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HUMANITAIRESETALTERMONDIALISTESparGustaveMassiahPrésidentduCRIDOctobre06Entendudanssonsenslittéral,entantqu'adjectif,l'humanitaire,quiviseaubienêtredel'humanité,prêtepeuàcontestation.
Entantquenomcommun,définicommel'ensembledesorganisationshumanitaires,ilprêtedéjààplusdediscussions.
Lemouvementhumanitaireoccupeuneplacespécifiquedansl'ensembledumouvementdesolidaritéetparticulièrementdanslemouvementdesolidaritéinternationale.
Ils'estdifférenciédesautrescourantsdumouvementdesolidaritéinternationale,destiers-mondistes,desanti-colonialistesetanti-impérialistes,desdéveloppementistes.
Ilaaussiévoluédanscetteconfrontationets'estpartagédanssesconceptionsetdanssespratiques.
Nousferonsl'hypothèsequelamouvancealtermondialisteprolongeetrenouvellelescourantsetlesformesdelasolidaritéinternationale.
Elleproposeunenouvellecohérenceetconstitueunnouvelespacedeconvergencedanslequelsereconnatetseretrouveunepartiedumouvementhumanitaire.
DespremièresONGauxassociationsdesolidaritéinternationaleLemouvementdesolidaritéinternationaleseconstruitàpartirdeplusieurscourantsquisontamenésàévolueravecladécolonisation.
Lecourantcaritatiftrouvesessourceslointainesdanslescongrégationsetlesordresreligieux.
Ilestrenouveléparuncouranthumanitairequitrouvesesoriginesdanslesréactionsauxguerres.
LaCroixRougeestlapremièreONG(organisationnongouvernementale)ausenspropreduterme,reconnueparlesNationsunies.
LeSecoursRougequideviendraleSecoursPopulaireFranaisestcrééen1925,laCIMADE(Comitéinter-mouvementsauprèsdesévacués)en1939,leSecoursCatholique,branchefranaisedeCaritasen1947.
C'estaussilapériodedecréationdesgrandesONGanglo-saxonnes;OXFAMengrandeBretagneen1942,CAREen1945etWorldVisionen1950auxEtats-Unis.
Apartirdelafindesannéescinquante,lethèmedominantestceluidelaluttecontrelafaim.
Emmaüsinternationalestcrééen1955àtraversl'Institutderechercheetd'actionsurlamisèredumondequideviendral'IRAM.
Entre1963et1965,onvoitapparatreTerredesHommesenFrance,MedicusMundi,l'AFVPetFrèresdesHommes.
Lavaguedesindépendancesdesannéessoixantevaamenercesassociationsàassocieràlaluttecontrelafaimlapréoccupationdudéveloppement.
Ainsi,en1960,danslesillondelaCampagneMondialecontrelafaim,sesituelacréationduCCFD(CampagneCatholiquecontrelaFaimetpourleDéveloppement).
C'estlapériodeduproverbechinois:donnemoiunpoisson,jemangeraiunjour;apprendmoiàpêcher,jemangeraitoujours.
En1958,lePèreLebretcréel'IRFED(InstitutdeRechercheetdeformation,éducationaudéveloppement);ildéveloppeunethéoriedel'animationetdelaformationorientéesenprioritédansleszonesrurales.
HenriDesrochescréeleCollègeCoopératifquifaitlepontavecl'éducationpopulaire.
Dèsledébutdesannéessoixante,plusieursmouvementsdejeunesseetd'éducationpopulaireinterviennentenAfrique;lesEclaireursetEclaireusesdeFrance,lesScoutsetGuidesdeFrance,laLigueFranaisedel'enseignementetdel'éducationpermanente,laFédérationLéoLagrange,lesCEMEA(Centred'entranementauxméthodesd'éducationactive).
Parallèlementàcettemouvancetiers-mondiste,ilfautsoulignerl'émergenced'uncourantissudesluttesanti-coloniales.
IlapparatdanslemouvementpourlapaixenAlgérie,lesassociationsétudiantesafricainesetmaghrébines,lescomitésVietnam,l'Associationd'amitiéaveclespeuplesd'Afrique,d'Asieetd'AmériqueLatine.
Ilsedéclineencomitésdesoutienetdelutte.
Apartirde1965,lecedetim(centred'étudesetdedocumentationsurlesproblèmesduTiers-monde,devenuen1968,centreanti-impérialistesetaujourd'hui,centred'étudesetd'initiativesdesolidaritéinternationale)enappuieraplusieurs,parmilesquelslescomitésanti-outspanquideviendrontleMAA(mouvementanti-apartheid)etlescomitésdesoutienàlalutterévolutionnairedupeuplechilien.
Lecedetimregrouperaungrandnombredecoopérantsprogressistes,qu'onappelleralespieds-rougesquivoudrontappuyerlesindépendances.
Entrelestiers-mondistesetlesanti-impérialistes,ledébatestvigoureux.
Lespremierstrouventlessecondstroppolitistes,etmêmetroppolitiques,etleurreprochentleursoutienàdesEtatspeusoucieuxderespectdeslibertés.
Lessecondstrouventlespremierstropbasistes,localistesàtraversleursmicro-réalisationsettropruralistesetrespectueuxdesautoritéstraditionnellesetreligieuses.
