焦作市第二人民医院

网络安全等级保护项目公开招标文件项目编号:焦公管办采购[2018]-525号招标人:焦作市第二人民医院采购代理机构:深圳市建星项目管理顾问有限公司日期:二〇一八年十二月目录第一部分:投标邀请函…第2页第二部分:投标人须知…第4页第三部分:招标项目内容及要求………………第21页第四部分:投标文件内容及格式………………第37页第五部分:合同主要条款(参考)……………第59页第六部分:综合评分法…第64页第一部分投标邀请函深圳市建星项目管理顾问有限公司受焦作市第二人民医院委托,就焦作市第二人民医院网络安全等级保护项目以公开招标方式进行采购,现欢迎符合相关条件的国内供应商参加.

一、采购项目名称:焦作市第二人民医院网络安全等级保护项目二、采购项目编号:焦公管办采购[2018]-525号三、采购项目简要说明:网络安全等级保护项目四、本项目采购预算:人民币1400000.
00元(大写:人民币壹佰肆拾万元整).
五、需要落实的政府采购政策:促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进残疾人就业政府采购政策.

六、供应商资格要求:1、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件;2、须具备独立法人资格,有效的营业执照;3、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求,根据开标当日"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)的信息,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与政府采购活动,同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档;4、本项目不接受联合体投标.
七、投标人报名要求及招标文件获取(网上报名):1、本项目采用网上报名:凡有意参加投标者,请登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件.

2、报名及下载招标文件时间:2018年12月18日至2018年12月24日;3、招标文件售价:400元/套,网上支付,售后不退.
其中:文件费300/份,网络运行维护费100元凡未在规定时间内完成报名并购买招标文件者视为无效.

特别提醒:报名前请下载《操作手册》按要求进行网上报名.
八、投标文件接收信息:1、投标文件接收截止时间:2019年1月7日上午9时;2、投标文件接收地点:焦作市人民路889号阳光大厦B座焦作市公共资源交易中心开标1室.

九、开标会议有关信息:1、开标会议时间:2019年1月7日上午9时;2、开标会议地点:焦作市人民路889号阳光大厦B座焦作市公共资源交易中心开标1室.

十、本次采购项目联系事项:1、采购单位:焦作市第二人民医院联系人:栗先生联系电话:0391-2759700联系地址:焦作市民主路2、采购代理机构:深圳市建星项目管理顾问有限公司联系人:樊先生联系电话:0391-3562388地址:焦作市建设东路与古城路交叉口100米路北办公楼(院)十一、发布公告的媒介本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《焦作市公共资源交易中心网》上发布.

焦作市第二人民医院2018年12月11日第二部分投标人须知投标人须知前附表序号名称内容规定1采购人名称:焦作市第二人民医院联系人:栗先生联系电话:0391-2759700代理机构名称:深圳市建星项目管理顾问有限公司联系人:樊先生联系电话:0391-3562388项目名称焦作市第二人民医院网络安全等级保护项目项目编号焦公管办采购[2018]-525号采购内容网络安全等级保护项目(详见招标文件).
质保期一年采购方式公开招标供货期安装期签订合同后45天付款方式采购人与中标供应商签订合同时约定质量要求符合国家及行业相关标准和规范及国家强制性标准交货地点采购人指定的地点2供应商资质要求1、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件;2、须具备独立法人资格,有效的营业执照;3、按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求,根据开标当日"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)的信息,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与政府采购活动,同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档;4、本项目不接受联合体投标.
3是否接受联合体投标本次招标不接受联合体投标4踏勘现场、标前答疑会采购方不统一组织现场踏勘及答疑会5构成招标文件的其他资料招标文件的澄清、答疑、补充通知等6投标文件份数正本壹份,副本肆份7投标文件接收信息投标文件递交截止时间:2019年1月7日9时00分地点:焦作市人民路889号阳光大厦B座焦作市公共资源交易中心开标1室8开标信息时间:同投标文件递交截止时间;地点:同投标文件递交地点.
9投标有效期限从投标截止之日算起90天10投标保证金1、投标保证金:$20000.
00元(大写人民币:贰万元整)2、缴纳方式:转账3、缴纳投标保证金的截止时间:2019年1月4日17:00时(含17:00时).
账户名称:焦作市公共资源交易中心开户银行1:中旅银行焦作锦江支行账号:9224100189429开户银行2:建设银行焦作焦西支行账号:41001510516050211562-0620开户银行3:中国农业银行焦作民主南路分理处账号:163251010400129100000000905开户银行4:中国银行焦作焦东路支行账号:249460907692特别提醒:会员注册请注意,上传信息基本账户要真实有效,转账时要从备案的基本账户转出,开标时系统会自动对账户进行匹配,不符者将视为不响应招标文件实质性要求.
已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名.

11答疑投标人对招标文件提出质疑的,应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式通知代理机构.

12投标报价投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应内容和合同条款上所列的全部内容.
除非合同另有规定.
投标供应商在报价中所报的单价和合价,以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该项目的成本、利润、税金、运至采购人所在地的运费、质保维修、培训、服务、报检验收费及政策性文件规定等全部费用.

13评标办法综合评分法.
14预算金额人民币1400000.
00元(大写:壹佰肆拾万元整)15付款方式合同中约定16评标委员会的组建评标委员会组成:由采购人熟悉相关业务的代表1人和有关技术、经济等方面的专家4人组成.

评标专家确定方式:参加评标的专家由采购人或其委托的代理机构在开标前从《政府采购专家库》中随机抽取.

17是否授权评标委员会确定中标人否18定标方式评标委员会推荐三名中标候选人,并标明排列顺序.
采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人;排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标.

19投标人代表出席开标会开标时须由法定代表人或授权的委托代理人携带身份证及授权委托书或法定代表人证明至开标现场参加开标会议,否则其单位递交的投标文件将按无效标书处理;(投标人在开评标现场的一切签字必须由法定代表人或其委托的授权代理人签署,恶意不签署或者换人签署者按无效标处理.
)20投标保证金不予退还情况在投标过程中,投标供应商有明显违犯经济法规和招标规定的下列行为之一的,投标无效,投标保证金将不予退还:(1)投标供应商在提交投标文件截止时间后撤回响应文件的;(2)投标供应商提供虚假材料的;(3)除因不可抗力或招标文件认可的情形以外,中标供应商不与采购人签订合同的;(4)招标文件及法律、行政法规规定的其他情形;21招标代理服务费及其他相关服务费参照国家计委计价格[2002]1980号文件,按照发改价格(2015)299号文件执行,由中标人领取中标通知书时一次性支付.

22(1)本表是对招标文件"投标人须知"的具体补充和修改,如与招标文件其他部分内容有差异,应以本表为准;(2)对与本项目有关的通知(包括澄清、修改、补充等),代理机构将在招标公告发布的同一媒介发布,各投标人应当时刻关注所发出关于本项目的相关通知;(3)招标文件的最终解释权归采购人;(4)招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜,均以国家、省、市或行政主管部门颁发的招投标有关规定为准.

一、说明1.
适用范围1.
1本招标文件仅适用于招标文件第一部分"投标邀请函"中所述的项目.
2.
定义2.
1"招标人(采购人)"系指焦作市第二人民医院.
2.
2"采购代理机构"系指组织本次招标的机构:深圳市建星项目管理顾问有限公司.

2.
3"投标人"系指按招标文件规定取得招标文件并参加投标的供应商(法人、其他组织或自然人).

2.
4"中标人"系指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人.

2.
5"货物"系指由中标人承担的货物及相关服务.
2.
6"法定代表人"系指法人单位(企业)法人营业执照(或事业法人登记证书上)上注明的法定代表人;如为其他组织或个体经营者参加投标的,指营业执照上注明的负责人或经营者.

2.
7"重大违法行为"系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停业停产、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.

2.
8通知:对与本项目有关的通知,采购代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、网上公告等,下同)形式,向投标人发出,传真号码以潜在投标人的登记为准.
收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认,但投标人未回复或采购代理机构未收到回复时,并不应当被理解为采购代理机构知道、应当知道或不应当被理解为采购代理机构应当推定投标人是否收到通知.
因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形,导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人,除非有确实的证据表明采购代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知,采购代理机构不因此承担任何责任,有关的招标活动可以继续有效地进行.

2.
9"不具备良好的商业信誉"是指:(1)有重大违法记录的(满三年的除外);(2)被各级财政部门列入政府采购严重违法失信行为信息记录的(期限已满的除外);(3)被各级政府采购监督管理部门禁止在一定期限内参加政府采购活动等处罚的(期限已满的除外);(4)被各级法院列入失信名单的(已依法解除的除外);(5)不符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)相关规定的;(6)法律法规规定的其他情形.
3.
合格的投标人3.
1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:3.
1.
1具有独立承担民事责任的能力;3.
1.
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.
1.
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;3.
1.
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;3.
1.
5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;3.
1.
6法律、行政法规规定的其他条件.
3.
2符合本招标文件规定的资格要求及项目要求的其它条件,并按照要求提供相关证明材料.

3.
3投标人应遵守国家法律、法规和采购代理机构有关招标的规定.
3.
4本项目不接受联合体投标.
注:法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人,母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位,都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标.

4.
投标费用4.
1无论招标结果如何,投标人应自行承担与参加投标有关的全部费用,采购代理机构、招标人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用.

4.
2本次采购活动收取采购代理服务费.
4.
3中标人在领取中标通知书时需按照发改办价格[2003]857号文与计价格[2002]1980号文向采购代理机构交纳代理服务费.
5.
现场踏勘、标前答疑会采购方不统一组织现场踏勘及答疑会6.
招标文件的约束力6.
l投标人一旦获取了本招标文件并参加投标,即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议.

6.
2投标人如认为本招标文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的,请以书面形式向招标人和采购代理机构提出,否则,将视为对本招标文件要求无任何异议,并不得因此在开标后提出任何异议.

6.
3本招标文件由招标人负责解释.
二、招标文件7.
招标文件构成7.
1招标文件是用以阐明招标需求、招标程序和合同格式等的规范性文件.
招标文件主要由以下部分组成:(1)投标邀请函(2)投标人须知(3)招标项目内容及要求(4)投标文件内容及格式(5)合同主要条款(参考)7.
2投标人收到招标文件后,应仔细检查招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺(错、重)字等问题.
投标人发现任何页数和数量的遗缺,任何数字或词汇模糊不清,任何词义含混不清的情形,应立即与采购代理机构联系解决.
如果投标人因未按上述提出要求而造成不良后果的,采购代理机构不承担任何责任.

