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招标编号:5115292019000161屏山县2018年国家级电子商务进农村综合示范项目(第二次)招标文件屏山县经济商务信息化和科学技术局四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司共同编制2019年10月1目录第一章投标邀请2第二章投标人须知.
5第三章投标文件格式.
23第四章投标人和供应商提供的服务的资格、资质性.
44第五章应当提供的投标人资格性证明材料46第六章拟采购项目的资格性及其他类似效力要求的相关证明材料48第七章招标项目技术、商务及其他要求49第八章评标办法80第九章合同拟定条款.
932第一章投标邀请四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司受屏山县经济商务信息化和科学技术局的委托,对屏山县2018年国家级电子商务进农村综合示范项目(第二次)进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标.
一、招标编号:5115292019000161二、招标项目:屏山县2018年国家级电子商务进农村综合示范项目(第二次)三、资金来源:中央财政补助资金、县级财政资金及企业自筹资金四、招标项目简介:(共2包)第一包:项目大类序号子项目名称项目投入总额(万元)企业自筹资金(万元)中央财政补助资金(万元)县级财政资金(万元)备注农村产品上行1标准化建设20/20/2质量保证体系建设≥190≥70120/3农产品品牌培育与推广≥1150≥580530404仓储物流配送中心建设≥1190≥600540505乡镇村物流配送站点建设////县域电商服务体系建设6县级电子商务公共服务中心建设及升级改造≥790≥490300/7电子商务乡镇村服务站点建设≥300≥150150/第二包:项目大类序号子项目名称项目投入总额(万元)中央财政补助资金(万元)县级财政资金(万元)备注电商培训推广1农村电商知识普及培训2000人次以上3030/2农村电商增值培训160140203体系建设1200人次3建立培训后服务机制///(详见招标文件第七章).
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件:(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录.
6、法律、行政法规规定的其他条件.
(二)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且禁止进入政府市场的处罚还在有效期内的供应商不得参与本次政府采购活动.
组成一个联合体以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录,视同联合体存在不良信用记录.
(三)参加本次政府采购活动前三年内,供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录.
(四)已报名并购买了招标文件.
(五)本项目非专门面向中小企业采购、非专门面向小微企业采购.
(六)是否允许联合体投标:第一包:允许;第二包:不允许.
六、资格性审查:本项目投标供应商的资格条件在开标后进行审查.
供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件,要求提供的复印件或扫描件必须加盖单位印章.
七、购买招标文件的时间、地点:参加投标的供应商,须在四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司购买招标文件,购买招标文件地点:四川省成都市武侯区太平园中四路大合仓星商界4栋3单元310号;联系电话:028-85558473购买招标文件时间:自2019年10月17日至2019年10月23日9:00-17:00.
购买招标文件费用:500元/份(招标文件售后不退,投标资格不能转让).
投标人4购买招标文件时应出示单位介绍信原件和经办人身份证复印件(供应商为自然人的,只需提供本人身份证复印件).
八、投标截止时间和开标时间:2019年11月6日10:00(北京时间).
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点.
逾期送达或密封不符合招标文件规定的投标文件恕不接受.
本次招标不接受邮寄的投标文件.
九、开标地点:四川省成都市武侯区太平园中四路大合仓星商界4栋3单元310号四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司开标厅.
十、本投标邀请在四川政府采购网(www.
ccgp-sichuan.
gov.
cn)以公告形式发布.
5第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号条款名称说明和要求1采购人名称:屏山县经济商务信息化和科学技术局地址:宜宾市屏山县屏山镇金沙江大道西段行政中心1号楼13楼联系人:陈老师联系电话:0831-57712762采购代理机构名称:四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司地址:四川省成都市武侯区太平园中四路大合仓星商界4栋3单元310号联系电话:028-855584733采购预算(实质性要求)第一包采购预算:项目投资总额不低于3640万元,其中,中央财政补助资金1660万元,县级财政资金90万元,实施企业自筹资金不低于1890万元;中央财政补助资金超过1660万元、县级财政资金超过90万元的投标为无效投标.
第二包采购预算:中央财政补助资金170万元,县级财政资金20万元.
超过采购预算的投标为无效投标.
最高限价(实质性要求)第二包最高限价:190万元.
投标报价高于最高限价的报价为无效投标.
4报价不正当竞争预防措施(实质性要求)评标委员会认为第二包投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料.
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人6序号条款名称说明和要求或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认.
供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件作为无效处理.
5小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)企业自筹资金加成/报价扣除(实质性要求)为落实政府采购中促进中小企业发展的相关政策,对于非专门面向中小企业的项目.
第一包:对小型和微型企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)服务的企业自筹资金给予10%的企业自筹资金加成,用加成后的企业自筹资金参与评标.
大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体投标协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的,可给予联合体3%的企业自筹资金加成.
联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策.
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系.
第二包:对小型和微型企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)服务的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标.
符合条件的供应商提供如下声明函或证明材料,否则不享受企业自筹资金加成/报价扣除:1、符合小型、微型企业条件的提供《中小企业声明函》原件(格式见第三章).
2、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,提供《残疾人福利性单位声明函》原件(格式见第三章).
3、监狱企业参加政府采购活动时,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件.
注:联合体投标、联合体各方属于小微企业、残疾人福利性单位或监狱企业的,均需提供以上相应证明材料,否则不享受企业自筹资金加成/报价扣除.
7序号条款名称说明和要求失信企业扣分(实质性要求)1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,直至总分扣完为止.
2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺.
6是否专门面向中小企业、小微企业本项目专门面向中小企业:是否;本项目专门面向小微企业:是否.
7定标A.
采购人委托评标委员会直接确定中标供应商B.
由评标委员会推荐中标候选供应商,由采购人按顺序确定中标供应商8评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告.
9采购文件咨询联系人:陈可.
联系电话:028-63920872.
10开标、评标工作咨询联系人:曹旭.
联系电话:028-63920874.
11联合体投标第一包:允许联合体投标.
第二包:不允许联合体投标.
12投标有效期开标后90天.
13考察现场、答疑会采购单位认为有必要,另行书面通知.
14构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分.
15投标保证金1、金额(实质性要求):第一包:200000元,大写:贰拾万元整;第二包:10000元,大写:壹万元整;2、交款方式(实质性要求):不接受代缴或以现金缴纳的投标保证金.
若以保函方式提交的,投标保函须在投标保证金截止时间前开具(并在交款截止时间前以扫描件形式发送到3578872608@qq.
com邮箱),并满足以下条件:(1)投标保函应为银行出具(如有多个包,应按包分别出具);(2)投标保函的受益人为四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司;(3)投标保函的内容包括但不限于投标人名称、项目名称(如8序号条款名称说明和要求有多个包,写明包号)、项目编号、投标保证金金额、保函的有效期、银行担保的内容(即:如因投标人原因发生招标文件规定的投标保证金不予退还的情况,由银行向受益人足额支付投标保证金);(4)投标保证金金额不少于《投标人须知前附表》中规定的金额;(5)投标保函的有效期应算至投标有效期后三十日.
3、交款时间(实质性要求):投标截止时间和开标时间前(以银行到账时间为准).
收款单位:四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司开户行:平安银行成都分行银行账号:30205423000464咨询电话:028-63920870汇款附言栏请注明项目名称(可简写)、项目编号和包号并核对账号.
16资格性投标文件份数,技术、服务和商务投标文件份数,用于开标唱标的开标一览表份数1、资格性投标文件正本1份,副本2份;(实质性要求)2、技术、服务和商务投标文件正本1份,副本2份;(实质性要求)3、用于开标唱标的"开标一览表"一式两份.
17投标文件电子文档为了便于采购项目资料的存档管理,供应商需提供单独密封的电子文档(光盘或U盘)一份:1、电子文档包含资格性投标文件、技术和服务性投标文件、开标一览表电子版各一份(word或pdf格式,工程图纸可用工程图纸专用格式);2、电子文档内容应当与纸质版一致(包括签字和盖章),如不一致以纸质版为准;3、本项不作为实质性要求,如未按招标文件要求提供电子文档,将在评标时在总得分的基础上扣0.
5分.
18招标文件内容冲突的解决及优先适用顺序招标文件中编制的内容前后有矛盾或不一致时,相关法律法规、规范性文件和强制性标准有专门规定的,以符合相关法律法规、规范性文件和强制性标准的为准;有时间先后顺序的,以时间在后的修改、澄清或补正文件为准;没有时间先后顺序的,以投标人须知前附表为准,如前附表中无相关内容,在保证国家、集体和采购人利益不受损害的情况下按有利于供应商的原则进行处理.
19履约保证金第一包:800000元(大写:捌拾万元整).
第二包:合同金额的5%.
9序号条款名称说明和要求交款方式:不接受代缴或以现金缴纳的履约保证金(可以保函方式提交).
收款单位:屏山县经济商务信息化和科学技术局开户行:中国邮政储蓄银行屏山支行银行账号:100193735489990001交款时间:中标通知书发放后,政府采购合同签订前.
20询问和质疑对招标文件中采购需求、供应商特定资格条件、评审标准、合同条款的询问和质疑:法定期限内依法向采购单位一次性提出;对招标文件其他部分以及招标过程和中标结果的询问和质疑:法定期限内依法向代理机构一次性提出.
注:根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规,供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围,质疑函内容应当包括:(1)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(2)事实依据;(3)必要的法律依据(4)其他法定内容.
21供应商投诉投诉受理单位:本采购项目同级财政部门单位名称:屏山县财政局.
联系电话:0831-5705212.
地址:四川省宜宾市屏山县市屏山县金沙江大道西段139号.
注:根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定,供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围.
22代理服务费(实质性要求)第一包合计金额:132000元(大写:拾叁万贰仟元整),第二包合计金额:20000元(大写:贰万元整),由各包中标供应商一次性支付.
收款单位:四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司开户行:中国建设银行股份有限公司成都慧谷支行银行账号:5100186004105250720823信用融资有融资需求的供应商,可根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采[2018]123号)等有关规定进行信用融资,相关文件请在四川政府采购网查询.
24政府采购合同签订、公告、备案中标公告发布之日起三十天内,签订政府采购合同;政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同将在四川政府采购网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府采购合同在屏山县财政局备案.
25合同分包本项目不允许采用分包方式履行合同.
10二、总则1.
适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目.
2.
有关定义2.
1"采购人"系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织.
2.
2"采购代理机构"系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构.
2.
3"招标采购单位"系指"采购人"和"采购代理机构"的统称.
2.
4"投标人"系指报名并购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务的供应商.
3.
合格的投标人(实质性要求)合格的投标人应具备以下条件:(1)本招标文件规定的供应商资格条件;(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;(3)向采购代理机构报名并购买了招标文件.
4.
投标费用(实质性要求)投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担.
5.
充分、公平竞争保障措施(实质性要求)5.
1本服务项目采购清单中涉及货物采购且招标文件注明了核心产品的,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人.
本服务项目采购清单中涉及货物采购但根据技术构成、产品价格比重等具体情况招标文件未注明核心产品的,通过资格审查、符合性审查提供相同品牌产品的不同供应商均获得中标人推荐资格.
5.
2利害关系供应商处理.
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动.
采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其投标文件作为无效处理.
5.
3前期参与供应商处理.
5.
3.
1为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
115.
3.
2在信息系统建设中,受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商,凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构(单位),不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动;凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构(单位),不得再参加该分项目的采购活动.
5.
3.
3供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.
5.
4供应商实际控制人或者中高级管理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得参与本项目政府采购活动.
5.
5供应商与采购代理机构存在关联关系,或者是采购代理机构的母公司或子公司,不得参加本项目政府采购活动.
5.
6回避.
政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;(2)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;(3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;(4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系.
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人.
本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标委员会成员.
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由.
采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避.
5.
7有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:5.
7.
1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;5.
7.
2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;5.
7.
3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;5.
7.
4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;5.
7.
5不同投标人的投标文件相互混装;5.
7.
6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
12三、招标文件6.
招标文件的构成6.
1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据.
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务、商务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等.
本招标文件包括以下内容:(1)投标邀请;(2)投标人须知(包括投标文件的密封、签署、盖章要求等);(3)投标人应当提交的资格、资信证明文件;(4)为落实政府采购政策,采购标的需满足的要求,以及投标人须提供的证明材料;(5)投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形;(6)采购项目预算金额、限价;(7)采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求,包括、图纸(如项目涉及)等;(8)拟签订的合同文本;(9)服务提供的时间、地点、方式;(10)采购资金的支付方式、时间、条件;(11)评标方法、评标标准和投标无效情形;(12)投标有效期;(13)投标截止时间、开标时间及地点;(14)采购代理机构代理费用的收取标准和方式;(15)投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等;(16)其他事项.
6.
2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求.
投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险.
没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标.
7.
招标文件的澄清和修改7.
1在投标截止时间前,招标采购单位无论出于何种原因,可以对招标文件进行澄清或者修改.
7.
2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行,同时在四川政府采购网上发布更正公告.
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部13分.
7.
3投标人要求对招标文件进行澄清的,应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式,以书面形式通知采购代理机构.
7.
4在投标截止时间前,招标采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,并在四川政府采购网上发布变更公告.
8.
答疑会8.
1根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要,可以组织召开标前答疑会.
8.
2所发生的一切费用由供应商自己承担.
四、投标文件9.
投标文件的语言(实质性要求)9.
1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文.
投标文件中如附有外文资料,除了一些行业标准、国家标准、国际标准、证书、专门术语、人名、地名、公司名称、外籍人士的签名和护照等需要以非中文表述且不宜翻译为中文的以外,应逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面.
否则,如影响评标委员会评判,投标文件该部分外文资料无效9.
2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准.
10.
计量单位(实质性要求)除非另有规定,本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位.
11.
投标货币(实质性要求)本次招标项目的投标货币为人民币.
12.
联合体投标(实质性要求)12.
1招标文件允许联合体投标的包号,两个以上供应商可以组成一个投标联合体,以一个投标人的身份投标.
以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件.
采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件.
12.
2联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位.
12.
3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务.
12.
4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.
1412.