Ceclivagevas'atténuerdèslafindesannéessoixante.
Unenouvellegénérationderesponsablesvaêtreporteused'uneculturepolitiquenouvelle,forgéedanslesannéesdemobilisationquivontsuivre1968.
Lesanti-impérialistesvontprendreconsciencedel'évolutiondesrégimesissusdeladécolonisationetlestiers-mondistesvontmesurerleslimitesdesactionslocales.
Ilsvontseretrouver,ensemble,confrontésàl'offensivedesanti-tiers-mondistesorchestréesparl'associationLibertéssansfrontières.
LesassociationsdesolidaritéinternationaleetlemouvementhumanitaireC'estque,pendantcetemps,unenouvellegénérationd'humanitairesavulejouràpartirdelacréationdeMSF(Médecinssansfrontières)aumomentdelaguerreduBiafraen1971.
L'affirmationdecenouveaumouvementd'actionhumanitaire,autourdeMSFavecplusieursassociationsdontMédecinsduMonde,ActionInternationaleContrelaFaim,Equilibreetd'autres,vabouleverserlefondetlesformesdudébat.
Ellecommenceraparunepériodedeconfrontationtrèsviveliéeàl'affirmation,parfoisexacerbéeetsansnuances,dunouveaucoursdel'actionhumanitaire.
Lesquestionsposéesparlenouveaumouvementhumanitairesonttrèspertinentes;ellessoulèventdesproblèmesréelsetfondamentaux.
EllesbousculentlesONGquiinterviennentdansl'humanitaireetquiontentamélepassageducaritatifaudéveloppement.
Lechocestd'autantplusvifquelesnouvellesassociationsoccupentleterraindelasolidaritésansménagementsetenaffirmantuneclairevolontéd'hégémonie.
Dansunesituationmarquéeparlacrisedeladécolonisation,l'évolutionpréoccupantedesrégimesissusdesmouvementsdelibérationnationale,lagénéralisationdesguerresinternesetdesconflitsethniques,l'apathiedespouvoirspublicsetl'indifférencedel'opinion,l'irruptiondudiscoursdel'actionhumanitaireestsalutaire.
Onpeutendiscuterlestermes,nonl'importancedelaréactiond'unmouvementhumanitairequiréaffirmesonautonomieparrapportauxinstitutionspolitiquesetreligieuses.
Lediscoursmetenavantlaprioritédonnéeàlasurviequifondel'urgence.
Ilaffirmel'universalitédesdroitshumainsetrevendiquelalégitimitédelasolidaritéhumaineparrapportàlasouveraineténationalequiseraitreprésentéeexclusivementparlesEtats;ceseraitlefondementdusans-frontièrismeetdudroitd'ingérencehumanitaire.
Ilmetenavantleprofessionnalisme,lamobilisationdesvolontaires,larapiditéd'intervention,lamobilisationsurlessituationsd'urgence;ceseraitlefondementdel'efficacitéetlapreuvedelacrédibilitéetdel'utilitédel'aide.
Ilmetl'accentsurlasensibilisationdel'opinionàtraverslesressortsdel'émotionetduspectaculaire;ceseraitlefondementdesrapportsconsubstantielsaveclesmédias.
Cediscoursséduitdèsl'abordetlesnouvellesassociationshumanitairess'imposentparmilesplusimportantesdelasolidaritéinternationale.
Ellesmobilisentdetrèsnombreuxvolontairesenrencontrantledésird'engagementimmédiatetpersonneldenombreuxjeunes;ellesdrainentdesdonsprivéstrèsimportants;ellescaptentunepartcroissantedesfondspublicsdel'aideaudéveloppement;ellessontappuyéesdemanièreconstanteparlesmédiasettouchentl'opinionpublique.
Aprèslapérioded'affirmation,lesdiscourssediversifientetperdentunepartiedeleursaspérités.
Unepartiedesassociationsetdeleursporte-parolespoursuitleuroffensivecontrelesautrescomposantesdumouvementdesolidaritéinternationale.
Lerefus,justifiésurlefond,delaculpabilisationetdumasochismedérapeverslerelativismeetrejointlessecteursquidansnossociétésrevendiquentouvertementlaréhabilitationdelacolonisation.
Lacritique,justifiéesansconteste,desEtatsduSudtourneàladiabolisationetledroitd'ingérences'orienteversunepressionsurlesEtatsduNordpourlespousseràimposerdesconditionnalitésquimélangentlesrevendicationsdémocratiquesetl'ajustementaumarchémondial.
LesEtatsduNordsontencoreprésentéscommedesarbitressansconsidérationpourleursdénisgrandissantspourlesdroitshumains,leurresponsabilitédanslesguerres,leurrledanslastructurationiniquedusystèmeéconomiqueetpolitiquemondial.
Laculturedel'urgencedéveloppéeestfondéesurunevisionduSud,occidentaleetdécomplexée,àtraversunepolitiquemédiatiqueaudacieusequicontestefrontalementlessociétéscivilesetlesassociationsdecespays.
L'oppositionmaintenueentreurgenceetdéveloppementfaitl'impassesurlescausesetsous-estimelarepriseenmainparlesgrandespuissancesquiprendlesformesd'unerecolonisationd'unepartieduSud.
