南安市赶驴网事件

I南安市突发环境事件环境风险评估报告2019年10月II目录1、前言.
11.
1编制目的11.
2编制过程12、总则.
32.
1编制原则32.
2编制依据32.
2.
1法律法规、规章、规范性文件.
32.
2.
2标准、技术规范.
42.
2.
3其它资料43、资料准备.
53.
1南安市概况53.
1.
1地理位置与行政区划.
53.
1.
2地形地质53.
1.
3地貌情况63.
1.
4气候气象63.
1.
5水文水系63.
1.
6南安市上年度GDP水平.
73.
2环境功能区划与达标情况.
123.
2.
1环境功能区划123.
2.
2近五年环境质量达标情况.
173.
3行政区域环境风险受体信息.
183.
3.
1水环境风险受体情况.
183.
3.
2大气环境风险受体情况.
213.
4行政区域环境风险源基本情况.
293.
5行政区域现有环境风险防控与应急救援能力.
333.
5.
1固定源风险防控能力.
333.
5.
2移动源风险防控能力.
333.
5.
3应急监测预警能力33III3.
5.
4环境应急医疗救援能力.
343.
5.
5环境应急物资储备情况.
344、环境风险识别.
364.
1环境风险受体识别364.
2环境风险源识别364.
3"热点"区域识别365、环境风险评估子区域划分.
375.
1按敏感目标类型划分评估子区域.
375.
2按下级行政区域边界划分评估子区域.
385.
3按地理空间划分网格区域.
385.
4子区域划分方式的选取.
386、环境风险分析.
386.
1环境风险指数计算386.
2风险指数计算与等级划分.
397、典型突发环境事件情景分析.
427.
1突发环境事件情景设定.
427.
2突发环境事件情景源强分析.
437.
3典型突发环境事件情景及处理措施.
437.
3.
1企业突发地表水环境事件.
437.
3.
2跨界突发水环境事件.
447.
3.
3饮用水源地突发环境事件.
457.
2.
4沿海油库突发危化品泄漏环境事件.
457.
3.
5突发大气环境事件467.
3.
6交通事故引发的突发环境事件.
487.
3.
7环境信访突出问题和群体性事件.
498、环境风险防控与应急措施差距分析.
508.
1环境风险受体管理差距分析.
508.
2环境风险源管理差距分析.
518.
3区域环境风险管理与应急能力差距分析.
51IV9、行政区域环境风险管理措施建议.
529.
1区域环境风险空间布局优化.
529.
2区域环境风险防控和应急救援能力建设.
539.
3区域突发环境事件应急预案管理.
5311、前言1.
1编制目的为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》,指导开展行政区域突发环境事件风险评估,科学支撑政府和部门突发环境事件应急预案编制,提升区域环境风险管控水平.

根据《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》相关要求,未开展行政区域突发环境事件风险评估的,建议及时评估或重新评估行政区域突发环境事件风险.
因此,泉州市南安生态环境局委托福建海策工程咨询设计有限公司编制《南安市突发环境事件环境风险评估报告》.
编制单位接受委托后,立即组织技术团队收集有关资料,并编制相关预案,供泉州市南安生态环境局进行评估备案.

1.
2编制过程区域突发环境事件风险评估可以分为准备阶段、风险评估阶段和报告编写阶段三个阶段,其流程是通过资料收集、风险识别、子区域划分、风险分析和差距分析进行区域环境风险评估,最后通过编写评估报告汇总成果、提出管理措施建议,完成区域突发环境事件风险评估.
根据《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》相关要求,本项目评估程序见图1-1.
2图1-1行政区域突发环境事件风险评估程序32、总则2.
1编制原则(1)筛选建立包括重点环境风险源、重点环境风险受体以及重点管控区域在内的优先管理对象清单,对清单中风险源、风险受体以及区域实施重点监管.

(2)按照相关法律法规、规划要求,从保护人口集中区、集中式饮用水水源保护区等重要环境风险受体角度出发,按照源头防控的原则提出区域环境风险空间布局优化建议.
(3)重点从环境监测预警、应急防护工程、队伍建设、物资储备以及联动机制等方面,提出区域环境风险防控和应急救援能力建设建议.
(4)以提高环境应急预案针对性、实用性为目标,重点从企业、政府两个方面提出环境应急预案管理建议.
2.
2编制依据2.
2.
1法律法规、规章、规范性文件(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日);(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日);(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日);(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日);(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月7日修订);(6)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号);(7)《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号);(8)《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号);(9)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);(10)《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号);(11)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号);(12)《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》(发改环资〔2016〕1162号).
42.
2.
2标准、技术规范(1)《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》(生态环境部,2018年1月);(2)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34号);(3)《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》(环境保护部公告2016年第74号);(4)《生态保护红线划定指南》(环办生态〔2017〕48号);(5)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018);(6)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.
3-2018);(7)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018);(8)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.
4-2009).
2.
2.
3其它资料(1)《泉州市环境质量公报》(2014~2018年);(2)《泉州市海洋环境状况公报》(2014~2018年);(3)《泉州市地表水环境功能区类别划分方案修编》(2004年2月);(4)《福建省近岸海域环境功能区划(修编)》(2011年6月);(5)《南安市城乡总体规划》(2017-2030);(7)《南安市生态功能区划》(2013年9月);(8)《南安市中心城区声环境功能区划分》(2018年12月);(9)《福建省人民政府关于南安市水头镇等20个乡镇生活饮用水地表水源保护区划定方案的批复》闽政文〔2007〕404号;(10)《福建省人民政府关于南安市美林水厂水源保护区调整方案的批复》(闽政文[2008]458号);(11)《福建省海洋与渔业厅关于公布,(2006年)修改方案的通知》(闽海渔〔2012〕153号);(12)《2019年南安市政府工作报告》(2019年2月);(13)《2017年南安市统计年鉴》;(14)《泉州市较大及以上环境风险企业名单(2019年上半年)》(2019年7月);(15)南安市部分企业应急预案、其它相关统计数据,技术资料等.
53、资料准备3.
1南安市概况3.
1.
1地理位置与行政区划南安市位于福建东南沿海,与台湾隔海相望.
地理坐标为北纬24°34′30″-25°19′25″,东经118°08′30″-118°36′20″.
东接鲤城区、丰泽区、洛江区,东南与晋江市毗邻,南部与厦门市翔安区的大、小嶝岛及金门县隔海相望,西南与厦门市同安区交界,西通安溪县,北连永春县,东北与莆田市仙游县接壤.
南北最大距离82千米,东西最大距离45千米,全市面积2024.
5平方千米.
南安市1993年经国务院批准,撤县设市,现为福建省泉州市下辖县级市.
现辖3个街道、21个镇、2个乡、2个省级经济开发区,共有32个社区、384个行政村,户籍人口1655240人(2018年年底统计局数据).
南安市行政区划见表3-1.
表3-1南安市行政区划一览表类型名称街道溪美街道、柳城街道、美林街道镇官桥镇、省新镇、仑苍镇、东田镇、英都镇、翔云镇、金淘镇、诗山镇、蓬华镇、码头镇、九都镇、乐峰镇、罗东镇、梅山镇、洪濑镇、洪梅镇、康美镇、丰州镇、霞美镇、水头镇、石井镇乡眉山乡、向阳乡开发区南安经济开发区、雪峰华侨经济开发区3.
1.
2地形地质南安市地质构造,其基底属于华夏古陆、闽东南新华夏火山岩基底隆起带的一部分.
以官桥为界,西北部属福鼎——云霄火山断陷带,南部属闽东南沿海大陆边缘拗陷变质带.
距今1.
95~1.
37亿年间的岩浆活动和火山喷发地壳运动使区内缺失中侏罗系以前老地层,侏罗系上统南园组成为南安地层主体.
南安市地势呈现出北西高东南低态势.
北部为戴云山脉向东南蜿蜓的山地丘陵,由晚侏罗世火山岩构成的陡峻的山体,海拔高度800~1000米,往东南逐渐过渡为丘陵和滨海台地,海拔高度递降,形成明显的阶状地形.
市域内最高点位于西部云顶山北坡海拔1175.
2米左右,北部最高点为五台山的西台,海拔1080.
4米.
最低点为南部的石井沿海一带.
主要山体走向以北西为主.
由于河流切割断裂,致使地形破碎.
63.
1.
3地貌情况南安市地貌根据其形态,可分为山地、丘陵、台地、平原、坡麓及海滩等类型.
山地:市域北部、西部与永春、安溪相毗的边缘地区为中山山地.
山坡陡峻,海拔800米以上,坡度25°~45°,河滩狭窄,河谷构成"V"形;海拔500~800米的山岭为低山山地,水源较丰富,土壤较厚.
丘陵:海拔250~500米的高丘,坡度20°~30°.
分布于河谷盆地边缘,山麓带较宽,山谷较平缓,有较多的"山垄田";海拔100~250米的丘陵,坡度15°~25°,分布在河谷盆地的边缘或中部,山坡缓,山谷及坡麓较宽;海拔50~100米的浅丘,分布于东、西溪沿河两侧,以及东南滨海丘陵地区的侵蚀阶地、海蚀平台等.
台地:海拔50米以下,分为沿河红土岗与滨海赤土坡两类.
沿河红土岗多分布在东、西溪两侧及主要盆地底部;滨海赤土坡分布在东南边缘,为深厚的红土构成.
坡麓:分布在山地丘陵下部的坡脚地,坡度一般15°以下.
平原:为河谷、溪谷的冲积平原和沿海的滨海平原,是南安市农业种植的主要基地.
海滩:主要分布在围头湾和石井湾内,以泥、泥沙的土质为主.
3.
1.
4气候气象南安市属亚热带湿润性季风气候,冬无严寒,夏无酷暑,气候温和,雨量充沛.
年平均温度18~26℃,最热七月份日平均气温33.
8℃,最冷一月份日平均气温9.
8℃,历年极端最高气温39.
7℃,历年极端最低气温-1.
8℃,年平均相对湿度76%;多年平均降雨量为1608.
3mm,最大年降雨量达2494.
3mm,最少年降雨量968mm.
一般降雨月份集中在5-9月份,占全年70.
6%,6月份降雨最多达745.
2mm,易造成洪涝灾害及滑坡、泥石流等地质灾害.
历年平均风向频率以静风为主,占25%;东风次之,占9%;东北风居三,占9%.
全年平均风速为2.
4m/s,年最大风速7.
7m/s.
热带风暴与台风出现在7-9月份,瞬时最大风速32m/s.
3.
1.
5水文水系7(1)河流情况南安县溪涧纵横,流向复杂,水系呈羽状.
全县的河流主要属晋江水系及沿海水系.
水系的发育受到新华夏系两组活动断裂的控制,主要河流晋江及其干流东、西溪切过构造线,河流流向作北西往南东流经北部和中部,其支流呈北东或南西自四周流入东、西溪.
东、西溪在丰州溪州村汇合成金溪,为晋江下游,向东南流经金鸡拦河桥闸于丰州出境,经鲤城区注入泉州湾.
全市河道总长400公里,形成水源丰富的水系.
相关水系情况见表3-2.
(2)水库情况目前,南安市有大型水库1座,中型水库5座,小(一)型水库26座.
其部分指标见表3-3.
(3)海域情况南安市海岸线相对较短,约为32.
3公里,有水头镇、石井镇临海,其主要邻接海域为围头湾.
围头湾海区东起围角,西至石井沿岸海域,面积97.
2平方公里,滩涂面积约37.
0平方公里,该海区潮汐为正规半日潮,平均潮差4.
10m.
潮流也属正规半日潮性质的驻波型潮流.
靠近主槽部分的水域较深,潮流流速较大,对污染物的迁移和扩散有利.
水质肥沃,东部底质以沙泥质为主,向西逐渐为泥沙.
海区海水盐度较高,气流交换好,适于海水晒盐.
3.
1.
6南安市上年度GDP水平根据南安市政府发布的《2019年南安市政府工作报告》相关内容:至2018年底,南安市经济总量已迈入千亿城市行列,完成地区生产总值1075.
34亿元、增长8.
7%,一般公共预算总收入77.
31亿元、增长10%,一般公共预算收入45.
88亿元、增长11.
6%,居全国中小城市综合实力百强第29位、投资潜力百强第11位、新型城镇化质量百强第31位、科技创新百强第31位和工业百强第23位,分别比上年提升1位、2位、3位、1位和16位,并居全面小康指数百强第73位、福布斯中国大陆最佳县级城市30强第4位.
南安市将高位对接国内二、三线城市建设标准,更高起点系统谋划城市发展格局、产业布局,更高规格建好城乡基础设施、公共服务配套,更高品质推进宜居环境建设、民生保障改善,加快打响城市品牌,全方位开启南安高质量发展的崭新篇章.
8表3-2南安市主要河流情况一览表主要水系相关情况支流情况诗溪(码头溪):发源于永春县岵山.
自北而南于诗山鹏峰纳蓬华将军山支流向东南流经码头至诗口入东溪.
全长44公里,河床宽30~80米,流域面积260平方公里.
淘溪:发源于诗山山门及金淘与眉山交界的朝天山.
自西向东经金淘,至梅山水口流入东溪,全长22公里,流域面积119平方公里.
为坡度较大的山溪性河流.
罗溪(芦溪):发源于鲤城区大罗溪朴鼎寨.
自东向西流入县境至罗东土宅纳飞云诸涧水向西南经罗东、至梅山炉口入东溪.
全长41公里,下游河床宽30~100米,在土宅河谷狭窄处建筑笋塔水库,流域面积249平方公里.
东溪水系东溪:系晋江的东干流,发源于永春县北部的雪山南坡(海拔1386米).
自北西向南东经永春入南安九都,流经码头、梅山、洪濑向南西经康美、美林,至丰州的溪洲村与西溪汇合.
沿途纳诗溪、淘溪、罗溪和梅溪等支流.
东溪穿行于县境北部的高山峻岭,河谷狭窄深切,天然落差大,水流湍急,水源丰富.
全长114公里,总流域面积1990平方公里,南安境内长60公里,流域面积990平方公里.
梅溪:发源于山溪村与鲤城区交界的建兴山.
自北东向南西经洪梅,至洪濑纳四都溪于杨美流入东溪.
全长21公里,河床宽20~70米,流域面积98平方公里.
英溪:发源于翔云与安溪县交界的云顶山(海拔1175米).
自西南向东北经翔云、英都,至仑苍楼尾寨入西溪.
主流长25公里,流域面积151平方公里.
为坡度较大的山溪性河流.
兰溪(东田溪):发源于东田与同安县交界的芹山、铁峰山.
自西南向东北经东田、溪美,至顶溪美流入西溪.
全长30公里.
河床20~80米,流域面积170余平方公里.
西溪水系西溪:系晋江西干流.
发源于永春县与大田、漳平交界的戴云山东南坡.
自西北向南经安溪县入南安仑苍,流经美林、溪美,纳英溪、兰溪、檀溪等支流,至丰州溪洲汇入晋江.
全长140公里,总流域面积2700平方公里,南安境内长40公里,流域面积600平方公里.
西溪流经南安境内天然落差小,河床较宽,水流缓慢.
檀溪:发源于保福岭南坡.
自北而南流经美林,至李西入西溪.
全长16公里,流域面积70平方公里.
9主要水系相关情况支流情况鹏溪(九十九溪):发源于东田后洋.
自西而东经溪美榕桥,至丰州沃柄向南东流经官桥下洋出境纳入晋江磁灶溪.
全长20公里.
流域面积100平方公里.
九溪(大盈溪):发源于官桥与同安交界的铁峰山南坡,自西而东入官桥九溪,向东南流经水头文斗、大盈,至五里桥注入石井江.
全长24公里,河床20~80米,流域面积130平方公里.
寿溪:发源于厦门市同安区锄山.
自西向东经水头南部纳石井鸿渐山支流,至江崎流入石井江.
全长14公里,河床宽20~60米,流域面积60平方公里.
沿海片区主要河流——老港溪:发源于狮头山南麓,流经院前、杨山村、于老港村东南侧注入围头湾,流域面积19.
7km2,河长9.
0km,平均坡降6.
9‰.
现状河道宽度在40~45m之间,20年一遇洪水位6.
82m.
10表3-3南安市部分水库情况一览表名称级别概况山美水库大型水库位于九都乡,截晋江东溪中游,坝址建在山美村夹槽.
是一座以灌溉为主结合防洪发电兼有综合经营的大型水利枢纽工程.

