临清市大气污染防治工作领导小组办公室文件

2018年全市夏季秸秆禁烧工作通报(一)5月29日,聊城市夏季秸秆禁烧工作视频会议召开,对夏季秸秆禁烧工作进行安排部署.
会后,我市召开了全市秸秆禁烧工作会议,市经济开发区管委会主任高晓光同志对全市秸秆禁烧工作进行了安排部署,会议印发了《临清市2018年夏季秸秆禁烧工作方案》文件.
会后各镇街立即组织秸秆禁烧工作,制定方案,落实责任,分解任务,扎实开展秸秆禁烧工作.
市环保、农业、农机、交通、交警等5个部门分包16个镇街,负责督导检查镇街的秸秆禁烧工作.

我市自6月1日起,5个分包部门和16个镇街每天上报秸秆禁烧工作情况,汇总后报市委、市政府主要领导阅示.

现将各镇街秸秆禁烧工作方案、有关部门分包责任人汇总表和各镇街秸秆禁烧网格长汇总表予以通报.

1.
有关部门分包责任人汇总表2.
各镇街秸秆禁烧网格长汇总表3.
各镇街秸秆禁烧工作方案临清市大气污染防治工作领导小组办公室2018年6月1日1有关部门分包镇街责任表部门分包镇街责任人环保局唐园镇烟店镇潘庄镇八岔路镇牵头人:马洪路副局长15806358368分包人唐园镇、烟店镇、潘庄镇:刘伟涛执法三中队队长15966286628八岔路镇:韩兴国执法四中队队长13563550927农业局尚店镇刘垓子镇戴湾镇魏湾镇牵头人:陈金江主任科员13963572929分包人尚店镇:陈金江主任科员13963572929刘垓子镇:张锡锐副局长13963537815戴湾镇:刘德志副局长13563528876魏湾镇:张冬梅副局长13969502598农机局康庄镇老赵庄镇金郝庄镇牵头人:刘忠然副主任科员18563569886分包人康庄镇:白云峰农机校校长18563569876老赵庄镇:薛兵监理站副站长18563569897金郝庄镇:徐少杰监理站站长18563569828交通局松林镇新华路街道青年路街道牵头人:王克秀副局长13806352072分包人松林镇:冯志茂交通监察站副站长13563572206新华街道:刘生交通监察站副站长13666352688青年街道:王津津交通监察站副站长13869532588消防大队先锋路街道大辛庄街道牵头人:孔令民教导员18863500996分包人先锋办事处:迟晓辉参谋18363500083大辛庄办事处:于涛中队长182635077332各镇街秸秆禁烧网格长汇总表镇街道网格长职务联系电话负责片区唐园魏昆人大主席13906352257东南管区杜培副镇长13506353419刘金雷党政办副主任13869530535李自然主任科员13869532326西南管区丰百超统战委员18806352750王建江副书记13906352072西北管区许保峰武装部长13906352647刘振文组织委员15063560508周超副镇长13562022709张华文党委委员、副镇长13606352106东北管区赵丽丽人大副主席13561486718迟学群副镇长13963002077烟店赵维平镇人大主席13562022600前张寨村、牛张寨村、曹张寨村、许张寨村王良奎副镇长13869552846王鑫人大副主席13506352757叶立涛党委副书记18663022208刘烟店、杨烟店、庞烟店、东常庄、西常庄、拳厂村蒋艳慧党委委员、统战委员13963565944林宏华党委委员、副镇长13780702669王集村、邢坊村、堤口村、郑厂村、魏厂村、水波村汪振党委委员、组织委员15206568015李超党委委员、武装部长13969572777陈辛庄村、大罗卜村、康庄、西路庄、王沿村、南崔庄康维国副镇长13506353617王宁党委委员、宣传委员13963532819冯圈村、李圈村、杨圈村、北崔庄、孟口村、张常庄贾颜生副镇长13506352675刘国军人大副主席15954192009王庄、汪庄、李拐村、青石磙村、娄子坡村、樊庄村郑庆海老龄委主任13869502128潘庄高善明人大主任13561222298英东、英西康洪峰主任科员18769583775梁齐寨、宋齐寨、张齐寨胡楠党委副书记13562060626刘梭庄、吴梭庄、闫梭庄刘殿峰常务副长长13969522566潘南村、潘东村姚强党委委员、武装部长15954562007潘北村、潘西村冯庭国宣传委员13869599445西路寨村李伸厚副镇长13406362008于小庄、吴沿村、白铺村薛继强副镇长15006352060前汪堤村、后汪堤村王振林副镇长15954562007东堡村、西堡村刘学东人大副主席13906352569油坊村、庄科村潘庄章友生人大副主席15095078009赵庄村王士波党政办公室副主任13562072696迟彭店村、都齐寨村沈树田民营经济发展办公室副主任13869504008魏沿村、东路东村李建磊环境保护领导小组办公室副主任15906352336孙沿村、陈沿村李实壮环境保护领导小组办公室副主任13863509426东路西村八岔路张华新常务副镇长13562062666塔头管区张庆印武装部长13508925785庞诗刚党委委员13563542111靳丽党委副书记13706353479杨坟管区吴赛党委委员13563537358彭传华主任科员13869572917艾寨管区由召坤副镇长13562049638汪文凯人大主席13561232066塔头管区杨彦春党委委员13562092426杨本超副镇长13563522001尚店秦荣正党委副书记13561202238苇元管区张毅党委委员18806352388齐观达党委委员13562070230尚店汪跃波经发办副主任13963552732于洪涛人大主任13963544556司洼管区朱良副镇长13906352715刘倩倩人大副主任15163516309张金昌主任科员13806353442焦庄管区黑乃旭党委委员13563522368赵保勇党政办副主任13969582800王建国常务副镇长13884848818仓上管区汪文霞党委委员13806352223王星副镇长15106836928刘寿峰人大副主任13863562360刘垓子李振华党委委员统战委员13563022882孔集村孔庄村施庄村南薛村南刘村薛楼村逯庄村聂园村姜庄村孔庆祥副镇长17806352633刘垓子村后李村瓦房村左桥村杨辛庄村井庄村于庄村许庄村北刘村郝庄村刘垓子马庄村李祖栋副镇长13869592769姜油坊村宋庄村九圣庙村王庙村朱楼村尹庄村尹阁村赵圈村廖庄村马雪峰党委委员武装部长13969574017梁庄村卅里堡村白佛寺村张庄村北薛村吕堂村戴湾郭波宣传委员15906352338戴湾管区王绍军副镇长13581174333吉庄管区郭大伟武装部长13706352952赵建庄管区贾金伟副镇长13963590776五水管区魏湾彭华喜副书记17806352603西管区张子友主任科员13869542435东管区刘晓静人大主席13508932045南管区康庄王磊党委副书记13806355076肖庄管区冷荣学人大主任13869592034侯寨子管区张春阳主任科员17806352650康盛庄管区张玉军党委委员13869524633梅井管区商广强副镇长13506352283康庄管区金郝庄张俊峰人大主席13506353069陈官屯、栗官屯、孟西、孟东、吴庄、史庄、张官屯、贾庄李鑫副镇长15964382785张富刚主任科员13563522206金东、金西、金炉店、马庄、高庄、赵庄、宋洼张春林人的副主席13793065043马金辉副书记13616352996新北、新南、新东、田庄、张伴屯、野村寨齐磊副镇长13969582683马金辉副书记13616352996东石、西石、东孙、西孙、昌庄、冯杨、谷庄徐锐党委委员18706352703韩增岗纪委书记13863505028任中、任西、任东、冷西、冷东、杜洼、李洼、刘洼、监生庄谷志国党委委员13562062882贾淑梅党委委员、副镇长13563024578海坡、周庄、东张、西张、刘公庄、代庄、夏庄、濮庄、程马倪文磊副镇长13563572738王东升党委委员13806352086肖南、肖北、肖西、孔官屯、孙庄、张炉、李寨、李营子、刘芳庄庞庆凤党委委员15163549543老赵庄张玉森副书记13506356867五股道李庄王瑞武王瑞武王瑞武庞庄老赵庄天宫庙张子明民政所长13563538778姜庄沈庄王延云人大副主任13406824189姚里庄杨千户袁博人大副主任13869510099由庄匙庄张振国主任科员13969592788赵坊找军营相庄白长宝管区书记13562012976老赵庄伞匠庄孙振芳党委委员15964796756冯庄红庙周老周庄田永华副镇长13706350692李将夏南丁车子周庞永生人大主任15206522328王集谭庄双庙燕海善常务副镇长13869592076孙伍营黄庄蔡庄周永锐民发办副主任18864927357齐楼前营后营李源武装部长13706353020后丁十八村松林潘庆军副书记13606353932姚楼社区常玉平人大主席13969542189尚官营社区董怀友纪委书记13561282789丁庄社区董朝阳主任科员13562002156王大人社区贾彬副镇长13806352547松林社区新华朱亮城管委主任13969522058元仓社区、新北社区李亚辉民扶委主任13561262999新北社区、葡香社区卞九涛政工委主任13606352865古楼社区、红星社区、元仓社区李继伟农综委主任15963162320新北社区、葡香社区、新南社区金桂国经委主任13616352626古楼社区、葡香社区、新南社区青年江传宾迅力李树茂人大主任济津于清祥于安会曹岗孙春霞温泉王勇胡家湾贾永峰江传宾龙山于安会古城商爱华江传宾临卫宋洋王勇十里坞贾永峰李树茂里管庄高燕刘新马庄魏斌先锋陈作霞副书记13561237716石槽社区姜万福政协委员18706352263塔东社区李永振常务副主任13706353258北园社区姜金强武装部长13006352159东兴社区大辛庄张凯震、刘京伟、相东晓人大主任13806352998歇马亭社区都善超、张继伟副书记13506352853辛和社区李之倞、徐广鹏、王树强、闫志学政协主任13563512388辛鑫社区金鑫、刘亚党委委员副主任13562002969辛盛社区张国元、李之俭党委委员宣传委员13869552966丰源社区3各镇街、有关部门工作方案唐园镇秸秆禁烧工作方案一、工作措施(一)成立领导小组,层层传达责任.
为做好本次工作,我镇成立了秸秆禁烧工作领导小组.
建立秸秆禁烧工作责任制,严格落实属地管理责任,村级对秸秆禁烧工作负总责,承担主体责任,土地承包者与使用者对所属地块负有同等主体责任.
要将秸秆禁烧工作职责层层落实,形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制.
靠前指挥,战线前移,严防死守.
要建立包村干部、公益岗位网格员帮包村制度,帮包人在麦收期间每天要对帮包村进行巡查,一旦发现火点,立即上报镇政府办公室,由镇政府组织人员进行扑灭,并据实上报.