Ilexistefortheureusementundiscourstrèsdifférentdanslemouvementhumanitaire.
LespositionscourageusesetnuancéesdeRonyBraumanetdetantd'autrestranchentcomplètementaveccesdérives.
Demêmedenombreusesassociationshumanitairessontaujourd'huisurunepositionquicombinedemanièreheureuselerapportentreurgenceettransformationsociale.
Dèsledébutdesannéesquatre-vingt,lamontéeenpuissancedel'humanitaired'Etatvapesersurl'évolutiondumouvementhumanitaireetamenerunepartiedecemouvementàconvergeravecl'ensembledumouvementdesolidaritéinternationale.
LapolitiqueétrangèredesEtatsmetenavantl'actionhumanitaireetlesdroitsdel'Homme.
Ils'agitdefaireconciderl'idéalismeetlesintérêtségostesdesmonstresfroids.
Cetteévolutionmodifielesrapportsentrel'humanitaireetlepolitique.
Al'autonomiededépartsuccèdeunjeucomplexed'alliancesconflictuelles.
LesEtats-Unis,àpartirdelaprésidenceCarterfontlapromotiond'uneidéologiespectaculairedesdroitsdel'Hommeintrinsèquementliéeàladéfensedumarchémondialréellementexistant.
Ledroitd'ingérenceliedirectementl'humanitaireetlemilitaire.
Ledroithumanitairepèsesurledroitinternational.
Ilfaudraitaussiinsistersurlesconséquencesdel'émergencedumouvementhumanitairesurl'organisationetlastructurationdumouvementdesolidaritéinternationale.
Entantquemouvementassociatif,celui-cirencontredeuxgrandescontradictions:laprofessionnalisationetl'institutionnalisation.
Pourinterveniràl'échelledesproblèmes,ilfautseprofessionnaliseretsil'onveutintervenirdansladurée,ilfautd'unecertainemanières'institutionnaliser.
Or,lesmodèlesdominantssontceuxdesentreprisesetdesinstitutions,surtoutadministratives,ilfaudraitdonctrouverlemoyenderépondreàcesnécessités,entantqu'associations,defaonàconstruireuneprofessionnalisationquinesoitpasuneréductiondesassociationsàdesquasi-entreprisesetéviterlabureaucratiedesadministrations.
LesecteurassociatifdesolidaritéinternationaleestaussiconfrontéauproblèmedelaconcentrationetàlamultinationalisationdesONG.
LesgrandesassociationsreprésententunéquilibrepossibleparrapportauxgrandesentreprisesetauxEtats;cetteévolutionn'estpassansdangers.
Lesassociationshumanitairesneontpasseulementlesplusimportantesparlataille,ellessontaussilesplussensiblesàcesévolutions.
Lemodèled'efficacitéemprunteauxentreprisesmaisaussiaumilitaire;leslogisticienstrouventleurmodèledanslesunitésspécialiséesdesarmées.
Etlesarméesseréorganisentavecdesunitéshumanitaires.
En2004,lorsd'undébatorganiséparl'hebdomadaireLaViesurl'ActionHumanitaire,deuxinterventionsavaienttenuesuneplaceimportante.
LereprésentantdeCAREavaitexpliquéquelesméthodesdevaientêtreadaptéespouravoiraccès,ensituationtrèsconcurrentielle,auxpartsdumarchédescapitauxdestinéesàl'humanitaire.
EtuncolonelduGénieexpliquaitquelacoordinationentreONGetcorpsexpéditionnairelaissaitbeaucoupàdésirer,quelesONGoccidentalesdevraientêtreprésentessurlesaéroportsavantledébarquementpourlefaciliteretqu'ellesdevraientparticiperaufinancementdecesexpéditionspourcompenserl'éventuelleréductiondesbudgetsmilitaires!
Lasolidaritéinternationale,lepartenariatetl'éducationaudéveloppementDansledébatouvertaveclenouveaumouvementhumanitaire,plusieursassociationsdesolidaritéetONGdedéveloppementmettentenavantl'éducationaudéveloppementetlepartenariat.
Cesformesd'actionavaientétédéfiniesdèslemilieudesannéessoixante;ils'agissaitalorsdesensibiliserl'opinionpubliqueeuropéenne,etplusspécifiquementfranaise,àlanécessitédeluttercontrelafaimdansletiers-mondeetpourl'aideaudéveloppement.
Portersecoursauxvictimesdesfaminesetdesconflitsafonctionnéaudébutcommeuneévidence.
Peut-onaccepterlanonassistanceàdespersonnesoudespeuplesendangerMaispourêtreàlahauteurdesdéfis,ilfautpouvoirs'appuyersurunemobilisationdelasociétéfranaise.
Cettemobilisationnécessitedesmoyenshumains-l'engagementdebénévolesetdesalariés-,desmoyensfinanciers-danslescollectesetl'accèsauxfinancementspublics-etdesmoyenspolitiques,àtraversl'actiondugouvernementetdesautoritéspubliquesfranaises.
L'orientationpourledéveloppementdanslesannéessoixanteestpasséepardesprisesdeconscienceetdesruptures.
