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类别标记:A甬经信函〔2014〕55号市经信委关于市人大十四届四次会议第242号建议的答复姚志坚代表:您在市人大十四届四次会议期间提出的《关于加快信息产业三大国家战略统筹推进提升宁波信息产业竞争力的建议》(第242号建议)收悉.
非常感谢您对我市信息产业发展以及信息化发展的关心和支持.
经研究,现对您所提建议答复如下:近年来,我们高度重视信息产业发展,以建设智慧城市为契机,围绕"四化同步"、"宽带中国"、"信息消费"战略,开展了一系列工作并取得如下进展:一是基础设施能力不断提升.
结合《宽带中国2013专项行动》,通过发挥三大运营商的积极性和本身的业务升级,积极协调有关各方,通过小区综合管线统一建设,政府适当补助的方式,全面推进城区家庭带宽提升、楼宇宽带拓展、乡村宽带扩面.
截止2013年底,互联网城域出口带宽2000G.
互联网宽带接入用户达250万户,3G用户达400万户.
光网覆盖家庭用户达331万户,最低家庭接入能力达30兆,最高达100M;农村光纤网络接入水平平均达4M,基本实现行政村村村通光纤.
宽带接入能力已提前两年达到国家要求的指标值.
二是信息化与工业化、农业现代化、城镇化融合水平不断提升.
以《宁波市加快推进信息化与工业化深度融合专项行动实施方案》为行动指南,通过大力推进两化融合示范工程,搭建企业信息化应用的云平台,加大中小微企业的信息化推广力度,企业的信息化应用深入推动.
此外,围绕解决经济转型升级、城市管理服务创新、民生改善等重难点问题,通过全面统筹推进智慧交通、智慧健康等智慧城市项目建设,农业现代化、城镇化水平进一步深入提升.
三是积极推进信息消费试点.
初步估算,2013年,我市信息消费规模已达到350亿元,带动相关行业新增产出超过135亿元.
2013年12月,我市被列入全国首批国家信息消费试点城市.

下一步,我们将按照中央关于新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步推进的要求,在推进智慧城市建设过程中,重点做好以下几项工作:以产业战略和规划为起点,加大产业统筹推进力度做好顶层设计,加强对产业的统筹管理和协调推进.
一是开展智慧城市建设和产业联动发展课题研究,探索联动发展的模式、发展路径,并择机出台相关扶持政策,为下一步引导产业统筹推进、深度融合提供决策依据.
二是继续实施《宁波市新一代信息技术产业三年行动计划》,按照行动计划,有步骤、有计划、有重点的引导产业发展,从引领产业发展的骨干企业、推动产业转型升级的重点企业、推动产业可持续发展的成长创新型企业三个层面开展企业培育工程,逐步培育新一代信息技术产业成为我市的支柱产业之一.
三是实施《2014年宁波市加快创建智慧城市行动计划》,以信息服务模式和技术创新发展为动力,加快推进信息化重点应用,加快培育智慧产业,优化信息消费环境,进一步提升信息产业的竞争力.

二、以"两化融合"为重点,推进四化同步战略坚持以两化融合促产业发展,不断提升四化同步水平.
一是深入推进两化融合.
加大《信息化和工业化融合管理体系》宣传和贯标推进力度.
继续实施《宁波市加快推进信息化与工业化深度融合专项行动实施方案》,重点开展"机器换人"行动、"电商换市"行动、两化融合应用示范推广行动等十大行动,树立一批示范企业和示范项目,打造国家级两化融合示范、试点企业,在全市范围大力推广;加大园区企业信息化建设力度,发展地方特色区域的信息化产业集群;积极开展跨境电子商务通关国家试点,以敦煌网落户为契机,打造"宁波跨境电子商务平台",促进宁波产业结构的转型和外贸经济的发展.
二是加快推进城镇化.
以医疗、交通、教育等重大民生领域为突破口,深入推进全市范围内重点智慧应用体系建设,通过智慧城市重大项目的推进,加强信息资源的整合共享,进一步缩小城乡数字鸿沟,此外,积极推进信息技术在经济社会各领域的广泛应用,充分发挥信息化试点示范对相关产业的带动作用.
三是大力发展农业现代化.
继续加快农村基础设施建设,进一步提高移动互联网、互联网、数字电视覆盖率.
同时,积极开展智慧农业试点项目,今年,我们将在象山进行智慧农业试点,鼓励和引导其利用物联网、互联网和无线传感技术等新一代信息技术,促进传统农业向信息化智慧化农业发展.

三、以实现"宽带中国"为目标,提升基础设施水平结合宽带中国战略,进一步提升城市信息基础设施的支撑和带动能力.
一是推动通信网络基础设施专项规划的制定,优化通信网络基础设施的空间布局,协调推进宽带接入网、骨干网和国际出入口能力建设,提升各大网络基础要素的协调发展和资源共享能力,形成适度超前的宽带网络发展格局.
二是不断拓展无线网络覆盖面.
推进无线网络广泛覆盖和应用,实现免费无线上网工程的可持续发展,完成老三区重点公益场所免费无线WIFI宽带上网全覆盖,并不断向其他县(市)、区拓展.
同时,扩大3G网络覆盖范围,积极利用国家4G运营牌照发放机会,大力推进我市包括TD-LTE在内的4G移动网络建设,并积极推广基于4G的业务应用.
三是积极探索模式和服务机制创新.
建立健全有利于多种投资建设主体共同推进智慧城市建设的项目管理体系,探索实现免费无线WIFI宽带上网项目和三网融合的模式创新服务模式、商业模式和服务机制的创新.

四、以信息消费试点城市为契机,加大信息产业推进力度以信息服务模式和技术创新发展为动力,加快推进重点应用,增加产品有效供给,加快培育智慧产业,优化信息消费环境,服务经济发展和民生改善.
一是加快研制新型信息产品.
针对信息消费多样化和个性化特点,支持有能力的龙头企业开发可穿戴设备、智能家居、智能安防、物联网终端等新型信息消费产品的研发和生产.
推广普及智能化信息产品,推动居民信息消费产品升级换代,满足不同群体消费需求.
二是推进信息产业调整升级.
立足本地产业基础,以信息产品需求引领集成电路、新型显示、嵌入式软件、行业应用软件等关键零部件和软件的研发和生产.
以智慧产业基地为载体,推动产业集聚发展,加快杭州湾新区智慧装备研发制造基地、保税区的宁波平板显示产业基地和宁波液晶光电智慧产业基地和国家高新区软件研发推广产业基地建设.
三是优化信息消费发展环境.
建立完善有利于促进信息消费的政策环境,完善市场监管,运用信息平台改进服务,加强信息安全保护与保障措施,创造良好有序、安全可靠的信息消费环境,激发公众的信息消费需求.

五、以产业合作平台为契机,加大信息产业推动力度搭建产业合作平台,将有利于产业集聚发展和规模效应产生.
一是推进面向产业、面向行业的云服务平台建设.
培育和推广一批面向重点行业的新型工业云服务平台,加快商业模式和业态创新,为中小企业信息化提供咨询服务、共性技术、支撑保障等服务,加速企业转型升级,推进"宁波制造"到"宁波智造"的转变.
二是以行业网站数据中心平台、信息服务业孵化平台和行业网站技术孵化平台三大平台为基础,初步建设成为长三角地区最大的行业网站集聚总部基地.
积极开展跨境电子商务通关国家试点,以敦煌网落户为契机,打造"宁波跨境电子商务平台".
三是开展公共服务平台扶持工程.
以现有优势的平台为依托,以解决宁波市工业配套协作为主要目标,探索建立"宁波工业网",到"十二五"末,重点扶持10个以上行业技术研发和应用平台、公共信息服务和支撑平台和专业咨询和服务机构.
此外,加强与国内外企业合作交流,构建智慧城市合作交流大平台.
高标准地举办好第四届智博会,实时追踪国内外IT企业技术发展趋势,把握智慧城市建设新动向,无缝对接我市智慧城市建设项目,力争在与国际机构合作方面建立长效沟通机制.