党政领导特朗普承诺大选后权力和平过渡

党政领导每周参阅第436期1党政领导每周参阅第436期2目录【要论】5习近平签署中央军委2021年1号命令向全军发布开训动员令.
6李克强主持召开国务院常务会议.
7【省部声音】10"禁塑令"落地,你准备好了吗11【经济建设】162020年外储"成绩单"出炉时隔逾4年外储重回3.
2万亿美元大关.
17金融监管升级房地产融资再收紧.
19中消协点名大数据杀熟建议加强算法规制.
22部委工作会密集召开敲定2021年经济政策施工图.
23数字科技逐步赋能乡村振兴.
27【政治建设】31中共中央印发《法治中国建设规划(2020-2025年)》.
32国务院办公厅印发《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》57人身安全保护令制度存在举证难和执行难等多重困境.
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59公安部:加快推进居民身份证与健康码、老年卡等信息互联66全国"扫黄打非"办通报:"抖音"平台被行政处罚.
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68党政领导每周参阅第436期3【文化建设】70教育部启动本科毕业论文抽检工作.
71辽博推出"18-19世纪海上丝绸之路上的中国制造"主题展72展品由社会捐赠,展现海丝文化发展,广州十三行——"众筹"出来的博物馆.
73【社会建设】76孙春兰在河北调研时强调刻不容缓落实防控措施尽快遏制疫情扩散蔓延.
77我国大力推动"蓝领"评职称、涨待遇.
785G消息渐行渐近.
79工农互促城乡互补全面融合共同繁荣城乡融合发展迈大步.
83石家庄、邢台全力推进全员核酸检测确保居民"有人联系、有人负责、有人组织、有人服务"86【生态文明建设】89《碳排放权交易管理办法(试行)》公布两千余家发电企业将分到碳排放配额.
90桂黔湘七县检察机关签订协议跨区域协作保护野生物种91川渝共享相邻地区空气监测数据为大气污染联防联控提供支撑.
92【党的建设】93党政领导每周参阅第436期4中央军委印发中国共产党军队委员会(支部)工作规定94党建引领城市基层治理提质增效.
95加强党对"三农"工作的全面领导——论学习贯彻中央农村工作会议精神.
97【国防外交】100习近平同阿根廷总统费尔南德斯互致信函.
101坦桑尼亚总统马古富力会见王毅.
102塞舌尔总统拉姆卡拉旺会见王毅.
102刚果(金)总统齐塞克迪会见王毅.
103从源头上提升军官队伍建设质量.
104【环球视野】107全球疫情简报:世卫专家称变异新冠病毒将成2021年新挑战.
108美国国会遭冲击政治乱象加剧.
109金正恩在朝鲜劳动党八大提出新五年计划发展目标.
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112中国与东南亚视频网站技术合作潜力巨大.
113德国工业新订单连续七个月环比上升.
114【网络舆情】116我国构建全球首个星地量子通信网量子密钥分发跨越4600公里.
117【本期关注】119中共中央政治局常务委员会召开会议习近平主持会议.
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120党政领导每周参阅第436期5【要论】党政领导每周参阅第436期6习近平签署中央军委2021年1号命令向全军发布开训动员令时间:2021年01月04日来源:新华网新华社北京1月4日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4日签署中央军委2021年1号命令,向全军发布开训动员令.
全文如下:2021年,全军要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,贯彻中央军委军事训练会议精神,加强党对军事训练工作的领导,聚焦备战打仗,深入推进军事训练转型,构建新型军事训练体系,全面提高训练实战化水平和打赢能力.
深化实战实训,坚持以战领训、以训促战,加强战争和作战问题研究,加强实案化对抗性训练,加强应急应战专攻精练,加强军事斗争一线练兵,推动战训深度耦合,实现作战和训练一体化,确保全时待战、随时能战.
深化联战联训,坚持以联合训练引领军兵种训练、以军兵种训练支撑联合训练,突出全局性重大问题研练,突出联合指挥训练,突出跨领域跨军兵种联合专项训练,突出军地联合训练,发展我军特色联合训练体系,加速提升一体化联合作战能力.
深化科技强训,强化科技是核心战斗力思想,加强现代科技特别是军事高技术知识学习,加强新装备新力量新领域训练和融入作战体党政领导每周参阅第436期7系训练,加强模拟化、网络化、对抗性手段建设,探索"科技+""网络+"等训练方法,大幅提高训练科技含量.
深化依法治训,推进训练管理变革,强化训练规划计划统筹,完善训练法规标准,创新训练内容方法,严格按纲施训,加强和改进训练监察,健全训练考核评估,抓好训练安全防控,实现严格训练、科学训练、安全训练相统一.
全军指战员要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示,发扬一不怕苦、二不怕死战斗精神,端正训练作风,磨砺战斗意志,锤炼过硬本领,坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年.
李克强主持召开国务院常务会议时间:2021年01月04日来源:新华网新华社北京1月4日电国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议,听取《优化营商环境条例》实施情况第三方评估汇报,要求进一步打通落实堵点,提升营商环境法治化水平;通过《中华人民共和国印花税法(草案)》和《粮食流通管理条例(修订草案)》.
会议指出,按照党中央、国务院部署,着力优化营商环境,是更大激发市场主体活力的关键,也是应对严峻复杂形势、促进经济稳定恢复的重要举措.
受国务院委托,在全国9个省对《优化营商环境条例》实施情况开展第三方评估.
总的看,《条例》实施取得积极成效,党政领导每周参阅第436期8企业对减税降费、政务服务便利化等满意度较高,对"一业一证"、"一企一证"、"证照联办"等便利企业开办经营的改革举措感受明显.
去年在极为困难条件下新设市场主体2000多万户,逆势大幅增加并保持较高活跃度,离不开营商环境持续改善.
评估也发现企业对招投标、中介服务、融资等方面问题反映较多.
同时,东部地区与中西部、东北地区之间,省会城市与非省会城市之间,落实《条例》的进展也不平衡,有些差距明显.
会议强调,要进一步深化"放管服"改革,加大《条例》落实力度,放出活力,管出公平公正,服出效率.
一要鼓励东部地区、省会城市对标国际先进先行先试,支持中西部和东北地区、非省会城市以改革促进营商环境明显改善.
二要推广"一业一证"、"一企一证"、"证照联办"等创新举措,催生更多新市场主体,按市场规则运行.
三要促进公平竞争,推进政府项目招投标市场化改革,规范中介服务,加大信贷中增加企业融资成本"潜规则"的查处力度.
四要着力提升监管效能,放得开又管得住,进一步增强事中事后监管的针对性有效性,推行综合监管、联合执法,对涉及群众生命健康安全等领域实行全覆盖重点监管.
会议通过《中华人民共和国印花税法(草案)》.
草案总结印花税暂行条例多年实践做法,一方面总体保持现行税制不变,并将证券交易印花税纳入法律规范;另一方面适当简并税目,降低部分税率,减轻企业税负,并突出使税收征管更加科学规范,减少自由裁量权,堵塞任意性漏洞.
草案规定买卖、技术等合同和证券交易的税率维持不变,降低加工承揽、建设工程勘察设计、货物运输合同和营业账簿党政领导每周参阅第436期9的税率,取消许可证照等的印花税税目,同时明确现行印花税税收优惠政策总体不变.
会议决定将草案提请全国人大常委会审议.
为维护粮食生产经营者和消费者合法权益、保障国家粮食安全,会议通过《粮食流通管理条例(修订草案)》.
草案严格政策性粮食管理,规定严禁虚报收储数量、以次充好、虚假轮换等,严禁挪用、克扣财政补贴和信贷资金;强化粮食收购、储存等环节质量安全检测监管,规定农药残留、重金属超标等粮食不得作为食用用途销售;明确了防止和减少粮食损失浪费的措施.
草案还加大违法行为惩处力度.
会议还研究了其他事项.
党政领导每周参阅第436期10【省部声音】党政领导每周参阅第436期11"禁塑令"落地,你准备好了吗时间:2021年01月07日来源:经济日报2020年初,国家发展改革委、生态环境部印发了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,分2020年、2022年、2025年三个时间段,明确了加强塑料污染治理分阶段的任务目标.
到2020年,率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用.
2020年9月1日起施行的新修订的固废法也加强了塑料污染治理相关要求,并明确了相关违法行为的法律责任.
今年1月1日起,"禁塑令"落地,各方准备好了吗商超改用可降解塑料袋记者梳理发现,目前有31个省份发布了塑料污染治理相关实施方案或行动计划.
以北京市为例,《北京市塑料污染治理行动计划(2020—2025年)》聚焦餐饮、外卖平台、批发零售、电商快递、住宿会展、农业生产六大重点行业,强化减塑力度.
其中,对餐饮行业,要求到2020年底,全市餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管,建成区外卖(含堂食打包)服务禁止使用不可降解塑料袋,建成区、景区景点堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具.
"自2021年1月1日起,我超市所售购物袋均为可降解购物袋,大号袋1.
2元一个,小号袋6角一个,如有需要请在收银处购买.
"1月5日,记者来到北京市西城区安德路美廉美超市,该超市广播正滚动播放有关提示信息.
超市收银台和自助扫码结账区均放有可降解党政领导每周参阅第436期12塑料袋,并标明价格.
在结账的30余名顾客中,大部分使用自带无纺布购物袋,还有顾客将商品推至超市出口,再装入购物小拖车.
"近年来,许多顾客都有了使用可循环购物袋的习惯.
"物美集团有关负责人告诉记者,目前物美集团在北京、天津的所有门店和外送都已换成可降解塑料袋.
从近几天的实施情况来看,收费塑料袋的销售量较过去有所下降,但尚不明显.
记者在位于北京市宣武门附近的沃尔玛超市看到,收银台和自助收银处同样备有可降解购物袋.
收银台前还贴有醒目标语,号召顾客拿上环保袋,做"减塑"行动派.
值得注意的是,餐饮外卖领域也在推动限塑.
美团外卖有关负责人表示,美团将发挥连接商户和用户优势,整合行业资源,协同产业上下游共同助推行业环保化发展.
在包装减量方面,除了上线"无需餐具"选项外,美团外卖在商家端服务市场下架了普通塑料打包袋和吸管,并设立环保专区,引入多样化环保包装供应商,持续扩充环保包装产品供给.
可降解吸管订单大幅增长2020年底,全国范围内餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管.
以后还能愉快地喝饮料吗北京麦当劳公关部负责人王建晖告诉记者,2020年6月30日以来,在北京、上海、广州、深圳的近千家麦当劳餐厅,消费者就已经可以通过新型杯盖直接饮用不含固形物的冷饮.
目前,北京麦当劳餐厅已落实相关政策要求,停用所有塑料吸管,饮料打包袋更换为可降党政领导每周参阅第436期13解塑料袋,堂食一次性餐具使用木制刀叉勺.
除了直饮杯盖的解决方案外,目前市场上普遍推广的可降解吸管主要有两类:一种是纸吸管;还有一种为聚乳酸(PLA)吸管,这种吸管一般由淀粉基材料乳化而成,具有良好的生物可降解性.
此外,不锈钢吸管、竹吸管等也是可选的替代产品.
记者在走访瑞幸咖啡、星巴克、一点点奶茶等品牌饮品店时发现,一次性塑料吸管均已不再提供,而是更换为纸质吸管或可降解塑料吸管.
1月4日晚,记者在采访浙江义乌双童日用品有限公司总经理李二桥时,他正在忙着协调吸管类产品的产能.
作为吸管行业龙头企业,双童公司目前可以为国内外客户提供聚乳酸吸管、纸吸管、不锈钢吸管等多种产品.
"最近工厂接到的订单量呈现爆发式增长,订单已经排到了四月份.
"李二桥表示,此次"禁塑令"落地前,尽管双童对客户进行了提示,但许多客户处于观望状态,提前备货不足,导致现在订单"撞车".
"目前,公司大部分产能都已投入可降解吸管的生产,部分从事普通塑料吸管生产的员工已被调整到可降解产品生产线上,从而扩大设备开机量.
""目前我们每天能供应可降解产品30吨左右,未来会继续扩大产能.
"李二桥表示,春节将近,许多客户要提前备货,预计未来一段时间订单还会持续增加.
有序推进塑料减量消费党政领导每周参阅第436期14记者在采访中了解到,替代产品的成本和使用体验已成为企业选用的重要考量因素.
以吸管为例,普通塑料吸管原材料价格约为每吨8000元,聚乳酸吸管原材料每吨近4万元,纸质吸管原材料每吨约2.
2万元,折算下来价格相当于塑料吸管的两倍到三倍.
在使用体验上,纸质吸管不易扎进封口膜,不经泡;有的甚至还有纸浆味或胶水味,严重影响饮品本身的味道.
聚乳酸吸管则因为易分解,产品生命周期相对较短.
李二桥表示,从客户需求看,餐饮市场选择聚乳酸吸管的比较多,使用体验比较好.
渠道市场选择纸吸管的多一些,因为保质期更长.
"现阶段,可降解塑料的成本会更高一些,但仍在可接受范围内.
"清华大学环境学院教授刘建国表示,随着可降解塑料产品产能扩大和技术水平提升,未来在形成规模化生产后,生产成本将有所下降.
值得注意的是,此次"禁塑令"突出了系统性、协同性和有序性等特点,分步骤、分领域地推进.
例如,对集贸市场是规范和限制使用不可降解塑料袋,而非禁止使用.
记者在走访时了解到,一些菜市场、街边早餐店、小超市等,使用的依然是普通塑料袋.
超市生鲜蔬菜区常见的连卷袋也不在此次禁止之列.
"随着普通塑料袋被禁,我们正持续观察连卷袋的浪费情况是否会比以前明显增加,后续会进行相应调整.
"物美集团有关负责人表示,目前连卷袋仍开放使用,尚未发现明显浪费现象.
刘建国表示,塑料污染治理涉及方方面面,可降解塑料袋的回收和处置都要有相应的配套系统,需要一定适应时间.
因此,先抓好重党政领导每周参阅第436期15点品类、重点场所,形成一定经验再进行逐步推广,才能有序推进塑料污染治理.
党政领导每周参阅第436期16【经济建设】党政领导每周参阅第436期172020年外储"成绩单"出炉时隔逾4年外储重回3.
2万亿美元大关时间:2021年01月08日来源:证券时报网2020年我国外汇储备实现了增长1086亿美元的"好成绩".
1月7日,国家外汇管理局公布的最新数据显示,截至2020年12月末,我国外汇储备规模为32165亿美元,较11月末上升380亿美元,升幅为1.
2%.
外汇储备重新站上3.
2万亿美元大关,创2016年5月以来新高.
推动去年12月外汇储备增加的原因依然是汇率折算和资产价格变化等综合因素,国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英解读称,2020年12月,我国外汇市场运行总体稳定,市场交易理性有序.
国际金融市场上,受新冠肺炎疫苗进展、主要国家货币及财政政策等影响,美元指数下跌,非美元货币及主要国家资产价格均有上涨.
外汇储备以美元为计价货币,非美元货币折算成美元后金额增加,加上资产价格上涨等因素共同作用,当月外汇储备规模上升.
民生银行(5.
200,0.
01,0.
19%)首席研究员温彬对记者表示,从主要汇率变动看,12月美元汇率指数下跌2.
1%收于89.
9,非美元货币相对美元整体上涨;从资产价格变动上看,主要国家资产价格整体上涨.
综合考虑汇率折算和资产价格变化效应,外汇储备形成估值增加.
同时,真实贸易和跨境资本流动对12月外汇储备规模增长亦形成贡献.
温彬称,海外主要经济体整体呈现复苏态势,海外经济景气党政领导每周参阅第436期18的回升,有助于带动外需增加,对我国出口形成利好.
资本市场整体向好,跨境资金呈流入态势.
贸易和跨境资本流入对外汇储备规模形成贡献.
展望未来外汇储备形势,主流观点认为我国外汇储备将继续保持稳定.
王春英表示,展望未来,世界经济形势复杂严峻,疫情冲击导致的衍生风险不容忽视,国际金融市场仍存在较多不确定因素.
但我国外汇市场有条件继续保持平稳、均衡运行,外汇储备规模也将总体稳定.
温彬也表示,我国外汇储备规模将继续保持稳定.
一方面,我国经济复苏形势持续向好,2020年经济能够实现正增长,在全球范围内保持领先,为外汇储备规模保持稳定奠定了坚实基础.
另一方面,我国宏观调控、外汇管理等政策审时度势,2020年以来通过淡出使用"逆周期调节因子",调整远期售汇业务的外汇风险准备金率、跨境融资宏观审慎调节参数、境内企业境外放款宏观审慎调节系数等引导市场预期,促进人民币汇率在均衡合理水平双向波动,维护跨境资本流动基本平衡与外汇市场平稳运行,为外汇储备规模保持稳定提供保障.
1月7日,央行、国家外汇局发布消息称,决定将企业的跨境融资宏观审慎调节参数由1.
25下调至1.
这是继去年12月将金融机构跨境融资宏观审慎调节参数从1.
25下调至1后,再将企业该参数下调.
中银国际证券全球首席经济学家管涛此前对证券时报记者表示,党政领导每周参阅第436期19下调跨境融资宏观审慎调节参数,属于逆周期调节,同时也属于应对疫情的临时性政策退出.
人民币汇率已经持续升值数月,通过宏观审慎系数逆周期调节,释放信号,促成市场预期分化,促进外汇收支平衡.
金融监管升级房地产融资再收紧时间:2021年01月08日来源:经济参考报房地产融资愈发收紧.