上游集雨面积1023平方公里,水库总库容6.
55亿立方米,防洪库容2.
6亿立方米,兴利库容3.
76亿立方米,死库容0.
19亿立方米.
石壁水库位于大盈溪中游,坝址建在水头呈美村石壁头.
上游集雨面积79.
6平方公里,坝高48.
59米,总库容6147万立方米,兴利库容4806万立方米,防洪库容1287万立方米.
后桥水库位于东田镇后桥村九十九溪北支流彭溪上,坝址建在后桥村蔗沟附近,上游集雨面积33.
2平方公里,水库总库容4040万立方米,防洪库容1780万立方米,兴利库容3000万立方米,死库容260万立方米,灌区总干渠和南北干渠总长51.
13公里.
文溪水库位于诗山镇南石村附近,东溪支流码头溪上游.
集雨面积20.
7平方公里,水库总库容1159万立方米,防洪库容130万立方米,兴利库容932万立方米,死库容97万立方米.
坂头水库位于英都镇坂头村,英溪上游的坂头溪上.
上游集雨面积18.
5平方公里,并引外溪河集雨面积1.
1平方公里.
水库总库容1134万立方米,防洪库容29万立方米,兴利库容934.
5万立方米,死库容70.
5万立方米.
笋塔水库中型水库位于罗东镇飞云村,东溪支流罗溪上游,集雨面积43.
3平方公里,水库总库容1540万立方米,防洪库容80万立方米,兴利库容1304万立方米,死库容156万立方米.
桃源水库位于丰州镇,集雨面积12平方公里,水库总库容582.
3万立方米.
观音亭水库位于丰州镇,集雨面积3.
3平方公里,水库总库容259万立方米.
芦青水库位于石井镇,集雨面积4.
0平方公里,水库总库容189.
5万立方米.
后井水库位于石井镇,集雨面积4.
2平方公里,水库总库容308万立方米.
苏内水库位于石井镇,集雨面积8.
1平方公里,水库总库容650万立方米.
劳光水库位于水头镇,集雨面积9.
0平方公里,水库总库容328万立方米.
红岭水库位于水头镇,集雨面积5.
0平方公里,水库总库容294万立方米.
三坑水库位于水头镇,集雨面积4.
53平方公里,水库总库容177万立方米.
灯塔水库位于官桥镇,集雨面积2.
54平方公里,水库总库容131万立方米.
官坑水库小(一)型水库位于霞美镇,集雨面积1.
85平方公里,水库总库容110万立方米.
11名称级别概况莲花水库位于溪美街道,集雨面积1.
46平方公里,水库总库容126.
6万立方米.
珠渊水库位于省新镇,集雨面积14.
3平方公里,水库总库容142万立方米.
细坑水库位于省新镇,集雨面积4.
2平方公里,水库总库容466万立方米.
南海水库位于金淘镇,集雨面积1.
03平方公里,水库总库容272万立方米.
山门水库位于诗山镇,集雨面积22平方公里,水库总库容215.
4万立方米.
团结水库位于诗山镇,集雨面积4.
0平方公里,水库总库容122.
5万立方米.
内寮水库位于仑苍镇,集雨面积3.
5平方公里,水库总库容104万立方米.
冬青水库位于罗东镇,集雨面积2.
7平方公里,水库总库容158万立方米.
洋柘水库位于罗东镇,集雨面积1.
63平方公里,水库总库容109万立方米.
明新水库位于梅山镇,集雨面积2.
27平方公里,水库总库容210万立方米.
后垄水库位于洪梅镇,集雨面积1.
9平方公里,水库总库容169万立方米.
园峰水库位于洪濑镇,集雨面积2.
67平方公里,水库总库容149.
5万立方米.
磨内水库位于美林街道,集雨面积1.
94平方公里,水库总库容166万立方米.
鲤鱼水库位于康美镇,集雨面积2.
15平方公里,水库总库容281万立方米.
山围内水库位于康美镇,集雨面积2.
5平方公里,水库总库容142万立方米.
民主水库小(一)型水库位于诗山镇,集雨面积3.
6平方公里,水库总库容106万立方米.
123.
2环境功能区划与达标情况3.
2.
1环境功能区划3.
2.
1.
1水环境功能区划(1)地表水根据《泉州市地表水环境功能区类别划分方案修编》相关内容,南安市主要河流、水库水环境功能区划见表3-4、3-5.
表3-4南安市主要水库水环境功能区划名称主要功能环境功能类别执行标准山美水库集中式生活饮用地表水源地二级保护地,水产养殖区、游泳区、一般工业用水、农业用水、一般景观要求水域Ⅲ类GB3838-2002Ⅲ类石壁水库集中式生活饮用地表水源地一级保护地Ⅱ类GB3838-2002Ⅱ类未列于上表的小型水库,凡通过管道直接向水库引水作为自来水厂取水水源的水库,其主要用途为集中式生活饮用地表水源地一级保护地,环境功能类别为Ⅱ类,执行GB3838-2002Ⅱ类水质标准,其余环境功能类别为Ⅲ类,执行GB3838-2002Ⅲ类水质标准.

表3-5南安市主要河流水环境功能区划流域水系水体水域主要功能环境功能类别执行标准诗溪淘溪东溪东溪干流全河段鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区、游泳区、一般工业用水、农业用水、一般景观要求水域Ⅲ类GB3838-2002Ⅲ类英溪蓝溪西溪西溪干流全河段鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区、游泳区、一般工业用水、农业用水、一般景观要求水域Ⅲ类GB3838-2002Ⅲ类双溪口断面至丰州大桥集中式生活饮用水地表水源地二级保护地Ⅲ类GB3838-2002Ⅲ类晋江晋江晋江干流丰州大桥至金鸡拦河闸集中式生活饮用水地表水源地一级保护地Ⅱ类GB3838-2002Ⅱ类13流域水系水体水域主要功能环境功能类别执行标准九十九溪全河段鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区、游泳区、一般工业用水、农业用水、一般景观要求水域Ⅲ类GB3838-2002Ⅲ类九溪沿海河流单独入海菱溪全河段鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区、游泳区、一般工业用水、农业用水、一般景观要求水域Ⅲ类GB3838-2002Ⅲ类考虑南安尚未制定辖区内水环境功能区划,市域内各主要河流,本报告以其所属干流环境功能区划进行判定.
(2)近岸海域根据《福建省人民政府关于印发福建省近岸海域环境功能区划(修编)的通知》(闽政[2011]文45号),南安市近岸海域属围头湾海域(FJ096-D-Ⅲ),功能规划主导功能为港口、纳污,属于四类海洋功能区,执行《海水水质标准》(GB3097-1997)的第三类海水水质标准.
相关情况见表3-6.
表3-6南安市近岸海域(围头湾)功能区划一览表近岸海域环境功能区水质保护目标海域名称标识号功能区名称范围中心坐标面积主导功能辅助功能近期远期围头湾FJ096-D-Ⅲ围头湾石井-淗江四类区促进-淗江一带的近岸海域.
24°36′2.
16″N,118°23′49.
2″E19.
53km2港口纳污/三三3.
1.
1.
2大气环境功能区划参照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018)相关要求,南安市大气环境功能区划见表3-7.
表3-7大气环境功能区划表功能区名称要求一类区自然保护区、风景名胜区、其他需要特殊保护的区域二类区居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区、农村地区3.
1.
1.
3声环境功能区划根据《南安市中心城区声环境功能区划分》(2018年12月)相关内容:中心城区规划范围为美林街道(部分)、柳城街道(部分)、溪美街道(部分)、省新镇(部分)、丰州镇(部分)、霞美镇等3街道3镇,规划范围为264平方公里,南安市中心城区不设0类声环境功能区.
规划中心城区范围内除1类、3类、4类声环境功能区以外的区域均划为142类声环境功能区.
南安市中心城区各类标准适用区域的划分见表3-8.
表3-8中心城区各类标准适用区域划分及环境噪声执行标准值类别片区简称区域范围执行标准九日山风景区九日山风景区规划红线范围内区域1类区南山公园南大路→柳南路→快南环线→尾岭头昼间≤55dB(A)夜间≤45dB(A)2类区除1、3、4类声环境功能区外均为2类声环境功能区昼间≤60dB(A)夜间≤50dB(A)福建南安经济开发区①扶茂工业园:泉三高速安溪连接线→快环西线→兴泉铁路→县道329→泉三高速安溪连接线→岸帽村道→县道329→茂庆东路→柯厝、龙水西侧→规划道路→内王东侧→茂盛路→五房村道→茂盛路→福金路→漳泉肖铁路→顶街东侧②成功工业园:顶大汾、寨仔头西侧→园区四周一重山麓(③仑苍工业园:位于仑苍镇,不属于中心城区范围内)滨江机械装备制造基地南惠高速→规划洪霞路→犁头南侧村道→长福村村道→县道336→泉三高速→创新路→省道308→滨江大道→内环北路→大山南侧村道→泉三高速泉州(南安)光电信息产业基地省道308→创业路→规划路→县道336→福厦铁路→外环南路→快南环线→橄榄山山路榕桥产业基地南官公路→南石高速→规划南安外环线→规划工业大道→尾宫村道3类区观音山物流基地茂盛路→泉三高速→观音山山麓→南安大道→漳肖泉铁路→坝兜东侧→檀溪→南安大道昼间≤65dB(A)夜间≤55dB(A)高速公路两侧区域已建高速:泉三高速南安至安溪连接线(双安高速)、泉南高速南安段(泉三高速)、南惠高速、南石高速规划高速:南同高速、泉三高速复线城市快速路两侧区域快北环线、茂盛路、快西环线、快南环线、泉州三环、创业路、滨江大道、东西大道、联十一线4a类区城市主干路两侧区域外环南路、S308、茂祥路、南洪路、S307、兰溪路、江滨南路、奉新路、普莲路、成功街、崎峰大道、南官公路、学园中路、创意大道、内环北路、南金路、成功大道、江北大道、柳南路、南安大道、柳美北路、柳美南路、会展东路、南北大道、外环线、洪霞路、福金路昼间≤70dB(A)夜间≤55dB(A)15类别片区简称区域范围执行标准城市次干路两侧区域191乡道、336县道、创造路、创新路、金河大道、南门街、金源路、新华南路、环城西路、新华街、柳城路、滨江路、溪美街、329县道、茂庆东路、茂华路、福昌路、江滨路、东三路、榕桥大道、工业大道、丰州一路、丰州二路、丰州三路、桃源西路、埔头西路、美林路、堤后路、彭埔路、新美路既有铁路干线两侧区域漳泉肖铁路、福厦铁路4b类新建铁路干线两侧区域兴泉铁路昼间≤70dB(A)夜间≤60dB(A)其它规定:1、既有铁路(漳泉肖铁路、福厦铁路)干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限制,按昼间70dB(A)、夜间55dB(A)执行.
2、位于划分为2类声环境功能区的部分工业区内的工业企业,区划实施之前通过环境影响评价审批的工业企业执行3类声环境功能区标准,实施之后通过审批的工业企业执行划分的声环境功能区标准.

