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I嘉定区综合交通"十三五"规划嘉定区建设和管理委员会上海市政规划设计研究院2016年03月II目录1、"十二五"执行情况回顾11.
1道路交通设施执行情况11.
1.
1"十二五"道路交通建设发展目标.
11.
1.
2"十二五"道路交通执行情况.
11.
2轨道交通设施执行情况51.
2.
1"十二五"轨道交通建设发展目标.
51.
2.
2"十二五"轨道交通执行情况.
51.
3常规公交线网及设施执行情况61.
3.
1"十二五"常规公交建设发展目标.
61.
3.
2"十二五"常规公交执行情况.
71.
4静态交通设施执行情况121.
4.
1"十二五"静态交通建设发展目标.
121.
4.
2"十二五"静态交通建执行情况.
121.
5货运交通设施执行情况141.
5.
1"十二五"货运交通建设发展目标.
141.
5.
2"十二五"货运交通执行情况.
141.
6投资完成执行情况151.
7现状主要问题和矛盾162、"十三五"交通发展趋势分析182.
1"十三五"上海城市和交通发展趋势182.
1.
1提升城市核心竞争力,创建综合性全球城市.
182.
1.
2强化综合交通体系对城市发展的支撑作用.
182.
2嘉定城市发展趋势192.
2.
1发挥区域性节点城市作用,融入国家发展战略.
192.
2.
2建设独立现代化新城,促进市域空间结构优化.
202.
2.
3坚持"四位一体"战略,建设宜业宜居新城.
21III2.
3嘉定交通发展趋势212.
3.
1人口增长带动出行量缓步增长.
212.
3.
2各类交通出行方式协调发展.
223、指导思想和目标243.
1指导思想243.
2规划思路243.
3规划目标253.
4指标体系254、主要任务和重点项目274.
1进一步强化道路网络对独立新城发展的支撑作用274.
1.
1积极推进市属项目建设.
274.
1.
2强化区内断头瓶颈连通.
284.
1.
3加快区与区连接道路建设.
294.
1.
4加快大居配套道路建设.
304.
2全面提升公共交通服务水平314.
2.
1加快完善轨道交通线网布局.
314.
2.
2优化提升常规公交服务水平.
334.
2.
3完善公交场站设施布局.
334.
3打造"一环一纵多点"慢行系统344.
4加快完善静态交通设施布局354.
4.
1规划建设公共停车设施.
354.
4.
2鼓励支持充电桩建设.
374.
5加快构建货运交通运输主骨架374.
5.
1优化货运场站布局.
384.
5.
2加快构建货运主骨架.
384.
5.
3打造水上智能交通管理模式.
384.
5.
4建立港区重特大时间应急体系.
394.
6加强智能交通对于城市交通运行的调控作用39IV4.
7重点项目资金投入405、保障措施和推进机制41附图.
43附表.
4611、"十二五"执行情况回顾1.
1道路交通设施执行情况1.
1.
1"十二五"道路交通建设发展目标完善骨干道路体系,加快形成由快速路(四纵四横)、主干路(五纵六横)和次干路构成的骨干道路体系,入城交通明显改善.
路网密度从2.
68公里/平方公里提高到2.
9公里/平方公里.
1.
1.
2"十二五"道路交通执行情况全区路网加速完善,总体处于本市前列"十二五"期间,嘉定区城市快速路和干道等各级道路建设持续推进,先后完成了S6公路、嘉闵高架北一期、金昌路、S5公路大修、宝安公路改建等一大批重大市政实事重点工程,已形成由"四纵三横"高(快)速路和"五纵六横"主干路构成的骨干道路系统,全区道路网络更趋合理.
截止到2015年,全区道路总里程为1391.
07km,道路网密度达到3.
00km/km2,在本市各郊区县中处于较高水平.
图1-1路网密度对比图2骨干道路加快建设,网络功能不断强化"十二五"期间,新增S6公路、嘉闵高架路北段一期工程(北翟路-G2)两条高快速道路、里程12.
3km,完成S5公路大修,改造为城市快速路,成为全国首条取消收费的高速公路,在建嘉闵高架路北段二期工程(G2-S6),全区"四横三纵"的高速公路网初具规模.
图1-2嘉定区"十二五"高速公路建设图"十二五"期间,随着金昌路、昌吉东路、嘉盛东路一期、嘉盛西路一期、浏翔公路等主干路和伊宁路、阿克苏路、桃浦路和惠平路等次干路陆续建成,全区主次干路新增36.
67km,基本形成"五纵六3横"的主干路主骨架.
其中,市级工程道路建设项目中完成了宝安公路大修,沪宜公路结合嘉闵北二段正在施工;区区对接道路建设项目中完成了金昌路、嘉盛东路一期和外青松公路,嘉盛东路二期、塔新东路、纪鹤路跨吴淞江桥和华江路跨吴淞江桥已开工建设;大居外配套道路建设项目中嘉盛路-G15立交、世盛路(宝钱公路-嘉盛西路)、陈翔路(沪宜公路以西段)、华江路(G2-爱特路)、惠平路跨蕴藻浜大桥和澄浏南路跨蕴藻浜大桥已建设完成,爱特路(金沙江西路-金园一路)、和宁路正在施工,陈翔路(沪宜公路以东段)正在抓紧推进前期方案设计.
