南丰县2019年实施乡村振兴

战略工作总结根据《中共江西省委江西省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》(赣发〔2018〕6号)要求,对照市委农办下发的《〈关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的实施意见〉工作任务分解表》(抚办发电〔2019〕51号)中的任务分工,围绕"世界桔都·休闲南丰"的总目标,实施"三大战略"、狠抓"七项工程",着力构建特色产业、城乡统筹、生态文明、改革开放、民生民本五大体系,奋力开创富饶宜居美丽幸福新南丰.
目前南丰县实施乡村振兴战略各项工作已取得了一定的成效,现将工作情况总结如下:一、工作进展情况(一)、高效特色农业发展成效显著近几年,我县通过政策引导、加大扶持和补贴力度,水果、蔬菜、中药材等产业得到较快发展,特色水果、设施蔬菜、中药材种植面积逐步扩大,品种结构不断优化,供给保障能力得到一定增强,重点做好了特色农业四大产业工程.

1、做强水果产业发展工程.
以集中连片50亩以上规模种植户为项目实施主体,支持集中连片100亩以上水果标准基地建设、集中连片50亩以上水果高效设施基地建设、现有集中连片500亩以上水果基地标准化改造提升建设.
一是标准水果基地建设.
每新建一亩标准水果基地财政补助1500元(其中省级财政补助600元).
二是高效设施水果基地建设.
每新建一亩高效设施水果基地(大棚及避雨棚每亩设施面积不少于540平方米)财政补助4000元(其中省级补助1600元).
补助资金用于种苗补贴、整地建园、基础设施建设和杀虫灯、黄板等病虫害绿色防控设备购置.

三是水果基地标准化改造提升建设.
按每亩财政补助750元(其中省级财政补助300元),补助资金用于完善园区喷(滴)灌、杀虫灯、黄板等病虫害绿色防控设备和品种更新(高接换种).

2、做好蔬菜产业发展工程.
以集中连片50亩以上规模种植户为项目实施主体,支持新建集中连片50亩以上蔬菜大棚基地建设、新建集中连片200亩以上喷滴灌设施.
一是新建蔬菜大棚建设.
每新建一亩蔬菜大棚(设施面积不少于540平方米)财政补助4000元(其中省级财政补助1600元),补助资金用于简易钢架塑料大棚、钢架连栋塑料大棚建设等.
二是新建喷滴灌设施建设.
滴灌设施基地按每亩财政补助100元(其中省级财政补助40元),喷灌设施基地按每亩财政补助500元(其中省级财政补助200元),补助资金用于安装喷灌、滴灌设施.

3、做大中药材产业发展工程.
以集中连片100亩以上(国家认监委授权的有机认证机构认证的有机中药材可放宽至集中连片50亩以上)规模种植户为项目实施主体,支持新建集中连片100亩以上的一年生或多年生中药材基地.
新建中药材基地建设.
一年生中药材基地每亩财政补助500元(其中省级财政补助200元),多年生中药材基地每亩财政补助1000元(其中省级财政补助400元),补助资金用于中药材种苗补贴、整地、基础设施建设等.

4、做大做强绿色水产(龟鳖)产业工程.
2019年,全县通过国家级渔业健康养殖示范县的验收,全县龟鳖类养殖户数800余户,参与户2000余户,龟鳖产业总投入9亿元,养殖池塘面积2.
4万亩,中华鳖养殖面积1.
6万亩,亲本存塘量800万公斤,年产种蛋2.
4亿枚,种苗0.
8亿只,商品0.
6万吨;龟类养殖面积0.
8万亩,亲本存塘量200万公斤、年产种蛋0.
5亿枚孵化种苗0.
4亿只、商品0.
16万吨.
年亩均收入3.
5万元,高达6万元,实现全县龟鳖产业渔业经济总产值20亿元.
建立了以我县太和镇为核心的龟鳖产业集群区域,以外塘龟鳖类亲本培育为主的养殖方式.
主推以龟鳖类亲本培育、种蛋孵化、种苗培育、温棚"二段法"稚幼苗育养、外塘商品龟鳖生态养殖、后备龟鳖亲本选育、"稻-鳖综合种养"及"莲-鳖综合种养"等一体化的现代渔业新模式.
按照现代农业生产发展渔业建设项目要求,完成2013-2016年度池塘标准化水产健康养殖示范基地12个建设面积5900亩;甲鱼良种扩繁场改扩建基地4个建设面积1270亩;标准化环保型温棚164栋建设面积164亩.
全县现有注册且正常运行的龟鳖养殖公司11家、渔业专业合作社及家庭农场77家,农业部水产健康养殖示范场6家.