7.
3投标人被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况,包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等,本招标文件不再对上述情况进行描述.

7.
4投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式等.
投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件,将有可能导致投标文件被拒绝接受或被视为无效.

8.
招标文件的澄清与修改8.
1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、修改或补充的,将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前(如至原定截止时间不足15日,可相应延长开标时间),在河南省政府采购网、焦作市公共资源交易网等相关媒体上以书面形式(或以更正、变更公告的方式)通知所有招标文件的收受人.
招标文件公示期间对招标文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制.

8.
2招标文件澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分.
8.
3招标文件的澄清、修改或补充都应通过采购代理机构以法定形式发布.
招标人未通过采购代理机构对招标文件进行的澄清、修改或补充均无效,评标时不予认可.

8.
4采购代理机构可视采购具体情况,在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前延长投标截止时间和开标时间,并在河南省政府采购网、焦作市公共资源交易网等相关媒体上以书面形式(或以更正、变更公告的方式)通知所有招标文件的收受人.

三、投标文件的编制9.
要求9.
1投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的所有内容,按照招标文件的要求编制、提交投标文件.
投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应(包括投标人资格要求、技术服务要求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求),并保证所提供的全部资料的真实性,否则其投标将作为无效投标处理.

9.
2任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应招标文件的有效理由.

9.
3投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应,有可能导致其投标被拒绝或按无效标处,该风险由投标人承担.

10.
投标文件的语言和计量单位10.
1投标文件以及投标人与招标人、采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写.

10.
2关于投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位.

10.
3原版为外文的证书类文件,以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文,但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章.
必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件.

10.
4本招标文件所表述的时间均为北京时间.
11.
投标文件的组成投标文件由资格性证明材料、符合性证明材料和其他材料三部分组成.
具体内容和格式见招标文件第四部分.

12.
投标文件格式投标人应按照招标文件提供的格式编写投标文件,不得缺少、留空或私自更改任何招标文件要求填写的表格或提交的资料.
招标文件提供格式的按格式填列,未提供格式的可自行拟定.

13.
投标报价13.
1所有投标报价均以人民币元为计算单位.
投标人的投标报价为交货地点交货价格,包括货物、随配、备品备件、工具、运抵指定交货地点费用、保险费、安装调试费、服务费、售后服务、税金及其他所有费用的总和.

13.
2投标人要按开标一览表、报价明细表的内容填写(格式见),并由法定代表人或其委托代理人签署.

13.
3如招标文件规定项目分包(分标段),投标人投报多标段的,应对每标段分别报价并分别填报开标一览表.

13.
4开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的,投标人不得以任何理由予以变更.
以可调整的价格提交的投标将被作为无效投标处理.

13.
5采购代理机构不接受可选择的投标报价.
13.
6对于有配件、耗材、选件和特殊工具的产品,还应填报投标产品配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单,注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容,该表格式由投标人自行设计.
为便于评标,投标人应按照上述要求分类报价,招标人有权按照投标人的配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单报价签订采购政府采购合同的权利.

13.
7对小型或微型企业投标的扶持:(如有)13.
7.
1投标供应商为小型或微型企业时,报价给予C1的价格扣除(C1的取值为6%),即:评标价=投标报价(谈判最后报价)*(1-C1);小微企业应当列明本项目中所投的"小型和微型企业产品的清单"并提供《中小企业声明函》(见格式)且同时提供全国企业信用信息公示系统内小微企业库截图或由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书等有效证明材料,否则不予认可.

13.
7.
2按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》有关规定,中小企业的标准为:13.
7.
2.
1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物,不包括提供或使用大型企业注册商标的货物;13.
7.
2.
2本规定所称中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准(工信部联企业[2011]300号);13.
7.
2.
3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的,视同为中型企业;小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的,视同为大型企业.

13.
7.
3监狱企业视同小型、微型企业,享受小型、微型企业同等政策待遇.
监狱企业参加政府采购活动时,应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件.

13.
7.
4为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用,进一步保障残疾人权益,根据财库【2017】141号的规定,给予残疾人福利性单位(投标人为残疾人福利性单位且提供的所有投标产品均为残疾人福利性单位产品)价格6%的扣除,用扣除后的价格参与评审,残疾人福利性单位投标报价=残疾人福利性单位报价*(1-6%).

13.
7.
5小微企业产品、监狱、残疾人福利性企业的产品仅给予一次价格6%的扣除,不重复享受政策.

14.
投标保证金14.
1投标保证金为投标文件组成部分之一,是参加本项目投标的必要条件.
未按规定缴纳投标保证金的投标人,将不能参与投标.

投标人应在2019年1月4日17时前缴纳投标保证金:递交投标保证金的投标人在规定的时间前必须以转账的形式递交收款人账户,以到账时间为准,不按规定时间投标、并给采购人造成损失的投标保证金不予退还.

14.
2投标保证金的退还14.
2.
1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的,在收到投标人书面撤回通知起5个工作日内,退还已收取的投标保证金;14.
2.
2未中标人的投标保证金,将在《中标通知书》发出后5个工作日内无息退还;14.
2.
3中标人的投标保证金在签订合同后5个工作日内无息退还;14.
2.
4因投标人自身原因导致无法及时退还的除外.
14.
3下列情况之一发生时,投标保证金将不予退还:(1)投标人串通投标的;(2)投标人提供虚假材料谋取中标的;(3)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件的;(4)中标人未按规定领取中标通知书的;(5)中标人无正当理由不与招标人签订合同的或拒绝履行合同义务的或签订合同后不在限定时间(如无另行通知,应为合同签订后七个工作日内)内向采购代理机构备案的;(6)将中标项目分包(转包)给他人的;(7)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(8)以他人名义投标的;(9)投标人影响或干预评审活动的;(10)投标人存在其他违法违规行为和其他不予退还投标保证金的情形.
上述不予退还投标保证金的情况给招标人或采购代理机构造成损失的,还要承担赔偿责任.

15.
投标有效期15.
1从提交投标文件截止之日起有效期为90日,投标文件有效期短于规定期限的,作为无效投标处理.
中标人的投标文件有效期至合同完全履行止.

15.
2特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期,投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复.
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还.
投标人答复不明确或者逾期未答复的,均视为拒绝上述要求.
对于接受该要求的投标人,既不要求也不允许其修改投标文件,但将要求其相应延长投标保证金有效期,有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效.

16.
投标文件的签署、盖章及装订16.
1投标人应分别准备1份正本和4份副本的资格性文件和符合性文件,投标文件必须用A4幅面纸张打印或用不褪色墨水书写,投标文件均须在封面上明确注明"正本"或"副本"字样;正本和副本不一致时,以正本为准.

16.
2投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件.
除了投标文件封面以外,每个页面都要在明显位置编制页码,按流水顺序填写,字迹必须清晰可认,投标文件的目录必须编序.
投标文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的,由投标人负责.

16.
3投标文件未按要求签字或加盖公章的视为无效文件.
本招标文件所表述(指定)的公章是指法人(投标人)行政公章,不包括专用章.

16.
4投标文件应无涂改和行间插字,除非这些改动是为改正投标人造成的必须修改的错误进行的.
有改动时,修改处应由投标人法定代表人签署证明或加盖公章,但非投标人出具的材料,投标人改动无效.

16.
5投标人提交的资料应证明其满足招标文件要求,该文件可以是文字资料、图纸和数据,以及拟提供服务的详细描述.

16.
6投标文件须固定装订成册.
16.
7电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受.
四、投标文件的递交17.
投标文件的密封和标记17.
1投标人应将投标文件正本和所有副本密封(资格性证明材料、符合性证明材料应分别单独密封递交)在非透明专用袋(箱)中,封口处应加盖公章(未按要求密封的,招标人或采购代理机构将拒绝接收其投标文件).

17.
2为方便开标唱标,投标人除将开标一览表装订在投标文件之中外,还可单独密封,并在密封包装上标明"单位名称"、"投标项目"、"开标一览表"等字样,在投标时单独递交.
若没有单独递交的,以其投标文件正本为准进行唱标.

17.
3投标文件外封面、封口按照招标文件第四章要求的格式进行封装.
17.
4如果投标人没有按照要求密封、标记,采购代理机构对于投标文件的误装、错装以及提前拆封概不负责.

18.
投标文件的递交18.
1投标人应在投标邀请函中规定的投标文件接收截止日期和时间前,将投标文件递交采购代理机构,递交(接收)地点为投标邀请函中规定的地址.

18.
2采购代理机构拒绝接收在招标文件规定的投标文件接收截止时间之后递交的投标文件.

18.
3若采购代理机构推迟了投标文件接收截止时间,采购代理机构和投标人受投标文件接收截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准.

18.
4采购代理机构接收的所有投标文件,均不予退还.
19.
投标文件的修改和撤回19.
1投标人在投标文件接收截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购代理机构.
补充、修改的内容作为投标文件的组成部分.
补充、修改的内容与投标文件不一致的,以补充、修改的内容为准.

19.
2投标文件的补充、修改文件应按照本招标文件有关规定进行密封、签署,并注明"修改投标文件"字样.
补充、修改文件须在投标文件接收截止时间前送达采购代理机构规定的投标文件接收地点.

19.
3投标人在投标文件接收截止时间后(即从开标之时起)不得补充、修改或撤回投标文件.
投标人在投标文件接收截止时间后补充、修改投标文件的,其投标将被拒绝.

19.
4投标人不得在投标截止时间起(即从开标之时起)至投标有效期满前撤回投标文件,否则投标保证金将不予退还.
投标人之间恶意串通而撤回投标的,除投标保证金被没收外,还将受到根据政府采购法律法规的有关规定作出的处理.

五、开标与评标20.
开标20.
1采购代理机构在招标文件中规定的时间和地点开标.
20.
2参加开标的投标人法定代表人或委托代理人应携带身份证明.
20.
3采购代理机构主持人宣布开标程序和注意事项.
20.
4开标时,由投标人代表检查投标文件的密封情况.
经确认无误后,由采购代理机构工作人员按照投标人签到顺序当众逐一拆封,拆封后先由投标人唱标,再由采购代理机构工作人员复唱一次,唱标内容为开标一览表有关内容.
唱标完毕后由投标人代表当场签字确认.
投标人若有承诺和优惠未被唱出,应在开标时及时声明或提请注意,否则采购代理机构对此不承担任何责任.

