中国特朗普承诺大选后权力和平过渡

党政领导每周参阅第113期1党政领导每周参阅第204期1目录【要论】5习近平就深化人才发展体制机制改革作出重要指示.
5习近平在中纪委第六次全体会议上的讲话(全文)6李克强主持召开国务院常务会议.
20李克强:在推动经济发展中促进就业稳定增加.
22【省部声音】23多部门联合开展专项行动集中整治"号贩子"及"网络医托"23多部门联合建立人体捐献器官转运绿色通道.
24民政、税务部门:买房缴税无需提供单身证明.
26两部门:依法处置侵犯学生合法权益不良网贷平台.
27两部门:上海等地应进一步增加面向中西部生源计划.
28【经济建设】29国务院印发《盐业体制改革方案》29农业"三项补贴"改革今年全面推开多种粮,多受益.
30国家将建立光伏发电补贴逐步下调机制.
33国家试点简化黄金及黄金制品进出口审批手续.
34PMI连续两月站上荣枯线经济保持企稳势头.
344月百城住宅均价环比涨1.
45%二季度楼市有望降温.
35发改委:价改效果显著企业减负逾2700亿元.
39营改增试点推开增值税央地分成五五格局定型.
40央行五月起每月将向三政策性银行投放PSL.
42各地国企改革提速25省市国资证券化率将超50%43中国广电成为我国第四个基础电信业务运营商.
45商务部回应钢价飙升相关国家都应负责任地削减产能.
46保监会"连发三箭"加强信披前海人寿等20余家公司被点名.
46【政治建设】48全国县乡两级人大换届选举工作学习班在京举行.
48孟建柱强调永远把党和人民利益放在心中最高位置.
49党政领导每周参阅第204期2吉炳轩:用法律手段推动水利实现跨越式发展.
49周强:坚持问题导向坚持不懈推进司法改革.
50最高人民检察院中共浙江省委联合召开命名表彰大会曹建明夏宝龙讲话.
51曹建明:坚持用法治思维推进平安中国建设.
54国务院法制办公室关于《志愿服务条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知.
57【文化建设】58刘奇葆强调把广大文艺和新闻工作者团结凝聚在党的周围.
58《体育发展"十三五"规划》发布.
58网信办:中央新闻网站地方频道违法总站须担责.
61三名华人科学家当选美国科学院院士.
62【社会建设】63国务院批复同意合肥市城市总体规划.
63国务院办公厅印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》66今年打击侵权和假冒伪劣商品工作要点公布.
67李源潮希望广大青年发挥先进性建功"十三五"68截至2015年底全国共有共青团员8746.
1万名.
68第20届"中国青年五四奖章"评选揭晓.
69国家卫计委:2017年实现住院费用异地结算.
70民政部:北京今年将在城六区建150家养老驿站.
7220省份陆续公布高考改革方案新高考,教和学随之变.
73教育部:2016年贫困地区定向招生专项计划安排6万人接受高等教育.
77教育部:严禁初中学校教师干预或代替学生填报志愿.
78中国医学科学院发布年度中国医改发展报告.
78【生态文明建设】79全国人大常委会启动水法执法检查.
79国土资源"十三五"规划纲要——建设用地总量将被有效控制.
80环保行业一季度业绩快速增长关注高景气细分行业.
81中央环保督察组向河北反馈督察情况部分区域环境质量急剧恶化.
83环保部挂牌督办8起环境违法案件.
84党政领导每周参阅第204期3【党的建设】85五一端午反"四风":中纪委首周点名曝光160余人.
852014年以来中纪委党纪处分通报7名领导干部涉迷信.
87中央纪委全会有关文件再提"独立王国",给谁敲响警钟91江西运用谈话函询等方式严肃党纪咬耳扯袖抓早抓小.
93北京西城区委通报4起党员干部违纪案件处理情况.
96【国防外交】97中宣部、军委政治工作部、军委国防动员部联合下发《2016年征兵宣传教育工作实施方案》97军委纪委举办派驻纪检组干部集中培训.
98军队和武警部队全面停止有偿服务试点任务部署会议召开.
99陆军和战略支援部队党委首轮巡视启动.
100中共中央致电祝贺朝鲜劳动党七大召开.
101国家主席习近平任免驻外大使.
102习近平会见俄罗斯国家杜马主席纳雷什金.
102习近平会见美国华特迪士尼公司董事长兼首席执行官艾格.
103习近平同老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬举行会谈.
104李克强会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬.
105李克强向萨拉热窝16+1经贸论坛致贺信.
106张德江与俄罗斯国家杜马主席纳雷什金举行会谈.
107张德江会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬.
108刘云山会见本扬并共同出席中老建交55周年纪念活动.
108【环球视野】109联合国敦促叙利亚各方立即在阿勒颇实现停火.
109联合国设立多方信托基金应对寨卡病毒.
109约80国代表确认将参加首次世界人道主义峰会.
110欧委会建议对土耳其公民免签内部产生严重分歧.
111欧盟看淡经济前景预计19成员国欧元区今年GDP增长1.
6%112俄罗斯总统普京会见日本首相安倍.
113党政领导每周参阅第204期4俄罗斯将在年内完成向伊朗供应S-300防空导弹系统.
113巴黎清理一地铁站难民营地移送超1000名难民.
114萨拉热窝经贸论坛促进经贸和投资合作.
115英国政府愿接纳3千难民儿童英网民担心引来难民潮.
115安倍与意总理会谈就财政刺激及反恐等达成一致.
116伊韩总统签署多项合作协议.
117韩政府:韩美同盟将稳固发展不受美大选结果影响.
117【网络舆情】118魏则西事件引发网上热议.
118【本期关注】131中国—中东欧国家最高法院院长会议.
131党政领导每周参阅第204期5【要论】习近平就深化人才发展体制机制改革作出重要指示时间:2016年05月06日来源:新华社中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前作出重要指示强调,办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才.
综合国力竞争说到底是人才竞争.
要加大改革落实工作力度,把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处,加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,聚天下英才而用之.
要着力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发,使各方面人才各得其所、尽展其长.
要树立强烈的人才意识,做好团结、引领、服务工作,真诚关心人才、爱护人才、成就人才,激励广大人才为实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智.
学习贯彻《关于深化人才发展体制机制改革的意见》座谈会6日在京召开.
中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在座谈会上指出,习近平总书记重要指示深刻阐明了人才对党和国家事业发展的特殊重要性,就深化人才发展体制机制改革、进一步做好人才工作提出明确要求,要认真学习领会、很好贯彻落实.
深化人才发展体制机制改革,是构筑人才制度优势、实现更高质量更高水平发展的战略之举.
要围绕协调推进"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,围绕贯彻落实新发展理念,围绕实施国家重大战略和重大工程,推进人才发展体制机制改革,实现人才发展与经济社会发展深度融合.
要加快构建更加科学高效的人才管理体制,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,转变政府人才管理职能,保障和落实用人主体自主权,健全市场化、社会化的人才管理服务体系,更好激发人才创新创造活力.
要强化问题导向、注重精准施策,创新人才培养、评价、流动、激励、引进、保障机制,着力解决人才管理中行政化、"官本位"问题,解决人才评价中唯学历、唯职称、唯论文问题,解决科研成果转化难、收益难问题,让人才有成就感、获得感.
坚持党管人才是中国特色人才制度优势的集中体现,各级党委要树立强烈的人才意识,加强对人才工作的组织领导,改进党管人才的方式方法,健全联系专家工作制度,切实做好团结、引领、服务工作.
各级领导干部要真诚同各方面人才交朋友,政治上信任、工作上支持、生活上关心,为他们发挥聪明才智党政领导每周参阅第204期6创造良好条件.
希望广大人才增强国家担当和社会责任,带头弘扬社会主义核心价值观,用模范行动影响和带动全社会.
中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际传达了习近平的重要指示并讲话.
他说,要深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要指示精神,按照中央部署要求,结合各地各部门实际,把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》创造性地贯彻好、落实好.
要坚持党管人才原则,充分发挥用人主体在人才培养、引进、使用、评价、激励中的主导作用,营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的政策环境,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来.
今年3月21日,中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》全文公布.
《意见》明确了深化改革的指导思想、基本原则和主要目标,从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出改革措施,是当前和今后一个时期全国人才工作的重要指导性文件.
座谈会上,江苏省、河南省、四川省和深圳市党委组织部长,科技部、中科院、中国商飞公司、浙江大学党委(党组)负责同志,北京生命科学研究所负责人作交流发言.
中央人才工作协调小组成员,各省区市和新疆生产建设兵团、副省级城市党委组织部部长,中央和国家机关各部委、各人民团体有关负责同志,各中管金融企业、部分国有重要骨干企业和高校党委(党组)有关负责同志,军队有关部门负责同志参加会议.
习近平在中纪委第六次全体会议上的讲话(全文)时间:2016年05月03日来源:人民日报在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)习近平1993年以来,我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话,表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心.
今年我的讲话时间作了调整,我先讲,下午王岐山同志代表中央纪委常委会作工作报告.
工作报告经过中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议,我完全赞成.
下面,我讲4个问题.
一、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效我们党肩负着带领全国各族人民实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大党政领导每周参阅第204期7复兴的历史使命,同时也面临着"四大考验"、"四种危险".
完成历史使命,战胜风险挑战,必须管好党、治好党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心.
党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制.
中央纪委贯彻党中央决策部署,遵循党章规定,聚焦中心任务,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效.
主要表现在以下几个方面.
第一,严明党的政治纪律,夯实管党治党责任.
我们坚持党要管党、从严治党,查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件,强调严明政治纪律和政治规矩,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围.
我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任,以严肃问责推动责任落实,层层传导压力,强化党员日常管理监督,拧紧管党治党的螺丝.
中央纪委通报河南省委查处的新乡市委和市纪委原主要负责人履行主体责任、监督责任不力等一批问题,释放了有责必问、执纪必严的强烈信号.
第二,创新体制机制,扎牢制度笼子.
全面从严治党的丰富实践,为党内法规制度创新奠定了坚实基础.
我们深入研究探索,汲取全党智慧,坚持依规治党和以德治党相统一,坚持高标准和守底线相结合,把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求,党内法规制度体系更加健全.
我们研究依规治党这一重大课题,坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规,制定党委(党组)落实从严治党责任的意见.
针对干部管理监督中的薄弱环节,我们完善领导干部报告个人有关事项、加强"裸官"管理等规定,推动制度建设与时俱进.
第三,持之以恒纠正"四风",党风民风向善向上.
党的十八大之后,党中央讨论加强党的建设如何抓时,就想到要解决"老虎吃天不知从哪儿下口"的问题.
后来决定就抓八项规定,下口就要真正把那块吃进去、消化掉,不要这吃一嘴那吃一嘴,囫囵吞枣,最后都没有消化.
我们抓住作风建设这条主线,一以贯之,步步深入.
中央政治局从自身做起,形成以上率下的良好氛围.
我们强调,作风建设一定要咬住"常"、"长"二字,经常抓、深入抓、持久抓.
我们开展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育,健全改进作风常态化制度.
我们抓住重要节点,紧盯享乐主义和奢靡之风,加强日常监督检查,严肃查处违规违纪问题,坚决防止反弹,推动党的作风持续向好.
党政领导每周参阅第204期8我们着眼于以优良党风带动民风社风,发挥优秀党员、干部、道德模范的作用,把家风建设作为领导干部作风建设重要内容,弘扬真善美、抑制假恶丑,营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围,推动社会风气明显好转.
第四,强化党内监督,发挥巡视利剑作用.
我们加强对巡视工作的领导,擦亮巡视利剑,聚焦发现问题、形成震慑.
中央巡视组开展8轮巡视,完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描.
中央纪委立案审查的中管干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的.
我们开展专项巡视,冲着具体事、具体人、具体问题而去,推动查处一批严重违纪违法案件,公开反馈和整改情况,强化不敢、知止的氛围.
巡视发现的问题触目惊心,主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩,违反党章要求、无视组织原则,违反廉洁纪律、寻租腐败严重,"四风"屡禁不绝、顶风违纪多发.
针对发现的问题,我们坚持标本兼治,剑指问题,倒逼改革,完善制度.
各省区市党委、部分中央部委和国家机关部门党组(党委)规范巡视工作,形成了上下联动态势.
巡视成为全面从严治党的重要支撑,凸显了党内监督制度的力量.
大量案例表明,权力越大,越容易出现"灯下黑".
强化党内监督,首先要把中央和国家机关管好.
派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容,我们实行单独派驻和综合派驻相结合,实现对中央一级党和国家机关全面派驻.
各派驻机构强化监督执纪问责,"派"的权威和"驻"的优势明显增强.
第五,严惩腐败分子,加强追逃追赃工作.
"锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦.
"我们坚持有腐必惩、有贪必肃.
同时,我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题,让正风反腐给老百姓带来更多获得感.
我们坚定不移反对腐败,使我们占据了国际道义制高点.
过去,美国等西方国家总想用反腐败问题来拿捏我们,不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题.
现在,我们在国际上一举转为战略主动.
我们加强反腐败国际多边双边合作,启动"天网行动",加大追逃追赃力度,将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案.
我们主动提出一系列反腐败国际合作倡议,倡议构建国际反腐新秩序,特别是加大对美国等西方国家在反腐败合作方面的压力,要求他们不要成为腐败分子的"避罪天堂".
原来他们认为那些犯罪嫌疑人是他们手中的牌,现在都成了手里的烫山芋.
各方面对我们敢于向腐败亮剑是佩服的,我们的反腐行动赢得了国际社会尊重.
党政领导每周参阅第204期9民心是最大的政治,正义是最强的力量.
正所谓"天下何以治得民心而已!
天下何以乱失民心而已!
"社情民意是观察政治问题的晴雨表.
反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价.
2015年,国家统计局问卷调查结果显示,91.
5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意.
中国社科院一个问卷调查显示,93.
7%的领导干部、92.
8%的普通干部、87.
9%的企业人员、86.
9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心.
这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意,有着广泛和坚实的政治基础和群众基础.
只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!
二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,关键在党.
"打铁还需自身硬"是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状.
3年来,我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成.
党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变.
全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!
同时,我们也要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂.
从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看,腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身.
党的十八大以来,党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩,但有的置若罔闻,搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙,一门心思钻营权力;有的明知在换届中组织没有安排他,仍派亲信到处游说拉票,搞非组织活动;有的政治野心不小,扬言"活着要进中南海,死了要入八宝山";有的在其主政的地方建"独立王国",搞小山头、拉小圈子,对党中央决策部署阳奉阴违,为实现个人政治野心而不择手段.
这些问题是关系党和国家政治安全的大问题,难道还不是政治吗还用得着闪烁其词、讳莫如深吗"新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿.
"如果不除恶务尽,一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来,不仅恶化政治生态,更会严重损害党心民心.
有人说,如果这一次还是出现反弹、出现回潮,那人民就失望了.
所以,军令状不是随便立的,党政领导每周参阅第204期10我们说到就要做到.
当前,腐败问题依然存在.
有的仍心存侥幸,搞迂回战术,卖官帽、批土地、抢项目、收红包,变着花样收钱敛财,动辄几百万、几千万甚至数以亿计;有的欺瞒组织、对抗组织,藏匿赃款赃物,与相关人员订立攻守同盟,企图逃避党纪国法惩处.
他们故意制造一些噪音杂音,企图混淆视听,自己好从中脱身.
"四风"在面上有所收敛,但并没有绝迹.
党的十八大之后查处的领导干部,很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手,贪图享乐,大吃大喝,花天酒地,骄奢淫逸,依然我行我素.
有的"四风"问题改头换面、花样翻新,出现了各种变异.
种种现实表明,全面从严治党任务依然艰巨,必须持续保持高压态势.
2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,协调推进"四个全面"战略布局,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效.
做好今年工作,重点要把握好以下几点.
第一,尊崇党章,严格执行准则和条例.
全面从严治党首先要尊崇党章.
党章总纲明确提出"坚持党要管党、从严治党",这是党的建设的根本方针.
党章第37条规定"党组织必须严格执行和维护党的纪律",这是对主体责任的具体要求.
各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署,把纪律挺在前面,发现问题就要提提领子、扯扯袖子,使红红脸、出出汗成为常态.
对问题严重的,就要打手板、敲警钟,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分.
党委书记作为第一责任人,要担负起全面从严治党的政治责任.
勿以善小而不为,勿以恶小而为之.
如果开始就咬耳朵、扯袖子,在执纪方面抓得很紧,可以让多少人避免违法过去形成了这么一种现象,就是不到违法的程度大家都可以"包容"、"宽容",到了违法就由他去吧.
这是对党和干部不负责任的表现.
空军的同志说,培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金.
我们培养一名省部级干部要多少代价很多干部从基层做起,慢慢成长起来,最后毁于一旦,一失足成千古恨.
出问题的人之前就会有迹象,为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢这就需要把纪党政领导每周参阅第204期11律挺在前面.
今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺.
有了执纪监督尺子,就要在贯彻执行上下功夫.
各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况,贯彻落实党中央重大决策部署的情况,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通.
有权就有责,权责要对等.
问责不能感情用事,不能有怜悯之心,要"较真"、"叫板",发挥震慑效应.
前年,我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,给予党纪政纪处分467人,移送司法机关处理69人.
去年,我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查,对全部477名涉案人员严肃处理.
这两起案件性质极为恶劣,是对我们党和社会主义民主制度的挑战.
坚决查处这些案件,实施严厉问责,体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度.
今年,地方领导班子开始换届,要严肃政治纪律和组织纪律,做好问责工作,加大监督和查处力度,确保换届风清气正.
任何地方、部门、单位,发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重"四风"和腐败现象、巡视整改不力等问题,就要抓住典型严肃追责.
既追究主体责任、监督责任,又上查一级追究领导责任、党组织责任.
要完善和规范责任追究工作,建立健全责任追究典型问题通报制度,把问责同其他监督方式结合起来,以问责常态化促进履职到位,促进党的纪律执行到位.
第二,坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底.
作风问题本质上是党性问题.
对我们共产党人来讲,能不能解决好作风问题,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子.
我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,更要睁大火眼金睛,任凭不正之风"七十二变",也要把它们揪出来,有多少就处理多少.
抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化.
这里,我还要强调一下家风问题.
从近年来查处的腐败案件看,家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因.
不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易,还纵容家属在幕后收钱敛财,子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财.
有的将自己从政多年积累的"人脉"和"面子",用在为子女非法牟利上,其危害不可低估.
古人说:"将教天下,必定其家,必正其身.
""莫用三爷,废职亡家.
""心术不可得罪于天党政领导每周参阅第204期12地,言行要留好样与儿孙.
"在培育良好家风方面,老一辈革命家为我们作出了榜样.
每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员.
在年前的中央政治局专题民主生活会上,我专门强调了这个问题.
我说,我在这里跟大家语重心长嘱咐,要操这点心,家里那点事有时不经意可能就溜过去了,要留留神,防微杜渐,不要护犊子.
干部子弟也要遵纪守法,不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了.
触犯了党纪国法都要处理,而且要从严处理,做给老百姓看.
对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题,要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲,坚持不懈,攻坚克难,善作善成.
第三,实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头.
只要谁敢搞腐败,就必须付出代价.
一棵参天大树,如任蛀虫繁衍啃咬,最终必会逐渐枯萎.
惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍.
要重点查处政治问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部.
要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑、教育作用.
要加大国际追逃追赃力度,推动二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架下的国际合作,实施重大专项行动,把惩治腐败的天罗地网撒向全球,让已经潜逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉幻想.
第四,推动全面从严治党向基层延伸.
当前,基层干部队伍主流是好的,但在一些地方、部门、单位,基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广.
有的搞雁过拔毛,挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上,漠视群众疾苦,形式主义、官僚主义严重;有的执法不公,甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人,横行乡里、欺压百姓.
相对于"远在天边"的"老虎",群众对"近在眼前"嗡嗡乱飞的"蝇贪"感受更为真切.
"微腐败"也可能成为"大祸害",它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任.
对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果.
县委是我们党执政兴国的"一线指挥部",县委书记就是"一线总指挥".
省市两级党委要落实主体责任,抓好县委这个关键,特别是要强化县委书记的责任担当,加强党政领导每周参阅第204期13基层组织和干部队伍建设,把基层党组织建设成坚强战斗堡垒,充分发挥广大党员、干部先锋模范作用.
第五,标本兼治,净化政治生态.
政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生.
当前,有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;"明规矩"名存实亡,"潜规则"大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤,好大喜功、急功近利的如鱼得水.
这种风气不纠正、不扭转,对干部队伍杀伤力很大.
"浇风易渐,淳化难归.
"净化政治生态同修复自然生态一样,绝非一朝一夕之功,需要综合施策、协同推进.
各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,给下级带个好头.
中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统,历来都讲"为政以德"、"守土有责",领导干部要秉公用权、廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管.
要坚持正确用人导向,把好干部选出来、用起来,促进能者上、庸者下、劣者汰.
要抓住建章立制,立"明规矩"、破"潜规则",围绕发生的腐败案例,查找漏洞,吸取教训,着重完善党内政治生活等各方面制度,压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善.
三、坚定不移推进全面从严治党党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针.
现在,党内有些同志感到不适应,有的说要求太严,管得太死,束缚了手脚;有的说党员、干部也有七情六欲,管党治党应"人性化";有的说都去抓管党治党,经济社会发展没精力抓了.
说来说去,就是希望松一点、宽一点.
2012年12月,我在中央政治局会议审议八项规定时就说过,我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点.
《诗经》中说"战战兢兢,如临深渊,如履薄冰",就是说官当得越大,就越要谨慎,古往今来都是如此,每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理.
全面从严治党永远在路上.
最近,巡视发现,有的党组织和领导干部党的观念淡薄,把经济建设和党的领导割裂开来,对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力,不去抓监督,任命干部时当仁不让,平时对干部却放任自流,出了事就撂挑子给纪委;有的原则性不强,对歪风邪气不抵制不斗争,一味遮丑护短,甚至为违纪违法者说情开脱;有的地方党委不抓总、不统筹,党的建设部门化,"铁路警察、各管一段",等等.
这些问题的党政领导每周参阅第204期14存在,削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力,必须加以解决.
第一,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任.
全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治.
"全面"就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住"关键少数".
"严"就是真管真严、敢管敢严、长管长严.
"治"就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责.
3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背,我们必须坚持不懈抓下去,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬.
全面从严治党是各级党组织的职责所在.
从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化.
党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,党的建设必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体.
落实主体责任,关键是要把党的领导落到实处.
各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,在工作的方方面面体现党的领导.
要把党的领导体现到日常管理监督中,敢于较真,注重日常,抓早抓小,防微杜渐,体现组织严格要求和关心爱护,决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远.
党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责.
要把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保责任落到实处.
第二,把纪律建设摆在更加突出位置.
1859年,马克思在致恩格斯的信中指出:"必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成.
"无数案例证明,党员"破法",无不始于"破纪".
只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服"违纪只是小节、违法才去处理"的不正常状况,用纪律管住全体党员.
这一个时期,我们严肃党的纪律,许多干部从不适应到适应,由不相信到相信,由被动到主动,校准了思想之标,调整了行为之舵,绷紧了作风之弦.
这是好现象.
加强纪律建设,一是要健全完善制度,以党章为根本遵循,本着于法周延、于事有效的原则,制定新的法规制度,完善已有的法规制度,废止不适应的法规制度,健全党内规则体系,扎紧党纪党规的笼子.
二是要深入开展纪律教育,加强学习宣传教育,使党员、干部增强纪律意识,把党章党规党纪刻印在心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良党政领导每周参阅第204期15好习惯.
三是要狠抓执纪监督,以纪律为尺子衡量党员、干部的行为,对违纪问题发现一起就查处一起,提高纪律执行力,维护纪律严肃性.
四是要养成纪律自觉,教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,自觉以身作则,发挥表率作用.
惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针,也是我们党加强自身建设的历史经验.
日常工作中发现了问题就要真管真严.
惩治,治是根本,惩是为了治.
要通过加强纪律建设和纪检工作,管住纪律、看住权力,使干部向高标准努力,不犯或少犯错误特别是严重错误,这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护.
第三,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力.
政治问题,任何时候都是根本性的大问题.
全面从严治党,必须注重政治上的要求,必须严明政治纪律,特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,坚持党的领导不动摇,贯彻党的路线方针政策不含糊,始终做政治上的明白人.
大量事实表明,在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的.
强调政治纪律不是泛泛讲的,而是有现实针对性的.
有的党员、干部在重大原则问题上立场摇摆,对党中央决策部署和三令五申的要求,阳奉阴违甚至搞非组织活动,公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论;有的党组织觉得政治纪律是"软"的、"虚"的,对违反政治纪律的错误言行不在意、不报告、不抵制、不斗争,更谈不上查处.
我们要求党员、干部不能妄议中央,不是说不能提意见和建议甚至批评性意见,而是不能在重大政治原则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义.
国事无私,政道去邪,法不容情.
全面从严治党、严明党的纪律,决不能回避政治问题,对政治隐患就要从政治高度认识.
党内存在野心家、阴谋家,从内部侵蚀党的执政基础,我们不能投鼠忌器,王顾左右而言他,采取鸵鸟政策,这个必须说清楚.
全党必须讲政治,把政治纪律摆在首位,消弭隐患、杜绝后患.
我说过"两面人"的问题,大量案件表明,党内有一些人在这方面问题很突出.
有的修身不真修、信仰不真信,很会伪装,喜欢表演作秀,表里不一、欺上瞒下,说一套、做一套,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套,手腕高得很;有的公开场合要党员、干部坚定理想信念,背地里自己不敬苍生敬鬼神,笃信风水、迷信"大师";有的口头上表态坚定不移反腐败,背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告;有的张口"廉洁"、闭口"清正",私底下却疯狂敛财.
这种口是心非的"两面人",对党和人民事业危害很大,必须及时把他们辨别出来、清除出去.
党政领导每周参阅第204期16各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向.
要始终忠诚于党,不折不扣执行党的路线方针政策,自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终对组织坦诚,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束;始终正确对待权力,立志为人民做好事、做实事,安分守己为党工作;始终牢记政治责任,襟怀坦白,言行一致,自觉维护党的形象.
各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容,带动其他纪律严起来,坚决维护党的集中统一.
第四,坚持高标准和守底线相结合.
全面从严治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用.
"身之主宰便是心";"不能胜寸心,安能胜苍穹".
"本"在人心,内心净化、志向高远便力量无穷.
对共产党人来讲,动摇了信仰,背离了党性,丢掉了宗旨,就可能在"围猎"中被人捕获.
只有在立根固本上下功夫,才能防止歪风邪气近身附体.
各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念,坚持"三个自信",坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线.
要关注党员、干部思想动态、工作表现,也要注意他们的生活作风和情趣,发现问题及时引导纠正.
要完善干部考核评价和选任办法,既重能力又重品行,既重政绩又重政德,使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒.
四、积极探索强化党内监督的有效途径对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督.
我们要总结经验教训,创新管理制度,切实强化党内监督.
坚持民主集中制是强化党内监督的核心.
当前,党内集中不够和民主不够的问题同时存在.
有的软弱涣散,我行我素、各行其是,党的路线方针政策落实不到位;有的独断专行,搞家长制、"一言堂",个人凌驾于组织之上,党内民主得不到充分保障,领导干部特别是一把手的权力受不到有效制约.
不能"你有你的关门计,我有我的跳墙法".
强化党内监督,必须坚持、完善、落实民主集中制,把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,确保党内监督落到实处、见到实效.
第一,完善监督制度,做好监督体系顶层设计.
党要管党、从严治党,"管"和"治"都包含监督.
党委监督是全方位的监督,包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作,党委要任命干部,更要监督干部.
纪委监督重点是履行监督执纪问责的职责.
党政领导每周参阅第204期17党内监督是全党的任务,第一位的是党委监督,不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委.
我们党的执政是全面执政,从立法、执法到司法,从中央部委到地方、基层,都在党的统一领导之下.
我国公务员队伍中党员比例超过80%,县处级以上领导干部中党员比例超过95%.
因此,监督国家公务员正确用权、廉洁用权是党内监督的题中应有之义.
要做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督.
现行党内监督条例,监督主体比较分散,监督责任不够明晰,监督制度操作性和实效性不强.
要围绕责任设计制度,围绕制度构建体系,强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督,做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效,并加强同党内其他法规的衔接,把制度框架确立起来.
党的十八大以来,我们在问责方面查了一些典型,体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究,推动了"两个责任"落实.
当前的一个问题是,抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少,问责规定零散、内容不聚焦.
要整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化.
行政监察法要体现党中央关于中央纪委、监察部合署办公,中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能,对党中央全面负责的精神.
监察对象要涵盖所有公务员.
要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,扩大监察范围,整合监察力量,健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系.
强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民,强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权,强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民.
要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,形成监督合力,推进国家治理体系和治理能力现代化.
第二,强化巡视监督,发挥从严治党利器作用.
巡视是党内监督的战略性制度安排.
明代以后有八府巡按,走到哪里,捧着尚方宝剑,八面威风.
我们的巡视不是八府巡按,但必须有权威性,成为国之利器、党之利器.
推动巡视向纵深发展,根本在于贯彻中央巡视工作方针.
要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议,是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题,督促其担负起管党治党责任.
要以党的纪律为尺子,重点检查政治纪律执行情况,党政领导每周参阅第204期18着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题,更好发挥震慑遏制治本作用.
要以贯彻执行巡视工作条例为契机,提高依规依纪巡视能力,推动巡视工作制度化、规范化.
巡视全覆盖本身就是震慑.
中央一级巡视对象共有280多个单位,目前还有100多个要巡视,任务十分繁重.
下一步,要完成对中央和国家机关的巡视,实现中央部门全覆盖.
要继续创新体制机制,建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制.
要创新组织制度,内部挖潜、盘活存量,充实队伍、优化结构.
要创新方式方法,使专项巡视更专、更活、更准.
对巡视发现的问题和线索,要分类处置、注重统筹,在件件有着落上集中发力.
纪检机关、组织部门要及时跟进,分清问题性质,所有问题都要有明确说法.
巡视发现的问题,根本责任在被巡视单位党组织,自己的问题必须自己"买单",不能发现问题后还当"看客"和"说客".
对巡视整改落实情况,要开展"回头看",揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,严肃追责.
巡视组对发现的问题要挖出深层次原因,提出意见和建议,督促被巡视单位党组织堵塞制度漏洞.
巡视发现的诸多问题,除历史和主观原因之外,客观上是体制机制不健全,特别是在管人管事管资产方面,制度缺失和制度执行不力并存,监督手段和监督措施缺位.
要深化监管体制改革,切实管细管实,做到有力有效.
各省区市党委要加强对巡视工作的领导,确保在本届任期内实现巡视全覆盖.
省区市党委书记和中央部委部长(主任)、国家机关部门党组(党委)书记对巡视发现的重点问题,要点出具体人头、提出具体意见,不能点个卯、表个态就完事.
第三,用好批评和自我批评这个武器.
毛泽东同志说过:"定期召开会议,进行批评和自我批评,这是一种同志间互相监督,促使党和国家事业迅速进步的好办法.
"邓小平同志强调:"在党委会里面,应该有那么一段时间交交心,真正造成一个好的批评和自我批评的空气.
"党的十八大以来,党内生活总体上是积极健康的,特别是经过党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育,党内政治生活更加健全.
同时,在一些地方和部门,政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象还大量存在,一些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气,这既害自己又耽误同志,最终伤害的是党的事业.
批评和自我批评存在的普遍性问题是,自我批评难,相互批评更难.
难就难在为人党政领导每周参阅第204期19情所困、为利益所惑,怕结怨树敌、怕引火烧身,说到底还是私心杂念作怪,缺乏党性和担当.
"反听之谓聪,内视之谓明,自胜之谓强.
"对自己的缺点错误,要敢于正视、主动改正.
对别人的缺点错误,要敢于指出、帮助改进.
对同志的提醒批评,要闻过则喜、虚心接受.
自我批评要一日三省,相互批评要随时随地,不要等小毛病发展成大问题再提.
要让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员、干部的必修课.
这两年,各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高,但走过场的问题仍很突出.
民主生活会要及时开,遇到重要问题或普遍性问题,需要集体批评和自我批评的,就要召开民主生活会,把事情说清楚、谈透彻.
有了群众反映,接到揭发检举,经过查核确有轻微违规违纪行为,就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨,大家批评帮助,共同敲响警钟.
对巡视反馈的领导干部"四风"问题和违反廉洁纪律问题,要在民主生活会上进行剖析批评,提出整改措施.
上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导,提高民主生活会质量和水平.
第四,抓住"关键少数",破解一把手监督难题.
各级领导班子一把手是"关键少数"中的"关键少数".
一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败.
许多违纪违法的一把手之所以从"好干部"沦为"阶下囚",有理想信念动摇、外部"围猎"的原因,更有日常管理监督不力的原因.
领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督.
严是爱,松是害.
各级党组织要多设置一些监督"探头",使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下.
上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效.
上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况,多注意干部群众对下级一把手问题的反映,多听取下级领导班子成员对一把手的意见.
党员、干部可在党的会议上和干部提拔、领导干部述职述廉等环节对一把手实施监督.
上级纪委要把下级一把手纳入监督重点,发现问题线索及时处置.
同级纪委要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级一把手的反映,就要及时报告同级党委书记.
要健全对一把手的监督制度,完善领导班子议事制度,对集体讨论事项,每个班子成员必须亮明态度并记录在案.
要建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责,谁主持会议讨论决定谁负责.
建立领导干部插手重大事项记录制度,对违规过问下级有关事项如实登记和问责.
党政领导每周参阅第204期20第五,纪委要在全面从严治党中找准职责定位,强化监督执纪问责.
纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量.
党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作,概括起来,就是监督执纪问责.
党的十八大以来,各级纪委聚焦主责主业,持续转职能、转方式、转作风,推进理念思路、体制机制、方式方法创新,做了大量卓有成效的工作.
各级党委要加强领导,旗帜鲜明支持纪委开展工作,特别是要加强反腐败协调机制建设,把反腐败协调小组的组织协调职能做实.
各级纪委要在全面从严治党中找准定位,全面履行党章赋予的职责,开创纪律检查工作新局面.
各级纪委要带头尊崇党章,把维护党章和其他党内法规作为首要任务,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为,坚决维护党章权威,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者.
"四个服从"中,最根本的是全党服从中央.
各级纪委要突出加强党的领导这个根本,确保党中央政令畅通.
要坚持不懈纠正"四风",保持惩治腐败高压态势,推进标本兼治,不断取得工作新成效.
监督别人的人首先要监管好自己,执纪者要做遵守纪律的标杆.
各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍.
对党风廉政建设和反腐败斗争,要加强宣传舆论引导.
随着反腐败斗争持续深入,社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围.
有几种论调还很有些市场,比如,反腐同群众利益无关,反腐让干部不作为,反腐影响经济发展,反腐是权力斗争,反腐应当缓缓手,等等.
对这些模糊认识和错误言论,必须加以辨析、引导,驳斥错误言论,化解消极情绪,消除偏见误解,说清楚我们党反腐败不是看人下菜的"势利店",不是争权夺利的"纸牌屋",也不是有头无尾的"烂尾楼",从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围.
李克强主持召开国务院常务会议时间:2016年05月04日来源:新华社国务院总理李克强5月4日主持召开国务院常务会议,决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查,着力扩大民间投资;部署推动制造业与互联网深度融合,加快"中国制造"转型升级;确定培育和发展住房租赁市场的措施,推进新型城镇化满足群众住房需求;部署促进通用航空业发展,以改革创新扩大有效内需.
党政领导每周参阅第204期21会议指出,民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量.
当前民间投资增速有所回落,必须采取有力措施,推动相关政策落地,进一步放宽准入,打造公平营商环境,促进民间投资回稳向好.
会议决定,在各地、各有关部门对政策落实开展自查基础上,国务院派出督查组,围绕国务院2014年出台的关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的相关文件落实情况,选择部分地区进行督查,同时开展第三方评估.
整改存在问题,克服不作为现象,完善鼓励民间投资政策,尊重和维护企业市场主体地位,弘扬企业家精神,激发民间投资潜力和创新活力.
会议认为,推动互联网与制造业深度融合,推进中国制造2025,是深化结构性改革尤其是供给侧结构性改革,发展新经济,加快"中国制造"提质增效升级的重要举措.
为此,一要支持制造企业建设基于互联网的"双创"平台,鼓励地方依托国家新型工业化产业示范基地和国家级经济技术开发区等建设"双创"示范基地.
深化工业云、大数据等应用,汇聚众智,促进协同研发和技术扩散.
二要发展个性化定制、服务型制造等新模式,开展智能生产系统解决方案试点示范.
三要推动中小企业制造资源与互联网平台对接,打造制造、营销、物流等一体化新生态.
四要放宽新产品、新业态市场准入,加大财税、金融、用地等政策扶持,鼓励电信企业对"双创"基地宽带接入进一步提速降费,支持金融机构利用"双创"平台提供一站式系统化金融服务.
提高工业信息系统安全水平.
会议指出,实行购租并举,发展住房租赁市场,是深化住房制度改革的重要内容,有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件,推动新型城镇化进程.
会议确定,一是发展住房租赁企业,支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务.
鼓励个人依法出租自有住房.
允许将商业用房等按规定改建为租赁住房.
二是推进公租房货币化,政府对保障对象通过市场租房给予补贴.
在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员,凡符合条件的应纳入公租房保障范围.
三是完善税收优惠政策,鼓励金融机构加大支持,增加租赁住房用地供应.
四是强化监管,推行统一的租房合同示范文本,规范中介服务,稳定租赁关系,保护承租人合法权益.
