农村网站托管

Sheet1"河南省电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系(示范县),,,,"总分:100分,加分项10分,扣分项23分",,,,,"最新标准","国家级第四批",,,,"一级指标","二级指标","指标解释","评价内容","评价材料","现场检查","扣分","加分""组织管理与规范(25)","组织管理(15)","建立工作协调机制,工作方案因地制宜、可操作(2)","","成立综合示范领导小组或协调机构的文件以及相关会议纪要;综合示范工作方案内容文件",,,,,"出台扶持政策(4)","在金融、土地、人才、收费等方面出台支持农村电商发展的政策(每项0.
5分,最高不超过3).
三年内,地方财政扶持资金不低于500万元,其中国家级贫困县和集中连片贫困县地方财政扶持资金不低于200万元(+2)","农村电子商务发展规划或指导性文件;在金融、土地、人才、收费等方面的支持相关政策文件;地方财政扶持资金政府预算文件及相关资金拨付凭证,政府协调可使用的办公场所协议合同、租金减免等相关凭证(注明该县是否属于国家级贫困县或集中连片贫困县并附证明材料)",,,2,,,"建立符合本县实际的农村电子商务市场秩序监管机制(1)和商务信用评价制度(1)","农村电子商务市场秩序监管机制相关文件;商务信用评价制度相关文件;以上两个制度的应用及效果说明材料",,,,,"有资金与项目管理制度,加强现场指导、监督、检查(6)","建立本县资金与项目管理制度(1),定期现场查看资金使用和项目进展情况,并形成记录文件(1)","资金与项目管理制度文件;现场查看资金使用和项目进展情况的记录材料(包括检查时间、项目、工作成果等)",,,,,,"资金使用方向是否合规(2)(最大限度利用社会化资源,避免盲目建设电商产业园和资源浪费.
中央财政资金不得用于网络交易平台、楼堂管所建设、工作经费及购买流量等支出),使用程序是否规范,如票据是否完整等(2)","中央财政资金账目、拨付文件、凭证,被扶持企业资金使用账目及凭证(项目承办企业提供)",,,,,"加强资金使用、项目建设和运营情况的日常管理和统计,按要求填报商务部信息系统(3)","按综合示范要求,项目承办单位向示范县提供交易和活动信息情况,及签订的相关协议(是1,否-1)","协议、提报信息等证明材料",,1,,,,"是否按要求与"农村电子商务和社区商业信息系统"实现数据对接(是1,否-1),并及时、完整填报物流、服务网点、资金拨付等信息(是1,否-1)","国家级示范县以"农村电子商务和社区商业信息系统"数据为主要来源;省级示范县以每月所发邮件为主要来源(自2019年1月开始以省商务厅电商扶贫信息系统数据为主要来源).
检查物流、服务网点、资金拨付等情况时,核查信息系统数据填报",,2,,"公开透明与规范(5)","政府门户网站及时公开:综合示范工作方案、资金与项目管理制度.
财政支持项目的决策过程文件,项目名称、资金额度、建设内容、完成时限、承办单位名称等基本信息,同时设立征求意见窗口、纪检或审计举报窗口(公开不完整不及时不得分),及时更新(5)","网络公开综合示范工作方案、资金与项目管理制度,并同时设立征求意见窗口或纪检、审计举报窗口(已公开2,未公开-2)","在县人民政府门户网站公开综合示范工作方案、资金与项目管理制度的情况,设立征求意见窗口或纪检、审计举报窗口的情况",,2,,,,"及时在网络公开已经确定的中央财政资金扶持项目的基本信息,内容包括确定财政扶持该项目的决策文件、项目名称、建设内容和要求、项目承办单位名称、扶持资金额度、完成时限、承办单位名称等基本信息,并每月更新项目建设进度,同时设立征求意见窗口或纪检、审计举报窗口(已公开3,未公开-3)","在县人民政府门户网站公开财政资金扶持项目决策和建设进度等相关信息的情况,设立征求意见窗口或纪检、审计举报窗口的情况",,3,,"宣传推广(5)","及时总结电商创业案例,利用全媒体,以及标识标语等广泛宣传;典型做法被商务部、财政部、扶贫办及省级主管部门采纳发布(5)","及时总结电商创业案例(1),利用全媒体,以及标识标语等广泛宣传情况.
(2)","广播、电视、报刊、新闻网站、手机报、"两微一端"等媒体平台对电商扶贫工作、政策的宣传报道,相关案例总结及推广等资料.