Laluttecontrelafaimnepeutêtrerésolueparlecaritatif,elledoits'inscriredansuneperspectivepluslargequiaétéappeléedéveloppement.
Cedéveloppementnepeutselimiteràdesprojetsoumêmeàdessecteurs(santé,éducation,alimentation,etc.
).
Ils'agitd'unprocessusdontl'élémentdéterminantestlamobilisationdespopulationsconcernées.
L'aidepubliqueaudéveloppementdoitêtreàlafoisaugmentéeetremiseencausedanssanature,danssastructureetdanssesfondements.
Cetteorientationadonnénaissanceàl'apportleplusimportantdecemouvement:lepartenariat.
Audépartlarecherchedepartenairesétaitnécessairepourassurerlaviabilitédesprojets.
Ensuite,s'estimposéel'idéequ'ilfallaitpartirdelademandedespartenaires.
Puis,qu'ils'agissaitdecréerlesconditionsetl'environnementpermettantderenforcerlespartenaires.
Etenfin,quel'objectifmêmeétaitdetravailler,encommunetenréciprocité,avecdesmouvementsassociatifsreprésentantcequ'onaappelé,poursimplifier,dessociétésciviles.
Lemouvementainventéaveclepartenariatlacoopérationdesociétéàsociété.
Ilfallaitfairepartagercetteconceptiondanslasociétéfranaise.
D'autantplusqu'àpartirdudébutdesannéessoixante-dix,avecMSF,unmarketingsansnuancesflattaitlagénérositédesdonateursetrevendiquaitl'essentieldesressourcespubliques.
Lerefusdusimplismeaconduitalorsàproposerl'éducationaudéveloppementpourdonnerunautrevisageautiers-monde,expliciterlesenjeux,lesdémarchesetlessolutionspossibles,mettreenévidencelesapportsformidablesdupartenariat.
Cetteéducationaudéveloppementnécessitaitunerechercheetuneprésentationdescausesdecettesituation,decequ'onaappeléalorslesous-développementoulemaldéveloppement.
RenéDumontavecsonlivreL'AfriqueNoireestmalpartieyabeaucoupcontribué.
IlfallaitreveniràlacolonisationetauxéchecsdesEtatspost-coloniaux,auxresponsabilitésdelapolitiquefranaise,européenneetdesinstitutionsinternationales.
Cetteapprochecritiqueindispensablen'apasfaitl'unanimitédanslasociétéfranaise,maiselleafaitprogresserlesprisesdeconscience.
LesmilitantsdesAssociationsdeSolidaritéInternationaleonttrouvédansl'éducationpopulairelesbasesméthodologiquesdel'éducationaudéveloppement.
ilssesontappuyéssurlesmouvementsd'éducationpopulaireetnotammentsurl'IRFED,l'IRAMetleCollègeCoopératif.
Ilssesontaussiappuyéssurl'expérienced'AmériqueLatineetparticulièrementsurlesactionsetlestravauxdePauloFreire.
IlsontreprisàPédagogiedesopprimésetEducation,pratiquedelaliberté-deuxdesesouvrageslesplusconnus-lesidéesdeconscientisationetd'auto-formationindividuelleetcollective.
Ledéveloppementconfrontéàseslimitesetaunéo-libéralismeApartirde1977,lecontextemondialchange;laphasenéolibéraledelamondialisationestunephasedereconquête.
ElletrouvesesfondementsdansladominationrenouveléeparleNordetlanaturedel'économiemondiale,l'échecdesrégimesissusdeladécolonisation,l'échecdusoviétisme.
Elles'appuiesurunegestionagressiveetcriminelledelacrisedeladette.
Lefrontdesnon-alignéss'esteffondréet,unedizained'annéesaprès,en1989,c'estautourdel'Unionsoviétique.
Lenouveaumodèledominantpréconisel'ajustementdeséconomiesaumarchémondial.
Ilproposelalibéralisation,c'estàdire,larégulationparlesmarchés,particulièrementdumarchémondialdescapitaux,etlaréductiondurledelarégulationpubliquedansl'économie;laprioritédonnéeàl'exportationetàl'exploitationeffrénéedesressources;lalibéralisationdeséchanges;laprioritéàl'investissementinternationaletauxprivatisations;laflexibilitéetlapressionsurlessalairesainsiquelaréductiondessystèmespublicsdeprotectionsociale;laréductiondesdépensesbudgétairesconsidéréescommeimproductivesquisetraduitparlaréductiondesbudgetsdesantéetd'éducation;ladévaluationdesmonnaies.
Pouracheverlacohérencedumodèle,ilfautconstruirel'environnementinternationalquiluicorrespond.
Dèsledépart,lagestiondelacrisedeladetteaesquissélecadreinstitutionnelautourduFMI,delaBanquemondiale,duClubdeParisetduClubdeLondres.
Leplusimportantrestelaprimautédumarchédescapitaux,larégulationdesinvestissementsetl'organisationducommercemondial.
Ils'agitd'organiserlecadrecontraignantpourlesEtats,quilibéreraitlesmarchésinternationauxetlesopérateursprivilégiésdudéveloppement,lesentreprisesinternationales.