2020年最后一天,央行、银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》,建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度,分五档设定房地产贷款以及个人住房贷款占比上限.
而在此之前,重点房地产企业已经试点资金监测和融资管理规则,也就是业内所称的"三道红线".
业内人士表示,从"三道红线"到"五档分类",从资金需求侧到资金供给侧,房地产业的金融监管进一步升级.
在2021年,房地产行业或将经历比以往更多的考验,更多房企将主动"降负",全年融资规模料保持低位运行.
房地产贷款集中度管理制度是指,在我国境内设立的中资法人银行业金融机构,其房地产贷款余额占比及个人住房贷款余额占比应满足人民银行、银保监会确定的管理要求,即不得高于人民银行、银保监会确定的相应上限.
具体来看,银行业机构分为中资大型银行、中资中型银行、中资小型银行和非县域农合机构、县域农合机构、村镇党政领导每周参阅第436期20银行五档,房地产贷款占比上限分别为40%、27.
5%、22.
5%、17.
5%和12.
5%,个人住房贷款占比上限则分别为32.
5%、20%、17.
5%、12.
5%和7.
5%.
中原地产首席分析师张大伟指出,此次单独对个人住房贷款占比设置上限,也是近年来首次.
全联房地产商会创会会长聂梅生此前表示,目前城市居民资产负债率快速上升,其中房贷是家庭负债的主要组成部分.
业内人士表示,单列个人住房贷款的"红线",对防范金融风险意义更为重大.
中国银行研究院研究员梁斯对《经济参考报》记者表示,从新规要求看,部分银行的房地产信贷占比超过标准,2021年的信贷投放结构势必将有所调整,需要控制房地产贷款增速.
尤其部分银行超标幅度明显,需要通过压降新增房地产贷款规模以满足监管要求.
整体看,新规对信贷总量影响不大,但房地产贷款增速将有所下降,或将低于整体贷款增速.
东方金诚房地产行业高级分析师谢瑞也表示,新规实施之后,部分踩线的金融机构或将通过更严格的贷款标准、更高的贷款利率来收缩房贷余额比重,因此房企总体融资规模将受到限制,融资成本或将边际上升,房企融资环境进一步收紧.
"不同房企受此次新规的影响程度有所不同,部分区域布局欠佳、债务负担高、外部支持力度弱的中小型房企受新规影响较大,金融机构或将进一步压缩其融资额度,提高融资成本,对其业务的持续发展产生不利影响.
"他说.
实际上,从去年下半年至今,房地产融资的阀门持续在收紧.
去党政领导每周参阅第436期21年8月,住房和城乡建设部、人民银行在北京召开重点房地产企业座谈会,形成重点房地产企业资金监测和融资管理规则,其中的融资管理规则正是此前业内多次传闻的"三道红线".
近期,北京市银行业协会还正式印发《北京市银行业协会个人住房贷款业务自律公约》,对银行的个人住房贷款业务和个人商业用房贷款业务做出了自律要求,明确不得使用"首付贷"等金融产品加杠杆、挪用其他个人类贷款资金或信用卡融资用于支付首付款.
业内人士表示,在严监管、防风险的背景下,预计房企融资难度将进一步加大,更多房企也将主动"降负".
实际上,试点房企在受到"三道红线"的监管后,通过债券方式进行融资的意愿及能力已经明显下降,融资规模增速较其他房企大幅减弱.
根据东方金诚对发债房企的样本统计,2020年9-12月,样本房企国内信用债发行规模合计1941.
97亿元,同比增长86.
76%,但"三道红线"试点的12家房企发债规模260.
11亿元,同比仅增长7.
62%,发债额度占房企发债的13.
39%,占比同比下降9.
85个百分点.
海外债方面,在疫情、汇率、政策等外部环境影响下,2020年9-12月,样本房企海外债发行规模同比降幅为25.
81%,但试点房企发行海外债同比减少40.
74%,降幅更大.
贝壳研究院高级分析师潘浩也表示,未来几年房地产行业现金流均将保持紧张态势.
上市房企2020年偿债规模约9154亿元,同比增长28.
7%,2021年到期债务规模(不含2021年将发行的超短期债券)预计将达12448亿元,同比增长36%,历史性突破万亿大关,房企偿党政领导每周参阅第436期22债压力继续攀升.
预计在周期性影响下,房企债券融资到期债务需要3到5年方能实现实质性降速.
或许正是感受到未来的压力,进入2021年,已有部分房企抢跑债市融资.
根据贝壳研究院统计,房企2021年1月4-6日境内外发行规模约合人民币270亿元,同比增长233%.
"2021年房企融资新规与银行业金融机构的集中度管理均处于过渡期,金融监管更趋严格,房企对金融环境预期紧张,故而将会加快新年发债节奏,抢跑债市.
"潘浩表示.
业内人士表示,现阶段房地产行业仍是去杠杆的重要领域.
克而瑞研究中心研究员杨科伟表示,此前房地产行业持续加杠杆的模式将难以继续.
下一阶段,房地产行业必将转向去杠杆,确保房企负债率、居民杠杆率逐步回归到"安全线"以内,坚守不发生系统性金融风险的政策底线.
中消协点名大数据杀熟建议加强算法规制时间:2021年01月07日来源:经济参考报1月7日,中国消费者协会(下称"中消协")在京召开"网络消费领域算法规制与消费者保护座谈会".
中消协指出,部分互联网平台利用算法技术进行大数据杀熟,损害了网络领域消费者的合法权益,对此应加强算法应用的有效规制.
中消协表示,近年来,平台经济快速发展,通过大数据、人工智党政领导每周参阅第436期23能等手段为消费者提供了更丰富的产品或服务,但也存在大数据杀熟、刷好评隐差评使评价结果呈现失真等侵害消费者权益行为.
这些问题的背后,核心是互联网平台对算法技术的应用.
一些常见的网络消费领域不公平算法应用,具有技术性和隐蔽性,潜移默化地影响着消费者的购买决策,消费者很难通过个体力量与之抗衡.
如果任其无序发展,一方面不利于市场经济的公平有序竞争,另一方面也会使消费者面临数据算法压榨,成为技术欺凌的对象.
为更好保护网络领域消费者权益,中消协建议,加强算法应用的有效规制.
加强机构设立和立法规制.
在个人信息保护法、反垄断法、反不正当竞争法、价格法等相关法律中,建议增加算法应用的相关规定.
明确算法应用结果一致性要求.
部委工作会密集召开敲定2021年经济政策施工图时间:2021年01月08日来源:经济参考报2021年是"十四五"开局之年,要围绕构建新发展格局迈好第一步.
开局之年怎么干岁末年初,中央各部委密集召开年度工作会议,释放出重要信号.
从扩大内需战略、加快培育完整内需体系,到强化科技战略支撑、推动全产业链优化升级,再到持续深化市场化改革、扩大高水平对外开放,一张张2021年经济工作具体施工图跃然纸上.
切实加强需求侧管理,牢牢把握扩大内需战略基点,加快培育完党政领导每周参阅第436期24整内需体系,是构建新发展格局的重要支撑,这在不少部委2021年工作中位列要位.
比如,全国发展和改革工作会议将"着力稳定宏观经济运行"列为2021年首要任务,并强调实施扩大内需战略,完善内需体系,形成强大国内市场.
全国商务工作电视电话会议强调,扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,立足扩大内需战略基点,激发消费潜力,建设现代商贸流通体系,打通内循环堵点,促进形成强大国内市场.
具体实施路径也在加快出炉.
促消费方面,国家发展改革委相关负责人近日透露,将着力挖掘新兴消费潜力,制定出台《加快培育新型消费实施方案》,有序取消一些行政性限制消费购买的规定,建设辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心.
商务部表示,将提升传统消费能级,加快培育新型消费,搭建消费升级平台,优化流通网络布局,培育壮大流通主体.
扩投资方面,国家发展改革委表示,将围绕"两新一重"扩大有效投资,系统布局新型基础设施;全面推进城镇老旧小区改造,支持城市防洪排涝设施建设;加快川藏铁路、西部陆海新通道等重大交通项目建设;实施国家水网骨干工程,加快推进跨流域跨区域重大引水调水等150项重大水利工程建设.
创新在现代化建设全局中居于核心地位.
深入实施创新驱动发展战略,推动基础和关键领域创新突破,加快推进关键核心技术攻关,也成为不少部门2021年工作要义.
党政领导每周参阅第436期25聚焦科技创新发展,2021年全国科技工作会议提出了一揽子计划,涵盖推进国家实验室建设和国家重点实验室体系重组,强化科技创新基础能力;健全新型举国体制,集中力量打好关键核心技术攻坚战;制定实施基础研究十年行动方案,提高创新策源能力;强化企业技术创新主体地位,加快高新技术研发应用;加快建设区域创新高地,打造高质量发展动力源等.
产业链供应链稳定是构建新发展格局的基础.
着眼制造强国和网络强国建设全局,着力推进产业基础高级化、产业链现代化成为关键.
从聚焦关系国计民生和国家经济命脉的重点产业领域,着力增强产业链供应链自主可控能力,到开展制造业强链补链行动,推动全产业链优化升级,从加快发展先进制造业,提高新能源汽车产业集中度,到加快制造业数字化转型,加快工业互联网创新发展,发展智能制造和服务型制造,全国工业和信息化工作会议释放了系列信号.
国资委中央企业负责人会议也强调,发挥产业龙头作用,切实增强产业链供应链自主可控能力,推动上下游、产供销有效衔接、协调运转,主动适应和创造市场需求.
持续深化改革开放,是构建新发展格局的强大动力,也是增强发展内生动力的关键.
深化市场化改革方面,国家发展改革委透露,将制定出台建设高标准市场体系行动方案;深入实施国企改革三年行动计划,优化民营企业发展环境;深化能源、铁路、电信、资源等重点领域价格改革.
国资委将抓紧抓实国企改革三年行动作为央企2021年八大任务党政领导每周参阅第436期26之一,提出强化企业改革主体责任,聚焦重点任务、注重激发活力、突出基层创新,将三年行动落实情况纳入业绩考核,确保在重要领域、关键环节取得实质性突破和进展.
更大力度激发市场主体活力,优化营商环境改革也是重要一环.
市场监管总局表示,将在放宽市场准入、促进公平竞争、保护知识产权、建设统一大市场方面上发力见效.
强化反垄断和反不正当竞争,营造公平竞争的制度环境.
工业和信息化部提出,加大支持中小企业发展.
围绕"政策、环境、服务"三个领域,聚焦"融资、权益保护"重点工作.
开放是最大的改革.
实行高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局频频得到强调.
商务部提出,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,充分利用国内国际两个市场两种资源,促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展.
稳住外贸外资基本盘,深化"一带一路"经贸合作,促进内外贸一体化,建设高水平开放平台,加强多双边经贸合作.
国家发展改革委提出,落实好外商投资准入负面清单,稳步推进海南自由贸易港建设.
推动共建"一带一路"高质量发展.
"作为'十四五'开局之年,2021年我国经济政策安排的内在逻辑是从供需两端发力畅通经济循环,即牢牢扭住供给侧改革主线与注重需求侧管理统筹兼顾,重在强化国家战略科技力量和产业链供应链自主可控能力,其目标指向是以扩大内需为战略基点,构建内循环为主、外循环赋能与更高水平双循环的新发展格局.
"中国信息协会党政领导每周参阅第436期27常务理事、新经济研究院院长朱克力对记者表示.
朱克力指出,近段时间,从中央到各部委,各项经济政策从谋划到定调再到密集出台,勾勒出一张"十四五"建设的开局之图.
在他看来,随着系列政策措施的加快落地,2021年经济建设突破可期.
"一是强化科技战略支撑将促进高端制造业发展,无论是重大技术创新速度,还是核心技术自主研发能力都将提高,新产业新业态进一步发展,进而提升全要素生产率;二是供给侧改革和需求侧管理取得新成效,从资源配置效率到经济发展质量和效益,再到抗风险能力都得到提升;三是促进经济高质量发展和高水平开放的体制机制继续完善,将释放出改革开放与技术进步相互促进、同频共振的巨大红利.
"数字科技逐步赋能乡村振兴时间:2021年01月07日来源:光明日报近期召开的中央农村工作会议提出,举全党全社会之力推动乡村振兴.
当前,数字科技赋能是实现这一宏伟目标的重要着力点.
伴随数字科技在乡村地区的广泛应用,数字化在脱贫攻坚、产业振兴和农村基层治理方面正悄然发力,科技正融入乡村发展的各个场景.
数字化在改变农村百姓生活点点滴滴的同时,也在推动着乡村发展和治理模式的转型升级.
乡村振兴的关键是产业振兴.
当前,数字科技不仅成为城市地区高质量发展的重要引擎,而且正在加速向农业农村广泛渗透,为农村党政领导每周参阅第436期28产业数字化建设和产业振兴提供了重要契机.
过去两年,乡村数字经济和产业数字化发展迈出革命性步伐,取得重大成效.
《2020全国县域数字农业农村发展水平评价报告》显示,2019年全国县域数字农业农村发展总体水平已经达到36%,农产品网络零售额占农产品交易总额的比重为10%.
数字经济推动农业生产方式变革,激发乡村经济发展新动能,不仅有利于对冲疫情不利影响,还可以有效应对经济下行压力,助力我国经济实现高质量发展.
在数字技术赋能下,乡村公共服务和社会治理的智能化水平得到显著提升,在法治、德治、自治的基础上,数字化"智治"的广泛应用正在加快乡村治理体系的创新与完善.
许多地区借助信息服务云平台、物联网等先进数字科技将村民纳入乡村治理体系,推动数据公开与共享,着力消除政府与群众之间的信息鸿沟,加强干群之间的高效透明沟通,推动实现民主治理和开放式治理.
目前我国行政村"雪亮工程"(以基层综治信息化为支撑的群众性治安防控工程)覆盖率已达到66.
7%,为乡村提供了良好的治安环境,也有助于实现乡村治理的智能化.
2021年是"十四五"开局之年,也是脱贫攻坚取得胜利后全面推进乡村振兴的起步之年.
在数字科技赋能下,乡村发展和基层治理积累了宝贵经验.
立足当下,放眼未来,借数字科技之力加快促进乡村全面振兴,改进和创新乡村基层治理,需要从以下几方面着力.
加快新基建进程,推动乡村基础设施提档升级.
成熟完善的基础设施是实现乡村数字化转型发展的基础核心.
前期农村电子商务的加党政领导每周参阅第436期29速发展主要依靠互联网在乡村地区的拓展和支撑,目前,我国农业农村的数字基础依然薄弱,农业数字经济占农业增加值比重还有较大提升空间.
未来应加快乡村新基建进程,为数字科技加速赋能乡村基层治理打好基础.
推进乡村新基建进程,围绕农村产业、服务、治理、文化等进行以应用场景为核心的数字应用系统布局,将促进农村基础设施提档升级,补齐乡村数字经济持续健康发展的短板,激发乡村经济发展更多新动能.
巩固乡村地区脱贫成果,增强农村内生发展能力.
党的十九届五中全会强调,过渡期要"实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接",对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期.
未来应继续发挥好数字平台在农村工作和乡村治理方面的重要作用,着眼于统筹做好全面脱贫与乡村振兴有序衔接,尤其对于原有的深度贫困地区和重点扶贫区域,须强化普惠性政策支持,加大数字化扶持力度,充分普及数字化手段,持续推动乡村特色产业可持续发展,提升数字化应用范围和应用水平.
促进乡村区域经济社会均衡协调高质量发展.
农村区域经济社会协调发展是乡村振兴战略的内在要求,借助网络平台方式销售农产品切实促进了农村区域产业化进程,但无形中也拉大了发达农村与欠发达农村的经济差距,增加了农村区域经济社会发展不协调系数.
未来如何运用数字化力量,弥合城乡发展数字鸿沟,推动农村地区治理现代化,是乡村振兴计划实施的重点难点.
最新统计显示,当前我国南北方地区乡村电子商务差距进一步缩小,中西部地区百强县数字化产党政领导每周参阅第436期30品呈现出发展周期短、产品特色鲜明、后发优势明显等特征,一定程度上反映出我国基层数字经济向更均衡协调的发展态势转变.
党政领导每周参阅第436期31【政治建设】党政领导每周参阅第436期32中共中央印发《法治中国建设规划(2020-2025年)》时间:2021年01月10日来源:新华网新华社北京1月10日电近日,中共中央印发了《法治中国建设规划(2020-2025年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实.
《法治中国建设规划(2020-2025年)》主要内容如下.
法治是人类文明进步的重要标志,是治国理政的基本方式,是中国共产党和中国人民的不懈追求.
法治兴则国兴,法治强则国强.
为统筹推进法治中国建设各项工作,制定本规划.
一、坚定不移走中国特色社会主义法治道路,奋力建设良法善治的法治中国党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,将全面依法治国纳入"四个全面"战略布局,加强党对全面依法治国的集中统一领导,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,形成了习近平法治思想,开创了全面依法治国新局面,为在新的起点上建设法治中国奠定了坚实基础.
当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重,全面对外开放深入推进,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用.
党政领导每周参阅第436期33在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家新征程上,必须把全面依法治国摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置,向着全面建成法治中国不断前进.
(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,培育和践行社会主义核心价值观,以解决法治领域突出问题为着力点,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,提高党依法治国、依法执政能力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障.
(二)主要原则——坚持党的集中统一领导.
牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保法治中国建设的正确方向.
——坚持贯彻中国特色社会主义法治理论.
