目录概述I1总则11.1

评价目的与指导思想11.
2编制依据21.
3评价标准51.
4环境影响因素识别101.
5评价因子筛选111.
6评价工作等级111.
7评价范围及评价时段141.
8主要环境保护目标152现有工程概况162.
1现有工程概况162.
2现有公用设施概况192.
3现有工程污染源、污染物排放及存在的主要环境问题202.
4"以新带老"措施243拟建项目概况及工程分析263.
1拟建项目基本情况263.
2公用工程及配套设施313.
3建设进度计划343.
4施工方案343.
5工程分析354项目区域环境概况504.
1自然环境概况504.
2社会经济概况535环境现状调查与评价555.
1地表水环境现状调查与评价555.
2环境空气质量现状调查与评价585.
3声环境质量现状调查与评价636施工期环境影响评价666.
1施工期水环境影响评价666.
2施工期大气环境影响评价676.
3施工期声环境影响评价696.
4施工期固体废物环境影响评价716.
5施工期生态环境影响评价726.
6施工期景观影响分析737运营期环境影响预测与评价747.
1地表水环境影响预测与评价747.
2环境空气影响评价807.
3噪声环境影响评价857.
4固体废物环境影响评价887.
5生态环境影响评价918环境风险评价938.
1评价依据938.
2环境敏感目标概况958.
3环境风险识别968.
4环境风险分析978.
5环境风险防范措施及应急要求1018.
6分析结论1069污染防治措施及技术经济论证1079.
1施工期污染防治措施1079.
2运营期污染防治措施11110污染物排放总量控制分析12210.
1总量控制的目的及制定原则12210.
2总量控制指标12211项目选址的合理性分析12311.
1与产业政策符合性分析12311.
2与相关规划的符合性分析12311.
3与生物安全相关规范的符合性分析12411.
4项目选址环境可行性分析12512环境经济损益分析12912.
1环境经济损益分析的目的12912.
2经济效益分析12912.
3社会效益分析12912.
4环境经济损益分析13012.
5环境经济损益分析结论13113环境管理与环境监测13213.
1环境管理13213.
2环境监测13513.
3排污口规范化管理13613.
4环境监理13713.
5环保设施竣工验收13814评价结论与建议14114.
1项目概况14114.
2环境质量现状调查与评价14114.
3环境影响预测与评价14214.
4环境保护措施14614.
5环境风险分析14914.
6总量控制15014.
7公众参与15014.
8与产业政策、规划符合性和选址可行性分析15014.
9环境经济损益分析15214.
10结论及建议152附表:附表1建设项目环评审批基础信息表附表2环境保护措施一览表附表3环保设施投资一览表附表4环保设施验收一览表附表5环境监理一览表1《关于下达贵州省卫生领域2017年中央预算内投资计划的通知》(黔发改投资[20137]695号2项目初设(代可研)批复3环评委托书4《关于"黔东南州施秉县疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书"执行标准的复函》5营业执照6更名说明7《黔东南州施秉县疾病预防控制中心建设项目现状监测报告》8施秉县县城及乡镇集中式水源地水质月报(2018年12月份)9建设用地批准书10项目选址意见书11建设用地规划许可证12建设工程规划许可证概述1建设项目由来疾病预防控制机构是由政府举办的实施疾病预防控制和公共卫生技术管理与服务的社会公益事业单位,承担政府赋予的卫生防病职责.
在同级卫生行政部门领导下,具体负责实施对疾病预防控制及卫生监督执法的技术指导工作,承担疾病预防与控制、应急预警与处置、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术保障与管理工作.

由于历史原因,目前施秉县疾病预防控制中心是由原施秉县人民医院门诊部大楼改建而成,内部布局不合理,实验用房面积小,实验设备及人才缺乏,与《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》对县级疾控中心实验室的要求相距较大,业务用房的矛盾十分突出,远远不能适应疾病预防控制工作的需要,严重制约了业务开展.

为加强疾病预防控制机构能力建设,提升我省疾病预防控制技术能力和技术水平,2013年5月11日,贵州省发展和改革委员会下达了《关于下达贵州省卫生领域2017年中央预算内投资计划的通知》(黔发改投资[20137]695号,1),同意"黔东南州施秉县疾病预防控制中心建设项目";2018年5月,施秉县卫生健康局委托黔东南州萃文建筑设计咨询有限责任公司编制了《施秉县疾病预防控制中心业务用房建设项目初步设计(代可研)》,2018年7月15日施秉县发展和改革局下达了《关于施秉县疾病预防控制中心业务用房建设项目初步设计(代可研)的批复》(施发改投资[2018]206号,2),原则同意工程初步设计方案.

本项目总投资690.
02万元,总用地面积600m2,总建筑面积1664.
46m2,建设内容为新建业务大楼1栋,地上4F,其中:一层为门厅、细菌检查室、寄生虫检查室、天平室、结核病实验室等;二层为消毒处理及洗刷室、血清学实验室、培养基、试剂配制室及培养观察室、办公室更衣室等;三层为消毒处理及洗刷室、细胞分离鉴定实验室、CD4细胞检测区、艾滋病病毒抗体检测区等;四层为办公室更衣室、霉菌实验室、洁净实验室(百级实验室)、实验用品储藏室,以及危废暂存间、污水处理等配套设施.

2建设项目的特点本项目为医疗服务设施建设开发建设项目,其对环境的影响主要为在建设过程及建成使用中自身产生的废水、废气、噪声、固体废物等排放对外部环境产生的不利影响,是一个环境污染源,因此本项目环境影响评价,主要评价它对外环境的影响.

本项目只对结核病、禽流感等传染病进行检测,但不保存传染病菌种,也不收治病人;不饲养实验动物,不做动物性实验;如投入使用涉及X光机等产生辐射的设备时,须另行编制环评报告.

3环境影响评价的工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部第44号令)、《关于修改部分内容的决定》(生态环境部令第1号),本项目为新建施秉县疾病预防控制中心业务大楼,属于"三十九、卫生""112、疾病预防控制中心""新建"类项目,应编制环境影响评价报告书.

因此,施秉县卫生健康局委托遵义天力环境工程有限责任公司开展该项目的环境影响评价工作,环评委托书见3.

接受委托后,我单位立即组织有关技术人员开展了详细的现场查勘、资料收集工作,在对本项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后,依照环境影响评价技术导则的要求编制完成了《黔东南州施秉县疾病预防控制中心建设项目环境影响报告书》(送审稿),报送环保部门审查.

环境影响评价工作一般分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段,具体工作流程见图1.

图1建设项目环境影响评价工作程序图4分析判定相关情况(1)与《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年第21号令修订、2016年第36号令修订)的相符性分析本项目属于综合医疗服务设施建设,属于国家《产业结构调整指导目录(2011本)》(2013年第21号令修订、2016年第36号令修订)中鼓励类中第36类中第24款"预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设".
因此,项目建设符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年第21号令修订、2016年第36号令修订)的规定要求.

(2)与生物安全相关规范的符合性分析根据《生物安全实验室建筑技术规范》(GB50346-2011)有关规定,根据实验室所处理的生物危害程度和采取的防护措施,生物安全实验室分为四级.
生物安全实验室可采用BSL-1、BSL-2、BSL-3、BSL-4表示相应级别的实验室.
生物安全实验室应按下表进行分级.

表1生物安全实验室的分级分级生物危害程度操作对象本项目一级低个体危害,低群体危害对人体、动植物或环境危害较低,不具有对健康成人、动植物致病的致病因子本项目涉及二级生物安全实验室二级中等个体危害,有限群体危害对人体、动植物或环境具有中等危害或具有潜在危险的致病因子,对健康成人、动物和环境不会造成严重危害.
有有效的预防和治疗措施三级高个体危害,低群体危害对人体、动植物或环境具有高度危险性,主要通过气溶胶使人传染上严重的甚至是致命疾病,或对动植物和环境具有高度危害的致病因子.
通常有预防治疗措施四级高个体危害.
高群体危害对人体、动植物或环境具有高度危险性,通过气溶胶途径传播或传播途径不明,或未知的、危险的致病因子.
没有预防治疗措施本项目需参照《实验室生物安全通用要求》、《生物安全实验室建筑技术规范》和卫生部《微生物和生物医学实验室安全通用准则》要求,进行实验室的设计和建造,配置必要的生物安全防护设备.

本项目总投资690.
02万元,总用地面积600m2,总建筑面积1664.
46m2,建设内容为新建业务大楼1栋,地上4F,其中:一层为门厅、细菌检查室、寄生虫检查室、天平室、结核病实验室等;二层为消毒处理及洗刷室、血清学实验室、培养基、试剂配制室及培养观察室、办公室更衣室等;三层为消毒处理及洗刷室、细胞分离鉴定实验室、CD4细胞检测区、艾滋病病毒抗体检测区等;四层为办公室更衣室、霉菌实验室、洁净实验室(百级实验室)、实验用品储藏室,以及危废暂存间、污水处理等配套设施.

表2本项目与生物安全相关规范符合性标准指标要求本项目是否符合《生物安全实验室建筑技术规范》(GB-50346-2011)对二级实验室建筑、装修和结构的要求技术指标:二级生物安全实验室宜实施一级屏障和二级屏障符合,在生物实验室区域设立更衣室及缓冲室平面位置:可共用建筑物,与建筑物其他部分可相通,但应设可自动关闭的带锁的门符合,业务用房、实验用房均设有办公区域,通过设置门禁控制人员的进出二级生物安全实验室应在入口处设置更衣室或更衣柜符合,当区域进入实验区域需经过更衣室,进入具体P2实验室还需再经一道更衣室跟缓冲间二级生物安全实验室应在实验室或实验室所在建筑内配备高压灭菌器或其他消毒灭菌设备符合,2、3层为消毒处理及洗刷室二级、三级、四级生物安全实验室的入口,应明确标示出生物防护级别、操作的致病性生物因子、实验室负责人姓名、紧急联络方式等,并应标示出国际通用生物危险符号符合,根据《初步设计》,项目将按规定进行装修《实验室生物安全通用要求》(GB19489-2008)对二级实验室设施和设备要求每个实验室应设洗手池,宜设置在靠近出口处符合,每个实验室均设有洗手池,尽量设置在靠出口位置实验室围护结构内表面应易于清洁.
地面应防滑、无缝隙,不得铺设地毯符合,普通实验室与办公室、走廊及公共场所采用抛光砖、黑金砂大理石;洁净实验室采用PVC卷材地板胶地面,耐腐蚀、耐弱酸、耐弱碱实验室中的家具应牢固.
为易于清洁,各种家具和设备之间应保持生物废弃物容器的台(架)符合,边台、冰箱、生物安全柜、试剂柜、器皿柜等均沿墙边摆设实验室如有可开启的窗户,应设置纱窗符合,可开启窗户设立纱窗《微生物和生物医学实验室安全通用准则》对二级实验室设的基本要求可能产生致病微生物气溶胶或出现溅出的操作均应在生物安全柜(II级生物安全柜为宜)或其他物理抑制设备中进行,并使用个体防护设备符合,生物实验均要求在生物安全柜内进行,并使用个体防护设备在实验室中应穿着工作服或罩衫等防护服.
离开实验室时,防护服必须脱下并留在实验室内.
不得穿着外出,更不能携带回家.
用过的工作服应先在实验室中消毒,然后统一洗涤或丢弃符合,进入试验区域均需要更衣,换洗衣物在2楼的消毒处理及洗刷室进行处理应设置实施各种消毒方法的设施,如高压灭菌锅、化学消毒装置等对废弃物进行处理.

符合在2、3层为消毒处理及洗刷室内设有高温灭菌锅对废弃物进行处理实验室门宜带锁、可自动关闭是,符合实验室出口应有发光指示标志是,符合实验室宜有不少于每小时3~4次的通风换气次数是,符合项目设有专用污梯运送实验室废弃物,实现人污分流;设置了高压灭菌锅、实验室消毒灭菌设施等;在本项目实验过程中,菌种培养、溶剂加入等可能产生致病微生物气溶胶或出现溅出的操作均在II级生物安全柜中进行,并使用个体防护设备,设施、设备等各方面均符合满足上述生物安全各标准规范要求.

5关注的主要环境问题及环境影响本项目位于施秉县阳河路东面原施秉县人民医院门诊大楼处,周围敏感点主要为已建的晨阳幼儿园、东门社区居民等,敏感点对声环境和大气环境都有特定的要求,因此本评价关注的主要环境问题是其施工期和运营期对周围敏感点的影响,运营期项目外排的实验室废水和实验室废物对环境的影响;项目运营期间可能产生的风险因素及应急措施.

6环境影响评价的主要结论本项目属于医疗卫生服务设施建设,与项目用地性质医疗卫生用地相符;周边相邻用地为卫生服务设施及住宅用地,本项目的建设符合当地医疗的需求,为施秉县经济社会发展提供疾控、健教服务;为国家鼓励类项目,符合国家和地方的产业政策.
建设单位必须严格遵守"三同时"的管理规定,完成各项报建手续,确实保证本报告提出的各项环保措施的落实.
项目建成后,须经环保管理部门验收合格后方可投入使用,同时,在投入使用后应加强对设备的维修养护,确保环保设施的正常运转.

本项目在达到本报告所提出的各项要求后,对周围环境将不会产生明显的不良影响,本项目的建设从环境保护角度分析是可行的.

总则评价目的与指导思想评价目的根据建设项目所在区域的环境质量状况及项目排放污染物的种类、数量及排放方式等特点,预测项目建成后对周围环境影响的范围和程度,并针对可能出现的环境问题,特别是有毒、有害物质、病菌等带来的环境危害,提出控制污染、保护和改善环境质量的可行措施和建议,以期把建设项目可能对环境造成的不利影响降到最低程度,并从保护环境的角度论证项目建设的可行性,为项目设计、施工、污染防治和环境管理提供科学依据和技术支持.

指导思想建设项目环境影响评价工作的指导思想为:(1)依据国家及地方有关环保法规、产业政策、环境影响评价技术规定以及环评执行标准,以预防为主,防治结合的现代环境管理思想为指导,结合疾病预防控制中心建设项目的特征和环境特点,力求客观、公正地进行评价工作.

(2)该项目为疾病预防控制中心建设项目,根据项目的特点,评价工作以施工期、运营期的污染防治对策和环境保护措施以及水环境影响评价为重点.
通过对项目采用的环保措施进行全面、合理分析及技术经济论证,依据国家规定的有关环境保护技术要求,提出切实有效的工程环保措施,以最大限度减少建设项目对区域环境质量的影响,以及外界环境对拟建项目的影响.

(3)结合建设项目特点和当地的自然环境特征,本着客观、公正的态度,充分考虑国家审批建设项目环境影响评价的重点要求,最终提出工程从环境保护角度是否可行的明确结论,为项目建设、设计、运行及对项目的环境管理提供科学的依据.

(4)按照国家对项目环境保护的审批要求设置专题,论证项目的环境可行性;评价中力求做到评价目的明确、重点突出、内容具体;评价方法力求做到简单、适用、经济、可靠;评价成果力求真实客观、表述清楚.

编制依据国家法律法规《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起实施);《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日修订);《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修订);《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正,自2018年1月1日起施行);《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1996年4月1日起实施,2016年修正);《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修订);《中华人民共和国水法》(2016年7月2日修订);《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日起实施);《中华人民共和国土地管理法》(修正本)(2004年8月28日起实施);《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订);《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年7月1日起实施);《中华人民共和国传染病防治法》(2004年12月1日起实施);《建设项目环境保护管理条例》(2017年7月16日修订,2017年10月1日起实施);《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国务院发(2005)39号,2005年12月3日;《国务院关于印发"十二五"节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2011]26号);《国务院关于印发国家环境保护"十二五"规划的通知》国务院发(2011)42号,2011年12月15日;《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号);《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》,国发[2013]37号,2013.
09;《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》,国发〔2015〕17号,2015.
4;《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》,国发〔2016〕31号,2016.
5.
28;《医疗废物管理条例》(2011年修正);《病原微生物实验室生物安全管理条例》(中华人民共和国国务院,第424号令,2004年11月12日).

部门规章《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号,2018年修正);《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正本)》(国家发展与改革委员会,2013年2月16日);《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号文颁发);《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发(2012)77号);《关于印发的通知》(环境保护部办公厅环办[2013]103号);《国家危险废物名录》(2016年版);《医疗废物集中处置技术规范》(试行)环发[2003]206号,2003.
12.
26;《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》环发[2003]188号,2003;《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(中华人民共和国卫生部,第36号令,2003.
8.
14);《医疗废物转运车技术要求》(GB19217-2003),2003.
6.
30;《医疗废物分类目录》(卫生部、国家环境保护总局,卫医发[2003]287号);《关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响评价管理工作的通知》,环办[2004]11号,2004.
02;《理疗废物转运车技术要求》(GB19217-2009),2009.
6;《医院污水处理技术指南》,环发[2003]197号,2003.
12;《病原微生物实验室生物安全环境管理办法》(国家环境保护总局令第32号);《医疗机构临床实验室管理办法》(卫医发〔2006〕73号);《实验室生物安全通用要求》(GB19489-2008);《消毒技术规范》(2002年版).
地方相关法规、规定《贵州省环境保护条例》(贵州省第十一届人民代表大会常务委员会公告第(3)号,2009年3月26日);《贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(贵州省政府,黔府发[2006]37号);《贵州省水污染防治条例》,2018年2月1日;《贵州省大气污染防治条例》,2018年11月29日修正;《贵州省环境噪声污染防治条例》,2018年1月1日;《关于进一步加强医疗卫生机构医疗废物管理的通知》(贵州省卫生厅,黔卫发〔2008〕98号);《省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的批复》(黔府函〔2015〕30号)《贵州省生态功能区划》(贵州省人民政府2005年5月10日颁布实施);省人民政府关于印发《贵州省生态保护红线管理暂行办法》的通知(黔府发〔2016〕32号);黔东南州大气污染防治行动计划实施方案(2014-2017年)的通知(黔东南府办发〔2014〕49号);《贵州省大气污染防治行动计划实施方案》,黔府发〔2014〕13号;《贵州省水污染防治行动计划工作方案》,(黔府发〔2015〕39号);《黔东南州生态环境保护条例》,2015年10月1日起施行;《施秉县城市总体规划》(2010-2030);《关于印发的通知》(黔东南环通[2016]03号),2016年1月25日.
技术导则与规范《环境影响评价技术导则总纲》,(HJ2.
1-2016);《环境影响评价技术导则大气环境》,(HJ2.
2-2018);《环境影响评价技术导则地表水环境》,(HJ2.
3-2018);《环境影响评价技术导则声环境》,(HJ2.
4-2009);《环境影响评价技术导则生态影响》,(HJ19-2011);《环境影响评价技术导则地下水环境》,(HJ610-2016);《建设项目环境风险评价技术导则》,(HJ169-2018);《医疗废物转运车技术要求》(GB19217-2003);《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013),2013.
07;项目有关技术文件环境影响评价委托书;《施秉县疾病预防控制中心业务用房建设项目初步设计(代可研)》及其批复;《关于"黔东南州施秉县疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书"执行标准的复函》(黔东南施环函[2019]18号);其他与本项目有关的技术文件及资料.
评价标准根据黔东南州生态环境局施秉分局《关于"黔东南州施秉县疾病预防控制中心建设项目环境影响评价报告书"执行标准的复函》(见4),本评价执行的标准如下:环境质量标准(1)环境空气项目所在区域属于二类环境空气质量功能区,SO2、NO2、PM10、PM2.
5等执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准;氨(NH3)、硫化氢(H2S)执行《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018)附录D表D.
1其他污染物空气质量浓度参考限值.
各标准值见表1.
3-1.

表1.
3-1环境空气质量标准标准名称及级(类)别项目标准值单位数值《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准SO2ug/m31小时平均50024小时平均150年平均60NO2ug/m31小时平均20024小时平均80年平均40COmg/m31小时平均1024小时平均4O3ug/m31小时平均200日最大8小时平均160PM10ug/m324小时平均150年平均70PM2.
5ug/m324小时平均75年平均35《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018)附录DNH3ug/m31h平均200H2Sug/m31h平均10(2)地表水环境拟建项目最终排污受纳水体为阳河,阳河该段水体执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准;项目事故排水可能的纳污水体为项目东面约200m的抬拉河,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类标准,详细指标见表1.
3-2.