(二)、绿色优质农产品发展成效显著1、积极引导企业开展绿色食品和有机食品认证.
目前已有江西聚福堂农业发展有限公司的李子和樱桃、南丰县石耳岗水产养殖专业合作社的虾和鳖已获得有机产品证书,南丰县龙承农业发展有限公司的水稻和龙虾申报有机食品认证;另外江西省龙泉实业有限公司的南丰蜜桔绿色食品申报材料已到部中心,江西省梦龙果业有限公司、南丰县兄弟果业有限公司、南丰县亿豪果业有限公司、南丰县福田果业有限责任公司、南丰县绿森果业进出口有限公司、南丰县丁好果品销售专业合作社、南丰县高峰种养家庭农场、南丰县甜橙似锦家庭农场和南丰县华丰家庭农场的南丰蜜桔正在申报绿色食品认证,现场检查完毕,检测报告已出.
并组织企业派人参加全省绿色食品内检员培训.

2、"三品一标"认证助力农产品标准化生产.
开展全县市级以上龙头企业、市级以上示范社和市级以上家庭农场的诚信考核工作及全县农产品质量安全监管数据库更新工作;向各乡镇下达了2019年农产品质量安全责任书,继续与各农产品生产经营单位及"三品一标"认证单位签订农产品质量安全责任书;制定《南丰县2019年度农产品质量安全宣传周活动方案》,开展农产品质量安全宣传活动;把全县所有绿色、有机企业全部录入国家农产品质量安全追溯信息平台.

3、做好农产品质量安全检查为农产品质量安全保驾护航.
《制定2019年南丰县农产品质量安全抽检工作方案》,开展省厅下达400批次定量检测任务的抽样及定量检测工作,所有检测任务完成.
另1500批次猪尿和蔬菜快速检测抽样及检测工作也全面完成.
完成市级监督抽查抽样任务猪肉、蔬菜、猪尿、淡水产品和禽蛋40批次,配合部、省完成各种监督抽查任务达200多批次.
完成省厅下达的能力测试定量检测任务,上报图谱和数据,检测结果合格.

(三)、农村产业融合发展情况良好1、以农产品产地初加工项目为依托推动我县农村产业融合发展.
南丰县被确定为农产品产地初加工项目实施县以来,按照省市的统一部署和要求,共建成初加工设施30个(其中建设组装式冷藏库100吨15座,50吨8座,20吨2座,简易冷藏库50吨5座),项目资金拨付210万.
选定一批补助设施建设主体,明确补助项目资金使用用途,拨付补助资金.
对我县两个农业产业化联合体(南丰县龟鳖产业化联合体、南丰县蜜桔产业化联合体)、聚福堂生态果蔬种植产业化联合体进行政策支持,引领带动农产品精深加工水平快速提升.

2、以休闲农业品牌创建发展休闲农业.
组织南丰富然农林牧高隆湾农家乐参加了2019年江西省第五届休闲农业乡土美食推介会,我县参赛菜品"金鱼戏霸王"获得特色农家菜优秀奖.
加大对本县休闲农庄及农家乐提质升级的指导帮扶工作,大力争取上级帮扶资金.
与相关部门协调开展休闲农业管理和服务人员培训,重点对休闲农业带头人、经营户和专业技术人员进行培训,提高从业人员素质和企业管理水平,带动我县休闲农业发展.

3、借助现代物流、电子商务网络助推农产品销售.
大力发展农村快递物流,加快快递企业物流整合.
现已有圆通、申通、中通、百世4家快递企业初步完成整合,共同出资成立南丰迅鸟快递,打通了农产品流通"最后一公里.

