卖淫飞信如何群发

中国观察要闻时事2017年7月25日星期二责任编辑:叶向东/编辑:杜文龙/美编:蔡纬dzrbyw@126.
com2389342—4092本报讯7月23日,副市长陈文胜带队检查指导明月江流域河长制工作推进情况.
陈文胜一行先后来到麻柳镇污水处理厂、顺鑫鹏程小店种猪场、月湖李家渡渡口、亭子镇饮用水源取水点等地,详细查看河道水质、河长制落实等情况.
每到一处,他都向环保、水务等部门了解水资源保护、水污染防治、水环境整治、水生态修复以及执法监督等相关情况,对相关工作提出要求.
陈文胜指出,明月江河长制工作的开展要按照省、市相关部署要求,坚持问题导向、列出问题清单、确立责任主体、研究整改措施.
他强调,要加快沿岸场镇生活污水处理设施的建设,狠抓落实,力争3年内河畅、水清、岸绿、景美;要加强农业面源污染和畜禽养殖场环境整治,落实属地监管责任,细化监管措施,提高养殖业主污染防治和守法意识,使畜禽养殖污染得到有效治理;要加强工矿企业污染的整治和监管力度,将煤矿企业、废弃厂房等露天作业工地纳入监督重点范围,一一排查污染隐患,督促限期整改;要加强河道岸线管理保护、统筹,处理好水域管理保护和开发利用关系,科学治理、协同作战,还全市人民一河清水.
(本报记者程科)推进明月江流域河长制工作为解决扶贫领域依然突出的形式主义问题,国务院扶贫办24日发布通知,要求各地制止频繁填表报数、迎评迎检、陪会参会等大量耗费基层干部精力的行为,维护脱贫攻坚工作正常秩序.
通知要求,各地要减少填表报数量.
国务院扶贫办将进一步完善建档立卡信息系统和统计报表制度.
自2018年1月1日起,扶贫数据主要通过建档立卡信息系统上报,不再要求县以下单位通过其他渠道提供.
各地扶贫部门要充分利用建档立卡信息系统,严禁层层增加指标和填报频次,切实减轻基层填表报数负担.
通知还要求,各地减少检查考评.
除党中央、国务院和国务院扶贫开发领导小组确定的督查巡查、考核评估外,国务院扶贫办不再组织检查考评.
督查巡查和考核评估将增加对脱贫质量的核查,减少对纸制档案材料的检查,严禁为迎接视察检查制作高档大型展板、作战图、画册等.
针对会议活动多的问题,通知强调,除一年各一次的全国扶贫开发工作会议、全国扶贫办主任座谈会和涉密会议外,其他会议一般以视频会议形式召开,以减少地方参会人员往返周折.
通知强调,各地要减少发文数量.
凡没有实质内容的文件一律不发,通过会议部署的工作不再另行发文.
国务院扶贫办除综合司外,机关各司、各直属事业单位一律不得向各地扶贫部门正式行文.
通知明确,国务院扶贫办将加强与有关部门和媒体、社会等监督力量的合作,及时发现脱贫攻坚工作中的形式主义等问题,对情节严重造成不良影响的,追究相关人员责任并予以曝光.
国务院扶贫办有关负责人表示,各级扶贫部门要狠刹形式主义歪风,切实减轻基层负担,不断开创脱贫攻坚工作和扶贫队伍建设的新局面.
(据新华社)维护脱贫攻坚工作正常秩序国务院扶贫办发文刹形式主义风问:请介绍解释的出台背景和制定过程.
答:1991年9月,全国人大常委会发布了《关于严禁卖淫嫖娼的决定》.
为贯彻该决定,严惩组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫的犯罪分子,1992年12月最高人民法院、最高人民检察院发布《关于执行〈全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定〉的若干问题的解答》.
《关于严禁卖淫嫖娼的决定》已被现行刑法所吸纳,解答的效力已经终止.
近年来,组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪呈现出诸多新情况、新特点,司法实践中的新问题亟待通过制定司法解释加以解决.
为此,我们经深入调研,多次召开座谈会、专家论证会研究,广泛征求有关方面意见,结合刑法修正案(九)对组织、强迫卖淫罪、协助组织卖淫罪等作出的修改,制定了本解释.