表1.
32《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)(单位:mg/L)标准名称及级(类)别项目单位标准值阳河Ⅲ类pH(无量纲)6~9DOmg/L5高锰酸盐指数mg/L6SS*mg/L30CODmg/L20BOD5mg/L4NH3-Nmg/L1.
0TPmg/L0.
2石油类mg/L0.
05阴离子表面活性剂mg/L0.
2粪大肠菌群数个/L10000抬拉河II类pH(无量纲)6~9DOmg/L6高锰酸盐指数mg/L4SS*mg/L25CODmg/L15BOD5mg/L3NH3-Nmg/L0.
5TPmg/L0.
1石油类mg/L0.
05阴离子表面活性剂mg/L0.
2粪大肠菌群数个/L2000注:SS*为《地表水资源质量标准》(SL63-94)二级、三级标准.
(3)地下水环境项目用地区域地下水执行《地下水环境质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准,详细指标见表1.
3-3.

表1.
33《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)(单位:mg/L)项目pH溶解性总固体总硬度耗氧量(CODMn法,以O2计)氨氮挥发性酚类氯化物总大肠菌群(MPNb/100mL)Ⅲ类6.
5~8.
5≤1000≤450≤3.
0≤0.
5≤0.
002≤250≤3.
0(4)声环境项目所在地属于声环境2类标准适用区,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准,本项目区及项目区附近的幼儿园、学校等作为敏感目标执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准.
详细指标见表1.
3-4.

表1.
3-4《声环境质量标准》(GB3096-2008)单位:LeqdB(A)类别适用范围标准值dB(A)昼间夜间1本项目区、幼儿园、学校等55452其他区域6050污染物排放标准(1)大气污染物施工期废气执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)(新、扩、改建)表2中相应的二级标准,具体标准值见表1.
3-5.

表1.
3-5大气污染物综合排放标准标准名称及代号项目标准值(mg/m3)备注《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级颗粒物1.
0无组织排放周界外浓度最高点运营期食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)小型规模要求;表1.
3-6饮食业油烟排放标准标准名称及代号规模基准灶头数最高允许排放浓度(mg/m3)净化设施最低去除效率(%)《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)小型≥1,95环境影响因素识别根据本项目的工程特点及建设地区的环境特征,对本项目可能产生的环境问题进行了筛选识别,结果列于表1.
4-1.

表1.
4-1环境影响识别列表工程活动环境要素施工期运营期土建工程安装工程材料运输噪声及振动固废工程排水废气噪声及振动固体废物运输自然环境环境空气-1SP-1SP-1LP-1LP-1LP声环境-2SP-1SP-1SP-1SW-1LP-1LP地表水-1SP-1LP地下水-2SP土壤植被-1SP社会环境工业交通-2SP-1SP-1SP-1LP-1LP人文生态自然景观-2SP-1SP-1SP-2SP公众健康-1SP-1SP-2SP-1SP说明+、–分别表示工程的正负效益;S、L分别代表暂时、长期的影响;1—影响较小,2—影响中等,3—影响显著;P、W分别代表局部、大范围影响.
由表1.
4-1可知,工程施工过程中会对外环境特别是声环境及大气环境造成一定的影响,但多为短期、局部影响,会随着施工期的结束而结束.

评价因子筛选根据建设项目污染源特点和所在区域的环境特征,以及对环境影响因子的识别,筛选出各环境要素的评价因子如下:表1.
5-1各环境要素评价因子一览表环境要素现状评价因子施工期评价因子运营期预测评价因子地面水环境水温、pH、COD、BOD5、NH3-N、TP、粪大肠菌群SSCOD、NH3-N大气环境O3、PM2.
5、CO、SO2、NO2、PM10、NH3、H2SPM10NH3、H2S声环境等效连续A声级(LAeq)等效连续A声级(LAeq)等效连续A声级(LAeq)固体废物生活垃圾、医疗垃圾、污水处理站污泥建筑垃圾生活垃圾、医疗垃圾、一般固废评价工作等级地表水环境影响评价等级本项目建成后,医疗污水最大排放量为7.
79m3/d,主要含COD、BOD5、SS、NH3-N及粪大肠菌群等,经疾控中心的污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准后进入市政污水管网,之后再进入施秉县污水处理厂集中处理后排入阳河.
按照《环境影响评价导则地表水环境》(HJ2.
3-2018),确定评价等级为三级B,地表水环境评价等级确定依据见表1.
6-1.

表1.
6-1地表水环境评价等级确定依据依据内容判定依据项目类型水污染影响型排放方式间接排放评价等级三级B地下水环境影响评价等级拟建项目为医疗服务项目,根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016),地下水评价等级根据不同类型建设项目对地下水环境的影响类型、建设项目所处位置的环境特征及其环境影响程度划定评价等级.
参照非传染性疾病的专科防治院(所、站)地下水环境影响评价行业分类,本项目属于Ⅳ类项目,不开展地下水环境影响评价.

大气环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018)的规定,依据污染物最大地面浓度占标率确定空气环境评价等级.

项目大气主要污染物为自建污水处理站产生的NH3、H2S.
根据项目污染源初步调查结果,分别计算项目排放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率Pi及第i个污染物的地面空气质量浓度达到标准值的10%时所对应的最远距离D10%.
Pi按下式计算:*100%式中:Pi—第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率,%;Ci—采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度,ug/m3;C0i—第i个污染物的环境空气质量浓度标准,ug/m3.
本项目采用《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018)附录A推荐模型中估算模型ARESCREEN模型计算的占标率Pi来确定评价工作等级.
评价工作等级的判定依据见表1.
6-2.

表1.
6-2评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax85%),油烟排放浓度为1.
2mg/m3(排放量为0.
02kg/h),满足《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)中型排放标准限值,烟气经排风机抽吸由专用烟道引至建筑物楼顶处0.
5m高排气筒高空排放.

通过采取油烟净化措施,厨房所排放的油烟废气对环境的影响不大.
汽车尾气本项目的地面停车位相对较少,由于地面是开放性区域,污染物扩散较快,汽车行驶过程中排放的尾气在大气的稀释扩散作用下,对周围大气环境影响不大.

医疗垃圾暂存间恶臭本项目拟新建1个医疗垃圾暂存间,运行时会产生少量恶臭.
恶臭气体是多组分、低浓度化学物质形成的混合物,故恶臭是一个感官性指标,无法定量,本环评仅对恶臭进行定性描述分析.
据资料调查,预测该项目运营期产生的恶臭其主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质,其嗅觉阈值均较低.

医疗垃圾暂存间产生的恶臭与保洁、及时清运密切相关.
疾控中心医疗垃圾暂存间为封闭建筑,并在四周设置绿化带等措施,加强环境管理.
医疗垃圾暂存间站臭气排放对周边环境空气质量及民宅影响小.

污染物排放量核算(1)有组织排放量核算本项目不产生有组织排放的污染物.
(2)无组织排放量核算项目大气污染物无组织排放量核算详见表7.
2-5.
表7.
2-5大气污染物无组织排放量核算表序号排放口编号产污环节污染物主要污染防治措施国家或地方污染物排放标准年排放量/(t/a)标准名称浓度限值/(μg/m3)1污水处理站污水处理池H2S污水处理站采用地埋式,废气设计将水处理池加盖板密闭起来,盖板上预留进、出气口,采用次氯酸钠进行消毒,并且废气出口设置活性炭吸附装置,废气经活性炭吸附后,引至排气口排放《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)303.
74*10-4污水处理池NH310001.
44*10-52实验室微生物实验室生物废气生物安全柜(自带高效过滤器),可能含有病原微生物的气溶胶只有从其上部的排风口经内置风井引至楼顶外排///理化实验室有机废气和无机废气通过内置风井引至楼顶,经活性炭吸附处理后外排///3食堂油烟油烟油烟净化器《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)小型20007.
3*10-34汽车汽车启停尾气大气扩散///5医疗垃圾间实验过程医疗垃圾恶臭///无组织排放总计无组织排放总计H2S3.
74*10-4NH31.
44*10-5油烟7.
3*10-3(3)大气污染物年排放量核算项目大气污染物年排放量核算详见表7.
2-6.
表7.
2-6大气污染物年排放量序号污染物年排放量/(t/a)1H2S3.
74*10-42NH31.
44*10-53油烟7.
3*10-3噪声环境影响评价噪声源分析设备噪声本项目的主要设备噪声源为风机、水泵、抽风机等设备运行时产生的噪声等,属于空气动力噪声,其噪声传播具有稳态和类稳态性质.

根据建设单位提供的方案,项目对各噪声源将采取下列措施:(1)污水处理站设施:污水处理站水泵、风机等设备将放置在设备房内,并在设备房内进行基础减振,设备房外设置绿化带隔声降噪;(2)通排风设施:在通排风设备安装消声器.
本项目主要噪声污染源、治理措施及源强见表7.
3-1.
表7.
3-1噪声源源强及降噪措施噪声类型噪声源治理前单台源强LAeq(dB)降噪措施治理后单台源强LAeq(dB)设备噪声水泵80~85放置于设备房内,室内进行基础减振,室外绿化带降噪45~55风机85~9045~55抽风机80~85消声器50~60疾控中心内部汽车交通噪声作为一个公共设施,每天有车辆需要进出疾控中心,但实际行驶在院区道路的车流量小,行驶速度低.
内部交通噪声产生量约在50~60dB(A)左右,需要在疾控中心各出入口布置禁鸣喇叭的标志,同时合理布局车行路线,减少交通噪声对疾控中心环境的影响.

噪声影响预测模式根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.
4-2009)的技术要求,本次评价采取导则推荐模式.
(1)声级计算建设项目声源在预测点产生的等效声级贡献值()计算公式:式中:—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值,dB(A);—i声源在预测点产生的A声级,dB(A);—预测计算的时间段,s;—i声源在T时段内的运行时间,s.
(2)预测点的预测等效声级()计算公式:式中:—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值,dB(A);—预测点的背景值,dB(A).
(3)户外声传播衰减计算户外声传播衰减包括几何发散(Adiv)、大气吸收(Aatm)、地面效应(Agr)、屏障屏蔽(Abar)、其他多方面效应(Amisc)引起的衰减.

距声源点r处的A声级按下式计算:在预测中考虑反射引起的修正、屏障引起的衰减、双绕射、室内声源等效室外声源等影响和计算方法.

(4)无指向性点声源几何发散衰减公式(半自由声场):式中:-距声源rm处的声压级值,dB(A);-声源声压级值,dB(A);r-距声源的距离,m.
声环境影响预测步骤(1)建立坐标系,确定各声源坐标和预测点坐标,并根据声源性质以及预测点与声源之间的距离等情况,把声源简化成点声源,或线声源,或面声源.

(2)根据已获得的声源源强的数据和各声源到预测点的声波传播条件资料,计算出噪声从各声源传播到预测点的声衰减量,由此计算出各声源单独作用在预测点时产生的A声级().
声环境影响预测结果(1)厂界噪声预测本项目厂界噪声预测结果见表7.
3-2.
表7.
3-2建设项目投产后厂界声环境预测结果单位:dB(A)预测点预测点位置贡献值现状值预测值评价标准超标情况昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间N1东厂界18.
551.
541.
7551.
942.
25545达标达标N2南厂界19.
650.
839.
9551.
240.
15545达标达标N3西厂界20.
852.
0541.
852.
842.
15545达标达标N4北厂界18.
053.
644.
45444.
85545达标达标预测结果表明:由于项目噪声源已采取工程降噪措施,建成并投入运营后,对四周厂界声环境质量的最大贡献值均不大于30dB(A),昼夜各侧厂界贡献值均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1类标准;与实测背景噪声叠加后,四周边界声环境基本不增加,厂界噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准,即昼间≤55dB(A)、夜间≤45dB(A)的要求.

固体废物环境影响评价项目产生的固废分为医疗废物、污水处理站产生的污泥、废过滤介质、废活性炭、厨余垃圾和生活垃圾等.

(1)医疗废物项目运营后,医疗废物应严格按《医疗卫生机构废物管理办法》、《医疗废物集中处置技术规范(试行)》(环发[2003]206号)、《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》中的有关规定,对固体医疗垃圾进行分类收集、在各科室收集时进行预消毒处理后包装好,然后送至医疗垃圾暂存间.
医疗垃圾暂存间按《医疗废物集中处置技术规范(试行)》设置,符合防渗漏、防晒等规范要求.

①医疗垃圾的分类对医疗垃圾的管理应从医疗废物的产生地开始,在废物源头就地分类收集、贴标签、包装.
只有在废物产生点就地分类,才能将废物分为不同类型进行正确的处理.
分类应由产生废物的部门派专人负责实施,保证安全.

废物产生部门应该尽可能地对废物分类,只有在情况不清楚的时候才遵循防范原则,即如果废物的种类不清楚时,将其放置在危害性最高的废物收集袋中.
分类分离处置必须贯穿全过程,从产生点经过整个废物流到最终处置点,所有存储和运输方法也必须遵守这种分类分离制度.

在医疗垃圾产生的基本单位如护理或医疗单元即对所产生的医疗垃圾按要求进行分类收集、设置医疗垃圾收集容器与塑料袋,并在基本收集点提供垃圾收集的指导或警示信息.
分类收集医疗垃圾包装物、容器的要求见表7.
4-1.

表7.
4-1医疗垃圾包装物和容器的要求医疗垃圾种类容器标记及颜色容器种类和要求感染性废物注明"感染性废物",黄色防渗漏、可封闭的塑料袋或容器病理性废物注明"病理性废物",黄色防渗漏、可封闭的塑料袋或容器锐器注明"锐器",黄色不易刺破,防渗漏、可封闭的容器(锐器盒)药物性废物注明"药物性废物",褐色塑料袋或容器化学性废物注明"化学性废物",黄色容器分类收集医疗垃圾的塑料袋或容器的材质、规格均应符合国家有关规定的要求.
不应随地放置或丢弃医疗垃圾.
所有工作人员均应该按照《医疗废物管理条例》的要求及时分类收集本单元产生的医疗垃圾,并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内.
医疗垃圾专用包装物、容器,应当有明显的警示标识和警示说明.
医疗废物容器在装满3/4时,应扎紧封闭塑料袋或封闭容器,等待转运,并及时更换新的塑料袋或容器.
另外,切不可在废物袋或容器中回取医疗废物(如清点某种医疗废物的数量等),一旦有医疗垃圾混入生活垃圾,混有医疗废物的生活垃圾应该按医疗废物处置,切不可以再进行回取或分拣.
医疗废物中病原体的培养基、标本、保存液等高危险废物,在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒.

②医疗垃圾暂存医疗垃圾暂存间拟建于新业务大楼3楼,面积约为5m2,专门用来储存医疗废物,不能用于其他任何用途.

医疗垃圾暂存场地应派专人管理,禁止陌生人进入,做到能防虫害且容易清洗.
锐器储存地建议建设为全封闭区,与其他的废物储存地隔开,且必须与医疗区、食品加工区、人员活动密集区隔开.

医疗垃圾暂存间应有坚固的防渗透地基,能较好的排水,容易清洗,有供水系统;便于医疗垃圾收集车辆进入;容易定时清洗和消毒,产生的废水应采用管道直接排入本院的污水处理站,医疗垃圾暂存间排水管道不能与城市的下水道系统相连;防止鸟类和昆虫进入,照明和通风效果好;不得建在食堂或准备食物区域附近或宿舍楼附近.

根据《医疗废物集中处置技术规范(试行)》的规定,医疗废物低温暂存,暂存温度应做到低于20°C,且最长存放时间不超过48小时.

③医疗垃圾的转运医疗垃圾的转运应由专人负责,定期到护理单元、医疗科室收集医疗废物,至少每天一次,确保产生点不积累医疗废物.
疾控中心内规划内部医疗废物的具体运输路线,尽量减少废物通过其他的清洁区.
运走废物的同时及时更换废物容器.
转运医疗垃圾的车辆应便于装卸、防止外溢,加盖便于密闭转运,转运车辆应每日清洗与消毒.
转运路线应该选择专用的污物通道,选择较偏僻、行人少、不接近食堂等区域的路线,并尽量选择人流少的时段转运,转运过程中正确装卸,避免遗撒.
转运工作人员做好个人保护措施.

(2)污水处理站污泥根据国家环境保护总局危险废物分类,疾控中心污水处理站污泥属于危险废物的范畴.
格栅池、调节池产生的污泥定期清掏,与污水处理产生的污泥等集中收集清理.
项目污水处理站配套修建1座污泥池,污泥收集后经离心脱水机脱水并严格按照《医院污水处理技术指南》中表4医疗机构污泥控制标准进行消毒后暂存至医疗废物暂存间,与医疗垃圾一并交有危废处置资质的单位集中处置.
疾控中心不得擅自处置污水处理站污泥,污泥临时堆存场地应进行防渗处理.

(3)废过滤介质微生物实验室废气处理采用高效空气过滤器,安装的空气过滤介质需要定期更换,产生的废过滤介质约为0.
5t/a,废过滤介质属于危险废物,暂存于危废暂存间,委托有资质的单位处置.

(4)废活性炭污水处理站废气需用活性炭吸附后排放,活性炭需要定期更换,产生的废活性炭约为2t/a,废过滤介质属于危险废物,暂存于危废暂存间,委托有资质的单位处置.

(5)生活垃圾疾控中心新增生活垃圾产生量为5kg/d(1.
83t/a).
生活垃圾集中收集后由环卫部门定期清运.

(6)厨余垃圾食堂每日新增泔水量为1kg/d,约0.
37t/a.
厨余垃圾应经密闭容器收集、交由具有专业资质的单位负责处置.

综上可知,本项目分类收集、回收、处置固体废物的措施安全有效,去向明确.
经上述"资源化、减量化、无害化"处置后,无固体废物外排,对环境的危害性大大减少.

生态环境影响评价运营期生态环境现状评价范围内现有植被均为常见性和广布性物种,无当地特有物种分布,未发现珍稀、国家重点保护、贵州省省级保护的野生植物及古树名木和生态公益林等需要保护的物种和自然遗迹等.
由于受人类活动的影响,区域原生植物已破坏殆尽,现存植被以杂草为主.
区域内植物人工痕迹较重,植物种类较为单一,稳定性较低,植被环境现状尚好,无大面积砍伐及水土流失现象,植被覆盖率一般.

随着城市化发展,本项目所在地已演变为城市人工生态系统.
大部分地面已硬化,土壤受侵蚀程度较小.

运营期生态环境影响评价(1)对环境的污染项目建成后随着疾控中心的运营,疾控中心污水和固体废物也会有所增加,如果不加强治理或者无管理措施任意排放,将对周围的环境和水体带来污染.

(2)土地利用格局的改变随着城市化发展,本项目所在地已演变为城市人工生态系统.
建设项目所在地的土地利用现状为建设用地,不占用良田好土.

本项目共占地600m2.
由于本项目建设位施秉县人民医院门诊大楼原址内,土地利用变化不大.
项目建成后会带动周围商业、服务性行业随之繁荣,这些占地未改变土地原有功能.

(3)区域景观的影响项目建成后形成的景观是长期,难以改变的,因此在项目建设之前对项目的景观影响进行预见和分析是十分必要的,可对业务大楼周围环境绿化与院区环境协调.
本项目建设新增绿地面积60m2,确保院区绿化率达到10%.

环境绿化不但可以美化环境,还可以调温保湿、吸尘、降噪,尤其是运营期设备噪声排放,绿化工作对减轻噪声对环境的影响有很大作用,因此,该单位应重视环境绿化工作.

绿化植物的选择应以保持和美化生态环境为出发点,除考虑观赏性外,还应考虑到植物在降噪、净化空气方面的作用,并根据项目边界不同功能区选择绿化植物种类,尽量使其多样化.

总之,要做好因地制宜,保证绿化面积落到实处,加大绿化力度,植被对空气的净化作用将有利于周围的生态环境.