5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级.
12.
6以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动.
13.
知识产权(实质性要求)13.
1投标人应保证在本项目使用的任何服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任.
13.
2除非招标文件特别约定,采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
13.
3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权.
13.
4如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.
14.
投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件.
投标人编写的投标文件应包括:资格性投标文件,技术、服务和商务投标文件、用于开标唱标的"开标一览表".
14.
1资格性投标文件:提供符合招标文件要求投标人资格条件的有效证明材料.
14.
2技术、服务和商务投标文件:(1)技术部分.
投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术要求做出的实质性响应和满足(包括拟采购项目的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料).
(2)服务部分(根据具体项目情况确定).
投标人按照招标文件中服务要求作出的积极响应和承诺.
(3)商务部分.
①《诚信情况承诺》原件(格式见第三章;联合体投标的,联合体各方均须提供).
(实质性要求)②商务条款应答表(格式见第三章).
(实质性要求)③其它商务响应(如有).
(4)报价(投资)部分本次招标报价(投资)要求:①报价(投资总额)是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用以及招标文件规定的其他费用.
(实质性要求)15②除非招标文件要求,投标人只允许有一个方案,任何有选择或可调整的方案将不予接受.
(实质性要求)③以人民币为货币单位,招标文件有格式要求的,按照格式要求编制.
有分项内容的,需详细报出各分项金额,不能只报合计金额.
④在一年(每年1月1日至12月31日)之内,在同等条件下,第二包投标人本次投标报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比较不得高于15%.
否则,投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格.
(实质性要求)(5)其他部分.
投标人按照招标文件要求作出的其他应答.
注:投标人不能以"赠送、赠予"等任何名义提供货物和服务为由规避招标文件的约束,投标人不得向采购人给予赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务.
否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格.
(实质性要求)14.
3用于开标唱标的"开标一览表":用于开标唱标的"开标一览表"一式两份,按照招标文件格式制作.
15.
投标文件格式招标文件提供了格式文件的,投标人应按照格式文件要求填写相关内容.
对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写.
16.
投标保证金(实质性要求)16.
1投标文件中规定提供投标保证金的,投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分.
联合体投标的,可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力.
16.
2未按招标文件要求在规定时间内按规定的交款方式交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标.
16.
3投标人所交纳的投标保证金不计利息.
16.
4投标保证金退还程序.
未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还.
中标人的投标保证金,将在收到中标人的投标保证金退还申请后在法定期限内全额退还.
投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的,自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内,退还已收取的投标保证金.
(注:①中标人应在合同签订后2个工作日内递交投标保证金缴纳凭证、"投标保证金退还申请表"(格式见第三章)、履约保证金缴纳凭证和政府采购合同一份至采购代理机构申请投标保证金的退还;②因投标人未及时提交退还申请等自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构约定可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;③供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,有关部门处理认定违法违规16行为期间不计入退还保证金时限之内).
注:以保函形式缴纳投标保证金的,投标人应在上述规定时间内凭单位介绍信及经办人身份证复印件领取退还的投标保函原件.
16.
5下列任何情况发生时,采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金:(1)在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的;(2)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的;(3)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;(4)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;(5)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;(6)投标人提供虚假资料的;(7)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为.
(8)中标后拒绝按规定缴纳代理服务费.
16.
6按照《四川省财政厅关于政府采购保证金、行政处罚款项缴库有关事项的通知》(川财采﹝2017﹞26号),在政府采购过程当中,对依据政府采购法律法规、招标文件规定不予退还供应商的投标保证金,由收取保证金的采购人或采购代理机构负责缴款.
17.
投标有效期(实质性要求)17.
1投标有效期见投标人须知前附表.
投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限.
否则,其投标文件将作为无效投标处理.
17.
2因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.
17.
3因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.
18.
投标文件的印制和签署18.
1投标人应按招标文件要求准备:资格性投标文件,技术、服务和商务投标文件以及用于开标唱标的"开标一览表".
资格性投标文件以及技术、服务和商务投标文件的正本、副本数量应不低于"投标须知前附表"中要求的数量.
资格性投标文件单独装订成册;技术、服务和商务投标文件单独装订成册;用于开标唱标的"开标一览表"单独递交.
1718.
2投标文件应打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处逐一签名或盖个人印章并加盖投标人公章.
投标文件副本可采用正本的复印件,若正本和副本有不一致的内容,以正本为准.
(实质性要求)18.
3投标文件的打印和书写应清楚,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其授权代表签名或盖个人印章并加盖投标人公章.
(实质性要求)18.
4除单独密封递交用于开标唱标的"开标一览表"外,投标文件需采取胶装方式装订成册.
(不符合要求的,评标时在总得分的基础上扣1分,投标文件不作无效投标处理)18.
5投标文件统一用A4幅面纸(招标文件要求提供的特殊图纸除外)印制,逐页编码.
(不符合要求的,评标时在总得分的基础上扣1分,投标文件不作无效投标处理)19.
投标文件的密封和标注19.
1资格性投标文件的正本和所有副本单独密封;技术、服务和商务投标文件的正本和所有副本单独密封;用于开标唱标的"开标一览表"单独密封.
(实质性要求)19.
2投标人应在投标文件的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及包号(如有多个包);并在资格性投标文件封面注明"资格性投标文件"字样,在技术、服务和商务投标文件注明"技术、服务和商务投标文件"字样.
投标文件的正本和副本还应在其封面清楚地注明"正本"或"副本"字样(实质性要求).
19.
3在投标文件的密封袋上注明投标人名称、招标编号、项目名称及包号(如有多个包),在资格性投标文件密封袋上注明"资格性投标文件"字样,在技术、服务和商务投标文件密封袋上注明"技术、服务和商务投标文件"字样,在"开标一览表"密封袋上注明"开标一览表"字样.
19.
4所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固.
(实质性要求)19.
5供应商可以对不符合密封和标注要求的投标文件进行修改完善后再次递交,但递交时间不得迟于招标文件规定的递交截止时间.
(实质性要求)19.
6密封袋封口处可加盖投标人公章或其他专用印章.
20.
投标文件的递交20.
1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点.
投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收.
(实质性要求)20.
2递交投标文件时,报名供应商名称和招标文件的文号、包号应当与投标供应商名称和投标文件的文号、包号一致.
但是,投标文件实质内容中与报名供应商名称和招标文件的文号、包号一致,只是封面文字错误的,可以在评标过程中当面予以澄清,以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据.
1820.
3"资格性投标文件"、"技术、服务和商务投标文件"、用于开标唱标的"开标一览表"应单独封装递交,否则投标文件将被拒绝.
(实质性要求)20.
4本次招标不接收邮寄的投标文件.
(实质性要求)21.
投标文件的修改和撤回(实质性要求)21.
1投标人在递交了投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但必须在规定的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构.
21.
2投标人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章.
修改书应按招标文件规定进行密封和标注,并在密封袋上标注"修改"字样.
21.
3在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标,否则其投标保证金将按招标文件的相关规定被没收;属于恶意撤销的,采购人、采购代理机构将报监督部门处理.
五、开标和中标22.
开标22.
1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行,投标人派代表参加.
22.
2开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后,由招标工作人员将投标人单独递交的"开标一览表"当众拆封.
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况,仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况,不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认.
22.
3开标时,"开标一览表"中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;单项金额有明显小数点错误的,以总价为准,并修改单项金额;合计金额与按单项金额计算的汇总金额不一致的,以单项金额计算的汇总金额为准.
22.
4投标文件中有关内容与"开标一览表"不一致的,以"开标一览表"为准.
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
22.
5所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的"开标一览表"上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出.
如确实属于唱标人员宣读错了的,经现场核实后,当场予以更正.
22.
6开标时属于下列情况之一的,将作为无效投标处理(实质性要求):(1)单独提交的两份"开标一览表"内容不一致的;(2)单独提交的两份"开标一览表"均未按格式要求签字、盖章,或全部提供复印件的(招标文件另有规定的除外);(3)没有提供"开标一览表"的.
注:提供的开标一览表份数不足但符合招标文件其他要求的,评标时在总得分的基础上扣0.
5分,投标文件不作为无效投标处理.
1922.
7投标人未派代表参加开标的,视同认可开标结果.
23.
开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定要求主持开标会.
开标将按以下程序进行:(1)宣布开标会开始,宣布参加投标的供应商名单.
(2)根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果,当场宣布投标文件的密封情况.
(3)唱标.
主持人宣布开标后,由现场工作人员按任意顺序对投标人的"开标一览表"当众进行拆封,宣布投标人名称、投标价格或投资总额和招标文件规定的需要宣布的其他内容.
同时,做好开标记录.
唱标人员在唱标过程中,如遇有字迹不清楚或有明显错误的,应即刻报告主持人,经现场核实后,主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认.
唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认,投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的,可以当场提出,并要求会议记录人在开标记录中予以记录,或者另行提供书面异议资料,不签字又不提出异议的,视同认可唱标内容和结果,且不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作.
(4)主持人宣布开标会结束.
所有投标人代表应立即退场(招标文件要求有演示、介绍等的除外).
同时所有投标人应保持通讯设备的畅通,以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正.
评标结果投标人在四川政府采购网上查询.
24.
开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控,并将电子监控资料存储介质留存归档.
25.
评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告.
26.
中标通知书26.
1中标通知书为签订政府采购合同的依据,是合同的有效组成部分.
26.
2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力.
中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任.
26.
3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的,采购代理机构将宣布发出的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标人应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动.
26.
4中标通知书在中标公告发布之日同时发出.
20六、签订及履行合同和验收27.
签订合同27.
1中标人应在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订采购合同.
由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并将按相关规定进行处理.
27.
2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改.
27.
3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推.
也可以重新组织采购.
28.
合同分包(实质性要求)本项目不允许采用分包方式履行合同.
29.
合同转包(实质性要求)本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包.
本项目所称转包,是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为.
中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任.
30.
补充合同采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致.
31.
履约保证金(实质性要求)31.
1中标人应交纳招标文件规定数额的履约保证金.
31.
2如果中标人没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,视为放弃中标.
31.
3履约验收合格后,采购人签署验收报告.
履约保证金由采购单位收取的,中标人凭借采购单位要求的有关凭据资料退还履约保证金,并将验收报告复印件递交至四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司.
31.
4按照《四川省财政厅关于政府采购保证金、行政处罚款项缴库有关事项的通知》(川财采﹝2017﹞26号),在政府采购过程当中,对依据政府采购法律法规、招标文件规定不予退还供应商的履约保证金,由收取保证金的采购人或采购代理机构负责缴款.
2132.
合同公告采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(四川政府采购网),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外.
33.
合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案.
34.
履行合同34.
1中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成.
34.
2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理.
35.
验收35.
1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
35.
2验收结果合格的,中标人办理履约保证金的退付手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案.
七、支付款项36.
申请支付36.
1验收合格后,采购人向财政部门提出支付申请.
36.
2财政部门根据采购人的支付申请,并对采购合同进行审核后,将集中支付货款支付给中标人.
采购人采购货物的自有资金部分,由采购人直接支付给中标人.
八、投标纪律要求37.
投标人不得具有的情形投标人参加本项目投标不得有下列情形:(1)提供虚假材料谋取中标;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;(3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;(4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;22(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;(6)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(7)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(8)将政府采购合同转包或者违规分包;(9)提供假冒伪劣产品;(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;(12)法律法规规定的其他情形.
投标人有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(10)条情形之一的,同时将取消中标资格或者认定中标无效.
九、询问、质疑和投诉38.
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》和《政府采购质疑和投诉办法》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询).
十、招标代理服务费39.
招标代理服务费按照招标文件规定标准收取,由中标供应商一次性支付,中标供应商应在中标公告发布之日起3个工作日内按招标文件规定的代理服务费收取标准,以现金、支票、银行汇票、电汇中的一种方式,向本招标文件指定的银行账号一次性支付全部的代理服务费;如逾期缴纳代理服务费,从欠缴之日起,除应缴代理服务费外,按日加收千分之三的滞纳金.
如中标人自愿放弃中标或因中标人自身原因被依法取消中标资格,不予退还代理服务费.
(实质性要求)十一、其他40.
本招标文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度规定执行.
本招标文件规定的内容条款,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,按照变化后的相关法律制度规定执行.
23第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的,评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理.
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注、说明等,由投标人根据自身投标情况作解释性说明,不作为必填项.
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,投标人可以不予填写.
24一、投标函1(适用于第一包)XXXX(采购代理机构名称):我方全面研究了"XXXXXXXX"项目(招标编号:XXXX)招标文件,决定参加贵公司组织的本项目投标.
我方授权XXXX(姓名、职务)代表我方XXXX(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务,投资总额为人民币XX万元(大写:XXXX),其中企业自筹资金合计为XX万元(大写:XXXX).
二、一旦我方中标,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务.
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【2015】33号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒.
四、我方为本项目提交的资格性投标文件正本1份,副本XX份;技术、服务和商务投标文件正本1份,副本XX份;用于开标唱标的"开标一览表"一式XX份;电子文档1份.
五、我方同意本次招标的投标有效期为开标后XX天.
六、我方愿意提供贵公司可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
投标人名称:XXXX(单位公章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
通讯地址:XXXX.
邮政编码:XXXX.
联系电话:XXXX.
传真:XXXX.
日期:XXXX年XX月XX日.
25投标函2(适用于第二包)XXXX(采购代理机构名称):我方全面研究了"XXXXXXXX"项目(招标编号:XXXX)招标文件,决定参加贵公司组织的本项目投标.
我方授权XXXX(姓名、职务)代表我方XXXX(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务,总投标价为人民币XX万元(大写:XXXX).
二、一旦我方中标,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务.
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【2015】33号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒.
四、我方为本项目提交的资格性投标文件正本1份,副本XX份;技术、服务和商务投标文件正本1份,副本XX份;用于开标唱标的"开标一览表"一式两份;电子文档1份.
五、我方同意本次招标的投标有效期为开标后XX天.
六、我方愿意提供贵公司可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
投标人名称:XXXX(单位公章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
通讯地址:XXXX.
