《厦门市留学人员创业扶持资助办法》

(征求意见稿)第一章总则第一条根据中共中央组织部、人力资源和社会保障部《关于支持留学人员回国创业意见的通知》(人社部发〔2011〕23号)、《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》要求,鼓励和扶持留学人员来厦创业,促进厦门市高新技术产业发展,制定本办法.

第二条本办法所称留学人员应满足年龄一般不超过55周岁,每年在厦门的工作时间原则上不少于6个月,并符合下列条件之一:(一)公派、自费出国学习,获得教育部认可的国外学士以上学位的人员;(二)在国内已取得学士以上学位或中级以上专业技术职务任职资格,到国外高等院校、研究开发机构等学习进修一年以上并取得一定成果的访问学者、进修人员.

第三条留学人员创业扶持资助的对象是在高新技术产业、新兴产业等领域由留学人员以资本金和技术投入方式创办研究、开发和生产、加工的研发生产性企业.

第四条留学人员创业扶持资金从市财政科技发展经费中安排,专款专用,由市科技局管理.

第五条留学人员及其创办企业只能获得一次创业扶持资助.
第六条创业扶持资金为财政补助资金,由企业自主安排用于经营支出,但不得用于股东分红.

第二章申请与资助第七条留学人员申请创业扶持资助应具备下列基本条件:1.
申请单位须为在厦门市注册的独立法人企业;2.
企业的法定代表人或技术带头人是留学人员,其在企业所占股份不低于30%,并担任高层管理职务;3.
企业研究、开发的产品或技术应符合《国家重点扶持的高新技术领域》;4.
具有较高素质的创业团队,大学本科以上学历的技术、管理人员占企业员工总数的50%以上(含);5.
留学人员须取得厦门市留学人员身份认定,并在本单位缴纳社保(留学人员如为高校科研院所科研人员,可不在企业缴纳社保);6.
申请企业已正式运营6个月以上,60个月以内,已投入的运营费用(不含租金、装修、人员工资)不低于10万元.
企业正式员工5人以上,其中研发人员不少于3人;7.
申请人和申报单位成立以来不存在严重失信行为;第八条符合第七条规定条件的留学人员,可以申请以下创业扶持资助之一:(一)一等资助:满足第七条要求,同时需达到以下要求:企业实际到帐资本在500万元以上,留学人员持有企业股份50%以上,拥有自主知识产权.
一次性资助50万元.

(二)二等资助:满足第七条要求,一次性资助20万元.
第九条申请资金资助的企业应提交以下材料:1.
《留学人员企业专项资助申请表》;2.
留学人员身份认定证书、留学人员来厦工作证、个人简历、国外最高学历/学位证书及认证书、留学人员自主知识产权证明;3.
企业员工花名册;4.
最近一期员工社保证明;5.
企业员工最高学历/学位证书及认证书;6.
已购置设备及开办费用清单;7.
公司上年度(不足一年为企业创办以来)及最近一期的财务报表(资产负债表、利润表、现金流量表);8.
企业创办以来购置设备、仪器等的发票(总额大于10万元);9.
企业登记机关出具的企业基本信息.
第十条资助申请程序:(一)申报.
市科技局发布申报通知,申请单位进行网上申报.
(二)审核.
市科技局负责对申报材料进行审核.
(三)决定.
市科技局审核通过后公示5天,公示无异议的企业,市科学技术局行文,拨付资助资金.

第三章监督与管理第十一条受资助企业应按照《会计法》和有关法规、规章建立规范的财务会计制度,并设有单独或兼职的会计人员,会计核算清晰.