Lamondialisationsetraduitparl'ajustementdechaquesociétéaumarchémondial;parlamontéedesinégalitésentreleNordetleSudetdanschaquepays,parlaprécarisationdanslessociétésduNordetl'explosiondelapauvretédanslespaysduSud.
Lapriseencomptedesdifférencesdesituation,desinégalités,desdiscriminations,desformesdedominationetd'oppressionn'estpaspournousunequestionsecondaire,uneconséquencequ'ilfaudraitcorriger.
Ellefaitpartiedelaraisondelatransformationsocialeetlacaractérise;ellefaitdoncpartiedecequenousvoulonscomprendre,denotrefaondevoiretd'analyserlessociétésetlesystèmeinternational.
Pourquoi,etcomment,lemodèlenéolibérals'estimposéNousn'entreronspasicidansladiscussion.
Lemodèlenéo-libéralestenfaitunmodèledereconquête.
Ildémontrequelabatailleintellectuelleestunedesformesdelaluttesociale.
Ilatirélesleonsdeséchecsetdesfaiblessesdesmodèlesprécédentspourproposerunenouvellecohérence.
Ilatiréprofitdelacontestationgéopolitiquedumodèlesoviétiquequis'esteffondrédéfinitivementen1989;ilaréduit,àtraverslagestiondelacrisedeladette,lesmargesd'indépendanceobtenuesparladécolonisation;ilaremisencauselesavancéessocialesdusalariat,àtraverslespolitiquesdeprécarisationetlamiseencrisedessystèmesdeprotectionsociale.
Cetteévolutionadémontréquelesdynamiquesàl'uvredanslessociétésnesontpasseulementéconomiques,ellessontaussisociales,politiques,idéologiques,culturelles,militaires.
Lemouvementdesolidariténepeutsedésintéresserdelapenséedudéveloppementquiimpliqueaujourd'huisaremiseencause.
Lapenséedudéveloppementsetraduitdansdesmodèlesquiexplicitentuneconceptionàl'échelledusystème-monde.
Lespolitiquesdedéveloppementsontunemanièredelamettreenuvre,dansunesituationdonnée.
Lesconceptsnesontpastoujoursexplicitespourlesdécideurs,politiquesoutechniciens;ilsfonctionnentcommedesévidences,définissentlespolitiquespossiblesetlareprésentationduréalisme.
Cesontlesrésistancesetlescrisesquirendentvisibleslesensetlarelativitédessolutionsproposées.
Lemouvementdesolidaritéestconfrontéàuneremiseencausefondamentaledelanotiondedéveloppementquidépassetrèslargementlacritiquedunéolibéralisme.
Elleportesurquatrequestionsquiconstituentdescoinsaveuglesdelaconceptiondudéveloppementcentréesurl'économieetlacroissance.
Ils'agitdesquestionsdesdiscriminationssocialesetculturelles,del'impératifdémocratiqueetdeslibertés,desconflitsetdesguerres.
Ils'agitsurtoutdel'irruptionduparadigmeécologiquequiheurtedefrontlecousinageentrelesmodèlespréexistants,tousproductivistes,qu'ilssoientkeynésiens,néo-libéraux,soviétiquesoud'indépendancenationale.
Ceparadigmeécologiqueintroduitundéplacementdeladurée,enmettantenavantlesdroitsdesgénérationsfuturesetunelimite,celledel'écosystèmeplanétaire.
Danscettesituation,lemouvementdesolidaritéinternationaleconfirmel'évolutionengagéeetlechoixdesedéfinircommeunmouvementdesolidarité.
LadénominationSolidaritéInternationaleestunereprésentationassumée.
C'estunchoixamorcéilyaunevingtained'annéesquiremplacelesnotionsd'ONGoudetiers-mondistesquiontaussileurhistoire.
Lasolidaritécommevaleur,neselimitepasauchampinternational,elletrouvesonapplicationdanschaquepays.
C'estl'avantagedelaformulationsolidaritéinternationaleparrapportauconceptNord/Sud.
Elleaffirmequelasolidaritécommenceauseindechaquepays,ycomprislesien.
Ladéfinitiondumouvementdesolidaritéinternationalepeuts'établirsoitdefaonstatiqueparl'additiondeceuxquileconstituentsoitdefaondynamiqueparleprojetqu'ilsportent.
Ilyatoujoursunrapportentreprojetetstructure,ilestdialectique.
Leprojetdumouvementestlasolidaritéinternationale;sesstructuressontprincipalementlesassociationsdesolidaritéinternationaleL'éducationaudéveloppementsetransformeenéducationàlasolidaritéinternationale.
Sesenjeuxsontprécisés:comprendrelemondepourletransformerdanslesensd'unmondepluslibre,plusjusteetplussolidaire;comprendrelerapportentrelesdynamiquesinternesdetransformationdessociétésetlatransformationdusystèmeinternational;inscrirenotreactiondanslasolidaritéinternationaleetrefuserlanaturedesrapportsdediscriminationetdedominationdanschaquepaysetentrepays,notammententreNordetSud;analyserlasituationdupointdevuedesmouvementssociauxetcitoyensporteursdelasolidaritéinternationale.