邮政编码:XXXX.
联系电话:XXXX.
传真:XXXX日期:XXXX年XX月XX日.
26二、承诺函1(适用于第一包)XXXX(采购代理机构名称):我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件.
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为.
三、对于招标文件关于知识产权的实质性要求我方承诺完全响应;其它招标文件的实质性要求我方承诺完全响应.
四、参加本次采购活动,本公司以及本公司委托的代理人不属于本项目招标文件规定的禁止参与本项目政府采购活动的情形,也不属于政府采购相关法律法规和规范性文件等规定的其他禁止参加政府采购活动的情形.
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映.
六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的.
七、如本项目评标过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的,我公司愿意承担相应不利后果.
八、法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策、主管部门规范性文件对供应商或采购品目有强制性要求的,除了招标文件明确要求符合相关强制性要求并提供证明材料的条件外,我公司承诺其他所有条件也完全满足法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策和主管部门规范性文件的强制性要求.
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任.
投标人名称:XXXX(单位公章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
日期:XXXX.
27承诺函2(适用于第二包)XXXX(采购代理机构名称):我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件.
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为.
三、我方承诺在一年(每年1月1日至12月31日)之内,在同等条件下,本次投标报价与我方在中国境内其他地方的最低报价相比较不高于15%;对于招标文件关于知识产权的实质性要求我方承诺完全响应;其它招标文件的实质性要求我方承诺完全响应.
四、参加本次采购活动,本公司以及本公司委托的代理人不属于本项目招标文件规定的禁止参与本项目政府采购活动的情形,也不属于政府采购相关法律法规和规范性文件等规定的其他禁止参加政府采购活动的情形.
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映.
六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的.
七、如本项目评标过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的,我公司愿意承担相应不利后果.
八、法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策、主管部门规范性文件对供应商或采购品目有强制性要求的,除了招标文件明确要求符合相关强制性要求并提供证明材料的条件外,我公司承诺其他所有条件也完全满足法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策和主管部门规范性文件的强制性要求.
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任.
28投标人名称:XXXX(单位公章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
日期:XXXX.
29三、无行贿犯罪记录承诺函XXXX(采购代理机构名称):本公司作为本次采购项目的报价供应商,郑重承诺:本公司及现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不具有行贿犯罪记录.
本公司对上述承诺的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
供应商名称:XXXX(盖章)法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXX日期:XXX30四、法定代表人授权书XXXXXXXX(采购代理机构名称):本授权声明:XXXXXXXX(投标人名称)XXXX(法定代表人姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方"XXXX"项目(招标编号:XXXX)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜.
特此声明.
法定代表人签字或者加盖个人名章:XXXX.
授权代表签字:XXXX.
投标人名称:XXXX(单位盖章).
日期:XXXX.
31五、开标一览表项目名称:招标编号:包号:1项目大类序号子项目名称企业自筹资金报价(万元)中央财政补助资金(万元)县级财政资金(万元)备注农村产品上行1标准化建设/20/2质量保证体系建设120/3农产品品牌培育与推广530404仓储物流配送中心建设540505乡镇村物流配送站点建设///县域电商服务体系建设6县级电子商务公共服务中心建设及升级改造300/7电子商务乡镇村服务站点建设150/企业自筹资金合计(万元):(人民币大写:)/投资总额万元(人民币大写:)注:1.
投资总额应是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用以及招标文件规定的其他费用.
2.
"投标总额"和"企业自筹资金合计"应与"投标函"中一致.
3.
"开标一览表"为多页的,每页均需盖投标人印章.
投标人名称:XXX(盖章)法定代表人或授权代表(签字或者加盖个人名章):XXX日期:XXX年XX月XX日32开标一览表2项目名称:招标编号:包号:2项目大类序号子项目名称投标报价(万元)备注电商培训推广体系建设1农村电商知识普及培训2000人次以上2农村电商增值培训1200人次3建立培训后服务机制/投标总价人民币大写:(人民币小写:万元)注:1.
报价应是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用以及招标文件规定的其他费用.
2.
"投标总价"应与"投标函"中"投标总价"一致.
3.
"开标一览表"为多页的,每页均需盖投标人印章.
投标人名称:XXX(盖章)法定代表人或授权代表(签字或者加盖个人名章):XXX日期:XXX年XX月XX日33六、分项金额明细表招标编号:XXX,包号:XXX序号明细内容金额(单位:万元)123…合计(万元)注:1、投标人应按"分项金额明细表"的格式详细报出投标总价或投资总额的各个组成部分,合计金额应与投标总价或投资总额一致;2、"分项金额明细表"的合计金额应与"开标一览表"合计金额一致.
投标人名称:XXX(盖章)法定代表人或授权代表(签字或者加盖个人名章):XXX日期:XXX年XX月XX日34七、商务条款应答表1招标编号:XXX,包号:1序号内容投标应答说明1投标有效期符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()2采购资金支付符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()3知识产权符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()4代理服务费用符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()5服务期限和地点符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()6合同条款符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()7其他所有实质性条款符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()注:1、与招标文件要求有偏离的条款,需具体说明条款名称、招标文件要求的具体内容和投标应答的具体内容;2、表格中标明的条款以及其他招标文件要求的所有实质性条款,如没有偏离,可以不逐一列举,直接在"符合招标文件要求"后的括号内打勾.
投标人名称:XXX(盖章)法定代表人或授权代表(签字或者加盖个人名章):XXX日期:XXXX年XX月XX日35商务条款应答表2招标编号:XXX,包号:2序号内容投标应答说明1投标有效期符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()2采购资金支付符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()3知识产权符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()4报价符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()5代理服务费用符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()6服务期限和地点符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()7合同条款符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()8其他所有实质性条款符合招标文件要求()与招标文件要求有偏离()注:1、与招标文件要求有偏离的条款,需具体说明条款名称、招标文件要求的具体内容和投标应答的具体内容;2、表格中标明的条款以及其他招标文件要求的所有实质性条款,如没有偏离,可以不逐一列举,直接在"符合招标文件要求"后的括号内打勾.
投标人名称:XXX(盖章)法定代表人或授权代表(签字或者加盖个人名章):XXX日期:XXXX年XX月XX日36八、投标人类似项目业绩一览表招标编号:XXX,包号:XXX年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注:投标人以上业绩需提供有关书面证明材料.
投标人名称:XXX(盖章)法定代表人或授权代表(签字或者加盖个人名章):XXX日期:XXXX年XX月XX日37九、投标技术和服务应答表招标编号:XXX,包号:XXX序号项目名称招标文件要求投标应答注:1.
表中"招标文件要求"一栏需列明招标文件的全部技术和服务要求(不涉及对供应商履约作具体要求的条款除外,如招标文件中的项目概述或项目背景介绍等类似条款)并在"投标应答"一栏中进行应答,表中没有列明或应答的,视为没有对招标文件的相应要求作出响应,若未响应的属于非实质性要求,则应按照招标文件的要求进行扣分,若未响应的属于实质性要求,则作无效投标文件处理.
2.
按照招标文件的顺序对应填写.
3.
必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其投标或中标资格.
投标人名称:XXX(盖章)法定代表人或授权代表(签字或者加盖个人名章):XXX日期:XXX38十、投标人基本情况表单位名称组织形式成立时间员工总人数营业地址邮政编码企业资质等级(如有)统一社会信用代码开户银行账号企业类型大型中型小型微型注:根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准确定;金融业企业根据中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会、国家统计局关于印发《金融业企业划型标准规定》的通知银发〔2015〕309号确定.
联系方式联系人电话传真邮箱法定代表人(主要负责人)姓名电话经营负责人姓名电话经营范围单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的供应商名称备注投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX.
39十一、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号:类别职务姓名职称常住地资格证明(附复印件)证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称:XXXX(单位盖章).
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX.
投标日期:XXXX.
40十二、中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为XXX(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司属于XXX行业,从业人员XXX人,营业收入XXX万元,资产总额XXX万元,本公司为XXX(请填写:中型、小型、微型)企业.
2.
本公司参加XXX单位的XXX项目采购活动由本企业提供服务.
本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章):XXX日期:XXX41十三、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).
本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称(盖章):日期:注:依据财库〔2017〕141号文件,一享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:(一)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);(二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;(三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;(四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;(五)提供本单位的服务,或者提供其他残疾人福利性单位的服务(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务).
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人.
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数.
42十四、诚信情况承诺四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司:本公司作为本次采购项目的投标供应商,郑重承诺:根据四川省财政厅《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)的规定,本公司在参加本次政府采购活动前一年内,没有因失信行为被记入政府采购诚信档案(本公司于XX年XX月XX日因失信行为被记人政府采购诚信档案,至今还在有效期内).
本公司对上述承诺的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标人名称:XXX(盖章)法定代表人或授权代表(签字或盖章):XXX日期:XXX43十五、中标供应商投标保证金退还申请表项目名称:项目编号:申请人名称(盖章)应退投标保证金小写:大写:单位名称开户行账号联系人及电话申请日期投标保证金缴纳凭证复印件(盖章)、政府采购合同(一份)和履约保证金交纳凭证复印件(盖章).
注:投标保证金退还申请表填写要求:(1)所有填写内容务必字迹清晰,加盖的公章需清楚.
(2)公司的开户信息、联系人、电话、日期务必准确.
(3)原交款、汇款凭证请附在"申请表"下方.
(4)办理保证金退还联系电话:028-63920870.
(5)未按照招标文件要求提交退还申请表及相关资料的,延迟退还投标保证金的责任由供应商自行承担.
44第四章投标人和拟采购项目的的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6、法律、行政法规规定的其他条件.
(二)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且禁止进入政府市场的处罚还在有效期内的供应商不得参与本次政府采购活动.
组成一个联合体以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录,视同联合体存在不良信用记录.
相关主体信用记录以"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)、"四川政府采购网"曝光台等网站查询结果为准,查询截止时点为距递交本项目投标文件截止之日前三年内(供应商可以不在投标文件中提供信用记录查询结果,开标当天,资格审查小组在有关网站进行信用信息查询,并将查询记录和证据存档;在"信用中国"网站等渠道未查询到公司基本信息的,资格审查时视为未被列入"信用中国"失信记录名单);(三)参加本次政府采购活动前三年内,供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录,提供无行贿犯罪记录承诺函原件.
(四)已报名并购买了招标文件(供应商可以不在投标文件中提供证明材料,由代理机构提供《报名登记表》供资格审查).
(五)本项目非专门面向中小企业采购、非专门面向小微企业采购.
(六)是否允许联合体投标:第一包:允许;第二包:不允许.
二、拟采购项目的资格、资质性及其他类似效力要求:1、第一包:如在实施过程中拟使用的产品属于强制采购节能产品范围的,必须使用通过国家确定的认证机构认证的、处于有效期之内的节能产品;(提供承诺函原件加盖投标人公章,格式自拟)2、第一包:如在实施过程中拟使用的产品属于国家有特殊信息安全要求的产品,必须使用符合国家无线局域网安全标准(GB15629.
11/1102)并通过国家45产品认证的产品.
(提供承诺函原件加盖投标人公章,格式自拟)注:法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策、主管部门规范性文件对供应商或采购品目有强制性要求,但由于属于前置许可、认证或者其他原因招标文件没有要求提供具体证明材料的,其合法性根据投标文件承诺函(招标文件第三章格式二)保证,相关证明材料由采购人在签订合同或验收时进行查验.
46第五章应当提供的投标人资格性证明材料1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的证明材料(联合体投标的,联合体各方均须提供):1.
1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函原件(格式见第三章格式二).
1.
2具有独立承担民事责任的能力:本项目不作特别规定,只需提供本章1.
1款要求的承诺函;1.
3具有良好的商业信誉:本项目不作特别规定,只需提供本章1.
1款要求的承诺函;1.
4具有健全的财务会计制度:提供2017或2018年度财务报表中的资产负债表(可为供应商内部出具)复印件;新成立公司(成立时间不足一年)提供任意月份的企业财务报表中的资产负债表(可为供应商内部出具)复印件或银行资信证明文件复印件;供应商为自然人的提供中国人民银行征信中心出具的个人征信情况;1.
5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:本项目不作特别规定,只需提供本章1.
1款要求的承诺函;1.
6具有依法缴纳税收的良好记录:提供2018年以来任意一个月的缴纳税收的银行电子回单或税务部门出具的纳税证明或完税证明或有效票据复印件(新成立公司还未进行纳税申报的出具情况说明原件);依法不缴纳税收的供应商则提供相关证明材料复印件证明其依法不需要缴纳税收;1.
7具有依法缴纳社会保障资金的良好记录:提供2018年以来任意一个月的缴纳社保的银行电子回单或社保征收部门出具的社保缴纳证明材料或从社保征收部门官网打印的社保电子证明或其他有效票据复印件;依法不缴纳社会保障资金的供应商则提供相关证明材料复印件证明其依法不需要缴纳社会保障资金;1.
8参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录:本项目不作特别规定,只需提供本章1.
1款要求的承诺函.
1.
9法律、行政法规规定的其他条件:本项目不作特别规定,只需提供本章1.
1款要求的承诺函.
472、投标函原件(格式见第三章,联合体投标的,由联合体各方或牵头人提供).
3、营业执照(供应商是社会团体、事业单位的提供法人证书,供应商是非企业专业服务机构的提供执业许可,供应商是自然人的提供自然人身份证明;联合体投标的,联合体各方均须提供)复印件.
4、税务登记证复印件(提供三证合一营业执照的不需提供;联合体投标的,联合体各方均须提供).
5、组织机构代码证复印件(提供三证合一营业执照的不需提供;联合体投标的,联合体各方均须提供).
6、法定代表人授权书原件(非法人单位提供负责人授权书;非法定代表人或负责人参与投标时提供,格式见第三章;联合体投标的,由联合体各方或牵头人提供).
7、法定代表人身份证复印件(非法人单位提供负责人身份证复印件;若法定代表人或负责人为外籍人士,则提供护照复印件;联合体投标的,由联合体各方或牵头人提供).
8、授权代表的身份证复印件(联合体投标的,由联合体各方或牵头人提供).
9、投标保证金缴纳凭证(以银行转账形式提交的,可以不提供缴纳凭证,由代理机构根据银行到账情况进行确认;若以保函形式提交的,除在投标文件中提供保函复印件外,还应在投标截止时间前现场递交单独密封的原件;联合体投标的,可由联合体任意一方缴纳).
10、联合投标的《联合投标协议》原件(允许联合体投标时以联合体形式投标的提供,联合投标协议需明确联合体牵头人).
11、无行贿犯罪记录承诺函原件(格式见第三章格式三;联合体投标的,联合体各方均须提供)注:1、以上内容装订成资格性投标文件.
2、以上要求投标人提供的证明材料须加盖投标人公章.
3、证明材料的影印件与复印件具有同等效力.
4、可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息,供应商可以不提供相关证明文件,但应在投标文件中提供可以查询的具体渠道以及查询对象的完整信息(可以直接提供查询结果截图),否则因此产生的对供应商不利的查询结果由供应商自行承担.
48第六章拟采购项目的资格性及其他类似效力要求的相关证明材料1、第一包:如在实施过程中拟使用的产品属于强制采购节能产品范围的,必须使用通过国家确定的认证机构认证的、处于有效期之内的节能产品;(提供承诺函原件加盖投标人公章,格式自拟)2、第一包:如在实施过程中拟使用的产品属于国家有特殊信息安全要求的产品,必须使用符合国家无线局域网安全标准(GB15629.
11/1102)并通过国家产品认证的产品.
(提供承诺函原件加盖投标人公章,格式自拟)注:1、以上要求投标人提供的证明材料请加盖投标人公章.
2、证明材料的影印件与复印件具有同等效力.
3、可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息,供应商可以不提供相关证明文件,但应在投标文件中提供可以查询的具体渠道以及与查询相关的完整信息(可以直接提供查询结果截图),否则因此产生的对供应商不利的查询结果由供应商自行承担.
49第七章招标项目技术、服务及其他商务要求第一包:一、项目概况(一)项目名称:屏山县2018年国家级电子商务进农村综合示范项目(二)项目单位:责任单位:屏山县人民政府牵头部门:屏山县经济商务信息化和科学技术局、屏山县财政局、屏山县扶贫开发局(三)项目建设地点:屏山县县城及15个乡镇(四)项目建设期限:合同签订之日起至2020年6月(五)项目建设内容:改造建成1个屏山县电子商务公共服务中心、130个乡镇和村级电子商务服务站点,打造屏山县电子商务公共服务体系;建设1个电子商务仓储物流中心和130个镇、村物流配送网点,建成屏山县电子商务仓储物流体系;推进农村产品上行,加强农村产品电商品牌培育,建设农产品质量安全追溯体系,培育屏山区域公共品牌和企业品牌.
(六)项目投资及资金来源:项目投资总额不低于3640万元,其中,中央财政补助资金1660万元,县级财政资金90万元,实施企业自筹资金不低于1890万元.
二、基本原则(一)规划引领,统筹推进.
坚持规划先行,研究制定屏山县电子商务进农村工作规划,将电子商务进农村作为县域经济调整的重要引擎和农村市场体系建设的重要产业支撑,并与屏山县当前脱贫攻坚等工作有机结合,统筹规划推进,促进城乡互补、协调发展创新农村电子商务模式、推进机制及配套政策措施.
(二)政府引导,市场运作.
把电子商务进农村作为县政府重点工作抓紧抓好,切实加强示范引导、统筹协调、政策支持和环境改善.
按照市场运作规律,积极引入投资主体建设电商重点项目,做好引导扶持,促进资源协作统筹,充分调动和发挥电子商务协会、流通、电商服务、供销、邮政、物流、金融、通信等50行业企业广泛参与电子商务进农村的积极性和创造性.
(三)企业主体,社会参与.
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出企业的主体地位,主动参与、自主建设、自主运营.
鼓励本地邮政、批发商、电商企业、传统城镇商贸企业积极参与电子商务进农村综合示范项目建设工作,依法依规对参与企业进行确定,并制定优惠政策.
培育和扶持发展网店、网商,孵化更多产品供应商和销售商.
积极鼓励大学生村官、乡村干部和返乡青年等开展电商业务销售农副产品,带动全民参与电商创业.
(四)把握精准,助力扶贫.
深入领会习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想,充分发挥农村电子商务助力脱贫攻坚作用,注重培育带动贫困人口脱贫的经济实体,加大对建档立卡贫困户的帮扶力度,增强精准扶贫"绣花"的本领.
(五)强化服务,聚焦上行.
加强农村电商公共服务体系建设,推动农产品、农村工业品、乡村旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化,提高农村产品商品化率和电子商务交易比例,促进农业发展方式转变,推动农村一二三产业融合发展.
(六)因地制宜,突出特色.
立足屏山实际,突出屏山特色,优先选择公众需求量大、贫困居民受益面广的消费品、农产品、旅游产品等行业开展示范并取得重点突破.
不断深化电子商务在社会各领域中的实际应用,提升县域电子商务整体发展水平,改善民生,探索具有本地农村特色、辐射带动作用强的农村电子商务发展的路径和模式.
(七)发挥优势,全面落实.
充分发挥农村电商助力精准扶贫、脱贫攻坚的作用,不断提高农村电商扶贫的质量和成效.
管好用好财政资金、规范示范项目,确保各项规定落实到位,推进农村电商健康规范发展.
三、发展目标按照"政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢"的原则,结合我县优质丰富的农特产资源和旅游资源,以电子商务进农村综合示范项目建设为抓手,积极推进农村电子商务发展,有效发挥电商扶贫作用,将电子商务与种养殖业、加工业、旅游产业、精准扶贫有机结合,加快建设我县电子商务支撑保障体系,进一步打牢农村产品"上行"基础,培育市场主体,全面提升农村电子商务应用水51平,促进县域经济快速发展.
到2020年中期农村电子商务服务站行政村覆盖率和78个建档立卡贫困村覆盖率达50%以上.
农村网络零售额同比增长20%以上,农产品网络零售额同比增长30%以上,电商培训人数3200人次以上.
四、实施内容(一)农村产品上行总投资不低于2550万元,其中中央财政资金1210万元,县级财政资金90万元,企业自筹不低于1250万元.
1.
标准化建设.
一是制定农产品标准化生产规程和采后商品化规程;二是向产销经营主体推广使用标准;三是建设标准化使用管理制度,引导和督导企业专合社使用质量标准,对使用质量标准的企业优先给予政策支持.
建设内容:制定农产品标准化生产规程和采后商品化规程5个,推广使用企业15户以上,建设标准化使用管理制度.
建设期限:合同签订之日起至2020年1月项目投资:20万元,全额中央财政资金.
2.
质量保证体系建设(1)建设农产品质量安全追溯系统依托农产品加工企业、农村专合社等对农产品品类建设质量追溯系统,起到对全县农产品标准化、规范化种植、养殖的示范带动作用.
建立农产品品牌追溯制度,完善品牌追溯工作机制,对本地网销农产品综合运用视频数据采集、条码识别、贴追溯码等手段,实现农产品从生产源头到配送末端的完整原始数据或视频信息采集应用.
(2)建设农产品质量检验检测中心利用农业农村局和市场监督管理局现有资源建设农产品质量检验检测中心,三年内对贫困村和贫困户农产品提供检测服务(所需费用应包括在投资总额中,采购单位不再另行支付任何费用).
(3)建立质量抽查奖惩制度建立质量抽查奖惩制度,不定期对本地企业、专合社、种养植户、贫困户等电商经营主体展开产品质量抽查.
对质量意识、标准意识、诚信意识强的经52营主体给予一定奖励,同等条件下优先给予扶持;对质量意识、标准意识、诚信意识薄弱的经营主体给予批评教育,屡教不改的不再给予扶持.
(4)鼓励本地企业取得资格认证.
鼓励本地专合社,创业青年等取得食品生产许可证、食品经营许可证、绿色产品、无公害产品等资格认证,提升产品附加值.
建设内容:建设5个以上农产品品类质量追溯系统,建立农产品品牌追溯制度,建设农产品质量检验检测中心,建立质量抽查奖惩制度,支持本地专合社和创业青年等取得各类资格认证5个以上.
建设期限:合同签订之日起至2020年3月项目投资:不低于190万元,其中,中央财政资金120万元,企业自筹不低于70万元.
3.
农产品品牌培育与推广建设期限:合同签订之日起至2020年6月项目投资:不低于1150万元,其中,中央财政资金530万元,县级财政资金40万元,企业自筹不低于580万元.
(1)培育屏山区域公共品牌和企业品牌.
打造屏山农产品公共品牌,重点围绕屏山县茵红李等优势产业,进行产品品牌开发培育,大力推广屏山农产品公共品牌和"四川扶贫"产品,使公共品牌成为屏山县的优质产品标志.
支持本地企业、专合社转型发展,运用互联网营销手段打造企业品牌.
建设内容:打造推广公共品牌1个,培育"四川扶贫"产品品牌3个,培育企业品牌5个,项目实施期内实现电商销售达2500万元以上(其中承办企业直接完成电商销售2000万元以上,帮扶本县企业实现电商销售500万元以上,且销售数据需能统计在屏山县).
项目投资:不低于810万元,其中中央财政资金380万元,企业自筹不低于430万元.
(2)支持设计、印制电商产品包装.
设计印制3款以上公共品牌包装,按成本价半价提供给本地电商企业、专合53社等使用(本地企业需向项目承办企业支付部分包装印制成本费),对贫困村和带动贫困户数达20户以上的企业、专合社开展农产品上行2年内使用该包装(所需费用应包括在投资总额中,采购单位不再另行支付任何费用).
建设内容:设计印制3款以上公共品牌包装.
项目投资:不低于300万元,其中中央财政资金150万元,企业自筹资金不低于150万元.
(3)对培育品牌开展媒体宣传.
通过新媒体、报纸、电视等渠道,加大宣传,扩大影响,树立质量优、价格好、信用好的屏山电商形象,提高产品品牌知名度,增加销售量,促进县域整体电商应用和农产品上行.
建设内容:制作宣传推广视频2个以上、举办媒体推介会1次以上等.
项目投资:40万元,全额县级财政资金.
4.
仓储物流配送中心建设改造升级1个县级电子商务仓储物流配送中心,建筑面积2000㎡以上,包括1个物流快递区、1个普通商品仓储区、1个冷链仓储区和和1个分级分拣区等,开展仓储物流服务、仓储分拣服务、农产品分级加工服务、电商多渠道收单服务、代发服务、物流等公共服务,进一步提升物流配送的开放度和共享水平.
建设内容:改造升级1个县级电子商务仓储物流配送中心,建筑面积2000㎡以上,包括仓储物流中心规划设计及建设,物流设备购置,物流车辆购置等.
建设期限:合同签订之日起至2020年4月项目投资:不低于1190万元,其中中央财政资金540万元,县级财政资金50万元,企业自筹不低于600万元.
(固定资产总投资不得低于600万元,其中企业自筹固定资产投资不得低于300万元.
)5.
乡镇村物流配送站点建设全县共有15个乡镇、259个行政村,省级电商示范项目已建设14个乡镇物流配送站.
整合原有乡镇物流配送站14个,新建村级物流配送点116个,配备快递收发等功能,实现电商物流配送服务网络辐射全县所有行政村.
初步建成县、乡、村三级具有服务农村产品上行功能的双向物流配送体系.
54建设内容:整合原有乡镇物流配送站14个(整合原有站点不使用中央财政资金),新建村级物流配送点116个,站点装修、必要设备购置、配送人员招募等.
同等条件下优先在贫困村建设站点.
建设期限:合同签订之日起至2020年6月项目投资:乡镇村物流站点与乡镇村电商服务站合点并建设,投资额计入乡镇村电商服务站点,不再单独核算.
(二)县域电商服务体系建设总投资不低于1090万元,其中中央财政资金450万元,企业自筹不低于640万元.
1.
县级电子商务公共服务中心建设及升级改造建成建筑面积1500㎡以上的屏山县电子商务公共服务中心,建设包括1个宣传展示区、1个培训孵化中心、1个电商运营区、1个众创空间,涵盖屏山农特产品展示、电商企业及个体入驻、电商公共服务、创新创业孵化等多个功能,开展电商培训推广、运营指导、创业孵化等基础服务.
园区优先安置贫困村企业和贫困户创业人员,并给予日常运营费用全免(房租、水电费用、网络宽带费用、物业管理费用等).
建设内容:改造建筑面积1500㎡以上的屏山县电子商务公共服务中心,功能区规划与建设,办公设备购置,功能性设备购置(培训器材,摄影器材,电商展示及体验器材等)和公共服务中心日常运营.
建设期限:合同签订之日起至2020年4月项目投资:不低于790万元,其中中央财政资金300万,企业自筹资金不低于490万元.
(固定资产总投资不得低于200万元,其中企业自筹固定资产投资不得低于100万元.
)2.
电子商务乡镇村服务站点建设全县辖15个乡镇、259个行政村,省级示范项目已建设14个乡镇电商服务站、40个村级电商服务点.
整合县内资源,新建76个村级电商服务点,对原14个乡镇服务站和40个村级服务点进行整合.
最终建成14个乡镇服务站和116个村级服务点,实现电商服务网络和电商应用在乡镇级100%、行政村和建档立卡贫困村50%以上覆盖(乡镇所在地的电商服务站兼备村级电商服务点功能,不再重复建设).
完善充55实其功能,使其具备代收代缴、代买代卖、小额信贷、生活服务等功能,增强电子商务服务体系可持续发展能力.
站点经营服务营业额月均达2000元以上,同等条件下优先在贫困村建设站点.
建设内容:新建76个村服务点,整合原有14个乡镇服务站和40个村级服务点(整合原有站点不使用中央财政资金),站长招募、站点装修打造、硬件设备配置等.
建设期限:合同签订之日起至2020年6月项目投资:不低于300万元,其中中央财政资金150万元,企业自筹不低于150万元.
五、投资规模和方式建设屏山县国家级电子商务进农村示范项目投资总额3640万元,所需投入由中央财政专项资金、地方财政配套资金和社会资金共筹.
其中:中央财政专项资金1660万元,地方财政配套资金90万元,实施企业自筹资金不低于1890万元.
在建设过程中,充分利用县域内现有各类产业园区、闲置厂房与商业化电商平台,最大限度利用社会化资源,避免盲目建设电商产业园区和资源浪费.
中央财政资金不得用于网络交易平台、楼堂馆所建设、工作经费及购买流量等支出,有关支持项目应开放共享.
中央财政资金支持农村产品上行的比例不低于50%,支持公共服务中心建设不高于15%.
项目建设过程中,项目使用财政资金达到及超过总投资50%的建设或采购设施设备形成的资产纳入国有资产管理,并出台相应的资产管理办法进行管理.
六、推进步骤根据屏山县实际情况,制定全县推进电子商务进农村工作"三步走"方案,到2019年底,推动全县农村电子商务取得突破性发展和显著成效.
(一)筹备启动阶段时间:2018年9月—2019年3月.
组织开展全县农村电子商务基本情况调查,重点围绕本地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业进行摸底,掌握农村电子商务发56展基础资料.
修订完善《屏山县国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案》,成立屏山县国家级电子商务进农村综合示范项目工作领导小组,完成承办企业公开招商,开展项目宣传、启动工作,建立健全创建电子商务进农村综合示范县工作机制.
(二)组织实施阶段时间:签订合同之日起—2020年6月为按时优质完成电子商务进农村综合示范的各项目标任务,通过政府相关部门监管和第三方专业机构现场监督审核相结合,围绕仓储物流配送中心建设、电子商务公共服务中心建设、农村电子商务人才培训、乡村电子商务服务中心(站)等重点事项,加强项目统筹实施和监督审核,针对电子商务进农村工作的阶段性成果,通过分层级方式加强检查,督促进度,发现问题,及时整改,确保电子商务进农村工作的有序高效推进.
(三)验收推广阶段时间:2020年7月—2020年10月加强评估验收:为确保项目达到绩效目标,项目建设全部完成后,由实施企业按照验收要求进行自查自纠,发现问题,及时整改.
整改完成后申报验收,由县经商科信局、县财政局、县扶贫开发局按照相关要求组织开展全面检查和初验,初步验收完成后报请市财政局、市商务局、市扶贫开发局验收,验收结果报省财政厅、省商务厅、省扶贫移民和工作局备案.
进行总结推广:全面总结农村电子商务体系建设的实施经验,结合屏山县实际,进一步加强电子商务向全县农村各行各业的有序渗透,达到全企入网、全民触网的目的,形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围,在全市起到引领示范作用.
七、保障措施(一)强化组织领导.
成立屏山县国家级电子商务进农村综合示范工作领导小组,由县委副书记、县长担任领导小组组长,县委、县政府分管领导担任副组长,县政府各有关部门为成员.
领导小组办公室设在县经商科信局.
领导小组定期召开电子商务进农村工作会议,不定期主持召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会,研究电子商务发展模式,解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题.
57(二)明确职责分工.
屏山县国家级电子商务进农村综合示范工作领导小组及下设办公室是推进实施的责任主体,要建立工作机制,定期研究推进措施,着力推动电子商务服务体系建设,推进流通企业整合并完善网络体系.
各乡镇要主动跟进,协调解决站点场地、产销衔接等问题,负责收集农产品和生产生活资料需求信息,购销对接等服务.
各成员单位要各司其职,发挥各自职能优势,形成整体推进合力,确保规定时限内保质保量完成国家级电子商务进农村各项工作.
(三)加大政策支持.
积极搭建有利于电子商务企业发展的支撑体系和政策环境,落实国家信息惠民和电子商务企业发展的各项政策,研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施.
同时,创新政府与企业的合作方式,中央和地方财政扶持资金实行专款专用,支持实施主体企业及重点项目,加大政策协同力度,出台当地财政、金融、土地、税费等支持政策,大力推动农村流通基础设施建设,充分运用发挥好农村电子商务助力扶贫攻坚作用,增强贫困地区发展内生动力,带动贫困人口享受电商发展带来的收益.
(四)建立考评机制.
加快建立电子商务基本单位名录库和统计体系,按照统一的报表制度组织实施统计业务工作,并进行监测和分析.
及时、准确、全面地反映全县电子商务行业发展情况.
制定发展电子商务工作考评办法,将考评结果纳入县委、县政府年度综合考核体系,强化督查督办,促进全县电子商务健康发展.
(五)加强项目、资金管理和督促检查.
县财政部门具体负责项目资金的拨付、监督管理和对项目绩效评价,牵头组织相关部门定期巡查项目资金使用情况,确保资金的及时拨付和规范使用.
对虚列、截留、挤占、挪用资金的,按相关规定进行处罚,并追究相关企业和人员责任.
县经商科信局在扶贫开发局的配合下专项督查项目进度,建立项目管理制度,层层分解落实责任,明确责任人和进展时限,定期巡查.
对虚报进展、材料数据不实等行为给予通报,责令其限期整改,并追究相关企业和人员责任.
(六)营造浓厚氛围.
充分利用广播、电视、屏山政府网、官方微信公众号等新闻媒体和网络资源,普及电子商务知识,宣传电子商务政策法规,推广网商发展成功经验,营造浓厚的发展氛围.
相关各部门、各乡镇要对实施电子商务58进农村示范工作中涌现的先进企业、个人、产品等突出典型,认真及时总结,并利用新闻媒体加大宣传推广力度,交流推广先进经验,促进平衡发展.
(七)加强信息公开和报送.
在所有中央财政资金支持项目显著位置标识"全国电子商务进农村综合示范项目"字样;在屏山县人民政府门户网站中设置综合示范专栏,全面、及时、准确、集中公开综合示范方案、项目内容、资金安排、决策过程等信息;与商务部农村电子商务信息系统进行对接,按时报送项目进展、资金拨付等材料;由县经商科信局总结项目亮点,并根据统计局相关数据,对典型做法和重点企业进行跟踪,形成文字材料,定期上报市商务局、市财政局、市扶贫开发局和省商务厅、省财政厅、省扶贫开发局.
八、商务要求1、针对项目实施的各项要求,拟定本项目的服务团队人员总人数不低于10人.
包含且不限于电商运营、物流服务、品牌培育、服务管理、电商培训等行业人才.
2、中标供应商在签订合同后一个月之内须在屏山县注册成立具有独立法人资格的公司,专为项目提供服务,承担项目服务合同约定中标单位享有的一切权利及义务,项目所有合同价款均与该落地公司结算.
3、中标供应商对项目建立专账.
对财政资金采购的设施设备建立资产清单,严格进行管理.
4、项目服务期限.
项目建设期限为合同签订之日起至2020年6月,项目运营服务期限为建设期结束之日后5年.
5、中标服务商在项目建设首期营运期满后,若有意愿继续营运,需与采购方协商重新签订协议;若不愿继续营运,需将项目建设采购的设施设备按资产清单无偿移交给采购方,供应商不能销毁或带走.
6、供应商具有按时间进度要求推进项目建设的能力.
7、投标人须承诺若国家、省、市、区商务部门对建设内容及投资规模等相关事项内容作出调整或要求,出台新的规定或实施意见,则按新的规定及实施意见执行.
同时项目实施过程中,应根据屏山县工作实际制定各子项目的实施方案(工作计划或项目规划等),并报商务部门审定备案后执行.
8、专项补助资金支付方式:签订合同后预付25%,其余按项目建设进度和59投资进度拨付,建设进度和投资进度达40%时,预拨至40%;建设进度和投资进度达进度80%时,预拨至60%,建设进度和投资进度全部完成,并经有资质的机构审计验收后,预拨至75%,绩效考核通过且中央财政资金下达后拨付剩余25%(绩效考核未通过,剩余25%财政资金不予划拨).
9、履约验收(1)项目完成建设后,由项目实施单位向屏山县经商科信局、屏山县财政局、屏山县扶贫开发局提出验收申请,商务、财政、扶贫开发部门组织人员(包括第三方项目评估机构)进行初步验收,初步验收合格后报请宜宾市商务局、宜宾市财政局、宜宾市扶贫开发局等部门验收,市级部门按程序上报备案验收结果.
(2)验收标准:按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)《屏山县国家级电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》、《国家级电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系(示范县)》以及国家、省、市主管部门的相关文件要求和标准进行验收.
注:1、标记""的条款属于实质性条款,不允许负偏离.
2、1:项目建设汇总表;2:《屏山县国家级电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》3:国家级电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系(示范县)60第二包:一、招标条件屏山县电子商务进农村综合示范人才培训体系建设项目已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金为中央财政资金和地方配套资金,招标人为屏山县经济商务信息化和科学技术局.
二、项目概况和招标范围屏山县电子商务进农村综合示范人才培训体系建设项目(配备项目资金190万元);主要任务:引进专业服务团队,建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的培训体系.
自主开发分层次适合农村人群的课件教程和教材,对县镇村干部、涉农企业、合作社人员和农民等开展电子商务培训.
加大对建档立卡贫困户培训力度,重点对农产品上行、网点开设、宣传推广、产品营销等进行实操培训.
重点建立和完善培训后服务机制.
三、招标内容及具体要求屏山县电子商务进农村综合示范人才培训体系建设项目(配备项目资金190万元)建设目标:1、按照国家电子商务进农村综合示范项目建设的相关政策、实施要求、考核体系、考核指标,采取"走出去与请进来"相结合的方式,按要求完成上级部门组织的电子商务进农村综合示范项目绩效评价和验收评估.
2、针对全县进行电子商务人才培训不少于3200人次,农村电商知识普及培训不少于2000人次,要求2019年底前完成;农村电商增值培训不少于1200人次,要求2020年6月前完成.
通过对农村电子商务人才的培训,建立全县电子商务人才库体系,提高全县新型农业经营主体电子商务应用及服务能力.
能够培育出农产品活跃网店经营者,使全县农产品网上零售额创新高.
建设内容:1.
农村电商知识普及培训2000人次以上.
在全县范围内开展农村电子商务基础知识普及培训共计2000人次以上,61主要针对城乡青年、大学生村官、退伍军人、农村各类贫困群体等.
其中建档立卡贫困户600人次以上.
建设期限:签订合同起—2019年12月项目预算:30万元,全额中央财政资金.
2.
农村电商增值培训1200人次.
(1)培训60名农村电商带头人.
通过对本地企业和专合社负责人、创业青年、大学生村官、退伍军人、农村各类贫困群体等开展电子商务操作技能和创业技能培训,培养能够运用网络技术开展电商销售的农村电商带头人.
(2)培训乡镇干部和第一书记、村长100人次以上.
为提高乡镇干部和村两委对电子商务的认识,推动电子商务进农村工作,对乡镇干部和第一书记、村长进行农村电商政策理论及实践运用等方面的培训.
(3)农产品加工企业和专合社农产品上行专业技能培训.
围绕我县茶叶、茵红李等规模农副产品上行开展专业技能培训.
标准化生产和种植培训200人次以上,农产品供应链技术培训200人次以上,电商营销和实操技能培训640人次以上.
其中培训建档立卡贫困人口30人次以上.
建设期限:签订合同起—2020年6月项目预算:160万元,其中中央资金140万元,地方财政资金20万元.
3.
建立培训后服务机制.
一是开展培训回访追踪,统计并组织具备一定电商创业基础且发展意愿强烈的学员进行进一步深化培训;二是对开展电商创业的人员提供即时咨询、创业指导服务,并在电商公共服务中心提供创业办公场地,培育其成为农村电商带头人;三是对参加电商培训且积极性较高的学员,在乡镇电商服务站点建设等方面给予优先推荐.
建设期限:签订合同起—2020年6月培训工作要符合《中央和国家机关培训费管理办法》和我县有关培训规定.
培训工作按内容要求分级、分类、分层次、分阶段进行.
62四、商务要求1、针对项目实施的各项要求,拟定本项目的服务团队人员总人数不低于10人.
包含且不限于电商运营、物流服务、品牌培育、服务管理、电商培训等行业人才.
2、中标供应商对项目建立专账.
对财政资金采购的设施设备建立资产清单,严格进行管理.
3、项目服务期限.
项目建设期限为合同签订生效日起一年,项目运营服务期限为建设期结束之日后5年.
4、项目建设过程中形成的固定资产在运营期内不得转移、转让或另做他用,中标服务商在项目建设首期营运期满后,若有意愿继续营运,需与采购方协商重新签订协议.
5、供应商具有按时间进度要求推进项目建设的能力.
6、投标人须承诺若国家、省、市、区商务部门对建设内容及投资规模等相关事项内容作出调整或要求,出台新的规定或实施意见,则按新的规定及实施意见执行.
同时项目实施过程中,应根据屏山县工作实际制定各子项目的实施方案(工作计划或项目规划等),并报商务部门审定备案后执行.
7、专项补助资金支付方式:签订合同后预付25%,其余按项目建设进度拨付,建设进度达40%时,预拨至40%;建设进度达进度80%时,预拨至60%,建设进度全部完成,并经有资质的机构审计验收后,预拨至75%,绩效考核通过且中央财政资金下达后拨付剩余25%(绩效考核未通过,剩余25%财政资金不予划拨).
8、履约验收(1)项目完成建设后,由项目实施单位向屏山县经商科信局、屏山县财政局、屏山县扶贫开发局提出验收申请,商务、财政、扶贫开发部门组织人员(包括第三方项目评估机构)进行初步验收,初步验收合格后报请宜宾市商务局、宜宾市财政局、宜宾市扶贫开发局等部门验收,市级部门按程序上报备案验收结果.
(2)验收标准:按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)《屏山县国家级电子商务进农村综合示63范项目资金管理办法》、《国家级电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系(示范县)》以及国家、省、市主管部门的相关文件要求和标准进行验收.
注:1、标记""的条款属于实质性条款,不允许负偏离.
2、1:项目建设汇总表;2:《屏山县国家级电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》3:国家级电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系(示范县)641:项目建设汇总表(第一包+第二包)项目大类序号子项目名称项目建设内容项目投入金额备注合计中央资金地方资金企业自筹农产品上行1标准化建设制定农产品标准化生产规程和采后商品化规程5个,推广使用企业15户以上,建设标准化使用管理制度.
2020002质量保证体系建设建设5个以上农产品品类质量追溯系统,建立农产品品牌追溯制度,建设农产品质量检验检测中心,建立质量抽查奖惩制度,支持本地专合社和创业青年等取得各类资格认证5个以上.
1901200703农产品品牌培育与推广(1)打造推广品牌公共品牌1个,培育"四川扶贫"产品品牌3个,培育企业品牌5个,项目实施期内实现电商销售达2500万元以上.
8103800430(2)设计印制3款以上公共品牌包装.
3001500150(3)制作宣传推广视频2个以上、举办媒体推介会1次以上等.
4004004仓储物流配送中心建设改造升级1个县级电子商务仓储物流配送中心,建筑面积2000㎡以上,包括仓储物流中心规划设计及建设,物流设备购置,物流车辆购置等.
1190540506005乡镇村物流配送站点建设整合原有乡镇物流配送站14个(整合原有站点不使用中央财政资金),新建村级物流配送点116个,站点装修、必要设备购置、配送人员招募等.
0000小计2550121090125065县域电商服务体系改造建设6县级电子商务公共服务中心建设及升级改造改造建筑面积1500平米以上的屏山县电子商务公共服务中心,功能区规划与建设,办公设备购置,功能性设备购置(培训器材,摄影器材,电商展示及体验器材等)和公共服务中心日常运营.
79030004907电子商务乡镇村服务站点建设新建76个村服务点,整合原有14个乡镇服务站和40个村级服务点(整合原有站点不使用中央财政资金),站长招募、站点装修打造、硬件设备配置等.
3001500150小计10904500640农村电子商务培训8电商培训推广体系建设(1)农村电商知识普及培训2000人次以上303000(2)农村电商增值培训1200人次160140200(3)建立培训后服务机制0000小计190170200总计383018301101890662《屏山县国家级电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》根据《财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2018〕102号)、《四川省商务厅四川省财政厅四川省扶贫开发局关于印发的通知》(川商市建〔2018〕36号)及《四川省商务厅、四川省财政厅关于加强电子商务进农村综合示范项目及资金管理工作的通知》(川商建〔2015〕3号)等文件精神,结合我县实际情况,特制定本资金管理制度.
第一章总则第一条本管理制度中的电子商务进农村综合示范项目专项资金是指由上级财政安排的补助资金,专项用于电子商务进农村综合示范项目建设(以下简称"专项资金").
第二条专项资金重点支持方向1.
促进农产品上行.
打造电商多元化供应链,支持农产品标准化建设,支持建设县、乡、村具有服务农村产品上行功能的物流配送体系.
专项资金支持农产品上行的比例原则上不低于50%.
2.
完善电商公共服务体系.
支持县域电商公共服务中心和乡村电子商务服务站点的建设改造.
公共服务中心建设坚持实用、节约原则,资金使用比例原则上不得高于15%.
3.
开展农村电子商务培训.
对党政干部、专合社、农村创业青年等,实事求是开展电子商务培训,结合扶贫攻坚,加大对建卡贫困户的培训力度,完善培训后服务机制.
第三条专项资金的使用范围专项资金主要用于项目建设、设施设备购置安装、信息系统开发运用、电商培训孵化等与项目建设实施直接相关的支出.
专项资金不得用于征地拆迁、车辆购置(物流车除外)开支;不得用于网络平台建设67及购买流量支出;已获得省级电商资金支持的项目不再支持.
对财政资金专款专用,专账核算,并按有关规定使用,确保资金安全及使用效果.
第四条专项资金使用和管理遵循以下原则1.
公平竞争,公开透明.
专项资金使用必须严格遵守有关法律、法规和相关规章制度.
项目实施必须通过法定程序确定项目承办主体,公开透明,广泛接受监督.
2.
扶强扶优,鼓励规范.
专项资金扶持特色农产品品牌网销企业,鼓励和引导全县电子商务行业规范经营,诚实守信,做大做强.
3.
政府引导,示范带动.
专项资金的使用管理应符合国家和省、市、县产业政策导向,充分发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本投入,合理调配整合资金,调动企业和社会发展电子商务的积极性.
4.
创新机制,高效科学.
专项资金使用必须以提高资金使用效益为基本导向,增强资金使用的绩效观念,加强对资金使用的监督管理.
第二章职责与分工第五条专项资金由屏山县经商科信局、屏山县财政局共同管理.
县经商科信局为项目主管部门,负责检查监督项目实施进度、扶持政策落实等情况.
县财政局负责专项资金的拨付管理,对专项资金运作和使用情况进行监督绩效评估.
第三章项目的实施与验收第六条项目完成建设后,由项目实施单位向屏山县经商科信局、屏山县财政局、屏山县扶贫开发局提出验收申请,商务、财政、扶贫开发部门组织人员(包括第三方项目评估机构)进行初步验收,初步验收合格后报请宜宾市商务局、宜宾市财政局、宜宾市扶贫开发局等部门验收,市级部门按程序上报备案验收结果.
第七条获得专项资金支持的项目原则上应当于2020年3月前实施完毕,特殊情况不得超过2020年6月;获得专项资金支持的项目实施单位(企业)不得随68意调整项目,如有特殊情况确需调整的,经县经商科信局、县财政局、县扶贫移民局研究制定《项目调整方案》,报经县政府同意后,报请宜宾市商务、财政、扶贫部门审核同意并转报省商务、财政、扶贫部门备案.
凡接受财政补贴的项目必须按要求提供交易和活动信息,按要求报送报表.
未提供完整信息和不按要求报送报表的项目不得验收.
第八条获得专项资金支持的项目,验收合格后,其运营维护期限不得低于5年.
否则政府有权收回全部财政资金.
第四章资金的申报、审批和拨付第九条申请专项资金的承办单位(企业)应当符合以下条件:1.
在屏山县境内注册,具备独立法人资格、从事或应用电子商务业务.
2.
产权明晰,管理规范,具有健全的内部财务管理制度,三年内无违法或受到行政处罚的记录.
3.
符合专项资金申报条件的其他要求.
第十条专项资金的审批和拨付.
由符合专项资金申请条件的单位(企业)将资金拨付请示、财政专项资金计划审批表、绩效目标表和相关项目资料报县经商科信局;县经商科信局会同县财政局对资金申报材料进行审查,并对项目完成情况进行现场核实,审查核实无误并履行认定签字手续后按财政资金拨付程序拨付资金.
第五章专项资金的监督和管理第十一条县经商科信局和县财政局认真做好项目申报和资金监管工作,定期对资金使用情况进行监督检查,确保专项资金安全有效.
县经商科信局负责建立项目台账制度,加强项目的日常检查,重点检查监督项目合规性、项目实物量完成进度、资金投入进度和承办企业的财务专账.
第十二条财政资金实行专款专用,专账核算,并按有关规定使用,确保资金安全及使用效果.
县经商科信局局会同财政部门聘请第三方专业机构作为69项目监理方,负责对项目工程进度、工程质量、工程量等进行核实核准,建立项目管理台账,规范项目档案,负责提供《项目进度报告书》、《项目资金拨付建议书》,为每阶段项目资金的拨付提供依据.
在工程类项目中,购买设施设备使用财政资金额度超过50%(含50%)形成的资产要纳入县国有资产进行登记管理.
第十三条项目实施单位(企业)必须建立专账,收到财政补助资金后,应严格执行项目资金使用的有关规定,严格按照国家有关会计、财政法规及现行财务制度有关规定进行账务处理,向县经商科信局、县财政局报告项目资金使用情况.
县经商科信局、县财政局在项目实施结束后两个月内将项目实施情况和资金使用情况总结上报省商务厅、省财政厅.
第十四条专项资金必须专款专用,对违反规定使用专项资金的,一经查实,将全额追回已拨付的款项,并取消该单位(企业)三年内申报电子商务扶持方面资金的资格.
对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理.
构成犯罪的,依法追究刑事责任.
第十五条专项资金坚持统筹使用的原则,若个别子项目资金安排不足,在符合《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》等法律法规的基础上,经县经商科信局、县财政局会商制定资金调整方案报县政府审批后,报请市级三部门转报省级相关部门备案方可实施.
第十六条对实施完毕的项目能够通过财政评审确定投资情况的原则上均通过财政评审方式确定最终投资额,财政评审后通过验收的项目若存在结余资金的,继续用于实施本示范项目(弥补项目短板、奖励扶贫业绩突出的企业和创业者等).
第十七条若项目整体绩效考核评价不合格,所有子项目补助资金按25%的比例进行扣减划拨.
70第六章附则第十八条本办法由屏山县财政局、屏山县经商科信局负责解释,如遇有关政策调整将作相应变更.
713国家级电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系(示范县)基础分100分,加分项10分一级指标二级指标指标解释评价内容及方法评价材料现场检查评价(自评)得分组织管理与规范(30分)组织管理(20分)相关制度制定(2分)建立工作协调机制(0.
5分);出台扶持政策(1分);工作方案因地制宜、可操作(0.
5分).
查阅:组织协调机构建立文件(含职责分工、工作制度等);扶持农村电商发展政策文件;向省级部门报备的《实施方案》.
组织管理(20分)资金项目监管(14分)制定资金与项目管理制度(1分);按照部、省相关文件要求,县级政府或主管部门加强现场指导、监督、检查(1分);承办企业建立项目专账,认真执行财务制度,原始票据完整有效(6分);项目资金的使用方向合规,中央资金拨付和使用程序规范,符合相关法律法规(6分).
查阅:相关资金与项目管理制度(办法);现场指导、监督、检查的有关原始材料;专项资金申请与拨付审核手续;资金使用专账、财务相关凭证是否齐备有效等.
统计信息工作(4分)加强资金使用、项目建设和运营情况等数据统计(1分);按要求填报商务部信息系统(报送情况好3分,中1分,差0分).
查阅:主管部门定期的项目实施检查统计表;依据示范县在商务部信息系统的报送情况给分.
72公开透明与规范(6分)政务信息公开(6分)政府门户网站及时公开:综合示范工作方案、资金与项目管理制度,财政支持项目的决策过程文件,项目名称、资金额度、建设内容、完成时限、承办单位名称等基本信息.
公开信息内容完整性(好2分,中1分,差0分);公开信息及时性(好3分,中2分,差0分);同时设立征求意见窗口、纪检或审计举报窗口(1分,未设立0分).
查阅:县级政府和商务厅官网公示内容、时效及征求意见窗口、举报窗口设立情况;公开内容、时效等依据川商函〔2018〕62号有关要求判定.
公开透明与规范(6分)宣传推广(4分)经验总结与交流推广(4分)及时总结并提供省级主管部门电商创业、农村产品上行、物流快递下乡进村、提高培训转化率等成功经验及案例(1.
5分);利用全媒体,以及标识标语等,广泛宣传(1.
5分);典型经验交流(国家主管部门任一部门采纳1分,省级主管部门任一部门采纳0.
5分,未采纳0分).
查阅:上报成功经验及案例的相关依据;媒体标语宣传图片截图;被上级部门采纳发布的出处.
宣传推广(4分)政策措施与成效助推脱贫攻坚(20+10制定方案或计划(3分)坚持以助推脱贫攻坚为工作导向,制定有本县域农村电商扶贫工作方案或纳入《实施方案》(1分);方案或计划目标明确(0.
5分);措施切实可行(0.
5分);责任落实(1分).
查阅:制定的农村电商扶贫工作方案或《实施方案》相关内容.
73(70+10分)分突出电商扶贫重点(4分)电商扶贫突出以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点(1分);以农村产品和服务上行为工作重点(1分);在农产品供应链、物流配送、人员培训和公共服务等各项政策措施中向贫困村、贫困户倾斜(2分).
查阅:对具备条件的贫困村、贫困户帮扶名单、分别采取措施、进展、效果统计表.
随机抽取帮扶的5个村、10户贫困户进行核对建立电商扶贫机制(4分)建立公共服务中心+乡村电商服务站点,合作社、供应链企业+贫困户,创业孵化+贫困户,农村电商带头人+贫困户等助贫机制,取得成功案例,贫困户获得感增强.
有案例(2个及以上2分,1个1分);贫困户满意度(90%及以上2分,70%含—90%1分,70%以下0分).
查阅:成功案例书面总结材料.
随机抽取10户受助贫困户,电话或走访了解其满意度提高覆盖面(3分)行政村和建档立卡贫困村的电商服务覆盖率不低于50%,其中深度贫困县不低于45%(2分,未达到0分);实现建档立卡贫困村物流配送全辐射(1分,未辐射的贫困村0分).
查阅:查阅相关资料;实施示范项目的电商服务或物流快递企业对暂未建点贫困村辐射情况(上下行配送记录、单据等佐证材料).
随机抽取未建点的贫困村5个,检查是否辐射74扶贫成效精准(6分)在绩效评价年份的上一年培育扶贫产品品牌3个及以上(3分);电商带动贫困群众就业创业人数增长10%及以上(3分).
以当地扶贫部门对相关数据的证明材料为准.
查阅:对纳入帮扶对象的帮扶内容及效果的记录,当地扶贫部门出具电商扶贫数据的证明材料.
电商扶贫加分项(+10分)贫困县农村电商帮扶建档立卡贫困村、贫困户成绩突出:获得国家财政、商务和扶贫任一部门、省委省政府及以上书面表扬(含部省领导签批表扬)8分,获得省级财政、商务和扶贫任一主管部门书面表扬4分,未表扬0分.
同一内容获两级或两级以上书面表扬的不重复加分.
电商扶贫经验在全国宣传推广:在全国性会议交流发言或被国家财政、商务和扶贫任一部门采纳发布2分2分,在全省宣传推广(全省性会议交流发言或被省级3部门财政、商务和扶贫任一部门采纳发布1分,未表扬0分.
同一稿件被两级采用的不重复加分.
查阅:相关佐证材料.
75政策措施与成效农村产品供应链(12分)标准化建设与推广(3分)对县域具有相对优势的农副产品、乡村旅游、餐饮、民俗等特色产品,制定标准化生产流程和采后商品化处理流程(5个产品及以上1分,4个0.
5分,3个及以下不得0分).
向本地合作社、农户等推广,提高农村产品的品质控制和标准化水平(标准达到4个及以上且推广对象15家及以上2分,标准达到4个及以上且推广对象10-14家1分,推广对象10家以下0分.
注:若抽查推广对象中有2家及以上未执行标准的,该项也不得分).
查阅:产品的标准化生产流程和采后商品化处理流程;当地商务或农林牧主管部门编印的标准(流程),以及向合作社、农户推广的书面通知、推广对象名单.
随机抽取5家推广对象,查验执行到位情况品牌培育与宣传营销(3分)培育区域公共品牌和企业品牌(5个及以上1分、4个0.
5分、3个及以下0分);统一公共品牌宣传(1分);营销策划(1分).
查阅:品牌培育数量的佐证材料;公共品牌宣传工作方案及相关图片、营销策划方案及执行效果佐证材料.
质量保证体系建设(3分)建立质量抽查奖惩机制,提高本地经营主体和被帮扶贫困户的质量意识、标准意识、诚信意识(1分);支持本地合作社、创业青年等取得食品生产许可证等资格认证达到5个及以上(1分);减免贫困户网销产品检测费用(1分).
查阅:商务、农林牧等主管部门印发的质量安全抽查奖惩制度、执行奖惩佐证材料;主管部门支持取得食品生产许可证等的措施文件,示范期内取得生产许可证的复印件;主管部门制发减免检测费用的文件、质量检测机构减免费用记录台账.
76网络零售增长情况(3分)在绩效评价年份的上一年,农村网络零售额增长20%及以上(1.
5分);农产品网络零售额增长30%及以上(1.
5分).
查阅:当地统计部门出具增幅证明材料或第三方专业机构编印农村电商年度分析报告相关内容.
农村物流体系(15分)物流配送体系项目建设(7分)加快推进县乡村三级物流配送网络设施建设.
县级仓储物流配送中心建设内容及资金投入完成《实施方案》计划(60%【含】—80%及以上3分,完成40%【含】—60%及以上2分,40%以下0分);乡村级物流配送站点建设数量及资金投入完成计划(60%【含】—80%及以上4分,40%【含】—60%及以上2分,40%以下0分).
同一条物流线路,中央财政资金支持物流企业超过1家(-5分).
避免重复建设,已有社会物流企业在运行的,中央财政资金谨慎支持.
查阅:对照《实施方案》查阅三级物流项目建设进展情况统计;中央财政资金支持物流企业的账面明细(包含企业名称).
查看项目进度:县级仓储物流配送中心,随机抽查5个乡村物流配送站点77物流配送体系功能与可持续(8分)发展农村共同配送.
县级仓储物流配送中心实现开放共享(1分);有整合物流资源,推进物流快递下乡进村方案(1分);并执行到位(1分).
农村产品网络上行价格与省会城市基本持平(1分).
保障农村物流体系可持续运行.
有可持续运行的保障措施,县到村配送时间(3天以内2分,3-7天1.
5分,超过7天0分);上一年度三级物流绩效评价(除去补贴实现保本运行2分,加补贴保本运行1分,加补贴亏损0分).
查阅:开放共享规定(办法),资源整合方案、物流快递企业之间合作协议;网上查询农村产品价格比较,大类产品价格查询不少于3类;支持保障措施文件;评价的上一年度物流快递企业配送台账及其财务核算年报.
查看县级中心是否开放共享;随机抽查5个村级点的配送时间政策措施与成效农村电商公共服务体系(12分)电商服务体系项目建设(7分)加快推进县乡村三级电商服务网络设施建设.
县级电商公共服务中心建设内容及资金投入完成《实施方案》计划(60%【含】—80%及以上3分,完成40%【含】—60%及以上2分,40%以下0分).
不得盲目建设电商园区和产品展示中心.
乡村级电商服务站点建设数量及资金投入完成计划(60%【含】—80%及以上4分,40%【含】—60%及以上2分,40%以下0分).
同一行政村,中央财政资金支持网点超过1家(-5分).
避免重复建设,已有企业网点在运行的,中央财政资金谨慎支持.
查阅:对照《实施方案》查阅三级电商服务项目建设进展情况统计;中央财政资金支持电商服务企业的账面明细.
查看项目进度:县级电商公共服务中心,随机抽查5个乡村站点78电商服务体系功能发挥(5分)公共服务中心应统筹区域内农村电商发展.
具备运营体系、物流协同、培训、农产品供应链、助农扶贫等统筹服务功能(1.
5分,缺项按比例扣减);中心切实指导协调乡村电商站点发挥作用(1.
5分);村级电商点服务功能不断拓展,具有可持续发展能力,经营服务营业额月均2000元及以上(2分).
查阅:公共服务中心功能设置与管理运行情况资料;指导服务电商站点记录台账或资料.
抽查站点时,查询营业额及县电商中心开展指导服务情况人才培训人才培养(11分)培训培养计划完成(6分)对政府、企业、农民等提供基础普及性的公开免费培训(其中对贫困户普及培训单例造册).
截止评价日,完成培训计划(60%【含】—80%及以上2分,完成40%【含】—60%及以上1分,40%以下0分);对有电商创业需求的农村青年、返乡农民工等提供增值培训(其中对贫困户增值培训单例造册),截止评价日,完成增值培训计划(60%【含】—80%及以上3分,40%【含】—60%及以上2分,40%以下0分).
建立培训后服务机制,如创业孵化、辅助开店、网络营销实操、吸纳就业等,并造册登记(1分),未建立机制的不得(0分)分.
查阅:普及性公开免费培训统计表;增值培训统计表;建立增值培训后服务机制佐证材料.
79资料完整效果真实(5分)详实记录培训对象和服务内容:有总体培训方案或计划(1分).
资料完整:有培训通知、课件、签到册、现场影像、培训总结、效果追踪等资料完整.
随机抽查5场次培训(资料均完整2分,不完整0分).
效果真实:随机抽查真实性(真实2分,不真实0分).
查阅:总体培训方案或计划;随机抽查5场培训资料的完整性.
抽询:随机抽询10名受训人员(普及培训、增值培训各5名),以电话或走访方式核实是否参训,以及培训时间、内容,了解对参训效果的评价等.
80第八章评标办法1.
总则1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度,结合采购项目特点制定本评标办法.
1.
2评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责.
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成.
1.
3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人.
1.
4评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责:(1)熟悉和理解招标文件;(2)审查供应商投标文件是否实质性满足招标文件要求,并作出评价;(3)根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释;根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正;(4)推荐中标候选供应商,或者受采购人委托确定中标供应商;(5)起草评标报告并进行签署;(6)向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为;(7)法律、法规和规章规定的其他职责.
1.
5评标过程独立、保密.
投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理.
2.
资格性审查开标结束后,采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查.
投标人存在下列情况之一的,投标无效:(1)属于禁止参加投标的供应商(2)未按照招标文件的规定提交投标保证金;(3)未根据招标文件规定提供投标人资格性投标文件;(4)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.
合格投标人不足3家的,不进行评标.
3.
评标方法本项目评标方法为:综合评分法.
814.
评标程序4.
1熟悉和理解招标文件和停止评标.
4.
1.
1评标委员会正式评标前,应当对招标文件进行熟悉和理解,内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等.
4.
1.
2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中,发现本招标文件有下列情形之一的,导致评审工作无法进行的,评标委员会应当停止评标:(1)招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;(2)招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;(5)招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法,或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法,但实际上不符合国家规定;(6)招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的;(7)招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形.
4.
1.
3出现本条4.
1.
2规定应当停止评标情形的,评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况.
除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外,评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标.
4.
2符合性检查.
4.
2.
1评标委员会依据本招标文件的实质性要求,对符合资格的技术、服务和商务投标文件进行审查,以确定其是否满足本招标文件的实质性要求.
本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定.
技术、服务和商务投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以本招标文件的明确规定作为依据,否则,不能对投标文件作为无效处理,评标委员会不得臆测符合性审查事项.
4.
2.
2投标文件(包括单独递交的开标一览表)有下列情形的,不作为实质性要求进行规定,即不作为符合性审查事项,不作为无效投标处理:(1)投标文件(包括单独递交的开标一览表)密封时未加盖、少加盖公章或者密封章,但是密封完好、完整标明了投标人名称且得到投标人(法定代表人或者授权代理人)现场认可的;(2)存在个别地方(不超过2个)没有法定代表人签字,但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的;(3)除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;82(4)招标文件要求投标文件内容逐页盖章但以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章名称无法辨认的除外);(5)其他不影响采购项目实质性要求的情形.
除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的,作为无效投标处理:(1)技术、服务和商务投标文件正副本数量不足的;(2)技术、服务和商务投标文件未按招标文件要求签署、盖章的(招标文件另有规定的除外);(3)报价或投资额不满足招标文件中规定的预算金额或者限价要求的;(4)拟采购项目的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料不符合招标文件要求的(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(6)不满足招标文件规定的技术、服务和商务等实质性要求的;(7)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.
4.
3比较与评价.
按招标文件中规定的评标方法和标准,对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估,综合比较与评价.
4.
4复核.
评分汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的(适用于第二包)、投标文件被认定为无效的进行重点复核.
4.
5推荐中标候选供应商.
中标候选供应商应当排序.
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选供应商;得分相同的,第一包按照企业自筹资金投资额由高到低顺序排列,第二包按投标报价由低到高顺序排列;企业自筹资金投资额(第一包)或投标报价(第二包)相同且得分相同的并列.
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的,只有在获得采购人书面同意后,可以根据实际情况推荐中标候选供应商.
未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商,否则,采购人可以不予认可.
4.
6出具评标报告.
评标委员会推荐中标候选供应商后,应当向招标采购单位出具评标报告.
评标报告应当包括下列内容:(1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;(2)购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;(3)评标方法和标准;83(4)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;(5)评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;(6)评标委员会授标建议;(7)报价最高的投标人为第一中标候选人的,评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明(适用于第二包).
(8)其他需要说明的情况,包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正,评标委员会成员的更换等.
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由.
签字但未写明不同意见或者未说明理由的,视同无意见.
拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意评标结果.
4.
7评标争议处理规则.
评标委员会在评审过程中,对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的,应当以少数服从多数的原则做出结论,但不得违背法律法规和招标文件规定.
有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的,应当及时向招标采购单位书面反映.
招标采购单位收到书面反映后,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理.
4.
8供应商应当书面澄清、说明或者更正.
4.
8.
1在评标过程中,对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正,并给予供应商必要的反馈时间.
4.
8.
2供应商应当书面澄清、说明或者更正,并加盖公章或签字确认(供应商为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),否则无效.
澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者更正材料,是投标文件的组成部分.
4.
8.
3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正,不得超出招标文件的范围,不得以此让供应商实质改变投标文件的内容,不得影响供应商公平竞争.
本项目下列内容不得澄清:(1)按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项;(2)投标文件中已经明确的内容事项;(3)投标文件未提供的材料.
4.
8.
4本项目采购过程中,投标文件出现下列情况的,除招标文件另有规定84外,按照以下原则处理:(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单项金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的合计金额为准,并修改单项金额;(4)合计金额与按单项金额汇总金额不一致的,以单项金额计算结果为准.
(5)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的内容经投标人书面确认,书面确认应加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字.
投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.
出现本条第(四)项规定情形,单项汇总金额不满足政府采购预算或者本项目限价要求的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单项汇总金额与合计金额不一致,但满足政府采购预算或者本项目限价要求的,应以单项汇总金额作为评分依据.
注:评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责,不得滥用权力.
供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的,不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理.
4.
9报价不正当竞争处理:详见投标人须知前附表.
4.
10现场复核评标结果.
4.
10.
1评标结果汇总完成后,评标委员会拟出具评标报告前,采购代理机构组织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核,出具复核报告.
存在下列情形之一的,根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标:(1)分值汇总计算错误的;(2)分项评分超出评分标准范围的;(3)客观评分不一致的;(4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的.
评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载;评标报告签署后,采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的,应当组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,书面报告本级财政部门.
4.
10.
2有下列情形之一的,不得修改评标结果或者重新评标:(1)招标采购单位现场复核时,复核工作人员数量不足的;85(2)招标采购单位现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;(3)招标采购单位现场复核内容超出规定范围的;(4)招标采购单位未提供书面建议的.
5.
评标细则及标准5.
1本次综合评分的因素见综合评分明细表.
5.
2评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分,加权汇总每项评分因素的得分,得出每个有效投标供应商的总分.
5.
3综合评分明细表5.
3.
1对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在本次政府采购活动中的惩戒方法按照投标须知前附表执行.
5.
3.
2综合评分明细表第一包:序号评审因素分值评分标准说明1自筹资金情况20分自筹资金1890万元为基准价,得基本分15分,每增加50万元自筹投资加1分,最多加5分.
小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)自筹资金加成按照本招标文件投标须知前附表规定执行.
2实施方案30分项目整体设想和实施方案符合招标项目服务要求中确定的项目要求,项目具体方案表现出整体规划合理、技术先进,方案科学、系统、可靠.
应包含完善可行的实施计划、阶段任务、项目详细参数等.
项目方案中包含标准化建设、质量保证体系建设、农产品品牌培育与推广、仓储物流配送中心建设、县级电子商务公共服务中心建设及升级改造、电子商务乡镇村服务站点建设6大板块,方案包含以上全部单86项板块内容且切实可行、符合项目要求得18分,每缺少一项单项板块实施方案或一项单项板块实施方案有明显缺陷的扣3分.
在满足项目要求基础上,标准化建设制定规程6个以上、农产品质量安全追溯体系建设6个以上品类追溯系统、农产品品牌培育与推广实现电商销售3000万元以上、仓储物流配送中心建设建筑面积2500㎡以上、县级电子商务公共服务中心建设及升级改造建筑面积2000㎡以上,新建电子商务乡镇村服务站点80个及以上,每满足一项的加2分,最多加12分.
3综合能力及业绩38分(1)投标人对本项目有丰富的实施经验保证,在"国家级电子商务进农村综合示范县项目"或"省级电子商务示范项目"案例中对标准化建设、农产品质量安全追溯体系、农产品品牌培育与推广、仓储物流配送中心建设、县级电子商务公共服务中心建设及升级改造、电子商务乡镇村服务站点建设6大板块(对名称不同但内容相似的可视为同一板块,案例不限于单一农村电商示范项目)均有实施经验的得基本分17分,缺少一个板块扣相应分值(标准化建设2分、农产品质量安全追溯体2分、农产品品牌培育与推广4分、仓储物流配送中心建设4分、县级电子商务公共服务中心建设及升级改造3分、电子商务乡镇村服务站点建设2分),6大板块均没有的不得分;供应商除提供的6大板块基本案例之外,额外提供"国家级电子商务进农村综合示范县项目"板块案例的予以提供相关证明材料并加盖投标人公章87加分,额外增加1个案例加1分(多个相同板块案例最多只能加2分;增加的案例须属于农产品品牌培育与推广、仓储物流配送中心建设、县级电子商务公共服务中心建设及升级改造、电子商务乡镇村服务站点建设),总共最多加8分.
注:提供中标通知书、与政府或项目主管部门签订的正式合作协议复印件、政府或项目主管部门出具的证明项目履约符合合同约定的项目验收报告(或者项目进度报告、或者项目说明报告)复印件,原件备查,不提供或提供不齐全不得分.
(2)针对项目实施的各项要求,拟定本项目的服务团队人员配置计划,计划总人数10人,得基本分5分.
每增加1人加1分,本项最高得10分.
注:服务团队人员的认定需提供近3个月在职证明材料.
(3)人员配置方案合理,职能清晰,符合技术服务要求.
提供项目人员专业技术证书,提供的人员专业至少包含电商、财务、物流三个专业,每提供一个专业证书得1分,最高不超过3分(同一人获得2个及以上专业证书的,可以重复计分).
4技术指标6分对投标人对招标文件规定的实施内容的响应性进行评审.
完全符合招标文件要求的得6分,在标准化建设、质量保证体系建设、农产品品牌培育与推广、仓储物流配送中心建设、县级电子商务公共服务中心建设及升级改造、88电子商务乡镇村服务站点建设6个板块每有一项负偏离扣1分,扣完为止.
5运营维护4分1.
根据投标人提供的运营维护方案(需包含响应时间、人员配置、应急预案、安全保障等内容)进行综合评定,方案需包含响应时间、人员配置、应急预案、安全保障四项内容且切实可行得3分,每有一项内容不满足扣0.
75分.
2.
承诺提供7*24小时运营服务的得1分.
(提供承诺函原件并加盖投标人公章,格式自拟)6节能、环保、无线局域网产品1分如在实施过程中拟使用的产品不属于强制采购节能产品范围的,承诺优先使用通过国家确定的认证机构认证的、处于有效期之内的节能产品以及通过国家确定的认证机构认证的、处于有效期之内的环保产品的得0.
5分;如在实施过程中拟使用的产品不属于国家有特殊信息安全要求的无线局域网认证产品,承诺优先使用无线局域网认证产品的得0.
5分.
本项最多得1分.
提供承诺函原件加盖投标人公章,格式自拟7投标文件的规范性1分投标文件有制作不规范情形的,如招标文件规定了具体扣分标准,按照规定的标准进行扣分;有其它不规范情形的,一种情形扣0.
2分,5种情形或以上的本项得0分.
注:评分的取值按四舍五入法,保留小数点后两位.
89第二包:序号评审内容分值评分细则说明1报价部分20分满足招标文件实质性要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,得20分.
其它投标人投标报价得分=(评标基准价÷投标报价)*20%*100.
小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业)价格扣除按照本招标文件投标须知前附表规定执行.
2履约能力50分1.
投标人2014年以来有类似电商培训业绩的,每提供一个项目得5分,最高得20分.
(提供合同复印件、中标(成交)通知书复印件并加盖投标人公章、项目验收报告).
2.
投标人2014年至今承办的电商相关培训项目级别,承接过县级培训项目得5分,承接过市级培训项目得8分,承接过省级培训项目得10分,本项最多得10分.
(提供合同复印件、中标(成交)通知书复印件并加盖投标人公章、项目验收报告)提供证明材料复印件并加盖投标人公章.
具备省级或以上政府机构授权培训资质的,得5分.
提供证明材料复印件并加盖投标人公章.
投标单位师资力量雄厚,拟投入本项目的专、兼职电商培训讲师名单中履历较好,具有高级职称5人得5分,每增加1人加1分,最多加5分,本项最多得10分.
提供讲师名单、职称证书复印件及讲师履历并加盖投标人公章.
相关职称证书的专业需与本项目直接相关.
90提供满足培训需求的教学场地和实践基地.
根据项目需求,供应商应提供的教学实践基地至少2个.
能够满足采购需求的得5分,提供不足或未提供不得分.
教学场地和实践基地需提供产权证明或租赁/合作协议复印件,加盖单位鲜章.
3服务方案20分项目方案与采购需求一一对应,课程体系设置合理,培训服务团队配置人员齐全,方案内容完整且具有针对性,得基本分9分,每有一项内容不满足扣2.
25分.
在项目要求基础上单个项目(农村电商知识普及培训、农村电商增值培训2个单项)额外增加任务量10%(含)以上的加3分,最多加6分.
为培训学员提供的餐饮和住宿需保证健康和安全并作出承诺.
能够满足采购需求的得5分,提供不足或未提供不得分.
4应急预案8分供应商针对培训过程中可能存在的突发情况,提出切实可行的预案及措施(需包含响应时间、人员配置、应急预案、安全保障等内容)的得8分,每有一项内容不满足扣2分.
4投标文件的规范性2分投标文件有制作不规范情形的,如招标文件规定了具体扣分标准,按照规定的标准进行扣分;有其它不规范情形的,一种情形扣1分,2种情形或以上的本项得0分.
注:评分的取值按四舍五入法,保留小数点后两位.
6.
废标6.
1本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价或投资额不满足招标文件中规定的预算金额,采购人不91能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的.
废标后,采购代理机构应在四川政府采购网上公告,并公告废标的情形.
投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的,可以通过书面形式询问招标采购单位.
6.
2对于评标过程中废标的采购项目,评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证,并出具书面论证意见.
7.
定标7.
1定标原则:本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单,按顺序确定中标供应商;或者由采购人委托评标委员会直接确定中标供应商.
采购人授权评标委员会直接推荐中标供应商的,除非评标委员会在评标报告中出具正当理由,排名第一的中标候选人为该项目中标供应商.
中标候选供应商并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会根据招标文件规定的方式确定中标供应商,招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定;允许采购进口产品的项目,向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品优先采购;供应商或其所投产品制造厂家属于少数民族地区或不发达地区的优先采购.
7.
2定标程序7.
2.
1评标委员会将评标情况写出书面报告,推荐中标候选供应商.
7.
2.
2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人.
7.
2.
3采购人在收到评标报告后5个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商.
注意,采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商,采购人有正当理由的,可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商,依次类推.
7.
2.
4采购代理机构在采购人确定中标供应商之日起2个工作日内,根据采购人确定的中标供应商,在四川政府采购网上发布中标公告,同时向中标供应商发出中标通知书.
7.
2.
5招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料.
8.
评标专家应当承担以下义务:(1)遵守评审工作纪律;(2)按照客观、公正、审慎的原则,根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(3)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;(4)及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、92误导性的解释或者说明,供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为;(5)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采购组织单位书面说明情况;(6)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;(7)法律、法规和规章规定的其他义务.
9.
评标专家应当遵守以下工作纪律:(1)遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定.
(2)评标前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管.
(3)评标过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理.
(4)评标过程中,不得干预或者影响正常评标工作,不得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见,不得拒绝对自己的评标意见签字确认.
(5)在评标过程中和评标结束后,不得记录、复制或带走任何评标资料,除因规定的义务外,不得向外界透露评标内容.
(6)服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理,接受评标现场监督人员的合法监督.
(7)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购组织单位的请托.
93第九章合同拟定条款1合同编号:XXXX.
签订地点:XXXX.
签订时间:XXXX年XX月XX日.
采购人(甲方):XXXX供应商(乙方):XXXX依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规,以及XXXX项目(项目编号:XXXX)的《招标文件》,乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同.
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明,合同及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分.
第一条项目基本情况项目名称内容投资额(万元)资金(万元)完成时间中央财政补助资金地方财政补助资金企业自筹资金合计金额:第二条合同期限第三条项目内容与质量标准1、XXXX;2、XXXX;…第四条费用及支付方式(一)本项目费用由以下组成:1、XX万元;942、XX万元;……(二)费用支付方式:1、XXXX;2、XXXX.
3、在支付前甲方对乙方的服务进行考核或验收,合格的支付相应款项.
乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算.
第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权.
第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵.
如有产权瑕疵的,视为乙方违约.
乙方应负担由此而产生的一切损失.
第七条履约保证金1、乙方交纳人民币800000元(大写:捌拾万元整)作为本合同的履约保证金(可保函形式).
2、乙方履约不合格的,履约保证金不予退还;按照《四川省财政厅关于政府采购保证金、行政处罚款项缴库有关事项的通知》(川财采﹝2017﹞26号),在政府采购过程当中,对依据政府采购法律法规、招标文件规定不予退还供应商的履约保证金,由采购人或代理机构负责缴款.
3、乙方履约合格的,甲方或其委托的代理机构应在履约验收合格且收到乙方递交的质量验收报告及相关凭证资料的日内无息退还履约保证金.
甲方逾期退还履约保证金的,除应及时退还履约保证金外,应向乙方偿付履约保证金总金额万分之/天的违约金.
第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的行为进行监督和检查,拥有监管权.
有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量.
对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书,并要求乙方限期整改.
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评.
当考评结果未达到标准时,有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金.
953、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况.
4、根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用.
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任.
第九条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务.
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用,并有权在本项目管理范围内管理及合理使用.
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项,及时配合处理投诉.
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督.
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任.
第十条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行.
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任.
3、变更、中止或者终止合同,有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任.
第十一条不可抗力事件处理1、在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同.
2、不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明.
3、不可抗力事件延续XX天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同.
第十二条解决合同纠纷的方式合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,由当事人依法维护其合法权益.
第十三条合同生效及其他961、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字加盖单位公章并按招标文件规定交纳履约保证金后生效.
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经政府采购监管部门审批,并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分.
3、本合同一式X份,甲方X份,乙方1份,政府采购代理机构1份,具有同等法律效力.
第十四条1、项目招标文件2、项目修改澄清文件3、项目投标文件4、中标通知书甲方:(盖章)乙方:(盖章)法定代表人(授权代表):法定代表人(授权代表):地址:地址:开户银行:开户银行:账号:账号:电话:电话:传真:传真:签约日期:年月日签约日期:年月日97合同拟定条款2合同编号:XXXX.
签订地点:XXXX.
签订时间:XXXX年XX月XX日.
采购人(甲方):XXXX供应商(乙方):XXXX依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规,以及XXXX项目(项目编号:XXXX)的《招标文件》,乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同.
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明,合同及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分.
第十五条项目基本情况项目名称内容报价(万元)资金(万元)完成时间预算内预算外其他合计金额:第十六条合同期限第十七条项目内容与质量标准1、XXXX;2、XXXX;…第十八条费用及支付方式(三)本项目费用由以下组成:1、XX万元;2、XX万元;……(四)费用支付方式:981、XXXX;2、XXXX;3、在支付前甲方对乙方的服务进行考核或验收,合格的支付相应款项.
乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算.
第十九条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权.
第二十条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵.
如有产权瑕疵的,视为乙方违约.
乙方应负担由此而产生的一切损失.
第二十一条履约保证金1、乙方交纳人民币XX元(大写:)作为本合同的履约保证金.
2、乙方履约不合格的,履约保证金不予退还;按照《四川省财政厅关于政府采购保证金、行政处罚款项缴库有关事项的通知》(川财采﹝2017﹞26号),在政府采购过程当中,对依据政府采购法律法规、招标文件规定不予退还供应商的履约保证金,由采购人或代理机构负责缴款.
3、乙方履约合格的,甲方或其委托的代理机构应在履约验收合格且收到乙方递交的质量验收报告及相关凭证资料的日内无息退还履约保证金.
甲方逾期退还履约保证金的,除应及时退还履约保证金外,应向乙方偿付履约保证金总金额万分之/天的违约金.
第二十二条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的行为进行监督和检查,拥有监管权.
有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量.
对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书,并要求乙方限期整改.
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评.
当考评结果未达到标准时,有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金.
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况.
4、根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用.
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任.
第二十三条乙方的权利和义务991、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务.
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用,并有权在本项目管理范围内管理及合理使用.
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项,及时配合处理投诉.
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督.
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任.
第二十四条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行.
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任.
3、变更、中止或者终止合同,有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任.
第二十五条不可抗力事件处理1、在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同.
2、不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明.
3、不可抗力事件延续XX天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同.
第二十六条解决合同纠纷的方式合同履行期间,若双方发生争议,可协商或由有关部门调解解决,协商或调解不成的,由当事人依法维护其合法权益.
第二十七条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字加盖单位公章并按招标文件规定交纳履约保证金后生效.
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经政府采购监管部门审批,并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不100可分割的一部分.
3、本合同一式X份,甲方X份,乙方1份,政府采购代理机构1份,具有同等法律效力.
第二十八条1、项目招标文件2、项目修改澄清文件3、项目投标文件4、中标通知书甲方:(盖章)乙方:(盖章)法定代表人(授权代表):法定代表人(授权代表):地址:地址:开户银行:开户银行:账号:账号:电话:电话:传真:传真:签约日期:年月日签约日期:年月日