图1-3嘉定区"十二五"骨干道路建设图4通道布局不断加密,断面阻隔作用减退1)跨蕴藻浜通道"十二五"期间,建成永盛路跨蕰藻浜通道和澄浏公路跨蕰藻浜通道2处,在建嘉闵高架通道1处,跨蕰藻浜通道总数达到15处,其中建成的地面道路通道12处.
规划的14处地面道路通道的中尚有阿克苏南路-惠申路和嘉新公路-瑞林路未建.
图1-4嘉定区"十二五"跨蕴藻浜通道建设图2)跨铁路通道"十二五"期间,除部分路段动拆迁原因外,基本建成惠平路、陇南路、G2北辅道3条跨越铁路通道.
目前,南北向已贯通跨越铁路通道8条(其中高速公路2条),未贯通通道6条,在建1条(嘉闵高架),改造1条(于塘路桥改下穿).
东西向已贯通跨越铁路通道5条(其中高速公路1条).
全区已建过铁路通道共计13条.
5图1-5嘉定区"十二五"跨铁路通道建设图1.
2轨道交通设施执行情况1.
2.
1"十二五"轨道交通建设发展目标积极推进轨道交通建设,轨道交通日均客运量占公共交通客运量的比重达到35%以上,骨干作用得到体现.
1.
2.
2"十二五"轨道交通执行情况客运量快速增长,已成为公共交通骨干十二五期间,轨交13号线一期和轨交11号线花桥段开通运营,实现了跨省延伸.
运营车站新增13号线的3个车站,运营车站数由10个增加至13个车站.
运营里程达到35.
6km,较2010年增加4.
6km.
15年2线13站日均客运量13.
60万人次,占公共交通客运量比重近40%.
6图1-6嘉定区"十二五"轨道交通建设图1.
3常规公交线网及设施执行情况1.
3.
1"十二五"常规公交建设发展目标大力发展公共客运,地面公交日均客运量占公共交通客运量(含出租车)的比重达到55%(不含出租车为61%).
线路总长度达到1400km,每万人公交车拥有量为6.
5辆.
新城地区、新市镇、农民集中居住区、集中城市化地区公交500m服务半径站点覆盖率达到100%,公交500m半径站点覆盖率占全区人口总数的80%.
71.
3.
2"十二五"常规公交执行情况线网布局不断优化,服务范围不断扩大至2015年,公交线网总长度达到1706km,较2010年增加456km,也超过1400km的"十二五"规划目标.
线网密度1.
26km/km2,达到全市平均水平,其中集中建设区线网密度2.
1km/km2.
全区地面公交线路103条,较2010年增加7条,其中,区内公交线路61条,跨区公交线路42条.
嘉定公交公司营运线路由2010年的64条增加至73条,其中,区内公交线路61条,跨区公交线路12条.
营运车辆641辆,公交车万人拥有量由3.
0辆增加至4.
8辆.
2015年,结合全市公交专用道建设,实施曹安公路公交专用道.
图1-7嘉定区"十二五"公交线网分布图8图1-8公交线网密度对比图2015年嘉定区常规公交日均客运量为45.
6万乘次/日,占居民出行的比重为16%,公交机动化出行分担率(含轨交)为38.
5%,占公共交通客运量比重超过64%,达到了"十二五"规划目标.
嘉定公交公司年客运量由2010年5446.
74万人次增加至2015年末的9324.
23万人次,增长率达71.
2%,营业收入13568万元.
场站规模不断增加,服务能力不断提高"十二五"期间,公交枢纽站由2010年末的14个增加至19个.
公交首末站由40个增加至47个.
围绕轨道交通站点和主要对外交通枢纽建设配套设置了常规公交枢纽,其中轨道交通11号线站点设置设置了7个枢纽,嘉定长途客运中心、安亭汽车站、南翔北火车站、黄渡汽车站等均配套设置了公交枢纽.
每万人拥有的首末站个数为0.
30个,每万人拥有的枢纽个数为0.
11个,处于郊县平均水平.
9图1-9公交场站发展对比图图1-10现状公交枢纽布局图10图1-11现状公交首末站布局图全区暂无集中设置的公交停保场.
现状结合公交枢纽设有停车场15处,设计停车能力449辆,实际停放641辆.
其中8处为公交用地可永久使用,设计停车能力296辆;1处为公交用地临时借用;其余6处为临时借用其他用地.
11图1-12现状公交停车场布局图2015年全区500m站点覆盖率达到62%,处于郊县平均水平,其中集中建设区公交站点500m覆盖率为78%,尚未达到面积覆盖率目标;500m人口覆盖率为84%,已超过人口覆盖率目标.
嘉定区平均站间距约740m,公交站点密度达到3.
3个/km2.
12图1-13嘉定区"十二五"公交站点覆盖率达标情况图1-14公交站点500m覆盖率对比图1.
4静态交通设施执行情况1.
4.