会议认为,发展通用航空业,有利于完善综合交通体系,培育新增长点,带动扩大就业和服务业升级.
为此,一要加快在偏远地区和地面交通不便、自然灾害多发地区和人口密集、地面交通拥堵严重的城市建设通用机场,在农产品主产区、重点国有林区等发展通用航空,满足抢险救灾、应急救援、医疗救护、工农林业发展等需要.
合理确定党政领导每周参阅第204期22通用机场标准,鼓励企业和个人参与建设.
二要加快通用飞机、导航通信等核心装备研发应用,培育具有国际竞争力的通用航空企业.
扩大通用航空在资源勘查、环境监测、运输服务等领域的应用.
三要稳步扩大低空空域开放,简化通用航空飞行任务审批备案.
强化安全监管,确保飞行和空防安全.
会议还研究了其他事项.
李克强:在推动经济发展中促进就业稳定增加时间:2016年05月06日来源:新华社5月6日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到人力资源社会保障部考察并主持召开就业工作座谈会.
李克强来到就业促进司,详细了解就业市场情况和最新就业信息.
相关负责人介绍,当前就业形势总体稳定,主要就业指标保持在合理区间.
李克强说,就业直接关系经济社会发展大局,及时掌握完整准确的就业数据至关重要.
稳增长很大程度上就是保就业,就业稳定收入就会增长,民生就会逐步改善.
要紧紧盯住就业形势新变化,加强对苗头性问题的分析研判,为宏观调控提供科学依据.
有关司局工作人员正在就农民工就业形势进行会商,李克强与他们交流,仔细了解当前农民工就业遇到的主要问题、相关政策落实情况.
他说,农民工是庞大而特殊的就业群体,就业状况受经济形势变化影响最直接.
要千方百计拓宽农民工就业渠道,这不仅能增加他们的收入,也有利于推动新型城镇化和农业现代化协调发展.
座谈会上,人力资源社会保障部、教育部主要负责人作了汇报,前程无忧网负责人发了言.
李克强说,近三年在经济增速放缓形势下,就业不降反增,每年新增城镇就业1300多万人,成为经济社会发展的一大亮点,人力资源社会保障、教育等系统广大干部职工作出了重要贡献,相关促进就业的社会中介组织也发挥了积极作用.
当前经济下行压力仍然较大,稳增长更是要着眼于保就业、增收入、惠民生,针对我国经济正处于新旧动能转换的关键时期、就业领域总量压力和结构性矛盾并存,要牢牢扭住发展这个第一要务不放松,努力推动发展转向更多依靠人力人才资源和创新上来,坚持实施积极的就业政策,以稳定增长守住就业基本盘,以调整结构拓展就业新空间,以深化改革激发就业潜力与活力,形成促进扩大就业的综合效应和持续动力.
李克强强调,稳定就业必须突出重点.
今年高校毕业生有765万人,创历史新高,党政领导每周参阅第204期23加上中职毕业生,人数达1200多万,还有其他一些重点保障对象,要把促进他们就业放在突出位置.
我们推动经济转型升级必须实现就业转型,现在很多传统产业扩大就业受限,要着力发展新经济,通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长,创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位.
要落实和完善大学生就业促进计划和创业引领计划,通过持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,创造良好的就业创业环境,大力实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,更多发挥社会力量作用,发展就业容量大的服务业、民营经济和小微企业,运用"互联网+就业"新模式,在更广阔领域实现就业供需对接.
要积极促进农民工就业,加强就业指导、职业介绍、权益保护等服务.
加大对贫困家庭农民工的就业扶持.
积极支持有条件的外出务工人员返乡创业,带动更多就业.
要落实好复转军人就业相关政策,确保他们得到妥善安置.
李克强说,促进就业创业还要织密织牢社会保障安全网,兜住底线.
要确保养老金按时足额发放,发挥好失业保险、大病保险的"稳定器"作用,解除居民干事创业的后顾之忧.
在今年加大淘汰落后产能过程中,要努力使富余员工通过企业内部挖潜、开展"双创"、政府专项资金扶持等措施,实现转岗就业,对一时难以就业的,要通过职业培训、托底保障等方式,增强他们的信心,保证基本生活.
要帮助经济困难地区解决就业问题,防止出现较大范围失业风险.
更多关注就业特殊困难群体,确保有就业能力的零就业家庭至少有一人就业.
李克强指出,就业是各级政府必须完成的硬任务,也是各个部门的共同责任.
要协调配合、主动作为,把稳就业放在突出位置,作为制定政策、发展产业、投资工程的重要导向.
大家一起努力,共同想办法、出实招,确保完成全年就业目标,为推动经济转型升级提供有力保障.
【省部声音】多部门联合开展专项行动集中整治"号贩子"及"网络医托"时间:2016年05月03日来源:新华社记者3日从国家卫计委了解到,为解决"号贩子"和"网络医托"竞价排名买患者等问题,国家卫生计生委等八个部门4月21日印发通知,决定在全国联合开展集中整治"号贩子"和"网络医托"专项行动.
党政领导每周参阅第204期24专项行动分为三个阶段,时间从即日起到今年年底,具体措施包括每月集中警力组织一次对各重点医院及周边的统一整治行动;取消医生个人手工加号条,利用信息系统统一严格管理挂号加号;规范广告宣传行为,通过互联网发布医疗广告,其内容必须与卫生计生行政部门审查批准的内容一致,不得发布未经审查的医疗广告;完善重点医院驻院民警制;建立"号贩子"黑名单,并纳入社会信用体系等.
八部门联合印发的通知指出,"号贩子"和"网络医托"的整治,近期治标为主,围绕社会关注热点,以医疗资源集中地区为重点,各地各部门联合行动,集中优势力量,重拳出击,对重点城市重点医院的"号贩子"打一场"集群战",围剿通过互联网散布的"号贩子"、"医托"等有害信息,坚决遏制"号贩子"和"网络医托"猖獗势头.
中远期坚持标本兼治,进一步深化医药卫生体制改革,优化医疗资源配置,完善相关管理制度并抓好落实,规范医疗机构广告宣传行为,斩断"号贩子"和"网络医托"利益链条,铲除"号贩子"和"网络医托"生存土壤.
多部门联合建立人体捐献器官转运绿色通道时间:2016年05月06日来源:人民网据国家卫生和计划生育委员会网站消息,国家卫生计生委、公安部、交通运输部、中国民用航空局、中国铁路总公司、中国红十字会总会于2016年5月6日联合印发了《关于建立人体捐献器官转运绿色通道的通知》,建立人体捐献器官转运绿色通道.
通知明确了各方职责,目的是确保捐献人体器官转运流程的通畅,将因器官转运环节对器官移植患者的质量安全影响减少到最低程度.
器官移植是人类医学发展的巨大成就,挽救了无数终末期疾病患者的生命.
党的十八大以来,随着深化医药卫生体制改革的不断推进,我国医疗卫生事业持续发展,医疗技术水平不断提高,特别是器官捐献与移植事业发展迅速.
经过努力,我国已初步建立了符合国情、文化和社会治理结构的人体器官移植工作体系,器官捐献的理念深入人心,器官捐献数量持续增党政领导每周参阅第204期25长,器官来源成功实现转型,在全社会逐步形成"器官捐献光荣,生命永存"的良好氛围,弘扬了中华民族传统的爱心、救助、奉献精神.
器官移植得以顺利实施的重要前提是由捐献者捐献的可供移植的器官.
可移植器官的运输是一场生命与时间的赛跑.
受制于现在的医学技术,可移植器官均有可以耐受的最大缺血时间,例如肝脏耐受冷缺血时间上限为12小时,超过此时间受者的原发性移植肝无功能、移植肝功能延迟恢复、胆道缺血性损伤等并发症发生率显著增高,受者术后生存率明显降低.
肾脏耐受冷缺血时间上限约为24小时,心脏耐受冷缺血时间上限约为6-8小时,肺脏耐受冷缺血时间上限约为8-12小时.
即使在可耐受的时间内,缺血时间越长,器官的质量及器官接受者的预后越差.
我国年捐献器官数量已位居亚洲第1位、世界第3位.
截至2016年5月5日,全国累计实现公民逝世后器官捐献7101例,捐献大器官19417个.
其中,2015年完成捐献2766例,捐献大器官7785个,超过2013年与2014年捐献数量总和.
2013年9月,我国正式启用了中国人体器官分配与共享计算机系统(以下简称COTRS)分配捐献器官.
COTRS严格遵循器官分配政策,以技术手段最大限度的排除和监控人为干预,以患者病情紧急度和供受者匹配程度等国际公认的客观医学指标对患者进行排序,实现自动化的器官匹配与共享,确保器官分配的科学、公平、公正.
全国联网使得器官利用率大大提高.
随着我国器官捐献工作的进一步推进,捐献器官全国匹配共享的数量及比例将会越来越多.
受限于我国社会经济发展水平,同时为降低患者器官移植总花费,我国大多采用由医务人员携带,通过民航班机、高速铁路及公路运输的形式转运捐献器官,转运过程中面临较多不确定因素,转运时间较长,容易对器官质量造成不利影响,因转运问题导致的器官浪费也时有发生.
器官运输的效率逐渐成为影响器官质量,进而影响器官移植接受者生命健康安全的重要因素.
器官转运离不开多部门的协调、配合.
这次出台的《关于建立人体捐献器官转运绿色通道的通知》,由国家卫生计生委协调公安部、交通运输部、民航局、铁路总公司、中国红十字会总会等有关部门建立人体捐献器官转运绿色通道的协调机制,设立器官转运绿色通道24小时应急电话,各部门通力合作,卫生计生行政部门负责制定人体捐献器官运输技术规范与标准,统一移植中心器官接收确认文件.
公安部门负责依法保障运送人体捐献器官的救护车优先通行.
交通运输部门负责保障便捷、快速通过收费公路收党政领导每周参阅第204期26费站.
民航部门负责保障运送人体捐献器官的人员优先安检、快速登机,协调承运人体捐献器官的航班班次,遇拥堵或流量控制时优先放行.
铁路部门负责保障火车站安检快速过检、乘车,协调列车车次,必要时登车后补票.
红十字会负责协助人体捐献器官运输,提供人体器官运输专用标志.
《通知》将器官转运分为一般流程及应急流程,转运过程中根据实际情况启动不同流程,实现人体捐献器官转运的快速通关与优先承运,提高转运效率,保障转运安全,减少因运输原因造成的器官浪费.
在紧急流程下,航空公司会启动应急预案,开通人体捐献器官转运绿色通道,快速办理登机手续、优先通过安检登机.
在飞机起飞后到达机场的,由航空公司负责协调安排改签临近航班.
航班延误时,除天气因素等不可抗力外,由航空公司协调承运人体捐献器官的航班优先起飞,尽量缩短人体捐献器官运输时间.
遇航班满员,在捐献器官保存期限内无其他适宜航班,经协调,人体器官获取组织(以下简称OPO)人员仍无法乘机的,经航空公司同意,可委托机组人员携带转运器官,必要时可通过航空货运运输,航空公司不承担人体捐献器官保管责任.
铁路部门的应急预案包括:铁路部门协助OPO改签临近车次.
如列车座位不足,可在铁路部门联系人协助下先登车后补票,确保OPO最快出发,尽量缩短人体捐献器官运输时间.
多部门协作的器官转运绿色通道的建立体现了我国政府对保障人民生命健康安全的高度重视.
《通知》的颁布和落实将进一步促进我国器官捐献和移植工作的发展,造福和挽救众多器官衰竭终末期患者的生命健康和家庭幸福.
民政、税务部门:买房缴税无需提供单身证明时间:2016年05月03日来源:人民日报民政部、国家税务总局近日发出《关于加强民政部门与税务部门合作开展婚姻登记信息共享工作的通知》,推进简政放权、减轻群众办事负担,方便纳税人办理房地产交易涉税事项.
民政部社会事务司副司长刘涛说,按照有关规定,纳税人购买或者出售住房,如果满足一定的条件可以享受一定的税收优惠.
税务部门在纳税人提出购房税收优惠申请的时候需要了解纳税人的婚姻信息.
党政领导每周参阅第204期27为什么要开展婚姻登记信息共享呢刘涛介绍,为了方便群众办事,减轻群众办事负担,税务总局规定,税务机关在受理契税、个人所得税申报缴税的过程当中,不再要求纳税人提供无婚姻登记记录证明,而是结合户口簿、结婚证等相关的材料来判断当事人的婚姻状况,无法做出判断的可以要求当事人提供承诺书.
另外,税务部门仍然需要保有对承诺的真实性进行调查、核实的手段.
刘涛说,站在民政部门的角度,这是落实国务院要求,方便群众办事的一个很重要的举措.
《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》要求,办事部门可以通过和其他部门信息共享来获取相关信息的,不得要求申请人提供证明材料,要加快推进"互联网+公共服务",变"群众奔波"为"信息跑腿",变"群众来回跑"为"部门协同办".
国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰介绍,在房地产交易中,涉及家庭住房税收优惠的政策一个是卖方个人所得税,一个是买方契税.
对于卖方,个人所得税规定,家庭唯一住房持有五年以上可以免税.
关于买方契税,优惠政策的核心是结合家庭住房套数.
税务部门在接收到民政部门的婚姻登记信息之后,要结合其他相关信息,一起来判断纳税人家庭住房套数.
两部门:依法处置侵犯学生合法权益不良网贷平台时间:2016年05月04日来源:证券时报据教育部网站消息,教育部办公厅、银监会办公厅近日联合发布通知,要求对侵犯学生合法权益、存在安全风险隐患、未经学校批准在校园内宣传推广信贷业务的不良网络借贷平台和个人,第一时间报请地方人民政府金融监管部门、各银监局、公安、网信、工信等部门依法处置.
随着网络借贷的快速发展,一些P2P网络借贷平台不断向高校拓展业务,部分不良网络借贷平台采取虚假宣传的方式和降低贷款门槛、隐瞒实际资费标准等手段,诱导学生过度消费,甚至陷入"高利贷"陷阱,侵犯学生合法权益,造成不良影响.
为加强对校园不良网络借贷平台的监管和整治,教育和引导学生树立正确的消费观念,教育部办公厅、中国银监会办公厅联合下发了关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知.
通知要求,地方金融办(局)要对网络借贷信息中介机构开展虚假片面宣传或促销活党政领导每周参阅第204期28动、误导出借人或借款人的行为进行密切跟踪,针对网络借贷信息中介机构向不具备还款能力的大学生群体开展营销宣传活动、对借款人资格审查失职失当等行为加强监管和风险提示.
通知提出,建立校园不良网络借贷实时预警机制.
及时发现校园不良网络借贷苗头性、倾向性、普遍性问题,及时分析评估校园不良网络借贷潜在的风险,及时以电话、短信、网络、橱窗、校园广播等多种形式向学生发布预警提示信息.
建立校园不良网络借贷应对处置机制.
此外,通知要求教育引导学生树立理性的消费观.
关心关注学生消费心理,纠正学生超前消费、过度消费和从众消费等错误观念.
在生活消费、人际消费、娱乐消费等方面,教育学生不盲从、不攀比、不炫耀,引导学生合理消费、理性消费、适度消费.
通知最后强调,加强对学生资助工作的科学管理和制度支撑,切实提高学生资助工作水平,保障国家各项资助政策落到实处,满足家庭经济困难学生学费、生活费等保障性需求.
两部门:上海等地应进一步增加面向中西部生源计划时间:2016年05月04日来源:中国新闻网据教育部网站消息,教育部、国家发改委日前联合下发通知要求,高等教育资源丰富、2016年升学压力较小的上海、江苏、浙江、福建等省(市),应在上年常规跨省生源计划和2016年协作计划的基础上,进一步增加面向部分中西部省(区)的生源计划.
教育部、国家发改委日前联合下发通知,要求各地做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作.
通知明确,自2016年起,分省、分部门所属高校普通高职(专科)招生计划总量和分学校招生计划均由各省和有关部门统筹确定.
各地要坚决防止不顾条件和毕业生就业、盲目追求规模效益而扩大招生规模.
通知明确,地方重点高校招收农村学生专项计划由各省(区、市)在本科一批招生的本地省属高校承担,招生计划原则上不少于有关高校本科一批招生规模的3%.
重点高校农村学生单独招生计划由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担,招生计划不低于有关高校年度本科招生规模的2%.
通知要求,各地要加大工作力度,继续调减成人高校和分校办学点举办普通高等教党政领导每周参阅第204期29育的校数和规模,各类成人高校和广播电视大学不得挂靠举办普通高等学历教育.
高等学校不得借联合办学的名义,擅自设立各类分校或校外办学点.
同时,严禁中等学校举办高等教育、专科层次院校举办本科层次教育.
对招生办学行为不规范和办学条件达不到规定要求的学校,主管部门要坚决调减招生规模并限制跨省招生,情况严重的要暂停招生.
通知还明确,未经教育部和军队有关部门批准,任何军事院校不得面向地方招收无军籍学生开展普通或成人高等教育,各地各部门不得向军事院校下达招生计划或在军事院校设立办学点.
通知要求,对军事院校违反规定擅自招收的无军籍学生,教育部将不予以新生学籍电子注册、不发放毕业生就业报到证.
通知还要求,各地要加强对普通高校举办预科班的管理,未经教育部批准,高校不得举办任何形式的预科班.
【经济建设】国务院印发《盐业体制改革方案》时间:2016年05月05日来源:新华社国务院日前印发《盐业体制改革方案》(以下简称《方案》),对推进盐业体制改革做出总体部署,明确了改革的指导思想、基本原则和主要任务.
《方案》强调,推进盐业体制改革要按照突出食盐安全、释放市场活力、注重统筹兼顾、坚持依法治盐的基本原则,以确保食盐质量安全和供应安全为核心,在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革,创新管理方式,健全食盐储备,严格市场监管,建立公平竞争、监管到位的市场环境,培育一批具有核心竞争力的企业,逐步形成符合我国国情的盐业管理体制.
《方案》提出,在完善食盐专营制度的基础上,重点推进四项改革:一是改革食盐生产批发区域限制.
取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定,允许生产企业进入流通和销售领域,自主确定生产销售数量并建立销售渠道,以自有品牌开展跨区域经营,实现产销一体.
取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定,允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营,省级食盐批发企业可开展跨省经营,省级以下食党政领导每周参阅第204期30盐批发企业可在本省(区、市)范围内开展经营.
二是改革食盐政府定价机制.
放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定.
三是改革工业盐运销管理.
取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度,取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制,放开小工业盐及盐产品市场和价格.
四是改革食盐储备体系.
建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系,确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供应.
政府储备不低于本省(区、市)1个月食盐消费量,企业储备不得低于正常情况下1个月的平均销售量,并鼓励企业在最低库存基础上建立成本自担的社会责任储备.
《方案》要求,要把食盐安全作为盐业体制改革必须贯彻的首要原则,强化食盐专业化监管,完善盐业法律法规体系,从严格规范食盐生产批发企业资质、加快信用体系建设、加强科学补碘工作、加强应急机制建设和推动盐业企业做优做强等方面,加强食盐管理制度建设,保障食盐供应安全.
《方案》明确,从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营.
从2018年1月1日开始,现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可,根据许可范围从事相应的经营活动.
农业"三项补贴"改革今年全面推开多种粮,多受益时间:2016年05月08日来源:人民网-人民日报近日,财政部、农业部印发了《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》,将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴.
围绕这次农业补贴政策改革的有关问题,记者采访了两部门有关负责人.
为什么要改农业"三项补贴"政策效应递减,亟须增强政策的精准性财政部、农业部有关负责人表示,农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分,自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下统称农业"三项补贴").
这对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用.
但随着农业农村发展形势发生深刻变化,农业"三项补贴"政策效应递减,政策效党政领导每周参阅第204期31能逐步降低,迫切需要调整完善.
经国务院同意,去年财政部、农业部启动了调整完善农业"三项补贴"政策的试点工作,将三项补贴合并为一项,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营两个方面.
在试点取得显著成效的情况下,2016年决定全面推开改革.
两部门有关负责人表示,推进农业供给侧结构性改革,强化粮食安全保障能力,建立以绿色生态为导向的农业补贴制度,迫切需要调整完善农业"三项补贴"政策,加大对粮食适度规模经营的支持力度,促进农业可持续发展.
开展农业"三项补贴"政策改革,也是提高农业补贴政策效能的迫切需要.
在多数地方,农业"三项补贴"已经演变成为农民的收入补贴,一些农民即使不种粮或者不种地,也能得到补贴.
而真正从事粮食生产的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,却很难得到支持.
农业"三项补贴"政策对调动种粮积极性、促进粮食生产的作用大大降低.
因此,"三项补贴"合并为一项,将提高政策的指向性、精准性和实效性,加大对粮食适度规模经营支持力度.
试点情况如何农民获得感增强,支持了粮食适度规模经营据介绍,2015年,财政部、农业部为探索模式、总结经验,按照积极稳妥的原则,选择安徽、山东、湖南、四川和浙江5个省开展"三补合一"试点,同时鼓励其他省份根据本地实际,比照试点省政策和要求自主开展试点.
从试点情况看,"三补合一"降低了政策实施成本.
据湖南省反映,原来发放农业"三项补贴"前后共需发放20余次,合并后仅需1次,大大节约了时间和成本,提高了工作效率.
另一方面,支持了粮食适度规模经营.
重点是支持建立完善农业信贷担保体系,为新型经营主体解决"贷款难、贷款贵"难题.
截至2016年4月底,已有13个省级农业信贷担保机构挂牌运营.
中国农业大学中国农村政策研究中心的第三方评估显示,"三补合一"后,耕地撂荒现象减少了,农民的获得感增强了,政策实施成本也大大降低了.
据对5个试点省10个县、20个行政村、309户农民的调查数据显示,94%的农户表示接受"三项补贴"改革,而且资金一次性发放,提高了政策满意度.
具体怎么改政策目标调整,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营据介绍,2016年农业"三项补贴"将合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支党政领导每周参阅第204期32持耕地地力保护和粮食适度规模经营.
一是支持耕地地力保护.
补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民.
鼓励各地创新方式方法,以绿色生态为导向,提高农作物秸秆综合利用水平,引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力.
二是支持粮食适度规模经营.
支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜,体现"谁多种粮食,就优先支持谁".
近几年支持重点是建立健全农业信贷担保体系,并推动担保业务尽快实质运营,切实缓解农业生产"融资难、融资贵"问题.
两部门有关负责人认为,通过农业"三项补贴"改革,将会发挥多重积极效应.
有利于提高补贴政策的指向性、精准性和实效性.
将补贴与耕地保护挂钩,可以调动农民保护耕地、提高地力的积极性;通过统一资金审核和发放程序,可以减少工作环节,减轻基层负担,节约时间和成本,提高工作效率.
有利于促进粮食适度规模经营.
通过政策引导,加快培育新型经营主体、培养新型职业农民,鼓励多种形式的粮食适度规模经营,有利于推动农业生产加快进入规模化、产业化、社会化发展新阶段,符合现代农业发展方向.
有利于推动农村金融加快发展.
通过调整部分资金支持建立健全农业信贷担保体系,强调其政策性、独立性和专注性,可以撬动金融和社会资本支持现代农业发展,有效缓解农业农村发展资金不足问题.
财政部力争用3年时间建成覆盖全国的农业信贷担保体系,通过强化银担合作机制,着力解决新型经营主体"成长中的烦恼".
补贴怎么发"一卡(折)通"直接兑现到农户调整后,农民最关心的是改革后的补贴对象、标准、补贴发放的时间和方式有哪些要求财政部、农业部负责人表示,耕地地力保护补贴的对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民.
对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中"补"的面积和质量达不到耕种条件的耕地不再给予补贴.
党政领导每周参阅第204期33中央财政农业支持保护补贴资金按照耕地面积、粮食产量、适度规模经营发展等因素测算切块到省,由各省结合本地实际确定补贴对象、补贴方式和补贴标准.
耕地地力保护补贴依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等,具体到哪一种类型面积或哪几种类型面积,由省级人民政府结合本地实际自定;补贴标准由地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定.
财政部、农业部要求各地力争于6月30日前将兑现到农民手中的补贴资金发放到位.
耕地地力保护补贴将以"一卡(折)通"方式直接兑现到农户.
同时两部门将强化监管督导,确保政策落到实处.
对于骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业支持保护补贴资金的,或违规发放补贴资金的行为,将依法依规严肃处理.
国家将建立光伏发电补贴逐步下调机制时间:2016年05月02日来源:新华社国家发展改革委价格司电价处负责人侯守礼近日介绍,我国将完善光伏发电补贴标准,建立补贴逐步下调机制.
考虑价格政策衔接、项目建设时期不同等实际因素,初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准,并伴随产业技术进步逐步下调光伏发电补贴水平,直至取消补贴.
侯守礼在近日举行的2016中国光伏领袖高峰论坛上介绍,在各项利好政策的激励下,光伏发电等可再生能源产业发展迅速,但也出现了弃光现象严重、补贴资金缺口加大等突出问题.
光伏发电作为新能源发电类型,一方面需要政府继续扶持,鼓励发展;另一方面,从长远来看也必将走向市场,参与市场竞价.
目前,以标杆上网电价、燃煤机组标杆电价间差价进行补贴的光伏发电补贴机制,存在与电力市场化改革难以衔接的实际问题.
他说,要改革光伏发电价格形成机制,研究逐步将直接制定分资源区标杆电价水平转为制定价格形成规则,即上网标杆电价由当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)或市场交易价格,与定额补贴两部分组成,将现有差价补贴向定额补贴转变.
同时,鼓励项目参与市场竞价,强化市场竞争在发电价格形成中的重要作用.
侯守礼说,要做好可再生能源配额交易机制研究.
目前,国家能源局正在牵头研究推进可再生能源配额交易机制,发展改革委将积极配合,鼓励光伏等可再生能源发电企业通过市场交易获得相应收益,一方面减少中央财政资金的负担,另一方面通过市场机党政领导每周参阅第204期34制优化能源资源配置、促进多产业的平衡发展.
此外,要研究促进可再生能源就近消纳、储能发展的价格政策,促进可再生能源健康可持续发展.
国家试点简化黄金及黄金制品进出口审批手续时间:2016年05月04日来源:新华社中国人民银行、海关总署4日发布公告,为进一步简化审批手续,促进贸易便利化,决定开展黄金及黄金制品进出口准许证"非一批一证"管理试点工作.
记者从央行了解到,黄金及黄金制品进出口业务频繁的法人可按《黄金及黄金制品进出口管理办法》的条件和审批流程,申请"非一批一证"准许证.
"非一批一证"准许证可在有效期内(自签发之日起6个月内)、不超过规定数量和批次报关使用.
海关在准许证正本背面"海关验放签注栏"内逐笔签注核减进(出)口的数量,报关批次最多不超过12次.
公告显示,实行黄金及黄金制品进出口"非一批一证"准许证管理试点海关为北京、上海、广州、南京、青岛、深圳海关,自2016年6月1日起施行.
其他海关,仍按照现行规定办理.
我国对黄金及黄金制品进出口实行准许证制度.
黄金及黄金制品进出口准许证"一批一证"指的是一个准许证只允许在海关履行一个批次的报关手续.
而"非一批一证"准许证指的是在有效期内、不超过规定数量和批次的情况下,可在试点海关多次报关,简化了黄金及黄金制品进出口业务频繁的企业的报批程序.
PMI连续两月站上荣枯线经济保持企稳势头时间:2016年05月03日来源:上海证券报尽管4月制造业PMI小幅回落,但指数连续两个月维持在荣枯线上方,加之非制造业PMI持续位于扩张区间,表明经济增长仍然保持企稳态势.
不过,分析人士指出,目前经济下行压力仍存,要延续这种企稳势头,稳增长政策仍需发力.
中国物流与采购联合会、国家统计局1日联合发布数据显示,4月份制造业PMI为50.
1%,比上月下降0.
1个百分点.
这是该指数连续两个月维持在荣枯线上方.
党政领导每周参阅第204期35国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群对此分析称,4月PMI指数小幅回落,但仍在扩张区间,表明中国经济增长继续保持企稳态势.
中国物流信息中心副总经济师陈中涛也持相同观点.
他指出,生产和新订单等主要指数站稳在50%以上,供需保持扩张,多数行业保持回升,企业预期良好,总的来看当前经济运行企稳向好基本面没有改变.
"4月制造业PMI指数回落,更应被理解为制造业企业的阶段性迷惘和调适.
"交行首席经济学家连平在接受上证报记者采访时表示,当前我国经济正处于改善过程中,但这一过程不会是一帆风顺的.
3月份以来,主要宏观经济指标均出现回暖:PMI重回扩张区间、PPI降幅持续收窄、投资增速企稳回升、规模以上工业利润增速转正.
在连平看来,这些情况都表明,经济基本面正处于改善过程中,预计二季度经济有望持续向好.
当天一并公布的非制造业PMI也提供了经济平稳运行的证据.
数据显示,4月份,非制造业PMI较上月小幅回落0.
3个百分点至53.
5%,微高于去年同期.
其中,居民消费、信息消费以及旅游消费等分项指数均出现不同程度回升,带动了服务业活动的稳定.
中国物流信息中心武威认为,"五一"假期的消费将继续拉动相关服务业活动,发挥对稳增长的基础性作用.
尽管经济企稳,但企稳的基础仍需巩固.
从PMI一些细分数据也可看出经济运行过程中仍存在不确定性,比如房地产市场能否持续回暖.
统计数据显示,4月份房地产业活动指数有较为明显回落,价格上涨势头有所放缓,销售价格指数较上月回落.
中国物流与采购联合会副会长蔡进对此表示,房地产业活动的回落意味着在住房供给过剩的背景下,行业活动的回升短期内缺乏连续性,去库存化进程仍有反复.
申万宏源证券首席宏观分析师李慧勇也对上证报记者表示,二季度国家仍将发力稳增长.
(记者梁敏)4月百城住宅均价环比涨1.
45%二季度楼市有望降温时间:2016年05月03日来源:经济参考报近日,中国指数研究院发布的全国百城房价指数显示,4月份百城住宅成交均价涨幅环比收窄.
业内分析认为,目前全国房价收入比正在进一步分化.
随着一季度及4月党政领导每周参阅第204期36份各地针对当地房地产市场"因城施策"相关措施的落地,二季度房企盈利预期难言乐观,未来楼市将呈现"退烧"态势.
涨幅百城房价环比回落4月30日,中国指数研究院发布4月份全国房地产百城住宅均价指数.
该数据显示,4月份全国100个城市(新建)住宅平均价格为11467元/平方米,环比上涨1.
45%,涨幅较上月收窄0.
45个百分点.
根据百城价格指数系统对全国范围100个城市新建住宅的全样本调查数据统计分析.
当月,受监测的100个城市中71个城市环比上涨,25个城市环比下跌,4个城市持平.
同比来看,全国百城住宅均价较去年同期上涨8.
98%,涨幅较上月扩大1.
57个百分点.
按中位数计算,全国100个城市(新建)住宅价格中位数为7065元/平方米,环比上涨0.
68%,同比上涨1.
92%.
从重点城市来看,4月份北京、上海等十大城市(新建)住宅均价为21695元/平方米,环比上涨1.
53%,涨幅较上月收窄0.
99个百分点;同比上涨14.
42%,涨幅较上月扩大1.
59个百分点.
中指院方面分析认为,整体来看,4月份百城住宅价格指数环比涨幅收窄、同比涨幅进一步扩大.
今年一季度及4月份当中,多个地方政府先后出台因城施策的楼市调控政策.
其中,廊坊、惠州等城市由于当地市场上的投机需求增加、房价上涨过快,政府紧急出台限购、提高首付比例、规范开发商行为等政策,为楼市降温.
此外,南京、苏州等城市房价水平较高且上涨势头较快,政府也相继出台限价政策,平抑房价涨幅;吉林、长沙等部分城市由于库存压力依然严峻,当地政府通过提高贷款额度、给予财政补贴等措施刺激需求释放,鼓励库存去化.
在市场供应方面,4月份重点城市推盘量稳步增加,新推楼盘定价进一步提升,去化效果较好.
需求方面,深圳、上海调控政策效果初步显现,成交量有所回落;其周边惠州、昆山等三线城市承接部分外溢需求,成交量上升;南京、武汉等二线城市成交继续维持较高热度.
分化房价收入比存在地区差异4月27日,易居房地产研究院发布的"全国30省房价收入比"指出,从1998年至2015年的全国商品住宅房价收入比走势来看,呈现出明显的"三个梯队":首先,北京、党政领导每周参阅第204期37上海两座一线城市,成交均价明显高于其他省市;其次,东、南部经济发达地区,均价也处于较高水平,如浙江、天津、福建、广州和海南;最后,诸多中西部省份及少量东部内陆省份,成交均价全部低于6000元/平方米,末位的贵州均价更是只有3629元/平方米.
"商品住宅成交均价涨幅较快的地区主要分布在东中部经济发展势头良好的省市,西部地区楼市普遍疲软.
"易居房地产研究院研究员曹倪娜告诉《经济参考报》记者,尽管东部地区商品住宅的房价收入比较高,但省份间差异较大.
"总体上来看,全国房价收入比排名前七位的均为东部省份,但仍有江苏、辽宁和山东在全国平均水平以下.
中西部地区省份间分化则相对不明显".
曹倪娜解释说,2016年,全国范围内房价涨幅很可能高于城镇居民人均可支配收入增幅,但是会出现区域分化:东部沿海经济发达的省市,房价涨幅将进一步高于城镇居民人均可支配收入增幅;中西部省份的房价涨幅则有可能与收入增幅接近.
值得一提的是,2016年开年以来,房地产市场延续了2015年触底反弹的格局,伴随着全国去库存热潮的推进,房地产市场普遍回暖.
据国家统计局数据显示,第一季度全国房地产开发投资17677亿元,同比名义增长6.
2%,增速比上年全年加快5.
2个百分点;全国商品房销售额18524亿元,同比增长54.
1%,其中住宅销售额增长60.
3%.
此外,易居研究院跟踪的数据显示,2016年第一季度,全国商品住宅成交均价同比增长18.
3%,销售面积同比增长35.
6%.
因此,从2015年楼市反弹以来,全国商品住宅出现了较大幅度的"量价齐升",未来一段时间将进一步惯性上涨.
走势二季度房价将以稳为主从企业利润来看,截至4月30日,房地产上市公司的一季度业绩陆续发布完毕.
中原地产研究部近日针对其中50家房企业绩状况的统计分析显示,这些企业的平均净利润率为6.
2%,相比2015年同期水平呈现了非常明显的下滑趋势.
中原地产首席分析师张大伟告诉《经济参考报》记者,"从2015年开始,房企出现了增收不增利的现象.
宽松的房地产政策虽然刺激了房地产市场探底回升,但爆发式上涨的一、二线不代表全国市场,大部分三、四线城市依然处于调整过程中,以价换量的现象仍在持续".
"另外,一、二线城市一季度的市场表现虽然相对乐观,但过多的豪宅项目逐渐影响了房企的去化速度".
张大伟认为,"一季度,虽然一、二线城市楼市销售市场相对党政领导每周参阅第204期38火爆,但因为2015年开始频繁出现的地王现象抬高了地价,并进一步透支了房企的利润".
张大伟进一步指出,2015年是房企告别两位数利润率的第一年,只有9%;2014年房企的平均净利润率为10.
5%;2013年净利润率为11.
97%.
"数据显示,房地产企业的盈利能力大幅下调.
房企营收增加,但利润涨幅低于营收涨幅.
"张大伟预计,在利润下调的情况下,将有越来越多的非专业房地产公司离开房地产领域,而房地产的竞争也将越来越激烈.
核心盈利能力下滑、财务风险加剧.
"房企的可持续发展关键还在于战略转型,未来市场分化还将持续.
对于房企来说,过多布局在三、四线城市的企业,将持续面临去库存的难题".
针对二季度市场走势,克而瑞分析师李春燕告诉《经济参考报》记者,在去库存和限购限价"双向调控"政策影响下,4月份楼市延续了一季度的火热.
"但是,二季度楼市成交想要保持一季度的增速几无可能,房价将以稳为主.
整个房地产市场,尤其是热点城市将在调整中走向分化行情".
"2015年二季度销售基数不低、今年二季度不会再有股市效应".
克而瑞信息集团董事长丁祖昱进一步指出,由于部分需求在一季度提前释放,再加上部分热点城市上海、深圳等出台限制性政策,将对市场成交带来相当大的影响.
在最火爆的一季度之后,热点城市将开始调整,市场成交将有所回落,房价"以稳为主".
克而瑞方面认为,一线城市中,上海、深圳受到收紧政策影响,未来一段时间量缩价跌概率较大.
二线城市方面,虽然政策风向由刺激转向调控,但依然趋宽,市场热度逐渐开始由强二线向弱二线城市传导.
部分热点城市如南京、苏州虽然开始出台房价调控,但力度相对有限,市场热度有望继续保持.
三、四线城市变化不多,受到一线城市"溢出效应"的珠三角、环上海、环北京的三、四线城市,如佛山、东莞、惠州、昆山、太仓、嘉兴、廊坊、唐山等城,量价不跌反涨的可能性较大.
针对二季度的房价走势,中指院也分析认为,未来阶段各地政府将继续因城施策,市场过热城市政策将逐步收紧,投机置业现象将得到一定遏制;高库存城市将继续加大力度鼓励需求释放.
价格走势上,一线周边及热点二线城市房价上涨动力仍然较足,但随着稳房价政策效果的显现,涨幅将逐渐趋缓.