(二)加强宣传教育,强化舆论监督.
要采取最有效的形式、最有力的措施、推动最广泛的宣传发动.
要通过短信、微信、标语条幅、一线指挥部等宣传方式,深入学校、集镇、田间地头,全方位、立体化的宣传.
做到家喻户晓,人人皆知,努力营造强大的舆论攻势和震慑氛围,达到"不想烧、不能烧、不敢烧"的效果.

(三)全面禁烧,严厉打击焚烧行为.
各村成立一线指挥部,组建巡查队伍,24小时值班,洒水车备勤.
要坚持"五清一防"原则,即清除秸秆、清除落叶、清除杂草、清除垃圾、清除燃烧痕迹,全面防控秸秆焚烧.
对露天焚烧秸秆的要严厉打击,严肃追究焚烧农户责任,绝不姑息.
对焚烧秸秆的农户及有关责任人按照上限给予经济处罚,"谁烧罚谁,烧谁罚谁";对因焚烧秸秆烧伤烧死树木的,由林业部门按照林业相关法律法规从严从重查处;对焚烧秸秆等造成人员伤亡或财产重大损失的,由司法机关依法从严从重追究刑事责任,保持打击露天焚烧行为的高压态势.
同时,严密监管城区内的垃圾露天焚烧,加大对城区露天焚烧的执法力度.

(四)鼓励综合利用,拓宽利用渠道.
坚持源头防控,标本兼治,由镇政府办公室牵头,积极联系有条件的企业、合作社,对秸秆及时清理、集中收储、集中转运,变废为宝.
严禁在田间地头出现站秸、躺秸和堆秸现象,防止任其自燃,造成严重隐患.

(五)严格监督检查,全面防控秸秆焚烧.
市大气办将利用卫星遥感加强对秸秆焚烧的监控.
我镇也要加强监管,在5月30日至6月20日秸秆禁烧重点时段,组织网格员24小时盯守、巡查,落实网格长带班制度,做到全镇秸秆禁烧监管巡查全覆盖、无盲区,并将网格长带班表于5月30日下午6时前报镇政府办公室.

(六)强化责任追究.
强化任务分工,落实监管职责.
镇政府将秸秆禁烧工作纳入大气污染防治目标考核内容.
要严格落实《山东省环境保护厅关于做好秸秆禁烧工作的通知》(鲁环发〔2018〕122号)文件及《聊城市环境保护工作问责办法(试行)》的规定.
对全镇"第一把火"及被环保部卫星遥感检测到的火点,直接对有关村负责人、网格员问责,对漏报、瞒报火点的情况的村,一经发现,严肃追究责任.

二、责任分工1.
镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村秸秆禁烧工作的督促和指导,负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作,负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件.
领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排,负责做好情况汇总、信息通报工作.

2.
科级以上领导干部、管区书记作为主体责任人,划分了责任村.
各村书记、村主任、包村干部、公益岗位网格员为本村秸秆禁烧工作的直接责任人.
各村级工作组负责本村法规政策、环保知识宣传,做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行,确保本地秸秆"搬离田、集中存、不焚烧";负责对本村各组秸秆禁烧工作进行日常巡查,在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟,夜晚不见火,确保重点区域不发生秸秆焚烧现象.

烟店镇秸秆禁烧工作方案一、工作措施(一)宣传发动.
各社区要在省道315、辛冯路、孟凡路、烟冠路、西环延伸段、环镇路悬挂标语(高度上高1.
8米),村级喇叭循环播放防火录音,镇政府宣传车宣传等形式,全面细致做好秸秆禁烧组织发动和宣传工作,多渠道开展宣传,将秸秆禁烧的有关工作要求贯彻到村,教育广大人民群众提高环境保护意识,引导他们提高秸秆禁烧工作的自觉性.

(二)全面禁烧.
成立秸秆禁烧办公室,由刘文光任办公室主任,安排大督查人员分片进行检查督导,及时处理、上报有关秸秆禁烧信息.
我镇成立派出所及综治巡防队员两个秸秆禁烧巡逻分队和灭火应急队,派出所由李洪彬负责、综治巡防队由常丕志负责(即日起到麦收结束每天晚20:00到第二天早8:00),坚持全天候巡回检查,防止发生秸秆焚烧现象,一经发现,按相关规定执行.
镇洒水车及湿扫车检修好,装满水司机24小时值守由刘书楼负责.

(三)实行帮包.
社区书记为社区第一责任人,各社区保证禁烧工作24小时有人值班自6月1日至13日,每天两班(早班8:30——晚18:30;晚班18:30——8:30)分别有社区书记、主任带队(名单附后).
值班人员巡查督导到位,各科级干部及社区干部的责任分工按照城乡环卫一体化包村人员分工.
各村成立禁烧工作小组.

(四)严禁上路打场晒粮.
省道、环镇路、辛冯路、孟凡路、烟冠路、西环路延伸段禁止打场晒粮,由城建大队(张继刚负责)及派出所昼夜巡查,对上路打场晒粮的及时依法处理,对出现上路打场晒粮苗头采取果断措施,严加制止.
确保道路畅通,防止酿成交通事故.

二、强化责任追究严格落实2018年临清市36号文件要求,对我镇出现"第一把火"及被上级通报的村和社区,镇纪委启动问责机制,对包社区领导、社区干部、村负责人、包地块责任人均严肃问责.

潘庄镇秸秆禁烧工作方案一、工作步骤第一阶段:动员部署1、召开全镇秸秆禁烧动员大会,安排布置秸秆禁烧工作,逐村签订《2018年度夏季秸秆禁烧工作责任状》.

2、分村召开村"两委"干部、党员、各村民组长会议,划分责任区,责任到人,逐户发放《致农民朋友一封信》.

第二阶段:全面禁烧.
镇、村干部划分责任区,明确职责,进村入组,严防死守,强化督查,认真查处干部工作不力、农户焚烧秸秆、农机手违规作业行为,全面完成秸秆禁烧任务.
强化灭茬责任,收割结束10日内完成灭茬工作.

第三阶段:汇报总结.
根据2018年秸秆禁烧工作情况,进行总结,吸取经验,找出差距.

二、主要措施(一)加强组织领导,层层传达责任.
严格落实属地管理责任,全面落实"定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求"的工作要求,实现秸秆禁烧工作全面覆盖、全程监管、无缝隙管理.
制定具体可行的秸秆禁烧工作方案,责任落实到村居、到地块、到人员,严格落实网格化监管措施,充分发挥网格员的作用.

组织成立五个工作组:一是宣传动员组,做好各项宣传动员工作.
二是值班信息组,及时处理好紧急情况和按时报送相关信息.
在麦收秸秆禁烧期间(6月1日—6月20日),每日下午2:30前网格巡查组以各自小组为单位将巡查日报表交到值班信息组,值班信息组汇总后3:00前向市大气办报告秸秆禁烧工作情况.

三是督导问责组,主要职责是对火点、烟点、斑点进行巡查与处置,对镇村组干部在岗在位履职情况进行督查,对发现的田块与村干部一块提供证据,同时做好巡查督查记录.

四是机动巡查组,在巡查过程中,确保一旦出现紧急情况,及时赶赴现场,及时进行处置.

五是网格巡查组,按照网格化分为五个小组,禁烧重点时段每个村都要成立禁烧巡逻队,配备灭火器具,加大巡查检查力度.
要建立24小时值班制度,及时处理好紧急情况和按时报送相关信息.
在麦收秸秆禁烧期间(6月1日—6月20日),每日下午2:30前网格巡查组以各自小组为单位将巡查日报表交到镇环保所.

加强宣传教育,强化舆论监督.
逐户发放《致农民朋友一封信》严禁焚烧秸秆,每个村要在醒目位置刷写或悬挂标语.
开通村大队宣传喇叭,全天候循环宣传,做到家喻户晓,人人皆知,把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终.

(三)明确职责,全面防控秸秆焚烧.
1、实行管区书记包片,镇包村干部包村、村干部包组、组干部包户的网格化管理,一处着火点四级追究责任制度,实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、追究零容忍.

2、逐级落实禁烧职责,形成齐抓共管的强大合力.
(1)各村党支部书记、村委会主任是秸秆禁烧第一责任人,主要职责是组织开展禁烧工作,确保村组干部在岗工作和工作成效,不发生一处秸秆焚烧点.

(2)包村干部配合村书记和主任负责落实禁烧工作的各项规定,组织村组干部入户宣传禁烧工作,帮助群众解决收割中存在的问题,查处违反村规民约中有关禁烧规定的案件,第一时间联系组织灭火队立即扑灭,确保辖区没有卫星遥感监测通报火点.

(3)村干部负责责任区禁烧工作,组织村民成立巡查组开展禁烧工作,严防死守不出现火点和烟点,确保辖区没有卫星遥感监测通报火点和烟点,带头承诺本人及其亲属不焚烧秸秆.

(4)村民组长负责本组禁烧工作,带头承诺本人及其亲属不焚烧秸秆,一旦发现着火点第一时间报告并组织人员扑灭.

(5)结合"大学习、大调研、大改进"学习教育工作,全镇党员要带头执行秸秆禁烧有关规定,同时要包保亲属不焚烧秸秆.

(6)村民要带头执行村规民约,不焚烧秸秆,主动参与灭火.
凡本户焚烧秸秆(焚烧秸秆的田块不能认定点火人的,视为本户所为),按相关法律法规给予处罚.