深入贯彻习近平法治思想,系统总结运用新时代中国特色社会主义法治建设的鲜活经验,党政领导每周参阅第436期34不断推进理论和实践创新发展.
——坚持以人民为中心.
坚持法治建设为了人民、依靠人民,促进人的全面发展,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义,加强人权法治保障,非因法定事由、非经法定程序不得限制、剥夺公民、法人和其他组织的财产和权利.
——坚持统筹推进.
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持依法治国和依规治党有机统一,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法.
——坚持问题导向和目标导向.
聚焦党中央关注、人民群众反映强烈的突出问题和法治建设薄弱环节,着眼推进国家治理体系和治理能力现代化,固根基、扬优势、补短板、强弱项,切实增强法治中国建设的时代性、针对性、实效性.
——坚持从中国实际出发.
立足我国基本国情,统筹考虑经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素,汲取中华法律文化精华,借鉴国外法治有益经验,循序渐进、久久为功,确保各项制度设计行得通、真管用.
(三)总体目标建设法治中国,应当实现法律规范科学完备统一,执法司法公正高效权威,权力运行受到有效制约监督,人民合法权益得到充分尊重保障,法治信仰普遍确立,法治国家、法治政府、法治社会全面建成.
党政领导每周参阅第436期35到2025年,党领导全面依法治国体制机制更加健全,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备,职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全,相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科学有效,法治社会建设取得重大进展,党内法规体系更加完善,中国特色社会主义法治体系初步形成.
到2035年,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,中国特色社会主义法治体系基本形成,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,国家治理体系和治理能力现代化基本实现.
二、全面贯彻实施宪法,坚定维护宪法尊严和权威建设法治中国,必须高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用,坚持依宪治国、依宪执政,把全面贯彻实施宪法作为首要任务,健全保证宪法全面实施的体制机制,将宪法实施和监督提高到新水平.
(四)坚持把宪法作为根本活动准则.
全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责,都不得有超越宪法法律的特权.
坚持宪法法律至上,维护国家法制统一、尊严、权威,一切法律法规规章规范性文件都不得同宪法相抵触,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究.
党带头尊崇和执行宪法,把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来,保障宪法法律的有效实施.
(五)加强宪法实施和监督.
全国人大及其常委会要切实担负起党政领导每周参阅第436期36宪法监督职责,加强宪法实施和监督,并将其作为全国人大常委会年度工作报告的重要事项.
全国人大及其常委会通过的法律和作出的决定决议,应当确保符合宪法规定、宪法精神.
推进合宪性审查工作,健全合宪性审查制度,明确合宪性审查的原则、内容、程序.
建立健全涉及宪法问题的事先审查和咨询制度,有关方面拟出台的行政法规、军事法规、监察法规、地方性法规、经济特区法规、自治条例和单行条例、部门规章、地方政府规章、司法解释以及其他规范性文件和重要政策、重大举措,凡涉及宪法有关规定如何理解、实施、适用问题的,都应当依照有关规定向全国人大常委会书面提出合宪性审查请求.
在备案审查工作中,应当注重审查是否存在不符合宪法规定和宪法精神的内容.
加强宪法解释工作,落实宪法解释程序机制,回应涉及宪法有关问题的关切.
(六)推进宪法学习宣传教育.
在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宪法学习宣传教育活动,普及宪法知识,弘扬宪法精神.
抓住领导干部这个"关键少数",把宪法法律学习列为党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,纳入党和国家工作人员培训教育体系.
全面落实宪法宣誓制度.
加强青少年宪法法律教育,增强青少年的规则意识、法治观念.
在"五四宪法"历史资料陈列馆基础上建设国家宪法宣传教育馆.
加强宪法理论研究和教材编写、修订、使用,凝练我国宪法的时代特色和实践特色,形成中国特色社会主义宪法理论和宪法话语体系.
三、建设完备的法律规范体系,以良法促进发展、保障善治党政领导每周参阅第436期37建设法治中国,必须加强和改进立法工作,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量和效率,以高质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定.
(七)完善立法工作格局.
加强党对立法工作的领导,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局.
党中央领导全国立法工作、研究决定国家立法工作中的重大问题,有立法权地方的党委按照党中央大政方针领导本地区立法工作.
完善人大主导立法工作的体制机制.
加强人大对立法工作的组织协调,发挥人大及其常委会的审议把关作用.
健全全国人大相关专门委员会、全国人大常委会工作机构牵头起草重要法律草案机制.
更好发挥人大代表在起草和修改法律法规中的作用,人民代表大会会议一般都应当安排审议法律法规案.
研究完善人大常委会会议制度,探索增加人大常委会审议法律法规案的会次安排.
充分发挥人大常委会组成人员在立法中的作用,逐步提高人大常委会专职委员特别是有法治实践经验的专职委员比例.
注重发挥政府在立法工作中的重要作用.
做好有关法律、地方性法规草案的起草工作,加强政府部门间立法协调.
严格按照法定权限和程序制定行政法规、规章,保证行政法规、规章质量.
拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式.
加强立法协商,充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用.
(八)坚持立改废释并举.
加强重点领域、新兴领域、涉外领域党政领导每周参阅第436期38立法.
推动贯彻新发展理念、构建新发展格局,加快完善深化供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、防范化解金融风险等急需的法律法规.
加强对权力运行的制约和监督,健全规范共同行政行为的法律法规,研究制定行政程序法.
围绕加强社会主义文化建设,完善发展文化事业和文化产业、保护知识产权等方面的法律法规.
加强保障和改善民生、创新社会治理方面的法律制度建设,为推进教育现代化、实施健康中国战略、维护社会治安等提供有力保障.
加强疫情防控相关立法和配套制度建设,完善有关处罚程序,强化公共安全保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的突发公共卫生事件应对法律体系.
加强同民法典相关联、相配套的法律制度建设.
加强国家安全领域立法.
健全军民融合发展法律制度.
加强信息技术领域立法,及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等相关法律制度,抓紧补齐短板.
加强区域协调发展法律制度建设.
制定和修改法律法规要着力解决违法成本过低、处罚力度不足问题.
统筹解决食品药品、生态环境、安全生产等领域法律法规存在的该硬不硬、该严不严、该重不重问题.
针对法律规定之间不一致、不协调、不适应问题,及时组织清理.
对某一领域有多部法律的,条件成熟时进行法典编纂.
加强立法的协同配套工作,实行法律草案与配套规定同步研究、同步起草,增强法律规范整体功效.
加强立法评估论证工作.
加强法律法规解释工作.
建设全国统一的法律、法规、规章、行政规范性文件、司法解释和党内法规信息平台.
党政领导每周参阅第436期39坚持立法和改革相衔接相促进,做到重大改革于法有据,充分发挥立法的引领和推动作用.
对改革急需、立法条件成熟的,抓紧出台;对立法条件还不成熟、需要先行先试的,依法及时作出授权决定或者改革决定.
授权决定或者改革决定涉及的改革举措,实践证明可行的,及时按照程序制定修改相关法律法规.
完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理.
加强京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等国家重大发展战略的法治保障.
(九)健全立法工作机制.
健全立法立项、起草、论证、协调、审议机制,提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性.
健全立法规划计划编制制度,充分发挥立法规划计划的统筹引领作用.
健全立法征求意见机制,扩大公众参与的覆盖面和代表性,增强立法透明度.
对与企业生产经营密切相关的立法项目,充分听取有关企业和行业协会商会意见.
健全立法征求公众意见采纳反馈机制,对相对集中的意见未予采纳的,应当进行说明.
充分利用大数据分析,为立法中的重大事项提供统计分析和决策依据.
对立法涉及的重大利益调整事项加强论证咨询,推进对争议较大的重要立法事项引入第三方评估工作.
建立健全重要立法争议事项协调机制,防止立法项目久拖不决.
完善立法技术规范,加强立法指引.
(十)加强地方立法工作.
有立法权的地方应当紧密结合本地发党政领导每周参阅第436期40展需要和实际,突出地方特色和针对性、实效性,创造性做好地方立法工作.
健全地方立法工作机制,提高立法质量,确保不与上位法相抵触,切实避免越权立法、重复立法、盲目立法.
建立健全区域协同立法工作机制,加强全国人大常委会对跨区域地方立法的统一指导.
2025年年底前,完成对全国地方立法工作人员的轮训.
四、建设高效的法治实施体系,深入推进严格执法、公正司法、全民守法建设法治中国,必须深入推进严格执法、公正司法、全民守法,健全社会公平正义法治保障制度,织密法治之网,强化法治之力,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感.
(十一)构建职责明确、依法行政的政府治理体系.
各级政府必须坚持依法行政,恪守法定职责必须为、法无授权不可为,把政府活动全面纳入法治轨道.
依法全面履行政府职能,着力厘清政府和市场、政府和社会的关系,更加注重用法律和制度遏制不当干预经济活动的行为.
深入推进简政放权,持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为.
大力推行清单制度并实行动态管理,编制完成并公布中央层面设定的行政许可事项清单、备案管理事项清单,国务院部门权责清单于2022年上半年前编制完成并公布.
严格落实重大行政决策程序制度,切实防止违法决策、不当决策、拖延决策.
充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用.
建立健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度.
全面推行行政规范性文党政领导每周参阅第436期41件合法性审核机制,凡涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件均应经过合法性审核.
深化行政执法体制改革,统筹配置行政执法职能和执法资源,最大限度减少不必要的行政执法事项.
进一步整合行政执法队伍,继续探索实行跨领域跨部门综合执法.
推动执法重心向市县两级政府下移,加大执法人员、经费、资源、装备等向基层倾斜力度.
健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制.
完善行政执法权限协调机制.
健全行政执法和刑事司法衔接机制,全面推进"两法衔接"信息平台建设和应用.
完善行政强制执行体制机制.
建立健全军地联合执法机制.
坚持严格规范公正文明执法,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度.
加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度.
推进统一的行政执法人员资格和证件管理、行政执法文书基本标准、行政执法综合管理监督信息系统建设.
全面推行行政裁量权基准制度,规范执法自由裁量权.
改进和创新执法方式,加强行政指导、行政奖励、行政和解等非强制行政手段的运用.
建立行政执法案例指导制度.
建立健全行政执法风险防控机制.
严格执行突发事件应对有关法律法规,依法实施应急处置措施,全面提高依法应对突发事件能力和水平.
加强和创新事中事后监管,推进"双随机、一公开"跨部门联合监管,强化重点领域重点监管,探索信用监管、大数据监管、包容审党政领导每周参阅第436期42慎监管等新型监管方式,努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事中事后监管体系.
持续开展"减证便民"行动,推行证明事项告知承诺制.
持续营造法治化营商环境,实施统一的市场准入负面清单制度,清理破除隐性准入壁垒,普遍落实"非禁即入".
全面清理、废止对非公有制经济的各种形式不合理规定,坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为.
全面清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动.
加强政务诚信建设,重点治理政府失信行为,加大惩处和曝光力度.
实行知识产权侵权惩罚性赔偿制度,激励和保护科技创新.
加快推进"互联网+政务服务",政务服务重点领域和高频事项基本实现"一网、一门、一次".
2022年年底前建成全国一体化政务服务平台,除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外,政务服务事项全部纳入平台办理,全面实现"一网通办".
(十二)建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度.
紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,坚持符合国情和遵循司法规律相结合,坚持和加强党对司法工作的绝对领导.
健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制.
深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制.
明确四级法院职能定位,充分发挥审级监督功能.
完善民事再审程序,探索将具有普遍法律适用指导意义、关乎社会公共利益的案件党政领导每周参阅第436期43交由较高层级法院审理.
完善最高人民法院巡回法庭工作机制,健全综合配套措施.
完善知识产权、金融、海事等专门法院建设,加强互联网法院建设.
深化与行政区划适当分离的司法管辖制度改革.
健全未成年人司法保护体系.
坚持"让审理者裁判、由裁判者负责",依法赋权独任庭、合议庭.
健全重大、疑难、复杂案件由院庭长直接审理机制.
坚持"谁办案谁负责、谁决定谁负责",落实检察官办案主体地位.
健全担任领导职务的检察官直接办案制度.
加强办案团队建设,推动司法人员专业化分工、类案专业化办理.
健全专业法官会议、检察官联席会议制度,切实发挥为办案组织提供法律咨询的功能.
加强和完善指导性案例制度,确保法律适用统一.
深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革.
健全侦查机关调查收集证据制度,规范补充侦查、不起诉、撤回起诉制度.
完善庭前会议、非法证据排除制度,规范法庭调查和庭审量刑程序,落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度,完善技术侦查证据的法庭调查和使用规则.
完善认罪认罚从宽制度,落实宽严相济刑事政策.
改革刑事申诉制度,对不服司法机关生效裁判和决定的申诉,逐步实行由律师代理制度.
健全落实法律援助值班律师制度,实现刑事案件律师辩护、法律帮助全覆盖.
健全有关工作机制,依法从严从快惩处妨碍突发事件应对的违法犯罪行为.
完善民事诉讼制度体系.
探索扩大小额诉讼程序适用范围,完善其与简易程序、普通程序的转换适用机制.
探索扩大独任制适用范围.
党政领导每周参阅第436期44优化司法确认程序适用.
改革诉讼收费制度.
全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系.
加快推进跨域立案诉讼服务改革,2022年年底前实现诉讼服务就近能办、同城通办、异地可办.
深化执行体制改革,加强执行难综合治理、源头治理.
深入推进审执分离,优化执行权配置,落实统一管理、统一指挥、统一协调的执行工作机制.
完善刑罚执行制度,统一刑罚执行体制.
深化监狱体制机制改革,实行罪犯分类、监狱分级制度.
完善社区矫正制度.
完善监狱、看守所与社区矫正和安置帮教机构之间的工作对接机制.
(十三)深入推进全民守法.
全面依法治国需要全社会共同参与,必须大力弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者.
改进创新普法工作,加大全民普法力度,增强全民法治观念.
建立健全立法工作宣传报道常态化机制,对立法热点问题主动发声、解疑释惑.
全面落实"谁执法谁普法"普法责任制.
深入开展法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法活动.
加强突发事件应对法治宣传教育和法律服务.
广泛推动人民群众参与社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局.
完善群众参与基层社会治理的制度化渠道.
加快推进市域社会治理现代化.
健全社会治理规范体系.
发挥工会、共青团、妇联等群团组织引领联系群众参与社会治理的作用.
加快推进社会信用立法,完善失信惩戒机制.
规范失信惩戒对象名单制度,依法依规明确制定党政领导每周参阅第436期45依据、适用范围、惩治标准和救济机制,在加强失信惩戒的同时保护公民、企业合法权益.
加强对产权的执法司法保护,健全涉产权错案甄别纠正机制.
完善对暴力袭警行为的刑事责任追究制度.
加大对暴力伤害医务人员犯罪行为打击力度.
紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要加强公共法律服务,加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源,到2022年基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系.
构建公共法律服务评价指标体系,以群众满意度来检验公共法律服务工作成效.
推动建设一支高素质涉外法律服务队伍、建设一批高水平涉外法律服务机构.
积极引导人民群众依法维权和化解矛盾纠纷,坚持和发展新时代"枫桥经验".
充分发挥人民调解的第一道防线作用,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系.
全面开展律师调解工作.
完善调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,整合基层矛盾纠纷化解资源和力量,充分发挥非诉纠纷解决机制作用.
深化法律援助制度改革,扩大法律援助覆盖面.
有序推进行政裁决工作,探索扩大行政裁决适用范围.
五、建设严密的法治监督体系,切实加强对立法、执法、司法工作的监督建设法治中国,必须抓紧完善权力运行制约和监督机制,规范立法、执法、司法机关权力行使,构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的法治监督体系.
党政领导每周参阅第436期46(十四)推进对法治工作的全面监督.
加强党对法治监督工作的集中统一领导,把法治监督作为党和国家监督体系的重要内容,保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使,保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障.
加强国家机关监督、民主监督、群众监督和舆论监督,形成法治监督合力,发挥整体监督效能.
推进执纪执法贯通、有效衔接司法.
完善人民监督员制度.
坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进立法公开、执法公开、司法公开,逐步扩大公开范围,提升公开服务水平,主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督.
党委政法委应当指导、推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的制约监督体系,构建权责清晰的执法司法责任体系,健全政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制.
(十五)加强立法监督工作.
建立健全立法监督工作机制,完善监督程序.
推进法律法规规章起草征求人大代表、政协委员意见工作.
依法处理国家机关和社会团体、企业事业组织、公民对法规规章等书面提出的审查要求或者审查建议.
加强备案审查制度和能力建设,实现有件必备、有备必审、有错必纠.
完善备案审查程序,明确审查范围、标准和纠正措施.
强化对地方各级政府和县级以上政府部门行政规范性文件、地方各级监察委员会监察规范性文件的备案审查.
加强对司法解释的备案监督.
将地方法院、检察院制定的规范性文件纳入本级人大常委会备案审查范围.
加快建立全国统一的备案审查信息平台.
建立健全党委、人大常党政领导每周参阅第436期47委会、政府、军队等之间的备案审查衔接联动机制.
建立健全备案审查工作年度报告制度.
(十六)加强对执法工作监督.
加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,强化全方位、全流程监督,提高执法质量.
加大对执法不作为、乱作为、选择性执法、逐利执法等有关责任人的追责力度,落实行政执法责任制和责任追究制度.
完善行政执法投诉举报和处理机制.
加强和改进行政复议工作,强化行政复议监督功能,加大对违法和不当行政行为的纠错力度.
