辛亥革今右'-+世纪的中回,b~$』民困的兴起岛

』青水中共和他方权;IJ之争北洋集团的兴起与清末中央和地方权力之争马平安以袁世凯为首的北洋集团的迅速崛起,是清末中央和地方权力消长过程中一个十分重要的历史现象.
这个地方实力派的起荡,直接影响了清王朝的存亡.
有意思的是,这个军事官僚集团的兴起却是与清政府力图加强中央集权有着十分密切的关系.
它既是中央集权的产物,同时又构成了清末新一轮中央与地方权力争夺的焦点,并给近代中国的历史进程带来了明显的影响.
明了这一历史炮变的轨迹,对于了解清末民初政治历史的演变具有非常重大的意义.
北洋集团是甲午战后消政府企图加强中央集权,从李鸿章等地方实力派手中收回军事权力的产物.
1894一1895年的中日甲午战争,以李鸿章苦心经营二十年的淮军溃败、北洋海军全军覆灭而告终.
这个事件,给中国近387J每,-+化的中画同~t:.
"'~民团的兴~.
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j浦水中共和地方机7J之争代社会带米了划时代的影响,也给中央和l地方关系的重新调整创造了新的机会.
甲午战争后期,清廷成立了以荣禄为中心的"督办军务处"试图编练中央控制下的新军以取代地方的勇营.
重建中央集权的军事支柱,即是从地方实力派手中夺回从太平夭国时期就流失到地方督抚手中的军事大权的一种努力和尝试.
"这次要旨,是想培植一个像汉人军阀一样的能控制整个大局的满洲亲货.
结果准继李鸿章军阀的,不是满洲来贵而是袁世凯.
'"消朝中央政府这场旨在从李鸿章等地方实力派手中收回兵柄的措施.
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正是袁世凯绝大幸运的照l恼,也就是北洋军阀基础确定的第一步".
2由于荣禄深受西太后的赏识,且对军事素具雄心.
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欲借机培养自己实力"袁世凯便趋承意旨,代为谋划.
因之"世凯之得在小站练兵.
完全由于荣禄所提辈".
3小站练兵使袁世凯获得了发展私人势力的饥遇.
袁世凯一到小站,立即网罗私党.
抓紧建立自己的骨干班底,北洋集团由此产生.
让袁世凯练兵,并不等于把新军的领导权交给他.
在派裳世凯督纷i新军的同时,王大臣又委派满人荫昌挑选八族精壮子弟附入天津武备学堂"预储他日将才之用".
4消廷此举,意味深长.
编练新军,本来就是想扶植一个能像李鸿章那样的能够控制整个大局的满族亲贵.
但是遍观当时朝野,能担此重任者无人.
因此,清廷一面让袁世凯练兵,一面让满人少壮亲货荫昌选将.
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实与袁世凯督练陆军互相表里.
且同在天津,相距不过数十里"5即可起到监视袁的效果,又可随时将新建陆军抓到自己的手中.
消廷这番心事可i冒巧妙之至了.
但是,一方面由于袁世凯对荣禄曾极下工夫,博得了荣禄的赏识相信任;另一方面更重要的是,荣禄为人工心计、善权i草,他认识388主玄革命与二+世纪筒中圃到b"'~属阁的抖起」号靖求中共和地方农功之争到要想培养出满洲贵族自己的新的军事力量,加强中央集权,只有先笼络、利用像袁世凯这样有才能元根基的汉族官僚才有可能;加之他在奉旨查办袁世凯问题赴小站后,亲见新建陆军军容严整,装备精良,早存候新军练成揽为己有之心,因而极力保袁.
袁世凯在荣禄的庇护下,不仅能在天津小站顺利地建立自己的最初集团班底,而且还于1897年被摧升为直隶按察使.
1898年,又由于投机维新运动而得到一个候补侍郎的头衔.
在多次风潮中,袁世凯都是借了荣禄之力,才避过了朝中亲贵的冲击,因而,袁世凯就更加依附荣禄.
