社区2015,高职,文秘速录文本创建卷2（赛项赛卷）

2015,高职,文秘速录文本创建卷2赛项

赛卷

区集体经济收入和有偿服务收入。四是依法发展社区服务工作76的开展必须依据国家的相关法律法规对社区服务要实施科学管77理。五是组织化特点。社区服务要建立在社区居委会这个中国社78会最基层组织的基础上通过资源组合推动社区服务业有效运79转以满足居民社会需求推动社会发展。六是义务与报酬相结80合。社区服务本质上是社区福利事业是非营利性的、义务的 81但是在目前的商品经济条件下对社区服务工作人员的劳动付82出要视情况给予一定报酬。对参与社区服务的志愿者也视情83况给予一定报酬。

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可见中国社区服务业是在居委会的主导下逐步动员社会85力量参与的事业呈现逐步社会化的发展态势。中国社区服务业86的发展过程也就是中国社区的建设过程随着社区的发展社区87服务也适应中国改革发展的需要经历了一个曲折发展的历程 88既借鉴了国外社区服务业发展的经验又适应了中国国情满足89 了中国社会转型的需要。

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与村民自治一样中国的社区建设是国家基层政权建设的一91个重要组成部分。适应市场经济体制建设的需要社区服务业最92初是探索社会福利社会办的职工福利向社会开放的一种尝试是93企业改革的配套工程是为国家基层政权建设服务的。所以中94国的社区服务业发展与社区的建设息息相关是在民政部门的领95导和支持下快速发展的。

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社区是中国城市社会的最基层的细胞居委会就是这个细胞97的组织机构由它推动社区的建设。根据中国现行宪法第一百一98十一条规定 “城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或99者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会100

的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同101基层政权的相互关系由法律规定。 ”“居民委员会、村民委员会102设人民调解、治安保卫协助维护社会治安并且向人民政府反103映群众的意见、要求和提出建议。 ”2007年10月党的十七大通104过的党章修正案又将包括居委会制度在内的基层群众自制制度105提升为中国民主政治建设的四大制度之一。社区服务业的发展是106服从和服务于中国基层政权建设的需要的它随着社区建设的不107断进步而逐步繁荣。

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在居民委员会的领导下中国的社区服务业开展了起来。城109市的居委会在社区党组织的领导下开展工作实行基层居民自 1 10治提供社区服务。当前社区服务已经取得了很大成绩。据民1 1 1政部的统计目前中国已有城市社区83413个。截止2008年年底 1 12全国城镇社区服务设施已达12.2万个城镇便民利民服务网点1 1374.8万个社区服务站30021个社区卫生服务站21895个社区1 14警务室6.1万个社区人民调解委员会7万个法律援助工作站5.51 15万个消费者投诉站、消费维权联络站4.9万个。全国40%以上的1 16社区组织服务用房已达到100平方米以上 87%以上的社区有社区1 17服务中心或社区服务站 93%以上的社区有劳动保障所或社区服1 18务站80%的社区有警务室85%以上的社区建有卫生服务站或社1 19区服务点70%以上的社区有图书室。初步形成了以社区服务中 120心为纽带广泛联系各类社区服务、服务人员的社区服务网络。

121社区服务的内容由最初的10多项发展到了200多项社区卫生、 122社区文化、社区环境、社区治安、社区保障等服务项目普遍展开。

123一些社区服务企业为社区内居民和单位提供送餐、存车、物业管124理等后勤社会化服务。初步构筑起以社会救助为基础的集家政服

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务、物业管理、职业中介、心理咨询、健康保健等内容于一体的126综合服务体系。许多城市社区还建了阳光超市、慈善超市、父亲127超

市等扶贫帮困载体。依托这个综合服务平台社区居民大量的128民生问题得到了有效解决。

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最近几年居委会利用市场机制开拓各种渠道积极为社区130居民提供优质的服务。各地普遍推行社区志愿者注册登记制度 131创造了许多志愿服务“品牌” 开创了志愿服务新局面。以“便132利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进工程”  133在商业服务中得到拓展方便了居民生活。针对中国人口老龄化134的趋势许多城市还探索推出了居家养老等别具中国特色的服务135品牌。居民委员会利用社区资源积极开展居民自助互助服务 136组织动员居民开展社区志愿服务鼓励支持驻社区单位开展共驻137共建活动大力发展便民利民的社区服务业有效填补了政府由 138于资源不足造成的服务缺失推动了覆盖社区全体成员、服务主139体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体140系的形成。居民委员会在为居民群众办实事、解决难题、做好事141 的过程中也提高了自身的凝聚力、感召力社区居民对居民委142员会的认同感和归属感明显增强。