推进行政复议体制改革,整合行政复议职责,畅通行政复议渠道,2022年前基本形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制.
健全行政复议案件审理机制,加强行政复议规范化、专业化、信息化建设.
规范和加强行政应诉工作.
(十七)加强对司法活动监督.
健全对法官、检察官办案的制约和监督制度,促进司法公正.
全面推行法官、检察官办案责任制,统一规范法官、检察官办案权限.
加强审判权、检察权运行监督管理,明确法院院长、庭长和检察院检察长、业务部门负责人监督管理权力和责任,健全审判人员、检察人员权责清单.
完善对担任领导职务的法官、检察官办案情况的考核监督机制,配套建立内部公示、定期通报机制.
健全落实司法机关内部人员过问案件记录追责、规范司法人员与律师和当事人等接触交往行为的制度.
构建科学合理的司法责任认定和追究制度.
完善司法人员惩戒制度,明确惩戒情形和程序.
完善民事、行政检察监督和检察公益诉讼案件办理机制.
健全对党政领导每周参阅第436期48最高人民法院巡回法庭、知识产权法院、金融法院、互联网法院等的法律监督机制.
拓展公益诉讼案件范围,完善公益诉讼法律制度,探索建立民事公益诉讼惩罚性赔偿制度.
完善检察建议制度.
完善刑事立案监督和侦查监督工作机制.
健全刑事案件统一审核、统一出口工作机制,规范证据审查判断与运用.
健全侦查机关办理重大案件听取检察机关意见建议制度.
完善对查封、扣押、冻结等侦查措施的监督机制.
健全刑事申诉案件受理、移送、复查机制.
推动在市县公安机关建设执法办案管理中心.
加强人权司法保障.
建立重大案件侦查终结前对讯问合法性进行核查制度.
健全讯问犯罪嫌疑人、听取辩护人意见工作机制.
建立对监狱、看守所的巡回检察制度.
完善看守所管理制度.
完善有效防范和及时发现、纠正冤假错案工作机制.
健全辩护人、诉讼代理人行使诉讼权利保障机制.
六、建设有力的法治保障体系,筑牢法治中国建设的坚实后盾建设法治中国,必须加强政治、组织、队伍、人才、科技、信息等保障,为全面依法治国提供重要支撑.
(十八)加强政治和组织保障.
各级党委(党组)和领导干部要支持立法、执法、司法机关开展工作,支持司法机关依法独立公正行使职权.
党的各级组织部门等要发挥职能作用,保障推进法治中国建设.
中央和省级党政部门要明确负责本部门法治工作的机构.
各级立法、执法、司法机关党组(党委)要加强领导、履职尽责,机关基层党组织和党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,保障宪法法律实党政领导每周参阅第436期49施.
严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》.
(十九)加强队伍和人才保障.
牢牢把握忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的总要求,大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍.
建设革命化、正规化、专业化、职业化的法治专门队伍.
坚持把政治标准放在首位,加强科学理论武装,深入开展理想信念教育.
完善法律职业准入、资格管理制度,建立法律职业人员统一职前培训制度和在职法官、检察官、警官、律师同堂培训制度.
完善从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官、行政复议人员制度.
加强立法工作队伍建设.
建立健全立法、执法、司法部门干部和人才常态化交流机制,加大法治专门队伍与其他部门具备条件的干部和人才交流力度.
加强边疆地区、民族地区和基层法治专门队伍建设.
健全法官、检察官员额管理制度,规范遴选标准、程序.
加强执法司法辅助人员队伍建设.
建立健全符合职业特点的法治工作人员管理制度,完善职业保障体系.
健全执法司法人员依法履职免责、履行职务受侵害保障救济、不实举报澄清等制度.
加强法治专门队伍教育培训.
加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍.
健全职业道德准则、执业行为规范,完善职业道德评价机制.
把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基党政领导每周参阅第436期50本要求.
坚持和加强党对律师工作的领导,推动律师行业党的建设.
完善律师执业权利保障制度机制.
健全法官、检察官、律师等法律职业人员惩戒机制,建立律师不良执业信息记录披露和查询制度.
发展公职律师、公司律师和党政机关、企事业单位、村(居)法律顾问队伍.
构建凸显时代特征、体现中国特色的法治人才培养体系.
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持立德树人、德法兼修,解决好为谁教、教什么、教给谁、怎样教的问题.
推动以马克思主义为指导的法学学科体系、学术体系、教材体系、话语体系建设.
深化高等法学教育改革,优化法学课程体系,强化法学实践教学,培养信念坚定、德法兼修、明法笃行的高素质法治人才.
推进教师队伍法治教育培训.
加强法学专业教师队伍建设.
完善高等学校涉外法学专业学科设置.
加大涉外法治人才培养力度,创新涉外法治人才培养模式.
建立健全法学教育、法学研究工作者和法治实践工作者之间双向交流机制.
(二十)加强科技和信息化保障.
充分运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段,全面建设"智慧法治",推进法治中国建设的数据化、网络化、智能化.
优化整合法治领域各类信息、数据、网络平台,推进全国法治信息化工程建设.
加快公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台有机融合,建设覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络.
七、建设完善的党内法规体系,坚定不移推进依规治党党政领导每周参阅第436期51建设法治中国,必须坚持依法治国和依规治党有机统一,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规体系,增强党依法执政本领,提高管党治党水平,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心.
(二十一)健全党内法规体系.
坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,不断完善党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规,构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系.
坚持立改废释并举,与时俱进做好党内法规制定修订工作,完善清理工作机制,加大解释力度,提高党内法规质量.
健全党内法规备案审查制度,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,维护党内法规体系统一性和权威性.
注重党内法规同国家法律的衔接和协调,努力形成国家法律和党内法规相辅相成、相互促进、相互保障的格局.
(二十二)抓好党内法规实施.
把提高党内法规执行力摆在更加突出位置,把抓"关键少数"和管"绝大多数"统一起来,以各级领导机关和党员领导干部带头尊规学规守规用规,带动全党遵规守纪.
加强学习教育,把重要党内法规列为党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,列为党校(行政学院)、干部学院重要教学内容,列入法治宣传教育规划重要任务.
加大党内法规公开力度,提高党内法规的普及度和知晓率.
落实党内法规执行责任制,做到有规必执、执规必严.
开展党内法规实施评估工作,推动党内法规实施.
强化监督检查和追责问责,将党内法规执行情况作为各级党委督促检查、巡视党政领导每周参阅第436期52巡察重要内容,严肃查处违反党内法规的各种行为.
(二十三)强化党内法规制度建设保障.
加强党内法规专门工作队伍建设,突出政治标准,加强专业化建设,充实各级党内法规工作机构人员力量.
加快补齐党内法规理论研究方面短板,重点建设一批党内法规研究高端智库和研究教育基地,推动形成一批高质量研究成果,引领和聚集一批党内法规研究人才.
健全后备人才培养机制,继续推进在部分高校开展党内法规研究方向的研究生教育,加强学科建设,为党内法规事业持续发展提供人才支撑.
八、紧紧围绕新时代党和国家工作大局,依法维护国家主权、安全、发展利益建设法治中国,必须高度重视依法保障"一国两制"实践、巩固和深化两岸关系和平发展,运用法治思维和法治方式处理好国际经济、政治、社会事务,深入推进依法治军从严治军,更好维护和实现我国和平发展的战略目标.
(二十四)依法保障"一国两制"实践和推进祖国统一.
坚持宪法的最高法律地位和最高法律效力,坚定不移并全面准确贯彻"一国两制"、"港人治港"、"澳人治澳"、高度自治的方针,坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机统一起来,完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制.
支持特别行政区行政长官和政府依法施政、积极作为,履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任.
健全落实特别行政区维护国家安全的法党政领导每周参阅第436期53律制度和执行机制,确保"一国两制"行稳致远.
防范和反对外部势力干预香港、澳门事务,保持香港、澳门长期繁荣稳定.
探索"一国两制"台湾方案,推进祖国和平统一进程.
推动两岸就和平发展达成制度性安排,完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施.
支持两岸法学法律界交流交往.
运用法治方式捍卫一个中国原则、坚决反对"台独",坚定维护国家主权、安全、发展利益.
依法保护港澳同胞、台湾同胞权益.
全面推进内地同香港、澳门互利合作,完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施.
加强内地同香港和澳门、大陆同台湾的执法合作和司法协助,共同打击跨境违法犯罪活动.
(二十五)加强涉外法治工作.
适应高水平对外开放工作需要,完善涉外法律和规则体系,补齐短板,提高涉外工作法治化水平.
积极参与国际规则制定,推动形成公正合理的国际规则体系.
加快推进我国法域外适用的法律体系建设.
围绕促进共建"一带一路"国际合作,推进国际商事法庭建设与完善.
推动我国仲裁机构与共建"一带一路"国家仲裁机构合作建立联合仲裁机制.
强化涉外法律服务,维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益.
建立涉外工作法务制度.
引导对外经贸合作企业加强合规管理,提高法律风险防范意识.
建立健全域外法律查明机制.
推进对外法治宣传,讲好中国法治故事.
加强国际法研究和运用.
加强多双边法治对话,推进对外法治交流.
深化国际司法交流合党政领导每周参阅第436期54作.
完善我国司法协助体制机制,推进引渡、遣返犯罪嫌疑人和被判刑人移管等司法协助领域国际合作.
积极参与执法安全国际合作,共同打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和贩毒走私、跨国有组织犯罪.
加强反腐败国际合作,加大海外追逃追赃、遣返引渡力度.
(二十六)深入推进依法治军从严治军.
深入贯彻习近平强军思想,坚持党对人民军队绝对领导,全面深入贯彻军委主席负责制,围绕实现党在新时代的强军目标,加快构建完善的中国特色军事法治体系,推动治军方式根本性转变.
加快推进改革急需、备战急用、官兵急盼重点立法项目.
有力有序推进军事政策制度改革.
完善军事立法计划管理制度.
健全军事规范性文件审查和备案制度.
完善军事法规制度定期清理机制.
推动军事法制信息化建设,推进法规制度建设集成化、军事法规法典化.
2020年年底前,完成国防和军队建设各系统各领域主干法规制度改革,构建起中国特色社会主义军事法规制度体系基本框架;到2022年,健全各领域配套法规制度,构建起比较完备的中国特色社会主义军事法规制度体系.
明确军事法规执行责任和程序,落实执法责任制.
强化官兵法治信仰和法治思维,深化法治军营创建活动.
持续实施军事法治理论研究工程,组织编写全军统一的军事法治理论教材.
加强军事法治国际交流,积极参与国际军事规则创制.
综合运用党内监督、层级监督、专门监督等方式,构建常态化规范化军事法治监督体系.
党政领导每周参阅第436期55构建依法治军组织领导体系,成立军委依法治军组织领导机构及其办事机构.
健全军事法制工作体制,建立和调整完善专门的军事法制工作机构.
建立军事法律顾问制度.
健全党领导军队政法工作机制,强化军委政法委功能作用.
完善军事司法制度.
九、加强党对法治中国建设的集中统一领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用建设法治中国,必须始终把党的领导作为社会主义法治最根本的保证,把加强党的领导贯彻落实到全面依法治国全过程和各方面.
(二十七)深入学习宣传贯彻习近平法治思想.
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南.
要加强部署安排,持续推动广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法,全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义,增强学习贯彻的自觉性和坚定性.
各级党委(党组)理论学习中心组要将习近平法治思想作为重点内容,党校(行政学院)和干部学院要作为重点课程.
各地区各部门要组织党员、干部进行系统学习和培训.
法治工作部门要开展全战线、全覆盖的培训轮训.
要把习近平法治思想融入学校教育,纳入高校法治理论教学体系,做好进教材、进课堂、进头脑工作.
要开展深入研究和宣传,拓展学习宣传的广度深度.
运用新媒体新技术,加强网上宣讲.
(二十八)推进依法执政.
健全党的全面领导制度.
推进党的领导入法入规,着力实现党的领导制度化、法治化.
完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、党政领导每周参阅第436期56企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度.
将坚持党的全面领导的要求载入国家机构组织法,载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程.
完善党委依法决策机制,健全议事规则和决策程序.
建立领导干部应知应会法律法规清单制度,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范.
把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容.
各级领导干部要全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法.
(二十九)加强中国特色社会主义法治理论研究,加快中国特色社会主义法治体系建设.
立足我国国情和实际,加强对社会主义法治建设的理论研究,尽快构建体现我国社会主义性质,具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的法治理论体系和话语体系.
坚持和发展我国法律制度建设的显著优势,深入研究和总结我国法律制度体系建设的成功经验,推进中国特色社会主义法治体系创新发展.
挖掘和传承中华优秀传统法律文化,研究、总结和提炼党领导人民推进法治建设实践和理论成果.
组织和推动高等学校、科研院所以及法学专家学者加强中国特色社会主义法治理论研究,为建设法治中国提供学理支撑.
(三十)加强党对全面依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调.
健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度机制.
党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,将履行推党政领导每周参阅第436期57进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容.
各级党委要将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩.
研究制定法治建设指标体系和考核标准.
加强对重大法治问题的法治督察.
中央全面依法治国委员会做好法治中国建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,实现集中领导、高效决策、统一部署.
地方各级党委法治建设议事协调机构要加强对本地区法治建设的牵头抓总、运筹谋划、督促落实等工作.
各地区各部门要全面准确贯彻落实本规划精神和要求,结合实际制定实施方案,明确分工、压实责任,狠抓落实、务求实效,力戒形式主义、官僚主义.
中央依法治国办要强化统筹协调,加强督办、推进落实,确保规划各项任务措施落到实处.
国务院办公厅印发《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》时间:2021年01月06日来源:新华网新华社北京1月6日电国务院办公厅日前印发《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》(以下简称《意见》).
《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心,加快转变政府职能,深化"放管服"改革,持续党政领导每周参阅第436期58优化营商环境,以一个号码服务企业和群众为目标,推动地方政务服务便民热线归并优化,进一步畅通政府与企业和群众互动渠道,提高政务服务水平,建设人民满意的服务型政府,推进国家治理体系和治理能力现代化,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感.
《意见》要求,加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线归并,今年年底前,各地区设立的以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务便民热线实现一个号码服务,各地区归并后的热线统一为"12345政务服务便民热线"(以下简称12345热线),提供"7*24小时"全天候人工服务.
同时,优化流程和资源配置,实现热线受理与后台办理服务紧密衔接,确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理,使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实,打造政务服务"总客服".
《意见》强调,要坚持属地管理和部门指导相统筹、诉求受理和业务办理相衔接、便民高效和专业支撑相结合、互联互通和协同发展相促进.
《意见》确定了三方面政策措施:一是加快各地政务服务便民热线归并.
明确热线归并方式.
企业和群众拨打频率较低的热线,取消号码,统一归并到12345热线.
话务量大、社会知晓度高的热线,保留号码,与12345热线双号并行.
实行垂直管理的国务院部门在各地区设立的热线,以分中心形式归并到12345热线,建立电话转接机制.
充分发挥各地区在热线归并和管理服务工作中的主导作用,要求各地区分级分类推进热线归并,国务院有关部门加强指导支持,确保热线归并平稳过渡,热线服务水平不党政领导每周参阅第436期59降低,业务有序办理.
二是优化12345热线运行机制.
建立健全热线工作管理体系,明确12345热线管理机构和受理范围.
优化工作流程,建立诉求分级分类办理机制.
建立统一的信息共享规则,强化信息安全保障,推进各级12345热线平台向同级有关部门实时推送所需的全量数据.
建立热线工作督办问责机制,加强综合评价,压实诉求办理单位责任.
三是加强12345热线能力建设.
做好热线接通能力保障建设,拓展受理渠道,加强热线知识库建设应用和队伍建设.
《意见》强调,各地区各部门要切实加强组织领导,对照地方12345热线归并清单细化工作步骤,确保按期完成热线归并任务.
人身安全保护令制度存在举证难和执行难等多重困境时间:2021年01月08日来源:法治日报人身安全保护令制度存在举证难和执行难等多重困境专家呼吁部门协作提升"保护令"实效根据法律规定和学理研究,家庭暴力可分为身体暴力、精神暴力、性暴力、经济控制和目睹暴力等多种形式反家庭暴力法施行后,与"家庭暴力"相关的案例数量开始逐年下降,反家庭暴力法专章规定的人身安全保护令制度对遏制家庭暴力发挥了重要作用,但在现实中还存在举证难和执行难等多重困境从现实情况来看,还需要加强公检法司和妇联等多部门之间党政领导每周参阅第436期60的协作,加大对家庭暴力受害者的保护力度,提升人身安全保护令实效反家庭暴力法于2016年3月1日施行后,与"家庭暴力"相关的案例数量开始逐年下降.
反家庭暴力法专章规定的人身安全保护令制度对遏制家庭暴力发挥了重要作用,但在现实中还存在举证难和执行难等多重困境,导致目前许多家庭暴力受害人仍然不知道、不愿用、不敢用此项制度.
接受《法治日报》记者采访的专家表示,人身安全保护令可以发挥教育、震慑的双重作用,但反家庭暴力工作是个复杂的系统工程,从现实情况来看,还需要加强公检法司和妇联等多部门之间的协作,加大对家庭暴力受害者的保护力度,提升人身安全保护令实效.
预防制止家庭暴力法律制度不断完善去年9月,30岁的四川姑娘拉姆在直播中遭前夫唐路泼油纵火,伤重不治离世.
此前,她已忍受家庭暴力痛苦地生活了十几年,最严重的一次发生在去年5月,前夫拿板凳重重砸在拉姆右半身,导致她右臂骨折.