中心城区之外区域未划定声环境功能区划的,根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)相关要求,参照《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)进行划分,相关限值见表3-9.
表3-9环境噪声限值单位:dB(A)时段声环境功能区类别昼间Leq夜间Leq0类50401类55452类60503类65554a类70554类4b类7060昼间为六时至二十二时,夜间为二十二时至次日六时3.
1.
1.
4生态功能区划根据《南安市生态功能区划(修编)》(2013年)相关内容:南安市生态功能区划情况见表3-10.
表3-10南安市生态功能小区一览表生态环境功能编号生态功能小区范围和面积主导功能辅助功能410158301南安东北部中低山丘林林业功能小区向阳乡的大部、乐峰镇和罗东镇的一小部分,面积106.
3km2生态农林业和生态旅游城镇工矿16生态环境功能编号生态功能小区范围和面积主导功能辅助功能410158302南安山美水库水源保护生态功能小区山美水库及其积水区范围.
其汇水总面积1023km2,其中在南安境内114.
2km2.
饮用水源水质保护及水源涵养生态农林业及节水型城镇工业410158303南安西北部丘陵台地农业生态功能小区诗山、码头、蓬华等镇,主要为东溪支流诗溪所在区域,总面积239.
8km2农业生态和生态旅游城镇工业区建设410158304南安中东部东溪流域丘陵和平原城镇工业与农业生态功能小区金淘镇、洪梅镇、洪濑镇、康美镇、梅山镇的全部,罗东镇的大部,美林街道和乐峰镇的一部分,面积481.
1km2.
城镇工业和东溪水质保护农业生态410158305南安中西部西溪流域低山丘陵城镇工业与农业生态功能小区仑苍镇、英都镇、翔云镇、眉山乡、省新镇的全部,东田镇的大部,溪美街道和柳城街道的一部分,面积558.
0km2.
城镇工业和西溪水质保护农业生态和生态公益林保护410158306南安中心城区城市生态功能小区西起扶茂岭工业区,东至双溪,北到三泉高速公路南安互通口,南到杏莲,总面积130km2.
人居、城市生态环境和污染物消纳水质保护410158307南安后桥水库饮用水源功能小区后桥水库及其集水区范围.
其集水面积为39.
0km2.
饮用水源保护和水源涵养生态农业和城镇工业520258301南安市中东部晋江干流饮用水源及中心市区外围工业生态功能小区丰州镇和霞美镇,面积112.
4km2.
晋江饮用水源水质保护城镇工矿和生态农业530358301南安市石壁水库饮用水源生态农能小区石壁水库及集水区范围(南安市境内),行政区包括饮用水源保护生态农业及城镇工矿17生态环境功能编号生态功能小区范围和面积主导功能辅助功能水头镇西北部,官桥镇西部和东田镇西南部,面积43.
4km2.
530358302南安南部沿海城镇工业环境和历史古迹生态功能小区石井镇的全部,水头镇和官桥镇石壁水库汇水区范围以外区域,面积317.
1km2.
城镇工业旅游、保护性矿山开采及生态恢复530458301南安工业港口和污染物消纳生态功能小区安海湾大部和围头湾一部分,面积28.
7km2.
工业和港口环境污染物消纳530458302南安南部海区海洋产品提供生态功能小区围头湾北岸南安市石井镇所辖10m等深线内的浅海与滩涂水产养殖区(已规划围海造地区除外),面积22.
0km2.
渔业生态及生物多样性保护景观水域3.
2.
2近五年环境质量达标情况根据泉州市生态环境局、泉州市海洋局、泉州市南安生态环境局公布数据,2014年~2018年,南安市环境质量情况见表3-12.

表3-12南安市环境质量情况(2014~2018年)项目年份质量情况2014水环境质量总体保持良好.
晋江水系省控断面Ⅲ类水质达标率100%.
山美水库22个水质监测项目,达Ⅰ类标准的19项,达Ⅱ类标准的2项,但总氮仍劣于Ⅴ类水质标准,水质综合营养状态指数为36.
9,按营养状态分级属中营养.

2015水环境质量总体保持良好.
晋江水系省控断面Ⅲ类水质达标率100%.
山美水库22个水质监测项目,达Ⅰ类标准的19项,达Ⅱ类标准的2项,但总氮仍劣于Ⅴ类水质标准,水质综合营养状态指数为44.
1,按营养状态分级属中营养.

2016主要流域18个国、省控断面功能区达标率100%,其中,Ⅰ~Ⅱ类水质比例为61.
1%.
山美水库总体为Ⅱ类水质.
粪大肠菌群达Ⅰ类水质标准;总氮仍劣于Ⅴ类标准要求;水质综合营养状态指数为42.
2,按综合营养状态指数评价属于中营养状态.
地表水2017主要流域13个国、省控断面功能区达标率100%,其中,Ⅰ~Ⅱ类水质比例为46.
2%.
山美水库总体为Ⅱ类水质.
粪大肠菌群达Ⅱ类水质标准;总氮仍劣于Ⅴ类标准要求;水质综合营养状态指数为40.
0,按综合营养状态指数评价属于中营养状态.
18项目年份质量情况2018主要流域13个国、省控断面功能区达标率100%,其中,Ⅰ~Ⅱ类水质比例为38.
5%.
山美水库总体为Ⅲ类水质.
粪大肠菌群达Ⅰ类水质标准;总氮仍劣于Ⅴ类标准要求;水质综合营养状态指数为40.
0,按综合营养状态指数评价属于中营养状态.
2014——2015——2016——2017——地下水2018——2014南安市空气质量均达到国家环境空气质量二级标准,其中,南安市区空气质量优良率为100%.
2015南安市空气质量均达到国家环境空气质量二级标准,其中,南安市区空气质量优良率为95.
3%.
2016全市11个县(市、区)空气质量除南安市外均达到国家环境空气质量二级标准,南安市达标天数比例范围为88.
4%.
2017南安市空气质量均达到国家环境空气质量二级标准,其中,南安市区空气质量优良率为97.
8%.
大气2018南安市空气质量均达到国家环境空气质量二级标准,其中,南安市区空气质量优良率为97.
8%.
2014泉州市近岸海域13个评价点,按照水质功能区评价,达标率为84.
6%,除泉州湾晋江口和洛江口外,其它海域均符合相关水质标准.
2015泉州市近岸海域13个评价点,按照水质功能区评价,达标率为84.
6%,除泉州湾晋江口和洛江口外,其它海域均符合相关水质标准.
2016泉州市近岸海域环境质量监测点位16个(国控7个、省控9个),国控点位一、二类水质比例为71.
4%,除泉州湾晋江口和泉州湾祥芝水质外,其它海域均符合相关水质标准.
2017泉州市近岸海域水质监测点位共16个,包括评价点15个,远岸点1个.
一、二类水质比例为93.
8%,除泉州湾晋江口和泉州湾祥芝水质外,其它海域均符合相关水质标准.
近岸海域2018泉州市近岸海域水质监测点位共16个,包括评价点15个,远岸点1个.
一、二类水质比例为87.
5%,除泉州湾内湾和安海湾水质外,其它海域均符合相关水质标准.
根据以上分析,其地表水、大气、近岸海域基本可达相关标准要求,南安市环境质量总体较好.
3.
3行政区域环境风险受体信息3.
3.
1水环境风险受体情况根据资料收集与现场走访结果,目前,南安市无水产种质资源保护区、天然渔场、海水浴场、盐场保护区,无跨国家、省、市界断面.
根据《福建省海洋与渔业厅关于公布,(2006年)修改方案的通知》(闽海渔〔2012〕153号)相关内容:19近岸海域围头湾浅海养殖区、围头湾滩涂养殖区已规划调整为石井港口区、石井围海造地区.
本次评估主要针对南安市水源地保护区进行评价.
根据《福建省人民政府关于南安市水头镇等20个乡镇生活饮用水地表水源保护区划定方案的批复》(闽政文〔2007〕404号)、《福建省人民政府关于南安市美林水厂水源保护区调整方案的批复》(闽政文[2008]458号)相关内容,南安市现有生活饮用水地表水源保护区9个.
根据《泉州市地表水环境功能区类别划分方案修编》相关内容,泉州市级水源地保护区涉及南安境内有4个.
同时,考虑水域面积,辐射范围,周边影响程度,本报告将山美水库库区也纳入水环境风险受体.
综上所述,南安市水环境风险受体详细情况见表3-13.
20表3-13南安市水环境风险受体一览表南安市生活饮用水地表水源保护区序号名称中心坐标保护区范围一级保护区石壁水库库区水域及其沿岸外延至一重山脊范围陆域,以及库区上游水域及其两侧外延100米范围陆域(泉州市辖区以外范围除外).
1水头镇石壁水库水源保护区N24.
762186°E118.
353610°二级保护区石壁水库的整个汇水流域(泉州市辖区以外范围和一级保护区范围除外).
一级保护区后桥水库库区水域及其沿岸(含主坝、副坝)外延50米范围陆域.
2溪美街道后桥水库水源保护区N24.
888305°E118.
358288°二级保护区后桥水库沿岸(含主坝、副坝)一重山脊范围内的陆域(一级保护区范围除外).
一级保护区苏内水库库区水域及其沿岸(含主坝、副坝)外延50米范围陆域.
3石井镇苏内水库水源保护区N24.
664490°E118.
378973°二级保护区苏内水库沿岸(含主坝、副坝)一重山脊范围内的陆域(一级保护区范围除外).
一级保护区洪濑镇自来水厂谯琉取水口上游1000米至下游前峰大桥断面水域及其两侧外延50米范围陆域.
4洪濑镇自来水厂水源保护区N25.
091623°E118.
502634°二级保护区洪濑镇自来水厂谯琉取水口上游3000米至下游前峰大桥断面水域及其两侧外延200米范围陆域(一级保护区范围除外).
一级保护区民主水库库区水域及其沿岸外延200米范围陆域.
5诗山镇民主水库水源保护区N25.
166805°E118.
236923°二级保护区民主水库沿岸一重山脊范围内的陆域(一级保护区范围除外).
6梅山镇自来水厂水源保护区N25.
117388°E118.
435707°一级保护区梅山镇自来水厂新蓝取水口下游新蓝水电站大坝至取水口上游1000米水域及其两侧外延50米范围陆域.
21南安市生活饮用水地表水源保护区序号名称中心坐标保护区范围二级保护区梅山镇自来水厂新蓝取水口下游新蓝水电站大坝至取水口上游3000米(含淘溪支流进深200米)水域及其两侧外延100米范围陆域(一级保护区范围除外).
一级保护区英都镇自来水厂良山取水口上游1000米至下游100米水域及其两侧外延50米范围陆域.
7英都镇自来水厂水源保护区N24.
965518°E118.
238039°二级保护区英都镇自来水厂良山取水口上游3000米至下游100米水域及其两侧外延100米范围陆域(一级保护区范围除外).
一级保护区仑苍镇自来水厂仑苍取水口下游仑苍大桥断面至取水口上游1000米(含英溪支流进深700米)水域及其两侧外延50米范围陆域.
8仑苍镇自来水厂水源保护区N25.
020440°E118.
287220°二级保护区仑苍镇自来水厂仑苍取水口下游仑苍大桥断面至取水口上游3000米(含英溪支流进深1700米)水域及其两侧外延100米范围陆域(一级保护区范围除外).
一级保护区晋江东溪南安市美林水厂取水口下游100米至上游1000米水域及其两侧外延50米(若遇保护区隔离墙则以隔离墙为界)范围陆域.
9南安市美林水厂水源保护区(东溪取水口)N25.
010095°E118.
458109°二级保护区晋江东溪南安市美林水厂取水口下游100米至上游3000米水域及其两侧外延200米范围陆域(一级保护区范围除外).
泉州市生活饮用水地表水源保护区(南安境内)一级保护区水库库区水域及其沿岸外延至库区一重山脊范围陆域;10桃源水库水源保护区N24.
981098°E118.
538361°二级保护区水库整个汇水流域内的所有支流水域及其支流外延50米陆域范围.
11北高干渠水源保N24.
949410°一级保北高干渠金鸡拦河闸引水口至杏宅水闸(24.
74km)水域;22南安市生活饮用水地表水源保护区序号名称中心坐标保护区范围护区北高干渠金鸡拦河闸引水口至杏宅水闸(24.
74km)水域两侧外延至保护围墙(网)范围陆域.
二级保护区后山排涝闸上游40米、下游20米范围由原有一级保护区调整为二级保护区,即福炼一体化配套成品油管道穿越北高干渠一级水源保护区路由两侧各30米调整为二级保护区,调整段仍然按照一级保护区的标准进行管理.
护区E118.
534498°准保护区北高干渠一级保护区外延50米范围陆域一级保护区南高干渠渠首至加沙断面水域(15.
1km)(玉田分渠全线不再列入保护区范围);南高干渠渠首至加沙断面水域(15.
1km)两侧栏杆外延6米、围墙外延5米范围陆域.
二级保护区金浦水厂泵房上下游各30米范围调整为二级保护区,即福炼一体化配套成品油管道穿越南高干渠一级水源保护区路由两侧各30米调整为二级保护区,调整段仍然按照一级保护区的标准进行管理.
12南高干渠水源保护区N24.
932755°E118.
521452°准保护区南高干渠一级保护区外延50米范围陆域.
一级保护区晋江干流金鸡拦河新闸至福厦铁路大桥(1.
6km)水域;晋江干流右岸(指面对下游右侧沿岸)金鸡拦河新闸至旧闸段(0.
55km)外延至拟建防洪堤陆域,以及金鸡拦河旧闸至福厦铁路大桥段外延至防洪堤范围陆域;晋江干流左岸(指面对下游左侧沿岸)金鸡拦河新闸至旧闸段(0.
55km)外延至保护围墙(网)陆域,以及金鸡拦河旧闸至福厦铁路大桥段外延至305省道(不含省道)范围陆域.
13晋江干流水源保护区N24.
975010°E118.
497505°二级保护区福厦铁路大桥至双溪口断面(6.
6km)水域及其两侧外延60米范围陆域.
其它水环境风险受体一级保护区——14山美水库保护区N25.
196476°E118.
428154°二级保护区——233.
3.
2大气环境风险受体情况3.
3.
2.
1居民区情况南安市户籍人口1655240人(2018年年底统计局数据),全市面积2024.
5平方千米,全市人口密度约为818人/平方公里.
南安市各乡镇人口密度情况见表3-14.
表3-14南安市各乡镇人口密度情况一览表序号地区名称面积(平方公里)人口(人)人口密度(人/平方公里)1全市2024.
516552408182溪美街道659661514863柳城街道71.
98568311924美林街道59.
18374814175省新镇62.
77520008286仑苍镇44.
65297511887东田镇143559303918英都镇85.
54638467469翔云镇692876641710金淘镇1168677174811诗山镇96.
28940492912蓬华镇432396655713码头镇1087202266714九都镇1021827917915乐峰镇64.
44023862516罗东镇646034194317梅山镇5967990115218洪濑镇8790121103619洪梅镇5255804107320康美镇66.
76020190321丰州镇564803885822霞美镇57.
0471673125723官桥镇12011075392324水头镇12712119095425石井镇837834994426眉山乡53.
82493546327向阳乡68.
4515632228备注,以上数据来自南安市政府网站和南安市统计局公布数据,人口密度为小数点后一位四舍五入.

