川省农业农村厅评为优秀案卷.
二是农业安全监管.
排查行业安全隐患32起,现场勒令立即整改28起,限期整改4起,整改率100%;排查18处沼气项目工程,发现问题5起,现场整改4起,限时整改1起.
检查拖拉机893台,现场纠违41台,移交交警处理17台,强制报废车辆10辆.
年检拖拉机和联合收割机1089台,注销报废车辆160台,新登记注册10台,新办驾驶证168个.
培训安全人员1.
7万人次,印制行业安全生产宣传资料5.
2万份(册).

【农业减灾防灾】有效防范产业风险.
一是农业保险.
全年承保水稻、生猪等农业保险25.
2万户,为农户提供5.
6亿元的农业风险保障,赔付869万元,惠及群众3.
2万户次.
开展地方特色农业保险试点,承保晚熟柑橘等水果3.
5万亩,牛、羊4000头,桑蚕3000张.
二是非洲猪瘟防控.
开展非洲猪瘟全覆盖监测行动,督促指导养殖场严格落实消毒、免疫等防疫制度,规范建立养殖档案及经营台账.
严格检疫申报审核,规范开展产地检疫和屠宰检疫.
三是病死(害)猪无害化处理.
监督无害化处理病死(害)生猪7225头,其中规模养殖场无害化处理病死生猪6138头,散养农户无害化处理病死生猪1087头,生猪定点屠宰场无害化处理病害生猪393头.
四是动植物疫情防控.
全年检疫生猪285654头,出具产地检疫合格证明23259张,出具屠宰检疫合格证明89723张,产地检疫和屠宰生猪检疫率达100%;屠宰环节检测瘦肉精13524头份.
五是种子质量监管.
检查种子经营户280户,未发现违法(规)经营行为和品种.
抽检水稻、玉米品种57个,未发现转基因品种.
完成双胜镇永旗合作社17个水稻新品种示范和复兴镇卫星村22个玉米新品种示范.

【农村经济经营管理】深入推进农业农村改革.
一是新型农业经营主体培育.
新增登记备案的农民专业合作社36家,家庭农场67家,培育省级农民专业合作示范社2家,市级合作社3家,省级示范家庭农场2家,市级示范家庭农场6家.
二是确权颁证.
开展37个乡镇888个村,6098个社的农村土地确权颁证工作,登记农户22.
9万户,登记承包人口68.
6万人.
三是农村土地承包管理.
新增流转面积3万亩.
累计流转土地35.
75万亩,其中,规模流转面积22.
3万亩,农村土地流转总收入达到1.
65亿元,实现农民财产性增收200元以上.
全年受理、办结农村土地承包纠纷案件16起,审核设施农业审核备案6起.
四是兑现各项惠农政策.
打卡直发耕地地力保护补贴资金8898.
45万元,稻谷种植补贴资金1210万元.
五是农村集体资产产权制度改革.
完成清产核资工作,核查农村集体经济组织7212个(村级919个、组级6293个),农村集体资产总额21.
63亿元,净资产13.
98亿元,资源性资产总面积为161万亩.

【农情信息服务】持续提升农业信息服务能力.
充分利用仪陇政府门户网、南充农业信息网、四川农业信息网、QQ群、微信群等相关农业网站网络平台,广泛宣传仪陇农业.
全年农民日报刊发文章2篇,在仪陇政府网发布信息125条次,省市相关网站发布信息32条次.

【脱贫攻坚】扎实开展党建及党风廉政建设.
一是落实主体责任.
局班子主动落实党风廉政建设主体责任,切实履行"一岗双责".
全年召开党风廉政建设专题会议4次,开展集中廉政谈话3次.
二是规范权力运行.
以排查岗位职责为基础、以规范业务流程为重点,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面潜在的廉政风险,针对排查出的潜在廉政风险点,制定相关管理办法,推动全局廉政风险防控管理工作取得新成效.
落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、"三重一大"等重要事项集体决策制度等规章制度.
三是完善领导干部民主生活会制度.
强化班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用,通过局党组集体讨论决定,推动权力公开透明阳光运行.
在党内开展经常性的批评与自我批评,落实党内监督和领导干部个人有关事项报告制度.
四是机关党建.
完成局支部更名、换届等工作.
培养发展入党对象6名,入党积极分子6名.
全面落实意识形态工作责任制,全年专题研究党建工作4次,意识形态工作4次,扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动.
五是监察工作.
进一步完善廉政风险防控机制,制定防控措施110条,开展谈话32人次.
以涉农权证、农机购置补贴、农业保险、产业扶持基金为重点,大力开展民生领域突出问题专项整治.
组织职工观看《迷失的信仰》《贪欲之祸》等廉政教育警示片,用身边的人和身边的事,教育干部职工筑牢反腐防线.
利用LED、会议、印制宣传挂图等方式,大力开展党风廉政建设和平安建设社会评价宣传,营造氛围.

【队伍建设】持续巩固脱贫成果.
一是加强产业园区管护指导.
健全285个贫困村产业发展台账,明确园区管护责任主体.
二是加大科技扶贫力度.
培育新型职业农民769人,开展"下乡进园"科技培训活动,开展业务培训1.
58万人次,提升产业园区业主和技术人员管护技能.
三是扎实开展结对帮扶.
轮换第一书记5名,下派驻村工作队队员27名,持续开展联系的26个贫困村、9个非贫困村和职工联系1370户贫困户结对帮扶工作.

现代农业【粮油产业】仪陇建成45万亩优质粮油生产基地,着力粮油绿色高产创建和增产模式攻关,推广"优质、高产、多抗、高效"粮油新品种,种植有机水稻3万亩,发展优质稻25万亩,双低油菜29万亩.
2019年全县粮食作物种植113万亩,总产达到43万吨,继2017年、2018年连续捧得四川省粮食生产"丰收杯"后,再获500万产粮大县专项奖励.
实现基地标准化、生产订单化、营销市场化、加工一体化,中国北大荒、成都久香源等知名粮油企业落户仪陇;植物油业、大山米业等龙头企业资源共享,组团发展倾力打造粮食产业化联合体;合力辉煌、爽帅农机等专业合作社开展社会化服务,构建新型农业社会化服务体系;"大山绿""帅香甜""蜀陇香""川北客家""四颗米""仙宇"等川内知名粮油品牌活跃市场,走进商场超市、千家万户.
推进农业供给侧结构性改革,调优农业内部结构,仪陇划定56万亩粮食生产功能区和20万亩重要农产品生产保护区;大力发展鲜食玉米、青贮饲用玉米,发展粮经复合种植,促进产业融合,建立"粮畜""稻渔(鸭)"等生态种养基地,推广"桑+豆""果+豆"立体种植技术,实现种养结合循环发展,减少化肥农药施用,推进粮油绿色发展,产业持续增效.

【畜牧产业】全年出栏肥猪83.
2万头,肉牛3.
358万头,肉羊22.
138万只,家禽800.
5万羽.
一是全力恢复生猪生产.
启动温氏柳垭12万头仔猪繁育场建设,完成6个生猪规模养殖场建设和22个生猪规模养殖场粪污处理设施改造.
新培育肉牛适度规模养殖大户12户,其中新建饲养肉牛100头以上的标准化规模场3个.
二是推进种养循环综合利用.
依托海升、利达丰、中味等种植龙头签订粪污消纳协议380份,落实消纳土地10.
2万亩.
依托海升、甘霖龙头企业,建设水肥一体化种养循环示范基地5万亩.
三是健全社会化服务组织.
建成农业废弃物处理中心1个,年处理废弃物15万吨,生产有机肥5万吨;建设沼液储运社会化服务组织3个,储运沼液还田1万吨;按照"品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和资源化"要求,整治养殖场户210家,创建省、市级标准化示范场7个.

【水果产业】2019年全县果业发展面积达到11万亩,年总产量6万吨,年总产值达4亿元.
其中:柑桔面积6.
5万亩,产量3万吨;枇杷面积1万亩,产量0.
5万吨;伏季水果(桃、李、葡萄、梨)面积3.
5万亩,产量2.
5万吨.
连片建设规模推进.
在赛金、新政、双胜等乡镇新建现代化高标准柑桔产业示范园6万余亩,配套建设智能化柑桔脱毒苗木基地500亩;在周河马鞍巩固拓展柑桔、桃、李等优质水果基地1万亩;在武棚永乐建成伏季水果基地0.
5万亩;在日兴镇黎明村建成柑桔脱贫奔康产业园0.
1万亩等等.
2019年加强了对红黄蜘蛛、粉虱、蚜虫、大实蝇等病虫害的防治,发放杀螨剂、杀虫剂、除草剂达1.
6吨,诱蝇球、黄板5万个(张);同时为及时有效防治病虫害,采购电动喷雾机20台,分发到果树基地村社.

【蔬菜产业】2019年,仪陇县蔬菜播面稳定在17.
2万亩,产量达35万吨,主要品种为茄果类、叶菜类、根茎类、瓜类、豆类.
自食蔬菜和商品蔬菜10万亩主要分布在新政、金城新老县城和日兴、马鞍、保平、大寅、观紫、柳垭、立山等中心乡镇.
加工型蔬菜依托本地龙头企业中味公司建立,主要分布在土门、铜鼓、双胜、马安、复兴等乡镇,总面积10万亩,其中:辣椒3万亩、鲜食大豆2万亩、榨菜5万亩.

【中药材产业】2019年,仪陇县种植以川半夏、丹参、金银花、姜黄等为主的川产道地药材30余种,面积达1.
6万亩,规模化生产基地6000余亩,主要栽培品种有:丹参、金银花、瓜蒌、姜黄、半夏、黄精等.
仪陇县无专业中药材育种基地,目前建有川半夏种源原生地保护区200余亩.
全县规模化中药材种植企业/合作社/家庭农场20余家,从事中药材种植农户3000余户1万余人.
新改建中药材基地3万亩.
完成义路镇3000亩道地中药材示范基地建设,建成中药材收储加工中心1座.

【蚕桑产业】2019年"布碧丝公司""语山农业公司""奥特丝公司"三家龙头企业先后在新政、柴井、土门、铜鼓、双胜、三河、灯塔等乡镇新建标准化桑园2.
1万亩,配套完善土地去杂、调型、翻耕、产业便道等建设,全县共建成标准化桑园7万亩;累计完成蚕房建设20.
2万平方米,并配套完成相关设施.
2018年全年发种55286张,生产蚕茧达205万公斤;2019年全年发种60700张,生产蚕茧达227万公斤.
2019年四川省奥特丝签约专合社6家、培育返租户256户;香港利达丰签约专合社10家、培育返租户320户;四川语山签约专合社13家、培育返租户220户,带动全县发展蚕桑专合社15家、养蚕大户及家庭农场500余家.
2019年产业园已累计建成标准桑园1.
31万亩;累计完成标准大蚕房90处,蚕房面积93350㎡,并配套相关设施.
完成1处茧站建设,另外两处茧站建设已启动.
累计完成6700平方米共育室及配套建设.
完成专家大院1处共600平方米,添置了相应设施设备.
参观主道沿线完成了风貌打造,建成观景平台一处,建成蚕桑文化展示厅一处.

【水产业】2019年全县水产养殖面积达39875亩,水产品产量可达1.
5万吨,渔业产值可达3亿元.
推广稻渔综合种养面积1000亩;建成工厂化南北对虾养殖基地1处,500亩;渔业产业园4个,3000亩;美丽渔村1个,500亩.
一是扩大现代渔业产业园规模.
引进恒川水产养殖有限公司投资7800万元,在福临、中坝、金城、铜鼓、新政等5个乡镇建设稻渔轮作现代渔业产业园1万亩,年产商品鱼6000吨;二是发展工厂化循环水养殖.
引进泽豪水产开发有限公司投资1360万元,在新政镇四方山村建设6000平方米大棚、100亩鱼池的工厂化循环水养殖南美白对虾,年产商品虾20万公斤.
三是推广稻虾综合养殖.
四川佳旺农业科技开发有限公司、仪陇县相灵种养殖农民专业合作社、仪陇县首泓种养殖农民专业合作社、斌发水产养殖合作社等投资1000万元,在观紫、金城、三蛟、凤仪、永乐、双胜、中坝、马鞍、复兴等乡镇建设5000亩稻虾养殖基地,年产商品南美白对虾、澳洲淡水龙虾、罗氏沼虾、小龙虾、大闸蟹35万公斤.
四是拓展新型渔业业态.
仪陇稞穗种养殖农民专业合作社、仪陇县长田沟水产养殖农民专业合作社各投资1000万元建设日兴镇黎明、先锋镇江长集"名特优水产品养殖、休闲游钓、乡村旅游、农耕文化体验、渔家乐"为一体的千亩美丽渔村2个,年产名特优水产品中华鳖、鳜、黄颡鱼等53万公斤.

林业【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,原仪陇县林业局,职能划入仪陇县自然资源和规划局,内设森林资源管理股和森林防火股,负责森林资源相关管理工作.
【森林资源保护】坚持专兼职护林力量结合、林场职工与贫困人口生态护林员互补、管护和封山育林兼顾的森林资源保护制度,严格落实国有林场职工职责、充分发挥全县729名生态护林员兼职护林积极性,动员广大群众积极参与封山育林,全县90万亩森林(含公益林39万亩)得到有效保护,并新增封山育林1万亩,全县森林覆盖率增长6.
7个百分点,达到41.
3%.

【森林防火】立足仪陇县是森林防火重点县的县情,扎实落实森林防火工作要求,特别是木里县"3.
30"森林火灾发生后,落实局领导班子包片督导的工作责任制,森林防火工作提档升级.
坚持以琳琅山景区、国有林场及其他植被茂盛林区为重点,多次开展火险隐患排查、严控火源山上及林下可燃物清理,夯实防火基础;积极组建防火应急队伍、添置灭火设备,增强应急处置能力;联合全校中小学开展"小手拉大手"森林防火知识宣讲,增设防火宣传标语等,不断提升全民防火意识,全年没有发生较大及以上的森林火灾.

水务【基本情况】仪陇县水务局内设办公室、水政水资源与行政审批股、规划建设管理股、农田水利股、供排水管理股、财务审计股6个股室,下辖水土保持中心、水库建设运维中心、水事服务中心、城乡供排水中心、水利工程质量安全中心5个事业单位,县人民政府防汛抗旱指挥部办公室设在县水务局.
年末,局机关和下属单位共有干部职工74人,其中机关19人,水土保持中心7人、水库建设运维中心22人、水事服务中心9人、城乡供排水中心13人、水利工程质量安全中心4人.
职工中有专业技术人员58人,其中:高级工程师5人,工程师16人,助理工程师37人.

【水利工程建设】(一)骨干水源工程扎实推进.
七一水库枢纽全部完工,渠系工程年底可全面完工;16座小型病险水库除险加固工程已有6座全部完工,其余10座年底前可完成主体工程.
全力争取到总投资约1.
5亿元的亭子口灌区观音支渠直接向油房沟水库补水的渠系工程,将于2020年下半年与灌区一期工程同步实施.
与平昌县达成了在友谊水库年取水由80万方增加到200万方的用水协议.

(二)城乡供水一体化体系初步形成.
涉水国有企业改制稳步推进,德运水投注册成立.
2019年启动实施的剩余14个场镇的自来水管网延伸工程将于11月底全面完工,管网辐射区域近350个村群众吃上了安全稳定的自来水,城乡供水一体化格局基本形成.
县城江东自来水取水口搬迁工程年底可试通水,立山集中供水二期工程年内可完成主体工程.

(三)水利脱贫项目稳步实施.
对因水质问题、季节性缺水等因素导致的19个乡镇57户211名饮水困难群众,已利用统筹整合下达到乡镇的饮水安全资金全面解决到位;解决2018、2019年城乡建设用地增减挂钩试点项目聚居点群众饮水问题的自来水管网延伸工程年底前可全面建成.
结合海升柑橘产业园三期、现代蚕桑产业基地建设,在11个乡镇22个村实施的产水配套项目以及在部分乡镇村实施的小微水利水毁除险工程,12月底将全面完成建设任务.

(四)水生态项目有序实施.
紧扣县委、县人民政府提出的全县城乡污水处理厂(站)网建设"三年任务、两年完成"的目标,切实加快今年新建的24座场镇污水处理厂站网和20座提升改造厂站网的建设速度,力争年底全面建成并投入试运行.
深入推进河长制工作,完成了22条主要河(库)一河一档的建档和一河一策保护方案的修编、小水电站下泄生态流量问题的整改、嘉陵江及6条市级河长河流的划界等工作.
河道砂石资源管控、县乡饮用水源地保护、入河排污口设置、长江流域取水工程(设施)核查登记等水资源保护工作已基本完成年度目标任务,相关工作顺利接受省级环保督察.

(五)储备项目逐步开展.
县水务局圆满完成8200万元资金争取目标.
2019年储备的仪陇县城市应急备用水源保障工程、县城第二自来水厂可研已批复;嘉陵江仪陇段别尔坝堤防工程、马柳供水二期工程、县城河西片区水系连通综合整治项目均已完成初设;土门镇中小河流治理项目初设正在审批中.

【水行政执法】(一)严格行使水行政权力.
按照"最多跑一次"工作机制,共办理行政审批事项13件.
机构改革后,共移交权力清单14项,审批服务事项办结效率明显提高.
联合县海事处开展日常及不定期全县采砂执法巡查,成功立案查处了4起未经许可擅自在河道开采砂石及1起盗卖沿江砂石行政处罚案件,共处罚金27万元,同时没收违法所得2万元.
受理并办结水土保持方案等行政审批事项3件,发放催报(缴)等通知书17份,征收水土保持补偿费155.
49万元.

(二)深入推进各类专项整治活动.
认真开展扫黑除恶、河湖清"四乱"专项整治行动、安全生产专项整治行动、环保督察"回头看"等工作,对全县涉水领域乱象、病害水利工程进行全面摸底排查,建立问题台账,并按照"轻、重、缓、急"的原则进行整治销号.

(三)及时回应社情民意.
密切关注民生需求,通过省委巡视、市委巡察反馈、信访局和环保委交办信访件、党风廉政社会评价反馈、12345热线、信访系统平台、县长信箱、网络论坛等途径收集群众来信来访47件、办理人大(政协)提案(议案)15件,所有事项均在规定时限办结,做到了事事有结果,件件有回音,社会各界普遍满意,有效提高群众满意度.

(四)加强水利安全保障.
按照"汛前排查、汛中巡查、汛后复查"的工作思路,定期不定期对已建水利工程、在建水利工程、供水企业隐患进行排查.
汛期坚持24小时值班制度,及时传达水雨情,确保了汛期平稳度汛、城乡供水有序保障.

【队伍建设】(一)强化政治理论学习.
认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育等活动,通过党组中心组理论学习、党员组织生活会、干部职工大会等,以及省委十一届三次全会、市委六届八、九次全会和县委十三届四、五次全会精神,全局干部职工政治素养明显提升.

(二)强化党风廉政建设.
党组成员定期组织上党课,多形式多举措推进党风廉政建设社会评价工作,以业绩树立形象,用宣传营造氛围,水务系统全年无违法违纪情况.
(三)强化水务队伍凝聚力.
通过"冬春水务重点项目现场观摩会"、踏访红军渡以及组织全体干部职工参加献血、扶贫日捐赠等集体活动,进一步增强了干部职工团队凝聚力和战斗力.
全局干部职工与联系乡镇的8个村238户贫困户结对,帮助解决实际困难,得到群众普遍认同.

扶贫开发【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,仪陇县扶贫移民局更名为仪陇县扶贫开发局,内设办公室(法规信访股)、扶贫开发项目股、信息统计股、财务审计股、社会扶贫股(对口帮扶办公室)、移民规划安置股、监察室、大中型水利水电工程移民后期扶持中心、扶贫互助指导监督中心,共7个股室、2个中心.
机关行政编制14名,实有14人;事业编制16名,实有15人;借用公务员2名、事业人员2人.

【脱贫攻坚】(一)目标任务如期完成.
按照省、市相关工作要求,10月12日至15日,仪陇县组建11个由联片包乡县级领导任组长的验收组,按照户脱贫"一超两不愁三保障三有"标准,采取村评议、驻村工作组核实、乡镇复核、县级验收以及公示公告的程序,对全县2019年计划退出的106户323人进行了全覆盖验收,均达到退出标准,并按5%的比例对2014年至2018年已脱贫户巩固提升情况进行抽样核查,抽查户均达到了2019年脱贫标准,脱贫成效得到全面巩固提升.
按照村退出"一低五有"标准,采取村两委申请、乡镇复核、县级初验及公示的程序对2019年计划退出的9个贫困村进行了县级初验,均符合退出标准,并经市脱贫攻坚领导小组复验后,市人民政府10月31日正式予以批准退出.
截至目前,全县10.
03万贫困人口全部脱贫、285个贫困村全部退出,贫困发生率降至0%.

(二)成效考核有序推进.
为确保年度脱贫攻坚成效考核取得优异成绩,在省脱贫办下发2019年党委和政府脱贫攻坚成效考核等实施方案后,仪陇县赓即召开县委常委(扩大)会,专题研究部署2019年度成效考核具体事宜.
先后召开了接受成效考核工作筹备会、动员会,并针对考核细则和最新要求开展业务培训,印发《仪陇县接受2019年度脱贫攻坚"1+4"考核工作方案》,确保省、市工作部署得到深入贯彻、精准落实.
进一步明确乡镇、部门主体责任和目标任务,压紧压实"五个一""三个一"帮扶力量工作职责,脱贫攻坚成效考核各项准备工作有序推进.

(三)脱贫经验广泛交流.
3月,应国扶办要求,县委主要领导在浦东干部学院就脱贫摘帽"仪陇做法"与上百名县(区)党政正职进行了汇报交流.
4月11日,在泸州市召开的四川省2019年贫困县摘帽工作现场推进会上,仪陇县代表南充作经验交流发言.
中国扶贫就业网、全国扶贫宣教中心、经济日报等单位先后到仪陇县调研脱贫攻坚工作,呼伦贝尔市莫旗镇、阿坝县、保定市、宣汉县等省内外县(市、区)先后到仪陇县考察学习.
10月,国务院扶贫办确定仪陇作为全国七个之一、全省唯一一个为脱贫攻坚总结宣传、编撰《中国脱贫攻坚故事》提供经验做法、典型案例的县.

【工作推进】(一)全面压实攻坚力量.
一是优化运行机制.
严格落实脱贫攻坚"双组长"责任制,实行以脱贫攻坚指挥部为中枢的指挥运行机制,统筹指挥全县脱贫攻坚工作;认真执行重点工作一律主要领导亲自部署、重要决策一律集体会商、重大问题一律当日报告"三个一律"工作要求;始终聚焦政策、责任、工作"三落实",明确整体推进县委统筹、辖区攻坚乡镇主体、农户脱贫村组落实,保证政令畅通、推进有力.
二是配强攻坚力量.
全面压实"五个一""三个一"帮扶力量责任,32名县级领导联片包乡,768名第一书记扎根村组,333个帮扶部门倾情帮扶,纵向到底、横向到边.
深入开展"万人帮万户"活动,按照"6542"帮扶要求,1.
15万名干部职工与3.
15万户贫困户全面结对,坚持持续扎根村组、把矛盾化解到一线、问题解决到农户.
三是务求工作实效.
严格落实《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》,盯紧脱贫奔康终极目标,采取实行县级领导"32+1"分片督导、包乡巡察组"58+1"定点督导、部门专题暗访与综合暗访相结合,杜绝形式主义,严防数字脱贫,确保工作落实落地.

(二)严格落实惠民政策.
一是锁定住房保障.
持续加大农村住房改造力度,按照缺劳户"代改建"办法,累计投入资金18亿余元,对贫困户实施易地搬迁、危房改造,加强对非贫困户唯一土坯房户、特殊困难户扶持力度,实现安全住房配套率和入住率双100%的目标,全面解决了4.
74万农户住房保障问题.
二是锁定医疗保障.
投入资金2148万元,全额代缴建档立卡贫困人口2020年基本医疗保险和大病医疗保险,严格落实"九免一补助""先诊疗后结算"等系列惠民政策,确保贫困群众县域内住院个人支付比例控制在10%以内;实施"1+3+1"模式签约服务行动,组建家庭医生签约服务团队130个,实现贫困人口慢性病家庭医生签约率100%;投入资金428万元,对建档立卡贫困人口开展免费健康检查.
三是锁定教育保障.
围绕"让贫困家庭孩子学得好、上好学、有发展"的目标,严格落实教育保障政策,2019年精准兑现各类教育资助金6821万元;实行辍学学生劝返、登记和书面报告制度,完善1.
7万名贫困学生档案,落实控辍保学、联保联控责任,确保义务教育阶段学生无一例因贫辍学.
四是锁定吃穿保障.
严格动态管理,将农村低保标准提高至350元每人每月,实现农村低保线和贫困线"两线合一";发放残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴各2542万元,确保无劳力、弱劳力户衣食无忧.

(三)大力推进基础建设.
一是交通建设方面.
大力推进国省干线公路和农村公路建设,全面完成国道G245新政至马鞍段路面施工、配套设施并投入使用;启动建设干线公路及红色旅游公路项目4个、国有林场林下经济节点公路及旅游路、资源路、产业路项目7个;完成通村公路窄路加宽162.
6公里,建设安防工程142.
8公里,接干、通村、入户的交通网络基本形成.
二是水利建设方面.
投入资金3640万元,启动建设日兴石垭村至大风宝城村等11条供水管网延伸;规划投资1126万元,全面启动42个村202个聚居点安全饮水工程,有效解决4140户15027人饮水问题.
通过再次核查摸排,有效解决存在季节性缺水的57户211人生产生活用水难题.
三是土地整理方面.
2019年实施农村土地整治扶贫项目2个,建成高标准农田2.
82万亩,新增耕地面积2280亩.
四是公共设施方面.
启动新一轮农村电网改造项目,2019年升级改造农村电网23个村,变压器扩容104个村.
实施村级活动阵地标准化建设,设立937个便民代办服务站,新(改)建集文化室、卫生室等为一体的村级活动中心451个.
接通285个贫困村光纤宽带,建设"电商驿站",开展农产品电商推广和农村物流设施建设,打通农村电商"最后一公里".

(四)稳步发展脱贫产业.
一是构建县域产业新格局.
深度对接全省现代农业"10+3"产业体系,围绕柑橘、生猪、蚕桑等特色优势产业,大力实施"3351"现代农业发展战略,依托温氏、海升、中味、利达丰等龙头企业带动作用,持续推动全县生猪、水果、粮油、蔬菜、蚕桑"五大产业"可持续发展,进一步拓宽农户增收渠道.
坚持"以点带面、以点连线、多点布局",预培育省市现代农业园区各1个,建成百里产业示范带,开启现代农业、生态农业新模式.
二是提升村级产业新风貌.
按照"一村一品、区域统筹"的思路,出台激励政策,提供技术支撑,引导龙头企业、业主大户、专合组织等新型经营主体与贫困群众共建脱贫奔康产业园285个,进一步完善利益联结机制,实现贫困村"村村建园",贫困户"户户受益".
三是落实到户扶持新举措.
坚持"因地制宜、长短结合",发放到户产业发展资金263万元,支持贫困群众发展"小果园""小菜园""小家禽"等庭院经济,实现快速增收致富.
充分发挥农民夜校、职业教育等载体作用,开展技能培训2.
5万场次,输出劳动力就业2.
2万人;利用职能部门优势,开发公路管护、清扫保洁、生态护林等公益性岗位,安置贫困劳动力就业901人,通过开发式扶贫,持续促进贫困群众稳定增收.

(五)高效使用扶贫资金.
一是加大资金力度整合.
按照"统筹协调、归口优先"原则,科学合理编制《资金统筹整合方案》,累计统筹整合各类资金57亿元.
2019年统筹整合使用财政涉农资金6.
32亿元,其中:县级扶贫资金1.
75亿元,易地扶贫搬迁资金0.
95亿元,涉农整合资金3.
62亿元.
二是用好金融扶贫政策.
用好用活扶贫小额信贷、创业担保贷款等政策,5年累计发放扶贫小额信贷6.
43亿元,支持贫困户发展产业和自主创业;加强小额信贷清收,通过催收、展期等方式降低逾期风险,确保"放得出、用得好、收得回、有效益".
三是加强扶贫资金监管.
严格财政涉农资金和专项扶贫资金使用,坚决杜绝扶贫资金"躺在账上睡大觉"怪象;开展财政扶贫资金专项清理检查工作,把项目建设和资金使用纳入常态化督导检查,对出现的贪腐问题,采取"零容忍"的态度追责问责到底.

(六)持续抓好巩固提升.
一是精细部署工作.
按照中省市文件精神,结合仪陇县实际,出台《仪陇县脱贫攻坚三年行动2019年工作方案》,明确仪陇县2019年脱贫攻坚工作方向和具体任务,组织行业部门精心编制了2019年度专项扶贫规划;4月下旬,全县召开高规格、大规模的脱贫攻坚成效巩固提升工作会,县委主要领导围绕重点对象、政策落实、群众认可三个方面抓巩固提升讲了具体要求;印发《仪陇县2019年巩固提升脱贫成效重点工作任务》,明确了贫困退出、结对帮扶、基础建设等10个方面33项具体内容,确保脱贫攻坚各项工作落实落地.
二是实施精准防贫.
探索建立"近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳"的精准防贫机制,加强对非建档立卡有致贫风险的边缘户和有返贫风险的已脱贫户监测,现已完成国家子系统标注工作.
创设"精准防贫保险",设置防贫保障线和预警线,对非贫困难户和非高标准脱贫户中因病、因学、因灾等情况致贫返贫的,纳入精准防贫对象进行保险理赔,从源头上筑牢贫困发生的"截流阀"和"拦水坝".
三是深化扶贫协作.
围绕组织领导、产业合作、人才支援等内容,不断完善协作机制,推进东西部扶贫协作工作.
召开高层互访联席会4次,先后派出16批党政代表团赴磐安考察对接;16个产业项目达到既定目标,带动新建(巩固)柑橘、蚕桑等产业基地6200亩;举办劳务培训班9期,引导帮助2317名贫困人口实现就业;先后选派28名党政干部、技术人员共赴磐安挂职锻炼,开展人才培训799人次;深入开展"万企帮万村"活动,到位帮扶资金2500余万元,帮扶项目进入实施阶段.

(七)扎实开展问题整改.
一是狠抓问题整改.
对全覆盖摸排发现问题以及2018年脱贫攻坚成效考核、暗访检查、信访舆情、作风治理反馈问题,分类建立台账,逐一明确整改单位,落实整改责任人,确保全力整改、限时销号.
采取"四不两直"方式对问题整改情况跟踪暗访,对发现的问题及时反馈、限期整改、定期回访,确保所有问题全面清仓.
二是扎实开展大排查.
按照"一户一户的查、一项一项的问"要求,对全县3.
1万余户建档立卡贫困户、268户非建档立卡特殊困难户进行拉网式大排查,通过甄别核实、集中会审,最终锁定贫困户问题196条、非贫困户需求266条,并顺利通过了市级抽查、省级复核.
按照省、市成果运用的要求,坚持"对标对表、标本兼治"原则,逐户分析问题存在的原因,逐项提出具体整改措施,在10月底前,所有问题已全面整改销号.
三是加强风险防范.
按照"一个项目一个项目的查,一个环节一个环节的过"要求,对2017年以来经过基本建设程序立项建设的农村住房、通村道路、公用基础设施等扶贫领域工程项目进行全覆盖清理,分类梳理专项清理发现的问题,逐一落实针对性强、可操作的整改措施,截至目前,专项清理中发现的问题已全面整改销号.

(八)充分激发内生动力.
一是营造良好舆论氛围.
深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面贯彻党中央关于精准扶贫精准脱贫的重大决策部署,为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力.
通过广播电视、网络平台等媒介宣传仪陇县脱贫攻坚成绩,表彰自强不息、自力更生脱贫致富的先进事迹和先进典型,用身边人、身边事示范带动贫困群众.
二是建强农村基层党组织.
大力实施"千名村级后备干部培养计划",全县回引培育农民工后备力量1865人,培育致富带头人825人,培养农民工担任村干部955人,担任党组织书记214人;持续推行第一书记"五带五强"工作法,让群众全程参与脱贫攻坚建设和村级事务管理,引导群众树立主人翁责任感,"把党小组建在产业链上"等典型做法在央视新闻联播宣传报道.
三是加强群众教育引导.
深入村社,2019年度开展各类文艺汇演31场次、送文化下乡305场次,免费放映农村公益电影1万余场;持续开展"三大主题"教育和"五学十评两创"活动,修订完善村规民约,充分激发贫困群众脱贫致富内生动力.

【社会扶贫】2019年,县委、县政府领导多次主动加强与中、省、市定点帮扶部门的对接,共争取帮扶资金760万元、"UNDP扶贫与可持续发展"项目资金510万元,国家商务部选派4名干部到仪陇挂职帮扶.
2019年,省委办公厅、省发改委等6个省直部门定点帮扶仪陇,16个市直部门定点帮扶新政镇安溪潮村、三河镇瓦店子村、马鞍镇险岩村等25个贫困村.
新一轮东西部扶贫协作工作启动,浙江省磐安县结对帮扶仪陇县,投入扶贫协作资金1亿元(其中2019年扶贫协作资金3300万元).
通过与各部门共同努力,共争取到社会帮扶资金及物资约4300多万元,实现了对883个有贫困人口的村(居)进行驻村帮扶全覆盖.
大力实施"百工技师工程",对2017年、2018年秋季入学的贫困学生培训学习进行跟踪调研,对2019年建档立卡贫困户家庭学生进行摸排,选送4名符合条件的新生到"百工技师"学校进行培训深造.
全面开展"中国社会扶贫网"的信息更新,推进电商扶贫、产业扶贫和特困救助等平台与"中国社会扶贫网"无缝衔接,动员爱心人士在网上实现爱心帮扶的对接,实现需求信息对接成功率达85%.

【扶贫互助社管理】2019年,全县已有19家村级扶贫互助社成功转型成为农民专业合作社,另有11家村级扶贫互助社正处于筹备转型过程之中,伴随项目在仪陇的深入开展,现已有4家农民专业合作社申请加入联合国开发署项目,除此之外,仪陇县还充分利用项目农户培训的机会,针对有创业意愿和创业激情的创业人士开设创业培训班,已在仪陇县的凤仪乡、二道镇、思德镇分别孵化、培育农民专业合作社各1家,通过合作社的孵化培育,仪陇县还积极地将村级扶贫互助社的互助金融业务内化到合作社建设之中,目前,已有13家农民专业合作社成功将内部信用合作资金业务进行了线上运营和管理,合作社内部信用合作资金规模已突破千万.

【移民工作】围绕"保稳定,促发展"总体要求,2019年全县共有后扶人口7569人,涉及19个乡镇、90个村、233个社.
移民后扶人口打卡直发直补资金454.
14万元,实施后扶项目资金901万元.
《油坊沟水库工程移民后期扶持规划》通过省级评审,确认油坊沟水库后扶人口为1271人,其中搬迁移民175人.

工业工业经济概述【基本情况】2019年,仪陇县工业集中区管理委员会更名为四川仪陇经济开发区,内设办公室、财务内审股、征地拆迁安置股、规划建设股、项目推进服务部和安全生产监督管理办公室,下设企业服务中心.
核定编制29人,其中行政编制7人,工勤编制2人,企业服务中心事业编制20名.
2019年在职在编25人(其中公务员6人,事业干部18人,工勤1人),临聘人员6人.
2019年底,累计完成基础设施投资37亿元,已建成区面积9平方公里.
新招引入园企业12家,新投产企业4家.

【总体规划】四川仪陇经济开发区按照"一区四园"规划布局,总体规划面积12平方公里,由河西工业园、西阳坝工业园、汤家坝工业园、现代物流园组成,计划总投资100亿元,建成后可容纳中小型企业250家以上,实现年销售收入400亿元、利税25亿元,吸纳5万人就业.

【基础项目建设】全年投资2.
5亿元,加快推进"两路三园"及配套设施建设.
一是投资1.
5亿元,续建规划十一路、五号路东等两条园区市政道路,十一号路年内完成水稳层和油面层铺筑,五号路东10月底全面竣工通车;二是投资6000万元,完成了应急产业园、川味调味品产业园和节能环保产业园1700亩场平工程;三是投资4000万元完成了磨子坝片区棚改项目(二期)前期工程;拓展区污水泵站、水、电、气等配套设施建设同步推进.

【产业项目】全力冲刺项目攻坚,产业项目取得了亮眼成绩.
百亿产业项目中味食品技改扩能、帅鼎香、九鼎建材、银明黄酒退城入园,东阁科技研发中心等全部建成投产;布碧丝已取得项目用地,完成建设前期准备工作,11月进场施工;中恒国际完成了场平,正在做环评、安评等前期工作;九鼎建材已全面建成投产,银明黄酒、南牧机械新厂区正式投产,家丰时装、中味食品、戈葡酒业、客家挂面、银明黄酒、九威阁顺利完成省级工业旅游示范基地创建工作.

【农副产品精深加工】利用本地及周边丰富的柑橘、蚕桑、蔬菜等特色农产品,依托"全省农产品主产区"功能定位优势,坚持以龙头企业为带动,大力发展生猪、柑橘、蚕桑、蔬菜、粮油等主导产业.
以海升、温氏、语山农业、布碧丝、奥特丝等龙头企业为抓手,建成优质专用粮油基地43万亩,拓展标准桑园3000亩,新建晚熟柑橘种植基地5000亩,推广蔬菜新品种及三新技术4.
6万亩.

【四川味道·调味品】依托浙江仪陇中味食品有限公司、银明黄酒等企业,重点发展黄酒、料酒、辣椒酱等调味品为核心企业.
【节能环保新型材料】对接全市"五大百亿战略性新兴产业"布局,重点发展高端节能照明产品、新能源汽车电池、污水和垃圾处理装备等节能环保产业.
环保型热再生及热拌生产线建设项目选址在仪陇县经济开发区,规划用地面积39974.
75平方米.
项目概算总投资10000万元(人民币,下同),其中固定资产投资不低于6000万元(含自动化、智能化设备投资额不低于4000万),设计年生产热再生及热拌路材不低于50万吨.
项目新建沥青砼加工拌合车间、热再生沥青砼加工拌合车间及材料库、乳化沥青生产车间、稳定土拌合车间、仓库、沥青库区等.
配套建设办公用房、职工住宿及其他相应附属设施.
项目建成后生产沥青砼、热再生沥青砼、乳化沥青、稳定土拌合等;项目全面达产后,实现年产值不低于7200万元,年入库税金不低于400万元,提供就业岗位约100个.

【应急产业】瞄准家庭、社会日益增大的应急产品需求,建设以服务个人、家庭为主的应急防护产品生产基地.
项目规划用地约800亩,立足于创建"国家级应急产业示范县"总体定位,打造集创新研发、加工制造、现代物流、培训服务于一体的应急特色产业基地,主要建设:(一)应急产业总部基地,力争通过5年时间,引进1家国际企业的总部品牌授权联合创新中心,2家地区营销总部,3家上市企业的国内研发总部,以及5家国内(含川内)企业的行政总部,实现培育10家大中型应急产业企业并实现由总部基地到生产基地的延伸,搭建年产值100亿元的应急产业产销格局,实现税收贡献10亿元.
(二)应急预防防护产品生产基地,采取军民融合、校地企深度合作等模式,重点发展特殊功能材料、防爆防火服、多功能鞋靴、交通安全智能书包、呼吸面具、帐篷、特种手套等单位、家庭、个人在逃生、避险、防护、自救互救方面的各类应急产品生产.
(三)应急后勤保障产品生产基地.
围绕应急救援处置,发展应急照明系统及产品、新能源或传统能源节能型发电设备、应急易拆装安置房屋、应急生活供水和安全饮水设备系统的研发制造.
(四)应急保障系统建设项目,建设应急救援物资储备、中转、配送设施和应急物资集疏运信息网络系统,利用大数据平台,整合应急物资储备、生产能力、应急服务等保障信息,制定并完善应急产品清单目录,积极参与国家和省级应急产品和应急服务标准制定.

【汽车汽配产业】汽车汽配产业园是东西部扶贫协作重点项目,由仪陇县振鑫精密冲压件有限公司、四川灯笼鱼机械有限公司、四川欧亿冠机械有限公司简介、四川惟德汽车零部件有限公司四家企业组成浙川东西部协作产业园,计划总投资3亿元.
项目分两期,其中项目一期投资0.
5亿元,占地80亩,新建厂房1.
5万平方米,改建厂房1.
5万平方米,新建道路管网350延米;项目二期选址在经开区西阳坝园区,占地160亩,总投资2.
5亿元,拟新建标准厂房及配套用房12万平方米.
项目一期预计从2020年1月开工,5月底前全面完工投入使用.
项目二期预计从2020年9月动工,2022年9月完工.
该项目建成后,年产值可达4.
6亿元,实现利税2800万元,解决就业人数340余人.

【软环境建设】一是强举措、重实效,保障园区企业用工.
2019年,举办各类用工招聘会23场次,为企业新招员工1050人,园区就业总数达到了4500人,帮助员工续签公租房450套,全年完成员工申批住房、稳岗补贴资料3383份审核工作,兑现员工住房、稳岗补贴共计186.
04万元,涉及员工3383人.
通过政策措施,园区企业稳岗率达95%,保障了企业用工需求和劳动力稳定就业,保障了园区企业正常生产.
二是全方位、多角度,优化服务园区企业.
成立经开区政务服务分中心,向经开区企业、群众提供高效便捷的"零距离"服务;成功举办了工商经济大讲堂《透过华为看企业家精神》《民营企业税收政策解读》等;帮助21家企业兑现厂房租金、建设支持资金、高新企业奖励、贷款贴息、税收奖励等共计1303.
72万元;帮助企业低息融资5000万元,解决了企业融资难问题.
四是培育鑫盛达服装、腾旭玻璃、杰米照明、瑞虹鞋业、长源天然气等五家企业升规入统.
三是除存量、遏增量,全力化解矛盾纠纷.
成功解决企业欠薪事件,帮助员工追收工资70万元,涉及人数205人;及时协调解决了东阁科技与建设单位结算工程量发生争议、鑫盛达员工非因工死亡其家属与企业纠缠等事件、国德塑业与建筑企业的纠纷、四川建设信访等,全力化解了企业产生的各类问题和矛盾,维护了园区和谐稳定.
四是出重拳、下决心,做好企业安全环保.

【民生工作】全年拆迁82户2.
1万平方米,搬迁坟墓27座,货币安置34户152人,安置面积4249平方米,兑付结算款1242万元,完成500余亩地面附着物的清量补偿;贤民小学、怡美沙发厂等5家"钉子户"已签订拆迁补偿协议并完成拆迁;嘉陵安置区、华丰安置区还房产权证已开始办理.
严格对标抓好脱贫攻坚,组建专门的领导机构和驻村工作组,精心选派第一书记扎实抓好脱贫帮扶工作;创立园区托儿班、帮助园区企业员工子女县城就学入学等,解决了园区务工人员特殊困难和后顾之忧;支援宜宾,发动园区企业帅鼎香、楚峰科技捐赠饮料6000箱,价值达64万元;调整公交车运行线路和运行时间,园区职工坐车难问题得到有效解决.

【社会稳定】认真抓好安全监管、环境保护、信访调处,严格落实"党政同责、一岗双责",充实工作力量,层层签订责任书,适时开展专项督查.
一是对企业进行安全知识集中培训4期500余人次,消防演练4次,入企进行安全检查100余次,督促停产整改企业8家,安全零事故.
二是对园区企业环保进行全面整治,投资100余万元完善了雨污分流管网体系;对园区27家挂牌督办的"散乱污"企业整改完成19家,停产4家,限期搬迁4家;对24家重点企业进行了环境风险排查评估,与县环保执法大队持续开展执法,下达《责令改正违法行为决定书》3份,查封企业1家;受理上级转办信访、12369环保投诉热线案件共3件,投诉处理率100%.

【对外开放工作】精心筹备省、市领导赴仪督导调研工业企业现场、全省青年干部乡村振兴调研现场会、全市项目拉练会现场、全市工会工作现场会,向外展示了仪陇工业的崭新形象和良好的发展态势;举办了仪陇第三届"工匠杯"产业工人技能大赛、首届"德乡人转转会"等活动,"爱我园区爱我家"的主人翁意识更加强烈;接待在华韩资企业、北京南充商会等到园区考察,转变了投资企业对仪陇县工业发展的认识.

【队伍建设】(一)扎实抓好党建促发展.
组织开展了10次主题党日活动、领导干部带头讲党课4次,全年召开党委会、党委扩大会议18次,对重大事项、重大问题纳入集体研究会商;积极引导、鼓励非公企业支部参与经营决策,用红色引领企业发展.
新组建成立非公企业支部21个,吸纳入党积极分子37名;争取资金30余万元,实施"1+10"党建典型示范工程,建成园区党群服务中心和九州通、九威阁等10家企业标准化党建阵地.

(二)贯彻落实廉政保风气.
出台《四川仪陇经济开发区党风廉政建设实施意见》等系列文件,规范建设、拆迁工作流程,对重大项目建设实行事前调研、事中监督、事后审计相结合,确保项目建设的透明度,切实把制度笼子扎实扎紧;组织集中收看《贪欲之祸》等影片,强化警示教育,树立干部正确的人生观;层层签订党风廉政建设承诺书,确保机关风清气正.

电力供应【基本情况】国网四川省电力公司仪陇县供电分公司(以下简称"供电公司")是四川省电力公司分公司.
2019年末,公司资产总额3.
96亿元,下设职能部门9个、直属班组10个、乡镇供电所18个,受托管理恒通仪陇分公司、三新仪陇分公司2家集体企业.
用工总数564人(其中全民员工235人,农电员工329人).
供电区域辖仪陇县37个乡镇、874个行政村,用电客户37.
6万户,供电面积1791平方公里.
仪陇境内建有220千伏变电站1座、主变容量30万千伏安;110千伏变电站4座、变电容量34.
15万千伏安;拥有35千伏变电站12座,变电容量13.
65万千伏安;配变总容量65.
81万千伏安.

【电力销售】2019年,公司完成售电量6.
34亿千瓦时,同比下降0.
33%.
综合线损率7.
24%,同比降低0.
66个百分点.
电费回收率100%.
缴纳税金1911万元(含两个集体企业).
【安全生产】全年日最高负荷181.
7兆瓦,同比增长1.
5%.
全年未发生有人员责任的电网、设备考核事故,杜绝了人身事故、恶性误操作和火灾事故,未发生重大交通考核事故,未发生有责任的农村触电伤亡事故,公司电网运行平稳,实现2个180天安全周期.

【电网建设】全年完成电网建设投资4000万元.
完成110千伏度门站至河西片区重点用户的城网、业扩配套规划;做好了110千伏度门、光华变电站和35千伏义路、五福变电站选址、用地和线路通道协议签订;实施110千伏丰南站35千伏配套送出工程建设;完成2019年10个预安排农网项目和新增农网117个项目施工;完成39个土地挂钩项目电力配套建设;实施城网项目2个.

【供电服务】落实优化营商环境"1+10"工作模式,深化"三本台账"应用,高、低压用电业务办结时限分别降至3天和2天;落实"一般工商业电价降价10%"政策,标准控制在测算目标值内;发放"连心卡"37万张,走访客户5万余户、"两委员一代表"300人次,提升客户感知度,用电采集成功率100%;深化"互联网+"应用,完成"掌上电力"APP业务注册7.
2万户;做实"千人千村"供电监督服务工作,收集供电监督问题473条次、意见和建议220个,及时处理452条;圆满完成"百家媒体看仪陇"大型采访活动等20项重大保电任务.

【企业管理】扎实开展"规章制度落实督导年"活动,建立了"有章可循、有章必依、执章必严、违章必究"的制度管理长效机制;开展防触电人身伤害法治讲座,严格触电事件现场勘查取证,规范了触电事件处置行为;实施恒通仪陇分公司25名劳务用工人员业务外包管理;推行供电所外勤派工管理系统应用;实施减税降费政策,最大限度降低了成本;深化线损率和线损电量差异化管控,台区线损合格率97.
57%;强化停电管理,同比减少停电44次;加大产业市场开拓力度,完成外部市场签约量5824万元;18个供电所全部实现对标提升.

【脱贫攻坚】为提高脱贫攻坚成效,供电公司加强对口帮扶村茅坪村走访服务,制定脱贫攻坚"三步走"战略(基础设施建起来、经济发展强起来、乡风民俗转起来),科学规划基础项目,制定产业发展规划,实施"乡村清洁行动";启动为期两年的茅坪村农网改造计划,投入250万元资金,新增、改换变压器9台,提升了供电质量;实施消费扶贫,以购代销,开展农资收购活动,为村民销售各类农产品价值超10万元,实现了增收.

【队伍建设】扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,开展"十讲十增强"形势宣讲24次、领导班子讲党课22次;开展红色教育、讲好红色故事,举办"庆七一唱响新时代·献礼新中国70华诞"红歌赛;推进漠视侵害群众利益专项整治活动,开展作风督查和专项检查18次、考核54人;落实意识形态工作责任制,强化舆论阵地建设,全年在内外部媒体刊发新闻稿件559篇.
深化精神文明建设,开展道德讲堂4期、员工成果展示3次,评选"巾帼文明示范岗"5名;建立"126职工诉求服务站",员工思想引导和矛盾化解工作做到常态化.

城乡供气【基本情况】仪陇县华益(竑源)天然气有限责任公司,下辖一个控股子公司(新政长源压缩天然气公司),三个分公司(金城、立山、三蛟分公司).
主要负责新政、金城、土门、立山、三蛟、观紫、双胜等乡镇的民用天然气开发、经营管理工作.
公司内设办公室、财务科、价核科、安装队、生技科、气管科、安巡科、配气站、检表站等9个科室.
至2019年底,共有职工149人.

【用户发展】公司紧紧依托城市拓展,抓住新政、金城等乡镇地城镇化建设为用户发展主阵地,同时有计划地推进乡镇周边农村天然气安装业务,满足农村居民安装用气的需求.
2019年共发展用户6884户,销售天然气2946万立方,上缴税费800万元.

【管网建设】按照《城镇燃气设计规范》和市政规划要求积极推进天然气管网规划建设.
2019年新建城市燃气主管道10余公里,积极跟进配套完善了住宅小区内的天然气管道安装,努力保障了6851户用户住上新房与用上天然气同步.
2019年,县城部分道路与老旧小区提档升级改造.
公司积极组织人员实地规划,落实专人现场协调,按照工程施工进度要求,圆满地完成了万德小区、锦绣路、永丰路等地段的燃气管道迁改.
全力配合乡村旅游发展建设,对三条沟村实施了燃气安装.

【重点工程】为解决"城中站"对城市发展带来的严重影响.
年初公司将河东配气站迁建工程纳入重点工作,2019年3月启动筹建该项工程,成立工程建设小组,筹集工程建设资金1500余万元.
至年底完成了配气站场地打围,输气管线4.
9公里的管沟开挖,焊接安装了Φ159长输管道4公里、Φ377储气管道3公里.

【优质服务】按照"用户就是上帝"的经营服务理念,进一步强化管理,加强全员素质教育,牢固树立主人翁意识,提高业务办理效率和服务工作水平.
2019年公司拓展了用户缴费渠道,开通了24小时ATM机购气充值和智能表银行代收充值业务.
公司严格执行奖惩措施,对服务不到位的,一经查实,严惩不贷,切实让广大用户体会到优质服务.

【安全生产】落实"安全第一、预防为主、重在治理"的工作方针,严格安全生产管理,2019年安全生产零事故.
印发安全用气宣传资料6.
5万份,发放安全宣传音频文件790份,发安全用气宣传短信26万条.
整改各类安全隐患和抢险处漏516处,定期对场站设备进行校检.
认真开展入户安全检查,2019检查用户3.
8万余户.
加强对重点环节进行管控,严格执行验收制度.
加大对员工安全生产工作奖罚力度.

【脱贫攻坚】以高度的责任感,开展帮扶工作,巩固脱贫成效.
第一书记和二十名帮扶责任人切实担负起了帮扶职责,认真参与"大排查"回头看,积极帮助贫困户解决实际困难,正面宣传国家扶贫政策.
积极配合党风廉政工作开展.
在资金扶持方面,公司出资购买海椒种子和鸡苗,发给贫困户,助力贫困户增收.
对家庭条件特别困难的贫困户,购置了电视机,送去了慰问金.

城乡供排水【基本情况】仪陇县地处嘉陵江、涪江分水岭,吃水难已困扰仪陇城乡居民多年.
为彻底解决城乡居民饮水难的问题,仪陇县投资13亿元,依托一江三库(嘉陵江、友谊水库、思德水库、油房沟水库)建设四大片区(新政、金城、马鞍、立山)供水工程,实现城乡供水一体化.

【四大片区】新政片区.
仪陇县兴源水务有限公司2019年完成县城售水658万m3.
每天对水质进行自检,水质合格率100%.
年度计划性停水8次,嘉陵西路、锦绣路、永丰路改造及其它部位抢修非计划性停水达260余次,供水保证率95%以上.
因河西泵站及维修抢修需要,应急送水20余天.
保障县委政府重大接待、文体活动、中考、高考等主要接待活动考察点、食宿点用水100余次.
2019年公司成立了二供部,对河西度门、光华、国德塑业、龙神垭等泵站进行了维修维护,对高庐、恒益等小区二次供水进行了技术指导,加强了二供设备的维护保养,保障了二供设备高效运行.
12月完成了微信平台建设招标,将于2020年1月正式投入使用.

金城片区.
仪陇县方州自来水有限责任公司2019年度售水量为307万米,水质合格率达到99.
5%.
全年大力开展城市基础设施重点工程建设,6条管网延伸工程均已全部竣工,实现公司所辖乡镇大管网供水(大仪、福临除外),顺利完成了城区及部分乡镇管网升级改造,累计铺设管网2857.
5米.
成立工程管理和实施小组对公司所辖的金城、中坝、观紫、老木、土门、碧泉、福临7个乡镇共计1688户的规划、采购和安装作了明确的工作安排,并邀请技术专家对安装业务进行现场培训.
每月不定时对各个供水站的水源水、出厂水、出厂末梢水的余氯、色度、浊度进行检测.

马鞍片区.
仪陇县德泽水务有限公司2019年累计完成售水量214.
28万吨.
铺设供水管网39.
5公里,各项供水设施、设备运行良好.
为配合公路修建,促进城镇管网升级,公司自筹资金对柳垭场镇供水主管网及居民户表、磨盘老场镇供水主管网及居民表户进行了改造,提升了场镇管网的供水能力.
完成了净水厂送水泵、净水厂输、配水管道、取水口潜水泵、厂区低压配电设备的技能改造,将原供水能力由每天10000方提升到15000方,确保了场镇用水需求,保证了24小时不间断供水.

立山片区.
仪陇县恒康水务有限公司2019年全年供水62.
51万立方米.
供水区域从场镇到村社明显扩大,2019年管网扩大发展村社,立山镇观灯山、梭嘴、永福庵、马槽溪、黄包寨等村,目前供区已发展约76个村居,约1.
1万余户,约4.
9万余人生产生活用水,发挥了良好的社会效益.
全年紧急抢修15余次,普通维修200余次,上户安装300余户,抽查辖供水站抄表开展情况6次,巡察管线6次,查处管道破坏、破坏事件120余件(次).
全年经公司自查上报备案并及时整治隐患共17处,无安全生产事故发生.

工业企业选介【四川九威阁中药饮片有限公司】四川九威阁中药饮片有限公司成立于2010年10月,属"成都蓉药集团"全资子公司,注册资金3100万元.
公司2018年11月取得最新版GMP证书,是集中药饮片研究、中药材种植、原药收购、饮片加工、销售为一体的专业化现代企业,也是仪陇县政府招商引资重点支持企业.
目前是川东北规模最大的中药饮片生产企业之一.

公司位于仪陇县新政镇德兴街一段5号,现有员工55人.
建筑面积33000余平方米,建有传统中药饮片生产车间、毒性饮片车间、功能齐全的物流仓库、检测项目较全的质检中心、现代办公等配套设施,中药饮片产能4000吨,工业原料前处理生产线1000吨,中药保健品及高端礼品生产线100吨.
生产原料主要从成都中药材市场、甘肃、山东等道药原产地和仪陇本地购买药材.
公司经过近几年的发展,已在西南地区建立了广泛的营销渠道,重点销往成都中医药附属医院、嘉事蓉锦、仪陇蓉锦、西藏军区总医院,四川九州通、重庆九州通等地.
年销售2000万元,向国家上缴利税60多万元.

公司长期以来注重中药饮片传统炮制工艺的传承与创新,按照2015年《中华人民共和国药典》及中药饮片炮制规范要求,熟练操作9大类炮制技术(净、切、炒、炙、蒸、煮、煅、烫、炖)及26种加工工艺,除传统中药饮片袋装外,精制"九威阁"牌小包装配方饮片、各类养生汤料及粉、茶类深受同行好评及消费者青睐.

【四川省渝源电器有限公司】四川省渝源电器有限公司位于四川省仪陇县经济开发区,成立于2011年,因业务发展需求,于2012年在四川省仪陇县河西工业园自购土地70000多平方米,建立有现代化的标准厂房2栋计16000平方米,宿舍5400平方米、办公及相关配套娱乐设施2000平方米,已获得了ISO9001:2015版质量管理体系认证及美国UL安规认证.
已开始建立ISO:2004环境管理体系.

公司主要设计、生产、销售高性能高低频电感线圈,变压器的国家级高新技术企业制造企业,在电子领域市场竞争中有着不可低估的作用.
公司自成立以来,重视高新技术的创新与融合,积极与中科院上海高等研究院等科研单位合作,先后申请国家发明专利3项,实用新型专利8项.
2019年完成销售收入6000余万元,上缴税收500余万元,其产品广泛运用于军工电子设备,工业及个人电子设备上.
其应用领域主要为:4G/5G通信设备及数字网络电源,UPS不间断电源,光伏新能源,储能设备,电动汽车充电桩,电动汽车,空调设备、电冰箱、加湿器、净水器、电磁炉、节能灯、微波炉、电动工具、计算机、网络设备、电子仪表和测试设备等,在业界拥有较高的声誉.

公司与世界500强的维谛技术有限公司(原艾默生网络电源有限公司),全球新能源企业500强的易事特集团股份有限公司(军工企业)等多家企业建立长期深入的合作关系.
2017年公司全面导入ERP系统信息化管理平台.
通过近几年的努力,先后获得政府有关部门诸多殊荣,认定为"2018年南充市十大创新企业""南充市优秀民营企业""2019年南充市十大创新企业"等等,2018年完成高新企业认定,成为国家高新技术企业.
2019年获四川省军民融合企业.

从2013年开始投产,9年来,累计给国家上缴税收1000余万元,现在解决就业人口350余人(其中贫困户60余户,残障人员17人);另支持当地政府扶贫工作,建立扶贫车间3处(即嘉陵安置区,西阳坝安置区,枣子沟村委会),解决60余人长期就业问题.
为促进就业、帮扶脱贫、稳定社会作出重要贡献,得到社会各界的认可,取得良好的社会效益.

【四川省仪陇银明黄酒有限责任公司】四川省仪陇银明黄酒有限责任公司位于仪陇县城南工业园区,是西南地区最大、最正规的专业黄酒生产企业,是中国黄酒协会、四川酿酒协会、四川省质量监督协会会员单位.
公司销售网络遍布全国十多个省市,产品畅销全国各地.
公司每年解决1万农户的1.
2万吨粮食的深加工,每户平均增收200元以上,每年可实现利税300万元,为农民脱贫致富奔小康,建设社会主义新农村,为南充经济的发展,构建和谐南充做出了应有的贡献.

30多年来,公司秉承黄酒酿造传统工艺,结合现代先进科学技术生产的"银明"牌黄酒,富含18种氨基酸、蛋白质、维生素、微量元素,色泽琥珀、醇稠如蜜、酸甜爽口、风格独特,多次获得轻工部"优质产品奖";四川省人民政府授予"银明"牌封缸酒四川省首届巴蜀食品节银奖、"四川名牌产品称号";四川省工商局授予"银明"牌"四川省著名商标",南充市人民政府授予银明黄酒为"南充知名产品""南充市特色旅游商品";中国西部农博会上荣获银奖;十九届中国西部商品交易会上荣获"知名畅销产品".

【仪陇县中味食品有限公司】仪陇县中味食品有限公司是一家农产品深加工企业,已通过ISO9001:2015、22000:2005认证,公司先后被评为"省级农产品加工示范企业""省级农业产业化经营重点龙头企业""南充市农业科技型企业",榨菜、辣椒酱系列产品被评为"国家级无公害农产品""绿色食品",连续两年在西博会上被评为"金奖".

公司总占地总面积128亩,其中有辣椒酱晒场、黄酒及料酒生产线、食品安全宣教区等景点,是一家集工业生产、中国调味品文化相交融的旅游基地,在调味品方面具有较高的科普价值,主题鲜明,独创性强.
游览线路设计非常合理,游客可通过参观生产工艺、品尝各类调味品来充分感受中国调味品文化的魅力.

公司的发展紧系百姓,始终坚持以开发生产"取之于农,用之于农,服务于农"的产品为目标,为百姓生活创造良好生活.
同时积极响应环保政策,空气、噪声、地表水、污水排放均达相关标准.
名优产品选介【仪陇贡米】据民间流传,唐开元年间,仪陇地方官员就已用当地大米进贡朝廷,玄宗皇帝食之倍加赞赏.
《仪陇县志》记载,清朝同治十年(1871年)有"邑中陆多于山,号称产米之区,而味之以甘香著"的记述.

仪陇贡米是中籼米,产于仪陇境内的大仪山、立山、琳琅山等大山中,地处中亚热带湿润季风气候,水源充足水质好,非常适宜水稻的种植,使得仪陇贡米油润晶莹,坚实丰满,米饭馨香浓郁,口感细腻醇正.

仪陇水稻是当地最重要的粮食作物,常年种植面积50多万亩.
2003年,仪陇县优质稻面积达300公顷,种植农户2.
5万户,优质稻平均产量495千克/亩,优质稻总产量、产值达1039.
5吨、124.
7万元.
2006年,大山香米种植面积达到10多万亩,种植农户近10万户.
2008年,全县优质稻谷种植面积15万亩,优质稻谷总产量90000吨.
种植农户从最初的2.
5万户发展到15万户(其中核心示范0.
5万户).
优质稻产值实现12500万元,收购价格较普通稻每千克超过0.
2元,农户种植优质稻增收1500万元,每亩均增收达100元以上.
2009年,仪陇县优质稻面积达1.
324万公顷,种植农户18万户(其中订单农业15万户,核心示范0.
5万户)51个乡镇,优质稻平均产量550千克/亩,优质稻总产量、产值达97300吨、12500万元.
优质稻产值增收1200多万元,稻农年均每亩增收90元以上,人均增收142元,企业年均增效125万元.
2010年,仪陇贡米销售收入6000万元,产值8000万元、利税200万元.

2006年在第十三届西博会上,仪陇县贡米跻身国家地理标志保护产品专题展馆,成为全市唯一以实物参展的国家地理标志保护产品.
2008年仪陇贡米荣获"无公害产品""四川名牌农产品""四川名牌产品""西交会知名畅销产品"称号.

【仪陇半夏】仪陇是半夏的道地产区和历史产区.
据《南充县志》记载:"清嘉庆二十五年(1820年)前,南充盛产的63种药材中,以半夏、僵蚕等有名气".
据《四川道地药材志》记载:"半夏四川产量较大,仪陇为半夏的最佳适宜区,所产半夏质量较优,并以其色白、质坚、粉性足,颗粒饱满、大小均匀、无泡壳,圆球形等显著特点而享誉国内外".

