技能烟台开发区关于加强高技能人才培养工作的调研

烟台开发区

关于加强高技能人才培养工作的调研

■高中彬

2014年初山东省烟台经济技术开发区人力资源和社会 投入少、待遇不高等原因的影响高技能人才对此类型企业缺乏

保 就业意愿在岗人才的流动性亦较高。

障局对区内骨干行业、企业的高技能人才主要包括技术技能 政企在培养及鉴定需求上不匹配

调研发现仅有一家成立高技能人才基地项目小组个别企■全区高技能人才的现状及存在的问题 业设有高技能人才培养专业部门拥有系统的高技能人才培养

截至2013年底通过区人力资源和社会保障局职业技能体系、完善的高技能人才培训机制、稳定的资金保障制度其他鉴定取得高级工以上职业资格证书的人数为13910人其中老 绝大部分企业均未设立专门高技能人才培养机构、机制及专门工种高级工10377人、技师2286人、高级技师395人、新工种三管理人员更谈不上系统的高技能人才培养规划。“重学历轻技级以上 能”的人才评价观还没有从根本上得到扭转员工学习技能的积852人占全区职工总数(截至2013年12月底全区社会保险费极性不高企业内部高技能人才的培养尚未与员工职位晋升、福缴费人数为151802人)的9%。 利待遇直接挂钩高技能人才面临发展渠道窄、待遇偏低。

高技能人才保有量差异大 对于上述问题的解决区人力资源和社会保障局已经做了

调研发现高技能人才主要集中在以机械制造、电子信息、 一些大胆的尝试比如积极引导和推动区内企业组织和参加各生物医药、新材料四大企业集群为代表的主导产业截至2013 种级别的技能大赛、大赛试题进行“产学结合”等。全区职业技能年 大赛已经开展了8年通过大赛培养和挖掘出一大批高技能人12月底四大产业集群不完全统计保有的高技能人才总数 才对全区企业技术能力的提升发挥了积极作用。但同时由于为 一些地方比如青岛、昆山等地方都出台了高技能人才激励政策2026人其中仅两家企业保有人数分别为1563人占总数的造成许多拥有“高端技能”的高技能人才流失要想为促进经济转77% 个别企业绝大部分职工持证均为行业鉴定证书而非人社型升级提供人力资源保障不断完善高技能人才引进与培养的部门鉴定证书但与历年来人社部门鉴定人数相比在绝对数量相关激励政策吸引高技能人才扎根鼓励企业和技能人才积上仍然占到10%左右。而在生物医药、新材料、新光电、化工等极参与职业技能鉴定已经迫在眉睫。

实践探索

■对高技能人才引进与培养的对策 积极扶持质量高、社会信誉度好的社会培训机构鼓励社

为大力营造“崇尚技能尊重劳动”的社会氛围培养一支高 会培训机构做大做强支持社会培训机构参与政府培训项目和素质、高技能、多层次、实用型技能人才队伍结合地区实际计 开展烟台开发区主导产业和新兴产业发展方向所需的职业技能划从以下几个方面进一步加强高技能人才的培养工作。 培训对开展培训并取得职业资格证书的参照企业培训机构给

发挥企业培养技能人才的主体作用 予培训补贴。对上级有明确补贴标准的按照上级标准执行。

第一鼓励和支持企业开展职工培训。鼓励符合条件的企 发挥政府部门对激励技能人才的支撑作用业开展上岗和技能提升培训对企业利用自身资源开展职工岗 第一鼓励企业推荐优秀高技能人才参加各类评选。对入位技能提升培训或企业新录用初次来烟台开发区就业的上岗培 选国家、省、市、区首席技师的入选国家、省、市、区“有突出贡训达到规定条件并取得职业资格证书含专项职业能力证书以 献的技师”的、“开发区有突出贡献的技师”的高技能人才给予一次下简称“职业资格证书”的按级别给予给予企业培训补贴。 性奖励或政府津贴。

鼓励企业建立职业培训机构含认定高技能人才培训基 第二积极开展职业技能大赛锻造高技能人才。定期组织地、技师大师工作室、技师工作站等。对企业投资建设符合本 开展全区性职业技能竞赛积极探索开展行业职业技能大赛企业、本地区产业发展方向的职业培训机构根据开展技能培 以竞赛促进培训和鉴定。对竞赛中的优秀选手授予“烟台开发训规模给予一次性奖励。开展技能培训达到规定条件并取得职 区技术能手”荣誉称号给予一次性奖励成绩突出者推荐参加业资格证书的给予培训补贴。企业职工赴外参加企业紧缺急需 “烟台市技术能手”等荣誉评选对国家、省、市综合性技能大赛获工种培训的可在上述培训补贴标准的基础上适当上浮。 奖者按上级同等额度给予配套奖励。

同一年度内符合条件的培训对象只能享受一次职业培训 第三鼓励企业或培训机构积极参加职业技能鉴定。对经补贴同一年度内企业申请的职业培训补贴不得超过上年度所 过培训并参加技能鉴定取得相应证书的按物价部门核定的标缴失业保险费的50%。 准给予鉴定补贴。

第二鼓励和支持企业引进高技能人才。鼓励和支持企业

引进国内外优秀高技能人才。对企业引进获得国家、省级技术能 ■保障机制

手或技能大奖的优秀高技能人才分别给予企业奖励对企业引 第一强化组织领导。成立烟台开发区技能人才工作领导小进区级重大项目、传统优势产业和新兴产业发展需要、突破科研 组工委管委分管领导任组长人社局主要负责人任副组长工关键技术或核心部件制造工艺的国内外高技能人才经认定后 委组织部、宣传部、群工部、发改经信局、人社局、财政局、教体给予高技能人才个人一次性奖励。 局、公安分局、安监局、质监局分管负责人为成员主要负责技

更好发挥各类院校培养技能人才的基础作用 能人才工作的宏观指导、政策研究制定等工作。领导小组办公室

第一鼓励技职院校采用校企合作、订单式培养等形式为 设在人社局主要负责统筹协调、重要事项督查督办和培训机构烟台开发区培养输送高技能毕业生。根据输送的高技能毕业生 认定等。各成员单位各司其职、密切配合动员社会各方力量广数给予院校和个人一次性奖励。 泛参与共同做好技能人才工作。

第二大力推行各类院校学历证书和职业资格“双证书”制 第二加强资金保障。财政部门要将技能人才建设资金列度。支持职业院校学生参加社会化职业技能鉴定或职业技能专 入预算管理设立区技能人才专项引导资金主要用于技能人才项考核对高职院校学生参加鉴定并取得高级工及以上职业资 引进、培养与激励等。要强化专项资金使用监管不定期进行抽格证书、中职学校学生参加鉴定并取得中级工及以上职业资格证 查发现问题及时督导整改确保资金使用效益。

书的按物价部门核定的标准给予鉴定补贴。 第三加强舆论宣传。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒

第三鼓励职业院校主动开展职业培训。支持和鼓励区内 体和宣传途径大力宣传技能人才在产业结构转型和经济发展职业院校面向社会、行业、企业开展多层次多形式职业技能培 中的重要作用和突出贡献着力宣传高技能人才引进、培养和激训积极满足企业技能人才的培训需求。对开展企业职工技能培 励政策树立一批技能人才先进典型提高技能人才的社会地训并取得职业资格证书的参照企业培训机构给予培训补贴。 位广泛动员全社会关心重视技能人才队伍建设努力构建有利

更好发挥社会培训机构培养技能人才的辅助作用 于技能人才培养的成长基础和社会氛围。

作会者保单障位局山东省烟台经济技术开发区人力资源和社