LemouvementaltermondialisteetlatransformationsocialePartonsdel'hypothèsequelemouvementaltermondialiste,entantquemouvementhistorique,prolongeetrenouvellelemouvementhistoriquedeladécolonisation.
Ilinclutlemouvementdesolidaritéinternationaleetluidonnedenouvellesperspectives.
Ilmodifielecadreetlecontenudel'éducationàlasolidaritéinternationale.
Lemouvementdesolidaritéinternationales'inscritdanscettepériodisation.
De1980à1989,pendantlapériodequeFélixGuattariappelaitsijustementlesannéesd'hiver,ilsoutientlesrésistancesdanslespaysduSudquimarquentdeplusenpluslepartenariat.
IlparticipeaussideplusenplusauxmobilisationsinternationalescontreleG7etlesinstitutionsinternationales.
LeCRID,AgirIcietleCedetimorganisenten1989,àParis,lepremiersommetdesseptpeuplesparmilespluspauvresetparticipentàl'organisationdelamanifestationetduconcert,avecRenaudetGillesPerrault,Dette,colonies,apartheid,asuffatcommeci!
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C'estunepréfigurationdesmanifestationsaltermondialistes.
L'éducationàlasolidaritéinternationalepeuts'appuyersurl'élargissementdelaprisedeconsciencedesconséquencesdramatiquesdelaphasenéo-libéraledelamondialisation.
Cesconséquencessont:lamontéedesinégalitésetdeleurliaisonauxdiscriminations;l'aggravationdeladominationduNordsurlespeuplesduSudetleurliaisonauxconflitsetauxguerres;lamiseencausedel'écosystèmeplanétaireetdesdroitsdesgénérationsfuturesetleurliaisonauproductivismeetàlalogiquespéculativefinancière;lamontéedesinsécuritéssociales,écologiques,guerrièresetleurliaisonauxidéologiessécuritairesetauxdoctrinesdesguerrespréventives.
Cetteprisedeconscienceélargitlacompréhensiondesliaisonsentrelesquestionssociales,lesquestionssociétalesetlaquestionmondiale.
Elleprendencomptel'intimeliaisonentrelesniveauxlocaux,nationaux,régionaux(ausensdesgrandesrégions),etmondiaux.
Cetteprisedeconsciencecommencedèsledébutdelaphasenéo-libérale,audébutdesannées80,danslespaysduSudaveclesluttescontreladette,leFMI,laBanquemondiale,lesplansd'ajustementstructurel.
Ellemetenlumièredès1989lecadreinstitutionneldecettephasedelamondialisation(leG8,FMIetBanquemondiale,OCDE,OMC).
Ellesedéploieàpartirde1994enEurope(Italie,France,Allemagne),auxEtats-UnisetenCoréecontrelechmage,laprécarisationetlaremiseencausedessystèmesdeprotectionsociale.
ApartirdeSeattleen1999,etdePortoAlegreen2000,lesforumsvontêtreleslieuxdelaconvergencedesmouvementsdespaysduSudetduNord.
Lemouvementaltermondialistedanssesdifférentessignificationsestporteurd'unnouvelespoirnédurefusdelafatalité;c'estlesensdel'affirmationunautremondeestpossible.
NousnevivonspasLaFindel'HistoireniLeChocdescivilisations.
Lamouvancealtermondialisterésulteeneffetdelaconvergencedesmouvementsdesolidarité:lemouvementsyndical,lemouvementpaysan,lemouvementdesconsommateurs,lemouvementécologiste,lemouvementféministe,lemouvementdedéfensedesdroitshumains,lemouvementdesassociationsdesolidaritéinternationale,sanscompterlesassociationsculturelles,dejeunesse,dechercheurs,confrontentleursluttes,leurspratiques,leursréflexions.
Maisàtraverslesforums,uneorientationcommunesedégageégalementcelledel'accèspourtousauxdroitsfondamentaux,àladémocratie,àlapaix.
C'estlaconstructiond'unealternativeàlalogiquedominante.
Al'évidenceimposéequiprétendquelaseulemanièreacceptablepourorganiserunesociétéc'estlarégulationparlemarché,nouspouvonsopposerlapropositiond'organiserlessociétésàpartirdel'accèspourtousauxdroitsfondamentaux.
Cetteorientationcommunedonnesonsensàlaconvergencedesmouvements.
Cetteorientationcommunesetraduitparunenouvelleculturedelatransformationquiselitdansuneévolutiondechacundesmouvements.
Laréférenceàl'accèsauxdroitspourtousimprègnelesmouvements.
Pourciterquelquesexemples,AmnestyInternationaladécidé,ilyatroisans,deprendreenchargeladéfensedesdroitséconomiques,sociauxetculturels;MédecinsduMondedéfinitsesobjectifsparrapportaudroitàlasanté;lessyndicatsmettentenavantlesquatredroitsfondamentauxdel'OIT;ViaCampesinaprendencompteladéfensedelapaysannerie,delasouverainetéalimentaire,desrisquesécologiquesetscientifiques;etc.
Lemouvementdesolidaritéinternationaleenesttransformé.
Lemouvementassociatifsesaisitdelaquestiondelatransformationsocialeàpartirdelarecherched'alternatives,cellesquicorrespondentàl'accèsauxdroitsfondamentauxpourtousetàl'égalitéendroit.
