图书馆少儿英语哪个好

李红:实行整体外包服务的三个公共图书馆的建设LiHong:DevelopmentofThreePublicLibrarieswithEntireOutsourcingServices33实行整体外包服务的三个公共图书馆的建设李红(华南师范大学图书馆)摘要江苏省无锡市新区图书馆、广东省广州市南沙区图书馆和安徽省芜湖市镜湖区图书馆是国内实行整体服务外包的公共图书馆.
本文调查分析这3个图书馆的外包背景、外包成效和网站建设,探讨值得推广和借鉴的经验.
关键词公共图书馆外包服务网站建设DOI:10.
13663/j.
cnki.
lj.
2017.
1.
004DevelopmentofThreePublicLibrarieswithEntireOutsourcingServicesLiHong(LibraryofSouthChinaNormalUniversity)AbstractTherearethreepubliclibrariesinChinathatareoperatedentirelywithoutsourcingservices.
TheyareNewDistrictLibraryofWuxiinJiangsuProvince,NanshaDistrictLibraryofGuangzhouinGuangdongProvinceandJinghuDistrictLibraryofWuhuinAnhuiProvince.
Thisarticleinvestigatesandanalysesthesethreelibraries,includingtheiroutsourcingbackground,outsourcingeffectsandwebsitesconstruction.
Thepurposeistosummarizetheexperiencetobedrawnupon.
KeywordsPubliclibraries,Outsourcingservices,Websitesconstruction*0前言公共图书馆是国家中央或地方政府管理、资助和支持的、免费为社会公众服务的图书馆.
20世纪90年代,国外已经出现了公共图书馆管理外包的案例.
1995年,总部设在芝加哥的Baker&Mckeniz律师事务所的图书馆业务全部进行外包[1].
1997年7月,加利福尼亚州将具有86年历史的加利福尼亚河滨县图书以合约方式全部外包给专业公司管理[2].
近年来,美国加利福尼亚的一家公司接管了加州、俄勒冈州等运营情况不佳的公共图书馆,并形成了连锁经营管理[3].
日本在2003年对公立图书馆这类"公共设施"引入类似外包的"指定管理者制度";至2009年,日本指定管理的图书馆就已达516家[4].
2008年,英国伦敦豪恩斯洛自治区将其图书馆与文化服务整体外包,成为英国第一个把图书馆服务整体外包给私营公司的图书馆[5].
在全面深化改革的新形势下,提高我国政府的公共服务能力并实现"小政府,大服务",这是推动政府职能转变,推进政事、政社分开,建设服务型政府的必然要求.
公共图书馆的管理外包不仅能分担政府只身承担图书馆发展的责任,使政府将重心转移到政策制定、督促和监管层面,而且可以促进图书馆的多元化发展,对于建立节约型社会和创新型社会都有重要意义.
近几年,我国各级政府在公共文化领域中引入图书馆管理外包的理念,创新公共图书馆管理模式,目前主要在区级、镇级、社区级公共图书馆实行图书馆的整体服务外包管理:艾迪讯电子科技(无锡)有限公司于2011年4月对江苏省无锡市新区图书馆(以下简称新区图书馆)实行整体服务外包管理;广东大音文化发展有限公司在2011年9月对广东省广州市南沙区图书馆(以下简称南沙区图书馆)实行整体服务外包管理;安徽儒林图书馆咨询服务有限责任公司在2014年1月对安徽*本文系广东省文化厅项目"基层图书馆外包模式研究"和广州市哲学社会科学发展"十二五"规划共建课题"广州基层图书馆管理外包创新模式研究"(项目编号:13G20)的研究成果之一.
34·图书馆服务创新探索与研究·图书馆杂志(2017年第1期总第309期)LibraryJournal(Vol.
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No.
1)省芜湖市镜湖区图书馆(以下简称镜湖区图书馆)实行整体服务外包;广东省广州市增城区新塘图书馆于2011年9月30日由广州市拓新图书有限公司和广州市粤图图书服务有限公司(联合体)实行服务外包管理;安徽省芜湖市滨湖世纪社区图书馆于2014年4月由安徽儒林书业集团实行整体服务外包管理.
