招标文件项目名称:徐州市政府网站群集约化平台主体建设

项目编号:徐采公(2020)JSZJ005采购人:徐州市人民政府办公室采购代理机构:江苏中际招标代理有限公司二O二O年一月目录第一章投标邀请3第二章投标人须知5第三章投标资料表18第四章评标标准25第五章拟签订的合同文本30第六章采购需求36第七章投标文件相关格式86徐州市人民政府办公室《徐州市政府网站群集约化平台主体建设项目》招标文件遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法,编制本项目招标文件.
本项目招标文件共分七章:第一章,投标邀请;第二章,投标人须知;第三章,投标资料表;第四章,评标标准;第五章,拟签订的合同文本;第六章,采购需求;第七章,投标文件相关格式.

第一章投标邀请江苏中际招标代理有限公司对徐州市人民政府办公室"徐州市政府网站群集约化平台主体建设项目"进行公开招标采购,现邀请符合相关条件的投标人投标.

一、项目名称和项目编号(一)项目名称:徐州市政府网站群集约化平台主体建设.
(二)项目编号:徐采公(2020)JSZJ005.
二、对投标人的资格要求详见本项目公开招标公告.
三、获取招标文件(一)获取的时间、地点和方式:开标之前,请在"徐州政府采购网"(网址:www.
ccgp-xuzhou.
gov.
cn)本项目公开招标公告的上自行下载.

(二)招标文件售价:免费.
四、投标有关信息(一)投标截止时间:2020年2月14日北京时间10:30.
(二)开标时间:2020年2月14日北京时间10:30.
(三)开标地点:徐州市新城区新安路5号,徐州市公共资源交易中心3楼第七开标室(341开标室)五、采购人(一)名称:徐州市人民政府办公室.
(二)地址:徐州市新城区元和路1号(三)联系方法:0516-83725068(四)采购项目联系人:祝海慧;联系电话:0516-83725068六、采购代理机构(一)名称:江苏中际招标代理有限公司.
(二)地址:徐州市云龙区大龙湖街道绿地商务城LOFT领海办公楼5#1903室(汉风路和昆仑大道交叉口东北角).

(三)联系方法:0516-83205520.
(四)采购项目联系人:刘赛;联系电话:0516-83205520.
第二章投标人须知一、总则(一)采购人.
采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织.

(二)政府招标采购人式.
政府采购货物或服务(以下简称"货物服务")的招标方式,分为公开招标和邀请招标.

(三)采购人在采购货物服务的招标投标活动中,应当贯彻落实"节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展"等政府采购政策.

(四)采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性,对按照《政府采购品目分类目录》无法确定采购项目属性的,应按照有利于采购项目实施的原则确定.

(五)采购人委托采购代理机构代理招标的,采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动.

(六)投标人的资格条件:1.
参加"政府采购货物服务投标活动"的投标人(以下简称投标人),应当是能够提供本国货物服务的本国投标人,但法律、行政法规规定的外国投标人可以参加货物服务招标投标活动的除外.

投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人.
2.
投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人.
(七)投标费用:投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用.
无论投标的结果如何,采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务.

二、招标(八)招标文件应包括以下内容:第一章,投标邀请;第二章,投标人须知;第三章,投标资料表;第四章,评标标准;第五章,拟签订的合同文本;第六章,采购需求;第七章,投标文件相关格式.
(九)招标文件澄清或者修改:1.
采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件.
澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告.
澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分.

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间.

2.
现场考察以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准.
3.
开标前答疑会以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准.
三、投标(十)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件.
投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应.

(十一)投标文件的语言.
投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章《投标资料表》规定的语言书写,否则无效.

(十二)投标文件的构成:1.
投标文件的构成以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准.
2.
投标人应当提交的资格、资信证明文件,以本文件第三章《投标资料表》中的所提要求为准.

(十三)投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间:1.
投标函和价格表的要求见本章(十二)、(十三),格式见本文件第七章《投标文件相关格式》中《投标函》和《开标一览表》.

2.
商务条件以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准.
3.
交货和提供服务的时间,以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准.

(十四)投标报价要求:1.
投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价.
2.
投标人应按照招标文件的要求进行报价,如投标人作出偏离,应在《偏离表》中列出.

3.
采购人不支付报价以外的任何费用.
4.
投标人所报的价格,在合同执行过程中是固定的,不得以任何理由予以变更.
投标人提交滑动价格的投标文件,在资格性、符合性检查时按照无效投标处理.

5.
投标人只能提交一个投标价格,投标人提交多个价格的投标文件,在资格性、符合性检查时按照无效投标处理.

(十五)投标货币.
以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准.
(十六)投标保证金:1.
投标人提交投标保证金的要求,按本文件第三章《投标资料表》相关要求执行.

2.
投标人未按照本招标文件要求提交投标保证金的,投标无效.
3.
投标人在投标截止时间前,撤回已提交的投标文件的,采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内,退还已收取的投标保证金,但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外.

采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内,退还未中标人的投标保证金;自采购合同签订之日起5个工作日内,退还中标人的投标保证金.

4.
有下列情形之一的,投标保证金不予退还.
(1)在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的;(2)在投标文件中提供虚假材料的;(3)除因不可抗力或招标文件认可的情形以外,中标人不与采购人签订合同的;(4)与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的;(5)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为;(6)招标文件规定的其他情形.
(十七)投标有效期:1.
投标有效期为开标之日后90天.
采购人可以要求对投标有效期延长一次,但该延长期最长不得超过30天.

2.
采购人要求延长投标有效期的,必须要在距投标有效期满20日之前,以书面形式通知投标人,如果有关投标人同意延长投标有效期的要求,其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认.

3.
如果采购人发出要求延长投标有效期的通知,并在投标有效期届满前,没有收到投标人同意的书面通知,则视为该投标人不接受上述延期的要求.
投标人不接受延长投标有效期的要求,不会导致其投标保证金不退还.

(十八)投标文件的编制要求和签署要求:1.
投标人应编制投标文件正本一份和本文件第三章《投标资料表》中规定数目的副本.
每套投标文件须清楚地标明"正本"或"副本".
如正本与副本不符,以正本为准.
2.
按本章(十)规定所编制的每份投标文件正本和所有副本,均需打印或用不退色墨水书写.

3.
投标文件中任何行间插字、涂改和增删,必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖投标人公章方为有效.

4.
投标文件应装订成册,编制目录,注明页码,并按照招标文件规定要求加盖投标人公章.
投标文件的副本可以是正本的复印件.

5.
投标文件装订的次序按本章(十)的要求进行.
(十九)投标文件的密封、盖章要求:1.
投标人应将投标文件《正本》、《副本》、《开标一览表》分开密封,封袋上应标明《正本》、《副本》、《开标一览表》字样.

2.
上述封袋上,都应标明投标人(全称)、项目编号、项目名称.
3.
上述封装的投标文件,如果没有分装或无标识,都将作为无效投标而予以拒绝.
如果上述投标文件因为无密封或残破,所导致的一切后果均由投标人承担.

4.
投标文件的盖章要求,以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准.

(二十)提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事项.
投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点;采购代理机构收到投标文件后,应当签收保存,任何单位和个人不得在开标前开启投标文件.

(二十一)凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件,均为无效投标文件,采购代理机构应当拒收.

(二十二)投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,但应书面通知采购代理机构.
其所进行补充、修改的内容,应当按照招标文件要求进行签署、盖章、密封,然后纳为投标文件的组成部分.

(二十三)本项目不允许分包.
(二十四)投标人应当遵循公平竞争的原则,不得恶意串通,不得妨碍其他投标人的竞争行为,不得损害采购人或者其他投标人的合法权益.

在评标过程中发现投标人有上述情形的,评标委员会应当认定其投标无效,并书面报告本级财政部门.

(二十五)有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标视为无效.
1.
不同投标人的投标文件,由同一单位或者个人编制;2.
不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;3.
不同投标人的投标文件中,所载明的项目管理成员或联系人为同一人;4.
不同投标人的投标文件,异常一致或者投标报价呈规律性差异;5.
不同投标人的投标文件相互混装;6.
不同投标人的投标保证金,从同一单位或个人的账户转出.
四、开标(二十六)开标:1.
开标时间及地点.
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点.

2.
开标由采购代理机构主持,邀请投标人参加.
3.
开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后,由采购代理机构工作人员当众拆封,并宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容.

投标人不足3家的,不得开标.
4.
开标过程由采购代理机构负责记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认.
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义的,或者认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的,应当场提出询问或者提出回避申请.

投标人未参加开标的,视同认可开标结果.
五、评标(二十七)公开招标采购项目开标结束后,采购人依法对投标人的资格进行审查.
合格投标人不足3家的,不得评标.

1.
评标工作由采购代理机构负责组织,并履行下列职责:(1)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;(2)宣布评标纪律;(3)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;(4)组织评标委员会推选评标组长(采购人代表不得担任组长);(5)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;(6)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;(7)维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审.
及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;(8)核对评标结果,对有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的,应要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;(9)评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;(10)处理与评标有关的其他事项.
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围.
其说明应当提交书面材料,并随采购文件一并存档.

2.
评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(3)对投标文件进行比较和评价;(4)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;(5)向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为.
(二十八)评标方法分为最低评标价法和综合评分法.
(二十九)评标1.
评标工作程序:(1)投标文件初审.
①资格性审查.
②符合性审查.
(2)澄清有关问题.
(3)比较与评价.
(4)推荐中标候选投标人名单.
(5)编写评审报告(评标报告).
2.
在评标中,不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件.
评标委员会对投标文件响应性的判定,要基于投标文件本身的内容,而不得寻求外部的证据.

3.
采用最低评标价法的采购项目,对提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,应以其中通过资格审查、符合性审查的,并且报价最低的参加评标;报价相同的,采取随机抽取方式确定,其他投标无效.

采用综合评分法的采购项目,对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格.
招标文件未规定采取随机抽取方式确定的,其他同品牌投标人不作为中标候选人.

非单一产品采购项目,多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理.

(三十)投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:1.
投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;2.
大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3.
单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;4.
总价金额与按单价合计金额不一致的,以单价金额计算结果为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
将修正后的报价,形成投标人的澄清、说明或补正材料,经投标人确认后产生约束力.
投标人不确认的,其投标无效.

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字.
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.

(三十一)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理.

(三十二)评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论.
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告.

(三十三)投标人存在下列情况之一的,投标无效:1.
未按照招标文件的规定提交投标保证金的;2.
投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;3.
不具备招标文件中规定的资格要求的;4.
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;5.
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;6.
法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.
(三十四)废标条款:出现下列情形之一的,应予废标.
1.
符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的;2.
出现影响采购公正的违法、违规行为的;3.
投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;4.
因重大变故,采购任务取消的.
六、定标(三十五)采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人.

(三十六)采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人.

(三十七)采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实,如果投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件,将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的"提供虚假材料谋取中标、成交的"情形,并承担相应的法律责任.

七、政府采购合同(三十八)签订政府采购合同(合同签订方式):1.
采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同.
所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改.

采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件.
2.
中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序,确定下一个候选人为中标或者成交投标人,也可以重新开展政府采购活动.

(三十九)采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务.
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等,按《中华人民共和国合同法》相关条款执行.

(四十)履约保证金:1.
中标人应在政府采购合同签订后,向采购人或采购代理机构提交本文件第三章《投标资料表》中规定金额的履约保证金.

2.
如果中标人没有遵守本章(三十八)1或本章(三十九)的规定,采购代理机构有权取消该中标决定,不予退还投标保证金.
在此情况下,采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同,以此类推.

3.
中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续.
履约保证金在采购代理机构存放期间,不计利息.

(四十一)腐败和欺诈行为:1.
采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方,均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准.

(1)腐败和欺诈行为的含义:①"腐败行为"系指在招标、采购和合同执行等过程中,为了谋求私利,影响相关人员提供、给予、接受或索取有价物品,并导致损害买方、卖方、采购代理机构和他人利益的行为.

②"欺诈行为"系指为了影响招标、采购和合同执行等过程,隐瞒事实真象,给买方、卖方、采购代理机构及他人造成损害的行为,其中包括投标人之间的串通行为.

(2)如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为,将取消其中标资格.
(3)如果投标人在任何时候,被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为,采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格和撤消其已签署的合同.

八、询问和质疑(四十二)询问和质疑投标人对政府采购活动事项有疑问的,向采购代理机构提出询问;投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起,七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑.
询问和质疑由采购代理机构依法处理.

第三章投标资料表该资料表的条款项号是与《投标人须知》的条款项号相对应的,若有增加的条款,是对《投标人须知》的补充、修改和完善,如果因此而造成矛盾时,应以本资料表为准.

条款项号内容一总则(一)本项目采购人:徐州市人民政府办公室(二)本次采购采用的政府采购人式:公开招标.
(四)采购人确定的采购项目属性:服务(五)本项目采购代理机构:江苏中际招标代理有限公司(六)投标人的资格条件:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;2、本项目是否为专门面向中小微企业采购的项目:否.
同时明确相关事项如下:一、本项目不接受联合体参与采购活动,不允许转包、分包.
二、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的政府采购活动.

三、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加本采购项目的采购活动.

四、查询及使用投标人信用记录:(一)由采购人查询信用信息.
(二)查询渠道包括:1.
"信用中国"网(www.
creditchina.
gov.
cn);2.
中国政府采购网(www.
ccgp.
gov.
cn);3.
"信用江苏"网(www.
jscredit.
gov.
cn);4.
"信用中国(江苏徐州)"网(http://www.
xuzhoucredit.
gov.
cn);5.
江苏省政府采购信用评价系统.
(三)截止时点(查询环节):评标结束前.
(四)信用信息查询记录和证据留存的具体方式:网页截屏打印,与其他采购文件一并保存.

(五)信用信息的使用规则:采购人对投标人信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人,拒绝其参与政府采购活动.

(六)投标人信用评价结果参考期限从项目开标之日前三年起算,具体按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》(苏财规[2018]18号)执行.

(七)招标代理服务费由中标人支付,标准不高于《招标代理服务收费标准》(见).

二招标(九)1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改.
对澄清或修改的内容,应以所发布的本项目的"更正公告"的的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人.
当发布本项目的"更正公告"之后,采购代理机构便尽到了通知义务,其各潜在投标人应关注本项目的"更正公告"及,否则,将自行承担相应的风险.

(九)2不安排现场考察.
(九)3不安排开标前答疑会.
三投标(十一)投标文件的语言为中文(十二)1(十二)2投标文件应由下列部分构成,并按照以下要求和顺序装订:一、《投标函》.
要求加盖公章,格式见本文件第七章《投标文件相关格式》(必须提供,否则在符合性审查时按照投标无效处理).

二、《法定代表人授权书》.
要求加盖公章,格式见本文件第七章《投标文件相关格式》.

三、价格部分(一)《开标一览表》.
要求加盖公章,格式见本文件第七章《投标文件相关格式》(应与单独密封的《开标一览表》完全一致,如不一致,以单独密封的为准).

(二)《分项价格表》.
要求加盖公章,格式见本文件第七章《投标文件相关格式》(必须提供,否则在符合性审查时按照投标无效处理).

四、投标人应当提交的资格、资信证明文件(必须提供,否则投标将被拒绝)(一)投标人合法有效的法人的营业执照复印件,或事业单位法人证书复印件,或民办非企业单位登记证书复印件.

(二)财务状况报告,至少提供:1.
投标人的本项目开标时间前6个月内任何日期的资产负债表复印件1份;2.
投标人的本项目开标时间前6个月内任何1个月(不含开标当月)利润表月报表复印件1份.

(三)投标人的本项目开标时间前6个月内任何1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件.

(四)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(即投标人履行合同所必需的设备发票复印件和至少2名为本项目服务人员的劳动合同(书)复印件).

(五)投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明,加盖公章,格式见本文件第七章《投标文件相关格式》;五、技术部分(一)总体框架思路.
(二)系统部署方案.
(三)技术功能方案.
(四)数据迁移.
(五)项目实施管理.
.
(六)项目驻场人员资质.
(七)开发能力.
(八)售后服务.
(七)现场演示.
六、《偏离表》.
要求加盖公章,格式见本文件第七章《投标文件相关格式》(必须提供,否则在符合性审查时按照投标无效处理).

七、商务部分(一)资质证书.
(二)履约能力.
(三)投标人其它证明文件及材料复印件.
(四)投标人为中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)的,提供《中小企业声明函》.
要求加盖公章,格式见本文件第七章《投标文件相关格式》.

(五)中小企业,应当同时符合以下条件:1.
符合中小企业划分标准;2.
提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物.
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物;小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业.
具体以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)的规定为准.

(六)投标人为监狱企业的,提供省级(含新疆生产建设兵团)以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件复印件.
具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定为准.

(七)投标人为残疾人福利性单位的,提供《残疾人福利性单位声明函》.
要求加盖公章,格式见本文件第七章《投标文件相关格式》.
具体以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定为准.

注:1.
投标人应对以上文件的合法性、真实性负责.
2.
签订合同前,中标人必须向采购人提交其投标文件中所有复印件的原件,采购人核查无误后,签订合同.
如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件,将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的"提供虚假材料谋取中标、成交的"情形,并承担相应的法律责任.
特别要求的除外.

(十三)2商务条件见:一、本文件第四章《评标标准》中《评分细则》.
二、本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2.
(十三)3交货和提供服务的时间:见本文件第五章《拟签订的合同文本》及或本文件第六章《采购需求》.
(十四)3本项目不接受超过350万元人民币(采购项目预算金额)的投标报价.
报价包括产品价、税金、运费、安装调试、检验、保险、验收、三级等保测评等全部费用.
用户不再支付报价以外的任何费用.

(十五)以人民币报价.
(十六)1投标保证金交纳:一、投标保证金交纳金额:70000.
00元.
二、保证金提交形式:投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函、网银等非现金形式提交.