环境风险评价环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素,项目建设和运行期间可能发生的突发性事件和事故,引起有害有毒和易燃易爆等物质泄漏所造成的人身安全与环境影响程度,提出合理可行的防范、应急与减缓措施以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平.
评价工作重点是事故将引起的人群伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护对策.

评价依据风险调查实验室类型不同,其环境风险事故类型也不同.
本项目实验室主要有HIV初筛实验室、细菌检查室、寄生虫检查室、结核病实验室、血清学实验室、细胞分离鉴定实验室、CD4细胞检测、艾滋病病毒抗体检测、霉菌实验室、普通理化实验室.
所以其环境风险事故的主要类型有火灾、爆炸以及生物安全事故等.
对照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)和《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)附录,有毒有害及易燃物质判定标准见表8.
1-1.

表8.
1-1物质危险性标准类别LD50(大鼠经口)mg/kgLD50(大鼠经皮)mg/kgLC50(小鼠吸入,4h)mg/m3有毒物质1(剧毒物质)<5<1<102(剧毒物质)51-2和8.
1-3.
表8.
1-2项目主要危险物料特性名称理化特性毒理特性盐酸(HCl)无色液体,具有刺激性气味,与水、乙醇任意混溶,不可燃,具有腐蚀性,会腐蚀人体组织,可能会不可逆地损伤呼吸器官、眼部、皮肤和胃肠等.

无资料显示硝酸(HNO3)无色透明发烟液体,有酸味,熔点(℃):-42;沸点(℃):86;属于强氧化剂,能助燃,具有强腐蚀性、强刺激性,可致人体灼伤.

无资料显示硫酸(H2SO4)无色透明油状液体,无臭.
熔点(℃):10.
5;沸点(℃):330;与水混溶.
能助燃,具有强腐蚀性、强刺激性,可致人体灼伤.

LD502140mg/kg(大鼠经口);LC50510mg/m3(大鼠吸入)乙醇(C2H6O)无色液体,具有特殊香味,熔点(℃):-114.
1;沸点(℃):78.
3;易挥发,与水以任意比互溶,可混溶于醚、氯仿、甘油等多数有机溶剂.
易燃,具刺激性.

LD507060mg/kg(大鼠经口);LC5020000ppm/10h(大鼠吸入)三氯甲烷(CHCl3)无色透明重质液体,极易挥发,有特殊气味,熔点(℃):-63.
5;沸点(℃):61.
3;不溶于水,荣誉醇、醚、苯.
不燃,有毒.

LD50908mg/kg(大鼠经口);LC5047702mg/m3(大鼠吸入)氨水(NH3·H2O)氨的水溶液,无色透明且具有刺激性气味.
工业氨水是含氨25%~28%的水溶液,熔点-58℃,沸点38℃,溶于水、乙醇.

LD50350mg/kg(大鼠经口)氢氧化钠(NaOH)白色不透明固体,易潮解,熔点318.
4℃,沸点1390℃,易溶于水、乙醇、甘油,不溶于丙醇.
不燃,具有强腐蚀性、强刺激性,可致人体灼伤.

无资料显示碘化汞(HgI2)黄色结晶或粉末,熔点259℃.
沸点354℃,不溶于水,溶于甲醇、乙醇、乙醚、氯仿、甘油、丙酮、二硫化碳、硫代硫酸钠溶液,本品不燃,剧毒,具刺激性.

LD5018mg/kg(大鼠经口);75mg/kg(大鼠经皮).
培养基一种无色透明、易挥发,易燃烧,不导电的液体.
有酒的气味和刺激的辛辣滋味,微甘.
凝固点-117.
3℃.
沸点78.
2℃.
酒精在70%(V)时,对于细菌具有强烈的杀伤作用.
也可以作防腐剂,溶剂等.

LD50:7060mg/kg(兔经口);7430mg/kg(兔经皮).
LC50:37620mg/m3,10h(大鼠吸入).
环境风险潜势初判根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)附录C的有关规定,当存在多种危险物质时,按导则附录C.
1公式计算物质总量与其临界量比值Q:Q=q1/Q1+q2/Q2+……qn/Qn式中:q1,q2,…,qn——每种危险物质的最大存在总量,t;Q1,Q2,…,Qn——每种危险物质的最大存在总量,t;当Q<1时,该项目环境风险潜势为1.
当Q≥1时,将Q值划分为:(1)1≤Q<10;(2)10≤Q<100;(3)Q≥100.
再根据行业及生产工艺(M)判定危险物质及工艺系统危险性(P),及环境敏感程度(E)等综合判定环境风险潜势.

项目重大危险源辨识情况见表8.
1-3.
表8.
1-3项目危险物料储存情况物质名称标准临界量(t)本项目本项目实施后疾控中心整体储存量(t)q/Q储存量(t)q/Q盐酸(HCl)5000.
0040.
0000080.
0080.
000016硝酸(HNO3)7.
50.
0040.
0005330.
0080.
001067硫酸(H2SO4)100.
0010.
00010.
0020.
0002乙醇(C2H6O)5000.
0010.
0000020.
0020.
000004三氯甲烷(CHCl3)100.
0010.
00010.
0020.
0002氨水(NH3·H2O)100.
00050.
000050.
0010.
0001氢氧化钠(NaOH)/0.
000500.
0010碘化汞(HgI2)5000.
00010.
00000020.
00020.
0000004培养基/0.
00500.
010Q//0.
0007932/0.
0015874根据表8.
1-3,本项目Q=0.
0015874<1,项目环境风险潜势为Ⅰ.
评价等级评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)评价等级划分原则,建设项目环境风险评价工作等级判定标准表见表8.
1-4.

表8.
1-4项目环境风险评价分级判定环境风险潜势评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言,在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明.

因此,确定本次环境风险评价的评价等级为简单分析,对涉及的危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明.

环境敏感目标概况本项目环境风险评价等级为简单分析,本次评价调查项目周边主要地表水体和200m范围内居民点等保护目标.
评价范围内环境保护目标见表8.
2-1.

表8.
2-1评价范围主要敏感点情况环境要素保护目标名称相对方位厂界最近距离保护规模保护目的执行标准大气环境A1晨阳幼儿园N30m约820人学校环境《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准A2宿舍楼S5m50户,约200人居住环境A3东门社区居民点1E45m60户,约300人居住环境A4东门社区居民点2SW15m~200m800户,约3200人居住环境A5东门社区居民点3N90m~200m600户,约2400人居住环境A6西侧居民点W140m~200m700户,约2800人居住环境地表水环境抬拉河E130m小河地表水《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类阳河N550m小河地表水《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类环境风险识别主要危险物质及分布情况风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别.
生产设施风险识别主要有生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等;物质风险识别范围主要有原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的"三废"污染物等.

(2)项目主要原辅材料识别情况项目主要原辅材料识别情况见表8.
3-1.
表8.
3-1项目主要原辅材料危险性识别情况物质名称标准临界量(t)本项目实施后疾控中心整体储存量(t)q/Q盐酸(HCl)5000.
0080.
000016硝酸(HNO3)7.
50.
0080.
001067硫酸(H2SO4)100.
0020.
0002乙醇(C2H6O)5000.
0020.
000004三氯甲烷(CHCl3)100.
0020.
0002氨水(NH3·H2O)100.
0010.
0001氢氧化钠(NaOH)/0.
0010碘化汞(HgI2)5000.
00020.
0000004培养基/0.
010Q//0.
0015874从表8.
3-1可以看出,项目涉及风险物质主要为实验室各种试剂,试剂贮存于办公楼和业务大楼实验用品储藏室,实验用品储藏室位置见图2.
1-3和图3.
1-4.

可能影响环境的途径实验室使用种类繁多的易燃、易爆、有毒化学药品以及有些实验需要在高温、高压、真空或高转速等特殊条件下进行密切相关,操作不慎或稍有疏忽,就可能发生着火、爆炸等事故.
此外病原微生物感染性材料在实验室操作、运送、储存等活动中,因违反操作规程或因自然灾害、意外事故等,可能造成人员感染或暴露,也可能造成感染性材料向实验室外扩散.

环境风险分析地表水环境风险分析拟建项目事故排放指污水处理设施发生故障停运,疾控中心污水直排的情况.
本报告预测了该疾控中心污水未经任何处理直接排入抬拉河的情况下,预测结果数据见表7.
1-2.

项目建成后疾控中心污水排放总量占抬拉河流量的0.
002%,事故排放时疾控中心污水直接排入抬拉河,抬拉河COD浓度明显增加,浓度变化率为34.
48%,引起地表水体水质恶化,对水环境影响较大.
同时医疗废水含有多种致病菌、病毒、寄生虫和一些有害有毒物质,直接排入城市地表水体,将带来极大的安全隐患和环境风险.
因此,为保护抬拉河水质,应加强管理,确保疾控中心污水处理站的正常运行,杜绝事故性排放.

危险化学品泄漏、爆炸和火灾风险分析实验室主要化学试剂瓶罐破裂,化学试剂发生泄漏,进而对疾控中心操作人员带来毒性、腐蚀性等不利影响.
由于化学试剂瓶罐均在项目疾控中心独立实验用品仓库内部,项目针对医用化学试剂制定严格的安全操作管理规定,最大限度地杜绝化学试剂瓶罐破裂泄漏现象的发生,不会对项目外环境带来显著不利影响.

国内学者李志红统计了2001~2013年间全国高等院校、科研院所、医疗机构、企业实验室发生的典型事故,根据统计结果显示,实验室安全事故的主要类型有火灾、爆炸和其他事故等.
风险事故发生的原因主要如下:(1)因违反操作规程或误操作引发的事故最多,占事故总起数的27%;(2)设备老化其次,占事故总数的15%;(3)故障或缺陷,占事故总数的14%;(4)线路老化或短路,占事故总数的12%.
火灾发生原因有:①点燃的酒精灯碰翻或酒精喷灯使用不当.
②可燃物质如酒精等因接触火焰或处在较高温度下着火燃烧.
③化学反应引起的燃烧或爆炸.
爆炸发生原因有:①仪器装置错误,在加热过程中形成密闭系统,或操作大意,冷水流入灼热的容器.

②气体通路发生堵塞故障.
③在密闭容器里加热易挥发的有机试剂.
④减压试验时使用薄壁玻璃容器,或造成压力突变.
为预防和减少实验室安全事故的对策,实验室应当建立健全安全管理制度,如"危险化学品安全管理办法"、"岗位安全责任制度"、"特种仪器设备使用、维修及保养管理规定"、"压力气瓶安全使用管理规定"、"剧毒品管理办法"和"危险化学品废弃物处理规定"等;加大实验室建设和投入力度,完善实验室建筑的功能设计、保证安全设施的投入,消防设施要符合防火、防爆的要求;加强实验室安全教育;重视和加强化学实验室废弃物的处理.

生物实验室致病微生物的传播风险分析(1)病毒风险分析病原微生物实验室涉及常见病毒包括甲肝、乙肝对热的抵抗力较强,在60℃的环境中,经过1小时仍然不能将它完全杀死;轮状病毒对理化因子的作用有较强的抵抗力;腺病毒在感染的细胞匀浆中相当稳定,在4℃时,可在几周内保持感染性不降低.

根据病毒的上述稳定性质,当实验室使用的病毒发生意外泄漏时,病毒在没有生物活体或人工培养基条件下,如果条件适当,在短期内仍具有感染力,可感染周围人群致病.

如果病毒活体存在于动、植物活体中或人工培养基中,当发生未完全灭活病毒进入外环境的意外泄漏事故时,病毒存活的时间会大大延长,具有的感染性也会增强,且感染时间也会延长,相应地,环境风险更为严重.

项目拟接触的病毒大部分对人有感染力.
其中,腺病毒感染主要引起人呼吸道和眼的疾病,感染后约50%发病,症状常表现为鼻塞咳嗽、咽炎等.
有时爆发流行;甲型肝炎、乙型肝炎病毒、传染性很强,它不但能传染给人,使人患甲型肝炎,而且通过实验证明,它还能传染给猩猩、狨猴等高等动物,使它们发病;HIV病毒是一种感染人类免疫系统细胞的慢病毒(Lentivirus),属逆转录病毒的一种.
至今无有效疗法的致命性传染病.
该病毒破坏人体的免疫能力,导致免疫系统失去抵抗力,从而导致各种疾病及癌症得以在人体内生存,发展到最后,导致艾滋病.
但病毒的生存力较弱,病毒对实验室工作人员的危险远大于外部人员,环境风险相对较小.

(2)细菌风险分析病原微生物实验室涉及常见细菌包括革兰氏阴性、阳性菌.
各种细菌生存性很强且均能侵入人体.

克雷伯氏菌属短粗,无鞭毛,有荚膜,菌体大小(0.
3-1.
5)μm*(0.
6-6.
0)μm,单个、成双或短链状排列,兼性厌氧,营养要求不高,在固体培养基上形成特征性的粘液状菌落.
存在于土壤、水、谷物等自然界以及人或动物的呼吸道.
当肌体免疫力降低时,能引起多种感染.

金黄色葡萄球菌是人类化脓感染中最常见的病原菌,可引起局部化脓感染,也可引起肺炎、伪膜性肠炎、心包炎等,甚至败血症、脓毒症等全身感染.
金黄色葡萄球菌营养要求不高,在普通培养基上生长良好,需氧或兼性厌氧,最适生长温度37℃,最适生长pH7.
4.

结核分枝杆菌(M.
tuberculosis),俗称结核杆菌,为细长略带弯曲的杆菌,大小1~4X0.
4μm.
结核分枝杆菌可通过呼吸道、消化道或皮肤损伤侵入易感机体,引起多种组织器官的结核病,其中以通过呼吸道引起肺结核为最多.
因肠道中有大量正常菌群寄居,结核分枝杆菌必须通过竞争才能生存并和易感细胞粘附.
肺泡中无正常菌群,结核分枝杆菌可通过飞沫微滴或含菌尘埃的吸入,故肺结核较为多见.

大肠杆菌与人和其他温血动物的关系十分密切,它常生存在肠道的后段.
人或动物一出生,就有大肠杆菌从口腔进入消化道,并在后段繁殖生存.
它能够随粪便传播,因此大肠杆菌在土壤、植物等周围环境中也广泛存在.
由于大肠杆菌的存在说明有粪便污染的可能,所以大肠杆菌的多少是卫生检验的重要指标之一.

大肠杆菌在肠道内一般不致病,但如果移位侵入肠道外组织或器官,则可引起肠外感染.
以泌尿系统感染最常见,如尿道炎、膀胱炎、肾盂肾炎.
亦可引起腹膜炎、肺炎等.
婴儿、老年人或免疫力极度低下的人可引起败血症,对新生儿可引起新生儿脑膜炎.
某些血清型大肠杆菌可引起腹泻.

大肠杆菌在自然界水中可存活数周至数月.
最适温度37℃,pH7.
2~7.
4,与体内环境相似.
抵抗力中等,可以用巴氏消毒法或一般的消毒药液杀死.

实验室大肠杆菌如果未经灭活流出实验室,则可能造成以上感染.
在适宜条件下,大肠杆菌能在水体中较长时间存活,因此流行发生的几率高于病毒,特别是如果进入地表水中,则会扩大疾病流行范围.

在常规操作中,病原微生物实验室已对微生物的使用和后处理制定了完备的操作要求,对操作人员实行严格保护措施,并且各种含微生物的污染物经高温高压和酸碱处理后,已消灭了微生物活性,确保流出实验室的微生物已经灭活,对水环境、大气环境和工作人员影响均较小.
因此,在操作要求下使用微生物,病原微生物对实验室人员和周围环境产生不利影响的风险较小.

危险废物在收集、贮存、运送过程中的风险分析运营期疾控中心危险废物的环境风险来源于医疗垃圾、污水处理站产生的污泥等危险废物的收集、贮存、运输过程.
医疗废物分类收集、预处理等过程中被医疗废物刺伤、擦伤时细菌侵入皮肤;运送、暂时贮存过程发生流失、泄漏、扩散和意外事故时,将对周边环境和人群的健康产生影响.

环境风险防范措施及应急要求地表水环境风险防范措施为避免对抬拉河和阳河水质造成污染,做好污水事故排放的防范措施十分重要,防范措施如下:(1)疾控中心内污水处理站定期清淤,排污管道及污水处理设施定期检修,确保污水管网通畅.
若发现污水外溢,沿途市政管网受损,应立即通知相关部门进行检修.
督促政府市政部门加强市政管网巡线管理,发现隐患及时解决,杜绝沿线污水直接外排.

(2)疾控中心须对污水处理系统进行专项检查、定期检查,及时维修或更换老化的设备及部件,消除隐患,防止事故发生;加强管理,对污水处理系统操作人员进行环保教育和职业技能培训,做到安全正常运行.

(3)疾控中心需要对污水处理站配备应急电源,在断电时,启用应急电源,优先保证污水处理系统的用电,使其正常运转.

(4)疾控中心须备有应急消毒剂,采用人工添加消毒剂的方式对污水进行消毒处理,做到达标排放.

(5)根据《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)规定,医院污水处理系统应设事故池,非传染病医院污水处理工程应急事故池容积不小于排放量的30%.
项目废水排放量约7.
79m3/d,按规定事故池有效容积不能小于2.
5m3.
评价要求项目设置1个容积为2.
5m3的事故池,满足应急事故池容积的相关要求.

(6)作好应急监测的准备.
化学试剂实验室风险防范措施(1)实验室制定安全操作管理规程,每日安排专人对化学试剂的安全存放、使用进行检查,努力确保化学试剂不发生泄漏及火灾爆炸.

(2)加强对实验室操作人员的环境安全宣传教育,严格按操作规程操作,杜绝化学试剂瓶罐破裂现象的发生,不使用化学试剂时要及时将瓶罐口封闭.

(3)存在化学试剂的科室应远离明火,最大限度地杜绝火灾爆炸现象的发生.

(4)结合化学试剂的理化性质,严格控制存在化学试剂的科室的室内温度,当室内温度较高时,应尽量减少使用或不用易挥发的化学试剂.

(5)加强对化学试剂操作人员个体防护,如穿防护工作服、戴口罩及手套等.

(6)易燃、易爆危险品存放地点严禁烟火,分类存放,经常检查,防止因变质、分解造成自然和爆炸事故.
遇水易发生爆炸、燃烧的化学物品,不准放置在潮湿或者易积水、漏水的地点.
受阳光照射容易引爆的危险品,要存放在阴凉地点;易燃易爆危险品搬运过程要轻拿轻放,防止震动、撞击、重压、倾倒和摩擦.
有毒化学品存放场所应阴凉、通风、干燥,不得与其相抵触的物品混放混运.
减少危险化学品储存量,专人管理,严格执行领料制度.

危险品存放地点严禁闲人进入,保管人员工作结束离开前要进行安全检查.
一旦发现缺损或丢失时,要立即向主管领导报告,并同时报院保卫部门.
院领导每年检查一次管理及制度执行情况.

(7)各使用部门领取危险化学品必须指定专人负责,领取人要当面点清品种和数量,并在领取凭证签收,做到需要多少领多少,不准过多领取.
若有剩余必须由使用科室主管人员负责上交,用过的容器、器皿、废溶液等要妥善处理,严禁乱扔乱放.

生物实验室致病微生物的传播风险防范措施(1)实验室环境管理规定实验室必须按照《病原微生物实验室生物安全环境管理办法》(原国家环境保护总局令第32号)的有关规定和国家环境保护法律、行政法规和规章有关危险废物管理的其他要求,妥善收集、贮存和处置其实验活动产生的危险废物,防止环境污染.

①建立危险废物登记制度,对其产生的危险废物进行登记.
登记内容应当包括危险废物的来源、种类、重量或者数量、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目.
登记资料至少保存3年.

②及时收集其实验活动中产生的危险废物,并按照类别分别置于防渗漏、防锐器穿透等符合国家有关环境保护要求的专用包装物、容器内,并按国家规定要求设置明显的危险废物警示标识和说明;③配备符合国家法律、行政法规和有关技术规范要求的危险废物暂时贮存柜(箱)或者其他设施、设备;④按照国家有关规定对危险废物就地进行无害化处理,并根据就近集中处置的原则,及时将经无害化处理后的危险废物交由依法取得危险废物经营许可证的单位集中处置.