3.
3.
2.
2各级政府、部门单位情况根据资料收集,结合部分现场踏勘,南安市各级政府、部门单位情况见表3-15.

24表3-15南安市各级政府、部门单位情况一览表编号单位名称坐标人民政府1南安市人民政府N24.
9625580°,E118.
381666°2溪美街道办事处N24.
964293°,E118.
379038°3柳城街道办事处N24.
644653°,E118.
392142°4美林街道办事处N24.
978053°,E118.
382048°5省新镇人民政府N25.
026525°,E118.
379308°6仑苍镇人民政府N25.
007680°,E118.
279319°7东田镇人民政府N24.
915473°,E118.
294048°8英都镇人民政府N24.
969800°,E118.
246848°9翔云镇人民政府N24.
967140°,E118.
161463°10金淘镇人民政府N25.
121156°,E118.
351985°11诗山镇人民政府N25.
188279°,E118.
292960°12蓬华镇人民政府N25.
200830°,E118.
189105°13码头镇人民政府N25.
189424°,E118.
366656°14九都镇人民政府N25.
206978°,E118450466°15乐峰镇人民政府N25.
198033°,E118.
480553°16罗东镇人民政府N25.
145796°,E118.
463566°17梅山镇人民政府N25.
117522°,E118.
463566°18洪濑镇人民政府N25.
071572°,E118.
518284°19洪梅镇人民政府N25.
071572°,E118.
538346°20康美镇人民政府N25.
042482°,E118.
478691°21丰州镇人民政府N24.
957163°,E118531696°22霞美镇人民政府N24.
937502°,E118.
483553°23官桥镇人民政府N24.
809807°,E118.
421627°24水头镇人民政府N24.
708396°,E118.
427074°25石井镇人民政府N24.
628167°,E118.
427366°26眉山乡人民政府N25.
088638°,E118.
305440°27向阳乡人民政府N25.
269083°,E118.
489751°部门单位28发展和改革局/水利局N24.
952912°,E118.
394619°29工业和信息化局N24.
953773°,E118.
373558°30教育局N24.
961468°,E118.
401020°31科学技术局N24.
959638°,E118.
358281°32公安局N24.
960875°,E118.
385954°33民政局N24.
944601°,E118.
385954°34司法局N24.
944601°,E118.
392254°35财政局/城管局N24.
953072°,E118.
381999°36应急管理局/人力资源和社会保障局N24.
967003°,E118.
403488°37自然资源局N24.
958032°,E118.
381562°38住房和城乡建设局N24.
952145°,E118.
382895°39交通运输局N24.
961529°,E118.
402150°25编号单位名称坐标40农业农村局/林业局/卫生健康局/审计局/统计局N24.
962859°,E118.
381562°41文化体育和旅游局N24.
980406°,E118.
404130°42生态环境局N24.
953775°,E118.
377912°43市场监督管理局N24.
971855°,E118.
397818°44税务局N24.
967360°,E118.
400009°45信访局N24.
963727°,E118.
380157°46医疗保障局N24958747°,E118.
380781°47南安经济开发区管委会N25.
013561°,E118.
364067°48雪峰开发区管委会N25.
064220°,E118.
491812°3.
3.
2.
3学校情况根据资料收集,结合部分现场踏勘,南安市部分学校情况见表3-16~3-19.
表3-16南安市部分学校情况一览表(幼儿园)编号单位名称坐标1南安市第一幼儿园N24.
959273°,E118.
372198°2南安市第二幼儿园N24.
954554°,E118.
393207°3南安市第三幼儿园N24.
971022°,E118.
410706°4南安市实验幼儿园N24.
958246°,E118.
382646°5溪美中心幼儿园N24.
953296°,E118.
373327°6美林中心幼儿园N24.
970736°,E118.
388215°7省新中心幼儿园N25.
039035°,E118.
275878°8仑苍青华幼儿园N25.
003391°,E118.
275878°9东田中心幼儿园N24.
915488°,E118.
294049°10英都中心幼儿园N24.
976195°,E118.
261703°11翔云中心幼儿园N24.
968112°,E118.
164905°12金淘中心幼儿园N25.
134339°,E118.
328203°13诗山燕山幼儿园N25.
185735°,E118.
280082°14码头连心幼儿园N25.
188443°,E118.
367318°15九都中心幼儿园N25.
217795°,E118.
448.
408°16乐峰中心幼儿园N25.
206440°,E118.
543342°17罗东爱伊尔幼儿园N25.
165692°,E118.
503599°18梅山中心幼儿园N25.
115171°,E118.
456715°19国专第一幼儿园N25.
119846°,E118.
467877°20国专第二幼儿园N25.
117328°,E118.
464471°21洪濑第一中心幼儿园N25.
073350°,E118.
519082°22洪濑第二中心幼儿园N25.
076783°,E118.
521008°23洪梅中心幼儿园N25.
116800°,E118.
544279°24玉湖幼儿园N25.
012023°,E118.
465074°25丰州中心幼儿园N24.
953328°,E118.
491308°26霞美中心幼儿园N24.
939555°,E118.
491308°27官桥镇第一中心幼儿园N24.
801775°,E118.
431628°28水头中心幼儿园N24.
708822°,E118.
424530°26编号单位名称坐标29鳌峰艺术幼儿园N24.
628060°,E118.
421371°30厚德中心幼儿园N24.
637172°,E118.
417254°31向阳中心幼儿园N25.
268928°,E118.
490971°表3-17南安市部分学校情况一览表(小学)编号单位名称坐标1南安市第一小学N24.
965603°,E118.
375801°2南安市第二小学N24.
980069°,E118.
385225°3南安市第三小学N24.
971173°,E118.
407467°4南安市第一实验小学N24.
961854°,E118.
382123°5南安市第二实验小学N25.
201218°,E118.
322629°6南安市第三实验小学N24.
683577°,E118.
430126°7溪美中心小学N24.
953159°,E118.
371855°8柳城中心小学N24.
958659°,E118.
388250°9美林中心小学N24.
988839°,E118.
373790°10省新小学N25.
031800°,E118.
379120°11仑苍中心小学N25.
000755°,E118.
276802°12东田中心小学N24.
913551°,E118.
298421°13英都中心小学N24.
969722°,E118.
158753°14翔云中心小学N24.
969722°,E118.
337929°15金淘中心小学N25.
119558°,E118.
337929°16诗山中心小学N25.
182041°,E118.
287331°17南安师范附属小学N25.
190950°,E118.
301887°18华美中心小学N25.
206755°,E118.
182651°19蓬岛中心小学N25.
197808°,E118.
192719°20码头中心小学N25.
192598°,E118.
366220°21九都中心小学N25.
220792°,E118.
450869°22乐峰中心小学N25.
199351°,E118.
541573°23罗东中心小学N25.
169749°,E118.
505821°24梅山中心小学N25.
111902°,E118.
455029°25国专中心小学N25.
117020°,E118.
462482°26洪濑中心小学N25.
079732°,E118.
518430°27洪梅中心小学N25.
123296°,E118.
534799°28康美中心小学N25.
041793°,E118.
469198°29丰州中心小学N24.
802993°,E118.
428958°30霞美中心小学N24.
923696°,E118.
478285°31官桥中心小学N24.
803013°,E118.
428938°32水头中心小学N24.
707840°,E118.
430087°33成功中心小学N24.
630286°,E118.
326158°34观山小学N25.
070254°,E118.
326158°35向阳小学N25.
271209°,E118.
491199°27表3-18南安市部分学校情况一览表(中学)编号单位名称坐标1南安一中N24.
968716°,E118.
435962°2南安二中N25.
164616°,E118.
486045°3南安三中N24.
966350°,E118.
244046°4实验中学N24.
960771°,E118.
373510°5柳城中学N24.
953626°,E118.
369066°6蓝园中学N25.
120302°,E118.
446887°7向阳中学N25.
268682°,E118.
489729°8眉山中学N25.
088159°,E118.
302335°9溪东中学N24.
611055°,E118.
371689°10奎霞中学N24.
611744°,E118.
403621°11水头中学N24.
709464°,E118.
470595°12康美中学N25.
029214°,E118.
470595°13洪濑中学N25.
064100°,E118.
522245°14洪梅中学N25.
138159°,E118.
544722°15罗东中学N25.
168201°,E118.
509646°16九都中学N25.
204099°,E118.
451721°17成功中学N25.
187254°,E118.
362567°18翔云中学N24.
971623°,E118.
162405°19英都中学N24.
984897°,E118.
262151°20仑苍中学N25.
006298°,E118.
273267°21鹏峰中学N24.
946316°,E118.
392322°22诗山中学N25.
188259°,E118.
296288°23东田中学N24.
894721°,E118.
264503°24国光中学N25.
121496°,E118.
471578°25华侨中学N24.
957455°,E118.
529518°26南星中学N24.
711876°,E118.
431605°27龙风中学N24.
693454°,E118.
384726°28侨光中学N25.
122118°,E118.
350375°29金桥中学N24.
817558°,E118.
421430°30厚德中学N24.
634883°,E118.
415087°31淗江中学N24.
594018°,E118.
353790°32乐峰中学N25.
204832°,E118.
551157°33柳南中学N24.
928307°,E118.
480292°34宝莲中学N24.
96626°,E118.
489803°35五峰中学N24.
811648°,E118.
367217°36胜利中学N24.
867265°,E118.
474599°37梅岭中学N24.
857150°,E118.
421579°38五星中学N24.
810152°,E118.
424770°39南安五中N25.
037257°,E118.
383425°40华美中学N25.
201865°,E118.
185373°28表3-18南安市部分学校情况一览表(专业学校、大专院校)编号单位名称坐标1梅山工业学校N25.
105978°,E118.
477751°2泉州工程职业技术学院N24.
977135°,E118.
399448°3福建师范大学闽南科技学院(美林校区)N25.
189274°,E118.
301326°4泉州师院诗山校区N24.
968054°,E118.
440731°3.
3.
2.
4医院情况根据资料收集,结合部分现场踏勘,南安市部分医院情况见表3-19.
表3-19南安市部分医院情况一览表编号单位名称坐标1南安市医院N24.
956968°,E118.
377377°2南安市中医院N24.
977768°,E118.
384054°3南安市武荣医院N24.
966674°,E118.
378819°4南安市妇幼保健院N24.
952519°,E118.
383785°5泉州滨海医院N24.
671652°,E118.
422090°6泉州市光前医院N25.
108710°,E118.
469361°7南安市康复院N24.
942261°,E118.
372292°8南安码头中心卫生院N25.
190237°,E118.
360264°9南安市南侨医院N25.
190906°,E118.
295456°10南安市海都医院N24.
706824°,E118.
423672°3.
3.
2.
5其它大气风险受体情况(1)火车站点:南安市内现有火车站为:南安站、石砻站、仑苍站.
由于2013年9月,原K395/6/7/8次泉州东至武昌间的快速旅客列车停运;2014年12月,原赣州至泉州东间的5217/8/9次列车缩短区间为赣州至漳平,不再经漳泉肖铁路.
故目前南安市内所有火车站均已停止客运业务,现今铁路运输以货运为主.
因此本评价不将以上站点列为大气风险受体.