(7)秸秆禁烧工作期间所有村干部、部门工作人员以及机关的全体工作人员手机必须24小时保持畅通,离开潘庄镇境内的必须和镇主要领导请假,得到批准后方可离开.

(8)包村干部每天必须坚持两下村,深入到田间地段检查、巡察、指导村级开展焚烧工作.

(9)镇派出所依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》严格履行职责,本着"能拘留不罚款,能罚款不警告"的原则,从严查处秸秆焚烧行为.
尤其对"第一把火",要从严从快查处,依据法律法规对焚烧当事人予以2000元罚款,并追究相应责任.

(四)加强农机管理所有在我镇境内参与夏收的农机手必须首先到镇农机站进行登记,严把农机作业质量关,对违规作业的农机手一律扣留收割机、直到收割结束方可放回.

五、严格奖惩(一)实行责任奖惩制度.
将秸秆禁烧工作纳入属地管理机制,在禁烧期间凡在自己管辖区域内发现一起1处火点,村支部书记主任罚款500元,村组干部200元,包村干部200元.

(二)镇、村干部出现失职、渎职行为的,镇纪委立即介入,对党员干部依党规党纪追责;非党员干部援引行政监察法追责.
各村发现火点未报案的,严格追究村正职责任;派出所有点火证据而不处罚的,追究派出所相关责任.

(三)被市督查组发现通报的,给予镇包村干部、村支部书记和主任通报批评,并向镇党委政府写出书面检查,接受组织处理;被卫星监控拍照及聊城以上确定火点并被追责的,对该村该项工作实行一票否决,镇纪委对包村镇干部和村主职依纪进行责任追究,给予组织处分.

八岔路镇秸秆禁烧工作方案一、工作措施(一)加强组织领导,层层传达责任.
建立秸秆禁烧工作责任制,严格落实属地管理责任,各村对秸秆禁烧工作负总责,承担主体责任,土地承包者与使用者对所属地块负有同等主体责任.
要将秸秆禁烧工作职责层层落实,形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制.
靠前指挥,战线前移,严防死守.
建立镇科级干部帮包村制度,帮包除进行业务指导外,在麦收期间每天对帮包村进行巡查,上报巡查情况,一旦发现火点,立即村进行扑灭,并据实上报.

(二)加强宣传教育,强化舆论监督.
采取最有效的形式、最有力的措施、推动最广泛的宣传发动.
要通过广播电视、短信、微信、标语条幅、一线指挥部、村对户签订责任书等宣传方式,深入学校、集镇、田间地头,全方位、立体化的宣传.
做到家喻户晓,人人皆知,努力营造强大的舆论攻势和震慑氛围,达到"不想烧、不能烧、不敢烧"的效果.

(三)全面禁烧,严厉打击焚烧行为.
成立禁烧办、一线指挥部,组建巡查队伍,24小时值班,洒水车备勤.
要坚持"五清一防"原则,即清除秸秆、清除落叶、清除杂草、清除垃圾、清除燃烧痕迹,全面防控秸秆焚烧.
对露天焚烧秸秆的要严厉打击,严肃追究焚烧农户责任,绝不姑息.
对焚烧秸秆的农户及有关责任人按照上限给予经济处罚,"谁烧罚谁,烧谁罚谁";对因焚烧秸秆烧伤烧死树木的,由林业部门按照林业相关法律法规从严从重查处;对焚烧秸秆等造成人员伤亡或财产重大损失的,由司法机关依法从严从重追究刑事责任,保持打击露天焚烧行为的高压态势.
同时,严密监管垃圾露天焚烧,加大对露天焚烧的执法力度.

(四)鼓励综合利用,拓宽利用渠道.
坚持源头防控,标本兼治,各村要组织力量,积极联系有条件的企业,对秸秆及时清理、集中收储、集中转运,变废为宝.
严禁在田间地头出现站秸、躺秸和堆秸现象,防止任其自燃,造成严重隐患.

(五)严格监督检查,全面防控秸秆焚烧.
聊城市大气办将利用卫星遥感加强对秸秆焚烧的监控.
我市将采取"人机相结合"的监管方式,在5月30日至6月20日秸秆禁烧重点时段启动无人机监管,组织网格员24小时盯守、巡查,落实网格长带班制度,做到秸秆禁烧监管巡查全覆盖、无盲区.

(六)强化责任追究.
强化任务分工,落实监管职责.
秸秆禁烧工作已纳入大气污染防治目标考核内容.
要严格落实《山东省环境保护厅关于做好秸秆禁烧工作的通知》(鲁环发〔2018〕122号)文件及《聊城市环境保护工作问责办法(试行)》的规定.
对全镇"第一把火"及被环保部卫星遥感检测到的火点,直接对有关村党支部书记、主任启动问责.

二、责任分工(一)严格落实属地管理责任,全面落实"定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求"的工作要求,实现秸秆禁烧工作全面覆盖、全程监管、无缝隙管理.
层层签订责任书,责任要落实到村居、到地块、到人员;严格落实网格化监管措施,充分发挥网格员的作用.

(二)落实禁烧责任.
镇与村、村与组、组与群众层层签订责任状,明确责任和工作要求.
各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约,明确要求禁止焚烧秸秆.
镇采取逐级分包责任制,做到党政干部包村、村干部包片包组,村民小组包户包地块,形成系统的禁烧工作责任体系.

(三)抓好防控措施.
制定禁烧方案,下发禁烧文件,组建禁烧工作组和防火巡逻队,设立举报电话,构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络,严防死守,疏堵结合,坚决焚烧制止秸秆行为.
夏、秋两季禁烧关键期间,镇、村相关人员务必坚守岗位,未经上级批准不得离岗、脱岗.
要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段,抓好主要公路两侧、粮站、加油站、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作,确保不发生任何安全事故.

(四)加大查处力度.
开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段,按照部门联合、形成合力,统一执法的要求,镇成立秸秆禁烧工作督察组,对各村秸秆禁烧情况进行督查.
各村成立禁烧巡逻队,深入田间地头加强巡逻和检查,发现焚烧现象立即予以制止,做到有火必查、有烟必禁,坚决控制第一把火.
巡查中,采取"疏堵结合,以疏为主,以堵促疏"的措施,对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的,协调执法部门坚决给予严肃处理.

(五)加强应急处置.
各村要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案,明确责任人.
每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作,落实必要的灭火工具,确保一旦出现火情,能迅速赶赴现场,及时灭火.
镇组织火情应急扑救小分队,协助村做好火情扑救工作.

尚店镇秸秆禁烧工作方案一、工作措施(一)成立领导小组,层层传达责任.
为做好本次工作,我镇成立了秸秆禁烧工作领导小组.
建立秸秆禁烧工作责任制,严格落实属地管理责任,村级对秸秆禁烧工作负总责,承担主体责任,土地承包者与使用者对所属地块负有同等主体责任.
要将秸秆禁烧工作职责层层落实,形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制.
靠前指挥,战线前移,严防死守.
要建立包村干部帮包村制度,帮包人在麦收期间每天要对帮包村进行巡查,一旦发现火点,立即上报镇政府办公室,由镇政府组织人员进行扑灭,并据实上报.

(二)加强宣传教育,强化舆论监督.
要采取最有效的形式、最有力的措施、推动最广泛的宣传发动.
要通过广播、短信、微信、标语、条幅等宣传方式,深入田间地头,全方位、立体化的宣传.
做到家喻户晓,人人皆知,努力营造强大的舆论攻势和震慑氛围,达到"不想烧、不能烧、不敢烧"的效果.

(三)全面禁烧,严厉打击焚烧行为.
各村要成立由村级主要负责人为组长的禁烧指挥部,并成立3--5人禁烧巡查队伍,靠前指挥,24小时值班;各村禁烧指挥部以及禁烧巡查队伍成员名单及联系方式6月1日前报镇环保所.
各村要坚持"五清一防"原则,即清除秸秆、清除落叶、清除杂草、清除垃圾、清除燃烧痕迹,全面防控秸秆焚烧.
镇政府对露天焚烧秸秆的进行严厉打击,严肃追究焚烧农户责任,绝不姑息.
对焚烧秸秆的农户及有关责任人按照上限给予经济处罚,"谁烧罚谁,烧谁罚谁";对因焚烧秸秆烧伤烧死树木的,由林业部门按照林业相关法律法规从严从重查处;对焚烧秸秆等造成人员伤亡或财产重大损失的,由司法机关依法从严从重追究刑事责任,保持打击露天焚烧行为的高压态势.

(四)鼓励综合利用,拓宽利用渠道.
坚持源头防控,标本兼治,由镇政府办公室牵头,积极联系有条件的企业、合作社,对秸秆及时清理、集中收储、集中转运,变废为宝.
严禁在田间地头出现站秸、躺秸和堆秸现象,防止任其自燃,造成严重隐患.

(五)严格监督检查,全面防控秸秆焚烧.
市大气办将利用卫星遥感加强对秸秆焚烧的监控.
我镇也将加强监管,在5月30日至6月20日秸秆禁烧重点时段,组织网格员24小时盯守、巡查,落实网格长带班制度,做到全镇秸秆禁烧监管巡查全覆盖、无盲区.

(六)强化责任追究.
强化任务分工,落实监管职责.
镇政府将秸秆禁烧工作纳入目标考核内容.
要严格落实省环保厅《关于做好秸秆禁烧工作的通知》(鲁环发〔2018〕122号)文件及《聊城市环境保护工作问责办法(试行)》的规定.
对全镇发生火点,特别是"第一把火"及被环保部卫星遥感检测到的火点,直接对有关村负责人、包村干部问责,并与绩效工资挂钩,对漏报、瞒报火点的情况的村,一经发现,严肃追究责任.

二、责任分工1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村秸秆禁烧工作的督促和指导,负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作,负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件.
领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排,负责做好情况汇总、信息通报工作.

2、副科级以上领导干部、管区书记作为主体责任人,划分了分包片区.
各村书记、村主任、包村干部为本村秸秆禁烧工作的直接责任人.
各村负责本村法规政策、环保知识宣传,做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行,确保本地秸秆"搬离田、集中存、不焚烧";负责对本村秸秆禁烧工作进行日常巡查,在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟,夜晚不见火,确保不发生秸秆焚烧现象.