⑤转移危险废物的,应当按照《固体废物污染环境防治法》和国家环境保护总局的有关规定,执行危险废物转移联单制度.

⑥不得随意丢弃、倾倒、堆放危险废物,不得将危险废物混入其他废物和生活垃圾中.

(2)实验室有害微生物灭活措施实验室有害微生物灭活可以采用以下措施:①压力蒸汽消毒,121℃,保持15~20min;②干燥空气烘箱消毒(干烤消毒),140℃,保持2~3h.
③最常用的化学消毒剂是含氯消毒剂(次氯酸钠,含有效氯2000~5000mg/L)、75%乙醇和2%戊二醛,保持10~30min.

(3)有害微生物泄漏控制在日常操作中,除对产生的各种含有害微生物的废物进行高温高压处理外,为保护操作人员和避免有害微生物流出实验室,造成或者可能造成严重环境污染或者生态破坏,应采取以下措施:①P2级实验室、缓冲间为负压区,相临房间的压力梯度为20Pa.
P2级实验室由缓冲间与普通环境隔开.
实验人员在缓冲间更衣后进出P2级实验室;②为防止将致病病原体、微生物带出P2级实验室,实验室内设置高压消毒设备,实验室废弃物在实验室内部消毒;未经消毒的物品不得从实验室拿出.

实验室发生泄露或者扩散,造成或者可能造成严重环境污染或者生态破坏的,应当立即采取应急措施,通报可能受到危害的单位和居民,并向当地人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告,接受调查处理,并及时从以下几个方面采取控制:①无关人员立即撤离受污染地区;②立即对接触污染物的人员进行眼与皮肤的消毒,如发现感染者立即就医.

③确定泄漏的有害微生物的性质;④封锁污染地区,切断传播途径:⑤封锁发生泄漏的现场,禁止无关人员进入,将现场可能感染人员隔离,避免更大范围的污染.
如有害微生物已进入下水管道,对可能被污染的污水管道采取紧急措施,停止排放污水,对管道内污水进行消毒,确认无危险后再行排放.
如有害微生物可能扩散到空气中,则根据其传播特性和危险程度,选择适当方法在可能传播范围内进行空气消毒;⑥收集所有的泄漏物和受污染的物品;⑦受污染的锋利物应使用刷子与盘子或其它合适的工具收集,绝对不可用手捡拾,泄漏物与一次性的受污染物品应该放置在合适的废弃物袋或容器中;⑧事故现场的消毒对现场进行严格消毒,可针对不同的病毒选择相应的消毒方法,如使用大量的消毒液或采用紫外消毒,确保完全灭活病毒;消毒污染地区,用有吸收作用的布来擦.
此布在消毒过程中不应反复使用,消毒工作应从污染最轻地区往最重地区进行,第一阶段都应更换吸收布;⑨参加清理工作的人员应有充足的防护衣物;⑩消毒任何用过的工具.
危险废物在收集、贮存、运送过程中的风险防范措施运营期该疾控中心危险废物的环境风险来源于医疗垃圾、污水处理站产生的污泥等危险废物的收集、贮存、运输过程.
医疗废物分类收集、预处理等过程中被医疗废物刺伤、擦伤时细菌侵入皮肤;运送、暂时贮存过程发生流失、泄漏、扩散和意外事故时,将对周边环境和人群的健康产生影响.

(1)医疗废物事故应急措施若发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时,应当按照以下要求及时采取紧急处理措施:①确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度;组织有关人员尽快按照应急方案,对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理;②采取适当的安全处置措施,对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置,必要时封锁污染区域,尽可能减少对医务人员、其它现场人员及环境的影响,以防扩大污染;③对感染性废物污染区域进行消毒时,消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行,对可能被污染的使用过的工具也须进行消毒;④处理工作结束后,工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作,医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施预防类似事件的发生.

(2)人员安全防护医疗废物相关工作人员和管理人员应当达到以下要求:①掌握国家相关法律、法规、规章和有关规范性文件的规定,熟悉本机构制定的医疗废物管理的规章制度、工作流程和各项工作要求;②掌握医疗废物分类收集、运送、暂时贮存的正确方法和操作程序;掌握在医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及处置过程中预防被医疗废物刺伤、擦伤等伤害的措施及发生后的处理措施;③掌握发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故情况时的紧急处理措施.

疾控中心应当根据接触医疗废物种类及风险大小的不同,采取适宜、有效的职业卫生防护措施,为本院从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存和处置等工作的人员和管理人员配备必要的防护用品,定期进行健康检查.
必要时对有关人员进行免疫接种,防止其受到健康损害.
疾控中心工作人员在工作中发生被医疗废物刺伤、擦伤等伤害时,应当采取相应的处理措施,并及时报告机构内的相关部门.

(3)运输过程中风险防范措施①运送线路避开人口密集区域和交通拥堵道路;②检查好车况;③不得搭乘无关人员,不得装载或混装其它货物和动植物;④车辆行驶时应锁闭车厢门确保安全,不得丢失、遗撒和打开包装取出医疗废物等.

风险事故应急预案为贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度的减少环境污染及安全隐患,建设单位需编制《黔东南州施秉县疾病预防控制中心突发环境事件应急预案》,其内容包含了预防、自救、疏散路线等内容.
预案较为全面,但针对的是疾控中心现有的内容,建议本项目建成后,考虑整体,将其纳入预案编制内容.
环境风险应急预案内容详见表8.
5-1.

表8.
5-1环境风险应急预案内容一览表序号项目内容及要求1危险源概况详述危险源类型、数量及其分布2应急计划区生产区、邻近区3应急组织环境风险事故救援小组4环境事件分级及应急响应程序一般环境风险事故一、二、三级,应急响应程序四级(Ⅳ级)5应急救援保障救援设备、抢险堵源器材、抢救人员用医药品6报警、通讯联络方式电话、手机、扩音呼叫7应急环境监测及事故后评估由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测,对事故性质、参数与后果进行评估,为指挥部门提供决策依据8应急防范措施、清除泄漏措施方法和器材事故现场:控制事故、防止扩大、蔓延及链锁反应;清除现场崩塌物、泄漏物,降低危害,相应的设施器材配备邻近区域:控制和清除污染措施及相应设备配备9应急控制方案、撤离组织计划、医疗救护与公众健康事故现场:事故处理人员应急控制计划制定、现场及邻近装置人员撤离组织计划及救护受事故影响的邻近区域人员及公众对应急方案的制定、撤离组织计划及救护10应急状态终止与恢复措施规定应急状态终止程序;事故现场善后处理,恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施11人员培训与演练应急计划制定后,平时安排人员培训与演练12公众教育和信息对矿区邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息13记录和报告设置应急事故专门记录,建档案和专门报告制度,设专门部门和负责管理14与应急事故有关的多种材料的准备和形成根据企业生产过程中可能发生事故情况,确定相应的预案级别,制定相应的事故应急预案.
并通过演习使职工掌握在发生不同的事故时分别采取相应的应急措施.
加强应急预案的内部保障(人力、物资、设施、维护等)和外部保障(相关职能部门)工作,落实各职能部门的联系方式、沟通渠道,做到发生事故后"知道找谁、如何联系、怎样报告".

分析结论综上所述,项目环境风险等级为简单分析,环境风险较小,经采取设置事故池等措施,并加强安全管理,员工应急培训,切实降低事故发生率.
一旦发生事故,必须采取有效的事故应急措施,控制污染物排放量,缩短污染持续时间,减轻事故的环境影响.
项目环境风险可防控.

污染防治措施及技术经济论证施工期污染防治措施地表水污染防治措施(1)施工废水拟建工程施工废水量大约为2m3/d,废水中SS值达3000~4000mg/L,施工场地将设置沉淀池(重力沉淀,容积3m3),沉淀池按规范设计,建筑工地四周设有集水沟,所排施工废水经集水沟进入沉淀池,经沉淀后的废水上清液回用于工程用水,如清洗车辆,施工场地防尘和对临时土堆洒水等,不排入地表水体.

此外,在施工开挖作业面周围设置雨水沟,将作业区外地面雨水导排至地面水体,减少雨水对施工面的冲刷,减少施工废水产生量和排放量.

由于施工废水产生量相对较小,约2m3/d,在施工场地修建沉淀池沉淀分离施工废水中的悬浮物,处理后的施工废水回用于施工场地,该处理工艺简单,运行维护简便,物耗和能耗较少,从技术经济的角度,设置临时沉淀池处理施工废水完全可行的.

(2)施工生活污水项目不设施工生活营地,施工人员生活污水产生量约为1.
6m3/d.
施工人员使用疾控中心现有公共卫生间,生活污水经化粪池截留沉淀后,经院区污水管收集后,排至改茶大沟,经二桥线、二桥污水隧道进入施秉县污水处理厂二级生化处理,对环境影响较小.

大气污染防治措施(1)施工扬尘治理措施扬尘是建设施工期的主要污染因素,必须制定必要的防治措施,以减少施工扬尘对周围环境的影响:①加强管理,文明施工,应按照施工平面图布置堆放建筑材料、设置施工机械等,做到物料堆放整齐、道路畅通.
施工现场应做好废弃钢筋、铅丝、碎砖、灰砂、木材料头的清理.
架料和模板(钢、木)拆除后,应堆放整齐,建筑材料轻装轻卸;4级以上(含4级)大风天气禁止施工;工地严禁融沥青、焚烧油毡、清漆等.

②加强对产生的粉尘和扬尘的控制,建筑工地采用封闭式施工方法,施工现场四周特别是院区南侧宿舍楼、北侧晨阳幼儿园及院区周围东门社区居民点一侧须设置临时围挡,高度不低于2.
5m,将工地与周围环境隔开;施工场地应经常洒水,使路面保持湿润,减少扬尘;露天建材堆场采取遮盖;车辆出工地前应清除表面粘附的泥土等;运输石灰、砂石料、水泥等易产生扬尘的车辆上应覆盖篷布,或采用封闭车辆运输防治散落;施工现场应当设专人负责保洁工作,对洒落的砂土和建筑材料,应进行地面清理,减少二次扬尘.

③限制车速:在同样清洁程度的条件下,车速较慢,扬尘量越小.
项目施工车辆在进入施工场地后,须减速行驶,以减少施工场地扬尘,建议行驶车辆车速不大于15km/h,此时的扬尘量可减少为一般行驶速度(≥15km/h计)情况下的1/3.

④在车辆驶离施工现场时,设置工车辆清洗区,必须进行冲洗,不得带泥上路,不得沿途泄漏、遗撒,降低对沿线居民的影响.

⑤合理安排施工运输工作,对于施工作业中的大型构件和大量物资及弃土的运输,应尽量避开交通高峰期,以缓解交通压力.
同时,施工单位应与交通管理部门应协调一致,采取相应的措施,做好施工现场的交通疏导,避免压车和交通阻塞,最大限度的控制汽车尾气的排放.

(2)机械尾气防治措施施工机械采用清洁燃油,加强对施工机械维修保养,使其处于正常工作状态.

施工期对大气的影响是暂时的,经过上述一系列措施后,可以将大气污染物对环境的影响降到最低,以上措施从技术上分析是可行的.

噪声污染防治措施建筑施工由于各阶段使用的机械设备组合情况不同,所以噪声辐射影响的程度也不尽相同.
基础施工阶段设备多属高噪声机械.
主体施工阶段,噪声特点是持续时间长,强度高.
相比之下,装饰期间的噪声相对较弱,一是卷扬机和搅拌机运转频率减少,另外一些噪声较强的木工机械又可搬入已建成的主体建筑内进行操作.
由于建筑施工是在露天作业,流动性和间歇性较强,对各生产环节中的噪声治理具有一定难度,下面结合施工特点,对一些重点噪声设备和声源,提出一些治理措施和建议:(1)应尽量选用先进的、低噪声设备,定期保养、维护,保持机械润滑,避免由于设备性能差而增大机械噪声,振动大的机械设备使用减振机座.

(2)合理布局施工场地,在不影响施工的条件下,将强噪声设备尽量移至距场界较远的地点,保证施工场界达标,尽量将强噪声设备分散布置,同时对位置相对固定的机械设备,能进入工棚的操作尽量进入工棚中完成.

(3)合理安排施工时间,应尽可能避免大量高噪声设备同时使用,避免局部噪声级过高.
除工程必须外,一般不允许22:00~次日07:00期间施工,对主体工程浇灌需要连续施工时,建设单位应在施工前征得环保部门批准同意后,在作业前2日将环保行政主管部门的证明及施工时间张贴告示,做好宣传,告知周围居民.

(4)降低人为噪声,施工前制定严格的操作规章和注意事项,工人应持证上岗.
工人按照施工规程操作,在挡板、支架拆卸过程中,禁止高空抛物,严禁野蛮抛扔钢筋等,减少碰撞噪声.
尽量少用哨子、哨笛等指挥作业.

(5)建设单位应先修建围墙,围墙超过地面一般噪声设备2.
5m以上.
(6)建筑车辆在沿途敏感点附近车速要降至20km/h,运输车辆在城区内禁止鸣笛,尽量以最短距离进入施工场地,即从百花大道入口出入.

固体废物污染防治措施在施工期间需要挖土,运输废土废料、运输各种建筑材料(沙石、水泥、砖、木材等)等.
工程完成后将残留不少建筑材料.
建筑垃圾的处置在城市建设中存在不少问题,因此建设单位应严格要求施工单位按规范运输,防止随地散落、随意倾倒建筑垃圾的现象发生.
建筑垃圾处置不当,由于扬尘和雨水冲淋等原因,将会引起对空气环境和水环境造成二次污染,会对周围环境产生不利影响.
因此,从环境保护的角度来看,对建筑垃圾的合理处置十分重要,如设备包装箱、废钢筋等废物尽可能回收利用;加强施工工作质量水平与施工组织管理水平;加强对原材料、周转材料品质的控制,减少其损耗率;工艺间合理搭接,避免出现施工工艺的重复现象;楼层建筑施工垃圾需搭设封闭式临时专用容器吊运,严禁随意凌空抛撒;操作人员每日需将作业范围内的垃圾及时清运至指定地点进行处理;运输车辆用苫布覆盖,避免沿途洒落.

其次,施工人员生活垃圾必须经统一收集后,由环卫部门统一及时处理,不得随地堆放.

此外,对于房屋装修阶段产生的废油漆包装桶,属于危险废物,应当设置危废暂存间暂存,并交由有危废处理资质的单位处置.

生态环境保护措施(1)减少占地和扰动项目建设充分利用地块内原有的地形地貌,依地形就势进行规划设计,严格控制施工活动在用地红线范围内,避免造成不必要的占地和地块扰动.

(2)对土壤的保护施工期应尽可能通过集中堆存等方式保护开挖产生的表层熟化土壤,杜绝随意堆弃造成水土流失和资源浪费,做到物尽其用.
待施工结束后,将其作为疾控中心绿化和植被恢复用土,使其得到充分有效的利用.

(3)水土流失防治措施①进一步优化主体工程设计,在既保证主体工程顺利施工的条件下,同时兼顾水土保持的要求.
防止建筑垃圾的随意堆放.

②规范施工程序,优化施工组织和施工工艺.
合理安排施工时序,尽量缩短施工工期,减少疏松地面的裸露时间;尽量避开雨季施工,适时开挖,减轻施工期造成的水土流失.
修建临时性围墙封闭施工,将水土流失尽量控制在项目区内进行防治.
既有利于阻挡水、土外流,防止对四周造成危害,又有利于施工管理.

③增加临时排水措施和沉沙池工程.
本工程全面扰动地表,施工建设期土体裸露面积大、裸露时间长,雨季易产生严重水土流失,因此在采取永久性防治措施之前,应采取临时性措施,控制施工期水土流失.

④划定表土临时堆置区.
为了保护和充分利用不可再生的表土资源,提高工程绿化时的造林成活率,减少工程绿化的造林成本,须设置表土临时堆置区,并对其采取临时性水土保持措施防止水土流失.
在项目场地平整前,剥离场内部分表层腐殖土并集中堆置,并采取必要的防护,待工程基本建成后将腐殖土覆盖在绿化区域.

⑤工程各开挖裸露处除建筑物、道路占用外,尽可能全部恢复植被,减少水土流失,做到水土流失治理与景观保护相互统一,通过采用乔、灌、草立体绿化、美化等措施防治水土流失,美化疾控中心环境,使景观得到优化,环境得到改善.

⑥疾控中心建设应满足消防及交通要求,疾控中心内部道路及给排水管网一次敷设到位,避免改沟改路,尤其应防止沟渠受截而使水流冲刷改道,造成水土流失.

(4)对项目区植被的保护与恢复项目区范围内不涉及古树名木和林地.
施工对原有植被的破坏不可避免,但生物量较少,施工结束后将新增绿地面积60m2,施工对地表植被的破坏将得到有效补偿.

运营期污染防治措施污水防治措施及技术经济论证(1)污水产排情况根据工程分析,本项目运营期污水排放总量为7.
79m3/d,主要为一般医疗污水、实验室产生的特殊废水、疾控中心职工产生的生活污水以及食堂废水,其中的主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮和粪大肠菌群等.

(2)污水治理措施①食堂含油污水经调查,疾控中心现有食堂未设隔油池,要求食堂食堂废水要设隔油池,食堂废水先隔油后排入疾控中心污水处理站.
在食堂外设一座0.
5m3隔油池.

②生活污水工作人员的生活污水经化粪池处理后纳入疾控中心污水处理站.
③需进行预处理的特殊废水疾控中心理化实验室在实验过程中会产生一定量的特殊废水,主要包括酸性废水、含氰废水、重金属废液,产生量分别约0.
1m3/d、0.
02m3/d、和0.
1m3/d.
综合实际情况,要求疾控中心将酸性废水进行预处理后再进入污水处理站,含氰废水和重金属废液均由专用废液桶单独收集(容积为200L),交由有危废处理资质的单位处置.

微生物实验室含菌废水主要产生于实验结束后的清洗冲刷过程,实验室配有高压蒸汽灭菌锅,对有感染性的器皿先进行灭菌消毒,后进行洗刷.
本次评价要求含菌废水进行预处理后再进入污水处理站.

上述废水处理工艺如下:i、酸性废水处理疾控中心大多数检验项目或制作化学清洗剂时,经常使用大量的硝酸、硫酸、过氯酸和三氯乙酸等,这些物质不仅对排水管道有腐蚀作用,而且与金属反应产生氢气、浓度高的废液与水接触能发生放热反应、与氧化性的盐类接触可发生爆炸等.

疾控中心建成后采用中和法对以上酸性废水进行处理,向处理池中投加碱液,将pH值控制在6~9左右排放.

ii、含氰废水和重金属废液处理含氰废水和重金属废液均由专用废液桶单独收集(容积为200L),交由有危废处理资质的单位处置.

iii、各类实验室含菌废水在一次消毒的基础上,将各类实验室含菌废水单独收集,在消毒池中贮存并用臭氧进行二次消毒.
经过实验室内一次消毒和臭氧二次消毒后,特殊污水中已不含有害微生物活体.

(3)疾控中心污水处理站处理工艺选择疾控中心污水处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2中预处理标准及《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)的要求后纳入污水管网,排入施秉县污水处理厂统一处理.
污水处理采用"接触氧化+ClO2消毒"工艺,污水处理站设置为地埋式,处理规模为10m3/d.
污水处理站设置于项目区东南角的绿化带,项目区污水可通过区域内的污水管网自流进入污水处理站.

下面对生物氧化和消毒两个单元的工艺进行比较选择:①生物氧化工艺目前疾控中心污水进行深度处理的工艺主要有活性污泥法、生物接触氧化法、膜生物反应器、曝气生物滤池和简易生化处理等.
以上各工艺的优缺点的综合比较详见表9.
2-1.