在中国注册的银行出具的本票(同城)、转账支票或银行汇票(除华东三省一市的银行汇票外,其他银行汇票必须同时提供"解讫通知"联).

三、特别提示:(一)现金形式不接受;(二)必须提交银行汇票的原件、转账支票或本票或保函的原件.
(三)投标保证金原件(即银行汇票、转账支票的原件或本票或保函的原件、网银支付的截图证明)与投标文件一同送达,不需密封;使用网银支付的,必须从投标人账户转出,提交截止时间前必须到账.
四、账户信息:(一)收款人:江苏中际招标代理有限公司(二)开户银行:徐州淮海农村商业银行股份有限公司彭园支行(三)账号:3203020171010000003980(十八)1投标人应制作投标文件正本1套、副本5套.
投标文件正、副本均不退还投标人,若采购人索取中标人投标文件副本的,须在双方签定政府采购合同后,由采购代理机构提供给采购人.

(十九)4见本文件第三章《投标资料表》中(十二)1和(十二)2(二十)一、投标截止时间:2020年2月14日北京时间10:30.
二、投标文件开始接收时间:2020年2月14日北京时间10:00.
三、投标文件接收截止时间:2020年2月14日北京时间10:30.
四、投标文件的接收地点:徐州市新城区新安路5号,徐州市公共资源交易中心3楼第七开标室(341房间)五、投标文件接收人:郭召猛四开标(二十六)1一、开标时间:2020年2月14日北京时间10:30.
二、开标地点:徐州市新城区新安路5号,徐州市公共资源交易中心3楼第七开标室(341房间)(二十六)3招标文件规定的需要宣布的内容:宣读投标人名称、投标价格.
五评标(二十八)采用综合评分法.
(二十九)1(二十九)1(4)一、推荐中标候选投标人名单.
中标候选投标人数量应当根据采购需要确定,但必须按顺序排列中标候选投标人.

二、采用综合评分法的,按评审后得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.
得分且投标报价相同的,按技术功能方案得分顺序排列.

七政府采购合同(三十八)1采购人与中标、成交投标人应当在中标、成交通知书发出之日起30日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同.

(四十)履约保证金:中标人在签订合同后10日内向采购人指定账户缴纳履约保证金小写$70000.
00元.

(四十二)投标人对政府采购活动事项有疑问的,向采购代理机构提出询问;投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购代理机构提出质疑.
询问和质疑由采购代理机构依法处理.

质疑接收人:刘赛;联系电话:0516-83205520;办公地址:徐州市云龙区大龙湖街道绿地商务城LOFT领海办公楼5#1903室(汉风路和昆仑大道交叉口东北角)附加说明中标人在收到中标通知书时,须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价格表》的数据文件(WORD格式).

本章招标代理服务收费标准中标金额货物服务工程100万以下1.
50%1.
50%1.
00%100万~500万1.
10%0.
80%0.
70%500万~1000万0.
80%0.
45%0.
55%l000万~5000万0.
50%0.
25%0.
35%5000万~l亿0.
25%0.
10%0.
20%1亿~5亿0.
05%0.
05%0.
05%5亿~10亿0.
035%0.
035%0.
035%10亿~50亿0.
008%0.
008%0.
008%50亿~100亿0.
006%0.
006%0.
006%100亿以上0.
004%0.
004%0.
004%收费标准说明:一、按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额.
不另外收取采购文件制作售卖费用.

二、代理服务费按差额定率累进法计算.
三、代理服务费基准金额(按差额定率累进法计算的)=中标金额(按差额定率累进法计算的)*费率(%)四、代理服务费基准金额=代理服务费基准金额(按差额定率累进法计算的)的合计数.

五、代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额(按差额定率累进法计算的)的合计数六、采购预算为1元的项目,中标(成交)金额按50万元计算.
第四章评标标准总分值为100分,评审因素及各比重如下:价格分值占总分值的比重为10%(权重),技术及其他分值占总分值的比重为90%(权重).

计分项目分值计分标准价格10各投标人价格得分=最低报价(投标人的最低评审价格)÷各投标人评审价格*10.

投标人为"小型、微型、监狱企业、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的(以投标人投标文件中提供的相关材料为准),且在《开标一览表》中注明"投标人承诺:本项目由投标人本企业提供的服务"的,投标人评审价格=《开标一览表》中的"总价"*(1-10%).
得分四舍五入保留小数点后2位.
技术部分(66分)总体框架思路3总体框架思路符合招标文件需求,设计思路新颖,总体架构能切合本期项目实际情况,技术架构层次清楚合理,符合云平台设计和部署特点,满足此次集约化建设要求.
充分考虑如何同江苏省人民政府网、江苏省政务服务网和徐州市OA系统的对接融合.
同时需考虑平台的通用移植性,保证平台迁移完整便捷,并能安全的与第三方应用系统进行整合.
(最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.
)系统部署方案3本次项目建设需部署在徐州市政务云平台电子政务外网,在互联网发布,实现对海量数据的处理、存储和灵活扩充,及解决平台在实际运行的稳定性、安全性、便捷性等问题.
投标人需针对此项目提供完善的系统部署及实施方案,并绘制软硬件拓扑图.
(最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.
)技术功能方案3信息资源库功能是否完善,是否先进,描述是否详细,是否满足需求,重点对信息资源库能否实现资源统一管理、充分共享、灵活获取、数据挖掘和分析利用等方面进行综合评审.
最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.

3集约化管理中心(含渠道管理中心和内容管理系统模块)功能是否完善,是否先进,描述是否详细,是否满足需求,重点对系统管理模块顶层设计、站点管理、子站管理、个性化需求、权限管理、发布监控、元数据管理、新媒体渠道等方面进行综合评审.
最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.

3集约化业务中心(含全媒体采编系统、信息公开系统、问政互动平台、智能问答系统、智能检索系统、办事服务、无障碍系统、社会化分享平台)功能是否完善,是否先进,描述是否详细,是否满足需求,重点对后台采编、前台生成、互动功能、信息资源共享复用、数据统计、网站智慧化和便捷操作等方面进行综合评审.
最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.

3集约化运维中心(含运营中心、运维监测中心)功能是否完善,是否先进,描述是否详细,是否满足需求,重点对集约化平台运行情况、用户访问情况、各移动终端访问情况、各接口运行情况、日志功能、监测功能、工单管理系统统计功能、工作量测评功能、站内站外提醒功能(含短信提示功能接口设计)等方面进行综合评审.
最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.

3集约化数据中心(含智能分析系统、大数据分析中心、用户中心、数据开放中心)功能是否完善,是否先进,描述是否详细,是否满足需求,重点对智能分析、大数据分析、用户管理、数据深度挖掘、外部热点信息研判等方面进行综合评审.
最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.

3开放式架构:与其他在建、已建系统对接的方案,包括与省政府网站集约化平台、省政务服务网、省政府政策文件库、徐州市OA系统等系统对接的方案,进行综合比较评分.
最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.

3优化用户(含公众、编辑、管理人员)体验的设计方案是否完善,内容是否详细,是否满足项目需求.
最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.

3安全方案编制情况,是否包括物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全、信息安全等内容,特别是防入侵、防攻击、防植入、防病毒、防人为破坏、意外事件等方面是否有全面、有效的安全防范和应急处置措施.
最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.

数据迁移3原网站的数据迁移,保证原网站与新建网站的数据无缝对接,从数据迁移方案的科学性、成熟性、整体性、安全性等方面酌情评分.
最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.

项目实施管理3提供完整的项目实施方案,具有项目组织管理、进度管理、项目质量保障措施、项目验收方案等内容完整,可操作性强.
最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.

项目驻场人员资质1具有信息系统项目管理师资格证书的得1分;1具有软件设计师资格证书的得1分;1具有系统集成项目管理工程师资格证书的得1分;1具有高级UI设计师证书的得1分;1具有数据库系统工程师资格证书的得1分;备注:投标文件中需提供该人员劳务合同复印件及近1年的社保缴纳证明材料复印件以及证书复印件,原件核查方有效,同一人员不重复得分,未提供不得分.

开发能力2针对本项目承诺提供驻场实施开发人员,其中包含项目经理1人,技术经理1人.
20(含)人以上得2分;15(含)-19人得1分;10(含)-14人得0.
5分;10人以下不得分.

备注:投标文件中需提供人员名单及近1年的社保缴纳证明材料复印件,原件核查方有效,未提供不得分.

售后服务3应提供完善、合理的售后服务方案,包括对招标文件服务要求的响应程度、故障处理响应时间、解决故障承诺时间、质量保证期限、质量保证的范围和在项目所在地售后服务机构的设置以及驻场人员的管理办法、考核评价(中标人须在合同签订前提供本地化售后服务机构营业执照原件、人员名单),集约化平台及站点遇到突发情况、紧急情况或安全问题时,投标人组建的运维团队能在4小时内到达项目所在地展开服务等方面进行综合比较评分,最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.

4三年本地化免费维保质保服务期后,本地化免费维保质保服务每延长一年加2分,最高加4分.

3针对本项目的培训服务理解、培训范围、培训方式、培训内容及培训计划等内容描述的准确性、清晰性、完整性和可操作性进行综合比较评分.
最优且最合理的得3分,良好得2分,方案完整、合理、详细一般得1分,未提供不得分.

现场演示13投标人应根据招标文件要求进行现场系统演示,演示形式不限,演示内容确保证实.
如以视频或PPT的演示方式,投标人需另外准备一份电子档文件,以U盘或光盘的形式与招标文件一并提交,作为项目验收的重要参考依据,每个投标人演示时间不超过10分钟)以原型系统演示的最高得13分,仅以PPT等固定图片或录像方式演示的最高得9分.

A、集约化平台演示要点如下:每满足一点功能得3分,全部满足得9分.
功能点主要包括:1)支持网站群的管理,每个站点可以独立管理,单个站点故障或更新维护等不能影响其它站点的正常使用,支持不同的站点向不同的目标服务器分发,发布端口可自定义,并加密传输;2)需要具有系统资源监控功能,能直观了解生成状况和资源占用情况,具体包括能直观了解生成任务、发布任务的执行情况,能通过仪表盘或柱状图等各种可视化的方式监控服务器CPU、内存的使用情况;3)展示大数据应用,重点考察对政府网站运行数据和内容更新数据的收集是否全面、数据分析是否科学合理、分析结果是否有决策价值以及展示效果是否简洁大方,整个系统是否运行流畅.

B、移动端演示要点:每满足一点功能得0.
5分,全部满足得1分.
1)支持短信认证、微信认证、支付宝认证等多种认证方式演示;2)支持全文检索、语音输入检索等功能.
C、智能搜索及智能机器人演示要点:每满足一点功能得1分,全部满足得3分.

1)自动语义智能处理功能,具有词库扩展功能,演示方言词库、政务词库及禁用语词库等功能;图片检索、视频检索、框计算功能演示;2)多屏(手机端、PC端)搜索及智能客服机器人演示;3)在系统后台能监测到系统CPU使用率、JVM内存情况、实时搜索结果、实时文章结果、索引状态、索引分布、独立访客数、归属地分布等实时数据.

投标人综合评价及履约能力比较(24分)资质证书1具有企业信用等级AAA证书的得1分,否则不得分(投标文件中需提供证书复印件,原件核查方有效,未提供不得分).

3具有ISO9001质量管理体系认证证书得1分、ISO20000信息技术服务管理体系证书得1分、ISO27001信息安全管理体系认证书的得1分,否则不得分(投标文件中需提供证书复印件,原件核查方有效,未提供不得分).

1具有ITSS三级及以上信息技术服务运行维护标准证书得1分,否则不得分(投标文件中需提供证书复印件,原件核查方有效,未提供不得分).

3具有软件成熟度CMMI5的得3分,CMMI4的得2分,CMMI3的得1分,没有不得分(投标文件中需提供证书复印件,原件核查方有效,未提供不得分).

8投标人自主拥有本次项目需求主要建设内容相关的产品的软件著作权登记证书或软件产品的证书,每个得1分,最高得8分.
(以上著作权证书投标文件中需提供复印件,原件核查方有效,未提供不得分)履约能力8投标人具有按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)要求建设的地市级及以上政府门户网站集约化(网站群)建设案例.
每个得2分,最多6分,没有不得分.
其中若是互联网协议第6版(IPv6)项目的每一个得1分,最多得2分.
(投标文件中需提供合同及相关证明文件复印件,原件核查方有效,IPv6须提供业主证明文件和相关截图,未提供不得分)本项最高得8分.

本章说明:根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》(苏财规[2018]18号)的规定,采购人或者采购代理机构应当按照财政部要求在信用审查环节完成投标人的信用评价结果查询,评价结果参考期限从项目开标之日前3年起算.
对不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人,应当拒绝其参加政府采购活动.

在政府采购评审中,采用综合评分法的,投标人信用评价结果为三星的扣2分,评价结果为二星的扣3分,评价结果为一星的扣4分;采用最低评标价法的,评价结果为三星的给予1%的价格加成,评价结果为二星的给予2%的价格加成,评价结果为一星的给予3%的价格加成.

本项目采用综合评分法.
第五章拟签订的合同文本一、合同文本甲方:乙方:甲、乙双方按照《中华人民共和国合同法》及其相关法律、法规的规定,本着诚信、平等、自愿的原则,结合项目的实际情况,双方同意就以下条款签订本合同:(一)项目内容:在合同生效之日起,对徐州市人民政府办公室徐州市政府网站群集约化平台主体建设项目进行总体设计、开发、实施、通过三级等保测评、培训、维护、售后服务等工作.

(二)项目地点:徐州市人民政府办公室(三)开发期限:从合同签订生效日起至年月日全面建成并上线正常运行.
以实际开发进度为准,如乙方开发项目按合同要求提前完成的,乙方可向甲方提出申请,经甲方确认同意后可提前组织验收、结算款项.

(四)合同总价:合同总价:元(大写:人民币_元整).
具体详见投标文件.
(五)付款方式:合同项下的款项由徐州市人民政府办公室办理结算,双方合同签订后:(一)合同价款的百分之三十(30%)即$大写:人民币,应当在乙方进场业务流程调研完毕、总体项目开发完成,上线试运行并经甲方确认通过后的7个工作日内支付给乙方.

(二)合同价款的百分之六十(60%)即$大写:人民币,应当在项目整体开发完毕,完成相关业务对接,并经甲方验收完成正式上线运行后7个工作日内支付给乙方.
凭甲方签署的《项目验收报告》等要求的凭证办理付款手续.

(三)合同价款的百分之十(10%)即$大写:人民币,应当在年免费维护期满后7个工作日支付给乙方.
(六)双方职责:1.
甲方职责.
(1)指派专人全面负责对项目的协调和监督.
指派人员应持甲方签发的授权委托书,在项目实施过程中并在授权范围内履行职能.

(2)提供系统规划建设需求,督促乙方按甲方需求进行项目实施.
(3)检查项目实施情况.
(4)提供项目实施过程中所需的场地、办公场所.
(5)对方案的审核、确认,负责对项目合同执行情况进行监督检查.
(6)按期支付本合同规定的款项,并负责各接入单位相关协调工作.
(7)对项目进行验收工作,具体按照(要求见招标文件中《采购需求》;内容见乙方投标文件)执行.
2.
乙方职责.
(1)对项目的概述、建设原则、项目需求分析、平台架构进行设计.
具体按照(要求见招标文件中《采购需求》;内容见乙方投标文件)执行.

(2)为项目配备专业的技术研发人员,并指派专人全面负责项目的管理、项目协调、项目控制、质量监督等各项管理工作.
具体按照(要求见招标文件中《采购需求》;内容见乙方投标文件)执行.

(3)对甲方人员进行相关技术培训.
具体按照(要求见招标文件中《采购需求》;内容见乙方投标文件)执行.

(4)对整体项目进行售后服务工作.
具体按照(要求见招标文件中《采购需求》;内容见乙方投标文件)执行.

(5)超出现有范围以外的需求变更或需调整技术和业务架构的重大变更需求的服务费用双方另行协商.

(6)不得将本项目部分或者全部转包、分包.
(七)保密条款:1.
甲方向乙方提供的系统需求及其他有关资料和数据等,乙方应负责保密,不得以任何方式向第三方泄露或提供.

2.
乙方向甲方提供的系统设计、实施方案及技术资料,甲方应负责保密,不得以任何方式向第三方泄露或提供.

(八)知识产权:在本项目进行过程中,产生的所有与本项目相关的,无论以任何载体形式出现的工作成果,其知识产权均属于甲乙双方共有.
乙方需确保提供的产品具有合法的知识产权,如提供的产品因侵犯第三方的知识产权而引起的法律责任由乙方承担.

(九)违约责任:1.
根据合同要求,满足下列条件之一视为甲方违约:(1)甲方无故单方面取消或终止项目开发;(2)甲方在乙方按期完成业务功能研发工作的,甲方拖延时间不验收的;(3)甲方在乙方按期完成业务功能研发工作并经甲方验收测试合格后,甲方借口拖延不按合同约定的比例和金额付款.

发生以上三种情况之一,甲方应按合同开发费用总金额的10%赔偿乙方;2.
根据合同要求,满足下列条件之一视为乙方违约:(1)项目正式实施后乙方不能在双方约定的时间内完成软件开发;(2)软件功能达不到甲乙双方的约定.
发生以上两种情况之一,乙方应按合同总金额的10%赔偿甲方.
3.
其他违约责任依据《中华人民共和国合同法》相关条款确定.
4.
本合同任何一方不履行或不全面履行或迟延履行本合同项下其承担的义务,均构成违约,应承担违约责任,向对方赔偿因此遭受的经济损失;如前述违约致使本合同无法继续履行或履行不必要时,另一方有权解除本合同,并要求违约方赔偿因合同解除而遭受的经济损失.

(十)不可抗力:1.
任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的,受事故影响的一方应将发生的不可抗力事故的情况立即书面通知另一方,并在事故发生后将有关当局或机构出具的证明文件提交另一方证实.