解释的出台,对于依法惩治组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫犯罪,维护良好的社会秩序,具有重要的指导意义.
问:解释的规定有何亮点答:解释有两个亮点,一是突出了对未成年人、孕妇等特殊群体的保护.
解释在组织卖淫罪,协助组织卖淫罪,强迫卖淫罪,引诱、容留、介绍卖淫罪的"情节严重"标准及引诱、容留、介绍卖淫罪的入罪标准中,对于组织、强迫、引诱、容留、介绍未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人卖淫的,参照组织普通人员卖淫的人数标准减半设置,以体现对这类犯罪依法严惩.
对患有严重性病的人进行特殊规定,是出于维护社会秩序和公民身体健康权益的目的.
对于未成年人、孕妇、智障人员进行特殊规定,主要是考虑到这三类人属于弱势群体,应进行特殊保护.
解释第六条对于强迫卖淫罪的"情节严重"的规定中突出了对于不满十四周岁幼女的保护,即强迫幼女卖淫的,不需要人数的限定,只要强迫幼女卖淫的,就属于强迫卖淫罪的"情节严重".
二是解释关于引诱、容留、介绍卖淫罪的入罪标准和"情节严重"的认定标准中,对于引诱卖淫罪与容留、介绍卖淫罪规定了不同的人数标准.
虽然刑法关于引诱、容留、介绍卖淫罪的规定在同一个定罪量刑条款,但从罪质看,引诱他人卖淫,是让一个本没有卖淫意愿的人走上了卖淫的道路,而容留、介绍卖淫的对象,本身就是曾经卖淫或者是具有卖淫意愿的人.
因此,解释将引诱他人卖淫与容留、介绍他人卖淫分别对待,对于引诱他人卖淫的入罪,不作任何人数的限定,即只要引诱一人卖淫即构成犯罪,而对于容留、介绍他人卖淫的,规定容留、介绍二人以上构成犯罪.
认定引诱他人卖淫"情节严重"的标准也参照容留、介绍卖淫"情节严重"的标准减半.
问:解释对组织、强迫卖淫罪的"情节严重"是如何规定的答:刑法修正案(九)取消了组织、强迫卖淫罪的死刑,并取消了该罪关于"情节特别严重"的规定,仅规定"情节严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产",对何谓"情节严重"没有作出具体规定,而司法实践中亟须对"组织、强迫卖淫情节严重"予以明确.
解释明确了一个以组织、强迫卖淫人数为主,兼顾其他情形的标准,使打击犯罪的依据明确而统一,避免随意性和处罚不公平.
解释第二条规定了组织卖淫罪"情节严重"的六种情形,即:"(一)卖淫人员累计达十人以上的;(二)卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达五人以上的;(三)组织境外人员在境内卖淫或者组织境内人员出境卖淫的;(四)非法获利人民币一百万元以上的;(五)造成被组织卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的;(六)其他情节严重的情形.
"《解释》第六条第一款规定了强迫卖淫罪"情节严重"的五种情形,即:"(一)卖淫人员累计达五人以上的;(二)卖淫人员中未成年人、孕妇、智障人员、患有严重性病的人累计达三人以上的;(三)强迫不满十四周岁的幼女卖淫的;(四)造成被强迫卖淫的人自残、自杀或者其他严重后果的;(五)其他情节严重的情形.
"需要强调的是,解释没有将组织、强迫卖淫的次数作为"情节严重"的选项,主要考虑,一是因为司法实践中对于组织、强迫卖淫的次数取证非常困难,二是因为组织、强迫卖淫的次数与人数相比,显然人数的危害比次数大得多.
当然,解释对组织、强迫卖淫的次数问题也有规定,解释第十条将组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的次数,作为酌定情节在量刑时考虑.
问:解释对通过手机短信等群发招嫖信息的行为是如何处理的答:司法实践中,行为人利用网络、短信等发布招嫖信息公开介绍卖淫的情况比较常见,不仅严重扰乱社会秩序,也干扰了公民的个人生活,应当予以犯罪化处理.
在刑法修正案(九)发布之前,对于此类行为如何处理,刑法没有明确规定.
而刑法修正案(九)将利用信息网络发布违法犯罪信息的行为专门规定为犯罪,因此,对于利用信息网络发布招嫖信息,情节严重的行为,应适用刑法第二百八十七条之一的规定,以非法利用信息网络罪追究刑事责任.