(2)客运码头泉金客运码头位于南安市石井镇码头,主要航线为石井往来金门,每天6个航班,最大吞吐人数为2000人/日,地理坐标为N24.
633303°,E118.
428615°.
(3)科研单位南安市科研单位较少,主要为福建师范大学闽南科技学院(美林校区)和泉州师院诗山校区,详见表3-18.
(4)军事禁区和管理区军事禁区和管理区属于军事机密,本次评估报告不做分析.
293.
4行政区域环境风险源基本情况根据资料收集,结合现场踏勘情况,南安市目前无涉及风险物质装卸运输码头,无尾矿库与石油天然气开采设施.
现有集中式污水处理厂与集中式垃圾处理设施情况见表3-20,部分加油站及加气站情况见表3-21.
同时根据南安市目前已备案风险企业,结合2018年南安市环境统计数据,泉州市发布2019年上半年清单等内容进行筛选,将存在较大以上风险源的企业作为南安市环境风险源,除去已经停产的福建省南安市宝龙石化有限公司,合计为45家,其统计情况见表3-22.
表3-20集中式污水处理厂与集中式垃圾处理设施情况一览表序号名称坐标概况1南安市污水处理厂N24.
950918°,E118.
450363°设计规模5万m3/d,一期处理能力2.
5万m3/d,二期处理能力2.
5万m3/d.
2南安市东翼洪濑污水处理厂N25.
052008°,E118.
503449°设计规模8万m3/d,近期处理能力2万m3/d.
3南安市北翼梅山污水处理厂N25.
102498°,E118.
475040°设计规模2万m3/d,近期处理能力2万m3/d.
4南安市西翼污水处理厂N25.
016055°,E118.
318071°设计规模4万m3/d,近期处理能力1万m3/d.
5南安市圣元环保电力有限公司N24.
932471°,E118.
397236°日焚烧垃圾1400吨.
表3-21南安市加油加气站分布情况一览表序号名称坐标1中石化森美加油站福祥加油站N24.
948934°,E118.
549422°2中石化森美加油站双塘加油站N24.
950788°,E118.
387661°3中石化森美加油站力源加油站N25.
194090°,E118.
289515°4中石化森美加油站联盛加油站N25.
001113°,E118.
386384°5中石化森美加油站溪美加油站N24.
982345°,E118.
403341°6中石化森美加油站裕兴加油站N24.
804100°,E118.
416165°7中石化莲合加油站N24.
593742°,E118.
358301°8中石化宏基加油站N24.
886190°,E118.
411214°9中石化埃索水头加油站N24.
706883°,E118.
424119°10中石化埃索金桥加油站N24.
817810°,E118.
438879°11中石油梅山加油站N25.
116985°,E118.
484660°12中石油美林加油站N25.
017100°,E118.
325391°13中石油英都加油站N24.
966189°,E118.
266410°14中石油舜峰加油站N24.
987212°,E118.
355360°15中石油南兴加油站N24.
984033°,E118.
411569°16中石油三丰路加油站N24.
949763°,E118.
376646°17中石油泉州经贸学校加油站N24.
953712°,E118.
425699°18中石油劳光加油站N24.
691950°,E118.
355310°30序号名称坐标19中石油恒隆加油站N24.
733460°,E118.
412403°20中石油五里桥加油站N24.
704451°,E118.
447650°21中石油崎盛加油站N24.
968740°,E118.
377122°22中石油榕桥服务区加油站1N24.
875604°,E118.
403445°23中石油榕桥服务区加油站2N24.
877229°,E118.
403156°24中海油九都加油站N25.
192380°,E118.
453868°25中海油省新加油站N25.
022831°,E118.
385126°26中海油朴里服务区加油站1N24.
746192°,E118.
436867°27中海油朴里服务区加油站2N24.
744110°,E118.
438510°28中化省新服务区加油站1N25.
047552°,E118.
397995°29中化省新服务区加油站2N25.
045496°,E118.
397282°30中化罗东服务区加油站1N25.
171738°,E118.
492892°31中化罗东服务区加油站2N25.
173694°,E118.
490875°32中化南金加油站N25.
042979°,E118.
388121°33中化枫树加油站N25.
197445°,E118.
328528°34中化丰隆加油站N24.
664005°,E118.
415308°35中化南安霞美加油站N24.
918376°,E118.
495490°31表3-22南安市环境风险源统计情况一览表编号企业名称所在地坐标1中国石化销售有限公司福建石油分公司成品油管道(南安段)经由石井、水头、官桥、霞美、丰州/2福建省闽发铝业股份有限公司(美林厂)美林街道N24°58′31.
25",E118°22′55.
51"3南安市圣元环保电力有限公司柳城街道N24°56'6.
37",E118°23'32.
45"4福建莱克石化有限公司梅山镇N25°7'20.
56",E118°27'23.
71"5福建南安市绿源制漆厂诗山镇N25°11'34.
89",E118°17'32.
92"6福建省闽发铝业股份有限公司(东田厂)东田镇N24°55′50.
69",E118°18′25.
23"7泉州市富邦化工制品有限公司金淘镇N25°7'21.
02",E118°22'0.
91"8福建省昌德胶业科技有限公司康美镇N25°2'55.
99",E118°28'38.
75"9福建耐石固建材科技有限公司康美镇N25°02′49.
96",E118°28'35.
96"10福建省南安市天马行精细化工有限公司洪濑镇N25°5'14.
84",E118°31'10.
85"11南安市瀛洲海绵复合有限公司洪濑镇N25°03′41.
32″,E118°31′07.
40″12阳光中科(福建)能源股份有限公司霞美镇N24°55'24.
86",E118°27'53.
08"13福建利豪电子科技股份有限公司霞美镇N24°56′51.
73″,E118°27′27.
60″14泉州市雅艺五金电镀有限公司霞美镇N24°57′33.
71″,E118°28′37.
79″15泉州联发通金属制造有限公司官桥镇N24°51'47.
75",E118°26'45.
55"16福建南安市吉利来电镀有限公司水头镇N24°44'58.
42",E118°25'44.
45"17南安奇真电镀有限公司水头镇N24°44'56.
32",E118°25'45.
76"18福建省南安市银光电镀有限公司水头镇N24°44'55.
49",E118°25'43.
38"19福建省南安市宏盛电镀有限公司水头镇N24°44'55.
96",E118°25'42.
48"20福建省泉州市福泉卫浴有限公司水头镇N24°44'49.
60"E118°26'5.
03"21泉州市永胜电镀工业有限公司水头镇N24°44'50.
89",E118°25'43.
73"22福建省南安市闽兴电镀有限公司水头镇N24°44'58.
82",E118°25'43.
16"23福建省南安市泉成电镀有限公司水头镇N24°44'51.
71",E118°25'41.
35"24福建省南安市友兴电镀有限公司水头镇N24°44'56.
82",E118°25'43.
92"25福建省南安市丰源电镀有限公司水头镇N24°44'54.
56",E118°25'41.
70"26福建省南安市云福电镀有限公司水头镇N24°44'53.
64",E118°25'41.
04"32编号企业名称所在地坐标27福建省南安市福泓电镀有限公司水头镇N24°44'52.
26",E118°25'40.
35"28福建省南安市佳美电镀有限公司水头镇N24°44'50.
82",E118°25'40.
82"29福建省南安市富绅洁具有限公司水头镇N24°44'52.
99",E118°25'42.
21"30福建省南安市福新电镀有限公司水头镇N24°44'54.
19",E118°25'42.
65"31福建省南安市欧联电镀有限公司水头镇N24°44′52.
29″,E118°25′44.
42″32福建省南安市中瑞电镀有限公司水头镇N24°44'51.
29",E118°25'42.
86"33福建天钜电镀有限公司水头镇N24°45'4.
56",E118°25'38.
52"34福建省南安市凌盛电镀有限公司水头镇N24°44'57.
85",E118°25'48.
50"35福建佳恒电镀有限公司水头镇N24°45'5.
50",E118°25'41.
29"36福建省南安市东信电镀有限公司水头镇N24°44′51.
18″,E118°25′39.
71″37福建省南安市久田伞业有限公司水头镇N24°44′54.
78″,E118°25′45.
78″38泉州科美厨卫科技有限公司水头镇N24°44′49.
82″,E118°25′42.
95″39泉州邦丽达科技实业有限公司水头镇N24°43'34.
35",E118°24'10.
46"40福建省南安市华龙石油有限公司石井镇N24°38′49.
83″,E118°25′28.
92″41福建省南安市成功油库有限公司石井镇N24°38′39.
71″,E118°25′22.
66″42新锦江特种油有限公司石井镇N24°38′37.
44″,E118°25′28.
36″43中国石化销售有限公司福建泉州南安石井油库石井镇N24°38′34.
04″,E118°25′16.
05″44南安市海滨石油化工有限公司库区石井镇N24°38′18.
29″,E118°25′34.
24″45南安市盘兴石油仓储有限公司石井镇N24°38′21.
33″,E118°25′24.
06″333.
5行政区域现有环境风险防控与应急救援能力目前,南安市已完成《南安市突发环境事件应急预案》、《南安市大气重污染应急预案》等应急预案的编制工作,同时,南安市已建设较为完备的环境风险防控队伍,配置相应应急设备,具备一定应急救援能力.
3.
5.
1固定源风险防控能力南安市对固定源按"属地管理、责任到人、无缝对接、全面覆盖"原则,建立完善的环境监管体系.
南安市内各工业企业积极开展环境风险评估及突发环境事故应急预案编制、备案、落实工作,截止2019年7月,已开展环境风险评估及突发环境事故应急预案备案企业共计287家.
3.
5.
2移动源风险防控能力南安市海岸线内无危险化学品码头,涉及危险化学品运输主要为陆运,海运.
根据相关规定,以下区域禁止危险化学品运输车辆通行:(1)南安市城区、重点单位、人流密集场所、居民生活区(2)水源地保护区(3)特大桥梁、特长隧道、隧道群、桥隧相连路段(4)通行条件差的山区公路(5)高速公路交通量饱和、其它容易拥堵的路段.
(6)在恶劣天气、自然灾害、重大活动、重要节假日、交通警卫、交通事故、突发事件等情况,公安机关交通管理部门可临时限制移动源通行.
同时,针对各处饮用水水源保护区,相关管理单位已完善拦截收集工程.
3.
5.
3应急监测预警能力南安市区已建成3个空气质量自动站,分别是湖滨、南美和柳城变电站测点,其中柳城变电站为对照点,湖滨、南美为评价点.
监测范围覆盖市区,监测的空气质量指标包括SO2、NO2、PM10.
空气质量自动监控系统与国家环保部、泉州市环保局联网,实现各站点AQI、首要污染物、空气质量状况的日报和时报.
湖滨测点在2016年8月由环保局搬迁到南安一中,名称未变,经纬度N24°57.
606,E118°22.
770,南美测点2016年7月由美林街道办事处搬迁到闽南科技学院美林校区,名称未变,经纬度N24°58.
632,E118°23.
964,柳城测点未变动,经纬度34N24°56.
958,E118°25.
504,其中柳城变电站为对照点,湖滨、南美为评价点.
监测范围覆盖市区,监测的空气质量指标包括SO2、NO2、PM10、PM2.
5、CO、O3.
空气质量自动监控系统与国家生态环境部、泉州市生态环境局联网,实现各站点AQI、首要污染物、空气质量状况的日报和时报.
空气质量自动监测站2015年3月API系统升级为AQI系统,开展SO2、NO2、PM10、CO、O3、PM2.
5六要素监测,并对外发布AQI指数.
南安市环境应急监测工作主要由南安市环境监测站承担.
南安市环境监测站目前在岗10人,其中技术人员10人,占比100%,大专以上学历10人,占比100%.
技术负责人和质量负责人均由熟悉环境监测业务,具备丰富工作经验工程师担任,所有监测人员均经培训考核持证上岗.
南安市环境监测站现有配备的应急监测仪器有:华瑞PGM-1100个人用有毒气体或氧气检测仪1台、华瑞PGM-30手持式挥发性有机化合物检测仪1台(可编程的专用光离子化PID检测器,可检测电离电位小于10.
6eV的有机气体)、华瑞PGM-7800复合式气体检测仪1台、奥立龙pH便携式仪、pH台式仪各1台、奥立龙溶解氧仪1台、GP-328摩托罗拉防爆对讲机、DO600型DO测量仪1台、DR-2800分光光度计1台、DR-2800消解仪1台、121A手持式叶绿素测定仪1台、英思科MX6多气体检测仪1台、PPbRAE3000手持式VOC检测仪1台.
南安市环境监测站现有监测技术、监测设备及监测资质基本能覆盖全市应急监测业务范围.
3.
5.
4环境应急医疗救援能力目前,南安市全市共有医疗机构34个,病床数5294张(不含民营),医院、卫生院卫生技术人员2660人(不含民营),乡镇卫生院覆盖率为100%.
南安市已具备一定环境应急医疗救援能力,具备较完善的医疗覆盖范围.
3.
5.
5环境应急物资储备情况目前,除了各企业自备应急物资外,南安市部分应急物资储备情况见表3-23.
表3-23部分应急物资储备情况表序号物资名称规格型号储备量单位存放位置1活性炭颗粒5吨2吸油毡PP-220公斤/包30包3拦油绳每包12.
5米,圆形直径22厘米.
30包南安生态环境局环境应急室35序号物资名称规格型号储备量单位存放位置4编织袋1000只5防酸碱手套安思尔50双6防酸碱长统靴浩特90745双7轻型防护服杜邦TyCHEM45套8锄头40把9畚箕80只10铁锹40把11灭火器干粉个11312防毒面具个213水鞋双214手套双2015雨衣件216应急水泵台417安全帽个418二氧化氯泄露检测仪及报警器套119台式浊度仪浙制01010368台120PH计PHS-3C台121原子吸收仪AA-7003台122无油低噪音空压机EW-320AC台123双回路液压动力站HP28台124液压破碎镐BR67130E台125液压渣浆泵TP0813台126单过硫酸氢钾饮用水消毒粉水王子牌KG10027活性炭吨1.
528安全绳条229步梯绳条230头灯盏431手电支4323M防护服套133救生衣套2南安市自来水公司34移动气象应急车1辆35雨衣6件36锄头6个37充电强光灯、应急手电筒4个市气象局38梯子1把39沙铲4个40水泵2个41雨鞋8双42对讲机1个43口罩6个44疏通车1辆城市管理局36序号物资名称规格型号储备量单位存放位置45高枝油锯2个46油锯2个47雨鞋8双48雨衣件849巡逻工具车辆150吊车辆151洒水车辆152打草机台253绿篱机台254锄头把855铲子把856手电筒个157帐篷顶358路障块259树木扶正器台160梯子把261安全帽个862畚箕个1063抽水机台164安全反光服件1665中转运输车辆浙江宝成辆766洒水车浙江宝成辆267扫地王浙江宝成辆168管道疏通车浙江宝成辆169公厕改装车辆浙江宝成辆14、环境风险识别4.
1环境风险受体识别南安市环境风险受体为各水源地保护区、居民区、政府部门、学校、医院、客运码头等,相关信息见3.
3章节,相关图件见附图.
4.
2环境风险源识别环境风险源为构成重大风险源企业,相关信息见3.
4章节,相关图件见附图.