刘垓子镇秸秆禁烧工作方案一、组织领导为切实加强对秸秆禁烧工作的领导,镇政府成立秸秆禁烧工作领导小组,由镇党委副书记、镇长于福明任组长,各相关部门、管理区负责同志为成员.
下设办公室,由镇环保所长赵书超兼任办公室主任,具体负责协调各部门和相关数据资料的汇总上报.

二、明确责任(一)建立镇、村两级网格管理体系.
以管区为单位,将全镇划分为四个重点管理责任区域;以行政村为单元将禁烧区域进行划分,村两委干部分片负责责任到人,形成"边界明确,责任落实,上下互动,横向到边,纵向到底"的网格管理体系.

(二)明确管理责任.
一级网格.
镇政府成立秸秆禁烧工作领导小组,领导小组负责对各村秸秆禁烧工作的督促和指导,负责秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作,负责督促实施秸秆禁烧行政告知工作和秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作,负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件.

二级网格.
村支部书记、村主任为本级网格管理的主要责任人.
成立以村书记为组长,村干部为成员的村级工作小组.
负责本村的秸秆禁烧工作,将本村所属区域分片由村两委干部各负其责,确保分包地块秸秆不焚烧;负责秸秆禁烧的广播宣传和行政告知;做到秸秆禁烧家喻户晓.

三、工作措施(一)广泛宣传,加强引导.
镇秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和综合利用技术,提高知晓率,使广大农民理解支持禁烧工作.
印制《关于秸秆禁烧致全镇农民朋友一封信》,并在各村政务公开栏张贴,发放到每一位农户手中.
负责组织利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段,集中宣传,形成浓厚的宣传氛围.

(二)强化督查,加强指导.
镇纪委、派出所抽调精干力量组成联合督查组,由镇纪委书记彭耀新兼任督查组组长,按照部门联合、形成合力,统一执法的要求,负责督导检查各行政村秸秆禁烧工作.

各村成立禁烧指挥部,村两委干部做好值班,具体负责所在村组的秸秆禁烧工作,负责本村秸秆集中堆放点的规划、布点和管理,负责秸秆禁烧期间的日常巡查工作.
出现焚烧现象,坚决予以制止,坚决控制第一把火,每个村在指挥部准备一辆电动三轮车、10把扫帚10把铁锨并召集保洁员随时待命.

(三)多措并举、务求实效.
1、加强各类农机和农机驾驶人员的管理,确保机械留下的麦茬高度,控制在15厘米以下,由派出所和农技站对收割机械进行检查,严禁驾驶员吸烟,并保证每辆收割机械的灭火器配备到位.

2、严禁在公路上打场晒粮,各村一定要在广播上宣传告知,镇政府将安排建委和派出所成立专门队伍对聊临路、魏烟路、刘薛路等重要路段加强巡逻发现问题及时清理.

(四)严罚重处,确保禁烧.
土地承包者与使用者对所属地块负有同等责任,"谁烧罚谁、烧谁罚谁",对焚烧秸秆的当事人,按照《大气污染防治法》有关规定,该罚款的罚款,该拘留的拘留,情节较重的交司法部门追究法律责任,确保秸秆禁烧工作顺利进行.

(五)应急处置,确保安全.
镇政府将成立三个镇级指挥部,分别设在梁庄、孔庄、瓦房由李祖栋镇长统一调配消防员和网格员每个指挥部配一辆消防车或洒水车,落实必要的灭火工具,确保一旦出现火情,能迅速赶赴现场,及时灭火.

(六)目标考核,奖罚兑现.
1、秸秆禁烧工作实行属地管理、分级负责.
建立包村制度,秸秆禁烧情况及时报送镇秸秆禁烧领导小组.
村两委干部要明确分工,责任到到户、到地块.
力争禁烧期间,全面完成各项任务.

2、做好禁烧期间值班值守工作.
镇秸秆禁烧工作领导小组办公室制定24小时值班值守制度,明确交接班时间,对全镇秸秆禁烧工作统筹组织协调.
各村也要建立相关值班值守制度,确保禁烧期间通信畅通,令行禁止.
镇秸秆禁烧工作领导小组办公室值班电话:0635—2673002,镇消防队值班电话0635—2678119.

3、明确责任,严格奖惩.
在禁烧期间,对成绩突出的村进行通报表彰;对全镇"第一把火"及对上级环保部门卫星遥感检测到的火点,追究分包责任人和有关村支部书记、主任责任,视情给予通报批评、诫勉谈话直至免职等处分.

戴湾镇秸秆禁烧工作方案一、工作措施(一)加强组织领导,层层传达责任.
要建立秸秆禁烧工作责任制,严格落实属地管理责任,各村党支部、村委会对秸秆禁烧工作负总责,承担主体责任,土地承包者与使用者对所属地块负有同等主体责任.
要将秸秆禁烧工作职责层层落实,形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制.
靠前指挥,战线前移,严防死守.
建立镇机关干部帮包村制度,帮包人员除进行业务指导外,在麦收期间每天要对帮包村进行巡查,上报巡查情况,一旦发现火点,立即组织人员进行扑灭,并据实上报.

(二)加强宣传教育,强化舆论监督.
要采取最有效的形式、最有力的措施、推动最广泛的宣传发动.
要通过短信、微信、标语条幅、一线指挥部、明白纸、村对户签订责任书等宣传方式,深入学校、集镇、田间地头,全方位、立体化的宣传.
大力宣传秸秆禁烧和综合利用,曝光焚烧秸秆现象.
做到家喻户晓,人人皆知,努力营造强大的舆论攻势和震慑氛围,达到"不想烧、不能烧、不敢烧"的效果.

(三)全面禁烧,严厉打击焚烧行为.
镇政府成立禁烧办、一线指挥部,组建巡查队伍,24小时值班,洒水车、消防车备勤.
坚持"五清一防"原则,即清除秸秆、清除落叶、清除杂草、清除垃圾、清除燃烧痕迹,全面防控秸秆焚烧.
对露天焚烧秸秆的要严厉打击,严肃追究焚烧农户责任,绝不姑息.
对焚烧秸秆的农户及有关责任人按照上限给予经济处罚,"谁烧罚谁,烧谁罚谁";对因焚烧秸秆烧伤烧死树木的,由林业部门按照林业相关法律法规从严从重查处;对焚烧秸秆等造成人员伤亡或财产重大损失的,由司法机关依法从严从重追究刑事责任,保持打击露天焚烧行为的高压态势.
同时,严密监管城区内的垃圾露天焚烧,加大对城区露天焚烧的执法力度.

(四)鼓励综合利用,拓宽利用渠道.
坚持源头防控,标本兼治,各村要组织力量,积极联系有条件的企业、合作社,对秸秆及时清理、集中收储、集中转运,变废为宝.
严禁在田间地头出现站秸、躺秸和堆秸现象,防止任其自燃,造成严重隐患.

(五)严格监督检查,全面防控秸秆焚烧.
聊城和临清市大气办将利用卫星遥感加强对秸秆焚烧的监控,在5月30日至6月20日秸秆禁烧重点时段启动无人机监管,组织网格员24小时盯守、巡查,落实网格长带班制度,做到秸秆禁烧监管巡查全覆盖、无盲区.
夏季麦收期间(5月30日—6月20日),各村每日12时前将秸秆禁烧情况、发现的火点情况上报镇大气办.

(六)强化责任追究.
强化任务分工,落实监管职责.
要严格落实《山东省环境保护厅关于做好秸秆禁烧工作的通知》(鲁环发〔2018〕122号)文件及《聊城市环境保护工作问责办法(试行)》的规定.
对全镇"第一把火"及被环保部卫星遥感检测到的火点,直接对有关村党支部书记、村委会主任启动问责.
自6月1日起,镇党委、政府将通过空气监测微观站、火警、巡防和暗访等手段,每天通报全镇火点情况.
对漏报、瞒报火点的情况的村,一经发现,严肃追究责任.

二、责任分工(一)各村支部、村委会:严格落实属地管理责任,全面落实"定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求"的工作要求,实现秸秆禁烧工作全面覆盖、全程监管、无缝隙管理.
制定具体可行的秸秆禁烧工作方案,层层签订责任书,责任要落实到地块、到人员;严格落实网格化监管措施,充分发挥网格员的作用.

(二)镇环保所:负责秸秆禁烧的组织协调、督促指导工作.
组织人员进行巡查.

(三)镇农技站:指导和管理秸秆等农业废弃物综合利用,推广秸秆综合利用技术,提高秸秆综合利用率.

(四)镇派出所:负责根据治安管理处罚法、刑法等有关规定,抽调足够警力,对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击,对阻碍公务、暴力抗法事件进行调查处理.
对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的,依法追究有关责任人员的刑事责任.

(五)镇农机站:制定发布秸秆机械化作业标准并组织实施,加强宣传引导,推广秸秆还田技术.
加强各类农机和农机驾驶人员管理,确保机械收割留下的麦茬高度控制在15公分以下.

(六)镇纪委:按照有关规定和问责办法,对秸秆禁烧工作不力的责任单位、责任人进行责任追究.

(七)镇执法大队:做好公路及公路用地范围内秸秆禁烧宣传和巡查工作.
负责督导对省道及县乡公路及公路用地范围内的秸秆、垃圾等进行清理.
依法对在道路上、两侧违规堆放、焚烧秸秆以及在道路上打谷晒粮的当事人进行处理.
对违反规定的行为,依法予以处罚.

(八)镇水利站:负责按照河道管理条例的相关规定,对河道内种植农作物和弃置、堆放焚烧秸秆的行为进行查处.

(九)镇林业站:负责按照林业法律法规,从严从重查处因焚烧杂草、秸秆造成烧毁树木以及引发森林火灾的行为.

(十)镇城镇建设办公室:指导村保洁人员加强农村生活垃圾的清理清运,杜绝发生焚烧行为.

