投标人防止sql注入

广东和丰招标代理有限公司招标文件项目名称:东莞市医疗机构药事管理系统采购编号:441900-201806-0006005002-0009采购人:东莞市卫生和计划生育局招标代理机构:广东和丰招标代理有限公司二〇一八年八月目录第一篇投标邀请书-4-第二篇投标人须知-6-一、投标人须知前附表-6-二、投标人须知-8-(一)总则-8-(二)招标文件-9-(三)投标文件的编制-11-(四)投标文件的递交-15-(五)开标、评标与定标-16-(六)授予合同-19-(七)询问、质疑、投诉-21-第三篇用户需求书-24-第四篇合同条款格式-46-第五篇投标文件格式-50-第一节经济文件-51-一、投标报价总表-53-二、分类报价明细表-54-第二节商务文件-55-一、投标函-58-二、投标承诺书-59-三、投标人资格声明书-60-四、在经营活动中没有重大违法记录的声明书-61-五、法定代表人身份证明书-62-六、法定代表人授权委托书-63-七、证明投标人的合格性的证明文件-64-八、投标人基本情况表-65-九、投标人业绩情况表-66-十、投标人财务状况表-67-十一、商务条款响应表-68-十二、投标保证金汇入情况说明-70-十三、中标服务费承诺书-71-十四、中小企业声明函-72-十五、残疾人福利性单位声明函-73-十六、政策适用性说明(如有)-74-十七、证件原件核查承诺书格式-76-十八、其他资料-77-第三节技术部分-78-一、技术规格偏离表-80-二、带""号条款响应情况表-81-三、带""号条款响应情况表-82-四、投标货物说明-83-五、投标方案-84-六、拟安排本项目技术人员情况表-85-七、其他资料-86-第四节资格审查文件(单独封装)-87-第五节唱标信封(单独封装)-89-资格审查及评标工作大纲-91-一、资格审查-91-二、评标工作大纲-92-(一)评标原则和目的-92-(二)评标程序-92-(三)评审标准和细则-94-投标邀请书广东和丰招标代理有限公司(以下简称"招标代理机构")受东莞市卫生和计划生育局(以下简称"采购人")的委托,为东莞市医疗机构药事管理系统(采购编号:441900-201806-0006005002-0009)采购所需的货物及相关服务.
本项目采用国内公开招标的采购方式,欢迎合格投标人就本项目提交密封投标.
邀请合格投标人就下列所有货物及相关服务提交密封投标:序号货物名称数量采购总预算(人民币:元)1东莞市医疗机构药事管理系统1项3,289,000.
00详见第三篇用户需求书.
投标人资格要求:投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动;参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明.
投标人须在投标文件中按照格式提交《在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》;供应商未被列入"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)"记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为"记录名单;不处于中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)"政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间.
(以招标代理机构于投标截止日当天在"信用中国"网站及中国政府采购网查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料);本项目投标人应该是非药品买卖的当事人,即与药品生产企业、药品经营企业无任何隶属关系或产权关系的第三方机构.
本项目不接受联合体投标.
招标文件于2018年8月16日至2018年8月23日,每个工作日上午9:00时至12:00时;下午2:00时至5:00时(北京时间),按下述地址洽购.
本招标文件每套售价$150元,售后不退.
招标代理机构:广东和丰招标代理有限公司地址:东莞市南城区鸿禧中心B座413联系人:陈先生联系电话:0769-28681631传真:0769-21663605注:购买招标文件须提供投标人的《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件(加盖公章).
备注:凡参与我市政府采购活动的供应商,须在采购结果公示前应自行通过东莞市政府采购网(http://czj.
dg.
gov.
cn/dggp)或东莞市公共资源交易网(http://ggzy.
dg.
gov.
cn)进行建档入库,已在市公共资源交易中心入库(企业身份为"政府采购类")的除外.
入库路径:1.
东莞市政府采购网-供应商注册;2.
东莞市公共资源交易网-企业信息登记-公共资源交易企业库.

操作详情详见东莞市政府采购网→重要通告→关于做好政府采购供应商建档入库的通知.
投标人在须在广东省政府采购网(http://www.
gdgpo.
gov.
cn/)平台供应商注册栏目进行操作,如遇到相关注册问题,按"办事指南"相关事项处理,请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网进行注册登记的供应商务必于本项目采购结果公示前完成注册登记.

购买了招标文件,而不参加投标的供应商,请在开标前3日以书面形式通知招标代理机构.
如投标人对招标文件内的条款有异议的,请在招标公告期限或公告期届满后七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出,逾期不予受理.
本公告期限自2018年8月16日至2018年8月23日止投标文件于2018年9月12日上午9:00~9:30时(北京时间)时间段内递交到开标地点.
兹定于2018年9月12日上午9:30时(北京时间)在下述地址开标.
届时请参加投标人法定代表人或其授权代表出席仪式.
开标地点:东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标6室有关此次采购事宜,可按下列地址以书面或传真的形式向采购人或招标代理机构查询:采购人:东莞市卫生和计划生育局地址:东莞市南城区三元路8号报业大厦附楼联系人:夏小姐联系电话:0769-23280339招标代理机构:广东和丰招标代理有限公司地址:东莞市南城区鸿禧中心B座413联系人:陈先生联系电话:0769-28681631传真:0769-21663605广东和丰招标代理有限公司二〇一八年八月投标人须知一、投标人须知前附表项目内容说明与要求1资金来源财政性资金,资金已落实4合格投标人具体要求见本招标文件第一篇投标邀请书关于联合体投标本项目不接受联合体投标7踏勘现场采购人不集中组织,由投标人自行踏勘现场11投标文件类型投标文件名称份数装订包装正本经济文件1每份独立装订一起密封包装(内附电子文件1套)商务技术文件1每份独立装订副本经济文件5每份独立装订一起密封包装商务技术文件5每份独立装订唱标信封1不需装订独立密封包装资格审查文件1独立装订独立密封包装备注:1.
商务、技术文件中,不能出现与本项目有关的报价信息,不论分项报价、合计价或总价等,否则投标无效.
2.
电子文件:含投标文件经济文件、资格审查文件、商务技术文件,电子投标文件采用光盘介质或U盘装载,其中经济部分(投标报价总表、分类报价明细表)需用Excel电子表格提供.
13.
2证明投标人的合格性的证明文件投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件(复印件加盖公章)15.
1投标保证金1、投标保证金金额:40,000.
00元2、投标保证金账户开户名称:广东和丰招标代理有限公司开户银行:中国银行东莞市南城支行账号:63406815771916.
1投标有效期递交投标文件截止日后90日内有效18.
1投标文件的递交、接收和密封1.
投标文件递交时间:2018年9月12日上午9:00~9:30时(北京时间)2.
递交投标文件截止时间:2018年9月12日上午9:30时(北京时间)3.
地点:东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标6室22.
1开标1.
开标时间:2018年9月12日上午9:30时(北京时间)2.
开标地点:东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标6室24.
1评标委员会评标委员会成员共5人:其中采购人代表1名;技术、经济等方面的专家4人由政府采购专家库中随机抽取确定.
28.
3评标方法综合评分法29.
3采购信息公告媒体东莞市政府采购网、广东省政府采购网、中国政府采购网、广东和丰招标代理有限公司网站36中标服务费中标服务费由中标人在领取《中标通知书》原件前向招标代理机构一次性支付,参照国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办法(计价格[2002]1980号)、国家发改委办公厅颁布的国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格[2003]857号)和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知(发改价格[2011]534号)的规定标准收取中标服务费.

二、投标人须知(一)总则1资金来源:详见《投标人须知前附表》.
2采购适用范围:本招标文件仅适用于本次投标邀请书中所叙述的货物及相关服务采购.
本次采购采用一次报价一次评标定标的方式,投标人的报价必须固定,且只能作一个最有竞争力的报价和方案,否则将作无效投标处理.

3采购适用的法律:本次采购适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令87号)和国家及地方相关法律法规.

4合格的投标人合格投标人的条件详见本招标文件第一篇投标邀请书.
5纪律与保密事项5.
1投标人不得相互串通投标报价,或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人,扰乱采购市场,破坏公平竞争原则,不得损害采购人或其他投标人的合法权益,投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标.

5.
2获得本招标文件者,应对文件进行保密,不得用作本次投标以外的任何用途.
若有要求,开标后,投标人应归还招标文件中保密的文件和资料.
5.
3由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料,被视为保密资料,仅被用于它所规定的用途.
除非得到采购人的同意,不能向任何第三方透露.
开标结束后,应采购人要求,投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料.

5.
4除投标人被要求对投标文件进行澄清外,在确定中标投标人之前,投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判,也不得私下接触评标委员会成员.
5.
5从递交投标文件截止之日起至授予合同期间,在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段,投标人试图对评标委员会和招标代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响,都可能导致其投标文件被拒绝.

6投标费用6.
1投标费用:不论投标结果如何,投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本采购活动所涉及的一切费用,采购人对上述费用不负任何责任.
7踏勘现场7.
1投标人应按本《投标人须知前附表》所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘,投标人应充分重视和仔细地进行这种考察,以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料.
一旦中标,这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映.
考察现场的费用由投标人自己承担.

7.
2采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料,是采购人现有的能被投标人利用的资料,采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任.
7.
3经采购人允许,投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场.
在考察过程中,投标人及其代表必须承担那些进入现场后,由于他们的行为所造成的人身伤害(不管是否致命)、财产损失或损坏,以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用,投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失.

(二)招标文件8招标文件的构成8.
1招标文件包括:第一篇投标邀请书第二篇投标人须知第三篇用户需求书第四篇合同条款格式第五篇投标文件格式一:评标工作大纲8.
2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等).
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝,或被认定为无效投标或被确定为投标无效.

8.
3本招标文件使用的词语有如下定义:"采购人"系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织,本项目的采购人是东莞市卫生和计划生育局.
"招标代理机构"系指广东和丰招标代理有限公司.
"投标人"系指响应采购、参加投标竞争的当事人.
"中标人"系指由评标委员会评审推荐,经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人.
"评标委员会"系指依法组建,负责本次采购的评标工作机构.
"甲方"系指在合同条款中指明的采购人.
"乙方"系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物及相关服务的公司或实体.
"招标文件"系指由招标代理机构发出的本招标文件,包括全部章节和.
"投标文件"系指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件.
"书面函件"系统手写、打字或印刷的函件,包括电传、电报和传真.
"合同"系统由本次采购所产生的合同或合约文件.
"日期"系指公历日.
"时间"系指北京时间.
"服务"系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的服务.
"货物"系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的货物等,其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区.
招标文件中没有提及采购货物来源地的,根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物,优先采购自主创新、节能、环保产品.
投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品,并满足政府采购招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求.
所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告;所有进口货物必须均为合法正当渠道进口的且具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证.
在验收货物时,中标投标人必须提供上述全部相关资料及证明文件.

"实质性响应"系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定,且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留.
"重大偏离或保留"系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定,而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位.
8.
4知识产权投标人必须保证,采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时,享有不受限制的无偿使用权,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷.
如投标人不拥有相应的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用.

9招标文件的澄清或修改9.
1采购人或招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改.
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,招标代理机构将在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,招标代理机构将顺延提交投标文件的截止时间.
并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告.

9.
2潜在投标人收到上述通知后,应在24小时之内以书面形式(加盖投标人公章)向招标代理机构确认,否则将视为收悉澄清内容并有责任履行相应的义务.
澄清或修改时间距投标截止时间不足15日的,招标采购单位在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后,可不改变投标截止时间.

9.
3采购人或招标代理机构可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前,将更变时间书面通知所有招标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告.