表9.
2-1不同生物处理工艺的综合比较工艺类型优点缺点适用范围基建投资活性污泥法(SBR)对不同性质的污水适应性强.
运行稳定性差,易发生污泥膨胀和污泥流失,分离效果不够理想800床以上的水量较大的疾控中心污水处理工程;800床以下疾控中心采用SBR法较低生物接触氧化工艺抗冲击负荷能力高,运行稳定;容积负荷高,占地面积小;污泥产量较低;无需污泥回流,运行管理简单.

部分脱落生物膜造成出水中的悬浮固体浓度稍高.
600床及以下的中小规模疾控中心污水处理工程.
适用于场地小、水量小、水质波动较大和微生物不易培养等情况.

中膜-生物反应器抗冲击负荷能力强,出水水质优质稳定,有效去除SS和病原体;占地面积小;剩余污泥产量低甚至无.

气水比高,膜需进行反洗,能耗及运行费用高.
300床以下小规模疾控中心污水处理工程;疾控中心面积小,水质要求高等情况.

高曝气生物滤池出水水质好;运行可靠性高,抗冲击负荷能力强;无污泥膨胀问题;容积负荷高且省去二沉池和污泥回流,占地面积小.
需反冲洗,运行方式比较复杂;反冲水量较大.
300床以下小规模疾控中心污水处理工程.
较高简易生化处理工艺造价低,动力消耗低,管理简单.
出水COD、BOD等理化指标不能保证达标.
作为对于边远山区、经济欠发达地区疾控中心污水处理的过渡措施,逐步实现二级处理或加强处理效果的一级处理.

低疾控中心污水处理站设计占地15m2,场地不大.
疾控中心周边市政污水管网较为完善,疾控中心污水最终可进入施秉县污水处理厂进一步集中处理,运营期疾控中心污水达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准后可进入市政管网,对水质要求相对不高,再考虑到投资成本,综合比较表9.
2-1中所列各种生物处理工艺,推荐拟建疾控中心选用生物接触氧化工艺.

②消毒工艺疾控中心污水消毒是疾控中心污水处理的重要工艺过程,其目的是杀灭污水中的各种致病菌.
疾控中心常用的消毒工艺有氯消毒(如氯气、二氧化氯、次氯酸钠)、氧化剂消毒(如臭氧、过氧乙酸)、辐射消毒(如紫外线、γ射线).
各种消毒方法的综合比较见表9.
2-2.

表9.
2-2常用消毒方法比较消毒方法优点缺点消毒效果氯Cl2具有持续消毒作用;工艺简单,技术成熟;操作简单,投量准确.
产生具致癌、致畸作用的有机氯化物(THMs);处理水有氯或氯酚味;氯气腐蚀性强;运行管理有一定的危险性.

能有效杀菌,但杀灭病毒效果较差.
次氯酸钠NaOCl无毒,运行、管理无危险性.
产生具致癌、致畸作用的有机氯化物(THMs);使水的PH值升高.
与Cl2杀菌效果相同.
二氧化氯ClO2具有强烈的氧化作用,不产生有机氯化物(THMs);投放简单方便;不受pH影响.

ClO2运行、管理技术成熟,但只能就地生产,就地使用;制取设备复杂;操作管理要求高.

较Cl2杀菌效果好.
臭氧O3有强氧化能力,接触时间短;不产生有机氯化物;不受pH影响;能增加水中溶解氧.

臭氧运行、管理有一定的危险性;操作复杂;制取臭氧的产率低;电能消耗大;基建投资较大;运行成本高.

杀菌和杀灭病毒的效果均很好.
紫外线无有害的残余物质;无臭味;操作简单,易实现自动化;运行管理和维修费用低.

电耗大;紫外灯管与石英套管需定期更换;对处理水的水质要求较高;无后续杀菌作用.

效果好,但对悬浮物浓度有要求.
通过比选评价认为,臭氧发生器、紫外线消毒一次性投资大且运行管理复杂;投加漂粉精、消毒液、漂白粉运行费用太昂贵;投加液氯技术成熟、效果好,但其危险性大,易泄漏,一次性投资也并不比二氧化氯发生器低多少,还易与有机物生成三氯甲烷等有毒物质;二氧化氯制备只能就地生产,就地使用;制取设备复杂;操作管理要求高.
次氯酸钠消毒具有无毒,运行、管理无危险性等优点,且次氯酸钠消毒运营经济、技术先进.
因此,拟建疾控中心采用次氯酸钠消毒.

(4)疾控中心污水处理工艺可行性分析通过对疾控中心污水处理工艺的比选,最终推荐拟建疾控中心污水处理选用"调节沉淀→生物接触氧化→接触消毒"工艺.
具体如下:疾控中心污水通过化粪池进入调节池,调节池前需设置格栅.
调节池内的水分二个阶段,第一级主要将大的沉淀物沉降下来,第二级进行混合调节水质.
经调节池的水进入生化池进行有氧生物分解,处理后的水经沉淀池,沉淀池采用斜板式,可加入混凝剂使固液分离,污水中的大部分污泥及有机大分子是在此阶段进行沉淀,沉淀的污泥定期用污泥泵打入污泥池进行再处理,经沉淀过的污水中的大部分杂质及污泥已得到了处理,沉淀后的水进入消毒池进行消毒处理,在此池中投加性能优良的次氯酸钠消毒液进行消毒.
疾控中心污水经接触消毒池处理后出水达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准后可直接经市政排污管网进入施秉县污水处理厂.
调节池、沉淀池的污泥及栅渣等污水处理站内产生的污泥定期集中消毒,送污泥池进行干化处理,剩余泥饼加石灰消毒后外运.

具体工艺流程如图9.
2-1.
图9.
2-1疾控中心污水处理站处理工艺流程图①污水处理规模疾控中心污水处理站处理能力为10m3/d.
②污水处理工艺可行性分析进入污水处理站的废水主要包括:预处理后的实验室废水(酸性废水、含氰废水和各类实验室含菌废水等特殊废水),经化粪池预处理的疾控中心工作人员产生的生活污水以及经隔油池处理后的食堂废水.
主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮和粪大肠菌群等.
推荐采用的生物接触氧化工艺,也是《医院污水处理技术指南》中推荐的处理工艺,抗冲击负荷能力高,运行稳定;容积负荷高,占地面积小;污泥产量较低;无需污泥回流,运行管理简单,在技术上是成熟的、可靠的.
消毒工艺选用的次氯酸钠,原料容易获得,方便保存.

经"二级生化+消毒"污水处理工艺处理后,COD的去除效率达80%以上,BOD5去除效率为85%以上,SS的去除效率为85%以上,NH3-N去除效率达90%以上,消毒效果明显,经核算,污水处理站出水满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准要求,可见,该工艺在技术上是可行、可靠的.

疾控中心污水处理站处理效率详见表9.
2-3.
表9.
2-3本项目疾控中心污水处理站处理效率一览表污染物项目CODBOD5SSNH3-N粪大肠菌群数(个/L)产生浓度(mg/L)246.
891.
4163.
4353.
5*104排放浓度(mg/L)4412201.
14<20处理效率(%)82.
286.
987.
896.
7排放标准(mg/L)250100600155000③污水处理系统中污泥的处理疾控中心污水处理主要包括污水的预处理、物化或生化处理和消毒三部分.
为防止病原微生物的二次污染,对污水处理过程中产生的污泥也要进行处理.

疾控中心污水处理过程产生的污泥量与原水的悬浮固体含量及水处理工艺有关,根据该项目SS的产生浓度及其去除率,预计污泥产生量为0.
99t/a左右.
项目建成后污泥处理工艺以污泥消毒为主.

水处理工艺产生的剩余污泥在污泥消毒池内,污泥首先在消毒池或储泥池中进行消毒,污泥消毒的最主要目的是杀灭致病菌,避免二次污染,可以通过化学消毒的方式实现,化学消毒法常使用石灰和漂白粉,其投加量为:石灰投加量每升污泥约为15g,使污泥pH达11~12,充分搅拌均匀后保持接触30~60min,并存放7天以上;漂白粉投加量约为泥量的10~15%.

消毒污泥需定期清掏后封装外运,污泥脱水的目的是降低污泥含水率,脱水过程必须考虑密封和气体处理.
污泥脱水宜采用离心脱水机,离心分离前的污泥调质一般采用有机或无机药剂进行化学调质.

疾控中心废水处理污泥根据国家环境保护总局危险废物分类,属于危险废物的范畴,必须按医疗废物处理要求进行密闭封装、运输、集中处置.

大气污染防治措施(1)实验室废气①生物实验室废气生物检测、实验过程中,废气可能含传染性的病菌.
生物实验室内设置生物安全柜,并要求所有涉及病原微生物的操作均在生物安全柜中进行,柜里的实验平台相对实验室内环境处于负压状态,气流在生物安全柜内得到有效控制,几乎杜绝实验过程中产生的气溶胶从操作窗口外逸,可能含有病原微生物的气溶胶只有从其上部的排风口经内置风井引至楼顶后外排.

生物安全柜内自带有高效过滤器,实验室排风系统内自带有高效过滤器,粒径0.
5m以上的气溶胶经高效过滤器过滤,过滤效率为99.
99%,过滤器的初阻力250Pa,终阻力500Pa;此外实验室内部还设置有辅助消毒装置,通过含氯消毒剂、紫外线、臭氧以及高温蒸汽等切断病原微生物的传播途径,确保实验室排出的气体对环境的安全.

因此在正常运行情况下,生物安全柜可能带有病原微生物气溶胶的废气经高效过滤净化处理后排放;实验室内可能带有病原微生物气溶胶的废气经消毒杀菌+高效过滤器处理后排放,外排废气中几乎无病原微生物存在.

根据项目实验室的平面布局图,本项目生物实验室分布在1楼~4楼,涉及产生生物气溶胶的生物实验室均设置生物安全柜.
各实验区的通风气体经高效过滤器净化后在业务大楼楼顶高空外排.

②理化实验室废气理化实验室实验过程中,各种化学试剂的挥发及各种试剂相互反应过程均会产生有毒有害气体.
本项目使用的挥发性化学试剂主要有盐酸、硫酸、氨水及部分有机试剂,理化实验室的理化实验在通风柜中进行,产生的无机和有机气体经集中收集,由专用通风柜(通风柜的排风量为1000m3/h)处理后至业务大楼楼顶高空排放,因实验室药剂用量很小,产生的废气对周围环境影响很小.

(2)食堂油烟本项目食堂采用燃气灶具,设置2个灶头,属于《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)的小型规模.
食堂灶头均须安装静电油烟净化器,以确保排放油烟达到《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)的小型饮食单位最高允许排放浓度2.
0mg/m3、油烟净化设施最低去除率达60%的标准要求.
油烟净化器处理技术成熟、稳定、可靠,并广泛应用于餐饮行业,去除效率可达85%.
并设置油烟排放专用烟道,油烟集中向屋顶上空排放,排放高度高于屋顶0.
5m,以减少油烟排放对周围环境的影响.

(3)污水处理站恶臭疾控中心污水处理站主体设施基本位于地下,采用全封闭设计,地面为操作间,污水处理站产生的废气经排风机抽吸,由活性炭吸附装置处理后排放至空气中;将污泥离心脱水机置于封闭构筑物内,安装机械排风系统,保证排风通畅;同时对压滤废水喷洒除臭剂,掩蔽恶臭;污泥经浓缩、脱水、无害化处理后及时委托有危废处置资质的单位处置;在污水处理站四周空地种植树木,设置完善的绿化隔离带,另外加强内部管理,提高工作人员的责任心,定期检查和维修,保证设备的正常运行,以确保一体化污水处理站周边氨、硫化氢等大气污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表3要求.

(4)汽车尾气本项目的地面停车位相对较少,由于地面是开放性区域,污染物扩散较快,汽车行驶过程中排放的尾气在大气的稀释扩散作用下,对周围大气环境影响不大.

(5)医疗垃圾暂存间恶臭本项目拟新建1个医疗垃圾暂存间,运行时会产生少量恶臭.
恶臭气体是多组分、低浓度化学物质形成的混合物,故恶臭是一个感官性指标,无法定量,本环评仅对恶臭进行定性描述分析.
据资料调查,预测该项目运营期产生的恶臭其主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质,其嗅觉阈值均较低.

医疗垃圾暂存间产生的恶臭与保洁、及时清运密切相关.
疾控中心医疗垃圾暂存间为封闭建筑,距离周边居民建筑物远远大于10m,并在四周设置绿化带等措施,加强环境管理,医疗垃圾暂存间站臭气治理措施是可行的.

噪声污染防治措施拟建项目运营期噪声主要有水泵、风机、抽风机等设备噪声及疾控中心车流交通噪声.
为了保护项目疾控中心职工及周围居民不受拟建项目噪声的影响,上述噪声污染源应采取有效的隔声、消声、减振措施.
具体为:(1)设备噪声①设备选型方面,在满足功能要求的前提下,水泵、风机、抽风机等设备选用装配质量好、低噪声设备.

②设备合理布局,污水处理设施及水泵房等高噪声设施用房布置在地下,利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播,减少对周围环境的影响.

③风机必须安装风机消声器,以降低风机的运行噪声和气流噪声向外传播.
风机消声器的消声量应不低于30dB(A).
地下车库的排风口应进行消声处理,例如安装消声百叶等,以降低排风口气流噪声对周围环境的影响.
其综合降噪效果应不低于10dB(A).

④为避免疾控中心内水泵的振动和噪声对周围环境造成影响,在进行水泵机组的安装设计时应采取如下隔振及消声措施:选用优质低转速、低噪声、高效率、低能源的水泵;水泵机组底座下设置橡胶隔振器、金属弹簧隔振器或弹性衬垫材料;保证吸水口淹没深度和吸水管连接的严格密封,防止水流带入空气引起气蚀噪声及水泵振动;水泵的吸水管道上和出水管上装设软性连接装置,如可曲挠橡胶接头、不锈钢或铜材质的波纹管、水锤消声器;水泵安装设计,应保证装置的气蚀余量大于水泵的允许气蚀余量;备用水泵应采用和工作水泵相同的隔振消声措施.
对于水泵的电动机的减振安装方法,有砂箱基础、橡胶或软木等弹性材料隔振垫、橡胶剪切减振器、弹簧减振器等几种.
安装时,减振垫的材质和厚度必须按设计规定选用.
各类减振器均需按设计选用的型号定货.
现场安装时,各地脚螺栓和底座安装槽必须预埋.

⑤加强设备维护,使其处于良好运转状态.
(2)项目内部交通噪声①加强对疾控中心出入车辆的管理,在出入口设有醒目的限速禁鸣标记,疾控中心内严禁鸣喇叭.
疾控中心内设置减速带,并限制车辆行驶速度在20km/h以下.

②应合理设置疾控中心进出通道,降低车辆拥挤程度;对于疾控中心就诊进出车辆带来的交通噪声,应重视管理,完善车辆管理制度,合理规划疾控中心内的车流、物流方向,保持疾控中心内车流畅通,禁止疾控中心内车辆随意停放,尤其不得在人行道上行驶或停放.

③保证疾控中心内道路平整,优化路面质量,避免车辆在行驶中产生意外噪声.

固体废物处置措施项目运营期产生的一般固体废物有生活垃圾、厨余垃圾等;危险废物主要是医疗废物、废过滤材料、废活性炭和污水处理站污泥.
具体处置措施如下:(1)一般固体废物食堂泔水应经密闭容器收集后,委托有资质的单位清运处置.
项目各楼层设有垃圾收集桶,并做到垃圾装袋、封闭存放、日产日清.

(2)危险废物①危险废物分类收集对疾控中心危险废物的处理,将首先进行分类管理.
对产生医疗废物的地方进行分类,即将传染性废物、面纱、废纸、锐器(碎玻璃)、一次性器具用品、物理性和化学性废物,与普通废物分别放置.

对医疗废物、废过滤材料、废活性炭和污水处理站污泥进行分类收集的容器须采用专用垃圾袋、垃圾桶以及封闭的医疗垃圾暂存间,专用垃圾袋、垃圾桶及垃圾储存室应有清晰的颜色及文字注明内置物品的种类、性质.
分类收集医疗垃圾的塑料袋或容器的材质、规格均应符合国家有关规定的要求.
医疗垃圾暂存间交由专人看管,防止昆虫、老鼠等动物入侵,避免造成医疗垃圾外流,造成病毒传播,引起二次污染的发生.

一次性器具用品需在疾控中心内预处理后再外运,具体可将一次性器具毁型处理后储存于危废暂存间.
对医疗废物,经消毒后统一收集到密封的专用垃圾袋内,由专人专车进行接收、运输,做最终处置,避免发生由医疗废物引发的安全事故.

锐器收集容器须防渗、防刺,并要求坚固耐用,便于运输;储运时,容器的3/4容量处应有标志线,同时应标明"专用"等清晰文字字样.

分散在各实验室的废物袋每天进行清运,搬出的废物袋、废物容器上也须有明确标志.
搬运过程中须保证安全,防渗漏;搬运物品的手推行车须防渗漏,便于清洁、消毒,易于装卸,当发现有泄漏时必须及时消毒清除.

②医疗废物的暂存按照《医疗废物集中处置技术规范(试行)》(环发([2003]206号)建立专门的医疗废物储存间,并应满足下述要求:a.
必须与生活垃圾存放地分开,有防雨淋的装置,地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡;b.
必须与医疗区、食品加工区和人员活动密集区隔开,方便医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入;c.
应有严密的封闭措施,设专人管理,避免非工作人员进出,以及防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施;d.
地面和1.
0m高的墙裙须进行防渗处理,地面有良好的排水性能,易于清洁和消毒,产生的废水应采用管道直接排入本院的污水处理站,禁止将产生的废水直接排入外环境;e.
库房外宜设有供水龙头,以供暂时储存库房的清洗用;避免阳光直射库内,应有良好的照明设备和通风条件;库房内应张贴"禁止吸烟、饮食"的警示标识;f.
按《环境保护图形标志—固体废物储存(处置)场》(GB15562.
2-1995)卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求,在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识;g.
医疗废物暂存间每天应在废物清运之后消毒冲洗,冲洗液排入本院的医疗废水消毒、处理系统.

③医疗废物的转运与处置疾控中心产生的感染性废物、损伤性废物、病理性废物、药物性废物、化学性废物交由有危险废物处理资质的单位统一收集、运输、集中处置,严格按《医疗废物集中处置技术规范(试行)》要求进行.

(3)污水处理站污泥疾控中心污水处理站产生的栅渣、污泥属于危险废物,化粪池污泥每年清掏2次,清掏前应进行先消毒后监测,粪大肠菌群≤100MPN/g,蛔虫卵死亡率大于95%.
生化处理污泥首先在消毒池中进行消毒.
储泥池内需采取搅拌措施,以利于污泥加药消毒.
采用有机或无机药剂对污泥进行化学调质后经压滤机脱水,脱水污泥密闭封装、运输.
污泥按照危险废物交由有危险废物处理资质的单位负责清运、处置.

生态环境保护措施环境绿化不但可以美化环境,还可以调温保湿、吸尘、降噪,尤其是运营期噪声排放,绿化工作对减轻噪声对环境的影响有很大作用,因此,该单位应重视环境绿化工作.
建议可采用如下绿化方案:(1)绿化原则①厂界周围及道路两旁应种植一定宽度的绿化带;②在项目建设期间应同时进行绿化工程建设,以减轻施工期造成的扬尘、噪声污染;③绿化形式应以栽种乔木为主,如梧桐、刺槐、榆树等,同时辅以草坪、花坛,还可以在围墙边种植一些攀援植物;这些植物不占地、生长快、容易繁殖、抗污性强、减噪效果好;④根据不同目的和不同的区域功能,选择不同的植物,精心配置,以达到最佳效果.
例如在防噪方面,树冠矮的灌木防噪效果好,吸音作用显著;阔叶树比针叶树的效果好,由乔、灌、草构成的多层次疏林带比一条稠密林带的作用更显著.

⑤厂区内道路和停车处应采用有透水孔的方砖铺设,以增加土壤的渗水,同时还可以在方砖孔中栽种绿草.

(2)绿化植物的选择绿化植物的选择应以保持和美化生态环境为出发点,除考虑观赏性外,还应考虑到植物在降噪、净化空气方面的作用,并根据项目边界不同功能区选择绿化植物种类,尽量使其多样化.