魏湾镇秸秆禁烧工作方案一、工作措施(一)加强组织领导,层层传达责任.
要建立秸秆禁烧工作责任制,严格落实属地管理责任,镇政府对秸秆禁烧工作负总责,承担主体责任,各行政村土地承包者与使用者对所属地块负有同等主体责任.
要将秸秆禁烧工作职责层层落实,形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制.
靠前指挥,战线前移,严防死守.
要建镇直有关科级干部帮包村制度,帮包干部除进行业务指导外,在麦收期间每天要对帮包村进行巡查,上报巡查情况,一旦发现火点,立即组织镇街,村居进行扑灭,并据实上报.

(二)加强宣传教育,强化舆论监督.
要采取最有效的形式、最有力的措施、推动最广泛的宣传发动.
要通过广播电视、短信、微信、标语条幅、一线指挥部、村对户签订责任书等宣传方式,深入学校、集镇、田间地头,全方位、立体化的宣传.
市广电中心要通过播发通告、播放专题片、播出滚动字幕等形式,大力宣传秸秆禁烧和综合利用,曝光焚烧秸秆现象.
做到家喻户晓,人人皆知,努力营造强大的舆论攻势和震慑氛围,达到"不想烧、不能烧、不敢烧"的效果.

(三)全面禁烧,严厉打击焚烧行为.
成立禁烧办,书记、镇长任总指挥,由各管区成立现场指挥部,组建巡查队伍,24小时值班,洒水车备勤.
要坚持"五清一防"原则,即清除秸秆、清除落叶、清除杂草、清除垃圾、清除燃烧痕迹,全面防控秸秆焚烧.
对露天焚烧秸秆的要严厉打击,严肃追究焚烧农户责任,绝不姑息.
对焚烧秸秆的农户及有关责任人按照上限给予经济处罚,"谁烧罚谁,烧谁罚谁";对因焚烧秸秆烧伤烧死树木的,由林业部门按照林业相关法律法规从严从重查处;对焚烧秸秆等造成人员伤亡或财产重大损失的,由司法机关依法从严从重追究刑事责任,保持打击露天焚烧行为的高压态势.

(四)鼓励综合利用,拓宽利用渠道.
坚持源头防控,标本兼治,我镇要组织力量,积极联系有条件的企业、合作社,对秸秆及时清理、集中收储、集中转运,变废为宝.
严禁在田间地头出现站秸、躺秸和堆秸现象,防止任其自燃,造成严重隐患.

(五)严格监督检查,全面防控秸秆焚烧.
聊城市大气办将利用卫星遥感加强对秸秆焚烧的监控.
我镇要采取"人机相结合"的监管方式,在5月30日至6月20日秸秆禁烧重点时段启动无人机监管,组织网格员24小时盯守、巡查,落实网格长带班制度,做到全镇秸秆禁烧监管巡查全覆盖、无盲区.
夏季麦收期间(5月30日—6月20日),每日下午3时前将秸秆禁烧情况、启动无人机监控及发现的火点情况上报镇环保所,汇总后上报市大气办.

(六)强化责任追究.
强化任务分工,落实监管职责.
市政府已将秸秆禁烧工作纳入大气污染防治目标考核内容.
要严格落实《山东省环境保护厅关于做好秸秆禁烧工作的通知》(鲁环发〔2018〕122号)文件及《聊城市环境保护工作问责办法(试行)》的规定.
对全镇"第一把火"及被环保部卫星遥感检测到的火点,直接对有关包村干部,村支部书记、村(主任)启动问责.
自6月1日起,市大气办将通过无人机、空气监测微观站、火警、暗访等手段,每天通报全市火点情况.
对漏报、瞒报火点的情况的镇街,一经发现,严肃追究责任.

二、责任分工(一)魏湾镇人民政府:严格落实属地管理责任,全面落实"定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求"的工作要求,实现秸秆禁烧工作全面覆盖、全程监管、无缝隙管理.
制定具体可行的秸秆禁烧工作方案,层层签订责任书,责任要落实到村居、到地块、到人员;严格落实网格化监管措施,充分发挥网格员的作用.

要组织成立三个工作组:一是由宣传干事成立宣传动员组,做好各项宣传动员工作.
二是由每日值班干部成立值班信息组,建立24小时值班制度,及时处理好紧急情况和按时报送相关信息.
在麦收秸秆禁烧期间,各村要在每日下午3:00前向镇环保所报告秸秆禁烧工作情况.
三是镇领导班子组成巡查督导组,禁烧重点时段每个村都要成立禁烧巡逻队,配备灭火器具,加大巡查检查力度.
在田间地头成立秸秆禁烧现场指挥部,确保实现"零火点".

(二)镇环保所:负责秸秆禁烧的协调、督促指导工作.
汇总各种信息上报镇领导班子,和市大气办.

(三)镇经委:指导和管理秸秆等农业废弃物综合利用,推广秸秆综合利用技术,提高秸秆综合利用率.

(四)镇派出所:负责根据治安管理处罚法、刑法等有关规定,抽调足够警力,对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击,对阻碍公务、暴力抗法事件进行调查处理.
对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的,依法追究有关责任人员的刑事责任.

(五)镇农机站:制定发布秸秆机械化作业标准并组织实施,加强宣传引导,推广秸秆还田技术.
加强各类农机和农机驾驶人员管理,确保机械收割留下的麦茬高度控制在15公分以下.

(六)镇纪委:按照有关规定和问责办法,对秸秆禁烧工作不力的责任单位、责任人进行责任追究.

(七)镇建委:做好公路及公路用地范围内秸秆禁烧宣传和巡查工作.
负责督导对县乡公路及公路用地范围内的秸秆、垃圾等进行清理.
依法对在道路上、两侧违规堆放、焚烧秸秆以及在道路上打谷晒粮的当事人进行处理.
对违反规定的行为,依法予以处罚.
指导村(居)环卫人员加强农村生活垃圾的清理清运,杜绝发生焚烧行为.

(八)镇水务站、南水北调管理站:负责按照河道管理条例的相关规定,对河道内种植农作物和弃置、堆放焚烧秸秆的行为进行查处.

(九)镇林管站:负责按照林业法律法规,从严从重查处因焚烧杂草、秸秆造成烧毁树木以及引发森林火灾的行为.

康庄镇秸秆禁烧工作方案一、工作措施(一)加强组织领导,层层传达责任.
要建立秸秆禁烧工作责任制,严格落实属地管理责任,各管区、村居对秸秆禁烧工作负总责,承担主体责任,土地承包者与使用者对所属地块负有同等主体责任.
要将秸秆禁烧工作职责层层落实,形成上下贯通、左右联动,行动迅速、运转高效的工作机制前指挥,战线前移,严防死守,要建立镇有关部门帮包制度,帮包部门除进行业务指导外,在麦收期间每天要派专人对帮包管区、村居进行巡查,上报巡查情况,一旦发现火点,立即组织镇街进行扑灭,并据实上报.

(二)加强宣传教育,强化舆论监督.
要采取最有效的形式最有力的措施、推动最广泛的宣传发动.
要通过广播电视、短信、微信、标语条幅、一线指挥部、,村对户签订责任书等宣传方式,深入学校、集镇、田间地头,全方位、立体化的宣传.
镇政府办公室将采取微信公众号.
、官方微博等形式,大力宣传秸秆禁烧和综合利用,曝光焚烧秸秆现象.
做到家喻户晓,人人皆知,努力营造强大的舆论攻势和震慑氛围,达到"不想烧、不能烧、不敢烧"的效果.

(三)全面禁烧,严厉打击焚烧行为.
成立禁烧办、一线指挥部,组建巡查队伍,24小时值班,洒水车备勤.
要坚持"五清防"原则,即清除秸秆、清除落叶、清除杂草、清除垃圾、除然烧痕,全面防控桔行焚,对露天焚烧秸杆的要严厉打击严肃追究焚烧农户责任,绝不姑息.
对焚烧秸秆的农户及有关责任人按照上限给予经济处罚,"谁烧罚谁,烧谁罚谁".
对因焚烧秸秆烧伤烧死树木的,由林业站按照林业相关法律法规从严从重查处;对焚烧秸秆等造成人员伤亡或财产重大损失的,由司法机关依法从严从重追究刑事责任,保持打击露天焚烧行为的高压态势.
同时,严密监管镇区内的垃圾露天焚烧,加大对镇区露天焚烧的执法力度.

(四)鼓励综合利用,拓宽利用渠道.
坚持源头防控,标本兼治,各管区要组织力量,积极联系有条件的企业、合作社,对秸秆及时清理、集中收储、集中转运,变废为宝.
严禁在田间地头出现站秸、躺秸和堆秸现象,防止任其自燃,造成严重隐患.

(五)严格监督检查,全面防控秸秆焚烧.
聊城市大气办将利用卫星遥感加强对秸秆焚烧的监控.
我镇要采取"人机相结合"的监管方式,在5月30日至6月20日秸秆禁烧重点时段启动无人机监管,组织网格员24小时盯守、巡查,落实网格长带班制度,做到全镇秸秆禁烧监管巡查全覆盖、无盲区.
各管区在夏季麦收期间(5月30日—6月20日),每日下午3时前将秸秆禁烧情况及发现的火点情况上报镇环保所.

(六)强化责任追究.
强化任务分工,落实监管职责.
镇政府将秸秆禁烧工作纳入大气污染防治目标考核内容.
要严格落实《山东省环境保护厅关于做好秸秆禁烧工作的通知》(鲁环发2018]122号)文件及《聊城市环境保护工作问责办法(试行)的规定.
对全镇"第一把火"及被环保部卫星遥感检测到的火点直接对有关管区书记书记、村支书启动问责.
自6月1日起,镇环保所将通过无人机、火警、暗访等手段,每天通报全镇火点情况.
对漏报、瞒报火点的情况的管区、村居,一经发现,严肃追究责任.