仪陇半夏产区位于四川盆地东北部与川中丘陵过渡地带,属中亚热带湿润季风气候,气候温和,无霜期长,雨热同季,有利于半夏的生长.
仪陇半夏为药典收载品种,是生产多种止咳化痰中药饮片、剂、露的主要原料,含有丰富的氨基酸.

20世纪60年代前,仪陇半夏主要以野生为主.
20世纪70年代起,农民逐渐开始人工种植.
改革开放以前,仪陇半夏一直延续传统的农家种植方式,由于缺乏科学的管理和规范化的加工技术,生产出的半夏品质不高,价格偏低,导致农民种植积极性不高,发展缓慢.
20世纪90年代,随着国家中医药现代化的提出,仪陇被国家中医药管理局列为全国川半夏生产基地,仪陇县将半夏作为特色农业的支柱产业之一进行推广.
1999年12月,在南充举办的"优质农产品博览会"上,仪陇半夏被评为"优质产品".
2001年,仪陇县被四川省科学技术厅定为半夏药材种植科技示范区.
2011年,仪陇半夏种植面积2000余亩,总产量400余吨,总产值5000余万元,平均亩收入在20000元以上.

2012年,仪陇半夏农产品地理标志登记保护面积2000公顷,年产量1.
2万吨,总产值可达21600万元.
2012年8月3日,农业部正式批准对"仪陇半夏"实施农产品地理标志登记保护.

【仪陇黄酒】仪陇黄酒,是四川省南充市仪陇县的著名优质特产之一,其特点是酒精含量低(十五至十六度),葡萄糖含量较高(百分之二十四至二十六),含有丰富的蛋白质、维生素、微量元素、有机物质和十八种氨基酸,男女老幼皆宜,四季可饮,享有"液体蛋糕""酒坛奇葩"之美称.
除作饮料外,还是烹饪菜肴的调味佐料或解腥剂,也是中药的炮制原料和药引子.

仪陇黄酒,取料于朱德故里之香糯米或大糯米,汲金城龙泉的泉水,运用酿制黄酒之特技,将精加工糯米筛选(除去稗粒、碎米和杂质)、淋饭、拌曲、前酵、加酒、后酵、压榨、粗滤、贮存、再精滤等工艺,封缸存放10年以上,低温发酵,陈酿而成.
仪陇地处中亚热带湿润季风气候,气候温和,独特气候、优质泉水为仪陇黄酒的酿造提供了得天独厚的地理条件,传承千年的精湛工艺更为仪陇黄酒的优良品质提供了保障,使得仪陇黄酒酒性柔和,酒色澄黄清亮,酒香馥郁芬芳,酒味甘香醇厚.

仪陇黄酒有糯米陈酒、封缸酒、杜仲糯米酒、天麻糯米酒、当归糯米酒、橘子糯米酒等甜型黄酒,年产量可达二千五百吨,曾先后荣获四川省二轻系统旅游纪念品奖、第二届全国优秀旅游品二等奖、首届中国黄酒节名优黄酒评比优质二等奖.
始创于1984年的四川省仪陇银明黄酒有限责任公司是我国西南最大的黄酒生产基地,具有年产1.
5万吨黄酒的生产能力.
在三十多年的努力发展过程中,公司结合川内气候特征,在主营产品黄酒生产中,研究成功并运用独特的"复式发酵、循环超滤"技术,所生产的黄酒据科学鉴定,含有对人体有益的多种氨基酸、糖类和维生素等营养成分,具有养胃健脾、和血行气的功效.
公司生产的黄酒多次获得轻工部"优质产品奖"、四川省首届巴蜀食品节银奖、2005年中国西部农博会银奖、第十九届中国西部商品交易会"知名畅销产品";南充市"十佳消费者满意商品"等奖项.
在仪陇政府的指导下,"仪陇黄酒"系列产品已打入成都、重庆、贵州、云南等地,并在四川各地建立数百个销售点,产品深受广大消费者青睐.

【仪陇酱瓜】清朝乾隆年间,"仪陇酱瓜""仪陇黑豆瓣""胭脂萝卜"曾一起作为敬献皇帝的贡品而盛名在外.
清朝同治十年(1871年),《仪陇县志》在《食货志·产物》篇中记载:"酱瓜味甘而脆,远近知名,除县城址一、二家,他邑仿之,弗良也",仪陇酱瓜作为南充市的十大特产之一拥有它不可仿制的独到之处.

仪陇酱瓜分咸、甜、麻辣、五香等风味,咸味以菜瓜和酱为主要原料;甜味以菜瓜、红糖、白糖为主要原料;麻辣、五香风味以菜瓜和辣椒及植物香辛料为主要原料,采用传统工艺精致加工而成,才出缸的酱瓜,色泽晶莹有透明感,通体呈深红色.
切成细丝或薄片,煎炒肉丝、肉片,光滑鲜嫩,脆而不腻.
细嚼慢咽,清香回甜,酒后佐饭,释腥解腻.

1921年,仪陇酱瓜在成都花会上展销时曾荣获金质奖;1986年曾荣获南充地区优质产品奖;1987年曾荣获南充地区首届消费者最喜爱的产品、省商业厅优秀产品奖、中华人民共和国商业部优秀产品等称号;2010年度获"南充消费者喜爱商品称号""第九届中国国际农产品交易会金奖";2012年在第十八届中国杨凌农业高新技术成果博览会上获得"后稷奖".
2012年12月31日,原国家质检总局批准对"仪陇酱瓜"实施地理标志产品保护.

【仪陇胭脂萝卜】仪陇胭脂萝卜是四川省仪陇县特产,中国国家地理标志产品.
仪陇胭脂萝卜自古盛行栽培,在公元前400年的《尔雅》一书已有胭脂萝卜种植的记载.
胭脂萝卜是仪陇腌制泡菜的主要原料,做成开胃菜已有数百年的历史,是馈赠亲友和佐餐佐酒的一道地方风味名肴.

胭脂萝卜在四川境内唯仪陇独有,因其从根须、表皮到肉通体呈现鲜艳一致的红色、红褐色或紫红色,似女子使用的胭脂而得名.
仪陇胭脂萝卜鲜品个头短小,呈葫芦形,单个重80—150克,横切面由中心向周围放射,无糠心、黑心、烂心、白心,口感脆嫩、微辣,回甜;鲜品水分充足,汁液营养丰富,肉质致密,盐水久泡不烂;仪陇胭脂萝卜是制作泡菜和加工色、香、味俱全的萝卜风味食品的好材料,常用于制作酱菜及宴席雕花、配色工艺菜.

胭脂萝卜不仅因为微量元素比普通萝卜高,强身健体、预防疾病的功效也比普通萝卜强,更为可贵的是胭脂萝卜中可提取出一种宝贵的天然红色素——萝卜红.
萝卜红,即花青素,是一种不可多得的纯天然美容素.
胭脂萝卜中含量高达3.
997色素值.
它能恢复胶原蛋白活力,使皮肤平滑而有弹性.
花青素链接在胶原蛋白上,可以阻止破坏胶原蛋白的酶的危害,防止皮肤起皱纹和过早老化.

民国十年(1921年),仪陇胭脂萝卜在成都花会展销时荣获金质奖;1986年,仪陇胭脂萝卜获南充地区优质产品奖;1987年,仪陇胭脂萝卜获四川省商业厅优秀产品奖、国家商业部优秀产品称号.
2010年,仪陇胭脂萝卜被国家农业部登记为地理标志农产品,获得南充消费者喜爱商品称号、第九届中国国际农产品交易会金奖;2011年,仪陇胭脂萝卜获得第十八届中国杨凌农业高新科技成果博览会"后稷奖";2012年,仪陇胭脂萝卜获第十一届中国西部国际农产品交易会消费者喜爱产品奖;2014年,仪陇胭脂萝卜获得第十一届四川名牌产品称号.

【仪陇茧丝】仪陇县位于"千年绸都"南充市,养蚕业最早可追溯至3000年前,不仅家家户户都拥有丰富的养蚕经验,还是目前最具影响力的支柱产业,有20余个乡镇都在发展桑蚕产业,均采用无公害认证的土地和有机肥料,在保留传统养殖桑蚕加工茧丝的技术前提下,政府大力推进有机桑蚕基地建设,以模式创新和技术更新为突破口,大力发展有机桑蚕,不断提高仪陇茧丝品质,提高蚕农收益,带动数万民众脱贫致富.

仪陇县养蚕历悠久,蚕丝质优,政府将其作为重点产业大力扶持.
2006年国家的"东桑西移"项目以及2007年市委、市政府蚕桑生产"百万工程"在仪陇县的启动实施,给蚕桑蚕业带来了新的机遇.
2013年,仪陇县实施省级有机蚕桑产业发展项目,组建了"仪陇县有机蚕桑协会".
2014年以来,仪陇县采用"龙头企业+协会+农民产业园"的形式,大力发展有机蚕桑,目前已发展了盐井坝、猫儿寨、张爷庙和狮子头4个项目村,签约农户256户、桑园3058亩,建成国内最大的有机蚕桑转换期生产基地.
同年9月,仪陇县成功引进了香港、德国合资企业——四川奥特丝纺织有限公司,在仪陇投资成立了"仪陇县奥特丝丝绸有限公司".
2017年仪陇县有机桑园通过欧盟有机转换认证,成为国内最大蚕丝生产基地,可年产50吨有机丝.
仪陇县已经同时发展成为全省40个优质蚕茧基地县之一,集中连片蚕桑产业园区5万亩,年产蚕茧750万公斤,并计划发展到10万亩,构建百里蚕桑丝绸产业长廊.

仪陇县光、热、水资源丰富,土壤自然肥力较好,桑树蚕种选种优良,具有发展蚕丝生产的得天独厚的自然条件,在百年间的技术更新与发展中,仪陇茧丝的品质也逐步提升,适宜的气候时段结合仪陇县当地人文历史积累的精良制作工艺,一同造就了"仪陇茧丝"的独特品质.
仪陇蚕丝生产基地建成后,将提高仪陇有机蚕丝产品在全世界的影响力,极大带动地方经济发展.

【仪陇柚子】仪陇县种植柚类,已有百年历史.
仪陇县马鞍区铁山公社和观紫区大仪公社合阳大队尚存干粗40厘米以上的柚树数十株.
二十世纪八十年代,仪陇县水果茶叶技术指导站的科技人员在观紫区老木乡大兴村10社李继祥家果园发现一株特早熟柚芽变单株,此株系文旦柚系列,树势中庸,果实中大,成熟期10月下旬至11月中旬(成熟期特早),酸甜适度,细脆化渣,香气浓郁,品质极佳.
1998年中国柑橘研究所前所长何天富教授实地考察后特命名为"元帅柚".
为充分利用这一优质资源,仪陇县农业局组织专业技术人员采取高接换种、苗木繁育等多种措施,大力发展柚子.
20世纪90年代末仪陇柚子种植面积达1.
2万亩,产量1300吨.
2012年,仪陇柚子种植面积4000公顷,年产量3万吨.
1998年、1999年连续两年分别在全国第五届、第六届全国柚类评比中荣获"金杯奖".
2012年8月3日,中华人民共和国原农业部正式批准对"仪陇元帅柚"实施农产品地理标志登记保护.
近年来,随着仪陇县农业产业化的深入推进,走特色农业和品牌农业发展之路,不断开拓市场,以"公司+协会+基地+农户"的产业发展模式,实行统一规划,统一农资采购,统一产品回收,统一产品销售,引导农民从传统农业向现代农业转变.
通过加大科技投入,规模开发,科学栽培与管理,仪陇柚子畅销成都、重庆、南充、巴中等大中城市,发展前景看好,市场潜力巨大.

服务业商贸经济概述【基本情况】2019年县商务和经济信息化局(以下简称"县商务经信局"),下设办公室(信访股)、工业发展股(军民融合办公室)、内贸流通股、中小企业股(统计股)、对外贸易与服务业发展股、信息化股和无线电管理股、法规安全股(企业减负办公室)、党建股.
行政编制16名,工勤人员编制4名.
下辖参公管理事业单位经贸执法监察大队1个,编制12名;事业单位无线电监测站1个,编制2名;事业单位创新创业服务中心1个,编制3名.

【主要工作】2019年以来,县商务经信局在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕"三个示范县"奋斗目标,按照"培-游-产-城"一体化发展思路,始终把"稳增长、调结构"摆在首要位置,深入开展项目攻坚稳投资促增长、狠抓稳增长政策落实、因企施策分类指导等重点工作,聚焦"一区四园"做大工业经济,坚持商旅联动活跃人气商机,推动三网融合夯实信息基础,推动二、三产业结构持续优化,规模不断扩大、总量持续攀升.
实现规末以上工业企业总产值同比增长12.
1%、规模以上工业企业增加值同比增长9.
8%;社会消费品零售总额同比增长11.
1%;其他营利性服务业同比增长60%.

【重点项目】强招引重推进,坚持优增量育存量实现新突破.
一是立足长远谋项目.
深入对接乡村振兴战略、县域经济高质量等国省政策,围绕节能环保、康养食品、农牧装备、丝纺服装、信息消费、现代物流和城市商圈等重点领域,精心编制2020年重点建设项目16个,计划投资17亿元;储备项目6个,概算投资25.
7亿元.
二是主动出击引项目.
多次赴浙江、上海等地开展投资促进活动,成功招引五洲国际、马鞍川北智慧物流园项目落户仪陇.
三是挂图作战建项目.
九鼎建材电力配件生产加工、新建GFH、GNH第二代金属磁粉芯、鑫盛达服装生产加工、腾旭玻璃制品生产加工、中味食品豆制调味品生产线、帅鼎香饮料生产线、三溪农业生态白酒生产加工等重点项目竣工投产;南牧机械设备生产加工项目(二期)、银明黄酒康养食品产业园加快推进.
邮政冷链物流仓配中心、川北智慧物流园完成前期工作,启动建设,兔香苑特色街区完成提升改造,线上线下云购物广场竣工投入运营,金城、复兴等8个乡镇农贸市场建成投用.
四是主动作为争项目.
为抢抓国省重大投资战略机遇,最大限度争取国省项目资金支持,县委、县政府主要领导、分管领导多次带队到省厅对接资金争取工作.
组织申报各类专项22个,累计争取各类项目扶持资金3216.
86万元,同比增长69.
2%.
积极落实《关于支持工商经济发展若干政策的意见》扶持政策,兑付会展促销、总部经济等奖补资金176.
3万元.

【企业培育】强培育增动能,坚持重分析强服务取得新业绩.
一是抓升规入统.
2019年,县委、县政府高度重视企业入库工作,多次召开协调部署会议,建立了"业务指导到位、行业配合到位、责任分解到位、考核落实到位"工作机制.
依托全国第四次经济普查,县商务经信局牵头组织开展工业、商贸、(营利性)服务业专项排查,加强行业主管部门的政策引导和指导服务,将国润排水、瑞虹鞋业、杰米照明、隆杰食品等9家工业企业、亿安广商贸、本草堂药业、阳光电器、陇盛汽车等13家商贸流通企业(含个体)和联昌汽修、晓强机械、易租机械等10家规上营利性服务业企业纳入入库计划,确保完成"百企升规"年度目标任务.
二是抓企业服务.
邀请专家开办讲座,向县内民营企业宣讲政策、解读政策.
协助楚峰科技、亿欣电子、东阁科技申报专利24项.
将国德塑业、九鼎建材、川中油气矿等3家企业纳入用电直购试点,组织精丰建材、富民页岩、和平页岩、宝玉页岩等20家机砖厂积极申报富余电量.
三是抓市场拓展.
切实做好市政府承办的2019中国西部丝绸博览会,搭建"仪陇特色馆",组织家丰时装、建兴纺织等18家企业参展;组织金乐福、客家兄弟、同耕纪电商、人人之专业合作社等10余家企业参加"广交会""进博会(第二届)"以及"惠民购物全川行动""川货全国行""万企出国门"三大活动等综合展会.
利用新春时节的重要节点组织50余家本地农特产品成功举办"仪陇县第二届工农特色产品线上线下交易会";结合"2019年春节返乡企业家座谈会""商务部组织在华日韩企业来仪考察投资交流会",组织仪陇县优质产品现场展销,多渠道推介仪陇县农特产品.
2019年,各类形式累计销售(订单)额突破4000万元.

【通信基础设施建设】强信息促融合,坚持夯基础稳保障取得新发展.
一是加强通信基础设施建设.
编制《仪陇县通信及信息化基础设施专项规划(2018-2030)》,大力实施第四批电信普遍服务项目,新(改)建4G基站215个,完成46个行政村通光纤、自然村通电话.
二是加快重大项目线路迁改.
完成三条沟主题公园、清明桥观景平台、铜鼓观景平台、海升三期(双胜)柑橘产业园、五洲国际"物联网+工农业名品产业园"、土地挂钩项目聚居点、人民北路道路升级改造、新政镇老区样板房打造和柳垭低温粮库等项目强弱电迁改,以及金鱼山公园弱电线路清理整治.
有序推进金城镇奎星市场、宏德大道、琳琅大道杆管线的收尾排危等工作.
三是加大无线电波执法力度.
开展打击整治伪基站等非法电台活动,查获非法调频广播电台4起,查缴设备4套;圆满完成重大节庆假日和重要时间节点通信保障工作.

【环境治理】强治理优环境,坚持堵源头严防控取得新成效.
一是强化"散乱污"整改销号.
制定了《仪陇县2019年"散乱污"企业整治销号实施方案》,细化整改重点,强化整改举措,完成523家"散乱污"企业整改销号,其中:关停取缔75家,整改提升440家,整合搬迁8户.
同时,开展环保应急演练和固体废弃物大排查行动,督促企业切实履行主体职责,及时完成环评批复及环保验收有关工作.
二是加强治河治水力度.
按照清河、护岸、净水、保水行动要求开展小洄溪流域日常巡查,集中梳理河面保洁、岸坡整治、截污纳管等问题并限期整改.
会同环保、水务、河长办等部门完成对小洄溪流域尾水养鱼场、养蛙场等违建拆除工作.
开展小洄溪一河一策、一河一档规划修编工作,集中审阅《小洄溪一河一档及2019年度工作清单》.
结合职能职责,制定了《仪陇县工业污染源全面达标排放计划实施方案》,严格污水废水标准排放,使河道"脏、乱、堵"的现象得到有效改善.
三是办理环保信访案件,按要求限时办结金城百仕嘉鞋业、三蛟双宏鞋业、双胜木炭厂等6件环保投诉案件,并开展2018年以来环保信访案件办理"回头看",确保生态环境信访办理质量"大提升".

【安全生产】强整治保稳定,坚持严监管重教育打开新局面.
一是加强安全教育.
印发了《仪陇县商务经信行业2019年安全生产宣传教育培训方案》,组织召开"全县商务经信系统工商企业安全环保暨社会评价工作会".
利用社会治安综合治理和平安建设宣传月活动,深入企业宣传安全生产、平安建设、扫黑除恶、社会评价等,发放宣传资料2000余份.
开展2019年"安全生产月宣传咨询日"集中咨询活动,宣讲法律法规,接受群众咨询,共发放各类宣传手册1000余份.
组织全县加油站和重点工贸企业开展火灾应急救援演练、反恐防暴演练,切实提高防灾减灾能力和应急救援及逃生能力.
二是强化专项整治.
印发《仪陇县经信系统做好岁末年初安全风险防范工作实施方案》《关于做好元旦春节期间安全防范工作的通知》《关于做好"两会"期间安全信访维稳工作的通知》,对春节前后、"两会"期间等敏感时期安全防范工作进行了安排部署,排查隐患24条.
开展"城市消防安全大排查大整治行动",对易出隐患的13个方面进行了重点检查,联合电力公司集中排查火灾隐患40条.
结合年审开展加油站年度检查,对全县39家加油站实行站站见面,开展散装汽油管控、日常安全检查、安全培训等工作,督促油气回收、双层罐(或防渗池)改造,实现环保达标.
印发了《2019年度防汛减灾工作方案》,明确时间节点,督促有关企业做好防汛准备.
2019年,县商务经信局共组织检查组29个,检查企事业单位181家,排查整改一般隐患93条,重大隐患2条,查处1起移动加油车,处罚款6000元,查获1起非法私设油罐、非法经营成品油复兴案.

【天府名县】奋力创建天府旅游名县.
一是按照天府旅游名县创建任务,引导农特产品展示展销、特色餐饮小吃、特色文创工艺和特色旅游商品4类业态入驻,高标准完成"德乡仪品"特色商业街区打造.
二是主动对接省市通信企业,协调争取移动、联通、电信工作支持,优化仪陇县大数据结构.
会同县工商联加强与成都商会、重庆商会等沟通联系,组织46家企业来仪开展"不忘初心,牢记使命"主题教育活动,提升游客数量.
三是牵头组织供电、移动、联通、电信完成聚居点和三条沟等现场点位的强弱电线路迁改.
四是完成电商产业园"仪陇县旅游商品展销中心"挂牌和商品展示专区设立,引导同耕纪、德乡嫂等企业与淘宝、京东、苏宁合作,在电商平台开设仪陇农特产品扶贫馆.

【脱贫攻坚】强帮扶增效益,坚持真扶贫扶真贫巩固新成果.
一是选好配强帮扶村帮扶力量.
择优选拔了两名干部充实到观紫镇兴旺村、龙台村担任第一书记,两名干部到观紫镇长虹村担任驻村工作队队员,吃住在村,工作在村,把脱贫攻坚工作做实做深.
落实帮扶责任人按照至少每月1次到联系贫困户开展政策宣传、技能培训、就业扶持、物质慰问等结对帮扶工作,巩固脱贫成效.
二是充分发挥专项扶贫作用.
因地制宜引导发展和培育农产品加工小微企业,积极倡议工业企业参与脱贫攻坚工作,引导渝源电器等工业企业在嘉陵安置区、华丰安置区、西阳坝安置区及枣子沟村建立4个扶贫车间,促进贫困人口就业增收.
以国家级电子商务进农村综合示范项目和四川省内贸流通脱贫奔康示范项目为抓手,以电商培训、家政培训、农村产品推介、市场建设与拓展等为载体,推进线上线下融合发展.
加大贫困村的4G通信和光纤宽带基础设施建设力度,贫困村信号覆盖弱的问题基本解决,实现9个贫困村通信网络达标,顺利脱贫.
以磐安·仪陇东西部扶贫协作为契机,组织实施"浙川东西部扶贫协作消费扶贫项目",举办"东西部扶贫协作-消费扶贫"专题培训班,开展工农产品产销对接活动,组织全县企业积极参加浙江省各类展销交易会,在金华市、磐安县景区、商超等地设立销售专柜9个,累计实现农特产品销售额950余万元.
三是加大脱贫资金帮扶力度.
落实13.
79万元用于解决观紫场镇、龙台村、兴旺村电力改造等问题,协调贫困村产业发展专项资金16万元用于观紫镇兴旺村发展柑橘产业.

【队伍建设】强机制立规矩,坚持转作风提效能展示新面貌.
一是深化主题教育.
深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,通过领导干部带头学、组织会议集中学和党员干部自学等方式,读原著、悟原理,开展课题调研,讲专题党课,进一步提升党员干部宗旨意识、党性修养和纪律观念.
二是强化廉政建设.
明确党组书记和领导班子其他成员根据责任制分工,层层签订《党风廉政建设责任书》.
常态化开展廉政警示教育、谈心谈话活动,进一步完善股室负责人述责述廉工作机制,将述责述廉内容延伸到日常监督中.
三是加强制度约束.
以县委第八轮巡察为契机,修订完善《机关管理制度》《财务制度》等,组织开展了落实中央八项规定精神执行情况、违规发放工资奖金津补贴、精文减会、等自查自纠整治行动,扎实推进干部作风转变.
四是强化作风建设.
高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,办理提案建议15件;完成原改制企业600余名退伍转业军人"两保"接续工作;坚持"马上就办、真抓实干"的作风,进一步放大"企业娘家、服务到家"服务效应,切实提高为企业服务的水平.

供销合作【基本情况】2019年仪陇县供销合作社联合社(以下简称"县供销社")属参公管理事业单位.
内设秘书股、社务指导股、财务审计股、资产管理股4个股室,年底有在职人员13人,其中干部11人、工勤人员2人.
下属南充当代运业(集团)仪陇县分公司、仪陇县华泰日杂有限责任公司、仪陇县辉煌农资有限责任公司、仪陇县兴社源商贸有限公司4个股份制县级企业及9个(金城、观紫、土门、复兴、永乐、大寅、马鞍、立山、柳垭)股份合作制基层供销社.

【社有资产清产管理】做好社有资产监管工作.
一是对现存32处闲置社有资产的产权人、资产名称、地址、结构、面积、土地性质、两证情况进行了准确核实.
二是将32处闲置社有资产划分为不能处置、暂缓处置、公开处置3类,制定了《盘活改制后社有资产实施方案》.
三是对县供销社原办公楼1800余平方米拆迁安置还房,与县城建设指挥部安置办公室进行了衔接沟通,对还房面积和地址进行了确认,县府主要领导已审批通过,县供销社已与安置办作好了结算.
四是对金城镇平安巷改造工程1600余平方米拆迁安置还房,多次与金城镇和相关部门进行了衔接沟通,及时跟踪落实,确保社有资产不流失.

【兴社源公司依法破产】县供销社在国庆前后启动了兴社源依法破产工作.
已会同法律顾问,完成拟破产的法律论证,并就破产的法律障碍和风险进行了评估.
对兴社源公司进行了全面审计,即将对审计后两年发生的债权、债务进行结算审计.
对兴社源公司的破产补充资料及纸质性资料进行收集完善汇总,厘清兴社源公司债权债务.
在11月中旬召开兴社源公司股东会,讨论通过公司破产决议.
如公司破产不能在股东会上通过,由债权人申请破产,正式向县人民法院递交破产申请,推动进入破产程序.

【社有企业股权合法处置】一是与辉煌农资、华泰日杂达成了继续合作意向,同意县供销社提出的合作原则:县供销社不参与2家企业的具体经营管理工作,只负责对投入在2家企业的社有资产进行监管,县供销社每年向2家企业收取固定数额的股权收益,确保社有资产的保值增值;二是已与当代运业仪陇分公司进行了沟通,并于10月召开了协调会议,按公开公平公正的原则,对当代运业的社属股份进行合法转让或公开拍卖.

【土地托管项目建设】一是扩大土地托管规模.
到2019年底,实现土地托管总面积30400亩,其中土地全托管2277亩(其中有撂荒地近800亩).
土地托管涉及日兴等6个乡镇、3600户农户(其中贫困户386户).
主要种植粮油及蔬菜等农作物,实行绿色有机无害作业生产,注册了"帅香甜"大米品牌.
二是加快为农服务中心建设.
建成占地面积12亩的为农服务中心一个,其中:农机仓库面积400m,粮食烘干车间面积400m,粮油加工车间800m,粮油仓储面积1200m,农产品和农机服务价格公示和培训展示厅1500m,办公服务区400m.
集农资和农副产品购销、农业机械化作业、农机具租赁维修、高效植保、秸秆还田、粮油加工销售为一体.
2019年4月中旬,省人大农工委、省供销社领导对项目建设进行了视察和调研,对已取得的成效进行了充分肯定.

【基层组织建设】一是着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制,2019年11月,县编委召开了会议研究落实县供销社监事会事宜,对理事会监事会职级职数进行了明确.
二是健全为农服务网络.
新建思德乡韩家湾村供销社、日兴镇白塔村供销社、赛金镇潮水坝村供销社3个村级供销社,新建改造24个农村社区综合服务社,新建日兴镇双田村粮油种植等8个农民专业合作社.
三是创建示范社实施"1212"工程.
日兴镇惠农供销社创建为基层社标杆社,新政镇南门社区综合服务社创建为五星级社区综合服务社,金城镇奎星社区综合服务社创建为四星级社区综合服务社,仪陇县合力辉煌农民专业合作社联合社创建为农民专业合作社联合社示范社,合力辉煌农机专业合作社创建为"农民合作社省级示范社".

【安全生产】加大安全生产宣传培训力度,对安全生产时刻做到警钟长鸣.
认真汲取仪陇"3.
19"鑫源引线厂爆炸事故教训,加大了安全生产检查和隐患排查,坚持对各企业,特别是安全高危的华泰日杂公司、当代运业仪陇分公司、辉煌农资公司和9个基层企业实行了每月一次安全隐患检查工作,上半年全系统开展安全检查2.
4万人次,其中县社开展检查113人次,发现隐患18起.
排查出的安全隐患在规定期限内全部整改到位.
用于安全隐患整改的资金达50万元以上,县社督办整改金城供销社原日兴工业品门市部、大寅供销社原永光关帝庙等排危整治工程花费资金26万元,促进了县供销社安全生产形势的持续好转.

【信访维稳】共受理社员要求退还原始股金、原日杂公司下岗职工要求二次分配、下岗职工要求落实社保、医保、失业保险待遇和下岗困难补助、下岗职工等6名退役伤残军人要求妥善安置等信访案件35起,为400多名退役军人办理"两保接续"手续,接待上访人员163人.
特别是陈安国长达16年的上访案件,县供销社查阅了大量历史档案资料,走访了与之相关的企业管理人员,并与法院、国土、房管等部门配合,对信访人的诉求进行了回复和沟通,通过司法途径和数次调解,使该上访案件得到圆满解决.

【脱贫攻坚】县供销社充实脱贫攻坚力量,选派干部同志到思德乡韩家湾村担任第一书记,选派2名班子成员为驻村工作队员,确保雨台山村2019年脱贫按期出列;认真开展"万人帮万户"活动,每位干部职工认真履行帮扶责任,保证机关干部帮扶的53户贫困户脱贫奔康任务全面完成;不断加大对帮扶的2个村的资金物资扶持力度,援助帮扶村的帮扶资金、化肥等农用物资、购买日常生活用品等补短物资共计帮扶资金达10余万元.
全力做好全县扶贫商标申办工作,共成功申办四川省扶贫商标22个,为扩大全县农产品生产销售规模助力.

烟草【基本情况】仪陇县烟草专卖局(四川省烟草公司南充市公司仪陇分公司)内设办公室、综合科、专卖管理科、卷烟营销科,在岗职工50人,下设5个烟草稽查中队(城网、金城、马鞍、复兴、案件),3个卷烟营销片区(新政、金城、马鞍).
截2019年底,全县共计有持证卷烟零售户2127户.

【卷烟经营】2019年共销售卷烟83298箱(万支/箱,下同),完成年度计划的91.
54%;销售四川地产卷烟25507箱,同比增长1.
59%,占市场份额的30.
62%,同比上升1.
91%;其中,中高档地产卷烟"宽窄"系列销售1273件,同比增长159.
80%.
全年实现销售金额47519万元,同比增长1.
8%.

【专卖管理】2019年充分发挥烟草专卖市场管控职能,多次与公安、工商等部门联合开展烟草市场专项治理行动,全年共查处各类违法卷烟案件172起,查获违法卷烟133万余支,总案值100万余元,处罚没款18万余元;查获案值5万元以上案件7起,其中成功查获了"5.
08"售假案件,涉案金额达55余万.
通过持续打击,有力维护了区域内卷烟经营秩序.

【行政许可】加强市场巡查,将烟草专卖零售许可证日常检查和集中整治有机结合,结合"放管服"工作要求,持续规范和优化许可证办理程序,全年共新办烟草专卖零售许可证301户、延续191户、变更51户、补办2户、停业9户、歇业203户、恢复营业3户、注销414户,未发生因办证产生的行政许可复议及诉讼.

【市场服务】(一)推进"线上+线下"融合服务.
推进卷烟零售终端二维码标识牌进店工作,提升"线上+线下+物流"深度融合新理念,全年对新增、换证的438户客户进行了二维码标识牌进行铺设,覆盖客户96%;推进铺设零售终端智慧收银设备及软件系统,全年共精心选取7户城区零售客户进行安装,动态跟踪使用效果;进一步大力推广手机新商盟、红码管家、智慧终端收银机等网订模式,网上订货成功率进一步提升,同比增长6.
49%,有力推动卷烟零售终端转型升级.

(二)抓好卷烟陈列维护.
完成对城区锦绣路、康宁路"川烟示范街"和马鞍"川烟示范镇"的打造,对川烟主题形象终端及川烟旅游终端宣传点进行了维护,结合明码标价工作在全县进行常态化卷烟陈列维护.

(三)开展营销主题服务活动.
深入开展"守初心、担使命,做客户贴心人""结对帮扶""当一天零售户""我的客户我培养、我的终端我靓化"等营销主题活动,收集客户意见与需求,开准解决客户问题诉求的"方子".

(四)加强对客户的个性化服务.
提升客我关系,从多个层次对客户进行分类,针对性、个性化地提供服务,要求营销人员从细处入手,提高客户满意度.
(五)深入开展法治宣传.
积极进行烟草专卖法律法规宣传,利用"3.
15""12.
4"等纪念宣传日及节假日开展了多种形式的宣传,发放各类烟草法律法规宣传资料5000多份,接受群众咨询1000余人次,营造守法经营氛围.

【队伍建设】(一)坚持把政治建设摆在首位,班子坚持力行团结,充分发挥合力,严抓纪律作风建设,凸显国有企业的政治属性.
(二)规范管理水平持续提升.
科学编制年度费用控制目标,涵盖企业生产经营全部重点环节,落实考核责任,加强流程管理,初步实现企业管理从粗放向精细的总体性转变.
(三)精神文明建设持续深化.
以企业文化建设和精神文明建设交融并进,充分发挥党、工、团活动阵地作用,全年多次组织开展演讲征文、知识竞赛、走访慰问、志愿服务等活动,向着建设一支政治素质、敬业精神、能力水平"三过硬"的仪陇烟草队伍不断迈进.

(四)安全发展环境持续改进.
履行安全生产"一岗双责",建立部门和员工安全责任清单、层层签订《安全生产目标责任书》,定期开展安全检查巡查,全年共排查并整改隐患12处,使安全生产基础更加牢固.

盐业【基本情况】四川省盐业总公司仪陇支公司(以下简称"盐业公司")为省属国有企业,内设经理室、办公室、业务股、财会股,在职人员共8人.
全年共完成食盐销售3951.
53吨,销售收入共计663万元.
多种经营销售248万元,上缴税金25余万元.

【经营管理】2019年是盐业公司体制深化改革,企业占领市场的关键之年.
公司结合本县的实际情况,制定了相应的销售策略,合理安排各类盐产品的调运计划.
全体职工本着"加强经营管理、着力提高服务质量"的目标,深入全县各个乡镇,对现有的28家经销商逐个进行调查了解,根据各自不同的需求,及时掌握用盐动态,在不同阶段、不同季节制定合理的销售计划,及时调配盐产品,在坚持规范经营的同时,为客户提供最优质的服务.

【非盐销售】公司为做好非盐销售工作,让公司经销的产品能进入百姓家,大力加强宣传.
一是公司利用铺市广泛宣传产品.
由于公司部分产品不是畅销品种,一些零售户还不接受,所以外勤人员经常帮助直销点铺市,同时利用铺市机会向广大零售户宣传非盐产品的产地、品种可比性、市场前景和利润空间.
二是公司要求部分产品的生产商家提供广告宣传.
利用非盐产品的厂家提供的宣传图画逐乡逐村广泛张贴,务必使老百姓平时能看到产品样式,从而逐步接受,促进公司非盐目标的完成.

【宣传教育】加大宣传力度,提高全社会关注消除碘缺乏危害.
2019年5月15日是全国第二十六届"防治碘缺乏病日",公司联合仪陇县卫生局、仪陇县教育局、仪陇县疾控中心联合举办主题为"每天一点碘,健康多一点"的碘缺乏病主题活动.
在现场开展如何正确使用碘盐和碘缺乏病知识的咨询活动,工作人员通过宣传版面、分发宣传资料、现场指导等形式,向群众宣传碘缺乏的危害、碘缺乏所致的智力损害,以及碘缺乏病防治措施、如何识别真假碘盐、存放碘盐的注意事项等知识,用"少吃盐,吃好盐"的健康知识宣传350g深井盐、钙盐、螺旋藻盐和低钠盐.
增强公民的食盐安全知识和防范意识.
此外鼓励广大群众积极举报投诉,形成专业部门和全社会对贩私、售假的监督网络,收到了较好的效果.

【队伍建设】以促进公司和谐为重点,强化党建和思想政治工作.
按照上级党组织对政治理论学习的总体部署要求,2019年主要学习了党的十九大精神和省委十一届四次全会、市委六届九次全会精神,开展了"不忘初心、牢记使命"主题教育.
继续推进"两学一做"学习教育并严格落实了"三会一课"制度,严肃党的组织生活加强党员队伍建设,发挥先锋模范作用.
一是支部书记作为第一责任人,首先做到以身作则,起到了表率作用.
二是调动广大党员的工作积极性.
加强党性教育,发挥组织引导作用.
通过"不忘初心、牢记使命"主题教育,引导广大党员干部践行党的根本宗旨,坚定理想信念,提升自身素养,遵守行为准则,保持高尚的道德品行和纯洁的精神境界,更好地推动企业的发展进步.

交通运输【基本情况】仪陇县交通运输局内设办公室(信访和群众工作股)、财务审计股、安全管理股、综合规划股、建设管理股、运输管理股、政策法规股、航务管理股、质监站和仪陇县交通战备办公室;2019年有在职职工45人(其中:公务员17人、工勤人员4人、事业人员24人),退休职工20人.
局属单位有县公路管理局、县道路运输管理局、县公路路政管理大队、县航务管理处(县地方海事处、船舶检验所与其合署办公)、农村公路规划管理中心.

【交通基础设施建设】(一)国省干线改造工程:一是总投资16.
9亿元的G245仪陇段改扩建工程全面完工并投入运营.
二是S205永乐至大寅公路自今年8月开工以来,已完成路基土石方40%,预计年底将完成路基工程的70%.
三是五福至马鞍公路,已完成施工图审查,正在解决项目占用永久基本农田问题,预计本月底取得图纸批复,力争12月启动建设.
四是总投资1300万元的土门至五福公路边坡防护工程已全面完成.

(二)县乡公路大中修和农村公路改善提升工程:一是完成文星至炬光、土门至铜鼓至金锅跨年度大中修工程.
二是完成G244化马至三蛟与巴中交界段、复兴至二道与蓬安交界段25公里预防性养护工程.
三是正加紧实施先锋、柳垭、铜鼓等3个场镇过境段大中修,确保12月底前全面完成先锋场镇过境段建设,完成柳垭和铜鼓场镇过境段主体工程.
四是按四级公路标准改建大仪至中坝15公里、中坝至土门12.
7公里,已全面完工.

(三)旅游路、产业路建设工程:一是柴井至三清、观紫至中坝、张公至尹家、双庆至乐兴至武棚等4条33公里旅游产业路全面完工.
二是海升三期13公里、铜鼓蚕桑产业园7公里产业道路已全面完工,为省级蚕桑现代示范园现场会顺利召开提供了道路保障.

(四)通村水泥路和路网配套建设工程:一是建成通村水泥路80公里(其中新建36公里、窄路加宽44公里).
二是按照创建天府旅游名县工作部署,如期推进旅游集散中心建设,完成观紫、土门公路服务区和赛金停车区改善提升,完成河西经开区公交线路调整、破损路面修复和公交站台建设,仅用100天时间高标准完成G245新政停车区、马鞍服务区建设工作.
三是提前完成新政超限站建设任务,在G245通车时同步运行.
四是完成渡改人行桥3座、渡改公路桥1座、精准扶贫桥4座.
五是陈家坝砂石码头建设年底将全面完工.

【交通行业管理】(一)安全监管和环保整治工作:一是组织安全专项检查100余次,整治安全隐患300余处,通过安全培训、重大应急演练等措施,最大限度减少了交通事故的发生.
强化安全检查结果运用,吊销新华货运经营许可证.
二是开展环保专项督查和道路施工防尘降噪工作,检查汽修企业125户,发现并整改问题24个.

(二)公路管养工作:一是加强公路路产路权管控,检查货运车辆19万余台次,治理超限运输车辆3286台次,整治道路安全隐患386处,查处建筑控制区内违法建(构)筑51起、路政案件120件.
二是坚持公路"五化"养护模式,排查水毁道路整治点800处,恢复挡墙及护坡52处,整治路肩边沟918公里,清运坍方4.
2万立方米,修复、增补县乡公路波形护栏60公里.

(三)运政管理:一是按照"合格一条、开行一条"的原则,新开通村客运线路3条,投入客运车辆6辆,874个行政村实现通村客运.
二是建成义路、乐兴等乡镇客运站2个、农村客运招呼站50个,城区首次购置新能源电动公交车9辆,开启绿色出行新时代.
三是开展"打非治违"专项行动12次,查处各类非法营运车辆146台.

(四)水运管理:一是按照全市河道砂石船舶处置工作安排,完成22艘船舶削减工作,相比其他县市节约财政资金600万元以上.
二是检查船舶374艘,整治安全隐患37处,全年无水上交通安全事故.
三是完成3个停泊区配套规范化和应急救援一体化建设工作.

【队伍建设】(一)在理论学习教育方面:认真开展"不忘初心,牢记使命"主题教育活动,坚持把学习教育活动作为重要工作抓严抓实,组织职工认真学习了党的十九大及习总书记系列讲话精神,全面贯彻落实省市县全会精神,切实增强了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识.

(二)在党风廉政建设方面:将党风廉政建设主体责任和"一岗双责"细化到项到人,紧盯重要岗位、重点环节,持续优化政务服务环境,营造风清气正的干事创业氛围.
全年开展各类警示教育、提醒谈话10余次,开展财经纪律、项目资金使用等各类监督检查8次,发放交通成果宣传资料4000余份,系统干部全年无一人因违纪违法受到查处.

公路管理【基本情况】仪陇县公路管理局内设公路养护股、安全管理股、计划财务股、工程技术股、政工宣教股、桥梁管理股、机养中心、行政办公室8个股室.
下辖24个基层养护站、1个公路应急抢险暨机械化养护中心、1个独立法人企业(星河公司,2019年4月国有企业改革划转至德臻交投).
年末共有在职职工226人(其中事业人员148人,企业人员78人).

【公路养护】坚持实施公路全面化、标美化、快速化、精细化、机械化"五化"管养模式,维修维护公路病害33600㎡,恢复挡墙及护坡52处,有效实现了"管养道路整体通畅,无重特大道路交通事故发生"总体目标;坚持以"公路环境美化"为抓手,通过实行"领导包片、股室联站、养护人员包路段"的环境综合整治长效机制,"路面、路肩、边沟整洁无垃圾,边坡整形一个面,绿化修剪一条线"的良好公路环境得以长期保持,公路行业形象不断提升.
2019年,国省道路面综合性能指数(PQI)达91,县道路面综合性能指数达76,公路绿化保存率达95%.

【工程建设】通过探索实施工程建设"1+5"管理机制(成立1个领导小组、分设材料、质量、机械、安全、廉政5个工作小组)、"旁站式"监理机制及"三管三不管"内控机制(管项目不管资金、管现场不管材料、管施工不管计量结算),有力保障工程优质、干部清廉和队伍纯洁.
2019年全面完成了文星至炬光公路(跨年度项目)以及先锋镇、柳垭镇、铜鼓乡场镇过境公路大中修和G244预防性养护工程24.
73Km的建设任务;按时、按质、按量完成了土门至铜鼓蚕桑基地、海升三期柑橘产业示范园共计19.
3公里和铜鼓、福临、中坝等乡镇现代渔业产业园共计3公里的脱贫攻坚道路体系建设任务;优质、高效完成了新政服务区、马鞍服务区、复兴拌合站新建,新政镇三条沟村乡村振兴项目中浆砌卵石边沟、错车道增设、标线施划、边坡护绿等相关任务以及观紫、土门公路服务区"厕所革命"及其他配套服务设施建设任务.

【安全生产】坚持实行"惩防并举、注重预防"的安全工作方针,通过采取层层签订安全生产目标责任书、定期分析研判安全生产工作形势、定期不定期进行安全生产检查和隐患排查整治、专门成立路面和波形护栏两个专业维修队保障公路通行安全等举措,确保了安全态势总体平稳.
2019年,全局未发生一起安全责任事故.

【脱贫攻坚】2019年,圆满完成了县委、县政府安排部署的土门至铜鼓蚕桑基地、海升三期柑橘产业示范园以及铜鼓、福临、中坝等乡镇现代渔业产业园共计22.
3公里的脱贫攻坚道路体系建设任务;同时,坚持对照帮扶工作要求,层层压实责任,通过做实做细入户调查、产业发展、政策落实、对标补短、走访慰问、群众教育等工作,切实做好了马鞍镇铁山村精准脱贫工作和马鞍镇钢铁村、高坡村59户结对帮扶相关工作.

道路运输管理【基本情况】仪陇县道路运输管理局(以下简称"县运管局"),内设办公室、财统股、客货运输管理股、维修驾培管理股、安全管理股、政策法规股、行政审批股、群工办、稽查中队、城区运管站、新政运管站、金城运管站、马鞍运管站核定人员编制为42人,现在编职工34人,离休人员1人,退休人员9人.

【名县创建】一是完成硬件设施建设.
在创建单位中,强化硬件建设,率先打造旅游集散中心,改建旅游综合服务中心,增设游客咨询、投诉、医疗救助等服务功能,精品打造"游客来仪第一落脚点";二是狠抓服务质量提升.
坚持教育与惩罚相结合,狠抓全县公交出租、客运、旅游专线司乘人员"创先争优,文明驾驶"培训,服务水平进一步升级;三是打通旅游服务专线.
全面完善仪陇景区间旅客运输网络,开通仪陇至黎明村、安溪潮村、橘源乡村旅游公交,延伸城市公交车线路,合理规划旅游专线走向.

【城市治理】一是加强县城重点区域规范化治理.
重点打击客运班线车辆乱停乱靠揽客,巡游出租车超速超载、不打表计费、违规拼客,非客运车辆非法载客等行为;二是打赢环保攻坚战.
紧扭住环保这一关键,局领导多次下到企业召开环保现场会,将环保条件达标情况纳入维修登记备案,将环保设备设施和标志标牌制度台账作为日常检查重点,对不符合国家标准的责令整改;定期开展环保培训,讲明行业环保要求,增强企业从业人员环保意识,规范维修经营行为;三是开展危险废物污染长效治理.
年初,印发《仪陇县汽车维修行业危险废物污染防治长效治理实施方案》,成立领导小组,明确职责分工,制定工作内容和措施,提出具体要求,督促相关企业实现汽车维修行业危险废物规范化管理.

【项目建设】(一)乡镇客运站点建设有序推进.
建设义路、乐兴、二道、周河乡镇客运站4个、建设农村客运招呼站50个;(二)大力发展通村客运.
按照"合格一条,开行一条"的原则,合理调配运力,大力发展通村客运,成功开行通村客运线路3条,投入客运车辆6辆,实现874个行政村客车全覆盖,畅通了农村交通微循环,为农村群众出行提供了方便;(三)智慧绿色交通加快建设.
首次在县城投入营运新能源纯电动公交车9辆,建成智能充电桩15个,跨出县城居民绿色出行第一步;(四)完成"厕所革命"建设工程.
认真组织规划,完善方案,有序推进,完成土门、永乐两个车站厕所建设.
【行业管理】(一)客运管理.
顺利完成2019年度春运、中高考等客流高峰时段的旅客运输组织工作,赢得社会广泛点赞;强化对客运驾驶人员的教育培训,督促企业严格考核.
(二)货运管理.
继续推进货运公司化管理,增强抗风险能力;指导货运企业完善管理制度,督促拥有50台12吨以上货车的货运企业建立动态监控平台,落实企业监控主体责任.
(三)驾培管理.
开展驾培行业专项治理,整治查处教练车异地教学、教练员"吃拿卡要"等违规行为;督促驾校强化学员安全文明驾驶培训,全面提升驾培质量;推行培训服务新模式.
督促驾校推行"计时培训、按学时收费、先培训后付费"新培训服务模式,现鸿德、平安、坤安3所驾校均已推行.

(四)公交出租管理.
按照《四川省道路运输条例》强化公交出租管理,对两家出租车汽车公司和公交企业进行服务质量信誉考核,提升了城市客运服务水平;经过多次实地学习和调研,结合仪陇县运输市场实际,投放16台小型高一级客车专门提供定制化客运服务,积极探索、兼顾稳定,主动会同行政审批局,做好网约车开行前期规划、调研工作.

【安全生产】(一)全力抓好责任落实.
推行行业企业安全生产责任制清单制管理,年初与各道路运输企业签订安全管理目标责任书及承诺书,进一步落实企业安全生产的主体责任.
(二)认真开展专项整治.
围绕"生命至上、安全发展",结合春运、国庆、汛期等重点时段开展"道路运输安全隐患集中治理行动""安全度汛""安全生产月""防风险、保安全、迎大庆""迎大庆、保平安"道路交通安全百日整治行动、"安全生产大检查"等专项活动.

(三)强化源头安全监管.
严格落实"三关一监督"制度,推行月初制定安全工作重点,明确行业各单位安全监管任务.
(四)全面抓好安全隐患排查治理.
在"春运""五一"、汛期、"十一"等重要节点,加强营运客车车辆技术状况安全隐患排查和驾驶员从业资质排查.
按照"双随机""四不两直"原则,定期或不定期开展企业安全检查和隐患排查工作,去年累计督察企业120家次,发现问题40余起,督促企业对发现的安全隐患限期整改.
坚持"三铁一顶格"工作方式,全年对26名违章违规驾驶员记分,依法关闭新华货运公司,隐患整改率达到100%.

(五)积极推进交通运输部道路运输领域三项安全生产行动.
局成立行动领导小组,制定行动方案,督促企业认真开展"营运客货车辆驾驶员安全文明教育培训,落实道路营运车辆主动安装安全智能防控系统和城市公交车辆驾驶区域防护隔离设施安装"三项行动.

(六)创新安全例会方式.
通过组织企业安全管理人员现场观摩、现场交流等方式召开安全例会,全面提升安全管理水平.
【行政执法】(一)坚持规范执法,文明执法.
推行重大案件集体讨论和查处分离、罚缴分离、错案追究制度,切实规范行政处罚行为.
(二)搞好普法知识宣传.
局执法人员多次深入乡镇、学校,积极开展"珍爱生命·拒乘黑车"法制宣传活动,让广大群众、学生接受法制,增强法律意识.
(三)打非治违重拳出击.
联合交警、公安等部门开展打非治违专项行动100次,对非法营运重点区域进行重点整治,强力打击端掉金城"涉恶"非法营运团伙,在全县起到强有力的震慑作用.
全年打击各类违规违法经营行为266起,其中非法营运158起,案件数量是去年的3倍,一般违章违法行为108起,处罚款105.
57万元.
切实维护了客运企业的合法权益和广大群众的生命财产安全,净化了道路运输环境.

(四)严格违章驾驶员记分管理.
按照《四川省道路营运车辆驾驶员记分管理办法》,全年对21名违章违规驾驶员处以记分23人次,申请上级部门吊销了2名驾驶员的从业资格证.
【政务服务】顺利完成行政审批事项的交接和过渡,继续委派3名工作人员入驻县政务服务中心,按"马上办、网上办、就近办"和"一次办"事项清单,推行"上门服务""延时服务""预约服务"等便民举措,打造阳光高效服务平台;全年办理行政许可49件,道路运输证新办或换发304件,客运车辆类型划分280车次,客运车辆审验445辆次,货运车辆审验439辆,所办业务均同步录入"四川政务服务一体化平台".
窗口服务未发生一例行政效能建设投诉,群众满意率100%.

【群众工作】(一)妥善处理信访投诉.
全年处理电话信访投诉45个,"12328"热线工单314个,南充市"12345"信访工单47个,信访事项38件,均做到了事事有着落,件件有落实.
(二)开展农民工服务活动.
加强农民工信息报送,及时处理农民工反映的问题和诉求,实现"零投诉".
春运期间,组织企业开行农民工专车26趟次,运送农民工1110人次.
增设农民工售票窗口5个,在各车站设置农民专用服务台2个,年度服务农民农工65万人次.

【脱贫攻坚】按照县委、县政府统一安排部署,县运管局联系帮扶乐兴乡五里碑、狮子岭、乐兴场、马鞍山4个贫困村.
工作中,定期不定期召开专题会议研究脱贫攻坚工作,建立帮扶机制,成立驻村帮扶工作队,落实帮扶责任人,实现精准帮扶.
全局干部职工都与贫困户实现"一对一"结对帮扶.
每月定期进村入户,对脱贫户准确摸底,全面了解和掌握其家庭情况,制定巩固提升方案,建立帮扶档案,送去帮扶资金、衣物、日常用品等,结合实际,落实基础设施、产业发展、民政保障等帮扶措施.
坚持以助力发展为主,资金扶持为辅的做法,集中力量搞好贫困村、贫困户产业发展项目选择、技术服务等工作,增强贫困户造血功能,让贫困户共建小康.

【队伍建设】(一)党建工作凝心聚力.
扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,增强党员干部队伍责任担当.
紧扣中心工作,坚持坚强班子,带好队伍,不断创新学习方式,丰富学习内容,通过上党课、学法规、看警示片,接受红色教育等形式,切实加强党的政治理论、法律法纪及业务知识学习,努力打造一个安全、团结、钢铁的战斗班子,一支有血性、有担当、有纪律的执法队伍.

(二)时刻抓牢党风廉政.
认真落实党风廉政"一岗双责",完善落实"三重一大"事项集体研究决策制度,加强对权力运行的监督.
加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,开展廉政教育,增强廉洁自律意识,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线.
认真贯彻全县党风廉政建设社会评价工作会议精神,全年围绕动员部署、营造氛围、督查考核、成效评估等环节,狠抓工作责任落实、满意度测评、群众诉求解决回应、精准常态宣传引导等工作,确保党风廉政建设社会评价工作做好做实.

路政管理【基本情况】仪陇县公路路政管理大队(以下简称"路政大队")系参公管理的副科级事业单位,大队内设综合办公室、安全法制股、行政审批股等3个办事机构,机动中队、巡查一、二、三中队、超限检测一、二中队等6个一线执法部门.
有正式职工17人,协助执法临聘人员27人.

【主要业绩】2019年共上路巡查2682人次,纠正各类路政违章537件,排查、整治安全隐患386处(清除路障291处、紧急处置险情4处),清理非公路标志18处,清除打场晒粮46起,劝离路边经营摊点62起,取缔加水点11处,强制拆除平交道口2处;处理路产损赔13件,挽回路产损失2.
5573万元;查处建筑控制区内违法建(构)筑51起,强制拆除2处326平方米,罚款20.
1万元.
立案查处路政案件120件,结案120件,结案率达到100%.
检查货运车辆23万余台次,治理超限车辆3596台次,卸载货物610余吨,处罚、扣分超限运输车辆64辆,向县道安办抄告车辆9499辆,向道路运输部门抄告车辆253辆,向县交警大队抄告车辆1648辆.

【重点工作】严格按照年度重点工作目标任务,推动实施G245新政超限检测站二期工程建设.
落实专人对接承包方,抢抓晴好天气加紧施工,在保证工程质量和安全的前提下,加快项目建设进度.
积极衔接财政,落实项目资金,保障站点建设顺利推进.
8月底,卸料场及道路硬化、照明、绿化、围墙、雨污水工程和污水净化池建设等全面完成并提前投入运行.
同时,按照"标识统一、设施完善、管理规范、信息共享"的要求,对站点进行了标准化建设.

【路政巡查】各巡查中队分片负责,按照"国道每天巡查不少于一次,省道每周巡查不少于一次,县道每10天巡查不少于一次,乡道每15天巡查不少于一次"的要求,对全县国省县乡1100余公里公路实现巡查全覆盖.
对急弯陡坡路段、桥梁、涵洞和汛期易发生塌方、路基沉陷、滑坡、行道树枯枝等危及行车安全的路段进行重点查看,及时发现、处理各类乱堆乱放行为,及时将一时不能整改的隐患报告给相关部门处理,有效地保障了公路桥梁安全畅通.
会同自然资源、住建部门和乡镇政府严把公路建控区管理关,将违法建筑扼制在萌芽状态.
对违法修建的,及时查处、及时制止,对强行修建的,依法实施处罚、拆除.
不定期清理公路两侧非公路标志(牌)、牛皮癣广告,适时开展利用公路摆摊设点、打场晒粮、洗车加水、堆物作业等专项治理活动,及时查处私设平交道口、破路施工、抛冒滴漏等违法行为,对公路障碍"零容忍",全面净化公路环境.

【超限治理】经县委县政府批准,组织交通、公安、交警、运政等部门到遂宁市、眉山市和山西省晋中市、大同市等地进行车辆超限超载综合治理考察学习,并结合仪陇县实际,制定治理车辆超限超载联合执法工作实施方案,积极推动交警驻站联合执法.
以新政和金城两个站点为依托,实行24小时轮班值守制度,严格按照超限超载治理国家认定标准,进行检测、认定,坚持不消除违法行为不放行,对发现的超限车辆,及时联系县交警大队进行处理,并将相关违法信息抄告至道路运输管理部门.
对强行冲关、拒检的,对超限驾驶员进行严肃处理,情节恶劣的报告公安机关处理.
不定期开展流动联合治超.
除日常检查外,加强节假日、周末和夜间流动执法,对国省县干线公路重要节点和路段,尤其是土五公路、G244蓬安至二道段、S206阆中至观紫段、潆马公路河西工业区等路段进行检查,结合不停车超限检测系统发现的情况,与交警开展流动治超专项行动,重点查处车货总重超过49吨货运车辆,巩固仪陇县超限治理成果.

【安全生产】路政大队继续落实安全生产责任,实行中队片区负责制,以日常执法检查、春运安全生产、汛期安全生产、"安全生产月"等为主要工作落实点,开展各类安全生产排查整治活动,建立完整、分类安全生产台账,落实排查、整改、销号闭环管理.
每月定期开展监督检查工作,时刻绷紧安全生产这根弦,扎实做好安全生产各项工作,年内行业安全零事故发生,确保了年度安全生产形势稳定.

【依法行政】在路政案件办理过程中,坚持严格按程序执法,文明执法,依法办案,杜绝乱收费、乱罚款行为发生,全力推进行政执法"三项制度"落实到位,着力推进路政执法透明、规范、合法、公正.
严格实行中队制作、安全法制股审核、大队领导审批的网上办案流程,严格执行过错责任追究制度,所有行政执法案件同步录入一体化平台,做到线下与网上"四同步".
及时主动向社会和公众公开执法依据、执法过程和执法结果等事项,自觉接受社会监督.

【路政宣传】结合"路政宣传月"、法律"七进"和安全文化宣讲等活动,充分利用办公区域LED显示屏、政府门户网站、广播电视、QQ、微信等,集中开展《公路法》《安全生产法》《四川省农村公路条例》《行政处罚法》等法律法规的宣传教育;同时充分发挥各驻片区巡查中队、超限检测站的职能作用,开展区域性、广泛性、一对一的宣传活动,提高公众法治意识,为路政执法创造良好环境.
全年发放宣传材料3500余份,悬挂各类标语8幅.

【脱贫攻坚】路政大队协助福临乡指导金磨村、子童沟村制定发展规划,细化帮扶措施,在职工结对帮扶的基础上,每月组织全体干部职工深入贫困户家中走访、慰问,着力解决实际困难,扎实做好持续增收、政策保障和矛盾化解工作.
鼓励贫困户要树立信心,不等不靠,齐心协力,通过勤劳的双手脱贫致富,确保脱贫不返贫.
全年共组织集中帮扶活动12次,解决资金和生活物资若干.

【队伍建设】切实履行党建主体责任,落实专人负责党建工作,规范党建基础资料;严格落实"三会一课"、主题党日教育、谈心谈话、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度,结合"两学一做"常态化工作要求,坚持民主集中制,推动党内政治生活常态化、长效化;认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、"城乡结对共建"、"双报到"、"灯下黑"专项整治等活动,确保上级各项决策部署落到实处.
全年共组织支委学习12次,集中学习14次.
重视意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权.
强化廉政建设,多次召开会议,研究部署党风廉政建设社会评价和平安建设群众满意度评价宣传工作;及时宣传本年度测评内容和测评方式的变化;广泛收集服务对象电话号码并做好引导,定期通过短信平台宣传党风廉政建设和平安建设工作;结合路政巡查、超限治理、政务服务、脱贫攻坚、城乡结对、社区联动等工作,积极开展宣传,提升群众满意度.

水上交通管理【基本情况】仪陇县地方海事处(仪陇县航务管理处、仪陇县船舶检验处)系从事水上交通行政执法的参公管理的正科级事业单位,内设综合办公室、执法安监股、航务船检股、法制监察股.
主要担负着全县25个有船乡镇、170千米通航水域的水运交通执法工作,其中嘉陵江流域27千米.
全县客渡码头及靠泊点69处,管船员25名,签单员59名,船员223名;营运船舶203艘(其中客渡船25艘、货运船舶178艘).

【安全监管】着眼预防,强化监管,辖区安全形势持续稳定.
以创建"平安海事"为目标,着眼预防抓风险,力求深度强监管,扎实开展水上安全监督管理工作.
加强源头治理,对辖区安全隐患进行再排查、再辨识、再评估,对32个典型风险源纳入全省水上交通风险安全隐患分析系统统一监管,实现了"线下监管、线上督改"的风险动态防控机制.
强化安全监管,以安全生产大排查大整治、"防风险、保平安、迎大庆"等专项活动为抓手,强化水上交通"四个重点"的安全监管,不断充实巡航检查、执法检查、视频监控监管力量,强化隐患排查和整治,认真抓好值班值守、预警信息传递等基础工作,严厉打击各类水上交通安全非法违法行为.
不断推进辖区船舶结构优化.
结合全市开展的船舶削减工作,按时开展船舶检验换证和定期安检,严格各项船检和安检标准,着力淘汰一批能耗高、不环保和老旧、问题船舶;按照市级相关部门及县常务会议明确的要求,对辖区17艘吸砂船、5艘采石船按要求进行削减处置.
完成嘉陵江上游9艘工程船舶处置.
2019年共组织执法巡查145次,出动执法人员507人次,累计检查船舶374艘,巡航里程达821公里,共查出处安全隐患36项,当场立即整改35项,下达整改通知书1份,均100%整改到位.
共实施船舶检验113艘次,实施定期安检230艘次.
共办理海事行政处罚案件4件,共计罚款3.
2万元.

【基础设施建设】心系人民,服务群众,民生项目扎实推进.
一是客运基础设施建设.
集中近5万元资金,规范建设了2个客运公司和1个有船乡镇码头、管船站,为从水路出行群众提供更加舒适、安全、便利的服务.
二是渡改人行桥项目建设.
完成2017年省航务局下达渡改桥建设计划3座,分别是双胜镇的乔家坝渡改桥、三蛟镇蒋家渡改桥及永光乡龙头渡改桥.
启动了2018年渡改人行桥项目计划下达2座,分别是永乐镇(原武棚乡)黄家坝渡改桥及柳垭镇(原大罗乡)中心桥渡改桥建设项目.
三是陈家坝砂石码头建设.
按照县委县政府"高起点规划、高标准建设"的要求,遵循"科学、标准、绿色、环保"的原则,严格按照相关行业标准、环保标准对陈家坝砂石码头实施建设.
2019年底已完成基础设施建设,达到了防尘、防噪、防污染等环保设施齐全、厂房规划合理、建设规范的要求,实现了砂石行业"绿色、科学"的生态发展.
四是水毁工程修复.
对红色经典广场水毁工程进行全面修复整改,疏通疏水口1处,新建疏水口1处,并对表面进行硬化,周围栏杆新进行复合喷涂警示标识;五是航道整治工程.
积极服务嘉陵江航道整治工程,强化对工程船舶的安全环保监管并取得阶段性成效,施工期间未发生安全和环保事故.