1"十二五"静态交通建设发展目标建设公共停车设施,社会公共停车泊位增长至28000个.
运营管理上应统筹收费标准,加大监管,规范行业服务行为.
1.
4.
2"十二五"静态交通建执行情况公共停车规模持续增加,P+R停车规模快速增加全区公共停车场(库)和道路停车场泊位数由2010年的20482个增加至25466个.
其中,备案登记公共停车场(库)企业由43家13增长至67家,场库数由49个增加到82个,泊位数由20482个增长至23282个,停车场(库)总面积达到833328平方米.
另有,收费停车道路31条,泊位数由1851个增长至2184个.
图1-15现状公共停车设施情况分布图"十二五"期间,完成了轨道交通11号线南翔站、安亭站、嘉定西站、汽车城站、昌吉东路站5处P+R停车场(库)土建施工,共计572个泊位,其中,南翔站和安亭站2处P+R停车场(库)、共14计370个泊位已于2014年8月1日正式投入运营.
另有,嘉定北站、嘉定新城站、马陆站等3处P+R停车场(库)正在建设中,共计850个泊位.
1.
5货运交通设施执行情况1.
5.
1"十二五"货运交通建设发展目标路上货运发展目标建设外冈货运场站、安亭物流专业运输场站、危险品专业运输场站等;推进货运集约化,逐步实现货物运输箱式化.
水上货运发展目标改善航道现状,加快港区建设.
1.
5.
2"十二五"货运交通执行情况货运场站逐步完善布局,运输企业强化环保治理结合"十二五"规划目标和货运交通专项规划研究成果,原规划的四处主要货运站中,安亭货运站和江桥货运站已初具雏形,外冈货运站和西北综合货运枢纽尚未建设.
其中,安亭公路货运站主要服务于上海汽车城,实现G1501沿线、宝安路沿线的货运存储和中转业务;江桥货运站提供曹安路货运的中转、存贮和配货业务,主要功能为省际货物集散、公铁联运.
另一方面,按照嘉定区《关于进一步加强黄标车和老旧车辆环保治理的方案》,全区已淘汰黄标车等老旧车辆1822辆,预计2015年全区共有货运企业3523户,比2010年减少了8.
6%;拥有车辆数11012(其中挂车2172),比2010年减少1.
1%;15从业人员数12998人.
其中专业运输企业383户,车辆5780辆;危险品运输企业13户,车辆357辆.
规划执行较为滞后,内河航运骨架仍未形成截止2013年,嘉定区共有航道18条,全区通航航道里程约230km,各类港口130个.
其中,规划的11条V级及以上航道中仅有吴淞江1条河道达到航道规划标准、里程22.
4km,蕰藻浜、浏河、盐铁塘等8条河道均未达到规划标准、里程82.
3km,罗蕰河等2条河道尚未建成通航、里程20.
1km;VI级及以下航道建成通航里程125.
3km.
图1-16嘉定区航道现状图1.
6投资完成执行情况截至2015年年底,嘉定区"十二五"基础设施投资总额为199.
3亿元,较"十一五"增加约25.
0%.
16图1-17嘉定区"十二五"市政基础设施投资变化情况1.
7现状主要问题和矛盾道路网络布局与独立城市发展目标差距明显1)高快速道路建立于上海市域功能,对于嘉定新城及重要功能组团之间缺乏足够的联系服务.
2)受铁路、高速公路、高等级河道阻隔影响以及不同区域之间发展水平差异的影响,仍有大量通道未实现贯通.
3)区域主次干道南密北疏,区域干道连通性不足,新城、大居等重点发展地区路网较为薄弱.
4)S5南门、丰翔路等部分干道拥堵情况较为明显,交通运行瓶颈节点较为明显.
公共交通尚未形成区域交通的骨干主导作用1)分级分层线网功能组明确、层次不清晰,缺乏骨干型公交线路,公交线路运输容量较小、速度较低,公共交通整体服务能力较为17薄弱.
2)公交中途站、枢纽、首末站等覆盖率不足,影响到了地面常规公交的服务能力和吸引力.
现状停保场大多与枢纽、首末站混合使用,实际停放量大大超过设计停放能力.
静态交通供需矛盾日益突出1)静态交通供给的区域性差异较大,老城区供给缺口明显.
货运交通绿色低碳的运输主骨架尚未形成1)货运枢纽场站现状布局与规划布局差距明显,与产业发展和城市功能契合度仍有差距,枢纽内各种货运方式的转运功能较为薄弱.
2)货物运输主要依赖公路运输,内河航运、铁路等由于缺少必要的运输通道,尚未形成货运主骨架,导致货物运输结构欠合理.
智能交通尚处于起步阶段1)行车诱导和停车诱导等覆盖面不足,对于交通的引导和管控作用不明显.
2)交通信息发布方式较为传统,缺少网上信息发布、手机app.
182、"十三五"交通发展趋势分析2.
1"十三五"上海城市和交通发展趋势2.
1.
1提升城市核心竞争力,创建综合性全球城市在2020年基本建成"四个中心"和社会主义现代化国际大都市的基础上,到2040年将上海建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的综合性全球城市,国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市.