对于能够查实,行为人也在线下实施了介绍卖淫活动,构成犯罪的,可适用介绍卖淫罪追究责任.
据此,解释第八条第二款规定:"利用信息网络发布招嫖违法信息,情节严重的,依照刑法第二百八十七条之一的规定,以非法利用信息网络罪定罪处罚.
同时构成介绍卖淫罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚.
"问:解释对明知自己感染艾滋病病毒而与他人发生性关系,致使他人感染上艾滋病病毒的行为是如何规定的答:艾滋病是目前为止危害最为严重的性病,且很难根治,易致人死亡.
有的艾滋病患者,不顾社会道德而与他人发生不正当性关系如卖淫嫖娼、通奸等,致使他人染上艾滋病病毒.
对此,解释规定,明知自己患有艾滋病或者感染艾滋病病毒而卖淫嫖娼的,以传播性病罪从重处罚;致使他人感染艾滋病病毒的,以故意伤害罪定罪处罚.
行为人明知自己感染艾滋病病毒故意不采取防范措施与他人发生性关系,致使他人感染艾滋病病毒的,亦以故意伤害罪定罪处罚.
当然,传播艾滋病病毒行为中,除卖淫、嫖娼外,其他性行为以"故意不采取防范措施"为前提.
这主要是考虑艾滋病患者的正常生活、交友等行为不应受到歧视,人格应当受到尊重.
关于致使他人感染艾滋病病毒的伤情认定问题.
根据解释第十二条第二款的规定,刑法第九十五条对重伤的定义中第三项规定"其他对于人身健康有重大伤害的",可以适用于故意将艾滋病病毒传染给他人,并致使他人感染艾滋病病毒的情形.
即感染艾滋病病毒的,可以认定为重伤.
(据新华社)贯彻宽严相济刑事政策依法惩处组织、强迫卖淫等犯罪——最高法刑四庭负责人解读两高办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件司法解释《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》于2017年5月8日由最高人民法院审判委员会第1716次会议,2017年7月4日由最高人民检察院第十二届检察委员会第66次会议通过,将于今年7月25日起实施.
对此,最高人民法院刑事审判第四庭负责人就解释的起草背景、主要内容和亮点等进行了解读.
7月23日,在希腊比雷埃夫斯,华人华侨在码头欢迎中国海军远航访问编队.
中国海军远航访问编队当地时间7月23日抵达希腊比雷埃夫斯,开始进行为期4天的友好访问.
(新华社发)中国海军远航访问编队抵达希腊进行友好访问7月24日,河北石家庄新乐市邮政局工作人员展示刚刚发行的《中国足球协会超级联赛》邮票.
当日,中国邮政发行《中国足球协会超级联赛》个性化服务专用邮票1套1枚,面值1.
2元.
(新华社发)中国邮政发行《中国足球协会超级联赛》邮票图片新闻22日,坐落在三沙市永兴岛的海南省电影有限公司三沙银龙电影院举行了首映仪式,200多名驻岛军民观看了电影《永远的焦裕禄》.
三沙银龙电影院是我国最南端的城市影院,也是三沙市辖区内兴建并投入使用的第一家电影院.
"首映后每天至少有一部电影上映.
三沙市永兴岛的军民,可以在三沙银龙电影院与全国各地一样同步看到精彩的热映大片,享受电影文化大餐.
"海南广电集团总经理谷晓晶说.
据介绍,三沙设市以来,一直大力加强基础设施建设,精心组织各类文化活动,广泛开展文化交流合作.
5年来,三沙市通过建设图书馆、体育馆等文体设施,开展以三沙为主题的歌曲、诗歌、图片征集活动,组织丰富多彩的文化演出,举办全市体育运动会,制作发行图书、音像等文化产品,不断丰富群众精神文化生活.
(据新华社)美国海军最新一代"福特"级核动力航母首舰"杰拉尔德福特"号22日在弗吉尼亚州诺福克海军基地正式列编服役.
"福特"号航母是美国第78艘也是美国最新一艘航母,该舰于2009年正式开始建造,今年5月底交付美国海军,以近130亿美元的造价成为迄今最烧钱航母.
"福特"号航母是美国近40年来建造的首艘新型航母,被视为当今世界上最先进的航空母舰.