2.
受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任.
然而,受影响的一方应在不可抗力事故结束或消除后尽快通知另一方.

3.
双方在不可抗力事故停止或影响消除后立即继续履行合同义务,项目期限应相应顺延.

(十一)合同的变更和解除:1.
合同签定生效后,除上述不可抗力外,甲乙双方不得无故变更和解除合同.

2.
在履行合同过程中,如遇不可抗力事故,甲乙双方均应采取有效措施尽力减少损失并阻止损失的扩大.
如果不可抗力事故持续120天以上时,任何一方有权书面通知对方终止本合同;对方在接到通知后7天内给予答复,逾期未答复视为同意.

3.
如果甲方未能如期付款,并且延期支付任何一笔款项的期限超过60日的,乙方有权中止本合同项下义务的履行;甲方延期付款超过120日的,乙方有权解除本合同,并有权要求甲方给予相应的赔偿.

4.
如果乙方未能如期完成各子系统及整个系统,且任何一个子系统或整个系统延期超过60日的,甲方有权中止本合同项下义务的履行,任何一个子系统或整个系统延期超过120日的,甲方有权解除本合同,并且有权请求乙方给予相应的赔偿.

双方变更或解除合同,赔偿数额由双方协商解决.
(十二)争议解决方式:执行本合同发生争议,由当事人双方协商和解,也可以请求调解.
双方当事人和解或调解不成,采用以下第二种方式解决.
1.
双方同意由仲裁委员会仲裁.
2.
向人民法院起诉,约定合同签订地人民法院管辖.
(十三)合同效力:1.
本合同在双方代表签字并盖章后生效.
2.
本合同的为本合同不可分割的组成部分,与合同正文具有同等法律效力.

3.
本合同未尽事项由双方另行协商确定,形成书面的补充协议,此补充协议与本合同具有同等法律效力.

(十四)合同文本:1.
任何一方没有行使其权利或没有就对方的违约行为采取任何行动,不应被视为是对相关权利的放弃或对追究违约责任或义务的放弃.
任何一方放弃针对对方的任何权利,或放弃追究对方的任何过失,不应视为对任何其他权利或追究任何其他过失的放弃.
所有放弃应书面做出.

2.
本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律.

3.
如果本合同的任何条款在被有管辖权的法院或仲裁机构认定为无效、不合法或无法执行时,本合同其他条款的有效性、合法性和可执行性将不会受到影响.
此种情况下,双方将以有效的规定替换该规定,且该有效规定应尽可能接近原规定和本合同相应的精神和宗旨.

4.
甲、乙双方一致同意本合同及其全部构成双方就本合同约定事宜达成的全部的完整的合同,取代本合同签订以前双方就本合同约定事宜达成的所有口头或书面的谈判、陈述或合同.

5.
本合同一式份,具有同等法律效力,甲方份,乙方份,采购代理机构存档二份.
6.
政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止本合同.
(十五)其它:按照《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号),甲方依据《保守国家秘密法》等法律制度规定确定本合同部分涉及国家秘密,该涉及国家秘密部分不公告;甲方依据《反不正当竞争法》等法律制度的规定与乙方约定本合同部分涉及商业秘密,该涉及商业秘密部分不公告.

甲方:徐州市人民政府办公室乙方:单位签章:单位签章:单位地址:单位地址:开户银行:开户银行:银行帐号:银行帐号:联系人:联系人:联系电话:联系电话:签字日期:签字日期:第六章采购需求一、采购标的徐州市人民政府办公室徐州市政府网站群集约化平台主体建设项目.
二、采购项目预算金额本项目不接受超过350万元人民币(采购项目预算金额)的投标报价.
报价包括产品价、税金、运费、安装调试、检验、保险、验收、三级等保测评等全部费用.
用户不再支付报价以外的任何费用.

三、项目背景为落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅关于印发﹤政府网站集约化试点工作方案﹥的通知》(国办函〔2018〕71号)和《省政府办公厅关于促进政府网站有序健康发展的实施意见》(苏政办发〔2017〕96号)等文件政府网站集约化建设相关要求,通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管,集中管理信息数据,集中提供内容服务,实现政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效.

四、项目建设目标根据《政府网站发展指引》等政府网站建设相关文件和江苏省政府网站绩效评估要求,结合政府网站集约化、规范化、智慧化发展趋势,充分利用大数据分析、云计算、人工智能等新技术,探索构建互联融通、可灵活扩展的平台架构,支撑新技术、新应用、新功能的无缝对接,能够随技术发展变化持续升级和灵活扩展,建设基于统一信息资源库的徐州市政府网站群集约化平台,打造协同联动、规范高效的政府网站集群,以信息资源共享共用带动政府网站整体服务水平的提升.

我市将建设全市政府网站群集约化平台,并将市级部门(单位)网站、辖县(市)区政府门户网站迁移到集约化平台,形成以徐州市政府门户网站为主站,市级部门(单位)网站和辖县(市)区政府门户网站为子站的政府网站群,并落实上级文件要求与其他相关平台实现互联互通和协同联动.

徐州市政府网站群集约化平台建设以整合资源实现共享为主线,以分级分类、利企便民、开放创新、集约节约、安全可靠为基本原则,以用户需求为核心,以服务为宗旨,搭建以大数据、云计算等先进技术为支撑,以集约化信息资源库、集约化管理中心、集约化业务中心、集约化运维中心和集约化数据中心为核心功能模块的一体化集约化平台,完成对徐州市、辖县(市)区、各部门(单位)政府网站的集约整合,实现对信息资源的统一分类、统一展现、统一监管及各模块之间的无缝调用,解决平台建设资源共享的核心难题;同时,充分利用云平台的安全防护体系,提升徐州市政府网站群集约化平台应对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力,确保全市政府网站统一、高效、安全、稳定运行.

五、项目建设总体要求集约化平台要向平台上的政府网站提供以下功能:站点管理、栏目管理、资源管理、权限管理;内容发布、领导信箱、征集调查、在线访谈;站内搜索、评价监督;用户注册、统一身份认证;个性定制、内容推送、互联互通、运维监控、统计分析、安全防护等.
同时,要具备与政务公开、政务服务、电子证照库等系统和数据库对接融合的扩展性.
可使用CDN(内容分发网络)等技术,提升访问请求的处理效率和响应速度.

(1)建设统一的集约化技术平台在徐州市政务云平台上,全新搭建全市统一的数据资源、功能模块、后台维护、前台展示的技术平台,逐步将1个市政府门户网站、10个辖县(市)区政府门户网站、约40个市级部门(单位)网站,通过新建、升级或迁移等方式进行部署,并提供接口规范和标准,便于后续运维管理.

(2)建设统一的政务服务和数据开放入口和出口通过"深度链接"、各类接口整合等方式,与江苏省政务服务网对接融合,对接江苏省政策文件库,打造徐州市政务服务和数据开放的统一入口,实现服务内容、方式、模式创新,助推政府公共服务效率提升以及数据资源开放共享.

(3)建设完备的政府网站功能体系根据《政府网站发展指引》相关要求和江苏省政府网站绩效评估相关标准,结合徐州市的实际情况,对平台的功能进行统一规划和设计,通过建设集约化信息资源库、集约化政府信息公开管理中心、集约化政府网站群和政务新媒体管理中心、集约化业务中心、集约化运维中心和集约化数据中心,实现政府网站集约化管理、信息资源充分共享.
同时,要协助完成徐州市政府网站群集约化平台相关制度、规范和总结等文档的编制工作.

(4)建设牢固的安全防护机制(在徐州市政务云平台上实现)为满足徐州市政府网站群集约化平台及各站点安全要求,按照三级等保的要求建设并通过三级等保测评,并协助进行备案,集约化平台部署在徐州市政务云,有关软硬件资源产权归徐州市政府所有.

1.
外部安全通过访问控制、入侵检测、安全审计、网页防篡改、网络病毒防护、防DDoS攻击、数据备份等多种安全防护措施,构建徐州市政府网站群集约化平台的前端屏障.

2.
内部安全使用符合国家密码管理政策和标准规范的密码算法和产品,通过双因子登录、弱密码检测、断链/错链内部自检、错别字/敏感词检测、多余空格检测、数据安全系统异常情况预警、内容加密传输、突发熔断机制、定期技术巡检、安全制度建设、权限管理、密码管理、人员管理等实现平台内部的安全保障.

六、项目建设内容6.
1集约化平台本次项目的集约化平台须部署在徐州市政务云平台电子政务外网,在互联网发布,投标人根据实际情况,在充分保障网站安全的前提下,提出详细可行的部署实施方案.
其中所涉及到的第三方软件,如操作系统、数据库、中间件等,存在版权、所有权、使用权等要求的,须在项目实施时提供授权书原件,并将所有购买的第三方软件的费用包含在此次投标总价中.

6.
1.
1集约化信息资源库依据国家、江苏省政府网站建设评估指标的相关要求,充分结合徐州特色,围绕公众和企业需求,合理规划徐州市政府网站统一资源目录,支持接入江苏省集约化资源池,构建分类科学、集中规范、共享共用的徐州市政府网站资源库,按照"先入库,后使用"原则,对徐州市政府网站群集约化平台上各政府网站的信息资源、服务资源、用户资源等统一管理.
从而推动全平台跨网站、跨系统、跨层级的资源相互调用和信息共享互认.
各部门(单位)网站之间、各部门(单位)网站与市政府门户网站可以实时的进行数据交换、信息共享,支持信息报送、信息共享呈送等.

徐州市政府网站群集约化平台采用数据采集技术对各类资源进行采集汇总,统一建设资源库,利用科学合理的数据分类体系将数据存放至不同的逻辑资源库,形成统一的信息资源库,实现对海量信息的汇总与管理,实现政府网站信息资源充分共享.

徐州市集约化信息资源库按照"统一规划、统一管理、共建共享"的原则进行建设,与江苏省信息资源库采用统一标准规范,市政府网站信息资源数据及时同步至省政府网站信息资源库,实现信息数据统一入库、统一调用,打通信息壁垒,推动政务信息资源共享.

6.
1.
1.
1集约化资源采集系统建设集约化信息资源库能够通过各类数据采集工具、Webservice、人工录入及接口开发等多种方式实现对文字、图片、链接地址等的数据采集,采集内容包括中央政府网站、省政府网站、重要新闻网站和平台内外所需政府信息资源等.

6.
1.
1.
2集约化资源库系统建设依据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国家发展改革委中央网信办关于印发的通知》(发改高技〔2017〕1272号)、《关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)等文件结合各地方相关标准,按照"先入库、后使用"原则,构建分类科学、集中规范、共享共用的全平台统一信息资源库,完成对来自集约化平台上所有政府网站的信息资源统一管理,实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管.
最终基于信息资源库,实现全平台跨网站、跨层级的资源相互调用和信息共享互认.
同时,设置标准化资源结构,提供标准接口可与各应用系统进行接口互通,实现标准化栏目的推送与接收、信息数据的共享.
提供对网站中的Flash、等媒体文件的管理,包括类别设置、权限设置、共享设置、接收呈送设置等功能.

6.
1.
1.
2.
1文档库(文档管理)文档库中存放的是所有在稿件内容和稿件的上传的所有的文档资源,也可以通过手动新增.
文档库中的资源可以在稿件中被引用.

文档的格式,可以进行配置,并提供多种选择方案,有一键排版功能.
实现对文档进行批量的归档、清理、套用模板、更改参数等操作.
6.
1.
1.
2.
2视频库(视频管理)与视频点播系统稿件内容和稿件的中上传的视频文件都显示在视频库中,在视频库中也可以新增视频;新增稿件的时候在稿件内容页面和稿件的中可以选择视频库中的文件;实现基于流媒体的音视频点直播服务,最大并发流不少于200个,支持通用视频文件格式,包括asf/wmv/rm/rmvb/mp4/mav/avi/fla等,同时支持上传格式的限定;系统支持第三方的内容网络加速;提供视频内容管理的基本工具,对视频进行科学的分类,支持各种流媒体格式内容的存储和要素编辑,提供视频录制、直播、发布等各种特色服务并管理视频资料,加强网站的信息表现效果,提高互动性;系统后台能够直接实现视频的上传,并进行格式转换,压缩,视频分割;要求系统支持多层架构设计;系统支持扩展,可支持将来大容量用户的并发访问,需要支持域组均衡;系统遵循HTTP、TCP/IP等网络协议,视频流传输采用RTP/RTCP/RTSP等国际标准的流媒体传输协议;提供视频点播系统,且完全采用B/S结构,以减少用户端的系统维护.
6.
1.
1.
2.
3图片库(图片管理)稿件内容和稿件的中上传的图片文件都显示在图片库中,在图片库中也可以新增图片.

新增稿件的时候在稿件内容页面和稿件的中可以选择图片库中的文件.

图片在上传后,可以自动生成大中小三个图片,图片尺寸大小可以在参数配置中设置格式的地方配置.

图片在稿件的编辑页面,可以添加水印,并且可以裁剪(裁剪后的图片将会是一个新的资源文件).

提供图片内容管理的基本工具,对图片进行科学地分类,编辑图片各基本要素,提供图片相关的流程管理、图片特色发布、图片检索等服务;管理图片相关的资源,为网站群提供图片新闻、图片墙、相册等特色服务.

6.
1.
1.
3资源库管理1、多站点管理支持多个站点的管理,多个站点统一在一个界面上进行管理;每个站点具备独立的内容维护管理功能;各站点自行维护本站的用户、模板、内容、栏目等.

支持通过文档导入多个站点、栏目,实现网站栏目的快速创建与维护,栏目层次和数量没有限制.

2、栏目管理系统需提供栏目管理功能,用于建立标准栏目体系.
建立的标准栏目体系需支持各内容管理系统进行自动推送和手动推送.
栏目负责其内的信息、数据的管理和存储功能,栏目的存在以站点为基础.
栏目管理需具备下列功能:系统可清晰展现栏目结构和站点归属的关系,并提供多种栏目导航方式,方便用户查找及相应管理操作.

系统应实现栏目管理对信息发布良好支撑,支持栏目复制、隐藏、移动、导入和导出管理等功能.

栏目支持直接链接到外部链接,可满足不同栏目的发布需求.
信息支持栏目间和网站间的获取和呈送,实现信息的"推"和"拉".
栏目支持RSS聚合,搜索引擎优化(SEO)管理功能.
栏目在建立的时候即可定义栏目属性,利用栏目属性的不同即可实现信息的归类,如:主动公开栏目下的稿件就会在前端栏目"信息公开"栏目中展现.

资源目录管理需要实现对统一资源目录体系的构建,具有新增、删除、编辑、转移、审核、推送等基础功能,能够为统一资源目录体系的建设提供技术支持.
资源目录管理功能需同时具有目录删除验证机制和回收站功能,通过验证机制删除的目录将会进入回收箱,如若为误操作,则能够通过回收站进行恢复,有效防止人员误操作;资源目录管理支持目录的设定和继承,可快速构建目录,支持目录批量的合并、克隆、转移、导入导出功能.

系统需具有基于关键字、目录字段、目录类型、检索范围级联或关键字单一条件的高级检索功能,能够快速定位所需目录资源.
目录的类型需支持单信息、多信息、映射、自定义等,能全方位支持多种类型目录资源.

3、模板管理提供丰富的栏目和功能资源模块,可实现页面内容与风格的灵活配置;支持模板的预览、备份、恢复、复制等功能;支持专题、新闻回顾、图文直播、在线访谈等特殊的定制效果;支持模板语法自动检查;提供模版权限管理功能;支持模板导入、导出功能;提供页面的节日模板功能(黑白色网页模板);模版管理和浏览支持站点、频道分级模板管理以便于维护,也可以查看模板被应用的情况,支持可视化编辑.
站点模版由数据库统一存储和管理.

4、专题管理利用的动态模板发布技术和丰富的置标,提供快速专题制作功能;支持风格的灵活配置,能够修改专题模板中的多种专题属性,如专题图片、模板中相应的文字等;支持可视化专题,实现新建专题简单拖拽功能,以及专题模板库;支持专题结构的复制、专题模板的自动关联功能;支持模板校验和预览;专题栏目权限的管理,管理员指定专题的发布者,发布者只能管理自己的专题,管理员可以管理全部的专题;支持专题的预览.
6.
1.
1.
4信息资源管理与共享信息资源管理能够依据统一资源栏目体系对徐州市集约化网站群资源进行管理.
全市各级政府、各部门(单位)网站中与统一资源栏目体系对应的信息资源都将通过标准接口,自动汇集到对应的资源栏目下,交由信息资源管理功能进行存储和维护.
基于信息资源库、电子证照库和统一身份认证系统,从用户需求出发,推动全平台跨网站、跨系统、跨层级的资源相互调用和信息共享互认.

资源格式管理在集约化管理平台的统一栏目体系中,针对不同维度栏目,制定标准化栏目格式,能够有效规范集约化管理平台各种维度资源栏目的数据字段,实现对全市各级政府(部门)数据维护的规范化.

资源格式管理支持多种字段类型,包括文字类型、整数类型、小数类型、日期类型、图片类型、动画类型、类型、词典类型、长文字类型等,能够满足多种维度资源格式的建立.

资源类别管理资源类别管理实现对集约化管理平台中信息公开资源类别的管理,能够设定标准化的信息公开分类,如组配分类、主题分类、服务对象分类等.
通过标准化接口,将标准化信息公开资源类别推送至各内容管理系统中,实现对全市信息公开资源分类的标准化.

数据资源汇聚与共享采用数据配置、采集、校验等模块,对集约化平台的各项数据进行汇聚整合,包括前台(包括网站访问来源排行、受访页面排行、子目录排行、栏目排行、文章排行、地域排行情况)、后台(运行站点数、栏目信息更新、数据资源等).
针对异构数据源进行清洗和整理,形成统一的数据资源标准体系.