戊戊政变后,袁世凯立即向荣禄献策,以京俊地区五大军合编为武卫全军:"以宋庆为武卫左军,以袁世凯为武卫右军,以聂士成为武E前军,以董福祥为武卫后军,其中军则荣相自领之,兼总统武卫全军.
"6袁主动将新建陆军并入武卫军,既可摆脱孤立无援的局面以避风险,又可得到荣禄的翼护,巩固自己的地位,尤可以满足清延"集权中央".
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将主帅统稽的权力付与满人町的做法.
而荣禄也"乐其推戴,且可-t取统属文武之名也,德项城甚,有相逢恨晚之感"8不久又保袁升为工部右侍郎兼管钱法堂事务,仍令之专统率武卫右军,所部增至一万人.
1899年,山东爆发了反对洋教为主旨的义和团运动.
由于山东巡抚毓贤没有能力处理好这个事件,结果,义和团运动在山东境内迅速燃成了燎原之势.
面对山东的局势,袁世凯多次向荣禄陈述自己的看法和解决山东问题的意见.
荣禄认为袁不仅是自己的人,而且有魄力,是一个解决棘手问题的能手,因此也渴力保荐袁去山东任职.
这样,12月6日,清廷发布了派袁世凯接替毓贤,暑理山东巡抚的上渝.
袁世凯抚东,是北洋集团发展的一个重要转折点,从此,北祥集团开始由-个单389z配和亥革今·与,-+纪的中周,1:,-$』民团的兴起岛沧求中共和他方权h之争纯的军事团体迅速发展成为一个地方性的军事政治集团.
l佣l年l月29日.
清廷在西安行在宣布实施新政,从此掀开了清末新政的帷幕.
但是,清廷自仓皇西逃回签后.
对于庚子事变中东南督抚联络一气竟然不执行朝廷命令,对中央的呼救置之不理却与列强各国达成默契.
宣布东南互保,隐与中央相抗衡的行为,心中自然不无芥蒂.
特别是1901年后地方督抚对朝局影响力的加强,就更使朝廷寝食不安.
因此,剥夺地方督抚权力,加强中央集权就成为1901年以后的急务,也成为1901年以后新政过程中的核心问题.
1901年7月17日,清廷渝令.
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江南自强一军,著刘坤一伤调前往山东,交袁世凯酌量分布,督伤训练.
务成劲旅.
"9清廷此举,用意深远.
甲午战后.
清廷好不容易经营起来的武卫军,在与八国联军的战斗中几乎损失殆尽,只有袁世凯训练的武卫右军与张之洞建立的江南自强军因没有参战耐完好元损地保存了下来.
因此,夺取并扩充这两支新式军队就成为清廷在新政期间收回兵权的第一着棋.
但是,老于Ilt放的慈禧太后,知道外重内轻之势已成,并不直接去剥守张之洞、刘坤一等东南督抚的兵权,而是不着痕迹地将自强-军调归山东巡抚袁世凯,美其名曰.
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江南自强一军,素练洋燥,本系备调之队.
现在山东武卫右军调派三千人赴京弹压地方,该省未免空虚.
"10因为此任务如此重要,才要调派这支军队.
这样做不仅脱去r消廷急于剥夺东南督抚兵权的嫌疑,而且,不久调袁世凯为直隶总督后,这两支当时中国是强的军队就自然而然地承担起了护卫清廷的任务,成为清朝中央政府的主要军耶主柱.
事实表明,北洋集团是甲午战后清政府企图收回散落在地390辛'雪革今与二+世纪的中a副~b",~属回筒兴起.
J5,青水中共和地方款7J之争方的军政权力、努力集权中央的产物,因而清廷一开始就力图加强对这支新式军队的控制,并且准备时刻收归已有.
至于这支军队成为袁氏建立自己私人集团的张本,袁世凯以此为资本迅速发展成为一个新的地方实力派,这则是清廷与荣禄在组建新建陆军时都未能估计到的.
-一庚子以后清政府中央集权的成果为袁世凯所享有,这是北洋集团所以能够操纵大清国柄、决定清朝命运的一个重要因素.
为了达到中央进一步集权的目的.
1903年清政府在中央特设练兵处,决心从根本上击破地方督抚赖以自重的勇营制度,代之以营制划一而又为中央控制的新军.