【环境保护】多措并举,防治结合,涉水环境保护持续优化.
按照安全环保"同安排、同部署、同检查、同整改"的要求,全面加强辖区通航水域船舶防污染治理和港口码头环保监管工作.
一是积极开展环保知识及相关法律法规的宣传教育,引导业主、船员树立环保意识;二是开展船舶及渡口码头污染治理专项工作,配齐船舶码头环保设施、警示标志,规范油污、垃圾上岸分类处置;三是督促陈家坝砂石码头完善环保设施,落实场内道路硬化、喷淋、覆盖等环保措施;四是加强县城集中饮用水源保护区环保巡航检查,严禁船舶在保护区内从事采砂、挖砂、砂石加工和船舶维修保养作业;五是建立和完善港口、船舶污染物接收转运处置机制和监管联单制度,与环保、城管等部门形成联合监管,做到船港之间、港城之间转运处置无缝衔接;六是完善相关环保应急预案,补足环保应急物资和设备,加强应急人员环境紧急事件处置能力培训;七是完成小河溪码头及岸线复绿工程.
2019年,共开展环保检查95次,查处环境隐患3项,均立即整改完毕,辖区通航水域未发生过船舶污染事件.

【扫黑除恶】稳步推进,全面摸排,扫黑除恶工作扎实开展.
一是持续加强对扫黑除恶专项斗争工作领导,落实相关责任,明确相关工作要求;二是强化宣传,把扫黑除恶与廉政教育、普法教育有机结合,通过专项检查、座谈闲聊、问卷调查、法制教育等形式,深入一线做好政策宣传和群众思想工作;三是把扫黑除恶与整顿队伍作风结合起来,强化执法队伍纪律教育、廉政教育和形象建设;四是按照"谁监管、谁摸排、谁处理"的原则,深入一线开展线索摸排;五是畅通渠道,向社会公开监督举报电话、举报信箱、设置行风监督公开栏,发动鼓励广大群众积极提供线索;六是完善扫黑除恶相关资料,确保工作有迹可循、有据可查.
截至目前,共悬挂扫黑除恶宣传横幅10幅,设置宣传栏1张,分发宣传700余份,宣传对象约600人,向约400余人开展线索摸排,未发现有涉黑涉恶涉乱线索,未收到相关举报.

【脱贫攻坚】精准发力,强化措施,脱贫攻坚工作成效明显.
自我加压,精准发力,切实按照县委政府的安排部署和要求,全力保障驻村第一书记、驻村工作队成员、全体帮扶责任人按计划到村开展帮扶工作,认真研究,科学部署,狠抓落实,柏垭子村和郑家湾村各项脱贫工作扎实推进,产业发展成效明显.
2019年,利用农民夜校平台共组织畜禽养殖等相关技术培训10次,开展为贫困群众送温暖活动2次,业务为当地群众理发300多人次,共投入扶贫资金近2万元.

邮政【基本情况】2019年12月,中国邮政集团公司四川省仪陇县分公司更名为中国邮政集团有限公司四川省仪陇县分公司,公司中文简称为"仪陇县邮政分公司".
内设综合办公室(安全保卫部)、市场营销部(服务质量部)、金融业务部(中邮保险局)、集邮与文化传媒部、寄递业务部、渠道平台部、运营管理部.
企业人员334人.
全县49个邮政储蓄营业所,1个纯邮政网点,4个班组,24个邮政代办所(其中24个为空白乡镇邮政代办所).
全县有邮政服务网点73个(邮政储蓄业务的网点49个).
全县便民服务站612个,分销渠道建设78处.
下辖1个邮件集散中心.
现有邮车7辆、区内邮路5条、邮路总里程1220千米.

【业务成果】2019年,全县邮政业务实现收入10804.
45万元,完成市公司下达年度预算目标(10711万元)的100.
87%,居全市第2位;同比增长7.
82%,居全市第4位;新增收入贡献773.
57万元,居全市第4位.
其中,代理金融业务累计实现收入8527.
46万元,进度100.
62%,居全市第1位;寄递业务累计实现收入1056.
82万元,完成进度110.
69%,居全市第7位;文传类累计实现收入613.
34万元,完成进100.
55%,居全市第7位;电商分销累计实现收入603.
35万元,完成进度90.
45%,居全市第6位.

【金融业务】全年新增金融总资产7.
57亿元,其中净增余额4.
88亿元,新增保费2.
69亿元.
全年开发代发项目29个,新增代发资金620万元.
全年新增ETC用户5811户,聚合支付累计完成1593户,交易资金1.
24亿元.
全年完成中邮期缴950万元,中邮趸交708万元.

【寄递业务】主动融入地方,服务乡村振兴,利用邮政资源优势,积极拓展农产品电商项目:开发仪陇德轩农业项目实现收入0.
3万元;开发大寅馋嘴美食项目实现收入0.
3万元;开发复兴佳荣食品实现收入0.
3万元;开发土门土特产寄递项目实现收入2.
1万元;开发成都美云汇电子商务实现收入5万元.

【电商业务】全年完成批销额1068.
48万元,批销商户招商1户,新增批销商品16个.
全县已建邮掌柜542个,在新增邮掌柜的同时盘活了一批僵尸站点,改善了站点质量.
全年完成车险1411单,商业险保费规模达314.
68万元.

【服务质量】一是受理投诉压降全面达标.
全年累计受理邮政服务申诉6件,较2018年同比下降4件,压降率60%,被判定为有责0件,申诉处理满意率100%.
全年无因服务质量、投诉在市级及以上新闻媒体的负面曝光事件.
二是认真开展末端服务违规收费自查抽查整改活动,79个邮政营业网点和2个城区投递部全面自查,无违规收费情况.

【普遍服务】一是乡镇邮政所覆盖率达到100%,邮政营业服务达标率达100%,投递频次、深度达标率达100%,全县网点四项业务开办率达到100%.
积极创造条件,全县建制村总体实现直接通邮.
二是给全县26个代办点安装了监控系统,实现了在监控下完成收寄过程的生产需求.
给委代办配置了电脑、蓝牙打印机等设备,实现了营业电子化、汇兑业务开办、业务叠加等业务要求,新增及更换了近60台PDA设备.
三是农村网点新招募11名建制村代投人员、10名营揽投人员,提升了末端代投代收能力.
四是全面规范网点的制度上墙、信箱开启时间和频次、局名牌等工作.
五是组织开展巡视专用信箱邮件寄递服务专项整治行动.
六是机要通信无失密丢损事项,连续26年保持机要通信质量全红,全年未出现被邮管局处罚和考核现象.

【三大攻坚战】(一)防范化解重大风险方面:全县邮政安全形势总体平稳.
全面推进"平安仪陇邮政"创建工作,以创建促落实,以创建保平安.
抓好重大活动和节假日期间邮件寄递安全,强化资金、邮件、信息网等安全管理,圆满完成建国70周年活动期间邮政服务安全保障任务.
日常检查工作扎实推进.
完成了县公司金库及42个金融网点的监控设施、远程报警设施联网改造工作.
每季度组织网点员工进行了防抢防盗消防等预案演练,对县公司全体员工开展消防知识培训1期.
定期召开安委会,解决安全隐患问题.
规范了车辆使用和明确了兼职驾驶员的日常管理,严控行车和用车风险.

(二)精准脱贫方面:、按照县委县政府统一部署,认真落实精准扶贫工作要求.
加强人员支撑,选派1名员工到帮扶村担任第一书记,被仪陇县委组织部年度考评为"优秀"等次.
选派2名员工到帮扶村担任驻村工作组成员.
加强资金保障,争取省红十字会对口帮扶资金15万元.

(三)污染防治方面:制定并下发绿色邮政建设行动三年规划大纲,从网点执行绿色邮政指标上推进节能减排工作.
强化宣传培训,全年新型包装箱使用率和窄胶带使用率达到100%,电子面单使用率达到100%.
推动绿色品牌示范工作,向各个网点发放了绿色包装箱、环保胶带,确保网点宣传率、展示率达到100%.

【队伍建设】加强制度建设,党总支全年召开专题会议研究党建工作10次.
县公司党总支召开了2019年党建(组织)工作会议暨党风廉政和反腐败工作会议.
创新党建引领发展措施,开展了党建引领经营劳动竞赛活动.
强化政治理论学习.
以专题学习+专题辅导+"三会一课"集中学习的方式,坚持读原著、学原文、悟原理,进行了为期5天的学习研讨.
开展党风廉政宣传月活动.
通过总支部书记、纪检委员上党课、观看警示教育片等方式来引导和促进广大党员干部以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念严格要求自己.
八是加强作风建设,开展了党员干部、公职人员"赌博敛财"问题专项整治活动.
持之以恒抓好中央八项规定精神和集团公司、省公司、市公司实施意见的贯彻落实,严格"关键少数"的管理,紧盯年节假期.
践行监督执纪"四种形态".
抓早抓小,防微杜渐.
加强对选人用人等重要工作和关键环节的监督,严格执行"三重一大"制度.
五是扎实开展了党风廉政社会评价工作.

旅游【基本情况】2019年3月,根据全县机构机构改革调整,原仪陇县旅游局和原仪陇县文化体育和广播影视局合并成立仪陇县文化广播电视和旅游局(以下简称"县文广旅局"),由内设机构市场管理股、产业发展股、资源开发股等负责管理旅游具体事宜.

【工作成效】朱德故里入选2019四川十大特色旅游品牌"十大红色旅游目的地",客家民宿博览园入选"四川十大文创品牌",仪陇县图书馆荣获"嘉陵江印象奖".
截至9月,全县接待游客总人次643.
3万,同比增长19%;实现旅游综合收入70.
1亿元,同比增长25%.

【旅游项目发展部署】组织编写了《文化旅游资源调查评估报告》,编制了《全域旅游发展规划》,确立了以朱德故里景区为龙头、A级旅游景区为支撑、旅游新业态产品为补充的全域旅游发展思路.
紧扣中、省投资计划动向,按照县委县政府关于文化旅游发展的总体部署,策划了朱德故里5A提升、日兴镇黎明村3A景区创建、仪陇G245新政至马鞍段旅游风景道建设等项目67个,概算项目资金近160亿元.
充分利用各种投资推介会平台活动,大力推介仪陇旅游资源和文化旅游项目.
积极向上争取项目资金,2019年共落实上级下达的项目资金4600余万元,其中,公共文化服务体系建设资金1604万元,纪念馆博物免费开放资金1896万元,文化文物保护资金1100万元,完成年度目标任务的104.
5%.

【创建天府旅游名县】充分发挥创建天府旅游名县指挥部协调推进办公室的牵头协调作用,发动干部职工全员参与,高效完成了沟通协调、梳理下达创建任务、对标指导创建工作等各项创建任务.
2019年3月,仪陇县跻身全省首批天府旅游名县候选县,目前,命名县各项创建工作正有序推进.
一是创建工作保障方面:起草并印发了《关于促进全域旅游发展创建天府旅游名县的实施意见》,成立了县委书记、县长为双指挥长的创建天府旅游名县指挥部,建立了创建工作督查机制,抽调精干人员专门负责推进创建各项工作.
二是创建工作推动方面:严格对照天府旅游名县创建,分解下达创建任务,逐项明确了工作要求、责任单位和完成时限.
建立了每周一督查,每月一通报工作机制,确保各项工作顺利推进.
对县文广旅局的创建工作倒排工期、挂图作战,做到每周有总结,每月有督查.
目前,德园4A创建和黎明村、朱德铜像纪念园3A创建工作通过了市级检查验收;旅游集散中心、剪纸艺术馆、G245旅游风景道文化景观小品、全域旅游大数据平台、全域旅游导视系统等项目基本完成.
三是服务环境提升方面:组织编印了创建宣传手册、创建知识宣传单,动员社会群众广泛参与创建工作.
组织举办了涉旅行业系列培训班,集中培训达2500余人次,有效提高了从业人员的服务意识、服务能力.
集中开展了文化和旅游景区、廊道、村镇的周边洁化绿化美化、旅游接待户"三改一整"(改厨、改厕、改客房、整理院落)和环境卫生整治.
在旅游交通干道、城市主要街道制定并悬挂创建宣传标语、道旗,营造了浓厚的创建氛围.

【广泛宣传】出台《仪陇县旅游优惠政策》《仪陇旅游促销奖励实施细则》,拓展省外、境外客源市场.
参加了2019伦敦世界旅游交易会、四川文旅创新发展峰会等国际国内旅游节会,赴浙江、陕西等地参加旅游资源专场推介会12场,邀请重庆、陕西等地旅行社团300余人次考察仪陇旅游线路.
《中国旅游报》《中国青年报》《文化月刊》等平面媒体及中国网、新华网等网站多次报道仪陇文化旅游事业发展.
中、省、市各级电视台多轮次对仪陇县文旅事业、活动进行了宣传报道.
特别是国庆节期间,中央电视台《新闻联播》等栏目2天4次报道仪陇红色旅游,社会反响强烈.

朱德故居管理【基本情况】朱德故居管理局内设办公室、财务科、文物科、宣传营销科、园林和规划建设科、安全保卫科、丁氏庄园管理所7个中层机构,下设朱德同志故居纪念馆和朱德铜像纪念园两个正科级公益一类事业单位,各核定领导职数2名.
朱德故居管理局编制28人,朱德同志故居纪念馆编制21人,朱德铜像纪念园编制5人.

2019年,朱德故居管理局按照市、县党委政府的总体工作部署,紧紧围绕争创全国红色旅游融合发展示范区这一目标,抓住传承朱德精神、走内涵式发展道路两个根本,聚焦文化研究、宣传教育、品牌影响三个主题,借势借力,培育看点、打造亮点、展示特点,创树了朱德故里旅游文化新形象,圆满完成年度目标任务.
全年共完成政务接待150余批次,接待革命传统主题教育实践活动团队300余批次,接待社会团体讲解500余批次,接待游客总数达350万人次,同比增长0.
9%,实现旅游综合收入12.
2亿元,同比增长2.
5%.

【文化事业】全年共征集文物23件;完成资金争取3703万元;开发了以朱德文化、红色文化为主题,以"朱德故里"为公共品牌符号的系列文创产品30多种;编印《朱德不忘初心砥砺奋斗的一生》专辑5000册;撰文参加国、省级学术研讨会13篇次;在香港联合举办了《新中国成立70周年——开国元勋朱德总司令(香港)大型展览》、到东部战区举办了《朱德军事专题展》巡展、在广东翁源和北京香山举办了《朱德与兰花》专题展,受众人数累计近100万人次;完成文物中心陈列布展主体工程建设;启动实施了各纪念地文物安消防工程,维护修缮文物纪念地14处.

【旅游配套】建设完成大型旅游形象广告标识2处;完成景区自驾车营地建设;新建和改造提升景区厕所13处;协助完成客博园客家宗祠、论坛酒店、新派茶楼和群众自住回迁房主体建设,外观风貌打造完成80%;完成朱德铜像纪念园3A级旅游景区创建并通过验收;完成了文物库房陈列布展建设;协助文广旅局做好了世界木偶主题公园和农耕文化体验区项目建设工作.

【品牌形象】公开招聘编外合同制讲解员21名充实了宣讲队伍;举办了朱德故里第一届农耕文化节暨四方田插秧节、朱德故里客家美食节、歌唱《我和我的祖国》快闪、"同心向党共绣国旗"活动;《开国元勋朱德总司令(香港)大型展览》获央视《新闻联播》《关注》《东方时空》等栏目4次报道;景区红色旅游动态获央视《新闻联播》2次宣传报道;承办了"朱德与新中国"学术座谈会暨朱德思想生平研究分会2019年年会;开展"不忘初心牢记使命"系列微党课100余场次.
协助CCTV—发现之旅频道、四川电视台拍摄《美丽家园》、《薪火相传》栏目;景区红色旅游服务标准化试点项目顺利通过省级评估验收;编制的朱德故里客家经典菜肴、客家民宿和客家旅游接待服务3个团体标准通过评审并在全国团体信息公共平台发布;朱德故里获选四川"十大红色旅游目的地"和"旅游景区满意度50强",朱德故居管理局被南充市委市政府评为"组织参加四川省庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展先进集体".

【平安建设】全面贯彻落实各级党委政府安全生产指示精神,围绕重点工作部署,集中对安保人员进行了体能素质训练和岗位技能培训,开展了"安全生产月"宣传教育活动,发放安全宣传资料2000余份,持续开展"打非治违"专项行动和隐患排查治理,深化安全生产大检查及"回头看"工作,杜绝安全事故发生,推进安全生产工作再上新台阶,为景区旅游发展营造了良好环境.

【脱贫攻坚】集中开展了走访慰问活动3次,先后为贫困户提供帮扶资金共计5万余元;对照脱贫回头看、回头帮要求,结合大排查反馈情况,督促帮扶干部对标补短,确保联系户稳定增收;持续开展帮扶常态工作,帮助帮扶对象打扫室内外卫生、引导参加免费体检筛查,做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,确保了退出村、退出贫困人口不反弹.

【队伍建设】按照主题教育活动要求,成立了"不忘初心、牢记使命"主题教育领导小组,制定了主题教育实施意见、活动计划,召开了专题会议6次,利用职工大会、党员大会,采取个人自学、集中学习、专题辅导、集体研讨等形式学习了《习近平关于"不忘初心、牢记使命"重要论述选编》、《中国共产党章程》、十九大报告以及习近平总书记系列重要讲话精神,学习了张富清、陈建清等同志先进事迹;集中整治了干部职工岗位疲劳、厌战情绪大的问题,切实加强了纪律教育、作风建设,全体干部职工办事效率和服务水平进一步提升.

旅游资源选介【主要景区】(一)朱德故里琳琅山景区.
朱德故里琳琅山景区地处马鞍镇,规划总面积达52.
5平方公里.
以朱德故居、朱德诞生地和朱德故居纪念馆为主体的核心景区面积2.
94平方公里,是国家AAAAA级旅游景区,列为全国100个红色经典景区、全国30条红色旅游精品线路之一.
2008年10月被世界华人经济WCE测评体系专家系统评审委员会评定为"国际风景名胜生态旅游区100强",2010年5月被中纪委授予"全国廉政教育基地",2011年获得"中国红色文化旅游精品景区"称号.
景区内有陈列朱德生平事迹和家史的"朱家祠堂";有被毛泽东称为"伟大女性"的朱德生母"钟太夫人墓"和风水宝地朱德生父"朱世林墓";有朱德少年时读书的"药铺垭私塾"和"席家碥私塾"旧址;有少年朱德亲手挖掘的饮水思源"琳琅井";有闽南建筑风格的仪陇客家"丁氏庄园".

(二)德园.
德园景区位于仪陇县新政镇春晖路一段,东临城市道路,难免为体育馆,北面与金松湖公园连为一体,是国家AAAA级旅游景区.
环境优美,交通便利,处于川陕红色精品旅游线的中间位置.
德园占地总面积为2200亩,依山就势、依水成型,秉承"以人为本"的理念,以"仪山嘉水、德韵流芳"为主题,内有思德广场、张思德纪念馆、仪陇县博物馆、崇德雕塑园等红色历史文化景点,德湖一带建有两环绿道、山水四区、花开五园、布德六亭,及德学书院、德字长廊等人文景点,辅以十爪黄桷、盛世华章、清莲扶柳、听水绿地、阅湖观山等山水自然景观,思德剧场、思德影院等休闲娱乐设施.
景区山明水秀,环境清新优雅,景点丰富多彩,集红色文化、传统国学、山水自然、休闲娱乐之趣为一体.

朱德铜像纪念园.
朱德铜像纪念园坐落在仪陇县金城镇,园区占地面积6000平方米,总建筑面积3654平方米,2019年正式评定为国家AAA级旅游景区.
其布局坐北向南,北通正南街口,南临车站坝,东临奎星古阁,西有环城大道,是唐(成都唐家寺)巴(中)、仪(陇)北(重庆北培)、仪(陇)平(昌)三条省级公路干线交汇中心.
园内构筑物仿南京紫金山中山陵建筑格局,依照地势在一条中轴线上向上延伸,给人以庄严肃穆之感.
纪念园南门口的左右各置一石鼎,每鼎重8吨多,它记录着仪陇人民在这里创造了奇迹,象征着老一辈无产阶级打下的江山坚如磐石.
进南大门迎面是一道黛色花岗石垒砌的园名墙.
正面镶嵌着江泽民同志题写的园名"朱德纪念园"五个苍劲遒丽的压金铜大字.
1997年,中宣部等六部委命名朱德铜像纪念园为全国百个爱国主义教育示范基地之一,是人们瞻仰朱德元帅铜像,学习朱德思想,接受革命传统教育的圣地.

黎明村旅游景区.
黎明村旅游景区位于成巴高速公路日兴出口至马鞍镇朱德故里景区的沿线区域,以日兴镇黎明村为核心,主要包括黎明村游客接待中心、橘香园、柑橘产业园、食用菌产业园、荷香园、莲藕水产产业园等,共计1.
5平方公里.
2019年,正式评定为国家AAA级旅游景区.
仪陇县采取"政府引导、统一规划、整村推进、连片发展"的方式,将千亩柑橘产业园、莲藕水产种养业示范园和食用菌产业园与高升河这一自然水体有机结合,形成"春赏花、夏观荷、秋品果、冬看雪"的季节性景观.
自然、生态、绿色的发展目标和朱德故里红色旅游互补性好,有望形成"红绿"搭配、相得益彰的组团式旅游线路.

(三)安溪潮乡村旅游景区.
安溪潮乡村旅游景区隶属仪陇县新政镇,位于四川盆地东北部低山丘陵地区,距仪陇县城9公里,距巴南高速度门出口13公里,交通十分便利.
2017年12月,仪陇县安溪潮乡村旅游景区被南充旅游标准评定委员会审议批准为国家AAA级旅游景区.
产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提.
安溪潮村产业以农业农村资源为依托,以农民为主体,以农村一、二、三产业融合发展为路径,打造了一片地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的新产业新业态,在农业提升、农村繁荣、农民富裕上取得了积极成效.
安溪潮村融合了川北客家风格的村落风貌、现代化农业产业、乡村特色旅游等内容新建党群服务中心、4处新村聚居点、渔场、蔬菜大棚、乌龟包观景台及老百姓自主发展的农家乐,是休闲娱乐的好地方.

(四)龙神垭乡村旅游景区.
龙神垭乡村旅游景区位于县城以南3公里,国家AA级旅游景区.
2007年,仪陇县将龙神垭村乡村旅游景区高起点规划和编制成国家4A级景区,并于2009年成功创建为南充市首个国家级乡村旅游景区.
该景区总体规划面积1.
78平方公里,其中核心景区0.
78平方公里.
该景区位于全国红色旅游精品线"重庆—广安—南充(仪陇)—巴中"的重要节点上,距朱德故里琳琅山AAAAA级景区50余公里,景区内山丘起伏、错落有致,山清水秀、景色宜人,森林覆盖率达60%以上,有白鹭、野鸡、斑鸠等多种野生动物栖息;有神龙沟湿地、郑家大院、佛光寺、神龙塘、笔尖山、碉堡梁、蒲家洞等自然和人文景观.
开设了钓鱼、打秋千、踩水车、农事体验、民俗展览等娱乐活动.

(五)新政嘉陵江离堆.
新政嘉陵江离堆位于县城西南约2千米,四川内河4大离堆之一.
唐玄宗天宝十五载鲜于仲通之弟鲜于叔明于新政嘉陵江西岩离堆山,奉置"景福宫",后为"忠贤祠",乡人称"离堆观".
唐肃宗上元年间,大书法家颜真卿入蜀取道嘉陵江去蓬州赴任,途经新政鲜于兄弟早年的离堆故宅,感慨万端,欣然提笔写下了一篇七百九十言的《离堆记》,于唐宝应元年书而刻之石壁上.
《鲜于氏离堆记》历尽沧桑,字迹渐近泯灭,现共存39字,字径均9厘米左右.
残碑所剩之字,将颜真卿一生书艺之精髓融汇其间,是一份珍贵的书法艺术精品,具有较高的历史、艺术价值.
1994年,《鲜于氏离堆记》摩崖石刻被列为市级文物保护单位.

(六)金城公园.
金城公园位于仪陇县金城镇.
公园内珍木葱茏,奇花烂灼,楼台亭阁,错落有致,清流怪石、奇峰古洞比比皆是,风景秀美,四季游人如织.
现有状元牌坊、寨门、古洞遗迹、金粟书岩、"德"字园、仰德亭、长青亭、藏龙亭、崇福禅院等名胜古迹.
其中,位于金城公园东北方向的金粟书岩,以徐向前元帅生前手书的"金粟书岩"为标志,是长800余米、高25米的书法长廊,雄伟壮观,全国罕见;位于公园柳家岩的"德字园",—个巨大的"德"字,镌刻于一块平整笔立的悬崖之上,字高、宽各20米,字大400余平方米,堪称世界第一单体石刻;位于金城山西麓的崇福禅院,始建于公元562年,唐初重修大雄宝殿,公元761年,增建圆通阁于寺之东侧,颜真卿亲书"圆通阁"匾额,北宋真宗赐名崇福禅院.

(七)白塔.
白塔位于日兴镇白塔村.
白塔始建于清道光十七年(1837年),因通体雪白而得名.
塔基为正六边形,面积约34平方米,全系砖石结构,上下共9层,高27米.
1998年,仪陇县委宣传部出资打造该风景区.
山上设有游乐、农家乐、休闲娱乐等实施,老少皆宜,是一个与大自然近距离相处的好去处.
风景区占地千余亩,现有古文塔、文书岩、神仙洞、龙王石、和尚石、天池、天孔和天生眼等名胜古迹.
1980年3月,白塔被列为县文物保护单位.

(八)奎星阁.
奎星阁位于仪陇县金城镇城南龙泉山.
清同治元年(1862年)修建,光绪十一年(1885年)重建.
整体建筑为六边形纯木结构五重檐灰顶式楼阁.
基石占地144平方米,底层面积82.
3平方米,通高18.
69米,上下五层,由下而上逐层缩小,六个角由内而外均施37~40厘米的内柱、中柱,外柱各一根,以支撑阁体.
奎星阁建造继承了大屋顶建筑传统工艺,造型典雅,彩绘《三国演义》《西游记》《红楼梦》《西厢记》《水浒》中人物故事彩画148幅;飞檐翘角分挂银灰色铁风铎36口;阁顶宝盖形,宝珠四方各嵌明镜一张,光彩耀目.
奎星阁是仪陇全县至今保存最完好的古典建筑之一.

【自然风光】(一)柏杨湖.
柏杨湖位于杨桥镇,是20世纪70年代新建燎原电站时,在骑龙河筑堤坝后自然形成的湖泊.
水域面积约3500亩,泛舟水程20千米.
柏杨湖是集灌溉、发电、旅游于一体的水利工程.
走在杨桥镇青石漫铺的老街上,沿湖的吊脚四合院幽雅别致.
坐在游船上,湖泊风光旖旎、水流平缓、清澈见底,两岸青山连绵、树木葱茏、云雾缭绕、野趣横生,河道悠长蜿蜒,如此美景山水相映,使人有物我两忘之感.
作为朱德故里的一个重要景点,柏杨湖有"川北帅乡小三峡"的美誉.

(二)太子岩.
太子岩位于合作乡(现属义路镇)与巴中交界处的天平山,后人又称为章怀山,山上有一古庙"章怀寺".
据《唐史》和《廿二史札记》记载:唐高宗李治所立太子李贤被流放到蜀北巴中边境的天平山,但李贤仍不荒废学业,日夜苦读群书.
他有感于父皇的崩逝,母后的乖情,作了一首《黄台瓜辞》,辞曰:"种瓜黄台下,瓜熟子离离,一摘使瓜好,再摘令瓜稀,三摘犹为可,四摘抱蔓归.
"这首辞被武则天知道后,认为触犯了她的威严,忌心遂起;乃遣使赶赴巴州,令李贤自尽.
以后,武则天身亡,李贤被追封为章怀太子.
宋代开始在李贤流落巴仪地界的寓所修建庙宇,以表追念之情,庙宇即称为"章怀寺".
元、明、清各代历经兴衰,如今看到的章怀寺古庙旧颜,系明代成化年间的建筑.

(三)仙女山公园.
仙女山公园位于金城镇西北12千米处.
仙女山属大巴山余脉,海拔765米.
九座巍峨的山峰,蜿蜒起伏在群山簇拥、云雾环绕之中,若一条吞云吐雾的九节巨龙,作势欲飞.
《仪陇县志》载:"大仪山东门有古柏一株,寨门倚以砌成包,树之半径约八尺,下露一根,径二尺许,枝叶苍茂,数十里外望去,亭亭如盖,常有云气,洵千年物也.
"而今,古柏不知何年被伐,而古松确有一株,土人视为神物,"文化大革命"中被砍去半边,但它仍顽强地生长于悬崖峭壁之上,为仙女山增添了一景.
为了发展山区旅游业,开发得天独厚的自然资源,三蛟、观紫两镇人民,携手修通了至仙女山顶的公路,并集资兴建了公园,修复了古建筑,建起了文化长廊、亭阁,增添了游乐设施.

(四)立山寨.
立山寨位于立山镇东北部,海拔达793米,为仪陇最高峰.
整个山寨古柏、黄荆、马桑夹杂生长,枝叶茂密,遮天蔽日.
若值隆冬季节,往往冰封雪盖.
每当大雪初霁,四周群山恢复成绿衣翠服,唯独立山寨仍披着白雪织成的外衣,在日光下亭亭玉立,成了独具一格的胜景.
这便是仪陇八景之一的"立山霁雪".
寨上建有圣母庙,庙宇坐东朝西,华丽壮观,山门外一对坐式石狮排列左右,石狮背脊上各竖一根红圆柱,构成庙宇正门的主干,门楣上悬挂一匾额,刻着"通明殿"三个金色大字.
庙内有一方石板铺就的天井,天井两旁是厢房,木栏相连,清幽古雅.
正殿中央一尊用樟木雕的立山老母像,高1米多,手脚能攀动.
庙周古柏密布,状若莲花,把"通明殿"隐匿在花蕊似的绿荫丛中,风景十分宜人.

(五)金鱼山公园.
金鱼山公园位于仪陇县城东北方向,紧邻行政中心和体育馆,是融景观、休闲、娱乐、健身于一体的城市休闲公园.
该公园占地55公顷,包括金鱼山、金鱼塘两部分.
金鱼山建设有入口梯步、主入口广场,水上栈桥、六角观光亭、休闲广场、停车场、石壁等;金鱼塘建设有一湖(自然生态湖)、二桥(水上仿木纹栈桥、园林小拱桥)、三广场(入口广场、中央主广场、树阵广场)、五景区(园林绿化景观区、特色踏步休闲区、中央叠水景观区、生态停车区、竹林休闲区).

信息业移动【基本情况】中国移动通信集团四川有限公司仪陇分公司(以下简称"中国移动仪陇分公司"),系移动通信在仪陇的服务机构,负责中国移动在仪陇县的普遍通信服务,党政机要通信,应急通信等任务.
【优质网络】一是积极向上级公司争取建设资源,投入2000万元新建设61个4G基站,解决弱覆盖区域61处.
投入308万元新建宽带端口7716线,农村宽带覆盖率进一步提高.
二是进一步提升网络维护管理,网络优化水平,提高无线基站故障维护、家庭宽带安装和维护质量和响应速度,提升客户满意度.

【客户服务】坚持"客户为根、服务为本"的服务理念,着力解决广大客户反映强烈的热点、难点问题,构建让用户放心满意的通信服务环境.
一是狠抓服务质量.
完善服务监督指标体系,加强服务问题源头控制和过程监控.
二是加强投诉管控.
面向客户提供热线、营业厅、网站等多种渠道,建立了完善、快捷的客户投诉处理流程.
三是通过"书记项目",聚焦不知情定制、宽带网络质量、流量费用质疑等投诉焦点问题,开展专项治理.
四是创新服务手段,加强智能派单应用,提升工单处理效率和质量,持续提升客户满意度.

【社会责任】在加快自身发展的同时,主动承担社会责任,在应急通信保障、网络安全管理、捐资助学、脱贫攻坚等方面发挥了积极的作用.
2019年,中国移动仪陇分公司圆满完成创天府旅游名县、防汛等重大活动通信保障18次;发送公益短信20余万条;完成黄通村贫困户的帮扶,巩固脱贫成果,购买生活物资,解决通信需求等共计投入扶贫资金1.
6万元;组织"关爱留守儿童""金秋助学""高考志愿服务"等志愿活动10多次,弘扬了企业正能量,较好地践行企业社会责任.

【队伍建设】认真贯彻落实国有企业党建工作要求.
中国移动仪陇分公司扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,及系列实践活动.
落实全面从严治党主体责任,认真开展"三会一课""专题学习"、民主生活会等制度、创新开展主题党日活动,积极推进"两学一做"常态化、制度化建设,党业融合更加深入.
坚决贯彻"三重一大"决策制度,开展反腐倡廉学习教育月活动、"四种形态"工作、嵌入式风险防控机制建设,自觉遵守中央八项规定,营造了风清正气的发展氛围.

联通【基本情况】中国联合网络通信有限公司仪陇分公司(以下简称"联通公司")主要经营:固定通信业务,移动通信业务,国内、国际通信设施服务业务,卫星国际专线业务、数据通信业务、网络接入业务和各类电信增值业务,与通信信息业务相关的系统集成业务等.
2019年,联通公司内设综合支撑部、建设维护部、公众销售部、政企部.
员工共33人,完成总收入6550万元.

【网络支撑】2019年,联通公司加大网络建设力度,大幅度提升网络覆盖和网络质量,增强通信能力.
本年度客户接入投资共3500万元,布放各类光缆227.
3公里;光改建成宽带端口3584个,大力的支撑了市场业务发展;共新建IPRAN接入传输设备14套,新建L900基站164个,新布放光缆86皮长公里,迁改光缆60皮长公里,使网络质量得以稳步提升,有效提高公司经济效益,为地方信息化建设创造了条件.

【营销支撑】联通公司在全县所有乡镇设置了联通网点.
在重点乡镇网点按公司规范要求进行标准化改造厅店,真机真卡演示让其用户体验、感受联通4G网络.
仪陇分公司通过推进投诉闭环管理,提高后台支撑前移的效率和质量.
不断优化以客户为导向的内部业务流程和相关制度;建立综合的窗口绩效考评体系,加快提升营业前台人员的业务素质,重点提升营业窗口的客户满意度.
践行"一切为了客户、一切为了一线、一切为了市场"经营管理理念,以"百倍用心10分满意"的服务精神为切入,加紧造就品牌软实力,旨在提升服务质量,树立良好的企业形象.
【企业管理】以人为本,加强人力资源基础管理工作,合理调配人员,促进企业健康持续发展.
对员工进行适应性、资格性和提高性培训,先后有10名人参加省公司业务培训,培训合格率达100%.
不定时和消防大队进行消防演习,了解消防知识,层层落实安全责任制,确保全年无安全事故发生.
2019年共召开安全生产会议12次,组织常规安全生产学习5次,组织安全生产演练1次,对营业厅、机房等安全隐患整改5处.
2019年未发生安全生产事故.

【社会责任】2019年,联通公司认真贯彻仪陇县委、县政府的"领导挂点部门包村干部帮户"活动的文件精神,对口帮扶五福镇皂角村、五福镇黄家村和大仪镇群策村,共计派出的帮扶力量占到了单位总人数的30%,有效开展了脱贫攻坚工作,竭诚为脱贫攻坚工作排忧解难,充分发挥企业自身优势,帮助贫困户增收致富,提升贫困户生活质量.

广电【基本情况】2019年四川广电网络仪陇分公司(以下简称"广电公司")在县委政府的支持下,通过广电网络广大员工的不懈努力,经营收入较2018年增长9%.
【项目投资】2019年广电公司先后向省公司立项并争取项目资金3210多万.
其中包括应急广播县级平台升级项目建设、融媒体平台建设、电视"户户通"项目建设、雪亮工程建设、全域旅游大数据中心项目建设,财政局金财网项目建设、教育局高考巡查系统升级项目、地面无线数字电视直放站建设等重点项目,已全部立项实施到位.

【民生工程】(一)协助文广旅局完成民生工程的建设任务.
在文广旅局的主导下,完成应急广播县级平台建设和城区IP广播建设,以及21个乡镇76个行政村的广播安装和调试工作;配合文广局建成10个地面数字电视直放站,有效解决偏远地区老百姓收看电视和上网难的问题,已经发放无线地面数字电视机顶盒1320台;完成2019年省广电局下达的电视户户通建设任务4559户(二)按照5G构架提升主干传输网络.
按照广电总局打造5G智慧广电承载和智能万物互联的要求,加快推进有线广播电视网、地面数字电视网(DTMB)、调频广播覆盖网的新建和改造,已经建成完成县城机房改造,建成覆盖全县16.
3万户家庭、有线无线结合、支持物联网功能和业务的广播电视宽带网络;已经安装智能家居安防摄像头6200户.

(三)积极配合政府重点工程建设.
由于海升集团三期、三条沟村观光农业打造、河西工区、S205、新农村聚居点等项目的实施,涉及到周边的广电网光纤主杆和管线,全年共拆除杆线达到160公里.
同时,新县城人民北路、锦绣路、嘉陵西路、万德小区整体改造提升项目,公司还专门组建了应急抢险队伍,24小时保畅通,确保了广播电视的零中断.

【客户服务】2019年,广电公司按照省公司"服务提标,行风升位"专项工作的要求,以提升服务质量作为强化行风建设的主要抓手,将客户服务、运维服务、营销服务、政策宣传解释服务、技术保障服务等有机结合,确立全面"服务"的整体格局,树立"用户至上"的服务作风和服务面貌,有效提升客户满意度,服务于广大群众,为实现公司更大的发展赢得外部空间.
坚持"以客户为中心"的服务宗旨,以提升服务质量作为强化行风建设的主要抓手,将客户服务、运维服务、营销服务、政策宣传解释服务、技术保障服务等有机结合,确立全面"服务"的整体格局,坚持"用户至上"的服务作风、服务面貌和服务理念.
全年开展一系列的提升服务的宣传活动,采用悬挂横幅,贴墙广告牌、横幅标语、印制DM宣传单、动用宣传车、电视视频广告、LED宣传车、调频广播、逢场天高音喇叭、利用摩托车及车载语音等多种形式进社区、农村进行宣传,耐心解答用户咨询,进一步方便了用户,提升了公司形象,也有效提升客户满意度.
同时公司也逐步建立客户服务标准化工作规范,制定了客户服务奖罚措施,激发客服人员的服务热情,规范客服人员的服务行为,为广大用户提供更加细致、周到的服务.

【安全播出】2019年,广电公司始终坚持把安全播出和安全传输作为重点,充分发展全新的NGB网络优势,以优质的服务质量,为县委政府多次提供视频会议和电视直播传送工作,保证高质量的图像和声音;特别是两会、国庆等重要保障期,从杆线网络整治、设备检修、安全隐患排查到值班执守,都做了全面认真地布置和安排,确保了两会等重要保障期的安全播出,实现了全年广播电视传输"零中断、零插播"的双零目标.

【脱贫攻坚】2019年,广电公司坚持围绕县委政府的中心工作开展经营活动,在公司全体成员的共同努力下,圆满完成了各项经营任务和县委交办的各项工作.
一是认真落实精准脱贫帮扶工作.
按照脱贫指挥部总体部署和工作要求,广电网络公司结对帮扶三河镇鹞子洞、陡石梯、杨家寨3个行政村和37户贫困户,公司成立了驻村工作组,确定帮扶人员11人,脱产人员下派工作队员2名、第一书记书记1名,慰问贫困户物资及资金3.
2万元,给贫困户购买肥料等产业支持物质资助资金2.
1万元,投入资金1.
8万元开展了三个村党员干部不忘初心、牢记使命专题教育活动,组织产业学习一次给予资金支持0.
6万元,年度总投入资金近8万元,进一步巩固了三个村的脱贫成效;二是精准脱贫电视"户户通"建后维护工作.
按照脱贫指挥部的总体安排,给丢失机顶盒贫困户免费配送,并做好全县所有贫困户的电视维护工作.

金融业中国人民银行仪陇县支行【基本情况】2019年中国人民银行仪陇县支行(以下简称"仪陇人行")内设办公室(监察室)、金融管理部、国库会计部.
2019年底在职职工17人.
【经营情况】截至2019年底,全县银行业金融机构各项存款余额355.
93亿元,较年初增加30.
19亿元,增长9.
27%,增量增幅均位居六县(市)第二位;各项贷款余额181.
77亿元,较年初增加21.
16亿元,增长13.
17%,增量增幅均位居六县(市)第四位.

【金融维稳】一是做好金融风险监测分析.
密切关注法人机构尤其是仪陇农商行在资产质量、盈利能力、流动性和资本充足水平等风险指标变化,及时把握其在信用、流动性、房地产等方面的风险状况,主动加强风险分析.
二是加强对重点金融风险隐患事项的排查.
开展法人机构涉包商银行业务开展情况调查,重点加强对仪陇农商行同业业务的风险监测和评估,同时密切留意市场动向,督促其向上加强对接,提高政治站位,妥善化解风险,并将仪陇农商行涉包商行风险事件处置工作开展情况以专报的形式上报县级政府.
按照上级政府关于防范化解地方政府隐性债务风险实施方案的工作要求,做好政府隐性债务风险防范.
进一步完善问题企业分类管理,按季通过开展大型问题企业和重点风险企业两项监测,对已出险企业及时掌握风险化解、处置进展,防止风险外溢;对未出险但有潜在风险的企业,密切关注经营变化情况,摸清风险底数,建立监测预警机制,防范化解风险.

【金融服务】(一)广泛开展诚信文化建设.
充分利用全面创建"天府旅游名县"良好氛围,借助"6.
14征信关爱日",组织开展"热爱祖国热爱党·你诚我信筑梦想"红歌闪唱活动,活动现场图片、视频被广泛转载,掀起全民诚信文化宣传教育高潮;在仪陇县高级职业中学开展声势浩大的"南充市校园诚信文化教育试点学校"授牌仪式,推动诚信文化进校园机制化、常态化;将个人信用报告查询网点打造成诚信文化宣传站点,常年开展征信知识宣传普及.
全年开展各类形式宣传超过300余次,受众群众超过50余万人.

(二)认真开展现场监管和非现场监管.
对辖内2家金融机构银行进行了反洗钱监管走访,形成书面走访记录,并对发现的问题提出了限期整改要求,提示做好反洗钱工作,监管手续合法、监管资料齐备.
先行先试,敢行敢试,以房地产行业为切入点,积极推进特定非金融机构反洗钱试点工作.
与仪陇县住房和城乡规划建设局签署了《反洗钱监管合作备忘录》,在全市率先将反洗钱义务主体范围扩大到房地产行业,形成了人行和住建局主推、银行业金融机构携手房地产公司推进的良好工作局面.

(三)加大反假人民币宣传、打击力度.
与公安部门联合发文建立假币线索报警及出警机制,有效遏制了假币违法犯罪行为,维护了人民币法定货币地位,净化了人民币流通环境.
截至12月末,收缴假币62700元,较去年同期减少286100元,同比下降82.
02%.
其中金融机构临柜收缴33680元,较去年同期减少33770元,同比下降50.
07%;公安机关收缴29020元,较去年同期减少252330元,同比下降89.
69%.

(四)不断优化农村支付环境建设.
以脱贫攻坚和乡村振兴为契机,结合仪陇县普惠金融站点标准化建设,推广移动支付.
按照仪陇县打造目标,预计到2020年底,在仪陇所有行政村均建成包括助农取款服务站、村级信贷服务站、信用建设服务站、农村现金服务站、金融知识普及站、三农保险服务站等六位一体的普惠金融服务站,力争解决金融基础服务薄弱,支付手段匮乏的问题,结合小商店、农产品收购、物流、电商等周边业务发展,提高移动支付交易占比.
指导涉农金融机构在乡镇设置云闪付宣传推广示范点72个,支持银联二维码支付触角更加深入.

(五)做好金融消费者权益保护.
全年共计收到投诉2起,其中涉及金融机构投诉2起,协调相关金融机构妥善处理并及时回复,其中1起由支行组织参与协调未果,终止调解.
全年受理金融消费者咨询13人次,均在法律法规及政策范围内进行了满意的解释答复.

【信息与调研】仪陇支行结合贯彻执行稳健中性货币政策和地方经济发展实际,组织人员深入金融机构、企业和贫困乡村对农村支付环境建设、金融支持民营小微等进行了调查,共撰写调研报告8篇,编报金融、党建、信息专报共计68期,被上级行采用和转发19篇,及时反馈了县域经济金融发展情况和基层支行工作动态.

【脱贫攻坚】落实好扶贫小额信贷风险防范要求,密切关注扶贫小额信贷集中到期的还款风险,开展风险处置,按照《仪陇县防范扶贫小额信贷信用风险实施方案》开展扶贫小额信贷清收工作,通过清收、续贷等方式压降不良,截止10月8日,实际逾期率压降至2.
1%,低于9月中旬测算值(3.
5%)1.
4个百分点;在6月中旬,县扶贫开发局、县人行、县财政一道对仪陇县26户死亡独户进行了上门逐户核实,现已进入启用分险基金代偿准备流程.

【队伍建设】(一)扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育.
落实全面从严治党的要求.
加强党建日常监督,按季对支行支部、部门开展党建工作检查,及时发现整改存在的问题.
着力创建标准化党支部,充分发挥战斗堡垒作用.

(二)打造忠诚干净担当的干部队伍.
树立正确的选人用人导向,加强干部选拔配备.
加大青年干部培养锻炼力度,了解青年职工的想法和需求,建立重点工作统筹协作机制,培养多专多能人才,提高业务水平.
贯彻落实中央八项规定精神和总行"十条禁令",大力开展反腐倡廉宣传教育,强化对党员干部日常监管,集中整治形式主义、官僚主义突出问题.

中国邮政储蓄银行仪陇县支行【基本情况】2019年中国邮政储蓄银行仪陇县支行(以下简称"县邮储银行")内设综合管理部、综合业务部2个部门,下辖支行营业部、嘉陵西路支行、新政镇支行、金城镇南街支行、马鞍镇支行5个二级支行和49个邮政代理网点.
年末拥有员工65人.

【业务经营】2019年末,县邮储银行存贷款规模达到28.
2亿元.
各项存款余额达到20.
7亿元,较2018年增长-1.
81亿元;各项贷款余额达到7.
59亿元,较2018年增长0.
92亿元;实现利润4224.
4万元,人均创利64.
9万元.

【工作成果】(一)转型发展取得新成果.
一是经营效益显著提升:完成经营收入6061.
11万元,较上年增-489.
82万元.
实现利润4224.
40万元,较上年增长133.
54万元,增幅3.
26%.
二是资产质量保持优良:年末不良额606.
16万元,不良率0.
79%,超额完成清收任务.
(二)业务发展实现新突破.
一是努力做大做强个人储蓄业务.
县邮储银行始终坚持"存款立行"战略,狠抓旺季储蓄存款进社区、进商圈、进村社活动;充分发挥个人客户营销系统优势,绑定客户,对VTP客户进行一对一服务,防止了老客户、优质客户的流失;以项目为抓手,新增退役军人代发业务1项;用好用活市分行各项营销激励政策,引导职工算好营销账,多挣营销费,持续开展联动营销、交叉营销活动;1季度旺季净增个人储蓄余额1.
02亿元,储蓄日均余额达到15.
12亿元.
二是大力拓展中间业务.
2018年4季度着手狠抓保险客户储备和营销,2019年1季度唱好了旺季保险重头戏,仅1季度营销保险2538.
3万元,累计实现收入155.
2万元,员工仅保险红包+营销费就收入25万余元;积聚力量,组织员工深入营销开发市场,大力拓展ETC、信用卡和收单结算三项重点银行业务,责任到人、任务到人.
9月份率先完成ETC任务,全年累计完成1397户,完成率全市第一;10月份率先完成信用卡全年任务,全年累计进件7041件,全年累计发卡4251件,完成率居全市第一;优友宝个人全年累计新增注册商户405户,居全市第二.
全年中间业务收入完成763.
75万元.
三是顺势发展公司业务.
2019年,随着社会养老保险纳入税务征收,仪陇支行公司存款业务面临严峻的挑战,公司业务发展异常艰难.
继续坚持"一个稳定,三个提升",抓好新增有效客户和有效账户工作,做深做透机构类客户;从深度、广度两个维度出发,做好了客户特别是政务类客户的维护工作,确保了政务类账户资金稳定.
四是做深做透三农金融业务.
小贷业务,县邮储银行紧紧围绕烟草贷、农担贷、银会贷等做深做大平台类贷款,利用极速贷、E捷贷、优享贷等线上产品优势,大力开展产品线上营销,全年发放三农贷款4.
46亿元,发放极速贷4367万元;消贷业务,积极推进转型发展,重点营销汽车消费贷款、信用消费贷款、综合消费贷款,全年发放消贷8748.
1万元,净增3312.
5万元,净增居全市第1位;小企业贷款,继续坚持"四做四不做"(做小、做近、做熟、做抵押,群类贷款不做,有3家以上银行贷款的不做,主业不突出或下降快的不做,跨区域的客户不做),抓好"县支行+网点"营销模式,加强县域民生类、政务类企业贷款开发营销,加强小企业快捷贷、流水贷等小额类企业贷款拓展,全年新增小企业客户1户,投放小企业贷款4197万元;商贷业务,继续发挥商贷优势,深挖他行客户,重点做好了南街支行商贷业务的拓展.

【风险内控】严控风险,坚决打好防范化解金融重大风险攻坚战.
(一)深入推进"三年合规文化建设"活动.
定期组织员工开展合规学习,重点学习业务和管理决策方面的制度要求并结合实际展开讨论,形成了翔实的学习记录;认真开展"一把手"合规讲堂,行长亲自备课、亲自讲课、亲自做动员,结合行内外形势和案例,重点从合规意识、合规执行等方面给全行员工进行了深入培训.

(二)全面开展"内控提升"活动.
组织员工深入学习《员工违规行为管理办法》(2019年版),签订合规承诺书、员工违规行为知晓书,提升了员工的合规意识和制度敬畏意识;开展了多种形式、直观震撼的法制警示教育活动,筑牢了思想防线.

(三)全面开展专项整治活动.
深入开展"支行长履职检查"、"市场乱象专项整治"、"合规风险排查"等专项政治活动,通过查找问题、认真整改、强化督导,提升了全行风险防控能力.
(四)狠抓问题整改严肃问责.
对照上级行及监管行的检查问题,举一反三,深入查找各条线、各环节存在的违规问题及风险隐患,剖析原因,及时整改,并对责任人进行了严肃问责,19年内外部问责29人次,经济处罚60150元.

(五)加强信贷风险管控,力压不良.
继续推行"两表一册"清收办法,对贷款客户进行随时关注,做到了第一时间发现客户风险,通过抓风险处置关键点早干预、着力干预、多方式干预,把现金清收和风险资产处置工作落到了实处.

【队伍建设】县邮储银行党支部坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,认真贯彻落实中央、集团公司和上级行全面从严治党新要求,坚定"永远跟党走"的信念,牢固树立"四个意识",坚持两个"一以贯之",推动全面从严治党纵深开展.
一是狠抓"三会一课".
党支部、党小组坚决执行"三会一课"制度,制定了学习、会议计划和学习、会议方案,真正做到了每月集中学习1次,每月召开1次会议,每季度开展一次书记讲党课,每季度召开1次党员大会.
二是狠抓巡视整改.
比照集团公司、省分行巡视反馈问题,认真梳理6大类问题10个小问题,制定整改措施12条,在8-10月进行了全部整改到位.
三是狠抓"主题教育".
紧紧围绕"不忘初心,牢记使命"主题开展了5天集中学习研讨,将个人自学与集中交流研讨有机结合,把学懂弄通做实"习近平新时代中国特色社会主义思想"作为重中之重贯穿全过程,读原著、学原文、悟原理,做到了系统学、深入思考学、联系实际学.

四川仪陇农村商业银行【基本情况】2019年四川仪陇农村商业银行股份有限公司(以下简称"仪陇农商银行"),设综合部、个人业务部、公司业务部、金融市场部、不良资产管理部、计划财务部、信贷管理部、稽核审计部、合规风险部、渠道运营部、纪检监察室、安全保卫部12个部门,下辖76个营业网点,在岗员工454人.

【业务经营】截至2019年末,仪陇农商银行各项存款余额158.
17亿元,较年初净增9.
19亿元,增幅6.
17%;各项贷款余额92.
26亿元,较年初净增7.
2亿元,增长8.
47%,存贷款规模位居全县金融机构首位.

【科学发展】(一)做好资金组织工作,积极拓展县域市场.
及早明确资金组织目标,全面开展资金组织"开门红"竞赛活动,做到任务到人、对象到户、计划到天.
整合资源形成合力,充分调动村社干部、金融联络员、大堂经理、保安的积极性,使其成为仪陇农商银行的联络员、营销员、宣传员,以最大合力推动业务发展.
实现跨界融合,与县内商户开展形式多样的优惠活动,大力构建商圈、商链,形成银行、客户、商家三方共赢局面.
加强市场营销工作,按照"多找客户、找好客户"总体思路,全员"走出去"营销,通过深入细致的调查研究,掌握好每位客户的基本情况情况,真正营销到"好客户".

(二)强化贷款管理工作,提高业务发展能力.
完善信贷管理制度,使信贷操作有规可循、更加规范,开展了贷款"三月特惠"活动,修订了《"金领贷"贷款管理办法》,创新完善了贷款产品,下发了《贷款业务转介激励实施方案》,激励员工"走出去"营销,极大地满足了县域内相关人员的贷款需求.
加强信贷风险管控,严格落实集中审查审批制度,扎实开展贷款风险专项排查,进一步强化贷后管理工作,通过强化风险监测、预警、处置机制,落实贷款三查制度,严格执行对风险贷款的责任追究,不断提高信贷管理水平.

(三)强化财务费用管理,提升资产管理水平.
细化费用预算,明确费用开支要求、规范审批、报销流程,费用预算按机构业务规模与业务增长进行比例控制.
加强柜面业务指导,按月对前台业务操作流程操作情况、授权制度执行、敏感交易信息查证情况等进行定期通报,提升前台柜面业务规范化操作水平,切实防范操作风险.
强化数据治理,严格按照上级监管部门及审计部门的要求,加大对数据质量的检查力度,并对发现的问题及时整改落实.
加大宣传力度,仪陇农商银行专门搭建了服务器,开发微信公众号,各支行建立了自己的手机银行微信群,在群内及时发布最新产品信息和活动情况,通过开展"金融知识进万家"等活动,搭建形式多样的宣传平台,进一步增加手机银行客户活跃度.
开展"手机银行促销"等活动,在各营业网点、特约商户、小区便利服务站等地设置手机银行体验专区,并开通水费、电费、气费、学费及社保等代收费的电子业务渠道,增强了手机银行用户体验.

【内部管理】(一)全面推进"三年合规文化建设行动".
组织召开了案件警示教育活动主题会、视频会等系列会议,制订《仪陇农商银行2019年内部管理和案件防控工作实施意见》,修订了《案防职责分工及考核办法》《五级连环监督(合规)管理办法》等办法60余个,与辖内干部员工签订了《合规文化建设承诺书》,进一步增强干部员工的合规意识,确保了业务经营管理有法可依、有章可循.
全年集中开展了定时学习培训、集中组织了案防合规类考试共计20余次,扎实举办了合规文化演讲比赛,参加了市办事处的党纪国法合规文化宣讲,不断提升干部员工业务知识水平.
邀请法院工作人员对职务犯罪等进行重点宣讲,组织观看警示教育片《代价》、《永不懈怠的斗争》,确保各类合规知识入脑入心,强化职业警示教育.

(二)加强案防机制建设.
单设合规风险部,强化案防、合规与风险管理职能,强化"轮巡挂点"建设,总行领导班子成员、中层干部按月深入基层巡查,及时查找经营管理中的薄弱环节;实行"挂包帮"制度,总行中后台员工挂包帮基层支行,按月将挂包人员的绩效薪酬与挂包机构进行挂钩考核.
强化"一线制约岗位员工、机构负责人、片区管理人员、机关职能部门、监督保障部门"等"五级"的监督检查职能发挥,实现自控、互控与全程监控.

(三)强化审计监督管理.
对审计发现问题按规定全面、真实、及时登记审计管理系统问题台账,并建立台账登记销号制度,落实专人跟踪问题整改,准确界定相关人员责任,按照制度规定依规作出处理,公平公正严肃问责,对存在风险隐患或带共性的问题移送总行相关部门统一整改规范,进一步完善相关制度和操作流程,对审计发现的所有问题逐个落实到稽核员进行跟踪督导,有效遏制了重大违规违制的问题发生,提高审计工作的实效性.

【文化建设】(一)优化人力资源设置.
按照省联社要求,将前、中、后台分离,重新规划设置部室12个,通过开展双选双聘、述职评议等,落实了干部员工岗位调整、金融联络员考核、大堂经理、保安晋级等工作,在部分片区内重新合理配置了人力资源,并新招聘员工39人,有效的缓解仪陇农商银行目前存在的点多面广人少的困局.

(二)开展各类工会和团建活动.
组织开展了"三八"妇女节春游活动;举办了年度职工岗位技能竞赛、演讲比赛;系统筹办了仪陇农商银行成立五周年系列活动,评选了"员工之星"和"最美家庭",组织了员工才艺展示大赛;积极参加省联社第四届职工运动会,参加省联社工会"玫瑰书香""职工之家""夏季送清凉"等活动;积极组织参加办事处"党纪国法印我心规章制度引我行"演讲比赛、党纪国法及合规文化巡回宣讲活动.

(三)保障员工合法权益.
统筹安排员工旺季和淡季工作,有效保障员工的休息时间,加大对全行困难职工的救助力度.
【责任履行】(一)持续推进普惠金融.
加大涉农贷款投放力度,将信贷资源向县域农业产业化龙头企业、专合社、家庭农场、种养殖大户等新型农业生产经营主体倾斜,落实专门机构、专门人员对接,"一户一策",有效满足其信贷需求.
主动对接政府发改、农牧业、扶贫移民局等部门,了解掌握涉农项目建设和企业发展融资需求,推出了"生猪活体抵押""小企业7天贷"、第三方监管动产质押贷款、个人自助设备贷款等30多个新型产品,较好地缓解了涉农企业、个人"融资难"等问题.
优化支付渠道建设,按照"机构到乡、站点到村、网络到户"思路,加大自助机具投放,持续推进"村村通"建设,完成8个金融服务站和180个金融服务点的建设工作,确保基础金融服务全覆盖.

(二)积极开展金融精准扶贫工作.
推行"公司+产业基地+银行+农户"扶贫模式,支持海升集团在贫困村建设柑橘产业示范园,并为村187户贫困户发放扶贫贷款831万元,贫困户通过土地流转、日常务工、分红等年均增收2万余元.
针对建档贫困户推出"金惠贷"产品,并落实专人负责扶贫贷款的发放工作,为贫困户搭建程序简化、方便快捷、服务高效的"绿色通道".
截止2019年末,全行累计发放各项金融精准扶贫贷款1.
55万户,累计金额20.
18亿元.

(三)扎实开展驻村帮扶.
2019年,仪陇农商银行无偿捐赠资金用于全县贫困村基础建设,并将60户贫困户挂帮到人,进行一对一对接,通过全面走访核实贫困户信息,了解贫困户各方面需求,解决其实际困难,对口帮扶的武棚乡土寨沟村,已经通过了国检和省检验收,充分发挥了农信系统在"三农"的优势,全面助力县域脱贫攻坚工作.

【队伍建设】健全党建工作责任体系.
通过专题研究党建、层层签订目标责任书、开展党建专项检查、将党建工作纳入《公司章程》等措施和手段,进一步深化党的领导核心和政治核心作用.
完善党建工作考核机制.
对辖内14个党支部及时进行了换届选举,发展新党员3名.
成立了6个调研课题小组,在全行范围内扎实开展相关工作,切实有效的查找各类问题,丰富完善治行兴社、服务地方战略的决策和措施办法.
组织党员干部开展"爱心送考活动",为高考学子搭建"绿色通道";"七一"组织党员开展重温入党誓词、红色教育活动、组织党员干部开展爱心捐赠活动,不断增强党员党性修养.

中国农业发展银行仪陇县支行【基本情况】中国农业发展银行仪陇县支行(以下简称"县农发行")内设办公室、信贷业务部、会计结算部.
全行2019年末共有员工18人,其中行长1人,副行长2人,中层干部4人,一般职工11人.
【业务经营】年末贷款余额16.
11亿元,各类存款日均余额7.
55亿元,实现账面利润3535万元,人均利润196万元,2019年度县支行综合评价考核居全省农发行系统第14名,业务经营考核名列前茅.

【企业管理】按照打造精品银行战略目标,县农发行坚持党中央对金融工作的集中统一领导,切实以政治建设为统领深入推进全行党的建设.
以改革创新深入推进业务高质量发展,着力提升客户服务水平,深入推进全面风险管理体系建设,加强和改进信贷管理、财务管理、劳动纪律管理、岗位职责、劳动分配管理,县农发行内控合规管理达到了上级行标准要求.

【服务乡村振兴】2019年,以服务乡村振兴为抓手,坚持农业农村优先发展,积极适应新时代变化,加快调整工作思路,奋力推动业务转型,促使全行各项工作实现高质量发展:成功获批了仪陇县马柳二期水利建设项目1.
18亿元长江大保护贷款,投放教育扶贫过桥贷款2.
35亿元,投放地方储备贷款0.
2亿元支持粮食收购,成功营销2户小微企业,授信额度达950万元,全年累计投放贷款2.
68亿元,为帮扶贫困村金城镇柳荫村争取扶贫资金2.
29万元,帮扶慰问20余次,通过帮助该村修建道路、水渠、村民活动室和贫困户发展产业等方式,确保已"摘帽"贫困户不返贫,为2020年决战决胜全面小康奠定基础.

中国农业银行仪陇县支行【基本情况】中国农业银行仪陇县支行内设综合管理部、客户部、财会运营部、风险管理部4个部门;现有在职员工108人,离退休员工73人;其中机关37人,网点74人;青年大学生员工23人;下辖8个营业网点,其中新政城区(新县城)3个网点,金城镇(老县城)2个网点;复兴、永乐、马鞍3个农村网点;3个离行式自助银行,新政、马鞍各1个,金城1个.

【业务经营】截至2019年12月末,各项存款余额391892万元,各项贷款余额165829万元,中间业务收入1922万元,营业收入11818万元.
【企业管理】(一)基础管理不断夯实.
一是网点转型提档升级.
实行大区经营和行政班制度,优化片区经营,将永乐分理处、金城支行经营活力释放出来,做实"大行大所"策略;加快了现金超柜、票据超柜推广力度,确保超级柜台业务替代率达90%以上,"智能+综合"业务分流率达60%以上,提升了网点智能服务和营销支持能力;开展了现场与非现场服务检查、按月开展"6S固化日"活动及低分网点专项治理工作,有效提升了网点优质服务水平.
二是运营质量得到有效提升.
支行出台了《仪陇支行门柜运营质量考核办法》加大门柜质量考核奖惩力度;以创"三铁"单位为抓手,继续加强会计质量监督检查和生产运行维护,创建了马鞍分理处和金城支行为"三铁"单位;落实日常管控,全部单位顺利通过了"三化三达标"验收.
三是绩效考核机制进一步完善.
支行统一制定完善了营业网点、机关部门等考核办法,明确目标导向,量化工作任务,使队伍建设和业务工作紧密结合,形成团队的整体合力,厘清了绩效考核的层级,清算了人岗变动,真正实现了以岗定酬、岗变薪变.
四是贷后管理基础扎实.
严格落实贷后管理监督跟踪,确保贷款本息的正常扣收;抓好贷后管理在线监测工作,通过风险预警监控系统和财务分析软件等在线工具的应用,从"事后发现"到"事前预警"转变,提高了风险监测的前瞻性;对红色、橙色预警客户锁定授用信额度,加大处置力度,定期分析风险化解效果,适时开展实地核查.