4、做好国家级电子商务进农村综合示范县建设工作.
一是主动对接知名电商平台.
今年年初同阿里巴巴就农村淘宝项目签订合作协议,目前已有4个乡镇的天猫优品店相继开业,为"工业品下乡"和"农产品进城"实现双向流通功能提供了条件.
11月18日,同京东数科签订战略合作协议,通过线上众筹、线下推广、员工内购等形式推广南丰蜜桔,助力农产品上行.
二是扎实做好电商扶贫工作.
同农发行合作在"农发易购"消费扶贫平台设南丰专区,销售我县贫困户、贫困村产的农特产.
联合电商企业下乡收购贫困户农特产,在大型卖场设立贫困户农特产销售专区,助力消费扶贫.
三是借助网络直播助推农产品线上销售.
10月28日、11月15日举办了"赣品网上行"抚州(南丰)电商直播系列活动.
县长乐启文以及副县长温金花,化身"主播"对特色产品进行讲解宣传,在重点推销南丰蜜橘的同时,还推介了桔饼、桔糕、桔醋、桔面膜等桔系列产品.
两次直播系列活动共计销售总额达20余万元.

(四)、新型经营主体发展壮大农民专业合作社、农业产业化龙头企业规范发展.
2019年我县对三家国家级农民合作社示范进行检测,指导申报南丰县石耳岗水产养殖专业合作社为市级示范合作社,申报三家省级示范合作社2019年中央财政支持农民合作社建设项目,联合乡镇及市场监管部门对我县部分"空壳社"进行了清理.
开展2019年度农业产业化市级龙头企业申报认定工作,对我县5家要重新认定的市级龙头企业发展情况进行了监测.
目前,全县共有市级以上龙头企业22家(其中:国家级1家、省级6家),获得"三品一标"认证的龙头企业8家、获得"三品一标"认证的产品数量6个、获得省级以上科技奖励的龙头企业2家.

(五)、努力夯实现代农业发展1、以现代农业示范园建设助推现代农业发展.
近年来,南丰县委、县政府打造南丰县太和现代农业示范园,按照国家重点生态功能区、生态文明示范县的"南丰样板"生态发展路径要求,以绿色生态示范引领的建园思路,以转变农业发展方式、调整产业结构升级和推进农业供给侧改革为主线,大力推进独具南丰特色的要素集中、产业集聚、经营集约的现代农业示范园建设.
目前,园内基本形成甲鱼、蜜桔、白莲、果蔬等四大块生态种养基地,其稻(莲)鳖生态种养基地1500亩、南丰蜜桔生态种植示范基地1000亩、白莲种植示范基地1200亩、特色果蔬基地500亩,分别亩均效益达到12000元、5000元、3500元、3000元,经济效益和生态效益明显,取得良好的示范带动作用.
园区内农民人均纯收入达2.
26万元,示范辐射带动农民增收5000元以上;辐射带动发展特色农业农户1000余户,促进了2万余人次农民劳动就业;通过"示范园+企业(基地、合作社、村支部)+贫困户"结对帮扶精准扶贫模式,让贫困户入股、资产出租、园内务工、产品回收等多种方式带动60户当地贫困户脱贫致富.

2、扎实推动水利项目建设,补强水利基础设施短板,持续提升防汛抗旱能力.
2019年我县落实项目资金1.
52亿元,实施项目210个,其中:农村安全饮水巩固提升工程项目个数16个,总投资1480万元(其中:中央预算内投资240万元,省级配套资金352万元,地方自筹888万元),项目覆盖受益人口2.
41万人,解决贫困人口570人饮水问题,截止目前已完成投资1346.
8万元,工程形像进度为90.
4%.
农村饮水安全维修养护工程项目30个,总投资94万元(其中:中央投资41万元,地方自筹53万元),受益人口4.
74万人,受益贫困人口1381人,目前维养工程全部完工.
五河治理项目1个,为南丰县县城防洪工程,建设内容为新建防洪堤及防洪闸.
防洪堤总长10.
064km,其中盱江左岸防洪堤长度为9.
734km,盱江右岸防洪堤长度为0.
33km,防洪闸3座为新建瑶浦、下饶家堡和南台寺防洪闸.
项目总投资9286万元,其中中央投资资金4643万元,县级配套4643万元,截止目前已完成投资约8350万元,整体形象进度89%.
中小河流治理项目4个,分别为莱溪乡沧浪水综合治理工程、太源乡沧浪水综合治理工程、琴城镇九剧水综合治理工程、白舍镇洽村水综合治理工程,建设内容主要为岸坡加固及清淤疏浚等.
4条中小河流项目中央下达资金3065万元综合治理河长45.
645km,保护人口共计2.
235万人,保护耕地共计2.
81万亩.
截止目前已完成投资2995万元,整体形象进度90.
5%.
水毁项目159个,落实水毁项目资金1287.
2万元,其中上级水利救灾资金245万元,统筹县财政资金815.
2万元,乡财政资金227万元,其中重点项目95个:整治水库2座、修复河堤22处、修复河流涵闸13处、维修陂坝20座、加固山塘8座、修复渡槽2个、维修灌溉水渠28处,目前完工69个,正在施工及前期准备工作项目90个.