Labasedumouvementchange.
Iln'yapaslesmilitantsdelasolidaritéinternationalequis'adressentàl'opinionpublique;ilyatousceuxqui,danslesmouvementsetlaconvergencedesmouvements,sontconvaincusdel'importancedelasolidaritéinternationaleetlapratiquent.
CetteévolutionestvisibleàtraversleCRIDetsonadaptation,entantquecollectif,aucontextemondialnotammentdepuisl'émergencedesForumsSociaux.
Sur54membresduCRID,29ysontentrésdepuismoinsde4ans:cenesontplusseulementdesassociationsdedéveloppementtravaillantquasi-exclusivementsurlasolidaritéinternationaleauSud.
Onconstateainsiunélargissementdel'espacedelasolidaritéinternationaleaxésurlatransformationsocialeetlaconstructiondesalternativesetnonplusseulementaxésurunesolidaritéNord-Sud.
Actuellementémergeunediscussionautourdel'orientationetdesvaleursquereprésentelasolidaritéinternationale.
Qu'ils'agissedecitoyenneté,d'éducationpopulaireoudepartenariats,lasolidaritéinternationaleestunedesdimensionsdelasolidaritétoutcourt.
Lemouvementaltermondialisteesquisseunenouvelleapproche,mondiale,quiinclutlacontradictionNord-Sudsanss'ylimiter.
Lasolidaritéestplusforteparcequelasituationestcommuneetvécuecommetelle.
Lesthèmesdelasolidaritéinternationalesontportésparlemouvementaltermondialiste:ilsl'ontprécédéetpréparéetcelui-ciapermisdelesréorienter.
Citonsparexemplelaquestiondudroitinternationaletdelaluttecontrel'impunité;lecadreinstitutionneldelamondialisationetleréformeradicaledesinstitutionsinternationales;lesrapportsentremigrationsetmondialisation,ladémocratiedansl'entrepriseetlesnormesinternationalesgarantissantleurresponsabilitésocialeetenvironnementale;l'expertisecitoyenneetlacontestationdumonopoledel'expertisedominante;lemarchémondialetleséchangesinternationaux;l'annulationdeladetteetl'éliminationdesparadisfiscaux;laredistributionparlestaxesglobales;l'explorationdesvoiesnouvellesdel'économiesocialeetsolidaire;etc.
Lesassociationshumanitairesetl'altermondialismeDenombreusesassociationshumanitairessontpartiesprenantesdelamouvancealtermondialiste.
Toutd'abord,ladistinctionentreassociationshumanitairesetautrescomposantesdelasolidaritéinternationales'estbeaucoupatténuée.
DenombreusesassociationsduCRIDsedéfinissentaussicommeassociationshumanitaires(CCFD,SecoursCatholique,SecoursPopulaire,SecoursIslamique,EmmausInternational,etc.
)Ensuite,denombreusesassociationshumanitairesparticipentauForumsSociauxMondiauxetEuropéensainsiqu'àd'autresmanifestationsdelamouvancealtermondialiste,commeparexempleauSommetPourunAutreMonde(SPAM)àAnnemasseen2003,enréponseauG8.
Certainesdesassociationsinternationalesd'urgence,commeCaritasInternationalisouOXFAMInternational,participentmêmedemanièretrèsimportanteaufinancementdesForumssociauxmondiauxetsontmembresduConseilInternationaldesFSM.
Laconvergences'estfaitesurlefond,surlaprioritédonnéeauxdroitsfondamentaux.
ElleaétéexplicitéeàlaConférencedeViennesurlesDroitsHumainsen1993quiaposéleprincipedel'universalitéetdelacomplémentaritédesdroitscivilsetpolitiquesetdesdroitséconomiques,sociaux,culturelsetenvironnementaux(DESC).
ElleaétéprolongéeparlaCommissiondesDroitsHumainsdesNationsuniesquiadéfinilajusticiabilitéetlagarantiedesdroitsàtraversl'élaborationduprotocoleadditionnelsurlesDESC.
LadécisiondeAmnestyInternationaldeprendreencompteladéfensedesDESCconfirmecetteévolution.
Lechantierresteouvertavecl'approfondissementdelaliaisonentredroitsindividuelsetcollectifsetentredroitsindividuelsetdroitsdespeuples.
Lerapportentreurgenceetdéveloppement,suivantsesdifférentesacceptions,estunedesquestionsclésdelapériode.
Noussavonsbienqu'ilfautrépondreàl'urgence,maisquelasolutiondurablen'estpasdanslaréponseàl'urgence.
Ilfautbiens'attaqueràlatransformationsocialeetauxalternatives.
Decepointdevue,lelienestlastratégie:commentonfaitpourréagirdansl'urgenceparrapportàuneperspectiveLedébatstratégiqueestledébatessentieldumouvementdesolidaritéinternationale.
Plusieursassociationssesontengagéessurcettevoie.
HandicapInternationaletd'autresassociationsintervenantdansl'urgencetravaillentavecArchitectureetDéveloppementsurl'organisationd'unhabitatetdequartiersdurablespourprolongerl'abrietlerelogementenpériodedecatastrophe.