9.
4招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分,并对投标人具有约束力.
当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的文件内容为准.
(三)投标文件的编制10投标使用的文字及度量衡单位.
10.
1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,并按招标文件的规定及要求的内容和格式,提交完整的投标文件,并保证所提供全部资料的真实性,所有不完整的投标将被拒绝.
10.
2投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位.
10.
3投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文.
投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准.

10.
4招标文件中,如标有""的条款均为必须完全满足指标,投标人须进行实质性响应,投标人若有一项带""的条款未响应或不满足,将按无效投标处理.
10.
5招标文件中,如标有""的条款均为评审的重要评分指标,投标人若有部分""条款未响应或不满足,将导致其响应性评审严重扣分.
10.
6投标人应对投标内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明,如投标人对指定的技术要求建议做任何改动,应在投标文件中清楚地注明;投标人对招标文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应,否则将视为不响应.
技术参数要求中标注有具体数值要求的,投标人必须在技术规格响应表中标注实际数值,不标注数值者视为不响应.
招标文件的条款中如有要求投标人在投标文件中提供投标产品彩页或相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技术证明文件的,投标人应按实际情况如实提供,否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合采购要求.
(如厂家的产品使用说明书为英文版,请同时提供中文版).

10.
7投标人响应采购需求应具体、明确,含糊不清、不确切、直接复制招标文件中技术规格或参数要求的,或伪造、变造证明材料的,按照不完全响应或完全不响应处理.
构成提供虚假材料的,移送监管部门查处.

10.
8投标人对招标文件的商务条款不允许实质性偏离,否则将视为不响应.
10.
9资格文件视为投标文件不可分割的一部份,投标人应提供相关证件、证明文件的复印件,否则,评标委员会有权不予采信.
投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按招标文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的,其投标无效.

10.
10投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章,且与投标人名称一致,不能以其它业务章或附属机构章代替.
需签名之处必须由当事人亲笔签名.
11投标文件的组成11.
1投标文件由经济文件、资格审查文件、商务文件、技术文件组成(格式见第五篇投标文件格式).
第一节、经济文件第二节、商务文件第三节、技术文件第四节、资格审查文件11.
2资格审查文件和唱标信封单独编制、单独密封包装.
11.
3投标人编制投标文件必须包括但不限于上述内容.
12投标报价12.
1本次采购必须对该项目的全部内容进行报价,少报漏报将导致其无效.
12.
2投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目,并在通过准确核算后,可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价,对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内.
投标人应自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需但招标文件没有列明或包含的内容及费用,并在投标文件中加以详细说明,如果投标人在中标并签署合同后,在提供采购范围内的货物及相关服务工作中出现的任何遗漏,均由中标人免费提供,采购人将不再支付任何费用.
对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明.

12.
3投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝.
投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的,投标人不得以任何理由予以变更.
12.
4合同项下,买方需要的货物及相关服务和附带备品、配件所需的费用,如果投标人是另外单独报价的,评分时计入投标报价总价.
确定中标人后,在合同规定的承包范围内中标人不得以任何理由追加设备费用、辅材费用或其他费用.

12.
5本次采购实行"最高限价"制度.
投标人的投标报价高于采购预算的,该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标.
12.
6投标人必须以人民币报价,以其它货币标价的投标将予以拒绝.
投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.

13证明投标人的合格性的证明文件13.
1根据第13.
2款规定,投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件,作为投标文件的一部分.
13.
2投标人提供的履行合同的资格证明文件:详见《投标人须知前附表》.
14证明货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件14.
1投标人须提交证明其所提供的货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件,作为投标文件的一部分.
14.
2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据资料.
14.
3为说明第14.
1款的规定,投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中对货物、技术要求所描述的特征或说明等仅系说明并非进行限制,投标人按行业技术和以往的服务经验,投标人可提出替代方案,但该替代方案应相当于或优胜于《用户需求书》中的规定,合格优质的完成采购内容和包含的全部实际工序及服务,以使采购人满意.

15投标保证金15.
1投标保证金金额及账户信息:详见《投标人须知前附表》.
15.
2投标保证金是用于保护本次采购免受投标人的行为而引起的风险,根据第15.
7款规定,予以没收投标保证金.
15.
3投标保证金缴纳方式:(1)投标保证金以银行划账形式提交,应符合下列规定:①投标人必须保证资金以其投标人的名称(以分公司或子公司汇款无效)在本项目开标的前一天(即开标当天零时之前)汇入到保证金专用账户(以银行到账为准),可采用银行转账方式提交,但不可以采用现金方式(包括以存现方式)提交,未按要求提交投标保证金的将导致废标.

②如项目出现分包情况的,投标人必须按包号分别提交投标保证金;不得将两个包或多个包的保证金汇在一起,否则将会被当作无效标处理.
(2)采用《政府采购投标担保函》提交的,应符合下列规定:①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具;②投标担保函有效期应与投标有效期一致;③《政府采购投标担保函》原件必须在开标的前一日(办公时间内)提交到招标代理机构,以招标代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准,未按要求提交投标保证金的将导致废标.
15.
4凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标,将被视为非响应性投标予以拒绝.
15.
5未中标的投标人的投标保证金将在本项目《中标通知书》发出之日起5个工作日内退还投标保证金.
采用投标保函方式递交投标保证金的投标人,在《中标通知书》发出之日起5个工作日内,凭《投标担保收据》前往招标代理机构办理退还投标保函.

(招标代理联系人:胡小姐,联系电话:0769-28681631,地址:东莞市南城区鸿禧中心B座413)15.
6中标人的投标保证金的退还必须按本须知的规定签订了中标合同,并提供合同原件一份到招标代理机构办理退还投标保证金,采用投标保函的同时提供《投标担保收据》.
本项目投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还.
逾期办理的,招标代理机构不承担迟延退款责任.

15.
7下列任何一种情况发生时,投标保证金将被不予退还,因此而造成采购人的损失须由投标人承担:(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标;(2)中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同;(3)有违反国家有关法律法规的行为.
16投标有效期16.
1投标文件应在《投标人须知前附表》规定的时间内保持有效.
投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝.
16.
2中标人的投标文件作为合同,合同失效时同时失效.
16.
3在特殊情况下,招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期.
要求与答复均应为书面形式往来.
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收.
对于同意该要求的投标人,既不要求也不允许其修改投标文件,但将要求其相应延长投标保证金的有效期.
第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用.

17投标文件的式样和签署17.
1投标人应准备投标文件一份正本和《投标人须知前附表》规定的副本份数,每一份投标文件必须装订成册(不允许使用活页装订);并要明确注明"正本"、"副本"或"资格审查文件"字样,一旦正本和副本发现差异,以正本为准.
所有投标文件及资格审查文件、唱标信封必须封入密封完好的信封或包装,封条必须加盖投标人公章.
17.
2投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写,副本可由正本文件复印而成;17.
3投标文件须由投标人的合法授权代表正式签署,投标人除可对投标文件的错处作必要修改外,投标文件中不许有加行、涂抹或改写.
任何涂改或修正(如有)须由原签署人签名确认,并加盖公章.
17.
4投标文件的[正本]封面及骑缝均须由投标人加盖公章.
17.
5投标文件的封面应注明"采购项目名称、采购编号、投标人名称、投标日期等".
17.
6电子文件用U盘或CD-R光盘储存,并密封于"唱标信封"或"正本信封"内.
17.
7电报、电传、传真的投标概不接受.
(四)投标文件的递交18投标文件的密封和标记:18.
1投标人应将投标文件(不含唱标信封)一起密封在一个不透明的外层封装中.
18.
2唱标信封应单独密封并加盖公章,与投标文件一同提交.
18.
3投标文件密封封装标记:外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、包号(如有)、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封(在封口位置的封条上标注注明),封条位置须加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代表签名,如未按本款规定密封及签署的投标文件作为无效投标处理.

18.
4如果因密封封装未按本款规定密封和标记,导致招标代理机构对投标文件误投、提前拆封或错放的,由投标人承担责任.
对由此造成提前开封的投标文件,招标代理机构予以拒绝,并退回投标人.
19投标文件的递交、接收和密封19.
1投标人代表应按《投标人须知前附表》所规定的时间和地点向采购人递交投标文件.
19.
2投标人代表必须持本人有效身份证明参加开标会及递交投标文件,如投标人代表非法定代表人,还必须持单独法定代表人授权书原件(加盖公投标人公章).
19.
3若出现以下情况,采购人将拒绝接收投标文件:19.
3.
1在投标截止时间后逾期或未在指定地点递交投标文件的;19.
3.
2投标文件未按招标文件要求密封的;19.
3.
3投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的;19.
3.
4在投标截止时,投标人未按第19.
2款规定递交文件的.
19.
4如投标文件不能在接收标书当日开启时,须按机密件集中封存在指定的地点,并由投标人全体见证密封,开标前再从封标室解封、取出.
19.
5全体投标人应见证封标及标书的解封、取出过程,如投标人不参加见证封标及标书的解封、取出过程,视同认可投标文件的封存的解封、取出过程与结果.
19.
6采购人可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间,因此,业已规定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行.
20迟交的投标文件根据第19款规定,招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件截止时间交到的投标文件.
21投标文件的修改和撤回21.
1投标人可在递交投标文件截止时间前对其递交的投标文件进行修改或撤回,但须在递交投标文件截止时间前向招标代理机构提出修改或撤回的书面通知.
21.
2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送.
21.
3递交投标文件截止时间后,投标人不得修改投标文件.
21.
4投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标有效期期满前撤回其投标文件.
否则招标代理机构将按第15.
7款规定没收其投标保证金.
(五)开标、评标与定标22开标22.
1招标代理机构在投标人代表自愿出席的情况下,在《投标人须知前附表》规定的地点和时间开标,出席代表需登记以示出席.
如投标人代表(法定代表人或其授权代表)不到开标现场,所送达的投标文件将被拒绝.
22.
2按照第21款规定,提交了可接受的"撤回"通知的投标文件将不予开封.
22.
3递交投标文件截止时间后,由投标人或者其推选的代表对所有的投标文件的密封性进行检查;经现场确认密封无误后,由招标代理机构的工作人员当众拆封,并宣读投标人名称、投标报价、折扣声明,以及招标代理机构认为合适的其他内容.
若招标代理机构宣读的结果与投标文件不符时,投标人有权在开标现场提出异议,经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后,可重新宣读其投标文件.
若投标人现场未提出异议,则视为投标人确认宣读的结果.

22.
4投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.

22.
5招标代理机构将做开标记录;如属于唱错或唱漏的,可重新再唱,如属投标人即时修改报价或承诺的,一律拒绝.
22.
6递交投标文件截止时间后,投标人少于三家时,则招标失败,招标代理机构现场退回已经递交的投标文件,并重新组织招标.
23评标过程的保密性23.
1递交投标文件后,直至向中标人授予合同时止,凡与审查、澄清、评估和比较投标报价的有关资料以及授标意见等,参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露,否则追究有关当事人的法律责任.

23.
2在评标过程中,如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和采购人施加任何影响,其投标文件将被拒绝.
23.
3凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受相关政府采购主管部门的监督,不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关投标报价的其他情况.
24评标委员会24.
1招标代理机构依法组建评标委员会.
评标委员会成员组成详见《投标人须知前附表》,技术、经济等方面的专家由政府采购专家库中随机抽取产生.
评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守相关政府采购规定.

24.
2评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标,即通过初审的投标进行评价和比较,响应的依据是招标文件本身的内容,而不寻求其它证据.
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标.