美国军方的资料显示,"福特"号服役年限为50年,整个甲板相当于三个首尾相连的标准足球场,可携带75架舰载机.
"福特"号满载排水量达10万吨,最大航速超过30节,船员约2600名.
该舰配备了先进的电磁弹射器和降落拦截系统,比传统的蒸汽弹射器和拦阻索效率更高,战机出勤率预计提升33%.
(据新华社)我国最南端城市影院首映美海军最新一代"福特"级航母服役本报讯7月24日下午,市中心医院召开专题会议研究安全生产工作,党委书记、副院长王平主持会议.
针对当前夏季天气酷暑炎热的实际,与会院领导听取了各职能部门负责人落实安全生产工作的情况汇报,并针对汇报情况,提出了需要注意或改进的工作事项和工作要求.
王平就盛夏高温时节认真抓好安全生产工作提出了要求:一是"安全责任,重于泰山".
全院职工一定要树立安全生产工作是第一要素的发展理念,高度重视安全生产工作.
二是医院各级领导要按照"谁主管谁负责"、"管行业必管安全"的原则,认真履职尽责,主动作为,带领相关团队抓好安全工作的落实.
三是全院各职能部门、科室要针对当前夏季天气酷暑炎热的实际,做好对医院各项安全隐患的排查工作,做到全覆盖、无死角.
四是要针对医院工作实际,有针对性地制定和完善各项安全应急预案,畅通紧急情况的报告流程,落实好相关工作要求.
五是要利用医院各种平台,进一步加大对安全生产工作的宣传,做到全员知晓,人人参与,形成齐抓共管共促安全生产的新局面,建设好平安医院.
(王标摄影报道)(紧接第一版)同村的曾凡成也深有感慨地说:"以前要把这些东西背到场镇上去卖,既耽搁大半天时间,又觉得东西不多卖不了几个钱,专门跑一趟很费事,现在在家门口就可以让农产品变成现钱.
"当下正值脱贫攻坚的关键时刻,如何实现扶真贫、真扶贫,见实效,让贫困户早日脱贫通川区农业局局长徐通说:"我们单位有干部职工100余人,我们充分利用人多这一优势,通过将集市设到贫困户的家门口,为他们提供便利,鼓励贫困户通过自身劳动摆脱经济困难,切切实实让贫困户得到实惠.
"小举措,大实惠!
在脱贫攻坚路上,通川区财政供养人员只不过通过购买家庭所需生活用品的小小善举,却让贫困户足不出村就将吃不完的零散农产品变现揣进腰包,调动了当地老百姓发展生产的积极性,提高了脱贫致富的"造血"功能.
伍松柏特约记者高俊把集市设到贫困户家门口市中心医院召开专题会议研究安全生产工作齐抓共管建设平安医院本报讯7月21日上午,达川区人民政府分别与深圳国信达科技股份有限公司、重庆三坤科技有限公司签订投资协议,两个项目投资额达15.
5亿元.
市委常委、达川区委书记许国斌出席签约仪式并讲话.
经过前期与企业多次对接洽谈,本着平等自愿、互利互惠的原则,达川区政府与深圳国信达科技股份有限公司签订了"新能源汽车及液晶电视周边线材生产线项目",总投资10.
5亿元,选址达川空港新区,主要从事新能源汽车线束、液晶电视机整机、高速信号传输线研发、生产、销售,项目一期工程将于今年底建成投产,可解决500余人就业,预计年产值7000万元、税收800万元.
与重庆三坤科技有限公司签订了投资5亿元的"石墨烯润滑油"项目,项目同样选址达川空港新区,计划用地约200亩,建设工期12个月,建成投产后,年产能达10万吨石墨烯润滑油,预计实现年产值15亿元、税收6000万元.
许国斌在签约仪式指出,两个项目的签约落地,必将进一步促进达川工业转型升级发展,为达州建成川东北经济区核心增长极贡献新的力量.
在接下来的项目建设中,区委、区政府将从组织领导、政策保障等方面入手,严格落实"重点项目挂包责任制"要求,明确区级牵头领导,靠前指挥、创新服务,为企业的发展排忧解难、扫清障碍,力争早日开工、早日建成、早日投产达效.
(王锡敬)达川区签约两项目投资额15.
5亿元许国斌出席签约仪式并讲话