补贴创业扶持

HZ032015002海人社发〔2015〕36号海珠区人力资源和社会保障局海珠区财政局关于印发海珠区就业专项资金使用管理办法的通知各相关单位:《海珠区就业专项资金使用管理办法》已经海珠区法制办同意,现印发给你们,请认真遵照执行.

广州市海珠区人力资源和社会保障局广州市海珠区财政局2015年8月13日海珠区就业专项资金使用管理办法总则第一条为贯彻落实国家、省、市促进就业的有关政策,进一步加强本区就业专项资金管理,切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性,根据《中华人民共和国就业促进法》和国家、省、市相关法律、法规、规章,结合我区就业工作实际,特制订本办法.

第二条本办法所称的就业专项资金是我区为推动就业和再就业工作,通过年度财政预算安排,用于扶持扩大和促进就业、职业技能晋升、鼓励自主创业、提升公共就业人才服务能力、改善就业创业环境等方面的资金.

第三条就业专项资金使用管理遵循专款专用、公开透明、突出重点、统筹管理、加强监督的原则,实行全区统一使用范围、统一申领程序、统一审批监督,确保资金使用规范、安全和高效.

补贴范围和项目第四条补贴范围:促进困难群体就业、促进高校毕业生就业、职业技能培训和鉴定、扶持创业、扶持公共就业创业服务、就业创业政策宣传和表彰、政府购买服务和其他促进就业创业补贴.

第五条补贴对象:本区户籍失业人员、本区户籍就业困难人员、本区户籍高校毕业生、用人单位、培训机构、本区公共就业人才服务机构以及各补贴项目规定的其他对象.
非本区户籍人员按省、市就业专项资金补贴规定执行.

第六条补贴项目和标准详见.
第七条就业专项资金补贴项目的具体申领审核程序由区人力资源和社会保障部门另行制定.

部门职责第八条区人力资源和社会保障部门主要职责(一)编制就业专项资金年度使用计划.
(二)制定就业专项资金申领审核流程,并根据我区就业工作情况适时调整并公布.
(三)负责受理和初审各项补贴的申请.
(四)定期统计就业专项资金使用情况.
(五)组织开展就业专项资金的监督和管理工作.
第九条区财政部门主要职责(一)根据区人力资源和社会保障部门编制的就业专项资金年度使用计划安排资金,并严格按照财政资金管理的有关规定审核拨付资金.

(二)负责开展就业专项资金拨付、使用和管理情况的检查.
第十条区就业工作领导小组办公室(以下简称区就业办,设在区人力资源和社会保障局)主要职责(一)负责各项补贴申请的审核,负责核实补贴对象的真实性,防止出现造假行为.

(二)负责就业专项资金的申请拨付、监督和统计报送工作.
第四章资金管理和监督第十一条就业专项资金实行两级审核.
就业类补贴申请由区就业服务管理中心负责初审,培训类补贴申请由区就业培训中心负责初审,两中心各自初审后汇总报区就业办审核.

第十二条区人力资源和社会保障部门根据国家、省、市的有关规定和本办法于每年10月底前编制下一年度区就业专项资金使用计划,明确下一年度就业专项资金的总额和各补贴项目的资金分配计划.

第十三条区人力资源和社会保障部门每年对上一年度就业专项资金进行清理、对帐和核算,编制年度决算和说明.
当年就业专项资金节余,可结转下年度使用.

第十四条区人力资源和社会保障部门联合区财政部门每年对上一年度就业专项资金拨付、使用以及管理情况开展检查.

第十五条对虚报、套取、私分、挪用就业专项资金补贴金额等行为的单位和个人,一经发现按有关规定严肃处理;已实际获得补贴的,将追回已拨付的补贴;情节严重的,交由相关部门追究法律责任.

第十六条就业专项资金实行管理责任追究制度,相关人员在就业专项资金申请、审批、使用、管理、监督过程中,存在违法违纪行为的,依照相应法律法规严肃处理.
涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理.

附则第十七条本办法由区人力资源和社会保障局会同区财政局负责解释和修订.
第十八条本办法自发布之日起实施,有效期5年.
本办法实施之前本区制定的相关文件与本办法规定不相符的,以本办法为准.
相关法律政策依据变化或有效期届满,根据实施情况依法评估修订,对本办法的补贴范围、对象、项目和标准根据国家、省、市相关规定作出相应的调整和修改.

海珠区就业专项资金补贴项目和标准海珠区就业专项资金补贴项目和标准一、促进就业补贴(一)就业困难人员补贴(不含劳务派遣和社区就业)补贴对象:本市用人单位、本区户籍失业人员补贴条件及标准:本市用人单位当年度新招用本区户籍登记失业的就业困难人员,签订1年以上劳动合同、办理就业登记参加社会保险并稳定就业6个月以上的,按200元/人的标准给予用人单位一次性招用补贴,按500元/人的标准给予就业难困人员一次性岗位补贴.
续签合同及同一年度内多次就业的不重复补贴.