24.
3评标委员会依法根据招标文件的规定,进行投标文件的评审、得出评审结果,评标委员会递交评标报告并依法向采购人推荐中标候选人.
24.
4所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关政府采购的法则、规定,遵守有关政府采购的保密制度;如有违反者,给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任.
24.
5全体参与评标人员:25.
5.
1必须遵守评标纪律、不得泄密;25.
5.
2必须公正、不得循私;25.
5.
3必须科学、不得草率;25.
5.
4必须客观、不得带有成见;25.
5.
5必须平等、不得强加于人;25.
5.
6必须严谨、不得随意马虎.
25投标文件的初审25.
1资格与符合性检查:依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.
(详见资格审查及评标工作大纲)26投标文件的澄清26.
1为有助于投标文件的审查、评价和比较,评标期间,经评标委员会以书面形式提出动议,评标委员会书面发出澄清通知,要求投标人对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出澄清.

26.
2投标人应以书面形式进行澄清、说明或补正,澄清、说明或补正的内容属于投标文件的组成部分,澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力.
除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外,澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容,超出部分不作为评标委员会评审的依据.
除上述规定的情形之外,评标委员会在评审过程中,不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料.
除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外,评标定标期间,任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系.

26.
3评标委员会成员均应当阅读投标人的澄清,但应独立参考澄清对投标文件进行评审.
整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象.
26.
4如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求,评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝,不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标.
27对投标文件的比较和评价27.
1评标委员会将对符合性检查合格的投标文件进行比较和评价,包括技术、商务的详细评审.
(详见资格审查及评标工作大纲)28评标原则及方法28.
1坚持"公开、公平、公正、科学、择优"的评标原则,严格评审.
28.
2确定中标人的评标准则是:能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准.
评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标.
28.
3具体评标方法详见评标工作大纲.
29定标29.
1评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认,在采购人依法确定中标人后,招标代理机构将在东莞市政府采购网、广东省政府采购网、中国政府采购网、广东和丰招标代理有限公司网站出发结果公示;公示期为一个工作日.

29.
3发出结果公示后3个工作日内,中标人必须提交营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人(及其委托授权人)身份证和相关资质证明文件、业绩合同等主要证明文件原件(如"三证合一"的营业执照,则不需要提供税务登记证和组织机构代码证)到招标代理机构进行核对(如投标人授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的,需提供投标人与分支机构关系的法律证明材料),经核对无误后才能领取中标通知书.

29.
4采购人可对中标候选投标人的资格和履约能力进行审查,凡发现中标候选投标人有下列情形之一的,将移交政府采购监督管理部门依法处理:提供虚假材料谋取中标的;采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;与采购单位、其他投标人恶意串通的;向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的;在采购过程中与采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标投标人的投标文件订立合同,或者与采购单位另行订立背离合同实质性内容的协议的;拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的.
29.
5投标人有前款(1)至(5)项情形之一的,中标无效.
30评标委员会和采购人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利30.
1在授予合同前的任何时候,评标委员会和采购人仍保留接受或拒绝任何投标,宣布采购程序无效或拒绝所有投标的权利,无需向受影响的投标人承担任何责任.
31中标通知31.
1投标文件有效期期满前,招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受.
31.
2招标代理机构向中标人发出书面通知的同时,招标代理机构通知落选的投标人其投标文件未被接受而不提原因.
31.
3中标通知书是合同的一个组成部分.
32废标的认定32.
1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的;32.
2出现影响采购公正的违法、违规行为的;32.
3投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的或均超过了最高限额;32.
4因重大变故,采购任务取消的.
(六)授予合同33授予合同的准则33.
1采购人将合同授予其投标文件符合招标文件要求,并且能承诺履行合同,对采购人最为有利的投标人.
33.
2采购人依法按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人.
34合同的订立和履行34.
1招标代理机构通知中标人中标时,将提供招标文件中的合同格式(包括双方之间的有关协议)给中标人.
34.
2中标人在自中标通知书发出之日起30日内,应派授权代表领取中标通知书并与采购人按招标文件要求和中标人投标文件承诺签定采购合同,合同签订内容不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议.

34.
3采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内,应将合同副本报同级政府采购监督管理部门和招标代理机构备案.
34.
4采购合同订立后,合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同.
采购合同需要变更的,采购人应将有关合同变更内容,以书面形式报同级政府采购监督管理部门和招标代理机构备案;因特殊情况需要中止或终止合同的,采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施,以书面形式报同级政府采购监督管理部门和招标代理机构.

35履约保证金35.
1中标人在采购合同签订前须递交履约保证金,仅接受履约保函形式提交,否则采购人可拒签采购合同.
给采购人造成的损失超过投标担保数额的,还应当由其对超过部分予以赔偿,并依法追究其责任.
(1)履约保函:履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函,非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件.
履约保函的内容,应符合采购文件、投标响应文件和采购合同的要求.
履约保函担保期限从合同签订之日起至项目验收合格期满并结算完毕后7天内保持有效.
履约金返还为无息返还.

(2)履约保证金:履约保证金金额详见《投标人须知前附表》.
35.
2在整个项目验收合格后,中标人可向采购人提交退回履约保证金的申请,采购人办理履约保证金退还手续,将履约保证金退回原中标人的汇入账户.
36中标服务费36.
1中标人应在领取《中标通知书》原件前向招标代理机构一次性支付中标服务费.
收费标准详见.
36.
2中标服务费只收现金、银行转账或电汇.
36.
3中标服务费不在投标报价中单列.
37.
采购人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利37.
1采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与投标人签订补充合同,但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十.
签订补充合同的必须按照34.
3条的规定备案.

38.
发票38.
1该项目获得中标的中标人在执行合同过程中,向采购人出具的发票必须是由中标人开具,不得以其他单位或个人名义出具.
39.
融资担保39.
1融资担保,是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保.
投标人可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资.
39.
2①试点地区专业担保机构:东莞市金鼎融资担保公司地址:东莞市东城区君豪商业中心9楼联系人:卢先生13794966038谭先生13128070033②上海浦东发展银行股份有限公司东城支行地址:东莞市东城区金泽花园商住中心玉兰阁A06-08号铺(市国土局斜对面,市供电公司隔壁)联系人:陈小姐13922514987李先生18607692998朱小姐18681073366③中国民生银行股份有限公司东莞分行营业部地址:东莞市南城区莞太路63号鸿福广场首层联系人:文小姐18688622988④广东华兴银行东莞分行地址:东莞市南城区元美路10号亨美大厦1-4楼联系人:公司银行部负责人纪佳2388966918122817288产品经理李思梅2388968018926881661⑤东莞银行地址:东莞市南城区鸿福路200号海德广场1栋商铺101号办公801号联系人:业务发展部联系人吴悠2211318018689263096⑥广发银行股份有限公司东莞分行地址:东莞市城区东城西路6号广发银行二楼小企业金融部联系人:尹淑君0679-2245021513580876392(七)询问、质疑、投诉40.
询问40.
1投标人对政府采购活动事项(招标文件、采购过程和中标结果)有疑问的,可以向招标代理机构或采购人提出询问,招标代理机构或采购人在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复.
41.
质疑41.
1投标人对招标文件有质疑时,应当在招标公告期限或公告期届满后七个工作日内以书面形式向招标代理机构提交纸质质疑书原件,逾期质疑无效.
41.
2投标人对招标结果有质疑时,应当在应知道中标结果之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提交纸质质疑书原件,逾期质疑无效.
41.
3质疑内容不得含有虚假、恶意成分.
依据"谁主张谁举证"的原则,质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容:具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、质疑人名称、地址、联系人与联系电话、质疑时间,质疑书应当署名并由法定代表人或其授权代表签字并加盖投标人公章.
(投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书(应载明委托代理的具体权限及事项.
)招标代理机构受理书面质疑书原件之日起,在规定的期限内做出答复.

42.
投诉42.
1招标采购单位(或招标代理)在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密.
质疑投标人对招标采购单位(或招标代理)的质疑答复不满意,或招标采购单位(或招标代理)未在规定期限内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提出投诉.

42.
2对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意投诉者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上,将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任.
招标代理服务收费标准服务类型费率中标金额(万元)货物招标服务招标工程招标100万元以下1.
5%1.
5%1.
0%100~500万元1.
1%0.
8%0.
7%500~1000万元0.
8%0.
45%0.
55%1000~5000万元0.
5%0.
25%0.
35%5000万元~1亿元0.
25%0.
1%0.
2%1~5亿元0.
05%0.
05%0.
05%5~10亿元0.
035%0.
035%0.
035%10~50亿元0.
008%0.
008%0.
008%50~100亿元0.
006%0.
006%0.
006%100亿以上0.
004%0.
004%0.
004%注:招标代理服务收费按差额定率累进法计算;例:某服务招标代理业务中标金额为6000万元,计算招标代理服务收费额如下:100万元*1.
5%=1.
5万元(500-100)万元*0.
8%=3.
2万元(1000-500)万元*0.
45%=2.
25万元(5000-1000)万元*0.
25%=10万元(6000-5000)万元*0.
1%=1万元合计收费=1.
5+3.
2+2.
25+10+1=17.
95(万元)用户需求书第一部分商务需求书序号条款名称说明1投标人资格要求详见第一篇"投标邀请函".
2服务期在合同签订后6个月内完成需求调研、设计、编码、测试、实施与上线工作.
3质保期验收合格之日起壹年.
4付款方式1、签订合同后10个工作日内,采购人向中标人支付至合同总价的50%;2、项目初验后系统运行稳定三个月,双方确认项目终验合格后10个工作日内,采购人向中标人支付至合同总价的95%;3、剩余合同总价的5%作为质保金,质保期结束后10个工作日内,采购人向中标人无息支付.
5报价内容1、报价超出预算金额的,其投标文件无效投标处理2、投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价,不可有缺漏3、投标报价应为人民币含税全包价,包含但不限于运至合同制定地点的设备费、运输费、装卸费、保险费、技术服务费(含设计费、培训费、安装调试费、保修费、接口费)及完成招标内容所需的一切费用.
招标人不再另行支付其他费用.

6验收1、验收工作由用户(或用户指定的单位)和供应商共同进行.
2、在验收时,供应商应向用户提供货物的相关资料,按用户提出的方式验收.
3、由用户对货物的质量、规格和数量及其他进行检验.
如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符,采购人有权拒绝接受.
7交货地点交货地点:采购人指定的地点8合同条款投标人实质响应合同各条款第二部分技术需求书一、项目概况(一)项目建设背景为积极稳妥地落实相关医改工作,破除以药补医机制,降低药品费用,提高医疗质量,建立规范化、集约化、公开透明的药品供应保障体系,结合本地医疗机构药品集中采购现状,通过"互联网+"模式建立东莞市医疗机构药事管理平台,从而实现对整个东莞市内医疗机构药品遴选、采购、配送、使用情况的监测、分析和评价,指导医疗机构的合理用药,及时发现潜在的不合理用药问题,帮助医院管理层提高医疗管理水平,促进临床合理用药管理工作,提高整个东莞市的合理用药水平,改善群众就医用药服务体验,提高群众就医满意度,降低医患纠纷发生几率.