即使离了婚,拉姆依然遭前夫威胁、施暴,多次报警也未能逃离悲剧,此事一度引发社会各界对家庭暴力的热议.
近年来,随着越来越多家庭暴力事件的曝光,人们越来越意识到家庭暴力不是"家务事",而是侵犯受害人权利的违法犯罪行为,属于社会问题.
现阶段,家庭暴力以不同形式广泛存在.
《法治日报》记者以"家党政领导每周参阅第436期61庭暴力"为关键词在中国裁判文书网检索发现,截至2020年12月28日,相关的刑事案例1463件,民事案例283373件,具体表现为身体暴力、性暴力、精神暴力和经济控制等多种形式.
为预防和制止家庭暴力,反家庭暴力法于2016年3月开始施行,其中专章规定了人身安全保护令制度.
江苏省连云港市东海县人民法院少年及家事审判庭副庭长李梅告诉《法治日报》记者,根据反家庭暴力法规定,当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险的,可以向法院申请人身安全保护令.
当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人,或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的,其近亲属、公安机关、妇联、居委会、村委会、救助管理机构可以代为申请.
在西北政法大学民商法学院副教授郝佳看来,人身安全保护令能够防止暴力行为发生或再次发生,对我国反家庭暴力工作发挥着越来越重要的作用.
"特别要强调的是人身安全保护令防止暴力行为的作用,这是人身安全保护令在制度作用方面最大的特点.
反家庭暴力法规定,当事人面临家庭暴力的现实危险,即可向人民法院提出核发人身安全保护令的申请.
也就是说,不需要暴力实实在在发生,只要有暴力风险,受害人就可以提出申请.
"郝佳说,值得注意的是,男性也可能成为受害人.
《法治日报》记者观察到,这次发布的典型案例中,就有儿童和男性受到家庭暴力的案例.
此外,根据反家庭暴力法规定,监护、寄养、同居、离异等关系的人员之间发生的暴力,也已被纳入家庭暴力党政领导每周参阅第436期62的范围,受到法律约束.
李梅说:"人身安全保护令并不是'白纸一张',而是人民法院依法作出的具有法律效力的裁判文书,相关人员必须严格遵守.
根据反家庭暴力法,违法人身安全保护令的可能会受到罚款、拘留处罚,严重的还会承担刑事责任.
可以说,人身安全保护令在施暴者和受害者之间设置了一道安全屏障,形成物理隔离,同时也在心理上对施暴者造成震慑.
"保护令签发率不高存在举证难执行难全国妇联根据收到的信笺、投诉电话及网上调查的结果得出,2020年约有20%的家庭存在侵害人身权的家庭暴力;《上海市妇女儿童权益司法保护工作白皮书(2019年度)》显示,仅2019年,上海全市各级妇联就接待和受理各类矛盾纠纷6996件次,妇联系统接受和处置家庭暴力投诉465件次.
根据最高法数据,2016年3月至2019年12月,全国法院共签发人身安全保护令5749份.
相比庞大的家庭暴力受害者人群来说,人身安全保护令的签发量并不多.
人身安全保护令签发比例也较低.
最高法统计数据显示,截至2018年12月底,全国法院共审查人身安全保护令申请案件5860件,发出人身安全保护令3718份,签发率仅63%.
据了解,现实中大多数家庭暴力受害者对人身安全保护令的态度往往是"不愿用、不敢用".
在司法实践中,该制度还存在举证难、执行难等困境.
党政领导每周参阅第436期63对此,李梅认为,人身安全保护令的申请,加上公安、村委会(居委会)、妇联等部门的协助执行,意味着公权力介入家庭内部,这对传统观念中的"家丑不可外扬"是一种冲击,意味着双方之间再无和好的可能,对于家庭团结和感情是一个考验.
因此,就算人们知道有此项制度,也不愿去申请.
据湖南省益阳市赫山区妇联副主席禹妍介绍,很多女性都曾来妇联哭诉求助,他们也会告诉对方有关人身安全保护令的知识,但这两年真正申请的就两个,都是在离婚诉讼期再遭家庭暴力的.
如果还没办离婚,很多女性不会去申请.
李梅说,人们之所以不愿用人身安全保护令制度,应该是对其效果持怀疑态度,以及舆论的压力.
从立法角度讲,人身安全保护令是发给弱势一方的"护身符",在家庭关系中,弱势一方处于弱势终归有其根本原因,是经济、性格、情感、家庭地位等各方面形成的,不会因为一纸保护令就有根本改变.
如果本人不够强大,反而可能面临家庭外部舆论的影响,陷于更为被动的局面.
郝佳介绍,根据法律规定和学理研究,家庭暴力可分为身体暴力、精神暴力、性暴力、经济控制和目睹暴力等多种形式.
"家庭暴力的认定存在举证难问题,但人身安全保护令的核发举证相对于家庭暴力的认定要简单的多,理应对证据进行形式审查,当事人只要有初步证据证明即可,举证难问题本不应出现.
"郝佳说.
"家庭暴力一般发生在家庭内部,如果不能及时取证,事后很难去证明当时发生了什么.
即使身上有伤,如果另一方否认,那么伤情党政领导每周参阅第436期64是如何形成的也很难认定.
"李梅说,根据法律规定,人身安全保护令的办结时限非常短,应在72小时内作出裁定,留给法院调查取证的时间非常少.
这就要求申请人在申请的时候证据尽量全面充分,否则很难得到支持.
上海市浦东新区人民法院法官李尚伟认为,人身安全保护令执行难与反家庭暴力法确定的执行机关是基层法院有关.
基层法院常年案件较多,执行能力有限,而人身安全保护令的执行包括监督机能,基层法院往往无暇顾及;对违反人身安全保护令的行为,人民法院只能给予训诫或处以一千元以下罚款或十五日以下拘留,很难对被申请人有震慑力;反家庭暴力法中的相关规定,比如禁止实施家庭暴力、禁止跟踪、接触等,这些规定原则性太强,司法实务中缺少导向性、针对性.
构建部门协作机制切实提升保护实效去年12月1日,《陕西省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》正式施行,当中规定,申请人身安全保护令不以造成实际损害结果为前提.
这一规定在上位法的基础上,再次明确了人身安全保护令不仅仅在于保护受害人不受再次家庭暴力的伤害,更有防止潜在的严重家庭暴力发生的作用.
在实践中,各地法院近年来都在探索如何提升人身安全保护令的保护效果.
如北京市西城区人民法院建立人身安全保护令案件的立案绿色通道,并在证据方面适当减轻受害方对家庭暴力的举证责任;广党政领导每周参阅第436期65东省广州市黄埔区人民法院开通线上申请通道,微信登录黄埔家事审判公众号上传个人信息、报警回执等相关材料即可申请;河北省南宫市人民法院通过微信公众号、微博、干警入社区等形式,加大对人身安全保护令的宣传力度,以案释法消除人们的误解.
李梅建议,解决人身安全保护令举证难执行难的关键,一是要明确家庭暴力的认定标准,对于家庭暴力的认定标准如何确定是个难题,反家庭暴力法明确了家庭暴力的行为方式和种类,但对标准和程度还要进一步细化;二是要加大对违反人身安全保护令的处罚力度,人身安全保护令以民事裁定书的形式作出,属于民事法律文书的一种,人民法院对违反人身安全保护令的行为能做的很少,对部分反复实施家庭暴力的被申请人,无法形成强有力的震慑.
"在立法上要适当赋予人民法院执行权力,包括执行方式增加、罚款数额增加、拘留时间延长等,还可以考虑将违反人身安全保护令入刑.
"李梅说.
郝佳认为:"多部门协作是被多国实践证明了的预防和制止家庭暴力的有效机制.
目前,我国很多地方都在尝试建构或者已经在实践多部门合作应对家庭暴力,有的是依托最高法主导的家事审判改革中的家事审判联席会议制度,有的是利用社会治安综合治理平台,有的是单独设计.
各地应依据当地的特点和反家庭暴力工作的长期经验,形成行之有效的长效工作机制,提升人身安全保护令实效.
"2017年10月起,广东高院联合广东省妇联推行家事调查员制度,解决家庭暴力案件举证难、调查取证难以及家庭暴力认定难等问题.
家事调查员受法院委托,就家庭暴力情况、严重程度等事项展开调查党政领导每周参阅第436期66并出具家事调查报告,为法院掌握案情、及时发出保护令提供协助.
目前,广东全省79家法院共聘任865名家事调查员.
据全国妇联权益部部长高莎薇介绍,各地妇联会请求辖区内的公安机关对施暴者出具告诫书,对于多次遭受家庭暴力或者曾经报警,但一直没有得到妥善解决的,妇联组织也会协助进行伤情鉴定,和民政部门联系,解决庇护问题.
同时,对于无行为能力人、限制行为能力人或者一时难以自己去申请人身安全保护令的受害人,妇联可代为向人民法院申请人身安全保护令.
李梅认为,在进行多部门协作时,应当权责明确,细分各部门职责,避免相互推诿情形.
建议公安机关在家庭暴力接处警时加强调查,对双方进行询问,对相关证人和村委会(居委会)进行走访,确定是否属实,不能简单记录报警人所陈述的内容,避免家庭暴力事实认定的困难.
村委会(居委会)、妇联等部门对辖区内处置的家庭暴力事件试行登记制度,以便于当事人进行司法程序时,能够取证.
法院可以结合事情发生的频次、程度等进行认定.
公安部:加快推进居民身份证与健康码、老年卡等信息互联时间:2021年01月08日来源:中国新闻网中新网1月8日电公安部新闻发言人贾俊强8日介绍,公安部日前下发《关于切实加强和改进老年人公安服务管理工作的意见》(以党政领导每周参阅第436期67下简称《意见》).
《意见》指出,要加强公安机关窗口人工服务兜底保障,为老年人提供面对面贴心服务等措施.
公安部8日召开2021年首场新闻发布会.
会上,贾俊强介绍称,加强和改进老年人公安服务管理工作,公安部高度重视,于日前正式下发《意见》,包括6方面16项具体措施:一是加强公安机关窗口人工服务兜底保障,为老年人提供面对面贴心服务,包括建立老年人优先办理"绿色通道",研究建立针对居住在偏远地区和行动不便老年人委托亲属代办模式,为老年人提供多种支付方式选择等.
二是进一步推进并不断优化"互联网+公安政务服务",方便老年人获取智能化服务,包括进一步研究针对老年人使用的定制式、差别化线上服务,优化网上办理流程、简化自填数据项,增设大字体、大按钮页面展示,研究推出授权代理、亲友代办等功能.
三是推动线上线下融合发展,拓展服务老年人广度深度,包括整合公安自助服务终端类型,优化操作界面,在自助服务区加强人工引导,推动公安政务服务向社区延伸等.
四是发挥公安派出所密切联系群众的优势,做好突发事件处置中老年人救助服务工作.
五是强化基础信息保障,为便利老年人办事服务提供有力支撑,包括为相关部门和社会机构提供基础信息核查及身份认证服务,配合有关部门加快推进居民身份证与健康码、社保卡、老年卡、医保凭证等信息互联等.
党政领导每周参阅第436期68六是严密防范打击电信网络诈骗,保障老年人安全享受智能化服务等.
贾俊强表示,《意见》明确,通过两年左右的时间,逐步实现老年人享受智能化服务更加普遍,传统服务方式更加完善,线上线下服务更加高效协同,公安政务服务老年人长效机制基本建立的目标.
全国"扫黄打非"办通报:"抖音"平台被行政处罚时间:2021年01月08日来源:中国新闻网中新网1月8日电据扫黄打非办微信公众号消息,近期,根据群众举报线索,北京市"扫黄打非"办公室指导北京市文化市场综合执法总队对"抖音"平台进行约谈,对其传播淫秽色情低俗信息行为作出顶格罚款的行政处罚.
经查,"抖音"平台中个别主播在直播中存在性挑逗、性暗示和抽烟、说脏话等行为,部分直播间评论弹幕存在低俗内容;个别主播直播的游戏未经审批,且含有血腥、暴力、恐怖等内容;部分主播和平台用户通过发布微信号、二维码等方式引流到其他平台进行违法违规活动.
经执法人员勘验取证,相关内容属于"宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪"、"危害社会公德或者民族优秀文化传统".
文化执法部门依法对"抖音"平台运营公司北京微播视界科技有限公司作出行政罚款的处罚,责令立即改正有关违法行为,并要求该公司严格落实主体责任,加强内容管理,对发布色情内容及引流信息的用户坚党政领导每周参阅第436期69决予以封禁.
据统计,2020年全国"扫黄打非"办公室举报中心共接到反映涉"抖音"平台传播色情低俗信息的举报线索900余条.
全国"扫黄打非"办公室负责人指出,任何国家的法律都不容许把人的丑行、恶行当作网络流量和卖点.
大型互联网平台用户数量庞大,动辄亿计,一旦有害内容公开传播,将会产生极其恶劣的影响.
对大型互联网企业加强内容监管,是为了促使其在法治轨道上更加健康发展,有利于规范网络传播秩序,构建良性竞争的大环境.
监管部门及时敲响安全管理的警钟,就是要提醒互联网企业时刻不能忘记内容安全的主体责任.
互联网企业既要讲发展,也要讲责任.
唯有正视不足、知过改过,才能匹配企业应有的发展质量、规模和影响,才能行稳致远.
党政领导每周参阅第436期70【文化建设】党政领导每周参阅第436期71教育部启动本科毕业论文抽检工作时间:2021年01月08日来源:中国青年报记者7日从教育部获悉,根据教育部近日发布的《本科毕业论文(设计)抽检办法(试行)》(以下简称《办法》),自2021年1月1日起,每年进行一次本科毕业论文抽检,抽检对象为上一学年度授予学士学位的论文,抽检比例原则上应不低于2%.
教育部教育督导局负责人表示,区别于博士硕士学位论文抽检重点考察研究生创新性和科研能力,本科毕业论文抽检重点考察本科生基本学术规范和基本学术素养.
该负责人表示,本科毕业论文是学生本科阶段综合学业成果.
开展本科毕业论文抽检,旨在督促高校落实立德树人根本任务,推动高校加强培养过程管理、把好毕业出口质量.
据该负责人介绍,省级教育行政部门采取随机抽取的方式确定抽检名单,抽检论文覆盖本地区所有本科层次普通高校及其全部本科专业.
本科毕业论文抽检分初评和复评两环节.
初评阶段,每篇论文送3位同行专家,3位专家中有2位以上(含2位)专家评议意见为"不合格"的毕业论文,将认定为"存在问题毕业论文".
3位专家中有1位专家评议意见为"不合格",将再送2位同行专家进行复评.
复评阶段,2位复评专家中有1位以上(含1位)专家评议意见为"不合格",将认定为"存在问题毕业论文".
《办法》强调,对连续2年均有"存在问题毕业论文",且比例较高或篇数较多的高校,省级教育行政部门应在本省域内予以通报,党政领导每周参阅第436期72减少其招生计划,并进行质量约谈,提出限期整改要求.
对连续3年抽检存在问题较多的本科专业,经整改仍无法达到要求者,视为不能保证培养质量,省级教育行政部门应依据有关规定责令其暂停招生,或由省级学位委员会撤销其学士学位授权点.
此外,《办法》要求,对涉嫌存在抄袭、剽窃、伪造、篡改、买卖、代写等学术不端行为的毕业论文,高校应按照相关程序进行调查核实,对查实的应依法撤销已授予学位,并注销学位证书.
抽检结果将作为本科教育教学评估、一流本科专业建设等教育资源配置的重要参考依据.
辽博推出"18-19世纪海上丝绸之路上的中国制造"主题展时间:2021年01月08日来源:新华网新华社沈阳1月7日电(记者赵洪南)"物映东西——18-19世纪海上丝绸之路上的中国制造"展览近日在辽宁省博物馆开展.
展览以可读性的叙事语言,展现清代海上丝绸之路的盛况及东西方文化交流的社会景象,诠释中国制造的最强音.
此次展览由伦敦大学学院应用考古学中心与辽宁省文化演艺集团(辽宁省公共文化服务中心)共同主办,由辽宁省博物馆策划承办,并得到了广东民间工艺博物馆、上海中国航海博物馆、辽宁省图书馆和国际博物馆展览研究基地等境内外多家机构的支持.
展览集结了这党政领导每周参阅第436期73些境内外机构的243件展品,品类多样、工艺精湛.
展览分为"隔海相望——中国外销艺术品的源与流""璀璨中国造——海丝路上的东方奢侈品""风情汇东西——中国外销艺术品上的华风欧韵来样定制""图像之外——中国外销工艺品中的生活图景"四个单元.
展出的19世纪混合骨双面绘港口人物纹折扇,扇骨以银、檀香、象牙、玳瑁、砗磲等名贵材质组成,扇面三处开光彩绘港口风景图.
辽宁省博物馆副馆长董宝厚说,港口风景绘画出现后,港口题材不断出现在外销艺术品上,尤以折扇居多.
此扇应为一把样板扇,用于向前来订货的买家展示各种扇骨样板以供其选择.
展品由社会捐赠,展现海丝文化发展,广州十三行——"众筹"出来的博物馆时间:2021年01月07日来源:人民日报珠水滔滔,南海浩渺.
2000多年前,广州就是海上丝绸之路的重要一站.
从1757年至1842年,清代十三行是朝廷特许的对欧美贸易特区,在中外经济、文化交流史上留下了重要的历史印记.