(记者高伟)党政领导每周参阅第204期39发改委:价改效果显著企业减负逾2700亿元时间:2016年05月04日来源:证券日报下一步价格改革重点是:深化电力、天然气、医疗服务、交通运输等领域价格改革;改革环保电价补贴方式;落实超定额用水累进加价政策;加快推进价格信息化建设记者5月3日从国家发展改革委获悉,下一步价格改革重点是:深化电力、天然气、医疗服务、交通运输等领域价格改革;改革环保电价补贴方式;落实超定额用水累进加价政策;加快推进价格信息化建设.
国家发展改革委指出,2015年以来,发改委加快推进价格改革,主动灵活运用价格杠杆,稳步有序推出了一系列价格政策措施,在激发市场活力、促进结构调整、降低企业成本、优化价格环境等方面取得了显著成效.
第一,激发市场活力.
一是放开绝大多数药品、大多数专业服务、部分竞争性领域交通运输和邮政服务等40多项政府定价,中央、地方政府定价项目分别缩减80%、55%左右.
二是在深圳率先启动输配电价改革试点,并将试点范围扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等18个省级电网及华北区域电网.
三是进一步完善成品油价格形成机制,设置价格调控下限,简化调价操作方式,并放开液化石油气出厂价格.
四是实现非居民用存量气和增量气价格并轨,全面理顺非居民用气价格.
五是总结27个省80个县试点经验,深入推进农业水价综合改革试点.
六是稳步推进棉花和大豆目标价格改革试点.
七是按照与公路货运保持合理比价关系原则理顺国铁货运价格,建立运价上下浮动机制.
第二,促进结构调整.
一是对电石、铁合金等高耗能行业实行差别电价,对水泥、电解铝生产企业用电实行基于电耗水平标准的阶梯电价.
二是对燃煤电厂超低排放实行上网电价支持政策,推动煤炭清洁高效利用,促进节能减排和大气污染治理.
三是利用燃煤机组上网电价降低空间,提高可再生能源附加标准.
四是指导地方合理制定调整污水处理收费标准.
五是指导地方合理制定石油化工、包装印刷等试点行业挥发性有机物(VOCs)排污费征收标准,并逐步调整至与大气主要污染物排污费基本相当水平.
第三,降低企业成本.
一是两次较大幅度降低电价,2015年4月份将上网电价、工商业销售电价每千瓦时平均下调约2分钱、1.
8分钱,2016年1月份进一步降低上网电价、一般工商业用电价格约3分钱,总计减轻工商企业负担约900亿元.
二是大幅降低党政领导每周参阅第204期40油气价格.
2015年11月份,将非居民用天然气门站价格每立方米大幅降低0.
7元,每年直接减轻下游负担430亿元以上.
2015年,19次调整(12降7升)国内汽油、柴油最高零售价格,比年初分别降低每吨670元和345元,减轻用油行业负担1200亿元以上.
三是完善银行卡刷卡收费定价机制,明确自2016年9月份较大幅度下调费率水平,每年可降低商贸流通企业成本约74亿元.
四是开展进出口环节收费清理规范,清理长江沿线涉及航运企业收费、中欧班列出入境收费,取消船舶港务费等7项行政事业性收费,完善船舶使费和港口设施保安费收费政策,出台新的《港口收费计费办法》.
这些政策措施的出台,年可减轻相关企业负担约70亿元,收费透明度进一步增强,收费秩序明显规范.
五是进一步清理规范行政事业性收费,降低6个部门12项收费标准,年减免金额达到40亿元.
第四,优化价格环境.
一是清理行政审批前置服务收费.
二是对所有行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费,实现清单化管理.
三是自2016年1月份起取消收费许可证制度,简化管理环节.
四是部署全面清理规范行政审批中介服务收费,推进中介服务收费市场化改革,从严设立政府定价或纳入行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费项目,严格审批收费标准.
五是开展为期一年的门票价格专项整治工作,进一步规范门票价格行为,维护正常价格秩序.
(记者沈明)营改增试点推开增值税央地分成五五格局定型时间:2016年05月03日来源:经济参考报《经济参考报》记者5月1日从国家税务总局获悉,营改增试点全面推开之后的全国首张增值税发票于5月1日凌晨零点在北京诞生:退房离京的温州中泰机电有限公司负责人陈生在北京民族饭店前台拿到了全面实施营改增后北京市生活服务业第一张增值税专用发票.
"这张发票是北京市和全国推进建筑业、房地产业、金融业、生活服务业营改增具有历史意义和标志性意义的一张增值税发票,标志着这次推进营改增战略攻坚战第一场战役的第一个重要关口的顺利通过、税制转换顺利开启;标志着新中国成立后已开征66年的营业税正式告别历史舞台;标志着我国深化税制和征管改革一个新时代的开启.
"现场见证这一时刻的国家税务总局局长王军说.
税务总局统计数据显示,截至5月1日上午11点,全国共有23669户试点纳税人党政领导每周参阅第204期41开出63655份发票,其中,增值税专用发票7347份,增值税普通发票56308份,开票金额27.
5亿元.
王军表示,顺利开票只是全面推开营改增试点第一场战役的第一道关口,还面临"5月3日二手房交易顺利申报开票"的第二道关口、"5月3日四大行业全面顺利开票"的第三道关口.
只有把三关都干好,才能算打响了全面营改增第一场战役的攻坚战.
营改增试点已经于5月1日正式推开意味着,约5000亿规模的减税大幕将正式开启,与此同时,营业税退出税制舞台,消费型增值税制正式确立.
就在营改增全面推开的前一天,作为增值税制改革的一项重要内容,中央与地方增值税收入分成方案也正式出炉.
中国政府网4月30日消息显示,国务院发布了调整中央与地方增值税收入划分过渡方案,明确在未来2至3年的过渡期内,增值税中央和地方将按照五五比例分成,以确保地方既有财力,不影响地方财政平稳运行.
过渡方案明确,以2014年为基数核定中央返还和地方上缴基数.
所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围.
中央分享增值税的50%.
地方按税收缴纳地分享增值税的50%.
中央上划收入通过税收返还方式给地方,确保地方既有财力不变.
此外,中央集中的收入增量通过均衡性转移支付分配给地方,主要用于加大对中西部地区的支持力度.
过渡方案主要围绕三点原则:一是保持现有财力格局不变.
既要保障地方既有财力,不影响地方财政平稳运行,又要保持目前中央和地方财力大体"五五"格局.
二是注重调动地方积极性.
适当提高地方按税收缴纳地分享增值税的比例,有利于调动地方发展经济和培植财源的积极性,缓解当前经济下行压力.
三是兼顾好东中西部利益关系.
以2014年为基数,将中央从地方上划收入通过税收返还方式给地方,确保既有财力不变.
调整后,收入增量分配向中西部地区倾斜,重点加大对欠发达地区的支持力度,推进基本公共服务均等化.
根据财政部公布的2015年财政收支情况显示,2015年1至12月,国内增值税31109亿元,营业税19313亿元.
营改增之后,营业税退出历史舞台,增值税将稳居第一大税,收入规模将遥遥领先.
业内人士认为,增值税收入划分是中央和地方收入划分最关键的部分,为中央和地方关系改革奠定坚实的基础.
社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,现在基于营改增仍处于试点阶段的考虑,当前的增值税收入共享方案选择也只能是与试点相匹配的过渡方案.
中央与地方按党政领导每周参阅第204期42照五五分成,最主要考虑的是支出责任与财力的匹配因素.
他表示,这个征求意见稿毕竟是过渡方案,未来还有可能根据动态进行调整.
十八届三中全会决定要求事权和支出责任相匹配,随着未来中央和地方事权的重新划分,不排除收入也会进一步重新划分.
央行五月起每月将向三政策性银行投放PSL时间:2016年05月04日来源:证券时报业内人士认为,抵押补充贷款频繁操作意在宽信用助力稳增长央行5月3日宣布,从5月起,央行每月月初对国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行发放上月特定投向贷款对应的抵押补充贷款(PSL).
上述所说的特定投向贷款主要指用于支持三家银行发放棚改贷款、重大水利工程贷款、人民币"走出去"项目贷款等.
业内人士普遍认为,PSL更频繁地操作,进一步体现了今年维稳经济增长的主要政策目标.
中信证券首席固定收益分析师明明称,从对市场的影响来看,主要有三点值得特别关注:一是PSL新举措意味着政府今年维稳实体经济增长的态度坚定,特别是在市场传闻4月份信贷增速可能低于预期时,央行推出此政策更加明确了央行对信贷支持稳增长的肯定态度.
"今年政策的重点不再是宽货币,而是宽信用,主要靠信贷政策发力稳经济,因此货币政策不会'放水'而是'补水'.
"明明称.
二是PSL类似定向再贷款,主要流向"三农"、小微企业和棚改等国民经济重点领域和薄弱环节.
与去年相比,货币政策明显更加科学,去年定向降准虽然有助于投放流动性,但效果不如PSL的信贷结构调整作用强.
三是有助于缓解地方棚改平台的风险,起到支持地方基础设施投资的作用.
方正中期期货利率汇率研究员季天鹤对证券时报记者表示,央行宣布每月发放PSL信号意义较强,显示出央行对调结构和信贷支持实体经济的重视.
"事实上,如果观察过去一年的情况,央行基本上每个月都发放PSL,但央行现在公开正式宣布每个月都会发放,就表明央行支持定向贷款,以及对定向贷款所投向的领域的重视.
"季天鹤说.
此外,从央行的公告内容看,除了应关注PSL发放频率外,更应注意公告中提及的PSL投放的制度安排.
季天鹤说,央行将在每月月初对三家银行发放上月特定投向贷款党政领导每周参阅第204期43所对应的PSL,这可能意味着PSL投放制度的常态化,即过去三家银行的特定投向贷款和央行的PSL的关系可能是个案处理,但现在有了一个比较明确的常态化安排.
从规模来看,PSL创设以来规模不断上升,从初期的8000亿元,上升到目前的1.
4万亿元左右.
截至4月末,PSL余额为13911.
89亿元.
从利率来看,操作利率不断下行,2015年年中为3.
1%,此后不断下行至2.
75%.
各地国企改革提速25省市国资证券化率将超50%时间:2016年05月05日来源:经济参考报地方国资系76家停牌各地国企改革提速25省市国资证券化率将超50%市场人士预计,未来几年30万亿元国有资产可望入市市场化为主导的地方国企改革已经进入全面加速期.
《经济参考报》记者日前从多个省市了解到,国企改革顶层设计方案已经进入政策落地期,上海、广东等25个省市已经制定相关细化方案,近40个地级市发布了2016年国企改革工作计划,资产证券化、重组调结构、发展混合所有制、清理"僵尸"企业等均成为工作要点.
与此同时,据记者统计,截至5月4日,两市因重大事项处于停牌状态的地方国资上市公司已达76家,较2月底的37家呈快速上升之势.
一位地方国资部门负责人对记者表示,地方政府都在加快国企实质性改革步伐.
其中,在分类监管基础上,继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系将成为改革重点,薪酬改革和员工持股等试点也将扩大,可以预计,市场化为主导的地方国企改革已经进入全面加速期.
Wind数据显示,上述处于"重大事项"停牌的76家地方国企上市公司中,有48家停牌原因明确与重大资产重组相关,有4家筹划重大资产重组,另有19家企业涉及重要事项未公告或其他重大事项.
"国企改革在地方经济转型和发展中扮演了更为重要的角色,去年以来很多省份都进行了大量调研,更倾向于明确定量任务指标和重点企业名单,甚至直接对上市公司'点将'.
"上述人士表示.
中国企业研究院首席研究员李锦在接受《经济参考报》记者采访时表示,可以看到,近期地方国企上市公司资本运作节奏明显加快,未来国资证券化以及借壳重组将潮流涌党政领导每周参阅第204期44动.
据记者统计,截至目前,至少已有上海、山东、江苏、浙江、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江、河北、吉林、内蒙古、甘肃、福建等25个省(区、市)明确出台了国企改革方案,其下属地级市国资委也相继确定了更为细化和具体的改革任务目标,国有资产证券化率目标普遍定在50%以上,并明确了相关细则和试点安排,一些省市甚至公布了详细的上市名单.
记者了解到,北京此前公布的国资改革方案显示,到2020年,国有资本证券化率力争达到50%以上;广东省提出,至2017年,省属企业证券化资产将达近1万亿元,扣除公共性特点较为突出的高速公路、铁路资产后,资产证券化率达到60%;至2020年,资产证券化率达到70%.
而据深圳市国资委近日披露的数据显示,目前,深圳国资资产证券化率已突破50%.
另外,记者近期从重庆市获悉,目前重庆正酝酿制定《重庆市深化国有企业改革实施方案》,将进一步推动国企资产证券化,加大国有企业改制上市力度.
值得注意的是,在今年年初的重庆国资大会中,重庆国资委更是明确了上市名单,除力争实现建工股份、三峡担保分别在主板和新三板完成上市挂牌外,推进重庆医药、民生轮船、三峰环境、三峡生态鱼、重变电器、银海租赁、川仪微电路、紫光川庆上市工作取得进展,并推动庆铃股份、机电股份回归A股,实现"A+H".
不仅如此,一些地方开始加快组建国有资本投资运营公司,如山东率先启动组建国有资本投资运营公司试点,首批试点鲁信集团和山东省国有资产投资控股公司已经改建完毕.
其中,鲁信集团改建资本投资公司,国投改建资本运营公司.
此外,较早发布国企改革意见的上海,也在国资流动方面进行了探索,建立了上海国盛集团、上海国际集团两大国资流动平台,并已经划转部分公司股权.
一位地方国企负责人表示,从地方国企改革思路上来看,也将采取先行试点的方式,按照分类进行监管,在此基础上深化混合所有制改革.
特别是竞争性国企,将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门,比例也将进一步放宽.
对此,中泰证券首席宏观策略分析师罗文波表示,以混合所有制为导向的国有企业市场化兼并重组将加速,整体上市以及整合重组等将是地方国企改革的主要方向.
"现在各地的实施方案都是能落地的,这说明下一步地方国企改革的步伐将更迅党政领导每周参阅第204期45速.
"李锦表示,新一轮国企国资改革有赖于多层次资本市场,除了通过资本市场改制上市成为规范的公众公司,国企上市公司以及控股子公司通过兼并重组、资产证券化来推动相关产业转型升级,才能真正构建一批具备国际竞争力的优秀的国有企业.
财富证券分析师赵欢在接受记者采访时预计,未来几年内将有30万亿元之巨的国有资产进入股市.
中国广电成为我国第四个基础电信业务运营商时间:2016年05月05日来源:新华社工信部5日向中国广播电视网络有限公司颁发《基础电信业务经营许可证》,批准其在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务.
这意味着,中国广播电视网络有限公司成为国内第四个基础电信业务运营商.
拿到这张牌照,中国广电能做些什么是否可以放号进行移动通信业务"根据中国广电的申请,这意味着它成为继移动、电信、联通三家之后新增的提供宽带等固定通信业务的市场经营主体.
"北京邮电大学教授曾剑秋说,申请中提到的"互联网国内数据传送业务",简而言之就是固网宽带.
此前,中国广电已经开始了固网宽带运营,但由于没有取得工信部的牌照,处于合理不合法的状态,此次发牌实际上是让其宽带业务合理合法化.
"而申请中的另一项'国内通信设施服务业务',主要指的是建设、出租、出售通信设施,并不包括语音业务,所以并不意味着广电能马上开展移动通信业务.
"曾剑秋说,目前,中国广电在电信基础设施建设领域已经有了一定投入,未来将以平等的身份与三大运营商开展更多基础设施投入方面的合作.
"总体来说,牌照的颁发是对中国广电经营基础电信业务资质的一个肯定.
至于经营移动通信业务,还要等其真正具备技术、监管等各方面条件,要一步一步来.
"他同时指出,未来中国广电经营移动通信的可能性非常大.
业内人士普遍认为,此次牌照的颁发,从长远看将有助于打破目前三大电信运营商对宽带接入等业务的垄断局面,进一步改善国内电信市场格局.
同时,根据《三网融合推广方案》,相信工信部给中国广电批准经营许可的同时,广电部门也会加快将内容向电信基础运营商开放.
国内电信及广电运营商的全面竞争将开始,百姓也将从中受益.
"比如以前看电视、上网要分别交钱,以后可能只交一份钱,就能享用两项业务.
"曾党政领导每周参阅第204期46剑秋说,未来,资费将呈现下降趋势,服务更多样化.
在颁证会上,中国广播电视网络有限公司表示,将加快有线电视网络整合,积极参与普遍服务,依法合规经营,创新转型发展.
商务部回应钢价飙升相关国家都应负责任地削减产能时间:2016年05月06日来源:北京晨报中国去产能造成钢铁价格飙升商务部新闻发言人沈丹阳在昨日举行的例行发布会上回应说,本轮钢价上升的原因,主要是由国际国内综合因素造成的.
这也从一个侧面说明了,如果相关国家、地区都能像中国政府一样共同努力,负责任地削减产能、扩大需求,全球钢铁产业是有可能走出困境的.
针对外媒报道的近期世界钢铁价格已从年初305美元/吨飙升到4月份365美元/吨,升幅达20%,背后主要原因是由于中国削减了约1.
5亿吨至2亿吨钢铁产能的说法,沈丹阳表示,本轮钢铁价格上升是国际国内综合因素造成的.
"从国际看,伴随着世界经济逐步复苏,钢铁需求有所上升,而铁矿石价格的提高也推升了钢铁产品的成本.
从国内情况看,我国部分基础设施建设项目的持续启动正在支撑对钢材的需求.
"沈丹阳还表示,中国正在以前所未有的力度开展削减过剩产能工作,相关措施逐步出台,政策效应逐步显现.
在削减过剩产能的同时,中国还将采取综合性措施扩大钢铁产品消费领域.
这些因素都给钢铁市场带来了良好的预期,对促使钢铁产品价格提升发挥了作用.
去年受到房地产行业整体下滑影响,钢铁行业遭遇大规模亏损.
钢铁行业在全产业过剩、亏损的大背景下,成为去产能的重点对象.
今年2月,国务院公布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》指出,将在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿吨到1.
5亿吨.
保监会"连发三箭"加强信披前海人寿等20余家公司被点名时间:2016年05月06日来源:证券日报直接投资境内外单一未上市企业股权金额累计超过30亿元人民币的行为需要披露信息.
党政领导每周参阅第204期47《证券日报》记者从保监会获悉,5月5日,保监会连发三文加强信息披露,防范风险.
其中,保监会重点规范了保险机构投资大额未上市股权的信息披露,发布了《保险公司资金运用信息披露准则第4号:大额未上市股权和大额不动产投资》(以下简称《4号准则》),要求直接投资境内外单一未上市企业股权金额累计超过30亿元人民币的行为需要披露信息.
《4号准则》指出,按照本准则要求需要披露信息的大额不动产投资,是指直接投资境内不动产和以物权方式投资境外的单项不动产金额累计超过50亿元人民币,或者以股权方式投资境外单项不动产,权益投资金额累计超过10亿元人民币的行为.
保监会相关负责人表示,近一段时间以来,部分保险机构大额持有境内外股权和不动产,带来了资产负债匹配、流动性等风险隐患.
为此,有必要引入信息披露机制,加强对此类投资行为的监管.
为进一步增强关联交易的规范性和透明性,保护保险消费者合法权益,防范风险跨行业传递,保监会发布了《关于进一步加强保险公司关联交易信息披露工作有关问题的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》).
《通知》将重大关联交易认定标准调整为:"保险公司与一个关联方之间单笔交易额占保险公司上一年度末净资产的1%以上或超过3000万元,或者一个会计年度内保险公司与一个关联方的累计交易额占保险公司上一年度末净资产5%以上的交易".
此外,保监会还将2015年保险公司关联交易情况进行了核查和通报.
2015年有3家保险公司对关联方的全部投资余额超过保险公司上季度末总资产的30%,分别是出口信保、渤海财险和中煤财险;重大关联交易未按规定向保监会报告、行业协会和公司网站披露的有9家保险集团(控股)公司、保险公司及保险资产管理公司,其中,去年底频频在二级市场举牌的前海人寿被点名两次;关联交易季度报告未按有关规定向保监会报告的共计13家机构.
保监会要求存在问题的公司应成立由董事长牵头的专项工作组,对发现的问题进行整改,并于5月15日将整改情况进行反馈.
值得注意的是,保监会还发布了《关于进一步加强保险公司股权信息披露有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见》),规范保险公司筹建及股权变更行为.
(记者傅苏颖)党政领导每周参阅第204期48【政治建设】全国县乡两级人大换届选举工作学习班在京举行时间:2016年05月04日来源:新华社4日,全国人大常委会办公厅会同中央组织部、中央宣传部在京举办全国县乡两级人大换届选举工作学习班,对换届工作作出部署.
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李建国,中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际出席并讲话.
全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨主持会议.
根据宪法和法律关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定,自2016年开始全国县乡两级人大将陆续换届.
全国将有9亿多选民参加这次县乡人大换届选举,直接选举产生250多万名县乡两级人大代表,并在此基础上依法产生新一届县乡两级国家机关领导人员.
选举工作涉及全国2850多个县(市、区)、32000多个乡镇,是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设的重要实践.
党中央高度重视县乡人大换届选举工作.
习近平总书记多次对换届选举工作作出重要指示.
学习班强调,要充分认识做好这次换届选举工作的重要意义,认真学习领会和贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央关于换届选举工作的决策部署.
要把加强党的领导贯穿换届工作全过程,严格代表人选标准条件,努力建设一支德才兼备、代表性强、结构合理、服务人民、履职水平高的人大代表队伍,要全方位教育警示,全过程从严监督,确保换届风清气正.
要依法做好选区划分和选民登记工作,保障流动人口选举权利,组织好代表候选人和选民见面活动,依法组织选民投票,加强代表资格审查工作.
要进一步激发广大人民群众的主人翁责任感,调动起广大人民群众参与管理国家事务的积极性、主动性,把人民群众民主参与的政治热情转化为促进经济社会科学发展的强大动力.
中组部、中宣部有关负责同志作了相关工作的具体部署.
全国人大常委会法工委负责同志作了县乡人大换届选举工作有关法律的辅导报告.
有关方面负责同志,各省、自治区、直辖市人大常委会和党委组织、宣传部门负责人等参加了学习.
党政领导每周参阅第204期49孟建柱强调永远把党和人民利益放在心中最高位置时间:2016年05月07日来源:人民网-人民日报新疆维吾尔自治区阿克苏地区公安局原副局长买买提江·托乎尼牙孜同志先进事迹报告会6日上午在北京人民大会堂举行.
报告会前,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱会见买买提江同志亲属和报告团成员.
孟建柱强调,要认真学习买买提江同志先进事迹和崇高精神,坚定理想信念,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,永远把党和人民的利益放在心中最高位置,不畏艰险、不怕牺牲,做党和人民的忠诚卫士.
孟建柱说,买买提江同志从警30多年,对党和人民无限忠诚,英勇顽强、敢于担当、严于律己,一身浩然正气.
在2015年拜城"9·18"反恐战斗中,他奋不顾身冲在最前线,面对穷凶极恶的暴徒,为保护被劫持的牧民,挺身而出,孤身勇闯敌人巢穴,与多名暴徒殊死搏斗,不幸被暴徒残忍杀害,用鲜血和生命谱写了一曲动人心魄的英雄壮歌.
他是党和人民忠诚的儿子,是新疆各族人民的骄傲,也是全国政法干警学习的楷模.
孟建柱要求,全国政法机关和广大政法干警要紧密结合"两学一做"学习教育,大力宣传学习买买提江同志先进事迹,以坚强的意志、扎实的作风,全力投入维护国家安全和社会稳定工作中,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新贡献.
国务委员、公安部部长郭声琨参加会见并在报告会上要求,要迅速掀起向买买提江同志学习的热潮,弘扬英雄精神,打造过硬队伍,切实担负起党和人民赋予的重大职责使命.
吉炳轩:用法律手段推动水利实现跨越式发展时间:2016年05月04日来源:新华社全国人大常委会水法执法检查组第一次全体会议4日在京举行,标志着全国范围内的水法执法检查启动.
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李建国,全国人大常委会副委员长吉炳轩、张宝文出席会议.
在听取了水利部、国家发改委、财政部、农业部等有关部门的汇报后,吉炳轩指出,要充分认识水法执法检查的重要意义,全面贯彻实施水法,用法律手段推动水利实现跨党政领导每周参阅第204期50越式发展、可持续发展和农业现代化建设.
要精心组织好这次检查,重点检查不断加大农田水利建设投入、大力推进节水灌溉和田间配套工程建设、加快小农水产权制度改革和农业水价综合改革、积极引导和鼓励农民群众参与农田水利建设、健全基层水利服务体系等问题,确保执法检查实效.
(新华社北京5月4日电记者刘慧)周强:坚持问题导向坚持不懈推进司法改革时间:2016年05月05日来源:法制日报今天上午,中国-中东欧国家最高法院院长会议举行以"司法改革"为主题的专题讨论.
中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长周强在作主旨发言时表示,司法改革是大势所趋、人心所向,中国新一轮司法改革已进入攻坚阶段,中国法院将坚持问题导向,坚持不懈推进司法改革,不断解决在司法改革中遇到的问题,使中国司法制度日臻完善,为全面依法治国、加快建设社会主义法治国家和人类法治文明的发展进步作出新贡献.
2013年以来,中国从国家战略层面,启动了新一轮司法体制改革.
周强介绍,中国改革法院设置和管辖制度,让司法更加公正.
探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,确保人民法院依法独立公正行使审判权.
设立最高人民法院巡回法庭,审理跨省份重大民商事和行政案件.
探索设立跨行政区划法院,办理跨地区的行政诉讼案件、重大民商事案件、重大环境资源保护案件、重大食品药品安全案件和部分重大刑事案件.
设立知识产权法院,提升知识产权审判的专业化水平,加大知识产权司法保护力度.
周强说,中国法院改革审判权力运行机制,让司法更加高效.
推动"让审理者裁判,由裁判者负责",裁判文书实行"谁主审、谁署名、谁签发",院、庭长不再审核签发自己没有参加审理案件的裁判文书.
为法官配备法官助理,使法官从事务性工作中解脱出来,更加专注于行使裁判权,确保审判质量和效率,要求院、庭长以身作则,亲自办理重大、疑难案件.
周强说,中国法院推动建立以审判为中心的诉讼制度,让司法更加规范.
建立以审判为中心的诉讼制度,严格落实疑罪从无、非法证据排除等刑事司法理念,充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用,强化人权保障.
全面贯彻证据裁判规则,依法保障被告人诉讼权利,完善防范冤假错案工作机制.
依法保障律师知情权、阅卷权、辩护权、申请调取证据权等执业权利,为律师提供各种履职便利.
党政领导每周参阅第204期51周强表示,中国法院改革法官管理制度,让司法更加专业.
建立符合法官职业特点的法院人员管理制度,按照法官、司法辅助人员、行政人员对法院工作人员进行分类管理;实行法官员额制,建立单独的法官职务序列;成立由法官代表和社会有关人员参与的法官遴选委员会、法官惩戒委员会;建立上级法院法官原则上从下一级法院遴选产生的工作机制;提高法官薪酬待遇等.
爱沙尼亚最高法院院长普利特·皮卡梅、黑山最高法院院长韦斯娜·梅戴尼察作专题发言.
最高人民法院常务副院长沈德咏主持专题讨论,中外与会嘉宾就司法改革主题进行了自由发言.
(记者周斌)最高人民检察院中共浙江省委联合召开命名表彰大会曹建明夏宝龙讲话时间:2016年05月05日来源:检察日报5月4日,最高人民检察院、中共浙江省委在杭州联合召开命名表彰大会,授予优秀青年检察官王盛同志"全国模范检察官""浙江省优秀共产党员"荣誉称号.
本报记者程丁摄在今年"五四"青年节到来之际,今天上午,最高人民检察院、中共浙江省委在杭州联合召开命名表彰大会,授予优秀青年检察官——浙江省台州市检察院法律政策研究室主任兼公诉一处副处长王盛同志"全国模范检察官""浙江省优秀共产党员"荣誉称号.
最高人民检察院党组书记、检察长曹建明,浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙出席会议并讲话.
会议强调,全国各级检察机关全体检察人员要认真学习贯彻习近平总书记对政法队伍建设重要指示和全国政法队伍建设工作会议精神,紧密结合"两学一做"学习教育,以王盛同志为榜样,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,做党和人民满意的检察官,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献.
王盛同志从事检察工作16年来,始终保持着一颗为党为人民为检察事业矢志奋斗的赤子之心,始终视办案质量为生命,严格司法、不枉不纵,先后办理各类刑事案件700余件,其中疑难复杂、在当地有重大影响的案件占半数以上,包括社会影响极大的跨境党政领导每周参阅第204期52电信系列诈骗案、震惊全国的温岭杀医案、非法集资案等,无一错案.
面对来访群众和不服判决的被告人,他用耐心细致的释法说理传递法治正能量.
面对生活陷入困境的被害人,他不仅积极帮助申请司法救助,而且经常自掏腰包热心帮扶,让司法充满温情.
他始终保持清正廉洁的职业操守,秉公办案、不徇私情,得到社会各界和人民群众的一致赞誉.
他先后荣获"守望正义——群众最喜爱的检察官""浙江省劳动模范""浙江省杰出青年""浙江省优秀检察官"等荣誉称号,并被荣记个人一等功、个人二等功各1次.
在今天的命名表彰大会上,曹建明、夏宝龙分别为王盛颁发"全国模范检察官"证书和奖章、"浙江省优秀共产党员"证书.
曹建明在讲话中说,王盛同志从检16年来,始终保持共产党员的优秀品德和人民检察官的高尚情操.
在一次次法与情的交织中,以公正点燃检察岁月;在一次次善与恶的交锋中,以忠诚守护公平正义.
王盛同志是检察机关涌现出来的先进典型,是我们身边现实生动的榜样,具有鲜明的时代特征和引领示范意义.
各级检察机关要认真学习王盛同志先进事迹,大力加强政治素质、业务能力、纪律作风建设,切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命.
曹建明强调,要坚持把思想政治建设摆在第一位,确保信念坚定、忠诚可靠.
当前,全面建成小康社会进入决胜期,全面深化改革进入攻坚期,面对各种挑战和风险,各级检察机关全体检察人员要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把党和人民之所望作为履职之所向,主动到维护社会稳定第一线去迎接挑战,到情况复杂、矛盾集中的地方去破解难题.
向王盛同志学习,就是要学习他信念坚定、忠诚可靠的政治本色,学习他牺牲小我、无私奉献的大爱情怀,学习他忠诚事业、敢于担当的职业精神,在奋斗奉献中实现人生价值.
曹建明指出,要把能力建设作为一项重要任务,持之以恒提高职业素养和专业水平.
检察机关处在惩治预防犯罪、维护公平正义的最前沿,能力建设至关重要.
各级检察机关全体检察人员要以王盛同志为榜样,重视学习、坚持学习、勤于学习、善于学习,切实提高正确认识和把握大局能力、运用法治思维和法治方式开展工作能力、群众工作能力、科技应用能力、社会沟通能力,履行好党和人民赋予的职责任务.
要把严格依法办事作为看家本领,严格依照法定权限、程序履行职责,坚守防止冤假错案的底线,努力在每一起案件办理中体现公平正义.
党政领导每周参阅第204期53曹建明强调,要坚持以民为本、司法为民,坚定不移做人民利益的守护者.
以人民为中心的发展思想不能只停留在口头上、止步于思想环节.
各级检察机关全体检察人员要以王盛同志为榜样,始终做到心中有民、司法为民,切实把增进人民福祉作为检察工作的出发点和落脚点.
要进一步密切与人民群众的血肉联系,创新联系服务群众工作机制,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益.
曹建明要求,要坚持从严治检不动摇,守住廉洁从检的底线.
清正廉洁是共产党员的政治本色.
检察机关既是国家法律监督机关,又是反腐败重要职能部门,在纪律作风上必须有更高更严的要求.
各级检察机关全体检察人员向王盛同志学习,就是要坚持廉以修身、廉以立德、廉以持家,加强党性锻炼和道德修养.
要始终把纪律和规矩挺在前面,严守党规党纪和检纪检令,规范社会交往行为,真正做到廉洁从检.
夏宝龙在讲话中指出,在王盛同志身上,我们感受到了精神的力量、信仰的力量、法治的力量.
浙江省广大党员干部要认真学习王盛同志的优秀品质和崇高精神,特别是广大政法干警要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把对党的绝对忠诚铭刻在灵魂中、融入到血液里,矢志不渝地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者.
要切实增强宪法法律至上、法律面前人人平等的法治观念,大力弘扬精研业务、精益求精的工匠精神,坚决杜绝冤假错案,努力让每一个案件都经得起法律和历史的检验,让人民群众在每一个案件中都能够感受到公平正义.
要深入践行以人民为中心的思想,完善落实各项惠民便民举措,依法公正高效办理群众诉求,不断提升群众满意度、增强群众获得感.
要心有所畏、言有所戒、行有所止,始终筑牢拒腐防变的思想防线,努力做到不徇私情、清正廉洁.
全省各级党委要以更大力度、更实举措支持政法工作,推动政法队伍正规化、专业化、职业化建设.
会前,曹建明、夏宝龙等领导亲切会见了王盛.
最高人民检察院党组成员、政治部主任王少峰在会上宣读人力资源和社会保障部、最高人民检察院《关于授予王盛同志"全国模范检察官"荣誉称号的决定》.
浙江省委常委、组织部部长廖国勋宣读了浙江省委《关于授予王盛同志"浙江省优秀共产党员"荣誉称号的决定》.
浙江省委副书记、政法委书记王辉忠主持会议.
省委常委、省委秘书长陈金彪,浙江省检察院检察长汪瀚出席会议.
浙江省各省直机关单位负责人、台州市委负责人、全省政法干警代表1000人参加会议.
(记者王治国徐盈雁/范跃红)党政领导每周参阅第204期54曹建明:坚持用法治思维推进平安中国建设时间:2016年05月06日来源:检察日报5月4日至5日,最高人民检察院党组书记、检察长曹建明就检察机关如何立足检察职能,积极投入平安中国建设在浙江省检察机关调研.
他强调,各级检察机关要紧紧围绕党中央关于平安中国建设的战略目标和总体思路,把维护社会大局稳定作为最根本的任务,切实增强忧患意识和责任意识,坚持用法治思维和法治方式推进平安中国建设,不断提高人民群众安全感和幸福感.
今年9月,G20峰会将在杭州举行.
调研期间,曹建明深入浙江省、杭州市、桐乡市三级检察机关了解检察机关维护社会稳定的工作情况.
曹建明充分肯定浙江检察机关以强烈的责任感投身平安建设,并勉励全省三级检察干警要在省委统一领导下,主动融入全省工作大局,切实履行好检察机关维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,为G20峰会成功举办营造和谐稳定的社会环境.
浙江是互联网大省,是许多知名互联网企业所在地.
前不久,世界互联网大会永久落户浙江乌镇,"互联网+"成为浙江又一张亮丽名片.
近年来,浙江检察机关一方面重点关注、精准打击互联网金融、电子商务犯罪以及利用通讯网络实施诈骗犯罪,努力维护网络安全,净化网络环境.
另一方面积极借助技术资源优势,深化检务公开,统筹研究推进"两微一端"与"一站式"检察服务大厅对接,推动网上、网下双向互动,实现公开与服务效果双提升.
曹建明积极评价浙江检察机关在维护网络安全上的主动作为,在深度利用信息技术上的有益探索.
他希望全省检察机关继续深入研究网络犯罪的规律特点,创新打击网络违法犯罪、参与网络空间治理的方式方法;充分利用信息技术发达的优势,推动检察工作与信息技术的深入融合,为全国检察机关提供更多可复制可推广的经验.
构建新型良性互动的检律关系,不仅有助于保证司法公正、提高司法公信,而且还可以与律师一起共同做好矛盾化解工作,促进社会和谐.
"律师阅卷能否充分保障都有哪些实实在在的举措""电子卷宗能否便捷、免费提供给律师律师反映如何"5日上午,曹建明在杭州市、桐乡市检察院调研时,详细询问检察机关保障律师执业权利的情况.
"杭州市检察院根据律师需求,或是提供卷宗刻盘服务或是允许律师拍照,得到了律师广泛好评.
""桐乡市检察院设置专门的律师阅卷室,允许律师查阅检察机党政领导每周参阅第204期55关办理的所有案件卷宗.
"该省检察院负责人还介绍说,今年全省检察机关集中开展"保障律师会见权问题"专项整改活动,并已向社会立下了"六个不得三个应当"的"军令状".
浙江三级检察院在保障律师执业权利方面统一的思想、有力的举措,令曹建明十分高兴.
他说,检察机关要真正站在全面依法治国全局和战略的高度,从进一步端正司法理念、规范司法行为、改进司法作风入手,严格落实各项法律规定和要求,更好地保障和促进律师依法执业.
调研期间,曹建明在浙江省检察院召开了专题座谈会.
在认真听取省检察院工作汇报和省院干警交流发言后,曹建明作了重要讲话.
他强调,平安是国家繁荣富强的基本前提,也是人民幸福安康的基本要求.
党的十八大以来,党中央鲜明提出建设平安中国的战略目标,并突出强调政法机关要履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命.
各级检察机关要牢记维护社会大局稳定这一根本任务,紧紧围绕平安中国建设的目标要求,坚持以人民群众的平安需求为导向,准确把握平安建设的新情况新要求,以履行法律监督职能为切入点,切实担当好平安中国建设的主力军,促进提升平安建设法治化、现代化水平.
曹建明指出,要在司法办案中坚持问题导向,重视防范化解各类安全风险,不断提高人民群众安全感和幸福感.