4.
3"热点"区域识别根据叠图分析,考虑风险源密集程度,与风险受体相对距离,本报告划定2处热点区域,相关情况见表4-1,相关图件见附图.
37表4-1"热点"区域一览表序号名称环境风险类型主要环境风险源环境风险受体信息天钜电镀水头镇人民政府佳恒电镀水头镇中心幼儿园吉利来电镀水头镇中心小学友兴电镀水头中学凌盛电镀南星中学中瑞电镀南安市海都医院宏盛电镀丰源电镀福新电镀云福电镀福泓电镀佳美电镀中瑞电镀科美厨卫科技1水头电镀集控区泄漏邦丽达科技南安市华龙石油有限公司石井镇人民政府新锦江特种油有限公司成功中心小学中石化南安石井油库厚德中学南安市成功油库鳌峰艺术幼儿园盘兴石油仓储有限公司泉金客运码头2石井油库区火灾泄漏爆炸南安市海滨石化有限公司5、环境风险评估子区域划分5.
1按敏感目标类型划分评估子区域对于受外来环境风险源影响较大的行政区域,可按敏感目标类型划分环境风险评估子区域,包括突发水环境事件风险评估子区域、突发大气环境事件风险评估子区域和综合环境风险评估区域.
(1)突发水环境、大气环境事件风险评估子区域.
根据环境风险受体识别结果,利用地理信息系统缓冲区分析功能,围绕每一个环境风险受体,按照特定规则分别绘制缓冲区;对重叠的缓冲区进行叠加,分别形成突发水环境、大气环境事件风险评估子区域.
缓冲区绘制原则见表5-1.
38表5-1缓冲区绘制原则一览表环境风险受体类别水体缓冲区大气缓冲区水环境风险受体:乡镇及以上集中式饮用水水源保护区;跨(国家、省和市)界断面;海洋;生态保护红线划定或具有水生态服务功能的其他水生态环境敏感区和脆弱区行政区域内上游流域汇水区作为缓冲区;水环境风险受体上游10公里跨行政区域的,以上游10公里流域汇水区作为缓冲区;跨国界的,以出境断面上游24小时流经范围(按最大日均流速计算)的汇水区作为缓冲区/大气环境风险受体:人口密度超过评估区域平均人口密度的居民区、医院、学校等/以5公里为半径的区域作为缓冲区;若为山谷、盆地等复杂地形,则按照实际情况划定5.
2按下级行政区域边界划分评估子区域在不考虑跨界影响的情况下,可按照评估区域的下级行政区域边界划分评估子区域,直接计算每个下级行政区域的风险指数,并进行比较和排序.
南安市共有3个街道、21个镇、2个乡,因此可分别作为下级行政区域边界划分的子区域进行评价.
5.
3按地理空间划分网格区域对于资料数据充分、环境风险源和受体坐标较为明确的行政区域,因此按照地理空间将评估区域划分为若干网格区域,以网格为单元进行区域环境风险分析,原则上网格不应大于5km*5km.
5.
4子区域划分方式的选取考虑南安市面积较大,且受外来环境风险源影响较小,本次评估子区域采用下级行政区域边界划分,针对南安市现辖3个街道、21个镇、2个乡进行划分.
6、环境风险分析6.
1环境风险指数计算根据《区域突发环境应急推荐方法》,本次评估采用环境风险指数计算法.
指数法包括水环境风险指数计算、大气环境风险指数计算和综合环境风险指数计算,是在资料准备和环境风险识别的基础上,参照《方法》要求,确定水、大气、综合环境风险指标,对环境风险源强度指数(S)、环境风险受体脆弱性指数(V)、39环境风险防控与应急能力指数(M)的各项指标分别打分并加和,得出指数值;使用以下(1)~(3)公式计算得出环境风险指数(R):(1)(2)(3)再根据计算结果,对照表6-1可得环境风险等级,具体工作程序见图6-1.
表6-1环境风险等级判定序号环境风险指数(R水、R气、R综合)环境风险等级1≥50高(H)2[40,50)较高(RH)3[30,40)中(M)4<30低(L)图6-1环境风险指数计算流程图6.
2风险指数计算与等级划分根据《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》附表中环境风险指数分析指标方法,分别对南安市各乡镇进行风险指数计算,计算结果见表6-2.
详细计算内容见附表.
40表6-2南安市各乡镇风险指数计算一览表.
序号地区分值S水:25S气:34S综合:30V水:73V气:21V综合:601南安市全市M水:20R水33-MM气:10R气19-LM综合:15R综合30-MS水:10S气:19S综合:20V水:62V气:36V综合:532溪美街道M水:20R水23-LM气:10R气19-LM综合:15R综合25-LS水:14S气:23S综合:24V水:44V气:34V综合:443柳城街道M水:20R水23-LM气:10R气20-LM综合:15R综合25-LS水:15S气:24S综合:25V水:62V气:34V综合:534美林街道M水:20R水26-LM气:10R气20-LM综合:15R综合27-LS水:10S气:19S综合:20V水:38V气:21V综合:355省新镇M水:20R水23-LM气:10R气16-LM综合:15R综合22-LS水:10S气:19S综合:23V水:56V气:21V综合:466仑苍镇M水:20R水22-LM气:10R气16-LM综合:15R综合25-LS水:17S气:26S综合:24V水:38V气:21V综合:317东田镇M水:20R水23-LM气:10R气18-LM综合:15R综合22-LS水:10S气:19S综合:23V水:56V气:21V综合:438英都镇M水:20R水22-LM气:10R气16-LM综合:15R综合25-LS水:10S气:19S综合:20V水:30V气:21V综合:319翔云镇M水:20R水18-LM气:10R气16-LM综合:15R综合21-LS水:19S气:28S综合:26V水:44V气:21V综合:3510金淘镇M水:20R水26-LM气:10R气18-LM综合:15R综合24-LS水:15S气:24S综合:25V水:62V气:21V综合:2411诗山镇M水:20R水26-LM气:10R气17-LM综合:15R综合21-LS水:10S气:19S综合:20V水:30V气:21V综合:3512蓬华镇M水:20R水18-LM气:10R气16-LM综合:15R综合22-LS水:20S气:29S综合:25V水:44V气:21V综合:3513码头镇M水:20R水26-LM气:10R气18-LM综合:15R综合22-L14九都镇S水:10R水19-LS气:19R气16-LS综合:20R综合21-L41序号地区分值V水:35V气:21V综合:31M水:20M气:10M综合:15S水:10S气:19S综合:20V水:38V气:21V综合:3515乐峰镇M水:20R水20-LM气:10R气16-LM综合:15R综合22-LS水:10S气:19S综合:20V水:38V气:21V综合:3516罗东镇M水:20R水20-LM气:10R气16-LM综合:15R综合22-LS水:15S气:24S综合:25V水:56V气:34V综合:5317梅山镇M水:20R水26-LM气:10R气20-LM综合:15R综合25-LS水:17S气:26S综合:27V水:62V气:34V综合:5318洪濑镇M水:20R水26-LM气:10R气21-LM综合:15R综合28-LS水:10S气:19S综合:20V水:38V气:21V综合:3819洪梅镇M水:20R水23-LM气:10R气16-LM综合:15R综合23-LS水:17S气:26S综合:25V水:38V气:21V综合:3520康美镇M水:20R水23-LM气:10R气18-LM综合:15R综合24-LS水:10S气:23S综合:20V水:62V气:26V综合:5221丰州镇M水:20R水23-LM气:10R气18-LM综合:15R综合26-LS水:15S气:28S综合:25V水:57V气:21V综合:4922霞美镇M水:20R水26-LM气:10R气18-LM综合:15R综合26-LS水:13S气:27S综合:23V水:44V气:21V综合:3523官桥镇M水:20R水23-LM气:10R气18-LM综合:15R综合23-LS水:19S气:38S综合:29V水:63V气:26V综合:4424水头镇M水:20R水25-LM气:10R气22-LM综合:15R综合27-LS水:26S气:43S综合:28V水:62V气:34V综合:5025石井镇M水:20R水32-MM气:10R气24-LM综合:15R综合28-LS水:10S气:19S综合:20V水:30V气:21V综合:3126眉山乡M水:20R水18-LM气:10R气20-LM综合:15R综合21-LS水:10S气:19S综合:20V水:30V气:21V综合:3127向阳乡M水:20R水18-LM气:10R气20-LM综合:15R综合21-L根据上表,南安全市、水风险等级,综合风险等级为中级,石井镇水环境风42险等级为中级,其余等级均为低,南安市总体风险等级较低.
相关汇总情况见表6-3.
表6-3南安市各区域风险等级汇总表风险等级序号行政区名称水气综合1南安市全市中环境风险低环境风险中环境风险2溪美街道低环境风险低环境风险低环境风险3柳城街道低环境风险低环境风险低环境风险4美林街道低环境风险低环境风险低环境风险5省新镇低环境风险低环境风险低环境风险6仑苍镇低环境风险低环境风险低环境风险7东田镇低环境风险低环境风险低环境风险8英都镇低环境风险低环境风险低环境风险9翔云镇低环境风险低环境风险低环境风险10金淘镇低环境风险低环境风险低环境风险11诗山镇低环境风险低环境风险低环境风险12蓬华镇低环境风险低环境风险低环境风险13码头镇低环境风险低环境风险低环境风险14九都镇低环境风险低环境风险低环境风险15乐峰镇低环境风险低环境风险低环境风险16罗东镇低环境风险低环境风险低环境风险17梅山镇低环境风险低环境风险低环境风险18洪濑镇低环境风险低环境风险低环境风险19洪梅镇低环境风险低环境风险低环境风险20康美镇低环境风险低环境风险低环境风险21丰州镇低环境风险低环境风险低环境风险22霞美镇低环境风险低环境风险低环境风险23官桥镇低环境风险低环境风险低环境风险24水头镇低环境风险低环境风险低环境风险25石井镇中环境风险低环境风险低环境风险26眉山乡低环境风险低环境风险低环境风险27向阳乡低环境风险低环境风险低环境风险7、典型突发环境事件情景分析7.
1突发环境事件情景设定(1)结合上文环境风险识别和环境风险分析结果,筛选南安市重点关注的水和大气环境风险受体,确定南安市点关注的各类环境风险源及"热点"区域.