(二)项目建设依据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步改革完善药品生产流通使用政策实施方案的通知》(粤府办〔2017〕50号)《广东省人力资源和社会保障厅等八部门关于印发医疗机构药品交易"两票制"的实施方案(试行)的通知》(粤人社规〔2017〕11号)《东莞市人民政府关于印发的通知》(东府〔2017〕118号)《东莞市人民政府办公室关于印发的通知》(东府办〔2017〕137号)《东莞市人民政府关于印发的通知》(东府〔2018〕9号)《关于做好我市医疗机构重点药品监控工作的通知》(东卫函〔2017〕397号)《东莞市全民健康信息化建设三年行动计划》(2018—2020年)二、项目建设内容东莞市医疗机构药事管理平台由药品信息标准化管理子系统、药品目录管理子系统、药品采购监管子系统、两票制核验子系统、药品使用监管子系统、药事管理质量控制子系统、数据交换子系统七部分组成.
平台包括信息维护、医疗机构药品目录管理、药品计划订单管理、药品库存管理、药品采购监管、药品两票制管理、药品临床合理使用监管、医疗机构药事管理质量控制等功能.
本项目所建设系统必须支持互联网协议第六版(IPv6)技术.

(1)东莞市医疗机构药事管理平台建设内容一览表序号子平台名称功能描述1药品信息标准化管理子系统建立东莞全市统一的药品标准基础数据库,包括:医疗机构数据库、生产企业数据库、经营(配送)企业数据库、药品基本数据库、药品剂型、药品标签、药品资质数据库,药品基本数据库包括药品说明书等.

实现药品供应链上下游单位间数据互联互通,实现与企业ERP、医疗机构HIS、供应链平台的无缝集成的标准药品管理规范.
2药品目录管理子系统支持对广东省药品电子交易平台挂网药品目录、深圳GPO目录、广州GPO目录查询;支持对医疗机构遴选目录历史记录回溯等.
对医疗机构基本用药供应目录遴选功能(包括新进药品的遴选,替换和管理).
具有展示、维护医疗机构药事管理人员专家库功能.
具有医疗机构药品目录增减申请审批功能.
3药品采购监管子系统(1)药品订单管理(支持VMI以及自主采购):对不同药品设置合理的库存限额,库存低于下限时,触发补货功能,自动将有关补货信息推送相关人员.
(2)库存管理:对接东莞市药品配送企业,整合药品流通信息生成条码管理,支持条码扫描技术,医疗机构扫描配送条码,实现扫码入库.
(3)配送管理:通过配送管理医疗机构可以对药品配送企业进行公开遴选,按照文件规定抽取遴选专家并最终遴选出配送企业,形成医疗机构药品配送公司管理列表,同时可对配送企业及医疗机构配送状态进行跟踪和查询.

(4)发票管理:需支持发票查询,发票核对等功能.
(5)监管统计:支持可视化的方式对医疗机构药品使用数据进行监管(含采购、配送、入库、药品库存、周转率、退货等),配送企业服务质量如配送时限、配送频率等情况进行分析功能;(6)能对本市医疗机构在省第三方药品交易平台及深圳GOP平台采购记录实施监控,统计医疗机构药品采购量波动的功能.
(7)统计药品销售情况,在此基础上与生产企业进行带量议价;(8)支持医疗机构备案采购申请全流程电子化,包括平台备案采购申请及非平台备案采购申请.
4两票制核验子系统(1)建立东莞市药品采购两票信息核验.
(2)验证是否符合两票制业务规则.
5药品使用监管子系统(1)临床药品使用管理:对医疗医嘱进行安全、有效、经济等方面审核,及时发现不合理用药问题并给予预警,同时为医院管理部门提供回顾分析.
(2)分析医疗机构临床用药情况,筛选重点监控药品并进行监控.
(3)通过药事管理系统实现网上处方点评,组织专家抽查医疗机构药品使用合理性,存在问题反馈医疗机构.
(4)支持调查分析大处方.
(5)提供药品品规、基药使用比例、用量和金额排名、门诊和住院人均金额等信息的统计分析.
6药事管理质量控制子系统(1)汇总国家、省、市的药事管理政策文件.
(2)定期组织专家通过该系统实现医疗机构之间药事管理制度"上墙".
(3)发布药事管理质量控制通知、年度计划、督查安排、培训等.
(4)发布市级临床药师培训通知,教学安排、教学内容,课件上传等.
(5)可持续改进功能:记录药事管理检查中的问题,医疗机构改进反馈.
7数据交换子系统(1)实现与广东省平台、深圳GPO平台、广州GPO平台等平台的对接和数据交互.
(2)实现与本市各级医疗机构HIS系统的对接与数据交互.
(3)实现与本市医疗机构有业务往来关系各经营企业内部系统的对接和数据交互.
(4)实现与配送企业ERP对接进货清单、进货发票,实施两票数据上传.
(5)能在医疗机构信息部门协助下独立完成与HIS系统的所有接口对接工作.
8硬件资源应用服务器3台,配置:CPU:2x英特尔至强E5-2650v3(2.
3GHz,25M缓存,9.
60GT/s/内存:512GB(16x32GB)/硬盘:2x300GBSAS,2块不低于200GBSSD/Raid卡/光驱:DVD+/-RW/电源:1+1冗余电源750W/网卡:4口千兆网卡/HBA卡(双口)/滑动导轨(二)东莞市医疗机构药事管理平台功能结构图(三)东莞市医疗机构药事管理平台总体架构设计图东莞市医疗机构药事管理平台整体框架包括应用层、应用支撑层、信息资源层、基础设施、标准规范与管理制度和安全与运维保障体系等.
东莞市医疗机构药事管理平台系统总体架构以标准规范和安全保障体系为依托,采用最先进的架构、最成熟的产品、最合理规划、最稳定的售后,构建高水平的药事管理信息化软硬件平台,符合医疗机构实际使用需求的同时,又具备未来信息化标准拓展能力,并满足国家对于医院信息化建设的各项指标评价及相关测评活动要求.
结合传统医疗信息化产品与"互联网+医疗"建设思路,最终实现"健康东莞"信息化整体解决方案.

三、东莞市医疗机构药事管理平台功能需求1、系统管理(1)用户管理对系统登录的用户的用户名、密码,及所属单位部门等进行维护和管理.
(2)权限管理可设置各个角色、单位部门的访问权限.
各个权限的人员仅能访问自身权限范围内的数据.
(3)日志管理记录用户操作和系统自动执行的各种操作,包括操作用户、日期、操作类型等详细的信息,对日志可进行多种方式的检索和查询.
2、药品信息标准化管理子系统药品信息标准化管理子系统需提供涵盖:药品标准数据(如药品、机构基础数据、商品条码数据、物流单元条码数据)、认证数据、业务数据、分析数据在内的数据标准及对应的数据库,实现药品供应链上下游单位间的数据互联互通、互相共享.
包含了针对上述标准的数据接口规范,可实现厂商ERP、医院HIS、供应链平台的无缝集成.
在药品信息模块提供涵盖:药品名称、规格、产地、批准文号、贮存条件、价格信息、医保信息等.
医疗机构与配送企业统一药品编码、单位代码,通过东莞市医疗机构药事管理平台,实现药品基础信息及配送信息在各自业务系统的数据交互.
建立药品资质信息数据库,包括:生产和配送企业证照、药品注册证、说明书、质检报告和商业进货发票,供医疗机构进行产品和企业资质审核和遴选参考.

(1)药品标准数据规范(核心内容)药品标准数据信息包括统药品通用名、编号代码、发布日期、批准文号、本位码、英文名、剂型、规格、生产厂商、厂商所在省、生产批次、商品名、包装单位、包装数量、包装材质、包装方式、药品目录类别、药理分类、产品说明书、药品质量层次、是否基药、是否进入医保目录等信息.
涉及业务功能包括:数据分组:对待标准化的数据进行分组,分派处理指定的数据.
数据比对:将待标准化数据与标准数据库比对,形成交换采集的非标准数据与标准数据的对应关系.
数据审核:对同一条数据的比对结果进行审核,保证数据比对的正确.
数据入库:对比完成,将标准化后的数据进行入库处理.
(2)医疗机构信息规范医疗机构信息标准化通过对医疗机构代码、所在区、级别、机构类型、注册信息、单位法人、地址、电话、是否医保定点、是否其他社会保险定点等属性对医疗机构的唯一性进行识别.
(3)生产企业信息规范生产企业信息标准化通过组织机构代码、企业名称、生产经营许可证号、营业执照号等对企业的唯一性进行识别.
生产企业信息包括生产企业代码、所在地市、企业注册代码、地址、电话、法人、营业执照、相关联系人、产品范围、证书编号、证书名称、认证范围、发证日期、证件有效期等信息.
(4)经营企业信息规范经营企业信息标准化通过组织机构代码、企业名称、生产经营许可证号、营业执照号等对企业的唯一性进行识别.
配送企业信息包括配送企业名称、机构代码、企业注册代码、地址、电话、法人、营业执照、相关联系人、认证范围、发证日期、证件有效期等信息.
(5)证照资质信息(核心内容)药品资质信息数据库可查询到生产和配送企业证照、药品注册证、说明书、质检报告等等,供医疗机构进行产品和企业资质审核和遴选参考.
3、药品目录管理子系统通过东莞市医疗机构药事管理平台,实现医疗机构基本用药供应目录在线管理,对目录内药品的新增、替换、淘汰进行"公开、公正、透明"化的流程操作,如临床科室通过系统申请新药(或替换相关药品),系统自动和本单位在用的同类药品对比分析,药学部门对新药进行初步审核且加具意见,汇总后通过医疗机构药事管理与药物治疗学委员会讨论,通过系统进行专家遴选投票.
最后对结果进行公示.
系统自动筛选出本单位滞销药品和不良记录较多的药品,供医疗机构药事管理与药物治疗学委员会讨论是否进行淘汰.

涉及业务功能包括:(1)目录查询查询广东省药品电子交易平台采购目录、深圳GPO目录、广州GPO目录等挂网交易药品的价格信息;主要展示药品重要字段、质量层次以及价格信息.
(2)医疗机构目录展示各医疗机构在用药品目录基本信息、供应商信息.
(3)目录遴选(核心内容)管理功能包括评审规则的制定和划定评分、修改权限、自动评分、人工评分、自动核校、评分查询、评分汇总、评分排序、格式导出等,支持记录评分和修改操作的人员、地点、时间以及原始评分,支持离线评审.
具备指定评审不通过及恢复商品、专家打分(企业、产品)及投票(企业、产品)设置.

1)评分规则设定对整个评分规则进行设定,针对本次评审内容统一进行设定评分规则,设定评分规则项目及对应分值.
2)专家打分各专家组可以根据专业对应的待评审药品分组,根据评分规则对药品的临床使用等维度综合评价,进行评分.
3)专家投票专家组可以选择对产品进行投票的方式完成评审,根据评分规则对分组内药品排序,专家对相关产品依次投票.
4)评分汇总在专家打分或专家投票完成之后,可以进行评审归档,完成之后自动计算出评分结果.
5)保存留底遴选结果及其全流程将保存在东莞市医疗机构药事管理平台上,并支持监管部门对相关结果进行追溯查看.
(4)药品目录管理和维护提供药品基础目录、采购目录的在线管理和维护.
包括对在线目录的新增、启用、禁用、导入、导出等(5)医疗机构药品目录勾选提供基础目录与采购目录的勾选对应功能.
通过勾选将药品基础目录里的药品与采购目录对应,以便将药品基础库中的药品信息应用于采购业务中.
(6)医疗机构目录变更管理对医疗机构目录在线管理,并能对目录内的药品的新增、替换、淘汰进行"公开、公正、透明"化的流程操作.
(7)药品遴选专家信息规范按专家所属医疗机构、医疗机构的级别、所属科室、姓名、职称、联系电话、备注信息等信息,进行药品遴选专家库的新增、维护,并可进行相应的查询.
(8)临床新药申请(核心内容)医疗机构临床进行新药申请,药学部门对新药进行初步审核且加具意见汇总后通过医疗机构药事管理与药物治疗学委员会讨论,供专家遴选投票,最后对结果进行公示.
科室新药申请包括药品基本信息如通用名、剂型、规格、包装单位、生产企业、同类药品比较结果、药学部意见、药物治疗学委员会讨论结果等,(9)目录淘汰系统自动筛选出医疗机构滞销药品和不良记录较多的药品,供医疗机构药事管理与药物治疗学委员会讨论是否进行淘汰.
系统自动筛选结果显示药品通用名、剂型、规格、包装单位、生产企业、库存数量、采购周期、以及药品不良反应记录.
4、药品采购监管子系统(1)采购订单管理(核心内容)药品订单管理应支持配送企业管理库存(VMI)进行管理和补货的方式,和医疗机构下采购计划(采购订单)进行自主采购的传统方式.
在VMI模式下,由医疗机构和药品配送企业协同,对不同药品设置合理的库存上下限,当库存量低于库存下限时,将触发补货.
系统通过补货预警功能,对所有或接近库存下限的药品进行报警,并将预警信息推送至医疗机构采购人员.
系统还将自动计算建议的补货量,生成VMI补货订单,订单经过医疗机构审核流程后发送至药品配送企业,配送企业工作人员审核自动补货的订单后,单据通过数据接口,自动流转至配送企业ERP系统.
通过药品采购订单管理模块,由系统根据药品消耗情况自动生成采购计划,减少医疗机构采购工作量,减少了漏单、错单的风险,同时进一步完善医疗机构库存管理,减少不必要库存积压,降低采购成本.