各级检察机关要始终保持清醒政治头脑,牢固树立总体国家安全观,用好法律武器,坚决维护国家政治安全.
要坚决维护公共安全,紧紧围绕人民群众平安需求,坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪.
当前尤其是要积极投入打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,坚决惩治电信诈骗、网络投资诈骗、黑电台等犯罪,坚决惩治非法泄露、买卖公民个人信息犯罪.
要坚决维护经济安全,密切关注经济领域犯罪新动向,突出打击涉众型经济犯罪,突出打击合同诈骗、职务侵占等犯罪,积极参与互联网金融风险专项整治工作,既营造法治化营商环境,又切实维护人民群众和各类市场主体合法权益.
要深刻认识网络安全形势的复杂性、紧迫性,依法惩治网络攻击、网络诈骗、网络窃密、网络赌博、贩枪贩毒、传播淫秽色情等违法犯罪活动,全力维护网络安全.
曹建明强调,要大力弘扬"枫桥经验",坚持用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,促进提升平安建设法治化水平.
各级检察机关要善于从"枫桥经验"中吸取智慧营养,真正树立法治思维,深化改革创新,进一步落实和完善诉访分离、涉法涉诉信访事项导入司法程序、依法终结等制度机制,健全依法维权和化解纠纷机制,妥善处理好涉法涉党政领导每周参阅第204期56诉信访问题.
要认真落实以案释法制度,推动在全社会培育法治信仰、倡导契约精神、树立规则意识.
要切实提高掌握群众心理、使用群众语言、疏导群众情绪等群众工作能力,按照中央要求,既有坚定的立场,勇于负责、积极作为,又有科学的态度,讲究策略、善于作为.
要把化解矛盾纠纷贯穿司法办案全过程,尤其是处理征地拆迁、环境保护、医疗卫生、集资诈骗等领域案件,从一开始就注重做好群众工作,密切与其他部门的沟通配合,努力做到案结事了.
曹建明指出,要积极推动解决影响社会安定的深层次问题,参与社会治安防控体系建设,促进提升平安建设现代化水平.
各级检察机关要认真贯彻党中央决策部署,立足检察职能,延伸法律监督触角,扎实做好检察环节社会治安综合治理工作.
要积极参与城乡结合部、城中村等重点地区和学校、医院、交通枢纽等重点场所治安突出问题专项整治,积极参与毒品整治、危爆物品整治、安全生产整治等专项工作.
要重点加强社区矫正法律监督和帮教服务工作,帮助社区矫正对象、刑释解教人员等特殊人群重新融入社会.
加强对青少年尤其是农村留守儿童司法保护,强化法治宣传教育,完善预防青少年犯罪的工作机制.
要结合办案,深入研究犯罪特点和规律,及时向党委政府和相关部门提出检察建议,促进提升社会治理水平.
曹建明要求,各级检察机关要总结经验、把握规律,提升维护国家安全和社会稳定的能力水平.
要认真贯彻习近平总书记对政法队伍建设重要指示和全国政法队伍建设工作会议精神,深入开展"两学一做"学习教育,牢牢把握平安建设的正确方向,努力培育和践行忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察职业精神.
要按照精细化建设要求,真正找准和解决好检察人员司法能力方面存在的"短板",全面实施检察机关岗位素能基本标准,全面深入推进全员培训和分级分类培训,强化实战实训,全面提高惩治预防犯罪的专业化水平.
要坚持用未来的眼光、创新的思维,进一步找准科技手段服务平安建设的切入点,充分运用大数据、云计算等现代科技手段,提高推动平安建设的现代化水平,以信息化助推平安建设.
调研期间,曹建明与浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙,省委副书记、省长李强,省委常委、省委秘书长陈金彪等省领导进行工作会谈.
夏宝龙感谢最高检长期以来对浙江的支持、对浙江检察工作的有力指导,表示将一如既往支持检察机关依法独立公正行使检察权,高水平推进全省检察工作发展.
曹建明表示,希望浙江检察机关在省委坚强领导下,进一步深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,继续发挥先行和示范党政领导每周参阅第204期57作用,努力使各项检察工作实现与浙江高水平全面建成小康社会同步,继续走在全国前列.
5月4日,曹建明还邀请在浙全国人大代表王挺革、邱光和、沈仁康、陈利众、宗庆后、胡季强,全国政协委员李书福、南存辉、黄廉熙座谈,就检察机关如何进一步发挥职能作用,营造法治化营商环境与代表委员进行面对面交流.
最高检党组成员、政治部主任王少峰,浙江省委副书记、政法委书记王辉忠,省委常委、杭州市委书记赵一德参加相关调研.
浙江省检察院检察长汪瀚全程陪同调研.
(记者王治国徐盈雁/范跃红)国务院法制办公室关于《志愿服务条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知时间:2016年05月07日来源:国务院法制办为了发展志愿服务事业,弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神,规范志愿服务,保护志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益,促进社会文明进步,民政部起草了《志愿服务条例(草案送审稿)》(以下简称送审稿)上报国务院.
国务院法制办公室经征求有关部门、地方人民政府意见,会同民政部对送审稿进行了研究、修改,形成《志愿服务条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿).
为广泛听取社会各界的意见和建议,提高立法质量,现将征求意见稿全文公布,征求意见.
有关单位和各界人士可在2016年6月5日前,通过以下方式提出意见:一、登陆中国政府法制信息网(网址:http://www.
chinalaw.
gov.
cn),通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》,对征求意见稿提出意见.
二、通过信函方式将意见寄至北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明"志愿服务条例征求意见"字样.
三、通过电子邮件方式将意见发送至:zyfw@chinalaw.
gov.
cn.
国务院法制办公室2016年5月6日党政领导每周参阅第204期58【文化建设】刘奇葆强调把广大文艺和新闻工作者团结凝聚在党的周围时间:2016年05月07日来源:人民网-人民日报5月6日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席深入贯彻中央党的群团工作会议精神专题会议,强调中国文联、中国作协和中国记协是党联系文艺界、新闻界的重要群团组织,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻中央党的群团工作会议精神,着力加强党的领导、改进工作作风、改革体制机制,增强政治性、先进性、群众性,把广大文艺工作者和新闻工作者更加紧密地团结凝聚在党的周围,带领群众跟党走.
刘奇葆指出,中国文联、中国作协和中国记协要紧紧围绕"团结引领、联络协调、服务管理、自律维权"的基本职能转变作风,坚持面向基层,更加关心爱护普通文艺工作者和新闻工作者,加强与新的文艺群体和新媒体从业人员的联系,提升服务能力和水平,更好地发挥党联系文艺界、新闻界的桥梁纽带作用.
在做好服务的同时,要加强行业管理和行业自律.
刘奇葆强调,好的体制机制是群团组织高效运转、有效履职的前提.
中国文联、中国作协和中国记协要把改革抓起来,把握正确改革方向,突出问题导向,坚持立足实际,系统协调推进.
要以协会机关和领导机构改革为突破口,重在转变职能,敢于动真碰硬,务求实效,推动协会创新发展,不断呈现新面貌新气象.
《体育发展"十三五"规划》发布时间:2016年05月05日来源:国家体育总局网站"十三五"时期是全面建成小康社会决胜阶段,是协调推进"四个全面"战略布局,实现中华民族伟大复兴中国梦的重要时期,也是体育发展重要战略机遇期和筹办2022年北京冬奥会、冬残奥会的重要时期.
为促进我国体育全面协调可持续发展,努力实现建设体育强国的目标,充分发挥体育在建设健康中国、推动经济转型升级、增强国家凝聚力和文化竞争力等方面的独特作用,根据党中央、国务院的总体部署和"十三五"时期我国体育发展面临的新形势、新任务、新要求,制定本规划.
党政领导每周参阅第204期59一、"十二五"时期我国体育发展情况和"十三五"时期面临的形势(一)"十二五"时期我国体育发展取得显著成就党中央、国务院高度重视体育工作,特别是党的十八大以来,习近平总书记对体育工作多次发表重要讲话、作出重要批示和指示,对体育工作进行了一系列精辟论述,成为推动"十二五"时期体育发展的强大动力.
各级政府对体育事业的投入不断加大,全社会参与体育的热情日益高涨,体育在实现中华民族伟大复兴中国梦和全面建成小康社会中的作用进一步显现.
党中央、国务院的重大决策部署极大地激发了体育事业发展活力,北京成功获得2022年冬奥会举办权,中央全面深化改革领导小组审议通过了《中国足球改革发展总体方案》,足球改革发展的体制机制和政策措施实现了重大突破,国务院颁布实施了《全民健身计划(2011—2015年)》,印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,体育发展获得重大机遇.
体育各领域改革力度持续加大,实施行政审批制度改革,取消群众性和商业性体育竞赛活动审批,出台了《中国足球协会调整改革方案》,中国足球协会与体育总局脱钩,全国性单项体育协会改革试点稳步推进,启动了第一批14个全国性体育协会与体育总局的脱钩改革试点工作,全国综合性和单项体育赛事管理制度改革不断深化,改革了全运会计分政策和比赛成绩的公布方式.
全民健身上升为国家战略,公共体育服务体系建设速度加快,全民健身意识极大增强,组织网络日趋完善,活动形式呈多样化,包括青少年在内的群众体育蓬勃发展.
截至2014年底,全国经常参加体育锻炼的人数比例达到33.
9%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例是89.
6%,人均体育场地面积达到1.
5平方米.
竞技体育综合实力和国际竞争力进一步增强,优势项目继续保持和巩固,潜优势项目有所提升,田径、游泳等基础大项进步明显,冬季项目稳步发展.
"十二五"期间我国运动员共获得世界冠军596个,创、超世界纪录57次.
中国体育代表团在伦敦奥运会取得境外参赛最好成绩,在索契冬奥会实现冬奥会基础大项金牌零的突破.
全面贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,体育产业规模逐步扩大,体育消费明显增加,2014年体育产业总规模达到13574亿元,产业结构持续优化,产业体系日趋健全,产业政策不断完善,与文化、旅游、医疗、养老、互联网等领域的互动融合日益加深.
体育文化在体育发展中的地位进一步提高,体育对外交往进一步深化拓展,体育行业作风建设和反腐倡廉工作明显推进,体育法治、科技、人才、教育和宣传等工作不断开创新局面.
党政领导每周参阅第204期60(二)"十三五"时期我国体育发展存在的矛盾与问题"十三五"时期,我国体育发展将进入更加严峻的改革攻坚期.
体育领域改革创新与体育强国建设的总体目标仍不相适应,体育与经济社会协调发展的机制有待进一步健全,人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求与体育有效供给不足的矛盾依然突出.
一些长期制约体育事业发展的薄弱环节和突出问题依然严峻:体育管理体制的改革尚需深化,体育发展方式亟需转变,管办不分、政社不分、事社不分的体制弊端遏制了体育发展活力,调动社会力量参与体育的政策措施尚不完善.
体育社会化水平不高,基层体育社会组织发展滞后,支持培育体育社会组织发展的机制仍需完善,全民健身公共服务体系有待进一步完善.
竞技体育结构布局还不够科学合理,一些影响广泛的基础大项和集体球类项目水平较低,职业体育的快速发展迫切需要建立完善与之相适应的体制机制.
体育产业总体规模不大与结构不完善并存,体育服务业比例偏低、种类偏少.
体育文化在社会主义核心价值体系建设中的作用未能有效发挥,体育的多元价值有待深入挖掘.
体育人才队伍建设还不能适应快速发展的形势,高素质复合型的体育管理人才依然缺乏.
(三)"十三五"时期我国体育发展面临的机遇以习近平同志为总书记的党中央把体育作为中华民族伟大复兴的一个标志性事业,"十三五"时期党和国家对体育的重视和支持将更加有力,为体育繁荣发展提供了重要机遇.
全面建成小康社会将为体育发展开辟新空间,体育在增强人民体质、服务社会民生、助力经济转型升级中的作用更加突出,经济发展新常态和体育供给侧结构性改革对体育与经济社会的协调发展提出了要求,体育产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业,完全有条件和潜力成为未来我国经济发展新的增长点,体育消费对经济发展的贡献将不断增强.
建设健康中国、全民健身上升为国家战略,将为体育发展提供新机遇,将不断满足广大人民群众对健康更高层次的需求,进一步营造崇尚运动、全民健身的良好氛围,推动体育融入生活,培育健康绿色生活方式,增强人民群众的幸福感和获得感,有效提高全民族健康水平.
全面深化改革和依法治国的战略部署将为体育改革增添新动力,事业单位分类改革和体育社会组织改革的整体推进将进一步消除制约各类体育社会组织发展的体制和机制障碍,体育组织化水平和社会化程度将快速提升.
信息化、全球化、网络化交织并进,为体育各领域的改革和发展提供了技术新引擎,"中国制造2025"、"互联网+"行动计划、"大众创业、万众创新"为体育发展激发新活力,体育与政治、党政领导每周参阅第204期61经济、社会和文化将产生更加积极全面的互动.
新型外交战略将为展现体育文化软实力提供广阔舞台,筹办2022年北京冬奥会等国际大赛将不断提升中国体育的国际影响力,我国冰雪体育运动和冰雪产业将迎来快速发展新时期.
把握"十三五"时期体育发展机遇,必须更新理念,拓宽视野,坚定不移地深化改革,扎实推进各项工作,在新的更高起点上推动我国体育全面协调可持续发展.
《体育发展"十三五"规划》全文http://news.
xinhuanet.
com/sports/2016-05/05/c_128960270.
htm网信办:中央新闻网站地方频道违法总站须担责时间:2016年05月07日来源:中国网信网近日,国家互联网信息办公室依法批准了人民网、新华网等6家中央重点新闻网站157个地方频道的开设申请,相关名单已在中国网信网"互联网新闻信息服务·许可信息"栏目公布.
据了解,国家网信办自开展中央新闻网站地方频道清理整顿以来,各地一手抓整治、一手抓规范,在依法撤销违规网站地方频道的同时,指导督促符合条件的地方频道主办单位按要求履行了报批手续.
目前,中央新闻网站地方频道清理整顿工作已基本完成,为巩固清理整顿成果,打击网站违规设立地方频道开展新闻采访等行为,国家网信办决定公开截至目前已批准的中央新闻网站地方频道名单,接受社会监督.
由于中央新闻网站地方频道审批工作仍在继续,国家网信办会及时对名单进行更新.
国家网信办发言人姜军表示,网站地方频道要加强内部管理,依法依规提供新闻信息服务,自觉接受开设地互联网信息办公室的管理,自觉维护网络媒体良好形象.
对于网站地方频道出现的严重违法违规问题,网站总站要承担主体责任.
各地网信办要按照属地管理原则,负责对本行政区域内网站地方频道的日常监督管理工作,并负责查处本行政区域内网站地方频道的违法违规行为,依法依规作出处罚决定.
中央新闻网站地方频道名单(截至2016年4月)1.
人民网(32个)北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安党政领导每周参阅第204期62徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和深圳频道.
2.
新华网(31个)北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆频道.
3.
国际在线(7个)河北、黑龙江、江苏、山东、广东、重庆、陕西频道.
4.
中国日报网(27个)北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、新疆和深圳频道.
5.
光明网(28个)北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏和青岛、宁波、深圳频道.
6.
央广网(32个)北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆和大连、厦门、深圳频道.
三名华人科学家当选美国科学院院士时间:2016年05月04日来源:新华社美国国家科学院3日公布了今年新增选的院士和外籍院士名单,华人科学家杨培东、戴宏杰与孟祥金三人当选院士,中国科学院环境地质学家安芷生当选外籍院士.
杨培东是纳米材料学家,现为加利福尼亚大学伯克利分校教授.
他1971年出生于中国江苏苏州,1988年考入中国科学技术大学应用化学系,1993年赴美国哈佛大学留学.
1999年,他成为加州大学伯克利分校助理教授,5年后被聘为终身教授.
他获得过很多奖项,包括2015年度的美国麦克阿瑟基金会"天才奖".
201党政领导每周参阅第204期634年,英国汤森路透公司预测杨培东有可能获得诺贝尔奖.
戴宏杰也是纳米技术专家,1966年出生于湖南邵阳,1989年获中国清华大学学士学位,1991年获美国哥伦比亚大学硕士学位,1994年获哈佛大学博士学位,1997年任斯坦福大学化学系助理教授,2006年至今任该校教授.
孟祥金是分子病毒学专家,1985年获中国山东滨州医学院学士学位,1988年获武汉大学医学院(原湖北医科大学)硕士学位,1995年获美国艾奥瓦州立大学博士学位.
此后他在美国国家卫生研究院工作过一段时间,1999年任弗吉尼亚理工大学分子病毒学助理教授,2007年至今任该校教授.
安芷生1941年生于湖南芷江,曾在南京大学地质系及中科院地质所、地球化学研究所学习.
他长期从事黄土、第四纪地质与全球变化研究,1991年当选为中科院院士,2000年当选第三世界科学院院士.
美国国家科学院创建于1863年,是美国科学界最高荣誉机构.
包括杨培东、戴宏杰、孟祥金与安芷生在内,美国国家科学院本年度新增选了84名院士和21名外籍院士.
至此,美国国家科学院的院士总数增至2291人,外籍院士总数增至465人.
【社会建设】国务院批复同意合肥市城市总体规划时间:2016年05月03日来源:新华网国务院日前发布国函〔2016〕74号《国务院关于合肥市城市总体规划的批复》,原则同意《合肥市城市总体规划(2011—2020年)》.
批复全文如下:国务院关于合肥市城市总体规划的批复国函〔2016〕74号安徽省人民政府:你省关于报请审批合肥市城市总体规划的请示收悉.
现批复如下:一、原则同意《合肥市城市总体规划(2011—2020年)》(以下简称《总体规划》).
合肥是安徽省省会,长三角城市群副中心城市,国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽.
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发党政领导每周参阅第204期64展理念,认识、尊重和顺应城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平,统筹做好合肥市城乡规划、建设和管理的各项工作,逐步把合肥市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市.
二、重视城乡区域统筹发展.
在《总体规划》确定的11433平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理.
根据市域内不同地区的条件,重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇,优化村镇布局,在保持乡村风貌特色的基础上逐步改善村民生产生活条件.
加强城中村和城乡结合部的规划建设管理,统筹安排城乡基础设施、公共服务设施,逐步推进城乡基本公共服务均等化.
进一步加强与周边城市的协调发展,积极融入长三角城市群,切实发挥合肥对皖江城市带的引领带动作用.
三、合理控制城市规模.
到2020年,中心城区常住人口控制在360万人以内,城市建设用地控制在360平方公里以内.
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则,禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区.
要根据合肥市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局,划定城市开发边界,加强边界管控,促进城市紧凑布局.
增强城市内部布局的合理性,提升城市的通透性和微循环能力.
坚持节约和集约利用土地,严格控制新增建设用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,切实保护好耕地特别是基本农田.
四、完善城市基础设施体系.
要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施.
进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施,疏解区域过境交通,加强城市内外交通衔接.
加强轨道交通的规划建设,建立以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系,方便不同交通方式的换乘.
做好停车场规划布局,推动城市停车场建设.
坚持先地下、后地上的原则,统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施,积极有序地开展地下综合管廊建设.
划定基础设施黄线保护范围,加强对各类设施用地的规划控制和预留.
高度重视城市防灾减灾工作,加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设,建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系.
五、建设资源节约型和环境友好型城市.
要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成合理的城市空间结构,促进经济建设、党政领导每周参阅第204期65城乡建设和环境建设同步发展.
要切实做好节能减排工作,明确责任主体,落实工作措施,淘汰落后产能,严格控制污染物排放总量,支持发展绿色建筑.
加强城市环境综合治理,提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标.
划定城市蓝线保护范围,结合水域自然形态进行保护和整治,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市.
积极推行低影响开发模式,推进海绵城市建设.
加强绿化工作,划定城市绿地系统的绿线保护范围,依托水系形成生态隔离廊道.
要加强对巢湖、紫蓬山等风景名胜区、自然保护区以及东大圩—南淝河湿地、水源地等特殊生态功能区的保护,制定并严格实施有关保护措施.
六、创造优良的人居环境.
要坚持以人为本,统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设.
将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划,确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入.
加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设,根据城市的实际需要与可能,稳步推进城市有机更新.
不断完善城市管理和服务,提高城市发展的宜居性,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园.
七、重视历史文化和风貌特色保护.
要统筹协调发展与保护的关系,按照整体保护的原则,切实保护好城市传统风貌和格局.
要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,重点保护好包公祠、教弩台旧址等文物保护单位和近现代历史建筑.
保护好自然山体和水体,做好城市整体设计,突出中部襟江滨湖城市的景观风貌.
八、严格实施《总体规划》.
城市建设要实现经济社会协调发展,物质文明和精神文明共同进步.
城市管理要健全民主法制,坚持依法治市,构建和谐社会.
《总体规划》是合肥市城市发展、建设和管理的基本依据,城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求.
要结合国民经济和社会发展规划,明确实施《总体规划》的重点和建设时序.
城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理,市级城市规划管理权不得下放,切实保障规划的实施.
要加强公众和社会监督,提高全社会遵守城市规划的意识.
驻合肥市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》,支持合肥市人民政府的工作,共同努力,把合肥市规划好、建设好、管理好.
合肥市人民政府要根据本批复精神,认真组织实施《总体规划》,任何单位和个人不得随意改变.
你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和党政领导每周参阅第204期66检查.
国务院2016年4月22日国务院办公厅印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》时间:2016年05月06日来源:新华社国务院办公厅日前印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(以下简称《意见》),就推动学校体育改革发展和强化学校体育工作作出全面部署.
《意见》强调,要坚持课堂教学与课外活动相衔接、培养兴趣与提高技能相促进、群体活动与运动竞赛相协调、全面推进与分类指导相结合的原则,改革创新体制机制,全面提升体育教育质量,健全学生人格品质,切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用.
到2020年,体育教学质量明显提高,学生体育锻炼习惯基本养成,运动技能和体质健康水平明显提升,规则意识、合作精神和意志品质显著增强,基本形成体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的中国特色学校体育发展格局.
《意见》提出,一是要深化教学改革,强化体育课和课外锻炼.
以培养学生兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、增强学生体质为主线,建立大中小学体育课程衔接体系.
严禁削减、挤占体育课时间,切实保证学生每天一小时校园体育活动.
鼓励学生积极参加校外全民健身运动,家长、社区要为学生体育活动创造便利条件.
二是要注重教体结合,完善训练和竞赛体系.
学校要积极开展课余体育训练,为有体育特长的学生提供成才路径.
进一步完善竞赛体系,建设常态化的校园体育竞赛机制.
三是要增强基础能力,提升学校体育保障水平.
加强体育教师队伍建设,着力培养一大批体育骨干教师和体育名师等领军人才.
大力推进体育设施建设和综合利用,多渠道增加学校体育投入.
四是要加强评价监测,促进学校体育健康发展.
完善考试评价办法,构建课内外相结合、各学段相衔接的学校体育考核评价体系.
加强体育教学质量监测,建立中小学体育课程实施情况监测制度.
五是要强化学校体育的组织实施.
进一步加强青少年体育工作部际联席会议制度,把学校体育工作列入政府政绩考核指标、教育行政部门与学校负责人业绩党政领导每周参阅第204期67考核评价指标.
对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校,在教育工作评估中实行"一票否决".
今年打击侵权和假冒伪劣商品工作要点公布时间:2016年05月05日来源:人民网-人民日报国务院办公厅日前印发《2016年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》(以下简称《要点》),强调要结合推动供给侧结构性改革,依法严惩影响创新发展、妨碍公平竞争和侵害消费者合法权益的侵权假冒违法犯罪,为经济社会持续健康发展提供有力保障.
《要点》明确了7个方面、27项重点工作.
一是加大对重点领域的治理力度.
着力打击网上销售假冒伪劣商品和网络侵权盗版行为,强化农村和城乡结合部市场监管执法,持续开展中国制造海外形象维护"清风"行动,深入推进软件正版化工作,从生产、流通和消费等方面对侵权假冒行为实施全链条整治.
二是强化行业日常监管.
严肃查处制售假药劣药、生产销售不符合国家标准车用燃油、无证出厂销售强制性认证产品等违法行为,开展"防雾霾"商品监督抽查和专项整治;依法查处侵犯知识产权和滥用知识产权等违法行为,加强商业秘密行政保护.
三是加强法规制度建设.
推动电子商务法、反不正当竞争法、药品管理法、著作权法、专利法、化妆品卫生监督条例、专利代理条例等法律法规的制订修订工作,健全侵权假冒商品无害化销毁机制.
四是加强部门协同与司法保护.
推进行政执法与刑事司法衔接,大力推进行政处罚案件信息公开,推动长三角、京津冀、泛珠三角等地区执法协作;严查侵权假冒犯罪案件背后的职务犯罪,推进知识产权审判民事、行政、刑事"三合一"改革.
五是推动打防结合与打建结合.
健全预警防范机制,大力推进信用建设,充分发挥行业自律作用,强化企业主体责任,发挥媒体和社会公众监督作用,推动打击侵权假冒社会共治共享.
六是开展多样化宣传教育.
组织各类新闻媒体解读政策措施,树立正面典型,曝光违法犯罪案件;充分运用主流宣传媒体以及微博、微信、移动客户端等新技术手段,扩大宣传覆盖面.
党政领导每周参阅第204期68七是做好多双边协作与交流.
深化中美、中欧、中俄、中巴(西)、中瑞(士)、中日等知识产权对话交流,加强与非洲、拉美国家和"一带一路"沿线国家的执法合作,完善海外维权援助机制.
李源潮希望广大青年发挥先进性建功"十三五"时间:2016年05月04日来源:新华社今天是五四青年节,共青团中央在北京海巢社区青年汇举办"青春建功中国梦"座谈会.
中共中央政治局委员、国家副主席李源潮与中国青年五四奖章获得者等优秀青年座谈时表示,希望广大青年牢记习近平总书记教导,继承五四精神,发挥先进作用,努力做创新创业创优的先锋,积极当全面建成小康社会的生力军和突击队.
会前,李源潮调研了解青年汇联系服务社区青年的情况.
会上大家踊跃发言.
秦文贵说,把青春追求与国家和民族的命运结合起来,人生才有意义.
颜宁说,青年科技工作者要醉心学术研究,挑战科学前沿.
刘自鸿说,要掌握核心技术,用创新创业成就"中国智造".
吴书香说,要扎根农村,为老乡的脱贫和小康贡献力量.
听取大家发言后,李源潮说,当代中国青年,与祖国同进步,梦想就有广阔的空间;为人民事业而奋斗,人生就有出彩的机会.
希望广大青年把青春理想融入实现中国梦的时代洪流,为实现"十三五"目标任务建功立业.
走在"大众创业、万众创新"的前列,做艰苦创业、勇于创新、岗位创优的先锋.
理解改革、支持改革、参与改革,为全面深化改革献计出力.
自觉践行社会主义核心价值观,做诚信守法、孝老爱亲、志愿服务、文明上网的好青年,为社会主义精神文明建设增添正能量.
截至2015年底全国共有共青团员8746.
1万名时间:2016年05月03日来源:新华社共青团中央组织部公布的全国团内统计最新数据显示,截至2015年底,全国共有共青团员8746.
1万名;共有基层团组织387.
3万个,其中,基层团委28.
9万个,基层团工委2.
3万个,团总支21.
5万个,团支部334.
6万个.
党政领导每周参阅第204期69第20届"中国青年五四奖章"评选揭晓时间:2016年05月03日来源:新华社为树立和宣传当代青年的优秀典型,引导和激励全国广大青年坚定理想信念,自觉践行社会主义核心价值观,脚踏实地创新创业创优,共青团中央、全国青联日前决定,授予国家电网山东省电力公司检修公司输电检修中心带电班工人王进等27人第20届"中国青年五四奖章",授予北京市公安局西城分局府右街派出所青年突击队等5个青年集体"中国青年五四奖章集体".
这是荣获第20届"中国青年五四奖章"的王进、王涛、王士良(满族)、王欣然、王忠雷、王雅静(女)、乌布力艾散·乌布力喀斯木(维吾尔族)、刘超(土家族)、刘自鸿(上排从左至右),孙铁翔、李波、李涛、李鹏飞、吴立刚、吴贞琼(女,苗族)、吴志辉、张森、张澄(中排从左至右),陆红(女)、陈春林(女)、邵志永、胡所亭、赵林(彝族)、洪家光、曾正超、雷斌、谭晓琴(女,藏族)(下排从左至右).
新华社发荣获第20届"中国青年五四奖章"的分别是:国家电网山东省电力公司检修公司输电检修中心带电班工人王进,青海先锋紧急救援中心主任王涛,内蒙古自治区北方重工业集团有限公司自控设备厂604车间数控车二班班长王士良(满族),南京大学电子科学与工程学院教授、博士生导师王欣然,黑龙江省漠河县北极镇北红村小学教师王忠雷,安徽省阜阳市颍州区文峰街道阜纺社区居民王雅静(女),新疆维吾尔自治区和田霸丽穆商贸有限责任公司董事长乌布力艾散·乌布力喀斯木(维吾尔族),湖南省张家界市济民堂中药材种植农民专业合作社理事长刘超(土家族),广东省深圳市柔宇科技有限公司董事长兼CEO刘自鸿,新华社国内部中央新闻采访中心记者孙铁翔,中国人民武装警察部队新疆维吾尔自治区总队某支队1大队2中队班长李波,河南省济源市高新区良安新村党支部书记李涛,山西省晋煤集团古书院矿采掘一队生产副队长李鹏飞,哈尔滨工业大学智能控制与系统研究所副所长、教授、博士生导师吴立刚,贵州省党政领导每周参阅第204期70黎平县老烟刀生态养殖有限公司总经理吴贞琼(女,苗族),中国人民解放军71770部队92分队副分队长吴志辉,求是杂志社《红旗文摘》甘肃联络员、甘肃阳光公益志愿服务总队总干事张森,山东大学齐鲁医院研究员、教育部、国家卫生计生委心血管重构与功能研究重点实验室副主任张澄,中国航天科工集团第三研究院第三〇一研究所主任设计师陆红(女),广西壮族自治区贺州市贺州高级中学高二实验班学生陈春林(女),中国空空导弹研究院高级技师邵志永,中国铁道科学研究院铁建所副所长、副研究员胡所亭,昆明铁路公安局昆明公安处禁毒支队一大队大队长赵林(彝族),沈阳黎明航空发动机(集团)有限责任公司首席技能专家洪家光,中国十九冶工业建设分公司工人曾正超,中国科学院电子学研究所第八研究室主任雷斌,四川省炉霍县斯木乡中心卫生院副院长谭晓琴(女,藏族).
荣获"中国青年五四奖章集体"的分别是:北京市公安局西城分局府右街派出所青年突击队,中国第二支赴利比里亚维和警察防暴队,交通运输部南海第一救助飞行队,中国人民解放军96263部队70分队,中国核工业集团公司"华龙一号"研发设计青年团队.
国家卫计委:2017年实现住院费用异地结算时间:2016年05月03日来源:经济参考报国家卫计委相关负责人近日表示,2016年将加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,建立完善国家级异地就医结算平台,逐步与各省份异地就医结算系统实现对接,基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算.
到2017年,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算.
随着人口流动、劳动力市场一体化和人们对于生命价值理解的改变,跨统筹地区就医的人数和比率不断上升,对基本医疗保险关系转移和跨统筹地区结算的需求也日益强烈.
针对这一情况,2009年以来,多个促进异地就医结算的文件陆续出台,各地政策落地速度加快.
《经济参考报》记者了解到,目前全国已有30个省市实现了省内异地就医联网,其中有27个省市能够实现省内异地就医住院费用的直接结算.
以广东省为例,已开发出异地就医结算系统省级平台.
今年5月1日起,广东省内的参保人只要选择进入省异地就医结算平台的74家医院中的任何一家就医,均可实现党政领导每周参阅第204期71住院费用的异地实时结算,参保人只需缴纳个人自付部分的费用就可以办理出院手续,医保报销部分由医院与社保机构直接结算,参保人不用垫付大额医疗费,也无需回当地社保机构办理医疗费用报销手续.
广东省人社厅表示,下一步还将研究逐步扩大结算范围到门诊大病,以及工伤、生育保险医疗费用的结算.
此外,从2013年初开始,部分省份还积极开展了跨省异地就医结算工作,签订了异地就医合作意向与实施协议.
如宁夏—甘肃、吉林省—重庆均在上个月签订了跨省异地就医结算经办合作协议.
但考虑到当前我国医疗资源配置还很不平衡,分级诊疗模式尚未建立,医保基金支撑能力也比较有限,解决异地就医问题不可能一步到位、一蹴而就.
人社部新闻发言人李忠近日表示,对于如何解决异地就医结算问题,人社部提出三步走的思路:首先是通过实行市级统筹,60%以上异地就医的问题得到了解决.
其次是解决省内异地就医问题,这部分占到30%.
此外是解决跨省异地就医问题,这个问题涉及的参保人员虽然只占10%,但也是解决难度最大的问题.
对此专家表示,异地就医患者可分为五个群体.
第一是异地安置的退休人员,长期在异地居住.
第二是异地居住的常住人口.
第三是成建制的异地流动工作的群体.
第四是临时出差旅游需要急诊的患者.
第五是有疑难杂症、重大病患需要异地转诊的群体.
"解决异地就医问题要循序渐进,先解决最需要解决、也有条件解决的问题.
所以今年要优先解决异地安置退休人员的就医结算的问题.
"上述专家表示,随着户籍制度改革的推进,居住证制度的实施,异地就医直接结算的范围就会越来越大.
人社部此前也曾表态,优先解决异地安置退休人员跨省异地就医费用直接结算,是因为这部分人普遍年龄大、医疗负担重,因长期不返回参保地,异地就医报销时的"跑腿"和"垫支"问题对他们影响最大,因此对异地就医费用直接结算的需求最为迫切.
不过,值得注意的是,基本医疗保险制度的统筹层次较低仍然是医保全国联网和异地就医结算过程中的一大障碍.
"能不能实现跨地区的联网和结算,表面上是网络问题,实际上是地区之间的政策不一致的问题.
"一位政策层人士告诉《经济参考报》记者,虽然目前城镇职工基本医保制度在90%的地市实现了市级统筹,但省级统筹尚未实现,现有统筹层次给跨地区结算带来非常大的复杂性.
有专家建议,下一步有关部委应尽快统筹各地区医保政策、标准待遇,提高统筹层党政领导每周参阅第204期72次,克服差异化的影响,统一医疗服务和药品报销目录、报销水平、结算方式等,为推进异地就医即时结算和费用监管排除障碍.
更重要的是,医改的方向还是要使医疗资源的配置更加均衡,通过分级诊疗转诊的制度实施和优质医疗资源更多地下沉,使得患者在基层或者在本地得到优质的医疗服务,引导大家合理就医,减少异地就医需求.
与此同时,不可否认的是,医保联网和异地结算的推进,离不开技术手段的支持.
李忠表示,为了实现这个目标,人社部将进一步加快国家级异地就医结算系统的建设.
以金保工程业务专网为依托,以社保卡为载体,进一步完善技术标准,在国家层面搭建好异地就医结算的平台;指导各地做好异地就医结算的相关工作,特别是要进一步巩固和完善省内异地就医结算系统,做好与部级系统的对接.
民政部:北京今年将在城六区建150家养老驿站时间:2016年05月04日来源:京华时报昨天,民政部副部长高晓兵在第五届中国国际养老服务业博览会上表示,今后将全面放开养老服务市场,满足老年人多元化的养老服务需求.
此外,北京将在16个区建设区级养老服务指导中心.
今年将在城六区试点建设150家社区养老驿站,目前正在制定《关于开展社区养老服务驿站建设的意见》.
昨天,为期3天的第五届中国国际养老服务业博览会在北京国家会议中心开幕,在展示养老院、康复器具等传统养老产品之外,以智能硬件、手机APP和云端平台为一体的互联网+智能养老产品成为老博会的主打亮点.
记者注意到,与往届相比,本次博览会上展出的此类智能养老设备占全部展品的比例接近一半,除腕表之外,还有PAD、智能小机器人、装有感知设备的特质衣服等各种设备.
北京市副市长王宁在会上表示,截至2015年年底,北京市60岁及以上户籍老年人口约315万,占户籍人口的23.
4%;全市常住老年人口340.
5万,占常住人口总数的15.
7%.
下一步,北京市将完善四级养老服务体系,发挥养老照料中心服务功能,加快社区养老驿站建设.
市老龄办相关负责人介绍,在四级养老服务体系中,市老龄办定位为全市养老最大的服务中心和指挥中心,同时将在16个区建设区级养老服务指导中心,街乡层面继续实施街乡养老照料中心建设三年行动计划.
目前街乡养老照料中心已建成154个,今年党政领导每周参阅第204期73将至少再建60个.
在社区层面,今年将在城六区试点建设150家社区养老驿站.
另据统计,截至2015年底,我国60周岁以上老年人口已达2.
22亿,约占总人口的16.
1%,65周岁以上老年人1.
43亿,约占总人口的10.
5%.
截至去年底,全国20个省份建立了高龄老人津贴制度,惠及2155万老年人;23个省份建立了生活困难老人养老服务补贴制度,惠及654.
9万老年人.
全国养老床位数达680万张,每千名老年人拥有床位数30.
8张.
据悉,此次老博会共吸引了来自海外和全国的200余家养老服务领域的政府部门、机构和企业参展,老人可在入口简单登记后免费参观.
京华时报讯(记者文静)20省份陆续公布高考改革方案新高考,教和学随之变时间:2016年05月04日来源:人民日报又快到了一年一度的高考季.