如今,在位于清代十三行商馆区遗址(现广州文化公园)上,广州十三行博物馆拔地而起.
广州十三行博物馆成立于2016年,是专题性历史博物馆,以大量珍贵的文献史料和海内外遗存的文物,展示十三行的发展史.
一层党政领导每周参阅第436期74展厅主要是文献和史料,展示了清代中国对欧美重要通商贸易口岸的百年历程.
中间的环形壁画上,昔日的十三行船舶聚集,场面壮观.
走进展厅,一只大碗独自放置于中间展台上,在光线下显得莹润光泽.
"这只大碗名叫广彩洋人远航图大碗,是外国商船抵达广州后专门订制的纪念品,以纪念自己远洋航行到中国的经历,也是十三行博物馆筹建收到的第一件文物.
"十三行博物馆策展人李黎指着器形精美的大碗介绍,"看,大碗正中间印有的1757年号标识,更是和十三行有密切联系.
"李黎直接参与了博物馆的建设运营工作,对这里的展品以及这段历史熟记于心,"广州从1757年后成了清朝政府限定对欧美唯一的通商口岸,一直到第一次鸦片战争结束,大约持续了85年.
广州也是在这一时期垄断了对欧美国家的贸易,从此拉开了十三行发展史的序幕.
"每件展品背后都代表一段历史,透过全馆4700件(套)馆藏,能看到海丝文化的发展历程,以及岭南地区世代相传的价值理念、思想精神和文化源脉,感受到中西方文化的交流.
博物馆内,除了"清代广州十三行历史展"常设展览,还有"王恒、冯杰伉俪捐赠文物专室陈列展".
他们捐赠的文物占大半馆藏,因此专设陈列室,王恒也成为十三行博物馆的荣誉馆长.
"100多年前,十三行的商品可能就是从这里装船出发,远洋万里到世界各地,如今我们要把它们找回来.
"王恒说:"十三行不仅是广州历史的一部分,也是展示广州的一张名片.
作为广州人,真的应该要了解.
"党政领导每周参阅第436期75博物馆的藏品日渐增多,但无一例外,都由社会捐赠.
"文物的有效保护不仅需要政府及有关部门的大力倡导和严格监管,更需要社会力量参与.
"李黎表示.
近年来,十三行博物馆不仅一直在丰富馆藏,还致力于学术研究,推动了《十三行与海上丝绸之路中文文献明目综录》《广州彩瓷》等一系列专题研究问世.
《人民日报》(2021年01月07日第12版)党政领导每周参阅第436期76【社会建设】党政领导每周参阅第436期77孙春兰在河北调研时强调刻不容缓落实防控措施尽快遏制疫情扩散蔓延时间:2021年01月09日来源:人民日报新华社石家庄1月8日电按照习近平总书记重要指示,中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰6日至8日到河北调研疫情防控工作,实地考察了石家庄市小果庄村、环京高速路口、新城铺村隔离点、恒大名都社区、疾控中心、第五医院和河北医科大学第一医院,深入了解小区封控、物资保障、交通管控、采样隔离、流调救治等情况,分别召开地方、部门、专家3场座谈会,并在河北省指挥中心召开省、市、县三级疫情防控工作视频会议.
她强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,采取坚决果断措施,刻不容缓抓好各项防控举措,尽快阻断疫情传播,拱卫首都公共卫生安全,巩固全国来之不易的防控成果.
这次河北的聚集性疫情发展较快,目前感染者85.
5%来自农村,年龄总体偏大,中位年龄46.
5岁,出现了社区传播、多代传播,防控的形势复杂严峻.
孙春兰要求河北省各级党委和政府迅速激活战时指挥体系,压实"四方责任",国务院联防联控机制综合组及有关部门充分发挥专业和部门优势,同舟共济,团结奋战,坚决打好疫情防控歼灭战.
孙春兰强调,要加强环京、环省和省内重点区域交通管控,做好近期流出人员协查,坚决避免疫情扩散.
要尽快提升核酸检测能力,党政领导每周参阅第436期78优化流程,严格质控,力争尽快完成全员检测,摸清疫情底数.
要严格隔离管控,对重点区域入户拉网排查,坚决做到感染者及时诊治、应收尽收,密切接触者、次密切接触者追踪到位、应隔尽隔.
要认真落实隔离场所"三区两通道""一人一间"等规范管理要求,防止交叉感染.
要加快流调溯源,统筹利用现场流行病学调查、信息化等技术手段,拓宽思路,人物同查,尽快锁定源头.
要全力以赴救治患者,严格按照国家第八版诊疗方案,坚持中西医结合,推进治疗同质化、规范化,严格院感防控,关心关爱医务人员.
加强农村地区以及学校、养老机构、监所、宗教活动场所等防控工作.
健全疫情发布机制,及时主动回应社会关切,加大对封闭管理小区生活物资、暖气等基本保障力度,加强人文关怀,确保社会大局稳定.
《人民日报》(2021年01月09日第02版)我国大力推动"蓝领"评职称、涨待遇时间:2021年01月07日来源:新华网新华社北京1月7日电(记者姜琳)人力资源和社会保障部7日宣布,将大力推动高级工以上的"蓝领"参加职称评定,着力解决技能人才相较于专业技术人员待遇不高、获得感不强、成长空间不大等问题.
长期以来,我国对"蓝领"和"白领"执行两套不同的职业能力评价体系,二者互不相通.
这不仅一定程度造成"蓝领""白领"待党政领导每周参阅第436期79遇的差距,也给技能人才职业发展带来障碍.
人社部公布的2019年企业薪酬调查信息显示,90%拥有高级职称的技术人才年工资为26.
5万元,而90%高级技能及以上技能人才年工资仅13.
56万元.
在工程技术领域,技术工人已经可以取得工程师、高级工程师职称.
在此基础上,人社部近日印发《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》,进一步将两类人才贯通领域扩大到农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等职称系列.
意见支持高技能人才取得经济、会计、统计、审计、翻译、出版、通信、计算机技术与软件等专业技术人员职业资格,提出在技术技能融合程度较高的领域实现应通尽通、能通尽通.
意见提出,淡化高技能人才职称评审的学历要求,具备高级工以上职业资格或职业技能等级的技能人才,均可参加职称评审,不将学历、论文、外语、计算机等作为高技能人才参加职称评审的限制性条件.
高技能人才职称评审更加强调技能贡献.
对长期坚守在生产服务一线岗位工作的高技能领军人才,采取特殊评价办法,建立绿色通道,确保不仅能参评,还能评得上、评得快.
意见还要求,高级工、技师、高级技师在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升、评优评奖、科研项目申报等方面,比照相应层级专业技术人员享受同等待遇.
5G消息渐行渐近党政领导每周参阅第436期80时间:2021年01月08日来源:人民邮电报不足一年时间,5G消息正从概念热炒走向试商用.
2020年4月,中国移动、中国电信、中国联通携手11家合作伙伴共同发布了《5G消息白皮书》,5G消息的概念正式走入人们的视野.
半年之后,2020年10月,中国移动宣布其已在15个省份的试点地区开展5G消息友好用户的试商用测试工作.
2020年12月14日,中国联通官方账号发布"手机短信交互新体验来了!
上海联通开启5G消息试商用",开启5G消息试商用的大门.
2020年12月22日,河南手机报5G消息版在河南日报报业集团一楼融媒体中心正式发出.
可见,运营商和相关企业共同发力,5G消息正渐行渐近.
5G消息不只是"信息"科技改变生活.
那么,新入局的5G消息究竟是什么,能给生活带来哪些改变5G消息的定义是一种基于GSMARCSUP标准构建的信息服务系统,通过引入MaaP技术,可以实现消息的多媒体化、轻量化、交互化.
作为短信业务的升级,5G消息传输的内容不仅包括文本、图片、音频、视频、位置、联系人等信息,还能够提供支付、点评、购物等丰富的服务,诸如买票、查快递物流、医院挂号、煤电水气缴费等各党政领导每周参阅第436期81类应用.
但5G消息不用像微信、QQ一样下载安装,和短信一样是终端的一部分.
中兴通讯近期发布的《5G消息技术白皮书》提出,5G消息包括5G短信(面向消费者)、5G富媒体消息(面向消费者和企业)、5GIoT消息(面向物联网),可以覆盖所有面向个人、企业、物联网等服务收入场景,很有可能成为5G时代的"杀手级"应用.
毕竟4G时代,微信、微博、抖音等应用的兴起,让短信成为收快递消息、商家消息等通知消息的"收件箱",失去了沟通、社交功能,而运营商也逐渐成为卖流量的"管道".
而5G消息正是运营商在5G时代抢占新市场、创造新价值的"杀手级"应用.
中国联通智网创新中心的李野认为,5G消息具有功能丰富、流量入口、原生应用、安全可信、跨平台连接等特点.
功能丰富,是指5G消息兼具OTT类应用的聊天、群聊、小程序,以及各类服务类APP的众多功能;流量入口,指其直接占据手机短信这一强入口;原生应用,指无须下载、注册、登录等前置操作,无须绑定手机号、收取验证码等动作,即开即用;安全可信,指基于手机号、实名认证的强关联,5G消息让个人数据在不同应用间互联互通,保障数据安全可靠.
跨平台连接,指开放共荣的生态环境,用户无须切换多个APP,在同一界面实现跨应用交互、互联互通.
今年或将正式商用5G消息产业正在被积极部署,争取早日商用.
"目前,中国电信、中国移动、中国联通均已开始5G消息规模化部署,5G消息有党政领导每周参阅第436期82望成为首批为个人用户所见的5G应用之一.
"中国信息通信研究院高级工程师付国强透露.
不仅在运营商层面,一位5G消息下游产业的公司负责人透露,5G消息看似发展比较低调,但生态上的相关企业一直都在按照计划积极推进5G消息发展.
目前,华为、中兴、OPPO、vivo、小米、三星、魅族、海信、联想、菊风、蜂动等终端企业正在推动5G消息全国商用.
其中,安卓智能手机的主流品牌已升级5G消息UP1.
0版本,华为EMUI8.
1及以上全线支持,小米MIUI10.
1及以上全线支持,OPPO已有多款手机入库上市并启动公版升级,vivo已有多款手机入库上市,中国三大运营商的定制终端基本实现了5G消息UP2.
4版本全面覆盖.
与此同时,我国标准组织也在积极推进5G消息相关标准的落地.
在2020年年初,组织中国信息通信研究院和主要基础电信企业联合制定《5G消息总体技术要求》等系列标准,2020年11月和12月,中国通信标准化协会TC3及TC11先后审查通过了《5G消息总体技术要求》《5G消息终端技术要求》《5G消息终端测试方法》三项行业标准草案送审稿.
随着标准、技术的不断升级、革新,5G消息的商用正逐渐从理想照进现实,但任何一个新技术的成功推广都不会是坦途,5G消息也不例外.
目前,中国移动、中国联通、中国电信三家运营商均已启动5G招标,去年12月,中国联通和中国电信启动招标之后,却由于"潜在申请人不足三个,不具备法定开标条件",而重新组织招标.
党政领导每周参阅第436期83上亿元的招标项目遇冷,也折射出目前5G消息发展尚处于初级阶段,产业链上尚存在不成熟的环节.
"5G消息要想成功商用,还需要解决几个挑战.
"李野表示,5G消息商用面临OTT类应用多年用户固有习惯、终端机型适配、跨平台入口等挑战.
具体来看,目前,微信、支付宝等应用已经拥有强大的用户群体,5G消息单纯的社交和服务能力能否得到用户的青睐,仍具有不确定性;在终端适配方面,5G消息是终端强依赖的业务,终端是否迅速支持5G消息将是该业务能否得以推广的关键点;在跨平台入口问题上,为了进一步提升用户黏性,适应更多场景,需要支持跨终端适配的需求.
同时,5G商用初期还将面临终端应用升级、用户体验优化、恶意消息监控、行业应用推广、商业模式创新等方面的挑战.
在产业界的共同努力下,5G消息将破除这些障碍,业内专家预计,今年或正式迎来5G消息商用.
工农互促城乡互补全面融合共同繁荣城乡融合发展迈大步时间:2021年01月08日来源:人民日报循着山涧潺潺溪流,走进浙江台州市黄岩区屿头乡联一村,阡陌纵横,农房掩映在山林间.
"现在村里这条件,和住城里没啥两样.
黄泥路变成水泥路,不少村民开上汽车;保洁员定期清理垃圾,街道党政领导每周参阅第436期84干净整洁.
"自打返乡办起家庭农场,陈希君眼见着家乡一天天变成自己希望的美好模样.
习近平总书记指出:"在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败.
"要把乡村振兴这篇大文章做好,必须走城乡融合发展之路.
"十三五"以来,各地各部门坚持城乡统筹,着力建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系.
农村居民人均可支配收入2019年突破1.
6万元,增速连续10年高于城镇居民,提前实现比2010年翻一番的目标;具备条件的建制村实现100%通硬化路,行政村光纤和4G网络覆盖率超过98%……加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,一幅城乡融合发展的画卷正徐徐铺展开来.
——这五年,乡村发展短板不断补齐,城乡关系更趋协调.
水电路网等基础设施在城乡间"无缝连接".
白云深处,甘肃陇南市宕昌县付家村坐落在半山腰.
沿水泥路盘山而上,推门而入,四方庭院,利落整齐.
"拧开水龙头,清水哗哗流,洗衣做饭方便多了.
"一口蓄水池,一条输水管,让村民付霞霞告别爬山挑水的日子.
村子变了样,村民生活更舒心.
300多米排洪渠修成,穿村而过的河安澜了;3.
6公里道路加宽加固,村民出行方便了;文化广场、廊亭、服务中心一应俱全,锻炼身体有了好去处……如同付家村一样,越来越多的村子面貌焕然一新.
2016—2019年新建改建农村公路120万公里,农村卫生厕所普及率超过65%……党政领导每周参阅第436期85基础设施更完善,让城乡往来更方便.
就医就学等公共服务在城乡间共同推进.
城乡医保统筹、积极建设医联体,一系列举措让农民享受到更加优质的医疗服务.
截至2019年底,全国全面建立了统一的城乡居民基本医保制度,超95%的县实现义务教育基本均衡……公共服务共享,城乡发展更和谐.
——这五年,各类资源要素在城乡间流动更自由.
返乡创业热潮更澎湃.
古树高低屋,斜阳远近山,河北邯郸市永年区王边村从"空心村"变成"旅游村",一度寂静的山坳坳恢复热闹.
村党支部书记王计恩说,村里有青苔路、古酒坊、古民居,看中独特古村风光,10多名艺术家在此创立工作室,不少村民回来办起了农家乐和特色民宿.
截至2019年,全国返乡入乡创业创新人员达到850万人,在乡创业创新人员达3100万人.
据测算,平均每个双创主体能带动6名农民就业,他们正成为乡村振兴的重要力量.
农民进城之路更通畅.
在安徽合肥市,外来务工人员可申请市区公租房;广西自2016年以来,累计下达有关资金近40亿元,优先用于解决农业转移人口落户、农民工随迁子女入学等问题.
各地采取多种措施,让进城农民"进得来、留得下、住得好".
——这五年,改革不断深化,城乡融合发展机制更健全.
农村基本经营制度进一步巩固完善,2亿多农户领到土地承包经营权证;农村集体资产清产核资基本完成,6亿多人确认为集体经济组织成员,43.
8万个村完成农村集体产权制度改革……通过改革,初党政领导每周参阅第436期86步构建起实施乡村振兴战略的"四梁八柱",乡村焕发新活力.
陈希君说:"来农村的游客络绎不绝,村里有了人气,聚拢了财气,日子越过越红火.
""十三五"期间,我国户籍制度改革进展顺利、成效显著.
数据显示,1亿人落户任务提前完成,户籍人口城镇化率由2013年的35.
93%提高到2019年的44.
38%.
2020年1—11月份全国第一产业固定资产投资(不含农户)12259亿元,同比增长18.
2%.
以工补农,以城带乡,工农互促,城乡互补,城市乡村肩并肩、手拉手、大手拉小手,城乡融合发展动能十足.
《人民日报》(2021年01月08日第01版)石家庄、邢台全力推进全员核酸检测确保居民"有人联系、有人负责、有人组织、有人服务"时间:2021年01月08日来源:人民日报本报石家庄1月7日电记者从河北省石家庄市卫健委了解到,6日河北省卫健委已紧急从省内其他地市抽调1000名医务人员支援石家庄疫情防控,7日将再抽调2000名医务人员,全力推进全员核酸检测.
石家庄市卫健委副主任张东生介绍,石家庄充分调动全市核酸检测资源,鼓励第三方检测机构参与到全员核酸检测工作之中,"以乡镇、街道办事处一级,行政村、居委会二级"构建两级网格,划定一党政领导每周参阅第436期87级网格331个,二级网格5298个,建立工作台账,确保居民"有人联系、有人负责、有人组织、有人服务".
同时,石家庄以乡镇、社区、居民小区、行政村等为单位共设置采样点5011个,并且在人数较多或居住分散的网格内开设多个场所,推进核酸检测工作.
此外,当地还充分调动医疗、疾控、街道办、派出所等机构,实行点对点、人对人的方式,固定场所、固定地点、固定人员,按照工作人员数量与区域常住人口数量相匹配的原则,配足配齐采样场所人员,明确各岗位工作职责与工作流程,压实工作责任,确保完成该市人口全员核酸检测的任务.