1)VMI订单管理东莞市医疗机构药事管理平台支持根据医院药库、药房库存以及消耗设置库存限额,自动计算采购计划药品采购数量,生成药品计划订单.
通过东莞市医疗机构药事管理平台,计划订单经医疗机构审核流程后,发送至相关采购平台进行下订单操作.
2)订单信息采集通过接口或者导入方式采集医疗机构采购计划或者订单的相关信息,订单信息包含产品信息、采购人、生产企业、配送企业、釆购价格、釆购数量、釆购金额、送货地址、紧急程度等.
3)订单药品信息主要包括产品信息(商品编码、通用名、剂型、包装规格、单位、生产企业、在库量、已下单量、在途量、库存限额、断货、缺货、库房、在架药品状态)、采购人、配送企业、釆购价格、釆购数量、釆购金额、送货地址等.

4)订单查询医疗机构和配送企业对本单位相关的订单进行查询,管理端可以查询所有的订单,及订单中包含的药品信息、订单紧急程度等.
5)配送订单管理管理功能包括配送单样本、配送单生成和拆分、配送查询、到货验收确认、退货收回等,支持在途实时监控,配送企业可以针对医疗机构提交的订单进行响应配送,以及订单的配送状态.
可查看到订单状态、订单号、配送企业、医疗机构、库房、配送点、订单日期、计划单号、来源、订单标记、记录配送品种、数量、金额、批号、有效期、发票号、检验报告等信息.

6)验收入库医疗机构根据配送企业实际配送的订单进行扫描验收操作.
根据订单数量进行收货入库,记录收货入库的数量和时间、未足量收货入库的原因.
管理功能包括收货入库确认、配送评价.
7)退货单管理支持医疗机构按照采购单批次明细提交退货单.
药品退货单内容主要包括产品信息、配送企业、釆购价格、退货数量、退货金额、送货地址等.
管理功能包括退货单样本、退货单生成、退货单提交、退货单确认、退货单流转、退货单查询、退货单修改、退货单取消、退货单追踪、退货单注释、退货单导出、退货评价等.

8)退货查询医疗机构和配送企业对本单位相关的退货单进行查询,管理端可以查询所有的退货单明细.
9)交易查询包含医疗机构查询采购单明细,按时间、产品、企业统计查询功能;配送企业可以查看每个采购明细的配送和入库情况;管理员可以查看所有的采购明细,企业响应情况.
采购单明细查询:按医疗机构,生产企业,配送企业,系统管理员等不同角色,设定查询权限,依据权限查询相关的采购明细信息.
月统计查询:可以查看月统计的订单信息,便于医疗机构和企业对每个月的情况了解跟踪.
(2)库存管理(核心内容)库存管理模块在满足所有业务需求的前提下,引入条码扫描技术.
通过自动识别技术应用,医疗机构扫描配送条码,对接采购平台订单信息,实现常规扫码入库操作.
对于非平台采购药品入库,通过系统对非平台采购药品信息进行记录,统计记录信息生成报表.
并且同时完成对发票信息的自动导入及验票.
系统还应支持条码扫描入库功能.
系统还需提供药品的入库明细等其他各项数据的汇总和查询.

1)库存查询可查询到商品编码、通用名、剂型、包装规格、单位、生产企业、生产批号、有效期、库存量、已下单量、在途量、库存上限额、断货、缺货、配送信息、医疗机构、库房、在架药品状态.
2)验收入库明细可查询到商品编码、通用名、剂型、包装规格、单位、生产企业、生产日期、有效期、配送数量、价格、配送企业、配送单号、状态等信息.
3)出库明细可查询到商品编码、通用名、剂型、包装规格、单位、生产企业、生产日期、有效期、出库数量、出库药房、出库科室等信息.
(3)配送管理通过配送管理功能,医疗机构可以开展公开遴选,按照设定规则和流程,确定药品配送企业,形成医疗机构基本用药供应目录对应的配送管理列表.
同时配送企业可以上传配送单数据至医疗机构药事管理系统,配送企业和医疗机构均可以对配送状态进行跟踪和查询.
医疗机构可以对未及时配送或未按订单进行配送的企业进行标记,建立配送不良记录.

1)配送企业服务积分管理通过对配送企业的药品配送率、药品配送数量、药品配送金额、药品配送区域、国家基本药物配送数量和金额、短缺药品配送数量和金额等指标对配送企业进行服务评分.
2)配送地址管理针对不同分院、分库房等情况,医疗机构对配送企业送货地址进行维护管理.
3)配送信息对接配送企业与平台进行对接,对采购平台的药品变更信息及时调整,对提供的药品发票能进行信息核对以及管理.
(4)统计监管监管统计支持用可视化的方式系统设定的各种监管指标进行展示,为主管部门和院领导的动态监管、科学决策提供数据支持.
监管的主要内容包括采购情况、配送情况、入库率、药品库存及周转情况、药品退货情况及原因、配送企业的服务质量情况等,统计平台药品波动情况.

1)配送企业服务指标监测包括配送率、配送金额比例、配送数量到位率、配送金额到位率、平均响应时间、平均配送时间等指标.
2)医疗机构库存预警低于医疗机构或监管机构设置的警戒线,则系统触发预警.
3)医疗机构库存周转率统计在一定时间内,不同药品在医疗机构内的库存周转情况.
4)药品采购波动统计一周或者一月药品采购波动同比与环比,对波动异常的根据波动量排序,显示药品通用名、剂型、规格、生产厂家、采购量、同比、环比情况.
5、两票制核验子系统两票制核验子系统通过信息化手段进行发票核验.
两票制发票核验主要体现在两个方面,一方面是验证是否符合两票制业务规则,另外一方面是验证发票本身的真伪.
系统支持药品生产企业和配送企业发票资料的上传,包括发票文本及货物明细(结构化数据);预留与金税对接接口,校验发票的真伪及是否与明细相符,完成校验后,即完成两票制的管理.

(1)进货发票上传配送企业或者生产企业向东莞市医疗机构药事管理平台中的两票制核验子系统发送第一票;发票信息及明细(电子数据信息),发票信息包括:发票号码,企业名称、开票金额、开票日期等,发票明细信息包括:药品通用名、剂型、规格、生产厂家、包装单位、数量、批号等.

(2)配送发票上传配送企业向东莞市医疗机构药事管理平台中的两票制核验子系统发送第二票(配送企业配送到医疗机构).
发票信息及明细(电子数据信息),发票信息包括:发票号码,企业名称、开票金额、开票日期等,发票明细信息包括:药品通用名、剂型、规格、生产厂家、包装单位、数量、批号等.

(3)配送发票与进货发票关联配送企业上传配送医疗机构发票信息(即第二票)与生产企业配送至经营企业发标信息(即第一票)之间的关联,包括药品通用名、剂型、规格、生产厂家、包装单位、数量、批号等.
(4)两票发票查询按两票信息分别可以查询企业进货发票与企业配送发票,可根据发票号码、开票日期、药品通用名、编码、批号、生产企业、配送企业等相关条件查询两票中的发票信息.
6、药品使用监管子系统(1)指标监测预警对本市医疗机构在平台的药品采购记录实施监控,统计药品采购、使用、剩余、报废等相关数据.
根据药品通用名、编码、规格、生产企业等条件统计一定时间内药品采购量、使用量、库存量、报损等相关数据.
监测医疗机构药品采购途径,对于非平台采购药品进行备案审批.
根据药品采购监管子系统采购记录对非平台药品采购,医疗机构上报通用名、剂型、规格、包装单位、生产企业、备注等信息向东莞市医疗机构药事管理平台备案,对备案药品进行统计.
统计全市医疗机构每月/每季度/每年药品采购(使用)金额.
根据药品采购监管子系统采购记录按药品通用名、编码、规格、生产企业、采购日期等条件统计每月/每季度/每年药品采购金额以及采购数量.
分析药品采购和入库数据,及时做出短缺药品预警,完善短缺药品保障机制.
根据药品采购监管子系统采购记录统计出采购数量与配送数量、验收数量以及配送时间等条件对超出正常范围的药品进行采购预警(2)处方分析预警(核心内容)分析调查大处方、重点监控药品的使用.
根据门(急)诊处方超过一定金额;一般门诊处方用量超过7日用量,单张处方超过多种药品并未备注原因;同一疾病使用同类药物超过2种等条件对处方进行筛查,统计出异常处方信息,对并重点药品使用进行统计分析,例如抗菌药物专项,根据时间、医疗机构名称、科室、分级等信息分析药品通用名、厂家、剂型、分级、规格、使用人数、使用数量、使用金额等.

统计全市医疗机构在用药品品规数量.
根据药品使用信息统计医疗机构在用药品品规金额、在用品规数量等监测医疗机构门诊、住院医嘱平均用药品种数、天数.
根据用药信息通过日期、医疗机构名称、住院号、患者号、患者姓名、药品通用名、科室、结算类型、诊断、切口类型、抗菌药物、警示类型等维度监测医疗机构门诊、住院医嘱平均用药品种数、天数、强度、出院科室、入/出院诊断等信息.

统计医疗机构药占比、基本药物使用比例.
根据药品使用信息统计医疗机构药品收入与医疗收入,计算药占比;统计基药使用金额、基药使用占比.
统计医疗机构药品用量、使用金额排名,医生用药排名.
根据处方信息库按日期、来源(住院、门诊、急诊)、抗菌药物等分别分析出药品名称、剂型、规格、使用数量、使用金额;可根据医生维度统计分析药品用量、金额排名、医生用药等.
监测门诊和住院抗菌药物使用率和使用强度.
根据处方信息库按日期、医疗机构名称、来源(住院、门诊、急诊)、科室、分级等条件监测门诊与住院抗菌药物使用率、药品使用金额、抗菌药物费用占比、处方量、使用抗菌药物占费用百分比、人次、使用抗菌药物人次百分比等.

统计分析门诊和住院人均用药金额.
根据处方信息库按日期、来源(住院、门诊)、科室统计分析科室、药品使用数量、药品使用金额、基药使用数量、人均用药金额.
对医疗机构重点监控药品形成网上监控,对异常用量增长发送预警,对临床合理用药进行监控.
根据药品使用信息,对各医疗机构的重点监控药品使用情况进行统计分析,对重点药品使用量增长过快进行预警,必要时对预警药品进行限制措施,经过审批后才能采购;重点药品监控还包括对临床用药的合理性进行点评分析.