3、加强气象、水文现代化服务能力建设,不断提升农业气象灾害防御能力.
2019年4月份,远程控制地面碘化银催化系统—"烟炉"在南丰县军峰山景区安装调试完毕.
军峰山位于南丰县县城西陲30公里处,海拔高度1760.
9米,碘化银催化系统安装地点海拔高度为803米.
远程控制地面碘化银催化系统由卧式60管烟炉、远程无线收发系统、视频监控系统和远程控制系统组成,用于播撒碘化银焰剂,开展人工增雨防雹作业.
该系统具有远程遥控,无需申请空域,可实现全天候实时作业等优点.
在节能、环保的基础上有效的解决干旱时期蜜桔灌溉问题.
2019年点放焰条12根.
建立首个大气负(氧)离子自动监测系统落户观必上景区.
2019年5月19日,在观必上景区安装了一套大气负(氧)离子监测系统,主要是对景区空气中的负(氧)离子进行监测,数值越高代表空气质量越好.
该系统的建成使用,将通过对大气负(氧)离子数据的采集和分析,为南丰县发展生态旅游等提供数据参考和决策依据.

(六)、依靠农业科技创新促进特色产业发展升级1、加大同相关科研院校和研究机构战略合作,创建种质优选、提纯复壮工程实施平台.
2019年南丰县建立江西首个"种水产(龟鳖)院士工作站".
重点培育的添鹏生态园是中国科学院水生生物研究所教学实验基地、中国科学院水生生物研究所重点实验室、江西省科技特派团工作站和南昌大学实践基地.
该工作站为南丰县开展中华鳖种子优选、提纯复壮工程、新品种开发、品质提升等提供强有力的支撑,为2020年国家新品种的认定及国家级原良种场的创建打下了坚实的基础.
并同桂建芳院士团队合作,有效提升了南丰龟鳖产业的品牌创建,大大提高了南丰龟鳖的全国知名度.
现南丰甲鱼种蛋种苗的全国市场占有率提升至超过50%,南丰老甲鱼的市场同样遍布全国,形成了全国老甲鱼看南丰的品牌效应.
通过招商引资签约一家台资企业(台湾龙丞生物科技有限公司),以生产甲鱼产品的初加工及精深加工产品,产品上市将成为南丰龟鳖第三产业发展的里程碑,为稳固南丰龟鳖产业全国的话语权地位做出重要贡献.

2、根据南丰特色抓好新品种、新技术的引进、转化和应用,大力推广良种良法.
我县在努力抓好龟鳖支柱产业发展的同时,积极引进新品种、新技术,并加快良种良法的转化和应用.
一是蚌鳖混养、稻蚌综合种养技术示范为南丰县龟鳖产业发展方向开辟了新的途径.
通过省、市、县科技特派团,积极做好蚌鳖混养、稻蚌综合种养示范.
2019年建立蚌鳖混养20亩,稻蚌综合种养20亩,取得了初步的成果.
二是稻虾综合种养示范取得较好的经济效益.
2019年新增稻虾基地南丰县桑田镇古城村禾清园龙虾养殖专业合作社,种养面积330亩,取得了亩产小龙虾100公斤、有机稻650公斤的产量.
年亩产效益达6000余元.
三是稻蛙综合种养的引进示范,为南丰县特色水产发展积累了新的经验.
引进三家新型经营主体共157亩.
四是澳洲淡水龙虾的引进试养,为南丰县水产增添了新的特色.

积极引进各类稻渔综合种养,通过互利共生、资源节约、环境友好、增产增效、粮食安全、产品优质,在产业上符合绿色发展要求,在产品上符合市场对优质农产品需求.
另外,充分利用稻田资源,改变传统的种养模式,转变成优质、高效、生态模式,做到一田两用,一水双收,满足当今高质量发展需求.

(七)、农村环境综合治理扩面提质1、以"干净、整洁、有序"为基本要求,做好农村环境综合治理.
我县印发《南丰县人居环境整治清洁行动方案》(丰办字〔2019〕94号),以整治农村人居环境突出问题为切入点,通过"三清三改一建"(清理农村生活垃圾,清理农村污水塘沟、清理农业生产废弃物,改善庭院环境、改善村容村貌、改变不良习惯、建立长效管护机制)村庄清洁行动,实现全县村庄生活垃圾治理、乱搭乱建整治"两个全覆盖",房前屋后规范有序,村庄环境干净整洁.

2、以开展春季、夏季、秋冬"三大战役",进一步改善农村人居环境.
我县按照丰办字〔2019〕94号文件精神,制定了《南丰县农村人居环境整治村庄清洁行动"夏季战役"实施方案》(丰农办发〔2019〕5号),《南丰县农村人居环境整治村庄清洁行动"秋冬战役"实施方案》,分别开展春季、夏季、秋冬"三大战役",进一步改善农村人居环境,以"干干净净、清清爽爽"的秀美乡村迎接全面建成小康社会的收官之年.

3、通过"三拆"全县乱搭乱建现象得到全面整治.
经过县、乡镇两级持续不断的农村人居环境整治,截止12月10日,我县"三拆"共摸底46163处、面积247.
7万平方米,销号42097处、229.
4万平方米,完成92.
6%.
其中:拆空心房、破旧房、附属房摸底数26866处、面积142.
6万平方米,销号26084处、拆除面积141.
6万平方米,完成99.
3%.
拆除乱搭乱建摸底数7502处、面积69.
1万平方米,销号5267处、面积52.
9万平方米,完成76.
6%.
拆除猪牛栏等摸底数11795处、面积36.
0万平方米,销号10746处、面积34.
9万平方米,完成96.
9%,使全县乱搭乱建现象得到全面整治.

4、梯次推进农村生活污水处理.
全县建设生活污水处理设施的乡镇共有2个,即琴城镇污水和白舍镇.
琴城镇生活污水处理厂也是县城生活污水处理厂,座落于南丰县琴城镇富溪村荷叶洲村小组,2008年5月开工建设,项目总投资7800余万元,设计处理能力为2万吨/日,2014年7月通过了省环保厅竣工验收.
白舍镇生活污水处理厂座落于白舍大桥旁,占地面积为1亩,服务范围为白舍镇镇区内的生活污水,服务人口1.
3万人,总投资200余万元,计处理能力为200吨/日,2015年10月开工建设,2016年11月投入运行.

5、按标准加强镇村长效管护巩固农村环境整治成果.
根据南丰县人民政府办公室关于印发《南丰县镇村人居环境长效管护实施意见》的通知(丰府办字〔2019〕50号),通过乡镇申报,我县目前确定了83个行政村开展农村人居环境整治长效管护试点,并已下拨83万元管护资金.
今年10月17日印发了《南丰县镇村人居环境长效管护监管考核办法和评分奖惩细则》(丰新农办发〔2019〕13号),11月13日印发《南丰县农村人居环境长效管护专项资金管理办法(试行)》的通知,通过这些制度的建立,逐步建立起一套农村人居环境长效管护机制,助推我县美丽宜居示范县的创建,使我县人居环境变净、更美.

(八)、以点扩面高质量完成村庄整治建设1、紧盯目标,大力推进新农村建设.
今年南丰县新农村建设共涉及89个行政村、205个自然村、12877户.
安排新农村建设村点342个,其中:省级村点144个、市县自建点75个、县级自建点123个;省、市、县三级财政专项资金共计8280万元,截止目前,全县共完成改路174.
8公里,改水12620户、占比98%,改厕12362户、占比96%,改造民居132栋、面积达20.
8万平方米,改沟9.
8公里,改塘42口,清理陈年垃圾、生活垃圾、建筑垃圾和其他垃圾共3450吨,新植树1.
8万株,开展村庄乱堆乱放整治大行动5次,目前我县的新农村建设还在大力推进中.

2、贯彻"四精"理念,积极推进南丰美丽示范县建设.
请浙江大学城乡规划设计研究院编制了《江西省南丰县美丽宜居示范县创建县规划》初稿,明确了我县创建美丽宜居示范县规划总则及总体要求,明确了我县乡村发展结构、镇村发展体系、示范带创建,从而使我县农房风貌得到整体提升、道路得到优化提升、大地景观得到美化提升,引导我县特色产业发展、发展壮大集体经济、乡村旅游全域发展.

(九)、发挥农民主体作用建设南丰农村美好新家园1、通过引导和激发调动农民参与建设美好新家园.
我县城乡环卫一体化生活垃圾收集清运已于2018年4月由第三方康赣公司全面接管,实现了"统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理".
2019年进一步完善城乡环卫一体化长效管理机制,探索总结腐烂蜜桔处理模式和农村生活垃圾分类处理做法,积极引导农民采取简单易行的办法进行生活垃圾源头分类分拣,实现垃圾处理减量化、无害化、资源化.
严格落实部门职责和乡镇属地责任,对农村生活垃圾清扫保洁、收集运输及终端处置等进行监督管理.
科学制定对第三方企业的环卫作业质量考核办法,分级实施监督考核工作,由乡镇对行政村实行考核、对运营公司实行日常督查和月度考核评价,并由县对运营公司绩效考核业绩评分及评分结果运用、对各乡镇实行"季度督查、年度考评"考核制度,保障考核结果客观、公正,确保第三方运营规范、高效、顺利.

2、以"促进会、新乡贤"之力促进了我县的新农村建设.
2019年8月"南丰县新农村建设促进会"注册成功,并制定了《南丰县乡贤捐助资金管理暂行办法》、《南丰县新农村建设促进会理事会工作制度》、《南丰县新农村建设促进会理事会财务管理制度》等一系列工作制度,在全县12个乡镇分别成立了新农村建设促进会分会,极大地调动了我县乡贤建设新农村的热情,目前,全县各乡贤捐资捐物达600多万元,有力的促进了我县的新农村建设.

3、简化审批程序创新新农村建设项目管理方式.
一是规范和缩小招投标范围,按照《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委2018年第16号令)和县委办、县政府办《关于印发的通知》(丰办发〔2018〕25号)文件要求,对财政评审价在400万元以上的,依法依规组织招投标.
对财政评审价在100-400万元的,原则上采取摇号方式确定施工单位;特殊情况的由项目业主单位领导班子集体讨论,并报县政府研究同意后,采取直接发包方式确定施工单位.
二是简化项目审批程序.
按照《江西省发改委关于进一步改进和规范政府投资项目审批工作的通知》(赣发改投资〔2019〕107号)文件要求,对总投资3000万元以下的项目,除交通、水利、能源、房屋建筑、城市基础设施等工程外的项目可以不审批项目建议书和项目初步设计.
积极推动村集体经济发展,支持村集体注册公司开展项目投资,鼓励农民参与建设和运行管理.
对上述项目采取提前介入和容缺受理等措施,有效地加快了项目审批进程.

(十)、加强农村生态环境保护建设1、加强生态保护和综合治理,加大排污打击力度.
推进南丰县潭湖引水工程、南丰县老城区及周边排污口整治工程等2个抚河流域生态保护与综合治理三期工程建设.
南丰县潭湖引水工程已完成原水管线铺设约2700米,取水头部施工通道正在实施.
南丰县老城区及周边排污口整治工程已全部铺设完成主管5500米,已完成主管拖拉管1000米已,支管及接户管己完成95%,现正在做管网入户工作.
深入推进水环境综合治理与可持续发展,启动实施"五河治理"项目—南丰县县城防洪工程,打造市山镇炉下新村至南建大桥13公里盱江生态示范带.
深入开展抚河流域(南丰段)生态环境综合治理,对全县重点排污企业开展废水在线监控,加快摸排整治县域内9个入河排污口,优化了入河排污口布局,加大污染物偷排、漏排的打击力度.