(二)风险防控卓有成效.
2019年全年未发生任何案件和责任性事故,在总行和省分行巡视中,反映支行的问题相对其他支行较少,未发现扶贫领域腐败和违反"四风"等问题.
(三)队伍建设成效显著.
在行业内外收入递减的趋势下,仪陇支行连续几年员工人均收入在增加,员工工作信心和士气在增长.
同时,加强了机关组织建设,撤销机关联合支部,落实了二级支行行长和机关部门经理党务行务"一肩挑",配设纪检委员,增强了基层组织活力.

【地方服务】综合金融服务及履行社会责任.
2019年,支行继续组织党员干部23人与观紫镇大兴村68户和霖水村32户建卡贫困户实施"结对子"帮扶,开展硬件查漏补缺、完善扶贫资料、入户教育引导、慰问先进党员、党支部联建等活动.
抽调了5人参与政府组织的"大走访""大排查"等阶段性工作,顺利通过年度省检考核.
发动全行员工捐助购买部分生活物资、农用物资等.
先后发放农户小额扶贫贷款372笔,金额974万元,支持165户贫困户入股各类专合社;发放"家庭农场"贷款345万元,支持规模种植户5户,规模养殖户3户,用于扩大规模,引进新品种.
各项贷款余额165829万元(不含信用卡),比年初增加15413万元,其中法人贷款余额比年初增加3730.
85万元,个人贷款余额比年初增加11682.
6万元.

中国工商银行仪陇县支行【基本情况】中国工商银行仪陇县支行于2019年12月正式升格为一级支行.
支行属国家全资控股的国有商业银行.
设置对外营业网点1个,对外营业窗口8个,其中:现金窗口3个、非现金窗口2个,社保卡服务窗口1个、个贷窗口1个、个人理财窗口1个,支行自助银行共3处,自助机具共8台.
现有在岗员工20人、离退休职工6人,其中:行长1人、网点负责人2人、客户经理3人、运营主管2人,客服经理12人.

【业务经营】截至2019年底,工商银行全部存款余额12.
49亿元.
各项贷款余额10.
79亿元,实现净利润2761万元.
【制度建设】长期以来,中国工商银行总、省分行以及各基层支行始终认真按照我国法律法规以及中国人民银行、中国银保监会、中国工商银行总行、中国工商银行四川省分行制定的行业管理制度规定,依法合规地进行经营管理,转发或制定了一系列严密的内部管理制度和业务操作处理流程要求.
强有力地保证了客户资金安全和支行业务健康稳健发展.
同时,工总行在业务操作系统研发方面,投入了大量的人力、物力、财力,积极与国际高端金融服务技术接轨,使金融服务软、硬件设施和技术保障力量均领先于国内金融同业,支行资金结算系统高效、快捷、准确运行获得了社会广泛好评和认可.

【服务地方】支行始终以"立足地方、服务地方、支持地方经济发展、构建和谐金融秩序"为己任,满怀感恩之心竭诚支持和推进仪陇县域经济发展.
支行成立10年来,累计投放了个人住房贷款14.
5亿元,大力支持了购房户在县城置业,助推了仪陇县房地产市场的发展.

【脱贫攻坚】支行对口帮扶周河镇岐山村38户贫困户,支行高度重视脱贫攻坚工作,积极响应县委县政府的工作安排,派驻专人驻村帮扶,在保证正常营业的情况下多次派遣员工走村入户,了解贫困户的实际困难,并通过员工自愿捐款、捐物和向上级行申请专项资金,切实解决困难,真心、真情帮助贫困户改善生产、生活条件,使岐山村顺利通过国检.

中国银行仪陇县支行【基本情况】中国银行仪陇县支行为单点县支行,全行员工10人,其中管理人员3人,客户经理2人,门柜厅堂工作5人.
中行内设智能柜台3台,ATM自助存取款机2台.
【业务经营】截至2019年底,人民币储蓄存款较年初新增3581万;日均存款较年初新增3442万;人民币公司存款较年初新增2536万元%,普惠金融贷款较年初新增600万元,个人一手房房贷较年初新增1503万,优客分期贷款较年初新增832万元.
ETC较年初新增816户,其中对公ETC完成66户.

【工作重点与成效】(一)学习方面:建立了每周二业务知识和内控案防知识及营销技巧例会学习制度.
通过业务经理宣讲,业务能手提点要点及营销尖兵亲身示范等方式,并在培训结束后闭卷考试,加深学习要点,借此提高业务知识水平和员工营销能力.

(二)个金个贷业务方面:积极拓展市场,落实仪陇金科房地产公司"集美天悦"项目,仪陇欣邦房地产公司"悦湖郡"项目,截至2019年12月31日共实现房贷发放1502万.
成功营销仪陇新进优质企业东阁科技,仪陇梓峰服饰,亿欣科技代发工资,代发人数230余人,月代发金额80余万元.

(三)公司方面:通过积极营销,中国银行仪陇支行成功开立了仪陇县财政局支付中心账户,仪陇县纪检监察委员会案款专户,仪陇县退役军人管理局账户.
同时与仪陇县政府,仪陇县招商局达成友好合作关系,成为仪陇县招商引资首推合作银行,成功开立四川同业置业,四川灯笼鱼机械公司,四川欧艺冠有限公司等一批招商引资企业账户.
在2019年6月11日成功举办仪陇支行政银企对接会议,现场签约2家企业,后续成功投放贷款600万元.
成功营销电子承兑汇票贴现1750万元.
营销并成功办理公司ETC66户.
中行长期深入河西工业园区,拜访企业客户,得到仪陇县政府各级领导,仪陇河西园区管委会,各企业负责人的高度认可.

【风险防控】2019年紧紧围绕监管部门的监管要求,扎实开展合规文化建设、案件风险专项治理工作.
建立了每周二业务知识和内控案防知识及营销技巧例会学习制度,一是加强组织领导,层层压实案防和安保工作责任.
二是加强思想教育,筑牢案防和安保思想防线.
三是加强制度建设,着力提升内控管理能力.
四是加强监督检查,完善案件防范的激励约束机制.

【队伍建设】(一)党风廉政建设"两个责任"落实情况:落实主体责任,要敢于担当,深刻领悟作为单位领导不但要勇于创新,敢于开拓,还要将所在团队党风廉政建设重任承担起来,自觉加强担责的意识;落实监督责任,关键在于行动,要自觉遵守各项规章制度,同志之间要相互监督,避免监督无力或假监督.

(二)领导干部履职待遇、业务支出年度预算及执行情况:一是坚持依法依规,二是坚持廉洁节俭,办公室使用面积无超标情况,三是坚持出差、用车规范透明,开支金额均在年初预算范围内.
四川天府银行股份有限公司仪陇县支行【基本情况】四川天府银行股份有限公司仪陇支行(以下简称"天府银行")现有员工6人.
2019年底,仪陇支行各项存款余额21975万元,贷款余额7520万元.
【金融服务】通过天府手机银行、互联网金融等平台,针对不同特色客群,用互联网思维持续开展专项营销活动,旨在进一步提升临界客户、经营特定客户、稳定高端客户、联动公司客户.
通过发展精英贷、信用卡等产品,提高客户资金沉淀,通过社保、学费代缴、便民服务缴费等交易场景、安心存单等产品,为仪陇的居民提供了更多的金融服务.

【社会责任】天府银行成立三年来,积极践行改革开放国策,落实科学发展观,走"精品银行、特色银行、安全银行"之路.
天府银行积极响应了国家新农村建设部署,成功探索出商业可持续发展、金融服务城乡发展的模式,成为新型农村金融机构支持新农村建设的典范.
经过三年的发展,形成了四川天府银行特有的银行文化、体制机制、业务特色和风控体系,取得了良好的经济效益和社会效果.
在此基础上,仪陇支行积极投身社会公益事业,努力承担社会责任,积极履行社会责任.
截至2019底,对四川仪陇县宏德中学41名贫困学生给予每人600元人民币的爱心资助.
先后对临江社区、狮子社区、江东社区、嘉陵社区、松海安置区进行了健身器材的捐助.
对复兴敬老院进行了医疗器材的捐助.

【便民服务】天府银行将金融与便民服务高度融合,可通过天府手机银行,实现足不出户便能轻松完成各项生活缴费、个人医保和社保的缴纳.
【风险防控】2019年紧紧围绕监管部门的监管要求,扎实开展合规文化建设、案件风险专项治理工作,通过加强案件风险防控体系的建设,强化制度建设与落实、力促问题整改,全年实现了"零案件"和"零安全事故"的案防和安保目标.

四川仪陇惠民村镇银行【基本情况】四川仪陇惠民村镇银行(以下简称"惠民银行")内设综合部、业务发展部、风险合规部、审计部、计划财务部、安全保卫部6个部门,下辖12个全功能支行:营业部、金城支行、南街支行、马鞍支行、立山支行、复兴支行、日兴支行、宏德支行、德龙支行、大东支行、新政支行、嘉欣支行,2个普惠客户经理组;全行员工120人,其中管理人员27人,客户经理42人,门柜员工51人.

【业务经营】截至2019年底,全行资产总额53.
06亿元,各项存款余额44.
77亿元,贷款余额27.
45亿元(占全县金融机构第二位),存贷比60.
78%(高出县平均水平12个百分点),户均贷款36.
11万元,客户总数达314692户,占全县人口总数的30%;所有监管指标持续全面达标.
合规文化建设取得了较好成效,银保监局对惠民银行的监管评级为2级,人民银行对惠民银行的监管综合评价为B等.
被中国村镇银行发展论坛组委会评为"全国最具品牌价值村镇银行""全国支农支小优秀村镇银行".

【社会责任】2019年惠民银行持续坚守支农支小的市场定位,积极响应国家政策,以地方发展规划为导向,全面助力县域经济发展.
一是践行村镇银行服务地方经济、服务实体经济的初心和使命,坚守业务本源,坚持本地发展,不断创新产品和优化服务,持续提升本地"小微"和"三农"的综合金融服务能力,截至2019年底,惠民银行累计发放本地"小微"和"三农"贷款1527笔,金额38586万元,二是秉承"心存善、水润物"的核心价值观,对全县27名品学兼优的贫困学生给予每人3000元人民币的爱心资助.
惠民银行坚持每年与县扶贫协会共同向贫困大学新生献爱心,先后对仪陇县各中小学共计300余名贫困学生进行了捐资助学.
三是降低了民营、小微企业及个体工商户的授信准入门槛,通过修订惠民银行信贷产品,简化授信手续、缩短授信审批流程,进一步提高贷款发放效率;同时完善服务体系,根据监管政策对民营、小微企业所产生的不良贷款,在容忍度、尽职免责等方面制定了实施细则,鼓励和引导客户经理加大对实体经济的信贷投放力度.

【便民服务】惠民银行积极履行社会责任,将金融与便民服务高度融合,打造一站式的便民服务场景.
一是打造水电气代缴费便民场景,客户可通过到惠民银行网点签约代扣或现场缴费,也可通过惠民银行天府手机银行,实现足不出户便能轻松完成缴费.
二是整合县域医疗资源,与县人民医院、县中医医院、县第二人民医院合作,共同打造便民银医平台,实现患者可通过线下自助机具挂号、缴费,线上微信平台挂号、缴费,大大缩短患者就医等待时间.

【风险防控】2019年紧紧围绕监管部门的监管要求,扎实开展合规文化建设、案件风险专项治理、接受第六轮安全评估检查等工作,通过加强案件风险防控体系的建设,强化制度建设与落实、力促问题整改,全年实现了"零案件"和"零安全事故"的案防和安保目标.

【脱贫攻坚】一是加大产业扶贫支持力度.
通过"产业化龙头企业+农民专业合作社+贫困户"的模式带动贫困户脱贫,有效缓解产业扶贫项目担保不足的问题.
二是搭建再贷款+政担银企户五方联动合作平台,重点聚焦县域家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等经营主体,加大信贷支持力度,加快推动金融精准扶贫.
三是作为新型农村金融机构,惠民银行一直坚守"服务三农,服务小微"的市场定位,积极开展市场调研,结合涉农企业实际情况,制订和完善信贷产品,增加信用授信额度,切实支持扶贫产业发展.
四是积极配合各级政府,下农村、进农户,切实开展各项帮扶工作,共计帮助26户贫困户实现脱贫.

【队伍建设】一是坚持党建工作与业务经营密切结合,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,突出了党组织在政治上的核心作用和在业务上的保障作用.
二是坚持"三会一课"制度,不断加强政治业务学习,以集体学习与自学、思想回顾和工作小结、批评与自我批评等形式认真开展各项学习活动,在全行内部营造了一种积极向上的良好氛围.
三是不断提高党风廉政水平,按季召开民主生活会,着力树党风、讲正气,按照廉洁自律方面的相关文件要求,狠抓员工政治教育,从严治党.
四是开展缅怀先烈、重温入党誓词等形式多样的党员活动,增强员工党性,提升内部凝聚力.

中国人寿保险仪陇县支公司【基本情况】2019年,中国人寿保险股份有限公司仪陇县支公司(以下简称"人寿公司")有从业人员970余人,服务网络遍布全县城乡.
公司设有金城、观紫、土门、日兴、马鞍、柳垭、立山、大寅、永乐、复兴、新政11个营销服务部.

【经营业绩】公司目前开办的险种已涵盖理财类、养老类、保障类、意外类、健康类、少儿类等六类百余种,为全社会各阶层人士提供着多层次、全方位的人寿保险保障.
2019年全年保费总收入9032.
74万元.

【农村保险】以建立健全农村"三农"保障体系为目标,进一步推行老龄、女性安康保险.
2019年在仪陇县37个乡镇全面开展了老龄、女性安康保险工作.
全年共承担了近20.
84万人(104.
2亿元)的风险保障.

【客户服务】人寿公司始终坚持"客户至上"的宗旨,按照客户服务规范和标准要求,把文明优质服务贯穿到业务开展的全过程.
各类保险事故发生后,公司及时组织现场查勘理赔,2019年全年共处理各类赔案4149件,给付金额1057.
1万元,其中:学生险赔付3232件,赔付金额403.
56万元;卡折保险93件,赔付金额56.
66万元;小额人身保险赔付362件,赔付金额:188.
50万元;夕阳红老龄保险462件,赔付金额:139.
48万元.
满期给付金额268.
9万元.
人寿保险已积极发挥着经济"助推器"和社会"稳定器"的作用.
维护了"中国人寿"良好的品牌形象,赢得了人民群众对公司的信任和赞誉.

【回馈社会】人寿公司始终奉行"成己为人,成人达己"的核心理念,致力于造福社会大众,回报仪陇人民和广大客户.
先后吸纳下岗、失业人员,待业青年800余人加入保险营销队伍,为下岗人员搭建实现其自身价值的舞台.
2019年提供帮扶资金万余元,解决了帮扶对象生产生活中的实际困难.

中国人民财产保险股份有限公司仪陇县支公司【基本情况】中国人民财产保险股份有限公司仪陇支公司(以下简称"人财公司")内设经理室、综合部、车辆保险部、车商业务部、理赔分部、非车险部、农业保险事业险部.
2019年底,公司有干部员工23人,其中领导干部3人.
下设11个营销服务部(三农中心服务站)、57个三农保险服务站、925个三农保险服务点,营销从业人员1600多个.
开设的险种有:机动车辆保险、政策性农业保险、城乡居民大病保险、扶贫保、企业财产保险、城乡居民家庭财产保险、货物运输险、工程一切保险、人身意外险、短期健康险、校方责任保险、承运人责任保险、雇主责任保险、安全生产责任险、诉讼财产保全保险、建设工程保证保险等其他财产保险险种.

【经营管理】公司始终坚持以"做人民满意的保险公司"为目标,积极按照县委、县政府的要求,加强与各部门协作,积极探索运用保险风险管理功能和参与社会治理功能,充分发挥人财公司网络、专业技术优势,为仪陇县经济建设和脱贫攻坚等工作提供全方位的保险保障,践行"人民保险服务人民"的庄严承诺,为政府扶危济困、脱贫攻坚和县域经济发展做出新的贡献.

【经营概况】截至2019年12月底,公司完成车险保费任务5131万元,非车险保费任务1485万元,商业保险合计保费任务6616万元,完成商业保险利润任务482万元.
2019年全年赔付支出3918.
6万元,其中车险赔付2355.
1万元,商业非车险赔付560万元,政策性农业保险赔付1003.
5万.
2019年城乡居民大病保险已赔付3229.
6万元,受益9732人次.

财政税务审计财政【基本情况】2019年,仪陇县财政局内设办公室、综合股、会计和财税法规股(行政审批权股)、预算股、国库股(统计股)、金融和债务管理股、教育科学和文化股、行政政法股、企业和经济建设股、农业农村股、社会保障股、投资股、政府采购监督管理股、资产管理股、财政监督与绩效管理股(审计股)共15个职能股室,下辖财政国库支付中心、财政绩效评价中心、财政投资评审中心、预算编制中心、国有资产服务中心、惠民惠农补贴一卡统服务中心、政府和社会资本合作中心、乡镇财政工作服务中心共8个直属单位.
年末共有干部职工97人,其中:公务员33人,参公管理人员18人,事业人员40人,工勤人员6人.

【财政收支】(一)全县一般公共预算总收入完成594790万元,为调整预算的105.
7%(主要是新增上级转移支付收入).
其中:地方一般公共预算收入完成86202万元(税收收入45245万元),上级补助收入406625万元,债务转贷收入37980万元,上年结余收入2799万元,接受其他地区援助收入3300万元,调入预算稳定调节基金6314万元,调入资金51570万元.
全县一般公共预算总支出完成587009万元,为调整预算的104.
3%(主要是新增上级专项转移支付支出).
其中:全县一般公共预算支出完成532857万元,上解支出18172万元,债务还本支出35980万元.
收入总量减去支出总量后结存资金7781万元,按规定清理后补充预算稳定调节基金223万元,结转下年继续使用7558万元.

(二)全县政府性基金收入完成152067万元,为调整预算的100%,比上年增加65324万元(主要是土地出让收入大幅增长),加上上级补助收入4762万元、债务转贷收入64720万元、上年结余收入325万元,政府性基金总收入完成221874万元.
全县政府性基金支出完成133603万元,加上债务还本支出36620万元、调出资金51500万元,政府性基金总支出完成221723万元.
收入总量减去支出总量后,结转下年安排专项支出151万元.

(三)国有资本经营预算收入完成370万元,为预算的100%;国有资本经营预算支出完成370万元(其中,国有资本经营支出300万元,调出资金70万元),为预算的100%.
全年收支平衡.

(四)社会保险基金预算收入完成33567万元,为调整预算的115.
39%;社会保险基金预算支出完成23798万元,为调整预算的97.
29%.
收支品迭后,结余9769万元,加上上年结余54980万元,年末滚存结余64749万元.

(五)2019年初政府债务余额602596万元,新增政府债券46200万元,再融资债券56500万元,减去已偿还的到期政府债券72600万元,年末政府债务余额632696万元,控制在省政府核定的政府债务限额681174万元范围内,债务风险总体可控.

【收入管控】面对复杂多变的经济形势,立足仪陇县实际,税收与非税齐抓、服务与监管并举,全年实现一般公共预算收入86202万元.
一是强化财源基础建设.
积极落实减税降费政策,兑现企业奖补资金3270万元,支持工商企业扩大再生产,进一步提升企业的竞争力,推动全县工商经济高质量发展.
二是强化税收收入管控.
加强协税护税机制建设,积极开展财税政策执行情况监督,着力堵塞税收征管漏洞,切实做到依法征收、合法征收、应收尽收.
三是加强非税收入征收.
严格执行"收支两条线"的规定,加强对非税收入缴纳情况的专项检查,确保非税收入及时清缴入库.
完善部门联动和运行监管机制,全年实现土地出让金总收入155912万元,同比增长86%.
认真做好国有资产处置工作,全年共拍卖国有资产6宗,收入1015万元,溢价340万元.
四是大力盘活财政存量资金.
全年共盘活资金122213万元,其中财政收回17232万元纳入统筹安排,切实提高了财政资金使用效益.

【财政改革】一是建立全面预算绩效管理体系.
推进预算绩效管理制度建设,完善绩效指标体系,深化全方位预算绩效管理,实现四本预算全覆盖.
二是扎实做好政府会计制度改革工作.
开展业务培训和工作指导,确保财务人员熟练掌握政府会计准则制度、提高会计专业水平.
三是有序推进"互联网+精准扶贫资金管理"改革.
印发了《仪陇县"互联网+精准扶贫资金管理"实施方案》,将全县各村(社区)的财务收支全部纳入"互联网+精准扶贫财务管理"平台进行监管和核算,村级财务管理更加规范高效.
四是加大国企改革力度.
成立"首德、德憬、德运"三家县属国有企业,注入企业资本金4000万元,划转各类资产230000万元注入企业,进一步增强企业的市场竞争力.
五是强化乡镇财政工作指导.
下沉力量,每月集中开展乡镇财政财务工作指导和业务培训,进一步规范乡镇财政财务行为.
六是落实惠民惠农补助政策.
从去年7月1日起,对纳入社会保障卡"一卡通"发放范围的惠民惠农财政补贴资金,全面实现"一卡统发";全年共发放47类104万笔42143万元.
同时做好县级部门机构改革和乡镇行政区划调整改革中的财务移交和资产管理相关工作,确保改革工作有序有效进行;认真做好电子票据、政府购买公共服务、公务卡管理等改革工作,着力提升财政工作管理水平和效率.

【重点保障】(一)深入推进重大工程建设.
一是规范实施政府与社会资本合作项目,成功引入社会资本150000万元,支持宜居县城项目建设;积极筹措资金,全力支持汉巴南铁路前期工作,全县交通能力大幅提升.
二是积极支持打好重大风险攻坚战.
坚持底线思维,制定、完善并严格执行政府债务管理制度,积极争取新增地方政府债券资金46200万元,稳步推进年度隐性债务化解方案的落实,支持打好防范化解重大风险攻坚战.
三是支持打好污染防治攻坚战.
坚持绿色发展,统筹安排环保资金,认真做好大气、水土壤污染防治、新能源公交车购置、厕所革命、城乡污水处理厂(站)建设等工作.
四是大力实施乡村振兴战略.
深入落实"政银担"政策,推动"仪陇县农业融资担保有限责任公司"规范运行,着力缓解"三农"融资难、融资贵等问题.
进一步完善涉农资金整合长效机制,统筹脱贫资金64300万元,支持基础设施、产业发展、人居环境改善、社会保障等.
磐安县对口援助资金到位3300万元,支持打好精准脱贫攻坚战.
安排资金843万元,扎实做好非洲猪瘟重大疫情防控工作.
拨付农业保险保费财政补贴资金1415万元,认真开展特色农业保险工作,增强种养大户抗风险的能力.
积极筹集资金,精准实施城乡建设用地增减挂钩项目,助推乡村振兴.
五是全力保障社会综合治理投入.
及时落实政法保障经费,保障公共安全部门的正常运转,促进社会和谐稳定.
足额安排专项资金,有效保障"扫黑除恶"专项斗争、"平安仪陇"建设、信访维稳、社会治理工作扎实开展,文明县城建设取得新成效.

(二)着力保障民生工程建设.
坚持"两个优先"原则,兜牢"三保"支出底线,全年实现"三保"资金支出441560万元.
坚持新增财力优先向基本民生倾斜,全年用于民生及相关支出373706万元,占一般公共预算支出的比重为70.
14%.
积极筹措资金,落实好全县"十项"民生工程及20件民生实事项目,人民群众的获得感、幸福感进一步增强.
一是支持教育文旅事业优先发展.
投入资金37023万元,落实全县4.
95万名家庭经济困难学生的各类资助政策,扎实推进仪陇中学新政分校、嘉欣幼儿园、知行实验学校、大华宝公学新建和新政初中扩容工程建设,有序实施乡镇学校标准化、"全面薄改"和危改工程建设,全县教育发展水平进一步提升;夯实全域旅游基础,筹集资金14000万元,扎实做好朱德故里景区5A提升工程、德园4A、朱德铜像纪念园和日兴黎明村3A级景区创建工作,天府旅游名县创建工作成效显著.
二是进一步完善社会保障体系.
安排资金40369万元,认真落实城乡居民医疗保险、基本养老保险财政补助和更加积极的就业创业政策,及时发放城乡低保、特困供养、临时救助和社会救助救济、优抚补助资金,全县社会保障水平进一步提高.
三是深入推进医药卫生事业发展.
积极筹集资金,健全医疗卫生服务体系,推进公立医院综合改革,着力提升县乡医疗服务能力;安排资金19356万元,大力实施基本公共卫生服务,巩固实施基本药物制度;人民群众的健康状况得到明显改善.

【财政监督】严格按照政府财政信息公开要求,将政府预(决)算、"三公"经费和部门预(决)算按规定要求进行公示公开.
加强政府采购预算和计划管理,全年审核政府采购项目295宗,采购预算金额41345万元,实际采购金额34956万元,节约资金6389万元,节约率为15.
4%.
严格评审程序,全年共完成评审项目730个,送审金额240190万元,审定金额205256万元,审减34934万元,综合审减率14.
5%,进一步提高了评审时效和评审质量.
积极推进内部控制机制建设,着力防范各类潜在风险.
深入推进省委巡视、市委巡察反馈问题的整改和经济责任审计工作.
严格执行财经纪律,开展会计信息质量、预算执行、财务收支等专项检查,进一步整顿和规范会计秩序;开展公务机票购买及报销情况排查,促进公务飞机票购买及报销管理进一步规范.
严格开展"三公经费"和"三插手"问题专项整治,及时纠正个别违规违纪行为,全县财经秩序进一步规范.

税务【基本情况】2019年,仪陇县税务局在职职工208人,退休职工86人,所属机构26个,分局12个、机关内设机构13个、事业单位1个,有公务员176人、工勤人员32人.
全县税务登记户数9554户,其中单位纳税人2936户、扣缴义务人213户、个体经营6318户.

【税务收入】县税务局始终把组织收入工作当税务机关的头等大事来抓,深入分析收入因素,挖掘增收发力点,通过优管促收、挖潜堵漏,保持组织收入稳步增长,倾力确保全年税收任务的圆满完成.
(一)收入总量有突破.
累计组织各项收入16.
83亿元,其中:组织税收收入10.
19亿元,首次突破10亿元大关,同比增长10.
58%,增收0.
98亿元,完成年初市局下达年度目标任务9.
5亿元的107.
28%;组织非税收入0.
35亿元,同比增长15.
46%,增收466万元.

(二)地方贡献有提升.
地方级税收收入5.
87亿元,同比增长9.
23%,增收0.
5亿元.
省级税收收入1.
34亿元,完成目标任务的100.
34%,同比增长10.
45%;县级税收收入4.
52亿元,同比增长8.
87%.

(三)纳税大户有增长.
全县年纳税亿元的企业1户,较上年增加1户;年纳税千万以上的企业19户,较上年度增加5户;年纳税百万以上的企业96户,较上年增加10户.
纳税大户较上年度有较大幅度增长.

【依法治税(费)】加强组织领导,成立了全面依法行政领导小组,行政复议、重案审理委员会等议事协调机构,健全了工作制度和议事规则.
(一)落实依法治税机制.
全面推行法律顾问和公职律师制度;继续推行行政执法"三项制度";扎实开展税收执法大督察,对"二手房"交易开展了专项督查,强化税收执法责任制,严格过错责任追究.
上线运行内控监督平台.
全年共召开3次落实行政执法"三项制度"专题会议,将行政处罚裁量基准等8大类89项执法事项在政府门户网站进行公示.

(二)落实法制教育措施.
严格执行领导干部学法用法制度,强化党委会、局务会、党委理论中心组集体学法等要求,全年累计组织会前学法45次;推行领导干部述法评议制度,提升法治理念和法治能力.
开展了党委书记上法治课、邀请法律顾问作法治讲座、青年干部法纪讲座、观看法纪警示教育片等系列活动,提高税务干部法治思维意识.

(三)落实法制审查制度.
严格执行税收规范性文件制定管理有关规定,认真开展了取消60项涉税证明事项、规范性文件的清理工作.
因工作务实,在2019年全市税务系统法制工作会议上,县税务局作了经验交流发言.

【税费管理】认真完成税收"主业",聚焦减税降费"主题",落实落细各项税费政策,不断夯实征管基础.
(一)减税降费效果好.
及时成立12个减税降费工作小组,制定减税降费工作时间表、路线图、任务书,召开减税降费专题会议7次,推送各类政策信息50余万条,局班子成员积极开展减税降费"四三"包联工作,因企施策落实各项减税降费政策措施,核实处理退税(费)数据6833条,成功办理退库6147条,退库金额26.
99万元,有效涵养了税源,促进辖区企业发展.

(二)征管基础再夯实.
及时清理、核实、修正"金三"系统相关数据,完善发票领用、开具、查验、信息报送等各环节管理,规范代开发票管理,发挥"以票控税"的作用;强化行业管理,加强对房产、建安、建材、砂石、超市等行业的税收整治,确保做到依法征税.
扎实开展纳税人信用等级评定工作,逐步建立信用管税新格局.

(三)社保非税再提质.
加强部门协作,积极主动与财政、人社、银行等部门联系沟通,共同研究组织收入方案、商讨征缴措施、制定联合培训计划.
建立社保费工作对接群、社保费测试群、社保费师资保障群等微信群,及时沟通、协调、解决社保征缴工作中遇到的各种问题,畅通社保缴费渠道,广泛推广电子办费方法,提高自助办费能力,社保费和非税收入划转工作稳步推进.

(四)营商环境再优化.
持续开展便民办税春风行动,扎实开展"税收宣传月"活动,认真落实省、市局"优化税收营商环境"各项举措,148个事项实现"最多跑一次",落实税务总局2批次20条便民办税费新举措,按照"全程网上办"清单,广泛辅导纳税人自助办税.
集成新办纳税人"套餐式"服务,纳税人满意度调查保持了全省"一方阵"站位.

【风险防控】高度重视行政、业务、财物风险管理,建立风险分析防控机制,有效化解各类风险,及时堵塞风险漏洞.
(一)重视行政风险管控.
按上下半年分析行政风险,加强安全、财务、人身、财产、信访、保密、维稳等安全管理,全年没有发生行政管理安全事故.
(二)务实整改巡察问题.
认真配合市局党委第二巡察组巡察和督察内审工作,对提出的三个方面87个问题,全面建立整改台账,定期整改到位,确保问题"不贰过".
(三)加强税务风险管理.
规范风险管理流程,抓实房地产、建设项目等重点行业和重点事项风险管理,完成省市县局统筹制发风险应对任务918户,制发提示提醒任务906户,完成906户,风险准期完成率100%,共查补风险应对收入(含稽查)5688.
35万元.
主要税收风险管理指标完成较好.

【脱贫攻坚】严格落实县委政府的各项工作要求,及时开展扶贫帮扶工作,有效巩固了脱贫攻坚效果.
(一)全局动员齐帮扶.
全局191名帮扶干部对涉及三个镇22个村的建档立卡贫困户643户,保持每月下村入户走访,因户施策开展帮扶工作,巩固帮扶效果.
(二)真金白银实帮扶.
2019年来,县税务局投入慰问和帮扶项目资金近52万余元,为贫困户补齐生活短板、助力村社产业发展,进一步夯实"一超、两不愁、三保障"基础.
(三)倾情付出见实效.
在全局干部职工共同努力下,助力日兴镇大荣村、双胜镇果园村顺利通过2019年省级脱贫攻坚成效考核,其余贫困村脱贫效果也得到了切实巩固,受到群众广泛好评.
【队伍建设】(一)县税务局党委主动履职担当,强化廉政教育,持续正风肃纪,加强监督检查,严格制度执行,切实落实党风廉政建设责任制.
新进公务员开展廉政谈话和廉政知识测试,扣好廉政"第一粒"扣子.

(二)以加强群团活动为依托,促进"四合"为抓手,有效促进了全局职工由物理到化学的深度融合,积极开展谈心谈话,及时化解问题矛盾,加强青年干部培养,全局呈现向上向善良好氛围.
审计【基本情况】2019年仪陇县审计局内设办公室、财税金融审计股、农业与资源环保审计股、社会保障审计股、法制股、行政事业审计股、固定资产投资审计股等7个股室,下设经济责任审计分局、政府投资审计中心和审计信息技术服务中心3个直属事业单位,现有编制44名,其中行政编制17名,参公管理10名,事业编制17名.
中共党员31人.
2019年3月,根据全县机构改革调整新划入了重大项目稽察、县级预算执行情况和其他财政收支情况监督检查、县国有企业监事会职责.

【审计项目】2019年安排审计项目107个,因乡镇区划改革调减3个,实际实施项目104个.
其中:财政财务收支审计项目6个,专项审计调查2个,经济责任审计1个,跟踪审计2个,政府投资竣工结算审计项目87个.
提出审计整改建议意见152条,促进被审计单位建立和完善相关管理制度7项.

【政策跟踪审计】围绕深化供给侧结构性改革,关注"三去一降一补"任务完成、"放管服"改革深化、行政审批制度改革、新旧动能转换、营改增全面推开、阶段性降费政策接续等情况,对减税降费、拖欠民营企业中小企业账款、推进打好脱贫攻坚战、全县"10件大事"等方面进行了跟踪审计,审计发现企业减税降费政策落实效果不明显、政府部门拖欠企业服务费及工程款30.
7万元、易地扶贫搬迁资金64421.
17万元未及时支付、重复享受农村危房改造补助4.
22万元等情况,已向有关单位和部门提出了针对性改进建议,有力推动政策措施及时落地生效.

【预算执行审计】以推动积极财政政策落实、促进部门规范预算和资产管理、提高预算执行效率和财政资金使用绩效、推进全面实施预算绩效管理,保障中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府系列规定及重大决策部署贯彻落实为目标,结合重点廉政风险岗位抽查,完成了2018年县本级预算执行和县公安局、县就业局、县扶贫开发局(原扶贫移民局)等单位部门预算执行及其他财政收支审计.
审计发现政策制度执行不到位、预算编制、执行不规范,财务管理和会计基础工作薄弱等问题.
针对问题,已向有关部门提出针对性的建议,充分发挥了审计在维护财经秩序、提升政府治理水平中的作用.

【领导干部经济责任审计】盯紧"政策执行、重大决策、经济管理、资金使用"四大权力行使,以领导干部"权责"为核心,以"重大决策"为切入点,以"执行效果"为归结点,促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉,推进国家治理体系和治理能力现代化.
积极开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计,代政府出台《部门和乡镇主要领导干部履行经济和自然资源环境保护责任风险提示清单》,推动中央关于生态文明建设"党政同责"和"一岗双责"政策的落实落地.

【民生资金审计】以专项审计为抓手、以资金流向为导向,以维护广大群众切身利益为目标,重点揭示对民生资金"动脑筋""伸黑手""打歪洞"等严重违纪违法行为,关注了2018年安居工程目标任务完成、政策执行取得的主要成效和存在的突出问题以及历年跟踪审计发现问题的整改、全县扶贫资金审计问题整改落实、殡葬服务行业管理总体情况等方面,审计发现了违规审批住房保障资格及待遇、违规申报领取惠农补助资金、公墓建设用地和工程建设未经审批许可、丧葬用品进销差价大等问题,有力地促进民生事业良性发展.

【政府投资审计】一方面,严格按照中共仪陇县委审计委员会第一次会议确定的目标,切实推进投资审计"三个转变",规范投资审计行为,严格操作程序,不断加大对监管缺位、违规建设、高估冒算等问题的揭示力度.
完成政府投资竣工结算审计项目87个,审减金额14856.
73万元,平均审减率12.
40%.
审计发现问题121个,出具审计报告87份,提出审计建议137条,印发审计公告87份,处理信访案件2件.
另一方面,以实施"十件大事"决策部署工作为主线,狠抓重点项目跟踪审计工作.
2019年以来,对国道G245仪陇段、仪陇县医疗中心PPP项目两个省重点项目和县城江东自来水厂取水口搬迁工程项目、仪陇中学新政校区等19个市县重点项目进行了跟踪审计.
其中:驻地跟踪18个项目,节点跟踪3个项目,跟踪项目总投资45亿余元.
发出整改通知139份,撰写审计建议书5份,跟踪审计月报144篇.
通过向建设单位发整改函和向政府提审计建议,促进了建设单位对项目管理的建章立制,有效增强了各参建单位履职的责任感,增强了施工单位工程质量意识、工程安全意识、责任意识,提高了工程施工质量和进度.

【脱贫攻坚】始终把脱贫攻坚作为一项最重要的政治任务,使天大的力、尽天大的责.
积极主动与各主管部门协调,累计帮扶完成新建村道公路4.
44公里、作业便道2.
4公里、便民路13.
6公里,新建蓄水池2口、整治山坪塘5口,解决饮水不安全农户84户,新建(改建)村级活动阵地3处、文化室2个、卫生室2个、文化广场2个,巩固了帮扶村的脱贫成效.

【队伍建设】(一)以建设模范机关为主线,全面推进审计机关党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,持续用力打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐"三场持久战",全面履行从严治党主体责任,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用.

坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向,持续形成用制度管人、按制度办事的良好工作环境.
建立健全审计人员积分制管理实施办法(试行)、审计项目质量考核办法、审计人员分层管理考核办法等制度,切实提高审计干部工作积极性和增强创先争优意识.

生态环境生态环境概述【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,仪陇县环境保护局更名为南充市仪陇生态环境局,为市直属单位,内设办公室、综合环境管理与督察股、水环境与农村生态股、大气环境与监测应急信访股、土壤环境与核辐射监管股等5个内设机构,管理仪陇县环境监察执法大队和仪陇县环境监测站2个事业单位.
年末在编人数53人,其中局机关9人,环境监察执法大队23人,环境监测站21人.

【年度任务完成】2019年,仪陇县生态环境保护工作在县委、县政府的坚强领导和全县各级各部门全力协助下,以聚焦中省环保督察问题整改为重点,切实加强生态环境监督管理,全力打好环境污染防治攻坚战,县域环境质量持续得到改善.
全年县城主城区空气环境质量有效监测365天,达标341天,达标率93.
42%;PM10、PM2.
5平均浓度分别为46.
9微克/立方米、33.
5微克/立方米;嘉陵江仪陇段稳定达到Ш类水质,纳入考核的9个市控小流域出境断面和重点湖库水质达标率均为100%,24个乡镇在用饮用水源地水质达标率为75%;全年削减化学需氧量1105.
9吨、氨氮77.
65吨、二氧化硫109.
23吨、氮氧化物21.
24吨,全面完成年度削减任务.

【健全机制】深入贯彻落实习近平生态文明思想和生态环境保护法律法规政策.
全年召开3次县委常委会议、10次政府常务会议、4次环境保护委员会议专题研究部署全县生态文明建设和环境保护工作.
进一步推进落实环境保护"党政同责"和"一岗双责"责任制度,建立"管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产经营必须管环保"的工作机制.
根据机构改革部门职能职责调整,出台了《关于进一步明确县级部门(单位)生态环境保护工作职责的通知》(仪委编发〔2019〕47号),及时对县级部门生态环境职责进行了优化和调整.
将相关部门履职尽责情况纳入部门年度绩效考核,分值权重占综合目标分值约17%,环境保护"党政同责"和"一岗双责"在县委、县政府以及相关部门中得到有效落实.

【问题整改】坚持以问题为导向,以中省环保督察反馈环保问题整改、环保信访问题化解为重点,扎实开展环保问题大排查、大整改活动,化解了一大批环境问题.
一是抓好中省环保督察问题整改.
对中省环保督察反馈的问题按照"定包件领导、定责任单位、定销号时间"的三定原则,严格按照时序节点推进,2019年按期完成了9座小水电站生态下泄流量整改、完成了6座污水处理厂建设等环保督察问题的销号.
二是强化环保问题排查整治.
开展"散乱污"企业排查整治,排查清理企业523家,建立了管理目录,分类制定整改方案,逐一落实整改责任,全县关停取缔"散乱污"企业75家,整改提升小微企业419家,整合搬迁企业2家.
三是抓好群众反映突出问题办理.
通过"12369"环保举报热线、举报信箱、接访下访等多种方式,认真收集群众反映强烈的环境突出问题,积极做好"接、转、办、督、核、复"等各个环节,2019年,共受理群众环保举报415件,已办理415件.

【污染普查】在入户调查的基础上,完成256个工业源、288个农业源、42个集中式污染治理设施、60个入河排污口、3个生活源锅炉、34个移动源及877个行政村总计1560个污染源普查对象核查修改定库、漏查核查、产排量核算工作,完成分析总结报告编制.

【大气污染防治】认真落实建筑工地扬尘、城镇扬尘防控、秸秆禁烧、工业大气污染综合防治、餐饮行业油烟等大气环境综合治理,督促县城14家工地落实"一硬四有""六必须"等扬尘防护措施,增购城市道路洒水抑尘、机械化保洁作业等车辆4辆,规范整治砖瓦窑厂28家,开展砂石加工及堆码、料场堆场等集中专项整治行动.

【水污染防治】全力做好水环境监管,加强城乡污水处理厂(站)网建设和运营监督;抓好城乡饮用水水源保护工作,编制嘉陵江龙井湾集中式饮用水水源地保护方案并通过省政府批复实施,组织对日兴油房沟水库等6个水源地保护方案进行调整;加快推进嘉陵江入河排污口问题排查及整治;完成城乡污水处理厂网PPP示范项目、农村环境综合治理项目、仪陇河流域水环境治理等3个项目入库;配合县水务部门完成全县22条主要河流河长制工作"一河一策"管理保护方案修编审查;全力做好农村生态环境保护及综合整治,抓好畜禽养殖场粪污综合利用指导;大力推进国家生态文明建设示范县创建工作,《仪陇国家生态文明建设示范县规划》顺利通过评审.

【土壤污染防治】加强汽修危废、医疗废弃物、城乡垃圾等处置监管.
完成211家产废单位危废申报登记、78家企业危废管理计划备案,配合完成12个土壤监测点位土壤环境质量状况监测,完成全县28家涉及辐射单位辐射安全年度评估工作.
加强宣传教育,全面推进《土壤污染防治法》实施.

【环境执法监管】实行行政审批"一站式"便民服务管理,2019年共指导140个项目业主在网上进行环境影响登记备案,审批34个环评报告表项目,全面完成17家企业排污许可证核发任务;建立健全工业企业"环保秘书"机制,对121家企业提供"一对一"帮助,提供环境影响评价、环保措施和环保政策咨询.
全面落实"双随机"执法检查制度,对100余家排污企业实施常态化执法监管;对全县重点企业排污行为实行严密盯防,发现环境违法行为坚决依法查处,2019年共立案查处环保违法案件25件、实施行政罚款案件24件,罚款总额为304.
03万元,有效打击和遏制环保违法行为.
积极稳妥推进国省市控水质自动监测站建设;完成污染源自行监测方案审核,定期公开污染源监测信息;完成每月1次县城集中式饮用水源水质、市控小流域出境断面、22条河长制工作重点流域以及每季度1次乡镇集中式饮用水水源水质、11家重点企业监督性监测,县城主城区空气质量实行24小时在线监测,编制了2019年环境质量报告书.

【队伍建设】一是全面加强基层组织建设.
严格落实"三会一课"制度,常态化开展民主生活会、支部委员会、党小组批评与自我批评活动,深入推进"大学习、大讨论、大调研"活动,鼓励党员干部多下基层调研问题和解决实际问题,积极发挥机关支部战斗堡垒作用.
二是深入推进党风廉政建设.
通过组织观看警示教育片等方式,结合近年来环保系统发生的贪腐案件和职务犯罪典型案例,加强干部职工廉政警示教育,筑牢思想防线;常态化开展党风廉政建设社会评价宣传教育,正向引导干部职工进行测评;发动全体干部职工持续推进扫黑除恶问题线索摸排,对黑恶势力、恶乱行为坚决"零容忍";扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,坚持自学与集中学习相结合,加强问题检视及整改,落实生态环境问题专项整治.
三是扎实推进脱贫攻坚工作.
选派10名骨干力量赴村担任第一书记、驻村工作队成员,组织全体帮扶人员按要求持续推进脱贫帮扶工作.
协助属地党委政府对贫困人口对标"两不愁、三保障"进行拉网式排查,发现问题及时责成相关帮扶力量整改落实到位.
四是深入推进环保宣传教育工作.
充分利用"六·五"世界环境日、"人代会""政协会"等有利时机,加大环境保护宣传教育,印发环境保护宣传资料,在县电视台及部分重要平台播放国家生态环境部门统一制作的宣传短片,自制环保法律法规录音2部在各乡镇、村、社播放,印制并发放环保袋10000余个、宣传资料20万余份,进一步增强环保工作影响层面.

自然资源管理【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,成立仪陇县自然资源和规划局(以下简称"县自规局")完成机构改革,内设办公室、法规监督与信访股、国土空间规划股、耕地保护监督股、城乡规划管理股、自然资源开发利用股、自然资源调查监测确权股、国土空间生态修复股、森林资源管理股、地矿和防灾减灾股、森林防火股、财务股等12个股室.
直属事业单位有国土资源监察执法大队、土地征收征用事务中心、土地收购储备中心、不动产登记中心、土地开发整治中心、地质灾害环境监测站、土地交易评估事务所、测绘队、森林资源保护站、林技站、国有林场、地理信息与规划技术中心及13个自然资源规划所.
2019年底,县自然资源和规划系统有干部职工229人,其中:公务员19人(领导干部7人),工勤1人,参公人员45人,一般事业人员164人.

【国土空间规划】(一)规划编制管理科学有序.
全年完成仪陇县河西片区控制性详细规划维护及城市设计、嘉陵江三桥和城东外环路可研编制初步方案,完成仪陇县历史风貌保护规划、城市湿地资源保护规划、公共厕所专项规划编制,完成嘉陵江河滩湿地公园、青龙山棚户区改造等5个项目修建性详细规划方案,指导完成了金城镇、马鞍镇、立山镇总体规划修编初步方案;完成了张思德干部学院暨国防教育训练基地、知行实验学校等10余个项目选址工作.

(二)国土三调数据顺利报备.
严格落实部、省、市关于三调工作精神,扎实按要求推进工作.
共计深入全县937村,核实图斑273792个,历经多次修改完善,相关数据通过自然资源部初次审查,差错率为0.
07%,属全市最低.

(三)城镇地籍调查圆满收官.
组织专业技术单位在全县开展地籍调查,基层自然资源所全程配合指界、确定宗地范围及邻里关系,完成全县所有乡镇近80平方公里、7.
9万宗国有建设用地在"一张图"上的坐标落地及数据整合.

【土地要素保障】(一)土地报征成效显著.
由于处于土总规划末期,受规划指标使用殆尽影响,全县新增建设用地无法报征,共计上报5.
2463公顷.
同时,开展全县存量国有建设用地清理,共清理出可用存量国有建设用地4050亩.

(二)土地收益再创新高.
全年共计出让土地15宗708亩,实现土地出让收益11.
39亿元.
同时,组建专项清欠工作小组,共催收土地出让历欠款3.
13亿元,进一步规范了出让合同履约行为.
(三)土地收储有序推进.
积极开展低效闲置土地收储,全年完成收储银明黄酒等低效闲置用地60余亩.
稳步推进河西工业区志达、瑞德隆商混站、川王食品等四家工业企业收储工作.
【自然资源管理】(一)耕地资源保护持续加强.
继续实施县、乡(镇)、村三级耕地保护目标责任制,由县财政安排250万元耕地保护专项工作经费,将全县65608公顷耕地和54116公顷基本农田保护责任分别落实到县、乡镇、村,促进耕地保护目标责任全面落实到位,全县耕地质量不降低,数量不减少,落实占补平衡要求.

(二)矿产资源不断规范.
严格矿业权行政审批,规范办理采矿权延续、变更审批登记,全年没有新设采矿权.
坚决执行淘汰落后产能政策,并认真落实"管行业必须管环保"的要求,全县矿山企业只减不增,所有页岩砖厂实现技改.
同时按照"管行业必须管安全"的要求,认真履行行业主管部门监管职责,全年没有发生采矿安全事故.

(三)执法监察坚实有力.
全年开展自然资源动态巡查1800余次,立案查处土地、森林资源违法案件30余件,所有违法案件得到处置,全县自然资源管理秩序持续向好,并连续实现土地矿产卫片执法和森林资源督察零问责目标.

(四)确权办证高效开展.
抓住机构改革成立行政审批局的契机,认真落实"三集中、三到位"和"最多跑一次"要求,所有不动产登记业务全部入驻行政审批局,并开展"不合理、不合法"证明清理、登记业务流程优化以及"互联网+"行动,所有登记事项办结时限压缩在5个工作日内,比法定时限提速65%以上,全年登记业务完成82327件,按时办结率达99%.
同时,积极化解登记领域的历史遗留问题,有效处置河西工业区工业企业办证30宗,处理新县城拆迁安置办证450宗,处理金城、马鞍老旧住宅办证950宗.

【生态修复治理】(一)项目储备量大质优.
紧紧围绕川陕革命老区振兴规划和建设长江中上游生态屏障要求,借力国家级贫困县政治优势,着力在改善农村人居环境以及生态走廊建设、生态修复、地灾防治等方面编制项目规划,全年共计储备城乡增减挂钩、生态修复等项目共计36个,估算总投资16.
8亿元.

(二)资金争取有所突破.
以土地储备项目为基础,争取到位土地储备专项债券资金2.
46亿元.
全年立项地灾防治项目2个、森林资源保护及生态修复项目6个,争取到位省市资金3930万元.
(三)项目建设成效卓著.
完成续建碧泉等3个乡镇9个村挂钩项目聚居点建设及复垦,建设聚居点31个、新建房屋7万平方米,复垦耕地1100余亩;分两个批次实施9个乡镇31个村5700亩挂钩项目,建设聚居点142个、新建房屋33万平方米:成功招引社会资本6.
1亿元,在瓦子、合作等偏远乡镇实施挂钩项目,实现县域各片区挂钩项目全覆盖.
同时,还完成灯塔、碧泉国土整治项目建设,新增耕地2272.
37亩;启动实施国有林场棚户区改造项目,建设房屋3986.
47平方米.

【生态安全保障】(一)地灾防治扎实有效.
汛前组织专项地灾排查工作,对全县地质灾害隐患点进行拉网式排查,确定隐患点74处.
编制了《应急预案》和《防御预案》,落实县、乡、村、点四级预警监测及汛期24小时值班值守责任,进一步完善地灾群测群防体系.
在"6.
20"暴雨之后,再次组织力量对全县新报送的1100多处滑坡、坍塌等地质灾害进行进一步核实,并逐一落实防治责任、提出防治意见,根据轻重缓急,分门别类逐步实施防治工程,全年没有因地质灾害发生人员伤亡事故.

(二)植物疫情管控到位.
2017年,金松园发生松材线虫病疫情,仪陇县被确定为疫区.
针对该病虫害不可治的特点,县自规局在市林业局专业技术力量的指导下,采取砍伐、焚烧的方式进行处置.
2019年以来,一共处置发病松树5000株,有效控制了疫情蔓延.

【队伍建设】机构改革有序推进.
在做到工作不断档、服务不打折的同时,进一步完善工作制度,落实工作责任.
结合机构改革,对原来的支部进行重新组合,并拟成立机关党委.
结合"不忘初心、牢记使命"主题教育,开展一系列的教育活动,严肃党的纪律、强化队伍建设.
提拔一名干部任实职副科;培养、吸纳新党员1名,1名同志如期转正,6名同志被确定为入党积极分子.

气象工作【基本情况】2019年,仪陇县气象局内设:办公室、防灾减灾科,有直属事业单位气象台(国家气象观测站)和气象服务中心,地方气象事业机构人工影响天气中心和防雷中心.
年末,实有在编在职职工8人(其中:公务员2名,国家气象事业编制4人,地方气象事业编制2人),退休职工4人.

【气候概况】2019年平均气温16.
1℃,较历年平均偏高0.
3℃;全年总降水量为1568.
2毫米,较历年平均偏多46%;全年日照时数为1124.
8小时,较历年平均偏少22%.
年内出现强降温天气4次,一般性伏旱1次(8月4日至8月31日),暴雨灾害性天气过程6次,严重秋绵雨天气过程1次.

【防灾减灾】加强基层气象灾害防御能力.
6月26日县气象局印发《关于协助做好基层气象灾害预警服务能力建设基础资料收集工作的通知》,现已完成气象防灾减灾数据"一本账"、气象防灾减灾"一张图"、预警信息发布传播"一张网"、规范工作制度"一把尺"、气象灾害防御"一队伍"和业务支撑"一平台".

【气象监测】目前仪陇县气象观测已全部实现自动化(国家气象观测站1个,区域自动气象站63个,土壤水分观测自动站2个,小农气候观测自动站1个),乡镇覆盖率为100%.
为保障观测数据的正常传输,县气象局制订了常态化的巡检、维护制度,确保了所有仪器设备稳定运行,2019年度所有监测数据传输及时率达到99.
6%,有效地发挥了观测站网对仪陇县雨情、灾情等的监测作用,对精细化、网格化预报的支撑能力也不断得到提升.
【预测预报】以抓好预报准确率和及时率为着力点,努力抓好灾害性、转折性、突发性天气的预报预警工作,2019年暴雨、大风、雷电预警信号命中率为100%,年内无责任性事故发生.
气象服务成效明显,共发布专题预测预报、信息快报172期,预警信号117期,预警27期.
针对汛期重要天气过程,实行电话叫应服务制度(小时雨强达到40mm/h),向乡镇定点叫应次数8次,启动Ⅳ级应急响应4次,向县委、县政府和县相关部门提供十余次专题材料.
年内发送气象信息短信110多万条.

【为农服务】县气象局加强与农牧业、水务、林业、国土、民政、环保等部门的合作,签订了合作协议.
与县农牧业局组建了专家联盟并开展服务工作,与仪陇县133家种植大户开展了"直通式"气象服务,将"直通式"气象服务对象纳入四川E农APP用户.
按时编发各种为农气象服务预报情报.
年内发布《气象专题服务》55期、《农用天气预报》18期、《农业气象旬月报》36期,接受各类不定期气象预报、情报服务40余次.
编印了《如何应对气象灾害宣传单》《仪陇县气象灾害防御工作手册》《气象灾害防御指南》《气象灾害防御明白卡》科普宣传资料.

【人影管理】2019年完成人影中心更名,设立了人影专用办公室,作业制度和安全射界图全部上墙,完成业务平台、物联网、作业点标准化建设,年内开展作业1次.
【脱贫攻坚】县气象局高度重视"精准扶贫"工作,领导班子和全局职工全部投身于帮扶工作,多次到2个帮扶贫困村开展帮扶及走访工作,协助指导产业发展,致力于帮助贫困户增加家庭收入、改善居住环境、生活状况.
加强驻村工作队队员的管理,大力支持驻村工作队的工作,驻村工作队做到了全脱产帮扶.

【队伍建设】(一)党风廉政.
把党风廉政建设工作纳入重要议事日程,与年度工作目标同部署、同落实.
认真开展落实中央八项规定情况自查自纠工作,查找财务上存在的问题,对照问题,认真开展整改到位.
主题教育.
组织开展好"不忘初心、牢记使命"主题教育,组织单位党员干部学原著、读原文,按照总书记"四个对照""四个找一找"要求,深刻剖析,通过调研、谈话征求意见建议,经过梳理后,单位班子查摆问题8条,开展了执行八项规定财务专项自查一次,针对问题,落实了措施整改到位.
每月开展一次主题党日活动,班子成员讲党课4次,开展谈心谈话5次,高标准完成民主生活会.
党员干部到社区报到率100%,带领全局干部职工打扫街道1次.

城乡建设城乡建设概述【基本情况】仪陇县住房和城乡规划建设局是全县建设行政主管部门,2019年3月,根据全县机构改革调整,更名为仪陇县住房和城乡建设局(以下简称"县住建局").
内设办公室、住房保障股、城市建设管理股(建设办)、村镇建设管理股(治理办)、房地产市场监管股、设计审查股等11个股室,局下属房地产管理局、建设工程质量安全监督站、建设工程设计技术审查服务中心、天然气公司和11个村建环卫服务中心.

【行业管理】(一)房产市场持续向好.
全年新开发房屋面积86.
22万平方米、竣工面积59.
35万平方米,销售房屋5600套、面积60万平方米.
妥善处置遗留问题5个,对巡查发现商品房开发、商品房预销售等12起违规违法行为,进行了约谈和发整改通知、移交综合执法局查处、扣减企业信用分值处理,促进了房产市场健康有序发展.

(二)建筑市场蓬勃发展.
出台《关于促进建筑业转型升级加快发展的意见》,完成建筑企业"升规入统"9家,全县建筑企业达60家、劳务企业94家,全年实现建筑业总产值255亿元,实现建筑业增加值89.
2亿元,建筑业对全县经济贡献率为25.
1%,全县建筑业缴纳税金3.
12亿元,占全县税收收入的31.
8%.

(三)工程质量管控有力.
续(新)建的47个项目纳入了质安监管体系平台,对商混、砂浆等植入芯片实现建筑主材质量追溯监管,责令返工整改工程质量不达标问题100余起,移交违法违规案件17起,全年未发生一起工程质量事故.

(四)安全生产态势稳定.
扎实开展了拉网式安全生产大检查和建筑施工起重机等施工机械、建筑工地消防、高温汛期建筑施工等安全整治,查处违法违规在建项目35个,签发整改通知单76份,移交县综合执法局违法违规案件20余起,全年住建领域未发生一起安全事故.

(五)扬尘治理有力有效.
出台《关于进一步加强建设工程文明施工管理的通知》,组织对县城所有在建工程进行扬尘治理专项检查,对扬尘治理不力的9家企业因扬尘治理不达标扣减诚信分值、列入黑名单,拆除违规搭建混凝土搅拌站3处,移交扬尘治理违法违规线索32起.

【品牌创建】牵头组织成功创建国家园林县城;积极参与天府旅游名县创建工作,责任项目高质高效完成;马鞍镇成功申报为第三批"全省特色小城镇",马鞍镇琳琅村成功创评为省级第一批"最美古村落",新政镇、马鞍镇历史文化名镇以及马鞍镇文琳社区历史文化名村等工作正稳步推进.

【脱贫攻坚】按照"继续攻坚与防止返贫同样重要"的要求,扎实做好行业扶贫和对口扶贫巩固工作.
一是巩固农村住房安全.
实施"三类"重点对象427户危房改造;开展全县农村住房安全保障"回头看"9000余户;严肃对待省级绩效考核和市级暗访督查,督促有关乡镇对发现的农村危房改造五大类13项问题进行了彻底整改,全县农村住房安全得到有效巩固.
二是巩固帮扶对象脱贫成果.
坚持"脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任",派驻2位"第一书记"、6个驻村工作组和所有帮扶干部,对度门镇王家店、高梯子、立石子、郭家嘴、伍家垭、何家垭6村245户开展了"户户清"行动和"回头看"复查,避免脱贫成效出现反弹.

【队伍建设】认真组织全体党员干部职工学习《廉政准则》等党规政纪,增强干部职工廉洁从政意识和拒腐防变能力.
不断健全党风廉政建设责任体系,严格执行项目开工前廉政约谈、项目建设廉政承诺和派驻甲方代表廉政风控等制度.
坚持定期分析、研判住建领域干部队伍作风建设的形势和问题,深入开展建设领域正风肃纪"10+X"等专项活动,扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,着力锻造一支风清气正、崇廉尚实、干事创业的住建队伍.

城乡规划【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,新组建仪陇县自然资源和规划局,内设城乡规划管理股,负责规划城乡建设的具体事宜.
【规划编制】立足建设山水园林城市,按照"适度拓展城市骨架、完善各类规划、突出重点建设、切实加强管理、不断提升形象"的工作思路,进一步加强城乡规划编制与管理的科学化、规范化、法制化等,取得了明显成效.
全年完成了仪陇县河西片区控制性详细规划维护及城市设计、嘉陵江三桥和城东外环路可研编制初步方案;完成了仪陇县历史风貌保护规划、城市湿地资源保护规划、公共厕所专项规划编制;完成了嘉陵江河滩湿地公园、青龙山棚户区改造等5个项目修建性详细规划方案,完成了张思德干部学院暨国防教育训练基地、嘉欣幼儿园、知行实验学校、河西片区弃土场等10余个项目选址工作.

【统筹协调】召开专委会8次,规委会11次,审查方案65个,出具B-01地块、恒创世纪城、城北派出所、银明黄酒等建设项目规划条件通知书49个,出具居民建房用地红线图157件,审查嘉欣幼儿园、城北派出所等37个项目总平及建筑设计方案并出具审查意见.
同时积极与相关部门配合协作,全面启动国土空间规划编制,已确定中规院(北京)规划设计公司作为编制单位,同时通过县政府常务会审议确定编制土地利用总体规划与城市总体规划实施评估、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价等14个专题研究和区域协同发展规划、国土空间总体布局规划等14项规划篇章,以及招标方式、资质要求等前期工作.

县城建设2019年实施县城重点建设项目32个.
续建完成三桥连接线等3条7.
13公里城市道路,新建金松湖片区4条1.
2公里微循环道路,城市北部组团市政配套日趋完善.
跨江西进步伐坚实,三桥连接线、学府大道等3条7.
1公里续建道路主体完成,城西生态新区轮廓初现,县城建成区拓展至23平方公里.
永丰路、锦绣路等4条3.
6公里城市道路修复提升改造和万德小区等5个33.
2万平方米老旧小区改造陆续竣工,县城江东片区提档增质成效明显.
金松湖城市生态公园建设不断提升,光华乡渔箭滩、河西阳坝段和陈家河灵官庙段河流整治靓景呈现,县城更加绿色宜居.

城市园林【基本情况】仪陇县市政园林管理局内设办公室、绿化股、市政股、路灯股、公园股.
2019年有工作人员20人,其中,局长1名,副局长1名.
【市政维修】组织市政维修施工队伍对永丰路、新南路、望云路、春晖路、两宫路、紫东街、河西桑梓街及等街道200余处人行道坑洞、破损点位进行维修,购买了20吨沥青冷补料填补坑洞,市政维修总面积约9000平方米;抢修人行道上的沉降塌陷约4000平方米;对车行道坑洞的油面层维修总面积约2800平方米;更换了滨江大道、新南路、金鱼街等城市街道,气象局、武装部、地税局等办公区周边严重变形、破损的路沿石,新安装路沿石约2000米;成功处理了亚星市场与六一安置区之间道路污水管网破裂,路基悬空,随时可能大面积塌陷的险情,有效阻止险情给群众带来人身财产损害.

【城市绿化】按照园林绿化精细化管理标准,加强对三家绿化养护企业进行监督管理,务必按照国家园林县城的创建标准,加大绿化养护的人、财、物的投入力度,科学制定养护方案,及时开展浇水、施肥、清除杂草、修剪等养护管理,养护企业积极响应,养护效果良好;邀请县老年科技协会植物病虫害防治专家、高级农艺师王承雄,县农业农村局茶果站高级农艺师邢郅斌进行园林植物病虫害防治授课和现场技术指导,各公司抓住病虫害防治关键期,合理用药,取得了较好的防治效果.