(二)组织社区就业补贴补贴对象:本区公共就业服务机构补贴条件及标准:本区公共就业服务机构组织推荐本区"4050"失业人员或"零就业家庭"失业人员从事社区就业,签订1年以上劳动合同或半年以上灵活就业协议,并在本区办理就业登记和参加社会保险的,每组织推荐1名"4050"失业人员给予100元一次性补贴,每组织推荐1名"零就业家庭"失业人员给予1000元一次性补贴.
两项补贴重复的,按高标准补贴.

(三)退出失业登记补贴补贴对象:本区公共就业服务机构补贴条件及标准:因就业原因,街道公共就业服务机构在信息系统内为本市失业人员办理退出失业登记的,按10元/人的标准给予补贴.

二、扶持高校毕业生就业补贴(四)应届高校毕业生补贴补贴对象:本市用人单位、本区户籍应届高校毕业生补贴条件及标准:本市用人单位当年度内招用本区户籍应届高校毕业生,签订1年以上劳动合同,办理就业登记,参加社会保险并稳定就业6个月以上的,按500元/人的标准给予用人单位一次性招用补贴,按1000元/人的标准给予应届高校毕业生一次性岗位补贴.
同一年度内多次就业的不重复补贴.

(五)高校招聘会补贴补贴对象:本区公共就业人才服务机构补贴条件及标准:本区公共就业人才服务机构经区就业办批准,组织开展促进大学生就业的大型专场招聘会,按2万元/场的标准给予补贴,全年总场数不超过3场.

(六)组织高校毕业生就业见(实)习补贴补贴对象:本区辖内的广州市高校毕业生就业见习基地补贴条件及标准:本区辖内的广州市高校毕业生就业见习基地组织推荐广州生源高校毕业生或本市辖区内的高等院校毕业生参加就业见习或实习活动的,按100元/人的标准给予一次性见(实)习补贴.
同一人多次参加活动的不重复补贴.

(七)高校毕业生人事代理服务补贴补贴对象:本区公共就业人才服务机构补贴条件及标准:本区公共就业人才服务机构为毕业2年内的广州生源高校毕业生或市属高校毕业生提供免费的人事代理服务,根据人事代理协议期限,按20元/人/月的标准给予补贴,最长不超过2年.

三、创业补贴(八)创业项目征集补贴补贴对象:本区户藉创业项目申报人员补贴条件及标准:当年度由本区公共就业服务机构推荐,经市专家评审团评定纳入广州市创业项目资源库的创业项目,按每个项目2000元的标准给予补贴.

(九)创业工作扶持补贴补贴对象:本区公共就业服务机构、创业工作机构补贴条件及标准:1、对当年度新增为市级以上的创业孵化基地,按每新增一个给予5万元补贴;对当年度新增为区级创业孵化基地,按每新增一个给予2万元补贴.

2、区创业协会按要求协助完成区创业工作任务的,给予2万元的扶持补贴.

3、成功申报并挂牌成立区创业和就业实训基地的,按3000元/个给予一次性扶持补贴.

4、创业孵化基地和创业指导站经区年度评审达标的,给予每个基地(指导站)各2万元的后续服务补贴.

5、本区公共就业服务机构完成区下达的年度小额担保贷款任务且代偿率低于20%的,给予4000元补贴;超额完成区下达的任务,按每超额完成1人给予2000元补贴奖励.

(十)一次性创业扶持补贴补贴对象:本区户籍自主创业的失业人员以及本区户籍毕业2年内(毕业证书上登记颁发之日起2年内,下同)的全日制高校毕业生补贴条件及标准:当年度在本市范围内自主创业,领取工商营业执照,参加社会保险并持续经营的,失业人员按2000元/户的标准给予一次性创业扶持补贴,毕业2年内的全日制高校毕业生按5000元/户的标准给予一次性创业扶持补贴.
一人多照的不重复补贴.

(十一)创业人员场租补贴补贴对象:本区户籍自主创业的失业人员以及本区户籍毕业2年内的全日制高校毕业生补贴条件:上述补贴对象进驻本区创业(孵化)基地自主创业,领取营业执照并开展经营1年以上的,或经区培训机构创业培训取得结业证书后5年内自主创业并领取营业执照的,给予一次性场租补贴.

补贴标准:不满100㎡给予1000元/户,100㎡以上给予2000元/户.
(十二)创业交流活动补贴补贴对象:创业工作机构和有关企业补贴条件及标准:经本区公共就业培训机构组织的创业培训学员到各类创业工作机构、特色企业、专业市场进行参观交流、案例分析等活动,按100元/人的标准给予补贴.