同时设立中央财政处,力图将地方的财权也收归中央.
1904年6月,清廷派铁良南下.
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欲吸聚各省之财权归于政府而已","欲收集各省之兵权属诸政府而已".
11但出乎清廷预料的是,铁良南下和中央集权化的最大受惠人并不是朝廷,而又是北方最大的地方实力派首领袁世凯.
"清末编练陆军,对内动机原起于欲集权中央".
12从当时的设施来看,特设练兵处于中央,以亲王总司其事,由练兵处厘定军制,画一全国编制扫咸同以来督抚自专兵柄,各省自为风气之弊.
其后甚至将道光以来前绿营兵政分寄督抚的旧制亦行废除,而将各镇兵政直接隶属于中央,督抚不得过问.
这对权威已经严重下降的清政府来说也不失为一次企图重建中央集权之举.
但是,清廷这次雷厉风行集权之举,却是采纳了北洋集团首领袁世凯的建议而发.
"清廷采纳袁世凯的中央集权献议,故断然改编新军以收全国的兵权".
13391』和亥革到b.
事』事闺的抖起.
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Ij;青求中共和地方权h之争l锁)4年10月21日,<时报》在《论朝局将有变动》一篇社论中评论其事说.
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夫练兵一事,其主动之力,似不在政府,而在政府以外之人.
而此人者,其仪势魄力转足以驱使政府.
又所建之策,极契t意,放悍然以令天下而不疑.
所i草之事,与主谋之人,皆俨然与政府不相属矣.
与政府不相属,而其所i某之事又必假政府之手,以令天下,贝iJ政府之失位可想而知.
其事既终不能与政府栩离.
而关系之巨,头绪之繁.
又终不能不与请此道者i果,递演递推,因果相生,而朝局之波澜必起矣.
"又说.
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而此时有能办事者出,其声望,其才调,其徒党,皆远出政府上,而其办事之宗旨,又最为朝廷之所乐闻,则其契合之深,倚任之切,驾政府而上,夫伺徒言.
此权力消长之机,所为至今而益露也.
"这个评论说明,清末编纺;陆军三十六镇一事,清廷厉行中央集仅政策是一个主要原因,但最大得益人却是袁世凯.
如j锦藻所说的清廷.
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行之不善,竟召大祸.
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14即是针对此事而言的.
要说明这个问题,就不能不对消末练兵全局作一全盘的观察.
事实上,练兵-事倡议于袁世凯而决定于慈禧太后.
袁世凯声望才识魄力都足以胜此任.
其人因戊戊政变时效忠于慈禧.
庚子之变、两富流亡之时对朝廷的良好表现,又为慈槽所深信;而其所陈练兵宗旨更是号准了慈禧的心脉.
故慈禧遂决策委任袁世凯以练兵的事权.
但慈福对袁世凯并不是一元防范的,其练兵处的设立,特以庆亲王奕助为总理,而以袁世凯为会办、铁良为襄办.
这是仿光绪中期创建海军设海军衙门以醇亲王奕itl为总理,李鸿章为会办的前例.
不过事例虽同,而实质内容则不同.
庆亲王奕助非奕l景111比,对练兵事一无所知,在袁世凯贿赂和巴结下,任袁意为之.
铁良初出茅庐,人微言轻.
于是练兵处事权,实际上落在392与,『+倒到筒中国辛亥革AT右'-+世纪筒中回ibif毒团曲毒品~占4青水中共和他方农刀之争袁世凯一人之手.
袁世凯在北洋亲自选将练兵,京师练兵处则广布心腹:练兵处提调徐世昌就是袁世凯的好友,系他所奏保;军政司正使刘永庆、军令司正使段祺瑞、军学司正使王士珍都是袁世凯的部将,全由他奏派.
尚秉和在《德威上将军正定王公行状》一文中记其事说"时练兵处训练大臣皆王公及宰相兼领,其编定音制,厘打饷章,及军屯要扼,皆公及冯、段诸公主之,王大臣画诺而已.