MédecinsduMondeestpassédelaréponseimmédiateauxbesoinsàl'accèsaudroitàlasantéetàuneréflexionsurladurabilitédesstructuresdesoins.
Cesassociations,pours'engagerdansledépassementdeladifférenceentreurgenceettransformationdansladuréesesontinvestiesdanslepartenariat.
Ellesdéveloppentdesformestrèsavancéesdeconstructiondepartenariat.
Lasolidaritéinternationales'appuiesurlepartenariatquiestàlafoisunobjectifetunmoyen.
Lemouvementaltermondialistepermetdefranchirunpassupplémentairedanslepartenariat.
Commenouspouvonslevérifierdanslesforumssociaux,ilnes'agitpasd'aiderunpartenaireàvousressemblermaisdetravaillerensembleàunprojetcommun.
Lesassociationshumanitairess'engagentaussiplusdirectementdanslemouvementdesolidaritéetdéveloppentdespositionsoffensivesparrapportauxpouvoirspublics.
Lesplate-formesetlescampagnessontdesformesaujourd'huiparticulièrementintéressantesdel'émergencedenouvellespratiques,deformesdeluttes,depropositionsetdenégociations.
Lesassociationshumanitairessontpartiesprenantesactivesdecesplate-formescommeonapulevoiraveclaparticipationdeMédecinsduMonde,ActionContrelaFaimetHandicapInternationalàlacampagne2005,plusd'excuses!
contrelapauvreté.
Lerapportàl'opinionpubliqueneserestreintpasàl'influencesurlesinstitutionsetlesacteurséconomiquesetaulobbying.
L'objetprincipaldumouvementdesolidaritéinternationaleestd'êtrereconnucommeunacteurduchangementetdenégocierensituation,d'assurerlerenforcementdesassociations,desmouvementsetdessociétés.
Lesassociationshumanitairess'engagentparrapportauxpouvoirspublics.
AinsiHandicapInternationalapufairechangerlaréglementationinternationalesurlesarmesavecl'interdictiondesminesanti-personnel.
UnexempleparticulièrementintéressantestceluidelacampagnedeMédecinsduMondedésireuxdenepaslimitersonactionauxzonesdedétressedutiers-mondeetquiavaitouvertune,puisplusieurs,antennesmédicalesenFrancepouramenerl'AssistancePubliqueàsoignertoutlemonde.
L'échecdecetteaction,quisevoulaitsymbolique,aamenél'associationàjouerunrleactifdansl'adoptiondelaCouvertureMaladieUniverselle(CMU).
Lemouvementaltermondialistetiresaforcedusoutiendel'opinionpubliquedanschaquepaysetauniveauinternational.
Ilposelaquestiondelaformationdel'opinionpubliquemondialeetdesonrapportavecl'hypothèsed'uneconscienceuniverselle.
L'élémentleplusimportantdeladernièrepériode,c'estl'irruptiond'uneopinionpubliquedanslespaysduSudcommeonapuleconstateraveclacrisedesmédicamentsgénériquescontreleSIDA,auBrésil,enIndeetenAfriqueduSud.
Lemouvementestalorsconfrontéàlaquestiondifficiledelaformationdel'opinionetnotammentdurledesmédias.
Sansnégligerlanécessairecritiquedesmédias,ellepermetdetenircomptedescontradictionsdesmédiaspouréviteraumaximumd'enêtreinstrumentalisé.
Lesassociationshumanitairespeuventapporteraumouvementdesolidaritéinternationaleunecompréhensionrenouveléeetélargiedurapportaveclesmédias.
Lesdeuxcomposantespeuventaussis'enrichirdanslaconstructiond'uneexpertisecitoyenneélargieauxmouvementssociaux,civiquesetcitoyens.
Cetteexpertisecitoyennepermetdecontesterlemonopoledesexpertisesdominantes.
Lemouvementaltermondialisteestrichedesadiversité,delamultiplicitédescourantsdepenséequilecomposent.
Ilpermetdemieuxappréhenderlacomplexitédumonde.
Ilcombineplusieursdémarchesàtraversl'interventiondansl'urgence,larésistanceauxlogiquesdominantes,larecherchedesalternatives,lamiseenuvredepratiquesinnovantes,lanégociationensituation.
Laconvergencedesassociationshumanitairesetdesautrescomposantesouvredesperspectivesnouvellespourlemouvementdesolidaritéinternationale.
PourensavoirplusMichelFaucon,Historique,notionetdémarchedel'EADSI,CRID,2006RéseauPolygone,ducationauDéveloppement,ITECO(Belgique),1999MichelDoucin,LesONGacteurs-agisdesrelationsinternationales,ThèsedeSciencesPolitiques,Bordeaux,2005HenriRouilléd'Orfeuil,Ladiplomatienongouvernementale:LesOngpeuvent-elleschangerlemonde,ditionsCharlesLéopoldMayer,2006JeanMarieHatton,NotesurlastructurationdesOrganisationsdeSolidaritéInternationale,HCCI,2006BertrandBadieetMarie-ClaudeSmouts,LeRetournementdumonde,Sociologiedelascèneinternationale,PressesdelaFondationNationaledesSciencesPolitiques,Dalloz,1992J.
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