其中,只有无锡新区图书馆[6]、广州南沙图书馆[7]和芜湖镜湖区图书馆[8]3个公共图书馆拥有相应的图书馆门户网站.
1实行整体服务外包的3个公共图书馆的外包情况表1的对比显示:南沙区图书馆和镜湖区图书馆分别是楼高4层和两层的独立建筑,前者面积几乎是后者的一倍,新区图书馆则位于一栋大厦的5楼,面积最小,仅为2500平方米.
每个图书馆都设置了相应的借阅阅览室和残障人士阅览室.
新区图书馆每周的开放时间最长,达80小时,南沙区图书馆为60小时,镜湖区图书馆在其网站上竟然没有开放时间的表1实行整体服务外包的3个公共图书馆的基本情况基本情况新区图书馆南沙区图书馆镜湖区图书馆网址http://www.
wxxqlib.
com/http://www.
nslibrary.
com.
cn/index.
asphttp://www.
jhqtsg.
com/网站域名使用时长(2014年12月31日为止)3年9个月3年4个月12个月建筑面积和设置区域2500平方米,位于民生大厦5楼.
设有阅览区、阅报区(还设电子读报区)、视听区、视障阅读室、少儿阅览室6200平方米,楼高4层独立建筑.
设有少儿阅览室、成人阅览室、电子阅览室、报刊阅览室、残障人士阅览室、学术报告厅3200平方米,楼高两层的独立建筑.
设有综合、少儿、期刊、电子、典藏、视障人士共6个阅览室,同时还设有自修室、读者沙龙、休闲阅览区图书馆开放时间每周开放80小时每周开放60小时每天开放9小时**镜湖区图书馆网站没有相关信息,数据来源于媒体报道[9].
相关指引,只有从媒体上获得一个笼统的数据:每天开放9小时.
当然,每个图书馆网上电子资源的检索查询服务以及自动借还系统都是24小时开放.
表2的内容显示:3个图书馆的外包时间有早有晚,新区图书馆和南沙区图书馆早在2011年就开始外包,镜湖区却是在2014年1月才实行,外包金额也各不相同,但同为新建公共图书馆.
新建设的图书馆采取整体服务外包,则不用考虑业务流程磨合,编制少则避免新旧人员交替和岗位调整等困难.
实际上,国外公共图书馆实行整体服务外包就会出现新旧人员的交替岗位调整的困难.
国外公共图书馆外包最主要的原因是:政府财政紧张,无力满足公共图书馆的运作,但这3个公共图书馆外包的主要原因都是解决"人员编制少,又需要提供专业化服务"的矛盾.
3个图书馆所属的政府力图实现"小政府,大服务",于是在思想观念上创新,提出社会化运作公共文化服务的改革,即公共图书馆的整体服务外包.
新区图书馆对政府所投财政资金的使用情况进行监督和跟踪,每个季度审核一次资金使用情况,并纳入年度综合考核,以帮助新区政府更好地掌握图书馆的服务效果和资金支配去向[10].
镜湖区图书馆一是明确提出了第三方考核的原则,由第三方机构对图书馆的运营进行考核;二是发挥"两代表一委员"的作用,作为图书馆的行风监督员,参与年度考核;三是实行群众考核,图书馆的日常活动,镜湖区文广新局同步进行群众满意度调查,调查表汇总归档,作为年底考核的重要指标[11].
对比之下,南沙区图书馆暂无完整的质量控制制度与评价标准.
外包内容还明确了人员的配置:新区图书李红:实行整体外包服务的三个公共图书馆的建设LiHong:DevelopmentofThreePublicLibrarieswithEntireOutsourcingServices35馆馆长的编制在无锡新区社会事业局文体科,其余18人的管理团队由艾迪讯公司企业职工组成[12].