二、责任分工(一)各管区:严格落实属地管理责任全面落实"定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求"的工作要求,实现秸秆禁烧工作全面覆盖、全程监管、无缝隙管理.
制定具体可行的秸秆禁烧工作方案,层层签订责任书,责任要落实到村居、到地块、到人员;严格落实网格化监管措施,充分发挥网格员的作用要组织成立三个工作组:一是宣传动员组,做好各项宣传动员工作.
二是值班信息组,建立24小时值班制度,及时处理好紧急情况和按时报送相关信息.
在麦收秸秆禁烧期间,各管区要在每日下午3:00前向镇环保所报告秸秆禁烧工作情况.
三是巡查督导组,禁烧重点时段每个村都要成立禁烧巡逻队,配备灭火器具,加大巡查检查力度在田间地头成立秸秆禁烧现场指挥部确保实现"零火点".

(二)镇环保所:负责秸秆禁烧的组织协调、督促指导工作组织利用无人机等加强监督管理.

(三)镇农业办:指导和管理秸秆等农业废弃物综合利用推广秸秆综合利用技术,提高秸秆综合利用率.

(四)镇派出所:负责根据治安管理处罚法、刑法等有关规定,抽调足够警力,对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击,对阻碍公务、暴力抗法事件进行调查处理.
对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的,依法追究刑事责任.

(五)镇农技站:依据市秸杆机械化作业标准进行作业检查并组织实施道究有关责任人员的刑事责任,加强宣传引导,推广秸杆还田技术,加强各类农机和农机驾驶人员管理,确保机械收割留下的麦茬高度控制在15公分以下.

(六)监察机关:按照有关规定和问责办法,对秸秆禁烧工作不力的责任单位、责任人进行责任追究.

(七)镇城管办:做好公路及公路用地范围内秸秆禁烧宣传和巡查工作,负责督导对国、省道及县乡公路及公路用地范围内的桔秤、垃圾等进行清理,依法对在道路上、两侧违规堆放、焚烧秸秆以及在道路上打谷晒粮的当事人进行处理.
对违反规定的行为,依法予以处罚.

(八)镇水利站:负责按照河道管理条例的相关规定,对河道内种植农作物和弃置、堆放焚烧桔杆的行为进行查处.

(九)镇林业站:负责按照林业法律法规,从严从重查处因焚烧杂草、秸秆造成烧毁树木以及引发森林火灾的行为.

(十)镇住建办:指导管区、村(居)环卫人员加强农村生活垃圾的清理清运,杜绝发生焚烧行为.

(十一)镇消防大队:负责对焚烧秸秆引发的重大火灾及时进行扑救,并依法查处因焚烧桔秆引起火灾的行为,情节严重的依法追究刑事责任,同时,及时将秸秆火警信息报送镇环保所.

金郝庄镇秸秆禁烧工作方案一、工作措施(一)加强组织领导.
严格落实镇秸秆等废弃物禁烧工作主体责任,务必做到"四个清除",即清除秸秆、清除落叶、清除杂草、清除垃圾,从源头上消除焚烧的根源.
采取"一防"措施,即镇人民政府认真落实禁烧主体责任,加大监督检查力度,全面防控秸秆等废弃物焚烧.
我镇成立金郝庄镇秸秆禁烧工作领导小组,党委书记任组长,镇长、分管领导为副组长,相关部门负责人为成员.
各行政村也要建立秸秆禁烧工作小组,形成"统一领导、统一组织、统一调度"组织领导机制.

(二)扩大宣传发动.
召开秸秆禁烧工作会议,安排部署秸秆禁烧和综合利用工作,逐级落实禁烧责任.
组织流动宣传车巡回宣传,利用悬挂标语,广播、发放明白纸等方式面向农民群众开展宣传活动,进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛,切实增强广大群众的法制观念和环保意识.

(三)狠抓责任落实.
镇干部包村、包路段,村干部包组、包户管理责任制,进一步明确镇、管区、村三级管理秸秆禁烧宣传教育、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责.
禁烧期间,镇、管区、村责任人要实行24小时驻守、巡查和值班制度,实行人盯人、人盯地,严防死守、死看硬守,做到白昼不见烟、夜间不见火,完全杜绝焚烧秸秆现象发生.

(四)积极推动秸秆综合利用.
要针对农村夏季劳动力缺乏、农时紧的现状.
提高秸秆综合利用率.
大力推广农机农艺配套技术,实施秸秆机械化粉碎还田.
切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田,就地转化利用.
不能就地利用的,要以方便群众为原则,因地制宜设立秸秆集中堆放点,落实看管人和责任人,并通过组织农民自运、干部帮运、志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式,集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放.

(五)加大执法检查力度,加强执法检查队伍力量.
要继续完善执法监督制度,严格执行焚烧秸秆责任追究制度,继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度.
禁烧期间,镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组,实行驻点督查,分片督查,加强监控.
一旦发生焚烧现象,追究镇、管区、村三级责任人责任.

二、职责分工金郝庄管区:负责辖区内金东村、金西村、金炉店村、马庄村、高庄村、赵庄村、宋洼村禁烧工作的组织协调、督促指导、监督管理.

张庄管区:负责辖区内海坡村、周庄村、东张村、西张村、刘公庄村、代庄村、夏庄村、濮庄村、程马村禁烧工作的组织协调、督促指导、监督管理.

新集管区:负责辖区内新北村、新东村、新南村、张伴屯村、野村寨村、田庄村禁烧工作的组织协调、督促指导、监督管理.

石集管区:负责辖区内东石村、西石村、东孙村、西孙村、昌庄村、冯杨村、谷庄村禁烧工作的组织协调、督促指导、监督管理.

任官屯管区:负责辖区内任东村、任中村、任西村、冷东村、冷西村、李洼村、杜洼村、刘洼村、监生庄村禁烧工作的组织协调、督促指导、监督管理.

陈官屯管区:负责辖区内陈官屯村、栗官屯村、孟东村、孟西村、吴庄村、史庄村、张官屯村、贾庄村禁烧工作的组织协调、督促指导、监督管理.

肖寨管区:负责辖区内肖北村、肖南村、肖西村、孔官屯村、孙庄村、张炉村、李寨村、李营子村、刘芳庄村禁烧工作的组织协调、督促指导、监督管理.

老赵庄镇秸秆禁烧工作方案一、组织领导.
为切实加强对秸秆禁烧工作的领导,镇政府成立秸秆禁烧工作领导小组,镇长郑中华任组长,党政主要成员、派出所、卫生院、供电所等相关部门主要负责同志为成员.
建立科级干部包村的禁烧工作责任制和责任追究制,并细化禁烧工作,具体落实到重点区域的村、地块,明确责任落实到人头.
各村将禁烧重点区域进行划分,设施网格管理,责任到人.

二、工作措施(一)充分发挥环保网格监管的作用.
发挥全镇环境保护网格化监管作用,以村为单位,村地块区域为单元,将全镇划分为若干个禁烧责任区域(原则上按村民小组划分),每个责任区明确2-3名镇村两级干部为责任人,负责该片区的禁烧工作,建成"边界明确,责任落实,上下互动,横向到边,纵向到底"的网格管理体系.

(二)明确管理责任镇政府秸秆禁烧工作领导小组组长为秸秆禁烧工作的第一责任人,领导组下设办公室,负责对各村秸秆禁烧工作的督促和指导,负责督促实施秸秆禁烧行政告知工作和秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作,负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件.
成立6个禁烧小分队,负责秸秆禁烧期间的日常巡查及处警工作.

村书记、村主任为村级管理的第一责任人.
成立以村书记为组长,村干部为成员的村级工作组.
负责本村的秸秆禁烧工作,确保本地秸秆"搬离田、集中存、不焚烧";负责秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作,秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行;负责组织农户将秸秆搬运到指定集中堆放点和对集中堆放点的管理;负责秸秆禁烧期间的田块巡查及农户的联防联控工作.
在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟,夜晚不见火,确保重点区域不发生秸秆焚烧现象.
禁烧期间,各村要将重点区域秸秆面积逐组、逐户、逐田登记造册,村两委干部明确分工,责任到组、到户、到田块.
麦收禁烧期间,镇、村干部,务必要坚守岗位,没经上级批准不得外出,24小时有负责人坚守;禁烧小分队一律驻村工作.

三、组织保障(一)广泛宣传,加强引导.
镇秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和综合利用技术,提高知晓率,使广大农民理解支持禁烧工作.
印制《老赵庄镇人民政府关于禁烧秸秆的公告》,并组织在各村政务公开栏张贴;负责组织利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段,集中宣传,形成浓厚的宣传氛围.

(二)强化督查,加强指导.
开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段,麦收期间,秸秆禁烧工作督查组分工负责,定期开展督查活动.
各禁烧小分队,要加强巡逻和检查.
发现焚烧现象,坚决予以制止,造成违法事实的依法从严、从重处理相关责任人员.

(三)严看死守,务求实效.
一是要看好收割机械,严格控制留茬高度,不超过15厘米.
二是各村要合理安排好秸秆堆放点,广泛发动群众主动搬运秸秆离田,要安排各村组织搬运突击队,帮助困难户、无劳力户搬运秸秆;三是要责任到人.
所有秸秆禁烧重点区域都要分片确定专人监管,并按组别划分,保证有一名镇工作人员联系、一名村干部负责,一名具体监管责任人,原则上安排各村民小组组长为具体监管责任人;四是要防控好重点时段.
重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段.

(四)严罚重处,确保禁烧.
对焚烧秸秆的当事人,按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定,该移交公安的移交公安,情节较重的交司法部门追究法律责任,确保禁烧.

(五)应急处置,确保安全.
要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案,明确责任人.
各村要组织应急分队(大村15人,小村10人),落实必要的灭火工具,确保一旦出现火情,能迅速赶赴现场,及时灭火.
村外、农田附近企业储备足够的灭火器材、水源及提水器具,如遇火险立即救援,确保守住人民财产的最后一到防线.

(六)积极探索,综合利用.
鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化,建立和完善秸秆田间处理体系.
重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术,发展农村循环经济.