",,,,,,"示范县电子商务发展模式、典型经验或做法被中央主流媒体报道,或被商务部、财政部、扶贫办三部门在全国性会议上作经验交流发言(2);被省级主流媒体报道,或被省级商务、财政、扶贫主管部门在省级会上作经验交流发言,或被商务部、财政部、扶贫办在官方网站上发布(1)(本条最高得2分)","相关网站、图片截图及文字资料等",,,"政策措施与成效(75)","助推脱贫攻坚(25+3)","坚持扶贫导向,以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点.
在农村产品供应链、物流配送、人员培训和公共服务等各项政策措施中向贫困村、贫困户倾斜.
建立公共服务中心+乡村电商服务站点、合作社、供应链企业+贫困户的助贫机制,使贫困户同样享受到电子商务发展带来的实惠,增强获得感.
行政村和建档立卡贫困村的电商服务覆盖率达到50%左右.
对接贫困户要突出精准,不片面追求对接数量,详实记录服务对象和服务内容(25+3)","制定电商扶贫方案或行动计划,明确工作目标、措施、抽调人员等(1),出台扶持政策(1),开展电商扶贫工作","电商扶贫工作方案及各项政策落实情况的证明材料",,,,,,"在农村产品供应链、物流配送、人员培训和公共服务等各项政策措施中向贫困村、贫困户倾斜(+1)","相关政策资料",,,1,,,"建立公共服务中心+乡村电商服务站点、合作社、供应链企业+贫困户的助贫机制,使贫困户同样享受到电子商务发展带来的实惠,增强获得感(2)","相关资料",,,,,,"县级作为责任主体,应开展经常性自查(1),并针对发现的问题,抓好整改落实(2)","包括但不局限于相关文件、照片、简报、会议纪要等",,,,,,"定期对本县电商扶贫信息进行统计,包括对建档立卡贫困户的电商培训情况、电商带动建档立卡贫困户的增收、脱贫情况等(2),并通过"河南省电商扶贫信息管理系统"及时上报(1)","培训建档立卡贫困户的数量和效果、带动建档立卡贫困户的增收、脱贫情况等统计信息或"农村电子商务和社区商业信息系统"、"河南省电商扶贫信息管理系统"数据",,,,,,"示范县电商扶贫发展模式、典型经验、扶贫带头人事迹或做法被中央主流媒体报道,或被商务部、财政部、扶贫办三部门在全国性会议上作经验交流发言(+2);被省级主流媒体报道,或被省级商务、财政、扶贫主管部门在全省会上作电商扶贫经验交流发言或官网上发布,或被商务部、财政部、扶贫办在官网上发布(+1)(本条最高得2分)","相关网站、图片截图及文字资料等",,,2,,,"对70%有能力有意愿的贫困户进行免费培训(2),对70%乡镇、村干部和第一书记轮训(1),在70%有条件的贫困村每村培育1名电商带头人(1),并录入"河南省电商扶贫信息管理系统"(1)","各种形式培训签到表、参训人联系方式、培训内容、现场照片等资料,电商带头人名单、事迹等资料,"河南省电商扶贫信息管理系统"录入情况","抽查",,,,,"带动有能力有意愿的建档立卡贫困户网络创业就业人数占有能力有意愿的建档立卡贫困户总人数10%以上的(2),占5%—10%的(1)","带动有能力有意愿的建档立卡贫困户网络创业就业的人数(当地统计、主管部门或第三方权威数据机构发布数据)",,,,,,"农村电商扶贫服务网络对建档立卡贫困村服务全覆盖(5),覆盖率到达80%以上(3),覆盖率达到50%—80%(1)","电商扶贫服务站点对行政村及建档立卡贫困村覆盖数量、比例,农村电商服务网点列表中注明该村是否是建档立卡的贫困村",,,,,,"带动贫困户直接和间接开展网络及相关产业链销售数量、金额和增收效果等情况(3)","建档立卡贫困户或省级贫困户开展网络销售、创业就业情况,贫困户人员名单,包括姓名、联系方式、住址、网络销售额及增收等情况","抽查",,,"农村产品供应链(20+2)","根据本地资源禀赋,因地制宜,梳理出具有相对优势的农副产品、乡村旅游、餐饮、民俗等特色产品,规范产品的标准化生产流程和采后商品化处理流程,向本地合作社、农户等推广,提高农村产品的品质控制和标准化水平.