各内容管理系统在获取到标准化栏目体系的录入信息后,各内容管理系统将按照相关的维护标准和栏目对应关系,自动将各单位录入的信息资源汇总到统一资源管理系统相对应的资源栏目下,实现对政府网站数据资源的自动汇聚.
同时,统一资源管理系统能够根据实际的业务需求或关联关系,设置资源栏目体系与接入内容管理系统栏目体系间的共享关系,能够依据共享关系自动将与之匹配的信息资源,推送到指定内容管理系统的关联栏目中,实现数据资源的共享,并记录其移动轨迹的信息.
保证网站同一信息均来源于内容管理库中的同一信息资源(同源性).

资源统计及分析管理针对徐州市统一资源管理系统,提供资源库内资源的统计和分析功能.
资源统计:可以按资源类型、资源主题、站点、频道、栏目等对资源进行分类统计,形成可视化图表进行展示.
通过数据量的变化,监控资源库内数据量运行状态,了解系统运行状态、信息资源汇聚情况等,生成分析数据报告.

资源分析:按照全国政府网站检查指标、监管工作年度考核指标进行数据资源分析.
根据网站的考察点和评分细则建立相关的业务数据分析模型(如网站服务能力模型、政民互动模型、站群实时信息更新模型、运行状态模型、用户分布模型等),自动分析采集汇总的各项统计数据,形成可视化资源分析报告.

提供统一的基础信息资源(如:符合国家标准的基础编码)共享机制.
6.
1.
2集约化管理中心利用平台统分结合,个性与共性并存的特点,将权限下放至各级单位,利用平台统一监管,各单位自主分权的方式建立金字塔式的管理模式,最大程度的减轻集约化建设后带来的巨额管理成本.

6.
1.
2.
1子网站生成功能提供子网站生成系统,不限量生成多个子网站.
支持网站克隆功能,生成的部门(单位)子网站能够全部继承被克隆网站的各项功能;支持网站集群管理,具备对各党政部门(单位)子网站统一管理功能,充分实现主站和子站、以及子站之间的数据共享;子网站可以自主管理自己的网站内容,主网站可以控制子网站权限和功能,子网站能够管理自己网站的子权限系统,维护自己的信息、模板、用户;通过模块化的设计方法,新增的功能可以方便地扩展到系统内其他子网站;系统中能够实现对子网站部署管理,对DNS配置列表进行管理.
6.
1.
2.
2新媒体管理平台1、微信管理支持对官方微信公众号进行统一管理(包括公众号的创建、内容维护),同时对多个公众号进行监管;可单独对某个公众号的菜单内容、粉丝互动、消息回复等进行配置;支持同步粉丝功能,在后台可对关注账号的微信用户进行查看和管理;建设徐州市政府门户网站微信公众号,支持内容由集约化平台统一管理并自动推送至微信发布;采用HTML5技术,弱化对手机平台的要求;微信可以传送语音、图片、视频等信息,公众账号可群发消息;为满足微信公众服务管理平台建设中需要与第三方应用系统完成数据交互等操作,系统提供http接口、WebService接口以及底层数据库间的数据交换等三种方式,且系统间的接口将遵循国际标准格式的数据输入与输出;支持公众账号的菜单设置和管理,可在后台对不同公众账号的菜单进行统一配置,提供菜单动作库,提供在线编辑操作;支持用户权限管理和用户封停、启用功能;集成身份认证系统,统一全网用户身份;预留辖县(市)区、部门(单位)接口,支持接入集约化平台中.
2、微博管理支持对新浪、腾讯微博平台的微博账号一站式管理.
账号添加、绑定、注销、一点即可.
消除频繁登录,切换账号烦恼,节约时间,提升效率,同时支持网站已有信息的高效利用,支持内容一键发布到多个微博平台.

支持县(市)区政府、市级部门现有微博接入集约化平台中,并满足未来三年接入需求.

6.
1.
2.
3用户组织管理支持用户组的新建、修改、删除、检索;支持用户分组管理和授权;支持用户组成员的添加、新建、导入和删除;支持角色的新建、修改、删除、检索;支持角色成员的添加、新建和删除.

用户账户安全性:实现双因子认证机制.
采取不限于以下的方法保障账户安全:禁止用户使用admin、user等简单用户名,禁止用户使用弱口令、默认口令、通用口令登录,具备防止暴力破解功能等.

用户信息保护:应采取相应安全措施,保护用户隐私,防止敏感信息泄露.

支持手机绑定,支持短信验证码验证用户身份.
支持统一身份认证.
用户中心统一用户管理系统具有统一身份管理、用户管理、身份认证、单点登录、授权管理、审计管理、系统管理等功能,并要求提供标准的规范和接口,方便接入系统,支持与CA等第三方认证系统对接,实现公务人员业务办理系统及日常办公系统的统一用户和单点登录,避免同一后台用户账号多点登录情况.

支持注册用户在各个功能板块实现一号登录.
注册用户可在用户主页下浏览其在本网站咨询问题、办事服务等历史信息.

针对本次项目建设其需能够满足如下服务功能:1、统一用户管理系统可依据某一应用系统为基础建立统一用户管理体系,完成用户数据的初始化.

系统能够接管现有第三方业务系统用户数据表.
用户分组管理:建立不同的用户组,如信息维护队伍可分为部门信息员、信息审核员、信息发布员、频道编辑等类别.

用户权限设置:根据网站后台管理的需要,权限设置管理可以是多层次、分级的,权限设置可以提供不同身份的用户的权限分配.
权限设置可从两个角度来进行操作:对信息发布流程的权限配置;对网站栏目的具体权限管理.

普通访问者管理:支持用户通过在线实名注册,获取个性化推荐、个性化信息检索、信息订阅、跟踪互动类信息反馈处理情况及咨询答复等服务,在实名认证情况下,可获取各类服务项目信息的查询结果.

互联网市民统一身份认证服务平台提供多级认证授权.
1)初级实名认证用户:用户名+密码+身份证号码验证,除浏览公共信息外,还可以浏览平台中个人信息和绑定个人相关的业务信息,以及查看个人的相关业务状态和信息;2)高级实名认证用户:用户名+密码+身份证号码+社保卡银行帐号(或:用户名+密码+身份证号码+CA证书)验证,还可以在线办理提交类的业务,该类操作必须是加密并签名进行提交.

认证管理支持短信、邮箱认证功能.
支持USB-KEY的用户认证登录.
支持数字证书认证.
支持用户权限配置和授权认证服务.
支持第三方认证(微博、微信、qq等)账号登录.
支持基本用户信息服务(为互动类、个性化功能提供基本信息服务).
支持推送个性化服务.
2、单点登录严格控制系统访问权限,确保安全准确,支持用户名、密码的认证方式,通过用户身份验证后,实现一次登录就可以访问网站的各种资源,而不必在不同系统、栏目间重复登录.
在实现单点登录的同时,也允许各合作网站保留自己的用户系统和用户信息.

3、分析用户的各项行为,决定为用户推送哪些内容.
4、普通注册用户可在用户中心查看自己在政府网站的互动痕迹、历史浏览页面,并进行关键词关注和订阅.

5、存量用户处理:根据应用特点,提供系统可靠的对接方案和存量用户的处理方案,确保用户一致性、数据完整性和真实性、访问的安全和可靠高效.

6、为政府网站的"千人千网"建设提供网站内容数据、用户行为数据等大数据支撑,网站建设应以用户为中心,打造个人和企业专属主页,提供个性化、便捷化、智能化服务,实现"千人千网",为个人和企业"记录一生,管理一生,服务一生".

6.
1.
2.
4工作流程管理平台提供灵活、便捷的工作流管理模块,可以实现信息审核管理;工作流制定后,文档会自动按照定制的工作流程自动流转;建设网站群电子工单系统.
电子工单系统主要用于在建设过程中及建成后网站群的维护工作进行长效化、规范化管理.
建立从接到维护需求直到维护结束的工作流程,工作流程可以调整,在系统中能够自动实现接单、派单、结果反馈、满意度回访、统计分析等功能;要求能保证在系统开发、运行维护、调整等与网站群建设有关的各个环节中,用户和开发公司之间能够利用电子工单系统做到及时交流、沟通、确认、任务布置和进度反馈,并可以对每个环节进行回溯、统计分析等;与徐州市OA办公自动化系统对接.
工单管理1、工单处理流程工单处理流程分为新建、接受及处理工单、复审工单、结束工单,若工单处理不合格则有退回工单,工单逾期未处理有逾期工单并在系统内有统计、提醒.

2、工单派发方式派发的方式就用户的操作来分有自动派发和人工派发两种方式.
自动派发方式的一般用于网站监控系统产生的故障信息生成的工单.
人工派发的方式就是用户选定模板自己填写工单进行指派.
各种工单均可以通过连接到短信中心和江苏省政务钉钉,以手机短信的方式和政务钉钉消息的方式来派发工单、提醒办理.

3、工单录入工单创建分为手动创建和自动创建.
在系统配置中设置的栏目,当栏目出现更新不及时的问题时,则会自动创建工单.

手动创建工单一般用于栏目文档链接出错、文档内容存在错别字等情况,即可手动创建.

4、工单状态管理工单流转从开单开始,有工单批准,工单签收,工单回复等一系列流程,工单的流转流程要根据用户的具体要求来确定,而且也具有变化性的特点.
工单的流转流程可修改.
修改后再流程中能及时反映当前的状态.

5、工单浏览查询工单的详细信息以及执行情况,同时能追溯到网站问题以及网站整改的执行情况.

6、回单处理工单指派后会有一系列的处理,例如工单接受以及工单完成后的回复处理.

7、工单复审管理员可选择已处理状态的订单,核对工单后,可选择复审工单或退回工单.
复审工单后,工单结束.
退回工单则工单需要再次处理.

8、逾期工单对快要逾期或已经逾期的工单系统自动生成报警信息,以红灯显示.
9、完工统计工单统计是部门处理咨询回复情况的工单进行绩效统计.
统计内容有:未解决的数量、已解决的数量、需解决的总数量、最终解决率、解决及时性,以各种方式进行显示,如柱状图、饼图或曲线图等.

6.
1.
2.
5权限管理提供分级权限管理.
超级管理员可对站点、栏目、应用模板等平台资源进行全面管控,也可把权限下放给各级单位的管理员.

支持"权限模板"的编辑操作功能,实现对用户的赋权操作,兼顾权限管理的便捷性和细致性.

提供完善的用户授权体系,实现对用户账户的分级授权管理,并支持跨系统授权,授权操作须满足易用性.

6.
1.
2.
6元数据管理通过元数据管理,实现资源库各类目的格式定义,完成资源库分类的编目;通过内容管理系统,结合元数据管理工具完成对元数据的读取与展示;需要提供动态库表关联技术实现数据库表结构与元数据任意单元格间的对应;需要支持填报过程中的数据审核、错误定位、元数据解释、导出、打印等功能,支持用户方便的通过互联网基于浏览器进行网上直报;通用查询可配置可以灵活地任意组合自行定义复杂的查询条件,实现对数据的查询,对查询结果样式能够进行配置与智能生成,可以对查询条件进行保存和复用;供丰富的集成接口,并规范接口方式与消息传递方式,使得其能够容易的无缝嵌入到用户的各种应用程序中;根据政府网站内容规范要求,在每个主题资源库中,建立对应的资源库目录元数据(即资源库元数据体系),用于存放及区分不同资源,方便查找使用和管理.

6.
1.
2.
7自定义数据管理能够自定义信息字段,提供字段增加、修改、删除、排序等编辑功能;提供多种字段类型选择:文字、整数、小数、日期、图片、动画、、媒体、字典、长文本等;提供词典的多级级联功能;前台能够自由调用自定义字段进行文章正文排版显示;支持按信息字段的自定义检索,提供对检索条件、检索结果的智能设置功能;内容管理系统生成的页面需能支持RSS格式,面向第三方RSS阅读器进行支持;能采用页面静态化技术,减轻数据库压力,提升页面的访问速度;可以在后台管理中实现对网站定期备份及应急恢复操作,能方便对任意栏目的数据实现批量导出和导入.

6.
1.
3集约化业务中心集约化业务中心涵盖了从内容生产、内容审核到内容发布的一体化流程,利用平台可视化的操作界面实现对政府网站内容的总体把控;同时,以公众视角辅以智能检索、智能问答、精准推送等场景化功能,全方位优化提升公众的使用体验和获得感.
该中心包括全媒体采编系统、信息公开系统、政民互动平台、智能问答系统、智能检索系统、办事服务整合、无障碍系统等应用模块.

6.
1.
3.
1全媒体采编系统用户可以按照自身需要自行选择、设定监测的目标网站和特定信息源,实施24小时不间断监测和采集,信息动态始终处于掌握之中.
系统支持将网页中的信息内容按日期、标题、作者、栏目进行提取,过滤网页中的无用信息.
扩展抓取采集范围可以精确到特定网站、特定栏目、特定页面、特定区域.

系统参数设置简单,一次设置多次使用.
采用精确抓取时针对不同用户应用要求,可设定"所见即所得"的拖拽选取信息内容方式.
设置过程直观、便捷.
系统能将收集的信息进行精确的自动分类与整理,按照用户要求进行快速推送.

系统具有很强的灵活性,可按需选择目标站点,并根据形势的变化,随时更换目标站点.
用户可直接到某一网站抓取用户想要的特定栏目下的信息,它仅仅要求用户设定特定的抓取条件,用户需要的内容就会自动被抓取和保存下来,从而实现由用户上网找信息转变为信息自动流向用户的方式.

系统用户界面友好,抓取服务器实施部署过程简单,即装即用.
系统稳定性很高,可以在"7天*24小时"运行模式下长时间地运行.

适应网站内容格式的多变性,能完整地获取需要采集的页面,遗漏少,网页采集内容的完整性在99%以上.
系统支持多线程处理技术,支持运行多条线程的同时抓取.
可快速高效地对目标站点或栏目进行信息采集,大大加快了信息的抓取速度,保证在同等单位时间内信息的抓取量成倍数增长.

每分钟可以抓取上百个最新网页,每小时可以同时监控5万个以上的网页(受网络带宽的限制),支持上千个网站的并发采集.
同时提供标准的第三方应用系统接口,方便进行二次开发.

6.
1.
3.
1.
1稿件采编提供可视化文档编辑器:对于文本、表格、图片、动画、视频等内容进行所见即所得的可视化的编辑和修改,提供接近Word、Excel等商用办公软件易用性、功能完整性级别的编辑功能;对同一栏目、类型的信息,可强制设定统一格式.

编辑器需提供多级标题、短标题、长标题的填写,标题颜色编辑,重复标题提醒以及可确认再次使用,图片后台裁剪、关键词获取、相关信息发布、"一键排版"、重复标题自检等功能.

编辑器支持文字、表格、图集、链接和文件等多种类型的文档.
信息导入要求:系统可通过对接或数据抓取等方式,将现有视频库、图片库、政府信息公开等共性应用系统或资源管理类系统的主要数据,以规范化的数据格式标准进行导入与存储,以利于内容运维人员进行信息采编.
系统可根据资源类型的不同,提供不同的数据描述格式,并可根据采购人的个性化需求,补充和调整数据描述格式,并对有关数据进行存储和管理.

支持热字库,能够提供对于热字的分类、列表、修改、删除、添加、查询等功能.
热字库中的热字记录能够被编辑器引用,在编辑器中对于稿件内容加入热字链接.
热字的功能使得网站的内容之间的联系更加紧密,用户阅读更加方便,使政府网站更加贴近浏览用户的需求.

支持表格、图片、符号、HTML标记、模板、音频、视频、FLASH动画、插入广告等多种元素,并可直接播放.

支持设置相关文档、插入内联文档、插入批注.
图片处理功能:上传的文档图片可自动生成大图、中图、小图,系统中的查看方式可为小图+标题,中图和大图采用网页发布;支持缩略图和图片水印技术,以加强对图片资源的版权保护.

支持从互联网复制粘贴的图片自动下载到本地.
网页发布时可即时在正文中插入图片或多媒体实现图文混排,图片/多媒体/链接也可作为文档上传,以实现灵活的应用效果.

支持发布前自动检测文档错别字、敏感词,错误的信息可高亮显示,提示错误.

稿件采编模板多样化,提供新闻稿件发布、政务信息公开、文件公开、负责人简介、机构信息等模板.

支持网站首页面弹出图片或文字形式的通知公告页面,并支持其连接方式.

提供效果预览功能,使操作员能够对编辑的信息在网站中的效果进行预览.

系统满足简、繁体自动转换.
系统支持英文等常用外文.
单元设置代码支持HTML5,系统提供常用的符合HTML5规范的单元样式代码,模板支持HTML5设计.

能够提供图文政策解读、专题专栏的便捷制作模板.
6.
1.
3.
1.
2稿件管理支持对稿件的常规管理,如分类查看、拖动排序等功能.
支持稿件置顶、发布计划设置等.
支持网站群主站及子站的错别字检测、表述错误检测、文稿查重、栏目内容超期提示.

支持RSS阅读功能.
徐州市政府各辖县(市)区、各级部门(单位)只需在集约化平台信息公开系统中录入一次信息即可完成信息公开的上报与本地网站的发布.

信息分类和聚合:支持按照用户权属、主题词、信息类型等将信息自动归类,并实现分类的查看、新增、编辑、删除,及其子分类的管理;支持根据主题聚合信息,可以在海量数据中围绕某主题,把分散的、高度相关的信息自动聚合,供内容运维人员查看,筛选.

集约化管理平台的维度属性,是各内容管理系统与集约化管理平台自动关联匹配的重要属性,能够实现集约化管理平台与不同维度下的内容管理系统的自动关联.

具有稿件删除验证机制和回收站功能,通过验证机制删除的稿件将会进入回收箱,如若为误操作,则能够通过回收站进行恢复,有效防止人员误操作.

建立可方便扩展的内容敏感词库、错别字库,能够提供对于敏感词库、错别字库的分类、列表、修改、删除、添加、查询等功能.