为配合创建国家园林县城,通过政府采购实施城区重要节点及花箱栽植时令花卉项目,采购时令花卉180万盆;完成党校、武装部、气象局、市监局、地税局、财政局、住建局、公安局、民政局等办公区周边及重要节点绿化提档升级改造项目;实施金松湖绿道PVC栅栏政府采购项目,采购隔离栅栏8000米;设立绿线界桩100个、界牌2个;完成创国园相关软件资料的收集整理工作,并以此为契机,加强城市公园、道路、节点绿化的集中整治和完善,提升了城市景观效果.

【公园管理】2019年,遵照县委、县政府指示,对金松湖公园实施半年代管代养,为提升管理水平,拟定了《仪陇县金松湖公园绿化养护及清扫保洁管理规范》《金松湖公园绿化养护及清扫保洁管理考核办法》《仪陇县金松湖公园绿化养护及清扫保洁管理评分标准》《金松湖公园保安人员管理办法》《金松湖公园保洁人员管理办法》等规范制度,并实施公园保洁网格化管理,全天候实行保洁,让公园更加干净美丽.
同时,加强金松湖公园内秩序管理,坚持勤巡勤查,通过安装升降柱和值勤干预、设置警示标牌、文明劝导等方式,持续治理在公园内葬坟立碑、垂钓、放牧等不文明现象,公园休闲环境有了明显提升.
加强对公园的污水治理,通过安装防污围栏、挡墙,安装补水管、提水泵,有效阻止了大量污染物流入金松湖主湖区.
结合创国园工作,在公园及节点、护坡播撒野花种子,补植园林植物,优化了公园景观效果.
此外,其它公园的管理工作也不松懈,为消除安全隐患,将小东山公园火灾隐患安全排查与禁止葬坟一并纳入日常巡查台账管理;清理了金鱼山公园(靠新政镇中)社区居民在绿化带内种植蔬菜的现象,并在绿化带内安装警示牌和播撒花种;在城区金鱼塘公园、金松湖、小东山、河滩湿地等增设安全警示牌;对小东山公园公厕破损门窗、厕所位及时进行维修,对金松湖栏杆进行了翻新;督促公园在建项目的施工单位做好安全文明施工,并予以技术指导.

【路灯管理】局路灯股积极改进值班和巡逻制度,建立了新的巡逻值班制度.
按照现有人员进行分区、分时段不间断巡查,确保故障路灯、配电柜及其附属设施能及时发现,及时抢修,实现对城区夜间照明的高效管理.
完成全城区(包括河西工业园区、高速路连接线)道路路灯共计4036盏,景观灯共计4999盏、庭院灯270盏、台架式变压器5台、箱式变电站4座;配电箱(柜)75个的日常维修保养工作,亮灯率和设备完好率均达到95%以上.

【安全维稳】认真贯彻"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,经常性组织开展安全培训,增强安全意识,强化安全教育,确保了全年无安全事故发生.
坚持以预防为重点,重点对城市道路、路灯、绿化等方面巡查发现或群众反映的各类问题及时收集、及时处理、及时回复,确保了全年未出现一例群众信访案件,群众满意度较高.

【脱贫攻坚】全体帮扶责任人按规划进行结对帮扶,入户帮扶每月至少1次,春节和国庆前均向帮扶村的贫困户送去大米和食用油等慰问品,协助办理医疗保险参保工作,确保对象户"两不愁三保障";局领导关心帮扶村集体产业建设情况,多次现场察看鱼塘维修情况,并提出了帮助鱼塘养殖产业发展的合理化建议.

【队伍建设】局党支部始终以学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义和党的十九大精神为统揽,紧紧围绕县委的总体部署,坚持抓好党建促业务这个指导思想,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用.
结合实际,印发了《关于进一步加强和改进支部党建工作的通知》,切实规范了党建工作,认真执行党内"三会一课"制度,发展入党积极分子1名.
在"不忘初心、牢记使命"主题教育活动中,扎实开展红色革命教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育;认真组织学习原著、读原文、悟原理;领导班子成员讲专题党课和开展"提升城市园林绿化建设管养水平"和"推进整村发展的建议"的调查研究;对照党章党规找差距,并切实抓好整改落实;开展志愿服务和为民办实事好事.

镇村建设全县实施乡镇小微工程建设,马鞍、立山等重点镇部分场镇道路、雨污管网及人行道铺装、绿化、路灯等配套不断完善.
新(改)建公厕81座,实施了双胜海升三期柑橘产业带、土门铜鼓现代蚕桑产业园、新政镇三条沟村和G245沿线(周河镇水口村石佛乡金龙村三岔路口、新政镇清明桥村观景平台正下方、马桑垭村公路服务区周边)等1465户的人居环境综合整治.
组建专班参与了马鞍南海新村、马鞍客博园和173个聚居点3200户土地增减挂钩项目的质量安全监管和技术指导.

房地产管理【基本情况】2019年仪陇县房地产管理局(以下简称"县房管局")内设办公室、财务股、产权交易管理股、住房保障管理股、物业管理股、法规监察股、房产测绘股、白蚁防治所和金城房管所等9个股(室、所).
年末有在职工作人员37人,其中公务员1人,事业管理3人,事业专业技术人员13人,事业工勤20人.

【市场监管】严格执行商品房预售许可制度,规范商品房预销售行为.
严厉打击捂盘惜售、炒卖房号、哄抬房价、虚假广告以及违规收取预售订金等违法违规行为,及时纠正和查处未进行验收擅自交付使用、未办理预售许可证擅自发布销售信息等违规现象.
对存在违法违规行为的,责令限期整改,暂停商品住房网上签约,并记入房地产信用档案.
深入开展房地产市场巡查,协同住建、市监、综合执法等部门对文铭农贸市场虚假宣传和违规销售问题进行联合查处;对无资质开发的金城华宅项目予以叫停,并将线索移交至综合执法部门;责令违规预售和未公示房源价格的金澜天玺、集美天悦等限期整改到位,有效规范了房地产市场秩序.

【物业管理】积极推行城市物业管理,全县物业管理覆盖面不断扩大,居民物业管理意识普遍增强,物业管理服务更加规范.
全年巡查小区100余次,现场处理物业纠纷96件(次),有效调处金城名都、恒益滨江物业收费问题,金鸿山水城、壹号公馆地下车库矛盾纠纷,一品江山、领秀江山排污整治投诉,着力营造文明和谐的人居环境.
组织物业安全培训9次、人员400余人次,开展小区消防演练3次、人员600余人次.
严格维修资金管理,防止跑冒滴漏现象发生.
归集维修资金2260万元,追收历欠维修资金100万元,拨付53万余元,用于临江府邸等小区共用设施设备的维护修缮,确保了业主生命财产和房屋住用安全.

【民生保障】强化住房保障管理.
严把保障对象准入,严格执行轮候制度,对保障对象情况进行年度复核,着力解决保障房违规配租、转租等问题.
全年清退违规配租保障对象8户,清理违规享受租赁补贴45户,追收资金10.
78万元.
适当扩大租赁补贴保障范畴,发放租赁补贴609户,补贴资金166.
88万元,保障了城镇低收入家庭及住房困难群体的居住问题.

【政务服务】秉承"树窗口形象、创一流服务"的服务宗旨,进一步优化办公环境,提高办事效能.
一是交易管理日趋规范.
全年预售监管资金拨付219宗,总额19.
3亿元.
商品房销售5791套、同比增长3.
6%,销售面积58.
46万平方米、同比增长5.
6%,销售金额32.
16亿元、同比增长20%.
受理商品房财政补贴资料2412户,兑付补贴6269万元.
二是房产测绘稳步推进.
全年审核测绘成果187宗,面积101.
39万平方米.
深入现场踏勘复核40余次,有效确保了测绘数据的真实性和合法性.
出具单位遗留测绘成果267份,完成交易房产测绘电脑制图300余份.
三是白蚁防治有序实施.
发放宣传资料3万余份,讲解防治知识50余次.
县城旧房白蚁灭治面积18万平方米,新建商品房防治面积57.
16万平方米,回访复查7幢,面积11万平方米,资料归档20余卷,切实履行好服务职责.

【安全生产】安全生产监管持续用力.
强化安全生产责任,建立健全"部门查隐患、企业抓整改、群众搞监督"的工作机制,领导包片、股室包区、全员参与,深入开展安全隐患排查整治,重点抓好开发企业、物业小区、公租房小区安全监管,对检查出来的各类安全隐患列出问题清单、建立整改台账、加强督导检查,确保全面整改到位.

【脱贫攻坚】根据县委统一决策和部署,县房管局加强脱贫攻坚组织领导和后勤保障.
局支委会定期召开专题会议听取扶贫工作开展情况,针对存在的问题积极研究对策,细化工作举措,确保脱贫攻坚对口帮扶取得实效.
局领导班子成员带头深入结对帮扶村走访调研,全面了解具体情况,积极研究帮扶对策,着力解决具体问题.
第一书记和驻村工作组成员切实履行好强化基层党建、提升治理水平和为民办事服务等职责,赢得了镇村认可和百姓好评.
同时,扎实开展好"万人帮万户"和"两不愁、三保障"回头看大排查工作,在带动贫困户培育种植、养殖特色产业或对其进行技能培训和就业指导的基础上,查漏补缺,进一步巩固对口帮扶工作成效.
截至目前,县房管局所有对口帮扶村交通、水利等基础设施已极大改善,产业发展已初具规模,集体经济收入来源更加有保障,村容村貌发生根本性改变,贫困户自力更生和勤劳致富意识进一步强化,党群干群关系进一步密切,党组织凝聚力战斗力进一步增强.

【队伍建设】(一)建立健全规章制度.
扎实开展主题教育.
将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程.
强化干部队伍管理.
将干部日常监督管理作为一项基础性工作抓早、抓细.
(二)深入开展廉洁警示教育、预防职务犯罪教育,筑牢法纪底线和思想防线.
强化权力制约监督.
逐步建立管理规范、内容完备的党风廉政建设制度和内部管理体系,加强岗位廉政管理.
以风险防控为基础,构建权责明晰、流程规范的防控机制,深入排查岗位风险,守住底线,把握小节,不断增强抵御诱惑的能力.
持续优化服务环境.
结合最多跑一次改革,细化梳理服务事项,减少办事环节,优化业务流程,为企业和群众提供优质服务.

城市管理【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,在原县城市管理行政执法局的基础上组建县综合行政执法局,内设办公室、政策法规股(督查督办股)、城市管理股、城镇环卫股(承接爱国卫生工作)、财务装备股,下设城市管理行政执法大队、市政园林管理局、县环卫所、县第二环卫所(原金城镇环卫所).

【深化改革】城管执法力量下沉工作是深化城管体制改革、创新城市管理机制、解决当前城市管理突出问题的现实需要,是提升城市形象、打造宜居宜业城市的有效途径,是满足市民对美好生活需要的有力举措,也是县委十三届五次全会提出的重点工作.
2019年3月,城管执法力量下沉工作在大东社区开始试点;2019年7月18日,执法力量下沉社区工作大会在仪陇会堂召开,会议总结了城管执法人员下沉社区试点工作的经验做法,安排部署下一步工作,随后其他11个社区执法力量下沉工作全面铺开,进一步整合了公安、市监、房管、交警等部门力量,建立了"大整合、大平台、大网格"的管理机制,形成了"1+1+1+X"的城市管理格局.
执法人员深入社区大街小巷,开展多种形式的宣传引导,加强管理整治,文明执法,社区的经营秩序、交通秩序、市容市貌等明显好转,有效实现了城市管理执法工作精细化、网格化和规范化,有效解决城市管理过程中"看得见管不着,管得着看不见"的问题.

【城市管理】(一)破解城市管理难题.
2019年,采取疏堵结合、集中整治与专项整治相结合、定点管理与机动巡查相结合、错时管理与延时管理相结合等手段,全方位破解城市管理难题.
一是对红色经典广场、汽车站、德园等重点区域进行集中整治.
清理各类流动摊点4500余处,规范临街门面160余家.
二是按照"全天候禁烧、广覆盖管控"的要求,成立秸秆禁烧巡查小组.
自5月1日开始,开展为期一个月的每日巡查整治,每天出动执法人员60余人次,对秸秆进行清运、处理;组织各社区、各小区业委会签订《2019年秸秆禁烧工作责任书》.
全年共发放宣传资料5000余份,累计发现着火点153起,扑灭153起,确保城区范围内"不燃一把火,不冒一处烟,不现一处黑斑".
三是进一步规范城区车辆停放秩序.
在城区主干道、部分次干道划设了非机动车停车线,组织人员对宏德大道、琳琅大道非机动车辆乱停乱放行为进行整治,规范乱停乱放行为3000余起,清理"僵尸车"100余辆.
四是联合交警等职能部门,严厉查处车辆运输抛洒滴漏行为,查处、纠正违章车辆1500余辆.
五是规范城区内散养犬只管理,制定了《关于加强县城犬只管理的通告》,发放宣传资料10000余份,张贴通告近5000张,教育引导市民规范养犬.
五是加大违法建设查处力度,2019年以来累计查处违法建设面积10000余平方米,处罚款116万元.
强化存量违法建筑拆除力度,共计拆除存量违法建筑122起,约12730平方米.
即查即拆新增违法建设22起,拆除面积1052平方米,实现了违法建设零增长.
六是持续做好扬尘污染防治工作.
2019年开展联合执法20余次,下达责令整改通知书200余份,约谈施工企业35家,查处整改超限超载以及沿途撒漏等问题车辆300余辆.
对"集美天悦""恒创世纪城""仪陇中学新政分校"等7个在建项目扬尘污染行为进行立案查处,处罚款20余万元.
七是严肃查处非法张贴、喷涂小广告行为.
一方面启动自动呼死机系统,已呼停非法小广告电话号码600多个,呼来50多名张贴非法小广告的人,主动前来县综合行政执法局接受处理.
另一方面,加强日常巡查,对发现的"牛皮癣"小广告做到随时发现随时清除,对重点地段采取蹲守、错时工作的方法,严防死守张贴小广告等污染城市环境的违法行为.
同时,对乱张贴、乱喷涂小广告的行为,发现一起严查一起,累计清理"牛皮癣"小广告10万余张.

(二)环境卫生管理稳步提升.
2019年,县综合行政执法局在清扫保洁、垃圾清运、洒水抑尘等工作中全面推行精细化、规范化管理,进一步提高城区道路清扫保洁水平,县城区内空气质量稳步提升.
一是持续开展道路冲洗除尘本色行动.
加大机械化清扫作业力度,增加洒水洗街频次,城区扬尘污染明显减少.
二是强化重点区域清扫保洁力度.
全面梳理排查交通隔离栏、果屑箱、水篦子周边等容易出现污染和清扫保洁不到位的区域,对排查到的问题进行集中整治,确保环卫作业无死角;延长作业时间、加密作业频次,在城区广场、商业步行街、农贸市场和餐饮店较为集中等区域,加大人流密集区域垃圾捡拾力度,减少垃圾停留时间;强化快速保洁,实行网格化、全覆盖、无空挡、无盲区监管,及时发现、及时清理,减少垃圾、杂物停留时间,提升城市环境卫生管理水平.
三是持续开展环卫设施"洁身美容"行动.
对果屑箱、垃圾桶定期进行清洗杀菌,对生活垃圾收集转运车辆及时进行清洗,保证车身、轮胎干净整洁,加强车辆的日常维护保养,确保车容车貌干净整洁,严格要求运输车辆实行垃圾密闭收集运输,杜绝垃圾车辆"抛、冒、滴、漏"现象.
四是加强生活垃圾清运工作.
合理设置街面垃圾收集容器点位,增配垃圾清运车辆,增加巡回收运次数,提升垃圾收运服务水平.
五是加大县城生活垃圾卫生填埋场的监管力度,确保卫生填埋符合相关技术规范要求.

(三)爱国卫生工作持续开展.
一是大力开展群众爱国卫生运动.
以"四月爱国卫生月"活动为抓手,以清理城市卫生死角为突破口,动员全县各机关企事业单位和社会各界开展环境卫生大扫除活动.
二是积极开展各级卫生先进单位(乡镇)创建和巩固工作.
2019年创建国家卫生乡镇1个(马鞍镇),省级卫生集镇3个,市级卫生集镇4个,省级卫生村104个,市级卫生村85个,省级卫生先进单位2个,省级无烟单位2个,市级卫生先进单位2个;抓好立山镇、赛金镇等2个省级卫生集镇巩固复审工作.
三是开展城区公共区域春、秋两季除"四害"消杀工作,通过县疾控中心监测,城区"四害"密度均控制在国家标准范围之内.

【脱贫攻坚】一是帮扶力量到位.
全局58名干部职工共帮扶加强、协力、努力、猫儿沟、曹家山等村240余户贫困家庭,为贫困户送去米、油等慰问物资,向帮扶村选派第一书记和驻村工作队员,协助村"三委"开展脱贫攻坚工作.
二是帮扶频次到位.
县综合行政执法局要求驻村工作队员每月驻村时间不少于工作日的三分之二,帮扶责任人每月不少于2天开展结对帮扶.
三是帮扶成效到位.
局党组定期组织第一书记、驻村工作队队员、帮扶责任人召开脱贫攻坚工作会议,认真听取工作队的汇报,对能解决的问题及时解决,不能解决的及时与有关单位协调,确保脱贫攻坚工作落到实处.

综合管理发展改革【基本情况】仪陇县发展和改革局(以下简称"县发改局")内设:办公室、财务审计股、综合投资股、政策法规股、项目管理协调股、行政审批股、社会发展股、农村经济股、价格收费股、工业交通能源股、规划环资股、区域协同发展股、以工代赈办公室、铁路建设综合股、粮食物资储备和监督检查股、粮食调控和产业发展股.
管理县项目管理办公室、县价格认证中心.
以工代赈办公室既是发改局内设机构,又是全县以工代赈的具体办事机构.
核定机关行政编制28名,事业编制12名,机关工勤人员编制2名.
现有在编人员39人,其中领导5人,中层干部16名;离退休人员28人.

【规划编制】强化宏观经济运行监测分析,拟写编制了《仪陇县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告》以及2019年季度、半年等国民经济计划执行情况分析,为全县宏观经济管理和经济发展提供重要的决策依据.
制定"十四五"规划编制工作方案,确定前期课题研究方向,起草基本思路初步考虑;准确把握中省政策投向,紧盯教育医疗、文化卫生、社会事业等重点领域,锁定规划内容,力争更多项目挤入国省"十四五"规划盘子;积极对接省发改委规划处,推荐由川大刘用明教授团队来执行仪陇县"十四五"规划编制工作,为顺利挤入国省规划创造有利条件.

【项目推动】(一)强力争资储项.
深入研究国省投资政策,抓好项目谋划和储备,已争取到位中省建设性资金5.
2亿元,占全县到位建设性资金的20.
71%;县发改局牵头编制2020年重点项目、项目储备、资金争取投资计划,组织编报2020年重点项目130个,总投资452.
87亿元,年度计划投资181.
88亿元.
其中:省级重点项目1个,年度计划投资2.
5亿元;市级重点项目27个,年度计划投资123.
39亿元.

(二)抓好重点项目推动.
2019年全县组织实施县级重点项目130个,年度计划投资178.
4亿元,预计全年累计完成投资195.
35亿元,完成全年计划的109.
5%,其中:省级重点项目3个,年度计划投资13.
5亿元,全年累计完成投资18.
04亿元,完成全年计划的133.
62%;市级重点项目24个,年度计划投资122.
63亿元,全年累计完成投资149.
5亿元,完成全年计划的121.
91%.
项目建设有力有序拉动固定资产投资快速增长,全年全社会固定资产投资同比增长13.
9%.

(三)规范项目监管.
认真落实行政审批改革相关要求,充分利用四川省投资项目在线审批监管平台,指导项目业主通过互联网报批项目,2019年共审批项目486个,总投资1551522.
992万元;企业备案项目157个,总投资1291185万元.
招标核准项目38个.
完成政府投资项目比选164个,财评价1.
92亿元,中标标价1.
81亿万元,节约资金1069万元;完成公开招标施工项目40个,财评价5.
59亿元,招标价4.
6亿元,节约资金9882.
31万元;完成公开招标服务类项目(勘察、设计、监理)16个,平均下浮比例为31.
3%.
四是聚力粮食物资储备.
按要求开展全县政策性粮食"大清查"工作,并顺利通过国家联合抽查组和省抽查组、市普查组的多轮检查验收;按规定做好省级散装菜油1210吨,省级储备小麦3171吨,市级储备小包装大米200吨、菜油250吨,县级储备稻谷轮换2000吨;积极对接争取,总投资5300万元的柳垭粮食低温库及粮食物流项目进入主体基础施工阶段;有序推进近700名粮食系统退役士兵社会保险接续登记工作;严格执行"一岗双责",与19个乡镇、2家企业,4家涉粮企业签订安全生产目标责任书.

【物价工作】一是强化价格综合调控.
按照国务院"减税降费"要求,去年以来,全县一般工商业电价连续5次降价累计0.
1651元/度,惠及2.
96万户;按照上级相关要求,同步降低仪陇县天然气销售价格.
二是兜住民生价格底线.
根据价格监测数据,按照全市统一要求,制定价格临时补贴方案.
三是严格成本监审和价格认定.
对雅鼎环保公司2017年4月至2018年3月垃圾收集压缩转运成本进行监审,核减不合理成本,减少财政支出近80万元;完成65件价格认定案件.

【深化改革】一是持续开展全县党政机关公务用车制度改革工作,所有公务用车分类进行标识化喷涂,实行统一调度、统一管理,公务用车制度改革取得了阶段性成果.
二是紧紧围绕推进供给侧结构性改革,进一步深化水、电、气等重点领域价格改革,及时贯彻落实丰水期电能替代价格政策,加强对天然气输配价格监管,建立城市居民生活用水阶梯价格制度,稳步推进农业水价综合改革.
三是积极开展个人诚信体系建设和相关领域实名登记工作,协助县委、县政府制定出台支撑工商经济发展和优化投资及政务服务环境有关改革政策,不断加大改革开放力度.

【脱贫攻坚】(一)实施易地扶贫搬迁.
截止到2019年12月底,省、市下达仪陇县建档立卡易地扶贫搬迁9503户31617人的建房任务已全面完成,下达易地扶贫搬迁住房资金69557.
4万元,已支付69246.
96万元,支付率99.
55%,并顺利通过了国家级专项评估检查,为仪陇县脱贫摘帽打下了坚实的基础.

(二)抓好电力建设扶贫.
在科学编制《仪陇县2019年电力建设脱贫攻坚工作方案》基础上,督促供电公司和各乡镇人民政府组织人员深入到2019年脱贫的建卡贫困户,对到户电压、日常生活电器情况进行了实地测量和调查,切实解决建档贫困户日常生活用电需求标准,并形成了2019年有生活用电自查情况报告.
2019年总投资903万元,完成农村电网改造项目10个.

(三)统筹协调东西部扶贫.
磐安、仪陇双方分别安排"一镇两村"建立结对帮扶关系,从农业合作、社事交流、基础建设等方面大力开展扶贫协作.
磐安县选派2名党政干部及30名专业技术骨干赴仪挂职指导,仪陇县选派2名党政干部和24名专业技术人员到磐安挂职锻炼.
浙江省2019年向仪陇县支援东西部扶贫协作资金3300万元,用于产业扶持、人才支援及劳务协作等16个项目,目前所有项目均已完成建设任务并拨付资金.
四是做好扶贫帮扶工作.
向帮扶贫困村派驻第一书记和驻村工作组.
严格按照"万人帮万户"工作要求,全局26名帮扶责任人结对帮扶张公镇繁荣村、黄连村94户贫困户,通过深入了解交流,积极为贫困户研究制定脱贫措施,帮助解决实际困难.

经济合作【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,新组建仪陇县经济合作和外事局,接受县委外事工作委员会的领导,承担县外事工作委员会的具体工作,将县政府办公室的外事和港澳事务职责,事业单位县投资促进合作局的行政职责,县经济商务和信息化局的对外经济合作、外商投资促进与管理、经贸展览职责,相关机构的港澳台地区经贸合作职责等整合,作为县政府工作部门,挂仪陇县外事工作委员会办公室和仪陇县港澳事务办公室牌子.
内设办公室(党建工作办公室)、外事外资港澳事务股(友协工作股)、项目股、活动博览股.
在编在岗工作人员12名,其中行政编制8名,领导职数5人:党组书记、局长1人,副局长3人(含挂职1人),党组成员5人,事业单位有投资促进服务中心和仪陇县投资促进合作局成都分局.

【工作成效】全年实现到位国内省外资金94.
2亿元,全年实现外资到位2100万元.
全年实现新签约项目总数30个,省级平台签约项目数全市第一,开工项目数全市第一,竣工投产项目数全市第一.
【招商引资】(一)围绕重点产业,精准招引项目.
按照县委政府决策部署,始终围绕"培游产城"重大产业项目招引,聚焦四川味道·调味品、农副产品精深加工、节能环保新型材料和应急产业"四大微型产业园",积极参加省、市举办的南商大会、知名企业四川行南充投资推介会、川商大会、丝博会、西博会、南充对外开放(2019)福州投资推介会等重大平台活动,组织召开2019年春节返乡企业家座谈会,充分利用县政府门户网站、幸福仪陇建设者微信群、局内微信公众号和小程序等招商信息平台,发布重大产业项目信息30余条、招商动态70余条.
同时,在驻外商会、知名乡友、已落地企业和其他经济组织中,有针对性地聘请了21名有情怀、有资源、认同仪陇的人士担任仪陇县招商引资顾问,切实增强了招商力量,拓宽了有效投资信息获取渠道.
认真落实市委对外开放"春夏秋冬"四场突围战和招商引资"开放周"活动部署,围绕重点区域、盯紧重点目标,县委、县政府主要领导亲自率队,既"走出去",又"请进来",县委、人大、政府、政协四大家主要领导亲自率队,开展外出招商50批次,促成企业来仪参观考察洽谈项目200余批次,对接有效投资信息68个,实现红星美凯龙商业综合体、香港利达丰服装全产业链、银明黄酒康养食品科技产业园等项目签约落地.

(二)完善招商制度,高效推动项目.
建立健全了在谈项目、签约项目、签约项目未履约项目"三张清单".
完善了项目信息管理机制,建立招商信息内部微信工作群,落实一名分管领导和一名具体工作人员,加强投资项目信息收集、汇总,建立招商人脉库和项目信息库,有效投资信息定期研判、推送,政府招商顾问的积极作用正在发挥.
健全项目初审会商机制,采取定期和不定期的方式,由人行、环保、市监、税务、司法、园区管委会、商经信、发改等部门对新收集的项目信息进行初审,论证项目可行性、投资方实力、市场前景和是否符合产业规划,确保项目信息有效、可靠.
构建全域联动机制,成立重大产业项目领导小组及产业推进组,分行业、分板块加快推进,充分发挥行业主管部门职能优势,压实项目工作责任.

(三)强化保障机制,切实服务项目.
持续推行"五个一"工作机制,坚持县级领导联系项目和企业制度,多渠道畅通政企双方沟通方式,一对一、点对点、面对面跟踪服务.
县委、县政府主要领导多次带队赴工业园区开展调研,第一时间解决投资方在项目建设、生产和经营过程中遇到的具体问题.
同时,深入实施企业降成本行动,落实招工稳工"一揽子"措施,量身定制水电气等生产要素保障方案,与高坪传化物流达成物流合作共识,力所能及降低企业运行成本.
全力推进中恒国际垃圾干馏气化装备制造项目、五洲国际物联网+工业名品产业园、利达丰服装全产业链等已签约项目尽快开工,北京天地永合朱德故里客家民宿博览园、南牧机械农牧机械设备生产加工、银明黄酒康养食品科技产业园等开工项目加快建设,九鼎建材电力配件生产、国德科技塑料编织袋配方料智能工厂、东阁科技磁性材料二期等已投产项目尽快达产.

【脱贫攻坚】(一)突出"两不愁、三保障"工作重心,帮扶成效显著.
根据帮扶贫困村问题短板,年初制订了年度帮扶计划,压实单位派驻第一书记、工作队员和帮扶责任人的工作责任.
按照县委县政府"两不愁、三保障"回头看大排查工作总体要求,会同镇村干部和"五个一"帮扶力量,挨家挨户走访,将安全住房工程结算等民生问题纳入清单管理,深入研判问题根源,制定工作方案,落实整改台账,全力化解矛盾和突出问题.
每月不定期深入开展贫困户帮扶工作,根据家庭现状制订了"一户一策"帮扶措施,及时协调解决了生产生活中存在的实际困难.

(二)突出产业发展这个关键,确保百姓稳定增收.
脱贫不返贫,持续增收是关键.
始终坚持将产业发展放在首位,根据东山村和金鼓包村自然条件差、撂荒土地多、产业基础弱,群众发展意愿强等现实情况,组织镇村干部前往河西工业园区、赛金、福临等乡镇学习考察有机蚕桑全产业链、柑橘标准示范园、基层组织建设等成功经验,进一步解放思想,更新观念,积极帮助对接布碧丝蚕桑产业园、中味工业原料基地等项目.

(三)突出抓好村级组织建设,增强为民服务情怀.
充分发挥单位派驻第一书记、驻村工作队队员的引领示范作用,带领帮扶村的村社(党员)干部进一步解放思想,拓展思维,提升本领,将精力放到聚焦产业发展上来.
同时,结合"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,以问题为导向,从干部自身找原因,从村内发展找差距,增强为民服务情怀,提升为民本领.

【队伍建设】强化政治责任,筑牢全面从严治党的思想根基.
加强干部队伍建设,提升党组织凝聚力.
认真贯彻民主集中制,大力倡导勇于批评与自我批评的优良作风,逐级谈心谈话全覆盖.
认真落实"一岗双责",突出预防和监督并重.
严守红线和底线,构建好"清、亲"的新型政商关系.
转变工作作风,切实抓好党风廉政建设社会评价工作.
对群众反映的问题分类汇总,建立整改台账,明确领导牵头,任务分解,专人落实,重拳整治"门难进、脸难看、事难办"现象,用心用情解决服务群众"最后一公里"问题.

民营经济和电商服务【基本情况】仪陇县民营经济发展和电子商务服务中心(以下简称"县民电中心")是仪陇县人民政府公益类正科级直属事业单位.
参公管理事业编制8名,其中:主任1名,副主任2名,内设机构领导职数3名.
【民营经济】开展调查研究,提供全方位服务,助力民营经济健康发展.
对全县民营企业基本情况进行全面调查摸底,参与研究制定促进全县民营经济健康发展的工作规划和扶持政策,编制《仪陇县支持民营经济暨电子商务健康发展政策汇编》;配合开展《工商经济大讲堂》《广播电视政策讲座》,宣讲民营经济政策、《电商法》及相关专业知识,为民企、电商业主注入能量,解决发展难题.
同时根据企业需求,协调有关部门解决好企业生产发展过程中存在的相关问题,协助筹办有关民营经济主体参展等活动;适时提供政策咨询、人才招引、招标代理、品牌创建、产品发布和项目推介等服务工作;组织民营企业职工参加岗位技能提升培训,培育职业经理人队伍.

【电子商务】(一)升级电商产业平台,打造电商发展良好环境.
对县电商产业园重新规划布局,建设电子商务大数据平台、网络销售平台、公共服务平台和一站式创业共享服务平台,建立特色工农(旅游)商品展销中心、创新创业孵化中心、品牌营销中心、冷链仓储物流中心、培训服务中心、网红直播中心等新型运行机制.

(二)招引专业运营团队,引领电商产业上档提速.
招引、组建小城故事(重庆)科技有限公司仪陇分公司,为仪陇县电商产业发展提供大数据分析、电商产品升级、政策咨询、营销推广、人才培训、创意设计、产品检测、溯源等公共服务,已向外推出"客家牛肉""客家挂面""正三和腊肉"以及柑橘、花椒等系列产品.

(三)开展调查摸底,建立新的运行机制.
对全县电商产业园入驻企业、乡村电商平台(邮乐购网点)和电商市场主体,包括营销、生产、加工、物流、仓储等企业以及种植、养殖等基地进行调研,形成专题调研报告;编制《仪陇县电子商务进农村综合运营方案(2019—2022)》和《关于电子商务推动县域经济高质量发展规划方案》;出台入驻电商产业园管理办法、制度,完善运营、管理、考核机制;草拟《仪陇县支持电商产业发展政策》系列文件,筹备全县电商产业发展大会.

(四)着力基础建设,打造示范标杆.
在县电商产业园、工业园区部分企业、乡村旅游点、电商站成功打造"电商产品产销基地""网红直播基地"示范点;对全县特色商品实行电商价签改造、美工包装,纳入"德乡仪品"APP营销平台对外销售.
成功接待韩资企业、日本商会企业代表考察电商产业园活动;完成创建天府旅游名县明察暗访和商务部领导视察县电商产业园、村电商站点任务;也为全市拉练视察银明黄酒厂、三条沟旅游商品店等现场注入了电商元素,丰富了检阅内容.

(五)招引、培训电商人员,孵化创业创新精英.
会同县人社局、农民工中心出台《关于招引大学生等创业者入驻创业孵化园的通知》,公开招引一批大学生、返乡农民工等创业者入园创业;会同县商务局举办电商人员培训班,培育电商人员近300人.

(六)开展考察、展销活动,开阔视野、唱响品牌.
先后组织电商企业赴重庆城口、南充、成都等地考察、促销和县内展销等系列活动,增长见识,促销产品.
(七)聚焦中心工作,力促电商扶贫见成效.
组织全县乡镇对全县种养殖贫困户、企业、基地信息进行收集,完善了"一户一码",着力按照"电商+贫困户""+专业合作社""+加工企业""+旅游业"等模式,帮助贫困户参与规模化生产和营销,实现稳定脱贫.

(八)争取支持,强化电商发展要素保障.
协助编制向部、省申报争取电商项目、资金相关文书资料;积极参与"德乡仪品"公共品牌创建与推广.
【脱贫攻坚】紧紧围绕"两不愁三保障""六个精准"的扶贫工作重点,通过精准滴灌、持续发力,确保扶贫路上不落下一人.
积极与帮扶村沟通协调,掌握了解村基本情况,多手段、多渠道解决帮扶村困难.
为观紫镇大兴村解决资金0.
8万元,修建了村活动室防护栏,解决了活动室院坝临崖不安全问题.
培育特色产业,巩固脱贫成效,引进特色种植合作社,在苏坪村流转土地200亩,种植优质水稻,在文武村发展订单农业120亩.
履职尽责,继续派出驻村工作队员3人、帮扶人员7人,并按要求到岗到位,扎实开展帮扶工作,保证帮扶效果,收集整理帮扶责任人入户摸排出来的问题,与乡镇、村一道及时妥善解决.
全年为所帮扶的贫困户购买电视1台、衣柜1个、免费送谷种50公斤、送温暖物资及资金1.
2万元.
落实"两不愁三保障"回头看大排查工作要求,按照"一村一村的查、一户一户的过",对所有建档立卡贫困户开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查,彻底摸清"两不愁三保障"突出问题,找准薄弱环节,推动问题整改.

【队伍建设】(一)配合机构改革,完善内设机构和运行机制.
确保事有人做,明确工作职责,保障责有人担,理顺工作关系,保障正常运转.
(二)深化主题教育,筑牢"初心"使命意识.
深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,通过领导干部带头学、组织会议集中学和党员干部自学等方式,读原著、悟原理,开展课题调研,讲专题党课,进一步提升党员干部宗旨意识、党性修养和纪律观念.

(三)强化廉政建设,完善机制体制.
强化作风建设,扎实开展党建、党风廉政建设、意识形态、信访维稳、平安建设、机改转轨等各项工作;深入推进决策、执行、管理、服务和结果五公开,坚持"马上就办、真抓实干"的作风,进一步放大"企业娘家、服务到家"服务效应,切实提高为企业服务的水平.

国资国企管理【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,决定成立仪陇县国有企业服务中心(以下简称"国企中心"),是县政府直属参公管理正科级事业单位,内设办公室、发展服务股、财务内审股,核定编制8个,现有编制内工作人员4人,其他工作人员7人.

【国企改革】立足发展,推进国企改革.
一是指导县属国企完成工商注册.
四川省首德建设投资有限公司、四川德臻交通建设投资有限公司、四川德运水务投资有限公司完成工商注册.
二是县属国企领导班子配备.
根据县委提名、政府常务会议审定,人事任命首德投资和德臻交投公司董事长、德运水投公司总经理;经过组织程序考察,政府常务会审定通过,人事任命首德投资公司两名副总经理.
三是推进平台公司转型发展.
完成县国资公司职工、账面资产划转;交通系统所属弘德、星河和通达港航公司划转到德臻交投公司,完成通达港航公司账务和资产移交.
四是完善国企法人治理结构.
指导县属国有企业按照《公司法》完善国有企业法人治理结构,健全以公司章程为核心的公司制度管理体系,审完公司章程,明确企业严格遵照市场规律、市场法则,自主经营、自主管理、独立核算、自负盈亏.

【交流学习】交流学习,明确工作思路.
面对国企改革的新任务、新要求,组织工作人员,先后赴市国资委、成都市武侯区、青白江国资和金融工作局、南江县国资局及南部、蓬安、营山县等国资管理监督机构学习交流,邀请成都市企业发展规划咨询公司专家来仪开展专题讲座,通过交流学习,国企中心梳理形成了我县国企改革的意见建议,明确了我县国企改革发展思路.

【国资划转】统筹协调,完成国资划转.
国企改革涉及国资划转,国资划转牵扯全县所有乡镇及财政、国土等多个县级部门.
国企中心提请县政府常委会议和县委专题会议审议研究了国资划转及国企改革相关事宜,起草制订《仪陇县属国有资产划转工作实施方案》,明确各部门职责,成立工作专班,深入全县追寻摸排县属国有资产,清理移交国有经营性门面、房屋、公租房等经营性资产共36.
9亿元,清理移交县乡公路、管网延伸等项目工程折资资产80.
4亿元,全力推进国资划转及国企改革发展.

【国企管理】出台规章,规范国企管理.
研究制订《仪陇县属国有企业内设机构与人员编制管理实施办法(试行)》《仪陇县属国有企业领导人员管理办法(试行)》《仪陇县属国有企业负责人经营业绩考核及薪酬管理办法》等文件,为激励约束,规范管理,依法治企,客观评价国企领导人业绩提供依据.

【人才储备】提前谋划,储备国企人才.
面临经济管理干部缺乏,在县级部门和乡镇考调国企后备干部11名,由县委组织部统一管理,现分别在三个国企挂职锻炼一年,计划第二年派往省内外大型国企学习锻炼.
【脱贫攻坚】开展对立山镇回龙庙、陶家岭2个贫困村的结对帮扶工作和立山镇金土地村软弱涣散基层党组织整治工作.
帮助软弱涣散基层党组织立山镇金土地村建设党建阵地,送去办公桌椅68套,价值1万余元;协调立山镇陶家岭村社道公路建设,纳入规划5公里;为两个帮扶村藤椒产业发展寻求技术支持;单位全体干部职工认真开展帮扶工作,巩固帮扶村帮扶户脱贫成效,顺利迎接省脱贫攻坚回头看"大排查"检查工作.

【队伍建设】认真开展"不忘初心,牢记使命"主题教育.
认真学习贯彻十九大会议精神、习近平总书记重要指示批示精神,集中学习《党章》《准则》《摘编》等规章制度.
围绕解决主题教育中需要重点整治的问题,结合国企改革与发展,坚持实事求是,深入基层开展分析调研工作并形成调研报告.
组织党员对照党章党规、准则、条例查找问题,建立问题台账、整改台账,对照问题一条一条整改落实.
组织国企党员干部学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和警示教育,筑牢国企干部思想道德防线.
开展党风廉政建设社评工作,落实党风廉政建设和平安建设满意度"1+N"模式社会评价包干责任制,深入企业一线了解职工党风廉政建设和平安建设满意度社会评价开展情况.

市场监督管理【基本情况】仪陇县市场监督管理局(以下简称"县市监局")内设办公室、法制股、综合协调股、安全应急股、注册登记股、价格监管股、公平交易股、消保股、质量计量股、认证认可标准化股、特监股、食品生产流通股、餐饮服务股、药械化股、知识产权股、科宣股、财务股、人事督办股、机关党办等19个股室、1个直属机构(经济检查大队)、1个行政执法机构(食品药品稽查大队),设产品质量检验所、计量测试所等2个直属事业所,派设新政、金城、马鞍、观紫、日兴、大寅、立山、复兴8个市监所(其中新政与河西市监所、金城与土门市监所、马鞍与柳垭市监所、复兴与永乐市监所合所办公).
2019年底,全县市监系统共有在职职工196人,其中:公务员(参公人员)158人、机关工勤7人、事业人员31人.
根据全县机构改革调整,进一步优化县市监局职责,将县发展和改革局的价格监督检查与制止价格垄断等不正当竞争职责,县经济商务和信息化局的开展反垄断工作职责,县教育局(县科学技术局)的知识产权相关职责等划入县市监局,挂县食品安全委员会办公室、县民营经济发展办公室牌子.

2019年,年度目标考核继续雄居全市第一方阵,食品安全党政同责年度考核夺得全市唯一满分30分,春雷行动、企业年报等4项工作受到省局通报表扬,红色旅游标准化、后厨革命等特色亮点工作登上中、省主流媒体版面,食品药品和特种设备保持安全"零事故",市场秩序在严管优服中更加规范.

【安全监管】一是党政同责强化食品药品安全保障.
充分发挥县食安办牵头协调作用,率先在全市出台食品安全党政同责18条实施办法和18张责任清单.
聘请专家对食品生产企业实地把脉问诊,护苗行动"4224"工作法得到县委、县政府主要领导批示肯定.
零售药店电子处方运用系统安装使用率高达90%,处方药不凭处方销售的难题得到有效破解,全力把住了公众"舌尖上的安全".
二是三三模式严控特种设备安全风险.
强化"三层"培训、突出"三重"排查、落实"三项制度",有效建立特种设备安全监管长效机制.
切实加大建国70周年等重点时段的风险隐患整治力度,推动使用单位为360台在用电梯购买安全责任保险.
邀请省外特检机构专家开展维保市场第三方评估检查,将假维保的世博公司永久驱离仪陇市场.
三是重点抽查扎紧工业品质量安全底线.
切实加大对危险化学品、烟花爆竹、学生用品等重点工业产品的抽查抽检力度,平均合格率达93.
1%、同比上升6.
6个百分点(其中食品上升6.
5个百分点,药械上升了5.
8个百分点);完成在用医用、民用等计量器具检定22218批次、平均合格率稳定保持在99%以上,从严把牢涉及健康、安全和环保等重点产品的质量安全底线.

【品牌创建】重点培育、全程帮办,新完成"德乡华润""泥农哥"等商标注册605件(超额298件),完成国家知识产权授权专利84件(超额75件).
精心策划,成功指导四川首德投资公司完成仪陇县首个区域公共品牌"德乡仪品"的注册申报.
积极对接,红色旅游服务标准化项目高分通过评估验收.

【双创工作】以积极争创省级食品安全示范县和天府旅游名县为目标,班子成员挂帅出征、一线领办,干部职工蹲点指导、昼夜奋战,外界认为不可能、不敢想的"后厨革命"点面突围、分类推进,德乡仪品步行街、滨江美食街焕然一新,县域农家乐全面达标升级,新政、马鞍、金城三大重镇"黑臭"厨房基本消灭.
"四明四亮"标准和"六随"工作法受到市委主题教育巡回指导组大会表扬.
四川卫视进行专题报道.

【民企发展】降低准入门槛,就近办、网上办、一次办等措施全面推行,全县新发展市场主体高达5522户、增速位居全市第一,帮助南充九洲通等16家企业完成现代企业制改造,"一企一策"培育阳光电器等7家企业升规入统,民营经济总量与规模进一步壮大.

【乱象治理】斩链条、端窝点,严查处、强震慑,对群众关注的地沟油、小灶酒、中药饮片、电动三(四)轮车、五毛食品、网上传销等乱象下狠手、出重拳.
成功查办包括省挂牌督办的"11.
14"假药案在内的案件485件,移送追究刑责15起、配合抓获犯罪嫌疑人22名,在全市大会上作经验交流发言.
加强非洲猪瘟疫情防控期间价格监管,完成中省环保督查问题整改10起,扫黑除恶专项斗争工作通过省级督查检查.

【综合监管】在完成省级下达455家市场主体定向抽查基础上,又邀请人大代表、政协委员以及公众代表现场随机抽取228家食品药品生产经营单位开展"双随机一公开"综合执法检查,依法撤销和谐80店等5家单位的GSP证书,有效提升了监管执法效能.

【消费维权】对100名汽车和电动车经销商集中约谈,高规格举行"3.
15"系列宣传活动,百家企业负责人现场诚信签名,集中销毁假劣商品15吨.
受理投诉举报550起,成功调处纠纷案件128起,为消费者挽回经济损失20万余元,切实营造了放心舒心的消费环境.

【法制建设】行政执法"三项制度"全面落实,一般程序案件核审率达100%.
建立与公检法司等跨部门的案件办理会商机制,全力助推正三和食品违法生产案等疑难案件办理,没有引发一起行政复议和行政诉讼行为发生.
查办的何某销售劣质猪肉案被评为全省典型案件.

【队伍建设】县市监局全年组织集中学习研讨20次、专题党课19次,深刻检视反思、靶向整改问题5大类14个,"早间课堂+晚间夜校"的学习模式全县推广,食品药品安全领域漠视侵害群众利益问题整治成果受到市、县纪委简报表扬.
以规范化建设为抓手,培育新政所、离退休党支部等"五基"示范点3个.
积极主动配合十三届县委第八轮巡察,全力抓好人大、政协评议反馈13类问题整改.
落实"一岗双责",以规范化建设为抓手,培育新政所、离退休党支部等"五基"示范点3个;县委第八轮巡察、人大工作评议、政协民主评议三场大考社会反响好,参加评议的1500名干部群众对全系统职工无不良反映,反馈的13类问题逐一整改到位.
党建工作荣获全县一等奖,政风行风测评在县级部门中进位最快.

【脱贫攻坚】县市监局紧扭"增收"核心,坚持"输血、造血"双管齐下,为贫困户购买发放鸡苗1096只,送去节日慰问金7万余元,介绍就业岗位128个,对接浙商银行捐资80万元帮助玉清村实施村道公路建设和河渠整治项目,5个帮扶出列村的脱贫成果有效巩固,341户脱贫户的帮扶任务高质量完成.

应急管理【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,在原仪陇县安全监察局的基础上,新组建仪陇县应急管理局(以下简称"县应急局"),是仪陇县人民政府工作部门,挂仪陇县安全生产委员会办公室(以下简称"县安办")牌子.
内设办公室、应急指挥和救援中心、调查评估和统计股(政策法规股)、防灾减灾股、安全生产综合协调股、危险化学品安全监管股、安全生产基础管理股、宣传训练股8个机构;下设县安全生产监察执法大队、应急信息中心2个事业单位,其中执法大队下设复兴、金城、马鞍、立山4个片区执法中队.
在职人员27人,其中机关行政干部15人,参公管理干部4人,工勤人员1人,事业编制7人.
全年,仪陇县发生一起较大生产安全事故,安全生产总体形势平稳.

【综合监管】(一)为县委政府当好参谋助手.
及时收集各类安全生产信息和情况,分析预测全县安全生产形势,做到每季度组织召开一次全县安全生产工作例会;制定《仪陇县党政领导干部安全生产责任制实施办法》,全面梳理县委县政府、县级部门、乡镇领导班子成员的安全生产责任;出台《仪陇县县级领导干部、乡镇领导干部安全生产履职目标、责任清单》,对科级以上领导干部在日常工作中如何履责提出具体要求,实行清单式管理和量化考核.

(二)全面开展隐患排查治理.
2019年新挂牌县级隐患8处、市级隐患3处,均明确了责任领导、责任单位和整改时限;建立安全隐患动态排查机制,由乡镇和部门"一把手"带队,每月开展1次拉网式排查,对发现的隐患实行台账管理;全面推进安全隐患排查治理体系建设,将全县661家生产经营单位纳入安全监管网络管理.

(三)牵头开展安全生产督查检查.
县安委会先后4次派出20个综合督查组,深入开展全面督查,发现问题200余项,对发现问题建立台账实行销号管理,严格跟踪督办,确保安全责任层层压实、防范措施层层落实.

【重点行业监察执法】认真开展重点监管行业专项安全检查,处罚金20万余元.
(一)烟花爆竹行业:全年对全县3家烟花爆竹批发公司及350余家零售网点进行3次全覆盖检查,发现安全隐患200余条,制发《责令限期整改指令书》30余份,暂扣《烟花爆竹经营(零售)许可证》35个,处罚金5万余元.
查处无证经营烟花爆竹3家,收缴非法经营产品1.
2万余件(封),涉案产品价值5万元.

(二)危险化学品经营行业:全年对40余家危化企业进行3次全覆盖检查,发现隐患216条,现场整改18处,制发《责令限期整改指令书》28份,责令停产停业整改2家,依法取缔无证经营柴油加油点1家,共处罚金7.
1万元.

(三)工矿商贸行业:对全县28家砖厂共开展6批次专项执法检查,共排查安全隐患231条,发出《责令限期整改指令书》27份,处罚企业9家,处罚金6.
5万元.
聘请工贸行业消防安全专家参与,组织县商经、市监、住建等部门执法人员对工业园区木材、食品加工等20家企业进行消防安全专项检查.

【查处生产安全事故】按照"问事必问人、问人必问责"的原则认真开展生产安全事故调查处理工作.
(一)认真开展生产安全事故调查处理工作.
对2018年"9.
29"陈家坝砂石料场事故调查处理并结案,对相关责任人进行行政处罚,并处罚金20万元.
牵头依法对"1.
19"观紫镇、灯塔乡境内两起道路交通事故、"6.
08"金城镇城西综合市场火灾事故、"9.
11"铜鼓境内道路交通事故等4起一般生产安全事故进行调查处理,并对相关责任人提出处理建议.
(二)协助调处"3.
19"燃爆事故.
在县委、县政府统一领导下,县应急局积极开展鑫和引线公司"3.
19"燃爆事故善后处置工作:抽排4人到事故善后组在短时间内做好死者亲属情绪安抚和赔偿事宜,安排8人(4个小组)认真做好爆炸废弃物料处置现场安保工作,抽派3人与公安、司法部门对该公司债权资金进行追收等工作.

【应急指挥】县应急局于2019年3月6日挂牌成立,新增救灾减灾、地灾防治、防洪抗旱、应急救援等职能职责.
为了适应新形势下应急管理工作,县应急局及时和县民政、水务、自规等部门进行业务对接和移交,全体工作人员迅速进入工作状态.

(一)建立健全应急管理工作机制.
牵头草拟《仪陇县应急委员会工作规则》《仪陇县抗震救灾指挥部工作规则(试行)》等纲领性文件,及时厘清相关职能部门的应急管理工作职能职责,同时建立《应急值班制度》,实行24小时值班值守制度,确保全年应急值守不间断,不脱节.

(二)认真开展应急实战演练.
按照"防风险、保安全、迎大庆"工作要求,组织开展针对不同行业、不同人群的消防应急演练.
7月31日组织各相关部门开展了仪陇县历来参加人数最多、演练科目最全面的一次应急救援综合演练,县委常委、常务副县长李虹波,副县长吴翰林亲临现场指导,并给予了高度肯定.
同时还组织指导乡镇部门和相关企事业单位开展应急演练10余次.

【防灾减灾】2019年,仪陇县普降暴雨,仅6-9月累计雨量达772.
7毫米.
因突发暴雨导致全县37个乡镇(街道办)不同程度受灾,灾情发生后,由县应急局牵头积极指导各乡镇(街道办)开展应急抢险工作,共出动民兵应急救援抢险3600人次,排险机械2460台次.
为确保受灾群众得到救助,县应急局及时向县委、县政府及上级主管部门报送受灾情况积极争取救援资金.
2019年,通过县财政下拨应急救援资金241万元,向上级部门争取资金919万元.

【宣教培训】一是多渠道开展应急、安全知识"七进"活动.
在重要时段和节点通过新型媒体、流动宣传等方式开展宣传活动:推送短信25万条、发布公告5期、制作短视频6个、出动宣传车40余台次、发放宣传资料15万余份、宣传手袋1.
5万余个,全面宣传防灾减灾政策、法规、安全知识和应急避险技能;二是多形式开展"安全生产月"活动.
为突出"防风险、除隐患、遏事故"这一活动主题,认真组织开展了一系列宣传活动:6月14日,由县应急局牵头,组织全县30余个安委会成员单位及部分重点企业在县城红色经典广场开展安全生产咨询日活动,活动当天共设立展板60余块,分发宣传资料2.
5万余份,接受群众现场咨询1500人次.
同时利用县电视台滚动播放安全生产警示片10期;三是分层级举办安全生产培训班.
全年举办全县安全监管人员培训班2期,各乡镇安办主任和县级相关部门安全监管人员共计200余人参加培训;举办重点企业负责人培训班2期,全县烟花爆竹、危化品等重点监管企业负责人及安全管理人员1000余人参训.

【脱贫攻坚】县应急局联系帮扶二道镇草坪等6个贫困村,结对帮扶贫困户77户(205人).
2019年,县应急局把发现问题、整改销号和脱贫成效巩固提升作为工作重心,在帮扶过程中,驻村工作队及帮扶责任人重点围绕贫困户思想教育、党风廉政社会评价、"两不愁三保障"达标等方面内容,全面梳理存在的问题,建立台账,分类制定措施,确保问题全面整改到位,在省督查、市县交叉检查中成效明显.
同时为认真做好为群众办一件实事的工作,县应急局认真组织开展"安全知识进院坝"活动,活动现场分设在联系帮扶的6个贫困村委会,主要采取知识宣讲、有奖问答等方式开展,活动参与群众达1000余人,共发放宣传单8000余份,发放奖品600个.

消防救援【基本情况】2019年消防救援队伍改革转制,2019年12月27日,仪陇县消防救援大队、春晖路消防救援站正式挂牌.
大队现有干部4人,其中设大队长1人、政治教导员1人,初级技术干部2人.
春晖路消防救援站现有指战员19人,其中设站长1人,指导员1人,副站长2人,消防队员15人.

【以练为战】(一)夯实基础体能训练,匡正训风严明纪律.
仪陇消防对标"国家队""主力军"的高要求和"大应急"和"全灾种"高标准,派出四名指战员代表支队参加总队"火蓝尖兵"精英赛,取得个人单项第七、第十的优异成绩;参谋杨明锟参加全省羽毛球比赛勇夺男子单打第一名,并代表四川参加全国第一届"火焰蓝"杯羽毛球比赛入围十六强.

(二)着眼基层训战结合,紧盯实战谋划打赢.
2019年,共接处警205起,出动消防车306台次,消防指战员1433人次,抢救被困人员10人,疏散人员140人,挽回群众经济财产损失近988万元.
开展应急救援及消防实战演练125次.

【消防执法改革】(一)革新监督管理理念,推进消防执法改革.
大队党委坚决贯彻中办、国办印发的《关于深化消防执法改革意见》,大队全体革新监督管理理念,积极转变固有模式.
2019年,大队全年共检查单位场所1437家,发现火灾隐患或违法行为1656处,督促整改火灾隐患或违法行为1617处,下发责令改正通知书610份,下发行政处罚决定书70份,罚款12.
356万元,下发临时查封决定书15份,责令"三停"26家.
(二)借力政府齐抓共管,提高火灾防控能力.
为进一步夯实基层单位火灾防控能力,大队主动利用创建"天府旅游名县"的绝好机会,联合县文广、市监、应急等部门对全县九小场所开展大排查、大整治,极大地化解了九小场所火灾风险.
针对金城镇区域性火灾隐患较大的历史难题,大队党委敢于破题,通过深入调查研究和现场检查核查等形式开展"消防安全体检",形成了《金城镇消防安全工作的报告》,提请政府在加大市政消防基础设施建设,火灾隐患整治,消防装备建设等方面予以统筹协调解决.

【宣传培训】为认真领会"消防工作宣传占一半"的指导思想,大队党委高度重视,按照"逢查必宣、逢会必宣、逢训必宣"的思路,采取动静结合、固移结合的宣传方式,对全县11个片区乡镇开展消防安全知识和技能培训,有效地填补了农村火灾防控的薄弱点.

【队伍建设】(一)坚持政治意识培育,确保改革初心不改.
大队党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神,扎实开展以"不忘初心、牢记使命"主题教育为主的教育专题.

(二)深化党委站位统揽,确保使命担当不改.
大队党委对标对表,在转型升级上下功夫.
对标总书记训词、大队党委紧密结合改革发展实践,结合仪陇县经济社会发展总体目标,结合"以人民为中心"发展理念,总结全年工作,谋划来年思路,对标对表,进一步强化党委统揽的站位,进一步细化举措、压实责任、切实在"五个转型升级"上下功夫.

统计管理【基本情况】仪陇县统计局内设办公室(县统计执法队)、综合核算股、城市经济统计股、农村经济统计股.
管理仪陇县社会经济抽样调查队、仪陇县普查中心、仪陇县社情民意调查中心.
2019年末局机关有工作人员9人,其中公务员8名,工勤人员1名.
管理单位参公人员6名,事业人员8名.

【普查调查】一是经济普查圆满收官.
始终坚持"质效并重、应统尽统、颗粒归仓"的原则,先后完成了173家一套表调查单位的联网直报工作、4917家非一套表单位和794家个体户经营户抽样调查的入户登记工作,以及数据核查、修订、审核和验收等工作.
5月23日代表南充市接受了省经普办"回头看"核查工作,检查结果得到省市充分肯定;11月完成了全省四经普年度地区生产总值核算专项试点,得到省经普办、市局的高度认可.
二是"两码"维护成效明显.
紧扣乡镇行政区划调整改革,始终坚持"实事求是、全面筛查、重点核查、实地查看"的工作原则,统筹协调、上下联动,11月上旬全面完成城乡"两码"维护和更新,全县共有23个乡级代码、255个村级代码发生了变更,434个村级属性历史性纠错,12月11日代表四川省接受了国家检查组实地核查,得到了国家、省局的高度肯定.
三是专项调查圆满完成.
扎实开展了人口变动、返乡农民工外出务工问测、两纲监测等专项统计调查;牵头完成了乡村振兴监测、农村居民收入调查、全县党风廉政建设电访测评、创建天府旅游名县客源市场调查和国家园林县城满意度调查任务.
四是常规调查按时完成.
严格落实执行国家报表制度,圆满完成了农业、工业、能源、固投、劳动工资、综合核算等2018年年报和2019年各月度、季度报表工作.

【数据质量】一是坚持依法统计.
坚持依法履职尽责、依法行使职权,增强依法统计意识,认真贯彻落实《意见》《办法》《规定》,从县级领导到统计业务员再学习再宣传实现全覆盖.
二是坚持严格执法.
全年组织执法人员开展"双随机"统计执法检查4次20余家.
三是扎实开展整治.
聚焦问题领域开展了统计造假专项整治,已完成问题整治24条,整治工作在12月2日全市统计造假专项整治推进会上做了经验交流发言.
四是加强质量控制.
完善了统计数据质量控制办法,优化了专业数据评审流程和方法,狠抓了数据的逻辑审核、动态监管和跟踪监测,确保了源头数据质量.
五是开展专项督查.
联合商经、发改、住建等相关部门,采取实地调研、查阅资料等方式,对211家"一套表"调查单位的真实性、统计指标数据准确性、基层基础和台帐建设情况等方面进行了认真细致的全面核查,准确摸清了"一套表"报表单位基本情况.

【统计服务】一是充分发挥统计监测预警职能.
围绕"开门红""双过半"目标,结合"一套表"联网直报监测、市县总体经济现状等情况,组织撰写综合预警分析5篇、专业分析20篇、综合分析报告4篇、经济运行情况报告6篇;围绕经济规模、经济结构,分析了近十年全县经济发展变化,撰写了《关于我县县域经济发展形势的分析报告》和《关于统计解读及建议》3篇调研报告,向县委县政府提供了决策参考依据.
二是充分发挥统计咨询服务职能.
发布了2018年《仪陇统计公报》,编撰《仪陇统计信息月报》9期、《仪陇数递》3期、《仪陇统计》4期,推送政务信息105条、政务短信6条、微信公众号2条,上报省市专网信息62条,为仪陇社会各界提供数据服务500余次.

【统计基层基础建设】一是有力推进乡镇部门统计基础工作.
以县乡机构改革为契机,重新修订完善了局《三定方案》,在发改、住建、商经等11个县级部门设置了统计工作股(室),实现乡镇部门统计分管领导、专(兼)职人员备案全覆盖,邀请市局来仪开展业务培训2次,开展统计业务培训16次,有力地促进了乡镇部门统计工作规范化.
二是有力推进企业升规入统工作.
按照"要报数,先入库"的原则,充分发挥牵头揽总的综合协调作用,成功培育企业升规入统42家、个体3家,此项工作取得历史性突破,超额完成市下目标任务,为县域经济高质量发展奠定了坚实基础.
三是有力推进统计信息化建设.
加强基本单位名录库管理和乡镇统计专网管理,确保正常使用;加强办公信息设备管理,更新了电访系统,不断增强网络安全防范工作.

【脱贫攻坚】县统计局继续落实好第一书记、驻村队员脱产驻村制度,派出第一书记1人、驻村队员2人,吃住在村,全部脱产;协调水利整治项目1个;为3个帮扶村支持发展资金7万元,开展走基层送温暖春节慰问活动1次;加强后勤保障,督促干部每月到户开展帮扶1次以上,圆满完成各项帮扶任务.

【队伍建设】(一)高质量推动主题教育落地见效.
雷厉风行组建了局主题教育领导小组及办公室,制定方案,动员部署,卡紧压实责任,加强舆论宣传.
(二)高站位推动基层党建规范走实.
坚持把党的政治建设摆在首要位置,切实加强意识形态工作,组织生活和党费按月收缴等制度,加强党员干部管理,规范支部阵地建设,组织开展主题党日活动2次,召开专题民主生活会和组织生活会各1次.

(三)高要求推动党风廉政建设责任落实.
扎实开展统计造假、形式主义官僚主义集中整治、省市反馈问题整改及名贵特产、"三公经费"等专项整治工作;对标对表,举一反三,圆满完成县委巡察反馈问题整改.

(四)高标准推动统计行风建设持续向好.
强化职业教育,统计干部自觉践行"真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献"的统计核心价值观,主动签订《统计行风建设承诺书》.
经济社会调查【基本情况】国家统计局仪陇调查队(以下简称"调查队")内设办公室、居民收支调查股、农业农村调查股、社会调查股.
2019年末,有工作人员7人.
【住户调查】调查队积极开展村级调查点规范化打造,建成住户调查示范点5个,制定《住户调查部门协调会议制度》.
大力推行电子记账,电子记账户105户,占比70%.
组织开展大走访大排查活动,每季度对全县记账户全覆盖.
建立调查点评比制度,实行以奖代惩.
全年撰写工作信息20篇,总队采用11篇,撰写课题及分析报告4篇,总队采用2篇.
劳动力调查接受国家统计局和四川调查总队劳动力调查处检查指导.
全力做好贫困监测,为全县脱贫攻坚提供数据支撑,做好农民工监测,切实反映仪陇农民工流动和收入情况.