在厂界四周设立防护林带,外层种植低矮灌木,并注意及时修剪,控制高度,内层种植乔木,并适当附以草坪、花坛;在院区内有较大的绿化空间,应设计乔、灌、草相间的多层次疏林带;生活、休息、办公区内应以花园式绿化为主,可栽种多种多样、种类丰富的花卉、藤本植物、观赏性的灌木及具有减噪、滞尘功能的草坪等.

总之,要要做好因地制宜,保证绿化面积落到实处,加大绿化力度,植被对空气的净化作用将有利于周围的生态环境.

污染防治措施布置各污染防治措施布置位置见图3.
1-1和图3.
1-4.
污染物排放总量控制分析总量控制的目的及制定原则实施可持续发展已作为我国现代化建设的一项重大战略.
为了控制环境污染和生态破坏加剧的趋势,改善环境质量,必须对污染物排放实行总量控制,做到经济增长而不增污,直至还要有计划地削减污染量,逐步改善我国环境质量.
总量控制指的是根据这一特定区域的环境保护目标值和该区域范围内能够接受的纳污量,在符合国家和地方的各种有关法律、法规的前提下,要求该区域内的各污染源控制各自的污染物的排放总量,实现这一区域范围内的环境目标.

在制定总量控制方案和实施计划时,除考虑保持和改善现有环境质量外,也要考虑不破坏环境现有功能的条件下,给区域发展留有一定的余地,即要根据区域经济发展规划,留出相应的排污总量供区域经济发展所需.
一般来说,某个项目的污染物总量控制指标的确定应依据如下几方面:①所在区的环境保护目标控制值和环境本底值;②有关部门给出的污染物排放量分配值;③项目的主要污染物排放浓度和排放量;④所在区域环境对项目排放物质的承受能力.
总量控制指标根据本项目排污特征并结合贵州省污染物排放总量控制要求,确定本项目总量控制因子.

(1)水污染总量控制指标:本评价根据建设项目排污特点,项目污水通过自建污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准后排入施秉县污水处理厂,总量指标全部计入施秉县污水处理厂,建议不给总量控制指标.

(2)大气污染总量控制指标:项目实验室废气中的有机废气、无机废气、生物废气,产生量较小,主要为含有大量病原微生物和有害化学物质,且实验室废气均设置了有效废气净化处理方式进行去除,因此,建议不给大气污染总量控制指标.

项目选址的合理性分析与产业政策符合性分析本项目属于疾病预防控制中心建设项目,属于国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年第21号令修订、2016年第36号令修订)中鼓励类中第36类中第24款"预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设",符合国家现行产业政策的要求.

与相关规划的符合性分析与国家相关发展规划的相符性党的十八大明确提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标,并要求卫生事业发展能够适应社会经济发展和公众对健康的需要与需求.
全面建设小康社会必须加强公共卫生体系建设,而疾病预防控制工作是公共卫生工作最基本、最核心的内容之一,其建设是加快公共卫生事业发展,保护广大人民群众身体健康和生命安全,促进经济和社会协调发展,实现社会长治久安的战略性举措.

而本项目的建成,将进一步提高施秉县疾病的防控能力,降低疾病和健康问题对区域的经济、社会产生的负面影响,促进施秉县社会经济稳定、协调发展.

与《施秉县"十三五"规划纲要》符合性分析《施秉县"十三五"规划纲要》支出:积极构建"四位一体"基本医疗卫生服务体系.
进一步加快全县医疗卫生事业跨越发展,继续深化医药卫生体制改革,增加医疗卫生资源特别是优质资源总量;提高基层医疗卫生服务能力,进一步优化城乡医疗卫生资源结构布局,加强人才队伍建设,基本形成多元化办医格局,增强城乡居民医疗卫生服务可及性、公平性,进一步提升人民健康水平,全面实现国家"十三五"医疗卫生事业发展规划目标和同步小康医疗卫生发展目标.
实施"专业公共卫生机构标准化建设工程".
积极争取国家公共卫生机构建设项目,开工建设县疾病预防控制中心、县妇幼保健中心、县医疗康复中心.

本项目为施秉县疾病预防控制中心建设项目,属于《施秉县"十三五"规划纲要》提出建设的项目.
项目建设将为施秉县提供一个优质的医疗卫生资源,有利于提高对危害人民群众的重大疾病的预防控制和爆发疫情、中毒及生物化学恐怖等突发性公共卫生事件的处理和反应能力,符合以上规划关于医疗卫生领域的相关要求.

与生物安全相关规范的符合性分析根据《生物安全实验室建筑技术规范》(GB-50346-2011)有关规定,根据实验室所处理的生物危害程度和采取的防护措施,生物安全实验室分为四级.
微生物生物安全实验室可采用BSL-1、BSL-2、BSL-3、BSL-4表示相应级别的实验室.
生物安全实验室应按下表进行分级.

表11.
3-1生物安全实验室的分级分级生物危害程度操作对象本项目一级低个体危害,低群体危害对人体、动植物或环境危害较低,不具有对健康成人、动植物致病的致病因子本项目涉及二级生物安全实验室二级中等个体危害,有限群体危害对人体、动植物或环境具有中等危害或具有潜在危险的致病因子,对健康成人、动物和环境不会造成严重危害.
有有效的预防和治疗措施三级高个体危害,低群体危害对人体、动植物或环境具有高度危险性,主要通过气溶胶使人传染上严重的甚至是致命疾病,或对动植物和环境具有高度危害的致病因子.
通常有预防治疗措施四级高个体危害.
高群体危害对人体、动植物或环境具有高度危险性,通过气溶胶途径传播或传播途径不明,或未知的、危险的致病因子.
没有预防治疗措施本项目需参照《实验室生物安全通用要求》、《生物安全实验室建筑技术规范》和卫生部《微生物和生物医学实验室安全通用准则》要求,进行实验室的设计和建造,配置必要的生物安全防护设备.

表11.
3-2本项目与生物安全相关规范符合性标准指标要求本项目是否符合《生物安全实验室建筑技术规范》(GB-50346-2011)对二级实验室建筑、装修和结构的要求技术指标:二级生物安全实验室宜实施一级屏障和二级屏障符合,在生物实验室区域设立更衣室及缓冲室平面位置:可共用建筑物,与建筑物其他部分可相通,但应设可自动关闭的带锁的门符合,业务用房、实验用房均设有办公区域,通过设置门禁控制人员的进出二级生物安全实验室应在入口处设置更衣室或更衣柜符合,当区域进入实验区域需经过更衣室,进入具体P2实验室还需再经一道更衣室跟缓冲间二级生物安全实验室应在实验室或实验室所在建筑内配备高压灭菌器或其他消毒灭菌设备符合,2、3层为消毒处理及洗刷室二级、三级、四级生物安全实验室的入口,应明确标示出生物防护级别、操作的致病性生物因子、实验室负责人姓名、紧急联络方式等,并应标示出国际通用生物危险符号符合,根据《初步设计》,项目将按规定进行装修《实验室生物安全通用要求》(GB19489-2008)对二级实验室设施和设备要求每个实验室应设洗手池,宜设置在靠近出口处符合,每个实验室均设有洗手池,尽量设置在靠出口位置实验室围护结构内表面应易于清洁.
地面应防滑、无缝隙,不得铺设地毯符合,普通实验室与办公室、走廊及公共场所采用抛光砖、黑金砂大理石;洁净实验室采用PVC卷材地板胶地面,耐腐蚀、耐弱酸、耐弱碱实验室中的家具应牢固.
为易于清洁,各种家具和设备之间应保持生物废弃物容器的台(架)符合,边台、冰箱、生物安全柜、试剂柜、器皿柜等均沿墙边摆设实验室如有可开启的窗户,应设置纱窗符合,可开启窗户设立纱窗《微生物和生物医学实验室安全通用准则》对二级实验室设的基本要求可能产生致病微生物气溶胶或出现溅出的操作均应在生物安全柜(II级生物安全柜为宜)或其他物理抑制设备中进行,并使用个体防护设备符合,生物实验均要求在生物安全柜内进行,并使用个体防护设备在实验室中应穿着工作服或罩衫等防护服.
离开实验室时,防护服必须脱下并留在实验室内.
不得穿着外出,更不能携带回家.
用过的工作服应先在实验室中消毒,然后统一洗涤或丢弃符合,进入试验区域均需要更衣,换洗衣物在2楼的消毒处理及洗刷室进行处理应设置实施各种消毒方法的设施,如高压灭菌锅、化学消毒装置等对废弃物进行处理.

符合在2、3层为消毒处理及洗刷室内设有高温灭菌锅对废弃物进行处理实验室门宜带锁、可自动关闭是,符合实验室出口应有发光指示标志是,符合实验室宜有不少于每小时3~4次的通风换气次数是,符合在本项目实验过程中,菌种开启、溶剂加入等可能产生致病微生物气溶胶或出现溅出的操作均在II级生物安全柜中进行,并使用个体防护设备,设施、设备等各方面均符合满足上述生物安全各标准规范要求.

项目选址环境可行性分析土地利用符合性分析本项目已取得施秉县国土资源局《建设用地批准书》(施秉县[2018]P建批字第13号,见9)、施秉县住房和城乡建设局《项目选址意见书》(选字第520000201800107号,见10)、《建设用地规划许可证》(选字第520000201814538号,见11)、《建设工程规划许可证》(选字第520000201800019号,见12),用地性质为公共服务设施用地,因此该项目用地手续合法,是符合当地政府部门相关要求的.

选址的环境合理性分析根据《疾病预防控制中心建筑技术规范》(GB50881-2013)中对疾控中心选址的要求,结合本项目选址进行分析:表11.
4-1项目选址与(GB50881-2013)要求对比一览表项目(GB50881-2013)要求本项目情况符合性选址疾控中心的选址,应符合所在城市的总体规划和布局要求用地为公共服务设施用地符合疾控中心选址应具备较好的工程地质条件和水文地质条件项目选址具备较好的工程地质条件和水文地质条件符合周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施区域水、电、路等公用基础设施便利符合地形应规整,交通方便项目所在区域地形规整,交通方便符合应避让饮用水源保护区项目不在饮用水源保护区内符合应避开化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源、干扰源及易燃易爆场所区域主要为居住、教育、医疗用地,不存在化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源、干扰源及易燃易爆场所符合应避开地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害地段.
对建筑抗震不利地段,应提出避开要求或采取有效措施;严禁在抗震危险地段建造疾控中心的各类建筑项目不在地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害地段符合总平面布局实验用房在基地内宜相对独立设置实验室在单独楼层设置符合应合理组织人流、物流,避免交叉污染人流、物流分开符合基地内不应建设职工住宅;值班用房、职工集体宿舍、专家公寓、培训用房等在基地内建设时,应处于基地内当地最小风频下风向区,当它们与实验区用地毗邻时,应与实验区分隔,并设置独立出入口用地内未设置职工住宅;培训室与实验室不在同楼层,分别设置出入口符合单独建设的实验用房(包括动物房)、污水处理站和垃圾处理站宜处在基地内全年最小风频的上风向区域本项目无动物房,污水处理站位于场地东南侧,位于主导风向的侧风向,采用地埋式,恶臭经生物除臭处理后排放.
医疗废物暂存间位于办公楼和业务大楼内.
项目内功能分区明确.

符合传染病疫情现场采样和处置车辆应有相对独立的车辆消毒、处理、存放场地传染病疫情现场采样和处置车辆消毒场所设置在后勤部符合疾控中心用地出入口不宜少于两处,人员出入口不宜兼做废弃物的出口.

中心设置2个出入口.
在实际营运中,垃圾房内的生活垃圾和危废均从次入口出入.

符合项目选址与晨阳幼儿园的关系分析项目北侧为已建的晨阳幼儿园,距离本项目30m,如图1.
8-1所示.
本项目为县级疾控中心,不涉及危险品、高致病病源等的采样检测,主要承担的是常见中毒事件微生物培养初步分离,食品、水、空气、涉水产品、化妆品等的微生物检测,寄生虫病病原学检测,寄生虫病中间宿主的种群鉴定和密度测定,作业场所、公共场所、生活居住环境有毒有害因素的相关实验,饮用水和水源水质分析,常见毒物和化学污染因素的初步分析等.
疾控中心不收治病人,对艾滋病只是进行登记、咨询建档等服务,不进行治疗,艾滋病人也不会长时间在疾控中心停留.
另外,疾控中心对实验区严格按照相关规范消毒灭菌,同时,本项目现有疾控大楼也有存在数年,在运行中均没有对幼儿园造成影响的事件发生.

综上分析,根据疾控中心选址要求和生物安全实验室选址要求分析,晨阳幼儿园不属于疾控中心选址要求中的制约因素.
从环境保护角度而言,项目选址可行.

本项目与"三线一单"符合性分析本项目与"三线一单"符合性分析见表11.
4-12.
表11.
4-12"三线一单"符合性分析表内容项目情况符合性生态保护红线本项目位于黔东南苗族侗族自治州施秉县城关镇,不在生态保护红线内,符合生态保护红线保护要求.

符合环境质量底线项目所在区为城镇生态系统.
该区域环境空气满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准;项目所在区域抬拉河水质不能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类水体要求,阳河水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水体要求;声环境质量满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准适用区.
项目运营后产生的NH3和H2S经活性炭吸附后对环境影响较小,符合环境空气区划要求;本项目食堂废水、生活污水和实验室特殊废水分别预处理后再排入疾控中心污水处理站集中处理,经"二级生化+ClO2消毒"工艺处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值中的预处理标准(表2标准)后接入疾控中心总排口,排入市政污水管道,最终汇入施秉县污水处理厂处理,对周边水环境影响较小;项目噪声经降噪后能够达标排放,不会改变周围声环境功能现状.
本项目建设不会触及环境质量底线.

符合资源利用上线本项目运营过程中消耗一定量的电源和水源等资源,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求.

符合负面清单本项目已列入《施秉县"十三五"规划纲要》,不属于环境准入负面清单之列符合环境功能区划符合性分析拟建项目附近地表水体为抬拉河和阳河,污水最终受纳水体为阳河,为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中划定的Ⅲ类水体.
疾控中心将新建污水处理站,运营期污废水均处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准后才排放,正常情况下,不会污染抬拉河和阳河.

项目场地环境空气功能区划为《环境空气质量标准》二类区,现状环境空气质量较好,无超标现象.
疾控中心食堂安装油烟净化器、污水处理站也会采取相应的措施防止恶臭污染,由本报告大气环境影响预测结果可知,疾控中心营运不会对所在地空气质量产生污染影响.

由黔东南州生态环境局施秉分局确认,内部执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准;其他区域执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准.
运营期疾控中心内风机和泵类均置于室内,且会采取相应的消声、减震措施,可确保疾控中心内部声环境质量满足1类区功能区划的噪声限值.

运营期各类固体废物也能得到合理收集处置或综合利用,不会乱堆乱弃,不会影响所在地的环境卫生状况.

总体看来,项目选址具有较好的交通优势、周边环境无明显环境制约因素、运营期采取相应的环保措施后,也不会改变规定的环境功能区划要求.
同时,项目符合"三线一单"管理要求.
因此,从环境保护角度看,拟建项目选址可行.

环境经济损益分析环境经济损益分析的目的建设项目环境影响评价有两个基本目标,一是要揭示建设项目所引起的环境影响,协调项目建设与环境目标一致的问题,二是要科学地评价建设项目所产生的经济效益和社会效益.
包括对环境不利和有利因子的分析,在效益分析中,考虑直接效益(经济效益)和间接效益(社会效益、环境效益).
因此在建设项目的环境影响评价工作中,除首先应注意那些由于污染对环境造成的影响外,还应同时开展社会经济效益分析,把提高社会经济效益作为环境影响评价的一个出发点,把环境资源作为一种经济实体来对待,选择合理的开发方式、开发力度和环境保护措施,一方面尽可能使建设项目获得显著的经济效益,另一方面付出的环境代价要小.

拟建项目为综合疾控中心,它的建设具有一定的直接和间接经济效益,更重要的是具有较好的社会效益.

经济效益分析(1)拟建项目与一般工业项目不同,它是旨在保护公众的身体建康以及社会工业、生活秩序的稳定,保障国家的经济发展、小康社会的建设和促进地方经济的稳定增长.
它的建设有一定的直接经济效益,更有巨大的间接经济效益.

(2)疾控中心的建设能够有效的预防、控制和消除公众疾病的发生和流行,保障人体健康,使人民能安居乐业,身心健康的投入国家建设,创造出更大的间接经济效益.

(3)疾控中心的建设对促进社会安定,为城市提供一个安全、健康的生活环境起着重要作用,进而提高施秉县相关产业的收入.
疾控中心的发展壮大对于施秉县地方经济有着良好的促进和推动作用.

社会效益分析本项目的社会效益主要体现在以下几个方面:1、项目的实施,能极大改善疾病预防控制中心职工的工作环境,工作人员将以更加饱满的热情投入到全区疾病预防控制的工作中去,并以优秀的工作业绩回报社会.

2、项目建成以后,将为医务工作人员提供一个良好的工作平台,将增强全县在突发公共卫生事件的应急和处理能力,使项目的综合实力又上一个新的台阶,从而更好地为全县人民提供良好的医疗卫生服务.

3、项目的完成,有利于健全和完善城市卫生服务网络,从整体上提升全区医疗能力和服务水平,更好地为群众提供安全、放心的医疗卫生综合服务.

4、项目的建成,根本上改变了当前施秉县疾病预防控制卫生资源紧张、不规范、业务房不足的局面,满足了人民群众对基础疾病预防控制医疗服务的需要环境经济损益分析环保设施投资估算本项目总投资690.
02万元,其中环保设施投资74.
6万元,占项目总投资的10.
8%.
环保治理设施及投资估算见表12.
4-1.

表12.
4-1环保投资估算一览表时段项目内容数量投资估算(万元)施工期水污染防治修建沉淀池、截水沟1套2大气污染防治喷雾洒水降尘装置、临时挡板或防尘网、车辆清洗区/2噪声治理临时隔声屏障/1固体废物处理建筑垃圾、弃方、生活垃圾、装修废物等固废清运处置/3生态环境保护绿地建设、景观改造等60m25营运期水污染防治隔油池1座1特殊废水专用收集桶(200L)3个1新建污水处理站(10m3/d)及院内相关配套管网1套20大气污染防治生物安全柜+高效过滤器4套20油烟净化器1套0.
5专用通风柜+活性炭吸附装置1套2污水处理站活性炭吸附装置1套2噪声治理主要噪声源减震降噪措施/10固体废物处理生活垃圾收集桶/0.
1医疗垃圾暂存间及医疗垃圾委托处置/5合计74.
6环境效益分析拟建项目投入运行后不可避免地存在污染物排放,因此对周围环境空气、地表水、声环境、生态环境质量会带来一定程度的负面影响.
但拟建项目同时将对水、大气、噪声和固废污染采取有效的治理措施,如疾控中心污水经"二级生化+消毒"污水处理工艺处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准后,经市政排污管网进入施秉县污水处理厂;水泵、风机等固定噪声设备安装在加有减振垫的隔声基础上,并装消声器;医疗垃圾分类暂存,交由有危废处置资质的单位定期清运并处置.
本环评认为疾控中心在废水治理、食堂油烟治理、噪声控制、固废处置及绿化工程等方面按照环评建议投入资金,将取得显著的直接经济效益,节省大量的排污费.

若项目未采取环保措施任意排污,还将产生环境损失.
即采取相应的环保措施,还能产生使环境改善的效益,可用环境污染损失来衡量.
该疾控中心主要环境损失有:施工机械产生的噪声对所在地声环境质量的噪声干扰;施工人员的生活污水、生活垃圾对附近卫生条件及景观带来一定影响;项目建成后,还将增加评价区内的人口压力,增加评价区内的汽车尾气负荷和交通拥挤等,均属不可量化的损失.

采取相应的环保措施后,不仅可以节约排污费,也可降低污染物排放改善环境质量,从总体上说,具有较好的环境效益.