(七)目标考核,奖罚兑现.
1、秸秆禁烧工作实行属地管理、分级负责.
建立包村组制度情况及时报送镇禁烧办.
各秸秆禁烧小分队负责督查所包村庄重点区域种植秸秆面积逐组、逐户、逐田登记造册工作,村两委干部要明确分工,责任到组、到户、到田块.
力争禁烧期间,完成各项任务.

2、做好午季禁烧期间值班值守工作.
镇秸秆禁烧工作领导小组办公室制定24小时值班表,明确交接班时间,对全镇秸秆禁烧工作统筹组织协调.
各村也要建立相关值班值守制度,确保禁烧期间通信畅通,令行禁止.
镇秸秆禁烧工作领导小组办公室值班电话:0635-2633003.

3、明确责任,严格奖惩.
在麦收禁烧期间,重点区域所在村凡未发生一处着火点的,镇政府将给予一定奖励;凡因工作不力,责任落实不到位,造成焚烧案件发生多次,产生较大影响的,将对有关村及包保责任人追究责任,视情给予诫勉谈话、黄牌警告、通报批评直至免职等处分.
凡由卫片拍摄到的着火点,经核实,每处罚款5000元,由所在的村承担.

松林镇秸秆禁烧工作方案一、加强领导,健全组织为保证今年秸秆禁烧工作取得全面胜利,镇政府成立秸秆禁烧领导小组,制定禁烧方案和奖惩措施,下发禁烧文件,组建禁烧驻村工作队和防火巡逻队,组织火情应急扑救小分队,落实必要的灭火工具,确保一旦出现火情,能迅速赶赴现场,协助村做好火情扑救工作.

二、实施步骤(一)准备阶段(5月上旬)1、制定秸秆禁烧工作方案,明确工作目标、措施和要求.
2、加大舆论宣传力度,深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育.
3、建立镇、村禁烧网络体系,层层签订责任状并落实工作责任.
(二)禁烧阶段(5月至10月)1、成立镇秸秆禁烧督查组,对各村秸秆禁烧工作进行专项督查.
2、实行包村干部、村支部书记负责制.
3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用,实行分片包干、专人负责,坚决禁止露天焚烧秸秆,大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放,统一处理等综合性措施.

(三)总结考核阶段(6月30日前、10月30日前)1、认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作,肯定成效,分析不足.
2、镇采取听实情、查资料、看现场相结合的方法,对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收,并将考核验收结果通报全镇,并与村绩效考核工资挂钩.

三、保障措施(一)深入宣传发动.
充分利用广播、条幅、公开栏等方式开辟秸秆禁烧专栏,持续宣传,深入发动,造浓秸秆禁烧氛围,切实增强全社会秸秆禁烧意识.
在夏秋收获时节,通过宣传车宣讲、在交通要道及人口密集区悬挂横幅、张贴秸秆禁烧通告,印制秸秆禁烧明白纸和宣传手册分发到各家各户等措施,做到禁烧政策送到门、公告贴到村、宣传资料送到户;采用一切行之有效的方式进行宣传,确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知.

(二)构建禁烧网络.
设立举报电话,构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络,严防死守,疏堵结合,坚决制止秸秆焚烧行为.

(三)严格落实责任.
镇与村、村与群众层层签订责任状,明确责任和工作要求.
各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约,明确要求禁止焚烧秸秆.
镇采取逐级分包责任制,做到镇干部包到村、村干部包到户、包地块,形成系统的禁烧工作责任体系.

(四)加大执法力度.
镇成立秸秆禁烧巡逻队,深入田间地头日夜开展不间断巡查,做到有火必查、有烟必禁,确保秸秆禁烧工作取得实效.
对违法焚烧农作物秸秆的农户,予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的,协调公安部门坚决给予严肃处理.

新华路街道办事处秸秆禁烧工作方案一、工作重点(一)加大宣传教育力度.
要充分发挥广播、微博、微信等新闻媒体的舆论引导和监督作用,要充分利用好宣传单、专栏、公告、标语、短信、宣传车等形式,多层次、多形式、多角度地开展秸秆等废弃物综合利用和禁烧宣传教育活动,大力宣传国家有关法律法规、秸秆等废弃物综合利用方式和禁烧工作的重要意义、露天焚烧秸秆等废弃物的法律责任.
通过宣传教育,大力宣传秸秆禁烧和综合利用,曝光焚烧秸秆现象.
做到家喻户晓,人人皆知,努力营造强大的舆论攻势和震慑氛围,达到"不想烧、不能烧、不敢烧"的效果.

(二)全面禁烧,严厉打击焚烧行为.
各委员会、社区、村居要严格执行领导值班、带班和24小时巡查制度,洒水车备勤.
要坚持"五清一防"原则,即清除秸秆、清除落叶、清除杂草、清除垃圾、清除燃烧痕迹,全面防控秸秆焚烧.
对露天焚烧秸秆的要严厉打击,严肃追究焚烧农户责任,绝不姑息.
对焚烧秸秆的农户及有关责任人按照上限给予经济处罚,"谁烧罚谁,烧谁罚谁";对因焚烧秸秆烧伤烧死树木的,由办事处农综委按照林业相关法律法规从严从重查处;对焚烧秸秆等造成人员伤亡或财产重大损失的,由公安机关依法从严从重追究刑事责任,保持打击露天焚烧行为的高压态势.
同时,严密监管城区内的垃圾露天焚烧,加大对城区露天焚烧的执法力度.

二、工作措施加强组织领导.
严格落实环境保护党政同责、一岗双责,完善和强化我街道秸秆等废弃物综合利用和禁烧工作领导小组职责,发挥好统筹协调和监督检查作用,确保工作有效推进.

严格落实责任.
各社区党委(党总支)书记、村居主要负责人为辖区内禁烧工作第一责任人.
要采取网格化监管措施,依法严厉打击农村秸秆等废弃物焚烧行为,将秸秆等废弃物禁烧工作任务层层落实,明确具体负责人.
要充分发挥社区、居两委的作用,严防死守,确保不发生秸秆焚烧现象.

实行"零报告"制度.
秸秆等废弃物禁烧期间,各委员会、社区要在每日下午4:30前向街道环保办公室报告秸秆禁烧工作情况.

严肃督查问责.
街道秸秆等废弃物禁烧工作领导小组下设督查考核组,对辖区内禁烧工作进行全面督查考核,对于工作不力、措施不到位、制止不及时、发现焚烧着火点的村居,将严肃追究相关责任人的责任,发现一处,直接启动效能问责机制;对造成重大污染事故、重大财产损失或人员伤亡的,要依法追究有关责任人的刑事责任.

青年路街道办事处秸秆禁烧工作方案一、工作措施(一)加强组织领导,层层传达责任.
成立青年路街道秸秆禁烧工作领导小组,制定实施方案,各社区、村(居)要在街道秸秆禁烧和综合利用工作领导小组的统一领导下,制定具体工作措施及应急预案,开展好秸秆禁烧与综合利用工作.
严格执行分管领导包片、机关干部包村、村干部包地块的工作机制,各社区分管领导为此项工作的主要责任人,包村干部是具体责任人,村(居)党支部书记、村主任是直接责任人,做到目标明确,责任到人,监管到位.
对于工作不重视、措施不力、失职渎职,导致违规焚烧秸秆行为发生的,将对相关人员进行责任追究,对造成重大影响和后果的,将要按照相关法律法规严肃处理.

(二)加强宣传教育,强化舆论监督.
各社区、各村(居)要切实提高认识,大力宣传秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定,通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的浓厚氛围.
同时,要充分发挥党员干部的示范带头作用,做好群众的思想工作,争取群众的理解、支持和配合,切实把秸秆禁烧和综合利用变成广大群众的自觉行动.

(三)全面禁烧,强化督导检查.
成立禁烧办、指挥部、派出所等部门组成的巡查监管队,24小时值班,坚持"五清"原则,即清除秸秆、清除落叶、清除杂草、清除垃圾、清除燃烧痕迹,保持"发现一起,打击一起"的高压态势,深入到各村(居)、各地块督查暗访,对查处的焚烧行为,要坚决按照相关法律法规进行处理,构成犯罪的,将由司法机关依法追究刑事责任.
各村(居)也要成立相应巡查分队,责任到人、分片包干,自5月30日至6月20日,进行24小时不间断巡查检查,确保实现"空间覆盖无空白,职责落实无盲点,监督管理无缝隙".

(四)鼓励综合利用,拓宽利用渠道.
坚持源头防控、标本兼治,各社区、村(居)要积极联系有条件的企业、合作社,对秸秆及时清理、集中收储、集中转运,变废为宝.
严禁在田间出现站秸、躺秸和堆秸现象,严防任其自燃,造成严重隐患.

(五)严格督查考核.
严禁焚烧一切农作物秸秆现象的发生,违者将按照有关法律法规,对焚烧秸秆的当事人进行严厉处罚;街道秸秆禁烧领导小组组织禁烧督查组,强化对全乡秸秆禁烧工作的全面督导,对禁烧期间因措施不力发生焚烧行为、上级通报以及媒体曝光的,将严肃追究责任.

二、加强麦收安全及秸秆禁烧工作巡查督导青年路街道办事处成立麦收安全及秸秆禁烧巡查组,采取明察暗访两种形式,对各社区村居麦收安全及秸秆禁烧工作进行巡查.
巡查内容主要如下:1、巡查麦收安全及秸秆禁烧工作宣传力度及干部群众对麦收安全秸秆禁烧工作的重视程度.
每个村居是否张贴麦收安全秸秆禁烧方面的宣传标语,通过走访群众查看,各村居是否利用好广播宣传栏等宣传工具,对麦收安全秸秆禁烧工作进行了广泛深入的宣传.

2、巡查麦收安全责任制落实情况.
查看是否认真贯彻落实包村、包组防火安全责任制,在办事处与社区村居签订责任书的基础上,各社区、各村居及各个村小组要层层签订责任状,逐级落实责任,分包地块,加强巡逻.
要求发现险情及时处理,及时上报,把损失降到最低限度.