【涉农监测】粮食大县监测首次采用无人机影像底图,采购20台华为平板电脑,升级遥感调查设备.
规范化打造20个调查网点,全年撰写农业约稿信息3篇,开展全面数据检查2次.
启动新一轮生猪调出大县监测点,20个村级监测点全部实现规范化打造.
积极应对重大生猪疫情,加强调查研究,保证样本代表性,真实反映仪陇生猪养殖情况,为政府决策提供数据支撑.
圆满完成农产品中间消耗调查,为计算农业增加值提供依据,为农业经济效益核算提供支持.

【脱贫攻坚】2019年,仪陇调查队严格落实县委政府关于脱贫攻坚各项工作要求,召开5次专题会研究帮扶措施.
继续对口帮扶张公镇盘龙村22户建档立卡贫困户,加大帮扶力度,做好帮扶规划,细化帮扶措施,巩固脱贫成果.
常态化开展群众教育和环境卫生整治活动,开展走基层送温暖春节慰问活动1次,督促干部每月到户开展帮扶1次以上.
抽调2人参与张公镇繁荣村脱贫攻坚大排查,抽调2人参与全市脱贫工作验收,圆满完成了各项帮扶任务.

【队伍建设】(一)加强政治建设.
调查队始终把政治建设摆在首位,牢牢把握调查队政治机关属性.
切实做到同部署、同督促、同落实、同考核,确保党建工作和调查业务相互支撑、相互促进.
(二)强化理论学习.
组织全体干部职工认真学习《党章》《条例》《准则》,习近平总书记系列重要讲话精神,党的十九大等重要会议精神.
组织职工到朱德纪念馆和张思德纪念馆开展革命传统教育2次,到南充川中监狱警示教育基地开展警示教育1次.

(三)防控廉政风险.
把个人廉政情况纳入党风廉政建设责任制考核和干部年度考核的内容.
严肃财经纪律,严格落实中央八项规定,编印了《内部管理工作规范制度汇编》.
(四)开展主题教育.
成立领导小组,制定《中共国家统计局仪陇调查队党组关于开展第二批"不忘初心、牢记使命"主题教育实施方案》,领导班子撰写学习研讨材料3篇,撰写调研报告3篇,检视问题19条,领导班子成员检视问题41条,制定41条整改措施.

教育科技教育综述【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,在原教育局职责基础上,成立仪陇县教育科技和体育局,整合原县文化体育和广播影视局的体育职责,以及县人力资源和社会保障局的引进管理国(境)外人才、智力工作职责,将知识产权相关职责划归县市监局.
局机关内设办公室、教育股、财务后勤和基建股(统计股、营养办)、政工股(党建工作办公室)、内部审计股、信访和安全管理股、科技管理股、体育卫生股、教育督导办公室;直属单位保留仪陇县教育科学研究室、仪陇县教育工会、仪陇县电教教仪站、仪陇县教育资助中心、仪陇县教育考试中心、仪陇县教师进修学校和仪陇县生产力促进中心,新增四川省仪陇县业余体校.
局机关现有编制数22个,在编在职员工15名.

2019年,全县有各级各类学校166所(公办学校110所,成建制民办学校54所,教师进修校、业余体校各1所),全县有教职工8856人,在校学生12.
5万人,其中义务教育阶段学生8.
0万人,高职中学生2.
1万人,学前幼儿学生2.
4万人,特教学生167人.
现有省级示范高中2所、市级示范高中4所、市级重点职业中学1所、市级示范小学和初中8所、省级示范幼儿园2所.
全县校园占地总面积240.
21万平方米,建筑面积128.
37万平方米.

【教育教学】(一)坚持全面育人方针.
始终坚持"德育为首、全面发展",全面提升学生综合素质,不断深化教育内涵,开展爱国主义主题教育读书系列活动,其中5人获市演讲比赛一、二等奖,78篇征文获国、省、市级等级奖.
参加第十五届省中小学生优秀艺术人才大赛,获等级奖1197名;广泛开展法制教育和县级依法治校示范学校创建,建成"法治教育基地"1个,邀请法制副校长上法制课300余节;获省三好学生、优干11名,省先进班集体称号2个,市新时代好少年2名.

(二)推进教育协调发展.
学前教育普惠规范,严格执行《四川省第三期学前教育行动计划(2017-2020年)》,开展城镇小区配套幼儿园专项治理与办园行为督导评估,防止学前教育小学化倾向;义务教育科学发展,落实教育部《义务教育学校管理标准》,优化教育资源配置,探索城乡义务教育一体化发展办学;高中教育培优提质,建设与新高考相适应的课程方案、评价体系和考试制度,严格督查考核,促进质量提升;职业教育持续壮大,中职学校布局调整后,完成招生2380人,其中仪陇职高开校后首次招生达1959人,实现"开门红";民办教育规范有序,强化属地管理职责,严格准入和年审制度.

(三)全力提升教育质量.
大力实施城乡学校联盟、学区制管理和对口帮扶等办学模式改革,坚持教学常规督导,强化质量导向作用,不断提高教育质量.
中考质量连续六年获全市一等奖,优质生源群体数量和稳控率逐年提升;高考本科上线2318人,重点本科上线631人,上线率分别比去年增加4.
9、1.
6个百分点;仪陇中学英才班与宏德中学宏志班本科上线率均达100%;六所公办普通高中本科上线连续八年保持校校百人以上.

【师资培育】开展师德师风大学习大讨论与突出问题专项整治,建立《中小学教师个人信用台账》,严格兑现《师德师风承诺书》《廉洁自律承诺书》,处分1名师德师风失范教师;组织参加师德师风演讲比赛,2位教师获市等级奖、3篇稿件被推荐到省上参赛.
"三名工程"建设扎实推进.
启动实施第二轮"三名"工程,构建"三线三层"工作体系,遴选139名"名教师""名校长"培养对象与10所"名学校"培育对象;7人入选省、市名校长工作室,占全市三分之一;赴北京、安徽、成都、绵阳等地交流学习300余人次,通过送教下乡、线下研修、专题培训、中西部国培等方式,多维度培训干部和教师10000余人次;参加省、市中小学学科竞教及教师命题大赛,208人获奖;开展"一师一优课,一课一名师"与课堂教学大比武,获部、省、市级优课297节;省、市、县级课题立项50项,市、县级课题结题52项,获奖46项.
人才引培工程成效显著.
引进研究生22名、签约免费师范生54名、公招教师269名;开展校长教师学标、对标、达标活动,邀请教育部国培计划专家作专题讲座,2840人参与"学标".

【基建后勤】(一)资金争取超额完成.
全年争取资金5.
12亿元,超目标任务(5.
02亿元)1.
99%.
项目建设推进有力.
实施县城教育扩容二期工程,截止年底,仪陇中学新政分校完成主体建设,嘉欣幼儿园正在进行基础施工,新政初中扩容项目进场施工,大华宝公学正在进行场平工程,知行实验学校正在进行规划设计;投入5066万元,建设乡镇幼儿园5所、教师周转宿舍390套,截止年底,幼儿园完工2所、周转宿舍建成239套.

(二)后勤服务优质规范.
足额下达教育经费10.
12亿元,基本支出7.
38亿元,人均超过10万元;深入实施营养改善计划,到位中央补助资金4721万元,惠及6.
64万名农村义务教育阶段学生;严格落实食品安全"自查自检",实施学校食品安全"护苗行动",确保"舌尖上的安全".

(三)现代教育技术大幅升级.
启动"3D打印示范学校""智慧学校"创建,进行高考体检信息化试点,升级国家教育考试网上巡查系统;实施"网络学习空间人人通"项目,培训教师5000余人,开通各类学习空间7.
4万个;参加市教育教学信息化大赛和第十四届省校园影视教育成果展示交流,获等级奖106个.

【平安建设】(一)压实工作责任.
推行"三个一"安全提醒和"五个一"安全制度,健全学校安全责任体系,构建齐抓共管良好局面,逐级传导压力,筑牢安全防线;严格落实隐患排查整改,发现各类隐患、问题203处,立查立改173处,限期整改30处.

(二)落实安全教育.
赴重庆、南充进行安全专题培训70余人次,开展应急卫生救护及校园安全知识培训,参训教师871人次;安全课程严格"三进"(进课表、进班级、进课堂)、"五落实"(计划、教材、教师、教案、课时),开展消防、交通、食品、卫生、防溺水、反恐防暴、防欺凌、防性侵等安全专题教育1000余场次.

(三)坚持防治并重.
落实安全例检制度,开学前进行全面大检查,每月进行安全例行检查,实行安全隐患"台账式"管理;严格执行应急值班值守制度,开展专项应急演练700余场,突发事件快速处置能力有效提升.

【教育扶贫】(一)控辍保学成效明显.
建立控辍保学平台,实现对象监测、系统对接、数据上报电子化,确保信息准确;完善"2345"控辍保学机制,确保适龄儿童少年均能接受义务教育;坚持"123"师生结对帮扶,全面掌握学生学习动态,及时疏导厌学情绪,确保学生劝得来、留得住,全县义务教育阶段适龄儿童少年96775人(其中建档立卡11389人),无一例因贫辍学.
学生资助全面落实.
完善学生资助管理平台,算好家庭收入账与就学支出账,跟踪资助资金使用情况,确保资助对象、额度、用途"三精准";投入资金1.
03亿元,用于资助各类困难学生及发放生源地信用助学贷款,受益学生达9.
36万人次.

(二)结对帮扶扎实有效.
选派第一书记72名,帮扶责任人4700余名,结对帮扶贫困户近10000户,广大教职工利用周末、节假日入户帮扶,教学任务与帮扶工作两不误,为全县脱贫攻坚作出了重要贡献.

【队伍建设】召开全县教育大会,进一步提振教育发展信心.
坚持党的全面领导,严肃党内政治生活,自觉做到"两个维护",严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》,构建严肃活泼的党内政治生活局面.
着力强化理论武装,将党的建设与教育教学深度融合,不断增强思想教育的针对性和实效性,"两学一做"常态化、制度化、规范化开展,推动主题教育纵深开展,编制主题教育知识口袋书,积极选树学习典型,广泛开展警示教育,抓在经常、形成常态、发挥长效.
狠抓党风廉政建设和反腐败工作,落实中央八项规定,常态整治形式主义、官僚主义,常态开展警示教育、廉政谈话,引导党员干部不断强化纪律意识和规矩意识;规范化开展党风廉政建设社评工作,营造反腐倡廉良好氛围.

名词解释1.
教学常规"三查":指教学常规检查坚持学校周查、月通报,教育督导组每学期组织普查,教育局不定期抽查.
2.
三名工程:指"名学校、名校长、名教师"建设工程.
3.
三线三层:指"三名工程"工作体系.
"三线"即县级层面组建"名教师""名校长"和"名学校"三个工作小组并分别牵头运行的三条工作线;"三层"即学校、片区、县级三个层面分别组建"三名工程"建设组织领导体系.

4.
"三个一"安全提醒:指每天最后一节课1分钟、每周最后一节课5分钟、每月最后一节课10分钟做安全提醒.
5.
"五个一"安全制度:指"一天一提醒,一周一主题,一月一活动,一期一演练,一年一竞赛"的安全教育制度.
6.
"2345"控辍保学机制:指"由'乡镇村社干部、学校干部职工'两支队伍负责,做到'小学毕业生全部升入初中、初中毕业生不读普高就读职高、在校学生不流失'三确保,采取'及时入学、帮扶救助、排查报告、劝返复学'四项措施,压紧'县长、乡镇长、校长、村长、家长'五个层面责任"的控辍保学机制.

7.
师生结对"123工作法":指每名特殊群体学生至少与1名教师结对、每月至少开展2次学习和心理辅导、每学期至少家访3次.
部分学校简介仪陇中学校【基本情况】四川省仪陇中学校创办于1926年,是仪陇县建校最早、办学时间最长全日制普通高中.
1999年被省教育厅验收批准为四川省重点中学,2002年6月被确认为四川省二级示范性普通高中,2013年通过四川省二级示范性普通高中复核确认.
仪陇中学现为一校两区(金城分校和新政分校),金城分校占地160亩,现有教学班76个,学生4587人,教职工353人,高级教师112人,省名师工作室成员1人,市名师工作室成员4人,县领军人才1人,基础人才3人,县名师工作室主持人4人,县名师工作室成员20人;新政分校占地402亩,总投资近11亿元,按照省一级示范性普通高中标准规划建设,将于2020年9月正式投入使用,计划设置130个教学班,6500名学生.

【教育教学】一是严格过程管理.
切实做好每月一次的学情调查,落实教学巡查通报制度,完善常规检查机制和信息互通渠道;落实教学事故管理制度和教学预警制度,督导并参加年级对每次月考后的成绩分析总结,特别是对目标达成情况进行深入分析,实现督导制度化与常态化,教学督导避免求形式走过场,针对问题,提出改进意见和方法,并有后续跟踪评价,取得了显著成效.
二是打造精品课堂.
加强对新高考的研究,聚焦课堂,推行教学微改革,追求起点低、切口小、容量大、气氛活、学习积极性高的课堂教学;着力追求教学效益最大化,做到低起点切入、小坡度推进、高密度强化;搞好分层教学设计,英才班、未来课堂班、远程班、实验班、重点班要在教案设计、试题设计、作业布置、试题讲评等方面体现分层,坚决杜绝一个教案走天下;充分利用现代教育技术服务于课堂教学,提高信息技术运用于教学的能力.
三是落实教学常规.
精心组织高三年级的周考、月考、省联考、南充的三次模考、成都、绵阳等地市模考及时评卷,分析反馈,召开复习工作专题会议;安排好非毕业班的学业水平考试以及期中、期末县局的考评和监测,加强对非毕业班的考试管理;召开高考研讨会,做好省市统测及各次模拟考试的质量分析,研究考试大纲,确保课堂教学过程的有效性.
四是抓好毕业年级教学.
利用导师制、学习小组等对各位考生进行全面的指导和帮助;召开毕业学生高考动员暨志愿填报辅导大会,组织"高三动员大会""百日冲刺誓师大会""高考壮行仪式",强化毕业班学生的心理状态;召开毕业年级家长会,赢得家长支持,提升教学质量.

【教研教改】坚持开放型师资培养模式,以联合教研、教学访问、问题探讨等形式与市内外多所学校互访交流.
先后有北师大肖川、省教科所青春、河北衡水王文霞、四川省教师继续教育专家徐猛、棠湖中学学导处主任朱元根、浙江大学附属中学课程教学处主任王保全、西南民族大学教授王涛、中科院院士周守为、何多慧、驻约旦大使罗兴武等知名学者专家到校督学讲学.
坚持课题研究为教育教学服务原则,以"让教师成功,学生出彩"为目标,探索有利于教师队伍建设的教研模式和教改机制,大力推动教育教学研究,支持所有教师积极参加各种优质课、录像课评比竞赛活动,发掘教师潜能,着力打造一支专家型、研究型、创新型教师团队.
全年申报课题31项,立项3项,获奖3项,结题1项;自制教具38个,获评县级优课32个、市级优课18个、省级优课2个;举行2期仪中讲坛,得到老师和学生好评.

【体卫艺工作】体育事业成绩突出,参加市中学生田径运动会,获得团体第六名,其中,男子100米、200米、3000米获得第一名,男子跳高获得第二名;举办高2017级班级女子排球比赛和校园足球邀请赛;2019年,体育专业上本科线23人,文化、专业双上线10人.
艺术工作创新开展,组织新生军训暨学前教育、2019级新生歌咏比赛、2017级元旦暨毕业晚会、校园歌手大赛、美术作品展览、典诵读比赛、冬季田径运动会开幕仪式、高2016级高三学生成人典礼、2016级高考壮行仪式、2017级经典诵读比赛、协同团委教务处等部门举办仪陇中学首届校园艺术周等大型德育活动,收到了很好的德育效果,得到了上级主管部门和社会的高度评价.
校园卫生深受重视,通过外派培训和督促自学不断强化校医的业务能力,添置必要的药品和医疗设备;完善心理咨询室建设;坚持各种大、小扫除,指定专人负责校园保洁,严格坚持值周检查和通报,随时保持干净整洁的校园面貌.

仪陇县宏德中学【基本情况】四川省仪陇宏德中学始建于1956年,2016年9月,被省教厅批准为"四川省二级示范性普通高中".
学校占地面积200亩,建筑面积70000㎡,有教职工388人、专任教师354人、教辅人员34人,有高中教学班级72个、初中教学班26个,在校学生5980人.
荣获全国文明校园先进学校、全国青少年校园篮球特色学校、全国青少年校园足球特色学校、嘉陵江名校等多个国、省、市级称号.
学校坚持社会主义办学方向,以"养传统美德、育现代品格"为办学目标,全校师生团结同心,求真务实,敬业乐学,和谐进取,初步建成了特色鲜明、质量一流的省内知名的品牌示范学校.

【教育教学】成立教学常规管理领导小组,完善校级领导联系年级和教研组制度、中层行政领导"蹲班制"、年级主任负责制.
重视抓教师课后辅导工作和学生课外活动开展,成立学科兴趣小组活动、探究实验小组、学科竞赛培训小组,定期举行科技节、艺术节、社团节、师生读书月活动,评选优秀团队和先进个人.
严把命题、组考、制卷、阅卷、分析等环节,利用云视教育平台生成学生学业报告和学生学业成长图,及时反馈教学常规中的问题,在微信工作群、教务QQ群上公示检查数据,并将检查结果与教研组、备课组、教师个人的绩效考核,评优、评先、职称晋升各方面挂钩.
2019年高考本科上线1058人,重点261人,荣获南充市高考综合评价省级示范高中一等奖和南充创新人才培养先进集体;中考综合质量全市排位第5名.

【教研教改】立项市级课题1个、县级课题5个、校级课题12个;在各级刊物上发表文章98篇,68位老师的论文、课件获市、县级奖;编写16本校本教材;15个教研组外出交流学习;承办市、县学科竞赛、名师工作室活动、教育学会年会12次;成功开展9个学科同课异构活动.

【德育工作】坚持把生命教育与道德教育结合起来,强调社会主义核心价值观的渗透.
整合学校党委、行政、各处室、教研组、班主任、任课教师、教学辅助人员、学生家长、社会各界各方面力量,构建了德育大网络,实现了学生德育日常生活化、德育校内课程化、德育校外社区化、德育资源特色化、德育家庭同步化的学校德育工作新格局.
强调创新,以学生自治管理、学生自主创新为抓手,探索出了体现学校特色、符合学生特征、彰显时代特点的德文化教育新模式,两本德育教材(《珍爱生命》《致青春的女孩》)全面进入课堂,得到家长和学生的好评.

【艺体卫工作】将艺术教育融入了学校教育的全过程,面向全体学生,分类指导,讲求实效,通过艺术教育,提高了文化艺术素养,增强了爱国主义精神.
搞好大课间活动,对"两操一活动"作了详细安排,由轮值体育老师负责组织,学生自管会负责考核、考评,并当场公示,政教处和年级组负责对不达标的班级和学生整改落实.
加强健康教育,通过健康教育课、主题班会、广播讲座、宣传专栏、标语和知识竞赛等途径开展全方位健康教育.
参加省、市级体育比赛,获个人或团体等级奖7个;通过全国校园足球特色学校验收,成功申报"校园足球示范校".

【后勤保障】学校重视财务管理和国有资产管理的规范化,严格执行内审制度,接受群众监督,定期向教职工公布账目,做到财务公开.
学校设立固定资产台账,每期盘点,校产校舍管理好.
后勤为教育教学服务、为师生生活服务、为教育教学排忧解难,师生满意度达90%.
争取资金470万,完成看台改建工程和浮雕工程;争取项目资金3000万,立项学校老校区、新校区场地改造项目;安装空调183台;成功申报"国家级节约型示范单位"和"省级园林式单位".
安全工作机构健全,人员配备符合要求,制度完备,责任落实;物防技防到位,教职工实行一岗双责,学校积极开展安全教育,定期开展安全避险演练;无安全责任事故发生.

【队伍建设】通过"青蓝"工程、师徒结对等办法,让年轻教师一年站稳讲台,三年做一名合格教师,五年成为教学名师.
成立宏德中学"课堂教学实践研究"课题组,把学科教学的课堂建设与管理作为任课教师的基本能力素养来考核,让教师在学生学习活动中扮演组织者、管理者、引导者、促进者角色,充分尊重并体现学生在课堂教学中的主体地位.

仪陇县新政初级中学校【基本情况】仪陇县新政初级中学校创办于1968年,现占地面积127亩,建筑面积2万余平方米,现有教学班级55个,在校学生3200余人,教职工187人.
学校位于县城核心区域,背倚秀美的金鱼山,南靠县人民政府,西临琳琅大道,北侧是风光旖旎的金松湖公园,地理位置优越,环境优美.
学校连续12年普高上线人数居全县第一,被评为国家十一五重点课题项目学校,先后获得"省实验教学示范学校""省普法先进单位""南充市课堂教学改革示范学校""南充市校风示范学校""南充市现代教育技术示范学校""南充市最佳文明单位""仪陇县平安校园""仪陇县目标考核优秀学校""仪陇县教学综合质量一等奖"等荣誉.

【德育工作】坚持德育为首的工作思路,本着"以人为本,特色发展"的育人理念,改进学校德育工作的方法,努力提高德育工作的效率.
实行社会实践班值日管理,全天做"文明劝导、检查执勤、卫生保洁"三项工作,规范学生言行,养成用语文明、举止文明好习惯,学生的事学生管,营造良好班风校风.
完善班主任考核制度,优化班主任工作考核和阳光班级考核,班级之间形成良性竞争,不断提升班主任教育管理水平.
抓好学生体育锻炼和大课间活动改版,初一、初二年级在绿茵场上循环跑、跳绳和做手语操,初三在一号和三号干道跑操,在篮球场练习立定跳远、仰卧起坐等,针对体育考试项目进行专项训练.

【教学工作】一是改革备课制度,提高教学实效.
修订《教学常规管理制度》《教学常规考评方案》,根据校情明确界定教师或手写详案,或手写略案,或打印教案,但必须要有二次批注、教学反思等,并依方案严格进行操作,每月一汇总一考核,每次考核必须公布.
二是实施质量目标考核,提高过程管理水平.
根据年级、班级和教师在全县、全校每学期期末统考试的位次,进行教学质量对比分析,纳入对班主任和教师业绩考核,全程监控教学质量变化情况;实行教学常规随机监控,学校、年级组对教师教学采取不打招呼、不定时间的随机检查,通过现场检查随堂教案、备课情况和学生作业,查看课堂、召开师生座谈会、进行学生问卷调查等形式,督查教学常规落实情况.

【教研工作】(一)重视课题研究.
申报评审校级微型课题56个,80人参与;市级课题《初中化学实验教学设计的研究》已提交结题资料,等待市级专家评审;全国教育"十三五"规划课题子课题《农村初中群文阅读与微写作有机结合的策略研究》正式立项,省级课题《初中信息技术与尚美课堂有机融合的实践研究》顺利开题并进入实践研究阶段,省级子课题《初中英语听说能力培养策略研究》正在申报立项.

(二)创新教学竞赛.
春季,举行校级教学课件比赛活动,评选特等奖、一等奖各17名;参加市级竞教,2人获二等奖;参加市级命题比赛,6人分获一、二等奖.
(三)开展技能培训.
15位教师参加义务教育统编教材三科教材的网络培训,75位教师参加"两标"网络培训;全校教师共读《当代教学适用指南》一书,安排教职工集中学习7次,分组学习2次,教师自学25学时,教师业务笔记总计1588页,读书笔记217篇,理论考试1次;选派参加省、市级培训25人次;与浙江磐安实验学校开展手拉手活动2次.

【安全工作】进一步强化《班级安全管理条例》《门卫职责》《安全岗教师责任》等制度,与家长及学生、班主任、科任教师、后勤职工、保卫人员、门卫人员等层层签订安全责任状,重点落实食堂饮食安全责任和家长监管责任制.
完善安全责任制度及应急处理预案,学校安全管理工作有章可循,责任明确.
每周定期对教学楼、学生食堂、学生公寓、消防设施、校园运动设施、校园周边环境等开展安全隐患排查,确保师生平安.
与县检察院、新政派出所联合开展"扫黑除恶、预防校园欺凌"专项整治、法治宣讲、结核病筛查、禁毒教育、"宪法"宣传、秋冬季传染病预防等活动,使安全工作形成了"人人参与,人人有责,齐抓共管"的局面.
坚持门卫负责制和保卫人员定岗巡逻制,有效保护学生人身安全和校产安全.

仪陇县城北小学校【基本情况】仪陇县城北小学校位于新政镇上航路,2016年开始筹建,2018年9月1日正式开学行课.
学校占地面积40亩,建筑面积16300平方米,总投资近6000万元,共有教师86人、教学班32个、学生1651人.
学校艺体、信息技术、科学、会议室等各类功能室、教学设备一应俱全.
学校以"康·雅"文化作为办学特色,以培养心理健康、身体健康、知识健康和雅言、雅行、雅思的新时代学生为目标,从素质提高、能力培养、品德塑造、气质涵养、心灵和谐、博学广闻等方面着力,致力于将学生培养成品高、学高,心美、人美,拥有才气、灵气的创新人才.

【德育工作】完善德育机制,构建校领导—政教处—少先队大队部—班主任—班委会"四层面、一条线"的德育管理体系,校长抓全局,副校长负总责,政教处、大队部具体落实,班主任、班委会各司其职,层层落实责任,形成全员德育氛围.
丰富文化建设,把好舆论导向,加强对宣传展板、墙报等文化阵地的指导管理,精心布置宣传阵地,突出环境育人功能,力求主题突出,图文并茂,充分发挥宣传教育功能.
加强养成教育,学习贯彻《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《城北小学小学生日常行为规范五好三字歌》;创新德育活动,深入开展"小手拉大手,文明齐步走"文明礼仪教育、法制教育、心理健康教育、禁毒教育等,每次活动有计划、有记录、有小结.

【教学工作】严把生源入口关,对报读学校的一年级学生进行了严格把关审核,从网报系统中的480余名学生中最终审核通过了407名新生入读学校;招收2—5年级插班生100余人,把过程管理关,认真落实县教育局关于教学常规管理的相关要求,不断规范教师教学行为.
从学期初开始,认真执行教学教研工作计划,严格按照学校的规章制度去要求师生,定期检查老师们的教学"六认真"工作,发现问题及时反馈并进行跟踪检查.
严把质量监测关,注重质量管理,强化质量分析,2019秋季,共组织开展了1-5年级月考1次,六年级片区联考2次;六年级第一次月考语文占片区第6位,数学占片区第3位,英语占片区第1位,学校总评占片区第4位;第二次月考语文占片区第3位,数学占片区第2位,英语占片区第1位,学校总评占片区第3位,总体看,各学科质量稳步向前;2019年秋季期末测试中,一、二、四年级在城北片区占位第一;三、六年级在城北片区占位第二.

【队伍建设】积极派员参加各级各类培训学习、扎实开展教研活动,不断提升教学水准.
本学期,外派成功举办了以"名师引领展智慧,校际联动促成长"为主题的三名工程暨校际联谊活动,通过常规教研课、联合教研课等形式,促进教师的迅速成长.

仪陇县宏德幼儿园【基本情况】仪陇县宏德幼儿园是一所公办幼儿园,2015年9月开园,2017年4月成功创建南充市示范性幼儿园,正在创建省级示范幼儿园.
学校总投资2400万,占地面积6670平方米,教职工53人,教学班17个,幼儿600余人.
幼儿园拥有一支"博学、善思、严谨、创新"的教职工团队,秉承"回归自然、德润生长"的办园理念,致力培养"亲自然、爱运动、乐探索、养德行"的现代儿童.

【教育教学】构建回归与还原儿童本真生活的"红柚课程",完善课程核心目标、课程框架体系,确立以游戏、生活、运动、游戏为基础课程,以德乡课程、足球课程、种植课程为特色课程,完善了课程体系.
开展春游、秋游活动,端午节主题活动,幼儿自理能力比赛,中秋节主题活动等,组织参观张思德纪念馆,举办第四届"游戏节"、迎新年主题活动、二十四节气主题教育活动等,每月举办大型主题汇报活动,寓教于各类主题活动,教育效果良好.
深化课题研究,成功申报2项市级课题和5项县级微课题并成功开题,全年开展了6次课题推进会.

【平安校园】完善园安全工作领导小组、消防工作领导小组、预防传染病工作领导小组及园食堂等一系列安全组织,定期召开各种安全工作领导小组会议,实行"一岗双责",层层落实责任.
严格按照幼儿一日活动安全要求开展活动,坚持做好日常安全教育,规范开展防震、消防、防疫、食物中毒等应急演练,组织防溺水、爱眼日、垃圾分类、文明厕所等主题教育,组织参观消防大队.
每月开展1次校园校舍安全检查(电、水、火、大型玩具等),全面消除幼儿园安全隐患.
加强幼儿园值班工作制度、准入制度和接送卡制度.
积极配合派出所、交警队、综合治理办,做好幼儿园周边环境隐患排查、上报和整治.

【队伍建设】大力实施"走出去"战略,外派学习100余人次;开展园本培训,"外出汇报""园级教研""年级教研""半日教研"四措并举,其中,外出学习汇报专题讲座、教学活动、学习感悟等共计60余节,园级教研和年级教研间周一次,半日教研每周一次;开展《科学领域》《健康领域》《语言领域》3次全园教师竞教活动;常规性开展好书共读活动,春季共读《解读》,秋季共读《爱与自由》,每月围绕共读内容撰写读书笔记,全年共撰写读书笔记240余篇;教师论文获奖10余篇,课件、微课获奖8人次;获市级优秀教育工作者1名,县级先进个人1名,加入市"名师工作室"1人,加入县名师工作室2人,加入区级名师工作室10人;开展"三八节"主题阅读活动、"遇见最美的自己"化妆教学活动、"特别的爱给特别的你"教师节晚会等,提升队伍凝聚力.

仪陇县职业高级中学【基本情况】仪陇县职业高级中学开办于1983年,2019年5月新校区建成并投入使用.
校园占地200余亩,建筑面积68000余平方米,总投资2.
73亿元,现有教职工125名,在校学生2169人,教学班46个,开设现代服务、智能制造、现代农业"三大专业"集群共17个专业方向.
2018年4月,仪陇县人民政府与天坤国际教育集团签订了战略合作协议,以"国有、民营、公助"的模式,将仪陇县职高全面委托给天坤集团管理.

【办学条件】全面完成两校(土门职中、柳垭职中)职业教育资源整合优化工作,办学主体由土门镇和柳垭镇搬迁至度门街道办;新建18个实训中心,建成钢琴室、形体室、职工书吧、学术报告厅等功能室,完成教室教学一体机、空调配置,教学科研实训仪器设备总值达到1800万元,数字化校园建设初步完成,办学条件进入南充市内中职学校一流行列.
紧扣市场需求,科学设置现代服务、现代制造和现代农艺三大专业群,围绕地方产业发展,进一步调整优化专业结构,增设康养、农学、工业机器人、空乘与高乘等4个中职专业,提升专业服务产业发展能力.
创新招生宣传方式,招生规模迅速扩大,生源质量明显改善.

【教育教学】产教融合深度开展,创新实施"产教结合、学岗融通"人才培养模式改革,对接最新职业标准、行业标准和岗位规范,构建"基本素质平台+专业能力平台+能力拓展平台"课程体系,推进项目教学、工作过程导向等教学模式改革,探索理实一体化教学,与天府航空、蔓卡尼、八依烹饪等5家企业建立长期稳固合作关系,企业捐赠资金(设备)330余万元.
德育工作成效明显,按照"立德树人"的根本要求,努力构建全方位育人格局,注重学生思想政治教育,广泛开展"践行社会主义核心价值观,凝聚青春正能量"和"立志、修身、笃学、报国"主题教育等各类活动,强化学生理想信念教育,积极推行准军事化管理、内务规范化管理,学生行为习惯根本转变.

【队伍建设】编制细化学校发展规划,制订实施人才培养、师资队伍建设、党建与文化建设、信息化建设等5项分规划,制定人事考核、行政综合、教学运行等方面的22项规章制度,为依法依规治校提供制度保障.
加强师德师风教育,大力实施国内进修、企业锻炼、"能工巧匠"进校园和优秀团队培育"四个计划",优化师资结构,注重工程实践能力培养,师资队伍德高技精、专兼结合.
现有副高级专业技术职务13人,硕士3人,具备双师素质的专业教师比例达到31%,教师素质显著提升.

科技【科普宣传】开齐开足科学教育课程,组织学生参加市第28届青少年科技创新大赛,提高青少年科技创新意识和实践能力;开展"科技之春"科普宣传月、科技活动周、科技下乡、科普进社区、科普进企业等活动,发放技术书刊资料15000余册(份),受益群众10000余人次,有效提升公民的科学素养.
稳步提升"双创"能力.

【科技创新】入库科技型中小企业30家,积极申报国家高新技术企业与省科技计划项目;促进科技成果转化,与省内外知名高校、院所开展研发合作,技术合同交易登记金额、高新技术产业主营业务收入分别突破2000万元、30亿元;开展"双创"专题活动10余场,举办第三届"嘉英荟·南充双创大赛"仪陇选拔赛,充分营造尊重创业、崇尚创新良好氛围.

【科技扶贫】高效运行"四川科技扶贫在线",为农户助产增收、为企业提质增效;实施"帅乡英才工程",组建科技特派员服务团,落实"三区"人才计划,充分发挥科技人才的扶贫引领作用;深入推进产业和示范基地建设,探索"企业+合作社+基地+农户"模式,建立科技扶贫省级示范村2个、市级示范村1个、县级示范村4个.

文化广播影视新闻出版文化【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,原仪陇县文化体育和广播影视局更名为仪陇县文化广播电视和旅游局(以下简称"县文广旅局"),内设8个股室,分别是局办公室、文化艺术股、市场管理股、广播电视股、产业发展股、资源开发股、财务股、执法大队.
文广旅局机关有行政编制16名,参公管理编制12名,工勤编制2名.
目前在编人数共27人.
单位班子成员共7名,其中:党组书记1名、局长1名、副局长3名、党组成员2名.

【文化精品打造】对歌剧《张思德》的编排进行完善提升;组队参加了南充市"龙腾盛世闹元宵"舞龙比赛,获全市二等奖;组织300余人参加全市庆祝新中国成立70周年合唱比赛,获全市二等奖.
电视节目《一方水土一方人》获得市级文艺创作生产鼓励扶持奖.

【系列文化活动】举办了首届春晚、"离堆欢歌·书润德乡"等系列文化活动、朱德故里第一届农耕文化节,组织送戏下乡活动200余场,开展"弘扬思德精神·争做时代楷模"感恩教育巡回宣讲活动60场.
【文化遗产保护】对21处文物进行抢救性文物修缮,梳理了全县文化遗产和非物质文化遗产资源,建立了保护名录.
【文化和旅游市场专项整治】先后召开了文化市场经营业主法制培训会4次.
开展2019年文化和旅游市场专项整治、文化旅游市场扫黑除恶专项斗争、"扫黄打非"系列专项整治行动.
2019年,开展联合执法行动18次,累计出动了执法人员1860人次,检查了文化经营企业460家次,立案查处互联网上网服务营业场所11家、歌舞娱乐场所3家、出版物经营单位4家,查缴了各类非法出版物(含盗版音像制品)共计800余件;对3家星级酒店2个A级旅游景区作出了限期整改处理,进一步促进文广旅市场经营秩序安全平稳有序.

广播影视2019年全面完成广电工作任务,建成10个地面无线数字直放站,为4559户农户接通了电视信号,完成县应急广播平台升级建设,建成了金鱼山公园、金鱼塘、滨江大道等城市广播,建成部分乡(镇)、村应急广播,实现了省、县、乡、村四级应急广播互联互通.
做好安全播出保障,确保建国70周年庆祝活动等重要时期、重要时段,全县广播电视安全播出.

新闻出版【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,新闻出版、版权相关职能划转至县委宣传部.
【新闻报刊】县委报道组坚持办好《仪陇报》,并适度调整了报刊的内容和理念,重点对天府旅游名县创建、国家园林城市创建、环境保护、党风廉政建设、平安仪陇建设、乡村振兴学习等活动进行了专版宣传,努力把《仪陇报》办成聚焦新闻热点、追踪发展动态、掌握信息平台的高品位宣传刊物.
同时,对《仪陇手机报》栏目和内容进行了适当调整,强化时政、经济内容,着重反映经济发展和社会进步的新面貌、新成绩,反映经济社会文化各方面涌现出来的新事物.

【宣传报道】围绕县委政府中心工作,外宣用稿实现突破,国庆期间,央视《新闻联播》《共同关注》《东方时空》连续两天4次点赞仪陇红色旅游,《70年70城》大型纪录片在央视专题宣传朱德故里.
1—10月,仪陇县在市级以上主流媒体用稿873篇(条),其中新华社、《人民日报》、中央电视台等中央媒体27篇(条),《四川日报》、四川电视台等省级媒体267篇(条),外宣用稿位居全市前列.

【版权登记工作】2019年,上级下达的版权登记工作任务为400件,为较好的完成该项任务,县版权局加大宣传、分解任务,每月通过电话督促、目标考核等方式推动该项工作,2019年顺利完成了工作任务.
【印刷、发行单位监管】规范印刷企业生产经营活动,认真落实"五项制度";规范书店等发行网点经营活动,不定期对印刷企业、出版物发行单位进行明察暗访,收缴非法出版物600余册,光碟200余盘,查办案件4件.
落实安全生产责任,加大检查力度,定期召开印刷企业、发行单位业主大会,要求其做好安全生产,依法依规开展经营活动,全年无安全事故发生.

【"扫黄打非"】(一)加大宣传力度.
开展"绿书签"进校园、全民阅读等活动,鼓励广大群众拒绝盗版,健康读书,读健康书.
(二)深入开展"五大专项"行动.
对接省、市"扫黄打非"工作安排部署,仪陇县分别对"固边2019""清源2019""净网2019""秋风2019""护苗2019"五大专项行动进行了安排部署,进一步加强对涉"黄"、涉"非"出版物及信息的监管力度,发现问题及时处置,及时报告.
2019年,全县捣毁"黑广播"1处,处置招嫖信息10余条,处置非法传教行为1个,收缴非法出版物600余册,非法光盘200余盘,查办行政处罚案件4件.

(三)积极加强重点领域、重点区域检查.
针对印刷企业、出版物发行单位等重点领域,"扫黄打非办"组织文化市场综合执法大队开展执法检查40余次,检查出版物市场、摊点、印刷企业200余个,特别是在"六四"、中高考、国庆等重要节点,对学校周边等重点区域进行了深入检查.
同时充分结合县委政法委网格管理,将"扫黄打非"网格管理与政法委网格管理重合,进一步加强了群众监督举报力度,形成了小事不出村、大事不出县的格局,通过网格化管理发现并处置1件涉嫌非法传教事件,组织乡镇"扫黄打非"网格员开展培训1次.

图书馆【基本情况】仪陇县图书馆是县级国家二级公共图书馆,属国家财政全额拨款的公益一类事业单位,在编人数9人,退休人员6人,领导职数3人.
【文化活动】(一)免费开放.
图书馆全部服务窗口实现了365天零门槛全免费开放,在节假日、寒暑假及周末实行错时、延时开放制度,中午不闭馆.
2019年读者到馆人次增长30%,采购新书3千余册,期刊、报纸300余种,接待读者16万人次,图书流动10万余册次.

(二)文化惠民下乡.
在2019年春节来临之际,开展了以"文化扶贫"为主题的图书进乡村惠民文化活动十余场,捐赠各类书籍2500册及年画500套.
(三)读书宣传活动.
一是开展线下各类图书宣传展、名师讲坛、图书推荐、图书漂流、送书进社区、送书进企业等活动共计33场次,服务群众约8万人次;二是通过网站、微信公众号、移动图书馆等线上推送《歌德新书》《每周绘本》《新语听书》和名师讲座活动400余场次,服务人群覆盖全县乃至全国,效果显著.
三是利用共享工程资源服务读者,在节假日、每周六放映少儿动画、科普片、爱国主义教育故事片全年60余场次,受到了广大少年儿童的喜爱.
四是利用仪陇电视台、图书馆网站、图书馆微信公众号、仪陇新闻网、南充日报等媒体平台广泛宣传图书馆社会职能,宣传图书馆免费开放政策,让更多的市民朋友知晓图书馆、走进图书馆、使用图书馆、爱上图书馆.

(四)地方文献收集.
2019年图书馆积极争取捐赠地方文献资料,全年共征集地方文献300余册.
【总分馆建设】为尽快实现图书馆三级共享网络服务体系,2019年对已建的15个分馆进行了检查指导,并新建了仪陇县法院、高升教育培训学校、仪陇县新政幼儿园、马鞍岐山休闲农庄、德学书院5个分馆,全年读者人次近3万人.
为完成全县脱贫攻坚工作任务,2019年重点对10个脱贫村图书室和文化院坝图书室进行跟踪检查和辅导,采取现场辅导和集中培训相结合的方式,进行图书业务辅导,以提高管理员水平,使图书分类管理更加规范化.

广播电视台【基本情况】仪陇县广播电视台属正科级事业单位,内设办公室、新闻中心、总编室、广播电台、社教中心、技播和网络部、新媒体中心和经营管理中心(龙翔广播电视文化传媒有限公司),配有台长、总编辑正科级干部2名,总工程师、副台长、副总编辑副科级干部3名.
2019年末有在职职工92人,其中在编职工34人,编外用工22人,自主招聘员工19人,退休职工17人.

【新闻宣传】重点围绕脱贫攻坚、民生改善、项目推动等开展宣传报道,长期开设了《最多跑一次改革仪陇行动》《创国园县城建幸福家园》《脱贫攻坚见成效》等系列报道;结合阶段性和重点工作,策划了《春节关爱服务大行动》《追梦2019》《2019年任务书》等重点报道;特别是围绕创建天府旅游名县工作,开设了《客恋德乡创天府旅游名县》《创天府旅游名县进行时》系列报道,深入挖掘我县旅游资源、旅游产品、旅游路线、三乡文化等,大力宣传创建天府旅游名县的工作动态和推进情况,为创建天府旅游名县营造浓厚氛围;并围绕项目建设和乡村振兴开展了系列报道,开辟了《聚力乡村振兴》《最美家庭》《帅乡劳模风采》专栏,对项目建设和乡村振兴工作中呈现的新举措、新成就、新经验进行了报道,对好人好事、文明新风进行了重点报道.
《民生视界》栏目更多地把话筒和镜头对准现实生活、对准基层群众,以平民的视角,平实的语气,讲好有爱小城的故事,努力使新闻报道更加生动鲜活、出新出彩、富有特色,先后策划了《脱贫攻坚典型人物》《德乡创业》《追梦40年》等系列报道.
全年共播出电视新闻稿件2226条,广播新闻2284条,仪陇手机台、121新媒体平台及微信公众号推送各类新闻10538条,圆满完成各项宣传工作任务.

【专题宣传】2019年,县广播电视台加强与县级各部门合作,着力打造和培育了一批与全县社会生活的民生、教育、卫生、安全、交警、城乡建设等方面息息相关的重点栏目、节目,推出与仪陇县社情、县情、民情相适应的特色专栏节目,形成广播电视传媒完整的新闻节目链,品牌形象更加突出.
其中在黄金时段开设了《健康仪陇》《巴蜀故事》《科普仪陇》等电视专栏,对群众关心关注的衣食住行、办事、法律知识等进行解读宣传.
拍摄制作了《游大美仪陇品德乡文化》《70年70城·记住南充仪陇》《逐梦起航正当时砥砺前行铸辉煌》等专题片宣传片汇报片20多部,节目内容力求关注民生大计、县域大事,反应百姓生活,服务县域经济社会建设.
全程策划承办了"仪陇新征程·德乡新时代"2019年迎春文艺晚会,受到了县委、县政府及县级相关部门的高度好评.
举办了"3·15"消费者权益日电视展播、第六季成长夏令营、"母亲节,我为妈妈唱首歌""仪陇首届汉服踏青,FM98.
7与您同行"等爱心公益活动,受到群众的一致好评,取得广泛的社会影响.
11月27日-12月1日,组织开展了"创天府旅游名县—全国百家融媒体集中采访联合播出活动",全国26个省(市、自治区)118家400多名记者参加,集中宣传展示了仪陇的风土人情及全域旅游发展情况,积极向外推介了仪陇.
摄制最美孝心自强不息、低碳出行、环境保护等内容的公益广告60多个;制播扫黑除恶、依法治县、脱贫攻坚等内容的电视标语200多条;直播或录播重要会议和重大活动22场次.
全年共播出动画片643集,选购播出了《观点致胜》《有话直说》《法制栏目剧》等栏目1962集,积极履行了广播电视媒体公益宣传和服务于地方经济建设的职能作用,发挥了宣传的喉舌功能.

【对外宣传】按照县委"讲好仪陇故事"的要求,县广播电视台紧扣地方特色,紧盯中央、省、市台发稿目标,抓住亮点,精心策划,主动出击,深入采访,推出一批优秀稿件,2019年的新闻宣传工作准确把握宣传重点,每月确定一个系列报道主题,全体记者分工协作参与,既增加新闻的可看性,又在实战中练兵,提高记者素质.
在四川广播电视局节目评审活动中,县广播电视台报送的作品《闪耀平昌冬奥会的"熊猫队长"—走访发源地的木偶艺人》被评为优秀奖,《最美孝心少年—李小燕》《大垭口村的孝顺儿媳妇》《仪陇中学学生李小燕获全国"最美孝心少年"称号》3个作品被评为提名奖;在市委宣传部评先评优活动中,县广播电视台获"先进集体"荣誉称号;在第二届广电融媒评选活动中,仪陇手机台选送的《"最多跑一次"改革仪陇在行动》荣获"年度最具影响力融媒栏目".
国庆期间,县广播电视台拍摄的红色旅游的相关新闻分别在央视《新闻联播》《共同关注》《东方时空》栏目中进行了报道,连续两天上《新闻联播》,4次点赞仪陇红色旅游,"朱德故里,德乡仪陇,全国红色旅游目的地—仪陇县"第一次在央视叫响.
10月7日,县广播电视台历时两个月创作的"人民记忆:70年70城·记住南充仪陇"短视频(3分58秒)在央视网正式上线,专题宣传朱德故里,总播放量达6000万.
2019年县广播电视台在中央电视台《新闻联播》《朝闻天下》《新闻直播间》等栏目中播出了电视新闻12条,在四川电视台播出电视新闻86条,在南充电视台播出头条和重头报道180条,外宣用稿居南充六县(市)前列,拍摄制作的大美仪陇短视频(1分钟)更是多次在央视1套播出,在大美微视频等平台进行了广泛推送,仪陇新闻频频亮相央视,大大提高了仪陇的知名度和美誉度.

【媒体融合】2019年,为充分发挥全媒体作用,巩固壮大网络主流舆论阵地,形成良好的网上舆论环境,扩大仪陇县对外宣传阵地,展示仪陇良好形象,集聚网上舆论引导合力,牢牢掌握宣传舆论工作主导权.
县广播电视台进一步加强内部平台的融合发展,将新闻中心、电台、社教中心、新媒体中心采编力量融合,搭建起统一指挥、调度、采编、生产的信息传播结构,在人力、资源、内容、宣传等方面进行全面整合.
按照"新媒体发布快速,广播电台资讯灵活,电视新闻深度报道"的工作思路,实现全媒联动,整合现有的广播、电视、微信、网络、手机台等资源,不断加强仪陇手机台、电视台微信平台、FM987微信平台、电视台微博的推广使用,基本实现了"资源通融、内容兼融、宣传互融"的格局.
同时将新闻与科技进行融合,时政、民生、直播、公众号、手机台紧贴县委县政府中心工作、民生热点,将镜头对准典型人物、有趣的乡村见闻和重大突发事件现场,采写出了很多群众感兴趣的头条内容.
2019年仪陇手机台直播活动和会议共计51场次.
其中《县委副书记、县长郭宗海通过仪陇广播电视台向全县人民拜年!
》单条信息的浏览量突破5万,同时仪陇手机台开启了留言功能,群众参与众多,影响力大大提升.
2月9日,仪陇手机台现场直播的《新疆天地集团郑大清先生春节回乡拜年活动》观看人次达到了80.
9万,刷爆了朋友圈.
5月10号,仪陇手机台直播的《宏德中学举办"青春心向党·建功新时代"18岁成人礼活动》,引起了在外务工人员的广泛关注,当天新增用户上千人.
现仪陇手机台日均访问量3—8万人次,注册用户8万余人,客户端下载量达到38万,总访问量突破了1300万.

【人才培养】随着移动互联网的发展,单纯的图文、视频已经无法满足受众的需求,特别是"两微一端"等新媒体的发展,对专业复合型人才需求强烈,为此县广播电视台推行"专业化运作,差异化培养,复合型发展"的人才思路,对传统媒体记者加强新媒体操作训练、对新媒体记者加强传统媒体训练,致力于打造全媒体人才队伍.
2019年3月,统筹台内的领军人才、帅乡英才、拔尖人才、引进人才及台内优秀人才成立了人才俱乐部,下设了活动策划工作室、大地印象影视工作室、对外联系工作室,通过对申请人员的考核,已吸纳会员19名,预备会员11名.
人才俱乐部成立到现在,开展了多种文化生活,设计了徽标,印发了笔记本,策划了《探春·仪陇行》采风活动,拍摄制作的《大美仪陇探春》宣传片,多次登上央视一套播出.
同时为进一步把县委、县政府对人才的关心和重视落到实处,积极营造尊重人才、关爱人才的良好环境,增强对人才的吸附力、凝聚力、向心力,为人才提供全方位服务,搭建优秀青年人才沟通联络、真诚交往的平台,留住精英人才,让更多的青年人才扎根仪陇、建设仪陇,人才俱乐部全称策划承办了"从来不知身是客"仪陇县青年干部人才联谊会活动.
通过一系列活动的开展,进一步激发了创新活力,促进了节目制作水平和质量的提高,有力提升了业务能力和综合素质.

医疗卫生体育卫生健康【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,原仪陇县卫生与计划生育局更名为仪陇县卫生健康局(以下简称"县卫健局").
县卫健局内设办公室、政策法规与综合监督股、统计信息与审计股、预防保健与基层卫生股(应急办、职业健康股)、医政医管股(中医股、献血办)、人口监测与家庭发展股、体制改革股(健康扶贫办)、老龄保健股、规划财务股(项目办)、政工人事股(党建办)等10个股室.
有工作人员(含上挂锻炼人员、县纪委监委派驻纪检组)50人,实有编制23个.

【重大项目】一是加快县医疗中心建设步伐.
县医疗中心自去年12月正式开工以来,已全面完成结构桩80%及支护桩100%的工程量,门急诊第一、第二住院大楼独立柱基完成了75%的工程量,肿瘤分院大楼已完成放射机房钢筋绑扎施工,在12月初完成混凝土浇筑.
二是抓紧县第二人民医院迁建前期工作.
目前,该项目正在进行可研等前期工作,力争将该项目纳入2020年中央预算内投资及2020年6月债券资金.

【重要指标】2019年1-12月全县医疗费用总收入9.
22亿元(药占比27.
91%)与去年同期相比增长了14.
82%,其中县级公立医院6.
94亿元(药占比25.
01%)增长了15.
42%,基层医疗机构1.
22亿元(药占比44.
06%)增长了8%,全县卫健绩效综合指标总体完成情况居全市前列.
2019年,全县总人口1107330人,出生人口11433人,死亡人口5903人,人口自然增长率5.
02‰.
县人民医院成功创建全国防治卒中中心示范单位,县中医医院成功创建为三级乙等医院,县人民医院、中医医院纳入全国县级医院综合能力第二阶段500家县级医院名单,县妇幼保健院顺利通过二甲复评,出生缺陷管理获得省卫健委通报表扬,县二人民医院在年底接受二甲评审.

【综合医改】根据国省《紧密型医共体建设试点实施方案》,借鉴浙江长兴县、瑞安市经验做法,结合实际,县卫健局草拟了《仪陇县医共体建设试点方案》,并提请县政府常务会和县委常委会审议通过.
目前,已在全县医疗机构启动了信息化建设工作,在县医院已先期启动远程影像诊断中心和远程会诊中心建设,与仪陇县16家基层医疗机构进行了联网运用,效果明显.

【公卫服务】截止目前,全县累计建立居民电子健康档案909995份,电子建档率97.
3%;全县累计建立预防接种证60875人,建证率100%,国家免疫规划一类疫苗接种率均达到99%以上;全县早孕建册率86.
15%,产后访视率90.
73%;老年人健康管理率50.
13%;高血压患者规范管理率77.
64%;Ⅱ型糖尿病患者规范管理率76.
34%;严重精神障碍患者检出率4.
33‰,管理率95.
72%,规范管理率93.
82%,规范服药率48.
19%.
传染病报告率100%,全县无甲类传染病报告和突发公共卫生事件;组建家庭医生签约服务团队428个;免费为40706名建档立卡贫困人口开展健康体检,完成率95%.
基本公卫各项任务指标全面完成.

【家庭发展】一是加大宣传力度.
多形式、多渠道更新计划生育政策和办事流程等内容;组织各乡镇卫计办负责人培训《四川省生育登记服务办法》和网上办证业务.
截至目前,累计为全县7266对育龄夫妇提供了一、二孩生育登记服务,为2对夫妇提供了特殊情形再生育审批服务,为58对夫妇提供了《独生子女父母光荣证》遗失补办或换证服务.
二是抓实家庭发展.
2019年全县新增奖扶对象260人,独生子女伤残死亡特别扶助对象33人,手术并发症特别扶助对象16人;奖扶对象退出331人,独生子女伤残死亡扶助对象退出4人,手术并发症扶助对象退出18人,现已完成资格确认工作,奖特扶对象资格确认"仪陇做法"受到省市肯定并在全省推广.
三是开展扶助关怀.
切实按照"五个全覆盖"的要求,组织并督促各乡镇卫计办、乡镇(地名)医院做好辖区内计划生育特别扶助对象扶助关怀工作.

【系统形象】2019年以来,局党委树立"构建卫健工作大格局、展示卫健工作新形象"的理念,全力凝聚系统力量,积极争取支持重视,取得明显成效.
一是认真办理人大建议和政协提案.
2019年,县卫健局通过共同会商、征求意见、跟踪回访等方式承办大代表建议7件,政协委员提案12件,赢得了代表委员的理解与支持,提升了满意度和认可度.
二是展示卫健系统形象.
通过"5.
12"护士节、"8.
19"中国医师节医师知识技能比赛等活动充分展示卫健系统风貌,提振系统党员干部工作激情,受到各方好评.

【健康扶贫】各医疗机构严格执行"两保三基金三救助"政策和"先诊疗后结算"制度,实现贫困人口县域内住院和慢性病维持治疗个人支付控制在10%以内,卫生扶贫救助7447人、477万元.
浙江传化集团捐资500万元,新建20个村卫生室,改扩建14个村卫生室,为56个村卫生室配备医疗设施.
目前,大部分村卫生室主体完工,并已启动村卫生室设备招标工作.

【队伍建设】(一)加强组织建设.
对系统内48个符合建立党组织条件的基层医疗机构,全部建立了党组织,对暂不符合条件的22个医疗机构的党员党组织关系归隶于所在片区中心卫生院支部,实现"基层组织能建尽建、组织活动全覆盖".
突出示范带动.
坚持以点示范,着力培育了妇幼保健院、中医院为卫健系统阵地标准化、制度规范化、活动经常化的基层党建示范点,其经验做法被市委党建工作暗访组肯定并在全市卫生健康系统推广,县中医医院被市委评为先进基层党组织.

(二)招录乡镇卫生院专技人员80名,县级医院专技人员24名,引进急需紧缺型人才2人(流失65人).
启动实施仪陇县医疗卫生"四名工程",县中医院针灸康复科、五官科、县人民医院普外科已申报省级重点专科;县中医医院普外科、肿瘤科等5个科室已申报市级重点专科.
制定出台了仪陇县医疗卫生机构及医务人员医德医风《九条规范》《九不准》,切实解决系统内存在的突出问题.
2019年以来,查处了1家乡卫生院因违反财经纪律,给予院长免职处理,给予相关责任人诫勉6个月和调整报账员岗位处理;查处了1家中心卫生院及个别医务人员医疗服务行为不规范,给予记8分处理并处相应罚金.

医疗保障【基本情况】仪陇县医疗保障局(以下简称"县医保局")内设办公室、基金财务股、医药监管股、信息数据股,下辖医疗保障中心和医疗救助中心.
年末有在职人员42人,其中公务员4人,参公人员34人,事业人员4人.

【参保扩面】县医保局始终把医保参保扩面工作放在突出位置,积极创新工作机制,强化工作措施和目标责任制,全县医疗保险覆盖范围不断扩大,基金抗风险能力显著增强.
2019年,全县累计参保人数达到92.
16万人,其中:城镇职工3.
53万人,完成目标任务100.
57%,城乡居民88.
63万人,完成目标任务100.
52%.
累计征收基金达到7.
89亿元,其中:城镇职工1.
33亿元,完成目标任务108.
33%,城乡居民6.
56亿元,完成目标任务100.
52%.

(一)加强政策宣传.
利用仪陇新闻网、手机报、仪陇电视台滚动字幕、权威发布专栏、手机短信平台、下乡义诊、音频视频文件播放、发放宣传资料等形式宣传,形成全社会关注医保、全民参加医保的良好氛围.

(二)狠抓部门联动.
与县扶贫开发、财政、税务、民政、残联、低保、卫健、教科体等部门对接,落实建档立卡贫困人口、特困供养人员、重度残疾人等特殊困难群众保费代缴工作.
通过手机APP自助缴费、银行网点缴费和"仪陇医保"微信公众号链接缴费,推进缴费方式多样化.

(三)强化督查考核.
县委县政府组织召开参保缴费工作动员会和推进会,各级组建工作专班,严格目标考核.
由县目督办牵头定期对各乡镇城乡居民医保参保缴费进度进行督导,对参保缴费工作完成较好的乡镇给予经费奖补.

【民生保障】认真贯彻国家、省、市医疗保障工作会议精神,全面兑现参保群众各项医疗保障待遇.
(一)基本医疗保障政策全面落实.
及时落实省市统一的药品、诊疗项目目录,满足参保群众诊病治病需求,认真做好各定点医药机构的药品、项目的审核及医疗费用结算工作.
全年城镇职工住院1.
08万人次,医保基金支付0.
69亿元,政策范围内报销比例达到80.
87%;城乡居民住院16.
18万人次,医保基金支付5.
93亿元,政策范围内报销比例达到75.
68%.

(二)医疗保障扶贫政策全面兑现.
与县扶贫开发局、县财政局建立每月对接机制,整合资金2168万元为全县9.
86万建档立卡贫困人口落实居民医保参保财政代缴政策;全年建档立卡贫困人口住院3.
61万人次,医保基金支付1.
42亿元,报销比例达90.
02%,同时为5990名11种慢性疾病和21种重大疾病贫困患者建立患病报销台账,组织县级医疗专家精准制定治疗方案,集中申报报销门诊医疗费用.

(三)医疗救助兜底作用全面到位.
重点加大对建档立卡贫困人口、城乡最低生活保障对象、特困供养人员以及贫困精神病患者等特殊困难群众的救助力度,实施城乡医疗救助5.
23万人次,支付救助资金2749.
23万元.

【"两定"监管】坚持把"两定"机构监督管理作为医保工作的重中之重.
(一)全面深化总额控费管理.
在总额预付决策领导小组的领导监督下,遵循"县外向县内倾斜、县内向基层倾斜""乡镇(中心)卫生院适度提高、民营医疗机构全面稳控、县级公立医疗机构平稳增长"的原则,加强总额控费精细化管理,对市内医疗机构设定年度控费总额,城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险基金年度均实现结余.

(二)强化协议管理和日常监管.
结合仪陇县实际情况对定点医疗机构服务协议进行增补,与各定点医疗机构及时完成年度协议签订并迅速实施协议监管.
全面启动参保住院病人视频认证和智能审核系统.
全面实行"医疗监管责任包干制""监管约谈机制".
规范"两定"机构建立购销存台账.
组织开展"打击欺诈骗保,维护基金安全"集中宣传月活动.
出台《仪陇县建档立卡贫困人员、特困供养人员、精神病人医疗就诊管理暂行办法》和《仪陇县基本医疗保险异地就医管理暂行办法》.
与医保基金监管联席会议成员单位组成联合检查组对"两定"机构进行专项检查,有效规范定点医药机构的医药服务行为.

(三)持续开展专项治理行动.
开展定点零售药店(社区卫生服务站)医保刷卡违规行为专项治理行动,重点整治医保刷卡购买生活用品、串换药品、刷卡套现等违规违约行为,暂停定点零售药店医保服务协议16家次,取缔1家社区卫生服务站刷卡资格.
开展打击欺诈骗保"百日攻坚"专行动,处罚29家违反医保定点服务协议的医疗机构,追回医保基金489.
68万元.
医保智能审核系统扣减违规费用102.
91万元.
外伤调查查实非基本医疗保险报销范围405例,涉及医疗费用891.
23万元.

【服务效能】全面实施"最多跑一次改革".
持续巩固全省"优质服务窗口"创建成果,结合"效能提升年"和"医疗保障系统行风建设年"活动,优化经办流程、整合服务环节、压缩办理时间,重点缩减经办机构内部审核流转时间和经办服务事项审批流程,确保"马上办、网上办、就近办、一次办"落地落实,全面提升参保群众满意度.

(一)大力推进异地就医即时结算.
集中宣传异地就医备案政策,为异地安置、长期异地居住、外出务工等参保群众办理异地就医备案手续5158人,备案登记后在联网医院就医出院便可直接结算,免去参保患者在参保地和就医地两头跑麻烦.
县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院和第二人民医院全面实现跨省异地就医即时结算,各中心卫生院、民营医院实现省内异地就医即时结算,逐步开通了医保个人账户省内异地刷卡直接结算.

(二)将医保服务事项向基层定点医药机构延伸.
将门诊特殊疾病申报、异地转诊备案、特殊疾病跟踪服务等经办权限延伸到医疗机构,实现参保人直接在医院申报,实行数据直接推送,无需再到县医保经办服务窗口办理,简化了备案申请流程.
为方便异地返乡人员医疗费用报销,将异地住院单次费用低于2万元的下放户籍地所在的片区中心卫生院(社区卫生服务中心)报销,报销更加便民利民.

【队伍建设】(一)机构职能职责优化到位.
有序对接县人社、民政、发改等部门做好医疗和生育保险、城乡医疗救助、医药价格监管等职能划转交接工作.
以医疗保障机构进入新时代后的新职能、新任务为统揽,全面建设廉洁医保、惠民医保、温暖医保.

(二)清廉医保建设落实到位.
深严格落实党风廉政建设主体责任,切实做好行业领域党风廉政建设社会满意度提升工作,全力涵养风清气正政治生态,确保了医疗保障系统风清气正.
(三)党的建设工作引领到位.
全面落实党建工作主体责任,切实转变工作作风、压实工作责任、增强服务意识,组织广大党员干部积极投身天府旅游名县、国家园林县城创建等县委县政府中心工作,充分发挥党员干部先锋模范作用.

疾病预防控制【基本情况】仪陇县疾病预防控制中心(以下简称"县疾控中心")内设办公室、质量管理科、免疫规划科、传染病预防与控制科、地方病寄生虫病预防与控制科、性病艾滋病预防与控制科、慢性非传染性疾病预防与控制科、公共卫生健康危害控制科、检验科、健康教育与健康促进科、突发事件卫生应急科共11个科室.
2019年末,在岗在编人员有53人,其中高级职称4人,中级职称8人,初级及以下技术人员35人,管理岗位人员4人,工勤岗位人员2人.