"15故练兵处虽是中央特设统筹全国练兵的中枢,实则和袁世凯私人机关无异.
当练兵处成立时,御史王乃徽就上疏奏请收回成命,其中有说:"古今中外不闯举国兵柄利权字而授于一人之理.
今练兵之事,旨派庆亲王为总理,袁世凯为会办.
兼有铁良袅办矣.
顾庆亲王分尊事冗,素不典兵.
何从识武将一人何能议军政一事铁良之才,牵无表见.
愈益可想.
然则大权在握者,国惟独袁世凯耳.
观旨派提调三司.
如徐世昌等皆该督荐举,最日为其心腹,将来济济师旅感扶扩之恩而指挥唯命者,岂复知有他人9又督贵天下之饷需,欲户部不得过问:举劫天下之将卉,欲兵部不得特权,既历史所未有,亦五洲所不阁.
校重有拔本之峰,尾大成不掉之势,此其立召祸乱者五也.
昔宋臣欧阳修若有《为君难论).
引秦持坚听慕容垂之言而代晋,清泰帝听薛文遇之言而移晋样,请两君皆力扼群议,寺信一人,以致亡国.
巨恐今日之事,正有类此.
"16王乃徽进一步提醒清政府:袁世凯并非忠诚之辈.
其请派饷练兵,是所谓司马氏之心,路人皆知,并不是真的替朝廷打算.
今该督并未有勋绩足录,却已有"爪牙布于肘腋"、"腹心置于朝3日IJ"、"党援置于枢耍"的局面,此恐非国家之福.
"自古元393辛亥革到1:.
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兽固的抖起.
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Ij晴水中共和地方权8之争恶大憨,非必先事即著,亦岂必初心所甘恩极位极,仅宠逾溢,而羽翼之攀附,国势之凌夷,复有所积渐而致之、相遇而成之耳以今日国家兵赋大政悉l沂一人,专~如此,即使忠纯如曾国藩、胡林翼、左宗棠,臣抑以为未可,况该督之断断非其人也.
叫7王乃徽可谓有先见之明,但清廷利用袁世凯练兵的计划尚未完成,故慈禧对此奏置之不理.
于是,练兵处从开始就归袁世凯掌握.
袁世凯乃得假中央的权威以行个人掌握兵权之实,征全国的财力,以养北洋六镇的兵.
这样,咸同以后督抚专政不过造成国家权力结构内轻外重的局面,而袁世凯则据练兵处挟中央以令各省.
兵权饷权都操于-人之手,兵将皆为心腹.
即禁旅也为其爪牙.
至此、清政府中央集权的果实实际上全部落入了以袁世凯为核心的北洋集团的手中.
消政府的兵柄尽人北洋系之囊中,这是北洋集团最终坐大并且能够利用辛亥革命之机倾覆清室的一个重要原因.
与二+世纪的中副-清廷与北洋集团争夺军政权力的斗争,鼓终导致了北洋集团的离心与反叛,这是导致清末政局严重动荡,辛亥革命发生,清朝灭亡的一个重要原因.
甲午战后,清廷创设的督办军务处就是打算蜻植荣禄以替代李鸿章,但是经过义和团运动、庚子八国联军.
结果成就了袁世凯.
1903年中央练兵处之设,又是继承督办军务处而来的,形式上是统一军政,收回各省兵权,而其重点明显的是将北洋所练新军收归中央.
消廷本打算培植铁良以代替袁世凯,但其结果恰恰相反,反而直接促成了北洋集团的进一步涨大.
394辛亥革今与二+世纪的中阁:It.
~乎总阁的兴起岛晴水中共和地方~功之争编练新军本来是清政府巩固自己统治过程中的一项主要举措,然北洋六镇的练成和袁世凯过分集中的权力,又使清廷感到不安,双方争夺军政权力的斗争不可避免.
1906年的官制改革.
名为仿行宪政,实则是清政府加强中央集权,谋"大权统于朝廷'\企图收回地方督抚特别是袁世凯手中的过重权力而发.
在这次官制改革中,袁世凯企图取得内阁副总理大臣的位置,达到虚君摄政的目的,为慈禧太后所觉察.
l锁)6年10月,清廷上谕"军机处为行政总汇.