这些年,高考改革在全国渐次推开.
包括2014年就公布试点方案的浙江与上海,截至目前,已有天津、北京、青海、江苏、海南、西藏、宁夏、广西、广东、甘肃、黑龙江、辽宁、贵州、河北、山东、湖南、贵州、江西等在内的20个省份陆续出台高考改革方案,启动高考综合改革的时间集中于2014年到2019年.
归纳起来,这些省份的高考改革方案有不少共同之处:在考试方面,不分文理,实行必考科目与选考科目的"3+3"模式;一年多考,外语和选考科目可报考两次;在招录方面,合并本科录取批次成为大趋势;遵循两依据、一参考,即依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩,参考高中学生综合素质评价信息.
明年,浙江省将迎来试点改革后的第一次"新高考".
高考改革的试点实践中有何收获和难题高招录取又有哪些变化本版推出"关注高考高招改革"系列报道,先来看看早走一步的浙江教与学的变化.
跨过文理科的分界线从学校开完家长会回来,施妈妈松了口气:高考改革了,再也不用犯愁女儿施灵该选文科还是理科了.
高考分科的事儿,曾让她和大儿子施杰吵过很多回.
儿子在2009年参加高考,当时,他的物理和地理成绩都很出色,化学和政治成绩却很糟糕,妈妈想让他读理科,但最终,儿子还是固执地选择了文科.
"现在女儿在读高一,虽然也有些偏科,但她不用纠结,可以在7门课里任意选择3门参加考试.
"党政领导每周参阅第204期74施妈妈家住浙江永康,在这个地处浙江中部的县级市,永康市第一中学是唯一一所浙江省一级的重点中学.
"两个孩子很争气,前后脚考进一中.
"施妈妈的语气里满是骄傲.
曾被文理分科困扰的不只施妈妈这一个家庭.
高考改革后,除了语文、数学、外语这3门必考科目外,学生可以在物理、化学、生物、思想政治、历史、地理、技术7门高中学业水平考试科目中,自主选择3门作为选考科目,计入高考总分.
现在读高二的学生,将成为第一批"吃螃蟹的人".
据统计,在永康一中的640名高二学生中,目前有404名同学都跨文理科选择高考考试科目,占到了学生总数的六成以上.
"这应该是高考改革带来的最实际的突破之一.
"副校长吴文广说.
打破固定班级限制徐盼盼就是这所中学里跨文理科选考的1/404,她选择了自己擅长的化学、历史和政治.
"以前我们都在一个班级里上课,现在每个人的课程表都不一样.
"她告别了原先的同桌,开始了走班制的学习.
"7选3"带来了35种课程选择"套餐",固定课表不见了,取而代之的是个性化课程表和走班制.
2015年7月,入学一年的学生基本确定了要参加选考的3门科目.
"开放选择后,640个孩子报上来的选择五花八门,多达34种,很多都只有一两个人选.
"吴文广说.
在最大程度满足学生的前提下,学校整合了一部分选择,确定了27种"套餐".
入学时的16个班被打破,新形成了14个教学班,每个班大约有30人—48人.
3门课程选择都相同的孩子被安排在前9个教学班,2门相同的孩子分配到了5个教学班,另外2个空教室是特地留出来的,"没有课的时候可以自己去空教室里自习.
"徐盼盼说.
考试机会和选择多了根据浙江省公布的高考改革试点方案,外语和选考科目"一年两考",选其中1次成绩.
这意味着,高考不再等同于"一考定终身".
外语每年安排两次考试,1次在6月与语文、数学同期进行,考试对象限于当年高考考生;1次在10月与选考科目同期进行.
选考科目每年安排两次考试,分别在4月及10月进行,每科最多报考两次.
党政领导每周参阅第204期75徐盼盼没有参加去年10月的第一次选考.
"大部分内容还没学完,如果没有考好,反而给自己添堵.
"她想看看考试真题,认真准备第二次选考.
浙江省的选考科目采取"赋分制"的计分方式:成绩按等级赋分,以当次高中学考合格成绩为赋分前提,高中学考不合格不赋分,起点赋分40分,满分100分,共分21个等级,每个等级分差为3分,不同等级的人数比例不同,整个分数分配呈现两端小、中间大的橄榄形.
(详见图表)学校高二学部主任王新晓有26年教龄,也经历过浙江高考的诸多调整.
在他看来,虽然新高考要求选考科目与专业挂钩,但与现行文理分科的情况相比,大家的专业选择面更广了,选择空间也更大了.
早在2015年3月,2017年拟在浙江招生的约1400所高校,就已公布涵盖2.
37万余个专业(类)的专业选考科目要求.
各高校专业(类)提出的选考科目范围最多3门,考生只要有1门选考科目符合高校设限要求即可报考.
"小白鼠"如何不迷茫"我觉得自己就像'小白鼠',有些迷茫",谈起高考改革,施灵脱口而出.
虽然高考对她来说是两年之后的事,但她要在这个7月做出一个重要的决定:选择哪3门选考科目.
"家里人对新的高考方案一知半解,自己也不知道未来想干什么,妈妈和哥哥的意见永远不统一,只能哪几门考得好就选哪几门了.
"她和班里的大部分同学都将考试成绩作为选择依据,心里却仍有顾虑:万一只是这次考试碰巧成绩好怎么办自己到底擅长和喜欢哪些科目大学应该选择什么专业显然,在这道人生规划的选择题面前,一年的学习生活没有让施灵得出答案.
学校老师也知道,他们试着邀请各行业校友回校分享经验,建立实习基地、创新中心等让学生进行职业体验,请大学老师开设讲座等,但并没有让学生解渴.
"和大城市的学校比,我们在这方面的资源挺欠缺的.
"一位老师说.
对徐盼盼这样的高二学生来说,选考科目早已尘埃落定,更令她苦恼的是眼下的学习.
她主动报名了4月举行的第二次选考,可班级气氛却不太理想:有好多同学不参加这次考试,不忙着复习.
早自习的铃声响了,她坐在课桌前,却总是静不下心来,"考试的机会多了,但选考学考同时进行,作业量的负担挺重的.
"徐盼盼有些害怕却又期待着明年4月的到来:2017年4月后,她将结束所有选考科目的考试,到时就可以全身党政领导每周参阅第204期76心投入语数外的课程复习中.
资源难题怎么解决学生的选择多了,可学校的配套资源却有些捉襟见肘.
教师、教室都出现了一定程度的短缺.
以往的高考模式使得学校的教师资源相对稳定,但选择一多,不确定性就大了.
"比如,今年选择历史为选考科目的学生特别多,现有的历史老师不够,我们去招了一批新老师,那么如果明年选历史的学生特别少,不需要这么多老师了,怎么办总不能让老师闲着吧.
"学生选课和教师需求的"潮汐现象",令校长华康清很苦恼,"高考改革的大方向肯定是对的,但实践起来确实遇到了一些难题.
"对于一个县级中学来说,满足35种课程"套餐"中的27种已属不易.
目前学校教师人数有限,高考改革后,教师的工作量和工作强度明显变大.
现在,除了教授语数外科目的教师还是与以往一样负责两个班级的教学外,其他科目的教师,最多的要负责5个教学班.
也有一些学校由于师资等限制无法满足学生的个性化需求,只开放固定"套餐","实际上就是变相分科",一位老师说.
教学管理如何优化付增民是高二(8)班的班主任,也是有着15年教龄的数学老师.
这个班级里的学生选择的3门选考科目是思想政治、历史与地理,等同于现行高考下的文科生.
学生们的压力分散了,他的压力反而大了.
走班制打破了原先的固定班设置,给许多类似交作业这样琐碎的小事带来了难度,更别提班级管理了.
"同学们的步调不一致,学习自觉性和积极性都有差距.
"付增民表示.
组织考试也不简单,"3门必考科目与7门选考科目都要开考场,考试时间长度也不一样.
"王新晓说.
付增民以前教文科班的数学,新高考以后,数学不再区分文理科,"对于我们班的孩子来说,数学本来就可能是弱项,这回内容和难度都增加了.
"班里不少孩子在数学上花费了很多时间,仍然向他抱怨数学难,成绩提高并不显著,"对我来说,在数学的教学深度和广度上也要重新把握.
"文科类综合考试以往得满分的可能性极低,选考的"赋分制"使其成为可能.
这个变化让有些老师觉得,"赋分制"缩小了学生间的区分度,造成了高端人才的扁平化.
党政领导每周参阅第204期77离明年的"新高考"越来越近了,付增民们和徐盼盼们既期待又有些忐忑.
(文中学生均为化名)教育部:2016年贫困地区定向招生专项计划安排6万人接受高等教育时间:2016年05月05日来源:新华社教育部、国家发展改革委近日印发的《关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》指出,要促进高等教育区域和城乡入学机会公平.
国家贫困地区定向招生专项计划安排6万人,由中央部门和地方"211工程"学校为主的本科一批招生高校承担.
通知指出,2016年全国各地本科计划招生3253900人,各部门普通高等教育本科计划招生460546人.
支援中西部地区招生协作计划安排21万人,其中本科14万人,由北京、天津、江苏等14个省(市)的公办普通高校承担,面向河南、广西、贵州、甘肃等10个中西部省(区)招生.
通知要求,地方重点高校招收农村学生专项计划由各省(区、市)在本科一批招生的本地省属高校承担,招生计划原则上不少于有关高校本科一批招生规模的3%.
重点高校农村学生单独招生计划由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担,招生计划不低于有关高校年度本科招生规模的2%.
2016年升学压力较小的上海、江苏、浙江、福建等省(市),应在上年常规跨省生源计划和2016年协作计划的基础上,进一步增加面向部分中西部省(区)的生源计划.
通知强调,各地要加大工作力度,继续调减成人高校和分校办学点举办普通高等教育的校数和规模,各类成人高校和广播电视大学不得挂靠举办普通高等学历教育.
对招生办学行为不规范和办学条件达不到规定要求的学校,主管部门要坚决调减招生规模并限制跨省招生,情况严重的要暂停招生.
加强对普通高校举办预科班的管理,未经教育部批准,高校不得举办任何形式的预科班.
党政领导每周参阅第204期78教育部:严禁初中学校教师干预或代替学生填报志愿时间:2016年05月06日来源:新华社教育部、人社部近日联合印发的《关于做好2016年高中阶段学校招生工作的通知》指出,严禁初中学校教师干预或代替学生填报志愿.
通知指出,严禁在招生过程中搞区域间、学校间生源封锁和地方保护,严禁初中学校教师干预或代替学生填报志愿,严禁初中学校或教师在招生过程中向中等职业学校索要、收受任何名义的经费或实物,严禁招生虚假不实宣传、欺骗误导学生的行为,严禁公办普通高中超计划、违反规定跨区域、以民办学校名义招生.
通知要求,各地教育、人力资源社会保障部门要对高中阶段各类学校办学基本条件、招生专业等基本情况进行严格把关,科学核定办学规模和年度招生人数,确保具有基本办学条件和教育教学质量.
对违规招生、办学秩序混乱、资助和免学费工作中出现严重问题的学校,要视情节予以限制招生或停止招生.
各级教育、人力资源社会保障部门要在招生开始前,分别公示具有举办学历教育资质的中等职业学校名单,未经公示的学校不得招生.
未经主管部门同意,中等职业学校不得以任何名义设立异地分校、办学点.
各地教育、人力资源社会保障部门要设立高中阶段学校招生监督举报电话,并在当地主要媒体和本部门官网上公布.
通知强调,加强东西部对口支援,东部地区要充分发挥职教集团、国家中等职业教育改革发展示范学校优质教育资源的带动作用,鼓励学校增加面向中西部地区跨省招生计划,为中西部农村地区、民族地区、贫困地区学生提供更多接受高质量职业教育的机会.
各地教育、人力资源社会保障部门要协调扶贫开发部门,把贫困家庭子女接受职业教育列入工作计划,安排专项招生计划并落实学校.
中国医学科学院发布年度中国医改发展报告时间:2016年05月05日来源:新华社由中国医学科学院编写的《中国医改发展报告(2015)》5日在京发布.
报告对2015年我国医改实施情况进行了梳理和分析,总结了进展成效、地方经验、问题挑战,并提出了三个方面的建议.
报告认为,2015年是全面完成医改"十二五"规划、统筹谋划"十三五"的重党政领导每周参阅第204期79要一年,国家层面密集出台了一系列深化医改政策文件,体现了党中央、国务院对维护人民群众健康福祉的重视,也体现了政府主动作为、推动改革的决心.
医改在改革的广度和深度上继续拓展和延伸,全国1977个县(市)推开县级公立医院综合改革,100个试点城市推开了城市公立医院综合改革;基本医保参保率稳定在95%以上;新一轮药品招标采购全面实施,药品供应保障机制不断健全;分级诊疗体系建设得以推进.
报告提出了医改进入攻坚阶段的三方面建议:一是坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,保基本、强基层、补短板,加强政策的协调联动性;二是加强医教协同,提升医学教育质量,加强以全科医生为重点的基层卫生人才培养,加强公共卫生、儿科、精神病科、护理及适应健康新需求等急需紧缺人才队伍建设,建立多层次人才激励制度,充分调动医务人员参与医改的积极性;三是牢牢坚持和贯彻预防为主的卫生工作方针,秉持大健康、大卫生理念,推动形成政府主导、部门协作、社会参与、专群结合、群防群控的工作新格局,促进中国特色基本医疗卫生制度更加成熟.
【生态文明建设】全国人大常委会启动水法执法检查时间:2016年05月04日来源:新华社记者4日从全国人大常委会水法执法检查组第一次全体会议上了解到,全国人大常委会今年在全国范围内开展水法执法检查,这次检查是全国人大常委会今年监督工作的重要内容.
水利事业的健康发展需要强有力的法律保障,我国目前已经形成了水法、防洪法、水土保持法和水污染防治法,水文条例、抗旱条例等行政法规、部门规章及地方性法规的法律法规体系,内容涵盖了水利建设各个方面,各项涉水事务基本做到了有法可依.
这次执法检查的重点涉及农田水利建设投入、节水灌溉技术使用、灌溉水源和工程设施保护、小型农田水利设施产权制度改革、农村集体经济组织及其成员参与水利建设等内容.
执法检查的目的是了解掌握水法实施的情况和存在的问题,督促法律实施机关改进工作,推动落实中央关于水利工作的方针政策,大规模推进农田水利建设,强化水资源的保护、管理,充分发挥水资源的综合效益.
党政领导每周参阅第204期80执法检查将分4个小组,从今年5月上旬开始,陆续到内蒙古、吉林、江苏、安徽、湖南、广东、广西、云南8个省、自治区进行检查.
同时,全国人大常委会还委托山西、宁夏等8个省、自治区人大常委会对本行政区内水法的实施情况进行检查.
7月下旬,检查组还将召开第二次全体会议,听取各执法检查小组的汇报,研究执法检查总报告.
8月下旬,全国人大常委会将听取关于水法执法检查情况的报告.
国土资源"十三五"规划纲要——建设用地总量将被有效控制时间:2016年05月08日来源:人民网-人民日报国土资源部日前出台《国土资源"十三五"规划纲要》(以下简称《纲要》),国土资源部有关负责人对《纲要》进行了解读.
全国适宜稳定利用的耕地保有量要在18.
65亿亩以上近年来,我国粮食结构性产需缺口仍在加大,增产受到价格成本挤压和资源环境双重约束,确保谷物基本自给、口粮绝对安全难度提高.
第二次全国土地调查查明耕地面积虽然有所增加,但难以稳定利用的耕地占一定比例,需逐步调整退耕.
后备资源严重不足,灾害损毁、建设占用等对耕地保护的压力有增无减.
按照《规划》,"十三五"期间,扣除生态退耕、退地减水等规划期间可减少的耕地,以及东北、西北难以稳定利用的耕地,全国适宜稳定利用的耕地保有量在18.
65亿亩以上,基本农田保护面积在15.
46亿亩以上,建设占用耕地在2000万亩左右.
完成永久基本农田划定工作,确保耕地数量基本稳定,质量有所提升.
国土部门与发展改革、农业、财政等部门通力合作,确保建成高标准农田8亿亩,力争10亿亩,土地整治补充耕地2000万亩以上.
建设用地总量要得到有效控制,单位国内生产总值建设用地使用面积降低20%未来五年,随着我国经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平,供给侧结构性改革力度加大,国土资源供给结构也将随之发生变化.
按照《规划》,"十三五"期间,建设用地总量得到有效控制,单位国内生产总值建设用地使用面积降低20%,存量建设用地挖潜力度进一步加大,用地控制标准体系健全,节地技术不断推广应用.
能源资源开发利用效率大幅提高,矿产开发规模化程度和节约综合利用水平进一步提升,主要矿产资源产出率提高15%.
建成绿色矿业发展示范区50个,绿色矿业发展新格局基本形成.
党政领导每周参阅第204期81对房地产库存较高的城市,减少直至停止住房用地供应结合土地利用总体规划调整完善,围绕扩大有效投资,"十三五"期间,国土部门将加快建设用地审批和供应,保障基础设施、民生工程、新产业新业态和大众创业万众创新用地需求.
《规划》要求,"十三五"期间,完善政府与社会资本合作模式(PPP)用地政策,支持创新融资模式.
完善国有土地资产处置政策,促进国有企业改革.
积极推进工业用地市场化配置试点,有效降低实体经济用地成本.
探索完善负面清单和特许经营条件下的土地供应政策.
按照去产能要求,严格控制钢铁、煤炭等产能过剩行业和"僵尸企业"土地供应,制定鼓励支持政策,引导其退出、转产和兼并重组.
《规划》强调,在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模;对房地产库存较高的城市,减少直至停止住房用地供应;允许尚未开工房地产项目用地按照有关规定改变用途,用于棚改安置房和公共租赁住房建设.
全面实施不动产统一登记,大陆自然岸线保有率不低于35%国土部有关负责人表示,围绕要素驱动向创新驱动转变,深化国土资源体制机制改革,释放政策红利要求更加紧迫.
不动产统一登记将全面实施.
《规划》指出,"十三五"期间,进一步取消和下放行政审批事项,事中事后监管不断加强,权力清单和责任清单制度基本建立.
土地管理制度改革稳妥推进,不动产统一登记全面实施,自然资源资产产权登记全面开展.
资源有偿使用制度改革进一步深化,资源价格、收益分配与补偿机制逐步完善.
资源市场化配置程度不断提高,油气资源勘查开采市场化改革全面推进.
按《规划》要求,"十三五"期间,完成750万亩历史遗留矿山地质环境治理恢复任务,工矿废弃地复垦力度不断加大.
海洋生态保护与环境建设取得积极成效,大陆自然岸线保有率不低于35%,海洋保护区占管辖海域面积比例达5%.
环保行业一季度业绩快速增长关注高景气细分行业时间:2016年05月06日来源:中国证券报Wind数据统计显示,环保概念板块49家上市公司中,29家公司一季度业绩实现增长,其中20家公司业绩增幅超过20%,增幅超过50%的公司有8家.
业内人士表示,随着下半年"土十条"等相关政策出台,环保板块有望进一步发展.
党政领导每周参阅第204期82业绩增速分化明显一季度,环保板块上市公司实现净利润12.
60亿元,同比增长15.
7%.
从子行业来看,增幅顺次为节能、固废、大气、污水及监测.
在节能板块中,神雾环保一季度实现营收2.
90亿元,同比增长67.
41%;净利润9830万元,同比增长801.
95%.
固废板块方面,除盛运环保亏损外,其余公司均实现增长,显示出板块的高景气度.
根据公告,盛运环保一季度实现营收22313.
4万元,同比下降40.
64%,净利润676.
40万元,同比下降83.
33%.
大气板块业绩同比增长仅为6.
2%,低于去年同期的28.
9%.
长江证券研报认为,大气板块增速同比下滑,是由于脱硫脱硝高峰期过后行业难现持续高增长.
考虑到环保部、国家发改委和国家能源局联合印发的《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》,预计截至2020年,将新增改造空间600亿-900亿元.
此外,VOCs防治市场也将逐步开启.
总体来看,环保板块的业绩增速分化明显,行业龙头业绩明显好于其他公司.
公告显示,水治理板块的碧水源,一季度实现营收6.
3亿元,同比增长54.
15%,净利润0.
35亿元,同比增长80.
45%,主要由于PPP订单加速落地.
监测领域的聚光科技一季度实现营收2.
67亿元,同比增长22.
87%,净利润0.
10亿元,同比增长101%.
在固废治理领域,瀚蓝科技一季度实现营收8.
25亿元,同比增5.
81%;净利润1.
06亿元,同比增30.
66%,固废与燃气业务是业绩提升的主动力.
关注高景气细分行业"十三五"期间,生态环境治理将从重"量"向重"质"转变,节能环保将成为支柱产业.
分析人士指出,新思路的开启将为环保行业发展带来更广阔的空间,具有技术与管理优势的企业有望脱颖而出.
从订单释放及政策预期角度看,二季度及下半年可重点关注黑臭水体治理、VOCs治理、土壤修复等细分领域.
长江证券研报认为,垃圾焚烧进入业绩释放期,预计2015年-2018年间每年带来建设规模200亿-300亿元,2018年后每年的运营市场在220亿元;同时,危废处理率低,若按照6000万吨/年的处置量,3000元/吨的处置价格,产值每年将达到2000亿元.
而目前年处置量仅约3000万吨左右,行业将进入迅速释放期.
党政领导每周参阅第204期83此外,餐厨、污泥处于导入期,未来有较大发展潜力.
招商证券研报认为,在水处理领域中,再生回用及污泥处理技术突破是未来的两个重要发展方向.
在垃圾处理领域,资源化技术是长期方向,而生活垃圾处理的资源化技术亟待突破.
建议关注固废处理行业龙头企业.
不过,中金公司研报认为,目前板块估值水平不低,无论从题材还是估值修复方面,均缺乏整体性投资机会,建议关注自身变化较大,估值不高的并购转型公司.
此外,土壤修复、VOCs治理等行业正处于发展早期,也是"十三五"期间污染治理的重点.
随着下半年政策出台预期升温,相关主题机会值得关注.
记者刘杨中央环保督察组向河北反馈督察情况部分区域环境质量急剧恶化时间:2016年05月03日来源:新华社一些河流水库水质恶化明显,部分区域环境质量急剧恶化,环保压力传导层层衰减,监督检查流于形式……这是3日中央环境保护督察组向河北省反馈督察意见时提到的部分问题.
2015年12月31日至今年2月4日,中央环保督察组在河北开展环保工作督察试点.
经国务院批准,督察组3日向河北省委、省政府反馈了督察情况.
记者从情况反馈会上了解到,河北省按照边督边改要求,目前已办结31批2856件环境问题举报,关停取缔非法企业200家,拘留123人,行政约谈65人,通报批评60人,责任追究366人.
督察指出,河北省环保工作虽取得积极成效,但由于历史原因、重化产业集中和发展方式粗放,全省环境问题依然十分突出:——压力传导不到位,落实环保党政同责、一岗双责方面重视不足,环保工作压力向各级传导中层层衰减.
督察谈话中反映,2013年至2015年7月间,原省委主要领导对环保工作不是真重视,没有真抓.
2013年至2015年省级财政配套大气污染防治专项资金仅占中央财政拨款的15.
5%.
省发改委等有关责任部门在压钢减煤、散煤治理、油品质控等方面监督检查流于形式.
——违法违规上马项目问题突出.
例如主要地表饮用水水源保护区内违规建设别墅及配套设施、售楼部等.
在热电厂项目和纸制品加工区热电联产项目煤炭等量替代方案中,存在锅炉重复替代、虚构锅炉替代等弄虚作假行为等.
党政领导每周参阅第204期84——部分重点工作推进不严不实.
河北省散煤污染治理推进缓慢,2015年洁净型煤推广仅完成年度计划20%左右.
应于2015年全面供应国四标准车用柴油,但当年实际调配低于国四标准的普通柴油336万吨,约占调配柴油销售总量的58%.
——部分区域环境质量急剧恶化.
一些河流水库水质恶化明显,如沧州市域范围内沧浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水质均为劣V类,4条河流2015年主要污染物浓度均值较2013年上升超过30%.
矿山开采带来扬尘污染及生态破坏严重,省政府要求2015年完成632座矿山环境治理,实际仅80余座完成治理并通过验收.
此外,群众还对散落在城乡结合部、县城周边及广大乡镇的大量小企业"散小乱污"问题反映强烈.
督察强调,河北省委、省政府应根据《环境保护督察方案(试行)》要求,研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院.
整改方案和整改落实情况将按有关规定及时向社会公开.
督察组还对发现的问题线索进行了梳理,将分别向中央有关部门和河北省委、省政府移交移送.
环保部挂牌督办8起环境违法案件时间:2016年05月06日来源:人民网-环保频道记者从环保部获悉,今年3月以来,环境保护部不断加大执法力度,开展"强化力度、集中挂牌、提质增效"活动,对8起环境违法案件进行挂牌督办.
环保部环境监察局局长田为勇介绍说,根据解决问题的难易程度,本次督办分别采取督促地方政府办理、督促省级环保部门办理和督促企业协助办理三种形式.
在8起挂牌督办环境违法案件中,有3起案件督促地方政府办理,分别是江苏和山东两省绣针河沿岸交界区域环境污染问题、中国石化上海石油化工股份有限公司环境问题、安徽省芜湖市二水厂饮用水水源地环境问题,由环境保护部督促江苏省连云港市、山东省日照市、上海市金山区、安徽省芜湖市4个人民政府办理.
同时要求中国石化上海石油化工股份有限公司和中国石化销售有限公司安徽芜湖石油分公司,对中国石化上海石油化工股份有限公司环境问题、安徽省芜湖市二水厂饮用水水源地环境问题2起案件进行协助办理.
有5起案件督促省级环保部门办理,涉及黑龙江黑化集团有限公司环境违法案、湖南湘瑞健农牧有限公司等3家企业环境问题、山西天脊潞安化工有限公司环境违法案、山东光耀超薄玻璃有限公司环境违法案、广东省云浮市宝利硫酸有限公司环境违法案.
党政领导每周参阅第204期85田为勇表示,环保部近日将向相关省、市级人民政府、环保部门和相关企业通报上述案件,督促其切实担负起环境保护责任,严格按照督办要求如期完成整改工作;并依照政府信息公开要求,及时公开相关案件整改落实情况.
国管局:"十三五"中央国家机关公车中新能源车比例将达50%以上时间:2016年05月06日来源:新华社国家机关事务管理局5日在部署"十三五"中央国家机关节约能源资源工作时指出,中央国家机关配备更新公务用车中新能源汽车的比例要达到50%以上.
据介绍,"十三五"期间,中央国家机关将创新绿色出行方式,积极引进社会资本参与充电桩建设和提供新能源汽车应用服务.
为鼓励和引领新能源汽车的消费和应用,会议现场还启动了新能源汽车自助分时租赁项目,演示了自助服务的过程.
未来五年,国管局还将开展绿色建筑行动,进一步提升建筑能效,中央国家机关本级办公建筑30%要达到绿色建筑标准;继续开展中央国家机关节约型办公区建设,中央国家机关本级全面建成节约型办公区,中央国家机关所属在京公共机构建成节水型单位;加大倡导绿色文化,广泛开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动,树立生态理念、培育生态道德.
国管局还强调今年将推进餐厨垃圾就地资源化处理,有条件的中央国家机关本级全部实现餐厨垃圾的就地资源化处理.
【党的建设】五一端午反"四风":中纪委首周点名曝光160余人时间:2016年05月04日来源:人民网4月28日中纪委监察部网站"五一端午期间监督举报曝光专区"的设立,标志着又一反"四风"重要节点的到来.
5月4日,专区"每周通报"栏目首度更新115起违纪问题,涉及官员162人,其中6人被开除党籍,2人还因涉嫌犯罪被移送司党政领导每周参阅第204期86法机关.
节前集中通报7起违纪问题集中在国企和金融机构"五一"前夕,中纪委公开曝光7起国有企业和金融机构人员违反中央八项规定精神问题,涉及相关人员14人.
从违纪情形看,存在违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆、违规发放礼品、用公款参与高消费娱乐活动及违规发放福利等典型的"四风"问题.
从纪律处分结果看,有2人被留党察看、3人被撤销党内职务、5人受到党内严重警告处分、3人受到党内警告处分.
"恰逢'五一',抓作风、不放松,正当其时.
"通报发布后,中央纪检监察报对此发表评论指出,虽看似是常规曝光,但集中在国企和金融机构领域并不多见.
在去年,中纪委监察部网站亦曾针对"推动国有企业从严治党"发表系列评论,强调企业的行业、领域有差异,但管党治党不能有特殊.
全党是同一部党章、同一套纪律,全面从严治党,国有企业必须置身其中,同样要用纪律和规矩这把尺子去衡量,一寸不让.
首周公开曝光160余人2人涉嫌犯罪被移送司法机关5月4日,首批查处的违纪问题在"监督举报曝光专区"公布.
除上海、云南外,29个省区市和新疆生产建设兵团共通报111起;中央和国家机关、国企金融机构通报4起.
共点名道姓曝光162人.
记者统计,在这162人中,有6人被开除党籍、2人被留党察看、3人被撤销党内职务、44人受到党内严重警告处分、77人受到党内警告处分.
值得注意的是,还有2人涉嫌犯罪被移送司法机关,他们是安徽池州市委原副书记王强和湘南学院原党委书记肖地楚.
从今年1季度全国查处违反中央八项规定精神问题情况看,违规发放津补贴或福利最为严重,共2174起,占问题总数近四分之一;其次是违规配备使用公务用车,达1681起;排在第三的是违规收送礼品礼金,共1609起.
据悉,在接下来的5个星期,专区的"每周通报"栏目还将保持每周一次的更新频率,继续点名曝光各地违反中央八项规定精神的违纪行为.
为纠隐形"四风"明察暗访随身携带红外线测量仪隐形变异的"四风"问题,是今年"五一"、端午期间的检查重点.
4月25日,中党政领导每周参阅第204期87央纪委副书记、监察部部长黄树贤强调,对不收手不知止、规避组织监督、出入私人会所,组织隐秘聚会的行为,一律从严查处.
问题更隐蔽,监督就要更讲方式方法.
"五一"节前,中纪委监察部网站推出"跟着纪委去暗访"的小栏目,介绍各地各单位是如何针对隐形"四风"问题展开明察暗访的.
据介绍,在湖南,省纪委检查组分为两个工作小组:一组人员到现场对照公务用车改革方案,查看车辆的配置、排量等情况,还用随身携带的红外线测量仪,现场测算办公用房面积;一组人员直接到财务部门,检查账目和凭证.
对查找的问题,检查人员逐一登记.
浙江平湖市检查组来到曹桥街道政府食堂,对是否存在违规提供烟酒、超标接待等情况进行检查;遂昌县纪委检查组则到县城各大酒店、农家乐、土特产店,对是否存在机关单位节日公款吃喝、公款购送节礼等情况进行询问.
在中国一汽,5个检查小组在节前成立,通过查阅业务招待账目、公务用车台账、外来人员来访登记,与保安、司机、一线员工以及重点岗位人员访谈,电话回访合作商等方式,深入到10余家基层单位进行明察暗访.
2014年以来中纪委党纪处分通报7名领导干部涉迷信时间:2016年05月05日来源:法制日报"党员沉迷于宗教,实际上是在思想上、理论上、行动上与党分道扬镳.
这样的党员,不应该再留在党内.
"近日,中央纪委机关报刊文称.
《法制日报》记者统计显示,2014年至今年5月3日,中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报党纪处分的党员领导干部中,共有7人涉封建迷信,其中党政领导干部6人,国企领导干部1人.
北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲告诉《法制日报》记者,个别党员领导干部迷信,主要有两个方面的原因,一是理想信念"缺钙",容易走入信风水、信神鬼的歧途;二是干部晋升存在较大不确定性,个别党员领导干部无法预期前途时,转向求神拜佛.
党政领导每周参阅第204期88通报5名省部级干部迷信在近日召开的全国宗教工作会议上,习近平总书记明确指出:"共产党员要做坚定的马克思主义无神论者,严守党章规定,坚定理想信念,牢记党的宗旨,绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念.
"此前一周,中央台湾工作办公室原副主任、国务院台湾事务办公室原副主任龚清概因严重违纪被开除党籍.
龚清概的首要违纪问题便是:严重违反政治纪律,对抗组织审查,"长期搞迷信活动".
今年1月19日,中央纪委监察部网站发布消息称,龚清概涉嫌严重违纪,接受组织调查.
在接受组织调查之前,龚清概已经在中央台办、国务院台办副主任的位子上工作两年有余.
龚清概是闽南人,生于1958年6月.
他工作之初,先后担任过福建省晋江县委组织部干部、组织科科长,晋江市深沪镇镇长,晋江市副市长等职务.
1995年起,龚清概开始担任晋江市代市长、市长,7年后升任泉州市委常委、晋江市委书记,至2005年6月担任泉州市委副书记,在晋江担任党政"一把手"达10年之久.
2007年,龚清概离开工作30年之久的闽南,调任福建省南平市市长.
3年后,龚调任平潭,担任新设立的平潭综合实验区首任党工委书记、管委会主任,并于2012年8月起兼任福建省政府党组成员.
2013年11月开始,龚清概担任中央台办、国务院台办副主任直至落马.
中央纪委监察部网站此次通报称,龚清概身为党的高级领导干部,"理想信念丧失",严重违反党的纪律.
中央纪委依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,给予龚清概开除党籍处分.
同时,由监察部报国务院批准,给予其开除公职处分.
《法制日报》记者梳理发现,被通报党纪处分的7名涉封建迷信党员领导干部中,有省部级领导干部5人,厅局级领导干部两人.
5名省部级领导干部包括:广东省政府原党组成员、副省长刘志庚,武钢集团原党委书记、董事长邓崎琳,宁夏回族自治区政府原党组成员、副主席白雪山,四川省委原副书记李春城,龚清概.
两名厅局级领导干部则是辽宁省营口市人大常委会原副主任李思福和福建省厦门党政领导每周参阅第204期89市原副市长李栋梁.
杜治洲向《法制日报》记者表示,这些数据反映的问题是,当前个别党员领导干部迷信现象应该给予足够重视.
党员迷信根源在信念丧失"滥用职权进行封建迷信活动,造成国家财政资金巨额损失",这样的表述出现在中央纪委监察部网站对四川省委原副书记李春城的通报中.
李春城既是党的十八大之后首个落马的省部级官员,也是中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报党纪处分中首个提及"迷信活动"的党员领导干部.
2012年11月,李春城在党的十八大上当选中央候补委员.
同年12月6日,据中央纪委有关负责人证实,李春城涉嫌严重违纪,接受组织调查.
一周后,中组部有关负责人证实,李春城涉嫌严重违纪,中央已经决定免去其领导职务.
2014年4月29日,中纪委公布了对李春城严重违纪违法问题的调查结果,其中除了通报李春城利用职务上的便利为他人谋取利益、收受巨额贿赂等违纪事实之外,罕见出现了"迷信活动"的表述.
据报道,李春城将亲人坟墓迁往四川都江堰后,曾请风水先生做道场等花费千万元.
此外,在一个重大投资项目接连出现不利突发事件后,李春城安排道士做法驱邪.
中纪委决定给予李春城开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及涉案款物移送司法机关依法处理.
李春城案进入司法程序后,其涉嫌受贿、滥用职权一案,由最高人民检察院侦查终结,经依法指定管辖,移送湖北省咸宁市人民检察院审查起诉.
2015年4月23日,咸宁市中级人民法院一审依法公开开庭审理被告人李春城被控受贿、滥用职权一案.
半年之后,咸宁市中院公开宣判李春城案,判处其有期徒刑13年,没收个人财产100万元.
李春城当庭表示不上诉.
《法制日报》记者统计发现,中央纪委监察部网站2014年仅通报李春城一人涉"迷信活动";2015年12月,中央纪委监察部网站通报一人即白雪山"长期搞迷信活动".
据报道称,白雪山主政吴忠市时曾力推市区北扩,使市区与黄河连为一体.
当地官员接受采访时称,白雪山力推市区北扩的目的多半是认为黄河是"龙贯宁夏"的主脉,搭上母亲河,能飞黄腾达.
2016年以来,截至5月3日,则有邓崎琳、李思福、李栋梁、刘志庚、龚清概5人被党政领导每周参阅第204期90通报"长期搞迷信活动".
一个值得关注的事实是,2016年1月1日起,修订后的《中国共产党纪律处分条例》开始实施.
《中国共产党纪律处分条例》明确规定:组织迷信活动的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分.
参加迷信活动,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分.
在深圳创新研究院《中国改革发展报告·2015》发布会上,一位党建专家在接受《法制日报》记者采访时表示,党内不少人在转型时期的信仰困惑,其实是一个客观存在,不是近一两年出现的,而是社会处于大转型过程当中不断出现的一个情况.
这位党建专家认为,党员领导干部中存在信仰迷失、信念动摇的现象,反映了少数党员干部理想信念的困惑和背弃,这种信念背弃导致的结果之一就是贪腐.
中国正处在一个大的社会变化历史过程中,党内一些干部对社会变化的本质及其规律性的东西把握不住,很容易被私利所诱惑,运用手里权力谋取私利.
用人须防止非制度化因素共产党员不能信仰宗教,不能参加宗教活动,早就是党的纪律要求.
2002年,《中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定》指出:"共产党员不得信仰宗教,要教育党员、干部坚定共产主义信念,防止宗教的侵蚀.
对笃信宗教丧失党员条件、利用职权助长宗教狂热的要严肃处理.
"但实践中仍有领导干部搞迷信活动.