(3)处方点评(核心内容)通过东莞市医疗机构药事管理平台实现网上处方点评,组织专家抽查医疗机构重点药品使用合理性,对存在问题的医疗机构发送整改意见.
根据处方信息库按日期、医疗机构名称、科室、医生、来源、处方类型、付费类型、患者号或者姓名、处方金额、给药途径、基药处方、药品、药理分类、诊断、点评类型、点评等级等要求,分析出患者号、处方号、处方日期、医院、科室、年龄、药品品种、基药数、通用名、金额、审核药师、核对药师、点评状态、点评结果进行展示.

落实专项处方点评工作,对糖皮质激素类药物、抗菌药物、麻精药物、抗肿瘤药物、中成药、中药饮片、重点监控药品等进行分类专项点评.
对处方点评状态不合理的处方进行统计汇总并发送整改意见到医疗机构,医疗机构针对整改意见进行自查并反馈.
7、药事管理质量控制子系统(1)药事管理制度数据库建立医疗机构药事管理制度"上墙"模块,各医疗机构将本单位药事管理制度、相关工作流程上传到医疗机构药事管理系统,单位间可以相互学习,药事管理质量控制中心定期组织专家对各医疗机构的药事管理制度、相关工作流程进行点评,医疗机构根据点评内容完善相关工作.

(2)药学人员数据库建立市级医疗机构药学人员库,药学专家库,方便管理.
(3)重点监控目录库(核心内容)根据药品采购监管子系统的采购信息统计分析调查本市医疗机构临床用药情况,筛选出市级重点药品监控目录供卫生行政部门参考.
(4)政策文件库建立药品政策文件数据库,汇总国家、省、市的药事管理相关政策文件,供医疗机构查阅.
政策文库根据医保、物价、新农合、基药、医疗收费等实现政策文库分类,包含文件原文并注明来源,支持按地区、发布日期、发文单位、文号等多种查询方式.
政策文件库管理子系统包含以下类别和功能1)基药政策管理文件库.
可全面查询国家和地方的全部基本药物管理规定及基本药物目录,以供检索查询;2)医保政策文件库.
汇总了全国各地医保文件、医保目录,以供检索查询;3)低价药政策文件库.
汇总国家和地方的全部低价药目录及相关文件,以供检索查询;4)新农合文件库.
汇总国家和地方的全部新农合目录及相关文件,以供检索查询.
5)OTC查询国家OTC目录和文件.
包括文号、版本、原始官方网址的链接.
6)重点监控品种库.
汇总全国范围内重点监控药品政策或通知和重点监控药品品种目录.
7)医疗收费政策、数据汇总查询.
8)物价查询原国家和地方发改委定价政策.
(5)质控信息发布1)发布药事管理质量控制中心的通知、年度工作计划、督查安排、培训安排等.
2)记录药事管理检查中存在问题、医疗机构改进反馈.
3)发布市级临床药师培训招生通知、教学安排、教学内容、课件上传.
8、数据交换子系统本项目对外对接广东省平台、深圳GPO平台、广州GPO平台等平台,如需公开信息需要提供对外接口,以供外部系统进行调用;对外接口采用Restful风格的WebApi接口,同时对接配送企业ERP或者WMS系统,对接企业统一使用以WebService技术作为SOA服务开发技术的首选技术,基于WebService的服务的安全管理应遵循WebService服务规范中WS-Security规范,其他形式的服务也必须提供安全保障.

(1)与本市外部信息系统对接(核心内容)实现与广东省平台、深圳GPO平台、广州GPO平台等平台的对接和数据交互.
1)与广东省招采平台对接;获取相关数据.
作后续对接考虑,在本期建设中预留接口.
(根据广东省招采平台要求可能有调整).
2)与深圳GPO平台对接向深圳GPO平台推送关于东莞药品采购数据信息,接口实现方式采用前置机中间库同步对接方式或者采用Restful风格的WebApi对接方式,在本期建设中预留接口(根据深圳GPO平台要求可能有调整).

3)与广州GPO平台对接向广州GPO平台推送关于东莞药品采购数据信息,接口实现方式采用前置机中间库同步对接方式或者采用Restful风格的WebApi对接方式在本期建设中预留接口(根据广州GPO平台要求可能有调整).

4)与配送企业的ERP对接,统一使用以WebService技术作为SOA服务开发技术的首选技术,基于WebService的服务的安全管理应遵循WebService服务规范中WS-Security规范.

(2)与本市医疗机构系统对接1)实现与本市各级医疗机构HIS系统的对接与数据交互;中标企业在医疗机构信息科协助下通过WebService或者前置机中间库同步方式与HIS信息实现互联互通.
与医疗机构对接首先以WebService技术作为SOA服务开发技术的首选技术,基于WebService的服务的安全管理应遵循WebService服务规范中WS-Security规范;也提供采用前置机中间库同步对接方式.

2)实现与配送企业ERP对接进货清单、进货发票,实施两票数据上传;统一使用以WebService技术作为SOA服务开发技术的首选技术,基于WebService的服务的安全管理应遵循WebService服务规范中WS-Security规范,也提供人工导入导出以及人工操作对接方式.

四、设计原则本次信息系统建设应以"顶层设计、整体策划、整合资源、统一标准、互联互通、分步实施"为原则稳妥、有序推进.
(一)此次项目建设和设计原则遵循以下原则:(1)标准化与兼容性系统遵循中国卫生部信息标准最新研究成果以及功能和业务标准、规范,参考国际标准的最新研究成果,各种标准引用以及编写规则按国家、国际现有标准执行,系统符合国家及医疗卫生行业的相关信息化和数据标准或规范,如HL7、CDA、DICOM、IHEXDS、XML、ICD10、电子签名法、电子病历国家标准、中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例、中华人民共和国保密法、中国计算机安全法规标准等.
系统流程、数据存储格式遵循市卫生信息资源规划相关成果要求,能与区域卫生数据中心平台实现互联互通.
采用开放式的系统软件平台、模块化结构,确保系统可灵活地扩充其业务功能,并与其它业务系统进行无缝互连.

为了便于与现有应用系统进行数据集成,系统设计采用开放式、标准化的数据集成平台,采用主流的SOA消息交互技术,实现各系统间的数据交互.
在结构上实现开放性,基于国际开放式标准,包括各种局域网、计算机及数据库协议,符合国家和信息产业部的规范.
在医疗机构、生产、配送企业等各个"服务线"之间,都需要建立有效的业务整合系统,系统必须符合开放的行业标准;(2)经济性、实用性经济性原则,遵循保护前期投资的原则,考虑与原有系统网络、硬件平台和数据资源的可集成性,充分利用已有设备、系统、数据,确保现有系统跟目标系统之间的平滑过渡和无缝集成.
建成后的系统会达到各种使用要求,并会为管理带来便利,提高效率,带来明显的经济和社会效益.

(3)先进性、共享性信息流程合理,数据库设计采用分布式多层处理,以保证系统的使用寿命.
保证所采用的技术属当前主流产品,在相应的应用领域占有较大的用户市场,在设计上采用多层结构,在选用平台、采用技术上具有先进性、前瞻性、扩充性,从而保证建成的系统具有良好的稳定性、可扩展性和安全性.
选择开放的应用平台,建设一套与平台无关,以统一的服务接口规范和与各种数据库相连的应用组件.

方案的制定和产品的选型在保证其先进与成熟的基础上,力求降低成本.
软件符合医疗卫生机构的业务特点,使其管理模式更为科学化、信息化、规范化、标准化,尽可能让就诊的患者感到快捷与方便.
(4)整体性随着社会和信息技术的发展、管理的深入,功能应用将会更加细化,系统结构也会越来越复杂.
因此,总体的规划设计要充分考虑原有信息系统数据资源的兼容问题;保证数据由采集、存储、整理、分析到提取、应用的一体化,内部信息系统和外界网络的信息交流、资源共享,实现数据发生地一次性录入,然后被所有对该数据有需求的单位多次重复,不同层次使用,这样才能体现系统统一管理,宏观监控的目标,保持系统具备足够的可扩展性及可持续性发展,能适应不断发展的管理、业务模式变化的需求.

(5)可维护性系统提供完善的运行维护管理平台,能提供医院信息系统全面的维护需求设置,所有设置均实现可视化效果,易于管理,便于维护和管理,有利于故障跟踪、检查和排除.
(6)可靠性、实时性系统的在追求实效性的同时也要注意保重系统的可靠性,系统响应时间合理,能满足业务需要,符合区域卫生信息平台的工作要求.
数据查询分析和业务处理要求速度快、反应及时,各类数据交换采用推送、压缩、拉拽等多种方式提高系统的响应速度,系统能处理大容量的数据以满足数据的有效存储,各类系统交换均能得到充分响应,对系统的吞吐量有合理的估算和设计,具备对数据存储量进行测算的功能;系统支持高性能的大密度计算、存储、网络吞吐等能力.

(7)技术路线要求1)为了最大限度地复用现有应用系统的业务功能,在选择SOA技术标准规范时,必须考虑现有业务功能封装对技术标准规范的支持能力;东莞市医疗机构药事管理平台可支持主流的卫生信息交换国际标准和规范;基于WebService的服务的安全管理应遵循WebService服务规范中WS-Security规范,其他形式的服务也必须提供安全保障.
2)东莞市医疗机构药事管理平台支持虚拟化部署方式.
(8)系性能需求描述东莞市医疗机构药事管理平台符合B/S架构设计,要能满足大数据的汇总统计和报表分析,确保系统性能稳定,以及提取数据的效率.
响应时间应是即时(≤3秒)的,高峰期最大响应时间应小于10秒;事务处理查询平均3秒,最长8秒;普通应用查询平均4秒,最长15秒;统计分析类查询平均8秒,最长15秒;支持日常800~1500个用户的在线连接,300用户以上同时并发操作;接口的开发,考虑到监管平台的大数据运用,需要与广东省药品交易中心药品电子交易平台、深圳GPO药品采购平台、广州GPO药品采购平台系统进行互联互通,相关的技术应用、数据结构需进行统一.
互联互通的接口能支持大数据量并发传输,并保留性能扩展空间.
吞吐量(每月交易量、数据量、高峰期每日交易量、数据量)在保证性能的前提下,系统设计能够满足未来五年的交易高峰量.
(9)系统安全策略保证全年365天*24小时不间断的运行.
完善的备援机制,确保系统中任何一台服务器出现软硬件故障时都不会影响系统的正常运行.
系统操作层安全控制,系统权限控制增加纪委管理员能够查看系统日志,能够统筹管理各个模块,记录各个用户的完整操作信息(如:何时登录、何地登录、做了什么等),管理员可以通过日志管理模块查看、追溯历史操作纪录.
系统审计管理.

信息加密:系统用户及重要数据需加密保存,如数据库连接字符串和用户登录密码,拟采用哈希加密或混合方式进行加密.
防止SQL注入:系统会通过参数化查询和过滤与转换两个手段来防止非法用户对系统的恶意攻击.
为了确保安全策略的实施,除了在技术层面做好安全保障外,还需要制定相应的管理制度,确保在系统日常管理、使用、维护等方面都能得到严格的控制与管理.
(10)建设目标全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的总要求,借鉴国际药品采购通行做法,充分吸收药品采购经验,结合东莞药品采购现状,建立一个满足上下联动、公开透明、两票制交易、全程监控等业务及监管需求的东莞市医疗机构药事管理平台,保障药品质量和供应.