环境经济损益分析结论通过以上对本项目建设的社会、经济和环境效益分析可知,在落实本次环境影响评价所提出各项污染防治措施的前提下,项目的建设基本能够实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的要求,即:为施秉县医疗救治体系做了贡献,又通过环保投资减少了污染物排放量,最大限度的减轻了对外环境的污染.
项目的建设原则满足可持续发展的要求,从环境经济的角度而言,项目建设是可行的.

环境管理与环境监测环境管理环境管理的目的和意义环境管理是协调经济、社会、环境有序发展的重要手段.
环境管理就是以环境科学理论为基础,运用经济、法律、技术、行政、教育等手段去约束人类的社会经济活动,达到不超出环境容量的极限,又能满足人类日益增长的物质生活需要,并使经济发展与生态环境维持在相互可以接受的水平.
实践证明,要解决好建设项目的环境问题,首先必须强化其环境管理.

项目建成后应加强环境管理工作,按照国家的环保政策,建立环境管理制度,治理污染源,减少污染物的排放,最大限度的减少项目施工期和运营期对周围环境的不利影响,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一.

环境管理机构及职责疾控中心运营期应设置独立的环境管理机构,配备1~2名专职环保人员,专职负责企业的环境管理,以协调环境保护工作,监督检查执行环保法规,其环境管理机构的主要职责为:(1)制定疾控中心的环境保护规章制度,包括以下要点:各部门环境保护管理职责条例;环保设施及污染物排放管理及监督办法;环境及污染源监测及统计;环保工作目标定量考核制度.
(2)根据政府及环保部门提出的环境保护要求(如达标排放等),制定疾控中心实施计划,检查和监督一体化污水处理站的环保责任制执行情况,做好疾控中心污染源控制,确保环保设施正常运行,做好疾控中心绿化工作.

(3)建立污染源档案,定期统计本疾控中心的污染物产生及排放情况,污染防治情况,按排污申报制度规定,定期上报当地环保行政部门.

(4)制定可行的应急计划,以确保生产事故或污染治理设施出现故障时不对环境造成严重的污染影响.

施工期环境管理项目建设单位有责任向工程承包商提供有关的环境保护法律法规,并要求他们遵守相关的环保法.
项目建设单位应对工程承包商施加压力,使承包商在施工期减轻工程建设对环境造成的负面影响.
建设单位在工程招投标时要求投标书中有施工期的环境保护措施,内容包括水、气、声、渣污染物的处置与管理.

为了加强工期的环境管理力度,项目单位应同工程中标的承包商签订《建设工程施工期的保护环境协议》,协议内容要求承包商遵守国家和地方制定的环境法律、法规,主要内容有:(1)排水措施施工产生的泥浆废水应先进行简易沉淀,除去水中的沉淀物,再排入城市管道污水管,如造成排水管网堵塞应及时负责疏通.

(2)防尘措施施工中应有防止尘土飞扬、泥浆泄漏、污水外流、防止渣土运输时的散落及车辆沾带泥土运行等措施.

(3)防噪声措施施工期产生的噪声污染应有防治措施,不得在22:00-6:00时从事高噪声的施工作业.

(4)固体废弃物的污染防治施工过程产生的建筑垃圾应集中堆放统一运输,施工人员的生活垃圾不可随意丢弃在河道和土地中,要堆放在生活垃圾的集装容器中,由当地环境卫生部门统一处理.

(5)施工现场环境保护施工过程中应保护施工现场周围的环境,防止对周围绿化的破坏.
建设单位除签订环境保护协议,还需对承包商的施工实施监督,发现问题及时纠正.

运营期环境管理疾控中心运营期间,主要是针对医疗废物的管理以及确保各项污染物达标排放,管理内容有:(1)医疗废物的管理为保障人民群众身体健康和生命安全,根据《国家危险废物名录》、《医疗废物分类目录》、《医疗废物管理条例》、《医疗废物转运车技术要求(试行)》(GB19217-2003),疾控中心医疗废物管理规定如下:①成立医疗废物管理领导小组,负责全院医疗废物管理组织领导工作,履行监控职责.
制定各级人员的工作职责,各负其责,切实履行职责.

②对医疗垃圾暂存间应设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全设施.

③各科室兼职运送人员应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具,按规定时间、路线,将医疗废物收集运送到医疗废物暂存间堆放.
运送工具使用后应当在医疗卫生机构指定的地点及时消毒和清洁.

④疾控中心定期或不定期对本机构工作人员进行全员培训.
严禁转让、买卖医疗废物或在非收集、非暂存地倾倒、堆放医疗废物或将医疗废物混入其它废物和生活垃圾.

⑤监控措施:各相关部门各司其责,分别对医疗废物的分类、收集、运送、贮存及各交接环节进行监控.
护理部负责对医疗废物的分类、收集过程进行监控;检查实施情况,防止处理过程中发生流失、泄漏、扩散等问题.

⑥健全报告制度.
应当对医疗废物进行登记,登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目.
登记资料至少保存3年.
医疗废物处理过程中发生流失、泄漏、扩散等问题时应及时向管理小组汇报,并责成相关部门及时整改.
管理小组定期(每季度)召开会议,研究解决存在的问题.

⑦卫生要求:医疗废物暂存间应在每次废物清运之后消毒冲洗,冲洗液应排入疾控中心内的医疗废水消毒、处理系统.

(2)污泥的管理疾控中心污水处理站产生的污泥,根据国家环境保护总局危险废物分类,属于危险废物的范畴,必须按医疗废物处理要求进行集中处理.
污泥消毒池或储泥池必须作好防渗、防腐处理,避免湿污泥渗漏对地下水造成影响.
在污泥运输过程中必须密闭封装进行运输,避免污泥在运输过程中洒落造成二次污染.
污泥的处置必须有专人专管设立标牌.

(3)医疗污水的管理由于医疗污水中主要污染物的来源和成份比较复杂,污水中含有病原性微生物、有机物和悬浮物等,具有空间传染、急性传染和潜伏性传染特征,应在疾控中心污水处理过程中注意以下几个问题:①疾控中心污水处理设备的日常维护应纳入疾控中心正常的设备维护管理工作.
应根据工艺要求,定期对构筑物、设备、电气及自控仪表进行检查维护,确保处理设施稳定运行.

②疾控中心污水处理设施的运行应达到以下技术指标:运行率应大于95%(以运行天数计);达标率应大于95%(以运行天数和主要水质指标计);设备的综合完好率应大于90%.

③污水处理设施因故需减少污水处理量或停止运转时,应事先向环保部门报告,批准后方可进行.
由于紧急事故造成停止运行时,应立即报告当地环保部门.

④电气设备的运行与操作须执行供电部门的安全操作规程.
⑤提高污水处理设施对突发卫生事件的防范能力,设立应急的配套设施或预留应急改造的空间,具备应急改造的条件.

⑥建立健全运行台帐制度,如实填写运行记录,并妥善保存.
⑦采取有效措施防止蚊蝇的孳生,做到清洁整齐,文明卫生.
环境监测从本评价的预测结论来看,项目单位在建设施工过程及运行过程中的环境影响,除采取必要的工程性措施控制外,更需通过环境管理来解决.
而环境监测是环境管理重要的手段之一.
今后,通过周围环境质量及企业生产污染排放的实时监控,可正确、迅速、完整地为建设单位日常环境管理及制定环境污染事故应急措施提供必要数据.

监测计划(1)废水水质监测监测点位:污水处理站出口.
监测指标:pH、SS、COD、BOD5、NH3-N、动植物油、总余氯、大肠菌群数.
监测频次:每季监测一次.
执行排放标准:《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2中预处理标准.

(2)废气的监测监测点位:监控点1个(污水处理站下风向10m).
监测指标:NH3、H2S.
监测频次:每季度监测.
执行排放标准:《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度.

(3)监测点位:四周边界.
监测项目:等效连续A声级.
监测频次:每季监测一天,昼间、夜间各监测1次.
执行排放标准:《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类声环境功能区排放限值.
监测实施单位委托有资质的单位.
监测计划的实施和方案复审在生产运营开始后的第二年可以开始对监测计划进行复审,根据监测数据和资料分析结果,对方案进行修正.
以后每年进行一次计划与方案的复审.

排污口规范化管理排污口是企业污染物进入环境、污染环境的通道,做好排污口管理是实施污染物达标排放的基础工作之一.

(1)按环监[1996]470号文要求,合理确定废水排放口位置,设置规范、便于测定流量的测流段.

疾控中心污水处理站应在出口处配置在线余氯测定仪和流量计.
(2)排污口立标管理①按《环境保护图形标志—排污口(源)》(GBl5562.
1-1995)规定,设置统一制作的环境保护图形标志牌,见表13.
3-1.

表13.
3-1排污口标志牌设置一览表类别主要污染物地点废水pH、SS、COD、粪大肠菌群、余氯总排水口废气NH3、H2S污水处理站下风向10m噪声噪声厂界四周②污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目处,标志牌设置高度为其上缘距地面2m.

③根据排污口管理档案内容要求,本项目建成投产后,应将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、达标情况及设施运行情况记录于档案中.

(3)按《环境保护图形标志—固体废物储存(处置)场》(GB15562.
2-1995)要求,对医疗废物暂时贮存间竖立危险废物标志牌.

环境监理施工期环境监理目的为了贯彻执行中华人民共和国环境保护法的有关法律、法规,全面落实国务院关于环境保护若干问题的决定的有关规定,在工程施工期间,应根据环境保护设计要求,开展施工期环境监理工作,确保环境保护设施的高质量的施工,并及时处理和解决临时出现的环境污染事件.

环境监理计划及内容①环境监理机构对施工期环境保护工作全面负责,履行施工期环境监理职责.
环境监理机构由业主单位在具有相应资质的单位中招标确定.

②对施工队伍实行职责管理,要求施工队伍文明施工,并做好监督、检查和教育工作.

③按照环保主管部门的要求和本报告书中有关施工期环境保护对策措施对施工程序和场地布置实施统一安排.

④监督承包商对环保合同条款的执行情况,并负责解释环保条款,对重大环境问题提出处理意见和给予报告.

⑤发现并掌握工程施工中的环境问题,下达监测指令,对监测结果进行分析研究,并提出环境保护改进方案.

⑥每日对现场出现的环境问题及处理结果做出记录,每月向环境管理机构提交月报表,并根据积累的有关资料整理环境监理档案.
每半年提交一份环境监理评估报告.

⑦全面检查各施工单位负责的料场、弃土回填场等的处理、恢复情况,尽量减少因施工而给环境带来的不利影响.

⑧监督施工单位是否合理布置施工场内的机械和设备,确保施工噪声不扰民.

项目施工期环境工程监理的主要内容见表13.
3-2.
表13.
3-2施工期环境监理一览表责任单位:施秉县卫生健康局承担单位:具备相关资质的监理单位环境要素监理内容实施机构监督机构大气环境施工工地按有关规定进行围挡;围挡高度一般大于2m,围挡挡板之间以及挡板与地面之间应密封工程施工单位建设单位、环境监理单位对工地及进出口定期洒水抑尘、清扫,保持工地整齐干净施工场地运输车辆运输的多尘物料应用帆布覆盖施工建筑垃圾等清运应用蓬布遮盖使用商品混凝土,避免混凝土搅拌造成的粉尘飞扬声环境将投标方的低噪声施工设备和技术作为中标内容施工单位开工15日前,携带施工资料等到当地环保部门申报《建设施工环保审批表》,经批准后方可施工禁止在22:00~次日6:00进行产生噪声污染的施工作业合理布置施工设备,避免局部声级过高对敏感点设立临时声屏障因施工浇筑需要连续作业的施工前7天内,由施工单位报环保部门审批水环境避免在雨季进行基础开挖施工固体废物工程产生的弃土、弃渣及时清运,不能长期堆存,作到日产日清,车辆用毡布遮盖,防止沿途散落施工中产生的危险废物集中收集到危废暂存间,交由有资质的单位处置施工人员生活垃圾集中收集到环卫部门指定地点堆存生态环境主体工程开挖、弃渣堆放是否符合环境管理规范要求环境管理建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用.

环保设施竣工验收根据建设项目"三同时"原则,在项目建设过程中,环境污染防治设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用.
项目建成运营时,应对环保设施进行验收.
拟建项目环境保护设施的竣工验收由黔东南州生态环境局组织验收.

环保设施竣工验收目的环保验收的目的主要是检验建设项目的各项环境保护措施是否得到实施,实施效果是否符合环境影响评价报告书及环保局审批意见的要求.

环保设施竣工验收依据环保验收的依据主要是环境影响评价报告及环境保护局审批意见,有关建设项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施.

环保设施竣工验收内容环保设施竣工验收内容详见附表13.
5-1.
表13.
5-1环保设施验收一览表负责单位:施秉县卫生健康局验收单位:黔东南州生态环境局项目污染物竣工验收内容验收标准废水措施食堂废水办公楼外设置1座0.
5m3隔油池/疾控中心污水自建污水处理站1座,处理规模为10m3/d《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表2预处理标准废气措施实验室废气生物实验室设置生物安全柜+高效过滤器4套,理化实验室设置专用通风柜+活性炭吸附装置1套/食堂油烟食堂安装油烟净化器1套《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)的小型标准污水处理站恶臭污水处理站排气口安装活性炭吸附装置1套《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表3噪声措施设备噪声尽量选用低噪声设备;设备合理布局;安装风机消声器,并安装隔振基础,四周做带消声进风口的隔声屏障,顶部安装出风消声器.

《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准固废措施医疗垃圾、废过滤介质、废活性炭、污水处理站污泥①与具有资质的单位续签医疗废物集中处理协议,医疗废物及污水处理站污泥外运处理.

②医疗垃圾暂存点管理维护.
《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)生活垃圾生活垃圾及时清运.
/环境风险预防措施建立黔东南州施秉县疾病预防控制中心风险应急预案和突发性环境污染事故控制指挥系统.

/环境监测实施是否按照环境影响报告书实施环境监测方案.
/环保投资落实情况环境保护经费落实情况,是否按照环境影响报告书审定的资金落实工程环境保护措施.

/评价结论与建议项目概况由于历史原因,目前施秉县疾控中心是由原施秉县人民疾控中心门诊部大楼改建而成,内部布局不合理,实验用房面积小,实验设备及人才缺乏,与《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》对县级疾控中心实验室的要求相距较大,业务用房的矛盾十分突出,远远不能适应疾病预防控制工作的需要,严重制约了业务开展.

为加强疾病预防控制机构能力建设,提升我省疾病预防控制技术能力和技术水平,拟建设黔东南州施秉县疾病预防控制中心项目.
本项目总投资690.
02万元,总用地面积600m2,总建筑面积1664.
46m2,建设内容为新建业务大楼1栋,地上4F,其中:一层为门厅、细菌检查室、寄生虫检查室、天平室、结核病实验室等;二层为消毒处理及洗刷室、血清学实验室、培养基、试剂配制室及培养观察室、办公室更衣室等;三层为消毒处理及洗刷室、细胞分离鉴定实验室、CD4细胞检测区、艾滋病病毒抗体检测区等;四层为办公室更衣室、霉菌实验室、洁净实验室(百级实验室)、实验用品储藏室,以及危废暂存间、污水处理等配套设施.

环境质量现状调查与评价(1)地表水环境监测期间,W1断面(抬拉河,本项目污水事故排放口上游300m处断面)除BOD5超标0.
1倍和粪大肠菌群超标0.
7倍外,W2断面(抬拉河,抬拉河与阳河汇合口处断面)除粪大肠菌群超标0.
77倍外,其余监测水质指标均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类水质标准;W4断面(阳河,抬拉河与阳河汇合口下游200m)、W5断面(阳河,抬拉河与阳河汇合口下游200m)所有监测水质指标均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准.
W1、W2断面水质超标原因为截污沟未能完全截留沿河居民产生的生活污水.
W3断面数据引用《施秉县县城及乡镇集中式饮用水源地水质月报》(2018年12月)对阳河平宁桥处监测断面资料.
根据资料,施秉县阳河平宁桥处水质能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)I类标准限值要求.

(2)大气环境根据2018年施秉县逐日监测数据统计,施秉县属于空气达标区.
根据对其他污染物的补充监测,监测期间(2019年5月24日~2019年5月30日)项目所在区域的NH3、H2S的1h平均浓度均能满足《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.
2-2018)附录D表D.
1其他污染物空气质量浓度参考限值,可见,项目区环境空气质量较好.

(3)声环境质量根据2019年5月24日~2019年5月25日对项目所在地声环境质量的实测数据,N1~N5点位昼间、夜间声环境质量均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类限值;N6、N7点位昼间、夜间声环境质量均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类限值.
因此,项目所在地区声环境质量较好.

环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价(1)地表水环境主要包括施工生产废水和生活污水对环境的影响.
其中,施工生产废水主要有车辆冲洗废水、混凝土养护废水等,主要污染物为SS.
施工期生活污水产生量为2m3/d.
施工废水经沉淀处理后全部回用于施工用水,不外排.

项目不设施工生活营地,生活污水产生量约为1.
6m3/d.
施工人员使用疾控中心现有公共卫生间,生活污水经化粪池截留沉淀后,经院区污水管收集后,排至市政管网,进入施秉县污水处理厂二级生化处理,对环境影响较小.

(3)大气环境该项目施工过程中的大气污染物主要为施工场地的扬尘,而60%施工扬尘由运输车辆行驶过程中产生,建材露天堆放也会产生风力扬尘.
通过对施工场地定期清扫及洒水抑尘,对堆放的建筑材料及时清运,露天堆场采取遮盖,施工场地四周设临时围挡、必须采用封闭车辆运输等措施,可降低扬尘量50~70%,能有效减少施工扬尘对周边居民及大气环境的影响.

项目施工期由于车辆及燃油设备使用量较少,且排放为间断性排放,对环境空气的影响是较小的.
但仍须加强车辆的维修和保养,严禁使用尾气排放超标的车辆,建议燃油机车和施工机械尽可能使用柴油,若使用汽油,必须使用无铅汽油等清洁燃料,进一步将施工期大气污染物对环境的影响降到最低.

项目装修期间产生的废气属无组织排放,排放点分散,加上使用环保涂料,产生的废气量较小,项目区空气流通性较好,废气扩散较快,故装修废气不会产生明显的污染影响.

(4)噪声施工期噪声主要分为施工机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声.
这些施工噪声中,对环境影响最大的是机械噪声,经类比,机械运行时在距声源1m处的噪声值在80~100dB(A)左右.
通过对施工期不同机械的噪声影响值预测结果表明:施工期场界噪声有超标现象,须采取施工场地四周设置临时隔声屏障等有效降噪措施.

(5)固体废弃物该项目不涉及拆迁,除剥离表土外,无弃方,施工期主要固体废物来自施工产生的建筑垃圾、生活垃圾和少量装修垃圾.
固体废物分类收集处理后,不在场区随意堆放乱弃,对项目区域产生的固废污染较轻微.

(6)生态环境本项目工程建设中,基础开挖,土壤松动,大气降雨时被雨水冲刷,引起水土流失;施工运输车辆的进入,晴天加大邻近街道扬尘,雨天大量泥土带上街道产生一定污染;施工废料、生活垃圾随意倾倒对环境产生不利影响;生活废水、施工用水外排对水环境产生不利影响.
材料堆存若无防水设施,经雨水淋滤到处漫流污染环境.

施工期应加强施工管理,建筑垃圾及时清运,做好临时拦挡.
该项目施工对生态环境的影响是短期的、暂时性的,随着施工的结束和后期植被恢复以及场地绿化工程的实施,施工活动对生态环境带来的不利影响将会逐渐减弱或消失.

(7)景观环境本项目在拆迁院区内原有建筑基础上修建,无新增占地,项目评价范围内无自然植被和受保护野生动植物,仅有院区内作为景观的人工植物.
主要的影响体现在施工期的一些施工行为,如建筑材料乱堆乱弃等对院区内生态景观的协调性破坏,只要加强施工期管理,对城市生态景观的影响较小.