据媒体报道,辽宁贪官栾庆伟接受组织调查前几天还在求教大师"会不会出事",得到的回答是:"有惊无险,不会有问题!
"后来栾庆伟在忏悔录中写道:"难道这真叫没有任何问题么,现在看来,相信所谓大师是何等愚蠢!
"今年的全国宗教工作会议闭幕后,中央纪委机关报刊文强调,党员信仰宗教和参加宗教活动,不仅事关党员个人的信仰问题,而且事关我们党的政治纪律和政治规矩.
文中称,某些落马的贪官,算命看相,烧香拜佛.
他们这种行为,完全忘了党的纪律,丢失了党员身份,又如何能保持党的性质、宗旨、本色,走向迷失和贪腐也就成了必然.
杜治洲向《法制日报》记者表示,为了使党员干部不迷信,就要进行理想信念教育,树立正确的世界观、人生观、价值观.
同时,要健全干部选拔任用制度,减少用人过程中的党政领导每周参阅第204期91非制度化因素,使得党员干部对自己的前途有较为确定的预期.
中央显然已经看到了问题所在,多次强调要把"能干事、想干事、干成事"的干部选拔上来;组织部门更是紧盯换届纪律,严防带病提拔;各地纷纷出台干部"能上能下"新规,为"能者上、庸者下"提供制度保障.
前述党建专家表示,我们应该推进党的制度建设,把推进党的制度建设放到整个国家民主法治建设的大局中去谋划,注意解决好党内制度建设与国家法律法规的有机衔接和协调配合问题.
(记者陈磊实习生陈佳韵制图/高岳)中央纪委全会有关文件再提"独立王国",给谁敲响警钟时间:2016年05月07日来源:新华社"有的在其主政的地方建'独立王国',搞小山头、拉小圈子……"近日公布的中央纪委十八届六次全会有关文件再提"独立王国",引起广泛关注.
从已查处通报的一些案件来看,"独立王国"现象并不少见,影响极为恶劣.
所谓"独立王国",都有哪些特征中央强调"任何人不得搞'独立王国'",给谁敲响了警钟再提"独立王国",深意何在去年召开的中央纪委十八届五次全会指出,"有的领导干部把自己凌驾于组织之上,老子天下第一,把党派他去主政的地方当成了自己的'独立王国'.
"全会强调,"任何人都不得违背党中央的大政方针、搞'独立王国'、自行其是.
"今年中央纪委十八届六次全会再次提到,"有的在其主政的地方建'独立王国',搞小山头、拉小圈子,对党中央决策部署阳奉阴违,为实现个人政治野心而不择手段.
""'独立王国'这个提法针对性很强,反映的问题也十分尖锐.
"中央党校教授谢春涛认为,十八大以来查处的一些高级干部,政治野心膨胀,在组织上搞团团伙伙,对中央的决策部署阳奉阴违.
这种做法严重影响了党的形象,对中央权威形成挑战,性质十分恶劣,必须严肃惩处.
专家分析,"独立王国"现象不仅存在于高级干部中,在一些地方和部门也不鲜见,重者"破坏党的团结统一",轻者影响政治生态,容易造成"塌方式腐败".
国家行政学院教授汪玉凯指出,党的十八大以来,反腐败逐渐进入深水区,暴露出政治纪律和政治规矩方面的问题越来越突出.
"独立王国"的概念表明,个别地方党的政治生活不正常,不仅仅是权钱交易,还体现为政治问题突出.
利益集团不仅攫取经济党政领导每周参阅第204期92利益,还想谋取更大的政治权力,对此应高度警惕和严肃查处.
所谓"独立王国",有何特征谁在搞"独立王国"根据近来中央纪委网站公布的有关案例,多名落马干部被称为"把主政之地当成'独立王国'",如未被点名的某市原公安局局长,还有辽宁省营口港务集团原董事长高宝玉、新疆维吾尔自治区人防办原主任朱信义等.
记者梳理发现,这些被通报的典型案例有以下表现和共同特征——其一是独断专行、一手遮天.
如朱信义,"花公款眼睛不眨,用人方面也是独断专行、一手遮天.
在人防办,无论单位进人还是提升使用干部,只要是给朱信义表达到了'心意',开会、考察都只不过是形式,甚至有时候连会都不用开.
"再如高宝玉,随着营口港的发展壮大,他的地位得以提升、权威得以巩固,人也变得"强硬"和"自信"起来,妄图掌控港口的一切,甚至连退休也想自己说了算.
其二是把个人凌驾于组织之上,目无党纪国法.
如某市原公安局局长,熟悉该局长的人用"三无"给他画像,即"目无党纪国法、目无组织、目无群众".
在担任市公安局局长期间,这位局长先后两次大面积提拔干部,竟然不上报市委组织部和市委政法委.
高宝玉长期在国企工作,认为国企领导干部具有"特殊性",可以同其他党政干部区别开来,手中权力逐渐异化为自己谋利的工具,他则享受不受监督的"特权",成为游离于纪律之外的"特殊党员".
在干部调整中,高宝玉严重违反组织纪律,大搞权钱交易.
其三是搞小团体、小山头、小圈子.
如某市原公安局局长,选用公安系统内自认为靠得住的人,替他经营、打点企业.
该局长两名下属利用职务上的便利,为这位局长实际控制的企业,在获取企业用地、核拨工程资金、承揽交通设施工程等企业经营方面谋取不正当利益,收受巨额贿赂.
该局长还用小恩小惠笼络干警,拉进圈子为自己服务.
防范"独立王国",如何"治未病"专家指出,除了对"独立王国"现象要严肃查处,但更重要的是"治未病",防患于未然.
"防止出现'独立王国',首先要严明党的政治纪律和政治规矩,确保党的政治生活健康正常开展.
"北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水提出,一些不正常现象要及时预警,如民主集中制不能贯彻执行,"三重一大"事项决策不遵守程序,有令不行、有禁不止甚至妄议中央,要预防这些问题就必须强化执纪监督,抓早抓小.
党政领导每周参阅第204期93国家行政学院教授竹立家建议,加强对权力的监督,要完善党内监督和党外监督,"两条腿走路".
一方面,要落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任,对作风专断、听不进不同意见的领导干部,发现苗头性问题要及时提醒纠正,不让他们在违纪违法的道路上越走越远.
另一方面,要更好地发挥人大、政协和公众的监督作用.
专家还建议,"抓住关键少数",强化对"一把手"的监督管理.
"独立王国"问题往往出在"一把手"身上,原因在于"一把手"权力相对集中、监督容易失灵.
对此,应完善"一把手"的权力制约机制,防止大权独揽、独断专行.
江西运用谈话函询等方式严肃党纪咬耳扯袖抓早抓小时间:2016年05月04日来源:人民网-人民日报违法先破纪,破纪先违规.
干部从"小错"酿成"大祸",往往是"小错"没人提醒.
中央纪委贯彻落实习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话,坚持惩前毖后、治病救人的方针,提出监督执纪问责"四种形态",即党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数.
尤其是第一种形态,咬耳扯袖、红脸出汗,就是要将干部的小毛病消灭于萌芽状态,起到治病救人的作用.
江西坚持把纪律挺在前面,针对党员干部工作、生活作风方面的一般性问题,违反廉洁自律规定方面的轻微问题,一定时期和范围内出现的苗头性、倾向性问题,有针对性开展谈话、函询,注重关心干部,唤醒党性,治病防病.
据统计,今年1—3月,江西省各级纪检监察机关共谈话函询577件次,同比增长303.
5%.
党委履行主体责任的重要抓手咬耳扯袖、红脸出汗,是全面从严治党重要内容,也是党委的主体责任.
从省委到市委、县委,江西认真落实中央要求,把抓早抓小、谈话帮助、批评教育作为重要任务开展起来.
江西万年县某乡镇党委书记在公务接待、购买办公用品等方面大手大脚,常不与乡长商量.
万年县县委书记张爱平接到反映后,直接对他进行提醒谈话.
张爱平说:"他回去就定了规矩,3000元以上开销由乡镇党委书记、乡长和常务副乡长商量决定,3万元以上要开班子会议讨论.
党委书记要抓主体责任,谈话函询就是重要抓手.
"党政领导每周参阅第204期94采访中,多个层级的"一把手"表示,党委落实主体责任,运用好谈话函询,要解开思想疙瘩,不能怕得罪人,只有"一把手"抓好落实,才会引起重视,不然形不成气候;同时,也要"一针见血",谈话函询要直截了当指出问题,不能隐晦不清,不疼不痒.
党委书记担负起主体责任,充分运用谈话函询,也给纪委减了压.
乐平市委常委、纪委书记伍恒明说:"书记先去跟干部谈,我们再去跟干部谈,工作就好做了.
第一种形态运用好了,后面三种形态就少了,也更利于关心爱护干部.
"如何运用好谈话函询方式,着实考验各级党委领导干部:一方面,过去对此运用很少,难以把握违规和违纪,轻违纪和违纪的区别;另一方面,收到举报线索有真有假,考验能力.
值得注意的是,江西在运用好第一种形态过程中,注意把握好教育挽救干部和从严执纪的关系,对问题轻微、态度较好的干部及时挽救;对于情节严重、态度不好的干部,用纪律戒尺及时处理.
为此,江西将出台意见,对哪些线索能够运用谈话函询的方式解决作出明确规定.
多种措施形成制度性保障江西省纪委副书记肖德福说:"把纪律挺在前面,运用好'四种形态'监督执纪问责,是对管党治党规律的进一步深化.
以前有观念认为违规是小事,不用太在意,其实其危害性不亚于贪腐.
因此,应充分运用好谈话函询,让干部咬耳扯袖、红脸出汗.
"通过谈话函询,党组织能够及时了解干部思想动态,强化干部纪律意识和规矩意识,做到有苗头就提醒、有倾向就纠正、有反映就处置,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态.
"案件已过去5个多月,还有没有发现红包问题""责任人已处理.
我们作出深刻检讨后回去完善制度,没再发现红包问题,如再发现,我们两个负责人愿接受处理.
"……这是南昌市民政局党委书记、局长沈杰第三次约谈市殡葬管理处领导干部,约谈现场气氛严肃,沈杰语气严厉.
去年11月,南昌市殡葬管理处殡仪馆外聘工作人员闵某,在帮熟人办事的过程中,暗示丧属提供两条香烟.
经民政局研究决定,闵某被辞退,主要领导责任者被免职.
南昌市纪委对殡葬管理处党支部书记欧阳小龙、处长熊坚强进行诫勉谈话处理.
本次约谈,主要是听取殡葬管理处整改情况汇报.
党政领导每周参阅第204期95"这种谈话能够让干部充分认识到自己工作的不足,敲响警钟,切实起到红脸出汗的作用.
"南昌市纪委副书记李紫敬说.
实际上,"四种形态"是一个有机整体,第一种形态是基础,后三种形态是保障.
如何让谈话函询不流于形式,就需要制度性保障.
为此,江西采取多种措施,让干部写承诺书,同时党委书记、纪委书记要签字背书,并进行抽查.
"今年,江西省委组织部向省纪委征求两名干部的提拔意见,这两名干部曾因举报被函询过,他们均对问题予以否认.
此次省纪委收到组织部征求意见后,对存在问题再次进行调查,发现问题是存在的,虽然不大,但反映了这两名干部对组织不忠诚.
因此,纪委向组织部建议,暂不提拔并调整岗位.
"肖德福说.
谈话函询不仅是组织关心提醒干部的方式,也是给予干部向组织交心的机会,如果不坦诚交代问题,存有侥幸心理,那就要面临组织处理甚至党纪的惩处.
为此,江西省纪委规范问题线索管理,增强问题线索处置的规范化和实效性,建立健全问题线索集中管理、集体排查、线索月报、跟踪督办四项工作制度.
把关爱和教育贯穿始终"我在基层这么辛苦工作,还被人无端举报,心里确实觉得苦闷!
"乐平市洎阳街道党工委书记张朝博在被市委书记约谈之初一肚子委屈.
张朝博在基层镇长、书记岗位上干了15年,工作中涉及到不少有关征地拆迁、打击"两违"建筑的矛盾纠纷.
有关部门收到匿名举报,反映其存在工作作风和生活作风问题,景德镇市委常委、乐平市委书记吴龙强对其进行了约谈.
通过谈话,张朝博澄清了问题,后经纪委核实,举报不实.
"这是一剂良药,有病可以治病,无病可以防病.
"经历约谈,张朝博如此形容,"书记直接约谈我,这是上级对下级的关心爱护,也是给我一个澄清的机会;同时提醒我,工作要更谨慎,方式方法还要改进,得让群众信服.
"把教育贯穿全过程,把温度贯穿全过程,把唤醒贯穿全过程,是江西运用第一种形态的执纪理念.
对干部的关爱不仅要在收到反映之后,更要在日常加以贯彻.
2015年3月24日,到任仅一天的抚州市规划局局长何明就被市纪委驻规划局纪检组长找去谈话了,这让何明多少有些不解.
原来,为了让何明了解单位情况,已担任该局纪检组长5年的何志刚对其进行约谈,告知其作为该局党风廉政建设第一责任人应当承担的职责,以及"一把手"几个不直接分管的纪律规定.
谈完后,何明深受触动:"规划部门涉及利益面广,算是'高危行业',纪检组长的谈话确实给我提了醒,让我认真党政领导每周参阅第204期96思考如何抓好业务的同时,抓好党风廉政建设.
"对新提拔和重用的领导干部进行任前"廉政约谈",是抚州市推行纪律建设五种约谈方式之一.
2015年至今年3月,抚州全市共开展各类约谈7522人次,其中谈话函询434人次.
"约谈能在干部履新之初,就指出其岗位的要害问题,对干部是一种有效保护.
"抚州市委常委、纪委书记吴伟柱说.
运用把握好谈话函询,把关爱和唤醒贯穿始终,不仅改变了执纪方式,更带来执纪理念的改变.
江西省纪委案件审理室主任程新生说:"现在对违纪干部的处理,不仅要看其违纪事实,还要看态度、个人认识,在查办案件中要让其触动灵魂,重建对党的忠诚和信念,起到导向作用.
"北京西城区委通报4起党员干部违纪案件处理情况时间:2016年05月02日来源:北京西城网站近日,经北京西城区纪委常委会议研究并报区委批准,对4起党员干部违纪案件进行了处理,西城区委通报了处理情况:华远集团原党委副书记、董事长任志强同志多次在微博、博客等网络平台和其他公开场合公开发表违背四项基本原则、违背党的路线方针政策等方面的错误言论,其行为严重违反党的政治纪律,决定给予任志强同志留党察看一年处分.
北京教育学院宣武分院组织教职工赴国外考察交流期间,组织公款旅游,违反中央八项规定精神,决定给予北京教育学院宣武分院院长阮秉刚同志党内严重警告处分,给予该院副院长陈卫、祁建新、孟欣等同志党内警告处分.
西城区疾控中心领导干部办公用房面积超标,违反中央八项规定精神,决定给予该中心党委书记赵玲玲同志党内严重警告处分,主任刘淑岭同志行政记过处分,副主任兼纪委书记秦京宁同志党内严重警告处分,主任助理李清同志党内警告处分.
西城区环保局副局长邓焕哲同志、办公室会计苏文成同志在"低谷电补贴"发放工作中,未严格履行职责,致使补贴款被该局干部王某(另案处理)恶意套取,造成严重经济损失,决定给予邓焕哲同志党内严重警告处分,苏文成同志行政记过处分.
党政领导每周参阅第204期97【国防外交】中宣部、军委政治工作部、军委国防动员部联合下发《2016年征兵宣传教育工作实施方案》时间:2016年05月05日来源:新华社为充分调动全社会支持和参与征兵工作的积极性,激发广大适龄青年参军报国热情,中宣部、军委政治工作部、军委国防动员部近日联合下发《2016年征兵宣传教育工作实施方案》.
《方案》明确,2016年征兵宣传教育自3月份开始,持续至9月底新兵全部入营,以各级各类院校应届毕业生,特别是大学生为重点对象.
各新闻单位、军地各级宣传部门和兵役机关,紧密结合征兵工作,有针对性地抓好三类活动.
一是开展征兵宣传教育进校园、举办军营开放日活动.
各地兵役机关和教育部门组成宣讲团深入辖区内各大中院校,在对高校征兵工作人员、辅导员系统培训基础上,开展征兵宣传全覆盖.
国家国防教育办公室指导各地举办"军营开放日",重点组织大中院校辅导员、适龄青年入营参观见学,让青年学生了解军营生活、接受教育熏陶;指导部分军队院校与驻地高校开展交流互动活动,引导有志青年到军营实现梦想.
二是制作发布征兵宣传系列公益广告和宣传专题片.
各地要制作征兵宣传广告片、电视专题片、纪录片,征集征兵宣传歌曲,编写征兵宣传口号,在本地报刊杂志、广播电视、地铁传媒、公交视讯、网络平台等媒体播放征兵宣传片和征兵信息.
陆军、海军、空军、火箭军、武警部队反映本部队现代化建设成就特色的宣传片,要在中央电视台军事频道、各省(区、市)电视台、主流视频网站、城市户外电子显示屏、高校校园闭路电视、校园网、就业网等平台展播,大力宣扬当地"关心国防、情系军队、矢志报国、依法服役"的先进典型.
三是抓好舆论引导和政策解读.
各级征兵工作领导小组负责人在上级指导下,要在当地主要媒体以答记者问、接受访谈等形式深入解读政策规定.
中央和地方主流媒体所属网站以及大型门户网站,要推出征兵宣传专题页面、重点栏目、网评贴文,采取在线访谈、互动交流、动漫、微电影、网络游戏等生动活泼的形式开展征兵宣传.
各地要组织当地媒体发掘典型,跟踪报道积极报名应征、送子参军和支持本单位适龄青年应征入党政领导每周参阅第204期98伍的先进事迹,推动征兵工作深入开展.
《方案》指出,征兵宣传是一项严肃的政治任务,各地要根据上述重点活动,结合区域特点,进一步拓展延伸,多层面、全方位、大范围地解读征兵政策、诠释参军优势、展示征兵动态.
同时,突出重点,把高校作为征兵宣传的重要阵地,不漏一人地做好思想动员工作.
军委纪委举办派驻纪检组干部集中培训时间:2016年05月05日来源:军报军委纪委派驻纪检组干部集中培训3日至4日在京举办.
向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,是习近平主席和中央军委在这轮国防和军队改革中做出的重要决策,是重塑我军纪检监察体系的创新之举.
这次集中培训标志着军队派驻纪检组正式进入监督序列,标志着我军纪检监察体制改革又向前推进一步.
中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮4日会见参加集中培训人员并讲话.
许其亮强调,要牢记习主席的期望重托,从贯彻全面从严治党,深入推进政治建军、改革强军、依法治军的高度,深刻领会习主席决策调整组建新的军委纪委、向军委机关部门和战区派驻纪检组的战略意图,强化责任担当,扎实走开具有我军特色的派驻监督路子,进一步完善新形势下纪检监察体系,不断开创军队党风廉政建设和反腐败斗争新局面.
要认清肩负的使命职责,真正立起"派"的权威、发挥"驻"的优势,把政治监督、权力监督、责任监督、常态监督落到实处,纯正部队政治生态,为在新起点上建设世界一流军队提供有力的作风纪律保证.
要立起自身建设的高标准,从一开始就要把队伍建好、把形象立好、把局面开好,按照军委机关"四铁"的要求,以共产党人的标准、纪检监察战线战士的样子规范约束自己,做到政治上坚定纯洁,能力上强而又强,作风上既严又实,当好军委纪委的"代表队".
实行派驻监督,在我军历史上是第一次.
这次采取单独派驻和联合派驻的方式,共向军委机关部门和各战区派驻10个纪检组.
为使派驻纪检干部更好提高履职能力,在新形势新任务新体制下充分发挥监督作用,军委纪委以"知使命、明职责、勇担当"为主题,组织了为期2天的集中培训.
培训期间,深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,学习《党章》和党纪党规,邀请中央纪委领导作"加强派驻机构建设、做好派驻监督工作"专题辅导授课,围绕派驻纪检组党政领导每周参阅第204期99的职责使命、如何履职尽责、怎样开局起步进行研讨交流,还组织了纪检监察、案件审理、巡视等有关业务解析.
培训结束后,各纪检组分别进驻军委机关部门和各战区,正式展开派驻监督工作.
军委纪委书记杜金才和副书记杨成熙、宋丹,军委办公厅领导等参加会见.
军队和武警部队全面停止有偿服务试点任务部署会议召开时间:2016年05月07日来源:中国军网-军报记者军队和武警部队全面停止有偿服务试点任务部署会议今天召开.
中央军委委员、军委后勤保障部部长赵克石出席并讲话.
在今天的部署会上,7个大单位、17个具体单位成为试点单位.
空余房地产租赁、医疗、新闻出版、招接待等一批重点项目纳入试点范畴.
试点以"全面停止"为目标,以"探索试验"为主题,以"积极稳妥"为总基调,通过试点为军队和武警部队全面停止有偿服务工作提供经验借鉴和政策支撑.
赵克石指出,全面停止有偿服务,是习主席和中央军委作出的战略决策,是保持人民军队性质本色的政治要求,是忠实履行我军使命任务的有力保证,是深化国防和军队改革的重大举措.
高标准高质量组织好试点,事关习主席战略决策实现、事关改革和建设全局、事关重大政策制度调整.
这次会议的召开,标志着军队和武警部队停止有偿服务进入实质攻坚阶段,也标志着这项工作由浅入深、由易向难迈出关键性步伐.
赵克石强调,要着眼发挥示范引领作用,牢牢把握试点工作的着力点和突破口,切实发挥"试验田"和"孵化器"作用.
通过分层次、分专业进行试点,既拿出统一的、管总的宏观政策,又实施个性化"量体裁衣",不简单地搞"一刀切".
区分可控托底、复杂敏感和纳入军民融合等情况,研究探索找准问题、探寻规律、完善政策制度.
赵克石要求,要站在看齐追随的政治高度,充分认清全面停止有偿服务的重大战略意义,戮力同心打好这一重大战役.
各级党委和机关要特别强化担当精神,靠担当聚合力量、靠担当攻坚克难、靠担当谋求作为、靠担当为改革强军尽职助力.
真正在试点任务中体现政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,检验党性原则、思想作风、事业抱负和能力水平.
军队和武警部队全面停止有偿服务工作领导小组成员,军委机关有关部门领导,试点和上级单位领导,以及天津市委市政府领导出席了会议.
党政领导每周参阅第204期100陆军和战略支援部队党委首轮巡视启动时间:2016年05月04日来源:解放军报巡视利剑常出鞘初始即严肃军威陆军党委首轮首次巡视工作全面展开战略支援部队党委首轮巡视工作正式启动4月11日,陆军党委同时派出2个巡视组,分别对第20集团军和陆军直属某研究院党委班子及其成员,进行为期1个半月的巡视工作.
这是陆军领导机构成立以来,陆军党委开展的首轮首次巡视,标志着陆军巡视工作常态化运行模式正式开启.
巡视是党章赋予的重要职责,是反腐败斗争的一把利剑.
陆军党委深入学习领会习主席关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列重要论述,找准职责定位、把准工作方向、强化使命担当.
3月中旬,他们深入部队调查研究,结合陆军部队特点实际,印发《关于陆军党委开展巡视工作的意见》《陆军党委开展巡视工作暂行规定》,成立党委巡视工作领导小组,明确巡视机构的组织架构、人员组成和职责定位,界定巡视范围、对象和重点内容,研究制定7项工作制度、18个程序步骤,并对巡视工作人员提出"10个不准"纪律要求.
严守政治纪律和政治规矩、领导干部廉洁自律、纠"四风"改作风等5个方面情况,成为这次巡视的重点.
为畅通巡视监督渠道,便于官兵参与监督,巡视组在被巡视单位设立专用信箱和举报箱,开通举报电话和微信平台.
巡视人员和被巡视单位党委、纪委领导分别立下"军令状",表明依纪依规巡视、决不掩盖问题的决心态度,释放出陆军抓正风反腐初始即严、一严到底的震慑信号.
从6月份起,陆军党委将重点抓好调整改革中的专项巡视,计划用3年左右时间,把军级以上单位党委班子及其成员巡视一遍.
通过全方位的巡视监督,着力发现贪腐、纪律、作风和选人用人方面的突出问题,努力营造陆军部队风清气正的政治生态.
(陶刚、邵敏)在部队组建刚满百天之际,战略支援部队党委即组成2个巡视组,赴2个军级单位开展巡视,随后还将对所属军级单位进行逐一巡视,实现巡视监督全覆盖.
在军兵种党委设立巡视机构、开展巡视工作,是习主席和中央军委重要决策部署.
战略支援部队党委坚决贯彻习主席和中央军委决策指示,自觉担当党章赋予职责,扛起党政领导每周参阅第204期101全面从严治党主体责任,充分发挥巡视工作在党风廉政建设和反腐败工作中的利剑作用.
针对部队组建时间短、巡视干部成分新等实际,他们坚持以学习培训起步,组织巡视组深入学习习主席关于巡视工作的重要论述,主动到军委巡视机构和其他开展过巡视工作的大单位学习请教,准确把握巡视工作的根本遵循、基本依据和方法步骤,打牢巡视干部思想认识基础、政策理论基础、业务能力基础、作风纪律基础.
筹划组织巡视工作中,他们贯彻"初始即严、一严到底,初始即实、一实到底"要求,坚持问题导向,精准聚焦发力.
贯彻政治巡视要求,着力检查被巡视单位是否落实管党治党政治责任,是否尊崇党章、执行党规党纪,是否把习主席和中央军委关于改革强军的一系列决策部署落到实处;把党委班子及其成员特别是主要领导作为重点对象,既查找班子成员的问题,也注重发现班子的倾向性问题;紧盯用人用权用钱和重大工程建设、装备物资采购等问题易发多发领域,重点发现党的十八大后不收敛不收手、顶风违纪的问题,检查纠治不彻底、不落实的问题.
战略支援部队党委要求巡视组紧紧依靠被巡视单位党委、机关和广大官兵开展工作,加强沟通协调,畅通民主渠道,鼓励官兵讲真话、报实情,共同营造巡视监督良好氛围,使巡视监督成为推动被巡视单位加强党风廉政建设的"助力器".
(颜廷友、邹维荣)中共中央致电祝贺朝鲜劳动党七大召开时间:2016年05月07日来源:人民网-人民日报5月6日,中国共产党中央委员会致电朝鲜劳动党第七次代表大会,祝贺大会召开.
电文摘要如下:朝鲜劳动党第七次代表大会是朝鲜党和人民政治生活中的一件大事,将对朝鲜劳动党和朝鲜社会主义事业发展产生重大的影响.
祝愿在朝鲜劳动党领导下,朝鲜人民在社会主义建设事业中不断取得新的成就.
中朝友谊由双方老一辈领导人亲自缔造和精心培育,有着光荣的历史传统,是双方共同的宝贵财富.
中国党和政府高度重视中朝关系,愿同朝方共同努力,把中朝关系维护好、巩固好、发展好,造福两国和两国人民,为维护地区乃至世界和平、稳定、发展作出积极贡献.
党政领导每周参阅第204期102祝朝鲜劳动党第七次代表大会取得圆满成功,中朝友谊代代相传.
国家主席习近平任免驻外大使时间:2016年05月04日来源:人民网-人民日报中华人民共和国主席习近平根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使:一、免去陈旭的中华人民共和国驻荷兰王国特命全权大使职务;任命吴恳为中华人民共和国驻荷兰王国特命全权大使.
二、免去成竞业的中华人民共和国常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表、特命全权大使职务;任命史忠俊为中华人民共和国常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表、特命全权大使.
三、免去马朝旭的中华人民共和国驻澳大利亚联邦特命全权大使职务;任命成竞业为中华人民共和国驻澳大利亚联邦特命全权大使.
四、免去杨子刚的中华人民共和国驻苏里南共和国特命全权大使职务;任命张晋雄为中华人民共和国驻苏里南共和国特命全权大使.
五、免去王民的中华人民共和国常驻联合国副代表、特命全权大使职务;任命吴海涛为中华人民共和国常驻联合国副代表、特命全权大使.
六、免去吴海龙的中华人民共和国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、特命全权大使职务;任命马朝旭为中华人民共和国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、特命全权大使.
习近平会见俄罗斯国家杜马主席纳雷什金时间:2016年05月05日来源:新华社国家主席习近平5日下午在人民大会堂会见了俄罗斯国家杜马主席纳雷什金.
习近平首先请纳雷什金转达对普京总统的诚挚问候.
他说,中俄全面战略协作伙伴关系的高水平发展符合两国人民共同愿望,顺应两国发展振兴需要,合乎世界和平、发党政领导每周参阅第204期103展、合作、共赢的历史潮流.
我同普京总统达成共识,下一阶段发展中俄关系的中心任务,是把两国高水平的政治关系优势转化为更多务实合作和国际合作成果,更好地造福两国和两国人民.
今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年.
希望双方以此为契机,大力弘扬条约确立的世代友好理念,为两国关系长期健康稳定发展奠定更加坚实的社会和民意基础.
习近平积极评价中俄议会合作委员会第二次会议取得的成果.
他指出,立法机关代表民意,在两国关系发展中发挥着重要作用.
希望双方继续发挥信息通畅、人才荟萃、联系广泛的优势,充分利用好定期交流机制这一平台,加强治国理政、立法监督等方面相互交流和学习借鉴,丰富两国关系的内涵,推动两国关系不断向前发展.
纳雷什金转达了普京总统对习近平主席的良好祝愿.
他说,俄方将发展对华关系视为对外交往的优先方向.
当前,俄中关系处于历史最高水平,不仅成为国家关系发展的典范,也是维护世界和平稳定的重要因素.
俄罗斯立法机关愿深化与中国全国人大的合作,办好交流机制的活动,为推动俄中关系发展做出新的贡献.
全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨参加会见.
习近平会见美国华特迪士尼公司董事长兼首席执行官艾格时间:2016年05月05日来源:新华社国家主席习近平5日在人民大会堂会见美中贸易全国委员会副主席、美国华特迪士尼公司董事长兼首席执行官艾格.
习近平指出,当前,中美关系总体保持良好发展势头.
我今年3月出席华盛顿核安全峰会期间,同奥巴马总统就进一步推进中美新型大国关系建设达成重要共识.
中美两国利益深度交融,应该合作而且可以合作的领域十分广阔.
中美合作可以办成一些大事.
双方应该从大处着眼,维护和拓展共同利益,深化务实合作.
我们赞赏美中贸易全国委员会和华特迪士尼公司等企业长期以来为促进中美关系所作积极努力.
习近平强调,中国人民正在为实现"两个一百年"的目标而奋斗.
我们努力推进经济结构性改革,不断提高开放型经济水平.
中国将为外国企业、机构、人员对华交流合作提供便利.
中美经贸合作是两国关系的重要组成部分.
中美经济互补性强,两国经贸合作具有巨大潜力和广阔前景.
我们赞成通过谈判早日达成中美双边投资协定.
艾格表示,在当今世界,美中两国密切合作特别是加强经贸合作十分重要.
我们支党政领导每周参阅第204期104持美中尽早谈判达成双边投资协定,以利两国企业在相互尊重和互利的基础上拓展合作.
迪士尼公司高度重视促进美中人文交流.
即将开园的上海迪士尼乐园将努力确保为广大中国游客提供安全、优质、愉悦的服务.
国务院副总理汪洋等参加会见.
习近平同老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬举行会谈时间:2016年05月03日来源:新华社中共中央总书记、国家主席习近平3日在北京同老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬举行会谈.
习近平欢迎本扬来华进行正式友好访问.
习近平表示,总书记同志是中国人民的好朋友、老朋友,长期致力于发展中老友好合作关系,就任老挝党和国家最高领导人后即来华访问,充分体现了老挝党、政府、你本人对双边关系的高度重视,我们对此表示赞赏.
习近平强调,新形势下,双方要维护好近年来中老关系发展的强劲势头,抓住双边关系健康稳定发展带来的难得机遇,拓展中老全面战略合作广度和深度.
习近平指出,今年是中老建交55周年.
半个多世纪以来,中老关系不断巩固和发展,双方建立了高度互信互助互惠的全面战略合作伙伴关系.
在两党两国历届领导人精心培育和大力推动下,中老传统友谊经受住了时代变迁和国际风云变幻的考验,历久弥坚,成为共同的宝贵财富.
中方高度重视发展同老挝的关系,愿同老挝党新一届中央领导集体一道,秉承长期稳定、睦邻友好、彼此信赖、全面合作方针和好邻居、好朋友、好同志、好伙伴精神,承前启后、继往开来,推动中老全面战略合作伙伴关系长期稳定健康发展,携手打造牢不可破的中老命运共同体.
本扬表示,很高兴在担任老挝人革党中央总书记、国家主席后访问中国并同习近平总书记实现首次会晤.
感谢中共中央和习近平总书记在老挝党十大召开和我本人当选中央总书记后发来贺信并派特使访老,这对老挝党和我本人是巨大鼓舞和支持.
我此访是对老中两党两国高层友好交往传统的继承和发扬,相信必将深化双方高层互信.
习近平强调,中国和老挝同为共产党领导的社会主义国家,理想信念相通,发展道路相近,前途命运相关,这是中老关系发展的重要政治根基.
为拓展中老全面战略合作的广度和深度,双方要密切高层交往,保持政治互信高水平;要深化党际交流,促进互党政领导每周参阅第204期105学互鉴,加强治党治国经验交流;要对接发展战略,推动务实合作,做好"一带一路"倡议同老挝"变陆锁国为陆联国"战略、中国"十三五"规划和老挝"八五"规划的有效对接;要加强人文交流,发展民心相通工程;要加强安全合作,维护稳定局面;要加强协调配合,深化国际事务合作.
今年是中国-东盟建立对话关系25周年,中方坚定支持东盟一体化进程,全力支持老挝当好东盟轮值主席国.
本扬表示完全赞同习近平对进一步发展老中两党两国关系的建议.
他表示,今年对老中合作关系而言是具有重要意义的一年,双方将举办系列活动,共同庆祝建交55周年.
老挝党和国家新一届领导集体将全面继承和发展同中国党、政府和人民的传统友谊和长期稳定的全面战略合作伙伴关系,与中方一道,努力推动老中友好关系不断开花结果.
感谢中方对老挝担任东盟轮值主席国的支持.
双方相互通报了当前国内形势.
习近平积极评价老挝党在探索符合本国国情的社会主义建设道路上取得的显著成就.
本扬对中国人民在以习近平同志为总书记的中共中央领导下,推动中国特色社会主义建设不断取得巨大成就表示钦佩,相信中国必将顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦,并为本地区和世界和平发展作出贡献.
会谈后,习近平和本扬共同见证了双边有关合作文件的签署.
会谈前,习近平在人民大会堂东门外广场为本扬举行欢迎仪式.
中共中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书,全国人大常委会副委员长严隽琪,国务委员杨洁篪,全国政协副主席陈元等参加.
李克强会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬时间:2016年05月04日来源:新华社中共中央政治局常委、国务院总理李克强4日下午在人民大会堂会见来华进行正式友好访问的老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬.
李克强表示,中国和老挝是山水相连的友好邻邦,建交55年来,双边关系取得长足发展.
昨天,习近平总书记同你举行了富有成果的会谈.
中方愿同老方增进政治互信,以中老铁路等重点项目为龙头,推进务实合作项目顺利实施,加强在发展等领域的交流互鉴,密切在国际和地区事务中的沟通和协调,推动中老关系与合作继续向前发展.
李克强指出,今年是东盟共同体建成后的第一年,也是中国-东盟建立对话关系25党政领导每周参阅第204期106周年和澜沧江-湄公河合作开局之年,区域合作面临难得发展机遇.
中方赞赏老方长期以来为推动本地区实现合作与发展所作积极贡献,支持老挝担任东盟轮值主席国期间的各项工作.
我期待年内赴万象出席东亚合作领导人系列会议和中国-东盟建立对话关系25周年纪念峰会.
中方愿同老挝和东盟各国一道,共同维护和促进中国-东盟关系与东亚合作良好氛围,向世界发出和平稳定的信号,更好造福两国和地区各国人民.
本扬表示,老挝新一届党政领导集体高度重视老中关系发展,赞赏中国为老挝提供的宝贵支持.
双边经济技术、贸易投资等合作蓬勃开展,为老方经济社会发展作出重要贡献.
老方愿同中方扩大各领域交流,落实好老中铁路等大项目合作,积极参与澜沧江-湄公河合作.
老方欢迎李克强总理年内访老并出席东亚合作领导人系列会议,将全力办好东盟-中国建立对话关系25周年纪念峰会,推动区域合作取得新的进展.
5月4日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京人民大会堂会见来华进行正式友好访问的老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬.
新华社记者谢环驰摄5月4日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京人民大会堂会见来华进行正式友好访问的老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬.
新华社记者谢环驰摄李克强向萨拉热窝16+1经贸论坛致贺信时间:2016年05月04日来源:新华社国务院总理李克强4日向在波斯尼亚和黑塞哥维那首都萨拉热窝举行的16+1经贸论坛致贺信.
波黑主席团轮值主席伊泽特贝戈维奇、波黑部长会议主席兹维兹迪奇出席论坛开幕式.
李克强在贺信中对萨拉热窝16+1经贸论坛举行表示热烈祝贺.
他表示,在中国和中东欧国家的共同努力下,"16+1合作"近四年来不断发展壮大,形成了全方位、宽领域、多层次的格局,已步入成熟期和早期收获期.
"16+1合作"为助力17国发展进程、造福各国人民发挥了重要作用,丰富了中欧全面战略伙伴关系内涵.
李克强表示,进一步丰富充实"16+1合作"内涵,打造双向多元的16+1产能合作格局,是17国领导人的重要共识,也是"16+1合作"的重点优先方向.
产能合作可以有效拉动经济、改善民生,是实现优势互补、合作共赢、共同发展的新途径.
我相信,本次16+1经贸论坛的举办,将为助推地区国际产能合作发挥重要作用,为促进"16+1合作"提质增效做出新贡献.
党政领导每周参阅第204期107伊泽特贝戈维奇在致辞时表示,中国对世界经济具有重要影响,中东欧是欧洲的重要部分,双方可以加强合作,实现互利共赢,共同发展.
中国正在推进"一带一路"倡议这一创举,波黑愿发挥地处东西方交汇之地的地理优势,积极参与"一带一路"建设,为促进区域互联互通和地区国家经济社会发展发挥更大作用.
兹维兹迪奇在致辞时表示,"16+1合作"是互利共赢的良好平台,对促进波黑经济发展、提升地区竞争力具有重要意义.
波黑在基础设施、能源等领域发展潜力大,愿在此基础上深化16+1产能合作,为地区国家发展注入新的活力.
张德江与俄罗斯国家杜马主席纳雷什金举行会谈时间:2016年05月05日来源:新华社全国人大常委会委员长张德江5日下午在人民大会堂与俄罗斯国家杜马主席纳雷什金举行会谈,共同主持中俄议会合作委员会第二次会议.
双方高度评价了2015年中俄议会合作委员会首次会议取得的成绩,并表示,应充分发挥这一交流机制作用,拓展合作领域,提升合作水平,为中俄关系发展作出更大贡献.
张德江说,当前,中俄全面战略协作伙伴关系在高水平上呈现更加积极的发展势头.
双方在政治、经济、人文和国际事务等领域合作不断取得新成果.
习近平主席和普京总统决定"一带一路"建设和欧亚经济联盟建设对接合作,进一步拓宽了中俄合作的空间.
双方应以《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年为契机,大力弘扬中俄关系平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的核心价值,为两国关系营造更好的发展环境.
张德江说,两国立法机关下一步的合作,一要按照"四个相互坚定支持"原则,加大政治支持力度,一如既往支持对方国家人民自主选择的发展道路.
二要根据"一带一路"和欧亚经济联盟对接合作需要,加强立法和监督合作,支持两国政府加强地区、产业发展政策和规划的协调,推动解决合作中遇到的问题,为扩大合作提供更好的法律和政策条件.
三要发挥与人民联系密切、反映民意的桥梁作用,用好合作委员会等机制平台,结合今明两年举办的"中俄媒体交流年"活动,促进人文交流合作,增进两国人民友谊.
四要密切在金砖国家议会论坛、议联、亚太议会论坛等多边议会框架内的合作,共同发声发力,维护中俄共同利益和国际和平稳定.
纳雷什金说,俄中友好合作符合两国和两国人民的根本利益.
俄中立法机关的交流党政领导每周参阅第204期108与合作非常深入、富有成果.
要落实好合作委员会第二次会议达成的共识,加强两国战略对接、人文交流、教育合作.
全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨参加会谈.
张德江会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬时间:2016年05月04日来源:新华社新华社北京5月4日电(记者杨依军)中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江4日在北京会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬.
张德江说,中老两国是具有战略意义的命运共同体.
昨天,习近平总书记同你就未来一个时期发展中老关系的原则方针达成共识,规划了中老关系发展的美好蓝图.
双方要落实好两党两国领导人会谈成果,牢牢把握中老关系发展的方向,坚定不移推进各领域务实合作,全面夯实中老友好的民意基础.
中国全国人大重视与老挝国会的良好合作,愿继续保持多层次往来,深入开展治国理政交流,加强立法、监督合作,推动中老全面战略合作伙伴关系不断向前发展.
本扬说,我与习近平总书记成功会谈,取得丰硕成果.
老挝新一届党中央、政府和国会将全面继承和发扬老中传统友谊,推动老中关系发展更多惠及两国和本地区人民.
张平等参加会见.
刘云山会见本扬并共同出席中老建交55周年纪念活动时间:2016年05月04日来源:新华社中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山4日在北京会见了老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬.
刘云山说,今年是中老建交55周年,中老传统友谊是两国人民共同的宝贵财富.
保持党际高层交往、深化中老两党合作,对双边关系具有重要政治引领作用.
中国共产党愿与老挝人革党一道,落实好习近平总书记和本扬总书记达成的重要共识,深化党的建设和治国理政经验交流,不断丰富交流内容、提高务实合作水平,更好推动两国社会主义事业发展,促进中老关系健康稳定发展.
本扬说,老方衷心感谢老中建交55年来中方给予老方的无私支持和帮助,愿以此党政领导每周参阅第204期109访期间双方达成的重要共识为指导,同中方通力合作,抓紧落实各领域合作,把老中全面战略合作伙伴关系发展到新水平.
会见结束后,刘云山和本扬共同出席了中老建交55周年纪念活动.
【环球视野】联合国敦促叙利亚各方立即在阿勒颇实现停火时间:2016年05月05日来源:新华社联合国负责政治事务的副秘书长费尔特曼4日呼吁叙利亚各方立即在叙北部城市阿勒颇实现停火.
联合国安理会当天就阿勒颇局势举行紧急会议.
费尔特曼在会上通报情况时说,近两周来阿勒颇战事升级,还存在持续升级和蔓延的风险.
费尔特曼说,必须通过政治方式解决叙利亚冲突.
他表示,叙利亚国际支持小组应继续提供支持,推动叙利亚各派和谈.
联合国愿为尽早恢复叙利亚和谈提供支持.
联合国负责人道主义事务的副秘书长奥布赖恩在会上说,随着战事升级,阿勒颇民众的生活状况日益恶劣.
他敦促各方遵守国际法,并提供救援通道.
阿勒颇市曾是叙利亚经济中心和第一大城市.
目前,该市各区分别由叙政府军、反对派武装和极端组织控制.
4月23日以来,该市袭击事件明显增多,造成大量人员伤亡.
今年2月美国与俄罗斯就叙利亚冲突各方停火达成协议以来,叙境内安全状况有所改善.
但叙利亚近来袭击事件频发,多支反对派武装宣称退出停火协议,阿勒颇市的安全局势恶化最为严重.
联合国设立多方信托基金应对寨卡病毒时间:2016年05月07日来源:财新网联合国6日宣布设立寨卡响应多方信托基金,为应对寨卡病毒流行向联合国系统及伙伴提供资金支持据新华社消息,联合国6日宣布设立寨卡响应多方信托基金,为应对寨卡病毒流行党政领导每周参阅第204期110向联合国系统及伙伴提供资金支持.
联合国秘书长发言人迪雅里克当天在例行发布会上说,秘书长潘基文已设立了这一基金,为支持联合国系统及伙伴协调应对寨卡病毒流行提供一个快速、灵活、负责的平台.
基金将直接支持世界卫生组织提出的寨卡战略应对框架.
据联合国提供的数据,自去年1月以来,已有61个国家和地区报告寨卡病毒本地传播病例.
今年2月1日,世卫组织宣布巴西密集出现的新生儿小头症病例和其他神经系统病变构成"国际关注的突发公共卫生事件",这些病例的出现可能与寨卡病毒流行存在密切关系.
2月17日,世卫组织发布"寨卡战略应对框架及联合行动计划",为应对寨卡病毒传播及相关疾病提供指导.
寨卡病毒1947年首次在非洲被发现,主要通过感染寨卡病毒的埃及伊蚊叮咬传播.
绝大多数寨卡病毒感染者症状温和,与登革热等疾病症状类似,目前尚无有效的治疗方法和疫苗.
今年4月,美国卫生机构认定,寨卡病毒是导致新生儿小头症等几种出生缺陷的原因.
(新华社记者倪红梅、孔晓涵)约80国代表确认将参加首次世界人道主义峰会时间:2016年05月03日来源:新华社联合国负责人道主义事务的副秘书长奥布赖恩2日说,已有约80个国家的代表确认将参加即将举行的首次世界人道主义峰会,其中包括45个国家的国家元首或政府首脑.
首次世界人道主义峰会将于5月23日至24日在土耳其伊斯坦布尔举行.
奥布赖恩当天在纽约联合国总部举行记者会,介绍峰会筹备情况.
他说,来自约80个国家的6000多名代表确认将与会,除各国领导人外,还包括商界、救援组织、民间团体代表以及受影响民众、青年代表等.
奥布赖恩说,2015年全球有1.
25亿人需要人道主义救援,有6000万人被迫离开家园.
他表示,局势不断变化,人道主义行动也必须随之变化.
各方必须承诺作出改变,以更好的方式提供救援,在联合国系统内更加紧密合作.
奥布赖恩说,此次峰会并不只是一次认捐大会,其主要目的是确保各国承诺通过行动来改善人道主义救援.
他表示,近日厄瓜多尔发生地震,面对这种规模的灾害,没有党政领导每周参阅第204期111任何一个国家或组织能够独自应对受灾民众的需求,必须设法构建更好的伙伴关系.
奥布赖恩表示,峰会结束后,联合国有关方面将撰写报告,将各方做出的行动承诺予以归纳,为今后更有效地开展人道主义行动提供指导.
欧委会建议对土耳其公民免签内部产生严重分歧时间:2016年05月05日来源:中国新闻网土耳其人即将享受免签据外媒报道,布鲁塞尔表示,前提是安卡拉满足欧盟提出的全部条件.
目前计划的免签日期从6月底开始,而之前先要得到欧盟各国和欧洲议会的通过.
据报道,欧委会建议对土耳其公民免签,欧委会副主席蒂莫曼斯当地时间4日在布鲁塞尔宣布了这一消息.
这里指的不是在全部欧盟国家,而是在申根区享受90天免签.
一般而言,申根区内是没有边境检查的,不过鉴于近来的难民危机,包括德国在内的多国最近重新开始进行边境检查或者抽查.
欧委会称,商人、游客还有那些走亲访友的人们将从免签中获得便利.
事实上,安卡拉早就要求欧盟对该国国民免签,但没有被欧盟提上日程.
如今为了与土耳其合作、共同解决难民危机,欧盟做出让步,允诺满足安卡拉的这一要求.
土耳其方面近日则进一步提出,应让其公民可以享受全部欧盟国家(不仅是申根国)的免签.
据悉,要实现免签,安卡拉总共要满足72个前提条件.
欧委会副主席蒂莫曼斯表示,目前还剩5个条件没有得到满足,例如:安卡拉与欧洲刑警组织(Europol)的协议、修订反恐法以及在保障公民基本权利的法律领域做出修订.
想要实现免签,安卡拉必须在6月前对这些进行落实.
目前,针对土耳其免签问题,欧盟和欧洲议会内部存在严重分歧,一些国家对此坚决反对.
在欧委会提出对土耳其免签建议前不久,安卡拉颁布了针对管控安全力量的新法,满足了免签72条中的又一条.
土耳其议会网站的一个声明表示,"警察监督委员会"党政领导每周参阅第204期112将保证,未来针对安保人员的投诉将得到"快速、有效"的处理;如果需要,将采取惩戒诉讼程序.
该法在生效前,还将在官方文件中得到公布.
该法中的安保力量涵盖了警署、宪兵队和海岸警卫队.
该警察监督委员会受内政部管辖.
土耳其政府将欧盟的免签建议看作是一个成功.
土耳其外长称,该国实现了"重要一步".
"之前存在不公正,如今这个不公正将被废除",不过他表示,土耳其的目标是成为真正的欧盟成员国.
欧盟看淡经济前景预计19成员国欧元区今年GDP增长1.
6%时间:2016年05月05日来源:人民网-国际频道欧盟委员会3日小幅下调2016年欧盟经济增长预期,这也显示出欧盟委员会担心外部环境可能给欧盟国家经济造成影响.
欧委会预计,拥有19个成员国的欧元区今年GDP仅增长1.
6%,2017年将增长1.
8%,这一预测比该机构今年2月的预测低了0.
1个百分点.
欧盟委员会还将今年欧元区的通胀预期下调至0.
2%,低于2月预期的0.
5%,距离欧洲央行2%的通胀目标相差甚远.
欧盟统计局早前公布,虽然欧元区首季GDP按年增长1.
6%,高于预期的1.
4%,但4月CPI却下跌0.
2%,较预期的下跌0.
1%更差,呈现通缩状态,离欧洲央行的2%通胀目标又远一步.
欧盟经济事务专员PIERREMOSCOVICI表示,预计欧元区通胀将在"比原本预计的更长时间里"保持极低水平,不过"随着能源价格逐渐回升,通胀在下半年有望好转".
欧委会预计,2016年欧盟28个成员总体经济增长率将达到1.
8%,略低于2月份的预期,也低于2015年2%的经济增长率.
预计明年欧盟经济增速可以达到1.
9%,低于早先预计的2%.
欧盟委员会认为,虽然油价下跌和欧洲央行的宽松货币政策提振了消费和出口,欧洲经济仍在持续复苏,不过欧元区和欧盟整体经济增长仍然较为温和,且全球环境相比从前更加不利.
欧委会警告称,中国及其他新兴经济体增长放缓,地缘政治局势紧张以及油价波动,这些因素都可能对欧洲经济构成外部风险,英国脱欧公投亦带来不确定性.
党政领导每周参阅第204期113俄罗斯总统普京会见日本首相安倍时间:2016年05月07日来源:新华社俄罗斯总统普京6日在俄南部海滨城市索契与对俄进行工作访问的日本首相安倍晋三举行了非正式会晤,双方表示要加强双边关系.
据塔斯社报道,普京在会晤中表示,当前双方在政治及经贸领域都存在特定问题,需要特别关注.
安倍表示,他希望与普京就签署和平条约问题以及重要的国际事务坦诚交换意见.
普京和安倍会晤后没有签署任何文件,也没有联合会见记者.
俄外长拉夫罗夫在普京和安倍会晤后对媒体说,双方商定要扩大双边贸易额,改变其下降趋势.
俄罗斯将在年内完成向伊朗供应S-300防空导弹系统时间:2016年05月05日来源:新华社俄罗斯外长拉夫罗夫4日说,俄罗斯将在今年年内完成向伊朗供应S-300防空导弹系统,伊朗购买的该防空导弹系统数量符合其合法的安全利益.
拉夫罗夫当天在接受今日俄罗斯通讯社采访时说,对伊朗供应的S-300防空导弹系统数量严格遵循合同规定,其数量符合伊朗保卫本国领空的安全利益需要.
目前设备供应正在进行中,在今年年内应该可以完成.
至于伊朗对俄罗斯一度未履行合同的起诉,随着合同的落实将被撤销,双方已就此达成一致.
拉夫罗夫还表示,目前对伊朗的坦克、装甲车辆、战斗机的禁售令已被解除.
如果伊朗对俄罗斯这些武器感兴趣,俄愿意按联合国安理会相关决议规定的程序与伊朗就购买事宜进行协商.
俄罗斯负责国防事务的副总理罗戈津4月11日说,俄罗斯已经向伊朗交付首批S-300防空导弹系统.
俄罗斯2007年曾与伊朗签署出售S-300防空导弹系统的合同,但一直未能交货.
2010年,根据联合国安理会有关决议,俄罗斯宣布停止向伊朗出售现代化武器,导弹出售合同被终止.
作为回应,伊朗向国际仲裁法庭状告俄罗斯,要求后者支付42亿美元违约金.
党政领导每周参阅第204期114伊核问题谈判取得进展后,2015年4月,俄罗斯总统普京签署法令,取消俄罗斯向伊朗出售S-300防空导弹系统的禁令.
据此前报道,根据俄伊双方新签署的合同,伊朗将得到4个导弹营的S-300改进型防空导弹系统,合同金额超过10亿美元.
巴黎清理一地铁站难民营地移送超1000名难民时间:2016年05月04日来源:新华社法国警方2日凌晨清理了首都巴黎北部一处地铁站旁的临时难民营,移送超过1000名难民.
这也是该营地第三次被清理.
当天6时许,聚集在斯大林格勒地铁站的难民坐上汽车,被移送至法国境内的难民收容中心.
大约150名警察参与行动,按当局说法,移送行动基本上没有发生冲突.
这里的难民主要是苏丹人和阿富汗人.
法新社报道,营地1日晚的登记人数为大约500人,但到了2日开始移送时,已有接近1350人.
斯大林格勒地铁站最近一段时间不断有难民聚集,巴黎警方已经三次采取行动.
在这里,帐篷越搭越多,垃圾到处都是,难民栖身的床垫更是横七竖八.
24岁的阿富汗难民穆斯塔法说,能够离开斯大林格勒地铁站,他很开心,"这里每天晚上都有打斗".
穆斯塔法已在难民营地待了一个月.
另一名阿富汗难民阿卜杜拉说,他希望能够在法国待下去,"这里有工作的机会".
阿卜杜拉原本打算前往英国,那里是许多阿富汗难民青睐的目的地.
不过,阿卜杜拉认为,"法国也很好".
法国官员表示,难民应登记避难申请,那些没有登记或行为恶劣的难民将被法国驱逐.
大约8万难民2015年在法国申请避难.
相比欧洲南部国家,法国受难民冲击影响较小.
不少难民希望借道法国,前往英国,在法国北部的加来,就有近5000难民聚集于地处英吉利海峡最窄处的"丛林"难民营.
(陈立希)(新华社专特稿)党政领导每周参阅第204期115萨拉热窝经贸论坛促进经贸和投资合作时间:2016年05月06日来源:新华社第七届萨拉热窝经贸论坛5日闭幕.
来自30多个国家的企业代表和政府高级官员举行了多场会议,通过深入讨论促进了经贸和投资合作.
论坛主办方、波斯尼亚国际银行集团董事长布克维奇表示,本届论坛以"16+1合作"为主题,吸引了大批企业和投资者,包括一些世界级的投资者.
他介绍,论坛期间推出大约300个投资项目,有力促进了地区投资和贸易合作.
波黑外贸商会会长博伊奇说,论坛提供了大量投资信息,来自巴尔干地区以及中国、印度、土耳其等国的投资者进行了交流,对这一地区吸引外来投资产生了积极影响.
萨拉热窝经贸论坛是巴尔干地区规模最大的经贸论坛之一,本届论坛重点探讨国际产能合作、基建、农业、旅游和中小企业发展等.
会议组织方统计,来自波黑、中国、克罗地亚、塞尔维亚、斯洛文尼亚、黑山、土耳其、科威特、卡塔尔等国的1000多名企业代表和政府官员出席.
中国国家发改委副主任宁吉喆率领130多人的中国经贸代表团出席.
论坛期间,中国葛洲坝集团与波黑国家电力公司签署了有关在图兹拉修建火电站机组的补充协议,中国银行河北分行和波斯尼亚国际银行集团签署了合作备忘录.
英国政府愿接纳3千难民儿童英网民担心引来难民潮时间:2016年05月05日来源:环球网据英国《每日邮报》5月4日报道,迫于抗议者日渐高涨的呼声,英国首相卡梅伦最终于5月3日做出让步,同意为3000名来自欧盟难民营的儿童难民提供庇护.
不过,尽管《每日邮报》和抗议者将卡梅伦的"大转变"视为"一场胜利",一些英国网民却对此表示质疑.
在此之前,卡梅伦认为,英国接纳儿童难民"会鼓励"更多难民家长为了未来能借机涌入英国,而将孩子单独送上前往英国的危险旅途.
因而,英国政府不愿接受儿童难民.
但是卡梅伦的上述表态招致巨大的反对声.
最终迫于压力,卡梅伦不得不让步.
但抗议者仍表示,"这场胜利还没有结束",还将督促政府提供"足够资金",帮助儿童党政领导每周参阅第204期116难民在英国"开始新生活".
不过,一些英国网民显然不认为这是一场"胜利",他们认为英国没有责任接纳儿童难民,同时他们更是对这一事件可能带来的难民潮表示担忧.
其中,呼声最高的评论说:"这件事情丢脸极了!
在英国,我们有成千上万的儿童需要帮助.
我们难道不应该先帮助他们吗"还有英国网民认为,3到12岁的儿童难民独自一人根本不可能长途跋涉.
只要他们踏上英国领土,没过几个月,他们的父母就会跟过来借机要求和孩子在一起,最终3000的数量至少会变成4倍.
(曹朋)安倍与意总理会谈就财政刺激及反恐等达成一致时间:2016年05月03日来源:中国新闻网据日媒报道,日本首相安倍晋三当地时间本月2日上午在意大利佛罗伦萨与伦齐总理举行会谈.
双方一致认为有必要加快推进灵活的财政刺激措施和结构性改革,从而使日趋不明朗的世界经济再现活力.
安倍打算将此次共识反映到本月26日27日七国集团(G7)伊勢志摩峰会的首脑宣言中.
安倍晋三安倍晋三两人确认了在峰会上发出强有力讯息的方针,还商定为峰会的成功举办展开合作.
安倍在联合记者会上强调:"想就应对世界经济、恐怖主义及难民问题展示G7团结在一起的面貌.
"伦齐也在会谈中表示:"包括财政出资措施在内,发出讯息对世界经济增长而言十分重要.
"安倍在与伦齐的会谈中就世界经济现状发表看法称:"目前面临难以预计的巨大风险.
"鉴于中国经济减速等形势,他强调"存在一旦应对有误就会导致世界经济一下子陷入危机的风险.
先下手除去隐患十分重要".
关于反恐问题,安倍表示G7应该主导有关工作,以消除极端组织"伊斯兰国"发起的恐怖和暴力极端主义行径.
双方可能还就地区形势交换意见.
党政领导每周参阅第204期117伊韩总统签署多项合作协议时间:2016年05月03日来源:新华社正在伊朗访问的韩国总统朴槿惠2日同伊朗总统鲁哈尼举行会谈,双方签署了19项合作备忘录.
据伊朗媒体报道,朴槿惠与鲁哈尼在会谈中就韩伊两国合作事宜深入交换了意见,双方就在能源、金融、旅游、基础设施建设、教育、科技以及医疗卫生等多领域开展合作签署了19项合作备忘录.
双方还签署了海运协议,意在加强两国海运合作.
1996年,伊朗曾就海运合作事宜建议与韩国签署海运协定,后因遭遇国际制裁,相关进程被搁置.
报道称,朴槿惠与鲁哈尼会谈时一致同意促进韩伊企业交流,商定互派企业代表团、互换投资信息,并共同创造投资机会.
两国领导人表示,伊韩签署合作协议有助于促进两国经贸交流,将两国贸易规模提升至伊朗遭国际制裁前的水平.
应伊朗总统鲁哈尼的邀请,朴槿惠1日开始对伊进行为期3天的国事访问.
韩政府:韩美同盟将稳固发展不受美大选结果影响时间:2016年05月05日来源:人民网-国际频道据韩联社报道,韩国外交部高官4日就特朗普获共和党大选提名几成定局一事表示,坚信基于民主、市场经济等共同价值的韩美同盟将稳固发展,不受美国总统选举结果影响.
该官员说,随着共和党内初选进入尾声,媒体关注度升高,各种观点层出不穷,暗示特"朗普当选或有损韩美同盟关系"的说法只是其中之一.
该官员表示,将与各候选人阵营建立关系网加强联络,深入分析主要候选人的对外政策,为使其加深对韩国外交政策的理解而不断努力,并将密切注视大选动向.
该官员还强调,目前美国朝野对韩国作为盟友的作用和贡献有着充分的评价.
标榜"美国优先"的特朗普曾在竞选过程中多次抛出"韩国免费搭车坐享安全利益"和"如不分摊更多军费将撤走驻韩美军"等动摇韩美同盟根基的言论,最近部分民调显示其领先希拉里·克林顿,更令韩国舆论担心特朗普入驻白宫冲击韩美关系.
党政领导每周参阅第204期118【网络舆情】魏则西事件引发网上热议患癌青年魏则西之死:买印度便宜药不让入关只能等死4月13日,陕西咸阳,魏则西的遗体被推去火化,父母坐在殡仪馆外等候.
魏则西父亲说:"以后只有我们两个相依为命了.
"4月12日,22岁的魏则西死了.
留下那个关于"人性最大的恶是什么"的故事.
两年前,即2014年的4月,魏则西被查出得了滑膜肉瘤.
这是一种恶性软组织肿瘤,目前没有有效的治疗手段,生存率极低.
当时,他在西安电子科技大学计算机专业读大二.
生病前,他的梦想是大四之后去美国学计算机;生病之后,他唯一的梦想就是能够活下去.
与癌症斗争期间,他表现出坚强的一面,希望一次次燃起,又一次次破灭.
他通过百度搜索找到排名领先的武警北京总队第二医院(以下简称武警北京二院),曾4次前往这里进行生物免疫疗法,这个疗法曾像"救命稻草"一样被魏则西和父母紧紧握在手中.
不过,这是百度医学信息竞价排名,这个号称"斯坦福"先进技术的生物疗法也不像百度搜索中说得那样好,甚至是被国外临床淘汰的技术.
他的病情扩散很快.
魏则西的死,捅破了百度医疗竞价排名、莆田系承包科室现象、医疗监管漏洞等诸多医疗乱象的窗户纸.
而魏则西背后,是众多百度医疗竞价排名的受害者.
"要培养出正视一切灾厄的伟大心灵"4月13日,魏则西葬礼,高中同学、大学同学和老师赶来送他.
没有人想过这个刚刚22岁的生命会就此停止.
2012年,魏则西考入西安电子科技大学计算机专业.
他成绩优异,排名在班级前5%.
刚入校那会,很多同学叫魏则西"学霸"、"学神"、"西哥".
他觉得自己还差得很远,在QQ空间中回答:"现在还不是,希望明年可以这么叫我.
"党政领导每周参阅第204期119魏则西喜欢钻研数据模型,即使在做过一次手术之后的休息阶段,他还自学了《数据结构》,"那门课非常难,听老师讲一遍也就听懂一半,他在家把那些程序都自己写了一遍".
魏则西的班长冯洋洋对新京报记者说.
除了计算机,魏则西从小喜欢看历史、政治和文学类书籍.
QQ空间中,他经常用诗句表达自己的雄心壮志:"男儿立志出乡关,学不成名誓不还,埋骨何须桑梓地,人生无处不青山.
"这也成了他日后与癌症抗争的精神支柱.
在医院的病床上,他读《论语》,读王阳明的心学.
他想:"要培养出正视一切灾厄的伟大心灵".
大学老师赵有光(化名)非常欣赏他:"在课堂上讨论时事问题,他的表达跟大部分同学不一样,他的观点很中肯、视野广,很全面,他的陈述,我和同学都很服.
"在生病休学以后,魏则西在QQ空间中给自己打气:"我之前一直在为未来而活,为梦想而奋斗.
我最快乐的日子是高考前那段金子般的岁月,还有在西电的那段岁月.
每天晚上十点半,自习室关门,从C楼回到竹园,畅想未来,希望以后还有机会,虽然同学变成了学长.
""去吧,伟大,去超越"魏则西从小身体不好,不过高中以后慢慢变好,很少生病,在2014年4月发现腹部有肿块的前一天,他还跑了5公里.
检查结果出来,那不是普通的肿块,是"滑膜肉瘤",一种软组织肿瘤,当时已经是中晚期,死亡率极高.
父母和医生瞒着他,魏则西只知道需要手术切除.
手术之后,2014年5月20日至2014年8月15日,他接连做了4次化疗,25次放疗.
放疗的痛苦难以用语言形容,但魏则西从来没想过死亡和自己有什么关系.
2014年6月,他写道:"也许我正在经历一生中最黑暗的岁月,但我别无选择,我只能去面对它,……勇敢的面对这一切吧,不要再像个懦夫一样哀怨于自身的不幸,抓住这个机会,锻造出钢铁一般的意志,只要撑过这段日子,日后的一切又算个什么呢,去吧,伟大,去超越.
"休学一年以后,2015年3月,他如愿回到学校,留级进入下一届.
魏则西依然认真上课,积极回答问题,和同学们一起听考研、工作的宣讲会,和同学们谈论未来和前途.
不过,一个月以后,他就再次休学.
从此再也没有回到校园.
党政领导每周参阅第204期1206月份,魏则西的病情迅速恶化.
他从家人那里察觉出异样:"几乎所有的亲戚都来看我,平时住院基本上一家给一两千,这次有的直接一两万的给,我爸我妈成天哭.
"父母告诉了他真相,他几近崩溃.
作为普通工薪家庭的独生子,既不知道父母该怎么去承担这笔巨额的医疗费用,更不敢想像自己死后父母该如何生活.
"北京一去,基本上就好了"2015年6月30日,魏则西在知乎上回答了一个提问:武警北京二院肿瘤5种细胞疗法是一个什么样的疗法"我做了两次,肿瘤没挡住,不过免疫力确实提高了,还有,很贵,不好报销,报的也不多.
"魏则西写道.
这家位于北京二环边上的三甲医院,曾像"救命稻草"一样被魏则西和父母紧紧握在手中.
患病之后,魏则西在西安的一家医院先后接受了4次化疗和25次放疗,但是效果并不理想.
他的父母并未就此放弃,通过百度搜索,他们看到了排名靠前的"武警北京总队第二医院"的生物免疫疗法.
一家人很快赶到北京,见到了一个姓李的主任,他们被告知:这个技术是斯坦福大学研发出来的,他们是合作方,有效率达到百分之八九十.
看过魏则西的报告单,李主任保证"二十年没问题".
魏则西的父亲了解到,姓李的医生上过中央电视台,"百度、三甲医院、中央台、斯坦福",他们觉得抓住了救命的稻草.
在回复同学的关心时,他说:"北京一去,基本上就好了.
"2014年9月至2015年底,魏则西先后在这里进行了4次生物免疫疗法的治疗.
他们花光了家里最后的积蓄,又跟亲戚朋友借钱.
而他的信心也很快被打破,几个月后,肿瘤转移到肺部,医生通知撑不了一两个月了.
后来,知乎美国的网友告诉他,这种技术在国外已经淘汰.
魏则西的心情绝望而悲痛.
2015年11月6日,他在知乎写到最后一次去北京治疗,"此去北京,生死难料.
"大约3个月后,魏则西在知乎上以亲身经历回答了那个著名的问题——"人性最大的恶是什么".
党政领导每周参阅第204期121他说:"希望他的回答能让受骗的人少一些.
""可怕的是只能痛苦等死"面对精神和身体的折磨,魏则西不止一次想过自杀.
不过,他觉得至少还要做两件事:一是写些东西.
他的生病感受、人生观的变化,对历史、社会和政治的一点点想法.
这本书是他计划六、七十岁写的.
第二是,抓紧时间学学Java,写个应用,了却自己的一个心愿——如果不幸发生,父母用着他写的应用,也能有几分寄托.
与此同时,他在知乎上经常用自己的经历鼓励别人.
一个年青男子得了癌症,男子的妹妹在知乎上提问,如何鼓励哥哥魏则西回答说:"我之前想过自杀……但,希望本身不就是最伟大的事情吗,即使到最后因为没有钱,我无法继续治疗……但只要有百分之一的希望,就值得我用命去赌,不是吗"他说:"死亡并不可怕,可怕的是只能痛苦等死.
"生命最后一段时光,魏则西要依靠一粒相当于20mg吗啡的奥施康定,换来珍贵的"不怎么难受的时间".
2015年夏天,电影《滚蛋吧,肿瘤君》用一个癌症晚期女生的豁达开朗赚足了观众的眼泪.
当时,魏则西跟老师说,"这部电影没有真正了解得了癌症的人心里想法.
"电影美化了化疗、陪床、身体状况、医院环境,他在博客上写,"我认为,绝大多数肿瘤患者的痛苦不被尊重,即使乐观,也是短暂的,有限的,除非找到可以治愈的把握.
"梳理魏则西的心路历程,他大多数时间对社会充满感激,因为帮助他的人很多.
魏则西母亲转述,在知道上当受骗后,儿子只有轻描淡写的一句"特别生气.
"不过,魏则西的怨恨至少还有一次.
他说自己那是他第一次有如此深层次的怨恨.
他要吃一种药,在香港买是四万四千元一个月或者40天,他吃不起,但在印度买的话只要五千块,可是不允许入关.
"难道我等死"魏则西如此写道.
层层作恶,忽悠了魏则西的疗法根本是"披着洋皮的土狼"青年魏则西之死引发轩然大波.
身患滑膜肉瘤的他,生前由于搜索引擎的误导,在一家武警医院生物治疗中心花了很多钱治病,被告知用的是一种先进的来自斯坦福大学的生物疗法DC-CIK,受到蒙蔽与欺骗.
这起事件带来诸多思考,如搜索引擎的道德血液,武警医院的混乱承包等等,而今天,让我们从这个吹得神乎其神的疗法本身入手来再次党政领导每周参阅第204期122审视事件.
所谓的DC-CIK疗法根本是个精心包装的骗钱伎俩,甚至是国人独创的概念.
播放视频医院合谋:涉事公司不仅仅承包武警医院,加起来合作的有三十家正规医院不单单部队医院承包科室出去,那些正规大医院的肿瘤治疗中心也在和涉事的医院合作.
微信公众号"有槽(Dr-Venting)"早已起底出在魏则西事件中,承包医院的是康新公司,提供技术的是柯莱逊公司,两家同属于一个老板.
《今日话题》顺藤摸瓜,通过公司信息来查询这两家公司所控制的域名,结果触目惊心,包括:湖北省肿瘤医院、辽宁省人民医院肿瘤生物治疗中心、山西医科大学第二医院肿瘤生物科、齐齐哈尔市中医医院肿瘤生物治疗中心、郑州大学第五附属医院生物治疗中心等.
而今,这些网站有个共同特点——齐刷刷网页消失、打不开了.
当然,数量远远不止这些.
去年,涉事的柯莱逊公司差点被收购,当时《中国经营报》报道,"柯莱逊近三年来业务规模持续上升,为国内近30家医院长期提供免疫细胞治疗技术服务.
2015年营业收入为2.
96亿元,净利润约为4000万元.
"柯莱逊的生意做得红红火火,不管是承包,还是合作,和大型医院一拍即合.
而通过搜索新闻发现,不止柯莱逊在做这个业务,有好几家生物公司同样都在做,合作的医院数量不少.
显然,这已经超出了民营、莆田系这些标签了.
一些医院作为和患者接触的最后一道关口,不仅仅不把关,还主动"引狼入室",可谓为虎作伥.
企业包装:贴上各种看似可靠的标签,把自己打扮成朝阳产业、新兴技术魏则西事件中,所使用的DC-CIK是一种细胞免疫疗法.
大致说来,是通过一些手段,激活人体的免疫细胞,去对抗癌细胞.
大的技术种类确实是存在的,也是科研界一直在努力攻克的方向.
不过聚焦起来,大有乾坤.
不管是DC还是CIK都是细胞,有对应的DC疗法和CIK疗法.
只不过,临床试验效果并不好.
这年来国际科研界并不发力了.
在美国癌症协会的官网上,有一篇发表于2014年的对免疫疗法的综述,内文对该疗法的理论、发展、应用做了非常详细的介绍,而只字未提DC或者CIK,更别说合体提了.
令人哭笑不得的是,2012年,DC-CIK疗法在香港惹事.
一家美容公司在几名中老年妇女身上应用,号称可以美容,由于卫生不达标等问题,引发感染.
《南华早报》采访了一位欧洲的研究者,他说把DC和CIK合在一起是只有中国才这么做.
到底是不是如此呢Clinicaltrials.
gov是权威的临床试验注册网站.
在该网站查询DC-CIK一共党政领导每周参阅第204期123可得到30条试验登记信息.
然而,《今日话题》一条条验证后发现,全部地点都是在中国.
看来,这位欧洲学者所言非虚.
由此可见,一些科研工作者说DC-CIK是国外淘汰了二十年的技术,已经算是客气的了.
这根本是国人自创.
只不过在推销的时候,又打上了斯坦福大学的幌子,增加其可靠度.
简直是精心算计.
当然,利润也是相当恐怖的,一个患者几十万,很轻易就被拿走.
也难怪如上文所提及的,去年柯莱逊营收近3亿,利润4000万了.
监管隐身:连标准都没有,还谈什么规制呢一个做DC-CIK的公司在官网上这么宣传——"与国外情况相反,中国是世界上唯一批准CIK细胞治疗用于临床的国家.
由于医药法规相对宽松,国内有多家医院或研究所等开始提供CIK细胞治疗.
"真是这样吗一个惯常的经验是,对于癌症生物治疗的临床试验和应用,肯定是有监管措施的,只不过措施不够完善,又或者有漏洞和盲区.
然而,常识在这项"新技术"面前用不上.
的确,药物和器械的临床试验,都有相对完善的标准和流程,可是医疗技术很特殊.
卫生部曾经在2009年出台过一个《医疗技术临床应用管理办法》,然而,请注意,这里说的是应用而不是试验.
这就好比,没有买菜,也没有菜谱,却直接说上菜应该怎么上.
无论如何按照道理,都应该有临床试验的相关规定和标准的,可是就是没有,只有应用的.
类似于免疫细胞疗法这样的医疗技术不是打针这么简单,不仅仅有风险,还很复杂,很前沿,更是涉及到医疗伦理问题.
有了漏洞可钻,大家野蛮生长,你的限制是针对临床应用的,我说我是在做临床试验不就行了.
到了2015年,更加变本加厉了.
在简政放权的大背景下,干脆连医疗技术应用的行政许可也取消了.
一些公司还自称自己的DC-CIK项目入选了科技部的计划.
减少麻烦的程序不为难百姓当然是好事情,然而,一些涉及到公民健康安全和公共利益的问题是不同的,监管者应该做好看门人的角色.