支持自动抓取关联文档;支持手动添加、删除关联文档并调整关联文档的顺序.

6.
1.
3.
1.
3稿件审核支持串联、会签、并联等审批模式.
支持可定制的多级审核流程,可以由各级管理人员针对不同的栏目定制不同的审核流程,信息未经审核不得发布.
流程的设置权限,可以由具备较高权限的管理人员统一分配.

审核中支持提示:是否存在无效下载、是否存在敏感词、错别字、空链、断链等情况,通过一键纠错功能实现对即将发布稿件的全文纠错.

支持字段权限的绑定.
支持督办与催办、自动发收条、签收、拒绝、强制结束、重新指派等操作.

网站编辑对报送信息进行审核过程中,系统自动对文档进行相似性检索,确认网站数据库是否存在标题、内容相似的信息,相似度阈值可由用户根据实际需要进行调整和设置.

支持对同一类型、同一类型用户、同一个用户报送的信息集中审核.
为稿件的流转情况提供流转状态监控、统计信息等.
支持编辑、审核、发布多级审核机制的全过程全流程留痕.
支持政治术语自动校对检测提醒.
6.
1.
3.
1.
4稿件搜索支持对后台文档进行各种层次的全文检索.
支持按文档来源、文档状态、栏目、标题、正文、发稿人、创建时间、发布时间和关键词等多种方式自定义检索.

相似性检索:如果超级管理员启动了相似性检索功能,编辑人员在提交文档的时候,系统会自动根据文档的全文内容(非关键字)对前三个月的文档进行相似性检索,如果发现有重复的会进行提示,让用户自主处理的方式(是继续还是不入库).
如果选择继续入库,相似文档可以作为相关文档展现.

6.
1.
3.
1.
5信息发布支持手工、定时和自动页面发布,提供定时发布和下线功能,可以设定自动发布和下线的时间;提供自定义的发布数据传输方式,应能自定义数据传输端口,并能有数据加密策略;手工发布方式支持增量发布、完全发布、单篇发布、即时发布等多种发布方式;系统内部应有发布策略控制措施,保证大并发条件不降低运行效率,提供信息发布列表查看并提供相应维护功能;支持静态页面生成技术,将文档库中的内容结合HTML页面风格模板,生成最终的HTML,提高访问效率;内置丰富的HTML5页面模板及各类控件;支持发布任务的监控管理,管理员可以查看待发、正发和已发的任务,并了解发布是否成功,可修改发布任务优先级,并能够方便的了解不同发布队列的状况;支持文档发布功能有单篇发布、增量发布、完全发布和计划发布等;支持多种发布方式,包括完全发布、快速发布、更新发布、撤销发布等方式;保证徐州市政府网站群集约化平台实现数据同源,发布到PC端、移动端和微信上使用的数据源是同一个,数据同源保证数据准确无误;对已发布信息进行版本管理和样式管理.
信息归档管理:(1)查看待整理的网页列表,可以浏览查看该网页信息,进行标签整理,标签上应注明载体序号、全宗号、类别号、保管期限、存入日期等,支持批量标注;(2)对整理的网页进行归档处理,包括添加到相应的网页归档目录,由系统在该网页显著位置清晰注明"已归档"和归档时间.

(3)管理员可以对网页归档目录进行管理(增、删、改、查、启用/停用).

(4)管理员可以对网页归档的标签进行管理(增、删、改、查、启用/停用).

(5)归档查询:按照权限对已归档的网页进行查询、查看与导出.
(6)网页回放:支持对归档后的页面正常访问.
(7)网页自动归档:经设置,可对不同栏目的信息按照期限长短进行自动归档,并设置归档标签.

同一页面上的内容可多部门各自维护相应数据,如:多部门合力维护同一个页面,含各部门信息(部门职责、联系电话、地址、办事提交等),部门可各自维护限定权限内容,并可随时自主修改,同时在内容管理系统内留下修改痕迹,并在网页展示修改日期.

提供意见箱功能,鼓励网民纠错.
6.
1.
3.
1.
6报送与下达支持主站与子站间信息的下达与上报功能;支持将稿件直接报送到目标栏目完成自动发布,减少二次维护工作量;支持将已发布信息二次编辑后再次发布到其他平台、栏目,且能生成副本仍与原信息存在联动关系;支持将稿件报送到不对前台发布的特定栏目中,主站管理员对稿件进行筛选使用.

支持报送统计:按报送部门、时段(实时、周、月、季、半年、年度)、内容保障分类、网站工作人员(仅供网站主管或网站负责人)查询相关工作信息(以图和表方式展现).
对信息公开专栏报送单位报送量、发布量进行统计,便于了解栏目更新情况.
对相关部门报送时限设置阈值,逾期未报送信息,系统自动提醒.
网站各栏目设置更新阈值,逾期未更新,系统自动提醒.
根据内容保障每个栏目的分值(可调整,可阶梯计分)统计每月、季度、每年内容保障情况得分、采用率,并实现报表生成、下载、打印功能.

6.
1.
3.
1.
7资源订阅支持集约化平台各站点后台用户资源订阅功能,实现稿件的共享互通;支持用户根据权限订阅平台内其他栏目的资源,并可以对所订阅栏目中的稿件进行引用操作,将其引用至该编辑人员所负责的站点中;为公众提供特定栏目、特定功能的订阅,方便公众使用、浏览.
6.
1.
3.
1.
8微信采编支持图文视频的混编混排;支持采用图片图表、音频视频、卡通动漫等形式发布内容;内嵌包括标题、正文模板样式、图文、卡片、分割线、顶关注、底提示的素材库;支持采编文档时自建的样式素材,可保存到我的素材库中;支持样式素材同步到系统的素材库;支持微信组稿编辑的功能;支持多级审核和发布前敏感字、错别字检测提醒;支持同步粉丝功能,在后台可对关注账号的微信用户进行查看和管理;支持公众账号的菜单设置和管理,可在后台对不同公众账号的菜单进行统一配置,提供菜单动作库,提供在线编辑操作.

6.
1.
3.
1.
9微博采编支持在编辑文章的过程中,可以插入表情包,图片,小视频等内容;支持对编辑内容进行发布前的预览查看和发布前敏感字、错别字检测提醒;支持用户审核信息内容并填写批复意见后,即可成功发布微博信息;支持微博群发、定时推送功能、自动回复、账号维护等管理功能.
6.
1.
3.
2信息公开系统依据国家对政府信息公开的要求,建设徐州市统一政府信息公开平台,包括基本公开、重点领域信息公开、信息公开目录、信息公开指南、政策文件库及依申请公开等.
政府信息公开系统平台应采用先进稳定的开发技术和架构,支持WEB服务,支持主流操作系统及各类型数据库和主流开发平台;能对徐州市政府门户网站现有的信息公开资源进行有效整合,方便地实现相关系统间的数据交换,为将来各种级别的信息交换、引用提供数据接口;可以进行元数据的存储、交换、扩展及对政府信息资源特征进行提取和编目;对政府信息海量的非结构化数据能够进行有效的存储、管理和查询.
具有全面的安全管理机制以及与其他安全认证系统的接口;具备良好的系统稳定性,确保基础平台稳定可靠的运行.

6.
1.
3.
2.
1目录编制管理功能可自由定义分类,支持按机构、主题、组配分类、服务对象等公开方式;对行政机关信息包括(文档、图片、视频、音频)等提供树形存放的方式,每个文件都应按系统可自定义设置的编号规则,由系统自动生成编号;同时支持手工编制索引号;能方便地为各级部门(单位)建立政府信息公开节点,各节点可具有独立域名;能方便地生成下级部门(单位)的目录结构,下级节点自动继承上级节点的信息目录,支持目录的增加、修改、删除操作;后台根据生成的栏目树型结构进行管理;能根据不同信息类型灵活自定义信息格式,可对信息格式进行增加、修改和删除操作;提供页面预览功能,信息录入系统后,录入人员可以预览发布成外网页面以后的效果;能对信息按发布时间、发布单位、索引号等项目进行排序;提供对信息进行一次性重新生成索引号功能;支持无内容的子目录和分类自动不在页面显示;提供基于系统内设的共享传输机制,实现市政府(主节点)与各部门(子节点)公开信息共享与呈送,各部门子节点信息输入后能按照预先设定的规则自动进入本级政府的相关目录中;采用成熟的全文检索系统,为各部门(单位)政府信息公开系统提供统一、快速、精确的内容检索功能;支持目录元数据管理,满足核心元数据字段及扩展功能.
6.
1.
3.
2.
2依申请公开办理功能需在统一平台内实现依申请公开办理,并与主动公开内容在同一平台中反馈办理情况.

提供统一的办理回复格式,能够进行快速回复.
支持各部门(单位)独立完成依申请公开的转办、交办、督办流程管理,支持受理部门(单位)可动态调整,对超期未办理办件能够进行提醒,支持短信、邮件、网站等多种告知反馈方式和依申请公开办件的超期和到期预警.

管理员还可对依申请公开的界面、后台处理流程进行灵活定义.
支持依申请公开件的模糊检索功能.
受理号支持条码:信息提交后系统反馈受理号及条形码.
可凭受理号进行申请反馈信息查询.

系统提供统计功能:同一个人一个时间段内向哪些部门(单位)提交过申请,申请数量可以统计,并对申请内容的分类可以进行分类统计,仅限市政府有查看权限.

政府信息公开主管部门(单位)能够查看所有申请列表及每项申请的具体内容、办理状态,对转发、分发办件进行监督.
同时增加代录功能,可代替公众提交的纸质申请、电子邮件等其他途径的申请.

6.
1.
3.
2.
3政府公报根据《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号),充分发挥互联网覆盖面广、传播迅速、便于查询的优势,着力办好政府公报电子版,进一步扩大公报受众面.
在政府网站首页设立政府公报专栏,重点展示政府公报电子版,并提供目录导航和内容检索等服务.
优化电子版阅读界面,实现与纸质版内容格式一致.
电子版应与纸质版同步发行,可在政府公报清样定稿后优先发布电子版.
要充分利用电子签名、电子水印等防护手段,确保电子版安全可信、不被篡改.
要适应移动互联网发展趋势,推出适合移动平台展示的电子版,提升用户体验,满足手机用户需求.

建立政府公报数据库并向公众开放,提供文件检索功能,方便公众查阅和开发利用.
完善数据库建设标准规范,做好数据采集和维护工作,推动数据交换整合,实现各级政府公报数据互联互通和资源共享.
加强政府公报数据库安全管理,确保数据完整、准确.
推进政府公报数字化工作,实现创刊以来刊登内容全部入库管理.
鼓励依托政府公报数据库创新数字化产品,向社会公众提供多样化服务.
政府公报数据库要与政府网站资源统筹开发利用,避免重复建设.

支持政府公报内部的检索.
6.
1.
3.
2.
4政策文件库建立徐州市统一的政策文件库,并与江苏省政策文件库对接;提供准确的分类和搜索功能;及时公开相关文件资料修改、废止、失效等情况,并在已发布的原文件上作出标注.
设置多样化政策文件、政策解读、政策图解、政策问答等之间的关联.

能够对政府公开的发文进行下载、打印,并要求保留原有文件的格式.
6.
1.
3.
2.
5统计监管功能提供后台主动公开、依申请公开的办理情况统计,能够按照时间段、部门、类目形成图形化视图与报表输出.

前台能够显示各单位办理情况,并形成正倒序排名.
根据规范的评估原则、考核方式和用户需求,政府信息公开考核指标的设置,实现考核数据的统计和分析,为政府信息公开工作的日常监管和工作考核提供量化依据.

要求为每个栏目分配一定的独立分值统计,可按部门、人员进行工作量分值汇总.

要求能够实现按单位、时间进行情况查询明细.
能够按照信息来源和用户名进行统计计分.
必须实现权限可以分解到各下属部门,有各部门工作人员针对本部门目录的各级节点分配录入和审核权限,保证每条信息源头的安全性.

提供对目录或文件设置权限功能,可给不同的角色用户设置对信息的编辑、下载、浏览等权限(增加编号规则由管理员定义,增删改信息要素旧信息可自动继承、根据各信息要素搜索).

系统管理员应有权限对信息目录进行维护,对目录进行增、删、改等维护.

系统可以按照政府下属部门建立维护机构人员,并按照机构、人员对目录信息维护进行维护的授权.

系统应提供设定IP功能,可对机构人员登录IP段进行限定,以保证系统的安全性.

能对目录及信息的维护权限和发布流程进行统一权限管理和分配,按部门建立维护机构与人员,并按机构、人员对节点信息维护权限进行授权.

6.
1.
3.
3政民互动平台政民互动平台包含政务信箱、调查征集、网上咨询投诉建议、问卷调查、网上投票、在线访谈、留言评论、答问知识库、评论中心等功能,支持微博、微信、微门户等手持客户终端的数据智能自动推送,并与短信平台对接,全面支持咨询、投诉类应用短信回复提醒功能,以满足公众的多方面互动服务需求;同时,市政府门户网站可方便、快捷获取辖县(市)区、部门(单位)互动平台的全部内容.

通过网站交互管理平台可对市政府门户网站相关的各种交互业务应用进行统一用户管理、统一资源管理、统一授权管理、统一配置管理、统一认证管理,为各类应用系统提供统一的公共资源访问接口,后台一体化管理、前端个性化处理,单点登录、全网通行.

网站各个具有互动交流功能的栏目提供的注册登录功能,必须实现统一注册登录.

网上交互管理平台应具备以下基础功能:能提供统一的用户认证及管理、组织机构信息管理,对用户实行分级管理机制,支持用户"单点登录/一次退出",支持CA和非CA方式登录;提供统一的用户访问控制管理,政府机构的调整和用户工作的变更只需由平台管理员简单处理;提供统一的应用服务接口、帮助信息、完备安全的审计日志机制;通过网上交互管理平台可以自由配置多个互动交流业务模块,可以为每个业务模块定制独立的业务处理流程,支持待办、转办、交办、督办、催办等多种处理方式,基于该平台的各业务模块之间可实现数据的共享传输;支持、图片等的上传与下载;系统自动对文档进行相似性检索,确认是否存在标题、内容、来信人相似或相同相似的信息;通过该平台配置的各业务模块支持个人办件提交、后台集中流转办理、办理过程查看、办理情况查询、重复信件提示、公开信件查看、办件热点查看、办件统计、敏感词管理、操作日志管理、字典管理等功能;可对办件是否公开、前台用户是否登录注册、办件反映类型、默认回复等功能设置进行灵活配置.

6.
1.
3.
3.
1政务信箱支持网民通过网站前台以提交表单的形式提交的信件数据.
该功能在前台表现较为多样,领导信箱、部门信箱、政务咨询、政务投诉等前后台信息交互类的应用都可实现.

支持市、辖县(市)区政务信箱的集中式管理和非集中式管理两种建设模式;支持市、辖县(市)区分级管理,管理员可查看各单位政务信箱中信件的处理情况,能自动生成办理表单,可对来信进行"浏览、回复、打印、删除、修改、公开"等操作.

系统业务的办理流程可根据各部门机构实际需求自行灵活定义,并可实现代理、跳转、终止、转阅等操作方式.

政务信箱系统前台支持市民注册、登录、找回密码、查询信件、是否公开等功能.

支持敏感词提示.
支持在系统后台动态显示各辖县(市)区、各部门(单位)的公开率、满意率.

能自动生成信件编号,并能对处理的情况进行详细的统计.
系统需提供前台和后台的流程办理跟踪查看功能,以随时掌握办件停留的节点.

信件的回复应支持手机短信和邮件等多种形式.
支持按照主题、部门、关注度等分类汇总网民意见建议和答复内容,编制答问知识库.

政务邮箱支持与党政协同办公平台的平滑数据对接.
支持按办理部门、类别等检索答复情况.
对期限内未答复的信件自动预警提示.
6.
1.
3.
3.
2调查征集支持权限内工作人员可灵活、方便新建、修改、删除、类似创建、引用调查问卷;支持对调查征集内容的统一管理,支持对调查征集的增、删、改、查等操作;支持对单条意见征集的公众回复的管理,支持对所有征集意见进行审核,选择是否对外进行公开等;公众就自己发表的意见、建议,可以选择"公开、不公开"两种方式,愿意公开并具备共性的建议,管理员就可以向社会"公开"此建议;提供调查征集结果公开功能,并配置短信或站内信通知提示功能;可以按时间把征集活动设计为"征集中"、"反馈"、"即将征集"、"往期征集"等几种类型,公众可以浏览各时期的征集活动并便捷地参与其中;除系统管理员外,还可以指定管理员管理该系统,对意见、建议的具体内容进行回复、修改、删除、公开、打印等管理;系统可以按征集标题、征集内容、征集起始时间、征集结束时间等条件组合查询该意见、建议得到的答复等事项;系统需提供外网注册用户的邮箱或手机信息录入的真实性校验服务;支持IP域设置功能;正文内容支持文字、图片、音视频、表格等丰富类型;支持对已经结束的征集调查进行归档保存.
6.
1.
3.
3.
3网上咨询、投诉、建议平台咨询、投诉、建议相关细节功能类似领导信箱,要求能够在领导信箱的系统内对该业务的统一平台内扩展,且能够满足不同业务表单的前台灵活定制;咨询、投诉、建议等业务需支持对用户重复递交的信件自动调取展示,以减少相关部门对重复信件的受理;系统需提供外网注册用户的邮箱或手机信息录入的真实性校验服务;系统应能根据各业务来件受理情况按部门、日期、受理人员、递交对象等进行详细统计;受理各部门之间可以在站内商榷、转交业务表单;公众就自己发表的意见、建议,可以选择"公开"、"不公开"两种方式,愿意公开并具备共性的建议,管理员就可以向社会"公开";支持受理部门动态调整,对超期未办理办件能够进行超期和到期预警,支持短信、邮件、网站等多种告知反馈方式;提供办件进度的自助在线查询服务;来信人可对信件答复情况作出满意度评价;系统内可查看本部门的答复满意率、及时率等情况;系统需提供多种数据信息(如:最新办件、热点问题、统计数据等)的调用接口,以便于在网站页面内发布展示;实现按照主题、关注度等分类汇总网民意见建议和答复内容,编制答问知识库;支持与党政协同办公平台的平滑数据对接.
6.
1.
3.
3.
4问卷调查业务系统问卷调查业务系统主要是通过互联网了解网民对某些问题的意见和建议,从功能角度来说主要包括:问卷调查后台管理和前台网上调查.