2、打好农业面源污染防治攻坚战.
一是通过实施有机肥在南丰蜜桔树上施肥试验、配方施肥及肥料利用率试验,减少农药化肥使用,确保农药化肥"负增长".
二是制定《南丰水库退出承包养殖实施方案》、《南丰县畜禽养殖禁养区划定调整方案》巩固畜禽养殖"三区"划定成果.
三是加强秸秆综合利用.
我县农作物秸秆年可收集量约22.
2666万吨,年综合利用量约21.
0197万吨,综合利用率94.
4%,有效杜绝秸秆焚烧,修复退化土壤,大幅度替代减量化肥,也减少了肥水流入河道引起的水体富营养化,做到"治气、治土壤、治水"三结合.
四是稳步开展龟鳖养殖尾水处理,达标后排放.
2019年立项7家经营主体养殖尾水处理,现已在江西添鹏生态农业有限公司及南丰县强发水产养殖有限公司建成2家"温室+外塘"尾水处理示范模板,福园公司、恒辉合作社、樟诚水产养殖有限公司、添鹏丹阳生态园、美源农业发展有限公司示范点正在建设完善中.
下一步将加快尾水处理设施建设进度,争取在2020年内完成南丰龟鳖养殖核心区域太和镇的龟鳖养殖尾水治理建设.

3、扎实推进河长制工作,切实强化水生态水环境保护.
一是对各级河长发生人员变动的,及时调整并向社会公布;二是组织全县各级河长学习《江西省实施河长制湖长制条例》,要求各级河长严格落实《条例》有关规定,尽职履责.
县总河长、副总河长带头开展巡河督导工作,并下发《县级河长集中巡河专项行动令》,督促各级河长开展巡河护河行动.
今年以来县级河长带队巡河36人次,对发现的问题以河长令或者督办单等方式下达整改要求,下发县级河长令4条,县河长办下达督办单4份,促进了水域生态环境存在问题得到及时有效的整改.
三是盱江河段完成了河湖划界工作,并通过市水利局验收.
四是加强宣传,完善河长湖长公示牌设置,对全县160块河长制公示牌进行了更新.
开展"河小青"活动,与团县委联合开展了"争当'河小青',助力河长制—美丽南丰,青年先行"巡河护河行动,组织了50余名志愿者对旴江沿岸垃圾进行清理,清洁沿河环境.
五是对全县水域环境开展不定期检查,严格对村级巡查员、保洁员管理,要求一天一保洁、两天一巡查.
通过有效的治理,打好水污染防治攻坚战.

(十一)、聚力打赢脱贫攻坚战1、全力推进精准脱贫攻坚,超额完成了省市下达的减贫任务.
2019年,我县深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于脱贫攻坚重要论述,紧扣"核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续"要求,坚持抓重点、补短板、强弱项,抓基层、打基础、固根基,举全县之力压茬推进脱贫攻坚"春季整改""夏季提升""秋冬巩固",取得了阶段性成效.
全年共脱贫701户2010人,超额完成了省市下达的减贫任务(今年省市下达我县减贫任务为2000人).
目前,全县建档立卡贫困人口共3618户11123人,已脱贫3416户10695人,未脱贫202户428人,贫困发生率下降至0.
18%;12个"十三五"省级贫困村全部退出.
2019年7月,我县被省财政厅、省扶贫办评为2018年财政专项扶贫资金绩效评价优秀县.