培育区域公共品牌和企业品牌,统一公共品牌的宣传、营销策划(20+2)","对本县特色农产品的生产和销售情况进行摸底,形成基本情况档案或报告等(2),并根据摸底情况制定合理的特色农产品网络销售促进措施(1)","对特色农村产品的上市时间、质量和技术水平、传统销售渠道及比例、自主品牌拥有情况、农产品电商企业情况等进行摸底基本情况档案或报告;以及农产品网络销售促进政策文件",,,,,,"建立团队为农副产品、乡村旅游、餐饮、民俗等特色产品网络销售(1),提供品牌注册、品牌培育(1),分拣、包装、检测(1),网络营销策划、网站托管等增值服务(1)","团队基本情况,工作开展情况,取得的成绩等资料,公共品牌或企业品牌名称及基本情况,统一公共品牌宣传、营销策划情况相关资料.
","抽查电商平台供应商和电商服务企业",,,,,"在农产品网络销售过程中,应用农产品生产、流通标准,实现农产品电子商务交易标准化问题(+1)","农产品生产过程中的质量标准应用的证明材料(产品照片和政府相关文件等);本地制定的农产品流通标准相关政府文件",,,1,,,"建设农产品全程可追溯体系及相应农产品溯源系统(+1)","包括溯源系统、溯源码、溯源监控基地等相关情况","检查农产品追溯服务企业",,1,,,"组织开展农产品产销对接活动,促进农产品线上销售(一场1分,最高3分)","活动通知、照片等资料",,,,,,"示范县电子商务交易额同比增长30%以上(3);增长25%-30%(2);增长20%-25%(1)","示范县年度或季度网络交易额、变化情况材料(当地统计、主管部门或第三方权威数据机构发布数据)",,,,,,"农村网络零售额同比增长35%以上(3);增长30%-35%(2);增长20%-30%(1)","年度或季度农村、农产品、在线旅游等网络零售额、变化情况材料(当地统计、主管部门、商务部采用或第三方权威数据机构发布数据)",,,,,,"农产品网络零售额同比增长40%以上(2);增长30%-40%(1)",,,,,,,"餐饮、民俗、乡村旅游等农村服务,网络零售额同比增长40%以上(2);增长30%-40%(1)",,,,,"农村物流体系(10+3)","发展农村共同配送.
农,村产品网络上行价格与省会城市基本持平.
保障农村物流体系可持续运行(10+3)","具备功能相对完善的县级农村电子商务仓储及物流服务设施(1),物流快递企业的乡镇覆盖率超过80%(特殊区域超过40%)(1),与村级电商服务点实现资源共享(1)","所有县级电商仓储点清单,包含名称、地址、联系人、联系方式等信息,以及现场照片、场地租赁合同、物流服务设施建设或购买记录等证明材料;物流快递企业列表及相关证照复印件、企业负责人联系方式、实际办公地址、办公场地照片;2018年的物流配送相关记录文件(送达乡镇及行政村的配送记录).
相关部门提供的快递乡镇覆盖情况的材料","抽查乡村级物流配送网点(物流配送记录)",,,,,"从县级物流仓储中心到所有村级网点2天内完成配送(3),从县级物流仓储中心到所有村级网点3-4天完成配送(2),从县级物流仓储中心到所有村级网点5天以上完成配送(1)",,,,,,,"整合至少4家现有物流快递企业资源,实现县、乡镇、村三级统一配送体系(2),降低物流成本,农产品网络上行物流快递价格与省会城市基本持平(1),显著位置有"电子商务进农村综合示范项目"字样(1)","县、乡镇、村三级物流解决方案,物流整合的说明材料,部分物流配送记录、整合前后的物流价格与省会城市价格对比情况",,,,,,"制定县乡村物流体系管理制度、登记流程、问题处理流程等(+1);农村物流固定路线、固定时间地点,明确价格(+1);","相关文件、资料、图片等",,,2,,,"建立符合农产品网络销售上行要求的冷链物流体系(+1)","有需求和条件的地区,建设了冷链设备、冷链物流体系,有冷藏柜、冷链物流车等","检查农产品流通冷链服务企业",,1,"人员培训和人才培养(10)","对政府、企业、农民等提供基础普及型的公开、免费培训,对有电商创业需求的农村青年,返乡农民工等提供增值培训,并建立培训后服务机制,详实记录培训对象和服务内容(10)","定期开展农村电商公共宣传(1),针对政府、企业、农民等提供基础普及性的公开、免费培训(1),同时在网上开展电商基础普及性免费培训(1)","培训通知(要有收费标准、培训范围等信息)、培训课件、现场照片、培训网址、培训学员名单、签到表、培训内容,培训人员的从业和创业情况的统计等证明材料;是否执行《中央和国家机关培训费管理办法》及地方培训有关规定","随机电话抽查培训对象",,,,,"建立农村青年创业培训机制,针对有电商创业需求的农村青年,返乡农民工提供增值培训(1),针对已培训人员跟踪服务(1),提供辅导、孵化等定向服务,并定期统计从业及创业人员运营情况(1)",,,,,,,"基础普及性培训和增值培训累计5000—10000以上人次(2),培训3000-5000人次(1).
(此标准按照示范县人口数量80万人计算,各示范县具体培训人次按人口比例计算)",,,,,,,"当地积极参与电子商务创业的经营主体的增长情况,同比增长10%以上的(2);增长5%-10%的(1)","网商数量和增长情况(当地统计、主管部门或第三方权威数据机构发布数据)",,,,"农村公共服务体系(10)","公共服务中心应统筹区域内农村电商发展,包括运营体系,物流协同、培训、供应链、助农扶贫等,指导协调乡村服务站点切实发挥作用.
不得盲目建设电商园区和产品展示中心(10)","入驻农村电商服务企业或电商企业至少1家,且对村级网点提供网络代购、仓储配送、在线支付等基础服务(1);为农村产品网络销售提供增值服务,提供以农业生产技术指导为核心的农资电商服务(1);为农民、农业合作社、涉农企业提供生产经营贷款等金融服务(1);为县域实体经济提供电子商务综合性服务,传统商贸等服务型企业进行信息化改造,具备进销存管理、农产品收购、网络销售、数据统计等功能,加速实体经济的转型升级(1)","示范县电商公共服务中心的功能,本县有关电商服务企业的服务产品等,抽查转型升级的传统商贸等服务型企业相关情况","现场检查村级服务网点的交易、快递收发记录和负责人的业务熟练程度,示范县可推荐1-2个点,随机抽查3-5个点",,,,,"电子商务服务站点行政村服务覆盖率在50%以上的(3),且80%村点开展电商服务(包括代购代销、代存代缴等)金额月均达到2000元以上(1)","示范县行政村清单(本县行政区划文件用于证明本地行政村数量);本县具备电子商务网点的行政村的有关材料(包括该网点的联系人、地址、所在行政村、电话,网点电商服务所覆盖的行政村数量、名称)(以"农村电子商务和社区商业信息系统"填报的名录和交易情况为主要评价材料);农村电子商务网点照片(至少提供已有网点的50%比例,一个网点仅限一张照片,每张照片备注网点地址)",,,,,,"示范县在所有中央财政资金支持项目显著位置标识"电子商务进农村综合示范项目"字样(1).
乡村电子商务服务网点负责人的业务熟练程度(1)","现场查看标识情况,网络代购操作、快递物流、后台信息管理等操作情况,对网点负责人的培训等",,,,,,"县域公共服务中心有对村级服务网点布局的整体规划,同一行政村,中央财政支持网点原则上不超过1家(-5);避免重复建设,已有企业网点在运行的,中央财政应谨慎支持","村级服务网点与物流配送点的协调情况,公共服务中心对网点布局的统筹,完善网点功能的总体安排和实施情况",,5,,,,"中央财政支持建设的农村电商运营(培训)中心、农村电商产业园、物流配送体系等是否具有开放性,是否向社会提供市场化服务,是否仅向特定企业提供服务,向社会提供服务的收费是否合理(-10)","中央财政支持建设的农村电商运营(培训)中心、农村电商产业园、物流配送等企业的收费标准及制定依据等证明材料",,10,"一票否决项",,,"1.
违反工作文件规定,未经省级主管部门批准更改实施方案、扩大实施范围、增加或改变示范内容","电子商务进农村项目申报时的原版实施方案(如有变更,提供变更后的实施方案及变更说明)",,,,,,"2.
在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题",,,,,,,"3.
项目发生安全生产事故或质量事故,或者造成重大经济损失和社会不良影响","项目是否有发生安全生产事故或质量事故,或者造成重大经济损失和社会不良影响的相关说明材料",,,,,,"4.
项目建设进度严重滞后,总体进度不足40%","项目建设进度说明材料,包括项目任务清单和已完成内容清单等",,,,,,"5.
弄虚作假","现场抽查农村电商服务网点和培训情况中60%存在严重问题,视为弄虚作假.
如操作不熟练、无法提供代购和物流配送电子记录、培训情况不能与被培训人对应等",,,"合计",,,,,100,23,10