五、实施与培训要求1、实施要求(1)项目团队成员要求投标人应针对该系统的建设成立专门的项目工作组,并保证项目工作小组成员的稳定,成员至少包括:1)项目经理,一名,持有项目经理资质,具备两年以上项目管理工作经验,能代表承建商执行各项技术及管理工作.
2)现场开发及实施人员,4名以上,具备三年以上开发或实施工作经验,要求客户化工作全部在现场完成,并常驻现场直至项目验收完成.
项目验收完成后一年质保期内,要求实施人员至少2名以上,具备两年以上实施工作经验常驻现场.

(2)项目管理投标人需要对该项目制定详细的管理和实施计划,明确各阶段的工作任务和目标;对项目风险有充分的评估,对工程质量、信息安全有良好的管理措施和办法.
(3)二次开发项目目标不限于"技术要求"中所描述的建设内容,项目组应进行充分调研,对采购人提出的需求进行认真分析并形成需求分析报告和设计方案,现场进行二次开发以满足采购人要求.
(4)历史数据中标人需采集、清洗、整理目前在用系统的数据库经过ETL过程后汇总到东莞市医疗机构药事管理平台中.
2、培训要求投标人须提出详细的项目培训计划,具体如下:(1)应针对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象制定有针对性的培训计划,如:提供主要面向医院护士及相关管理部门等使用系统人员的业务系统操作培训.
(2)提供主要面向医院信息管理技术人员的系统日常运行维护培训、系统数据库结构及操作维护培训、系统源代码开发培训、集成平台管理及操作培训等,使其具备独立进行系统日常维护、故障的诊断与处理、集成平台设置与管理、源代码二次开发等方面的能力;面向医院药事业务管理人员的系统模块功能介绍、使用操作培训、日常维护管理、突发问题处理等,使其能熟练地独立操作,满足其日常工作的操作需求.

(3)投标人应根据本次项目的实际建设内容,详细制定培训课程,内容包括但不限于培训内容、培训方式、讲师资质、培训教材、培训时间;培训地点场所由采购人提供.
3、验收要求(1)交付验收要求1)建设工期:在合同签订后6个月内完成需求调研、设计、编码、测试、实施与上线工作,含二次开发.
2)采购人对投标人提供的货物在使用前进行调试时,投标人需负责安装并培训采购人的使用操作人员,并协助采购人一起调试,直到符合技术要求,采购人才做最终验收.
3)对技术复杂的系统和交付物,如信息集成平台等,采购人有权在认为必要的时候将请国家认可的专业检测机构参与验收,如中国软件测评中心或国家信息中心软件测评中心,并由其出具质量检测报告.
检测合格,费用由采购人负责;检测不合格,中标人必需确保最终检测合格,所产生的费用由中标人负责.

4)系统上线至少稳定试运行3个月后,投标人可向采购人提出验收申请.
验收时采购方、中标人等项目相关方都必须在现场,验收完毕后一致做出验收结果报告.
(2)交付文档验收要求项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容,电子文档是成果不可分割的部分.
1)系统的体系架构及描述.
2)提供的其它技术手册,包括:项目实施方案项目计划需求规格说明书概要设计详细设计用户手册数据库设计说明书操作手册测试报告各阶段总结报告会议纪要培训签到表系统安装部署维护手册4、质量保质期和售后服务要求(1)本次项目中涉及的信息系统软件提供验收合格后壹年免费质保服务.
(2)投标人应在投标文件中说明在保修期内提供的服务计划,维护范围包括(包括但不限于)软件安装,调试等内容.
(3)在系统的服务期内,投标人应确保系统的正常使用.
在接到采购人服务要求后应立即做出回应,并在承诺的服务时间内实施服务.
(4)投标人有良好的售后服务能力,并提供1年免费服务及软件升级,需提供全年7天24小时服务(电话、远程或现场),并在接到采购人通知后8小时内到达现场.
项目验收合格后,每年不低于4次的例行维护及巡检.
例行维护内容包括:软件的功能增强性维护等应用软件系统扩充升级(其中包括系统维护、跟踪检测),保证投标方所开发的软件正常运行;正常维护并提交维护报告等.

5、其他要求(1)投标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人.
否则,采购人有权即刻终止合同,并要求中标人赔偿相应损失.
(2)投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准,如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受,投标人必须列表将明显的差异详细说明.
(3)版权要求.
投标方应保证提供的所有产品不侵犯任何第三方的版权、知识产权和其他合法权利.
投标人必须是所提供的应用软件的企业以及进行相关服务的最终承担者,拥有投标产品的自主知识产权.

(4)保密要求.
投标人必须如约承担合同履行时所应该尽的一切保密义务.
投标人对项目实施过程中的资料、数据进行保密,未经采购人书面同意不得泄露,一切保密责任不因合同的中止或解除而失效.
(5)投标人报价低于最高限价50%的,必须在投标文件中说明报价理由.
(6)报价要求.
报价中包括:运至合同制定地点的设备费、运输费、装卸费、保险费、技术服务费(含设计费、培训费、安装调试费、保修费、接口费)及完成招标内容所需的一切费用.
采购人不再另行支付其他费用.

六、投标人投标时的方案展示及解说要求:(1)投标人须在投标过程中对方案展示及解说进行现场演说,评委专家将对根据各投标人的方案展示及解说进行评审.
(2)方案展示及解说人员:不多于2名的工作人员(含授权代表).
(3)时间:不超过20分钟.
(4)开标现场只提供投影设备,其它所需设备、包括网络由投标人自行负责准备.
(5)投标人可直接登录正式系统演示,也可以做多媒体演示文件进行演示,多媒体演示文件应制作成视频文件,宜采用AVI或WMV格式,若采用其他格式的视频文件,需在电子文档中拷贝能够支持视频文件播放的安装软件.
视频演示文件需使用普通话,时间最多不超过20分钟.
演示视频内容根据"演示评分"细则要求录制.

(6)其他要求.
如有多媒体演示文件演示的,投标人必须提前做多媒体演示电子版安全检查并拷贝至U盘,U盘与投标文件一起封装.
在评标现场由评标委员会或招标工作人员负责播放.
(7)本项目只对通过符合性检查的投标人进行现场解说及视频演示.
合同条款格式东莞市医疗机构药事管理系统合同书项目名称:合同编号:签订地点:二一年月日合同文本合同编号:甲方:乙方:为中标人受甲方委托,采购代理机构)组织对(项目名称)采购项目(采购编号为)进行采购,于年月日通过公开招标,经评标委员会评定乙方为中标供应商.
为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》,在平等自愿的基础上,按照下面的条款和条件,签署本合同.
第一条合同项目1、项目名称:2、采购编号:第二条合同组成1、合同文件组成内容包括:本合同书、中标通知书、投标文件(含澄清内容)、招标文件(含招标文件澄清通知)等.
第三条服务内容、标准及要求1、服务内容:2、服务标准:3、服务要求:4、具体服务内容服务标准及要求以招标文件用户需求书及乙方投标文件承诺条款及方案为准.
第四条价格1、投标报价应为人民币含税全包价,包含但不限于运至合同制定地点的设备费、运输费、装卸费、保险费、技术服务费(含设计费、培训费、安装调试费、保修费、接口费)及完成招标内容所需的一切费用.
招标人不再另行支付其他费用.

2、合同总价:(人民币)大写3、本合同价为固定不变价.
第五条服务期限及地点1、完成期:2、服务地点:或甲方指定地点.
第六条付款方式本合同的付款方式为:第七条验收方式1、验收应在甲乙双方共同参加下进行,依据招标文件及本合同的有关规定制定的方案进行验收,并按国家有关规定、规范进行.
2、甲方组织项目验收小组按国家有关规定、规范进行验收,必要时邀请相关专业人员或机构参与验收.
3、对验收不合格的部分,乙方应在甲方规定时间内及时整改完善直至合格.
第八条税和关税1、中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方承担.
2、中国政府根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费应由乙方承担.
3、在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方承担.
第九条其它约定1、严禁转包,未经甲方书面同意不得分包.
2、乙方全部工作人员,须符合东莞市政府用工标准要求.
3、乙方服务人员进行服务期间的过失或故意行为,造成甲方经济损失的,由乙方负责赔偿.
4、服务人员的劳动关系隶属乙方,乙方负责服务人员的工资、节假日和超时加班补助费、社会保险、住宿、伙食等.
5、乙方负责本项目服务人员购买因意外身故或伤残和因意外事故住院治疗保险,并负责办理一切保险赔偿手续.
第十条违约责任1、合同双方任何一方不履行合同条款或不按合同约定履行条款的其它情况,均属违约,由违约方承担违约责任,赔偿因其违约造成的损失,并支付合同价款总额%的违约金.
2、由于乙方的原因,导致双方签订的合同终止,乙方因此而遭受的损失,将由乙方独立承担,甲方对此不负任何责任,也不作任何赔偿.
第十一条争议的解决1、凡与本合同有关而引起的一切争议,甲乙双方应首先通过友好协商解决,如经协商后仍不能达成协议时,任何一方可以向法院提出诉讼.
2、本合同发生的诉讼管辖地为东莞市有管辖权的法院.
3、在进行法院审理期间,除提交法院审理的事项外,合同其他部分仍继续履行.
4、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释.
第十二条合同生效1、本合同由双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效,具有同等法律效力,合同有效期随服务期结束而自然终止.
2、本合同一式份,其中甲方份、乙方份,采购代理机构壹份(须在合同签订之日起7个工作日内递交).
第十三条其它1、本合同未尽事宜,双方可签订补充合同,补充合同与所有均为合同的有效组成部分,与本合同具有同等法律效力.
2、在执行本合同的过程中,所有经甲乙双方签署确认的文件(包括会议纪要、补充协议、往来信函、合同等)即成为本合同的有效组成部分,其生效日期为双方签字盖章或确认之日期.
本合同合计页A4纸张,缺页之合同为无效合同.
甲方(盖章)乙方(盖章):法定代表(签字)法定代表(签字):地址:地址:电话:电话:传真:传真:开户银行:开户银行:账号:账号:签约时间:签约地点:备注:以上合同内容仅供参考,具体合同条款由中标人与采购人协商决定.
投标文件格式第一节经济文件经济文件(正本/副本)项目名称:项目编号:投标人:法定代表人签字(或委托授权代表)日期:目录第一节、经济文件投标报价总表分类报价明细表投标报价总表项目名称:采购编号:货币单位:人民币元]项目内容投标总价服务期备注东莞市医疗机构药事管理系统大写(人民币)小写(人民币)注:此表的投标总报价是所有需采购人支付的本次采购标的金额总数即投标总报价.
投标报价结果以人民币元为单位,保留到小数点后两位.
投标总价必须是固定唯一的,不接受有选择性的投标报价.
投标报价应为人民币含税全包价,包含但不限于运至合同制定地点的设备费、运输费、装卸费、保险费、技术服务费(含设计费、培训费、安装调试费、保修费、接口费)及完成招标内容所需的一切费用.
招标人不再另行支付其他费用.