当然,很多正规的医院和科研机构是在踏踏实实地做临床研究,遵循国际惯例,有严格的审核条件,并且不收费.
而在魏则西事件之后,他们也非常担心,监管来了,一刀切地禁止任何临床试验和应用,一些好不容易申请到资格的患者会多么失望另一方面,层层作恶,步步惊心下,一个普通人到底要把自己武装成什么样子才能党政领导每周参阅第204期124够刀枪不入,百毒不侵呢真的很难.
这里,只有引用东京大学医学博士吕洛衿2014年在《南方周末》的提醒:"如果听起来不像是真的,那很可能就不是真的.
尽管上述的免疫疗法种类不少,但遗憾的是,目前为止,效果都不是很理想.
如果哪家医院或个人吹嘘他的新生物疗法治愈率高得惊人,又没有其他机构重复验证,那么几乎可以断定是骗子.
"参考资料:①Immunotherapy:DisruptingtheCancerTreatmentWorld,AmericanCancerSociety②NoproofforallegedhealthbenefitsofDC-CIK,SouthChinaMorningPost③《DC-CIK治疗恶性肿瘤的研究进展》,何立香④《哪些癌症生物疗法是骗人的》,吕洛衿,南方周末⑤《关于取消第三类医疗技术临床应用准入审批有关工作的通知》解读,卫计委网站⑥《实验性医疗行为的法律规制研究》,郑薇霖结语:欺骗一个癌症患者,可耻可恶.
给了绝望的人希望,又再狠狠地把人推下深渊,太残忍.
更残酷的是,逝者已矣,一个家庭可能还得背着巨额债务痛苦地过活下去.
不给弱者温暖,反而惦记着他们的钱包,这便是作恶.
而这样的恶,并非一个人或者一个机构所为,而是层层合谋.
必须斩断这个链条!
国家卫计委、中央军委后勤保障部、武警后勤部对"魏则西事件"相关医院开展联合调查国家卫计委新闻发言人3日表示,国家网信办会同国家工商总局、国家卫计委已成立联合调查组对"魏则西事件"进行调查.
国家卫计委、中央军委后勤保障部卫生局、武警部队后勤部卫生局联合对武警北京市总队第二医院进行调查.
国家网信办牵头成立联合调查组进驻百度国家互联网信息办公室发言人姜军2日发表谈话指出,近日"魏则西事件"受到网民广泛关注.
根据网民举报,国家网信办会同国家工商总局、国家卫生计生委成立联合调查组进驻百度公司,对此事件及互联网企业依法经营事项进行调查并依法处理.
联合调查组由国家网信办网络综合协调管理和执法督查局局长范力任组长,国家工商总局广告监管司、国家卫生计生委医政医管局及北京市网信办、工商局、卫生计生委党政领导每周参阅第204期125等相关部门共同参加.
联合调查组将适时公布调查和处理结果.
百度三次回应"魏则西"事件律师称医院负主要责任荣荣出示的一本由涉事医院肿瘤科编制的书,列举滑膜肉瘤在内的42种癌症病人治疗好转的病例.
新京报记者李相蓉摄2日,国家互联网信息办公室发言人姜军发表谈话指出,近日"魏则西事件"受到网民广泛关注.
根据网民举报,国家网信办会同国家工商总局、国家卫生计生委成立联合调查组进驻百度公司,对此事件及互联网企业依法经营事项进行调查并依法处理.
百度对此回应称,欢迎调查组进驻并将全力配合.
国信办、工商总局等联合调查据悉,联合调查组由国家网信办网络综合协调管理和执法督查局局长范力任组长,国家工商总局广告监管司、国家卫生计生委医政医管局及北京市网信办、工商局、卫生计生委等相关部门共同参加.
联合调查组将适时公布调查和处理结果.
习近平总书记4月19日在网络安全与信息化工作座谈会上的讲话强调要增强互联网企业使命感、责任感.
习近平强调,办网站的不能一味追求点击率,做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准.
希望广大互联网企业坚持经济效益和社会效益统一,饮水思源,回报社会,造福人民.
百度三次回应"魏则西"事件对于国家网信办成立联合调查组,百度公司昨日发布声明,表示欢迎并将全力配合主管部门调查,接受监督.
4月12日,西安电子科技大学21岁学生魏则西因滑膜肉瘤病逝.
他去世前在知乎网站撰写治疗经过时称,在百度上搜索出武警某医院的生物免疫疗法,随后在该医院治疗后致病情耽误.
此后了解到,该技术在美国已被淘汰.
百度4月28日对此回应称,(魏)则西生前通过电视媒体报道和百度搜索选择的武党政领导每周参阅第204期126警北京总队第二医院(下称武警北京二院),百度第一时间进行了搜索结果审查,该医院是一家公立三甲医院,资质齐全.
百度5月1日再次回应网友魏则西病逝事件,称正积极向发证单位及武警总部相关部门递交审查申请函,希望相关部门能高度重视,立即展开调查.
探访涉事中心停诊有患者要求退钱2日,新京报记者从武警北京二院挂号处获悉,该院生物诊疗中心已经停诊,该中心工作人员证实此事,不回应记者任何问题.
同时,有此前在该中心进行生物免疫疗法的肿瘤患者来到医院申请退款.
医院有便衣安保人员提醒非患者及家属不要靠近门诊及住院楼.
生物诊疗中心昨日停诊昨日中午,记者来到武警北京二院.
院内西侧为6层高的门诊楼,内有外科、内科、肿瘤科、泌尿科等科室.
而此次"魏则西"事件涉及的生物诊疗中心,则位于该院东侧的住院楼一层.
记者从该院挂号处了解到,每天上午11点为挂号截止时间,但医院已通知生物诊疗中心于昨日停止挂号,对于为何停诊何时复诊,该人员表示不清楚.
住院部一层北侧的生物诊疗中心分诊台不见护士身影.
分诊台左侧即为生物诊疗中心一专家诊室,记者敲门后有护士开门,但表达已停诊后便立刻关门.
诊室一旁还有包括细胞室在内的几扇房门,透过细胞室的房门玻璃可看到内有人影,但记者敲门后无人开门.
记者咨询该院急诊科医生及住院楼护士,均表示对生物诊疗中心停诊一事不清楚,并称未听说"魏则西"一事.
有患者获医院退款承诺今年33岁的荣荣(化名)是一名恶性黑色素瘤患者.
今年3月,在深圳打工的她觉得身体不适,去做妇科检查后,被告知患有囊肿.
随后荣荣回到湖南常德老家,在当地医院做活检后,被确诊恶性黑色素瘤.
"当时很紧张,就在网上查哪里看这个病好些.
"荣荣介绍,4月20日,她通过百度搜索治疗恶性黑色素瘤的办法,发现前几条有推荐医院,并有网络客服人员可以咨询.
"当时不止武警北京二院,有好几家,但我觉得部队上的医院靠谱,检索了一下,党政领导每周参阅第204期127还发现它是三甲医院.
"荣荣称,她向客服人员咨询后,对方建议她留下姓名及手机号,以方便沟通,并且可以帮忙预约专家.
不久之后,一名自称姚医生的人员打来电话,荣荣向对方表达了自己不想继续化疗的痛苦.
"姚医生说,他们医院的生物诊疗中心的技术,是专门针对恶性黑色素瘤的.
机器都是从美国进口的.
"荣荣表示,热情的姚医生询问何时可以到京,在确定她的火车票时间后,姚医生称,已帮荣荣预约好了4月23日的专家李医生.
"我询问了价格,姚医生在电话里说,先做一个疗程,不住院的话,价格在3.
3万左右,住院价格在3.
7万元,这与李医生所说的价格一致.
"荣荣称,按照预约时间,她在23日上午九点到达医院,没有挂号,直接到达住院楼一层.
"到后前面还有五六个人排队,有人是来治疗,也有人来咨询,我等了一个多小时才排到.
"见到李医生后,荣荣被安排做了血常规等检查,当天下午2点,医生说她符合生物免疫疗法的治疗方案,付费3万元后,安排她到一个机器前,左右手都扎了一根针头,抽走60ml血液.
荣荣介绍,李医生所采用的方法,是先抽取一部分血液后,进行细胞分离,一周后再将新细胞输回体内.
抽完血后,医生并未开其他口服药,"仅叮嘱心态放好.
"荣荣与母亲在附近的出租屋内等待一周后,昨日,母女俩回到医院,准备回输血时,医生却不在,专家诊室房门紧闭.
一同等在门外的,还有一位从山东赶来的恶性黑色素瘤患者,该患者从网上看到"魏则西"的报道后,称自己经过两个疗程的治疗并无反应,要求医院返还最后一次检查的一万元费用.
最终,医院答应返还该患者7千元,同时返还荣荣2.
7万元,由于此前是刷卡付费,医院称15天后会将金额返还至荣荣卡内.
多名患者百度检索经推荐来就诊同样进行细胞分离治疗的,还有来自北京的宋女士.
宋女士介绍,今年3月,在体检中心体检后,发现自己为hpv83阳性(人乳头瘤病毒呈阳性).
在百度检索"hpv"关键词后,点击进入了排在前几位的一个网站.
一个客服询问她有什么需要咨询,并称武警北京二院为治疗此方面最专业的医院.
宋女士到医院泌尿科检查后,科室大夫建议她做细胞移植,并称不移植就会得宫颈癌.
"我当时都懵了,大夫都建议做细胞移植.
"当天,宋女士进行了包括艾滋、梅毒在内的多项检查,随后医生拿着化验单,建议宋女士做细胞分离.
输了3天液,并做了3次光动力治疗后,医院为宋女士做了细胞分离,"两个手上各插一根针,机器嗡嗡响.
"宋女士称,细胞分离结束后,医生建议她党政领导每周参阅第204期128交20万做细胞移植手术,宋女士不同意,"医生称已经做分离,不继续的话会将已分离的细胞扔掉.
"昨日,记者在该医院8楼住院部见到了患了颜面播散性粟粒狼疮的张女士.
张女士脸部起红色疹子已有三年,此前在301、协和等医院治疗过,均未痊愈.
前几日,她通过百度检索后,留下姓名电话,随后有客服人员打电话,说建议来武警北京二院检查,不然会越来越严重.
客服人员替张女士预约专家号后,5月1日,张女士来到医院检查.
"我刚来,他们让我做了血液和彩超等检查后,就说我这个病严重,要立马住院.
"张女士称,交了三千押金后,医生建议她去医院外的药店买一种治疗此病的软膏,此后截至昨日下午,再没有进行其他治疗.
住院后在网络上看到"魏则西"事件后,很担心自己也遇到医托,心里很慌.
部队医院科室承包乱象,必须及时治理大学生魏则西的过世,让百度医药广告、莆田系民营医院又被舆论推到风口浪尖,除此之外,部队医院在其中扮演的角色,也受到了广泛注意.
很多人难以想象,一个叫做"中国人民武装警察部队北京市总队第二医院"、看起来十分权威可靠的部队医院,据报道把整一个"肿瘤生物中心"外包给了一个很不靠谱的私营医疗单位.
这种现象到底是如何发生的,又是否有办法能够解决"科室承包"这一租金制实践,初衷是为了让医院和医生有更强的积极性医疗是一门很特殊的行业,由于救死扶伤的特性,世界各地都很强调医疗服务的公益性.
但人们也都知道,光靠强调公益性是没有办法促进医疗服务质量的提升的,新药研制、发明新型医疗设备、研发新的手术方式乃至普普通通的治疗,都需要人才,而人如果缺少相应的激励,是没有那么大的动力的.
所以医疗市场上肯定会有以营利为目的的私人机构.
而不以营利为目的的公立医院,就算政府积极贴钱,也往往会存在激励不足、服务质量难以提升的现象.
对于公立医院来说,如何激励医生提供更好的服务向来是一个重大课题,比如把固定薪酬制改为分成制,医生治好更多的病人,就拿更多的钱.
另外一种具有超强激励性的方式叫做"租金制",也就是"科室承包",意思是医院为科室设定固定的年度收入上缴额,科室成员可以获得其余的收入,这一做法我国早在上世纪80年代就已经出现,被广泛视为一种能增加医疗供给、提升医疗服务治疗的举措.
党政领导每周参阅第204期129然而由于医疗这一服务的特殊性——即医患之间存在天然的"信息不对称",患者处于天然的弱势地位,往往是没有能力来评价医生提供的服务是否合理或者是否必要的.
这就很自然地催生了医生的过度医疗倾向.
在"科室承包"这一制度下,病人越多、病人花得越多,科室医生就会获得越多的收入.
有医院内部的规定来监管也就罢了,当公立医院把部分科室承包给私人医疗机构的时候,会发生什么现象,并不难想象.
普通公立医院越来越认识到科室承包的坏处,部队医院却依然强调带来的好处"科室承包"这一做法甫一出炉,就引发了巨大的争议,从上世纪八十年代以来一直有人在争论这种做法是好是坏.
2006年轰动一时的"宿州眼球事件"引发了很大反响——当时安徽省宿州市立医院将一个科室承包给一个私人公司开展白内障手术,结果有9位患者产生严重感染,眼球被摘除.
这一事件证明,原本为了增加医疗供给、提升医疗服务质量的举措,不仅会让医院医生产生过度医疗倾向,还会让医疗服务质量变得参差不齐,导致严重的医疗事故.
而且,公立医院把部分科室承包给私人,极易误导患者.
因此,在私人医疗机构不断发展的现在,卫计委越来越强调公是公,私是私,不再采取"科室外包"这种激励手段.
然而,卫计委并不是我国唯一的医疗机构管理部门.
我国存在为数不少的解放军医院和武警医院,其主管部门是军队的总后勤部.
部队医院具有特殊性质,本身是为了部队需要而存在的.
但在目前的和平时期,90%以上的医疗需求都来自于社会.
对于患者而言,部队医院与普通的公立医院并没有什么区别.
与公立医院主管者不同,军队医院主管部门似乎并没有意识到"科室承包"的坏处,多年来,为了改善部队医院的经营现状,提高部队医院效益以及相关医疗人员的待遇,部队医院系统一直在强调"科室承包"的好处——这一说法更多地被称为"对外合作医疗".
许多研究军队医院开展医疗合作项目的论文都指出,引入合作医疗项目后,"人均住院费、人均住院药品费、人均住院检查检验费较合作前大幅增加"、"医院平均住院日下降、床位利用率、床位周转次数、抢救成功率、治愈好转率均增加".
结论就是,军队医院"要会利用社会资源采取医疗合作,提高为部队服务能力和社会经济效益".
在营利性医疗单位和竞价推广影响下,部队医院科室承包乱象负面效应相当大部队医院热衷于科室承包,发展到如今已经出现许多乱象.
前北京协和医院妇产科副教授、中国妇产科网创始人龚晓明医生不久前曾撰文《远离那些不靠谱的军队医院》,系统地讨论了这一乱象.
龚晓明认为,很多人以为凡以部队和解放军开头的医院都值得党政领导每周参阅第204期130信赖,殊不知,"因为监管的缺乏,除了几家大的部队医院,大部分的军队医院的妇产科、皮肤科、耳鼻喉科都是被私人承包出去了,承包人就是借了解放军医院的牌子,唯利是图.
"举例来说,像"宫颈糜烂"这种"病",是过去对宫颈的一种正常表现的错误认识,正规的妇产科已经不把这视为一种病,但很多部队医院依然拿宫颈糜烂当病做宣传和治疗.
在龚晓明看来,这是部队医院科室承包的最典型乱象.
龚晓明总结,这些"不靠谱"医院大都有些共同特点:1.
在百度上有推广;2.
医院网站上通常标记自己为"公立医院、军队直属医院";3.
网站上会有客服对话框.
这次魏则西事件,完全符合龚晓明说的这几点.
而且如前所述,这些部队医院的乱象普通行政部门管不了.
海淀区卫生局一位负责人曾告诉财新记者:"军队医院不归地方管.
别说我们海淀区了,连北京市也管不了部队医院.
""我还真没听说有什么投诉、受理部队辖属医院的程序.
"一些媒体揭露过的抑郁症治疗骗局"EFG脑神经递质检测仪",有多家部队医院承包科室使用该仪器,但媒体揭露过后仍不收手.
这一乱象甚至可以从私营医疗提供商的表态中得到明确的验证.
"一体医疗"是一家专门与医院进行"合作医疗"的医疗服务提供商,在卫计委明确否定合作医疗模式后,"一体医疗"的管理层居然称,"公司90%以上的合作医疗业务都是与部队医院合作开展的.
部队医院属于总后卫生部管理,卫计委的政策只对地方医院有约束力.
"试图以此来谋求上市.
军队和武警部队全面停止有偿服务之际,应及时治理这一乱象对于部队医院科室承包乱象,不能说主管部门完全无动于衷.
事实上,几年前,总后勤部卫生部曾制定《关于规范军队医院为伤病员服务诊疗流程和行为的通知》,其中曾明确规定对外出租承包科室、发布医疗广告等10种违规行为,视情节轻重依规给予通报批评、处分直至追究刑事责任等处罚.
但显然,这个通知没有多大约束力.
不过,要结束这一乱象,最好的机会其实就是现在.
不久前,中央军委通知,计划用3年左右时间,分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动.
部队医院包含在其中,虽然这一做法不会完全取消现有的部队医院,但对这种科室外包的牟利现象,必须趁此机会将其终结.
结语:医疗服务市场化并不是坏事,但若市场化监管缺失,基于医疗服务本身的特点,往往就会出现很坏的情形,部队医院科室承包乱象,就是再也明显不过的例子.
所党政领导每周参阅第204期131以,对医疗服务的监管必须尤其严格,绝对不该有任何漏洞.
国家卫计委:禁止医疗机构出租或变相出租科室记者5日从国家卫生计生委了解到,日前国家卫计委召开了关于规范医疗机构科室管理和医疗技术管理工作的电视电话会议,要求进一步加强对违规医疗行为的监管和打击力度.
包括省、市、县三级卫生计生委医政医管负责同志及二级以上医院院长的电视电话会议要求,医疗机构必须依法执业,禁止出租或变相出租科室以及发布虚假医疗广告等违法违规行为;要进一步加强医疗技术临床应用管理,认真落实《国家卫生计生委关于取消第三类医疗技术临床应用准入审批有关工作的通知》(国卫医发〔2015〕71号)文件的要求.
会议重申,未在"限制临床应用的医疗技术(2015版)"名单内的《首批允许临床应用的第三类医疗技术目录》其他在列技术(主要指自体免疫细胞治疗技术等),按照临床研究的相关规定执行.
对医疗机构违规出租或变相出租科室、违规开展医疗技术临床应用的情况,会议要求,各地卫生计生部门立即组织开展全面清理,积极配合工商部门查处违法发布医疗广告的行为,更好地维护人民群众的健康权益.
【本期关注】中国—中东欧国家最高法院院长会议焦点新闻周强会见出席中国—中东欧国家最高法院院长会议客人今天,中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长周强在江苏苏州分别会见前来出席"中国—中东欧国家最高法院院长会议"的爱沙尼亚最高法院院长普利特·皮卡梅、克罗地亚最高法院院长布兰科·赫尔瓦廷、塞尔维亚最高法院院长德拉戈米尔·米洛耶维奇、波黑国家法院院长梅德集达·克莱硕、黑山最高法院院长韦斯娜·梅戴尼察、马其顿最高法院院长莉迪亚·奈戴尔科娃、立陶宛最高法院院长日姆维达斯·诺尔库斯、波兰最高法院副院长莱赫·帕普热茨基、阿尔巴尼亚最高法院院长捷扎伊尔·扎加尼奥里、匈牙利最高法院副院长科尼奥·伊什特万、拉脱维亚最高法院院长伊瓦尔斯·比奇党政领导每周参阅第204期132克维奇斯和斯洛伐克最高法院副院长亚尔米拉·乌尔班佐娃.
周强代表中华人民共和国最高人民法院,对各国嘉宾表示热烈欢迎.
他说,近年来,尤其是"16+1合作"机制建立以来,中国与中东欧国家友好关系不断深化,中国法院与中东欧国家各国法院之间的交往日益频繁,合作更加密切.
相信通过各国法院共同努力,进一步深化司法领域的交流与合作,将有力促进"16+1合作"的开展,为中国和中东欧各国友好关系发展作出积极贡献.
周强介绍,当前中国法院正在积极稳妥推进司法体制改革.
这是人民法院一场深刻的自我革命,改革的广度、力度和深度前所未有.
中国法院通过深化改革,努力破除制约司法能力、影响司法公正的体制性、机制性、保障性障碍,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,实现"努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"的目标.
信息化是中国法院正在进行的另一场深刻变革.
近年来中国法院大力加强信息化建设,积极推进信息化建设转型升级,努力建设"智慧法院",以更好地方便群众诉讼、服务法官办案,促进审判体系和审判能力现代化.
周强表示,当前,中国正在大力推进"一带一路"建设,中国与中东欧各国贸易和人员往来更加密切,彼此之间的司法合作需求不断增大.
在"16+1合作"框架下,不断深化司法交流与合作,不仅有利于为中国与中东欧国家共同繁荣发展提供更加有力的司法服务和保障,也将把中国与中东欧国家友好关系进一步推向深入.
中国最高人民法院高度重视加强与中东欧国家法院的司法合作,希望在司法改革、司法公开、信息化建设、案例研究等方面,加强交流,相互借鉴.
中国最高人民法院愿与中东欧各国最高法院共同努力,为深化司法交流合作、促进友好关系发展不断作出新的贡献.
参与会见的各国嘉宾感谢中国法院的与会邀请,并分别介绍了本国法院工作和司法改革、信息化建设等情况.
各国嘉宾高度评价中国法院改革发展取得的成就,表示愿意同中国最高人民法院进一步加强交往、密切联系,深入开展司法交流合作,推动与中国的友好关系不断深入发展.
最高人民法院常务副院长沈德咏、江苏省高级人民法院院长许前飞参加会见.
习近平向中国-中东欧国家最高法院院长会议致贺信中国-中东欧国家最高法院院长会议4日在江苏苏州开幕,国家主席习近平致贺信.
习近平在贺信中代表中国政府和人民向会议的召开表示热烈祝贺,向出席会议的各国最高法院贵宾表示诚挚欢迎.
党政领导每周参阅第204期133习近平指出,这次会议以"全球信息化时代的司法"为主题,围绕司法改革、司法公开等问题展开研讨,对加强国际司法交流合作,促进中国-中东欧国家合作("16+1合作")向更深层次拓展具有重要意义.
习近平强调,"一带一路"建设把中国和中东欧国家更加紧密地联系在一起,贸易和人员往来更加密切,司法合作需求不断增加.
希望中国和中东欧国家以这次会议为契机,在"16+1合作"框架内,深化司法交流合作,加强沟通互鉴,携手应对挑战,更加有效地打击犯罪、化解纠纷,共同营造规范有序的法治环境,为推进"一带一路"建设、实现中国与中东欧国家共同发展提供有力司法服务和保障.
(新华社南京5月4日电)中国-中东欧国家最高法院院长会议开幕周强发表致辞今天上午,中国-中东欧国家最高法院院长会议在江苏省苏州市隆重开幕,与会的各国最高法院院长和大法官将围绕"全球信息化时代的司法"主题展开研讨.
中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长周强发表致辞表示,今天,习近平主席专门向大会发来贺信,希望中国和中东欧国家以这次会议为契机,深化司法交流合作,加强沟通互鉴,携手应对挑战,更加有效地打击犯罪、化解纠纷,共同营造规范有序的法治环境,为推进"一带一路"建设,实现中国与中东欧国家共同发展提供有力司法服务和保障,充分体现了对本次会议和中国与中东欧国家法院司法合作的高度重视,为中国和中东欧国家最高法院加强司法交流合作指明了方向.
周强代表中华人民共和国最高人民法院,对中东欧国家的最高法院院长、大法官表示欢迎.
他指出,司法领域的交流与合作是中国和中东欧国家务实合作的重要内容,中国和中东欧国家最高法院院长、大法官首次聚集一堂,共商合作、共谋发展,意义重大,希望通过坦诚交流、深入磋商,进一步凝聚共识、加强合作,共同发挥司法的重要职能作用,促进中国和中东欧国家经济社会发展,为"一带一路"建设顺利实施提供更加有力的法律支持,共同造福于中国和中东欧国家及世界各国人民.
周强表示,司法领域的交流与合作是中国和中东欧国家务实合作的重要内容,当前,中国正在推进"一带一路"建设,中国与中东欧各国贸易和人员往来更加密切,彼此之间的司法合作需求不断增大.
随着经济合作水平的提升,跨国民商事争端呈增多趋势,同时,中国与中东欧国家均不同程度地遭受跨国有组织犯罪、恐怖主义、暴力极端主义、毒品犯罪、网络犯罪等侵害.
如何有效加强司法交流与合作,共同应对各种挑战,更好地解决纠纷、打击犯罪,充分发挥司法的职能作用,进一步促进中国和中东欧国家各领域合作,党政领导每周参阅第204期134是中国和中东欧国家面临的共同课题.
周强表示,举行中国-中东欧国家最高法院院长会议,为中国和中东欧国家司法界搭建起了一个崭新的交流平台,标志着双方在司法领域的务实合作进入了一个新的历史时期.
他就提升中国-中东欧国家之间的司法交流与合作水平提出建议:凝聚合作共识,提升合作水平,促进繁荣稳定,为中国和中东欧国家的合作与发展创造自由平等、公平正义的法治环境,为实现开放包容、互利共赢的新愿景贡献智慧和力量.
江苏省委书记、省人大常委会主任罗志军在致辞中说,本次会议就"全球信息化时代的司法"这一主题展开讨论,对于提升"16+1合作"框架下中国与中东欧各国司法交流合作的层次和水平具有重要意义,必将为中国和中东欧国家的共同繁荣发展提供有力的司法保障.
克罗地亚最高法院院长布兰科·赫尔瓦廷代表中东欧国家致辞.
他说,提升司法能力是各国最高法院共同追求的目标,各国应当致力于实现法律的现代化,并根据具体法律领域,在地区与国际层面发挥积极作用.
最高人民法院常务副院长沈德咏主持开幕式.
中国—中东欧国家最高法院院长会议苏州共识2016年5月4日至5日,中国—中东欧国家最高法院院长会议在中华人民共和国江苏省苏州市举行.
会议由中华人民共和国最高人民法院主办.
中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长周强先生,阿尔巴尼亚共和国最高法院院长捷扎伊尔·扎加尼奥里先生,波斯尼亚和黑塞哥维那国家法院院长梅德集达·克莱硕女士,克罗地亚共和国最高法院院长布兰科·赫尔瓦廷先生,爱沙尼亚共和国最高法院院长普利特·皮卡梅先生,匈牙利最高法院副院长科尼奥·伊什特万先生,拉脱维亚共和国最高法院院长伊瓦尔斯·比奇克维奇斯先生,立陶宛共和国最高法院院长日姆维达斯·诺尔库斯先生,马其顿共和国最高法院院长莉迪亚·奈戴尔科娃女士,黑山最高法院院长韦斯娜·梅戴尼察女士,波兰共和国最高法院副院长莱赫·帕普热茨基先生,塞尔维亚共和国最高法院院长德拉戈米尔·米洛耶维奇先生和斯洛伐克共和国最高法院副院长亚尔米拉·乌尔班佐娃女士出席了会议并进行了大会发言.
与会代表在友好、务实和建设性的气氛中,围绕"全球信息化时代的司法"这一主题,就司法改革、司法公开、信息技术在法院工作中的应用、多元纠纷解决机制、最高法院在提升司法效率和统一司法标准中的作用等具体议题,广泛交换了意见,为进一步党政领导每周参阅第204期135深化彼此间的国际司法交流与合作奠定了基础.
本次会议认同中国—中东欧国家在司法界间建立并巩固持续性的对话确有必要,为此达成以下共识:一、会议赞同2012年以来中国—中东欧国家合作框架下的系列成果文件,积极评价该合作取得的进展和重要意义.
会议注意到,"一带一路"建设把中国和中东欧国家更加紧密地联系在一起,司法合作需求不断增加.
二、中国和中东欧国家最高法院愿共同努力,推动法治,完善国内和国际司法体系.
三、公平正义是各国司法机构尊崇并遵循的共同理念.
中国和中东欧国家均注重深化司法改革,积极借鉴各国有益经验,完善各自司法制度.
四、中国和中东欧国家均认同,司法公开是促进司法公正、提升司法水平的一种基本方式.
中国和中东欧国家最高法院将更为注重根据国际公认的规则和做法,考虑各国实际情况,不断扩大司法公开范围,创新司法公开措施,以持续增进司法的透明度和公信力.
五、信息技术的发展和应用正在改变人类社会的生产生活方式,也对传统司法手段和模式带来深刻影响.
中国和中东欧国家最高法院均高度重视和顺应这一时代趋势,积极采用信息技术手段,以提升司法能力与水平,高效处理案件纠纷,更好地确保司法公正.
因此,会议支持扩大应用电子技术服务,使法院工作更为透明和高效,更好践行司法为民,让公众得到更为便捷高效、惠而不费的司法服务.
六、中国和中东欧国家认同调解、仲裁等诉讼外替代性纠纷解决机制可以为民众提供高效、便捷的纠纷解决途径.
中国最高法院长期注重发挥调解在解决纠纷中的作用,中东欧国家最高法院将积极考虑调解及其他替代性纠纷解决机制在本国的尝试和运用.
七、提升司法效率和统一司法标准是法治国家的共同追求.
中国和中东欧国家最高法院均注重发挥各自在提升司法效率和统一司法标准中的独特作用,努力通过完善最高法院清晰、准确、可预测的裁判规则,确保法律适用的统一和司法效率的提升.
八、中国和中东欧国家最高法院将继续致力于不断拓展和深化彼此在司法领域的合作与交流,将推动加强相互之间的民事和刑事司法协助合作,促进中国和中东欧国家合作水平的整体提升.
与会各国将协力开展最高法院和最高法院法官之间的交流,加强彼此在推进司法改革、完善司法制度等方面的经验交流和成果分享,并在最高法院典型案例互换及案例研究领域开展合作.
本共识于2016年5月5日在中国苏州通过,用中文和英文写成,两种文本同等作党政领导每周参阅第204期136准.
中国—中东欧国家最高法院院长会议闭幕记者李万祥报道:中国—中东欧国家最高法院院长会议5日在江苏省苏州市闭幕.
会议通过成果性文件《中国—中东欧国家最高法院院长会议苏州共识》,为进一步加强与深化中国与中东欧各国的司法交流合作指明了方向.
《苏州共识》涉及司法改革、司法公开、信息技术在法院工作中的应用、诉讼外替代性纠纷解决机制等方面的合作与交流,包括"八点共识".
《苏州共识》指出,中国和中东欧国家均认同司法公开是促进司法公正、提升司法水平的一种基本方式.
中国和中东欧国家最高法院将更为注重根据国际公认的规则和做法,考虑各国实际情况,不断扩大司法公开范围,创新司法公开措施,以持续增进司法的透明度和公信力.
最高人民法院国际合作局局长郃中林介绍,本次中国—中东欧国家最高法院院长会议是中国法院加强对外双向交流,推动中国与"一带一路"沿线国家司法合作的最新成果.
据悉,最高法院推进以开展国际司法协助为主的对外司法合作.
截至目前,中国已与67个国家缔结刑事、民事司法协助条约、引渡条约和打击"三股势力"协定共121项.
深度评论"16+1合作"各国最高法院院长聚焦信息化:媒体与司法关系引关注中国-中东欧国家最高法院院长会议5月4日至5日在江苏苏州召开.
期间,与会各国围绕司法改革、司法公开、信息技术在法院工作中的应用、多元化纠纷解决机制等内容进行了专题研讨.
其中,信息技术给法院带来的深刻变革引发各方关注.
斯洛伐克共和国最高法院副院长亚尔米拉·乌尔班科娃在专题发言时认为,通过信息技术实施电子文书公开,将视频会议系统用于沟通与询问,更好地公开法院工作信息,发布法院判决,提供简便的法律法规获取途径,法院因而能够更加公开.
据乌尔班科娃介绍,在此方面,2016年初投入使用的电子法律与信息门户网站SLOV-LEX方便使用者持续查阅斯洛法克法律、现行法律解释,并且可以更方便地获取法律授权合并文本.
乌尔班科娃表示,该项目的主要目的在于提供法律文件官方表述的电子文本,逐步提高电子化程度,最终使电子文本成为有约束力的法律文本.
这些电子内容经国家认可,并将逐步取代印刷法律文本.
党政领导每周参阅第204期137以移动互联网、物联网、大数据、云计算为代表的信息化浪潮正改变着社会发展的方方面面,其所带来的深度和广度前所未有.
同样,信息技术也给中国法院带来深刻变革.
例如,信息系统和智能化服务将法官从大量具体、繁琐的事务中解放出来,促进了法官职业化和员额制改革,有力提升了法官的司法能力;远程视频技术让足不出户行使诉权成为现实,减轻了当事人和律师的诉累;审判流程、裁判文书、执行信息全过程网上公开,以公开促司法公正.
2015年2月,中国最高法院发布了《关于全面深化人民法院改革的意见》,出台了65项司法改革内容,其中35项改革需要借助信息技术手段实现.
中国最高法院副院长贺荣介绍,近年来,信息技术在中国法院广泛运用.
最高法院积极推动全国法院司法业务与信息技术融合,建成了办公内网、法院专网、外部专网、互联网和涉密内网等五大网系,开发服务于社会公众、审判执行和司法管理的十类业务应用.
记者发现,通过"互联网+"的再造功能,中国法院案件信息资源实现"一盘棋"统筹,"一张网"运作,大数据为司法提供强大支撑.
例如,各级法院现在都使用综合办案系统,快速进行网上案件流转和审批,高质量辅助生成裁判文书、智能纠错,办案效率和质量得以大幅提升.
2014年,中国最高法院建成全国法院数据集中管理平台和国家司法审判信息资源库.
目前,该数据集中管理平台已汇集全国3512个法院,近年来7900多万件案件数据和4200万份裁判文书.
现在,中国法院信息还实现了每5分钟自动更新、汇聚.
当前,"互联网+"促进新媒体飞速发展,舆论的力量更具渗透力,审判过程也不能例外.
司法公开与独立审判的关系在新时期更加复杂.
立陶宛共和国最高法院院长日姆维达斯·诺尔库斯在专题发言中提到,在立陶宛,根据开放法院原则的要求,公众和媒体可自由讨论法院的审理过程、听证会、审查和判决.
但是,获取信息的同时,也要承担准确、公平报道的责任.
记者从会上获悉,目前中国最高法院正在制定具体的改革方案,以落实新一轮司法改革中"规范媒体对案件的报道,防止舆论影响司法公正"的明确要求.
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中国将深化同中东欧国家司法合作中国—中东欧国家最高法院院长会议5日在苏州闭幕,并发布《中国—中东欧国家最高法院院长会议苏州共识》(以下简称《共识》).
《共识》提出,中国和中东欧国家最高法院将继续致力于拓展和深化彼此在司法领域的合作与交流,促进中国和中东欧国家合作水平的整体提升.
《共识》称,中国—中东欧国家在司法界间建立并巩固持续性的对话确有必要,中国和中东欧国家最高法院愿共同努力,推动法治,完善国内和国际司法体系.
与会各国将协力开展最高法院和最高法院法官之间的交流,加强彼此在推进司法改革、完善司法制度等方面的经验交流和成果分享.
在随后举行的新闻发布会上,中国最高人民法院国际合作局局长郃中林称,这一共识体现了中国与中东欧国家愿意加深合作交流、加强司法保护的态度,有利于下一步中国和中东欧国家开展持续性交流.
郃中林表示,中国—中东欧国家最高法院院长会议初步计划每5年召开一次.
这一交流机制的形成,意味着中国同东盟国家、金砖国家、上海合作组织国家以及传统的中东欧国家均建立了司法合作交流平台.
郃中林说,最高法始终积极与世界各国开展多种形式的双向司法交流.
截至今年4月,最高人民法院已与近130个国家的司法机构以及20个国际或区域性组织建立了友好交往关系,与25个国家的最高司法机构签署了司法合作谅解备忘录,并与联合国开发计划署等40多个国际组织、外国政府机构和司法机关建立了项目合作关系,开展了近百个国际司法合作项目.
中东欧国家大法官求教"中国经验"5月5日电记者周斌"案件量增长那么快,却没有出现大量积压现象,是怎么做到的"今天,在此间召开的中国-中东欧国家最高法院院长会议上,立陶宛最高法院院长日姆维达斯·诺尔库斯等多位来自中东欧国家的大法官向中国大法官发问.
据介绍,近年来,中国法院收案量持续增长.
去年,受经济下行、立案登记制改革、行政诉讼法修改等因素影响,全国法院新收案件迅速增长,最高人民法院受理15985件,审结14135件,同比分别上升42.
6%和43%;地方各级人民法院受理1951.
1万件,审执结1671.
4万件,同比分别上升24.
7%和21.
1%.
全国法院没有出现案件大量积压现象.
党政领导每周参阅第204期139如何避免案件大量积压,在此次会议中被外方大法官多次提及.
最高法副院长陶凯元回应说,中国法院努力挖掘内部潜力,聚焦审判执行中心工作,广大法官积极发挥主观能动性,变压力为动力,多办案办好案的同时深化司法改革,优化司法资源配置;采取案件繁简分流措施,刑事案件推进速裁改革,民事案件建立完善小额诉讼机制,法官独任审判;推行法官员额制和落实司法责任制,取消层级审批;加强法院信息化建设,健全多元化纠纷解决机制.
党政领导每周参阅第204期140贡献.