四、职业培训鉴定补贴(十三)就业和创业指导专题活动补贴补贴对象:培训机构、创业工作机构补贴条件及标准:培训机构、创业工作机构组织开展免费就业指导或创业指导进校园进社区等专题活动,人数在30至60人(含)的,按3000元/场的标准给予补贴,人数在60至120人(含)的,按5000元/场的标准给予补贴,人数在120人以上,按8000元/场的标准给予补贴.

(十四)职业指导补贴补贴对象:本区公共就业培训机构、本区公共就业服务机构补贴标准:本区公共就业服务机构推荐本区户籍失业人员、在职人员、特殊群体(残疾人、刑释解教人员等)到本区公共就业培训机构参加免费职业指导,按每指导1人分别给予本区公共就业培训机构和本区公共就业服务机构各10元补贴.
本项补贴和第(十三)项补贴不得重复申请.

(十五)职业技能培训和鉴定补贴补贴对象:培训机构补贴条件:培训机构组织以下人员进行培训和鉴定:1、法定劳动年龄内的海珠区户籍人员;2、在本区辖内用人单位就业,签订1年以上劳动合同并办理就业登记的城乡劳动力;3、广州高校在校生.
补贴标准:上述第1、2类人员可免费享受一次职业技能培训(含专项能力培训)和一次创业培训,第3类人员可免费享受一次创业培训.
考试合格并取得相应证书的,培训、鉴定费用按省或市当期就业专项资金补贴标准给予补贴.
(培训机构须按政策优先使用市级及其以上就业专项资金)(十六)非职业资格类培训补贴补贴对象:本区公共就业培训机构补贴条件:本区公共就业培训机构根据本区经济社会发展情况和劳动力市场供需状况,组织以下人员参加各类有利于促进就业的非职业资格类培训:1、本区户籍失业人员、特殊群体(残疾人、刑释解教人员等);2、本区公共就业服务或公益性岗位就业人员.
补贴标准:上述人员每年度可参加一次免费的非职业资格类培训,对取得结业证书的,按区公共就业培训机构在物价部门备案的收费标准给予补贴.

(十七)技能竞赛活动补贴补贴对象:培训机构补贴条件:培训机构经区就业办批准主承办各类职业技能竞赛或创业竞赛.

补贴标准:主承办区级竞赛按30000元/场的标准给予补贴,主承办市级二类竞赛按40000元/场的标准给予补贴,主承办市级二类以上竞赛按50000元/场的标准给予补贴.

五、其他项目补贴(十八)企业用工定点监测补贴补贴对象:有关企业补贴条件及标准:当年度被确定为市、区用工定点监测的企业,完成市、区季度调查任务及各项专题性调研任务的,按2000元/户的标准给予补贴.

(十九)企业薪酬调查补贴补贴对象:有关企业补贴条件及标准:当年度被确定为市、区用工定点监测的企业,完成市、区薪酬调查任务的,按1000元/户的标准给予补贴.

(二十)就业创业政策宣传和表彰本项目的支出可在区就业专项资金中列支,具体方案由区就业办根据年度就业创业工作情况制定.

暂未列入上述补贴范围,但对当年度促进本区就业和创业工作有积极意义的项目,经区就业办研究,报请区就业工作领导小组审议通过,可给予专项补贴.
追加认定的项目补贴从当年度或历年结余的就业专项资金中列支,申领流程由区就业办另行制定.

备注:1.
就业困难人员是指《广州市就业困难人员就业援助实施办法》(穗人社发〔2014〕4号)第三条规定人员.
具体包括:大龄失业人员(指女满35周岁、男满40周岁的人员);大龄农转居失业人员(指本市农村户籍转为城镇户籍,女满30周岁、男满35周岁的人员);特困失业人员(1、女满40周岁、男满45周岁,且连续失业6个月以上;2、"零就业家庭"失业人员;3、享受城市居民最低生活保障待遇或低收入家庭成员中的失业人员;4、属单亲家庭需抚养子女一方.
);特困家庭高校毕业生(指父母一方或双方持有《广州市特困职工证》、《广州市城镇居民最低生活保障金领取证》、《广州市农村村民最低生活保障金领取证》或《广州市低收入困难家庭证》之一的困难家庭未就业高校毕业生.
);残疾失业人员.

2.
本市用人单位是指本市行政区域内的企业、个体经济组织;本市的行政机关、事业组织、社会团体.

3.
"4050"失业人员是指女性40周岁、男性50周岁以上的失业人员.
(根据《关于印发〈广州市促进困难群体就业补贴办法〉的通知》(穗人社发〔2013〕29号)4.
培训机构是指与区人力资源社会保障部门签订专项培训协议的有关机构(含教育培训机构、企业、行业组织等).

5.
创业工作机构是指市(区)创业孵化基地、创业指导站、创业协会、创业和就业实训基地等机构.

公开方式:主动公开抄送:罗光华副区长,广州市人力资源和社会保障局,海珠区法制办公室.