河北省已组织省、市、县(区)三级流行病学调查人员,对所有核酸检测阳性人员及其密切接触者进行现场流行病学调查,全面查清行踪轨迹,排查密切接触者和密切接触者的密切接触者,并采取隔离措施、进行核酸检测.
河北省应对疫情工作领导小组已向石家庄市、邢台市派出工作组,指导疫情处置工作.
7日晚,石家庄市召开第三场新闻发布会,通报疫情防控最新情况.
石家庄市交通局局长米志奇介绍,为配合全市全员核酸检测,6日零时至8日24时,长途汽车客运站及客运车辆暂停运营.
主城区公交按50%车辆投入运营,6日9时起,地铁全天行车间隔调整为20分钟.
记者7日从邢台市人民政府获悉,邢台市已对南宫市362819名常住人口进行了全员采样,目前邢台市已全面启动全市范围内全员核党政领导每周参阅第436期88酸检测工作,计划于1月8日前完成任务.
邢台市卫健委党组书记、主任安建波表示,全面加快全员核酸检测工作,是找出潜在风险最有效的手段,邢台市已开展对常住人口全员核酸检测,一人不落、全面覆盖.
同时,邢台市将全面加强重点区域、重点人群管控,全力阻断疫情传播风险.
对出现疫情的村庄和社区,严格实行封闭管理.
对重点区域严格管控人员向域外流动,有效防止疫情进一步扩散蔓延.
据了解,邢台市新冠肺炎确诊病例均为南宫市病例,自1月4日起,邢台市抽调了854人组成的87支专业流调队伍和864人组成的29支检测专业队伍,进驻南宫全面开展工作.
《人民日报》(2021年01月08日第07版)党政领导每周参阅第436期89【生态文明建设】党政领导每周参阅第436期90《碳排放权交易管理办法(试行)》公布两千余家发电企业将分到碳排放配额时间:2021年01月07日来源:人民日报本报北京1月6日电(记者孙秀艳)生态环境部日前公布《碳排放权交易管理办法(试行)》,并印发配套的配额分配方案和重点排放单位名单.
这意味着自今年元旦起,全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动,2225家发电企业将分到碳排放配额.
据介绍,管理办法定位于规范全国碳排放权交易及相关活动,规定了各级生态环境主管部门和市场参与主体的责任、权利和义务,以及全国碳市场运行的关键环节和工作要求.
以管理办法为统领,生态环境部还将制定并发布温室气体核算报告与核查、碳排放权登记交易结算等方面的规范性文件,共同搭建起全国碳市场的基本制度框架.
碳排放权交易体系中,配额分配备受关注.
此次划定排放配额的企业是年排放量达到2.
6万吨二氧化碳当量的发电企业.
生态环境部应对气候变化司司长李高表示,对发电行业将通过行业基准法开展配额分配,基于实际产出量,对标行业先进碳排放水平,配额免费分配且与实际产出量"挂钩",体现奖励先进、惩戒落后的原则.
李高说,碳排放权交易作为控制温室气体排放的一种市场化手段,相对于行政手段具有全社会减排成本较低、能够为企业减排提供灵活选择等优势.
2011年以来,北京、天津、上海等地开展了碳排放权交易试点工作,截至2020年11月,试点碳市场共覆盖电力、钢党政领导每周参阅第436期91铁、水泥等20余个行业近3000家重点排放单位,累计配额成交量约为4.
3亿吨二氧化碳当量,累计成交额近100亿元人民币.
未来,生态环境部将围绕完成全国碳市场第一个履约周期,以发电行业为突破口率先在全国开展交易,在发电行业碳市场稳定运行的基础上,逐步扩大市场覆盖行业范围,丰富交易品种和交易方式,实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展,有效发挥市场机制在实现二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景中的重要作用.
《人民日报》(2021年01月07日第14版)桂黔湘七县检察机关签订协议跨区域协作保护野生物种时间:2021年01月07日来源:人民日报本报南宁1月6日电(记者李纵)近日,广西壮族自治区三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县、龙胜各族自治县与贵州省黎平县、从江县,湖南省通道侗族自治县等三省(区)七县检察机关协作保护野生动物、珍贵野生植物等生态环境和资源框架协议签约仪式在三江侗族自治县举行.
协议明确,围绕桂黔湘三省(区)交界区域生态环境特点和社会治理现状,以办理公益诉讼案件为抓手,突出野生动物、珍贵野生植物等生态环境和资源保护重点,聚焦人民群众反映强烈的侵害公益的热点、难点问题,优化行政执行与公益诉讼检察相衔接的公益司法保党政领导每周参阅第436期92护运作模式,督促行政机关依法履行职责,加大行政执行力度,提升生态环境和资源监管的行政执行能力和水平,恢复受损害的生态环境,遏制资源的破坏性开发,让人与自然和谐共生.
协议从六个方面明确了跨区域协作保护野生动物、珍贵野生植物等生态环境和资源的重要内容.
一是建立案件线索发现、预警和移送机制;二是搭建信息共享平台;三是不定期组织公益诉讼案件大排查;四是建立类案统一尺度和重大个案协作机制;五是建立联席会议机制;六是建立办案人员培训合作机制.
《人民日报》(2021年01月07日第14版)川渝共享相邻地区空气监测数据为大气污染联防联控提供支撑时间:2021年01月07日来源:人民日报本报北京1月6日电(记者王明峰、刘新吾)日前,记者从四川省大数据中心、重庆市大数据应用发展管理局获悉:近日,两地实现首批生态环保领域政务数据跨省互通,共享相邻地区空气监测数据.
据了解,此次跨省共享的政务数据包括川渝相邻地区空气站点基本档案信息、空气自动监测数据(小时报)等,将为两地生态环境部门涉气污染源联合排查、大气污染联防联控提供数据支撑.
《人民日报》(2021年01月07日第14版)党政领导每周参阅第436期93【党的建设】党政领导每周参阅第436期94中央军委印发中国共产党军队委员会(支部)工作规定时间:2021年01月06日来源:人民日报新华社北京1月5日电中央军委日前印发《中国共产党军队委员会(支部)工作规定》(以下简称《规定》),要求各级认真贯彻执行.
《规定》是军队党的建设制度体系的重要法规.
《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,贯彻新时代军事战略方针,贯彻军委管总、战区主战、军种主建的总原则,坚持党对军队绝对领导,坚持全面从严治党,坚持聚焦备战打仗,积极适应新时代新使命新体制要求,突出问题导向,注重继承创新,充分吸纳部队实践中探索形成的认识成果、实践成果、制度成果,对团级以上党委、基层党委、党支部工作等作出系统规范.
《规定》以党章为根本遵循,适应新体制规范组织机构,围绕主体明晰职责制度,突出决策优化程序机制,紧贴班子特点明确履职要求,丰富完善党委(支部)工作的指导思想和原则,具体规范党委(支部)的领导制度,细化明确不同层级不同类型党组织的机构设置、组成和职责,调整团级以上党委工作制度,健全基层党委工作制度,优化党支部组织生活制度,明确书记和委员的素质要求及职责,并对领导、监督和追责作出规范,为新时代军队党组织开展工作提供了基本党政领导每周参阅第436期95依据.
《规定》的印发施行,对于增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",贯彻军委主席负责制,对于加强和改进军队党委(支部)建设,增强党组织的领导力组织力执行力和创造力凝聚力战斗力,有效履行新时代军队使命任务,对于实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,具有重要意义.
《人民日报》(2021年01月06日第01版)党建引领城市基层治理提质增效时间:2021年01月08日来源:人民日报习近平总书记指出:"推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化.
"抓好城市治理,根本上要靠党的领导.
近年来,陕西榆林坚持党建引领,大胆放权赋能,依托党组织、党员干部"双报到",建立起街道社区与报到单位年度考核互听意见、干部考察互作鉴定、志愿服务互作评价的"双考双评"机制,开创党员干部服务城市基层治理的新局面.
推动重心下移,建好党建资源"共享库".
习近平总书记强调:"要推动社会治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理放到社区".
这是党建引领城市基层治理的基础和前提.
树牢城市党建"一盘棋"思维,勇于打破行政隶属壁垒,敢于拆除相互封闭藩篱,在促进机关、部门、行业等党建资源下沉中推进管理服务重心下移,为城党政领导每周参阅第436期96市基层治理奠定坚实基础.
新冠肺炎疫情防控期间,榆林从深化"双报到"切入,从构建"双考双评"机制抓起,扎实推动1583个报到单位的人力、物力、财力及个性化服务资源下沉街道社区,均衡安排95913名党员干部进入网格接受管理、发挥作用,形成了党建资源统一调度、统筹使用的良好局面.
紧扣实际需求,用好精准服务"项目包".
加强社区服务能力建设,就要更好为群众提供精准化精细化服务.
党建引领城市基层治理,应把群众需求作为工作的出发点和落脚点,把发挥党组织的资源优势、党员干部的兴趣专长作为回应期盼的关键抓手,有序推动"双向需求"精准对接,促进城市治理"量质齐升".
为促进"供需"精准对接,榆林紧贴群众需求的"靶心",瞄准下沉资源特点,准确设置需求清单、资源清单、项目清单,合理安排共驻共建"项目包"和服务岗位,实现服务群众"一对一".
2020年以来,报到的党组织和党员干部分别认领服务项目2834个和34523个,开展服务2392次,办理民生实事549件.
加强考核评价,管好基层治理"责任田".
党建引领城市基层治理面临的各类问题,主要还是"责任落得不实"的问题,究其原因是对基层党组织放权赋能不够,导致街道社区"图省事、怕麻烦".
为此,榆林构建"双考双评"机制,通过报到双方互相评价参与共驻共建、志愿服务、管理水平等表现,提高服务群众的满意度;通过报到双方互相听取年度共建任务、服务群众项目等考核意见,把服务城市治理与年度目标责任考核挂钩;通过报到双方互相作出干部考察鉴党政领导每周参阅第436期97定,报到单位提拔使用干部听取街道社区党组织对考察对象参与社区工作、落实共建任务、服务辖区群众现实表现意见,将服务城市治理与干部提拔使用直接关联.
加强制度建设,促使有关党组织和党员干部尽心履职、用情服务.
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出,推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能,加强城乡社区治理和服务体系建设.
榆林坚持党建引领城市基层治理,不断深化"双考双评"机制,进一步推动党组织向基层延伸,促进城市基层治理提质增效,一定能夯实基层社会治理这个根基,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感.
《人民日报》(2021年01月08日第05版)加强党对"三农"工作的全面领导——论学习贯彻中央农村工作会议精神时间:2021年01月05日来源:人民日报办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党.
在中央农村工作会议上,习近平总书记强调要加强党对"三农"工作的全面领导,要求各级党委扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,以更大力度推动乡村振兴.
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题.
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好"三农"问题作为全党政领导每周参阅第436期98党工作重中之重,持续加大强农惠农富农政策力度,扎实推进农业现代化和新农村建设,全面深化农村改革,农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革.
我们如期完成新时代脱贫攻坚目标任务,近1亿贫困人口实现脱贫;乡村振兴实现良好开局,乡村面貌焕然一新;扛稳粮食安全的重任,14亿中国人的饭碗端得更牢;农民收入比2010年翻一番多,农村民生显著改善.
实践充分表明,只有加强和改善党对"三农"工作的领导,切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方,才能保证农村改革发展沿着正确的方向前进.
全面推进乡村振兴,必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平.
2019年党中央印发了《中国共产党农村工作条例》,其中很重要的一条就是五级书记抓乡村振兴.
各级党委要扛起政治责任,坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓,把农业农村优先发展的要求落到实处,以更大力度推动乡村振兴.
县委是我们党执政兴国的"一线指挥部",县委书记要把主要精力放在"三农"工作上,当好乡村振兴的"一线总指挥".
县以上各级党委要发挥好农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用,健全议事协调、督查考核等机制.
乡村振兴各项政策,最终要靠农村基层党组织来落实.
要选优配强乡镇领导班子、村"两委"成员特别是村党支部书记.
要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动各类资源向基层下沉,为基层干事创业创造更好条件.
乡村振兴,关键在人、关键在干.
要建设一支政治过硬、本领过党政领导每周参阅第436期99硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台,对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部要优先重用.
新发展阶段"三农"工作更加复杂,新情况新问题很多,要求很高.
各级干部要加强理论学习和调查研究,增强做好"三农"工作的本领.
人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业.
要广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性,投身乡村振兴,建设美好家园.
在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇.
加强党对"三农"工作的全面领导,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,就一定能实现乡村全面振兴的宏伟目标.
《人民日报》(2021年01月05日第02版)党政领导每周参阅第436期100【国防外交】党政领导每周参阅第436期101习近平同阿根廷总统费尔南德斯互致信函时间:2021年01月04日来源:新华网新华社北京1月4日电国家主席习近平日前同阿根廷总统费尔南德斯互致信函,双方就进一步深化两国关系和抗疫等领域合作交换意见.
习近平强调,总统先生就任以来,我们通电话并多次互致信函,就深化中阿关系、加强抗疫等领域合作达成重要共识.
新冠肺炎疫情对全世界是一次严峻考验.
中阿两国人民面对疫情同舟共济、守望相助,两国传统友谊在抗疫斗争中得到升华.
中方愿同阿方加强疫苗研发和使用合作,继续为阿方抗疫提供力所能及的支持和帮助.
中方高度重视中阿关系发展,愿同阿方一道努力,推进高质量共建"一带一路"合作,推动构建人类命运共同体,共同引领中阿全面战略伙伴关系持续深入发展.
费尔南德斯高度评价两国关系发展和中国抗疫成就,感谢中方对阿方抗疫提供支持.
费尔南德斯表示,面对疫情冲击,各国要团结一致、相互尊重、彼此支持,致力于构建习近平主席提出的人类命运共同体.
中国如期完成脱贫攻坚目标,并在科技领域取得卓越成就,既造福中国人民,也使全人类受益.
阿中都倡导多边主义,支持国家间对话、加强区域对话、实现和谐发展.
"一带一路"倡议有利于深化两国互联互通和相互理解,阿方愿同中方加强疫苗等领域合作,推动阿中全面战略伙伴关系取得更大发展.
党政领导每周参阅第436期102坦桑尼亚总统马古富力会见王毅时间:2021年01月10日来源:人民日报据新华社坦桑尼亚查托1月8日电(记者李斯博、高竹)当地时间1月8日,坦桑尼亚总统马古富力在查托会见到访的国务委员兼外长王毅.
马古富力请王毅转达对习近平主席的诚挚问候和良好祝愿.
马古富力表示,中国人民始终是坦桑尼亚人民的好朋友、好兄弟,多年来为坦争取民族解放、促进国家发展提供了巨大帮助.
坦方对此深表感谢,愿把坦中传统友谊不断弘扬传承下去.
坦方将在涉及中国核心利益和重大关切的所有问题上坚定地与中方站在一起.
坦可以成为中国企业开拓东部和南部非洲市场的门户,与中方携手开创坦中共同发展的新时代.
王毅向马古富力转达习近平主席的亲切问候.
王毅表示,习近平主席就任中国国家主席后首次出访就来到坦桑尼亚,提出真实亲诚的对非政策理念,坦成为新时代中国对非政策理念的首倡之地.
中方愿同坦方共同努力,落实两国元首重要共识,推动中坦全面合作伙伴关系不断向前发展.
《人民日报》(2021年01月10日第03版)塞舌尔总统拉姆卡拉旺会见王毅时间:2021年01月10日来源:人民日报党政领导每周参阅第436期103据新华社维多利亚1月9日电(记者文浩、李琰)当地时间1月9日,塞舌尔总统拉姆卡拉旺在维多利亚会见对塞舌尔进行正式访问的国务委员兼外长王毅.
王毅向拉姆卡拉旺转达习近平主席的亲切问候.
王毅表示,今年是中塞建交45周年,两国一直平等相待,务实合作成果丰硕,成为大小国家真诚友好、团结合作、互利共赢的典范.
我们愿以共建"一带一路"、落实中非合作论坛北京峰会成果为契机,根据塞方经济社会发展需要,推动中塞合作迈上新台阶,共同建设中塞、中非命运共同体.
拉姆卡拉旺请王毅转达对习近平主席的诚挚问候,强调塞中传统友好,中国是最早承认塞独立的国家之一.
感谢中方长期以来为塞经济社会发展提供的宝贵支持,特别是疫情期间及时向塞提供多批抗疫物资,为塞抗击疫情发挥了重要作用.
我本人愿带头接种中国疫苗.
塞方视中方为重要合作伙伴,完全同意中方提出的务实合作设想,这十分符合塞方的需求.
塞方也将继续坚持一个中国原则,理解支持中方的正当立场,并在国际事务中同中方加强协调,共同维护发展中国家尤其是中小国家的合法权益.
《人民日报》(2021年01月10日第03版)刚果(金)总统齐塞克迪会见王毅时间:2021年01月08日来源:人民日报党政领导每周参阅第436期104据新华社布拉柴维尔1月6日电金沙萨消息:当地时间1月6日,刚果(金)总统齐塞克迪在金沙萨会见对刚果(金)进行正式访问的国务委员兼外长王毅.
齐塞克迪表示,刚方珍视刚中友谊,始终视中国为好朋友,愿继承两国友好传统,进一步发展两国关系.
刚方感谢中方为刚抗击疫情和发展经济提供帮助,希尽快重启两国经贸联委会,推动两国合作取得更加互利双赢、惠及民众的成果.
刚方在涉台、涉港问题上坚定支持中方.
王毅表示,相互支持、相互信任是中刚两国优良传统.
