开平市2011年开平局机关作风建设工作总结 - 机关部门总结 - 书业网

抓落实促满意推进食品药品监管工作创新发展

——2011年机关作风建设工作总结

开平市食品药品监督管理局

今年以来在市委、市政府的正确领导下我局坚持以党的十七届五中全会、省委十届八次全会和市委十一届九次全会精神为指导全面贯彻科学发展观 围绕“推进跨越发展、建设幸福开平” 以“力争上游、争当标兵”的工作主线 以“以倒逼抓落实 以效率促满意”的主题组织局机关党员干部深入开展作风建设年活动把机关作风建设作为各项工作的最佳切入点和最好结合点全面提高作风建设服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的水平提升人民群众的满意度以优良的作风保障食品药品监管工作创新发展、跨越发展确保市委、市政府各项决策部署如期推进、落到实处。现将有关情况汇报如下

一、加强组织领导加大责任落实力度

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我局党组高度重视机关作风建设切实把推进机关作风建设作为头等大事来抓。一是健全组织机构。根据市委办转发《关于2011年在市直机关开展“以倒逼抓落实 以效率促满意”为主题的作风建设年活动工作意见》文件精神结合实际制定了《开平市食品药品监督管理局关于2011年机关作风建设年活动的实施方案》建立了局一把手负总责分管领导分工负责各股室全员参与的软环境建设责任体系实现了一级抓一级层层抓落实的责任机制。二是注重工作实效落实整改举措。针对2010年群众评议机关活动中群众对我局提出的评议意见进行了认真的梳理并逐条分解要求全体干部职工结合自身情况认真查找、分析原因紧贴实际制订了改进作风、优化服务、提升效能的具体整改措施。从而进一步形成机关作风建设与中心工作相互促进、相得益彰的良好局面有力促进作风建设和效能建设的扎实推进。

二、创新服务谋求突破 凸显作风建设主题

全体干部职工坚持以“以倒逼抓落实 以效率促满意”为工作主线牢固树立“机关就是服务公务员就是服务员”的理念严格执行服务承诺制首办首问责任制否办、退件把关制和涉企检查执法把关知会制等制度推行“阳光执法”得到了上级和相对管理人的充分肯定和好评。 围绕服务观念和责任意识在五个方面有了提升一是高效服务。

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我局干部职工在熟练掌握本局各项审批事项业务基础上把政策规定与本职工作有机结合起来在受理和接待业务咨询中做到“一口清”审查资料“一纸明”。二是文明服务。在服务中实现“五个一” 即一张笑脸相迎一把椅子让座一杯茶水相敬一句好话暖心一声走好相送为办事群众提供优质的服务。三是利民服务。对企业进行日常检查时将药品、医疗器械、保健食品和化妆品检查合并一齐进行大大减少企业的负担。 四是便民服务。利用“3· 15”宣传活动、短信平台、广播电视和电台等方式发布有关食品药品安全信息等引导广大群众了解食品药品安全知识和相关法律法规提高维权意识。五是规范服务。坚持依法行政实行人性化执法让监管相对人始终处于文明健康和严格规范办事氛围之中让管理相对人在办事的同时感受到一份公正受到一次尊重得到优质服务。今年实现了零行政复议、零行政诉讼。

三、完善制度健全机制确保作风建设健康长效

一健全相关制度努力构建惩治和预防腐败体系

一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》精神。及时把学习《实施办法》纳入党组理论学习中心组学习计划认真组织全体干部职工特别是领导干部学习贯彻。结合实际制定下发了具体贯彻落实《实施办法》和《分工方案》建立

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了我局反腐倡廉防范体系构建了用制度规范行政行为按制度办事、靠制度管人的工作机制。二是建立健全局党务公开的相关制度。制定了《开平市食品药品监督管理局党务例行公开制度》、 《开平市食品药品监督管理局党务信息依申请公开制度》、 《开平市食品药品监督管理局党务公开特邀监督员制度》、 《开平市食品药品监督管理局党务公开监督考评制度》、 《开平市食品药品监督管理局党务公开责任追究制度试行》等一系列规章制度 以制度建设促进工作的开展收到了积极的效果。三是完善局机关食品药品监管有关制度。制定了《开平市食品药品监督协管员管理制度》、 《开平市餐饮服务环节食品安全事故应急预案》、 《开平市重大活动餐饮服务食品安全监督管理手册》等制度、预案、手册落实了用制度规范执法行为让行政执法程序化。

二加强监督拓宽源头制腐

一是加强对干部任用工作的监督。局党组把党风廉政建设的考核纳入对党员干部的考核之中并将考核结果作为评价任用干部的重要依据。坚持执行提拔任用干部征求纪检意见制度。二是加强党内监督。领导班子成员尤其是主要领导同志能够起着表率作用严格要求自己严格执行党章全面贯彻《党内监督条例试行》、 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及领导干部廉洁从政规定 自觉遵守本单位管理制度和有关规定在食品药品监管执法等工作中严

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格按照规定不无端干涉、不替人说情从未发生违法违纪问题。三是完善信访工作机制查处违纪违法案件。局领导班子高度重视信访工作成立了信访举报件处置小组制订了信访工作制度。对所有来信均有领导阅批认真负责处理。

四、切实提高执行力推进食品药品监管科学发展 圆满完成了市委、市政府下达各项工作任务

一整顿规范药品市场秩序保障群众用药安全。

一是强化药品经营企业GSP跟踪检查的力度规范销售处方药不凭处方的行为。对药品经营企业开展GSP跟踪检查规范药品经营行为严厉打击药品零售企业出租或转让柜台、销售处方药不凭处方、以及用保健食品冒充药品等违法违规行为。