(1)问卷调查后台管理问卷调查主题管理:添加主题名称、作者、摘要、设置该主题是否允许匿名调查、调查的截至时间.

调查主题问题的管理:对调查主题问题的管理,问题题目类型包括(单选、多选、下拉、多行文本输入等),设置该问题是否是必答题,问题选项内容以文本编辑器的模式存在,选项可以为文本、图片等.

支持对问卷调查的逻辑选项设计和多层级设计.
预览问卷:在后台可以预览问卷.
查看调查结果:单选和多选模式的问题以柱状统计图、饼状图等模式来显示调查结果,对于文本输入模式的问题可以看到用户所提交的答案列表,支持管理员修改、删除、隐藏用户所提交的答案.

浏览答卷:查看所有用户提交的问卷答案.
(2)前台网上调查正在调查:列出所有处于正在调查的问卷,用户点击其中的一个问卷时,可以进行答卷.

以往调查:列出所有已经到期的调查问卷,访问者可以查看问卷的调查结果.

6.
1.
3.
3.
5网上投票业务系统网上投票主要是针对当前热点问题展开调查,了解网民的意愿.
投票主题管理:可以设置投票主题的投票模式(单选和多选)、在前台显示的有效时间、当前显示状态的控制.

用户选择选项进行投票,保存投票的用户信息,不能够重复投票.
用户查看投票结果:投票结果有多种显示模式.
6.
1.
3.
3.
6在线访谈在访谈开始前或进行中,网友提交的问题经信息审核员审核后,推荐给主持人或嘉宾,如果当中没有主持人,嘉宾可以直接看到信息审核员提交过来的问题,如果有主持人,嘉宾可以选择主持人推荐过来的问题作为优先回答.
访谈结束后可以将访谈文字实录内容、图片等进行整理,作为网站内容进行二次发布.
管理员可以设置下期访谈预告.

支持图文直播、视频直播,支持与视频点播系统的集成使用;管理员可对访谈进行创建和维护,可对访谈内容进行审核、提拣、过滤;支持与公众之间的实时交互功能,访问者可以查看到访谈内容、访谈图片,也可以在注册后提交自己的问题;参与用户角色管理:信息审核员(对网友提交的问题进行审核,在线用户屏蔽)、导播员(根据场外短信、电话等提供的信息直接把信息提供给主持人)、主持人(根据信息审核员或导播员提交过来的问题,来推荐给嘉宾答复)、嘉宾或书记员(嘉宾可以从主持人推荐的问题或信息审核员审核通过的问题当中,发表自己的观点意见,并针对网友提问进行针对性地回答)、管理员(设置访谈主题、当期访谈参与的用户、下期访谈预告,访谈结束后将访谈文字实录内容进行二次发布).

可以选择网友留言功能的关闭状态、开启状态和隐藏状态;支持在线用户监控、在线用户屏蔽、IP屏蔽等功能;创建访谈时,可设定访谈主题、开始时间、结束时间、上传单位、访谈、关键词、访谈说明等信息.

6.
1.
3.
3.
7留言评论功能支持前台网友填写留言评论,网页通过查询编码、查询密码和查询留言回复情况.
支持网友对公开的信息留言、赞踩等形式的评论.

6.
1.
3.
3.
8建设微信、支付宝平台小程序与平台实现数据对接与同步,实现咨询投诉、民意征集、网上调查等网民互动栏目的手机端的接收、反馈等功能.

6.
1.
3.
4智能问答智能问答将依托于网站积累数据,重构智能知识库,实现对网民提问智能回答及相关问题推荐,运用可视化的人机交互界面实现全天候的在线问答服务,通过智能交互机器人建设,高效整合多级政务网站海量资源,精确采集所需信息,实现跨部门、跨行业的资源整合及信息及时全面地共享.
综合运用了自然语言处理、信息检索、知识表示与推理等技术,通过语法语义分析、问题分类、信息源自动识别与评价、实体识别与关系抽取、信息搜索、逻辑形式生成、知识表示与推理、提取备选答案、对备选答案证据的搜寻、对证据强度的计算和综合等一系列处理流程,为公众提供快捷、精准、高效、实时的检索问答服务.

能优先推荐网站现有的政民互动内容.
包含但不限于以下功能:智能提问引导、智能语音、开发智能联想功能、文本预处理、语义理解、问答检索匹配、答案处理、关联结果反馈、多样化展现支持、智能搜索引导、WEB管理端功能、数据服务仪表盘、索引库及索引来源管理、交互界面管理、词库管理、插件管理、支持转人工服务.

6.
1.
3.
5智能检索搜索功能应提供错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索和通俗语言搜索等功能,并根据用户真实需求调整搜索结果排序,提供多维度分类展现,聚合相关信息和服务,实现"搜索即服务".

包含但不限于以下功能:数据采集引擎、跨平台跨库搜索功能、多功能输入输出功能、多媒体资源库搜索、指定范围搜索功能、自定义框计算、智能推送、智能排显功能、智能纠错功能、自然语义翻译、智能搜索的页面展现、智能识别、站内搜索、关键词模糊搜索、搜索结果的分类展现.

6.
1.
3.
6办事服务(如在网站对接过程中对方提供对接费如何处理,可打包在一个标的里)徐州市政府门户网站需与江苏省政务服务网对接,并可实现徐州市政府门户网站与江苏省政务服务网互联互通,实现政府网站数据对接和前端整合,形成统一服务入口.

办事服务板块要和信息数据、解读回应、互动交流等其他板块有机关联,提供一体化服务.
支持利用统一的办事服务资源,向移动端、自助终端、热线电话等服务渠道延伸.
支持全程记录企业群众在线办事过程,对查阅、预约等关键数据进行汇总分析.

涉及到的政策文件依据均可准确关联至徐州市政府网站群集约化平台文件库.

实现与统一身份认证系统对接和电子证照库对接.
支持在线人工服务功能,融合已有的服务热线资源,完善知识库,及时响应网民诉求,解答网民疑惑.

6.
1.
3.
7无障碍访问系统完成对网站按《信息无障碍身体机能差异人群网站设计无障碍技术要求》(YD/T1761-2008)进行无障碍访问.
设置辅助浏览工具条,实现页面和文字的放大缩小、配色、高对比度显示、辅助线等效果.

完成对弱视、色盲者浏览网站提供帮助.
完成样式和内容的分离以及纯文本浏览功能.
具有栏目和区域跳转功能,统一跳转快捷键的设置.
为网站文章页提供语音朗读功能,可对语音大小、速度、音色等进行无障碍控制(提供高质量语音、多语种服务、多音色服务).

系统需界面友好、易操作,无需安装插件,支持多种浏览器.
6.
1.
3.
8社会化分享平台实现在传统互联网站、微博、微信和客户端上同步推送最新的新闻信息.
通过社会化分享平台,可以把徐州市政府门户网站系统和两微一端(微信、微博、APP客户端)等平台打通,工作人员只需发布一次,就可以有选择的将通过审核的相关信息推送到不同的客户端上,并且能够在社会化分享平台编辑、预览新闻信息.

6.
1.
4集约化运维中心集约化运维中心实现包括集约化平台涉及的各应用系统的软件运行情况、日志管理、用户访问情况、各移动终端访问情况、各接口运行情况等内容的统一查看、预警、诊断、管理、优化以及统计分析的功能.
该中心包括运营中心、运维监测中心建设等应用模块.

6.
1.
4.
1网站运营中心面向平台管理人员,建立一个系统运行及综合运营的监控管理平台,具体包括集约化平台涉及的各应用系统的软硬件运行情况、日志管理、数据使用情况、用户访问情况、各移动终端访问情况、各接口运行情况等内容的统一查看、预警、诊断、管理、优化以及统计分析的功能.

6.
1.
4.
1.
1基础环境监控监控中可以对应用和数据库的运行状况、出入库情况、主机运行状态、硬件资源、系统性能、服务器的I/O情况、CPU情况以及网络连通情况等多项指标进行实时监控且提供图形化展示,可设定敏感状态告警机制,例如计算资源不足、异常操作、申请审核异常等,可通过短信平台进行问题预警并和第三方安全管理平台实现数据对接.

运行概览:针对目标网站群的支撑环境和服务器提供包括产品概览、报警概览、服务器概览、数据库概览、中间件概览、WEB服务概览等实时监测服务,随时掌握支撑环境和服务器的运行状态,确保支撑环境和服务器性能异常前进行合理整改,不断优化和提升支撑环境和服务器各项性能指标,保障网站群长久稳定运行.

应用监控:为目标网站群提供各应用系统的连通性检查、功能检查、应用特定功能检查等实时监控服务,确保网站群各后台应用系统的正常访问,及时定位导致应用系统故障的原因,帮助用户分析和修复故障.

服务器监控:为目标网站群提供服务器的CPU(使用率、平均负载)、内存(使用量、利用率)、磁盘(使用率、流量)、流量(上载带宽、下载带宽)实时监控服务.

数据库监控:为目标网站群提供数据库的连接(每秒执行操作数、最大连接数)、操作(慢查询数、增删改查)、流量(写入流量、发送流量)、效率等实时监控服务.

中间件监控:为目标网站群提供中间件的类型、版本号、端口号、所属服务器、JVM内存、响应时间、请求数、进程监控等实时监控服务.

WEB服务监控:为目标网站群提供Apache/Nginx的类型、IP、版本号、端口号、进程数量、最大并发连接数、吞吐率、读写监控等实时监控服务.

告警服务:为目标网站群的管理员提供告警记录和设置等服务,并可根据管理员的要求针对性调整告警服务的类型和策略,提供个性化告警服务.

需支持对集约化站群的统一安全监测管理,为目标站群提供木马、博彩等的安全监测服务.

平台需支持展示目标网站的基础安全情况,包括被监测域名数、服务器数、累计扫描文件数、累计发现攻击数、安全指数、木马情况、服务器情况、攻击IP情况、攻击情况、异常事件日志、最新攻击情况等.

平台需支持展示目标站群木马监控情况,包括最近检查结果、文件监控趋势、木马列表、博彩列表、信任列表、服务器情况等.

平台需支持对目标站群受攻击情况实时监测,同时拦截针对目标网站发起的Web通用攻击(如SQL注入、XSS跨站等).

平台需支持对攻击IP进行实时监控记录,便于用户预判安全风险,随时启动针对性防护措施.

平台需支持异常事件日志,及时记录和存储站群和服务器的各类异常事件日志,便于用户随时调用查询,通过留存历史记录为用户提供防控数据参考,提升风险防范意识.

6.
1.
4.
1.
2平台日志监测系统日志管理是平台安全稳定运行的后台保障,平台需要提供日志回溯、系统非正常日志、性能日志、第三方系统日志对账(如数据交换日志)的管理与监测.
对于非平台内系统的日志,将采用系统日志本地落地的方式,用各种方式进行差异收割,收割到日志中心,日志中心将会对日志进行分析及展现,系统日志需要分为四类,包括异常、警告、调试、性能等;同时系统根据权限设置不同用户看不同日志,日志的使用权限和使用人群是不同的.

支持详细记录用户操作和系统自动执行的各种操作,包括站点、栏目、来源、作者、日期、操作类型等详细信息,并支持对日志记录进行组合查询,包括日志类型、操作对象、操作对象ID、操作类型、操作用户、时间段和操作结果等属性.

6.
1.
4.
1.
3智能化运维服务首先根据平台内置的细颗粒度的监控列表对运行的各系统应用、基础组件、网络通信、数据库进行全方位、实时监控,对异常波动、风险进行及时的预警通知;其次,发现异常后,可根据诊断模型匹配系统运行的实际情况,自动诊断问题的所在,并且支持智能诊断模型自定义,智能诊断异常问题原因、针对性快速恢复异常.
支持多渠道监测预警,包含短信、邮件.

6.
1.
4.
2网站运维监测中心系统需满足国务院办公厅秘书局下发的《关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)中对政府网站日常管理和常态化监测的要求.

6.
1.
4.
2.
1网站健康监测1、综合考核站点的可用性、信息更新频率、互动回应频率、服务实用性、是否存在无效下载、是否存在敏感词、错别字、空链、断链、无效等情况.
对于回采的链接,如果出现空链、断链,平台可自动删除该链接,或通过短信平台提示工作人员人工处理;平台需提供统一的外链管理中心,工作人员可以批量对外部链接进行操作,如新增、删除等.

2、能够提供独立的错别字、敏感字检测软件.
3、平台实时监测汇总该站点普查考核评估所发现的问题,并对严重问题进行预警提醒,对站点无法访问、网站不更新、栏目不更新、严重错误、互动类栏目回应差(如咨询回复的及时性)等问题进行短信通知和工单催办,方便管理员快速掌握站点所存在的全部问题,有针对性、有优先级地进行问题处理.

4、提供安全日志及容灾备份功能.
5、网站诊断监测(1)提供网站诊断监测系统自动监测服务.
(2)网站定期人工巡查服务.
6、要求中标人依靠诊断监测软件对用户网站进行全天24小时实时监测外,提供定期人工巡查服务.

6.
1.
4.
2.
2发布信息监测实现对集约化平台内各子站的信息发布进行实时统计分析.
1、稿件统计稿件统计功能以部门、站点、个人为单位智能统计信息发布和信件回复数量,可对统计时间进行设定,平台将自动以列表形式展现时间范围内部门、站点、个人的发稿清单列表;此外,支持以走势图形式展现平台内所有站点本月的每日发稿量走势,上报、下达等稿件量占比,政务公开信息量统计等.
支持统计结果的导出.

2、问题统计问题统计针对平台内所有站点在考核评估中所出现的问题进行智能统计呈现,亦支持手动选择站点范围.

3、使用、访问情况监测支持内容访问情况分析预警.
对响应速度过慢、过大页面、过深页面、过长URL页面能够进行统计汇总,并可及时进行修改.
支持对网站的各项功能使用情况进行分析,例如栏目访问率,智能搜索系统满意度等.

支持结合用户行为自动识别网站内容技术方面的问题,如跳出率过高,停留时间过短,满意度过低等.

首页连通性检查:对目标网站首页的连通性进行实时在线监测,确保网站首页的正常访问,并支持追溯1年内的所有连通性监测记录.

栏目连通性检查:对目标网站各栏目的连通性进行实时在线监测,确保网站各栏目的正常访问,并支持追溯1年内的所有连通性监测记录.

首页链接可用性:对目标网站首页上的超链接进行全面监测,分析每个超链接是否能正常访问,一旦发现异常平台会自动记录问题并推送告警.

首页更新:对目标网站首页的更新情况进行实时监测,并通过图表对首页半个月内的更新情况进行直观展示,也可以查询1年内通过首页发布的所有信息记录.

栏目更新:对目标网站各栏目的更新情况进行实时监测,并通过图表对各栏目的更新情况进行直观展示,也可以按时间段查询1年内的所有栏目信息更新记录.

网站访问量:对目标网站的访问量统计进行图表展现,并支持按月查询网站访问量记录.

搜索引擎收录:对目标网站在百度、搜狗、360、必应等搜索引擎的收录情况进行展示,了解网站信息的SEO优化成果.

首页疑似错别字:对目标网站首页上的文字进行实时监测,甄别出疑似错别字并进行记录告警,提供用户对疑似内容进行及时修订.

4、内容安全监测功能内容安全监控旨在发现政府网站的web安全、信息泄露、错别字和敏感信息等问题,全天候实时监测、微信/短信/邮件自动预警,提供云服务和接口服务,满足政府网站事前事后监测检查需要.
主要监测内容包括DNS是否被劫持、被挂商业广告、恶意代码,网站外链是否有恶意网址、暗链、钓鱼网址等,以及个人隐私泄露、敏感信息、错别字等问题.

5、网站热力图网站热力图指以特殊高亮、数据图表形式显示用户热衷的页面区域.
采用颜色的深浅来表明页面的哪些部分吸引了大多数用户的注意,采用数据的形式,展示用户在页面每个链接的点击量,针对不同页面,可展示某一天或一段时间内的数据,可对不同页面或不同日期内数据进行比对,从而更好的了解用户点击习惯和用户真实需求.

6.
1.
4.
2.
3工作成效测评管理系统建设工作成效测评管理系统,落实市政府门户网站内容保障责任制,定期公布各辖县(市)区、各部门(单位)内容保障情况,系统应提供网站基本信息管理、工作成效测评管理、统计分析报表、内容保障情况文档自动生成等功能.

提供事前预警、事中监察、事后考核三大功能,通过与第三方系统的接口对接实现运营数据集成,利用统计报表为网站的运营和考核提供数据支持,使考核指标与工作任务的实现过程、工作业绩的完成效果相挂钩,既能督促考核指标的落地,也能持续提升网站的运营管理能力,促进网站的持续发展.

系统需具备指标管理、自评自查、监测打分、缺陷库管理等功能,以及提交考评、考评查询、查阅评估指标、自评报告预览、填报情况统计、自评报告查询、自评报告预览等子功能.

6.
1.
5集约化数据中心集约化数据中心利用文本挖掘等大数据分析技术实现集约化平台内部数据深度挖掘以及对外部热点的信息研判,帮助市政府提升大数据资源使用效率,充分发挥大数据战略优势,提升舆情处置等工作业务水平,为向服务型政府转型提供技术支持,提升对各单位网站的监管能力;同时,徐州市将建设数据开放功能逐步完善数据开放功能,实现公众与政府智慧资产的良性循环.
该中心包括智能分析系统、大数据分析中心、用户中心、数据开放功能等应用模块.