运营期环境影响预测与评价(1)地表水环境疾控中心产生的污水主要有:实验室废水(酸性废水和各类实验室含菌废水等特殊废水)、疾控中心工作人员产生的生活污水以及食堂废水.
疾控中心污水来源和成分较一般生活污水排放情况复杂,除含有酸、碱、悬浮固体、COD、BOD5外,还含有传染性细菌、病毒等病原性微生物和有毒、有害的物理化学污染物等.
由水平衡分析可知,疾控中心废水产生量为7.
79m3/d.

根据《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)对医疗机构污水处理工艺相关要求,食堂废水、生活污水和实验室特殊废水分别预处理后再排入疾控中心污水处理站集中处理,经"二级生化+ClO2消毒"工艺处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值中的预处理标准(表2标准)后接入疾控中心总排口,排入市政污水管道,最终汇入施秉县污水处理厂处理.
由预测结果可以看出,项目建成后疾控中心污水排放总量占抬拉河流量的0.
002%,事故排放时疾控中心污水直接排入抬拉河,抬拉河COD浓度明显增加,浓度变化率为34.
48%,引起地表水体水质恶化,对水环境影响较大.
同时医疗废水含有多种致病菌、病毒、寄生虫和一些有害有毒物质,直接排入城市地表水体,将带来极大的安全隐患和环境风险.
因此,为保护抬拉河水质,应加强管理,确保疾控中心污水处理站的正常运行,杜绝事故性排放.

(3)环境空气①实验室废气生物实验室废气:生物实验室内设置生物安全柜,并要求所有涉及病原微生物的操作均在生物安全柜中进行,柜里的实验平台相对实验室内环境处于负压状态,气流在生物安全柜内得到有效控制,几乎杜绝实验过程中产生的气溶胶从操作窗口外逸,可能含有病原微生物的气溶胶只有从其上部的排风口经内置风井引至楼顶后外排.

理化实验室废气:本项目使用的挥发性化学试剂主要有盐酸、硫酸、氨水及部分有机试剂,理化实验室的理化实验在通风柜中进行,产生的无机和有机气体经集中收集,由专用通风柜(通风柜的排风量为1000m3/h)处理后至业务大楼楼顶高空排放,因实验室药剂用量很小,产生的废气对周围环境影响很小.

②食堂油烟食堂灶头均须安装静电油烟净化器,并设置油烟排放专用烟道,油烟集中向屋顶上空排放,少量天然气燃烧废气也一并经此烟道外排,排放高度高于屋顶0.
5m,以减少油烟排放对周围环境的影响.

③污水处理站恶臭疾控中心污水处理站主体设施基本位于地下,采用全封闭设计,地面为操作间,污水处理站产生的废气经排风机抽吸,定期喷洒异味去除剂;将污泥离心脱水机置于封闭构筑物内,安装机械排风系统,保证排风通畅;同时对压滤废水喷洒除臭剂,掩蔽恶臭;污泥经浓缩、脱水、无害化处理后及时委托有危废处置资质的单位处置;在污水处理站四周空地种植树木,设置完善的绿化隔离带,另外加强内部管理,提高工作人员的责任心,定期检查和维修,保证设备的正常运行,以确保一体化污水处理站周边氨、硫化氢、甲烷等大气污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表3要求.

(4)汽车尾气本项目的地面停车位相对较少,由于地面是开放性区域,污染物扩散较快,汽车行驶过程中排放的尾气在大气的稀释扩散作用下,对周围大气环境影响不大.

(5)医疗垃圾暂存间恶臭医疗垃圾暂存间产生的恶臭与保洁、及时清运密切相关.
疾控中心医疗垃圾暂存间为封闭建筑,距离周边居民建筑物远远大于10m,并在四周设置绿化带等措施,加强环境管理,医疗垃圾暂存间站臭气治理措施是可行的.

(4)噪声本项目的主要设备噪声源为风机、水泵、抽风机等设备运行时产生的噪声等,属于空气动力噪声,其噪声传播具有稳态和类稳态性质.
根据建设单位提供的方案,项目对各噪声源将采取下列措施:①污水处理站设施:污水处理站水泵、风机等设备将放置在设备房内,并在设备房内进行基础减振,设备房外设置绿化带隔声降噪;②通排风设施:在通排风设备安装消声器.
作为一个公共设施,每天有车辆需要进出疾控中心,但实际行驶在院区道路的车流量小,行驶速度低.
内部交通噪声产生量约在50~60dB(A)左右,需要在疾控中心各出入口布置禁鸣喇叭的标志,同时合理布局车行路线,减少交通噪声对疾控中心环境的影响.

(5)固体废弃物①疾控中心一般固体废物主要为生活垃圾及食堂泔水及废油脂等,产生量约1.
83t/a.
项目各楼层及人流较多处设有垃圾收集桶.
生活垃圾采用分类收集方式,生活垃圾中废纸、塑料、金属等绝大部分可回收利用,剩下的清扫垃圾、食堂垃圾等有机垃圾和不可再利用垃圾装袋、封闭存放,做到日产日清,对疾控中心及外界环境的影响较小.

②医疗垃圾:主要来自各实验室及接种门诊,包括重金属类化学性废物、传染性废物、废弃药品、废试剂瓶等,产生量约2t/a.
医疗垃圾用专用塑料袋分类包装、密封好暂存于医疗垃圾暂存间,交由有危废处置资质的单位派专用车辆定期清运并集中处置,做到及时清运,医疗垃圾对疾控中心及外界环境的影响较小.

③污泥:疾控中心污水处理站污泥含有大量病原微生物和寄生虫卵等,使其具有传染性,污泥量约为15.
33t/a.
疾控中心产生的污泥与医疗垃圾均属于危险废物的范畴,须经脱水消毒处理后,与医疗垃圾一并交有危废处置资质的单位集中处置,以免散发出异味及有害气体,造成环境污染.

(6)生态环境影响分析随着城市化发展,本项目所在地已演变为城市人工生态系统.
建设项目所在地的土地利用现状为建设用地,不占用良田好土.

项目建成后形成的景观是长期,难以改变的,因此在项目建设之前对项目的景观影响进行预见和分析是十分必要的,可对业务大楼周围环境绿化与院区环境协调.
项目设计在四周设置花坛、花池,种植花草树木,全部进行立体绿化,新增绿地面积60m2,确保院区绿化率达到10%.

环境保护措施施工期环境环保措施(1)废水治理措施施工生产废水:在施工区修建施工集水沟及沉淀池,将施工废水沉淀处理后全部回用于施工降尘、混凝土养护用水等工程用水,禁止直接外排.

施工生活污水:施工人员使用疾控中心现有公共卫生间,生活污水经化粪池截留沉淀后,经院区污水管收集后,排至改茶大沟,经二桥线、二桥污水隧道进入施秉县污水处理厂二级生化处理.

(2)地下水环保措施施工中应加强项目施工管理,在原料堆放场地边界设边沟,挖方应做到随挖随填,避免污染地下水.
在项目设计和施工中重视产生废水的系统,做好基础和地坪防渗(固化),严格实施"清污分流",防止污水渗漏污染地下水,同时项目区需要建设的化粪池、污水处理站按照规范化的图纸设计并施工,采取严格防渗措施,可防止其对地下水污染.

(3)大气环境保护措施施工单位划定施工区域,对施工场地定期洒水抑尘,每天洒水4~5次,建筑垃圾及时清运,露天建材进行遮盖或增加防风抑尘网,4级以上(含4级)大风天气禁止施工,施工场地四周设置临时挡板、对进出施工区域车辆勤清洗,上述措施均能有效降低扬尘污染.

(4)噪声治理措施施工单位尽量选用先进的、低噪声设备,对动力机械设备进行定期的维修、养护,施工机械尽量入棚,合理布局施工场地,将高噪声施工设备放置在远离场界的位置并进行基础减震、加装隔声罩,施工场地四周设置临时隔声屏障或先修建疾控中心围墙等能有效降低施工噪声的措施.

(5)固体废弃物处置在施工期间需要挖土,运输废土废料、运输各种建筑材料(沙石、水泥、砖、木材等)等.
设备包装箱、废钢筋等废物尽可能回收利用;加强施工工作质量水平与施工组织管理水平;加强对原材料、周转材料品质的控制,减少其损耗率;工艺间合理搭接,避免出现施工工艺的重复现象;楼层建筑施工垃圾需搭设封闭式临时专用容器吊运,严禁随意凌空抛撒;操作人员每日需将作业范围内的垃圾及时清运至指定地点进行处理;运输车辆用苫布覆盖,避免沿途洒落.

其次,施工人员生活垃圾必须经统一收集后,由环卫部门统一及时处理,不得随地堆放.

此外,对于房屋装修阶段产生的废油漆包装桶,由厂家回收利用.
为控制废油漆桶、涂料桶等容器在回收过程中可能发生的环境风险,应当按照国家对该容器所包装或盛装的危险废物的有关规定和要求对其贮存、运输等环节进行环境监管.

(6)生态环境保护措施项目建设中应严格控制施工活动在用地红线范围内,减少破坏植被,填方及时填压夯实、及时清运建筑垃圾、施工结束及时平整场地,进行植被绿化、生态重建,使疾控中心绿化率达到10%.

运营期环境保护措施(1)污水治理措施疾控中心配备专用废液桶(容积均为200L)单独收集并化学处理化验室产生的酸性废水和含氰废水等特殊废水,在食堂外设一座0.
5m3隔油池预处理食堂废水.
业务大楼内每个实验室内各设置一个废水预处理池,处理各类实验室含菌废水.
废水经隔油后排入疾控中心污水处理站.
食堂废水、生活污水和实验室特殊废水分别预处理后再排入疾控中心污水处理站集中处理,经"二级生化+ClO2消毒"工艺处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值中的预处理标准(表2标准)后接入疾控中心总排口,排入市政污水管道,最终汇入施秉县污水处理厂处理.

(2)废气治理措施①实验室废气生物实验室废气:生物实验室内设置生物安全柜,并要求所有涉及病原微生物的操作均在生物安全柜中进行,柜里的实验平台相对实验室内环境处于负压状态,气流在生物安全柜内得到有效控制,几乎杜绝实验过程中产生的气溶胶从操作窗口外逸,可能含有病原微生物的气溶胶只有从其上部的排风口经内置风井引至楼顶后外排.

理化实验室废气:本项目使用的挥发性化学试剂主要有盐酸、硫酸、氨水及部分有机试剂,理化实验室的理化实验在通风柜中进行,产生的无机和有机气体经集中收集,由专用通风柜(通风柜的排风量为1000m3/h)处理后至业务大楼楼顶高空排放,因实验室药剂用量很小,产生的废气对周围环境影响很小.

②食堂油烟食堂灶头均须安装静电油烟净化器,并设置油烟排放专用烟道,油烟集中向屋顶上空排放,少量天然气燃烧废气也一并经此烟道外排,排放高度高于屋顶0.
5m,以减少油烟排放对周围环境的影响.

③污水处理站恶臭疾控中心污水处理站主体设施基本位于地下,采用全封闭设计,地面为操作间,污水处理站产生的废气经排风机抽吸,定期喷洒异味去除剂;将污泥离心脱水机置于封闭构筑物内,安装机械排风系统,保证排风通畅;同时对压滤废水喷洒除臭剂,掩蔽恶臭;污泥经浓缩、脱水、无害化处理后及时委托有危废处置资质的单位处置;在污水处理站四周空地种植树木,设置完善的绿化隔离带,另外加强内部管理,提高工作人员的责任心,定期检查和维修,保证设备的正常运行,以确保一体化污水处理站周边氨、硫化氢、甲烷等大气污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表3要求.

④汽车尾气本项目的地面停车位相对较少,由于地面是开放性区域,污染物扩散较快,汽车行驶过程中排放的尾气在大气的稀释扩散作用下,对周围大气环境影响不大.

⑤医疗垃圾暂存间恶臭医疗垃圾暂存间产生的恶臭与保洁、及时清运密切相关.
疾控中心医疗垃圾暂存间为封闭建筑,距离周边居民建筑物远远大于10m,并在四周设置绿化带等措施,加强环境管理,医疗垃圾暂存间站臭气治理措施是可行的.

(3)噪声治理措施声污染源应采取有效的隔声、消声、减振措施.
具体为:①设备噪声:选用低噪声设备、设备合理布局,安装消声器、减振器,加强设备维护等措施.

②项目内部交通噪声:加强管理,在出入口设有醒目的限速禁鸣标记,限制车辆行驶速度,禁止疾控中心内车辆随意停放,优化路面质量等.

(4)固废处理食堂厨余垃圾应经密闭容器收集后,委托有资质的单位清运处置.
项目各楼层设有垃圾收集桶,并做到垃圾装袋、封闭存放、日产日清.

对疾控中心医疗废物的处理,将首先进行分类管理.
对产生医疗废物的地方进行分类,即将传染性废物、面纱、废纸、锐器(碎玻璃)、一次性器具用品、物理性和化学性废物,与普通废物分别放置.

对医疗废物、废过滤材料、废活性炭和污水处理站污泥进行分类收集的容器须采用专用垃圾袋、垃圾桶以及封闭的医疗垃圾暂存间,然后交由有危险废物处理资质的单位统一收集、运输、集中处置,严格按《医疗废物集中处置技术规范(试行)》要求进行.

环境风险分析疾控中心项目潜在突发性事故风险主要来自疾控中心污水处理站,危险化学品泄漏、爆炸和火灾,生物实验室致病微生物的传播及险废物在收集、贮存、运送过程中的风险等.
项目环境风险等级为简单分析,环境风险较小,经采取设置事故池等措施,并加强安全管理,员工应急培训,切实降低事故发生率.
一旦发生事故,必须采取有效的事故应急措施,控制污染物排放量,缩短污染持续时间,减轻事故的环境影响.
项目环境风险可防控.

总量控制根据本项目排污特征并结合贵州省污染物排放总量控制要求,确定本项目总量控制因子.

(1)水污染总量控制指标:本评价根据建设项目排污特点,项目污水通过自建污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准后排入施秉县污水处理厂,总量指标全部计入施秉县污水处理厂,建议不给总量控制指标.

(2)大气污染总量控制指标:项目实验室废气中的有机废气、无机废气、生物废气,产生量较小,主要为含有大量病原微生物和有害化学物质,且实验室废气均设置了有效废气净化处理方式进行去除,因此,建议不给大气污染总量控制指标.

公众参与通过公众参与调查和调查结果统计,被调查公众中有100%的受访者赞本项目建设,无受访者表示不赞成;100%受访单位赞成该项目建设,无个人或单位团体反对项目建设.
公众从不同角度对项目建设的环境影响表示了关注,体现了公众环保意识的提高.
调查表中绝大部分被调查者肯定施工和运营期采取环保措施能减少项目建设对环境的不利影响.
建设单位应重视公众关心的问题,明确项目建设和生产中产生的污染,并关心其对疾控中心周边敏感点的影响.
加强施工建设的环境管理,避免夜间施工,妥善处理好运营期污水和臭气排放对周围环境的影响,合理处置医疗垃圾,严格执行环境保护中的"三同时"制度,做好污染防治工作.

与产业政策、规划符合性和选址可行性分析(1)产业政策符合性分析黔东南州施秉县疾病预防控制中心建设项目为综合疾控中心建设,属于国家发展改革委令2013第21号《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)鼓励类教育、文化、卫生、体育服务业中"医疗卫生服务设施建设"范围,符合国家现行产业政策的要求.

(2)与相关规划符合性分析党的十八大明确提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标,并要求卫生事业发展能够适应社会经济发展和公众对健康的需要与需求.
全面建设小康社会必须加强公共卫生体系建设,而疾病预防控制工作是公共卫生工作最基本、最核心的内容之一,其建设是加快公共卫生事业发展,保护广大人民群众身体健康和生命安全,促进经济和社会协调发展,实现社会长治久安的战略性举措.
而本项目的建成,将进一步提高施秉县疾病的防控能力,降低疾病和健康问题对区域的经济、社会产生的负面影响,促进施秉县社会经济稳定、协调发展.

本项目为施秉县疾病预防控制中心建设项目,属于《施秉县"十三五"规划纲要》提出建设的项目.
项目建设将为施秉县提供一个优质的医疗卫生资源,有利于提高对危害人民群众的重大疾病的预防控制和爆发疫情、中毒及生物化学恐怖等突发性公共卫生事件的处理和反应能力,符合以上规划关于医疗卫生领域的相关要求.

(3)与生物安全相关规范的符合性分析本项目涉及二级生物安全实验室,需参照《实验室生物安全通用要求》、《生物安全实验室建筑技术规范》和卫生部《微生物和生物医学实验室安全通用准则》要求,进行实验室的设计和建造,配置必要的生物安全防护设备.
在本项目实验过程中,菌种开启、溶剂加入等可能产生致病微生物气溶胶或出现溅出的操作均在II级生物安全柜中进行,并使用个体防护设备,设施、设备等各方面均符合满足上述生物安全各标准规范要求.

(4)选址环境可行性分析本项目已取得施秉县国土资源局《建设用地批准书》(施秉县[2018]P建批字第13号)、施秉县住房和城乡建设局《项目选址意见书》(选字第520000201800107号)、《建设用地规划许可证》(选字第520000201814538号)、《建设工程规划许可证》(选字第520000201800019号),用地性质为公共服务设施用地,因此该项目用地手续合法,是符合当地政府部门相关要求的.

本项目选址符合《疾病预防控制中心建筑技术规范》(GB50881-2013)中对疾控中心选址的要求.
本项目为县级疾控中心,不涉及危险品、高致病病源等的采样检测,主要承担的是常见中毒事件微生物培养初步分离,食品、水、空气、涉水产品、化妆品等的微生物检测,寄生虫病病原学检测,寄生虫病中间宿主的种群鉴定和密度测定,作业场所、公共场所、生活居住环境有毒有害因素的相关实验,饮用水和水源水质分析,常见毒物和化学污染因素的初步分析等.
疾控中心不收治病人,对艾滋病只是进行登记、咨询建档等服务,不进行治疗,艾滋病人也不会长时间在疾控中心停留.
另外,疾控中心对实验区严格按照相关规范消毒灭菌,同时,本项目现有疾控大楼也有存在数年,在运行中均没有对学校造成影响的事件发生.
根据疾控中心选址要求和生物安全实验室选址要求分析,晨阳幼儿园不属于疾控中心选址要求中的制约因素.
从环境保护角度而言,项目选址可行.

项目选址具有较好的交通优势、周边环境无明显环境制约因素、运营期采取相应的环保措施后,也不会改变规定的环境功能区划要求.
同时,项目符合"三线一单"管理要求.

综上所述,评价认为拟建项目选址不存在明显的环境制约性因素.
环境经济损益分析拟建项目环保投资为74.
8万元,占项目总投资的10.
8%.
该项目建成后,在环境方面的直接收益主要体现在的"三废"排污费的减免上,项目的建设具有较显著的社会效益和良好的经济效益,通过采取一系列环保措施后对环境的污染可得到有效控制.
项目对施秉县社会和环境的可持续发展具有积极意义.
只要该项目在各个实施阶段过程中积极做好污染治理、环境保护和生态建设等工作,总体上可以满足当地环境容量要求和环保管理要求,达到可持续发展目标.

结论及建议结论黔东南州施秉县疾病预防控制中心建设项目符合国家产业政策、施秉县"十三五"规划,能体现经济、社会和环境三者协调发展的要求.
在采取相应的治理措施后,可满足相应的国家排放标准,其建设与运营不会改变当地及区域现有的环境功能.
因此,在全面落实本环评提出的各种污染防治措施后,从环境保护角度出发,该项目的建设是可行的.

要求与建议(1)确保固体废弃物特别是医疗废物得到妥当处理,做到及时清理,医疗废物暂存时间原则上不超过2天.

(2)对环保设施实行"三同时"制度.
配置专门的环保人员;加强运营期各项污染控制设施的运行管理,实行定期维护、检修和考核制度,确保设施完好,并使其正常运转,发挥效用.

(3)加强环境监测,防止污染物超标排放.
(4)注意保持清洁卫生,防止对周边的环境卫生产生影响.
(5)生产运行中如涉及本报告以外的调整,则应向有关部门进行申报,并按污染控制目标采取相应的污染治理措施.