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另外社区服务在吸纳就业上也发挥了重要作用。据民政部144统计截至2005年底我国现有社区服务从业人员357.8万人 145其

中安置下岗失业人员138.8万人。特别是一批大中型工业企业146通过剥离后勤服务、利用闲置资源兴办社区服务实体等实现了 147人员分流增加了职工收入。

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在居委会的领导下中国的社区服务业借鉴国外社区服务业149建设的经验立足中国实际特别是政治制度的实际使居民得150

到了实惠加速了中国现代化的进程取得了有目共睹的成绩。

151但是社区服务业还存在一些问题有待进一步解决152

第一进一步把社区服务业的发展摆在重要位置切实把社153区服务业建设作为一件大事来抓。 中国的社区是政权建设的重要154组成部分。 中国的社区服务业的发展有赖于政府的重视社区组155织需要党和政府的指导、社区的经费和办公用房需要政府的支156持、社区的规范需要国家的法律和政策支持。 因此社区居委会157一定要协调好与街道办事处的关系理顺与各级政府部门及其驻158地单位的关系积极争取各级党委和政府的进一步重视把社区159建设工作纳入国民经济和社会发展规划纳入各地城市规划纳160入新农村建设规划积极推动党委和政府积极研究和谐社区建设161 中的重点、难点、热点问题把和谐社区建设与各地经济建设、 162政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设、党的建设和163各项任务紧密结合使社区建设在服务大局的过程中得到加强、 164得到

发展引导更多的城区、县市、街道、 乡镇把和谐社区建设165纳入领导班子绩效考核和科学发展考评体系加大政策支持力166度、领导动员力度、财政投入力度确保社会工作有效开展扎167实推进社区服务业发展。

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第二进一步健全体制机制形成全社会共同推进社区服务169业发展的强大合力。体制机制建设对于推进社区建设具有重要意170义。要建立健全党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、民政部171 门组织协调、全社会积极参与的领导体制和工作机制进一步构172建全社会共同推进社区建设的工作格局。要建立健全共驻共建机173制动员驻社区单位、社区社会组织、物业组织参与和谐社区建174设履行社区义务。要建立健全社会参与机制鼓励社会力量到175

城乡社区兴办各种事业组织社会志愿者和社会组织参与城乡社176区管理和服务。要积极推进社区基层组织创新工作鼓励提出有177利于把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和社会共178同体的办法、措施、机制、模式等形成有利于创新的环境。要179不断健全民政部门的工作机制完善基层民政机构设置充实工180作力量使之不断提高依法办事、执行政策、指导工作、服务群181众的本领。

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第三进一步创新服务机制借助市场组织之力提高社区服183务业整体水平。 中国的社区服务业的发展是依托居委会来实现184的。居委会又是中国政权建设的一个重要组成部分社会主义市185场经济建设并不排斥市场机制社区服务也不例外。当前社区186服务需求快速上升导致居委会工作压力大、人手缺的局面严187重制约了服务水平的提高。居委会要善于借助市场机制把一些188市场组织能够完成的工作通过政府购买服务的方式外包出去减189少工作压力也给社会力量参与社区服务业建设提供机会。同时 190要加大培育社会基层组织的力度大力发展社区非营利组织借191助社区服务志愿者等组织化解工作压力形成全社会都支持服务192业发展的局面推动社区服务社会化。

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第四进一步扩大社区服务业的覆盖范围加快农村社区服194务业的发展变成社会服务业发展不平衡的局面。中国是后发国195家社区建设受政府的影响较大。城市社区服务业发展比较成熟 196但是农村社区及其服务业发展相对滞后中国要加大对农村社197区建设的投入推动农村社区的发展挖掘农村服务业的发展潜198力。通过消费增长来拉动国民经济发展。

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