(2)以环境风险受体为出发点梳理各个风险企业环境风险评估报告中针对该环境风险受体的所有典型突发环境事件情景.
未开展环境风险评估的企业,可43结合环境风险物质种类及数量,参照同类企业环境风险评估结果确定相关信息.

(3)受多个环境风险源影响的环境风险受体,汇总分析可能发生的突发环境事件情景.
7.
2突发环境事件情景源强分析南安市近五年的未发生较大环境风险事故,根据南安市现有风险源情况,主要突发环境事件类型为化工企业风险物质泄漏、油库爆炸、含油废水泄漏、电镀废水泄露等情况.
本报告列举油库、电镀企业、化工企业突发环境事件,作为典型性源强分析,相关参数详见表7-1.
表7-1突发环境事件源强分析一览表序号企业名称风险形式污染物源强汽油26.
07kg/s柴油31.
70kg/s废水量37.
2t/dCODcr1000mg/LBOD5250mg/L氨氮20mg/L动植物油5mg/LSS50mg/L1中国石化销售有限公司福建泉州南安石井油库泄漏、火灾、爆炸石油类100mg/LHCL0.
8583kg/hHCN0.
01392kg/hCrO30.
0018kg/h2泉州市永胜电镀工业有限公司泄漏综合废水123t/d甲苯0.
17kg/s汽油0.
0552kg/s3福建省南安市天马行精细化工有限公司泄漏、火灾、爆炸乙酸乙酯5.
8652kg/s7.
3典型突发环境事件情景及处理措施7.
3.
1企业突发地表水环境事件根据《泉州市永胜电镀工业有限公司突发环境事件应急预案》相关内容,企业地表水环境事件典型影响方式为:水处理设施故障,或污水管道破裂,导致污水漫流溢流进入周边水体.
事故状态下,根据事件责任单位内可能泄漏出厂外的物料量、物料的理化性质、事故处理过程中的气象状况、供电状况等,采取相应处置措施.
(1)责令企业第一时间关闭雨水总排放口闸门,将事故水可能排出厂外的44通道、出口等用沙袋等封堵.
(2)切断泄漏源:责令企业迅速切断泄漏源,采取关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、局部停车、减负荷运行等方式;封闭事故区域,采用合适的材料和技术手段堵漏,阻止事故水继续泄漏与排放,防止事态扩大.
(3)实施采取拦截或导污措施,减少污水排放量和控制污染影响范围.
拦截或导流:事故状态下,将事故水导流至安全地点,如企业事故缓冲池、区域内事故缓冲池、临时应急池或其他企业事故缓冲池中暂存;若贮罐区发生液体泄漏,要及时关闭雨水阀门,防止物料进入明沟外流;若遭遇暴雨天气时,将污染源所在的事件责任单位或区域进行分区排水,使污染区与非污染区的雨水进行分流,减少事故状态下污染水体的总量,避免一个污染源与周围多家企业雨水混合,增加事故状态下受到影响的总水量.
(4)采取各种措施,防止事故水进入周边水体造成次生污染.
(5)事故水收集后进行无害化处理.
(6)其他配合措施:发生液体危险化学品泄漏时,应立即划定警戒区域,设置警示标识;严禁一切火源,熄灭火种,关阀断气,易燃易爆品区域必须使用防爆电器;禁止无关人员进入现场,参加抢险人员必须做好安全防护,包括带防护眼镜、穿耐酸碱工作服和工作鞋、戴口罩、戴耐酸碱手套,必要时佩戴防毒面具,穿防高温工作服;抢险人员应站在上风口,防止液体蒸发的有毒有害气体对人体造成伤害.
7.
3.
2跨界突发水环境事件根据《晋江干流水源保护区应急预案》相关内容:可能产生跨界突发水环境事件原因来自交通事故,水域沿线企业生产事故或员工操作失误,违法丢弃危险废物等,导致污染物进入水体,并随水流进入行政区域分界,造成跨界污染.

(1)加强对流域断面水质异常情况的预警.
当污染因子超过水环境功能区划要求或规定,污染因子超过日常监测水平,人因饮水而中毒,流域内鱼类等出现死亡,水的感官(视觉、嗅觉)出现明显异常等情况时,生态环境局要联合上游相关环保部门及时组织对水域、重点支流、饮用水水源地以及沿岸重点污染源水质水量实施加密监测,并及时预警.
(2)调查流域基本情况,明确保护目标和基本风险状况.
包括流域构成,支45干流水文资料,主要饮水工程或调水段及其输水、调水情况,重要饮用水水源地等情况.
(3)生态环境局要协调上游相关环保部门对流域污染源进行排查,根据水源水系排查污染源,或根据排污成分寻找可疑的污染物,确定污染原因、估算排污量、污染范围和程度.
(4)开展监测与扩散规律分析.
南安生态环境局要协调上游相关环保部门确定监测方案,组织有关专家,对污染扩散进行预测和预报,密切跟踪事态变化趋势.
(5)在发生或可能发生跨界突发水环境事件时,南安市政府与上游相关政府应加强协调、合作,及时整合资源,开展以下处置工作:①督促水利部门限制引水量,控制水库下泄流量,实施水利调控措施,制定环境用水调度方案:开关相应闸口,将受污染水体疏导排放至安全区域,并集中处置;从上游紧急调用水源,稀释污染,必要时通知下游水厂停水或采取保护措施,可加入药物中和、加大处理工艺、用活性炭等处理有机污染物等.
②采取拦污、导污、截污等措施,减少污水排放量和控制影响范围,如通知相关排污企业停产、减产、限产,停止污染物排放,对所有排污口进行封堵,对河道沉积的污染物进行清理,确保输水河道形成清水廊道,避免因引水而导致受纳水体污染.
③根据水污染预警信息,提前做好水源备用和防止重大供水污染事故的应急工作,保证水厂水质,在污染水域内,设置警示牌,提醒群众不要取水.
④应急监测组负责调整监测指标和监测频次,并对污染状况进行跟踪监测,直至污染消除.
7.
3.
3饮用水源地突发环境事件参照南安市现有用水源地突发环境事件应急预案进行应急处置工作.
7.
2.
4沿海油库突发危化品泄漏环境事件根据《中国石化销售有限公司福建泉州南安石井油库应急预案》相关内容,沿海油库可能发生的水环境突发事件为储罐区、装车台区域发生火灾、爆炸引发次生的污染事故(事故时,在事故处理过程中将产生消防废水);库区污水站池体或管道破损导致废水泄漏;库区污水处理设施故障,废水超标排放.
46其应对方法为:(1)在进行油品或危化品装卸作业时,现场一定要有监督管理人员,不得在无人看管的情况下进行装卸作业.
(2)当发现油品或危化品泄漏时:现场发现者应立即向企业的班组长、运营部经理,或直接向总经理汇报泄漏情况,主包括泄漏位置、泄漏量大小等.
同时紧急拨打内线向企业中控室、安保部门报告,由中控室直接切断或人工切断装卸泵并做好管内残留货种的收集工作.
(3)由企业总经理根据情况启动应急预案①下令各作业岗位停止作业,关闭相关的设备和电源.
②检查污、雨排水阀和闸,确认处于关闭状态.
③立即班组、安保人员,前往泄漏地点,对泄露的油品/危化品进行收集或中和、稀释物理处置方式等.
④泄漏控制后,冲洗清理现场,并把冲洗废水收集处理达标后再排放.
7.
3.
5突发大气环境事件各类企业大气环境污染事故总体可分为:储罐泄漏导致大气污染物进入周边环境,或在发生火灾事故时:由于不完全燃烧,产生烟尘、一氧化碳、二氧化碳等污染物排入大气.
(1)相关部门接到毒气事故报警后,携带足够的氧气、空气呼吸器及其他特种防毒器具,在救援的同时迅速查明毒源,划定警戒区和隔离区,采取防范二次伤害和次生、衍生伤害的措施.
(2)调查事故区和毗邻区基本情况,明确保护目标和基本风险状况.
包括居民区、医院、学校等环境敏感区情况,上下风向等气象条件,其他相似隐患等.