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相承至今,尚无流弊,自无庸编改内阁……兵部著改为陆军部,以练兵处、太仆寺并人.
应行设立之海军部及军咨府,未设之前,均暂归陆军部办理.
"18在这次权力角逐中,袁世凯的目的不仅没有达到,相反,却落得个"兼差尽行撤去"19的下场.
官制改革以后,慈禧开始逐步削夺袁世凯手中的兵权,其采取的措施有:第一,在军权方面,将北洋新军统辖权力收归中央.
1906年11月,清廷发布上谕"现在专设陆军部,所有各省军队.
均归该部统辖.
"却袁的政敌铁良被任命为陆军部尚书.
清廷在此欲借统一全国军政之名,夺取北洋六镇,剥夺袁世凯的兵权.
这实际是一场军队由国家(清廷)控制还是由地方集团(个人)控制的斗争,亦即兵为国有还是兵为将有的斗争.
对此袁世凯自然明白,觉出情况照此发展下去,对他十分不利.
但由于在官制改革时因野心过分暴露引起了慈禧的猜忌和抑制,此时势力大绚"要反抗又没有确保胜利的实力"21只能以退为进"蓄势待时.
不敢速发.
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22以图东山再起.
于是,他奏请将第一、三、五、六四镇"归陆军部直接管辖.
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而第二、四两镇,则以"客军尚未尽撇,大局尚未全定,直境幅员395辛亥革,1:.
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~民甸的必~.
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j靖求中共和地方权;IJ之争辽阔,控制弹压,须赖重兵"为由"拟请仍归臣统辖督练,以资策应".
结果朱批"现在各军,均应归陆军部统稽,所有第二、第四两镇,著暂由该督调遗训练.
"2.
1表面上清廷对袁做了让步.
但"统辖督练"改为"暂由该督调遗训练.
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却明臼地显示出消廷准备在日后将二镇收回的意图.
这对袁世凯无疑是一个沉重的打击.
果然,1907年9月,清廷内调袁世凯为军机大臣兼外务部尚书.
"袁世凯调京,表面上是提升他,给以主持全局的重任,实际上是让他离开直隶地盘,失去对军队的直接指挥权".
μ至此,袁世凯手中的北洋六镇兵权全部为清廷所夺取.
第二,在军饷方面,收回北洋的筹饷之权.
军饷为控制军队根本所在.
练兵处初设时,曾由奕助奏定"原拨新练各军饷项及续筹专饷,均解由臣处(练兵处)饷局收放,所布各项支发,按年由臣处核议奏销,元庸由各部核销.
以免纷歧.
其续筹各专款,统由臣处督催经理".
自然而袁世凯一手包揽练兵处,造成"向来各省协济练兵经费,及土药税费,均解由北洋粮饷局接收,练兵处只备案而已"盔的局面.
陆军部成立后,为了加强对军饷的控制以扼制袁世凯势力的发展,消廷以接管练兵必须先清饷源为由,规定"协饷均解由度支部转陆军部收.
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白从而将所有军饷牢牢地握在了中央之子.
第三,在用人方面,收回对北洋各镇高级军官的任免权.
北洋成军之初,军官全为袁世凯-手安插,因而要职皆为袁氏心腹,!
lU徐世昌、玉士珍、冯国璋、段祺瑞、姜桂题、段芝贵、倪嗣冲、何宗莲、赵国贤、张怀芝、张永成、吴凤岭、吴长纯、刘永庆、曹镜等人.
练兵处成立后,在袁世凯操纵下,其章程规定"遇有才具出众、堪资任使各人员,由臣处不拘396马二十世纪的中闺辛亥革AT右'-+世纪的中阁到b~乎』民团筒拣起J每i青水中共和地方权7J之争阶途,奏请破格jl用.
所有隶属臣处各武职,均由臣处分别注册,咨行兵部另档立案.
咱这样,袁世凯就可以名正言顺的安置党羽,培植私人势力,军官之进退荣辱完全操在袁世凯一人之子,兵部却仅仅是备案而已.