6.
1.
5.
1大数据智能分析系统智能分析系统旨在通过数学模型和机器学习挖掘政府集约化门户大数据更深层次的价值和内涵,更好地服务于业务体系.

智能分析系统提供各类数据的融合与分析服务,要求集成丰富的数据挖掘算法,能够对海量数据提供高效的分析和计算.
数据分析挖掘引擎支持并行化统计算法和机器学习基础算法库,支持的并行化基础算法,能够处理大数据集.

智能分析系统需支持可视化构建数据挖掘流程.
智能分析系统为满足对海量网站数据进行挖掘分析的要求,需支持丰富的机器学习类算法.
同时,对模型进行智能化评估的需求,需具备模型评估类算法.
具备对模型训练结果进行图表可视化查看.

系统对"用户黏性"、"网站影响力"、"网站健康度(可用度)"、"传播融合度"进行整体的数字化呈现;呈现网站今日内的浏览量、访客数、平均停留时间、浏览页数,并与昨日及上周同期进行比较,标明变化比率.
此外,还可根据用户设置,有选择性地在概览页面呈现用户所关注的重点指标,包括今日网站访客地域分布、搜索引擎排行、网站检索词排行等多种指标.

支持但不限于以下数据分析功能:流量分析、访问来源分析、站点受访分析、访客分析、内容与关键词分析.

6.
1.
5.
2数据开放功能依据《政府网站发展指引》要求建设数据开放功能,实现政府网站集中规范向社会开放政府数据集,并持续更新,提供数据接口,方便公众开发新的应用.
数据开放前需进行保密审查和脱敏处理.
要在网站上开放数据目录,并标注各数据浏览量、下载量和接口调用情况.

支持发布并结构化展示经济、人口、自然资源、农业、工业、服务等数据.

支持与环保、交通、气象、财政等主管部门业务系统实时性数据对接,动态展示相关数据.

支持按照主题等维度对数据进行科学合理分类,并通过图表图解、地图等可视化方式展现和解读.
提供便捷的数据查询功能,可按数据项、时间周期等进行检索,动态生成数据图表,并提供有关数据和图表下载功能.

支持以常见的数据格式集中规范向社会开放数据集,提供数据接口,并注明各数据集浏览量、下载量和接口调用等情况.

6.
1.
5.
3数据发布发布本地区统计数据的发布和更新情况;按照主题、地区、部门等维度对数据进行科学合理分类;通过图表图解、地图等可视化方式展现和解读;提供数据查询、图表下载等功能;实现与市统计部门的接口对接,实现数据读取与共享.
6.
2徐州市政府网站群迁移改造服务(迁移后商业搜索的url地址更新问题)完成徐州市政府门户网站迁移改造、辖县(市)区政府门户网站迁移改造和市级各部门(单位)网站整合迁移工作;按照网站发展指引、网站普查和绩效考评要求,结合各辖县(市)区、部门(单位)特色情况,规划新平台上的网站栏目架构和对网站整体设计改版;同时,数据迁移要设计系统、科学、合理的工作方案,详细设计迁移工具、步骤、注意事项和风险防范措施,充分考虑各类情况的应对预案.

主要工作内容为:市政府门户网站、辖县(市)区政府门户网站、部门(单位)网站的需求分析、业务梳理、栏目规划、页面设计、模板制作、数据迁移、历史数据归档、历史专题归档、各功能实现、培训、测试及试运行等.

6.
2.
1徐州市政府门户网站迁移改造完成徐州市政府门户网站迁移改造工作.
6.
2.
2辖县(市)区政府网站迁移改造(10个子站)完成10个辖县(市)区政府网站改版建设工作.
为每个辖县(市)区政府网站提供5套模板,最终确定1套个性定制模板,但是所有单位模板必须与市政府网站风格保持一致.
同时,实现与徐州市政府门户网站相同的基本功能.

6.
2.
3部门(单位)网站迁移改造(约40个子站)完成部门(单位)网站约40个子站迁移改造.
为每个部门(单位)提供5套模板,并结合部门(单位)特色和实际,最终确定1套个性定制模板,但是所有部门(单位)单位模板必须与市政府门户网站风格保持一致.
同时,实现与市政府门户网站相同的基本功能.

6.
2.
4徐州市政务移动客户端建设(wap网站、APP客户端)本次APP建设能够和徐州市政府网站群集约化平台进行无缝对接,由此实现一次编辑,在PC端、移动客户端及微门户的多渠道发布,避免数据的重复加工,也能保证多渠道数据的实时、共享与准确,同时,充分尊重移动客户端、微门户与传统PC网站的差异,在保证一体化采编发布的前提下,支持各渠道站点的独立管理,可自定义移动站点的栏目结构、每个栏目在终端上的展现类型以及对内容数据的再加工和组织.
可与网站内容管理平台实现信息的统一管理和发布.

WAP网站页面应自适应支持智能手机、平板电脑移动终端(支持苹果、安卓系统,市场主流屏幕规格)等移动终端,具有全面的浏览器兼容性,支持国内外主流浏览器.

微门户云服务平台可实现自动对PC版徐州市政府门户网站的数据接驳,方便地实现徐州市政府门户网站PC版数据与徐州市微门户数据同步.
该平台架构应采用云计算和云存储技术,在PC版徐州市政府门户网站基础之上,利用互联网信息聚合技术,聚合徐州市政府门户网站里相关栏目的信息,同步到微门户信息管理平台,并可实现在微门户管理平台里的信息维护和发布.

移动客户端建设能支持扩展到辖县(市)区、部门(单位)的app建设.
具体功能要求:移动设备客户端方面,需要支持面向IOS、Android等各类移动设备终端的平台,程序界面能够自动适配平板、手机等不同类型的移动终端设备.

系统实现自动聚合互联网市政府门户网站信息,实现零维护.
系统支持对用户的管理,实现用户的新建、编辑、删除、导入、导出、排序以及检索功能.

系统支持对网站、栏目及信息的在线创建、删除、复制等多重编辑操作.

支持采用图片图表、音频视频、卡通动漫等形式发布内容.
开发移动平台的多级审核功能.
系统需支持全文阅读、离线阅读、全文检索、个性资源订阅、文章收藏、微博微信分享、资源导航、视频浏览、场景式服务以及集成应用广场等服务.

支持政务新媒体、政府网站、实体政务大厅的线上线下联通、数据互联共享,简化操作环节,为公众提供优质便捷的办事指引,实现数据同源、服务同根、一次认证、一网通办.

移动客户端要全面支持互联网协议第6版(IPv6),支持在不同终端便捷使用.

6.
2.
5开放式架构要求徐州市政府网站群集约化平台需构建开放式政府网站系统框架,在满足基本要求的基础上,支撑融合新技术、加载新应用、扩展新功能,随技术发展变化持续升级,实现平滑扩充和灵活扩展.

6.
2.
5.
1与江苏省政务服务网对接本次建设的集约化平台需要实现与江苏省政务服务网的互联融通和协同联动,做到"同一事项、同一标准、同一编码",并通过数据接口将重要动态数据、统计数据回采,实现公众在线办事服务的进度、办理结果等信息的在线查询,将徐州市政府门户网站打造成为全市统一的办事服务入口.

6.
2.
5.
2与江苏省政府门户网站对接徐州市政府网站群集约化平台需与省政府网站集约化平台统一标准规范,与省政府门户网站做好对接,实现互联融通.

6.
2.
5.
3与现有平台的对接本次建设的集约化平台需要实现和徐州市现有平台进行对接,为徐州市政府门户网站实现政府数据开放、信息资源整合利用打下坚实的基础.

6.
2.
5.
4其他系统接口预留本次建设的集约化平台需遵循接口开放原则,并预留有关已知的或可预知的接口,保证与省市在建以及未来规划建设的各类平台之间的无缝对接、互联互通.

七、服务要求1、技术路线要求本项目首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议;其次要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范;三是参考本省和本地区有关技术规范和技术要求;四是基于本次系统建设的具体需要,补充和完善网站集约化管理标准,用于规范将来各类应用的建设,为集约化管理和后期工程建设打下坚实基础;五是须构建一个具有集成性能良好,能与其它平台间进行无缝对接,具有扩展性能的管理平台.

基于上述要求,系统采用:面向服务的SOA松耦合设计架构,基于B/S三层架构,J2EE技术路线,XML技术实现网站数据存储和数据交换,WebServices等Internet/Intranet技术标准,基于AJAX技术设计,基于分布式架构设计.

系统支持达梦、人大金仓、MySQL、MARIADB、SQLServer、Oracle等主流数据库系统.
支持数据自动非本机转储备份和故障恢复等应急响应功能,具备完善的日志记录、审计和数据备份功能.

2、平台部署要求依托徐州市政务云作为基础设施搭建徐州市政府网站群集约化平台.
建设统一的政务服务和数据开放入口和出口.
与江苏省政府网站集约化平台、江苏省政务服务网等系统统一标准规范,实现互联融通,打造徐州市政务服务和数据开放的统一入口,实现服务内容、方式、模式创新,助推政府公共服务效率提升以及数据资源开放共享.
依托集约化平台信息数据资源,以群众喜闻乐见的形式提供标准一致、数据同源的信息数据服务.

徐州市政府网站群集约化平台及站点需采用互联网协议第6版(IPv6)、同时支持互联网协议第4版(IPv4)访问,且满足徐州市政务云安全部署要求.

徐州市政府网站群集约化平台采用多节点部署,节点之间支持主/备模式、主/主模式;结合已采购的智能DNS服务和负载均衡设备,实现不同运营商的线路负载均衡.

3、用户体验要求本次徐州市政府网站群集约化平台建设在贴合《政府网站发展指引》的基础上,需要重点考虑平台的兼容性、开放性及搜索引擎优化设计,着重人性化的功能设计,大幅度提升用户(包括公众和网站管理、编辑等人员)体验,具体如下:网站在完成最终建设后,建设单位需提出切实可行的网站SEO(搜索引擎优化)优化方案,保证新一代徐州市政府网站在各大搜索引擎中的排名不低于现状,当用户检索徐州市政府相关内容时,保证在首页前排能够第一时间检索到徐州市政府网站上的对应内容.

平台需要和win7及以上系统保持良好的兼容性,保证平台的稳定运行.
平台能够根据访问终端自动适配终端分辨率,保证用户的良好使用体验.

平台需要按照工作人员的习惯,与360、UC、IE、QQ、搜狗、AppleSafari、chrome、火狐等主流浏览器无缝兼容.
系统需提供H5移动版网站,在不改变原有网站架构,利用适配技术适配成移动端阅读效果,可适配各种主流平台(安卓、IOS)的智能手机、平板,在网址不变的前提下,提高内容复用性.

平台需要实现网民无需本地安装flash插件即可完整浏览政府网站.
平台需具备良好的用户交互体验,如在用户访问外链网站时,提示用户即将离开徐州市政府网站.

平台的所有操作需要简单易用,只需进行简单的培训即可上手操作.
4、知识产权要求投标人须确保提供给采购人使用的所有服务资源不存在知识产权问题,否则,由此引起的任何责任均由中标人承担.

徐州市政府网站群集约化平台知识产权归徐州市政府所有.
本项目所开发的产品,采购人拥有免费使用权,并可免费提供全市范围内部署使用.
为本项目定制部分的版权归采购人所有,采购人具有对其完全的处置权.
中标人提供软件产品中若包括采购人仅有使用权、无产品版权的产品,中标人应提供该产品足够的使用授权.

中标人为执行本合同而提供的技术资料使用权归采购人所有.
中标人应保证采购人在使用所提供的软件产品的任何一部分时,免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉.
如发生此类纠纷,由中标人承担一切责任.

采购人可以使用中标人提供的开发工具和相关技术文档,进行项目二次开发,并拥有二次开发产品的完全处置权.

5、域名管理按照《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》(国办函〔2018〕55号)、《省政府办公厅关于做好政府网站域名管理工作的通知》(苏政传发〔2018〕310号)等文件的要求,提出域名清查及变更建议,并对域名解析、是否正常等信息进行监控,并可将各网站域名导出为文本文件.

6、测试要求投标人应在投标方案中制定系统的整体测试方案,保证各子系统联接正确,数据传送正常.
测试方案要明确测试关键点,分功能测试、性能测试和安全测试等.

7、项目非功能性要求满足用户的应用要求,稳定、可靠、实用,界面友好,操作方便,兼容性体验良好,检索简单快捷.
系统可用性应大于99.
99%.

8、系统响应时间系统响应时间需求如下:1.
页面功能切换≤2秒;2.
信息浏览≤2秒;3.
一般查询端≤2秒;4.
表单提交≤3秒;5.
复杂报表端≤5秒;6.
页面刷新时间≤2秒.
八、支撑能力徐州市政府网站群集约化平台前端整体并发用户量不低于2000;后台支持至少1000个并发用户,满足至少500名网站编辑同时工作;同时,需要满足上述系统响应时间要求.
投标人需在投标文件提供详细的政务云资源需求,且与性能要求匹配;同时,投标人须承诺在电子政务云及硬件配置满足的情况下,集约化平台及站点出现性能瓶颈,应提供软件升级扩容服务.

集约化平台需控制单个图片上传在5兆以内,单个视频上传在500兆以内,单个上传在200兆以内(严格控制类型);同时,需在确保安全和性能的前提下,提供上传超大视频、文件等情况的技术解决方案.

具备API/DB接口,可进行二次开发;支持Java、C/C++、Delphi、PB、NET、VB等各种开发语言/工具.
可以很容易的实现与电子政务云下现有系统相结合,提高政务服务、管理信息化.

集约化平台充分考虑到平台的健壮性和架构的延展性,同时也依托于云计算平台的超大规模、虚拟化、高可靠、高通用、可伸缩、按需服务等特性,可以在高并发访问的情况下保证网站的高效运行,在性能出现预警时可随时不停机升级,对资源进行弹性扩展.
从集约化平台自身来说,可以将各类业务组件封装成云服务应用,应用之间高度自治,可以独立进行部署、运行、分析、管理,可以根据业务需求随时进行申请、挂载、运行,以满足公众和企业在不同时期、不同阶段的服务访问诉求.

1、系统可维护性要求系统采用模块化和结构化程序设计思想,以提高系统的可维护性.
2、系统可移植性系统应具有良好的通用性,能够适应大多数市场主流硬件平台和系统软件环境.

九、设计要求本次徐州市政府网站群集约化平台需采用开放互联的软件技术架构,采用基于容器技术的微服务架构将各个模块封装进不同的容器,每项服务都在自己的程序中运行,各服务应用通过异步消息以及API网关集成于整体的集约化平台之上,一方面个别服务功能的修改可以在自己的程序中进行,不会影响整体的平台运行;另一方面这样的架构设计使得新的服务应用增加十分便捷,通过增加容器的方式加入新的服务应用,不会对已有的服务应用产生任何影响,真正实现不停机升级,服务无感上线.

网站建设必须符合《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号)的要求和标准.

应用功能技术:基于高并发的缓存加速技术、分布式消息系统、多线程聚合技术、基于组件的软件结构.

十、安全要求本项目的建设必须符合国家对密码应用的相关要求,并按照省密码安全要求做好相关改造工作.

本项目安全保障体系需要按照《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB17859-1999)第三级(安全标记保护级)要求进行规划、设计、建设、实施和运维,实现平台分域部署,部署测试系统,平台应具备相应安全防范能力,部署相应的网络安全保护技术措施.
在项目建设、运维期间,如有信息安全技术、网络安全等级保护相关文件出台,应按最新法规政策及行业标准实施.

每年至少开展一次安全演练,定期开展安全巡检和安全风险评估,并完成安全加固工作.
制定安全预案,一旦有黑客入侵、大面积漏洞等极端情况,能做到响应及时、处置有力、恢复到位.

本项目依托徐州市政务云平台搭建,其中涉及到物理环境的安全由政务云平台主要提供安全服务,此处只做参考,重点考虑软件和数据部分的安全.
中标人需要提供完善的安全管理设计方案,包括但不限于应用系统安全、数据安全、主机安全、管理安全、认证安全、个人信息安全、应急处置预案等方案,确保用户信息和徐州市政府网站群集约化平台安全.

前台发布页面和后台管理系统应分别部署在不同的主机环境中,并设置严格的访问控制策略,防止后台管理系统暴露在互联网中.
要对应用软件的代码进行安全分析和测试,识别并及时处理可能存在的恶意代码.
对重要数据、敏感数据进行分类管理,做好加密存储和传输.
加强后台发布终端的安全管理,定期开展安全检查,防止终端成为后台管理系统的风险入口.

徐州市政府网站群集约化平台需充分考虑平台的安全性,需按照国家信息系统安全等保三级要求进行防护,建成后需满足相应的信息安全等级保护标准体系.
系统验收前,需通过由采购人指定的第三方测评机构对国家信息系统安全等保三级保护标准测评(测评费用含在本次中标费用中).

平台应包含但不限于以下功能:防篡改系统、攻击监控、攻击IP监控、异常事件日志、WEB安全防护、防攻击功能、防SQL注入.

网页防篡改系统支持网站文件安全保障机制,实时监控网站文件的变更,有效降低篡改发生的概率,一旦发生篡改,支持自动实时地进行文件恢复.

支持对所有互联网访问进行内容过滤,以确保发布内容的正确性、权威性.

支持同步与备份、支持告警与审计、防SQL注入.
支持水印机制.
攻击监控对目标站群受攻击情况实时监测,同时拦截针对目标网站发起的Web通用攻击(如SQL注入、XSS跨站等),降低日常运维负担,减少成本投入.

攻击IP监控对攻击IP进行实时监控记录,便于用户预判安全风险,随时启动针对性防护措施,更有效的为站群和服务器安全保驾护航.