20.
5开标结束后,投标人代表应在指定地点等待采购代理机构的安排,不得擅自离开,否则,因此产生的一切不利影响由投标人自行承担.

20.
6投标人未参加开标的,视同认可开标结果.
20.
7投标人在投标时有下列情形之一的,采购代理机构将拒绝接受其投标文件:20.
7.
1在招标文件规定的投标文件接收截止时间之后递交响投标文件的;20.
7.
2投标文件未按招标文件规定密封、签署、盖章的;20.
7.
3未购买招标文件参加投标的;20.
7.
4一个投标人递交不止一套投标文件的.
资格性审查21.
l资格性检查.
开标结束后,采购人或采购代理机构据有关法律法规和招标文件的规定,对投标人的资格进行审查,审查每个投标人提交的资格证明材料是否齐全、完整、合法、有效,审查投标保证金的有效性.

21.
2资格性审查的内容包括:(1)招标文件规定的投标人资格条件;(2)投标保证金等.
以上资格性审查中内容任意有一条不满足,则投标文件为无效文件.
合格投标人不足3家的,将不再评标.
22.
组建评标委员会22.
1采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会.
本次评标委员会由采购人代表和评审专家组成,共5人,其中评审专家不少于成员总数的2/3.

22.
2采购代理机构根据本次招标内容在政府采购专家库中抽取有关方面专家,按照规定依法组成评标委员会.

22.
3评标委员会负责具体的评标事务,并独立履行以下职责:(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(3)对投保文件进行比较和评价;(4)确定中标候选人名单;(5)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为.

22.
4评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的,采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标.
被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效.

无法及时补足评标委员会成员的,采购人或者采购代理机构应当停止评标活动,封存所有投标文件和开标、评标资料,依法重新组建评标委员会进行评标.
原评标委员会所作出的评标意见无效.

22.
5采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录,并随采购文件一并存档.

22.
6评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求.

22.
7评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.

22.
9评标委员会成员要依法独立评审,并对评审意见承担个人责任.
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论.
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意.

23.
符合性审查23.
1对资格性检查合格的投标人递交的投标文件,依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度,审查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应.
在评标过程中,评标委员会有权要求投标人提供招标文件中标明的"原件备查"件进行核查,投标人应在评标委员会规定的时限内提供.
投标人拒不提供的,或者不能在规定时限内提供的,其投标将被作为无效投标处理.

23.
2符合性审查的内容包括:投标文件的有效性(签署情况等);投标文件的完整性(正本和副本数量、内容是否齐全等);对招标文件的响应程度(是否存在重大偏离等).
以上符合性审查中内容任意一条不满足,则投标文件为无效文件.
23.
3实质性响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离.

23.
4重大偏离是指投标人所投标的范围、质量、服务等明显不能满足招标文件的要求,或者实质上与招标文件不一致,而且限制了招标人的权利或投标的义务,纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响.
重大偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意.

23.
5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求,将作为无效投标处理,投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标.

23.
6评标委员会审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据.

23.
7凡有下列情况之一的,其投标文件也被视为未实质性响应招标文件要求,按照无效投标处理:(1)未按招标文件规定提交投标保证金的;(2)未按招标文件规定密封、签署、盖章的;(3)资格证明文件不齐全的,或不符合招标文件规定的资格要求的;(4)投标文件内容不齐全或者内容虚假的;(5)不符合招标文件规定的实质性要求的;(6)不响应招标文件商务要求的;(7)投标报价超过采购预算或者最高限价的;(8)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(9)未按照招标文件规定报价的;(10)投标文件中的报价明细表同一产品同一型号出现不同单价的;开标一览表合计总价和报价明细表中合计总价不一致的;(11)以他人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的;(12)违反法律、行政法规、招标文件规定的其他情形的.
23.
8在评审过程中,评标委员会发现投标人有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标,按照无效投标处理并依据法律、法规追究其相关责任.
具体表现形式如下:23.
8.
1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;23.
8.
2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;23.
8.
3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;23.
8.
4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;23.
8.
5不同投标人的投标文件相互混装;23.
8.
6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出.
23.
8.
7有证据证明投标人与招标人、采购代理机构或者其他投标人串通的其他情形;23.
8.
8评标委员会认定的其他串通情形.
23.
9投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.

24.
投标文件的澄清24.
1评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正,该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人员签字.

24.
2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其委托代理人签字.
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可拒绝该投标.

24.
3评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清和解释.
24.
4并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复.
25.
比较与评价25.
1评标委员会按本招标文件规定的评标方法和标准,对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.

25.
2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.

25.
3评标委员会及其成员不得有下列行为:25.
3.
1确定参与评标至评标结束前私自接触投标人;25.
3.
2接受投标人主动提出的与投标文件不一致的澄清或者说明,本须知24条规定的情形除外;25.
3.
3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见;25.
3.
4对需要专业判断的主观评审因素协商评分;25.
3.
5在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;25.
3.
6记录、复制或者带走任何评标资料;25.
3.
7其他不遵守评标纪律的行为.
评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的,其评审意见无效,并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费.

26.
评标方法和标准1、本项目采用综合评标法.
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本次评审标准进行打分,并按得分由高到低顺序排列.
综合得分相等时,以投标报价低的优先,报价也相等是由招标人自行确定.

27.
保密及其他注意事项27.
1评标委员会将遵照评标原则,公平、公正地对待所有投标人.
27.
2在评标期间,投标人不得向评标委员会成员询问评标情况,不得进行旨在影响中标结果的活动.

27.
3为保证中标结果的公正性,开标之后直至授予中标人合同时,凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等,均不向投标人或其他与评标无关的人员透露.
在评标结束后,凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标委员会成员之外.

27.
4采购代理机构不向落标方解释落标原因,不退还投标文件.
28.
废标条款在招标过程中,出现下列情形之一的,应予废标:符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;投标人的报价均超过了采购预算,招标人不能支付的;(3)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(4)在投标、评标过程中,如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为;(5)因重大变故,采购任务取消的;(6)法律、法规规定的其他情形.
六、授予合同29.
中标通知29.
1中标结果将在以下网站发布:《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《焦作市公共资源交易中心网》上发布.

29.
2在发布中标公告的同时由采购代理机构发出中标通知书,中标通知书将作为签订合同的依据.
中标人在发布中标公告之日起2个工作日内领取中标通知书,未在规定时间领取中标通知书的,中标人承担由此引起的一切后果.

29.
3中标人凭《中标通知书》,与招标人签订合同.
30.
签订合同及合同的执行30.
1招标人、中标人在中标公告发布之日起30日内,根据招标文件确定的事项和中标人的投标文件签订书面合同.
双方所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件实质性修改.

30.
2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等,均为双方签订合同的组成部分,并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件,与合同具有同等法律效力.

30.
3合同招标人、中标人、采购代理机构、政府采购监管机构各执一份.
中标人应在采购合同签订之日起7个工作日内将合同报采购代理机构备案.

30.
4合同双方如违约,将按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规中的规定执行.

31.
询问和质疑31.
1投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向招标人提出质疑.

投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.
31.
2提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人.
31.
3潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑.
对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出.

供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料.
质疑函应当包括下列内容:(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2)质疑项目的名称、编号;(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(4)事实依据;(5)必要的法律依据;(6)提出质疑的日期;(7)以上资料一式二份(招标人、采购代理机构各执一份).
31.
4投标人不得虚假质疑和恶意质疑,并对质疑内容的真实性承担责任.
投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉,阻碍招投标活动正常进行的,属于严重不良行为,采购代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单,依法予以处罚.

31.
5招标人应在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项,并作出答复,同时以书面形式(或网上公告方式)通知质疑投标人和其他相关权利人,但答复的内容不涉及商业秘密.

31.
6质疑处理遵循"谁过错谁负担"的原则,有过错的一方承担调查论证费用.

31.
7质疑联系事项:(1)投标人应以书面方式将质疑函分别送至招标人、采购代理机构;(格式详见)(2)招标人:焦作市第二人民医院联系人:栗先生联系电话:0391-2759700联系地址:焦作市民主路(3)采购代理机构:深圳市建星项目管理顾问有限公司联系人:樊先生联系电话:0391-3562388联系地址:焦作市建设东路与古城路交叉口西100米路北办公楼(院)31.
8质疑投标人对招标人的答复不满意以及招标人未在规定的时间内做出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉.

质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商:地址:邮编:联系人:联系电话:授权代表:联系电话:地址:邮编:二、质疑项目基本情况质疑项目的名称:质疑项目的编号:包号:招标人名称:招标文件获取日期:三、质疑事项具体内容质疑事项1:事实依据:法律依据:质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求:签字(签章)公章:日期:质疑函制作说明:1.
投标人提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料.
2.
质疑投标人若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明"授权代表"的有关内容,并在中提交由质疑供应商签署的授权委托书.
授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项.

3.
质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号.

4.
质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据.
5.
质疑函的质疑请求应与质疑事项相关.
6.
质疑投标人为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑投标人为法人或者其他组织的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.

招标项目内容及要求项目概述近年来,随着焦作市第二人民医院战略发展和社会服务需求的不断提升,我院在信息化建设方面进行了大量的投入,使得我院的信息化建设得到了深入、快速的发展,在建设过程中采用了大量的计算机新技术,但随着新计算机技术的发展,往往伴随着新的安全漏洞和新的黑客攻击技术的发展,因此,也给医院现有的HIS、LIS、PACS、等信息系统带来了极大的压力和安全风险.

为认真贯彻国家相关部(局)委精神及文件要求,落实信息安全等级保护制度,切实提高我院信息系统安全保护能力和信息安全管理水平,本项目将按照国家相关要求开展信息安全等级保护测评工作.

依据《卫生部办公厅关于全面开展卫生行业信息安全等级保护工作的通知》、《卫生部关于卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》、《河南省医院信息化建设指南》、《河南省卫生系统信息安全等级保护工作实施方案》等相关文件要求,为全面提升焦作市第二人民医院信息系统的安全保障能力和防护水平,对我院信息系统进行全面的安全建设并等级测评,并依据测评结果出具详实的测评报告和整改建议,并协助我院完成整改工作,达到数字化医院的相关标准.