中方赞赏刚政府愿意继承弘扬中刚友好传统,愿做刚方长期可靠的合作伙伴.
我此访旨在传递三点明确信息:一是中方支持刚政府维护国家团结稳定.
二是中方支持刚政府发展振兴经济.
三是中方支持刚方出任非盟轮值主席国.
同日,王毅还同刚果(金)国务部长兼外长通巴举行会谈并共同会见记者.
会谈后,两国外长签署了中刚两国政府关于共同推进"一带一路"建设的谅解备忘录.
《人民日报》(2021年01月08日第03版)从源头上提升军官队伍建设质量时间:2021年01月10日来源:解放军报党政领导每周参阅第436期105日前,中央军委印发《现役军官选拔补充暂行规定》.
这是深入贯彻人才强军战略、大力集聚各方面优秀人才的重要制度保证,对加快锻造德才兼备的高素质专业化军官队伍、全面推进国防和军队现代化,具有十分重要的战略意义.
强军兴军,关键靠人才,基础在源头.
这次军官选拔补充制度改革,着眼一流的军队要有一流的人才来源,准确把握现代战争对人才建设提出的新要求,以战斗力为唯一的根本的标准,对军官选拔补充各渠道、各环节进行体系设计和优化改进,力争以制度的比较优势形成对各方面优秀人才的强大吸引力,不断提升军官队伍建设的起点、厚实军队人才建设的基础.
军官选拔补充,质量是首要.
《规定》突出政治标准和职业发展潜质,区分不同补充渠道相应明确军事训练成绩、"双一流"建设高校和学科等硬性要求,适当抬高军官准入门槛;强化过程管控,调整生长军官学员综合评定方式,实行全程淘汰分流制度,从严把住军官队伍入口,真正做到优中选优、宁缺勿滥.
军官选拔补充,导向很关键.
《规定》围绕提高驻艰苦边远地区部队和作战部队毕业学员补充质量,调整毕业分配志愿填报方式,逐步强化任职资格牵引,实施更加倾斜的激励政策,引导优秀学员主动到自然环境最艰苦、斗争形势最复杂、战斗力建设最需要的地方摔打锻炼.
艰难困苦,玉汝于成.
培养革命事业接班人,建设忠诚干净担当的军官队伍,必须从军官职业发展的起点开始,让优秀人才在艰苦环境中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,这样成长起来才能堪当重党政领导每周参阅第436期106任、不负重托.
"宰相必起于州部,猛将必发于卒伍.
"《规定》对军官首次授衔政策作了较大调整,明确本科毕业的授予少尉军衔,研究生毕业的授予或者调整确定中尉以上军衔.
这样调整,有利于贯彻军衔主导的改革要求,从少尉军衔开始规划军官职业发展路径,进一步理顺军官队伍结构;有利于促进军官在基层一线扎实墩苗、稳定任职,接受必经的岗位历练和实践锻炼,不断提升打仗能力.
《规定》的颁布实施,标志着我军各类军官选拔补充政策实现了系统整合和衔接配套.
各级党委要自觉站在建设世界一流军队、打赢未来战争的高度,深刻认识做好军官选拔补充工作的重大意义,严把标准条件,严格程序规定,严肃工作纪律,推动军队引智聚才工作上一个大的台阶.
广大官兵要积极支持改革、拥护改革、服从改革,全面准确理解《规定》精神,自觉把思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席决策部署上来.
党政领导每周参阅第436期107【环球视野】党政领导每周参阅第436期108全球疫情简报:世卫专家称变异新冠病毒将成2021年新挑战时间:2021年01月08日来源:新华网全球数据世界卫生组织:截至欧洲中部时间7日17时04分(北京时间8日零时04分),全球新冠确诊病例较前一日增加735944例,达到85929428例;死亡病例增加13968例,达到1876100例.
美国约翰斯·霍普金斯大学:截至北京时间8日6时23分,全球新冠确诊病例达87792629例,死亡病例为1893420例.
美国是全球疫情最严重的国家,确诊病例达21503004例,死亡病例为364218例.
新闻事件世界卫生组织欧洲区域办事处主任克卢格7日在丹麦哥本哈根举行线上记者会时说,进入2021年,世界拥有了疫苗等应对新冠疫情的新工具,但同时也面临病毒变异等新挑战.
世卫组织欧洲区域办事处负责的53个国家中,已有22个国家发现了变异的新冠病毒毒株.
变异病毒传染性更强,引发病症的严重程度并无变化.
如果不加强控制以减缓其传播,将对当前已承压的医疗系统产生更大影响.
日本首相菅义伟7日傍晚宣布,东京都及周边的神奈川县、埼玉县和千叶县从1月8日起实行紧急状态,暂定持续至2月7日.
政府要求民众20时以后尽量避免外出,餐厅到20时结束营业,但不会"封党政领导每周参阅第436期109城",也不要求学校停课.
日本东京都政府7日宣布,因为新冠疫情日益严重,在东京都各个市、区进行的奥运会圣火巡展活动将暂时停止.
印度尼西亚国家抗灾署7日发布的新冠疫情数据显示,6日该国新增确诊病例9321例,自疫情暴发以来单日新增确诊首次超过9000例,累计确诊797723例;累计死亡23520例;累计治愈659437例.
印尼将从11日至25日在多个疫情严重的地区实施更加严格的限制措施.
马来西亚卫生部7日发布的新冠疫情数据显示,截至7日中午,该国过去24小时新增确诊病例3027例,单日新增确诊首超3000例.
卫生部总监努尔·希沙姆表示,由于近来每日新增大量确诊病例,该国公共卫生体系持续承压,已处于"临界点".
澳大利亚昆士兰州卫生部门7日说,该州当天报告的一例本土新冠病例的病毒基因测序显示,该病例感染了英国发现的变异新冠病毒.
当地媒体称这是澳首个感染变异病毒的本土病例.
泰国卫生部7日说,泰国新冠疫苗接种分三个阶段,首批200万剂疫苗的接种将于2月开始在疫情最严重的中部5府进行.
哥伦比亚首都波哥大市政府7日宣布,波哥大即日起进入红色预警状态,并进一步收紧新冠疫情防控措施.
美国国会遭冲击政治乱象加剧时间:2021年01月07日来源:新华网党政领导每周参阅第436期110新华社记者徐剑梅孙丁邓仙来美国首都华盛顿6日下午发生美国政治史上罕见一幕.
大批示威者闯入国会大厦,正在举行的认证大选结果的参众两院联席会议被迫中断.
目前,据报道已有4人在国会暴力事件中死亡,另有多人受伤.
这些拒绝接受总统选举结果的示威者越过警戒线,翻越国会大厦围墙,打碎窗户,与警察混战.
相关视频画面迅速传播到全球,让世界再次目睹美国政治乱象.
美媒称,这是美国现代史上权力移交第一次"在华盛顿权力走廊内演变成一场实体对抗","暴力、混乱和破坏,动摇了美国民主的核心",美国"政治体系可能已经受到永久损害".
突发骚乱从5日起,上万名美国右翼选民在总统特朗普号召下,从各州赶赴华盛顿.
6日,这些人在白宫外举行"拯救美国"示威集会.
特朗普在集会上讲话,拒绝承认败选,宣称选举"被偷窃",被"操纵",自己将"永不放弃、永不认输",并痛斥不支持他的"软弱的共和党人太多了",敦促示威者游行到国会大厦.
随后,数百名示威者冲入国会大厦,与警察发生激烈肢体冲突.
当时,参众两院正根据宪法规定召开联席会议,在副总统彭斯以参议院议长身份主持下,统计并认证各州选举人团计票结果.
这是美国总统选举的最后一步程序,以往只是"走过场",这次却遭到示威者冲击.
事件发生后,彭斯被紧急护送离开会场,五角大楼急调国民警卫党政领导每周参阅第436期111队增援,华盛顿特区和五角大楼所在的弗吉尼亚州阿灵顿相继宣布宵禁.
面对混乱局面,当选总统拜登发表电视讲话,呼吁特朗普捍卫宪法,站出来"结束(其支持者对国会的)包围".
特朗普在社交媒体发布简短视频,重申"选举被偷窃"的说法,同时呼吁示威者"回家".
当晚,社交媒体推特宣布冻结特朗普账号12小时.
在经历数小时的混乱后,国会6日晚重新开始统计并认证选举人团计票结果.
由于部分共和党籍议员对一些州选举结果提出反对意见,相关辩论和表决预计将持续数小时,但舆论普遍认为结果不存在悬念,拜登将被国会正式确认当选美国第46任总统.
政治乱象根据公开声明,占众议院共和党人约三分之二的至少140名共和党籍众议员和占参议院共和党人近四分之一的至少12名共和党籍参议员,将支持特朗普试图推翻总统选举结果的努力,人数之多超乎美国朝野许多人士意料.
但6日在华盛顿集会现场,特朗普之子小唐纳德·特朗普仍然批评国会共和党人做得不够.
他说:"这次集会应该向他们传递一个信息:这不再是他们的共和党,这是唐纳德·特朗普的共和党.
"此前,由于缺乏证据支持,特朗普及其支持者发起的约60起选举诉讼都被驳回或撤销.
为何仍有如此多共和党人支持特朗普推翻选举结果的努力不少分析人士认为,这相当程度上与近年来美国两党政治的极化党政领导每周参阅第436期112环境存在密切关联.
党争越来越白热化,社交媒体"回音壁"效应越来越强,使得"信息茧房"不断被加固.
再加上许多政客为了自身利益而不顾事实真相,媒体报道又往往一边倒,导致美国社会互信持续削弱.
6日国会对选举结果的认证本该为这次总统选举画上句号,却不料成为美国分裂的又一个波峰.
针对国会遭冲击一事,拜登在电视讲话中呼吁"重建一种解决问题、守望相助、而不是煽动仇恨和混乱的政治".
但这一事件恰恰凸显了拜登上台后将面临的严峻现实:美国不仅受到新冠疫情和经济衰退的严重冲击,还将在政治和社会层面继续撕裂.
正如美国作家本·希恩说:国会遭冲击事件表明,美国有大量"重建工作"要做.
金正恩在朝鲜劳动党八大提出新五年计划发展目标时间:2021年01月08日来源:新华网新华社平壤1月8日电(记者洪可润江亚平)据朝中社8日报道,朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长、武装力量最高司令官金正恩在朝鲜劳动党第八次代表大会上提出新的五年计划发展目标,实现可持续生产增长,推动教育、卫生、文学艺术等社会主义文化各领域创新.
报道说,金正恩就朝鲜劳动党第七届中央委员会工作做总结报告.
他在报告中分析了经济管理部门等各主要部门的情况,并提出了党政领导每周参阅第436期113新的五年计划期间有关部门取得革新发展的目标.
报告提出一系列解决方案,确保农业、轻工业、水产业部门有计划地实现可持续生产增长.
会议强调,要改善治国体系,进一步加强法制工作,高度发扬社会主义制度的优越性.
金正恩在报告中根据当前形势和变化的时代要求,深入分析了与韩国的关系,并阐明了朝鲜劳动党全面扩大发展对外关系的总体方向和政策立场.
朝鲜劳动党第八次代表大会5日在平壤开幕.
中国与东南亚视频网站技术合作潜力巨大时间:2021年01月08日来源:人民日报近日,中国视频网站哔哩哔哩在海外社交媒体上开通了泰语官方账号,并上架了一款能提供泰语和英语两种界面的手机应用程序.
近年来,包括腾讯、爱奇艺等中国视频网站,通过多种方式,加强与东南亚视频网站技术合作.
东南亚地区人口约6.
55亿.
根据淡马锡、贝恩咨询等联合发布的报告,2020年东南亚地区数字经济规模首次突破1000亿美元,预计到2025年将超过3000亿美元.
2019年,东南亚地区音乐和视频订阅总额约6亿美元;到2025年,这一数字有望达到每年30亿美元.
2020年,腾讯收购了马来西亚媒体平台iflix,爱奇艺则聘用了党政领导每周参阅第436期114美国奈飞公司高管来拓展亚洲业务.
爱奇艺还与马来西亚多家互联网公司、影视公司展开合作,推出多部马来语电视剧,颇受当地观众欢迎.
凭借拥有多部中国和泰国电视剧版权的优势,腾讯视频在海外推出的在线视频平台WeTV在短短半年间,就实现了对泰国、印尼、越南、马来西亚等国市场的覆盖.
作为东南亚人口最多的国家,印尼视频网站市场的潜力正在释放.
继腾讯之后,爱奇艺于去年8月通过与印尼媒体集团PTMediaNusantaraCitra合作,实现在印尼落地.
这些平台根据印尼消费者的偏好调整了产品,以吸引更多年轻用户.
泰国国家行政学院教授派汕表示,东南亚地区经济发展迅速,与中国用户的消费习惯相近.
中国不断提升视频网站技术,东南亚国家也处于数字经济转型的关键期,双方合作潜力巨大.
这种合作不仅为平台带来商机,还为东南亚相关行业发展创造机遇.
(本报曼谷1月7日电)《人民日报》(2021年01月08日第16版)德国工业新订单连续七个月环比上升时间:2021年01月08日来源:人民日报据新华社柏林1月7日电(记者朱晟、张雨花)德国联邦统计局7日公布的数据显示,经价格、季节和工作日调整后,去年11月党政领导每周参阅第436期115德国工业新订单同比上升6.
3%,环比上升2.
3%,为连续第七个月环比上升.
数据显示,当月德国国内新订单环比上升1.
6%,国外新订单环比上升2.
9%;来自欧元区的新订单环比上升6.
1%,来自欧元区以外的新订单环比上升0.
9%.
联邦统计局还将去年10月德国工业新订单环比增幅从初值2.
9%调整为3.
3%.
《人民日报》(2021年01月08日第16版)党政领导每周参阅第436期116【网络舆情】党政领导每周参阅第436期117我国构建全球首个星地量子通信网量子密钥分发跨越4600公里本报合肥1月7日电(记者徐靖、游仪)中国科技大学7日宣布,中国科研团队成功实现了跨越4600公里的星地量子密钥分发,标志着我国已构建出天地一体化广域量子通信网雏形,为未来实现覆盖全球的量子保密通信网络奠定了科学与技术基础.
7日凌晨,中国科技大学教授潘建伟及其同事陈宇翱、彭承志等与中国科学院上海技术物理研究所王建宇研究组、济南量子技术研究院及中国有线电视网络有限公司合作,在国际学术期刊《自然》杂志上发表了题为"跨越4600公里的天地一体化量子通信网络"的论文,证明了广域量子保密通信技术在实际应用中的条件已初步成熟.
据介绍,《自然》杂志审稿人评价称,这是地球上最大、最先进的量子密钥分发网络,是量子通信"巨大的工程性成就".
2016年,中国成功发射全球首颗量子科学实验卫星"墨子号".
2017年,我国建成世界首条量子保密通信干线"京沪干线".
中国科研团队在"京沪干线"与"墨子号"成功对接的基础上,构建了世界上首个集成700多条地面光纤量子密钥分发链路和两个卫星对地自由空间高速量子密钥分发链路的广域量子通信网络,实现了星地一体的大范围、多用户量子密钥分发.
整个网络覆盖我国四省三市32个节点,包括北京、济南、合肥和上海4个量子城域网,通过两个卫星地面站与"墨子号"相连,总距离4600公里,目前已接入金融、电力、政务等行业的150多家用户.
量子密钥分发主要有光纤和自由空间两种实现方式.
光纤量子密钥分发技术的信道稳定性较好,可以实现基本恒定的安全码率,在城域城际范围内可以方便地连接到千家万户;而在光纤资源受限的场党政领导每周参阅第436期118景,可以通过卫星中转的自由空间信道连接.
将地面光纤和自由空间结合,可以实现大规模、全覆盖的全球化量子通信网络.
党政领导每周参阅第436期119【本期关注】党政领导每周参阅第436期120中共中央政治局常务委员会召开会议习近平主持会议要闻聚焦中共中央政治局常务委员会召开会议听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告.
中共中央总书记习近平主持会议.
新华社北京1月7日电中共中央政治局常务委员会1月7日全天召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告.
中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话.
会议指出,党中央权威和集中统一领导,是坚持党的领导的最高原则,是我国制度优势的根本保证.
党中央每年听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告,是坚持党中央权威和集中统一领导的一项重大制度性安排.
会议认为,过去一年,全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚定维护党中央权威和集中统一领导,坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,认真贯彻落实党中央决策部署,围绕党和国家工作全局履行职责,切实加强党组自身建设,为统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献,各方面工作取得了新成效.
会议认为,过去一年,中央书记处按照党中央部署要求履职尽责,党政领导每周参阅第436期121在推动党中央决策部署贯彻落实、加强党内法规制度建设、指导群团工作和群团改革等方面做了大量工作.
会议强调,今年是中国共产党成立100周年,是"十四五"开局之年.
站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,既要充满信心,也要居安思危.
全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",善于从政治上认识问题、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致.
要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,牢牢把握"国之大者",锚定党中央擘划的宏伟蓝图,观大势、谋全局、抓大事,坚持底线思维,保持战略定力,勇于担当作为,增强斗争精神,认真做好各项工作.
要按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,带头执行中央八项规定及其实施细则精神,履行全面从严治党主体责任,锲而不舍抓好党风廉政建设,激励广大党员、干部保持良好精神状态和工作状态,以优异成绩庆祝建党100周年.
会议强调,中央书记处要带头增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",贯彻落实中央政治局和中央政治局常委会部署要求,坚持围绕中心、服务大局,扎扎实实完成党中央交办任务.