异常事件日志及时记录和存储站群和服务器的各类异常事件日志,便于用户随时调用查询,通过留存历史记录为用户提供防控数据参考,提升风险防范意识.

十一、项目实施要求1、质量保证要求中标人需提供完善的质量保证体系方案,并制订质量保证计划,列出软件开发过程中质量监督和保证执行的措施,要记录质量保证活动,并保存和维护这些记录.

中标人必须明确陈述应用系统开发的组织与管理结构,包括下述内容:系统的开发体制;系统开发组织结构图;系统开发管理方法;系统开发管理所采用的工具;投标方对于本项目的项目管理规范等;对本次项目管理的规划、调研、实施、培训等安排;准确列出项目的进度安排,将工作分解量化,注明不同阶段投入的人力情况并提供项目经理和技术负责人的详细情况说明(含技术专长、组织/开发项目的经历和业绩).

中标人要提高整个系统设计、开发、实施、管理的工具化程度.
尽可能提前完成开发工作,留出充裕的测试时间.

中标人还需要提供详细的测试方案.
质保期限(自交货并验收合格之日起计):软件终身免费升级.
(能否做到)2、实施团队要求(1)中标人需在投标文件中的列明实施团队人员,其中驻场人员不少于实施团队人员的60%,在项目负责人员里面,必须配置有5年以上同类型政府网站建设与管理经验的负责人担任项目经理,且必须驻场;配置相应的项目管理、系统分析、设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员,保证有足够的高素质人员参加本项目的建设,确保工程顺利实施.

(2)参与本项目的技术人员必须具有承担过政府部门软件开发经验,能够与政府用户进行良好沟通,具备相关产品集成、应用和开发的能力.

(3)投入项目人员确定后不得随意更改,如需人员变更需经过采购人批准,对投入本项目的核心人员不得变更.

(4)中标人应对上述内容列出详细人员计划,包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工等.

(5)中标人应根据项目建设的具体内容和整体工期要求,提交切实可行的项目工作计划.

十二、培训要求投标人须提供详细的培训计划,对本项目涉及的应用软件技术、系统操作和安全意识等开展培训.
有关应用软件的操作培训课程以及时间安排表,须征得采购人同意,并在本项目终验完成前进行培训.
为保证项目能够按照设计要求顺利实施,及系统启动后更好地运维,投标人必须为甲方及相关部门安排全面的人员培训,提供不低于3次的免费培训.
投标人须根据项目的实际情况设计完善的培训计划,组织和编写完善的培训教材,提供良好的培训场地.

培训师资要求:根据本项目中涉及的不同类型、不同层次的对象,安排相应的专业培训师资.
对于应用系统的使用培训,要求提供内容详实的培训教材和熟练的培训人员;对涉及技术及开发方面的培训,培训讲师需由具有5年以上同类型开发经验的高级工程师或专家担任.

培训内容:凡属本项目中涉及到的重要产品使用、技术开发、应用集成等方面,诸如集约化内容管理平台、互动交流、大数据分析、数据库软件应用于维护,投标人都必须安排相应的培训.

培训时间及形式:按照培训对象及培训的内容的不同,投标人要提供不低于3次的免费培训(不限人数),保证使用方和甲方的技术人员达到熟练操作、维护的程度,能进行一般的日常维护管理和检修,并能够处理简单的软、硬件故障.
培训遵循讲授与实践相结合的原则,可采用现场集中授课、现场集中训练、上门辅导的方式进行,现场集中讲授及训练需投标人提供场地.

投标人须负责提供本项目的产品培训,培训内容为最新的内容管理产品操作、管理培训,培训人数、时间和地点双方具体协商.

投标人须提供培训中文教材或文档及培训PPT.
十三、项目工期及要求本项目应于合同签约当日起的90个自然日内完成系统建设并上线试运行.
实施地点在徐州.

系统内部测试通过、用户培训完成后即可进入试运行阶段,试运行期间应在发现并解决问题的基础上,完善系统并建立系统常见问题列表,供管理与使用者参考.

试运行周期为6个月.
试运行的范围和深度满足后且系统运行稳定,才可以进入项目验收程序.

十四、项目验收要求1.
验收程序和要求投标人完成项目整体平台的试运行后,由采购人组织进行项目验收;投标人完成项目后期每年的运维工作及数据治理工作后,由采购人组织运维验收.

2.
验收内容和标准项目建设达到了规定要求,在收集并提交全部相关文档、报告、代码等交付物的前提下,投标人可提交项目验收申请,采购人按照验收标准组织验收.
验收内容和标准包括:(1)项目总体实施效果是否达到预期;(2)实施效果主要是指系统上线后功能是否完备、正确、满足用户的需求;(3)运维期间投标人是否按采购文件要求达到相应的运维效果.
十五、运维期服务要求在运维期内,因上级政策文件要求,集约化平台及市政府网站须功能拓展、平台升级、业务流程再造、安全防护、性能优化等,中标人均需提供技术和服务,采购人不再支付任何费用.

提供阶段性系统维护和升级建议,负责对发现的网站安全问题进行整改.

(1)驻场服务及人员要求.
中标人须承诺自项目终验之日起,成立驻场运维团队和远程协助团队,并实现后期维护管理的本地化落地,提供长期、持续的本地化服务.
维保期间提供至少2人驻场服务(驻场运维期间,采购人不再支付任何费用),驻场团队应完成平台技术支持、紧急事件响应、工单系统服务、敏感信息清除处理、普查整改、专题制作、人员培训等服务.
远程协助团队,应做好驻场团队的有效补充,当驻场团队遇到无法处理的问题时,能在4小时内到达徐州现场,解决突发、紧急的各类问题,并为徐州市政府网站建设发展提供咨询服务.

对于在日常使用维护中遇到的技术问题及疑问,提供咨询及解答服务,原则上相同错误问题不能重复出现3次以上.

对影响网站正常运行、造成业务工作大面积无法运转的严重故障,投标人须在5分钟内响应、1小时内解决故障.
对于其他一般故障,投标人须在接到通知后20分钟内响应、2小时内解决故障.

系统应提供7*24小时的连续运行,平均年故障时间小于12小时,平均故障修复时间小于60分钟,系统应具有灾难恢复能力.

对每次故障能24小时内提供书面说明,并按月、季度和年度提供系统运维报告书.

(2)站点运维服务.
对在集约化平台上部署的徐州市政府门户网站、辖县(市)区政府门户网站和部门(单位)网站站点进行技术运维服务,根据用户需求完成指定的技术工作.

对集约化平台上的站点进行完善性维护,修改或调整现有页面、栏目和功能,提供站点错误修复服务.
提供市政府门户网站站点及相关站点所需的图片制作,提供重要活动的专题策划、页面设计和制作服务.

(3)顾问咨询服务.
服务期内,应组织具有丰富项目调研、项目分析、系统集成经验的顾问咨询专家为用户提供顾问咨询服务.
咨询服务的周期从项目设计开发过程开始到维护期结束.
提供的服务内容包括以下几个方面:软件系统咨询、系统功能介绍、系统使用技巧、系统框架结构说明、用户关心的系统其它问题的答疑、系统升级说明、系统安全咨询.

自项目正式运行起,到运维期结束,系统出现故障时,中标人应提供7*24小时服务响应,维护工程师应在接到报障后4小时内到现场处理应用系统出现的故障,及时作出故障原因报告并提出有效措施加以解决.

(4)重大活动支持服务.
在服务期间内针对重大节假日,以及特殊事件活动日等情况,提供7*24小时的电话、邮件、远程等多种方式的技术支持服务,为客户提出的一般性技术问题进行答惑解疑.
另外,必要情况下提供售后技术人员节假日的驻场留守服务.

为市政府门户网站及有需求的辖县(市)区政府门户网站、市级部门(单位)网站提供重大节日的首页氛围设计制作;重大节日前对平台上的所有站点数据进行备份服务.

(5)技术巡检服务.
定期派遣巡检人员对用户系统实际运行情况进行检查、优化,对潜在的故障点进行预防,了解系统的运行情况,听取意见和建议,解决存在的问题,对出现的故障提供详细报告.

每次巡检结束后,中标人将对整个系统的运行状况进行阶段性的评估,详细描述系统的运行状况,系统的稳定程度,性能是否达到最优的使用程度,并对运行过程中出现的问题提出有针对性的和建设性的意见,对系统的今后运行给出指导性建议.

提供:主站及子站月度软件系统日志与运行报告制作服务;主站及子站运行情况阶段性(月度和年度)分析报告服务;7*24小时事故响应、处理及跟踪,提供相应的软件系统事故报告文档.

(6)升级服务.
服务期内,提供系统安装部署、系统故障处理、系统定期更新升级等多种服务内容,主要包括:提供具有新增功能的软件产品、提供主要维护版本的更新软件产品、提供软件修补包及替代方法.
保障徐州市政府网站群集约化平台技术功能迭代更新的需要.

提供软硬件应用支持及升级服务,包括主要版本的故障排除、版本维护、故障修复、补丁和主要版本升级、规则库、引擎、控制台的技术支持等;对徐州市政府网站群集约化平台BUG和安全问题的修补,应持续提供相应的技术服务.

所有的升级工作将确保在系统数据完整备份的情况下进行.
(7)系统维护服务.
项目交付时,提供完善的系统和数据备份方案.
提供的特殊服务包括:按双方商定的备份策略和机制,在非工作时间提供网站数据备份服务.
系统数据整理和冗余数据清理、日志备份与删除.
操作系统、中间件、数据库等运行情况检查.
(8)网站页面调整和修改服务应急服务预案:根据徐州市政府门户网站运行保障的特点,提供服务预案.

页面调整及专题制作服务.
网站应用和用户需求的不断变化,提供以下服务:组织每年一次的网站研讨会,分析网站运行情况,并针对性地进行调整;主站常年页面、图片、专题、Flash动画等制作更新服务;每年1次网站改版服务;根据采购人需求,完善信息公开、互动交流、在线服务功能,完成年度服务专题制作;主站的其他设计服务.
(9)热线技术支持服务提供热线服务的支持手段.
通过电话、传真及电子邮件等方式提供技术问题咨询服务,使设备和系统软件的故障能够得到及时解决.

(10)备份服务每月一次.
对集约化平台及站点的内容进行备份,包括数据库每天备份、网站应用程序备份、网站所有补丁备份、项目涉及到的文档进行备份等.
提交《系统备份检查表》,内容包括备份联系人、联系电话、时间、路径和内容等.

(11)错误日志分析每月一次对徐州市政府网站群集约化平台及支撑环境、中间件等产品的日志记录进行定期查看,找出错误内容.
提交《日志错误分析表》,内容包括分析联系人、联系电话、时间、内容和处理建议等.

(12)辖县(市)区、部门(单位)网站运维统一平台内所有辖县(市)区、部门(单位)网站常年页面、图片、Flash动画等制作更新服务;辖县(市)区、部门(单位)网站页面改版服务;辖县(市)区、部门(单位)网站专题模板制作技术支持;辖县(市)区、部门(单位)网站日常运维过程的网站规划指导与咨询应答、建设的规划协助支持.

十六、交付要求投标人应在投标文件中提供具体的项目交付说明、交付计划、交付物标准说明等.

中标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料以及安装、测试报告等文档交付设备使用单位.

中标人在系统正式运行前必须提供由便携式存储介质存储的完整安装系统,包括应用软件、运行所必须的附加软件、与应用软件有关的电子文档等;同时,中标人须承诺协助采购人进行软件产品安全更新;在本项目中搭建的政府网站群集约化平台为中标人无限制、全功能的最新版本,且运维期内须主动配合采购人完成集约化平台的功能更新.

软件开发过程中,中标人应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料,包括可运行的程序、过程文档以及最终技术文档,以确保技术资料的一致性和完整性,在系统正式运行前提交完整的与应用系统相关的文档.
所交付的文档至少包括:需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、测试方案、测试用例、测试报告、试运行方案、试运行报告、安装说明书、数据库设计文档、使用说明书/用户手册、系统维护说明书、系统的运行(故障)登记、相关管理制度等.
各种文档应当以便携式存储介质和书面两种形式交付.

十八、网站标准规范制定本次项目建设中需依据《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅关于印发﹤政府网站集约化试点工作方案﹥的通知》(国办函〔2018〕71号)、《关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)和《省政府办公厅关于促进政府网站有序健康发展的实施意见》(苏政办发〔2017〕96号)等系列文件为基础,结合徐州市政府门户网站建设现状,制定完善的、切实可行的徐州市政府网站集约化建设标准规范体系,指导全市各级政府集约化网站建设,包含但不限于以下规范:集约化平台建设技术规范、集约化迁移管理规范、集约化内容与信息标准规范、集约化数据共享规范、集约化应用共享接入规范、平台运营与管理规范、平台安全与应经规范.

本系统应符合《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅关于印发﹤政府网站集约化试点工作方案﹥的通知》(国办函〔2018〕71号)和《省政府办公厅关于促进政府网站有序健康发展的实施意见》(苏政办发〔2017〕96号)等文件政府网站集约化建设相关要求.

本技术规格方案并非详尽的技术方案要求,投标人有责任对该项目设计符合技术规格书要求负责,并基于要求上进行深化设计、架构完整、安全的技术方案.

采购的项目所涉及的产品标准、规范、验收标准等应符合国家有关条例及规范,如有新的标准应采纳新标准,如是国外相应标准应征得采购人认可.

投标人应根据采购文件所提出的技术规格、参数、数量和服务要求,综合考虑适应性,选择具有最佳性能价格比的产品前来投标.

投标人须对报价文件中涉及产品的专利负责,并保证不伤害采购人的利益.
在法律范围内,所有文字、商标和技术侵权造成的相关费用,采购人概不负责.

十九、现场演示1、演示顺序:资格性和符合性都通过的有效投标人按照《供应商签到表》的签到顺序演示.

2、每个投标人演示不超过10分钟.
3、演示所需设备等投标人应自行配带,评标现场只提供电源.
4、每个投标人的演示人员合计不超2人(含技术人员和投标授权代表).
二十、其他要求见招标文件第五章《拟签订的合同文本》.
第七章投标文件相关格式一、投标函格式致:江苏中际招标代理有限公司根据项目[项目编号:徐采公(2020)JSZJ005]招标文件,姓名)代表我方(投标人的名称)全权处理本次投标的有关事宜.
据此函,投标人承诺并同意如下:1.
投标人唯一投标报价见《开标一览表》.
2.
投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务.
3.
投标人已详细审查全部招标文件,包括第[插入编号][补遗书][如果有的话].
投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力.

4.
投标有效期为开标之日后90天.
5.
投标人在投标初始有效期内撤回投标,其投标保证金将不退还.
6.
投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标.

7.
投标人同意在授予合同后,按照有关规定支付公证费(如有).
8.
江苏中际招标代理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格表》予以公示,公示的方式由江苏中际招标代理有限公司确定.

9.
采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实,如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件,将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的"提供虚假材料谋取中标、成交的"情形,并承担相应的法律责任.

10.
与本投标有关的一切正式往来信函请寄:地址:电话:传真:投标人:盖单位公章)投标人授权代表:签字或盖章)日期:年月日二、开标一览表格式项目名称:徐州市政府网站群集约化平台主体建设项目编号:徐采公(2020)JSZJ005货币单位:人民币元项目名称项目内容总价(小写)徐州市政府网站群集约化平台主体建设详见投标文件总价(大写):注:此表应按投标人须知的规定密封标记并密封单独提交.
投标人承诺:本项目由投标人本企业提供的服务投标人:盖单位公章)投标人授权代表:签字或盖章)日期:年月日分项价格表格式项目名称:徐州市政府网站群集约化平台主体建设项目编号:徐采公(2020)JSZJ005货币单位:人民币元格式自拟(分项报价内容包括不限于软件模块费用、人员工资、交通费、工具费、三级等保测评费等)投标人:盖单位公章)投标人授权代表:签字或盖章)日期:年月日注:投标人对以上数据的真实性负责.
江苏中际招标代理有限公司有权将以上内容进行公示.
四、偏离表格式项目名称:徐州市政府网站群集约化平台主体建设项目编号:徐采公(2020)JSZJ005序号偏离内容招标文件的要求投标文件中的内容(正/负/无)偏离说明注:投标人的投标文件中的内容与招标文件(含招标文件的澄清或者修改的内容)的要求不同时,逐条列在偏离表中,否则将认为投标人接受招标文件的要求.

投标人:盖单位公章)投标人授权代表:签字或盖章)日期:年月日五、法定代表人授权书格式委托人:地址:法定代表人(负责人)职务:统一社会信用代码:受托人:性别:男(女)年龄:岁民族:族职务:身份证号:兹委托()全权代表我企业(公司)参与(徐州市政府网站群集约化平台主体建设)项目(项目编号:徐采公(2020)JSZJ005)的招、投标活动及签订合同.
以我企业(公司)名义所为的法律行为及签署的文件,我企业(公司)均予以认可.
有关法律责任均由我企业(公司)承担.
无转委托权.
委托期限自年月日起至年月日止.
特此授权委托.
委托人(公章)受托人(签字):法定代表人(签字):年月日(受托人身份证复印件附后)六、中小企业声明函格式项目名称:徐州市政府网站群集约化平台主体建设项目编号:徐采公(2020)JSZJ005本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.
即,本公司同时满足以下条件:1.
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准,本公司为______(请填写:中型、小型、微型)企业.

2.
本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:中型、小型、微型,可多选)企业制造的货物.
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物.

本公司对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标人:盖单位公章)投标人授权代表:签字或盖章)日期:年月日七、残疾人福利性单位声明函格式项目名称:徐州市政府网站群集约化平台主体建设项目编号:徐采公(2020)JSZJ005本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
投标人:盖单位公章)投标人授权代表:签字或盖章)日期:年月日八、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式我单位在参加徐州市政府网站群集约化平台主体建设项目(项目编号:徐采公(2020)JSZJ005)政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录.
重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚.