采购项目编号:以系统自动生成为准(详见采购公告)

达州市财政局身份认证与授权管理系统国产密码算法升级采购项目(第二次)(货物类综合评分法)招标文件中国·四川(达州)招标文件由招标采购单位编制2019年8月目录第一章投标邀请5第二章投标人须知8一、投标人须知附表8投标文件的递交12二、总则151.
适用范围152.
有关定义153.
合格的投标人(实质性要求)154.
投标费用(实质性要求)165.
合格的投标产品(实质性要求)166.
充分、公平竞争保障措施(实质性要求)16三、招标文件177.
招标文件的构成178.
招标文件的澄清和修改189.
答疑会和现场考察18四、投标文件1910.
投标文件的语言(实质性要求)1911.
计量单位(实质性要求)1912.
投标货币(实质性要求)1913.
联合体投标(实质性要求)1914.
知识产权(实质性要求)2015.
投标文件的组成2016.
投标文件格式2117.
投标保证金(实质性要求)2118.
投标有效期(实质性要求)2219.
投标文件的编制和签署2220.
投标文件的递交2321.
投标文件的修改和撤回23五、开标和中标2322.
开标2323.
开标程序2324.
投标文件不予受理情形2425.
开标过程存档2526.
中标结果公告2527.
中标通知书25六、签订及履行合同和验收2528.
签订合同2529.
合同分包(实质性要求)2630.
合同转包(实质性要求)2631.
补充合同2632.
履约保证金(实质性要求)2633.
合同公告及备案2734.
履行合同2735.
验收2736.
申请支付27七、投标纪律要求2837.
投标人不得具有的情形28八、询问、质疑和投诉28九、其他28第三章投标文件格式32投标文件封面33一、投标文件——报价部分34(一)投标报价承诺34(二)开标一览表35(三)分项报价明细表36(四)中小企业声明函37(五)残疾人福利性单位声明函(如有)38(六)投标人认为需要提供的其他文件和资料39二、投标文件——技术部分40(一)投标产品技术参数响应表40(二)项目实施方案41(三)投标人认为需要提供的其他文件和资料.
42三、投标文件——商务部分42(一)投标函42(二)承诺函44(三)投标人廉政承诺书45(四)资格证明文件46(五)投标人基本情况表47(六)法定代表人(负责人)授权书(格式)48(七)投标人类似项目业绩一览表49(八)商务应答表50(九)小微企业(监狱/残疾人福利性单位)产品价格扣除明细表(如有)52(十)投标人认为需要提供的其他文件和资料.
53四、投标文件——售后服务部分54(一)服务承诺和保障措施54(二)投标人(产品制造商)设立的能为本项目提供售后服务的机构网点清单55(三)投标人本项目管理、技术、服务人员情况表56(四)售后服务应答表57(五)其他有利于用户的服务承诺58第四章投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效力求与应提供的相关证明材料59第五章招标项目技术、商务及其他要求62项目概述、技术指标、性能及其他商务要求62第六章评审办法771.
总则772.
评审方法783.
评审程序784.
评审细则及标准835.
废标856.
定标867.
中标通知书领取868.
评审委员会成员在政府采购活动中承担以下义务:869.
评审委员会成员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:86第七章合同文本88一、合同货物88二、合同总价88三、质量要求88四、交货及验收89五、付款方式90六、售后服务90七、违约责任90八、争议解决办法91九、其他91第一章投标邀请达州市政府采购中心(采购代理机构)受达州市财政局(采购人)委托,拟对"达州市财政局身份认证与授权管理系统国产密码算法升级采购项目(第二次)"项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标.

一、项目编号:1、采购项目编号:以系统自动生成为准(详见采购公告)2、项目受理编号:DSZC(Z)〔2019〕42号分包号:DSZC(Z)〔2019〕42号-1二、采购项目名称:达州市财政局身份认证与授权管理系统国产密码算法升级采购项目(第二次)三、资金来源:财政资金四、招标项目简介:本次招标拟对达州市财政局身份认证与授权管理系统国产密码算法升级采购项目(第二次)进行采购,有关具体采购内容及相关要求详见招标文件"第五章招标项目技术、商务及其他要求".
五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件:1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;6、法律、行政法规规定的其他条件;7、根据采购项目提出的特殊条件.
六、招标文件获取时间和方式:本项目招标文件自2019年8月23日起至2019年8月29日止9:00-17:00(北京时间)在网上获取,供应商登录达州市公共资源服务平台(www.
dzggzy.
cn)"系统登录"入口,通过"交易主体"使用CFCA数字证书登录,报名和下载招标文件.
投标资格不能转让,递交投标文件的供应商名称应与网上报名、获取招标文件的供应商名称一致,投标文件上的采购项目编号、包号(如有分包)应与登录,报名后下载的采购项目编号、包号(如有分包)一致.

七、投标截止时间(即开标时间)和投标文件解密截止时间1.
投标截止时间(即开标时间):2019年9月12日14时00分(北京时间,下同).
2.
投标文件解密截止时间:投标文件解密截止时间即投标截止之时起30分钟内(系统自动计算).
八、开标地点:达州市政府采购中心(达州市通川区金兰路永祥街68号)开标3厅.
投标人可到开标现场或远程在线参加开标会(若本项目需提供样品或现场演示,则投标人须到开标现场在线参加开标会).
九、本投标邀请在四川政府采购网站(www.
sczfcg.
com)和达州市公共资源服务平台(www.
dzggzy.
cn)上以公告形式发布.
以四川政府采购网站发布的公告为准.
十、本次政府采购采用全程电子化采购方式,在项目开标前所有投标人名称、地址、联系方式等有效信息均被电子交易系统全部自动屏蔽,任何单位无法获取.
本次政府采购项目开标前,应由招标采购单位按相关法律政策规定书面通知投标人的事项(含招标文件的澄清、修改、更正等),招标采购单位均在四川政府采购网站(www.
sczfcg.
com)和达州市公共资源服务平台(www.
dzggzy.
cn)上以公告形式发布,同时通过达州市公共资源交易服务平台自动提示已获取招标文件的潜在投标人.
投标人若未能关注并及时在上述网站获取相关信息,将自行承担对其不利的后果.

十一、联系方式采购人:达州市财政局地址:达州市达川区通达东路200号联系人:江先生联系电话:0818-2675012传真:0818--采购代理机构:达州市政府采购中心地址:达州市通川区金兰路永祥街68号联系人:丁女士联系电话:0818-3333699传真:日期:第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1采购预算(实质性要求)采购预算:1356800元;最高限价(实质性要求)最高限价:1356800元;最高限价应在采购预算额度内,超过最高限价的报价为无效投标.
2低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)1.
在评审过程中,投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料.
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.

2.
供应商书面说明应当签章确认或者加盖电子公章,否则无效.
书面说明的签章确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签章确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签章确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签章确认.

3.
供应商提供书面说明后,评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告以及与其他供应商比较情况等,对供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明,或书面说明不能证明其报价合理性的,评审委员会应当将其投标文件作无效投标处理.
3供应商失信行为处理按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,在本次政府采购活动中直接从总分中扣分惩戒.
供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,仅存在一次失信行为的扣5分,每累加一次失信行为加扣3分,直至扣完为止.

4信用记录查询通过信用中国(www.
creditchina.
gov.
cn)、全国公共资源交易平台(www.
ggzy.
gov.
cn)国家企业信用信息公示系统(www.
gsxt.
gov.
cn/index.
html)中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、四川政府采购网(www.
sczfcg.
com)渠道查询投标人信用记录,经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的,其投标无效,无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分.

5小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除(实质性要求)一、非专门面向中小微企业项目(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)的价格扣除1.
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审.
2.
参加政府采购活动的中小微企业应当提供《中小企业声明函》原件.
3.
大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体,参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,且联合体投标协议中约定小微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%的价格扣除.

联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业,享受规定的扶持政策.
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系.
6项目类型根据《四川省政府采购促进中小企业发展若干规定》(川财采[2016]35号)的规定,本次采购项目系:一般采购项目专门面向中小企业的采购项目专门面向小微企业的采购项目7是否接受联合体投标不接受接受,应满足下列要求:8合同分包不允许允许,应满足要求:9投标保证金缴纳1.
金额:$15000元.
2.
投标保证金缴纳方式:转账方式投标保证金必须通过投标人的基本帐户以银行转帐、电汇、网上银行转账的方式缴纳.
保证金缴纳截止时间:保证金缴纳截止时间即开标时间,到达指定账户时间以银行到账时间为准.
投标人应当在保证金缴纳截止时间前通过平台公共资源交易服务网—"用户注册登录"栏目进入系统,从采购业务栏目"投标保证金"模块中查看保证金缴纳账户信息.

注意:1.
投标人在缴纳投标保证金时,请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号,以确保保证金的安全、有效、准确.
未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的,其投标文件不予接受.
2.
投标人需通过系统打印投标保证金缴纳凭据,并按要求附在投标文件中同时提交.
合法保函方式采用电子保函提交投标保证金的,投标人通过《达州市公共资源交易服务平台》---"用户注册登录"栏目进入系统,从采购业务栏目"电子保函"模块中完成保函在线申请,电子保函在保证金缴纳截止时间前投保成功的方视为有效,并将该保函扫描件附入投标文件中.

10采购文件咨询联系人:丁女士联系电话:0818--333369911投标文件的编制和签署详见:第二章投标人须知第19条"投标文件的编制和签署"12投标文件的递交详见:第二章投标人须知第20条"投标文件的递交"13开标、开标程序详见:第二章投标人须知第22、23条"开标"、"开标程序"14样品现场演示无有,请投标人自行准备现场演示所需设施.
15评审工作咨询联系人:评审科联系电话:0818--333386616资格性审查本项目由采购人进行资格性审查,本项目由采购代理机构进行资格性审查.
17供应商应当在线澄清、说明或者更正详见:第六章评审办法第3.
10项18定标原则采购人代表按照评审报告中推荐的中标候选供应商顺序现场确定中标供应商授权评审委员会按中标候选供应商顺序直接确定中标供应商19评审情况公告所有供应商的投标文件资格性和符合性审查情况、综合评分的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等,将在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网公告采购结果.
20中标通知书领取中标公告在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网站发布后,同时在达州市公共资源交易服务系统自动生成"中标通知书",中标供应商通过CFCA数字证书进入系统选择中标项目自行打印中标通知书.

21履约保证金中标总金额的5%收款单位:开户行:银行账号:交款时间:中标通知书发放后,政府采购合同签订前.
合同履行完毕,项目验收合格后,中标人凭《政府采购项目履约验收报告》和《履约保证金收款收据》到采购人处退还.
22政府采购合同公告及备案合同签订后,采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》(川财采〔2015〕27号)相关规定,进行合同公告及备案.
23供应商询问或质疑1.
供应商对参加本次政府采购活动供应商应当具备的条件,招标项目技术、商务及其他要求和评审细则、标准以及对招标项目资格审查事项提出询问或质疑的,应向采购人提出;2.
供应商对采购过程(本条中第一款情形除外)及中标结果提出询问或质疑的,应向采购代理机构提出;3.
采购人或采购代理机构应在规定时间内进行答复.
注:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商提出的询问和质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围.
4.
供应商以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑.
5.
联系方式:采购人:达州市财政局地址:达州市达川区通达东路200号联系人:江先生联系电话:0818-2675012传真:0818--监督科采购代理机构:达州市政府采购中心地址:达州市通川区金兰路永祥街68号联系人:联系电话:0818-333389917378424344传真:24供应商投诉投诉受理单位:本采购项目同级财政部门,即达州市财政局.
联系电话:0818--2675041地址:邮编:63500025采购文件的解释本招标文件的最终解释权归招标采购单位.
招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求以及评审细则、标准,由采购人负责解释.
除上述内容,其他内容由达州市政府采购中心负责解释.
26特别提示1、投标人应授权专人负责,以便及时处理项目开评标过程中可能出现的异常情况,和需要澄清、说明或者更正内容回复.
否则,后果由投标人承担.
2、投标人应正确使用电子投标文件制作工具;认真阅读《政府采购在线开标操作指南》,如有疑问,请联系0818-3131833,提供必要的技术咨询.
3、为顺利实现开评标的远程在线交流,建议投标人配置:高配置电脑、高速稳定的网络、电源(不间断)、CFCA锁、音视频设备、IE浏览器(版本为IE10以上)等.
因投标人自身软硬件配备不齐全发生故障等问题导致在线交流过程中出现不稳定或中断等情况的,由投标人承担一切后果.

二、总则1.
适用范围1.
1本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目.
2.
有关定义2.
1"采购人"系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织.
本次招标的采购人是达州市财政局.
2.
2"采购代理机构"系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构.
本次招标的集中采购机构是达州市政府采购中心.
2.
3"招标采购单位"系指"采购人"和"采购代理机构"的统称.
2.
4"投标人"系指在达州市公共资源交易服务平台报名并获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商.
2.
5"投标文件"系指投标人使用达州市公共资源交易服务"电子投标文件制作工具"完成编制后,加密并通过"投标文件上传"模块上传到系统的电子投标文件,以及投标人应备份不加密的投标文件(备份的投标文件必须和上传到系统中的投标文件内容一致),为非投标人原因导致远程解密失败时使用.

3.
合格的投标人(实质性要求)合格的投标人应具备以下条件:(1)本招标文件规定的供应商资格条件;(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;(3)在达州市公共资源交易服务平台报名并获取了招标文件,按规定有效缴纳了投标保证金.
4.
投标费用(实质性要求)投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担.
5.
合格的投标产品(实质性要求)5.
1参加政府采购所投标的产品,必须是合法生产厂家生产的合格产品,产品涉及到第三方知识产权的,必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权,不得存在侵犯知识产权的问题.
5.
2若投标产品为需要安装软件才能正常工作的,投标人必须提供正版软件安装使用,不得安装使用盗版软件.
5.
3除非招标文件要求采购进口设备,否则只能用国产产品投标报价;招标文件中明确规定可以采购进口产品的,若国产产品的质量、技术和服务均能满足需求,按照公平竞争原则,可以参与采购竞争.
6.
充分、公平竞争保障措施(实质性要求)核心产品:非单一产品采购项目,采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件第五章招标项目技术、商务及其他要求中以""号载明.
6.
1核心产品提供相同品牌产品处理.
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人.

6.
2核心产品提供同一制造厂商不同品牌产品处理.
制造厂商与分销商、经销商或代理商同时参加投标,投标产品为该制造厂商不同品牌产品的,制造厂商投标品牌产品为有效投标,其他投标无效.
制造厂商未参与投标,分销商、经销商或代理商以该制造厂商不同品牌产品同时参加投标.
报价不同的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低投标人的投标产品参加评审;报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个投标产品参加评审.
其他投标无效.

6.
3利害关系供应商处理.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,可以同时参加政府采购资格预审,但在通过资格预审后,只能由其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动.
若同时参加同一合同项下的后续政府采购活动投标无效.

6.
4前期参与供应商处理.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.

6.
5利害关系代理人处理.
不同供应商在同一合同项下的采购项目中,不得同时委托同一个自然人、同一家庭成员或同一单位人员为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理.
三、招标文件7.
招标文件的构成7.
1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评审的重要依据,具有准法律文件性质.
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求和招标投标程序、有关规定、注意事项、合同主要条款等.
本招标文件包括以下内容:(1)投标邀请(2)投标人须知(3)投标文件格式(4)投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效力要求和应提供的相关证明材料(5)招标项目技术、商务及其他要求(6)评审办法(7)合同文本7.
2投标人应认真阅读并充分理解招标文件中的所有事项、格式条款和规范要求.
投标人没有对招标文件做出全面、实质性响应是投标人的风险.
没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将视为无效投标.

8.
招标文件的澄清和修改8.
1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改.
8.
2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改的,将在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网上发布更正公告.
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分.
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前做出澄清或者修改,不足上述时间的,应当顺延提交投标文件的截止时间.

8.
3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式或通过达州市公共资源交易服务平台"网上提问"模块向招标采购单位提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项.
8.
4本次政府采购采用全程电子化采购方式,在项目开标前所有投标人名称、地址、联系方式等有效信息均被电子交易系统全部自动屏蔽,任何单位无法获取.
8.
5本次政府采购项目开标前,应由招标采购单位按相关法律政策规定书面通知投标人的事项(含招标文件的澄清、修改、更正等),招标采购单位均在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网上以公告形式发布,同时通过达州市公共资源交易服务平台自动提示已获取招标文件的潜在投标人.
投标人若未能关注并及时在上述网站获取相关信息,将自行承担对其不利的后果.

9.
答疑会和现场考察9.
1根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要组织现场考察或者召开答疑会的,在招标文件提供期限截止后,在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网上以发布更正公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人,理由同前款8.
5所述.

9.
2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担.
四、投标文件10.
投标文件的语言(实质性要求)10.
1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文.
如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文(签章和护照除外.
通用、习惯、日常外文等是否翻译成中文由评审委员会确定.
)并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,该外文资料将可能被视为无效材料.

10.
2外文资料与相对应的的中文译本意思表达不一致时,以中文为准.
涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理.
11.
计量单位(实质性要求)除技术规格及要求中另有规定外,本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位.
12.
投标货币(实质性要求)本次招标项目的投标均以人民币报价.
13.
联合体投标(实质性要求)13.
1两个以上供应商可以组成一个联合体投标,以一个投标人的身份投标.
以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件.
采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件.

13.
2联合体各方之间应当签订联合体投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位.
13.
3联合体应当确定其中一个供应商为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务.
13.
4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.
13.
5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照供应商具备的最低资质等级确定供应商资质等级.
13.
6参加政府采购活动的联合体各方,不得再单独或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动.
13.
7本项目是否接受联合体投标的相关要求(详见"投标人须知附表"第7项规定).
14.
知识产权(实质性要求)14.
1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律或经济纠纷,由投标人承担所有相关责任.

14.
2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
14.
3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术服务,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方进行该项目后续开发的使用权).

14.
4如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.
15.
投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件.
投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包.
投标人编写的投标文件应包括下列部分:15.
1报价部分.
投标人按照招标文件要求填写的"开标一览表"及"报价明细表".
本次招标报价要求:(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用(实质性要求);(2)投标人每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理(实质性要求);(3)在本次投标之前一周年内,投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%(实质性要求).
15.
2技术部分.
投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足(实质性要求).
15.
3商务部分.
投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺(实质性要求).
如投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件,优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项.
投标人不能以"赠送、赠予"等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束.
否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格(实质性要求).

15.
4售后服务.
投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺(实质性要求).
15.
5其他部分.
投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺.
16.
投标文件格式16.
1投标人应执行招标文件第三章的规定要求.
16.
2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写.
17.
投标保证金(实质性要求)17.
1投标人投标时,必须提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分.
联合投标的,可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力.

17.
2投标保证金缴纳方式(详见"投标人须知附表"第9项规定).
17.
3未按招标文件要求的缴纳方式,在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标.
17.
4投标人所交纳的投标保证金不计利息.
17.
5未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还.
中标人的投标保证金,在合同签订生效后5个工作日内全额退还(注:①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内.
).

17.
6发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还投标保证金:(1)在招标文件规定的投标截止时间后撤销投标的;(2)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的;(3)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;(4)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;(5)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;(6)投标人提供虚假资料投标的;(7)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为.
17.
7投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的,收到投标人书面撤回通知后退还已收取的投标保证金,但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外.
18.
投标有效期(实质性要求)18.
1本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天.
投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限,否则投标无效.
18.
2因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.

18.
3因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.

19.
投标文件的编制和签署19.
1投标文件制作时,应按达州市公共资源交易服务平台统一的"电子投标文件制作工具"进行编制,保证目录清晰、内容完整.
19.
2为了保证电子投标文件的合法性、安全性和完整性,电子投标文件转换完成后,应在规定区域加盖投标单位、法定代表人(负责人)或授权代表的CFCA电子签章.
电子投标文件若无CFCA电子签章,则视为无效投标文件.

19.
3如投标人上传的电子投标文件不符合20.
1要求或因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的,视为放弃投标.
19.
5电子投标文件具有法律效力,与其他形式的投标文件在内容和格式上等同,若电子投标文件与招标文件要求不一致,其内容影响中标结果时,责任由投标人自行承担.
19.
6投标人必须保证电子投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受招标采购单位对其中任何资料进一步核实的要求.
20.
投标文件的递交20.
1投标人必须在投标截止时间前,登录达州市公共资源交易服务平台,将经数字证书(CFCA证书)认证签章并加密的电子投标文件通过"投标文件上传"模块上传到系统中;逾期上传或未按规定方式上传电子投标文件的,视为放弃投标.

21.
投标文件的修改和撤回21.
1投标人在招标文件规定的投标截止时间前,可以撤回已上传的电子投标文件.
如要修改,必须在规定的投标截止时间之前将修改后的电子投标文件再重新上传.
在投标截止时间之后,投标人不得对其电子投标文件撤回或修改.

21.
2投标人所提交的投标文件在评审结束后,无论中标与否都不退还.
五、开标和中标22.
开标22.
1采购代理单位在招标文件规定的时间和地点公开开标.
开标当日,投标人可到开标现场或远程在线参加开标会(若本项目需提供样品或现场演示,则投标人须到开标现场在线参加开标会).
22.
2开标由采购代理机构主持,投标人代表参加,评审委员会成员不参加开标活动.
22.
3投标人应在投标截止时间前通过(CFCA)进入达州市公共资源交易服务平台网上开标大厅(登录达州市公共资源交易服务电子交易平台-交易主体端网址:http://www.
dzggzy.
cn/tpbidder_daz找到"政府采购业务-开标签到解密"模块,找到对应的开标项目,点击进入并完成签到)参加开标会.

未在规定时间进入达州市公共资源交易服务平台网上开标大厅参加开标会,或未在投标截止时间前完成系统签到的,视为自动放弃投标资格.
22.
4开标时,可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督.
23.
开标程序23.
1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定程序、要求主持开标会.
开标将按以下程序进行:(1)宣布开标会开始(以网上开标系统显示时间为准).
宣布开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员,根据网上开标系统显示的投标人名称、投标保证金缴纳情况,确定参加投标的供应商名单;(2)宣布会场纪律和有关注意事项;(3)投标文件解密.
投标人根据开标界面投标文件解密提示,在投标截止之时起30分钟内(系统自动计算)自行在线解密投标文件(解密方法详见《政府采购在线开标操作指南》).
(4)开标主持人按网上开标系统显示的"开标记录表"唱标,宣读投标人名称、投标价格(含价格折扣),唱标完毕后,投标人代表通过CFCA进行签章确认,现场监督人员对开标记录表进行签字确认;23.
2采购代理机构对因投标人自身原因造成未在规定时间内成功解密电子投标文件的,视为撤销投标,作无效投标处理;非投标人原因,导致无法按时完成投标文件解密或开标工作无法进行的,可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间.

23.
3远程在线交流.
开标过程中,投标人参与远程在线交流的法人代表或授权委托人应为同一个人,在开标过程中与开标主持人进行互动交流等活动,中途不得更换.
投标人一端参与交流的人员将均被视为是投标人的法人代表或授权委托人,投标人不得以不承认在线交流人员的资格或身份等为借口推脱,投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果.

23.
4投标人可通过网上开标大厅全程在线观看网上开标实时情况.
投标人未能在网上开标大厅全程参与开标的,视为自动放弃对开标全过程提出质疑的权利.
23.
5宣布开标会结束.
所有投标人代表即可退出达州市公共资源交易服务平台网上开标大厅.
同时所有投标人应保持通讯设备的畅通,以方便及时接收在评审过程中评审委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和更正相关信息通知.
评审结果投标人在四川政府采购网站、达州市公共资源交易服务网站上查询.

24.
投标文件不予受理情形有以下情形之一的,投标文件不予以受理:(1)未按招标文件规定方式和数额缴纳投标保证金的;(2)未按招标文件要求上传电子投标文件;(3)不在投标截止时间前履行签到手续的;(4)其它违反法律、法规的情形.
25.
开标过程存档25.
1开标、评标现场活动进行全程录音录像,并将音像资料作为采购文件一并存档.
26.
中标结果公告26.
1自中标人确定之日起2个工作日内,在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网公告中标结果.
26.
2中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求,中标公告期限以及评审专家名单.

26.
3中标结果公告期限为1个工作日.
27.
中标通知书27.
1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分.
27.
2中标通知书领取(详见"投标人须知附表"第20项规定).
27.
3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力.
中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任.
27.
4经有权主体认定,中标人的投标文件应作为无效投标处理或按政府采购法律法规规章制度规定应当中标无效的,招标采购单位负责公告已发出的中标通知书无效并予收回(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动.

六、签订及履行合同和验收28.
签订合同28.
1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同.
由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,采购人将取消其中标资格并按相关规定进行处理.
28.
2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改.
28.
3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推;也可以重新开展政府采购活动.
29.
合同分包(实质性要求)29.
1投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包.
29.
2采购合同实行分包履行的,中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.
29.
3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.

29.
4本项目是否允许合同分包(详见"投标人须知附表"第8项规定).
30.
合同转包(实质性要求)30.
1本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包.
本项目所称转包,是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为.

中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任.
31.
补充合同31.
1采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中签订,不得在原政府采购合同履行结束后签订,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致.

32.
履约保证金(实质性要求)32.
1中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金.
32.
2如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标.
33.
合同公告及备案33.
1合同签订后,采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》(川财采〔2015〕27号)相关规定,进行合同公告及备案;对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责.

34.
履行合同34.
1中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成.
34.
2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理.
35.
验收35.
1政府采购履约验收工作由采购人负责,采购代理机构参与监督.
采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收,或者委托采购代理机构组织验收,但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任.
采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收.
参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档.
采购人委托采购代理机构组织验收的,验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付.

35.
2中标人与采购人应严格按照《四川省财政厅关于印发的通知》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
35.
3验收合格采购人应及时向中标供应商出具《政府采购项目履约验收报告》;中标人凭《政府采购项目履约验收报告》到采购人处办理履约保证金的退付手续.
验收结果不合格的,采购人不予退还履约保证金,也将不予支付采购资金,并将报请本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定,给予中标人行政处罚,失信行为记入诚信档案.

36.
申请支付36.
1采购人出具《政府采购项目履约验收报告》确认验收合格后,按合同签订后10日内付中标金额30%,项目完成经采购人验收合格后付中标金额65%,正常使用1年后付清剩余5%.
向成交供应商支付政府采购项目资金.
七、投标纪律要求37.
投标人不得具有的情形37.
1投标人参加本项目投标不得有下列情形:(1)提供虚假材料谋取中标;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;(3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;(4)向招标采购单位、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;(6)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(7)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(8)将政府采购合同转包或者违规分包;(9)提供假冒伪劣产品;(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;(12)法律法规和采购合同禁止的其他情形.
投标人有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(10)条情形之一的,同时将取消中标资格、认定中标无效或终止合同并追究违约责任.
八、询问、质疑和投诉38.
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及《关于贯彻落实的若干规定》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网站政策法规模块查询).

供应商询问或质疑(详见"投标人须知附表"第23项规定).
供应商提出询问或质疑的,应当有明确的询问或质疑事项,应以书面形式提出,内容格式应符合相关规定(详见质疑书格式及内容).
九、其他39.
1投标人在参加政府采购活动中的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规、规章及政策规定处理.

39.
2本招标文件中所适用的相关法律政策规定,在政府采购过程中有修订、废止等变化的,按照产生法律效力的相关法律政策规定执行.
质疑函格式及内容质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商:地址:邮编:联系人:联系电话:授权代表:联系电话:地址:邮编:二、质疑项目基本情况质疑项目的名称:质疑项目的编号:包号:采购人名称:采购文件获取日期:三、质疑事项具体内容质疑事项1:事实依据:法律依据:质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求:签字(签章)公章:日期:质疑函制作说明:1.
供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料.
2.
质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明"授权代表"的有关内容,并在中提交由质疑供应商签署的授权委托书.
授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项.

3.
质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号.
4.
质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据.
5.
质疑函的质疑请求应与质疑事项相关.
6.
质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.
"7.
供应商提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定.
供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出.
第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式,除招标文件中明确作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的,评审委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理.
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏,由投标人根据自身投标情况作解释性说明,不作为必填项.
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,投标人可以不予填写,但应当注明.
四、目录(系统自动生成).
投标文件封面投标文件采购项目名称:采购项目编号:项目受理编号:分包号:如有)投标人名称:投标日期:年月日一、投标文件——报价部分(一)投标报价承诺采购代理机构):本公司作为"(采购项目名称)采购项目编号:采购项目的投标人,郑重承诺:参加本次政府采购活动的投标报价,不高于市场平均价,且与本次投标前一周年内在中国境内其他地方对同一品牌同一型号产品的最低报价相比,比例不高于15%.
本公司对上述承诺的真实性负责.
如有虚假,将自动放弃中标资格,并依法承担相应责任.
投标人名称:电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章):日期:201年月日(二)开标一览表采购项目名称:采购项目编号:项目受理编号:第包序号货物名称制造商家及规格型号数量投标单价(元)投标总价(元)交货时间是否属于进口产品备注报价合计(元)大写:注:1.
报价应是最终用户验收合格后的总价,包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用.
2、"开标一览表"以包为单位填写.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(三)分项报价明细表第包序号产品名称生产厂商品牌规格型号单位数量单价(元)金额(元)备注12345…分项报价合计小写:元分项报价合计大写:元注:1、投标人必须按"分项报价明细表"的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,否则作无效投标处理.
2、"分项报价明细表"各分项报价合计应当与"开标一览表"报价合计相等.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(四)中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.

2.
本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.

本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称:(电子签章)日期:(五)残疾人福利性单位声明函(如有)本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称:(电子签章)日期:(六)投标人认为需要提供的其他文件和资料二、投标文件——技术部分(一)投标产品技术参数响应表序号产品(设备)名称招标文件要求投标文件响应正/负偏离是否属于进口产品备注123.
.
.
注:1.
供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表.
2.
按照招标项目技术要求的顺序对应填写.
3.
供应商必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其投标或中标资格并按相关规定进行处理.
4.
本表应当提供,应当提供招标文件要求提供的能够证明所投产品技术参数的客观证明材料.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月(二)项目实施方案包括但不限于:1、交货(服务、施工)方案;2、人员配备方案;3、产品验收标准和验收方法;投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(三)投标人认为需要提供的其他文件和资料.
三、投标文件——商务部分(一)投标函采购代理机构:我方全面研究了"项目(采购项目编号:)招标文件,决定参加贵单位组织的本项目投标.
我方授权(姓名、职务)代表我方(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务,总投标价为人民币万元(大写:其中投标产品为进口产品.
(费率/到货率/折扣率等非金额形式报价为_二、一旦我方中标,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务.
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒.
四、我方为本项目提交的电子投标文件1份(通过系统上传),并备份不加密的投标文件(备份的投标文件必须和上传到系统中的投标文件内容一致),为非我方原因导致远程解密失败时使用.
五、我方同意本次招标的投标有效期为90天.
六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
注:1、如为费率/到货率/折扣率等非金额形式报价,请在投标函"一、(费率/到货率/折扣率等非金额形式报价为_中、开标一览表、分项报价明细表的"备注"栏中填写,并在投标函"一、总投标价为人民币_万元(大写:中填"0".
2、如为金额形式报价,请在投标函"一、总投标价为人民币万元(大写:中填写,在投标函"一、(费率/到货率/折扣率等非金额形式报价为_中填"0".
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)通讯地址:邮政编码:联系电话:传真:日期:201年月日(二)承诺函采购代理机构):我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件;(七)根据采购项目提出的特殊条件.
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为.

三、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为.
四、参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为.
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映.
六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的.
七、如本项目评审过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的,我公司愿意承担相应不利后果.

本公司对上述承诺内容、事项的真实性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章).
日期:201年月日(三)投标人廉政承诺书本公司参与"采购项目名称"采购项目编号:项目的投标,现郑重承诺:一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以及评审专家等行贿.
二、不以任何方式托人打招呼、求关照,搞利益结盟,腐蚀党和国家机关工作人员.
以上承诺如有违反,请严肃处理,欢迎监督举报!
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)日期:201年月日(四)资格证明文件投标人必须按本招标文件"第四章投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料"要求提供相关证明材料.
否则,视为无效投标.
一、投标人的资格资质性及其他类似效力要求对应提供的相关证明材料1、2、3、.
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二、投标产品的资格资质性及其他类似效力要求对应提供的相关证明材料1、2、3、.
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(五)投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人(负责人)姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(六)法定代表人(负责人)授权书(格式)采购代理机构名称):本授权声明:投标人名称)法定代表人(负责人)姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方项目(采购项目编号)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜.
特此声明.
法定代表人(负责人):(电子签章)授权代表:(电子签章)投标人名称:(电子签章)日期:201年月日注:1、必须附法定代表人(负责人)和授权代表的身份证(正反两面扫描件).
2、法定代表人(负责人)参加投标的,附身份证(正反两面扫描件).
(七)投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注:投标人(仅限于投标人自己实施的)以上业绩需提供有关书面证明材料.
"合同金额"需提供合同扫描件;"是否通过验收"需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(八)商务应答表第包序号招标要求投标应答备注12345注:1、供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其投标或中标资格,并按有关规定进行处理.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表(电子签章)投标日期:201年月日(九)小微企业(监狱/残疾人福利性单位)产品价格扣除明细表(如有)采购项目编号:投标产品名称产品生产厂家名称企业类型(小型/微型/监狱/残疾人福利性单位)投标产品价格总额(元)规定扣除的价格(元)规定扣除的价格总额(元)备注:1、进行价格扣除时保留小数点后两位.
2、规定扣除的价格=投标产品价格总额*采购文件规定的小微企业产品价格扣除比例.
3、此表只需列入符合采购文件规定的小微企业产品并按规定进行价格扣除,不符合的不需列入此表,若属于符合采购文件规定的小微企业产品,未提供本表的视为放弃价格扣除,造成的后果由投标人自行负责.

4、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件按照相关政策文件规定执行.
5、此表可以相同格式进行扩展.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:XXXX.
(十)投标人认为需要提供的其他文件和资料.
四、投标文件——售后服务部分(一)服务承诺和保障措施采购项目名称:采购项目编号:第包致(采购人名称).
备注:1、投标人应按招标文件要求,说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等(应当尽可能提供相关材料予以佐证).
2、投标人应按招标文件要求,说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法.
3、其他有利于用户的服务承诺.
法定代表人(负责人):(电子签章)授权代表:(电子签章)投标人名称:(电子签章)日期:201年月日(二)投标人(产品制造商)设立的能为本项目提供售后服务的机构网点清单采购项目名称:采购项目编号:包号:第包序号机构名称所在地联系人联系电话售后人员数量备注123456789…注:1、提供售后服务机构(公司)营业执照(原件扫描件).
2、售后服务机构属于合作伙伴的提供合作协议(原件扫描件).
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(三)投标人本项目管理、技术、服务人员情况表采购项目编号:类别职务姓名职称常住地资格证明(附扫描件)证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(四)售后服务应答表采购项目名称:采购项目编号:包号:第包序号招标要求投标应答注:1、投标人必须把招标项目的全部售后服务条款列入此表,并进行逐条应答.
2、投标人必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其投标或中标资格,并按相关规定进行处理.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:201年月日(五)其他有利于用户的服务承诺第四章投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效力求与应提供的相关证明材料序号投标人、投标产品资格资质性及其他类似效力要求要求提供的相关证明材料一、投标人资格要求1、具有独立承担民事责任的能力(1)投标人为企业(包括合伙企业)、个体工商户的,提供工商营业执照、税务登记和组织机构代码证或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照(原件扫描件);(2)投标人属于企业分支机构的,提供企业分支机构营业执照、税务登记和组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照(原件扫描件);(3)投标人为其他组织的,提供合法的法人证书或执业许可证等证明文件(原件扫描件);(4)投标人为自然人的,提供为中国公民的自然人身份证明(原件扫描件).
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;供应商具有良好的商业信誉(在参加政府采购活动时做出承诺,详见:投标文件格式"承诺函");健全的财务会计制度(只需要具备下列之一):(1)供应商是法人的,提供经审计的财务报告,应当提供:资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注,或基本开户银行出具的资信证明.
(2)部分其他组织和自然人可以提供银行出具的资信证明.
(3)供应商也可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函(扫描件)(4)提供健全的财务管理制度(扫描件).
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;供应商在参加政府采购活动时做出承诺(详见:投标文件格式"承诺函").
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;投标人可提供近一年内任意时间的缴纳税收的银行电子回单(票据)或者税务部门出具的纳税证明扫描件、供应商近一年内任意时间的缴纳社保的银行电子回单(票据)或社保部门出具的社保缴纳证明材料(扫描件),或供应商在参加政府采购活动时做出承诺(详见:响应文件格式"承诺函").

5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;供应商在参加政府采购活动时做出承诺(详见:投标文件格式"承诺函").
6、法律、行政法规规定的其他条件.
采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的,可不提供其他证明材料.
7、项目特殊资格要求:根据招标文件要求提供.
其他要求1、法定代表人(负责人)授权书(原件)非法定代表人参加投标时提供(详见:投标文件格式).
2、投标人的廉政承诺书详见:投标文件格式.
3、投标保证金交纳凭证扫描件.
注:转账方式缴纳的,投标人需通过达州市公共资源交易服务平台系统打印投标保证金缴纳凭据,并按要求附在投标文件中同时提交.
合法保函方式缴纳的,投标人需将保函扫描件附入投标文件中.
二、投标产品资格要求资质性要求其他类似效力要求注:1、投标人的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料(原件扫描件).
2、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料(根据招标项目服务、商务及其他要求提供).
3、以上证明材料一项不符合要求的,作为无效投标处理.
第五章招标项目技术、商务及其他要求项目概述、技术指标、性能及其他商务要求一、项目概述财政部于2008年开始进行了财政身份认证与授权管理系统(以下简称"身份认证系统")的建设工作.
该系统采用国际通用密码算法,在财政业务专网、财政部外网分别部署了一套身份认证系统.
截至目前,财政业务专网身份认证系统发证超过200万张(含地方财政),外网身份认证系统发证超过20万张,覆盖全国各级财政部门.
通过财政身份认证系统的建设以及证书的签发和应用,不仅保证了各业务系统中用户的强身份鉴别,同时对业务系统关键、敏感操作提供抗抵赖功能,并对重要的数据进行了加密及完整性保护,大大提高了整体应用的安全水平.

财政部作为财政身份认证系统的管理中心,部署的产品模块包含了身份认证模块中的证书认证中心(CA)、密钥管理中心(KMC)、证书注册中心(RA)、身份认证LDAP、证书状态实时查询系统(OCSP),授权管理模块中的用户属性管理系统(UMS)、权限管理系统(PMS)、属性证书签发系统(AAS)、授权管理LDAP,安全审计模块中的证书综合管理系统(AQS),及应用安全模块中的身份认证网关和数字签名服务器等,为全国财政系统提供统一身份认证和授权管理服务.

四川省级财政厅在系统中位于财政部的下一级,主要部署了身份认证模块中的证书注册中心(RA)、身份认证LDAP,授权管理模块中的用户属性管理系统(UMS)、权限管理系统(PMS)、属性证书签发系统(AAS)、授权管理LDAP,安全审计模块中的证书综合管理系统(AQS),及应用安全模块中的身份认证网关、数字签名服务器等,连接财政部身份认证系统,为全省财政系统提供统一身份认证和授权管理服务.

地市财政在系统中位于省级财政厅的下一级,主要部署了身份认证模块中的LRA系统,授权管理模块中的用户属性管理系统(UMS),及应用安全模块中的身份认证网关等,连接省中心身份认证系统,为地市、区县级财政系统提供统一身份认证和授权管理服务.

达州市财政局按照四川省财政厅的整体规划,于2013年初完成了身份认证系统的建设工作,按照财政部"整体规划、分级推进"的实施原则,由部、省、市(县、区)逐级推进,开展区县财政身份认证系统的建设工作.

2011年2月,国家密码管理局下发了《关于做好公钥密码算法升级工作的函》的通知,要求已配备使用商用密码的部委组织落实本单位身份认证系统支持国产密码算法升级工作.
财政身份认证与授权管理系统作为财政业务系统安全的重要保障手段,在财政系统得到大面积使用,特别是随着国库集中支付电子化改革的推进,全国使用财政身份认证系统的人员超过66万人.
财政身份认证系统的安全性关系到国家资金安全,国产密码算法升级对提升财政系统安全具有实际意义.
另外,现有财政身份认证系统基础环境已运行超过6年,不支持国产密码算法,并且设备严重老化,故障率较高,运维成本较大,需要进行整体更替.
为贯彻落实中办、国办关于加强国产密码算法应用有关文件的要求以及财政业务安全的实际需要,财政部信息网络中心于2017年底对现有的身份认证系统完成了国产密码算法升级改造,并下发了2017年17号文《关于开展地方财政身份认证与授权管理系统国产密码算法升级工作的通知》,要求全国各省级单位2018年底完成国产密码算法升级工作,市级单位在2019年底完成国产密码算法升级工作.

二、产品清单、技术要求及数量1、证书综合管理系统序号技术参数指标和性能1产品形态软件2数量1套3功能要求(1)证书介质管理功能:提供USB-Key初始化、用户PIN码修改、用户PIN码的远程解锁,用户证书自助更新等功能.
(2)证书管理功能:连接省厅RA系统,实现数字证书的申请、证书更新、证书注销、证书冻结、证书解冻、证书查询、证书制作等功能.
(3)查询统计功能:提供"用户-证书-证书介质-印章"四者关联查询功能;提供按证书介质品牌、状态的统计功能,提供截图证明.
(4)支持签发RSA、SM2双算法证书.
(5)为减少身份认证与授权管理系统开发、集成的工作量和复杂度,所投产品与身份认证网关、目录服务系统、服务器密码机须采用同一品牌产品4性能要求(1)系统具有快速处理能力,排除网络的因素,用户登录、认证的响应时间,系统平均反应时间不超过一秒,尖峰时间不超过三秒.
(2)要求系统整体运行稳定,满足多用户并发使用要求,具有抗错能力,以保证各项工作的正常进行.
(3)系统运行过程中会与较多的其他系统发生数据交换,因此,本系统要能及时地检测到其它系统的故障,并进行相关处理.
5其他要求产品具有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》.
2、目录服务系统序号技术参数指标和性能1产品形态软件2数量1套3功能要求(1)支持LDAPV2、V3标准,包括RFC2251、RFC2253、RFC2254、RFC2255及RFC2256,支持标准的LDIF格式.
(2)支持PKI/PMI的相关标准,支持X.
509V3标准,特别是RFC2459、RFC2587及RFC3280.
(3)系统具有7*24小时连续运行能力,结构清晰、布置容易.
(4)可根据某一查询设置特殊的索引进行优化.
(5)提供基于Java和C的API接口,具备良好的二次开发能力和整合能力.
(6)支持主从结构,支持一主多从和多主多从的布署方式.
(7)系统支持主流操作系统.
(8)支持数据复制与引用机制.
(9)支持自定义模式,用户可以根据需要定义自己的数据类型.
(10)支持财政专网CA数字证书和CRL证书吊销列表的发布,投标人提供与财政部专网CA系统对接服务承诺书.
(11)为减少身份认证与授权管理系统开发、集成的工作量和复杂度,所投产品与身份认证网关、证书综合管理系统、服务器密码机须采用同一品牌产品.
4性能要求(1)支持多并发处理,支持百万级以上的条目数据.
(2)支持精确查询,10万条目单线程响应速度不高于1ms,50线程响应速度不高于15ms.
(3)支持模糊查询,10万条目单线程响应速度不高于100ms,50线程响应速度不高于200ms.
(4)10万条目吞吐量不低于2500次/秒(50线程精确查询).
5其他要求(1)产品具有公安部信息安全测评中心出具目录服务系统访问控制类型的检验报告.
(2)产品具有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》.
(3)产品制造厂商具有中国信息安全认证中心颁发的信息系统风险评估二级及以上服务资质证书.
(4)产品制造厂商具有中国信息安全认证中心颁发的信息系统安全集成二级及以上服务资质证书.
3、用户属性管理系统序号技术参数指标和性能1产品形态软件2数量1套3功能要求(1)提供统一的用户管理,通过可信系统集中维护用户数据库,集中维护用户身份、属性信息,应用系统的用户数据库与可信系统用户数据库保持同步以保证各应用系统的用户数据的一致性.
统一用户管理要求与身份认证系统和授权管理系统无缝集成.

(2)通过统一的操作管理界面,方便用户信息的统一的管理与维护,将分散的用户管理整合到一致的管理平台下.
用户管理系统需要提供相应的接口,实现和业务系统之间用户数据的同步.
(3)用户管理系统能够管理用户的地域、部门、职级、职务、职称等属性信息.
(4)本次招标CA产品为财政应用支撑平台,现重点提供大平台业务登录业务提供保障,并需与省厅RA系统、身份认证网关系统实现数据同步,且提供服务承诺(5)为减少身份认证与授权管理系统开发、集成的工作量和复杂度,所投产品与身份认证网关、目录服务系统、证书综合管理系统、服务器密码机须采用同一品牌产品.
4性能要求(1)系统容纳的最大用户数不小于10万人.
(2)系统平均响应时间小于3秒.
5其他要求产品具有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》.
4、证书综合查询系统序号技术参数指标和性能1产品形态软件2数量1套3功能要求(1)审计数据来源于PKI相关应用和应用系统授权控制信息.
(2)提供针对不同审计信息来源数据获取方式.
(3)针对不同审计信息源提供灵活的接收机制.
(4)提供完善的查询和统计功能,报表打印,数据归档.
(5)管理员是按应用的类型划分,相互之间没有依赖关系.
(6)审计数据按策略加密存储.
(7)对应用系统端口进行监测,并提供报警功能.
(8)支持多审计管理员,并可以分别控制其权限.
4其他要求(1)产品具有公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证书.
(2)产品具有国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》.
5、服务器密码机序号技术参数指标和性能1产品形态硬件2数量1台3设备要求(1)要求系统遵循国家标准,并基于标准的PKI体系架构.
(2)支持多种操作系统:应用服务器与密码机之间采用TCP/IP协议进行通信,可支持多种主流的操作系统,如Windows系列,Linux系列,Solaris、AIX、HP-UX等Unix操作系统.

4功能要求(1)支持多机并行:多机并行可以提供容错功能,当有密码机出现故障时不影响业务运算.
多机并行还可以提高密码运算性能.
(2)密钥使用授权:每对用户密钥对对应一个授权保护码,以保证不同密码应用系统调用同一台密码设备时的密钥安全性.
(3)全面支持国产算法:SM2非对称算法、SM3杂凑算法、SM4对称算法,具有更好的可扩展性.
(4)支持生成密钥:支持99对RSA密钥对的生成.
(5)支持密钥存储:密钥存储安全,非法者不能获得密钥.
(6)支持删除密钥:可以根据需要删除不使用的RSA密钥对或通信密钥.
(7)支持权限管理:可以初始化管理员和操作员,负责管理员、操作员权限的判断,管理员口令支持分割权限的密钥管理机制.
(8)支持数据加密:使用RSA密钥对或通信密钥实现数据的加密,加密速度快、可靠.
(9)为减少身份认证与授权管理系统开发、集成的工作量和复杂度,所投产品与身份认证网关、目录服务系统、证书综合管理系统须采用同一品牌产品.
5性能要求(1)256位SM2密钥对生成>300对/秒(2)256位SM2加密速度>100次/秒(3)256位SM2解密速度>200次/秒(4)1024位RSA密钥对生成>=1对/秒(5)2048位RSA密钥对生成100Mbps(7)AES算法加解密速度>180Mbps(8)SM3杂凑算法速度>50Mbps5其他要求(1)产品具有公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证书.
(2)产品具有国家密码管理局颁发的商用密码产品型号证书.
(3)产品制造厂商具有中国信息安全认证中心颁发的信息系统应急处理二级及以上服务资质证书.
6、身份认证网关序号技术参数指标和性能1产品形态硬件2数量2台3功能要求(1)产品构架在身份认证系统和授权管理系统基础之上.
(2)所有服务的管理都基于B/S.
(3)遵循财政部统一的应用接入在身份层面的标准要求.
(4)兼容多样的应用模式(C/S、B/S等),对功能无任何影响.
(5)提供旁路的认证方案.
(6)支持多证书链管理.
(7)会话周期可以管理.
(8)支持RSA算法和SM2算法.
(9)支持X509V2、X509V3版本格式的数字证书;(10)采用HTTP标准协议、XML数据格式与其他相关产品和应用系统交互,无缝衔接.
(11)支持三员分立,管理员的安全登录及超时的自动注销.
(12)具备严格的认证日志存储及查询机制,日志支持以syslog方式向第三方审计服务器发送.
(13)支持以LDAP、WEB等多种方式下载CRL,并能根据最新的CRL对证书进行有效性校验.
(14)支持客户端管理:客户端支持liveupdate策略,可以局部进行验证性升级,提供截图证明.
(15)客户端到网关之间的通信链路可以依据对安全和性能效率的需求选择是否加密,提供截图证明.
(16)支持新老身份认证网关配置信息的导出导入,支持已接入业务系统的平滑过渡,提供技术承诺书.
(17)本次招标CA产品为财政应用支撑平台,现重点提供大平台业务登录业务提供保障,并需与省厅RA系统、身份认证网关系统实现数据同步,且提供服务承诺(18)支持对系统硬件资源使用率的实时监控:通过图形界面方式动态实时监测系统CPU资源、存储空间、系统内存的使用情况以及各网络接口的网络流量监测.
(19)产品至少3U机架式设备,支持液晶显示屏显示CPU利用率、IP地址和设备型号.
(20)为减少身份认证与授权管理系统开发、集成的工作量和复杂度,所投产品与目录服务系统、证书综合管理系统、服务器密码机须采用同一品牌产品.
4性能要求(1)RSA算法用户认证速度大于500次/秒.
(2)SM2算法用户认证速度大于800次/秒.
(3)平均响应时间<1秒.
5其他要求(1)产品具有公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证书(2)产品具有国家密码管理局颁发的商用密码产品型号证书(3)产品生产厂商具有软件安全密码模块,并获得国家密码管理局颁发的符合GM/T0039-2015《密码模块安全检测要求》安全等级第二级的安全密码模块商用密码产品型号证书.
(4)产品支持FIDO(线上快速身份验证联盟)协议,产品生产厂商具有FIDO联盟认证证书.
7、U-KEY智能密码钥匙序号技术参数指标和性能1产品形态硬件2数量1000个3功能要求(1)采用USB接口设计,支持数字证书和电子印章安全存储.
(2)基于公钥体系的数字证书和私钥的安全载体.
(3)采用"硬件+PIN码"的双因子认证,保证数字证书和私钥的合法使用.
(4)产品能够与原有产品驱动接口保持一致,投标人需提供承诺书.
(5)算法支持RSA、SM2、DES、3DES、SHA-1、SSF33.
(6)处理器:至少8位智能卡芯片.
(7)存储空间:至少64K.
(8)数据存储年限:至少10年.
(9)擦写次数:EEPROM:≥30万次,FLASH:≥2万次;功耗:小于100mw.
4其他要求(1)产品具有公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证书.
(2)产品具有国家密码管理局颁发的商用密码产品型号证书.
8、操作系统序号技术参数指标和性能1产品形态软件2数量2套3系统要求国产操作系统4功能要求(1)产品符合POSIX标准.
(2)具有良好的兼容主流处理器和服务器,全面兼容国产数据库及中间件软件,能实现基于国产处理器架构的高可用集群和负载均衡集群使用要求.
(3)可运行在x86(32-bit)、x86_64(64-bit)、MIPS、SPARC等架构的处理器上,满足高可用性、高可靠性以及可扩展性的应用需求.
(4)具有良好的数据库软件兼容性,兼容国内外主流的数据库软件产品,包括:人大金仓、达梦、神通、南大通用、Oracle、IBM、SYBASE、PostgreSQL、Mysql等.
(5)具有良好的中间件兼容性,兼容国内外主流的中间件软件产品,包括:东方通、中创、金蝶、Oracle、IBM、Apache等.
(6)提供图形化软件包升级工具,支持外网远程升级或本地升级服务.
(7)支持最新国家标准字符集(如:GB18030-2005),支持多种中文输入法.
(8)支持基于本地网络和异地网络的数据备份工具,包括:支持计划任务、增量差分备份;基于B/S架构的配置管理.
(9)提供图形化的SELinux、防火墙以及VPN的配置管理工具.
(10)提供常用的系统工具,包括:VsFtpd图形配置工具、日志查看工具、系统运行图形分析工具(LKST、KSar等)、内核崩溃转储工具.
(11)SELinux多级安全支持,基于Targeted策略可以为所有服务提供安全保障.
提供安全增强模块,可实现用户账号与强口令机制、强制存取控制功能MAC、安全审计等功能.
(12)支持对整个已安装操作系统及数据分区的镜像备份和恢复.
(13)支持高可用集群软件产品.
(14)对业务系统提供多层次保护.
(15)负载过大或服务异常时可以根据策略进行智能切换.
(16)提供丰富的开发工具和完整的Linux开发环境,集成Eclipse开发环境,C/C++(CDT)和Java(JDT)开发工具包;集成Qt开发框架及基于Qt的KDE开发框架;支持GCC包含的C、C++、ObjectiveC、Chill、Fortran和java等;支持Python,Perl,Shell,Ruby,PHP等脚本语言.
(17)能够提供系统补丁包的及时更新.
(18)基于开源yum/pup升级器,提供强大、灵活、可定制的软件包管理环境,支持对公共、私有软件仓库的访问,确保高效、便捷的软件升级服务.
(19)提供中文化的图形操作界面,支持多种安装方式,可采用光盘安装,网络安装,硬盘安装等.
9、数据库序号技术参数指标和性能1产品形态软件2数量1组3功能要求(1)国产数据库.
(2)支持事务提交、回滚的管理功能,具备ACID特性.
(3)具备完善的事务处理机制,支持高并发场景下的事务处理.
(4)支持用户应用系统所需隔离级别,支持隔离级别的设置.
(5)支持锁等待时间设置,以防止由于锁等待超时而影响到整个应用,一旦锁等待超时,数据库会将返回错误给应用系统;支持自动解死锁功能.
(6)支持通用的数据库对象,包括:表、视图、触发器、索引、序列、数据库链接、约束、同义词、存储过程.
(7)支持用户应用自定义函数索引、用户自定义存储过程/函数、用户自定义数据类型.
(8)应具备完善的备份和恢复能力.
(9)数据库建表支持分区功能.
(10)支持基于图形化和字符界面的监控功能.
(11)应具备共享存储集群功能,并且主备节点读写分离.
(12)应具备双机热备功能,双机具备独立存储,并且主备节点双活读.
(13)完全支持SQL92、SQL99标准.
(14)数据库支持国际上主流的字符集ISO8859-1、ASCII、CP1252、EURO、UNICODE、8859-15、UCS4、GB18030-2000、GBK、UTF8、BIG5、SBIG5、CCDC、EUCTW.

4性能要求(1)使用BenchmarkSQL工具基于业界通用的TPCC标准模型进行测试,测试结果TpmC不低于1万.
(2)目标导出数据量不少于20GB,记录数不低于1亿条,测试结果用时不超过30秒,从源表导入数据量不少于20GB,记录数不低于1亿条,测试结果用时不超过60秒.
(3)单节点支持并发1000个用户连接到数据库.
10、双机软件序号技术参数指标和性能1产品形态软件2数量1组3系统要求国产软件4功能要求(1)支持图形化安装;支持光盘安装、硬盘安装.
(2)支持双机互备、双机热备、多机互备模式.
(3)支持磁盘镜像保护模式,要求提供简单的图形化配置及出错向导式处理.
(4)支持网络心跳.
(5)支持监控主机状态、网络信息及本地或远程服务,支持自定义监控模板,允许对监控服务项进行自定义配置.
(6)支持自定义健康监测阈值功能,可手动输入健康监控项(CPU、磁盘、内存)报警阈值,达到指定阈值时通过邮件发送报警.
(7)支持告警信息分类、分级,显示告警日历,可按日期查询告警信息.
(8)支持集群的创建、删除,磁盘心跳配置、网络心跳配置、监控模板配置、集群配置,启动、停止、重启集群,显示集群的详情以及集群监控模板详情.
(9)支持查看节点CPU、磁盘、内存等多项自定义监控项,支持监控报表导出,支持图形化节点事件审计.
(10)支持共享磁盘锁,保证在极端情况下的数据完整性.
(11)支持在硬件故障、系统故障和资源错误发生时的自动恢复、错误切换和环境恢复后的自动回切功能.
(12)在因程序缺陷或其他进程抢占资源导致系统负载过高时,能够发送CPU、内存、磁盘空间的预警信息并根据多种切换策略进行自动的智能切换动作.
(13)支持保护国内外主流数据库产品,包括:IBMDB2、MySQL、Oracle、人大金仓、南大通用、神州通用、达梦.
(14)支持保护国内外主流中间件产品,包括:IBMWebSphere、OracleTuxedo、OracleWeblogic、东方通、中创、金蝶.
11、数据备份序号技术参数指标和性能1产品形态硬件2数量1套3功能要求(1)至少2U机架式备份容灾存储设备,采用Linux64位嵌入式系统,存储系统软件与备份容灾软件整合为一体,无需再额外配置备份服务器,本次配置不少于10TB,配置32GB内存;本次配置≥40个Oracle数据库备份模块,进行Oracle保护;配置≥15个虚拟化主机备份模块,进行虚拟化平台保护;配置≥30个windows文件系统备份模块,进行文件保护.
(2)满足国内外Windows/Linux/Unix等各类操作系统的备份要求;支持LAN-base、LAN-free等多种备份方式;支持原机及异机进行恢复,支持使用U盘,光盘等多种介质方式进行恢复.

(3)支持重复数据删除和数据压缩功能,其中重复数据删除为全局重删,即在所有备份数据中仅保存唯一一份相同数据.
(4)支持VmwarevSphereESX/ESXi、华为FusionSphere、H3CCAS等主流虚拟化应用及集群提供保护,并且无需安装任何代理,实现无代理方式保护,避免虚拟机资源的占用;支持Vmware挂载恢复,恢复时可以直接将备份的虚拟机通过挂载的方式即时恢复可用;支持Vmware虚拟机整机恢复和单个文件恢复;支持虚拟机自动发现.

(5)支持对SQLServer、Oracle、Sybase、ExchangeServer、LotusDomino、DB2、MySQL、AD等主流应用进行在线定时备份保护和实时保护;对OracleRAC、ExchangeServerDAG等主流集群应用进行在线备份保护;支持对Gbase、达梦数据库,神通数据库等国产主流应用进行在线备份保护.
(6)支持OpenStack云平台备份保护,可以直接通过OpenStackAPI接口对云主机、项目和整个集群进行备份保护.
支持NDMP协议,快速备份NAS系统中的非结构化数据.
(7)中文管理界面,采用HTTPS方式登录,具备管理员和审计管理员双管理员角色,同时和业务系统嵌入后,保持和备份系统的权限独立;审计管理员则可以进行备份内容审计、备份系统安全性审计和备份行为审计,以保证备份的安全性.

12、服务器序号技术参数指标和性能1产品形态硬件2数量2台3功能要求1.
品牌:国产品牌,具备自主产品的研发、生产能力.
2.
处理器:配置≥2个英特尔至强处理器E5-2600V4系列处理器;每个CPU内核数≥8,核心主频≥2.
1GHz;3.
内存:本次配置≥64GBRDIMMDDR4内存,最高支持DDR4-2433内存,实现多通道内存交叉读取;支持≥20个内存插槽,支持高级内存纠错、内存镜像、内存热备等高级功能;4.
硬盘:配置≥3块2.
5寸600G10KSAS热插拔硬盘,前窗最大支持24个热插拔2.
5寸或者12个3.
5寸SATA/SAS硬盘,后窗可支持2个热插拔2.
5寸SATA/SAS/SSD后置硬盘,支持SAS/SATA/SSD热插拔硬盘;5.
RAID控制器:配置≥1块外插高性能8通道SASRaid卡,支持RAID0/1/5/10/50;非主板集成或扣卡模式6.
I/O扩展槽:主板配置不少于6个IO插槽,其中3个PCI-Ex16;7.
网卡:配置≥2个高性能千兆以太网口,支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级功能;8.
电源:支持白金/钛金电源,可选1+1冗余,支持PMBus功能;9.
管理功能:集成系统管理芯片,支持IPMI2.
0、KVMoverIP、虚拟媒体等管理功能;10.
服务:三年7*24小时整机免费质保服务.
13、CA防火墙序号技术参数指标和性能1产品形态硬件2数量2台3参数要求1、产品架构:国产品牌、自主知识产权,多核处理器硬件架构(非X86)和专业安全操作系统,并行流过滤引擎技术;2、产品性能:吞吐量≥5Gbps、最大并发连接数≥150万、每秒新建连接数≥2万;3、设备配置:千兆电口≥8个,最大可支持扩展4个千兆光口;问控制策略支持基于源/目的IP,源/目的端口,源/目的区域,用户(组),应用/服务类型的细化控制方式;4.
丰富的VPN特性,如IPSecVPN、SSLVPN、L2TPVPN、MPLSVPN、GRE等,内置独立硬件加密芯片,配置50个SSLVPN用户接入授权,100个IPSECVPN隧道授权;5.
支持静态路由、RIPv1/2、OSPF、路由,支持PIM和组播NAT功能;6.
支持NTP协议,可作为NTPServer,也可作为Client设备;7.
支持对被保护对象的流量进行分析,通过对流量日志的统计整理,智能生成包过滤策略,提高运维人员工作效率;8.
支持命令行的方式对数据流进行分析,帮助用户快速定位故障;9.
支持配置文件自动和手动方式备份,能够保存至少5个以上的文件,支持配置回滚功能,帮助用户快速恢复业务;10.
可提供最新的威胁情报信息,官方网站每周会进行安全通告,能够对新爆发的流行高危漏洞进预警和自动检测;14、专网边界防火墙序号技术参数指标和性能1产品形态硬件2数量2台3参数要求1、1U机架式设备,标配6个千兆电口;2、采用专用(非x86)硬件架构,Web界面可显示处理器核心数,且各核心均参与工作,自研安全操作系统;3、吞吐量≥10Gbps,最大并发连接数≥300万,每秒新建≥6万;4、设备配置:千兆光口≥2个,千兆电口≥6个,最大可支持扩展至6光口+10电口.
5、访问控制策略支持基于源/目的IP,源/目的端口,源/目的区域,用户(组),应用/服务类型的细化控制方式;6、集成传统防火墙功能,支持VPN、入侵防御、防病毒、带宽管理、Anti-DDoS、URL过滤等多种安全功能;7、丰富的VPN特性,如IPSecVPN、SSLVPN、L2TPVPN、MPLSVPN、GRE等,内置独立硬件加密芯片;8、可识别和防御synflood、Pingflood、udpflood、teardrop、sweep、land-base、pingofdeath、smurf、winnuke、碎片等多种攻击;9、支持静态路由、RIPv1/2、OSPF、路由,支持PIM和组播NAT功能;10、支持NTP协议,可作为NTPServer,也可作为Client设备;11、支持会话过载功能,可以针对不同策略、不同流量修改TCP,UDP和ICMP协议的连接超时时间;12、支持命令行的方式对数据流进行分析,帮助用户快速定位故障;15、高级威胁检测序号技术参数指标和性能1产品形态硬件2数量1台3功能要求(1)支持网络探针、沙箱、分析平台集中部署在一台服务器进行交付;流量采集:支持http、imap、pop3、smtp、dns、ftp、smb协议流量的还原和分析,支持对rar、zip、gz、7zip、cab、tar、bz2格式的压缩文件还原,支持对exe、dll、com、bat、sys等格式可执行文件进行还原,支持ipv4和ipv6网络流量的采集、还原和检测;(2)支持多引擎关联检测技术,须具备威胁情报引擎、行为分析引擎、恶意程序检测引擎、IDS引擎、YARA引擎、机器学习引擎以及动态沙箱引擎;(3)支持与威胁情报碰撞产生的告警能够提供关于威胁的上下文信息和背景信息,包括但不限于主要受影响地区、威胁流行程度、域名whois信息、相关联恶意域名、IP、文件信息等支持对rar、zip、gz、7zip、cab、tar、bz2格式压缩文件进行安全检测;(4)支持钓鱼网站访问的检测,并提供与之相关的上下文信息包括威胁流行度、全球首次发现时间、主要受影响地区、被钓鱼IP、域名whois信息等帮助用户很好的理解威胁;(5)支持僵尸网络C&C通信检测,并提供与之相关的上下文信息包括全球首次发现时间、流行度、主要受影响地区、相关联的恶意文件、whois信息等(6)支持对经过网络传播的勒索软件以及网络内的勒索软件通信进行检测,实现事前预警,支持对经过网络传播的挖矿软件以及挖矿软件的外联通信进行检测;(7)支持多沙箱并行检测,沙箱检测为本地沙箱非云端沙箱(8)支持通过风险资产IP按威胁等级分类查看威胁告警信息(9)支持威胁告警的关联分析功能,基于源地址、目的地址、告警时间以及威胁信息、网络事件的内在联系对告警进行关联,形成基于时间轴的威胁事件告警,便于用户查看和解读(10)支持基于用户DNS请求、IP/URL信息、用户名、文件名和文件哈希、主机名的威胁调查和溯源;(11)提供IOC扫描器功能,实现基于威胁指标的全流量快速检索和调查;(12)支持威胁告警批量导出功能,支持自动生成报表功能,提供了日报、周报、月报以及自定义报表时间功能;(13)支持自动生成Word格式的运行报告,报告包含受害主机、威胁类型、告警趋势等,报告自动提供检测到的威胁注释和防御措施,便于运维人员理解与威胁防御(14)具备APT攻击持续追踪能力,每季度提供一份私有的APT报告,PDF格式,详细分析该季度内发现或者跟踪的某APT组织的攻击方法、采用的工具和检测的IOC,这些信息不能是在网上能够公开查到,APT报告的对象可以是全球范围的.

4性能要求含1个Sensor,支持带宽:500MB/S16、预算单位准入序号技术参数指标和性能1产品形态硬件2数量1台3功能要求1、要求终端管理产品必须为硬件即插即用型产品,无须单独采购服务器设备.
终端管理硬件服务器、准入控制网关服务器为一体化终端管理产品;(须提供终端管理硬件服务器);2、要求终端管理服务器必须安装能够稳定运行终端管理平台的正版LINUX操作系统,以及正版MYSQL数据库;3、要求终端管理厂商必须提供基于NAC技术实现的硬件准入控制网关服务器,并且准入控制网关默认集成在终端管理服务器中,无须单独采购准入控制服务器设备;4、要求终端管理服务器必须支持旁路镜像连接模式,以及旁路策略路由连接模式;5、终端管理服务器必须支持快速修复机制,操作系统、数据库、终端管理平台出现任何问题,都可通过快速修复机制进行恢复,都不需要重新安装;5、必须支持多级管理架构,在上级管理平台,能够直观展示各下级单位管理信息,并可以完全接管下级单位的管理平台;6、准入管理要求:要求对进入局域网的计算机进行入网检测,对于未安装客户端的入网计算机必须提供网页重定向机制,提供自动化的客户端安装提示;要求支持多VLAN、多路由器环境,不需要修改现有网络配置,不受防火墙限制;有效控制私接路由器、与合法计算机直连、仿冒合法IP/MAC的违规入网行为;7、外联管理要求:必须支持监视和禁止通过3G、Modem、ADSL、VPN等拨号途径的外联行为;必须支持监视和禁止通过WIFI、随身WIFI(360WIFI等)、手机共享等途径的外联行为;必须支持通过禁用外网带宽等形式,阻止任何形式的外联行为;8、外设管理要求:必须支持控制计算机包括光驱、软驱、USB移动存储设备、USB非移动存储设备、串/并口、1394、红外、蓝牙、磁带等外部设备的使用;9、必须支持指定U盘不受策略限制;必须支持加密U盘,普通U盘加密后仅能在指定的客户机上使用,在任何非授权计算机上不可以使用;5、支持对同一U盘设置不同的区域,权限及安全级别可以分别设定;10、要求支持U盘防病毒.
能够阻止U盘内可执行文件和压缩文件的执行和拷贝;11、为增强操作系统安全性,要求能够阻止计算机U盘、光驱、磁盘自启动,能禁止自动登录操作系统等;12、终端维护要求:必须支持远程运行程序、远程监视、远程协助、IP/子网掩码/网关/DNS等网络配置、批量网络配置、消息发送、网络阻断、远程开/关机、电源管理、时间同步、远程注册表修改、IE配置等维护功能;13、能够对Windows操作系统的一些使用进行管理,包括计算机管理、控制面板、我的电脑属性、本地连接属性、组策略的使用限制.
能够区分内外网进行控制管理;14、能够批量统一设置终端的桌面壁纸及屏保策略;15、能够统一规范终端桌面快捷方式,让终端桌面更简洁规范安全;4性能要求1、客户端程序CPU占用率<1%、内存占用量<20MB、带宽<0.
1K;每100台计算机执行任务/策略,全部完成小于10秒,并且策略立即生效;2、服务端程序只开启一个通信端口;终端管理服务器设备吞吐量不低于1Gbps,并发数会话数不低于100,000.
17、交换机序号技术参数指标和性能1产品形态硬件2数量2台4性能要求国产品牌,≥24口全千兆网管交换机,≥4个复用SFP千兆端口(Combo),4个万兆SFP+,交换容量≥36Gbps/3.
36Tbps,包转发率:96Mpps,支持4K个VLAN18、整合实施、过渡平台及数据迁移服务序号技术参数指标和性能1数量一套2服务要求本项目基础环境搭建,涉及服务器、操作系统、数据库、双机热备软件的配置和搭建.
过渡平台搭建,通过搭建临时环境,供终端用户登陆使用,从而避免在系统升级期间导致业务系统停用,保障了业务的连续性.
数据迁移及调试,涉及LDAP、UMS、FCMS、密码机及身份认证网关的数据迁移和搭建.
接口改造和实施,涉及财政大平台国密算法接口升级改造工作,并提供接口规范及调用示例.
本次核心产品为:证书综合管理系统、目录服务系统、用户属性管理系统、服务器密码机、身份认证网关.
三、商务要求条款1、服务承诺(1)投标人需提供对本项目所投所有产品3年免费技术服务承诺(2)在售后服务期内,项目按财政部信息系统接口规范完成达州市市本级及区县财政核心应用系统的接口开发及对接工作,同时支持RSA算法和SM2算法数字证书,需要对接的系统包括大平台(含达州市本级及区县)等信息系统,投标人提供承诺书原件.

2、技术培训(1)现场培训:在产品安装完成后,供应商必须提供相应的现场培训,内容涉及日常的运行、维护.
(2)中标人及产品供应商派出的培训教员应熟悉本系统,并有一定的教学经验.
(3)中标人及产品供应商为所培训人员提供中文培训、资料和讲义等用品.
(4)提供全面培训,培训次数不少于2次,内容涉及概念、使用、配置、维护、调优等,主要培训教材包含但不限于以下内容:PKI/PMI基础;PKI/PMI系统的标准和规范;证书综合管理系统、目录服务系统、身份认证网关、服务器密码机、操作系统、数据库、双机热备软件、备份设备、安全设备等软硬件的初始化及使用;系统日常维护;系统备份恢复方案及应急预案;项目管理介绍.

3、交货时间:合同签订后45日内完成项目.
4、交货地点:达州市财政局.
5、验收标准及方法:按照招标文件要求及中标人投标文件响应进行验收,按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
6、付款方式:合同签订后10日内付中标金额30%,项目完成经采购人验收合格后付中标金额65%,正常使用1年后付清剩余5%.
说明:1、采购项目属于国家规定的优先、强制采购节能产品范围的,用"#"号标示,应在采购需求或评分办法中依法体现优先、强制采购相关规定.
本次投标(响应)产品属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》最新一期范围的(以财政部、发展改革委或生态环境部公布的为准),供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书(扫描件),否则不予认定.

2、打""号的为本次采购的核心产品;打""号的为本次招标项目的"实质性指标",不允许有负偏离,否则,作无效处理;其他的为"一般指标".
第六章评审办法1.
总则1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《四川省政府采购评审工作规程(修订)》等法律制度,结合采购项目特点制定本评审办法.

1.
2评审工作由采购代理机构负责组织,具体评审事务由采购代理机构依法组建的评审委员会负责.
评审委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成.
1.
3评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评审程序和标准对待所有的投标人.
1.
4采购代理机构负责组织评标工作,并履行下列职责:(1)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;(2)宣布评标纪律;(3)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;(4)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;(5)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;(6)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;(7)维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;(8)核对评标结果,有分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高、畸低的情形的.
要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;(9)处理与评标有关的其他事项.
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围.
说明应当提交书面材料,并随采购文件一并存档.
1.
5评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:(1)熟悉和理解招标文件;(2)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;(3)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(4)对投标文件进行比较和评价;(5)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;(6)向采购人、集中采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为.
(7)法律法规和规章规定的其他职责.
1.
6评审过程独立、保密.
投标人非法干预评审过程的行为将导致其投标文件作为无效处理.
1.
7评审委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评审委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据.
2.
评审方法本项目评标方法为:综合评分法.
3.
评审程序3.
1熟悉和理解招标文件和停止评审.
3.
1.
1评审委员会正式评审前,应当对招标文件进行熟悉和理解,内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等.
3.
1.
2评审委员会熟悉和理解招标文件以及评审过程中,发现本招标文件有下列情形之一的,评审委员会应当停止评审:(1)招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;(2)招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;(5)招标文件规定的评审方法是综合评分法之外的评审方法;(6)招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的;(7)招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形.
3.
1.
3出现本条3.
1.
2规定应当停止评审情形的,评审委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况.
除本条规定和评审委员会无法依法组建的情形外,评审委员会成员不得以任何方式和理由停止评审.

3.
2资格性审查.
开标结束后,采购人或采购代理机构依据法律法规和本招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格.
(资格审查详见"投标人需知附表"第16项规定)3.
3符合性审查.
3.
3.
1评审委员会依据招标文件的实质性要求,对符合资格的供应商的投标文件进行审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求.
符合性审查事项仅限于招标文件的明确规定.
投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以招标文件的明确规定作为依据.

3.
3.
2投标文件(含开标一览表)有下列情形的,可以不作为符合性审查事项:(1)存在个别地方(不超过2个)没有法定代表人(负责人)电子签章,但有有效授权代表电子签章的;(2)其他不影响采购项目实质性要求的情形.
3.
3.
3除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的,作为无效投标处理:(1)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评审委员会评判的;(2)投标文件的语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评审委员会评判的;(3)投标报价不符合招标文件规定,报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(4)技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;(5)招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的;(6)现场演示(如有):现场演示没有完全响应招标文件的实质性要求的;(7)串通投标:①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;⑤不同投标人的投标文件相互混装;⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出;《政府采购法实施条例》第74条规定情形.

(8)低于成本价不正当竞争,书面说明不能证明其报价合理性的;(9)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(10)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.
3.
4比较与评价.
评审委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准,对有效投标供应商的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估,综合比较与评价.
实物样品(如有).
评审委员会对资格性审查通过的投标人的实物样品进行评定.
现场演示(如有).
现场演示的顺序以现场抽签的方式确定.
演示应对照采购要求进行.
评审委员会对资格性审查通过的投标人的现场演示进行评定.
3.
5复核.
评分汇总结束后,评审委员会应当进行评审复核,对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的重点复核.
3.
6推荐中标候选供应商.
中标候选供应商数量为3名(中标供应商不止1名的项目除外).
评审结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,按投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商.

评审委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的,只有在获得采购人书面同意后,可以根据实际情况推荐中标候选供应商.
未获得采购人的书面同意,评审委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商,否则,采购人可以不予认可.

3.
7出具评标报告.
评审委员会推荐中标候选供应商后,应当向招标采购单位出具评标报告.
评标报告应当包括下列内容:(1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;(2)获取招标文件的投标人名单和评审委员会成员名单;(3)评审方法和标准;(4)开标记录和评审情况及说明,包括无效投标人名单及原因;(5)评审结果和中标候选供应商排序表;(6)评审委员会授标建议;(7)评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;(8)其他需要说明的情况,包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正,评标委员会成员的更换等.
(9)报价最高的投标人为中标候选人的,评审委员会应当对其报价的合理性予以特别说明.
评审委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评审过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由.
签字但未写明不同意见或者未说明理由的,视同无意见.
拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意评审结果.

3.
8废标项目论证.
采购项目在评审过程中废标的,评审委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证,并出具书面论证意见.
3.
9评审争议处理规则.
评审委员会在评审过程中,对于符合性审查对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的,应当以少数服从多数的原则做出结论,但不得违背法律法规和招标文件规定.
有不同意见的评审委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的,应当及时向招标采购单位书面反映.
招标采购单位收到书面反映后,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理.

3.
10供应商应当书面澄清、说明或者更正.
3.
10.
1在评审过程中,供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下,评审委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,应当通过评标系统填写需要澄清、说明或者更正内容,通过评标系统自动推送至供应商,同时以手机短信方式告知(供应商报名时应预留畅通的手机号码),以评标系统自动推送的时间及内容为准.
供应商应在60分钟内,将完成电子签章的回复通过达州市公共资源交易服务系统推送至评标系统.

3.
10.
2供应商的在线澄清、说明或者更正,应当电子签章确认,供应商为法人的,应当由其法定代表人(负责人)或者代理人电子签章确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人电子签章确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人电子签章确认),否则无效.
澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者更正材料,是投标文件的组成部分.

3.
10.
3投标人参与远程在线澄清、说明或者更正交流的法人代表或授权委托人应为同一个人,中途不得更换.
投标人一端参与交流的人员将均被视为是法人代表或授权委托人,投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果.

3.
10.
4评审委员会要求供应商澄清、说明或者更正,不得超出招标文件的范围,不得以此让供应商实质改变投标文件的内容,不得影响供应商公平竞争.
本项目下列内容不得澄清:(1)按财政部规定应当在评审时不予承认的投标文件内容事项;(2)投标文件中已经明确的内容事项;(3)投标文件未提供的材料.
3.
10.
5本项目采购过程中,投标文件出现下列情况的,不需要供应商澄清、说明或者更正,按照以下原则处理:(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;(3)单价金额小数点或百分比有明显错位的,应以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外;(5)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价投标人加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.
出现本条第(4)项规定情形,单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分依据.

注:评审委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责,不得滥用权力.
供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的,不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理.
3.
11低于成本价不正当竞争预防措施.
(详见"投标人须知附表"第2项规定).
3.
12采购代理机构现场复核评审结果.
3.
12.
1评审结果汇总完成后,评审委员会拟出具评审报告前,采购代理机构应当组织2名以上本单位的工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和采购文件对评审结果进行复核,出具复核报告.
存在下列情形之一的,采购代理机构应当根据情况书面建议评审委员会现场修改评审结果或者重新评审:(1)分值汇总计算错误的;(2)分项评分超出评分标准范围的;(3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;(4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的.
存在本条上述规定情形的,由评审委员会自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议,并承担独立评审责任.
评审委员会采纳采购代理机构书面建议的,应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审,并在评标报告中详细记载有关事宜;不采纳采购代理机构书面建议的,应当书面说明理由.
采购代理机构书面建议未被评审委员会采纳的,应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动.
采购代理机构认为评审委员会评审结果不合法的,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理.

3.
12.
2有下列情形之一的,不得修改评审结果或者重新评审:(1)评审委员会已经出具评审报告并且离开评审现场的;(2)采购代理机构现场复核时,复核工作人员数量不足的;(3)采购代理机构现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;(4)采购代理机构现场复核内容超出规定范围的;(5)采购代理机构未提供书面建议的.
4.
评审细则及标准4.
1本次综合评分的因素是:详见综合评分明细表.
4.
2评分因素的分类由采购人确定;评审专家具有本项目双重类别的,由评审委员会组长确定.
评审委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分,加权汇总每项评分因素的得分,得出每个有效投标供应商的总分.
技术类评分因素由技术方面评审委员会成员独立评分.
经济类评分因素由经济方面评审委员会成员独立评分.
政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分.
采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分.
价格和其他不能明确区分的评分因素由评审委员会成员共同评分.

4.
3综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则.
4.
4.
对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制.
存在一次失信行为的,扣5分,每增加一次失信行为,加扣3分,直至扣完为止.

4.
5综合评分明细表:序号评分因素及权重分值评分标准备注一、共同评分因素1投标报价30.
00以本次有效的最低投标报价为基准价,投标报价得分=(基准价/投标报价)*30分*100%小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除按照本招标文件投标人须知附表规定执行.
2实力及信誉14.
001.
投标人所投证书综合管理系统、身份认证网关、目录服务系统和服务器密码机产品厂商均具备ISO20000信息技术服务管理体系认证证书得2分,否则不得分(提供证书复印件)2.
投标人所投证书综合管理系统、身份认证网关、目录服务系统和服务器密码机产品厂商均具备ISO27001信息安全管理体系认证证书得2分,否则不得分(提供证书复印件).
3.
投标人所投证书综合管理系统、身份认证网关、目录服务系统和服务器密码机产品厂商均具备信息安全管理体系认证证书得2分,否则不得分(提供证书复印件).
4.
投标人所投证书综合管理系统、身份认证网关、目录服务系统和服务器密码机产品厂商均具有CMMI5资格证书得3分,具备CMMI4资格证书得2分,具备CMMI3及以下资格证书得1分,否则不得分(提供在线查询截图及证书复印件).

5.
投标人所投证书综合管理系统、身份认证网关、目录服务系统和服务器密码机产品厂商均具有信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书得1分,否则不得分(提供证书复印件).
6.
投标人所投电子认证系统荣获过国家十大创新软件产品荣誉证书的得1分(提供证书复印件).
7.
投标人所投证书综合管理系统、身份认证网关、目录服务系统和服务器密码机产品入围财信〔2017〕29号关于财政身份认证系统国产密码算法升级核心软硬件产品和服务预算指导价的通知,提供证明材料加3分,否则不得分.

3节能、环境标志、无线局域网产品2.
00除强制采购外,认定为优先采购节能产品或者政府采购环境标志产品或者无线局域网认证产品的得2分.
非政府采购节能、环境标志产品的、无线局域网认证产品的不得分.
注:1.
"节能产品政府采购清单"以财政部会同国务院有关部门机构认定的为准;2.
"环境标志产品政府采购清单"以财政部会同国务院有关部门机构认定的为准;3.
"无线局域网认证产品政府采购清单"以财政部会同国务院有关部门机构认定的为准;4.
采购产品为政府强制采购节能产品的,非节能清单内产品不得参与投标.
4投标文件的规范性1.
00投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得1分;有一项细微偏差扣0.
5分,直至该项分值扣完为止.
二、技术类评分因素1技术指标及配置48.
00完全响应招标文件"产品清单、技术要求及数量"得48分;与招标文件"产品清单、技术要求及数量"的指标要求每有一项负偏离的扣3分,扣完为止.
注:投标人应提供技术支持资料,技术支持资料指:投标产品生产厂家公开发布的印刷资料、说明书或检测机构出具的检测报告等资料;如果投标产品中的某条技术参数没有提供技术支持资料的,该条技术参数在评审中将不予认定.

2实施及售后方案5.
00一、实施方案:投标人提供的实施方案中具有采用的技术路线和实现方式、实施计划和进度安排、安全措施和应急预案、实施规划、供货、安装、配置、调试及技术测试方案等内容的得3分,以上内容中每缺一项扣1分,扣完为止.

二、售后服务方案:投标人提供的售后服务方案中具有售后服务流程、售后服务人员配备、售后服务应急预案等内容的得2分,以上内容中每缺一项扣1分,扣完为止.
三、经济类评分因素5.
废标5.
1本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的.
废标后,集中采购机构应在四川政府采购网站上公告,并公告废标的情形.
投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的,可以通过书面形式询问招标采购单位.
6.
定标6.
1.
定标原则(详见"投标人须知附表"第18项规定).
采购人不确定排序前一位中标候选供应商为中标供应商的,应当将不确定的理由书面告知该中标候选供应商,并在四川政府采购网站公告.
6.
2招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料.
7.
中标通知书领取7.
1中标通知书领取(详见"投标人须知附表"第20项规定).
8.
评审委员会成员在政府采购活动中承担以下义务:8.
1遵守评审工作纪律;8.
2按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;8.
3不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;8.
4及时向监督部门报告评审过程中招标采购单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明,供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为;8.
5发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向招标采购单位书面说明情况;8.
6配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;8.
7法律、法规和规章规定的其他义务.
9.
评审委员会成员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:9.
1遵行《政府采购法》第十二条、《政府采购法实施条例》第九条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条及财政部关于回避的规定.
9.
2评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管.
9.
3评审过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理.
9.
4评审过程中,不得干预或者影响正常评审工作,不得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见,不得拒绝对自己的评审意见签字确认.

9.
5在评审过程中和评审结束后,不得记录、复制或带走任何评审资料,除因规定的义务外,不得向外界透露评审内容.
9.
6服从评审现场招标采购单位的现场秩序管理,接受评审现场监督人员的合法监督.
9.
7遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受招标采购单位的请托.
第七章合同文本非固定格式合同编号:XXXX.
采购人(甲方)供应商(乙方)根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及达州市政府采购中心采购项目(采购项目编号:的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同.
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明,合同及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分.
双方同意共同遵守如下条款:一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价(万元)总价(万元)随机配件交货期二、合同总价合同总价为人民币大写:元,即RMB$元;该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用.
本合同执行期间合同总价不变,甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用.

三、质量要求1、乙方须提供全新的货物(含零部件、配件等),表面无划伤、无碰撞痕迹,且权属清楚,不得侵害他人的知识产权.
2、货物必须符合或优于国家(行业)标准,以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准.
3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认,在甲方出具样品确认书并封存成品样品确定外观尺寸后,乙方才能按样生产,并以此样品作为验收样品;每台货物上均应有产品质量检验合格标志.
4、货物制造质量出现问题,乙方应负责三包(包修、包换、包退),费用由乙方负担,甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度.
5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题,乙方亦应负责修理,但费用由甲方负担.
四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内,在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点,随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用,并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的,时间顺延).
交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告.