3、是否对麦场及收售麦秸的场地进行了监督与管理.
麦场是麦收防火的重点,用于麦收的机电设备安全运行,是麦场防火的关键.
在尽量推广应用联合收割机实施机收作业的前提下,各社区督导村要发动群众多设小场、地头场,严禁在林区、村庄内、机关和企事业单位门口及乡镇驻地街道、公路打场晒粮,严禁设大场、连片场;场内要提前备足水缸、水桶、水池等灭火工具,做到场场有缸、缸缸有水,并设有醒目的防火标志和宣传标语等;要求各村民小组都要明确一名防火负责人,具体抓好麦场防火安全保卫工作,鼓励农户使用联合机收获.

4、严禁燃烧秸秆麦茬,查看燃烧秸秆麦茬情况.
麦收期间,在全处范围内实行秸秆全面禁烧,彻底消除秸秆焚烧隐患,力争麦收期间"不着一把火,不焚烧一处秸秆".

三、处罚措施1、被办事处查处一处燃火点,扣除包社区领导、社区书记、主任及包村干部当月工资的5%,扣除村居支部书记当月工资的10%,被上级发现通报一处燃火点,扣除包社区领导、社区书记、主任及包村干部当月工资的20%,扣除村居支部书记全年工资的20%.

2、对第四大项1至3条巡查内容,工作不到位的社区村居,除了限期整改外,还要进行通报批评.

3、对检查期间发现的所有燃烧点,累计发现3处及以上秸秆燃烧点的社区、村居,办事处将严肃追究相关责任人的责任;对累计发现5处及以上燃烧点的社区、村居,主要负责同志要向办事处党委作书面检查;对国家和省通报存在燃烧点的相关责任社区、村居,办事处将在全处范围内公开通报批评,视情节上报有关部门,进行严肃处理.

先锋路街道办事处秸秆禁烧工作方案一、组织领导为加强办事处农作物秸秆禁烧工作的领导,成立办事处农作物秸秆禁烧工作领导小组.

组长:王金国副组长:陈作霞姜万福李永振姜金强成员:陈沂奎宛天乐张昌明刘运祖刘庆王海鲁刘斌崔海维周临生韩克茂成员部门:农业办、安监办、综治办、环保办、派出所及各村(社区).
在办事处农作物禁烧工作领导小组统一指挥带领下,各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长,村干部及村民组长为成员的村级工作组,推进本村秸秆禁烧工作.

二、职责分工1.
办事处秸秆禁烧工作领导小组负责对全处各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导,负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作,负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件.

2.
各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人.
各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传,做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行,确保本地秸秆"搬离田、集中存、不焚烧";负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查,在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟,夜晚不见火,确保重点区域不发生秸秆焚烧现象.

三、工作要求1.
广泛宣传发动.
充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段,积极宣传禁烧政策和综合利用技术,形成浓厚的氛围,提高知晓率,使广大农民理解支持禁烧工作.
各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容,领导小组办公室应认真总结阶段性工作,及时向县相关部门报告工作进展.

2.
落实禁烧责任.
各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约,明确要求禁止焚烧秸秆.
办事处采取逐级分包责任制,做到科级干部和社区干部包村、村干部包片包组,村民小组包户包地块,形成系统的禁烧工作责任体系.

3.
抓好防控措施.
制定禁烧方案,设立举报电话,构建办事处、社区、村级三级联动禁烧工作网络,严防死守,疏堵结合,坚决焚烧制止秸秆行为.
夏、秋两季禁烧关键期间,办事处、社区、村(社区)相关人员务必坚守岗位,不得离岗、脱岗.
要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段,抓好重点区域附近林木保护工作,确保不发生任何安全事故.

4.
加大查处力度.
开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段,按照部门联合、形成合力,统一执法的要求,办事处成立秸秆禁烧工作督察组,对各村(社区)秸秆禁烧情况进行督查.
各村(社区)成立禁烧巡逻队,深入田间地头加强巡逻和检查,发现焚烧现象立即予以制止,做到有火必查、有烟必禁,坚决控制第一把火.
巡查中,采取"疏堵结合,以疏为主,以堵促疏"的措施,对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的,协调执法部门坚决给予严肃处理.

5.
加强应急处置.
各村(社区)要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案,明确责任人负责本辖区内的禁烧管理工作,落实必要的灭火工具,确保一旦出现火情,能迅速赶赴现场,及时灭火.

6.
落实考核奖罚.
办事处禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法,对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收,并将考核验收结果通报全处.
对于烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚,办事处将从严、从重、从快处理到位.

大辛庄街道办事处秸秆禁烧工作方案一、加强组织领导,切实提高麦收防火安全工作重要性的认识大辛庄街道上下要充分认识到做好麦收防火安全工作的重要性,牢固树立"安全第一"的思想.
防火是"三夏生产"的重中之重,做好麦收期间安全防火工作,不仅关系到群众的切身利益,而且关系到大辛庄街道经济发展和社会安定.
各社区、各居委会要引起高度重视,坚决克服麻痹思想,按照街道党委的工作部署,统筹兼顾,抓好落实,真正把麦收防火安全工作列入重要议事日程,作为一项中心工作抓紧抓好.
要针对麦收防火工作时间紧、任务重、季节性强的特点,结合去年麦收防火工作的经验,研究制定切实可行的麦收防火安全措施.
麦收期间街道将成立麦收安全工作领导小组,领导小组下设办公室,全面负责大辛庄街道的麦收防火安全工作.
各居委会也要成立相应的麦收防火安全工作领导小组,切实加强对麦收防火工作的领导.
对一些力量薄弱,情况特殊的居委会,要组织精干力量进行协助,确保麦收安全无火情.

二、广泛深入开展麦收防火宣传教育,全面增强广大群众的麦收防火安全意识增强防火、灭火意识,是做好麦收防火安全工作的一项重要内容.
加强对广大村民防火安全意识的教育,各社区、各居委会要充分利用广播、宣传栏、标语等方式加强宣传,街道要在重点地带悬挂宣传横幅,各居要不停的广播宣传防火知识和有关法律、法规和文件规定,要发动各中小学校,通过学生向广大家长宣传麦收防火的重要性和有关规定,坚决杜绝焚烧秸秆等,杜绝农机违章操作现象.
同时,要加强对居民和参加麦收作业的农机手的防火教育,克服麦收防火工作中的侥幸心理和麻痹思想,增强做好麦收防火工作的责任感,自觉落实各项防火安全措施.

三、强化措施,突出重点,逐级抓好责任落实各居委会要在认真总结往年麦收防火安全工作经验教训的基础上,结合今年麦收工作的实际,逐级实行麦收防火安全责任制,层层签订防火安全责任书,落实责任.
社区、居委会干部要坚持在麦收第一线,切实把防火安全措施落到实处,在工作中要本着"谁主管,谁负责"的原则,在谁负责的方面出现问题,就追究谁的责任.
一是,要在源头上控制,收割机都要派专人"监控",麦茬高度要严格控制在10公分以内,麦收期间要做到收一块,清一块,种一块,引导群众抢收抢种,从源头上控制火灾事故的发生.
二是,对省道聊临路、临莘路,城南公路两侧绿化树木,做到精心保护明确责任人监管路段.
耕作机械在收割期间,故意或无意毁坏树木的,街道将坚决按照原签定责任书条款进行处理.
三是,层层落实责任,在"三夏"麦收期间,采取社区书记包"线",包居干部和支部书记包"段",居两委干部包地块的责任制落实机制,明确社区书记和包社区科级干部为主要责任人,包居干部和支部书记为第一责任人,包地块的居两委干部为直接责任人,每出现一处着火点,必须由帮包人协助公安机关落实当事人,并实行拘留等措施,若不能落实责任当事人则由帮包人承担有关责任.
对于出现着火点的居,对直接责任人实行诫勉,对第一责任人实行警告并处以经济处罚,对主要责任人通报批评,对影响大后果严重的居,街道党委将进一步采取组织措施,按照有关规定予以责任追求.
四是,严格督查,街道、居干部要坚守岗位,做到严防死守,出工出力,坚决克服消极防范思想和畏难情绪,督查中发现一次擅自离岗者实行通报批评,连续三次督查不在岗者扣除当月工资,并给予党纪或政纪处分.
凡抽调到应急小分队参加护麦防火的人员,要服从领导小组办公室的管理和指挥,不得擅自离岗,直到麦收防火工作结束.
五是,要抓好麦收灭火器具的落实,每个收割地块(网格200亩以内)都要配备足够的铁锹、扫把、水桶等灭火工具并储备水源.
另外,每个社区麦收期间各自准备不少于3台旋耕机,灭火工具和机械要有专人负责,并做到出现火情的第一时间能够拉得出,用得上、灭的下.
六是,成立"三夏"帮扶工作队,各居组织党员干部,对辖区内的孤寡老人,老弱病残以及缺乏劳动力的农户进行帮扶,确保同步收割,同步清理,同步播种,确保每户群众夏粮颗粒归仓和适时播种,同时减少因火灾造成的损失.

四、恪尽职守,严格执法,严肃查处阻碍交通和麦收火灾事故各部门要按职责分工,密切配合,公安、司法、农机等部门要认真维护好麦收期间的社会秩序,防止械斗、纵火等案件及交通事故的发生,严厉打击各类破坏麦收生产和阻碍交通的违法犯罪活动,严谨在公路上打场晒粮,对于教育不听,屡教不改者,执法部门要强制清除路面违章物,并予以处罚,派出所、巡防队要搞好麦收期间的治安巡逻,防止犯罪分子趁机作案.
对麦收期间的违章用火、用电等行为,要及时发现,及时处理,防止火灾事故的发生.
要对发生的每起火灾事故,迅速查明原因,核实损失,分清责任,及时上报.
对纵火者要依法进行拘留等严肃处理,并做到从严、从快、从重处罚,绝不姑息,造成严重后果者要依法追究其刑事责任.

五、加强值班制度,确保信息畅通各社区、各居委会要认真做好麦收期间的信息搜集和上报工作,确保信息畅通.
办公室要坚持24小时值班制度,随时接听上级部门通知和群众举报,按照上级要求及时上报大辛庄街道的"三夏"生产和麦收防火安全信息,不得瞒报、缓报、漏报和谎报.