南沙区图书馆目前共10人,所有图书馆管理人员必须是图书馆专业毕业生且具备中级职称资格[13].
镜湖区图书馆明确图书馆的人员编制、岗位设置及资历要求,即人员编制核定20人,其中,馆长1名(图书馆专业,具有图书馆管理经验三年以上);采编人员1名(图情专业);计算机硬件、软件维护人员3名(计算机网络运行专业、具有网页设计等相关资质);少儿图书管理员2名(具有师范教育专业);讲解员1名(具有展览讲解普通话资质);图书管理员12名(大专以上学历)[11].
外包后,在2013年文化部组织的全国第五次公共图书馆评估定级中,新区图书馆和南沙区图书馆都被评定为国家一级馆(地市级),其中,新区图书馆还通过了质量管理体系认证,并获得多项部级和省级的荣誉,如2012年获得文化部创新奖项,2014年荣获"第四届江苏省服务农民、服务基层文化建设——先进集体"的称号等.
2014年9月,广东大音文化发展有限公司再次中标,对南沙区图书馆继续实行整体服务外包管理,中标金额每年69.
6万.
虽然镜湖区图书馆在2013年文化部组织的全国第五次公共图书馆评估定级中被评定为国家一级馆(地市级),却是在外包之前.
但值得一提的是,2014年4月,安徽儒林书业集团对安徽省芜湖市滨湖世纪社区图书馆实行整体服务外包管理.
这些荣誉、外包管理的连续性和业务的延伸都说明外包公司服务水平的提升,以及政府对外包效果的认可.
2实行整体服务外包的3个公共图书馆的网站建设图书馆的门户网站是图书馆的门面,在一定的程度上反映图书馆的建设成果.
比较3个实行整体服务外包图书馆的网站设计、网站内容和网站功能等内容,可以更好地了解这3个图书馆的建设成果.
2.
13个公共图书馆的网站设计网站界面设计标准制定的基本原则是既要使网站的外观美观,又能体现图书馆的服务内表2实行整体服务外包的3个公共图书馆的外包情况外包情况新区图书馆南沙区图书馆镜湖区图书馆外包时间2011年新馆落成,2011年4月实行外包2009年图书馆落成,2011年9月实行外包2013年新馆落成,2014年1月1日年实行外包外包原因直接原因:新区图书馆建设机构设置困难、编制紧张、人才匮乏等问题直接原因:人员编制的困难,只有一个人的人员编制,无法满足业务需要直接原因:政府人员编制紧张.
目的是减轻政府负担,使图书馆运营更加专业,服务更加周到外包公司的名称艾迪讯电子科技(无锡)有限公司广东大音文化发展有限公司安徽儒林图书馆咨询服务有限责任公司外包方式空间规划、技术支持、运行管理全部外包.
每年艾迪讯公司获194万元人民币的服务费服务外包.
中标金额3年162万元人民币服务外包,金额不明外包内容实现图书馆年新增注册读者1万人,馆藏图书外借率达到70%,年接待到馆读者10万人次以上,以及为两个园区分馆、6个街道联盟馆提供服务书目数据库建设及维护、报刊装订、流通服务"政府投入、委托运管、业主监管、免费开放"的方式运作.
服务标准按照国家公共图书馆县区级一级馆执行;所有公共空间设施场地全部免费开放,全年免费零门槛对社会提供公共文化服务项目外包监管措施新区居民代表与政府工作人员共同组成项目监督管理委员会,定期举行工作例会,审议图书馆服务效果并做出决议在管理服务外包上尚处于磨合阶段,暂无完整的质量控制制度与评价标准镜湖区文广新局对图书馆的运营进行全面监管,并制定了具体而详细的考核指标、考核方法、考核路径36·图书馆服务创新探索与研究·图书馆杂志(2017年第1期总第309期)LibraryJournal(Vol.
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1)容重点和兼顾用户的访问行为习惯,一个优秀网站的界面设计是美学和功能在界面中的完美结合.
从3个图书馆网站的整体效果来看,南沙区图书馆和镜湖区图书馆的网页设计整体上简洁明了,设计合理.
相比之下,新区图书馆的网页设计更美观舒适,文字图片的编排生动活泼,色彩搭配明快亮丽,操作界面简单、指引清晰明了、栏目设置全面,采用多种信息组织形式,使网站的设计更丰富多彩.
除此之外,新区图书馆还拥有图书馆的LOGO、宣传语"自由阅读,梦想启航"和吉祥物"图书之星",并对其有详尽的解释,由此也体现新区图书馆对于图书馆建设的品牌意识突出.
2.
23个公共图书馆的网站内容从整体来看,3个图书馆均有效体现本馆资源的丰富性、实用性和实效性.
但不可否认的是,在特色性方面和某些环节的处理上,各图书馆的态度和处理方式有较大差别.
第一,3个图书馆资源建设的重点不一.
新区图书馆"虚实结合",即以电子资源为主、纸质资源为辅,馆藏95000册纸质图书、35种纸质报纸和250种纸质杂志,还有492万册电子书籍、110000册电子期刊和540种实时电子报,超过50万首歌曲和20多万张高清图片,数据库13个,还有6个自建数据库.
南沙区图书馆的纸质资源和电子资源并重,馆藏图书达13万册,各类报刊近700种,11种电子资源.
镜湖区图书馆则以纸质资源为主,藏书为8万册(种),期刊、报纸为300多种,总藏量约为10万册(件),1种电子资源.
其中,新区图书馆的电子资源的建设尤为突出:一是电子资源整合度高,收录的资源类型丰富;二是针对读者的需要,提供留学、学术科研等需要的相关链接;三是重视自建地方文献数据库,包括吴地历史文化、群众文艺创作、新区名人录、风景名胜、网上博物馆和综合性本地资源等,涉及图片、文字、视频不同类型的信息形式,这些地方文献数据库的建设无疑对当地历史、文化和艺术的推广、传承和发展具有积极的意义.
相比之下,南沙区图书馆只有一个很简单的自建数据库——南沙区图书馆地方文献目录,而镜湖区图书馆则没有自建数据库.
第二,对比3个图书馆的信息内容和更新,新区图书馆与镜湖区图书馆的信息更新速度快,周期短,但南沙区图书馆的部分信息更新滞后,例如,直到2015年1月初浏览网站,图书馆的"活动公告"仍停留在2014年9月15日,"本馆动态"则停留在2014年4月.
第三,在论坛和留言等与读者互动栏目方面,新区图书馆的互动内容有效、健康;南沙区图书馆虽然也有读者留言栏目,但打开之后,无实际内容,都是一些无意义的英文字符;而镜湖区图书馆则没有相关的栏目,只开设微博与读者互动.
其实,3个图书馆的网站内容中还有一个重点:图书馆开展的各项读者活动.
图书馆举办各类阅读文化活动、开展各类文艺培训不仅是公共图书馆的主要工作内容之一,还是图书馆与读者之间的有效沟通方式.
形式多样的活动能吸引更多的读者参与阅读,提高审美情趣,伴随读者学习、成长和提升,让图书馆融入读者的生活并占有一席之地,力图创建书香环境和全民阅读的良好社会氛围.
根据3个图书馆网站公布的活动内容来看(详见表3),3个图书馆开展的读者活动各有千秋,但对比之下,新区图书馆和镜湖区图书馆的活动更加丰富多彩,尤其是新区图书馆通过招募志愿者,活动的内容和形式更加多样化.
从2013年7月到2014年12月的仅仅18个月中,新区图书馆累计开展162项活动,平均每个月开展9项丰富读者的生活、学习、娱表3实行整体服务外包的3个公共图书馆读者活动情况图书馆名称游戏与娱乐生活艺术文学与阅读音乐欣赏语言学习总计新区图书馆513155223162南沙区图书馆1630410086镜湖区图书馆14272601178李红:实行整体外包服务的三个公共图书馆的建设LiHong:DevelopmentofThreePublicLibrarieswithEntireOutsourcingServices37乐、阅读等各类活动,囊括讲座报告、教育培训、弱势群体服务、特色读者活动、语言沙龙等10个类别.