【传染病报告与管理】全年全县无甲类传染病报告,乙、丙类法定传染病报告病例4379例,死亡病例6例,年报告发病率、死亡率分别为467.
34/10万、0.
64/10万.
全年共审查本地报告卡片5647张,其中法定传染病共报告4057例.
全年共接到并及时处理国家传染病自动预警信息508条,涉及16个病种,排出疑似事件508起.
及时撰写和报送疫情简报、风险评估、预测预报与专题总结共计31期,对指导仪陇县传染病预防控制和疫情处置工作起到了积极作用.

【免疫规划】全年发放一类疫苗109334支、二类疫苗97794支.
据系统报表统计,全县扩大免疫规划适龄儿童常规免疫应种126715剂次,实种为126670剂次,接种率99.
97%,一类疫苗接种率均达到国家、省、市相关要求.
完成了1次接种率抽样调查.
对148所学校及托幼机构开展了预防接种查验补种工作,机构查验率达到100%.
完成了麻疹、AEFI、AFP病例等免疫规划相关监测工作,各项指标均达到国省要求.
加强冷链建设,对所有接种单位的冷链设备进行摸底调查,评估了全县冷链设备运行现状,利用省级项目资金组织采购了56台医用冰箱、56套自动温度监测仪、1套冷库及软件系统和1台低温医用冰箱用于更新补充冷链系统以满足预防接种需要,并在全县范围内进行了医用冰箱的调整,保证每个接种点有1台合格的疫苗储存冰箱.
同时对中心现有的两台疫苗储存冷库的自动温度监测和推送系统更新换代,确保疫苗储存安全.

【重点传染病防控】(一)艾滋病.
截至2019年12月31日以现住址统计,HIV/艾滋病人存活432例.
按照国家"四免一关怀"政策和艾滋病防治要求,积极开展自愿咨询与检测、高危人群干预、艾滋病病人关怀和抗病毒治疗等工作.

(二)结核病.
全年共确诊活动性肺结核511例.
大疫情网共报告疑似肺结核1041例,到位986例,总体到位率97.
23%.
督促全县基层医疗卫生机构对治疗的511例活动性肺结核患者全部建立患者个人档案(其中11例患者转入外地治疗),按要求72小时内开展了入户随访,治疗期间每月至少随访一次.

(三)麻风病.
全县共报告68例疑似麻风病,经检查并排除.
对全县愈后存活的8例病人进行了愈后随访,指导畸残个人护理和康复训练,延缓原有畸残加剧.
对近五年报告的1例麻风病人的密切接触者共10人进行了皮肤、神经检查,均为正常.
利用"麻风病防治日"开展了麻风病防治健康教育宣传工作.

(四)手足口病.
全县共报告手足口病病例1158例,报告发病率为122.
25/10万,无重症和死亡病例.
对报告病例数较多的地区(如金城镇、新政镇)的大型游乐场所、超市、母婴店进行了手足口病外环境监测采样和游乐设施消毒指导.
多次到报告病例数较多的学校和幼儿园进行疫情处置,提出了防控措施和建议.
针对报告病例数较多的医院进行防控技术指导.
采集并上送手足口病标本41份,完成了上级下达的指标任务数.
配合市疾控中心开展手足口病例入户调查和学校病例调查工作.

(五)风疹.
全年报告风疹71例,无死亡病例报告,年发病率为7.
49/10万.
对报告的每一例病例进行流行病学调查和采样,多次联合卫生执法部门和教育部门对报告病例的学校进行防控指导,提出了防控建议.
指导诊疗医院和辖区卫生院加强院内感染和病例管理工作.

(六)登革热.
全年共报告登革热6例,均为境外输入性病例,无死亡病例报告,年发病率为0.
63/10万.
对每一例登革热病例进开展了流行病学调查和同行人员搜索,对病人居住地及其周围环境进行了消毒.
在疫点区域进行了媒介伊蚊监测,确保布雷图指数<5.
对疑似病例进行采样,并送省疾控中心进行检测,以明确诊断.
及时上报调查处置措施和风险评估报告.
在最长潜伏期内,通过监测,无本地感染病例.

【慢性病综合防控】(一)死因监测.
2019年全县共计录入死亡人口8069例.
报告户籍死亡数6598例,报告户籍粗死亡率613/10万,报告常住死亡数6430例,报告常住粗死亡率688/10万.
户籍与常住人口粗死亡率均完成600/10万的上级报告要求.

(二)肿瘤随访登记.
完成了2016年的肿瘤登记数据、随访数据、人口信息、登记处信息的报送.
报告2016年新发病例1857例,报告肿瘤粗发病率为170.
88/10万,报告2016年死亡肿瘤病例1025例,报告肿瘤粗死亡率为94.
32/10万.

(三)严重精神障碍患者管理.
全年共开展2轮疑似障碍患者排查工作,共排查疑似精神障碍患者147人,新确诊为精神障碍患者81人,复核诊断14人.
全年进行抗精神科药物用药指导673人,家属护理教育指导673人,曾危险性评估为三级及以上和不稳定患者复核评估11人.
截至2019年12月31日,仪陇县累计建档患者人数4338人,累计在册患者3900人,检出率4.
13‰,服药率为77.
59%,第一次达到了省市要求的70%目标要求.

(四)风湿、慢阻肺患者管理.
2019年登记类风湿关节炎患者1211例,登记率为83.
06%;管理类风湿关节炎患者1150例,管理率为78.
88%;规范管理1079例,规范管理率为93.
83%.
2019年死亡、退组、失访103人.
2019年登记慢性阻塞性肺疾病患者4664例,登记率为24.
28%;管理慢性阻塞性肺疾病患者4360例,管理率为22.
70%;规范管理4208例,规范管理率为96.
51%.
2019年死亡、退组、失访609人.

(五)健康管理员培训.
全年累计培训合格健康管理员138人,其中巩固培训59人,新增79人.
全县累计培训健康生活方式指导员1380人,举办培训和指导837次.
建立病人自我管理小组162个,管理人数2154人.

(六)儿童伤害监测.
全年累计上报儿童伤害信息734例,其中月报表上报485例,手机APP上报249例.
(七)全民健康生活方式行动.
举办了一次全民健康生活方式行动工作培训会,开展一轮次工作督导和技术指导,启动了"减盐""减油"专项行动.
新创建健康社区1个、健康学校1个、健康街道1个,新创建无烟单位3家,开展快乐10分钟学校1所,培训健康生活方式指导员1380人.
开展全民健康生活方式行动乡镇/社区覆盖率100%.

【健康危害因素监测】(一)饮用水水质卫生监测.
完成了全县57个乡镇的26个集中式供水工程基本情况调查,并设置了6个城市饮用水监测点和114个农村饮用水监测点.
全年共计采集、检测240件水样.
水质监测完成率达100%,并按时按量上报至国家饮水监测网.
完成了国家城市管网末梢水每月卫生监测采样和每季度上报的指令性工作,共采集60件水样,检测合格率为100%.
完成了270件饮用水水质卫生委托采样检测工作.
对仪陇县贫困户疑似饮用水水质问题进行了现场水质核查及抽样检测,共检测9件水样.

(二)公共场所卫生监测.
对县内31家公共场所的进行了委托性卫生监测采样,其中现场监测指标500余个,实验室检验样品370余份.
27家卫生合格,合格率为87.
1%.
(三)医院消毒效果监测.
对县内的58家医疗卫生单位进行了委托性消毒效果监测,监测样品400份,不合格样品38份,所监测样品合格率为90.
50%.
(四)农村学生营养健康状况监测.
为提高营养监测的数据质量,为21所监测学校统一配备了标准的身高、体重监测器材.
完成了全县5所重点监测学校1196人的体格检查、血红蛋白维生素A、维生素D检测工作.
对全县2019年度21所监测学校各种网报数据进行了审核分析,覆盖率达到100%.

(五)食品安全风险监测.
全县5家食源性疾病哨点医院共上报食源性疾病病例信息720例,审核通过720例,未发现食源性疾病暴发事件.
在从业人员预防性健康体检,共采集3430份食品行业从业人员肛拭标本进行肠道致病菌检测,未检出有肠道致病菌.

(六)"双随机"指令性卫生监测.
2019年度抽检对象共涉及公共场所53家、生活饮用水57个水样、中小学校及幼儿园40家,主要监测公共场所的公用物品、室内环境卫生及饮用水供水单位的水质和学校教室的环境卫生.
及时出具检测报告送相关部门,确保及时运用监测结果,为相关部门监督执法提供技术支撑,有效预防相关疾病的发生.

(七)预防性健康体检.
全年对在公共场所、事食品生产经营加工等行业的从业人员3430人进行了预防性健康体检,检查指标包括血转氨酶、肠道致病菌检测等,未检出指标异常的从业人员.
【卫生应急】根据"预防为主、有备无患"的工作原则,根据突发公共卫生事件特点,采购储备了一批价值25.
2万元的应急物资,主要包括防护装备(包括防护服、防护眼镜、防护手套、防护口罩等)、标本采集运输装备(标本采集、保存运送类装备)、现场快速检测设备与试剂、现场调查和处置类装备(如现场消杀灭装备)和相应的药品器材等.
2019年6月派人参加了四川省登革热传播媒介白纹伊蚊防制应急培训及演练,2019年7月参加了仪陇县应急综合演练,2019年12月参加了仪陇县应急救援队伍练兵活动.

全年共处置了三起突发事件.
一是2019年6月合作乡部分村遭受洪涝灾害,第一时间组织卫生防疫工作组赶赴受灾现场进行处置.
本次处置共出动机动喷雾器5台,发放消毒药500余瓶,确保了大灾之后无大疫.
二是发生一起境外输入性登革热病例,按照相关要求,上报为未分级突发公共卫生事件.
及时对所有病例采取了隔离、流调、消杀、宣传教育等防控措施,有效控制遏制疫情扩散和蔓延,确保本地病例0发生.
三是2019年9月,仪陇县发生一起人感染猪链球菌病,上报为未分级突发公共卫生事件.
联合医疗、卫生监督执法、畜牧兽医等相关部门,制定应对方案,明确职责分工,形成联防联控机制,有效遏制疫情,确保病例不再发生.

【职业病防治】县疾控中心调查核实仪陇县户籍尘肺病人员相关信息1417例,摸清了全县职业性尘肺病病人的新发、死亡和现患情况,超额完成既定任务数(1164例).
按要求调查有相关职业病危害因素的企业84家,对其中的43家开展监测,圆满完成了市级要求调查和监测的任务数(43家企业).
对全县各级医疗卫生机构放射单位进行了摸底调查工作,及时上报了29家相关数据,任务完成率100%.
对县内非医疗机构放射仪器(两台行包检测仪)安装使用情况进行现场调查,及时上报相关数据.

【健康教育与健康促进】全年对城区4个健康教育宣传栏的内容更换4期,重点开展春秋季传染病、脊髓灰质炎、乙脑、艾滋、结核病、科学健身等的核心知识宣传教育.
广泛开展艾滋病、结核病预防知识进校园等系列活动,累计开展主题系列讲座共10余堂.
在健康主题宣传日和节假日,积极开展专项健康宣传活动,在柳垭、新政、金城等地开展健康防病知识宣传,积极引导广大群众养成健康的生活方式,提高防病核心知识知晓率,共计开展宣传活动19次,出动人员100余人次,设置展板50余幅,悬挂横幅20余条,发放宣传资料2万余份,宣传促进品2400余个,累计受教育群众达上万人次.
以创建"无吸烟单位"和开创"无吸烟环境"为目标,稳步推进控烟工作.
开展控烟主题宣传教育1次,累计到公共场所及企机关事业单位张贴控烟牌200余个.

【检测检验】全年共检测各类样品5955份,其中生活饮用水样品531件,医院消毒效果监测标本447件,公共场所样品838件,食品样品500份,肝吸虫、土源性线虫监测涂片镜检2000张,43家职业病监测样品688份,结核痰培养样品151份(阳性样品95份),麻疹风疹样品200份(阳性样品78份),居民户盐中含碘量样品300份,小学生和孕产妇的尿液含碘量样品300份.
临床检验共检测肝功能、甲肝、戊肝3430人.
对HIV自愿咨询的人群进行了HIV抗体检测,共检测837人(其中阳性45人).
准确及时地对各类检品出具了检验结果.

【队伍建设】以巡察整改和软弱涣散党支部整改为契机,不断推动中心党建工作向制度化、规范化迈进.
完成了支部书记补选,健全了中心支部组织机构.
完善党建工作相关制度12个,以制度形成党建工作向规范化转变.
做好了抓党建促脱贫工作,全年到村到户18次,落实项目2个,解决扶贫资金4万元,巩固了两个帮扶村的脱贫成果.
强化责任落实,不断推进中心党风廉政建设向纵深发展.
明确中心廉政风险点3个,完善防范制度3个,落实防范措施15条,确保风险防范管理到位.
积极作为,牢牢掌握意识形态主动权.
全年研究中心意识形态工作4次.
全年通过"三会一课"及职工大会等学习党的理论20余次.

卫生执法监督【基本情况】仪陇县卫生和计划生育监督执法大队(以下简称"县卫计大队")为副科级参公管理事业单位.
大队内设办公室、稽查法制股、执法监督一股、执法监督二股、执法监督三股、执法监督四股6个股室,核定行政执法编制31人,现有在职人员24人(含2名工勤人员),下设复兴中队、马鞍中队、金城中队3个中队.

【工作重点】(一)重大活动专项检查:及时制订重大活动工作方案,落实各项卫生保障措施,完成中高考期间6处考点与4处住宿点、"两会"保障、节假日旅游景点住宿场所的卫生安全检查,下达119份卫生监督意见书,及时排除卫生安全隐患,无公共卫生突发事件发生.

(二)医疗机构安全生产专项监督检查:对县域内75家医疗卫生单位(包括疾控中心)、6家民营医疗机构以及玛莉亚妇科诊所进行专项检查,形成问题清单台账,督促整改落实.
(三)传染病防控专项检查:出动卫生监督员220余人次,分组对全县中小学校及幼托机构的传染病防控应急预案、消毒隔离措施、晨午检记录、肺结核传染病防控知识宣传情况和辖区内医疗机构传染病的预检分诊、消毒、隔离等制度落实,医院感染管理情况等进行专项检查.

(四)创建天府旅游名县专项检查:为切实提升住宿业、美容美发业的管理水平,助推天府旅游名县成功创建,大队成立了3个执法检查组对县域内206家住宿单位进行检查指导,目前已完成97家,下达监督意见书97余份,发放免费安全套1000余只,艾滋病防控宣传手册2000余份.

(五)"环保督查"专项检查:结合仪陇县环境整治现状,对全县11个片区(9个中心卫生院以及2个社区中心)医疗"三废"、16家集中饮用水水源地进行监督检查,共下达监督意见书80余份,立案查处8件.

(六)"打非"专项检查:一是开展打击非法医疗美容专项整治行动,根据《四川省卫生健康委关于印发严厉打击非法医疗美容专项整治行动方案的通知》要求,对辖区内开展生活美容的39家公共场所开展专项监督检查;二是加大打非巡查力度,截至目前,共出动卫生监督员170人次,执法车辆52车次,打击牙科及游医104起,取缔非法行医摊点92处,共立案查处36件,罚款金额总计65300元.

(七)"双随机"专项检查:县卫计大队出动执法人员405人次,对国家卫生计生监督信息报告系统抽中的165家单位(其中医疗卫生35家、传染病卫生34家、公共场所卫生46家、生活饮用水卫生4家、学校卫生19所、放射卫生单位卫生2家,计划生育卫生25家)进行监督检查,完成率100%,共立案查处24件,罚款金额总计9500元,并完成随机监督抽检结果公开和相关信息上报.

(八)投诉举报:完善投诉举报受理制度,及时受理、处置、回复群众举报投诉和上级交办的举报案件,切实保障群众的合法利益.
全年受理电话举报、网上投诉、上级交办、12345市民热线等举报投诉案件26件,回复率100%.

【日常监督】(一)医疗卫生:完成辖区内县级医疗机构、中心卫生院、民营医院各1次,社区卫生服务中心1次,乡镇卫生院1次,社区卫生服务站、辖区内诊所各1次的监督频率,出具卫生监督意见书172份.
(二)公共场所卫生:出动卫生监督员500余人次,检查辖区内住宿场所195家,沐浴场所9家,美容美发场所50余家,足浴场所11家,商场(超市)4家,文化娱乐场所6家,候车室4家,下发卫生监督意见书179份,责令限期整改136家.

(三)学校卫生:共出动车辆60余台次,卫生监督员200余人次,协管员168人次,检查各中小学校及托幼机构110余所(其中:公立中小学校70所,私立15所,职业技术学校4所,托幼机构30所);督促托幼机构保育老师体检300余人次,查验入学、入托儿童《预防接种证》1000余人次,下达卫生监督意见书110份,责令限期整改89所.

(四)生活饮用水卫生:共出动卫生监督员120余人次,车辆33台次,共检查集中式供水单位33家,其中市政供水单位1家,日供水千吨以上级水厂4家,乡镇供水单位28家,下达卫生监督意见书33份.

(五)放射诊疗与消毒服务机构卫生:检查监督各类机构12户次,下达监督意见书10份.
(六)职业卫生:9月职能调整后,立即安排对全县具有粉尘、放射、噪声、化工、电焊等职业危害因素的200余家单位进行摸底造册建立本底数和档案,共下达监督意见书40份.
(七)投诉举报:严格执行限时办结制,形成以办公室接收-分管领导签阅-执法股室受理的投诉举报处理模式,将查办结果及时回复投诉举报者.
截至目前,共受理电话举报、网上投诉、上级交办、12345市民热线等举报投诉24件,回复24件,回复率100%,满意率100%,做到"件件有调查,处处有反馈",群众满意度大大提高,切实保障群众的合法利益.

(八)卫生许可:在行政审批职能移交过渡期中,县卫计大队严格按照审批程序做好行政审批事项.
截至6月30日,新办公共场所卫生许可73件,新办生活饮用水卫生许可1件,办理从业人员健康合格证明4786份.
医疗机构年审726件,其中卫生院51家,民营医院1家,社区卫生服务站13家,诊所35家,学校医务室1家,村卫生站625家,出具监督意见书726份.

【信息宣传】一是录入四川省卫生计生信息监督系统2348条(含行政处罚168件,日常信息监督2120条,双随机170条),录入仪陇县政府门户网59条.
二是以"3.
24"世界结核病防治日、饮水卫生宣传周、创建天府旅游名县专项检查等活动为契机,共发放卫生计生宣传资料1500余份.
三是充分利用政务信息网、南充市卫生监督信息网、微信公众号等网络平台,及时报道大队卫计监督执法工作动态.
目前共编发卫生监督工作简报11期,文字信息36篇,图片信息26条,案例分析2篇,经验交流1篇,被南充市卫生监督网录用58篇.

【案件查办】县卫计大队在案件查办上严格遵循应立尽立、应办必办、查办到底的原则,做到案件查办覆盖面广和全,经大队法制审核后,大队应立案208件,实际结案208件,其中:简易程序78件,一般程序130件,罚款金额总计248891.
3元,具体完成情况如下:【脱贫攻坚】(一)实地走访入户,做好宣传教育工作.
采取走访慰问、会议宣讲等形式,帮扶责任人向贫困户普及国家惠农利民政策,开展"农家书屋"活动,定期进行讲座培训,传递致富信息,及时掌握他们的思想动态,了解生活困难,积极疏导情绪,树立贫困户脱贫致富的信心.

(二)组织自愿捐赠,提供物质上的帮助.
2019年以来,大队职工自愿捐赠金额累计3200元,自愿捐赠衣物、生活用品、文具、学习用具、药品等累计折款7914元,自愿捐赠款物折款合计11114元.

(三)开展消费扶贫,助攻仪陇县精准脱贫.
大队职工自愿购买鸡、鸭、鱼等扶贫产品累计2140元,同时,大队工会与贫苦地区农产品供需平台对接,采购凉山州扶贫优质农(林)产品累计折款7800元.

(四)搞好产业发展,加快基础设施建设.
大队监督配合村社干部与驻村工作队开展花椒产业规划建设工作,规划花椒产业基地450亩;持续推进蚕桑产业建设,新建三个蚕房,推进蚕桑产业;按照基础设施建设规划,全面完成交通、水利、危旧房改造和文化基础设施的建设任务;配合任家庵村和商务部联系修建水渠1.
2公里,改善任家庵村水利条件,保证农民基本生产生活条件.

【队伍建设】(一)抓好党建学习培训,创新党建活动方式.
坚持集体学和自学相结合,进一步提升党员素养;通过赴红色革命教育基地、观看纪录片等创新活动方式加强党员干部政治思想教育.
积极引导优秀青年向党组织靠拢.

(二)围绕主体责任落实,加强廉政文化建设.
通过打造廉政文化墙、党务公开栏、扶贫、监督执法、微信公众号等宣传普及党建和党风廉政社会评价知识,大力营造风清气正的干事创业氛围,增强干部职工爱岗敬业的责任感和使命感,提升队伍凝聚力和战斗力.
被仪陇县卫生健康局党委评为"先进党组织".

(三)灵活调度调整人员,保证工作顺利完成.
仪陇县监管对象达3000多家,人员少、任务重,新成立执法监督四股,主要负责职业卫生监管,监督员都身兼多职从事工作,大队通过建立健全《"入则为股、出则为队"股室协作机制》有效化解人员紧张问题,培养监督员成为多面执法能手,做到日常监督、专项检查与精准扶贫兼顾,保障各项工作顺利完成.

(四)强化卫生监督稽查,提高行政执法质效.
2019年未发生被行政机关复议决定撤销或确认违法的案件,无行政败诉案件.
在2019年南充市第八届卫生计生监督技能大比武中,县卫计大队获全市集体综合第一名,专项比赛中职业卫生、医疗卫生、案卷评查均为第一名.

(五)用好卫生协管力量,保障群众健康权益.
利用全县173名卫生监督协管员,对辖区内公共场所、集中式供水单位、学校、幼儿园进行日常巡查指导和问题排查,将掌握存在的问题和新增监管对象信息及时反馈大队.

部分医疗机构简介仪陇县人民医院【基本情况】仪陇县人民医院是全县唯一集医疗、教学、康复、保健为一体的国家三级乙等综合性医院.
医院现有金城和新政个院区,占地面积81亩,医院河西度门院区(县医疗中心)PPP项目占地面积158亩,规划为三甲综合医院规模,目前已进行主体工程修建.
医院编制床位1190张,实际开放床位1300张.
现有在岗人员1046人,其中,高级技术职称114人,中级技术职称211人,全日制硕士研究生23人,博士研究生1人,医院科室及亚专业设置齐全.
全院拥有美国瓦里安医用直线加速器、1.
5T超导核磁共振、西门子16排、东软128层螺旋CT、1000mA光机、数字减影血管造影(DSA)、彩超、钬激光、等离子气化电切镜、碎石机、电子胃镜、肠镜、腹腔镜、血液透析机、肿瘤射频治疗及放射性粒子植入系统、介入热化疗、体腔灌注机等大中型设备.
医院有普通外科、骨科、泌尿外科、心胸外科、放射影像科、检验科、儿科七个市级临床重点专科.

【业务情况】2019年,医院完成门急诊50.
8万人次、出院46106人次、手术15342台次(其中三、四级手术6715台次),床位使用率103.
4%,与去年同期比较分别增长24.
8%、15.
3%、24.
8%(72.
9%)、13.
4%,药占比23.
6%,耗材占比17.
2,与去年同期相比,分别下降3.
8%、8%.

【医院质量建设】一是结合医院发展需要对行政后勤部门的职能进行了优化重组,实行大部制下科室分级管理,同时推行了周一院务会决策及月度重点工作责任清单制,行政效能大幅提升;二是制定了《医院五年发展规划》《医院年度目标任务管理》《医院奖惩管理规定》《医疗质量持续改进方案》《优质服务方案》《中层干部管理办法》《学科建设方案》等一系列管理体系文件,并逐项推进,成效明显.
三是修订了医疗质量安全考核管理实施细则及医疗核心制度,并通过绩效考核强化了核心制度的落实;四是对各委员会工作的规范开展做了专题培训,并按季度规范化开展各委员会工作;五是强化重点学科建设.
目前,医院创建市级临床重点专科7个,纳入四川省县级临床重点专科建设的专科6个.
2019年,消化内科已获四川省县级医院临床重点专科评审,卒中中心亦获省级专家评审验收.
同时,引进开展新技术68项,较去年增长65.
8%,今年引进开展的主要技术有:后腹腔镜肾上腺切除术、腔镜下肺大疱切除、腔镜下食管平滑肌瘤摘除、解剖性肝段切除、腔镜下脾切除、胶质瘤切除、超声引导下神经阻滞技术、PRP在关节疾病的运用等.
六是对门诊流程实施了优化改造.
主要体现在:利用电子显示屏提示药房服务信息,增加微信、支付宝挂号交费和诊间扫码支付交费功能,实施星级厕所改造,规范犬伤门诊和儿保门诊,增设门诊座椅并添置诊室检查床床罩,安装诊室排号系统并即将运行使用,扩建门诊服务功能区域.
七是落实了专职人员按月对出院病人进行电话回访,并针对住院患者集中反映的问题实施住院流程改造.
目前,通过随访,患者满意度达到97.
08%,在院病人满意度96.
6%.

【基础建设】一是河西县医疗中心PPP项目建设实施挂图作战,稳步推进,场平及基坑土石方挖运,安装6台塔吊并投入使用,完成护坡部分一级格构梁浇筑,基础桩、独立基础、筏板基础均全部完成.
目前项目进度:已完成肿瘤分院大楼的负一层直线加速器机房和辅房大体积混凝土浇筑及二层板浇筑,第一二住院楼一层板浇筑,门急诊医技楼一层板支模,后勤服务楼二层板浇筑和职工周转房三层板浇筑.
二是围绕长期存在职工聚焦的老、大、难问题,强出措施,狠抓落实.
2019年,重点对金城院区综合环境进行了整治和改造,增加了停车位,启用了道闸系统,老住院楼改造顺利完工,各住院科室在新的环境下顺利开展工作;三是金城院区食堂得以正式运行,彻底解决了职工吃饭难问题;四是完成了职工周转房改造,轮转职工的住宿问题基本得到解决.

【医共体建设】一是县域外以省人民医院帮扶为契机,各帮扶科室管理水平及专业技术有较大突破,消化内科内镜远程交流云平台顺利实施,可实时传输图片(目前已诊治病人16例),极大提升县人民医院专业技术水平,同时,患者也直接获益;二是县域内在县委政府主导下,与土门和永乐两个片区成功建立了紧密型医共体,并做了前期调研和方案研讨,为下一步医共体推进奠定了基础.

【社会公益与脱贫攻坚】一是强化基层业务培训,加强医院宣传.
2019年,医院选派了相关专业学科主任和学科骨干,到各片区参加住院病人查房会诊指导70余人次,培训近1500人次,义诊1000余人次,免费发放药品金额1万余元;二是发挥远程医疗作用,患者就近获得优势医疗资源.
通过省级远程会诊,解决疑难病人诊断和治疗共计98人次,与17个乡镇卫生院建立的远程影像会诊共会诊3806人次;三是完成各项政府指令性任务31次,派出医务人员100余人次.
主要包括征兵体检、高考体检、服务百姓健康行动义诊、老干部活动医疗保障、卫生三下乡、突发事件应急医疗保障、优质服务基层行、县政府及相关部门组织的各项国际国内比赛、大型晚会及大型会议医疗保障等活动;四是扎实开展精准扶贫,顺利完成2019年贫困户退出验收工作和省脱贫攻坚成效考核验收工作;五是响应国家健康扶贫政策,认真落实对口支援和对口帮扶工作.
与立山、永乐、复兴、马鞍、土门五个片区各乡镇卫生院签订了慢病管理协议,并实地对该五个片区乡镇卫生院进行业务指导;六是医院年度内接收无主病人69人次,欠费106.
7万元,并为无主病人请护工、支付生活费等共计5000余元.

【队伍建设】(一)制定了党建工作考核激励办法,明确党建工作主导性;对重点科室及重点岗位进行了党风廉政集中谈话;对供应商、经销商、项目负责人廉政座谈;全年有56名医务人员主动拒收"红包"共59950元,以代交住院费形式全部退还给了患者,收到锦旗50面,表扬信40封.

(二)积极引进人才.
2019年新进人员共计117人,其中医生40人,护士61人,技师7人,行政后勤9人;全年选派骨干外出进修学习22人次,参加各类短期学习班372人次,院内共开展各专科及医院管理培训80次,华西远程网络教学课程468次.

(三)积极举办省市级专业学术会,扩大医院影响力.
2019年医院举办省、市学术会议共6项,国家和县级培训项目共4项.
仪陇县中医医院【基本情况】仪陇县中医医院是数字化三星医院,是仪陇县全国农村中医工作先进县龙头单位、四川省中医药适宜技术推广培训基地,仪陇县免费白内障复明手术及脑瘫和脑瘫伴智障儿童康复训练基地.
医院建有新政、金城2个院区和1个金城社区服务中心.
开放病床500张,现设有内、外、妇、儿、重症医学科、骨伤、针灸康复、急诊、门诊、医学影像、超声、检验等医院设有临床科室17个,医技科室4个,专病门诊35个及一个治未病中心.
配置有牵引、熏洗、针灸等中医诊疗设备130余台件,有进口螺旋CT、DR、C型臂X光机、全自动生化分析仪、数字胃肠机、进口四维彩超、日本欧林巴斯290型电子胃镜、椎间孔镜、电子腹腔镜、关节镜、宫腔镜、前列腺电切仪等现代先进医疗设备70余台件.
现有在岗职工464人,医师137人,护理190人,医技31人,药学29人.
高级职称35人,其中正高6人,副高级职称29人,中级职称89人,硕士研究生11人.
国家级专委会委员4名,省级学术委员会委员13名、市级学术理事或专委会委员24名;省级拔尖中医师1名、南充市名中医1名、县级名中医4人、帅乡英才3名.

【业务情况】2019年医院总收入1.
57亿元,总诊疗人次21.
78万人,住院人次18587人,住院手术4765台次,中药处方占比66.
1%,中药饮片使用率28.
49%,目前全院开展中医医疗技术72项,中医护理技术26项.

【等级创建】2018年11月通过国家三级中医医院现场评审,2019年8月四川省中医药管理局发布公告进行三乙评审拟合格公示.
【医院管理】(一)院科两级上下联动,完善医疗质量管理体系建设,狠抓"三基三严",强化医疗核心制度落实,明确各职能科室与临床科室的职责与任务.
2019年共发生医疗纠纷有效投诉案件6件,赔偿金额约7.
5万元.
比去年降低92.
2%.
抽取病历3705份,甲级病历达99.
7%,乙级病历8份,丙级病历1份.

(二)进行医院感染的全面监测,全年举行院感培训十余场,参与培训考核达1300余人次.
院感发生率0.
04%,全年无院感暴发发生.
(三)落实抗生素临床应用监管工作;定期召开药事委员会,紧跟医保政策,认真贯彻执行药品4+7带量采购扩围工作,按要求完成了带量采购药品的合同签订及采购使用.
全院共开展中医临床路径病种76种、优势病种57种,已开展中医医疗技术72项,中医护理技术26项.
全年新申报新技术、新项目共24项,新开展护理新技术、新项目2项.

【惠民项目】已成功向省中管局申报医共体建设项目资金一项.
成功实施残联康复站建设项目,县残联招标采购康复示范站的设备16类20台件已完成了安装和调试工作.
医院儿童康复训练基地全年共收治参训儿童78人次,并派专人参加了四川省残疾儿童康复机构规范管理培训班.
实施贫困白内障免费复明手术626例,任务完成率142%,实施项目内镜2270例,任务完成率100%.

【对口支援】继续加强辖区五大片区的乡镇卫生院医联体建设及全县中医专科联盟建设前期工作,较好地开展了医联体内各院的指导与帮扶工作.
2019年县中医院组织开展"不忘初心惠百姓,牢记使命送健康"中医药适宜技术推广培训、义诊等活动81次,派出医生516人次,培训乡、村医生715人次,开展讲座65次,组织乡镇卫生院会诊查房26次,免费义诊诊疗8300余人次,免费发放药品12.
6万元,发放健康宣教手册5000余份,获得老百姓一致好评.

【脱贫攻坚】通过组织职工定期入户和派遣驻村工作组切实了解贫困户实际困难,给予最大帮扶,落实"两不愁三保障"排查工作.
2019年医院赞助复兴镇千丘田村改造村民文化活动中心改建资金合计2.
3万元.
医院提供驻村工作组及下乡扶贫人员交通、生活补助共计23.
5万元.
县中医院的帮扶和脱贫攻坚工作得到了复兴镇、思德乡党委政府的肯定.

【队伍建设】(一)深化思想建设,坚持理论武装.
狠抓作风建设,持续强基固本.
返还病人红包共计2300元,接到服务方面投诉5例,并及时调查、处理、反馈.
(二)2019医院共评审出15项新技术项目,其中一、二、三等奖各3名,鼓励奖6名.
2019全年开展华西远程课程全院性培训5000余人次,专科培训87次;红杉树中医适宜技术培训600余人次,并获得四川大学华西医院远程教学管理奖优秀奖.
全年选派人员外出学习、短训49次,共计106人次;进修学习16人次.
为提升全院学术水平,邀请院外专家教授来县中医院开展学术讲座5次,共计参会约1000余人次.

仪陇县妇幼保健计划生育服务中心【基本情况】仪陇县妇幼保健计划生育服务中心(以下简称"县妇幼中心")是二级甲等妇幼保健院,2019年,县妇幼中心业务用房22351.
56平方米(2019年度新增业务用房面积8716.
29平方米);在岗职工308人,其中在编职工187人、院聘121人,高级职称34人,中级职称65人;编制床位数300张;万元以上医用设备364台.

【业务情况】2019年妇幼中心工作整体向好,医疗质量、工作效率稳中有进、稳中提质,实现了健康持续发展.
全年完成门急诊19万人次;收治住院病人1.
5万人次;手术台次近2000台;病床使用率98.
69%;平均住院日4.
38天.

全县活产数8317人,产妇数8317人;住院分娩8314人,率99.
96%;新法接生8317人,率100%;高危孕产妇150人,高危管理率100%;孕产妇死亡0人,死亡率0;新生儿死亡8人,死亡率0.
960.
99‰;5岁以下儿童死亡30人,率0.
99‰;7岁以下儿童数43046人,系统管理41461人,率96.
32%;5岁以下儿童数30442人,系统管理28891人,率94.
91%;3岁以下儿童数18280人,系统管理率95.
42%;出生缺陷43例,出生缺陷发生率5.
17‰;无新生儿破伤风病发生.
开展业务培训24次,参训人员1700余人次,接受进修2人次.
农村贫困孕产妇住院分娩190例,免费9人住院分娩总费用2.
91万元,非免费住院分娩总费用85.
35万元.
增补叶酸预防神经管缺陷目标8400人,叶酸发放8375人;预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目筛查14030人,新生儿免费注射乙肝免疫球蛋白404人,接种率100%;儿童营养包发放对象5657名,发放率81.
25%;乳腺癌、宫颈癌筛查各3600人,完成率103.
47%;出生医学证明申领6600份,签发6099份.
婚检目标任务3502人,免费婚检3718对,完成下达任务数106%;免费听力筛查5403人,筛查率93.
03%;先天性甲低及苯丙酮尿症筛查5702人,筛查率98.
17%;孕前优生目标任务数3227对,完成率101.
2%;完成托幼机构教师体检1244人,儿童体检2.
1万人次.
完成2次全县基本公卫、重大公卫项目专项督导(其中艾滋病专项督导4次),全县各乡镇覆盖率100%.

【基础设施建设】完成了新业务楼1到5楼分能分区改造、新政院区后院地面硬化及车位规划项目、地下停车场改造、新政院区急诊科改造、医保办改造及搬迁、新政院区五楼办公室部分装修及调整、党员活动室规范建设项目、金城院区大会议室改造装修项目、金城院区妇产科VIP病房装修改造项目、两院区食堂建设完成并投入使用.

【服务升级】金城院区妇产科VIP病房成功推出,进一步实现个性化、精细化服务;规划新增车位、地下停车场改造项目布局落实,满足了患者停车需求;两院区营养食堂三方建设并投入使用,保障住院患者膳食均衡及食品安全;实现网上预约挂号、微信公众号实时查询个人就诊动态、智能机器打印等更多便民便利服务;覆盖全院免费无线网络.

【大部制改革】(一)组织架构上:根据国家卫健委及三级乙等妇幼保健院创建标准的要求,调整医院管理组织结构,加强院科两级管理,实现行政职能、业务部门管理模式,相继调整并完善医疗质量管理体系,充分发挥各一级部门、二级科室、小组及委员会组织职能作用,进一步规范医院管理.

(二)薪酬制度上:推进公立医院薪酬制度改革试点工作,联合九鼎医院管理顾问公司启动医院大保健战略与绩效管理改革项目,组建"仪陇计划"咨询项目委员会,梳理医院的发展定位与战略目标,对医院业务进行"大保健模式"构建以及绩效分配制度调整,坚持按劳分配、绩效优先、兼顾公平的分配原则,激发医务人员干事创业积极性.

【内涵建设】妇幼中心以加强全院职工医疗服务质量意识总抓手,不断健全质量体系建设,强化核心制度执行,持续推进"优质护理服务",有力促进了医疗、护理、院感控制等管理水平全面提升.
(一)切实抓好医疗质量安全.
建立健全相关制度、规范优化服务流程,加大18项医疗核心制度的执行落实力度,严抓处方、病历等基础医疗、环节管理质量,积极推进临床路径工作,督导落实"三基三严",加强人员培训及教学管理.

(二)全面提高护理质量管理.
根据四川省护理质量评价标准,落实护理单元每月督查,强化护士长管理制度.
护理质量管理安全委员会、护士长会议按时召开,坚持夜间查房、不定期到科室督导、会诊、病案讨论机制,严格落实PDCA循环科学管理.
完善护理紧急风险预案,定期进行应急预案演练培训及考核.
坚持"以病人为中心",持续开展优质护理服务.

(三)严格院感安全质量控制.
细化院感质量管理措施,做好病例回顾性调查,保障基础感控,加强手卫生管理,医院感染管理相关指标、传染病管理等圆满完成,2019年县妇幼中心无突发公共卫生事件的发生.

(四)做好临床药学工作,定期开展处方点评,指导临床抗菌药物的合理使用.
2019年处方合格率97.
55%,基本药物使用率达27.
68%.
【攻坚二甲复评】成立党支部书记、中心主任为组长的复评工作领导小组,制定工作实施方案,明确指导思想、创建目标;召开全院动员大会,凝心聚力,团结拼搏;先后奔赴青白江、隆昌市、浏阳市等妇幼保健院学习,借鉴医院管理、临床业务先进工作经验;梳理评审条款,分解落实任务;成立督查考核小组,严格落实考核机制,持续推进扎实工作;10月接受了省卫健委专家组对县妇幼中心二级甲等妇幼保健院复评的验收,为创建"三级乙等妇幼保健院"夯实了基础.

【文化建设】(一)多措并举,加强岗位练兵.
岗前培训1次,急诊急救演练5次,理论考试8次,技能考核5次,举办岗位技能比武活动,组队参加第一届医师节知识技能竞赛.
(二)座谈纳谏,团结聚力.
召开引进人才座谈会、"弘扬崇高精神聚力健康仪陇——2019年医师节座谈会""九九重阳节浓浓敬老情——退休职工座谈会"等,团结各种力量支持中心建设和发展.
(三)强化精神文明建设,表彰各类先进典型.
评选出41名2019年度中心"先进个人"、13名优秀医师、3名病历书写优胜者.
中心主任肖刚被县政协评为"优秀政协委员",职工李聪荣获"仪陇县第三届劳动模范"荣誉称号,2名护士被评为仪陇县卫生健康系统"名护士",新生儿科护理团队获"明星护理团队"称号,麻醉科参加并荣获"全国医院擂台赛2019西南赛区持续加强麻醉医疗服务最具人气案例"奖,4名医生荣获"仪陇县第一届医师知识技能竞赛"临床类县级二等奖,2名党员荣获"优秀党员"称号.

(四)服务群众,开展文化、公益活动.
先后开展"分娩吧,爸爸!
""孕妇肚皮秀""早产儿主题日""六一亲子活动"等,提高人民群众对孕期、产后的健康护理等认识.
中心党支部、医疗队、团支部等各种力量,积极开展健康教育30余次,印发各类宣传手册20000余册,开展健康扶贫下乡活动15次.

【队伍建设】(一)创建党建示范点,提升支部核心领导地位.
组织党建工作先进经验学习,完善阵地示范点效果图规划设计.
通过党员先锋模范作用发挥,改善服务态度、增加人民群众的就医获得感.
全年开展义诊巡诊约20次.

(二)补充和调整,提升中层干部素养:选拔业务素质高、责任心强、爱岗敬业、敢想愿干的年轻人,规范设置科室及人员配置,加强科室的管理力量,理顺中心管理机制.
(三)引进加培养,优化人才队伍:一是共派出13名医务人员到上级医院进修培训.
二是积极参加各级各类医疗行政管理、护理培训,共计85次,参会人员200余人次.
三是组织全院性业务学习及邀请上级专家来院授课7次,培训1200余人次.

(四)继续推进党风廉政建设社会评价工作.
针对今年社评新增云平台调查方式及内容,加强对职工、病人及家属宣传力度.
仪陇县德庆医院【基本情况】仪陇德庆医院占地面积4889.
30平方米,总建筑面积17067.
5平方米,编制床位220张.
2019年有在岗人员175人.
其中医生65人(主任医师1人,副主任医师8人,主治医师7人,执业医师49人).
执业护士74人.
2019年全年门诊量33306人次,较去年下降19%,住院人数4877人,较去年下降13%.

【医养结合】2019年新入住了20几名社会老人.
同时选派优秀护理人员到成都进修学习心理辅导,参与民政部门日常护理短训,从而提高了整理护理水平.
【人才储备管理】医院在先后在川北医学院、成都医学院、泸州医学院,达州职业技术学院、雅安职业技术学院等高校参加现场双选会招聘人才,招聘情况良好.
体育【学校体育】学校体育全面普及.
大力开展阳光体育活动,组织学生参加各级各类运动会,培养学生体育锻炼习惯;举办全县中小学生乒乓球运动会、校园足球联赛;参加市中小学乒乓球、篮球、田径比赛,获个人(团体)奖35个.

【群众体育】群众体育氛围浓厚.
坚持大型场馆免费低收费开放,承办国、省、市级重大比赛5次,组织业余篮球友谊赛50余场次,协助县内各体育协会训练近500次.
【竞技体育】竞技体育水平提升.
重视发展专业队伍,组织各项目教练员外出交流培训60余人次,向上级体育部门、体育院校输送队员68人,注册各类运动员203人.
参加市中小学生乒乓球比赛,获团体奖6个、个人奖8个;参加省青少年锦标赛,获团体奖3个,个人奖9个.

民生保障民政事务【基本情况】2019年,仪陇县民政局内设有办公室、规划财务股、社会福利事务股、社会救助股、养老服务股、基层政权和区划地名股、社会组织管理和社会工作股7个股室;下设低保中心、救助站、特困人员保障中心、婚姻登记中心、低收入认定中心、社会福利中心、殡葬服务中心7个事业单位.
年底,全局共有在编在职干部职工69人.

【基础设施建设】2019年完成未成年人保护中心、新政镇敬老院、义路敬老院项目主体施工及室内外装修,土门镇等5所敬老院适老化改造、马鞍镇琳瑛社区等4所日间照料中心建设完工;儿童福利院及复兴等4所敬老院适老化改造储备项目被列入省级支持范围.

【社会治理】(一)乡镇区划调整顺利完成.
2019年7月,仪陇县被列为全省3个乡镇行政区划调整改革试点县(区)之一.
县民政局充分履行牵头部门职能,在省市没有一个文件、省内没有一个"借鉴",局内没有一个有调整经验的业务人员的情况下,按照"只做不说"的原则,创造性地实施了乡镇行政区划调整改革试点工作,探索形成了乡镇行政区划调整改革"654321"试点工作经验做法.
全县乡(镇)由57个减少至37个乡镇(街道),乡镇数量减少20个、减幅35%,探索形成了乡镇行政区划调整改革"654321"试点工作经验做法,得到了省委彭清华书记、市委宋朝华书记的高度肯定,多次在省市会议上交流发言.

(二)基层民主治理不断加强.
积极推广"四议两公开一监督"工作法,印发《深入推进村(居)务公开工作实施方案》《村(居)务公开目录》等文件,确保全县937个村(居)务公开内容、时间、方式和程序规范统一.
深入开展全县村规民约(居民公约)修订完善工作,把民主法治、扫黑除恶、村风民俗等写入村规民约(居民公约),使村规民约(居民公约)真正成为村社区治理的"实施之法".
出台《关于建立红白理事会的指导意见》,"三建三抓三点""三表四书五制"经验做法在全市乡风文明推进会上交流发言.

(三)社会组织持续有序发展.
5月,举办了以"追梦新征程,携手新公益"为主题的社会组织、社会工作和志愿服务大型宣传活动,受到省市领导高度肯定.
扎实开展122个社会团体、90个民办非企业单位年检工作,年检合格率达91%.
馨晚秋老年服务中心的社区和居家养老服务经验做法在四川电视台宣传报道.

【养老服务】(一)机构养老成效明显.
推行县级养老机构"政府监管+社会监管+社会组织服务"的管理服务市场化的模式,县福利中心"一床难求"的现象时常发生;持续推进敬老院管理服务社会化,完成15所敬老院撤并工作;推行医养结合模式,德庆健康养老中心等民办机构入住失能半失能老人360余人次,较好地解决了失能、半失能老人"养护难"问题.

(二)社区养老起步良好.
依托日间照料中心、闲置资产等,形成以居家养老、亲情关怀、社区照料、邻里互助"四位一体"的社区养老服务模式,社区老人生活得到较好照料.
(三)居家养老步伐加快.
通过购买服务的方式,为低收入家庭中的失能、残疾等3.
7万余人,提供健康护理、精神慰藉等居家养老服务.
【社会救助】印发了《关于进一步健全完善临时救助制度的通知》,救助工作更加规范.
全年累计为14404户低保贫困户发放3654.
70万元.
发放困难残疾人生活补贴1195.
88万元、重度残疾人护理补贴1024.
982万元.
兑现333名孤儿、334名困境儿童基本生活补助512.
40万元,救助流浪乞讨人员204万元,发放特困供养金2161万元、襄渝铁路矽肺病民兵民工生活补助2125万元.

【社会事务】优化婚姻登记服务方式,办理结婚登记12321对(其中补领结婚证5361对),办理离婚登记2841对;推行绿色化清明祭扫,认真落实惠民殡葬政策,火化遗体991具,免殡葬服务费148万余元.
接受各类捐赠资金(含以物折资)200万元,帮扶思德镇雨台山、铜鼓乡盛家沟等6个村以及其他东西部协作扶贫项目,通过慈善助学和福彩助学活动资助贫困学生73人,向贫困户发放邮政慈善促民生优惠劵32.
5万元,办理收养登记14对.

【脱贫攻坚】(一)驻村帮扶工作扎实开展.
坚持"因村施策、对症下药、精准帮扶"的思路,精选了7名驻村工作队员,2名贫困村、3名非贫困村"第一书记",组织了60名干部进村入户开展驻村帮扶工作.
2019年11月,帮扶的永光乡龙王村顺利通过了省市验收.

(二)专项扶贫工作成效明显.
大力开展低保专项整治,严格低保评定程序,采取兜底补差方式,实现了"两线合一"目标,累计为56910户建档立卡贫困户发放低保救助补助金3654.
70万元;按照"应补尽补"的原则,及时打卡直发为困难残疾人发放生活补贴1195.
88万元、重度残疾人发放护理补贴1024.
982万元.

退役军人事务【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,新成立仪陇县退役军人事务局系内设办公室、权益维护与政策法规股(党建工作办公室)、移交安置股、拥军优抚股4个股室.
核定行政编制10名,其中:局长1名,副局长2名;内设机构领导职数4名.
直属单位2个,其中:新成立仪陇县退役军人服务中心,为副科级事业单位,核定事业编制8名;仪陇县军队离退休干部休养所,核定事业编制3名.

【退役军人服务站建设】7月底前,指导乡镇、村(社区)成立退役军人服务站242个(其中乡镇58个,村〈社区〉184个),实现应建尽建;9月全县乡镇行政区划调整改革后,乡镇(街道)、村(社区)退役军人服务站相应调整为221个(其中乡镇〈街道〉37个,村〈社区〉184个).

【移交安置】全面完成1名军转干部、28名符合政府安排工作条件退役士兵的岗位安置任务;接收自主就业退役士兵257人;帮助215名退役士兵顺利报名参加全日制学历提升教育、15名退役士兵成功应聘北京市森林消防员;部分退役士兵养老保险、医疗保险接续工作全力推进;成功安置退役士兵公益性岗位45个.

【拥军优抚】累计采集、上报退役军人和其他优抚对象信息26600余条,为烈军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌25900余户,为荣立一等战功退役军人、新中国成立前入伍的老复员军人颁发"庆祝中华人民共和国成立70周年"纪念章34枚;3-12月,累计发放各类优抚对象优待抚恤定补、困难帮扶、医疗救助、就业安置等资金8800余万元.

【军休服务】分散安置军休干部(含退休士官)23人,精心组织参加全市第二十二届军休干部运动会,日常服务工作有力有序,军休干部的政治、生活待遇得到切实保障.
【信访维稳】3-12月,累计办结退役军人事务部督办件5件、省委第一巡视组交办件6件,省厅、市局转办信访件34件,化解突出矛盾问题12件.
人力资源【基本情况】仪陇县人力资源和社会保障局(以下简称"县人社局")内设办公室、基金监督财务股、就业培训股、事业单位工资福利股、事业单位人事管理股、县职称改革领导小组办公室、养老保险股、工伤和执法监察股、信息中心、职业技能鉴定指导中心、人才流动中心、劳动人事争议仲裁院12个机构.
下辖仪陇县就业服务管理局、仪陇县职工社会保险事业管理局、仪陇县机关事业单位社会保险局、仪陇县城乡居民基本养老保险管理局、仪陇县劳动保障监察大队.
局机关在职人员38人(含人才流动中心1人、职业技能鉴定中心1人、信息中心2人),其中公务员25人,事业人员9人,工勤人员5人.

【就业创业】新增城镇就业7180人,完成了全年目标任务的117.
7%.
城镇登记失业率3.
78%.
争取到位中省就业创业转移补助资金3775万元,完成全年目标任务的103.
4%,位列全市第一,争取各项社会保险补贴资金2.
01亿元.

【社会保障】城镇职工基本养老保险参保6.
71万人,新增扩面1200人.
全年预计征收养老保险3.
85亿元,完成全年目标任务的103%.
截至10月底,征收职工养老保险3.
37亿元、失业保险762万元、工伤保险405万元、企业生育保险111万元.
城乡居民基本养老保险参保登记55.
87万人,完成全年目标任务的102.
25%.
追回3人次多领养老金6.
8万元,追回1人次冒领养老保险金9.
7万元.
完成惠民惠农社会保障卡"一卡通"普及工作,实现户籍办卡率和惠民惠农补贴对象办卡率两个100%.

【人才引育】组织人事考试3次,考核招聘1次,招聘教师451人、乡镇事业人员72人、卫生事业人员71人,配合组织部完成研究生招引82人.
【和谐劳动】督促补发53位农民工工资26.
1万元.
开展日常巡查16次,累计检查用人单位312户,涉及劳动者8947人.
立案调处各类劳动人事争议案件91件,调解成功率为85%.
【就业创业"四项重点工程"】就业创业"四项重点工程"即(就业创业"回引"工程、技能技术培训工程、就业扶贫巩固提升工程、就业创业载体建设工程),成立返乡创业联盟,带动返乡创业120余人,培训"药乡月嫂"、"德乡建工"等技能人才173人,创业培训450人,建立扶贫车间8个,高校毕业生见习基地11个,创建15个扶贫示范村、100个就业创业示范村,得到省市人社系统领导高度认可.

【"最多跑一次"改革】实现了社会保险业务事项110多项中的80%业务综合柜台一次经办.
开通、启用城乡居民养老保险网上业务办理大厅,所有业务均可以通过网上申报,实现参保信息实时查询,参保、认证等业务均可以通过网上办理.
依托4G移动数据和银行工资代发系统,创新建立了农民工实名制管理数字信息化平台,实现了对全县建筑领域农民工实名制电子考勤和劳务总包银行专户工资直发.

社会保障仪陇县职工社会保险事业管理【基本情况】2019年,仪陇县职工社会保险事业管理局(以下简称"县社保局")内设有办公室(档案管理中心),养老保险股,工伤生育股,退休管理股,基金管理股,审计稽核股,信息中心;年末有职工18人;中共党员11人;成立了党支部和工会组织.

【基金征收】养老保险基金征收37765万元,完成目标任务的109%;工伤保险基金征收469万元,完成年度目标任务的107.
3%.
【待遇发放】按时足额发放了3.
4万余名离退休人员养老待遇和工伤、病残人员待遇,共发放资金7.
3亿余元,同时完善了基金支付监管机制,加强了社保基金支付安全监管,确保社保各项待遇按时、足额、安全支付.

【平台建设】新建赛金镇文化社区、义路镇双路社区,巩固完善三河镇川江社区、复兴镇商贸社区、新政镇南门社区、日兴镇石垭社区,为广大退休人员进一步拓宽了服务、活动场所.
【重大政策落实】(一)贯彻落实国、省"降低社保费率"政策.
一是对标对表及时调整参保信息系统设置,于5月1日准时执行"减负"政策.
二是强力宣传,成立了工作组,制定了翔实的宣传方案,确保"减负"政策家喻户晓.
三是算清了"减负"账,让参保企业和参保群众真切感受"减负"政策利民、惠民之处.
"降费减负"政策的落实,仪陇县受益参保企业300余家,受益参保群众6.
71万人,仅受益参保企业社保"五险"减负总金额就达4184.
5万余元,减负成效显著.

(二)贯彻落实部分退役士兵"两保"接续工作.
一是高度重视,积极配合县退役军人事务管理局,按照国、省、市、县要求建立健全了部分退役士兵"两保"接续工作机制.
二是在自身工作人员严重紧缺的情况下,仍抽调2名业务骨干脱产集中办理"两保"接续工作.
三是在社保大厅增加开通了3处党政外网接口,有效保证了接件量大时也能对标对表完成工作任务.
全年为3126人次退役士兵提供了养老保险缴费明细证明,给已通过县退役军人事务局资格审核的2315名退役士兵做好了"社保"接续信息录入,相关工作平稳有序推进.

【改革创新】(一)改革了社保转移业务经办方式.
为深化"最多跑一次"改革,进一步便民利民,在得到省、市主管部门认可的情况下,将社保转移业务经办环节大胆精简,取消了社保转移业务经办的"转移申请审核"流程,直接减少此业务事项经办时限15天,群众原本跑3次才能办结的社保业务,变为了只"跑一次"就能办结.
此项改革已全省推广.

(二)推出"邮件传递业务经办"模式.
作为"窗口经办社保业务"和"互联网经办社保业务"的补充,推出了"邮件传递经办社保业务",这一服务模式主要服务对象是外出务工、行动不便、身体残疾、不会使用互联网络人员,进一步丰富了社保工作便民服务体系.
为确保此业务经办模式安全、可靠,局建立了"专人负责、网络预审、办事群众需邮件传递的资料由申请当地社保经办机构或政府便民服务机构盖骑缝章"的业务经办机制,确保了邮件传递资料的真实性、完整性、有效性.

(三)建立基层社保政策常态化宣传阵地.
先后投入12万余元资金,在全县所有乡镇、街道办、村(社区)建立起了常态化社保政策宣传阵地,同时紧紧依托各乡镇、街道办人社所工作人员和各村(社区)协理员,建立了联系、培训机制,规范、指导其正确、透彻、网格化、常态化宣传社保各项惠民政策.

【脱贫攻坚】县社保局集中开展帮扶活动200余次,为四个帮扶村拨付产业发展资金4万元,送去各类物资折合人民币5万余元,为所有帮扶贫困户补齐了生产生活短板.
仪陇县机关事业单位社会保险【基本情况】2019年,仪陇县机关事业单位社会保险局(以下简称"县机保局")内设有人秘股、统筹股、退管股、稽核股、财务股.
年末有职工13人.
【参保情况】至2019年末,全县共有661家机关事业单位,22027人参加了机关事业单位养老保险,其中:在职15172人,退休6855人.
【职业年金征收】征收职业年金4468万元,征收率100%.
【养老保险金发放】及时、准确地对6855名退休人员实行了养老金社会化发放,全年共支付养老金3.
65亿元,保障了老年群体稳定.
【死亡抚恤办理及养老金追回】全年共办理死亡抚恤金105件,经过数据比对、实地调查,共追回13人次多领养老金8.
9万元.
【转业军人养老保险转移接续】核实558名机关事业单位退役军人的参保数据,并提供给退役军人事务局,保障了退役军人群体的稳定.
【专项数据清理、核查工作】清理空壳单位4个,退休"老人"暂停数据570条,不具备计发条件退休"中人"数据44条,并及时报送上级主管部门.
【脱贫攻坚】一是充实调整了局脱贫攻坚工作领导小组成员和驻村帮扶工作队成员.
二是制定了年度帮扶工作计划,加强了"第一书记"、驻村工作组、帮扶责任人的驻村帮扶力量,提出了力度不减、措施加强的工作要求.
三是值春节之际,全体干部职工购买了米、面、油等节日慰问品深入到贫困户家中开展节日慰问活动.
四是2019年4月、10月,县机保局帮扶人员深入到联系村,召开坝坝会、群众大会,集中宣传党风廉政建设社会评价工作,加强环境卫生整治和安全生产教育活动,落实了环境卫生及安全生产整改措施.
5月,县机保局组织帮扶力量分赴帮扶村集中采集贫困户信息,利用2天时间,高质量、高效率地完成了所有贫困户的信息采集任务.
截止目前,县机保局派驻的"第一书记"及驻村工作组成员严格按照县委、政府的工作安排,脱产驻村开展脱贫攻坚工作,与贫困户建立起了"亲人"关系.

仪陇县城乡居民社会养老保险【基本情况】2019年,仪陇县城乡居民社会养老保险局(以下简称"县居保局")内设有办公室,财务股,综合一股,综合二股,信息档案股,稽核股.
年末有职工16人.
【参保扩面】2019年县政府增设4000元/年和5000元/年档次,并为增设档次当年正常缴费成功的给予220元/年和300元/年的缴费补贴,吸引参保群众选择高档次缴费,鼓励增加个人账户积累,逐步提高养老保障水平,全年选择4000元5000元档次参保缴费人员达3450人,实现新增扩面16438人,实现参保登记55.
82万人,完成年度目标54.
64万人的102.
16%,促进了城乡居民基本养老保险制度健康发展.

【保险费征收移交】按照《国税地税征管体制改革方案》的要求和社会保险费征管职责划转工作的部署,仪陇县明确了税务部门为社会保险费征收主体,县居保局与税务部门顺利完成了城乡居民养老保险费征收移交工作,城乡居民保险费征收职能全部交割划转至税务部门.

【待遇发放】按月打卡直发养老金,确保待遇领取人员应领尽领,全年新增5934名到龄领取人员,目前共有18.
55万到龄领待人员,全年发放养老金2.
38亿元.
【社保扶贫】全年落实政府代缴贫困群体城乡居民养老保险费69757人,代缴保费877.
59万元,完成目标任务47000人的145.
94%.
对核查出的42055名适龄建档立卡贫困人员全部参加了城乡居民养老保险,确保当年贫困适龄人员应保尽保.

【改革创新】(一)在全省率先实现"居保业务全网经办、群众足不出户办业务".
本着方便快捷、风险可控的思路,同科技软件公司反复论证,县居保局探索出具备实时进行人脸识别完成资格认证的"仪陇县城乡居民养老保险微信公众号".
微信公众号还搭载了具备信息发布、信息查询、参保申报、信息变更、待遇申办、关系注销、补缴申请、升档改办、待遇恢复申请、资格认证等城乡居保业务功能的"城乡居保网上政务大厅",在全省率先利用"互联网+"和数据共享模式,实现了"居保业务全网经办、群众足不出户办业务"的工作目标.

(二)全面规范档案信息化建设.
通过公开招标确定了永本档案管理公司对所有60万余份、300万余页居保档案全部进行电子录入并按照社保档案的要求进行分类装卷,为实现档案规范化、数字化、信息化管理奠定了坚实基础.

(三)结合"综合柜员制"改革,落实风险防控措施.
认真排查新的业务经办工作方式带来的基金管理方面存在的漏洞,主动查找廉政风险点在原有管理制度的基础上,进一步完善了内控制度.
严格业务授权管理、审核,做到用制度管事、管人,杜绝不作为、乱作为、慢作为现象的出现.
全面完成了省局下发数据清理工作,追回冒领、骗领养老金82万余元,确保了基金的安全.

仪陇县就业服务管理【基本情况】仪陇县就业服务管理局(以下简称"县就业局")内设办公室、就业指导股、创业指导中心、职业技能培训中心、失业保险所、农劳股、职介所、稽核股及财务股.
【四项工程】一年来,县就业局着力实施以创业就业回引、技能技术培训、扶贫巩固提升、就业载体建设为重点"四项重点工程"建设,强化了基层基础,促进了就业创业.
一是提升了城乡劳动力就业能力.
先后围绕仪陇县产业发展,社会化服务等需求,开展各类职业技能培训,共计培训城乡劳动力6507人,有效提升了仪陇县劳动力就业能力.
二是强化了就业创业载体.
扎实推进了"一园一中心、一镇一村一市场"建设,即推进了新政镇三条沟村、马鞍镇险岩村返乡农民工创业园,县级大学生创业孵化中心,马鞍镇创业小镇,100个就业示范村及人力资源市场建设,健全了载体平台,强化了创业就业基础.

三是巩固了脱贫奔康成效.
在全面贯彻落实省市扶贫政策的基础上,着重推进了创业就业示范引领、生产经营实体"牵手"、实施劳务输出合作及公益岗位就业兜底援助等工作,先后培育贫困劳动力创业典型40余户,吸纳带动劳动力就业1200余人,转移贫困劳动力就业1.
91万人,开发公益岗援助安置贫困劳动力就业902人,有力地巩固了脱贫成效.

四是深化了全县创业就业.
先后印发了《仪陇县关于做好当前和今后一段时间促进就业工作的实施意见》、《仪陇县2019年促进就业创业四项重点工程的实施方案》、《仪陇县加强农民工服务保障四十条措施及工作方案》、《仪陇县关于进一步推进就业示范村创建工作的通知》等配套文件,完善了创业、就业、融资、稳岗、培训等各项扶持政策,积极营造宽松环境,切实落实政策扶持,极大地促进了创业就业工作.
全年共计新增创业商户22275个,小微企业5083个,创业形势稳中向好.