陆军部成立后,为了打破牢固的北洋集团,摧毁袁世凯的根基,从根本上夺取北洋集团的兵权,清廷决定先从镇级军官入手,规定了"凡天下各镇统俐,皆由部奏请简派,督队官始由督抚委用"盟的制度.
第四,在军事教育方面,将北洋学堂收归陆军部管辖.
清末北洋六镇的编练成功,使清政府重新拥有了一支新型的武装力量,这是符合清政府愿望的.
但另一方面,这支军队却有着严重的地方分权性质,特别是一系列北洋军事学堂的开办,更使索世凯等建立了自己的亲信网络,形成了牢固的北洋"武备派.
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以至于掌握了清王朝的大部分武装力量.
这无疑引起了清廷的猜忌和不满.
官和l改革后,清廷立即采取种种措施,将袁世凯经营多年的学堂"皆归入陆军部管辖.
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如以保证清延对新军教育的控制大权.
经过一番大刀阔斧的改革,消廷将原属袁世凯的权力大都抓到自己手中.
从表面上看取得f一定成效,实现了中央梦寐以求重掌兵权的愿望,然而,这些措施产生的影响是有限的,庞大的北洋系势力远未遭到廓清,袁世凯仍能在暗中掌握并控制北洋新军.
这是因为:首先,北洋各镇私军性已经定性.
衷世凯尽管交出了部分兵权,但除第一镇外,其余各镇原本是意一手编练而成,原有将校均为他一手选拔的心腹死觉,即便是袁世凯离开了他们,其影响力仍然是决定性的.
袁世凯"依然对这些军队保持高度的影响.
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u保持一种可以左右军务的力量".
"故各镇名义上归397到b.
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回伪托~与靖水中共和地方~刀之争陆军部管丰富,但陆军部根本指挥不动.
其次,奕助党袁减缓了铁良对北洋集团的打击.
领班军机大臣兼陆军部管部大臣庆亲王奕助久为意世凯所贿赂,对袁言听i十从.
"因此.
军事系统的改组仍将在和北洋集团有交惰的人们监督之下迸行".
32在奕助的翼护下,铁良尽管攻袁不遗余力,但却收效甚徽.
第三,与慈禧的决策也有着很大的关系.
对袁世凯军仪的过分膨胀,慈禧虽起猜忌之心,但其意旨只是在夺取袁氏所掌握的兵权而已,并没有将哀置于死地的打算.
优礼重用袁世凯,依赖北洋集团,是慈禧晚年的一贯政策.
事实上,袁世凯与朝廷各派之间的矛盾是存在的,也曾演出了激烈的倾轧局面,但都没有趣出统治集团内部斗争的范围.
在著名的丁未政潮中,慈禧洞察曲直,但仍坚持宠信袁世凯而舍瞿鸿讯、岑眷煌.
取舍之间,要在实力的有无大小.
面对汹涌的革命浪潮,权倾朝野,实力雄厚的北洋集团对清政府来说,分量比瞿、岑重得多了.
在维护清朝统治上,生存利益高于内部分歧.
因此,在北洋集团产生、发展、形成过程巾,慈禧对之依赖和支持是主要的,其间不无牵制、裁抑,是为次.
l佣8年,光绪皇帝和慈禧太后差不多同日死去,溥仪继承皇位,其父载浮以摄政E身份监国.
不久清廷郎以衷世凯"现患足疾"着"回籍养病".
将他罢黝还乡.
载萍驱袁,固然是为其兄报戊戍告变之仇.
但另一方面,驱袁主要还是消廷与意世凯争夺军政大校的必然结果.
对于这一点,对载祥的秉性为人比较清楚的载洋胞弟载涛的分析很是鞭辟入理.
载涛说.
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载拌虽无统驭办事之才.
然并不能说他糊涂.
他摄政以后.
眼前摆着一个袁世凯,处于军机大臣的要398右'-+世的φ4面『辛亥革今与二+世纪约中国『到bòf-J民团的必~J辱.
青求中兵和地方权h之争地;而奕助又是叫袁使金钱喂饱了的人,完全听袁支配.
近.