新区图书馆的读者活动在每个月基本上都有固定栏目,为了烘托节日气氛,开展葵花妈妈之黏土乐园、绘本阅读、向日葵科学站、少儿英语绘本阅读、英语角以及电影展播,而且前5项都是"葵花妈妈俱乐部"开展的活动,而"葵花妈妈俱乐部"正是图书馆组织招募"热衷公益,热爱绘本"的志愿者团体.
除此之外,图书馆每个月还开展与节日、假期、当地文化等主题有关的展览、灯谜、真人图书馆、植树活动、生活体验馆、读书征文、数字资源推广等丰富多彩的活动.
打开相关活动的预告通告,或活泼可爱、或清新自然的图片和文字都给读者眼前一亮的感觉.
新区图书馆能够长期固定地开展相关的读者活动,从一定意义上来说,的确很受读者欢迎,尤其是儿童读者的活动更为丰富,对于白领和喜欢英语的社区人员来说,每周的英语角也是固定的.
新区图书馆主页还把图书馆联盟的活动、街道图书馆的活动以及街道馆活动列在新区图书馆的活动预告中,方便读者的查阅,使基层图书馆更准确地定位于社区文化交流中心的地位.
2011年12月到2014年12月,南沙区图书馆累计开展87项活动,平均每个月只有2项活动.
特色活动主要是网络转播在广州图书馆现场举办的"羊城学堂".
"羊城学堂"是由中共广州市委宣传部、广州市社会科学界联合会主办,广州图书馆、信息时报社协办的面向社会公众的公益性讲坛,邀请热心公益事业、学识渊博、演讲精彩的社会名流和专家学者作为主讲嘉宾,讲座的主要内容是形势政策和法律法规,各学科领域的经典名著、优秀作品,以及教育、生活、经济、社会、保健等市民普遍关注的各方面的话题和热点问题.
2014年1月到2014年12月,镜湖区图书馆总共开展78项活动,平均每个月开展7项活动.
这些对各类型读者都有所兼顾,例如,主要针对老年人分别在春、夏、秋、冬季开展养生讲座,还有"爷爷奶奶的电脑课堂";国学经典结合家庭教育,绘声绘色之节日文化活动,家庭参与游戏;考虑弱势群体的阅读需求,如开展到工地、福利院送图书活动.
2.
33个公共图书馆的网站功能总体上,3个图书馆的网站功能齐全,馆藏查询借阅、公告宣传、读者互动和Web2.
0服务等多项功能基本上都能满足读者的需求,在某些环节上各有优劣.
新区图书馆的检索系统由艾迪讯公司开发,由于南沙区图书馆与广州市图书馆和其余各区图书馆实行馆际互借,因此南沙区图书馆的书目检索系统就是广州图书馆的联合目录,镜湖区图书馆的检索系统由儒林公司自己研发,3个系统都具有简单检索和高级检索(进阶检索)的功能.
3个公共图书馆几乎都具备馆藏预约、续借和馆际互借功能,独镜湖区图书馆缺馆际互借功能.
3个图书馆的公告宣传功能齐全.
新区图书馆采用多种方式与读者进行互动交流,包括读者留言、论坛、QQ群、微博和微信等多种方式,而南沙区图书馆和镜湖区图书馆仅各有读者留言和微博而已.
在Web2.
0服务功能方面,只有新区图书馆拥有RSS和标签服务.
至于网页的非汉语版本,南沙区图书馆和镜湖区图书馆只有中文版本,而新区图书馆有英日韩3种语言版本.
新区图书馆和南沙区图书馆的主页上都有用户访问量的统计,到2014年12月31日为止,分别达到1455397次和80754次,可见新区图书馆的网站访问量非常大,而镜湖区图书馆的网页上没有相关的统计功能.
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