【东西部劳务协作】结合浙江磐安县与仪陇县实际情况,充分利用两地资源优势,切实深化帮扶协作.
一是强化品牌培训.
定向培训"药乡月嫂"50余人,合格38人(包括5名贫困妇女劳动力),全部推荐赴东部地区就业,人月均工资6000元以上.
月嫂代表龙春梅月薪达12000元,也被作为浙江省唯一一个选送到全国就业创业成果展示会的全国就业创业贫困劳动力先进典型,特色作法已被中省市电视台及多家媒体报道,受到了群众普遍欢迎.
二是实施劳务协作.
通过组织浙江磐安企业到仪陇县土门镇、复兴镇等地开展专场招聘会、发放一次性交通补贴等方式,有序组织贫困劳动力赴浙江省、东部其他省及省内其他地区就业2200余人,有效促进了贫困劳动力就业.
三是援建扶贫车间.
先后在仪陇县立山镇、马鞍镇、光华乡、河西工业区等地,建立了以秋盛鞋业、四川三溪农业发展有限公司、勤创电子厂、四川国德塑业有限公司为主的就业扶贫车间10个,就近吸纳和带动就业200余人,助推了脱贫效果.
四是引入特色餐饮.
精选浙江磐安药膳,在仪陇县新政、马鞍两地开设分店2家,由磐安提供技术和补贴资金,创新餐饮新方式,开辟创业新路径.

【企业服务】着力助推县域工业经济发展,全面深化企业服务.
一是关注企业用工状况.
通过开展用工备案,动态管理,失业监测,适时进行就业形势分析,为企业问诊把脉并提供用工辅导;二是强化企业招工服务.
通过全域、精准、适时发布用工信息、组织开展专场招聘会、对城镇登记失业人员定向推介就业、引入中介服务、实施职业技能培训等,助力园区企业新增招工1300余人,稳定了企业员工队伍.
三是落实企业政策扶持.
通过积极对接上级政策,完善稳岗机制,落实企业减负,先后兑现企业社保补贴、稳岗补贴和培训补贴243.
7万元,深受企业肯定.

【失业保险】结合转变征收方式,加强政策宣传,积极推进失业保险扩面征缴;强化失保稽核与回访工作,建立健全失业保险内控制度,确保失业保险诚信申报、支出无误;将失业保险金发放工作与再就业培训、职业介绍工作紧密结合,建立完善失业保险保生活促就业的联动机制.
2019年全县失业保险参保人数达2.
04万人,征收基金1112万余元.
累计发放2299人次,发放资金324.
42万余元,抗御风险能力持续增强.

民族宗教事务【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,仪陇县民族宗教事务局与中共仪陇县委统一战线工作部合署办公,核定事业编制3人,现有局长1名、副局长1名和工作人员1名.
【机制完善】及时调整了宗教工作领导小组组成人员,完善了宗教联席会议制度.
2019年5月10日和11月14日,县委常委会两次专题研究民族宗教工作;县上多次召开县委宗教工作领导小组会议,审议出台了《宗教工作要点》《宗教工作任务清单》《宗教工作督查整改"回头看"工作方案》等文件;中心组理论学习会、县政府常务(扩大)会议上组织学习了《宗教事务条例》和中央、省委、市委相关重要文件精神,"六个纳入"得到全面落实.
高规格召开仪陇县宗教领域突出问题专项整改工作推进会,县委书记亲自到会并作重要讲话,印发了《仪陇县宗教领域突出问题专项治理工作方案》,为期六个月的"三项治理"工作成效明显.

【场所管理】不断健全"三级网络、两级责任"常态化宗教管理工作机制,在春节、"2.
19""6·19""9.
19"等重要民俗节日,由分管副县长到重点场所现场办公并召开协调会议,分块部署工作.
重点整治铜鼓雁山寺大型露天宗教造像超高、金城崇福寺违规开展殡葬服务等突出问题,支持金城镇崇福寺应诉,维护了宗教活动场所合法权益.
整治非法小庙20余处,违规宗教建筑物构筑物4处.
坚持每季度对全县开放的20处场所进行定期安全大排查,严格落实大型宗教活动审批制度;加强各场所重要时期灾害防范工作,通过微信、QQ群等信息工具及时发布信息.
同时,加强工作汇报,向省民宗委争取"少数民族发展资金"和"宗教活动场所维修资金"80万元,确保场所和人员安全.

【宣传引导】为各乡镇、县级相关部门发放《宗教事务条例》《宗教知识应知应会手册》4000余册,邀请市民宗局副局长彭朝勇同志围绕宗教理论政策、突发情况处理等方面为全县统战委员集中讲课;积极开展推进国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化"四进"场所活动,在建国70周年引导各宗教活动场所同步举行升国旗仪式,激发宗教界人士爱国热情.
同时,建立舆情通报机制,妥善处理3起涉宗教舆情.

【民宗力量】按照习总书记"两个确保"的指示要求,乡镇行政区划调整后,及时明确乡镇副书记、组织委员兼任统战委员,确保工作不断档.
多次开展法律法规和业务培训,确保宗教工作有人干、能干好.
县委高度重视《关于加强市县两级民族宗教工作力量的通知》和《中央、省委宗教工作督查整改"回头看"工作方案》的贯彻,落实宗教团体工作经费补助每年3万元,确定县民宗局一名干部兼任基督教三自爱国会副秘书长;目前仪陇县宗教事务服务中心已经县委编委会研究通过.

农民工服务【基本情况】2019年3月,根据全县机构改革调整,是仪陇县农民工服务中心直属仪陇县人民政府的公益一类、正科级事业单位.
归口仪陇县人力资源和社会保障局管理.
内设综合股、就业创业股、服务保障股3个股室,现有事业编制人员7名,其中主任1名(县委常委兼任),副主任1名,中层干部3名.

【工作体系】(一)建立三级工作机制.
县成立县农民工服务中心,各乡镇(街道)成立农民工服务中心(社事中心),村(社区)落实专(兼)职工作人员,全县上下建立起"县、乡、村"三级联动的农民工服务保障工作体系.

(二)延伸对外服务触角.
建立广东、上海、成都等驻外农民工服务站10个,开通"仪陇农民工服务中心"微信公众号、"仪陇县农民工工会联合会"等多个政策咨询渠道,为农民工提供权益维护、暖心关爱等服务.

(三)出台服务保障政策.
制定出台《仪陇县加强农民工服务保障四十条措施及工作方案》《仪陇县今冬明春加强农民工服务保障"七大行动"实施方案》等政策文件,加强农民工工作力度.
【就业创业】(一)注重平台搭建.
成立返乡下乡创业联盟,吸纳返乡创业企业150余家,带动就业1500人以上;依托返乡农民工创业示范园,引导返乡农民工规模化经营土地,全县累计流转土地3万亩以上;依托返乡创业大户,培育业主小户240余户,带动农民工返乡就业创业2900余人.

(二)注重信息推送.
开展"春风行动",深入乡镇举办专场招聘会65场,进村入户发放招聘信息10万余条,累计引导2200余名农民工返乡就业;依托驻外商会、驻外农民工服务站和四川省农民工服务平台,为农民工提供就业信息、推荐工作岗位,与国内知名企业、行业协会签订用工协议,促成外出务工8000余人.

(三)注重政策扶持.
贯彻落实省市《促进返乡下乡创业二十二条》,建立返乡创业农民工信息台账,进一步鼓励、引导和支持返乡农民工创业;为23户返乡下乡创业企业安排创业服务秘书;完善创业担保贷款贴息政策,引进农担公司,推行免担保机制,降低创业贷款门槛,全年共发放创业贴息贷款2000余万元.

(四)注重技能培训.
积极推行基本职业培训包和企业新型学徒制,分类组织开展创业意识和创业能力培训8批次、受训人数280人,开展家政、种养、电商等技能培训班24个、培训1665人,着力打造"德乡人·建工""德乡人·家政"等劳务品牌,实现农民工向产业工人转变.

(五)注重典型选树.
开办《返乡农民工创业故事汇》专题栏目,在县电视台黄金时段播放,展示农民工返乡创业成果.
开展返乡农民工"创新创业项目大赛""管理人才精英大赛"和"技能大赛"等活动,提高农民工创业水平.
组织开展仪陇县马鞍镇"铁山村第三届挖藕节"大赛,积极宣传推广地方特色产业.
收集创业典型编制成册,建立农民工创业项目库,助力广大农民工返乡创业.
组织开展典型人物评选活动,1名农民工被授予"南充市农民工技术能手"称号,1名农民工被授予"南充首席技师"称号,4名优秀农民工获"县劳动模范"称号,1名农民工获"最美德乡人"称号,8名农民工被授予仪陇县第一批"返乡创业明星".

【服务保障】(一)夯实信息基础.
建设"四川省农民工服务平台",研究起草《仪陇县农民工服务平台建设实施方案》《2019年全县农民工服务平台建设工作重点任务清单》和《农民工服务平台信息需求清单》,信息录入和平台建设在全市9县(市区)中排位第一,广泛在农民工群体中推广使用,为后期精准化服务农民工提供数据支撑.
依托农村劳动力数据库,统计、核实完善农民工基础信息38万条.
建立优秀农民工、农民工村干部、农民工返乡下乡创业等"九本"台账.
通过职业技能鉴定站、驻外服务站等途径,摸排信息2758条,精准掌握农民工技能信息.

(二)强力根治欠薪.
成立农民工服务中心法律服务工作站,指派专职律师为农民工提供公益服务,积极做好农民工欠薪支付工作;成立农民工公益法律服务团,安排7名专职律师在中心轮流值班,为农民工提供咨询、代书、调解、诉讼等公益维权法律援助服务,全年接待来人来访28批次、78人次,兑付工资25.
27万元.
印发《仪陇县关于做好根治拖欠农民工工资工作的通知》,将保障农民工工资支付工作纳入年度目标考核管理,对全县43家工业企业、112个工程项目进行全面摸底排查,全年查办欠薪案件59件,为479名农民工追发工资待遇574.
35万元.

(三)做实公共服务.
开展"走基层、送温暖"慰问活动,召开慰问座谈会120余场次,发布《致仪陇籍在外乡友的一封信》,全覆盖走访慰问农民工30余万人次,发放慰问品、慰问金1150万元.
开展"温暖出行"专项活动,去冬今春累计开通往返免费专车23车次,服务农民工1000余人,2019年仪陇县被省委、省政府评为"去冬今春农民工服务保障工作交通出行先进县".
启动"返乡农民工办证服务月"活动,开设农民工办事"绿色通道",优先受理外出返乡农民工办证办事申请,对偏远地区、行动不便等困难群体,通过预约、送证上门等方式,为农民工提供"一站式服务".
大力开展"亲情服务"行动,在河西经开区开办"农民工子女暑期托管班",托管学生100余名;帮助30余名农民工留守子女实现亲情团聚,解决返乡农民工子女进县城就学20人.

关心下一代工作【基本情况】仪陇县关心下一代工作委员会(以下简称"县关工委")内设办公室和宣传文体、课外辅导、法制关爱、国防教育、科技辅导五个委员会.
2019年有成员62名,其中主任1名,执行主任1名,常务副主任2名,副主任18名,委员40名;退休和退居二线的19名.

【"三爱"教育活动】2019年是新中国成立70周年.
县、乡镇、中小学关工委在国庆前后,在青少年中广泛深入地开展了热爱党、热爱祖国、热爱社会主义教育活动,以"我为祖国点赞""在红旗下成长"为主题,开展了征文演讲竞赛,组织五老在青少年中开展了讲中国故事、初心故事、两德故事活动.
组织文艺宣传队到芭蕉、灯塔等11所中小学校演出,宣传两德精神,参加的青少年达10万余人.

【承办夏令营】3月,省、市关工委决定把"礼赞新中国·奋进新时代"四川省万名青少年夏令营主营暨南充分营设在仪陇马鞍.
在市、县委的领导和省、市、县关工委的指导和大力支持下,仪陇县相关部门、单位把办好夏令营作为一项重要工作.
夏令营7月8日开营,7月12日闭营,夏令营活动围绕"礼赞新中国·奋进新时代"主题进行.
参营青少年600名,出席夏令营的省、市、县领导和参加夏令营的工作人员、志愿服务人员、媒体记者等共计275名.
夏令营要求高、规格高,规模大,时间长,由于筹划周密,确保了活动顺利进行,实现了领导满意、营员满意、家长满意、社会点赞的办营目标.

【困境儿童关爱陪伴助学项目】2010年以来,仪陇县先后引入成航、永青、无为、为普、年利达、上善社工等知名爱心企业、慈善组织和爱心人士达成长期助学助困协议,受助困境儿童累计达610名.
2019年末在册410名,其中在校大学生11名,受助儿童接受善款135万元.
为做好困境儿童的关爱陪伴工作,作了以下几方面工作:一是成立了困境儿童关爱工作小组;二是组建了善款管理小组;三是聘用了专职陪伴人员;四是对受助儿童进行动态管理,对不符合条件的移出救助项目;五是举办夏令营和冬令营,陪伴困境儿童安全、愉快地度过寒暑假.
"携手奋进新时代争做德乡好少年"仪陇县公益夏令营7月8日开营,7月26日闭营,时间18天,参营的儿童179名,大学生志愿者50名,工作人员7名.
六是弘扬助困助学社会风尚,年内给上善社工等六个社会慈善组织授予"关心下一代工作优秀社会组织"荣誉称号,乡村发展协会等8个单位授予"关心下一代工作组织管理社会慈善资金先进单位"荣誉称号,郑林春等8位爱心人士授予"关心下一代工作先进个人"荣誉称号.

【"帮扶青年致富带头人"五老关爱项目】全县3500余名五老一对一关爱帮扶困境儿童.
2019年,市关工委下达的"帮扶青年致富带头人"五老关爱项目如期完成.
被帮扶回乡青年刘长江,马鞍镇玉屏村人.
2015年回乡创办家庭牧场,因投资、技术、市场等原因亏本经营.
在帮扶工作中,一是帮助融资10万元,县关工委从工作经费中划出6000元支持刘长江创业;二是协调周边村社扩大牧场;三是提供养殖科技服务.
年内出栏肉牛40头,销售额120万元,存栏肉牛10头,产仔母牛8头,市值25万元,年盈利40万元.
带动周边农户140户,每户可增收1-2万元.

【普法宣传】全县各级关工委会同相关单位、部门大力开展"关爱明天普法先行"宣传教育活动,认真贯彻"两法",依法保护未成年人合法权益,遏制未成年人犯罪上升势头.
积极配合司法机关对未成年人犯罪案件侦办,指派合适成年人参加,宣传县检察院未检工作经验.

【党建带关建】2019年3月,根据全县完成乡镇区划改革,原57个乡镇调整为37个乡镇(街道).
在建制调整工作的同时做好关工委班子的调整工作,一批退居二线的乡镇领导干部进入关工委班子,乡镇关工委执行主任平均年龄64岁,下降3岁,县关工委按县三定方案进行了调整,新进3人.

【调研信息】年内给省、市、县撰写调研课题材料12篇.
编发《关工工作简报》29期,简讯130条.
编辑《"礼赞新中国奋进新时代"四川省万名青少年夏令营主营暨南充分营活动集锦》《关工工作手册》《关爱花絮》各一册.
【家长学校建设】家长学校109所.
其中,省级示范学校2所,市级12所,县级38所.
家长学校开课率100%.
乡镇概况新政镇【基本情况】新政镇位于仪陇县西南端,嘉陵江中上游东岸,是仪陇、蓬安、南部三县交界处,东临仪陇县二道镇、双胜镇、蓬安县诸家乡,西与度门镇隔江相望,北与柴井乡、南部县五灵乡接壤,南与光华乡、蓬安县平头乡、鲜店乡交界,是仪陇县新县城驻址所在地,也是经济、文化、商贸、信息中心.
幅员面积124.
76平方公里,辖13个行政村,13个城镇社区,10个农村社区,常住人口110665人.
镇机关党政内设机构9个、直属事业机构5个,共有工作人员100名,其中公务员及行政工人40名,社会事业干部46名,公益性岗位5名.

【农业】全镇耕地面积2724公顷,粮食播种面积4797公顷,全年农作物播种面积7020公顷,粮食总产量32093吨,其中水稻总产量9560.
7吨.
油料作物总产量4905吨,水果产量5189吨.
全镇农村经济总收入61491.
37万元,农民人均纯收入14659元.

(一)畜牧业.
全镇现有能繁母牛4787头,人均出栏2头以上的专业村3个;发展温氏托养户24户,全镇年出栏生猪达8.
31万头;能繁母羊2374头.
(二)果业发展.
全镇果树总面积达到15000余亩,培育果树专业示范村达14个,主要以种植枇杷、柑橘、梨为主,2019年新栽柑橘树5000亩,巩固果树管护示范村23个,完成7000亩果树管护、涂白和清园工作.

(三)商品蔬菜.
建成蔬菜基地村17个,成片发展蔬菜5000余亩,其中商品蔬菜种植面积达3000亩,核心示范片200亩,蔬菜大户50户.
(四)种植业.
全镇种植水稻15635亩,其中优质水稻6329亩,榨菜种植达到2000亩,高淀粉红薯12680亩,玉米15203亩,胭脂萝卜1500亩,黄豆3396亩,绿豆452亩,秋洋芋965亩,黄樱椒种植达到600亩.
收获花椒900公斤.

(五)特色种养殖业.
全镇发展淡水养鱼2000余亩,捕捞养殖鱼虾113.
17万公斤,食用菌50亩,发展跑山鸡等特色养殖户14户,特色种养业6户,县级示范性家庭牧场12个.
收获优质葡萄236公斤,水产养殖1800亩,养殖山鸡3.
1万只,种植莲藕600亩,桑园700亩,养蚕598张.

(六)林业工作.
退耕还林后续产业造林任务620亩.
森林病虫害防治率97%以上,林业案件查处率100%,森林火灾控制率0.
1‰,木材采伐228650根,采伐竹子176.
89万公斤,竹笋片1000公斤,五倍子1500公斤.

【工商业】全镇现有企业及个体工商户3350家,主要有建材生产、农产品加工,食品加工、服装、酿酒、粮油加工等,兼营个体加工业,工业生产总值6557万元,外出务工收入12763万元.
工业企业53家,职工500余人,实现工业增加值25万元,比上年增长12.
3%.
从业人员近17852人,2019年加工业总产值约806547万元.

【财政金融】2019年,全镇财政一般预算补助收入4050万元,一般预算支出4050万元.
(一)水利方面:一是2019年共解决250户饮水工程,完成下达资金50余万元,无多报、少报、迟报、漏报现象,按时完成饮水工程建设.
二是新建蓄水池8口,整治山坪塘3口,新建提灌站3座,全部完成工程项目建设,工程资金拨付达80%,2018年12个村的水利项目在今年全部验收,无挤占、挪用资金行为.
三是严格按照三级河长制,镇设河长办,镇党委书记任总河长,镇书记、镇长、人大主席每周巡河一次,同时进行了片区划分,落实河长工作责任制;村级河长由村书记任河段长,负责组织村保洁人员每日巡河,同时加强了河流常规保洁维护,并做好台账;镇、村河长资料、图片等由专人负责收集归档管理.
四是以世界水日、中国水周等活动为契机,重点开展河长制、水土保持等工作进行了挂标语、贴海报、发传单、移动广播,现场会议等方式进行宣传教育、全民共进共同维护生态水环境,全力打造绿水青山.

(二)住建管理工作与自然资源管理方面:按要求完成6个村的城乡土地整理及增减挂钩项目建设;聘用护林人员53名,负责森林常态巡逻,灾害防治预测预报.
以强有力的措施,保持退耕还林面积保存率100%、造林保存率达到80%以上,对生态护林员进行日常管理考核及培训,按时报送生态护林员考核结果,及时兑现护林员补助.
生态护林员按要求开展巡山护林的巡查并填写日志;严格执行城乡规划法,督促规划区内业主严格按照规划开展建设活动,建立完善自然资源动态巡查机制,积极开展动态巡查,无重大违法行为发生;建立完善的自然资源领域灾害防治责任体系,防治措施有力,无因灾伤亡情况;积极处置涉及自然资源领域的信访事件,切实保障群众合法权益.

(三)交通建设与管理方面:2019年全面已建设完成下达任务1.
3公里,且均是按照上级质量和要求进行,无一信访情况发生;镇配备专职人员4人,村(居)落实队伍共48个,管理资金均严格按照上级要求认真逐一落实,共56万元,45个村(社区)无任何挪用管养资金的情况;全年未出现占道作业,公路两侧的边沟5米内无新增建筑物和地面建筑物的情况,切实做到了水系畅通路肩无缺口,路边无较深杂草,涵洞无阻塞现象,安保设施完好,全镇共安装112个警示标志标牌,对病害部分均设置了隐患标志,波形护栏置换了3710米,维修桥梁4座.

【城乡环境综合治理】(一)严格环境保护责任,明确主要领导为第一责任人.
大力开展宣传培训,强化环保意识,切实履职尽责,落实环境保护工作,对中央及省级生态环境保护专项督察组反馈的环境突出问题,认真按照"五个第一时间""五条办理标准"抓好问题进行整改;做好天府旅游名县创建工作,督促各(村)社区加大周边环境卫生、绿化管护整治力度,确保验收顺利过关;开展生态环境大排查大整改活动,认真摸排整治辖区内"散乱污"企业,建立排查台账限期整改销号;落实"两断三清",制定整改方案,持续打好大气、土地、水资源"三大环保战役".

(二)狠抓人居环境改善,扎实开展农村生活垃圾治理.
配备56名保洁人员,完善村、户用垃圾收容设施,购买大垃圾桶100个,户用1500个,让村居生活垃圾及时规范处理;切实推进农村污水治理,建成污水处理厂3座,村级污水处理站1座,全镇生活污水得到有效处理的村占比达76.
7%;厕所革命新建农村公厕8处;聚焦农业废弃物资源化利用,推行种养循环,病死畜禽处理达100%,农药包装废弃物及农作物回收率达85%,畜禽粪污处理达90%;全镇通公路的村民小组占比达93.
2%;通电、4G网络、广播电视、自来水的村民小组覆盖率达100%.

【社会事业】(一)人力资源与社会保障工作.
设置人社工作宣传栏,阵地建设达标,岗位管理到位;居民参保缴费201988人,完成率达100%;及时办理居民退休,资格认证达10507人,完成率达100%;全镇劳动率实名制更新,一库五名单按质量完成;协助园区招工,6个就业创业示范村建设全面落实;配合劳动调解人事争议纠纷47次,支付拖欠民工工资2起;全年召开医保会议6次,完成医保任务82308人,完成率达100%.

(二)民政工作.
全年共发放低保资金2300余万元,动态管理取消低保520余户,新增低保83户,基本做到了应保尽保,应退尽退.
敬老院管理工作:新政镇共有龙神垭、中心、柳树店三个敬老院,集中供养185人,供养散居五保户332人.
向民政局争取50余万元资金,对中心、龙神垭、柳树店敬老院进行了维护整修.
残疾人管理工作:准时完成2163个残疾人的量服工作,医保代缴2020年重度残疾834人,重性精神疾病患者73人,2020年春节集中慰问150人.
退役军人事务管理工作:全年对848优抚对象,发放优抚金610余万元;将涉军上访人员控制在可控范围,妥善处理了各起上访事件;做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作.
截至12月底,新政镇已采集各类对象3080余人,基本完成辖区内的信息采集工作;认真排查全镇符合参保条件的退役士兵两保接续工作,走访1200人,电话1500余次.

(三)卫健工作.
通过对照县目标考核要求,卫生健康工作按县要求完成各项指标,资料已全部归档.
乡村两级计划生育工作力量得到稳定和加强,完成了人口统计信息监测,按政策规定做好了奖扶、特扶对象年审工作及资金发放打卡到人,完成了计划生育特殊家庭"双岗"联系工作,积极参与做好本辖区重大传染病防控工作,圆满完成孕前优生健康检查全部完成目标任务,圆满完成孕前优生健康检查全部完成目标任务,积极做好计划生育手术并发症鉴定工作,加大力度做好突发公共事件处理.

(四)老干部工作.
镇党委高度重视,将其纳入党委中心工作;重视发挥老干部的作用,邀请离退休干部参与支部活动,重大节日走访慰问、座谈老干部,建立离退休干部个人档案和活动场地.
(五)妇女儿童工作.
新政镇及时传达学习妇女儿童工作和青年相关会议文件精神,落实妇联区域化改革,大力宣传"两癌"预防知识,完成妇女"两癌"信息上报录入,核实救助对象,安抚疏导未及时被救助人员;特别是对三留守人员进行常态开展走访、慰问、心理疏导等关爱活动关怀;及时调整专职团支部书记;依归开展团委各项工作.

【脱贫攻坚】(一)脱贫工作力度不减.
2019年新政镇16户拟脱贫贫困户、2个2019年脱贫村顺利通过县市脱贫验收退出,其他已脱贫村贫困群众持续增收无返贫现象发生;东西部协作项目2个,涉及资金820万,拨付率100%;扶贫小额信贷贷款381户,涉及资金1685.
15万,偿还率100%.
(二)大力培训主导产业.
在三条沟建成占地500余亩、年产200万株的高标准脱毒苗基地;在清明桥、云雾寨等12个村建成面积达2万亩的柑橘示范园;引进四川语山农业带动高堂沟等7个村发展有机蚕桑5000亩,新建高标准智能化蚕房11个;积极发展猪、牛规模养殖场和养殖大户37户,与温氏、新希望等集团公司合作建标准托养场20个;组建农民专业合作社43个,家庭农场76户,培育新型职业农民322人;建成高标准农田2.
38万亩.

(三)全面验收产业项目.
完成农产品农残检测200个以上,合格率达98%,建立完善台账.
动植物疫病检测全面达标,主要农作物病虫害检测和综合防治无违规生产、调运种子、苗木等行为.
新增30亩以上的粮油种植大户2户共280亩;连片发展水果21个村上千亩;3个中药材培育基地,分别是四方山、猫儿寨、金凤庵;语山农业蚕桑种养殖5000亩;新培育合作社12个,家庭农场20个.

(四)努力培养自主特色.
海升柑橘产业在云雾寨村等12个村完成了4000亩的自建园建设,管理规范、运作良好,带动了贫困户及农户入股、分红增收.
语山农业在高堂沟、杏子坪、长里扁村完成了5000亩蚕桑基地建设,群众通过务工、返租到户、资金分红增加了群众和村集体的收入.
语山农业在三条沟村建成集生态农旅观光、产业发展等一体的新型农业主体公园,现已全面竣工投入使用.

【基层组织建设】(一)主题教育落实见效.
全镇干部聚集学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,着眼查找自身问题和解决实际问题,逐一列出清单,分门别类梳理班子问题27条,脱贫攻坚、征地拆迁、老城区改造各方面问题153条.

(二)基层党建全面过硬.
村村派驻党建工作指导员,确保党建责任一级抓一级,层层抓落实.
成立小区党组织46个,逐步完善社区"大党委"工作运行机制;南门、安溪潮等4个村纳入县级党建示范点创建对象;4个软弱涣散党组织全面完成整改任务.

(三)狠抓党风廉政建设.
全年召开党风廉政建设专题党委会10余次,党委书记、镇长、纪委书记三接访20余次,全镇全年共处理来信来访300余件,初信初访办结率超过95%.
(四)牢牢掌握意识形态工作领导权.
班子成员深入各村(社区)实地调研,带头讲授专题党课近60余次.
全面排查辖区宗教场所,每村(社区)设联络员和网格员各1名,对镇辖区4所合法宗教场所进行定期排查,去宗教化场所12处,有效打击民间非法宗教场所,遏制邪教势力滋生.

复兴镇【基本情况】复兴镇位于仪陇县西南,距县城26公里,境内有G244、G245国道公路横贯全镇10个村28个组,复兴河、流江河2条河流穿场而过,流长各20公里,流经21个村91个组.
全镇幅员面积5310公顷,常住人口1.
63万人.
辖26个行政村,3个农村社区,2个城镇社区,189个农村居民小组,11个城镇居民小组,15573户、42608人.
其中:农村居民8737户、29093人,城镇居民6031户、16434人.
县级主管部门管理和派驻机构有国土所、村建环卫服务中心、国税分局、工商所、派出所、交警二中队、法庭、司法所、教育督导室、中心畜牧站、中心卫生院、碑垭卫生院等12个.
镇政府内设党政办公室、经济发展办公室(包括财政所)、社会事务办公室(包括民政所、计生办).
镇属事业部门有农业服务中心、社会事业服务中心.
镇政府年末工作人员51人,其中公务员26人(含行政工人2人),农业服务中心14人,社会事业服务中心11人;退休干部50人.

全镇国民经济总收入6.
098364亿元,其中第一产业3.
7525亿元(农业收入12555.
54万元),第二产业9066.
33万元,第三产业14392.
31万元,农民人均纯收入13239元.

【农业】(一)种植业.
2019年,全镇耕地面积20400.
62亩,粮食播种面积37315.
26亩,粮食总产量1888.
01万公斤,其中小麦8678.
26亩,总产296.
76万公斤,玉米10312亩,总产519.
67万公斤,红苕6147亩,总产317.
3万公斤,水稻9058.
7亩,总产481.
29万公斤.
经济作物面积11986.
43亩,油料面积11413.
9亩,总产317.
93万公斤.
水果3763亩,产量390.
67万公斤.

(二)养殖业.
全镇出栏生猪41138头,家禽616550只,产蛋646.
5吨,共培育10万元以上的养殖大户25户,牧业收入达到21431.
81万元,渔业收入达到1893.
53万元.
【工业】全镇工业企业16个,从业人员105人,主要以建筑材料为主(红旗、佳呈两个页岩砖厂)兼营个体工业.
工业总产值2900万元,比上年增加300万,增长12%.
【商业】2019年末,全镇有商业网点304家,其中大型超市15家,从业人员398人.
集贸市场2个(农贸市场、金塔综合市场),商品成交额7800万元,社会商品零售额1.
62亿元,分别比上年增加400万元和1100万元.

【财政金融】2019年末全镇有金融机构5个,年末存款余额总数为12.
23亿元(其中营业所3.
8亿元、信用社3.
2亿元、邮政储蓄所1.
6亿元、惠民村镇银行1.
93亿元,农业银行1.
7亿元);贷款余额总数为2.
475亿元.
截至12月底,全年共执行财政支出19267466.
18元,结转下年专项资金355880元.

【基础设施建设】(一)公路建设.
2019年底,全镇公路总里程达到259.
5公里(其中省、县、乡道公路29公里,碑刘公路11公里村社道公路230.
5公里,其中水泥路159公里)通公路的村29个,组189个(其中通水泥路的村29个、组189个).

(二)水利建设.
青家沟新建蓄水池4口,江南新建山坪塘2口,新增蓄水0.
72万立方米,新增灌溉面积500亩;同时对全镇2座水库、44口山坪塘落实了管护责任制.
(三)城镇建设与管理.
维修医院和国税分局水沟300米,新安装路灯24盏,维修路灯45盏.
新建场镇雨污主管网一二期5.
064公里.
坚持以治理"三乱"为重点,不断规范城镇秩序,落实"门前五包"责任制,规范城区废土废渣运输管理,并组建了一支32人的常年保洁队伍和5名专职城管员,坚持周周检查挂牌,月月评比逗硬,城镇形象不断提升.

【民生工作】(一)城乡居民养老保险续保缴费人数12106人,征收社保基金450万元,完成城乡居民养老保险生存资格认证5865人次,并办理养老保险领取待遇456人.
(二)本镇城乡居民医疗保险参保37820人,征收医保基金共计945万元.
(三)完成机关事业保险资格认定138人次,城镇职工养老保险资格认定981人次,完成县目标任务;21个公益性岗位申报及7个贫困村公益性岗位台账建立工作.
(四)每月定期通过群众会议、村社广播、手机短信、QQ、微信等方式将河西工业园区企业招工信息宣传到各村各社.
本镇举行2次大型现场招聘会(2019年1月15日、2月25日年春风行动现场招聘会),参加应聘人数共计320余人,现场登记务工意向人数共计150人.
向工业园区输送务工人员110人,完成农村劳动力实名登记及信息更新12560人,其中贫困劳动力实名制登记956人.

(五)发放财政补贴农民资金2000多万元;其中散居五保户补助950000元;村支部及村组干部补助3374200元,村社区管理费976500元;粮食直接补贴及粮食综合补贴2926648元;生态公益林补贴118509.
75元.

【社会事业】(一)文化体育.
辖区内有县级文物保护单位2处(抗日阵亡将士纪念碑、玉皇观庙),2019年6月县文旅局出资5000元对玉皇观庙房屋进行了翻盖,镇政府出资对抗日将士阵亡纪念碑围栏进行了维修整治.
镇建有文化站1个,专职文化干部编制4人,设站长1人,文化站对外免费开放.
全年召开文化体育工作会议6次.
落实文化志愿者29名.
7个出列贫困村成立了有文化管家的文艺队.
31个村(居)都建有农家书屋,每个书屋藏有各类书籍1600多册.
镇成立和组建了腰鼓队、业余文艺宣传队3支、舞龙舞狮队2个(女子队、踩高跷队).
自主开办了多个露天舞场,每天参加娱乐及体育锻炼的人数达1000人以上.
建起了农民体育运动场和健身场17个(2019年新建健身场地3个,铁门坎、桅房子、战斗村),经常参加体育活动的人员占常住人口的25%.
复兴镇舞龙舞狮队2019年元宵节代表县参加全市在阆中举办的舞龙舞狮比赛荣获二等奖,2019年9月28日代表县参加全市在南充湿地公园举办的庆祝建国70周年文艺表演,2020年1月17日代表县参加全省在阆中举办的舞龙舞狮展演.

(二)教育.
全镇有学校10所.
其中高完中1所,乡小学2所(复兴小学、碑垭小学),共有教学班115个,共有在校生6184人.
其中高中班32个共1626人,初中班27个共1223人,小学班49个共2307人(乡小47个共2272人、村小1个共21人、社会办学1个共14人),幼儿班7个共1028(乡园5个共792人、村园1个共19人,社会办学1个217人).
小学适龄儿童入学率100%,初中适龄人口入学率99%.
全镇有国家正式教职工378人(复中224人、复小130人、碑小24人),其中高级职称58人,中级职称80人,初级职称104人.
师资达标率为100%,专职教师365人(复中218人、复小120人、碑小27人),占教职工总数96.
6%.
退休教师128人(复中53人、复小56人、碑小19人).
2019年碑垭小学国家投资99万,新建学生宿舍415平方米;复兴小学1800㎡的周转宿舍竣工,通过内强管理、外树形象,教育质量稳步上升.
2019年复兴中学参加高考643人,被大专以上院校录取的达478人,本科上线108人(重本14人).

(三)医疗卫生.
辖区有复兴中心卫生院、碑垭卫生院两所医疗卫生机构,占地面积13.
44亩,建筑面积7845㎡,共有医务人员84人,其中高级职称4人,中级职称11人,初级职称63人,执业医师18人,执业助理医师9人,注册护士24人,药剂人员5人,检验5人,年末拥有病床106张,2019年诊疗达到68548人次,其中门诊62587人次,医院为4189人次住院病人进行医治,治愈率、好转率分别为82.
97%和97.
5%,住院危重病人抢救成功率在92%以上,城乡居民有39900和7022人分别参加医疗保险和人身意外保险.
村村建有医疗卫生站,其中甲级卫生站7个,共有乡村医生36人,其中执业医师1人.
场镇有个体医疗诊所9个,从医人员12人,其中执业医师9人,执业护士3人.
当年共有6969人次接种乙肝、乙脑、流脑、钩体、结核、麻疹等疫苗和基础免疫.
为农村65岁以上老人免费进行健康检查,特别关注高龄留守老人及行动不便老人,为他们免费上门提供健康体检慢病随访服务,群众满意度、知晓率、认可度进一步提高,碑垭卫生院2019年度县级基本公共卫生绩效考核名列地名卫生院第一名.

(四)人口和计划生育.
2019年1月至2019年12月30日总出生人口385人,违法生育人数0人,当年死亡人口230人,符合政策生育率100%.
复兴镇已全面实施两孩政策,坚持严格、规范、公正、文明执法.
办理一孩生育服务证和二孩生育服务证共313个.
确认进入奖励扶助对象157人,特别扶助对象6人,2019年新增奖扶对象5人,特扶伤残传死亡1人.
全镇失独家庭4户,也就是关怀对象6人.
打卡发放奖励独生子女父母15510元.
全面宣传国家免费婚检、孕检,普及优生优育知识和生殖健康知识.
全镇设立避孕药具发放点33个.
全年开展无偿献血4次,全年无偿献血人数456人次.

(五)广播电视.
镇设广播电视网络公司,有职工5名,其中经理1人.
全镇31个村居通了有线电视,场镇开通了高清数字电视,能收219套节目,可互助点播及回放.
数字电视4513户,互联网用户827户,卫星直播用户650户,其中集团用户13个,卫生专网31个,广播综合覆盖率达100%.

(六)邮政通讯邮政.
复兴镇辖1个邮政营业所(职工6人),全年邮政储蓄总额1.
6亿元,储蓄收入300万元,报刊,杂志、粽子,月饼,酒水,肥料,种子销售总额22万元.
通讯.
镇内有电信、移动、联通三家通讯机构,共建有基站88个,有代办点11个(移动5个,联通2个,电信4个),年末在册正式职工6人,雇请合同工1人.
年末电话用户达到24100部,其中:移动11000部、联通4000部、电信9100部.

【脱贫攻坚】(一)全镇7个贫困村全部出列,902户2828人脱贫,贫困发生率降至0%.
(二)完成4780亩奔康产业园的管护、扩建.
其中核桃750亩,柑橘2580亩,脆红李220亩,柠檬350亩,雷竹200亩,渔业养殖680亩,并套种榨菜2500亩.
(三)落实低保兜底政策1126人;残疾人救助967人次,临时救助384人,发放救助资金181600万元.
发放贫困对象御寒物资棉、棉衣、大米及困难资金28余万元,大病救助23人,解决资金11余万元.
为95名贫困学生提供74.
6万元国家助学贷款.
动员帮扶责任人,为全镇817名贫困妇女购买"两癌"保险.
通过政策支持、社会救助贫困户落实医疗救助金36万元.
通过社会捐赠为大病贫困户捐助20.
3万元.

(四)举办镇级大型综合培训班3次,对贫困户进行种养殖技术、职业技术、就业技能培训进行540人次.
每月每村开展2次期以上农民夜校,进行主题教育、技术培训等活动.
开展脱贫攻坚文艺巡演,举办3次镇级大型汇演活动,各村举办"坝坝宴""重阳节敬老活动"等文艺巡演,动员社会爱心企业、爱心人士通过主题活动筹集社会爱心资金11万元.
落实财政供养人员帮扶干部360人,结对帮扶全镇902户贫困户,实现结对帮扶100%.

【基层组织建设】全镇共建有党总支部2个,党支部37个,有党员1155人,其中女党员155人.
2019年新发展党员32人,其中转正18人,预备党员14人.
一是狠抓党建主责主业.
建立党委委员党建联系工作机制,每月一指导、每季度一检查,保证村级组织党建工作规范开展;通过"学、讲、考"等多种方式,进一步强化党员干部学习,全镇干部理论知识水平、业务工作能力和群众工作能力明显提高;对辖区29个基层党组织摸底调查,按时按质完成软弱涣散党组织整顿工作.
二是常抓党风廉政建设.
全年约谈干部50余人次,提醒纠正苗头性倾向性问题,进一步增强了干部廉洁自律意识;三是镇务、村务公开和民主管理工作.
镇设立了便民服务中心,并分设了国土、财政、计生、民政、劳保、林业、水利、水电收费、农技等10多个服务岗口,村村建有村务公开栏,基本解决了城乡居民办事难的问题和村民的疑虑.
全镇村(居)委会普遍建立了民主选举、村民议事和村务公开三项制度,各村(居)财务实行了镇集中审计做账制度和村干部离任审计制度,并按季度对村财务和镇村两级政务进行及时公开.

土门镇【基本情况】土门镇位于仪陇县西北部,东邻双盘乡,西接南部县长坪镇,南靠铜鼓乡,北与回春镇、中坝乡接壤,幅员面积57平方公里.
全镇辖26个村(居委会),205个社(居民段),13549户、43846人,其中农业人口31266人,城镇居民12580人.
镇机构内设党建工作办公室、党政综合办公室、应急管理办公室、综合行政执法办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、财政所、便民服务中心、农业服务中心,社会事业服务中心,现有机关工作人员50人,其中行政编制数32人、行政工人编3人、事业编制数21人.
驻镇单位有畜牧站、粮站、供销社、中心卫生院、派出所、信用社、邮政局、水厂、燃气公司、仪陇高级职业中学、土门小学、大华小学等.

【农业】土门镇耕地面积2.
6万亩,人均0.
6亩,以种植水稻、小麦、玉米、蔬菜为主.
粮食作物以水稻、小麦、油菜、红薯为主;经济作物以蚕桑、水果、蔬菜为主;畜牧业以猪、兔、家禽为主.
2019年全镇农作物播种面积5万亩,粮食总产量2100万公斤,油料产量270万公斤.
全年出栏肉猪头数42000头,生猪年末圈存数15000头.

【工业】以酿造、建筑建材业为主.
拥有工业企业19家,职工700人,实现工业增加值1100万元.
【商业】2019年土门镇建成了摩托车销售、汽车维修综合市场.
拥有超市、餐饮、服务业、娱乐休闲会所、电子商务、印刷摄影等个体经销商百余家,大力促进了市场资源的流转配置.
【基础设施建设】立足人居环境改善,抓基础设施建设.
一是进一步完善将军山旅游基础设施,硬化进山道路0.
5公里,修建人行便道3.
5公里,维修整治山平塘1口,新建蓄水池1口.
二是全面完成中坝至土五路连接线8公里村道公路拓宽升级改造.
三是全面完成大龙泉、陡嘴子、汪家坝3个村土地整理挂钩项目,新建12个居民聚居点,350余户共建新居4万余平方米.
四是完成总投资1350余万元的流江河过境土门场镇段4公里中小河流治理工程项目的规划、设计,青苗补偿等前期准备工作.
五是完成总投资630余万元的场镇1.
7公老街改造项目申报设计等相关工作.

【民生工作】以民生工程为载体,提升人民群众获得感.
一是完善灾害救助机制,确保人员落实,经费到位.
一年来发放临时救助近20万元,共申报医疗救助97人,获得救助金额近15万元;共申报矽肺病补助35人,定补定救生活补助7人,并进行每月生存验证、资料上报和系统导入.
二是做好特困供养工作,确保严格把关,妥善处理.
全镇共有五保户151户,其中集中供养54人,散居五保97人.
除按要求录入金保网系统外,严格落实敬老院相关规章制度,为特困老人吃、穿、住、医提供保证.
三是开展城乡低保工作,确保应保尽保,按标施保.
本着公平、公正、公开的原则,落实城市低保351人,农村低保345户(非贫困户低保159户,贫困户低保186户),彻底解决了最低生活保障群众的基本生活难题.
四是做好双拥优抚工作,确保内容丰富,保障到位.
土门镇领取优抚对象补助共344人,一年来为20余人次的退役军人申报医疗救助,为26位现役军人家属发放优待金近311090万元,人均11965元.
【安全稳定】(一)提高认识,加强领导.
成立以镇长为组长,分管安全工作的副镇长为副组长,镇安办、镇交管办以及镇属相关部门协调配合参与的安全生产领导小组,足额配备安全生产工作经费和人员,进一步加大了安全生产执法力度.

(二)完善制度,落实责任.
将安全生产工作纳入年度目标考核,制定非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、森林防火、消防安全、事故应急、学校安全等近十项专项整治工作方案;按照安全生产工作要求分线签订目标责任书,层层落实,共签订各类目标责任书80余份、各类责任书、承诺书300余份,编制完善各类应急预案10份.

(三)开展培训,强化宣传.
全年共组织召开各类安全教育培训工作会议12次,参加安全培训1000人次,其中,邀请县级相关部门参加授课2次;镇党委、政府每月召开1次安全工作例会,每季度研究1次安全专题会议,不定期分行业领域安全大检查,不定期开展安全隐患排查整治;扎实开展"安全宣传月"活动,通过设咨询点、散发资料、张贴标语、组织收看安全教育警示片等多种形式,发放《地质灾害防治知识问答》《林业法知识问答》《道路交通安全宣传资料》《新安法》读本等各类宣传资料共3000余份.

【城乡环境综合整治】一是25个行政村和农村社区落实50余名村社保洁员,对村社道路进行定期清扫,增强村民卫生意识,大大改善村内环境.
二是城镇社区落实场镇保洁员13名,每天对街道进行清扫,保持街道清爽干净.
三是定期召开河长制工作推进会,加强土门镇辖区内"一河八沟两堰一库一塘"的日常巡查记录,并按时上报巡河记录表;落实党委成员包河段并每周巡河1次,沿河18个村每日专人巡河1次;建立巡河台账,做到每周1报送,每月1总结.

【脱贫攻坚】(一)抓整村推进,完善基础设施.
大力发展农村水利工程,共实施自来水供水5个村,整治山坪塘25处,修建水池9口.
所有到村扶贫项目(含20万以下)通过县交易中心挂网比选,建村道公路5.
5公里、耕作便道25公里,入户便民路15公里.

(二)抓产业发展,促进农民增收.
在石牌坊、蜡池垭、魏家湾、白鹤岭、三汊河、三层洞、桂花树、双包梁、小营湾9个村连片发展现代蚕桑产业3000亩,在三层洞、险岩子发展优质柑桔350亩,成功将资源优势转为经济优势.
同时,扎实开展农民实用技术与农民技能培训,使农村富余劳动力掌握一技之长,拓宽了农民致富渠道.

(三)抓干部管理,增强发展能力.
强化"五个一"帮扶力量的落实,建立健全各项工作制度.
严格落实贫困村驻村工作队员每月15天吃住在村,与贫困户同吃、同住、同劳动;每季度组织开展"五个一"帮扶力量培训,强化帮扶力量管理.

【基层组织建设】全镇现有党支部30个,其中农村党支部25个,社区党支部1个,共有党员958人.
一是主题教育工作方面:全镇先后组织集体学习8次,开展专题研讨3次;依托将军山、红军洞等本地红色教育资源,深入开展革命传统教育,主题教育期间,共有370人次现场接受革命传统教育;二是基层党建工作方面:镇党委书记定期与班子成员和村干部谈心谈话,选优配齐6个村班子成员,2个村实行支部书记和村主任"一肩挑";召开镇人代会和13个选区人大代表选举会,成功选举镇长、人大主席、副镇长、县镇人大代表共9名;顺利完成石牌坊、猪山坡、白鹤岭3个软弱涣散党组织整顿升级;先后向文家寨村拨付10万元,侯家桥村拨付3万元用于村级活动室建设.

立山镇【基本情况】立山镇位于仪陇县东北部,距县城90公里,东到平昌县南风乡,南至营山县柏林乡,西与仪陇县三河镇交界,北接仪陇县瓦子镇.
全镇幅员面积95.
2平方公里,海拔793米(仪陇县海拔最高地),辖33个村,1个居委会、6个农村社区、238个社、4个居民小组,2019年末全镇总户数13797户(其中:农业户10186户,非农业户数3611户).
县级主管部门派驻机构有自然资源和规划所、村建环卫中心、市场监督管理所、派出所、司法所、立山法庭、立山中心畜牧站、立山片区教育督导组.
镇机关内设党政办、党建办、综合行政执法办、社会事务办、乡村振兴和经济发展办、城乡建设和生态环境办、社会治理和应急管理办、财政所、交管站、民政所、农民工服务中心、警务室、综治中心、代管中心、农业服务中心、社会事业服务中心、便民服务中心.
全镇总人口42809人,(其中:农业人口34409人,非农业人口8400人).
2019年末有在职工作人员49名,其中行政人员30人,事业编制19人.

【农业】全镇耕地面积24074亩,粮食播种面积66611亩,农业总产值113424.
52万元,占国内生产总值的61.
3%.
粮食总产量为2506.
48万公斤,人均产粮585.
5公斤.
(一)粮食作物.
优质香稻(大山香米)种植3658亩,培养种粮大户10户,种植面积达1300余亩,巩固了全县优质香稻基地乡镇地位.
(二)经济作物.
巩固环场镇蔬菜产业带,发展露天蔬菜2700亩,充分发挥梭嘴、长胜等蔬菜大棚专业示范村的示范带动作用,不断扩大蔬菜种植面积;发展果业基地建设,引进名优品种,巩固发展果业基地1300亩名优水果长廊,巩固完善长胜、二郎庙两个果树示范村.

(三)养殖业.
培育温氏项目托养大户6户,培育能繁母猪4300头,全年出栏生猪62066头;巩固万只小家禽养殖场3个,培育年出栏商品鸡5000只大户4户.
重点发展特色产业、规模养殖、循环农业,全力打造三溪农业发展有限公司,带动扶持全镇大规模发展高粱种植、肉牛养殖,实现产值700余万元.

(四)劳务输出.
劳务培训1700余人次,全年劳务输出17896余人,实现劳务收入达22356.
8万元.
【工业】继续大力支持龙岗天然气净化厂、安得利黑火药厂、立山加油站等企业做大做强,发挥规模企业的带动作用,凝聚发展人气,壮大商贸流通.
【商业】(一)招商引资.
积极引进商场超市、餐饮宾馆、建材装饰、休闲娱乐等商家进驻立山.
(二)商品贸易.
鼓励村民发展农家超市、小卖部、便民店,实现城镇资源和农村资源的链接互动.
(三)文化旅游.
挖掘长胜县苏维埃政权建制于此的红色文化内涵,积极打造独具特色的文化旅游线路.
依托立山寨道教文化资源,重点打造"6.
19"民俗文化节等活动,全年接待游客近15万人次,实现旅游收入760余万元.

【财政金融】2019年财政总收入2114.
78万元,支出1283万元,比去年降低31%.
境内金融机构年末存款额4.
81亿元,货款额2.
33亿元.
【基础设施建设】路网建设更加完善.
立项申请建设7个村的通村水泥路10.
78公里;立山寨风景区旅游厕所全面完工;文化广场项目已完成主体施工;污水处理厂、污水管网建设正在施工.
【民生工作】(一)进一步规范和完善城乡居民最低生活保障.
扎实落实好上级"应保尽保"的政策,现有低保户1776户,全年累计发放低保金597.
64万元.
累计发放医保补助2255户18万元.
(二)做好救助工作.
累计向受灾、重病及其他困难户家庭发放救助资金20万元,300余人受益;共有五保老人121人,其中新增办理审批手续12名,累计发放五保金61.
24万元;全镇现共有孤儿8人,新增3人,共有困境儿童12人,新增4人,累计发放补助资金10万元;发放城镇居民住房租赁补贴资金12户5万余元.

(三)抓好老龄工作.
新增高龄补贴对象194名,累计发放高龄补贴46.
61万元;添置敬老院设备,完成梭嘴村、长缨社区日间照料中心改建和维修加固,投入资金20余万元;夕阳红参保4200人,办理保险理赔7人.

(四)落实好残疾人保障.
为96名残疾人发放了二代残疾证,为24名瘫痪、无法行走的残疾人提供上门服务,办理残疾证,为1091名残疾人提供"量体裁衣"式个性化服务,为520名残疾人发放困难残疾人生活补贴49.
9万元,38人发放扶贫生活补贴6.
5万元,495人发放重度护理补贴70.
9万元,68人发放残疾人居家托养、残疾人创业直补、一次性困难补贴及精神病服药补贴3.
6万元,为160名家庭生活困难残疾人提供代缴城乡居民医疗保险,为108人提供慰问金2.
16万元,为残疾人康复发放轮椅6张,为7名精神病患者提供免费就医服务.

【社会事业】(一)教育.
有初级中学1所;中心小学4所,村小学10所;社会办学1所.
初中在校生1450人,小学在校生2803人,有教职工215人.
继续加大财力投入,巩固"普九"成果,落实"两免一补"和"营养早餐",严格控制辍学率,深化教育改革,大力引进年轻优秀教师推进素质教育,努力提高教学质量.
中小学校入学率100%,小学辍学率0%,在岗校长培训率100%,持证上岗率100%.

(二)文体.
有镇文化站,设专职文化站长1名,文化活动中心1处,村级文化活动中心40处,各类图书室39个,藏书8万余册.
新建农民体育健身工程21处,全镇覆盖率达70%.
(三)卫生.
有卫生院4所,分别是立山中心卫生院、茶房卫生院、阳通卫生院、凉垭卫生院.
长缨社区有1678人参加城镇医疗保险,参保率达100%;39个村32653人参加新型农村合作医疗,参保率100%.

(四)人口和计生工作.
人口自然增长率3.
07‰,人口出生率6.
15‰,死亡率3.
08‰,符合政策生育率97.
23%;全镇出生人口255人,其中符合政策生育251人,计划外生育4人.
落实各种避孕节育措施384例,节育措施落实率及时率达98%.

(五)困难救助.
全年累计发放低保金597.
64万元,累计发放医保补助2255户18万元,累计发放救助资金283名10.
3万元.
累计向受灾、重病及其他困难户家庭发放救助资金20万元,300余人受益;共有五保老人121人,其中新增办理审批手续12名,累计发放五保金61.
24万元;全镇现共有孤儿8人,新增3人,共有困境儿童12人,新增4人,累计发放补助资金10万元;发放城镇居民住房租赁补贴资金12户5万余元.

【脱贫攻坚】全体干部以舍我其谁的担当、逢战必胜的决心、夙夜在公的勇气,汇成一盘棋,拧成一股绳,以"零漏评、零错退"的优异成绩通过国家第三方验收.
一是补齐短板,完成减贫任务,按照"一超、两不愁、三保障、三有、四个好"标准,完成贫困户4户13人的退出任务.
二是谋深做细,多次迎接省、市、县专项督导、检查验收、交叉评估等工作,其中团包岭、陶家岭2村通过省级交叉验收,文家岭、桂花2村顺利通过县级检查验收.
三是久久为功,持续巩固脱贫成效,扎实开展回头看、回头帮,多措并举,持续用力,扎实推进东西部扶贫协作,完善脱贫奔康产业园,扎实推进党员精准扶贫示范工程,强化对驻村干部的管理,实现精准扶贫结对帮扶全覆盖,全年共下派28名第一书记(其中非贫困村15名)、54名工作队成员开展工作,有效防范返贫风险.

【基层组织建设】全镇有党员1125人,发展党员7人,农村党组织书记培训678人次,新党员培训50人次,党员创业就业技能培训360人次.
赛金镇【基本情况】赛金镇位于仪陇县中西部,距县城36公里,全镇幅员面积2793公顷,辖1个城镇社区,1个农村社区,18个行政村,123个村民小组,3个居民小组.
总户数6363户,其中农业户6055户.
总人口20025人,其中农业人口19284人.
镇机关内设党政综合办公室、党建办、综治办、社会事务办公室、经济发展办公室、应急管理办公室、财政所、农业服务中心、社会事业服务中心,综治县级主管部门派驻镇跨区域事业机构有国土所、畜牧站.
机关工作人员35人,其中行政人员16人,事业人员15人,工勤人员3人.
2019年,赛金镇国民生产总值达到3.
74亿元,农民人均收入达到15283元,人均增长1200元.

【农业】2019年,集体所有的农用地总面积28360亩,农作物播种面积29220亩,粮食播种面积17241亩,粮食总产量1070.
9万公斤,人均产粮555公斤.
(一)粮食作物.
种植优质水稻7498亩,总产442.
7万公斤;种植优质玉米3232亩,总产207.
4万公斤;种植优质小麦2932亩,总产58.
8万公斤;种植红苕2068亩,总产320万公斤.

(二)经济作物.
种植优质油菜8592亩,总产142.
67万公斤;种植花生2749亩,总产90.
9万公斤.
种植芝麻115亩,总产0.
93万公斤.
(三)果树种植.
栽植果树面积10219余亩,总产422.
45万公斤,其中:种植枇杷115亩;种植柑橘12000亩,产量为360.
45万公斤;种植梨42亩,产量为18万公斤.
(四)养殖业.
年末赛金镇出栏肉猪63200头;出售和自宰牛羊1686头;出栏肉用鸡88858只;出栏肉用鸭61659只;出栏肉用鹅23349只;蜂蜜产量2324公斤;禽蛋产量774334公斤;捕捞养殖鱼虾14.
3万公斤.
在李盘沟村新建养牛1个占地10亩.
现今赛金镇共有养猪场9处.
养牛场2处.

【工商贸易】场镇内建有农贸市场1个,有个体工商户200余户,其中50平方米以上超市80个,住宿餐饮个体户10个,解决剩余劳动力600余人,社会消费品零售总额10465万元.
【财政金融】赛金镇2019年财政一般预算收入10667952元,支出为10664079元.
镇内有邮政储蓄和农商银行两所金融机构,截至2019年年底邮政储蓄存款余额为1.
04亿元,比上年增长1300万元,农村信用社储蓄存款余额为2.
37亿元,比上年增长2700万元.
到2019年底农村信用社共发放贷款累计2000万元.

【乡村振兴】2019年赛金镇成功创建了潮水坝村、雷家坝村2个省级乡村振兴示范村,芝兰坝村创建了省级集体经济扶持示范村.
引进陕西海升集团,十村连片发展柑橘产业,建成高标准示范产业园1万亩;培育新型经营主体,实行"业主+农户"的模式,培育农民专业合作社7个,家庭农场19个,农业企业3家.
2019年主导产业收入20000万元,占农民家庭经营收入66%.
完成了龙背梁村、雷家坝村、芝兰坝村、潮水坝村、郑家湾村这5个村的改厕工作.
加强对农村室内户用厕所的规划及改造,室外粪污的无害化处理;建立了"户分类、村收集、乡转运、县处理"垃圾收运处置体系,补齐农村生活垃圾收转运设施23处;利用沼气池、三格式化粪池等方式实现无害化处理粪污.
一是以乡风文明为载体,繁荣发展乡村文化建设.
完善了全镇20个村(社区)文化活动中心、广播室、图书阅览室等阵地建设,同时配备有电视、电脑、音箱话筒等设备;组织开展了以"弘扬优良家风家训"为主题的宣传教育活动;在各村开展"双文明户""五好家庭户""敬老爱老户"等评选活动,以身边人、身边事为教材,教育引导广大群众见贤思齐、崇德向善.

二是以治理有效为基础,推动乡村有序和谐发展.
开展"不忘初心、牢记使命"主题教育和"两学一做"活动,加强农村党员干部教育培训.
【环境保护】(一)强化领导,建立健全环保工作制度.
成立了以政府党委书记,镇长为第一责任人的环保领导小组,并制定了年度环保工作实施方案,严格考核制度,把环保工作落到实处.
加大宣传力度,强化环保意识,为扩大环保影响,强化群众环保意识,赛金镇采取灵活宣传方法,利用会议、标语、传单、网络等群众接受的方式,对群众进行环保政策、法规的宣传,赛金镇召开专题会议,对村两委,镇属单位负责人、企业法人进行专门培训,散发传单4000余份,张贴标语20幅,悬挂横幅20幅.

(二)加强场镇污水治理,进一步健全场镇污水管网建设.
污水处理A、B站正常运行,共处理污水680吨.
扎实开展秸秆禁烧日常巡查和宣传工作,利用逢场日进行秸秆禁烧宣传工作,共发放宣传资料3000余份,现场发现并处理秸秆焚烧事件26起.

(三)禽畜养殖规范化,污染防治常态化.
对在运行的10家养殖场进行严格监管,及时化解可能存在的污染风险,对禁养区已拆的5家养殖场进行不定期巡查,防止复养;对新申建的养殖场进行严格审批;成功制止违规养殖场1起.

(四)全面落实河长制工作.
成立镇、村两级河长责任制,组建专职河道保洁队伍,落实专人负责河道巡查及河道保洁工作,共清理河道垃圾320吨.
(五)认真落实环保工作会议制度,推进中央环保督察整改工作.
关停污染养殖场5家,城乡垃圾转运体系运转有序,共清运垃圾城乡垃圾970方,确保了辖区内的垃圾得到及时清运.
(六)以文明生态村建设为契机,积极开展环境优美乡村创建活动.
芝兰坝村为本年度乡风文明生态村创建村,圆满完成创建任务,达到了优化人居环境,美化家园的目的,有效带动了其余各村的村容村貌建设.
同时严厉打击环境污染行为,妥善解决环境污染问题,发现问题及时处理,共处理群众因环境污染上访事件2起.
(七)加强农村污染治理,搞好生态家园建设.
引导农民合理使用农药、化肥和地膜,既提高经济效益,又有利于环保,开展厕所革命,全镇共新建标准化厕所516户,三格式化粪池184户.
【基础设施建设】完成3公里的柏油路建设、(潮水坝);完成文化社区活动室修建;柏垭子村道路扩宽3.
6公里、产业园便民路20公里、接通10个行政村自来水、天然气,群众生产生活条件得到极大改善.
【民生保障】落实各种惠民政策,兑现国家各项补贴.
在住房饮水方面,D级危房改造7户,实施安全饮水项目,解决30户130人安全饮水问题.
在政策落实方面,为贫困户家庭申请教育扶贫救助基金97人次,发放教育救助基金57650元,全镇无一例因贫辍学;严格落实"基本医疗、大病保险、民政医疗救助、疾病应急救助、卫生扶贫基金"五重医疗保障措施,实现贫困群众县内住院自付费用控制在10%以内;开展建档立卡贫困户创业技能培训14天,培训共计128人,完成城乡居民养老保险11396人,发放耕地地力补贴158.
61万元;退耕还林补助金额6.
25万元.

【社会事业】(一)教育.
有镇初级中学一所、中心小学2所,村小学1所.
中学共有教职工45人,在校学生496人,小学共有教职工56人,在校学生1200人(其中幼儿园174人),适龄儿童入学率100%.

(二)卫生事业.
有镇医院与仪陇欣兴医院2所医疗机构,19个村级卫生站.
参加城乡居民医疗保险17887人,收保费447.
175万元.
(三)民政.
全镇享受城镇低保73户129人,享受农村低保1352户,4069人,共发放低保资金115万元;解决五保103人,发放资金51.
8万元;解决优抚对象175人,发放资金121.
3万元;百岁老人3人、90岁老人60人、80岁老人385人,发放补助19.
47万元;在芝兰坝村建有养老院1所,有床位80张,入住老人35人.
各项民政救济补助款项及时发放,采取打卡直发.

(四)人口与计划生育.
2019全年出生人口175人,死亡人口104人,孕前优生健康检查69人,人口出生率8.
3‰,人口自然增长率3.
39‰,综合节育率98%,育龄妇女人数4892人.
流动人口总数4795人,计生奖扶享受人数116人,计生特扶享受1人,其他2人.

【脱贫攻坚】2019年赛金镇全体干部深入农户了解情况,认真研究,对照国标,强力补短,围绕"两不愁、三保障"着重从安全饮水、电力保障、电视及信号三方面结合实际做出规划,解决实际问题.
帮扶贫困人口共745户、2187人.
赛金镇采取"公司+基地+农户"的模式,引进海升集团创建现代柑橘产业园,通过反租倒包、股权量化、股本分红、农民自建园、劳务收入、租金收入等方式,带动园区及周边村民、贫困户发展产业,户实现增收5000~10000元以上.
在抓产业扶贫上始终坚持市场导向、抱团发展和以群众为主体,探索出了政府引导、群众主体、龙头带动、金融支持、合作社组织"五方联动"建设脱贫奔康产业园的模式,推动了产业项目、贫困户、政策资源向园区"三集中",破解了产业扶贫的"死结",带动贫困群众入园发展、稳定增收.
同时,掌握和破解贫困户的发展瓶颈,因户施策,对症补短,绝不让一个贫困户掉队,创新思路,改进帮扶机制,实现了贫困户、贫困村的面貌明显改善,为实现脱贫致富本小康提供了强大的政策支撑和产业支撑,提供了有力的组织保障.