投标人法定代表人(或法定代表人授权代表)签名:投标人名称(加盖公章):日期:分类报价明细表项目名称:采购编号:货币单位:人民币元]序号分项内容主要服务说明单价数量小计12345…总价注:1.
如果单价和总价不符时,以单价为准,修正总价.
2.
投标人应列明按"用户需求书"所提供的货物的价格明细.
投标人法定代表人(或法定代表人授权代表)签名:投标人名称(加盖公章):日期:第二节商务文件(正本/副本)投标文件(商务文件)项目名称:项目编号:投标人:法定代表人签字(或委托授权代表)日期:商务技术符合性审查自查表投标人检查项目投标人ABC符合性审查1、服务期2、质保期3、投标有效期4、付款方法和条件5、按招标文件规定要求编制投标文件和签署、盖章6、投标人响应招标文件提出标注条款的要求和条件7、未将一个包中的内容拆开进行部分投标且投标方案唯一投标文件没有其他导致废标的因素最终结论(通过或不通过)商务技术评分自查表序号评分内容分值评分标准在投标文件对应页码商务评分(55分)技术评分(35分)目录第二节、商务文件投标函投标承诺书投标人资格声明书在经营活动中没有重大违法记录的声明书法定代表人身份证明书法定代表人授权委托书证明投标人的合格性的证明文件投标人基本情况表投标人业绩情况表投标人财务状况表商务条款响应表投标保证金汇入情况说明中标服务费承诺书中小企业声明函其他资料投标函致:广东和丰招标代理有限公司根据贵方项目(采购编号:的投标邀请,我方(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方进行有关本次投标的一切事宜.
在此提交的投标文件,已按招标文件的要求密封封装.
包括但不限于如下内容:(1)唱标信封【一份】(按招标文件要求的内容编制);(2)投标文件【含资格审查文件、商务文件、技术文件和经济文件,正本一份,副本份】;(3)电子文件【一份】;(4)资格审查文件【一份】(按招标文件要求的内容编制);我方己完全明白招标文件的所有条款要求,并重申以下几点:(—)我方决定参加采购编号为的投标;(二)本项目的投标报价(详见投标报价表);(三)本投标文件的有效期自递交投标文件截止日后90日有效,如中标,有效期将延至合同终止日为止;(四)我方已详细阅读并研究了招标文件的所有内容包括修正文、答疑纪要、澄清补充通知(如有)和所有已提供的参考资料以及有关,我们完全清晰理解招标文件的要求,不存在任何含糊不清和误解之处,我方同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力;(五)我方明白并愿意在规定的递交投标文件截止时间和日期之后,投标有效期之内撤回投标,则投标保证金将被贵方没收;(六)我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息;(七)我方完全服从和尊重评标委员会所作的评定结果,我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价;(八)我方如果中标,将保证履行招标文件以及答疑纪要、澄清补充通知等招标文件修改书(如有)中的全部责任和义务,按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务;(九)所有与本投标有关的函件请发往下列地址:地址:邮政编码:电话:代表姓名:传真:职务:投标人法定代表人(或法定代表人授权代表)签名:投标人名称(加盖公章):日期:投标承诺书致:广东和丰招标代理有限公司我方(投标人名称)已完整阅读了项目(采购编号:招标文件的所有内容(包括澄清,以及所有已提供的参考资料和有关),并完全理解上述文件所表达的意思,该项目递交投标文件时间截止后,我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑.

特此承诺!
投标人法定代表人(或法定代表人授权代表)签名:投标人名称(加盖公章):日期:投标人资格声明书致:广东和丰招标代理有限公司本公司参加项目(采购编号:的政府采购活动,并声明:本公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件,已清楚招标文件所有要求及有关规定;并承诺参加本次政府采购活动中,如有违法、违规、弄虚作假行为,所造成的损失、不良后果及法律责任,一律由本公司承担.

特此声明!
投标人法定代表人(或法定代表人授权代表)签名:投标人名称(加盖公章):日期:在经营活动中没有重大违法记录的声明书致:广东和丰招标代理有限公司本公司参加项目(采购编号:的政府采购活动,并声明:本公司参加本采购项目政府采购前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.
特此声明!
投标人法定代表人(或法定代表人授权代表)签名:投标人名称(加盖公章):日期:法定代表人身份证明书致:广东和丰招标代理有限公司本证明书声明:注册于(国家或地区)的(投标人名称)的在下面签字的(法定代表人姓名、职务)为本公司的法定代表人.
特此证明.
法定代表人性别:年龄:身份证号码:投标人名称(加盖公章):法定代表人(签名或盖私章):日期:(为避免废标,请投标人务必提供下列)法定代表人授权委托书致:广东和丰招标代理有限公司本授权书声明:注册于(国家或地区)的(投标人名称)的在下面签字的(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权在下面签名的(被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代表人,就贵中心所代理的项目(采购编号:)的投标和合同执行,以我方的名义处理一切与之有关的事宜.
本授权书于年月日生效,特此声明.
投标人名称(加盖公章):法定代表人(签名或盖私章):被授权人(签名):日期:(为避免废标,请投标人务必提供下列)证明投标人的合格性的证明文件1、营业执照(或事业单位法人证书)2、组织机构代码证(如三证合一,则不需提供.
)3、税务登记证(地税、国税)(如三证合一,则不需提供.
)4、财务报表5、合格投标人要求的资质证书或证明文件6、联合体工作协议(按本项目的实际情况提供,格式自定,但必须满足本项目的要求)投标人基本情况表公司基本情况1、公司名称:电话号码:2、地址:传真:3、注册资金:企业类型:4、开户名称:开户银行:银行账号:5、公司简介(自行描述)6、投标人获得的资质证书、认证证书、获奖证书、荣誉证书等我/我们声明以上所述是正确无误的,您有权进行您认为必要的所有调查.
投标人法定代表人(或法定代表人授权代表)签名:投标人名称(加盖公章):日期:投标人业绩情况表序号业主名称项目名称合同总价签约时间完成时间单位联系人及电话1234…注:根据评分标准要求提供相应材料.
投标人法定代表人(或法定代表人授权代表)签名:投标人名称(加盖公章):日期:投标人财务状况表【价格单位:(人民币)万元】年度总资产(万元)净资产(万元)年营业额(万元)年净利润(万元)总计注:需提供会计师事务所审计的财务报告.
投标人法定代表人(或法定代表人授权代表)签名:投标人名称(加盖公章):日期:商务条款响应表(1)实质性商务条款(""项)响应表序号实质性响应商务条款要求是否响应偏离说明1234567891011121314注:1.
对于上述要求,如投标人完全响应,则请在"是否响应"栏内打"√",对空白或打"*"视为偏离,请在"偏离说明"栏内扼要说明偏离情况.
2.
此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致,打""项为不可负偏离(劣于)的重要项.
3.
本表内容不得擅自修改.
4.
当招标文件中未设置""项商务条款时,应在此表中第一行直接填写:本项目未设置""项商务条款或直接留空.
投标人法定代表人(或法定代表人授权代表)签字:投标人名称(加盖公章):日期:年月日(2)非实质性③差:方案不够具体完善的,得0分.
25售后服务(4分)售后服务方案:提供关于药品采购、药事管理的运维服务方案,对系统的功能调优升级、数据运维整理、系统故障维护等运维保障措施描述清晰完整.
①优:方案完善具体、可行性强的,得4分;②良:方案不够完善、可行性一般的,得2分;③差:方案不够具体的,没有可行性,或没有这方面论述的,得0分.
46演示评分(15分)详见演示评分15演示评分(15分)由有效投标人进行软件系统或原型演示,演示时间20分钟内,评审专家根据其软件系统或原型演示表现,依据下表进行评分.
序号评审内容评分细则分值(15)1原型演示:整体评价演示整体要求:对系统核心模块设计、系统原型进行现场演示,要求系统原型流程可运行、功能设计丰富、操作界面良好.
包括药品管理、目录管理、采购监管、使用监管、药事管理、数据交换等.
系统原型功能丰富,包含且不限于上述六个功能项,演示流畅,操作界面良好得2分;系统原型功能丰富度一般,演示流畅,操作界面良好得1分;系统原型基本功能缺失,演示不流畅或出现报错,界面设计较差得0分.

22原型演示:药品管理子系统核心能力演示:对药品管理核心功能进行系统原型演示.
每个核心功能模块得0.
5分,登录正式系统演示加1分,最高得2分.
无此项演示得0分.
23原型演示:药品目录管理子系统核心能力演示:对目录管理核心功能进行系统原型演示.
每个核心功能模块得0.
5分,登录正式系统演示加1分,最高得2分.
无此项演示得0分.
24原型演示:药品采购监管子系统核心功能演示:对采购监管核心功能进行系统原型演示.
每个核心功能模块得0.
5分,登录正式系统演示加1分,最高得2分.
无此项演示得0分.
25原型演示:药品使用监管子系统核心功能演示:对使用监管核心功能进行系统或原型演示.
每个核心功能模块得0.
5分,登录正式系统演示加1分,最高得2分.
无此项演示得0分.
26原型演示:药事管理子系统核心功能演示:对药事管理核心功能,进行系统或原型演示.
每个核心功能模块得0.
5分,登录正式系统演示加1分,最高得2分.
无此项演示得0分.
27原型演示:数据交换子系统用户需求书中要求的每个接口得0.
5分,登录正式系统演示加1分,最高得3分.
无此项演示得0分.
3备注:(1)招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料,投标人如未按要求提交的,该项评分为零分.
(2)技术商务得分为评委评分分值的算术平均值(四舍五入后,小数点后保留两位有效数).
(3)若中标将在发放中标通知书前逐一核对核查原件,请勿提供虚假、过期材料,否则将依据相关规定严肃处理.
4、价格评分标准:(总分:10分)4.
1综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求(通过资格性、符合性审查)且投标价格最低的有效投标报价(指修正后报价,下同)为评标基准价,其价格分为满分.
各投标人的价格分统一按照下列公式计算:价格得分=(评标基准价/评标价)*价格分值评标价:按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格;评标基准价:各有效投标人的最低评标价.
4.
2价格核准:评标委员会详细分析、核准价格表,检查其是否存在计算上或累加上的算术错误,对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,评标委员会可以接受,但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序.
如果投标人不接受修正后的投标价格,则其投标将被拒绝.

4.
3评委对于节能、环保产品或小型、微型企业的价格扣除,依据投标人填写的《产品适用政府采购政策情况表》(如有).
4.
4.
对小型或微型企业投标的扶持(1)投标人应当符合小型或微型企业划分标准;提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他小型或微型企业的制造的货物.
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.
(2)对于非专门面向中小微企业采购的项目,依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定,凡符合要求的有效投标人,按照以下比例给予相应的价格扣除:序号情形价格扣除比例(编制文件时由采购人确定)计算公式1非联合体投标人(投标人须为小型、微型企业)对小型和微型企业产品的价格扣除6%评标价=总投标报价—小型和微型企业产品的价格*6%2联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除6%(不再享受序号3的价格折扣)3联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体总金额扣除2%评标价=总投标报价*(1-2%)注:1)中型企业不享受以上优惠;2)小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程,无法认定小型和微型企业的,不享受价格扣除.
3)根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》,监狱企业视同小微企业,监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,不再提供《中小企业声明函》.

4)根据财库〔2017〕141号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》,符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责.
残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除的政府采购政策.
中标供应商为残疾人福利性单位的,采购人或者其委托的招标代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督.

4.
5采用节能产品的,对报价中的节能产品金额给予价格扣除,扣除方法如下:节能产品金额占项目总金额的比重达到10%-25%的(含10%,不含25%,下同),扣5%;达到25-50%的,扣10%;达到50%-75%的,扣15%;达到75%以上的扣20%.
(说明:属于强制采购节能产品的,不作价格扣除.
)采用环境标志产品的,对报价中的环境标志产品金额给予价格扣除,扣除方法如下:环境标志产品金额占项目总金额的比重达到10%-25%的(含10%,不含25%,下同),扣1%;达到25-50%的,扣2%;达到50%-75%的,扣3%;达到75%以上的扣4%.