陆军将领以及几省的督抚,都是袁所提拨,或与袁有秘密勾结.
他感到,即使没有光绪帝的往日仇恨,自己这个监国摄政亦必致大权旁落,徒拥虚名.
"33袁氏不去,即元法权归己手,因此,袁世凯已成了载祥集权中央的最大障碍,即使无光绪与袁结怨之事,载洋也必终将去之.
驱逐袁世凯,标志着北洋集团与清廷统治集团的合作关系告一段落.
北洋集团从此对清王朝更加离心离德,清末朝局更加动荡,这为辛亥革命的发生及其清政权的被推翻造就了较为有利的客观条件.
袁世凯回籍之后,仍与北洋集团保持着密切的联系.
北洋派的首脑尽管业已退隐,他的亲信大多仍在国家的各个重要军政岗位上继续任职,北洋集团并没有被消除.
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北方诸将领心仍向袁".
叫旦与此同时,以载洋为首的皇族亲贵也加快了中央集权的步伐.
(一)由载洋代理皇上亲任海陆军大元帅.
1909年7月15日,上谕宣布由皇上亲任海陆军大元帅,由攘政王载洋代理.
(二)提升军咨处的权力.
将军咨处从陆军部中分出,自载猝之弟载涛和皇族毓朗共同管理.
军咨处拥有制定军事行动计划,提名海陆军将领并指派参谋僚佐的权力,成为军事首脑机关,19门年升格为军咨府.
良粥由陆军部军学司司长调任军咨使,尽管冯国璋也是军咨使,但实际权力由良粥掌握.
(三)利用留日士官生替换北洋武备派.
"消廷中的亲贵又复利用湖北派陆军留学生,如卢静远、哈汉章等.
以挟持北洋派势力".
35"那时北京中央军事机关如军咨府、陆军部、练兵处等重要人员是留日士官回来的居其多数".
施其中.
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军咨府399v辛亥革量b.
乎』民团筒兴起岛i青水中共和地方权7J之争(HP参谋本部)各厅处长悉为留学日本的士官毕业生,军咨府正副大臣毓朗、载润不谙军事.
故各厅处长对于用人行政握有相当的实权".
好在北洋各镇中,北洋派的一统天下也被打开了缺口,士官生们开始显露头角,其中所谓"士官三杰"吴禄贞、蓝天蔚、张绍曾均被任命为高级指挥官.
吴禄贞取代段祺瑞出任第六镇统制,蓝天蔚出任第二混成协协统,张绍曾出任第二十镇统制.
吴、蓝二人均为湖北人,旦皆系革命党人.
张绍曾虽为直隶人,且阜就进人北洋军任职.
但过去一直不受重用,因而对北洋集团并不是忠心耿耿.
如果不是武昌起义爆发,清廷被迫重新起用袁世凯,这一针对北洋军系"掺沙子"的趋势定将还会继续下去.
据资料显示,从J90J年到J9JO年,从日本帝国军事学院毕业的士官生共620名,其中大部分布到北洋各军之中,而对于这些人,根本不能指望"他们会坚定地跟袁走.
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到(四)进一步剪除袁党.
l例'J}年2月,邮传部尚书陈壁被革职,永不叙用.
不久,严修乞休.
接着,徐世昌内调邮传部尚书,由锡良继任东三省总督.
赐良到任,立即抓住黑龙江布政便倪嗣冲贪污案,将之~D行革Jm、.
并勒追赃款.
3月23日民政部侍郎赵秉钧休致,北京的警权转到亲贵手中.
6月28日,杨士骥病死,端方继任直隶总督.
次年1月庸绍仪被迫乞休.
2月,铁路总局局长梁士i台被撤职.
不久,江北提督王士珍以病自请开缺照准.
可以说,载祥在扫荡政敌方面称得上不遗余力.
但是,以袁世凯为首的北洋集团的势力毕竟太雄厚了.
北洋各镇,上上下下,各级军官数千人,均是袁世凯一手提拔起来,经过多年经营,盘根错节,坚固不拔.
"这些人心目中本来只知有他们4∞与二十世纪的中国『辛亥革今与二十世纪筒中副重l:.