二、项目背景医药卫生信息化是国家九大信息化战略之一,国家《20062020年国家信息化发展战略》提出要加强卫生信息化建设,建设并完善覆盖全国高效、安全的公共卫生信息系统,增强防疫监控、应急处置和救治能力;推进医疗服务信息化,改进医院管理,开展远程医疗,统筹规划电子病历,促进医疗、医药和医保机构的信息共享和业务协同.

近年来,随着信息化工作的不断深入推进,医院信息网络系统已具有一定规模.
各种应用数据不断增加,面对日益严峻的网络安全环境,网络及数据安全难以得到充分保障.
会出现所辖单位的工作人员的网络安全意识不强,并缺乏有效的整体的安全防护与管控措施.
为提供医院信息网络的安全的保障能力,同时响应卫生行业信息安全等级保护及数字化医院建设等相关政策标准要求,需增强对医院网络信息系统整体的安全防护建设.

三、项目建设地点本项目建设地点:焦作市第二人民医院四、资金来源本项目资金来源:单位自筹五、项目实施工期工程期限:45个工作日内完成.
六、项目清单及要求序号设备名称指标项指标要求数量1防火墙硬件要求标准2U机箱,标配不少于4个SFP光纤插槽、2个SFP+光纤插槽和6个10/100/1000BASTE-T千兆接口,不少于3个扩展插槽,配置2个SFP+万兆光模块.

1要求吞吐量≥30Gbps,最大并发连接数≥400万,每秒新建≥15万/秒要求至少支持三个操作系统,并可WEB界面上配置启动顺序,要求除恢复系统之外,还可支持系统一键式切换及完整备份.

访问控制支持一体化安全策略配置,可以通过一条策略实现用户认证、IPS、AV、URL过滤、协议控制、流量控制、并发、新建限制、垃圾邮件过滤、审计等功能,简化用户管理.

支持针对策略中的源、目的地址进行新建限制,可以针对单IP(或地址范围)进行新建控制.

支持策略命中数显示,并支持通过安全策略命中数范围查询.
支持同一个地址对象中可以包含IP、IP段、IPrange、排除地址等多种类型.
网络适应性必须支持基于应用的策略路由,可实现为不同的应用类型智能选择相应的链路.

必须支持基于WEB地址URL的策略路由,可实现将不同类型的网站流量智能分配到不同的链路.

必须支持基于文件类型的策略路由,可实现将预定义或者自定义的文件按照不同的分类进行智能选路.

支持静态路由,动态路由(OSPF、RIP、BGP、ISIS等),VLAN间路由,单臂路由,组播路由等.

IPSecVPN支持标准IPSec、GRE、PPTP、L2TP、DMVPN等形态VPN.
支持DMVPN,在增加一个新的分支节点网关后,不需要在中心网关更改任何配置,且支持路由推送,实现spoketospoke互通,不必建立额外隧道.
反垃圾邮件支持防邮件炸弹功能,即设置POP3、SMTP的连接频率.
漏洞扫描需支持漏洞扫描功能支持后门、服务探测、文件共享、系统补丁、IE漏洞等主动式扫描.

管理要求支持界面单击选择系统语言(中文、英文).
支持用户可配置的WEBUI接口,提供多套皮肤设置.
2防火墙硬件要求标准1U设备;6个10/100/1000MBase-TX;12个combo接口(只支持百兆、千兆自适应).
2要求吞吐量≥5Gbps,最大并发连接数≥200万,每秒新建≥5万/秒要求至少支持三个操作系统,并可WEB界面上配置启动顺序,要求除恢复系统之外,还可支持系统一键式切换及完整备份.

访问控制支持一体化安全策略配置,可以通过一条策略实现用户认证、IPS、AV、URL过滤、协议控制、流量控制、并发、新建限制、垃圾邮件过滤、审计等功能,简化用户管理.

支持针对策略中的源、目的地址进行新建限制,可以针对单IP(或地址范围)进行新建控制.

支持策略命中数显示,并支持通过安全策略命中数范围查询.
支持同一个地址对象中可以包含IP、IP段、IPrange、排除地址等多种类型.
网络适应性必须支持基于应用的策略路由,可实现为不同的应用类型智能选择相应的链路.

必须支持基于WEB地址URL的策略路由,可实现将不同类型的网站流量智能分配到不同的链路.

必须支持基于文件类型的策略路由,可实现将预定义或者自定义的文件按照不同的分类进行智能选路.

支持静态路由,动态路由(OSPF、RIP、BGP、ISIS等),VLAN间路由,单臂路由,组播路由等.

IPSecVPN支持标准IPSec、GRE、PPTP、L2TP、DMVPN等形态VPN.
支持DMVPN,在增加一个新的分支节点网关后,不需要在中心网关更改任何配置,且支持路由推送,实现spoketospoke互通,不必建立额外隧道.
反垃圾邮件支持防邮件炸弹功能,即设置POP3、SMTP的连接频率.
漏洞扫描需支持漏洞扫描功能支持后门、服务探测、文件共享、系统补丁、IE漏洞等主动式扫描.

管理要求支持界面单击选择系统语言(中文、英文).
支持用户可配置的WEBUI接口,提供多套皮肤设置.
3网络入侵防护系统硬件要求标准1U设备,6个10/100/1000Base-T接口,1个扩展槽位,2路BYPASS,最大并发300万,最大吞吐量16G,最大IPS吞吐量5G.
1入侵防御功能系统可检测的入侵防御事件库事件数量不少于4000条.
系统应支持多种防web扫描能力,包括爬虫、CGI和漏洞扫描等,并支持设置至少5个不同级别的扫描容忍度/扫描敏感度.

恶意代码检测功能系统应提供扩展静态恶意代码(APT)检测引擎,针对http、ftp、SMTP等协议中包含的未知恶意文件进行检测.

系统应支持可扩展恶意样本自学习功能,除通过网络文件捕获外,还支持通过系统直接上传文件,自动识别黑白文件并提供简要信息.

系统应支持与动态恶意代码(APT)检测系统联动功能,通过联动功能可将恶意样本发送到动态APT引擎进行深度检测,并将检测结果生成攻击特征样品进行动态拦截.

系统应支持可扩展未知C&C通道(隐蔽通道)检测功能,能够提供C&C通道的危险级别、连接建立时间、连接持续时间、控制端IP地址和端口、受控端IP地址和端口等C&C通道信息.

系统除具备可扩展的本地恶意代码检测功能外,还应具备云查杀、云检测等防御机制.

内容防护系统应支持Web过滤功能,至少支持黑白名单、关键字过滤、禁止HTTP代理、URL分类过滤外,还支持Script、JavaApplet等过滤,并能通过统一模版设置.
系统应支持邮件内容过滤功能,有效防止恶意邮件及信息外泄.
可根据邮件SMTP命令、发件人、主题、、IP及邮件大小进行过滤.

系统应支持敏感信息防护功能,识别信息和文件中的关键字、身份证、手机号码、固定电话号码、银行卡、IP地址等敏感信息,并支持文件指纹识别和白名单功能.

管理要求系统应支持WEB登录图像验证码功能,防止暴力破解.
4防病毒网关硬件要求标准1U设备,单电源;6个10/100/1000MBase-TX;12个combo接口;最大吞吐量≥3.
5Gbps,防病毒吞吐≥1.
2Gbps,并发连接数≥220万,每秒新建连接数≥2万;支持多系统(≥3个)引导,并可配置启动顺序,支持分区备份,系统分区可相互克隆,多系统设置可在Web界面上完成全部操作.

1网络适应性必须支持基于文件类型的策略路由,可实现将预定义或者自定义的文件按照不同的分类进行智能选路.

支持ISP路由,列表可导出及导入,可通过Web界面选择不同的ISP服务商实现快速切换.

网络管理要求支持将任意接口数据完全镜像到设备自身的其他接口,用于抓包分析.

支持802.
11A/B/G/N协议,支持设备作为WiFi热点(即AP),为客户机提供无线安全接入服务.

网络访问控制支持一体化安全策略配置,可以通过一条策略实现用户认证、AV、URL过滤、协议控制、流量控制、并发、新建限制、垃圾邮件过滤、审计等功能,简化用户管理.

防病毒支持基于策略的病毒扫描与防护,可针对不同的源目IP地址、源MAC地址、服务、时间、安全域、用户等,采用不同的病毒防护策略.

支持隔离病毒源地址,防止病毒源主机访问内部网络,提高网络整体安全性.

支持双防病毒引擎(标准引擎和增强引擎),杀毒强度可控,支持快速扫描、全面扫描模式.

抗拒绝服务攻击支持专业的DNSflood攻击防护,具有高级的基于聚类限速、聚类分析、重传检测等多种高级防护算法.

统一认证管理支持用户的AD域、POP3、BJCA单点登录.
安全日志支持至少3个Syslog服务器,发送流量、系统或默认类型日志到不同服务器.

管理配置支持用户可配置的WEBUI接口,提供多套皮肤设置.
支持界面选择系统语言(中文、英文).
5网络入侵检测系统硬件要求标准1U机架式设备,要求IDS为专业的旁路检测类产品,因此要求不得以IPS旁路部署的方式提供1;1个RJ-45Console口,1个10/100Base-Tx带外管理口,5个10/100/1000Base-T接口,2个USB口,最大检测能力≥700Mbps,最大并发TCP会话数≥200万;攻击检测产品应具有对蠕虫病毒、蠕虫、间谍软件、木马后门、刺探扫描、暴力破解、拒绝服务、缓冲区溢出、欺骗劫持、僵尸网络、SQL注入、XSS、Xpath、网页木马、钓鱼网站、Webshell、数据库攻击、网络设备攻击、可疑行为等常见攻击具有高精度的检测能力.

超过3500条的检测规则,全面兼容CVE、BugTraq等国际标准漏洞库.
产品应具有专业的Web攻击检测引擎,可对SQL注入、XSS及其各种语法变形、语义变形、编码等环境进行精确检测.

产品应支持对网络攻击事件进行回归检测的能力,即对已生成的事件进行再次分析与统计,可根据统计结果进行报警,同时,系统应支持自定义统计阈值的图形化配置接口.

安全事件监控攻击事件监控功能要求显示每一条事件的威胁程度、流行程度、事件名称、源IP、目的IP、发生时间、最近24小时发生次数、最近十分钟发生次数、合并方式,实时事件显示精确到秒.

系统支持事件优化处理功能,可针对达到识别策略的事件进行优化处理,包括对日志的处理和策略的处理.

系统支持事件过滤功能,并可基于事件名称、风险级别进行事件过滤,同时还支持基于引擎名称进行事件过滤.

智能威胁事件管理产品可提供威胁事件的实时展示功能,可以将引擎检测到的威胁事件在控制台界面进行实时显示,内容包括:威胁事件名称、威胁事件的状态、威胁事件等级、威胁的流行程度、源ip、目标ip、时间段等信息.

产品可提供对威胁事件的全局预警功能,即:在多级部署环境中,其中一个控制中心监测到某一个攻击之后,可以通过全局预警功能将此攻击事件通告给其它的控制中心.

产品可支持对威胁事件的闭环管理功能,帮助用户发现威胁、分析威胁、处理威胁,完成威胁管理工作的闭环.

系统具有智能新增事件分析、显示功能,可针对阈值的设定,判定是否是新增事件.

系统配置支持对引擎存活状态、CPU和内存使用率、磁盘使用率进行实时监控产品可支持在线、离线、代理的升级方式,并可针对不同风险级别的事件进行策略更新;系统支持操作系统资产配置与报警自动关联功能,根据配置的目的地址、影响系统与影响设备进行上报事件的过滤.

支持策略锁定功能,级联环境中,上级针对下发策略的锁定,锁定子控的一些策略,锁定的事件是不允许进行配置、编辑、删除等操作的.

系统支持拓扑生成功能,可实现基于拓扑结构的引擎状态细粒度展示,在网络拓扑中可实时监控引擎状态,包括:CPU、内存等信息.

6漏洞扫描硬件要求标准1U机架式设备,标配1个10/100/1000M管理口(可做扫描口)、5个100/1000M扫描电口、1个RJ45Console口,2个USB接口,1个接口扩展插槽;1单任务可扫描300个IP地址,具体IP地址不限制,并发扫描40个IP地址.
扫描能力漏洞扫描方法≥40000种.
支持Windows域扫描技术,利用域管理员权限使扫描更深入、更准确.
支持扫描IPv6环境中的设备、系统.
支持云平台扫描,漏洞覆盖OpenStack、KVM、Vmware、Xen等主流的云计算平台.
支持对Apple软件和应用进行扫描,包括MACOS,Safari,itunes等.
网站开源架构类扫描:支持phpmyadmin、WordPress等的扫描.
支持python的多个模块的漏洞扫描,如audioop模块、audioop模块、rgbimg模块的漏洞.
支持可扫描IP地址的范围和总数量无限制.
支持扫描任务优先级设置;支持多种协议口令猜测,包括SMB、Snmp、IMAP、Rlogin、RDP、Sybase、Tomcat、Telnet、Pop3、SSH、Ftp、RDP、SQLServer、DB2、MySQL、Oracle、WebLogic、WebCAM等;允许外挂用户提供的字典档.
支持扫描任务预计所需剩余时间显示.
支持对主流数据库的识别与扫描,包括:Oracle、Sybase、SQLServer、DB2、MySQL等,能够扫描的数据库漏洞扫描方法不小于1100种.
支持对意外中断(网络中断、设备断电)的扫描任务恢复后继续进行扫描.

策略管理支持35种以上默认扫描策略模板,如常规安全扫描,中高危漏洞扫描,高危漏洞扫描,web服务组件扫描,网络设备扫描,云平台漏洞扫描,虚拟化扫描,主机信息收集,攻击性扫描,SQLSERVER数据库扫描,Apple类扫描,视频监控类扫描等等,同时针对市场应急响应的漏洞提供应急响应策略模板.

支持灵活的扫描策略自定义功能,提供策略编辑向导和详细漏洞信息,支持以系统类型、漏洞类型、危险级别、CVE等不同视图显示漏洞,支持策略的导入、导出、修改以及合并.

报表功能支持输出单独的系统漏扫报表,报告中的漏洞应具备统一的CVSS国际标准评分,以准确衡量漏洞的危险级别,为漏洞修补工作的优先级提供指导.

支持给每个任务报表添加自定义安全结论.
HTML离线报表能够通过点击主机ip链接,自动跳转至该主机的详细报告.
支持任务扫描完成后,自动将扫描结果上传至ftp服务器.
7运维堡垒机硬件要求2U机架式软硬一体设备,专用硬件平台和安全操作系统,6个千兆电口,1个console管理口,硬盘容量1TB.
自带应用发布软件.

1并发会话数:字符协议不低于700个,图形协议不低于200个,可管理设备数不低于500台.

部署方式物理旁路,逻辑串联模式,不影响现有网络结构.
分属不同业务管理组的业务管理员只能管理所在业务管理组内的用户、资源、策略和审计管理,适用于不同的管理部门有独立的管理员,运维人员,资源和审计管理要求的场景.

用户管理用户账号命名字母区分大小写、账号支持中文,账号长度最大支持256位字节.

支持从AD域抽取组织机构和用户账号,方便快速建立组织机构和用户账号.

支持用户客户端IP和MAC限制,非法地址无法登录.
资源管理支持不同的资源使用相同的IP或域名,便于同一资源按照不同的服务类型进行分类管理.

资源密码管理支持设定周期性改密计划,批量修改资源密码.
支持改密的资源包括:Linux、Unix、Windows(采用RPC方式)、AIX以及数据库Oracle、SqlServer、PostgreSQL、MySql、DB2、Informix、SYBASE.
)系统管理支持自定义系统logo图片,无需定制开发.
图形协议审计支持RDP、VNC图形操作行为的审计,图形回放形式还原真实操作过程支持RDP、VNC图形操作过程中键盘输入操作记录和鼠标点击行为记录,并支持开启或关闭键盘输入审计功能.

支持RDP窗口标题审计,并支持通过窗口标题内容检索定位回放.
支持对剪贴板拷贝文件行为和文本信息内容的记录,并支持通过搜索文本内容关键字定位审计回放.

RDP协议支持windows服务端开启安全层SSL加密,加密级别符合FIPS标准,允许运行使用网络级别身份验证的远程桌面的计算机连接,以满足运维过程安全性的更高要求.

身份认证本地账号+密码认证支持对不同用户设置不同认证方式组合的双因素认证.
支持用户属性中手机号码和邮箱地址作为主账号身份登录.
支持用户忘记登录密码时,可通过邮件或短信方式获取验证码,验证通过后重置登录密码.

访问控制从账号密码代填自动登录,使用人员不必知道服务器帐号及密码命令策略中对违规或高危指令支持正则表达式设置匹配规则.
通讯安全性管理模式B/S,采用HTTPS方式远程安全管理支持修改系统自身对外提供服务的默认端口,以满足不同环境的部署要求.

支持网口聚合功能.
网口聚合主备模式,防止链路单点故障.
网口聚合负载均衡模式,提高链路带宽.
数据管理实时监控审计系统CPU、内存、磁盘的使用情况.
空间自管理功能,存储空间不足时能够自动清理历史数据,并支持设置触发清理的存储空间阀值.

8数据隔离交换系统硬件要求内外网主机系统分别支持双系统引导,并可在WEB界面上直接配置启动顺序,在A系统发生故障时,可以随时切换到B系统,且支持系统(包括配置)备份.

1标准2U机箱,软件系统:设备管理配置功能和定制访问功能;内网:标配3个10/100/1000MBase-TX网络接口;外网:标配3个10/100/1000MBase-TX网络接口;吞吐量≥400Mbps;并发连接数≥4万;延时小于1ms.
支持病毒检测、文件交换、数据库同步、数据库访问、安全浏览、FTP访问、邮件传输、定制访问、二次开发、流媒体传输等基本功能.

系统监控设备处于异常状态下,能通过指示灯报警.
网络与接口支持IPV6/IPV4双栈接入.
支持接口冗余模式设置包括:轮询、热备、链路聚合协议.
强制访问控制支持基于动态令牌的双因子认证方式.
支持WEB认证方式和专用客户端两种认证方式.
可对用户的客户端版本和进程进行检查,进行准入控制.
OPC工业控制模块支持DCS/SCADA网络与管理网络之间的OPC应用数据的传输.
支持用户身份认证.
支持同步、异步监测数据的传输,支持高安全的自动协商动态端口通讯机制.

病毒检测支持病毒检测专用模块,支持自动/手动两种升级模式.
采用自有知识产权的病毒防范引擎.
采用专用国产知名病毒库.
入侵检测支持实时入侵检测功能,并可设置自动阻断响应.
抗DDoS支持抗DDoS攻击功能.
安全管理支持HTTPS的Web方式管理,实现了远程管理信息加密传输.
支持命令行方式管理.
内/外网主机系统分别具有独立管理接口,而不是采用低安全的管理方式,如通过网络接口管理、通过内网一个管理接口完成全部管理等.

支持配置文件以加密的方式导出.
9安全中心管理系统(含80个管理对象)运行环境产品要求集成数据库,无须再独立安装数据库系统,亦无须对数据库进行专门的维护.

1产品要求至少能够部署在Windows和Linux操作系统上,支持64位操作系统.
综合展示用户登录即可进入综合展示界面.
通过该界面,能够快速的导航到各个功能;用户可以自定义一级功能菜单,可以根据自身需要调整一级功能菜单的顺序;在综合展示界面中能够显示系统的基本管理信息,包括最近告警状态雷达图、监控按类型汇总、最近24小时资产告警排行TOP10、最近24小时内业务总体性能趋势拓扑管理网络拓扑图具备实时设备和链路运行监控功能,如果设备或者链路发生故障,能够自动的进行标记;用户可以手工编辑资产拓扑,包括添加节点,添加/编辑连线,任意拖动节点,可以对拓扑图进行缩放,可以更换拓扑图背景;系统能够以机架视图的形式可视化地显示设备在机架/机柜摆放位置.
用户可以自定义机架视图;集中设备运行监控系统能够对各种不同厂商的安全设备、网络设备、主机的性能与可用性进行集中化实时监控系统支持通过SNMP、TELNET、SSH、SSH2、ODBC/JDBC、JMX、协议仿真等方式对IT资产进行性能与可用性信息的周期性采集;采集时无需在被管理节点上安装代理;性能与可用性监控分析系统对于各种监控对象都能进行全方位细粒度的监控,具有丰富的监控指标;管理员可以通过丰富的可视化图表查看监控指标信息;可以对监控指标设置告警阀值;可以将监控指标的数据保存起来,并进行历史分析;可以将监控指标的数据保存起来,进行历史分析;可以进行基于指标的横向对比分析和基于时间的纵向对比分析.

能够显示监控对象的时间轴图.
告警管理告警动作支持告警重定义、弹出提示框、播放警示音、发送邮件、发送SNMPTrap、发送短信、执行命令脚本、设备联动、发送飞鸽传书、发送Syslog等方式;系统允许管理员以告警统计策略的形式从各个维度进行告警信息进行统计分析;用户可自定义告警统计策略,并以树形结构进行组织,形成一棵告警统计策略树;10Web应用防火墙硬件要求产品应为标准IU机架式硬件设备,产品至少可提供6个10/100/1000Base-T接口、1个RJ-45Console口和1个带外管理口1为便于设备监控及维护,产品应支持液晶显示屏,实时显示设备运作状态;架构与性能产品需采用MIPS多核硬件架构,非INTEL多核、非X86架构,处理器至少可支持到2核.
吞吐率≥800Mbps.

接入模式产品支持透明及代理模式部署;产品在代理和透明部署模式下,均支持SSL卸载功能;产品支持静态路由、地址映射、地址映射池配置;Web攻击防御产品支持HTTPS应用协议解密及针对HTTPS应用的攻击防护;产品支持专用算法的SQL注入攻击防御;产品支持专用算法的XSS攻击防御;产品包含Web应用防护事件库,支持至少700余条Web安全相关事件特征.
厂商具备定期和突发Web安全事件的紧急升级服务能力.

Web应用资源保护产品支持针对HTTP/HTTPS请求信息中的请求头长度、Cookie个数、HTTP协议参数个数、协议参数值长度、协议参数名长度等进行限制,并支持请求信息自学习功能;Web应用溢出攻击防护针对指定的URL页面,产品可定义页面允许的方法、URL长度以及查询字符串长度.

WebShell攻击防护产品应内置主流WebShell库,针对恶意WebShell上传进行拦截.
网页挂马检测与防护产品应可针对网页标签链接中嵌入的链接内容进行检测与防护,并可自动识别可疑挂马链接基于URL的流量控制产品应支持针对指定URL的流量控制功能,包括每秒最大请求数、每秒最大速率.

XMLDos防护产品应能够针对HTTP请求中的XML数据流进行合规检查,防止非法用户通过构造异常的XML文档对Web服务器进行DoS攻击.

Web恶意扫描防护针对Web恶意扫描,产品应可以通过多个层次进行恶意扫功行为检测防护事件统计与报表产品集中控制中心支持Windows2003、Windows2008操作系统(包括x86和64位的中文版本);支持SQLServer2000/2005/2008、Oracle9i/10g/11g数据库.
集产品中控制中心支持按照Web安全事件上报的日期对日志数据库进行删除、转储等操作.

产品支持Web安全事件统计分析.
包括:今日安全事件TOP5、今日服务器攻击次数TOP5、最近两小时服务器访问量TOP5、最近十分钟服务器流量TOP5服务器统计、事件级别统计、事件类别统计、源IP统计、URL统计等统计类型.

产品支持Web安全事件的基础报表(基础统计数据)、高级报表(多维度统计数据)、详细事件报表(事件的详细信息).

11SSlVPN硬件要求1U机箱,并含2个高速USB2.
0接口,标配6个10/100/1000MBASE-T端口,整机吞吐率:≥1.
8Gbps,200个用户授权.
1安全网关(含200用户授权)操作系统要求支持多系统引导,并可在WEB界面上直接配置启动顺序,至少三个操作系统,WEB界面操作双系统和备份系统,用户可自由选择当前启动系统支持多个系统配置文件,可导入导出恢复配置IPSECVPN功能支持标准IPSEC协议,能够与CISCO、JUNIPER等知名厂商的VPN设备互联互通IPSECVPN支持网关、单臂部署模式IPSecVPN支持透明、路由、混合等网络环节的接入,具有极强适应性支持KMC与GDOI模式组网,支持密钥管理中心统一管理下发密钥及策略,只需使用基础的IP路由结构,无影响原路由部署支持DMVPN动态组网功能,网络扩展时仅需修改新增节点配置,即可扩展VPN网络.

用户认证支持全IPSEC、SSL、VPDN的统一用户认证,实现用户列表一次性配置即可适用于全部VPN类型的接入支持用户组及用户的分级树,支持用户组及用户的上下级继承关系配置支持用户组并发数限制支持从账号集中管理,实现主从账号的关联绑定,并为单点登录提供代填凭证支持用户与手机号码、PC硬件特征码、IP、MAC等硬件信息的绑定支持本地认证、口令认证、动态令牌、短信认证等多种认证方式,灵活的多认证因子的同时使用移动接入支持提供IOS、ANDROID系统的移动终端接入APP应用支持移动APP远程应用发布功能,VPN网关提供资源联动,实现通过VPN网关策略为APP用户分配访问资源的权限,能够适应IOS及ANDROID系统远程应用发布APP访问支持数据不落地传输,保证远程访问的文件安全移动终端自有应用加密保护APP,可提供SDK软件开发工具包可提供APP软件为多个手机自用应用同时提供加密防护,VPN网关提供资源及权限管理支持IOS/Android手机自带VPN功能接入VPN设备,无需安装任何客户端管理配置支持远程SSH、TELNET和串口命令行配置支持数字证书和电子钥匙两种管理员认证方式,支持管理员权限分级支持SNMP协议,与当前通用的网络管理平台兼容;可提供mib库支持基于WEB界面的CLI命令行功能12集中日志管理系统(含80个管理对象)运行环境采用B/S架构,只需通过浏览器即可连接到系统进行各种操作.
1使用界面用户可以对界面颜色进行选择调整.
管理范围能对网络设备、安全设备和系统、主机操作系统、数据库以及各种应用系统的日志、事件、告警等安全信息进行全面的审计.

日志采集支持SNMPTrap、Syslog、ODBCJDBC、文件文件夹、WMI、FTP、NetBIOS、OPSEC等多种方式完成日志收集功能;审计中心可以支持多个日志采集器.

性能要求单台设备能够平均每秒采集入库6000条事件.
部署方式支持单级部署和级联部署,支持分布式部署.
资产管理系统提供基于资产的拓扑视图,可以按列表和拓扑两种模式显示资产拓扑节点;拓扑视图可以显示被审计资产之间的网络连接关系.
用户可以手工编辑拓扑,可以更换拓扑图背景;用户可以随意在资产的拓扑视图和列表视图之间进行切换能够根据收到的事件的设备地址自动识别新的资产,并支持自动添加到资产清单中去;传输、存储转发日志可加密压缩传输支持加密压缩方式转发,定时转发.
日志过滤、合并要支持对日志的过滤和合并;合并支持设定合并的时间范围.
日志报表提供内置报表模板;系统内置报表编辑器,可以自定义报表.
日志存储管理提供自动、手动的日志维护手段;管理员可设置存储空间告警阈值.
日志参考信息系统内置日志知识库.
系统管理可以对自身运行的CPU、内存和磁盘空间等的使用率设置告警阈值;用户管理要求系统管理员、权限管理员和用户管理员三权分立;系统内置上述三类管理员.

日志综合显示能够显示告警状态雷达图,日志趋势曲线图;最近事件览图;能够显示最近一段时间不同日志分类的日志数量,不同等级的日志的数量,事件EPS曲线.

13网络审计基本要求6个10/100/1000M自适应以太网电口,4个SFP插槽,最多4路同时捕包1整机处理能力不小于1000Mbps支持对不少于2千在线用户进行审计部署方式支持旁路部署、透明模式、网关模式部署支持Lan、MPLS、GRE、PPPOE、VLAN等网络接入环境,支持IPv6网络环境(提供功能截图)安全审计能够全面详实地记录网络内流经监听出口的各种网络行为,日志以加密的方式存放,只有管理者才能调阅读取能够审计的网络协议或应用类型包括:标准协议及其衍生应用(HTTP-GET、HTTP-POST、HTTPS、TELNET、FTP、SMTP、POP3、Samba等)Windows远程桌面、PCAnywhere等远程登录事件支持WEBMAIL、网页论坛、网页聊天、网页登录等网页提交内容审计,对不能自动识别类型的网页提交应用能自动归到其他类型可以审计到Telnet的命令、回显等交互信息.
支持POP3/SMTP及Webmail邮件的收/发件人、时间、标题、正文、大小、名称等信息支持邮件、网络传输文件还原及下载备份功能为支持FTP命令、信息回显及文件名称、文件大小、文件内容的审计支持SqlServer、Oracle、DB2、Sybase、Mysql、Postpresql等主流数据库的审计实名审计支持触发式WEB认证,除免认证用户外,其他用户必须经过认证后才可上网.

行为告警能够将IP/MAC地址等信息与实际用户进行对应,并在审计结果中体现实际用户,支持单MAC对应多IP绑定,实现终端漫游能够对网络行为设置审计条件并根据所设置的审计条件进行报警.
审计条件的设置包括但不限于网站地址、邮箱帐号(SMTP、POP3、WEBMAIL)、TELNET/FTP帐号等可以对HTTP(GET/POST)、SMTP、POP3、TELNET、FTP、MSN、YahooMessenger、数据库(SQLSERVER、Oracle)等常见协议或应用进行内容关键字告警支持弹出页面、手机短信、发送邮件等报警方式.
系统管理管理员登陆支持基于Radius协议的集中身份验证,能够自动检测和指定登录密码强度;支持在指定IP地址的计算机上才能登录管理机界面;支持通过SNMP协议管理设备审计日志存储空间耗尽时系统可自动采取保护措施,审计数据可直接存储到外围数据库服务器上,支持远程FTP备份;支持通过标准的syslog协议向指定的syslog服务器实时传送行为日志和报警日志数据14等保测评等级测评内容依据国家等级保护相关政策、标准以及其它相关要求,并结合我中心信息系统具体情况,对各信息系统进行等级保护测评并进行信息安全加固.

1安全技术测评:包括物理安全、网络安全、主机系统安全、应用安全和数据安全等五个方面的安全测评.

安全管理测评:安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面的安全控制测评.

测评内容为:HIS系统;LIS系统;PACS;EMR;手麻;门户网站等系统,测评等级为三级.

根据信息系统安全建设现状以及信息系统的重要程度,本项目包括但不限于以下内容:(1)物理环境测评:包括位置、访问控制、防盗窃防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、电磁防护、温湿度控制等内容;(2)网络系统测评:包括网络架构、网络访问控制、网络安全审计、边界完整性检查、网络入侵防范、网络恶意代码防范、网络设备防护等内容;(3)主机与数据库测评:主机与数据库身份鉴别、主机与数据库访问控制、主机与数据库安全审计、主机与数据库入侵防范、主机恶意代码防范、信息资源安全、资源控制等内容;(4)应用系统测评:包括应用系统身份鉴别、应用系统访问控制、应用系统安全审计、剩余信息保护、通信完整性、通信保密性、抗抵赖、软件容错、资源控制等内容;(5)数据及备份恢复测评:包括数据完整性、数据保密性、数据备份和数据恢复等内容;(6)安全管理测评:涵盖管理制度、管理机构、人员管2理、系统建设、信息系统应急管理、系统运维等方面.

在安全等级测评过程中,每个工作阶段、流程、内容、及成果交付严格遵循《信息安全技术信息系统安全等级保护测评要求》(GB/T28448-2012)和《信息安全技术信息系统安全等级保护测评过程指南》(GB/T28449-2012)文件,根据本项目信息系统已完成的定级备案安全等级,开展相应级别的安全等级测评工作,根据测评结果出具相应的单项和整体测评报告,测评报告需得到我院的确认,并协助我院报备案地网监部门备案.
测评报告编制的内容及格式严格遵照《信息系统安全等级测评报告模版(试行)》(公信安1487-2009)进行.

第四部分投标文件内容及格式注:1、请投标人按照以下文件的要求格式、内容、顺序制作投标文件,并编制目录及页码,否则可能将影响对投标文件的评价;资格性证明、符合性证明文件应分别单独密封递交.
未按要求密封的,招标人或采购代理机构将拒绝接收其投标文件.

投标文件内容(资格性资料)项目资格性审核内容格式装订顺序响应性文件的外封面、封口、封皮及目录投标文件的外封面及封口格式11-1投标文件的封皮格式21-2投标文件的目录格式31-3资格性证明材料法人营业执照副本复印件自拟2-1其他资格要求(如有需提供)复印件自拟2-2税务登记证副本复印件自拟2-3组织机构代码证副本复印件自拟2-4法定代表人身份证明书或授权委托书原件格式52-5开标日前六个月内任一个月的依法缴纳税收的凭据复印件自拟2-6开标日前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的凭据复印件自拟2-7开标日前六个月内任一个月的资产负债表或损益表或会计事务所出具的年度审计报告复印件自拟2-8参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明原件格式72-9投标保证金缴纳凭证和开户许可证复印件自拟2-10投标文件内容(符合性及其他文件资料)项目符合性及其他审核内容格式装订顺序响应性文件的外封面、封口、封皮及目录投标文件的外封面及封口格式11-1投标文件的封皮格式21-2投标文件的目录格式31-3符合性证明材料投标函原件格式42-1投标人公司基本情况简介原件格式62-2反商业贿赂承诺书原件格式82-3开标一览表原件格式92-4报价明细表原件格式102-5技术响应表原件格式112-6商务响应表原件格式122-7中小企业声明函和网页截图或相关证明材料(若是需提供)原件格式132-8残疾人福利性单位声明函(若是需提供)原件格式142-9产品注册证及附表等相关技术资料(产品彩页不作为评审依据)复印件自拟2-10授权委托书原件自拟2-11其他材料招标文件要求的评分办法的资料和投标人认为需要提供其他相关资料复印件自拟3-1重要提示:1.
投标人提供的证明材料,除需要投标人填报或有特殊说明外,均须提供该材料的复印件.

2.
投标人在编制投标文件时,对于给定格式的文件内容,必须按照给定的标准格式进行填报;对于没有给定标准格式的文件内容,可以自行设计.
在装订投标文件时,应严格按照本表中"投标文件装订顺序"进行装订.

3.
以上材料要求提供原件的,原件须装订于投标文件正本内,复印件装订于副本内;要求提供复印件的,复印件装订于投标文件正、副本内.
法定代表人本人参加投标的,不需提供授权委托书.

4.
以上有关材料原件因年检、换证等原因在评标时不能提供的,可以提供发证机关的书面证明材料,并装订于投标文件内.

5.
三证合一的营业执照无需提供税务登记证、组织机构代码证.
6.
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金.

7.
资格性证明、符合性证明文件应分别单独密封递交.
未按要求密封的,招标人或采购代理机构将拒绝接收其投标文件.

格式1投标文件外封面、封口格式外封面格式:(资格性/符合性)投标文件项目名称:项目编号:投标人名称(公章):封口格式:——于年月日时之前不准启封(公章)——注:此处时间为招标文件规定的开标时间注:此格式以内容为准.
格式2封面【正(副)本】(项目名称)(资格性/符合性)投标文件(采购编号)招标人:投标人:单位公章)法定代表人:签字或盖章)地址:日期:年月日格式3目录资格性证明材料1.
1法人营业执照副本…所在页码1.
2税务登记证副本…所在页码1.
3法定代表人身份证明书或授权委托书…………所在页码……1.
X投标保证金缴纳凭证…所在页码……目录符合性证明材料1.
1投标函所在页码1.
2开标一览表…所在页码1.
2报价明细表…所在页码……1.
X商务响应表…所在页码其他材料2.
1……格式4投标函致:深圳市建星项目管理顾问有限公司根据贵方为项目的投标邀请(项目编号:),投标人委托代理人(全名、职务)代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件正本1份和副本份,并对之负法律责任.
据此函,宣布同意如下:所附投标报价表中为人民币元.
我们完全理解贵方不一定要接受最低报价,并同意本文件规定的投标有效期.

3、如果我们的投标书被接受,我们将履行招标文件中规定的每一项要求,按期、按质、按量履行合同.

4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行我方的全部责任.
5、投标人已详细审查全部招标文件,包括修改文件以及全部参考资料和有关.
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利.

6、如果在规定的开标时间后,我方在投标有效期内撤回投标,所交投标保证金将无条件由贵方没收.

7、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料.

8、与投标有关的一切正式往来请寄:地址:邮政编码:电话:传真:投标人名称:(单位公章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)年月日格式5-1法定代表人身份证明书(法定代表人参加投标的,出具此证明书)同志,系我单位法定代表人,任职务.
特此证明.
附:联系地址:联系电话:(此处附法定代表人身份证复印件)投标人名称(单位公章):年月日格式5-2授权委托书(委托代理人参加投标的,出具此授权委托书)委托人授权(被委托人的姓名、职务)为委托人的委托代理人,就采购编号为的项目及合同的执行,以本单位名义处理一切与之有关的事务.
本授权书于年月日签字生效,特此声明.
委托人:单位名称(单位公章)被委托人:(签字)法定代表人:(签字)(此处附被委托人身份证复印件)年月日格式6投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址营业执照号税务登记证号组织机构代码证号法定代表人姓名职务电话注册资金成立时间开户银行账号经营范围备注注:投标人可根据实际情况自行添加表格内容.
投标人名称:(单位公章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)年月日格式7参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明投标人名称:(公章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)年月日格式8反商业贿赂承诺书我单位承诺:在招标活动中,我单位保证做到:一、公平竞争参加本次招标活动.
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为.
不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请;不为其报销各种消费凭证,不支付其旅游、娱乐等费用.

三、若出现上述行为,我单位及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚.

承诺人:单位名称(公章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)年月日格式9开标一览表单位:元项目名称采购编号投标总价(小写):投标总价(大写):项目实施期限(天):注:1、供应商可根据实际情况自行添加表格内容.
2、报价一经涂改,应在涂改处加盖单位公章或供应商代表签字或盖章,否则其响应作无效响应性文件处理.

3、以上报价应与"报价明细表"中的总价合计价相一致.
4、所有价格均应为人民币报价,金额单位为元.
投标价格包括所有招标范围内的费用(均为含税价);投标人名称:(单位公章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)年月日格式10报价明细表项目名称:项目编号:序号货物名称品牌规格型号数量单价总价备注…投标总价(小写):投标总价(大写):注:投标人可根据实际情况自行添加表格内容.
投标人名称:(单位公章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)年月日格式11技术响应表项目名称:项目编号:序号货物名称规格/型号招标文件技术规格要求实际响应情况差异说明备注…注:投标人可根据实际情况自行添加表格内容.
投标人名称:(单位公章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)年月日格式12商务响应表项目名称:项目编号:序号招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明…注:1、投标人可根据实际情况自行添加表格内容;2、投标人必须完全响应招标文件商务要求,否则按无效标处理.
投标人名称:(单位公章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)年月日格式13中小企业声明函本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181号)的规定,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业【2011】300号)规定的划分标准,本公司为(请填写:中型、小型、微型)企业.
本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他(请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.

本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(盖章)日期注:中小企业的需提供此声明,且同时提供全国企业信用信息公示系统内小微企业库截图或由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书等有效证明材料,否则不予认可.

格式14残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称(盖章)日期格式15其它材料营业执照(副本)法定代表人身份证明或授权委托书及本人身份证依法纳税凭证(开标日前六个月内任一个月的依法缴纳税收的凭据)缴纳社会保障资金凭证(开标日前六个月内任一个月的依法缴纳税收的凭据)"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)及中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn)网页截图(以开标当日由采购人或代理机构查询结果为准)招标文件规定的其他内容及供应商认为有必要提供的其他材料格式16项目实施方案及售后服务方案第五部分政府采购合同注:合同签订双方可根据项目的具体要求进行适当修订.
但是应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容.

甲方(需方)乙方(供方)经过双方友好协商,依据《中华人民共和国合同法》,双方同意签订以下合同条款,以便双方共同遵守、履行合同.

一、产品清单及付款方式1.
产品清单及价格序号货物名称规格型号数量单价总价备注中标总价(小写):中标总价(大写):2.
付款方式:3.
付款时间乙方需提供相应金额正式发票,甲方按合同约定付款.
二、交货时间及地点1.
交货时间:投标文件承诺时间).
2.
交货地点:三、权利义务和质量保证1.
甲方应当在到货后的个工作日内对货物进行验收.
货物验收时,甲乙双方必须同时在场,双方共同确认货物与本合同规定的生产厂家产地、品牌、规格型号、数量、质量、技术参数和性能等是否一致.
乙方所交付的货物不符合合同约定的,甲方有权拒收.
乙方应及时按本合同约定和甲方要求免费对拒收货物采取更换或其他必要的补救措施,直至验收合格,方视为乙方按本合同约定完成交货.
验收合格的,由双方共同签署《验收报告》;2.
甲方有权监督乙方对所交付设备进行安装调试,并督导完成;3.
甲方有权监督乙方的售后服务,并对乙方的售后服务不符合合同要求时加以指出乃至追究合同责任;4.
甲方在合同约定期限内履行付款责任;5.
甲方在乙方进行安装调试时应给予协助和协调各方关系,乙方应及时提出需要甲方协助和协调的内容,以便保证合同的正常履行;6.
甲方对乙方的技术及商业机密予以保密;7.
乙方有权按照合同,要求甲方支付相应款项;8.
乙方有权在实施安装调试时,提出合乎情理的甲方协助要求;9.
乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉.
一旦出现侵权,索赔或诉讼,乙方应承担全部责任;10.
乙方保证货物是全新的、未使用过的,完全符合国家规范及甲乙双方确认的投标文件、本合同关于货物数量、质量的要求.
货物符合实行国家"三包"规定的,应执行"三包"规定.

本项目质保期年,保修期年;11.
乙方提交的货物应符合投标文件中所记载的详细配置、技术参数、参数及性能,并应附有此类货物完整、详细的技术资料和说明文件;12.
乙方提交的货物必须按照招标采购文件的要求和中标人投标文件的承诺,以规定标准进行制造、安装;13.
乙方应保证将货物按照国家或专业标准包装、确保货物安全无损运抵合同规定的交货地点,并进行安装、试运行;14.
乙方保证货物不存在危及人身及财产安全的产品缺陷,否则应承担全部法律责任.

四、售后服务1.
质量保证期为自货物通过最终验收之日起个月.
若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的,执行国家规定.

2.
在货物质保期内,乙方应对由于设计、工艺、质量(含环保节能要求)、材料和的缺陷而发生的任何不足或故障负责,并解决存在的问题.

3.
对不符合本合同第四条约定要求的货物应立即进行调换,调换本身并不影响甲方就其损失向乙方索赔的权利.

4.
货物安装调试完成后,乙方应继续向甲方提供良好的技术支持.
应当由专门队伍从事此项工作,并提供全天候的热线技术支持服务,应当对甲方所反映的任何问题在日(小时)之内做出及时响应,在日(小时)之内赶到现场实地解决问题.
若问题、故障在检修工作日(小时)后仍无法解决,乙方应在日(小时)内免费提供不低于故障货物规格型号档次的备用货物供甲方使用,直至故障货物修复.

5.
乙方应当建立健全售后服务体系,确保货物正常运行.
乙方应当遵守甲方的有关管理制度、操作规程.
对于乙方违规操作造成甲方损失的,由乙方按照本合同第十二条的规定承担赔偿责任.

6.
乙方应负责货物及主要部件、配件维修更换.
质保期内,乙方对货物(人为故意损坏除外)提供全免费保修或免费更换;质保期后,收取维修成本费(备品备件乙方应以投标文件承诺的优惠价格提供).

五、合同的生效1.
本合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章或合同专用章之日起生效;2.
生效后,除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外,甲乙双方不得擅自变更、中止或解除合同.

六、违约责任1.
乙方所交付的货物不符合本合同约定的,甲方有权拒收,乙方在得到甲方通知之日起个工作日内采取补救措施,逾期仍未采取有效措施的,甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失或扣留履约保证金;同时乙方应向甲方支付合同总价%的违约金.
2.
甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的,甲方应向乙方偿付拒付货款%的违约金.
3.
乙方无正当理由逾期交付货物的,每逾期1天,乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的‰的违约金.
如乙方逾期交货达天,甲方有权解除合同,甲方解除合同的通知自到达乙方时生效.
在此情况下,乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的,对高出违约金的部分乙方应予以赔偿.

4.
甲方未按合同规定的期限向乙方支付货款的,每逾期1天甲方向乙方支付应付金额的‰违约金,但累计违约金总额不超过应付款总额的%.
5.
在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内(取两者中最长的期限),如经乙方两次维修,货物仍不能达到合同规定的质量标准、运行效果的,甲方有权要求乙方更换为全新合格货物并按本条第1款处理,同时,乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失.

6.
其它未尽事宜,以《合同法》和《政府采购法》等有关法律法规规定为准,无相关规定的,双方协商解决.

七、不可抗力甲、乙方中任何一方,因不可抗力不能按时或完全履行合同的,应及时通知对方,并在不可抗力发生后个工作日内提供相应证明.
未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题,可由双方初步协商,并向主管部门和政府采购管理部门报告.
确定为不可抗力原因造成的损失,免予承担责任.

八、争议的解决方式1.
因货物的质量问题发生争议的,双方共同邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定,鉴定费用由乙方垫付,货物符合标准的,鉴定费由甲方承担;货物不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担.

2.
在解释或者执行本合同的过程中发生争议时,双方应通过协商方式解决.

3.
经协商不能解决的争议,双方可选择以下第种方式解决:①向甲方所在地有管辖权的法院提起诉讼;②向焦作仲裁委员会提出仲裁.
4.
在诉讼审理或仲裁期间,除有争议部分外,本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行.

九、其他1.
本合同一式三份,甲乙双方各执一份,采购代理机构一份;2.
本合同自法定代表人或委托代理人签字并加盖公章或合同专用章之日起生效;3.
本项目的招标文件、投标文件、中标通知书是合同的,与合同具有同等的法律效力;4.
其它未尽事宜,由双方友好协商解决,并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行.

甲方(盖章)乙方(盖章)法定代表人(签字)法定代表人(签字):委托代理人(签字)委托代理人(签字):_______年____月____日______年____月____日签订地点:签订地点:第六部分综合评分法1、评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本次评审标准进行打分,并按得分由高到低顺序排列.
综合得分相等时,以投标报价低的优先,报价也相等是由招标人自行确定.

2、评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位"四舍五入",投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准.

3、评分细则评分项目评分项目满分分值价格部分(30分)满足招标文件要求的所有投标报价的最低价为评标基准价,其价格分为满分,按照:投标报价得分=(基准价÷投标价)*30分.
投标总价超出招标人预算的属于无效投标,保留小数点后两位.

30商务部分(35分)1、硬件生厂商为支持节能降耗电子信息技术入围工信部《电子信息节能技术开发与应用方案推荐目录》(提供证明材料复印件,加盖厂商公章),得5分,否则不得分.

2、为保证项目的实施及服务水平,硬件生厂商需具备信息系统集成及服务资质壹级能力(含三年硬件质保及特征库升级服务)(提供证明材料复印件,加盖厂商公章),得5分,否则不得分.

3、信息安全等级保护测评机构提供中国合格评定国家认可委员会下发的2017年CNAS能力验证计划结果证书(评价结果为满意)及颁发的检验机构认可证书(CNAS证书),得5分,否则不得分.
(提供证书复印件并加盖投标人公章).

4、投标人具备省级高新技术企业证书的,得2分,具备市级高新技术企业证书的,得1分,否则不得分(提供证书复印件加盖投标人公章)5、投标人具备信息安全风险评估服务资质、信息系统集成及服务资质,(提供资质证书复印件加盖公章),得3分.

6、投标人具有适用范围为计算机信息系统集成、软件开发的质量管理体系证书、环境管理体系证书、职业健康安全体系证书,每有一份证书得1分,最多得3分.
否则不得分.
(提供证书复印件加盖投标人公章)7、投标人具有中国信息安全认证中心颁发的信息安全应急处理服务资质认证证书得2分,具备信息安全风险评估服务资质认证证书得2分,本项最多得4分.
否则不得分.
(提供证书复印件加盖投标人公章)8、防火墙具备国家版权局颁发的下一代边界接入防火墙系统《计算机软件著作权登记证书》(提供证明材料复印件并加盖厂家公章)得4分,否则不得分.

9、硬件生产厂商从事安全隔离与信息交换系统产品研发生产时间超过10年(截止到2018年),并提供公安部销售许可证书影印件(提供证明材料复印件并加盖厂家公章)得4分,否则不得分.

35技术部分(30分)技术参数(30分)1、入侵防护系统设备应具备具有自主知识产权的网络入侵特征配置方法及系统(提供证明材料复印件并加盖厂家公章)得5分,否则不得分.

2、防病毒网关产品具备具有自主知识产权集群模式下实现网络设备高可用性的方法(提供证明材料复印件并加盖厂家公章)的得5分,否则不得分.

3、入侵检测设备要求具备自主知识产权的防火墙与入侵检测系统联动的技术;(提供相关证明材料复印件,加盖厂商公章)得5分,否则不得分.

4、防病毒网关产品具有国自主知识产权的网关防病毒技术(包括病毒防范的方法和装置)(提供证明材料复印件并加盖厂家公章)得5分,否则不得分.

5、安全隔离与信息交换系统产品提供商为网闸产品领导厂商,能提供国际知名咨询机构相关证明文件(提供证明材料复印件并加盖厂家公章)得5分,否则不得分.

6、为实现统一的安全体系建设,便于安全管理,所有安全产品统一品牌的得5分,否则不得分.

30服务部分(5分)项目实施方案(2分)项目实施方案中对项目管理标准、项目管理计划、项目组织结构、项目实施计划、项目质量保证等方面有细致阐述.
根据方案详细、合理程度等内容横向比较进行打分.
优得2分,良得1分,差得0分.

2售后服务方案(2分)售后服务方案中对质保期内服务、质保期外服务、技术支持与服务体系等方面有细致阐述,根据方案内容的符合性进行打分.
优得2分,良得1分,差得0分.

2培训方案(1分)根据投标人提供的培训方案横向比较进行打分,方案详细、合理.
优得1分,差得0分.