二是加强基本药物质量监督管理进一步深化医药卫生体制改革。配合上级工作部署我局根据开平市实际情况积极开展调研在调查研究

的基础上确定实施基本药物制度的工作方案。今年上半年对基本药物配送企业100%现场检查主要检查进货、验收、储存、出库、运输等环节并督促企业做好各项记录、及时做好基本药物电子监管数据的上传工作从而严格规范药品购销管理规范药品经营行为确保基本药物供应环节质量安全。

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三是加强对医保定点医疗机构和镇级医疗机构的管理规范用药用械管理。继续推行医疗机构药房药库规范化管理保障广大群众用药用械安全根据《江门市医疗机构药库药房规范化管理规定试行》的规定重点加强对基本药物、疫苗和在用医疗器械进货、验收、储存、及调配等重点环节的管理发现问题的提出整改建议并做好各项记录有效地提高医疗机构药械从业人员质量管理水平。

四是以我市医疗器械经营企业第一次换证为契机切实加强医疗器械的监督管理。组织召开医疗器械经营门店换证工作会议进一步强化合理用药用械意识提高业务水平。将换证检查和日常检查相结合通过对辖区医疗器械市场各种信息分析及时掌握和熟悉市场情况进一步加强对重点单位、重点品种及重点环节的监管使监管工作能有的放失具有较强的针对性 同时也使监管不留死角和盲点。

五是进一步加强药品/器械不良反应事件监测工作。认真贯彻落实《药品不良反应报告和检查管理办法》强化基本药械不良反应/事件监测实行“可疑即报”原则要求药品生产、经营企业和医疗机构及时收集生产、经营、使用基本药物的不良反应信息对已确认发生严重不良反应的药品按药品召回制度及时主动配合做好召回工作、并通过各种有效途径将药品不良反应、合理用药用械信息及时传递给医务人员、患者和公众及时发布警示信息。至11月4

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日止辖区内药械经营企业共上报药品不良反应228例其中“严重的” 13例、 “新的一般的” 43例、 “新的严重的” 4例。 由于工作成绩突出开平市中心医院、开平市中医院和开平市第二人民医院等被评为“江门市2010年度药械不良反应事件监测工作先进集体”。

六是以创卫迎检为契机进一步加强药品广告发布市场秩序。在全市范围内开展了 “三品一械”违法广告专项整治行动对辖区内相关企业的广告张贴情况进行了一次全面检查。重点整治未经审批擅自发布的药品、保健食品、医疗器械广告和夸大功能疗效的“三品一械”广告、宣传疗效的保健食品广告等。通过专项整治进一步规范了我市“三品一械”广告宣传秩序维护了广大消费者的合法权益。

二巩固“两网”建设确保农民群众用上价廉质优的放心药品。

农村药品供应方面积极扩大参与农村药品配送的企业数量为农村药品配送企业在扩大市场、健全网点等方面给予政策、信息等支持服务。进一步规范配送行为加强企业是药品第一责任人意识与基本药物供应企业签订《药品医疗器械经营质量承诺书》及发放广告宣传牌要求企业保证基本药物经营质量及其供应定期更新合理用药用械相关宣传知识督促企业建立健全配送制度增加配送药品品种提高配送人员素质等。

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农村药品监督网方面为进一步加强农村药品安全监管工作建立扎实有效的农村药品监管体系我局从全市各镇分别聘请一名食品药品监督协管员利用人员的地域优势协同我局执法人员共同对农村的药品市场的流通和使用进行全面的监管并定期召开会议传达工作信息交流工作情况力求进一步完善农村药品监督网络。

充分发挥监督网的举报和协查作用消除监管盲区。通过抓配送源头、治理规范药品供应终端等措施使农村药品供应网络得到巩固和提高确保网点不破不漏。

三切实履行餐饮消费环节食品安全监管职责,确保群众餐饮食品安全

一是严格准入切实做好了《餐饮服务许可证》的受理工作。严格按照《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的规定对不符合条件和整改不能到位的申报单位不予发证。今年核发《餐饮服务许可证》 787家要求整改尚未整改完成的36家。

二是联合开展了全市学校食堂食品安全专项检查工作共检查各级各类学校100间次。重点检查了各学校食品安全、从业人员持证、餐具消毒保洁、原料采购索证索票及台帐建立等情况。针对检查中发现的问题检查组现场进行了指导并下发了整改意见书。

三是加强重点品种的监管在日常监管过程中重点检

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查食品添加剂的采购、使用和保管情况严格查处采购、使用非食用原料和滥用食品添加剂的行为另外加大对餐饮环节熟食卤味、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒、从业人员健康状况等重点环节的监督检查力度严厉查处病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。有效保障了餐饮消费安全。

四是加强重大活动餐饮服务食品安全监督保障。在全市的大型会议、重大活动及学生中考、高考期间对供餐单位食品原料、食品加工过程、餐具消毒等重点环节全程监督并在中、高考期间对我市考点学校食堂和考点周边餐饮单位进行了监督检查全市重要会议、学生中、高考和重大活动期间未发生一例食物中毒事件或其他食源性疾患保障了我市人民群众的饮食安全。

五是实行餐饮服务监管信息公示制度。要求全市餐饮单位在醒目位置悬挂统一的《开平市餐饮食品安全信息公示栏》将法定许可信息、原料来源、量化等级等内容向社会大众公开这一创新举措旨在通过信息公示的形式督促餐饮服务单位自律确保公众及时了解监管信息逐渐形成执法部门监管、餐饮单位和食品原料供货商自律、公众及消费者和新闻媒体社会监督六方合力共同促进餐饮单位提高食品安全水平。

六是实施量化分级动态管理。制定《开平市餐饮服务食

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