(3)开展监测与扩散规律分析.
根据污染物泄漏量、各点位污染物监测浓度值、扩散范围,当地气温、风向、风力和影响扩散的地形条件,预测预报污染态势,以便采取各种应急措施.
(4)积极采取污染控制和消除措施.
应急救援人员可与事故单位的专业技术人员密切配合,采用关闭阀门、修补容器和管道等方法,阻止毒气从管道、容器、设备的裂缝处继续外泄.
同时对已泄漏出来的毒气必须及时进行洗消,常用的消47除方法有以下几种:①控制污染源.
抢修设备与消除污染相结合.
抢修设备旨在控制污染源,如关闭阀门、停止作业等;在抢修区域,直接对泄漏点或部位洗消,构成空间除污网,为抢修设备起到掩护作用.
②确定污染范围.
做好事故现场的应急监测,及时查明泄漏源的种类、数量和扩散区域.
污染边界明确,洗消量即可确定.
③控制影响范围.
利用就近器材与消防专业装备器材相结合的方式,采用的方法主要有:a.
用针对性的材料封堵下水道,截断有毒物质外流以防造成污染.
b.
用具有中和作用的酸性和碱性粉末抛撒在泄露地点的周围,使之发生中和反应,降低危害程度.
c.
用酸碱中和原理,将稀酸(碱)喷洒在泄漏部位,形成隔离区域.
④污染洗消.
利用喷洒洗消液、抛撒粉状消毒剂等方式消除毒气污染.
在毒气事故救援现场可采用三种洗消方式:a)源头洗消.
在事故发生初期,对事故发生点、设备或厂房洗消,把污染源严密控制在最小范围内.
b)隔离洗消.
当污染蔓延时,对下风向暴露的设备、厂房,特别是高大建筑物喷洒洗消液,抛撒粉状消毒剂,形成保护层,污染物降落或流经时即可产生反应,降低甚至消除危害.
c)延伸洗消.
在污染源控制后,从事故发生地开始向下风向对污染区逐次推进全面而彻底的洗消.
(5)应急救援人员需首先做好个人防护工作.
(6)撤离措施.
当污染源和环境通道的风险源超过环境质量标准或超过其环境背景值,并持续增高;且在找到泄漏源的基础上,由消防、安监部门确认,可能再次发生突变事故的,需要对群众或企业职工进行撤离工作.
撤离的范围包括:静风状态时,需要撤离可能受到危害的四周居民和厂内职工;非静风状态时,需要撤离可能受到危害的下风向的群众和厂内职工.
(7)撤回措施.
当污染源、环境通道和敏感目标所在区域均达到环境质量标准或达到环境本底值,且敏感目标已恢复到正常状态时,启动群众和厂内职工的48撤回措施.
7.
3.
6交通事故引发的突发环境事件交通运输环境风险主要是指交通事故和由此而引发的危险品的泄漏等事故.

一般物品运输过程中发生交通事故时,不会对周围环境造成严重污染.
但如果运输石油、化学物品等易燃易爆或有毒物质的车辆发生翻车或爆炸等突发性事故时,其造成的污染有时甚至是灾难性的.
就危险品运输车辆的交通事故而言,运送易燃易爆品的交通事故,一是爆炸导致有毒气体扩散或燃烧产生有害气体污染环境;二是运输汽车撞车,损坏护栏等构筑物,致使出现一时的交通堵塞;最大的危害则是当危险品运输车辆出现翻车,致使危险品进入路侧农田、水体等;同时,危险品还有可能随雨水排入水体,造成水环境污染.
突发环境事件应急处置措施:(1)划定紧急隔离带,实施交通管制.
一旦发生危险化学品运输车辆泄漏事故,首先应由交警部门对道路进行戒严,在未判明危险化学品种类、性状、危害程度时,严禁通车,劝阻无关人员和车、船等不要进入现场,并严禁一切火源.

(2)判明危险化学品种类.
立即进行现场勘察,通过向当事人询问、查看运载记录、利用应急监测设备等方法迅速判明危险化学品种类、危害程度、扩散方式.
根据事故点地形地貌、气象条件,依据污染扩散模型,确定合理警戒区域,采取防范二次伤害和次生、衍生伤害的措施.
(3)调查事故区和毗邻区基本情况,明确保护目标和基本风险状况.
迅速查明事故点的周围敏感目标,包括:1km范围内的居民区(村庄)、公共场所、河流、水库、水源、交通要道等.
为防止污染物进入水体造成次生污染和群众转移做好前期准备工作.
(4)开展监测与扩散规律分析.
根据污染物泄漏量,各点位污染物监测浓度值,扩散范围和当地水文、气象、地理等信息,预测预报污染态势,以便对气态、液态、固态污染物采取针对性应急措施.
(5)根据交通事故泄漏化学品性质,开展现场处置.
在应急处置过程中,生态环境局、交通运输局、消防部门、应急管理局及各乡镇人民政府(街道办事处、工业园区)要加强协调、沟通,根据受影响环境敏感目标的保护要求,组织专家,49提供专业指导,采取科学措施,避免因处置措施不当,造成二次污染或污染范围扩大.
各类不同性质泄漏化学品常规处理方式如下:①气态污染物.
修筑围堰后,由消防部门在消防水中加入适当比例的洗消药剂,在下风向喷水雾洗消,消防水收集后进行无害化处理.
②液态污染物.
修筑围堰或挖掘临时储存池,防止污染物进入水体和下水管道,利用消防泡沫覆盖或就近取用黄土覆盖,收集污染物进行无害化处理.
在有条件的情况下,利用防爆泵进行倒罐处理.
③固态污染物.
易爆品:水浸湿后,用不产生火花的木质工具小心扫起,做无害化处理.
剧毒品:穿全密闭防化服佩戴正压式空气呼吸器(氧气呼吸器),避免扬尘、小心扫起收集后做无害化处理.
7.
3.
7环境信访突出问题和群体性事件本预案所指的群体性事件主要是由于企业的生产经营活动造成的环境污染事件影响或侵犯了相关方的利益,在相关方的正当利益诉求得不到有效或合理解决的情况下,发生的聚众围堵企业生产经营或办公场所、聚众阻挠企业建设工程现场施工、聚众哄抢企业物资、影响企业生产的员工罢工、以及员工群体性上访、请愿等.
具体应急处置措施如下:(1)对一般群体性上访事件(6-9人),如反映问题较简单,正常情况下,由环境监察执法大队按《信访条例》的规定处理.
(2)对重大集体性上访事件(10人以上)或反映的问题较复杂、冲突较激烈,按照以下应急处置办法处理:①第一时间赶到现场.
由局领导带队,区环境监察执法大队、相关业务股室第一时间赶到现场处置.
同时,由局应急处置领导小组及时向区委群工局、区维稳办报告.
②信访人推选代表.
根据《信访条例》的规定,由上访人选出5名(含5名)以内的代表到制定地点反映诉求,由局领导主持接待,区环境监察执法大队、相关业务股室参加.
③调查处理.
由区环境监察执法大队负责,对上访人反映的污染问题及时调50查处理解决.
④及时请公安部门维持秩序.
如信访人在上访过程中出现《信访条例》规定的违法行为时,为了防止违法行为进一步扩大,由局应急处置领导小组及时商请公安机关派出足够警力到现场维持秩序.
⑤越级集体访处置.
如发生群众集体越级到省甚至进京上访,局信访工作领导小组及时向区委群工局汇报,按照我区的统一安排开展调处工作.
此外,在日常工作过程中,应采取相应预防控制措施,最大限度减少环境污染群体性事件的发生.
(1)通过定期开展不稳定因素排查、收集员工信息意见、走访周边社区、加强与公安局、派出所沟通交流等方法,及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头、倾向性问题.
(2)对不稳定因素进行定期分析、研究,制定处置对策,落实工作措施,防止群体性事件的发生.
(3)对存在不稳定因素的重点装置部位、重点人员、关键事件,责成公司有关职能部门和领导有针对性地开展教育疏导工作,及时化解、消除隐患.

(4)凡发现不稳定因素或发生群体性事件的,有关信息及处置情况要及时报告,严禁瞒报、谎报、迟报、漏报.
8、环境风险防控与应急措施差距分析8.
1环境风险受体管理差距分析根据现场踏勘和资料显示,目前南安市各已划定的各饮用水水源一级保护区内不存在与供水设施和保护水源无关的建设项目.
在饮用水水源二级保护区内不存在新、改、扩建排放污染物的建设项目以及从事危险化学品装卸作业的货运码头、水上加油站,不存在新建、扩建对水体污染严重的建设项目,无其他环境违法行为.
区内主要环境风险企业主要分布电镀集控区,石井油库区,涉及的居民区主要为周边村庄.
根据卫星解译和现场踏勘,工业园区距离居民区,特别是学校、医院等更为敏感的目标距离较远,防护距离符合管控要求.
周边村镇在电镀集控区,石井油库区的防护距离以外,但是部分企业事故排放的气体仍会在特定的气象条件下影响到居民的生活环境.
518.
2环境风险源管理差距分析(1)重点环境风险企业根据泉州市南安生态环境局在线备案系统以及线下备案材料,南安市涉及环境风险企业全部已经完成了应急预案的编制并备案.
企业已完成环境风险评估,在线上备案系统中可查询到企业的风险等级、企业基本信息、环评审批信息、"三同时"验收信息、风险源单元、环境应急物资、培训演练情况及历史环境事件等,并可下载到企业的环境预案.
对于生产工艺发生变化的企业,部分已完成环境风险应急预案的修编,还有多家企业未完成企业应急预案的修编工作.
(2)移动源区内危化品运输车辆均已安装GPS设备,车辆和船舶的承运人具备相应资质.
运输的线路和时间均按照要求进行.
随着南安市企业的发展,各相关职能部门还应加强对新的环境风险源管控.
8.
3区域环境风险管理与应急能力差距分析(1)环境应急处置能力南安市在应对突发水环境事件上具备通过闸门、堤坝等方式对污染物进行拦截,可以较为有效地阻止污染物扩散.
除此以外,还可通过投加反应剂、投加吸附剂等方式对污染物就地或异地处置;加快建设取水口应急防护工程.
当发生突发大气环境事件时,应及时组织并告知风险源周边人员疏散路线或就地防护.

(2)环境监测预警能力南安市现有环境监测预警能力详见"3.
5.
3应急监测预警能力"章节,南安市环境监测站现有监测技术、监测设备及监测资质基本能覆盖全市应急监测业务范围.
但在突发环境事件监控预警方面还是可以继续加强:如加强对重大环境风险源以外的风险源进行定期监测;加强对海洋水质、沉积物、生态的监测工作等.

(3)环境应急预案管理南安市现有突发环境事件专项应急预案有《南安市大气重污染应急预案》、《南安市美林水厂饮用水源地突发环境事件应急预案》、《山美水库突发环境事件应急预案》;部门应急响应预案有《泉州市南安生态环境局突发环境事件应急预案》.
泉州市南安生态环境局应加大对企业应急预案修编的备案工作,督促企业做52好应急预案每隔三年的修订工作.
(4)环境应急队伍建设南安市在环境应急队伍能力上仍略显薄弱,一是南安市环境应急专家名单还未完成,目前依托泉州市的环境应急专家队伍,对日后开展区内突发环境事件风险防控和应急处置的决策咨询具有一定局限性;二是应加强对各乡镇、街道及工业园区环境应急队伍建设,目前队伍组建工作进度较慢;三是缺少环境应急专业救援队伍,缺乏业务学习、教育培训和应急演练等实际操作;四是环境应急设备较为紧缺,资金较为紧张.
(5)环境应急物资储备南安市内应急物资主要分为部门储备和各企业储备两部分,主要分布在南安生态环境局、南安市自来水公司、南安市气象局、南安市市政管理局等部门,以及各环境风险相对较大的企业.
(6)环境应急联动机制南安生态环境局目前已建立与企业之间的环境应急联动机制,组织企业学习如何进行企业内部的环境风险隐患排查,加强企业环境风险的预防意识,定期进行应急演练.
在下一步工作中,南安市人民政府应着重加强区内各部门之间、各乡镇之间、各工业园区之间的环境应急联动机制.
同时考虑与周边区县建立长效的环境应急联动机制,共同预防环境风险事故的发生,将环境风险事故影响降至最低.