òf~事阁的兴起与it求中共和地方农功之争的宫保,一时迫于朝命,虽都不敢说什么,而无不期待他的东山再起".
"满族亲贵们根本无法彻底把这些人完全撤换掉.
事实上,清廷和满族少壮亲贵们虽然剥夺了袁世凯的兵权,撤换了北洋集团的一些高级官僚,对北洋集团造成了沉重的打击,但是,对北洋集团毕竟未造成毁灭性的rr击,袁的"潜势力仍然存在"呻北洋集团仍如藏龙卧虎,随时都在寻机跃起.
1911年辛亥革命发生,北洋集团从地方走向中央的时机终于来临.
武昌起义后,清廷命陆军大臣荫昌进军湖北,但北洋军不昕荫昌调遣.
军队怠战,局势益危.
以载洋为首的清廷统治集团不得不向袁世凯低头,再度起用袁世凯收拾残局,授之以湖广总督并督办剿抚事宜.
但袁认为时机未到,以"足疾未痊"为由拒绝出山.
清延无奈,只好~之以钦差大臣,准其节制各军,军咨府、陆军部不为摇制,从而将从袁手中夺得的军权又悉数奉还o满族亲贵召袁世凯出山,标志着袁世凯与清廷长期争夺中枢大权和军事大权的斗争,最终以清廷的彻底失败而告终.
"i巨项城甫出,清样即因之而告终".
41袁世凯→旦军权再掘,便立即用之将清廷逼人死地.
首先,他遁载洋请他担任内阁总理,夺得国家行政大权.
其次,他把载萍的弟弟载涛挤出军咨府,代以与自己关系比较密切的荫昌.
事后,又把另一位军咨大臣毓朗换了.
代以自己的好友徐世昌.
同时,他又逼载涛辞去掌握的禁卫军,派以自己的得力干将冯国璋继任之.
对于禁卫军的官兵,袁世凯仍不放心,下令调该军出北京城,在城外驻扎,准备开拔.
他另编一支拱卫军,交给心腹段芝贵负责,把宫城之内的寡妇孤儿(隆裕太后和宣统皇帝溥仪)握在掌心.
最后,对于南方革命军,他决定讲价议和.
这样,从统治401,辛亥革今与,-化~~民团筒必~J号喷水中共和地方权刀之争集团方面来说,使清政府最终垮台的,是北洋集团的背叛与抛弃.
这个历史结局,是具有必然性的.
+z的中副|注释:1.
3.
7、16、17.
39张国淦《北洋军阀的起圃).
杜#刷、林城生.
丘权政编(Jt排耳'阀也料埠'')(上)事13、14.
27、41-42、42-43、曲虫,巾1';性合科学出版It1981年版的2宇剑在,(JJ(戌以后τ十年中国破泊史}第M页,中华书局l蝇5年版.
4、5比拙~.
果陶生{轩庵;l\Ii己}岳二,章新E编(jtl非军阀)(1l)第35且i.
t海人民出版社1993年版.
6.
8('1、姑练兵蜂起).
(凌霄才随笔)()第1032.
1032页.
III西古筒出版社l拥79(请收回曹练自强军成曲折}.
(1~t凯#议}{上)第293页.
*~古籍出版性l帽7年版.
10、挝、28阜新1:'1编(Jtn军阀)(.
)第349、481、480页,上悔人民出版社l锦8年版.
11(it中央靠tl(z蝇"').
(~二方企志}.
阳J4年,第i眷捅7号事148页.
12、13.
14、"罗加纲,(晚清兵志陆草草}第219.
196.
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21庸在乎L,(辛直前后的重世凯).
(八十气天皇帝.
}第91页,立业~刷出版社l帽5年版.
n胡思啦,(大匾窃国记).
(遇庐堂,但l白南丈掏出版Itl'印本,事1355页.
23(陆军各镇请外!
lllvl部回直统辖曹练片).
(童世凯要议)(下}第1419-14却页,402辛亥革今与三+世纪筒中曲同:lb"'~民团由自兴起岛喷水中共和地方权h之争天津古籍出版社l帽7年版.
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