2、提高全程精准,聚焦重点发力,扎实推进脱贫攻坚高质量发展.
一是深入实施教育扶贫.
全面落实教育资助政策,共发放建档立卡贫困学生资助金243.
38万元,计3985人次.
全县义务教育阶段建档立卡学生无一例辍学,因身体原因无法上学的9名学生已全部安排送教上门.
经过排查,对152名符合条件的初、高中毕业后接受中、高级职业教育培训的贫困家庭子女,发放"雨露计划"资助金共计45.
6万元.
二是大力提升健康扶贫.
全面巩固农村三级卫生健康服务网络,强化乡镇医疗机构建设,今年新建2所、改扩建5所乡镇卫生院,进一步完善了乡镇卫生院基础服务能力.
县财政为所有建档立卡贫困户代缴了个人应付的城乡居民医保、重大疾病医疗补充保险和意外伤害保险等费用,严格落实"贫困人口住院医疗费用报销比例达到90%"的适度标准.
至12月,贫困人口城乡居民基本医疗保险报偿4175人次1582.
51万元;大病保险报偿506人次239.
73万元;贫困人口医疗补充保险报偿480人次168.
13万元;县财政为建档立卡贫困户住院兜底保障137.
35万元,贫困人口住院医疗费用个人负担部分稳定在省市规定的适度目标.
经排查,县医保部门共帮助2378名贫困人员办理了特殊慢性病证.
三是全面巩固安居扶贫.
县危改办牵头对全县所有建档立卡贫困户住房安全情况组织开展了全面排查和鉴定,房屋鉴定涉及贫困户2735户,其中安全住房2632户(A级2115户、B级517户)、C级住房26户、D级住房77户.
目前已对C级26户完成修缮加固、77户D级住房全部进行了新建.
此外,县财政还为所有建档立卡贫困户代缴了住房保险,共计1.
67万元.
四是切实保障饮水安全.
县水利局、县卫健委牵头组织对全县320座饮水安全工程、农民自建饮水工程及分散式供水情况开展全面排查核实,排查范围涉及6万余户共19.
2万人农村村民用水情况.
共检测集中供水水样732份并出具了水质化验报告,检测分散式供水水样1167个.
对所有建档立卡贫困户填发了农村饮水安全明白卡并附水质化验报告.
农村安全饮水巩固提升工程加快推进,新建蓄水池和大口井、铺设管网、安装消毒设备等,总投资1480万元.
至12月,各处主体工程建设已全部完工,部分已通水试运行,全部通水后可解决农村饮水安全人口2.
62万人,其中建档立卡贫困户人口201户620人.

3、紧紧围绕"两不愁三保障"标准,巩固提升脱贫攻坚质量.
一是强化产业扶贫提质增效,持续抓好产业扶贫示范基地建设,在扩大覆盖面、完善利益联结机制、加大创业致富带头人培育上着力;二是强化就业扶贫拓展扩面,努力增建扶贫车间,提高贫困农村劳动力就业率;三是强化健康扶贫巩固提升,在提升服务水平,健全保障机制上下功夫;四是强化教育扶贫精准对接,进一步完善劝学、资助和跟踪管理机制;五是强化危房改造稳固安居,全面改善贫困群众住房安全条件,杜绝脱贫户住危房现象;六是强化饮水、卫生、交通、文化等基础设施改善提升,全面改善贫困地区人居环境;七是强化保障扶贫兜底覆盖,落实贫困家庭低保、五保、残疾人补助等保障政策,加大返贫责任险的宣传、理赔力度;八是强化社会帮扶合力攻坚,加大电商扶贫、企业帮扶力度,深入推进消费扶贫以及中国社会扶贫网的宣传、推广和使用,深入开展"百企帮百村"活动,进一步动员和引导社会各界力量参与精准扶贫工作;九是强化扶志扶德精神激励,持续开展好"三讲一评"感恩奋进活动,进一步发挥利用好"道德红黑榜"、"爱心公益超市"等载体,培植宣传脱贫典型,激发贫困群众内生动力,促进自立自强和自主脱贫.

4、健全脱贫成果巩固提升机制.
坚持把建立健全脱贫成果巩固提升机制摆在突出位置,强化脱贫成果巩固提升工作的组织实施,制定出台了《关于建立健全脱贫成果巩固提升机制的实施意见》.
各部门主要领导切实扛起责任,对照《南丰县脱贫攻坚成果巩固提升机制工作清单》,通过深入调研、集体硏究,相继制定出台了本部门脱贫攻坚成果巩固提升机制,如《南丰县脱贫质量预警监测工作实施意见》、《关于进一步做好我县产业扶贫工作有关事项的通知》、《关于进一步规范财政扶贫项目申报立项管理的通知》、《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》等,为巩固脱贫成果、提升脱贫质量提供了制度保障.

5、加大监督检查力度,推动脱贫攻坚各项政策落地生根.
县纪委监委开展"两个责任"监督检查4批次,提出监察建议8条,责令存在问题的3个单位作出书面检查,并切实整改.
突出脱贫攻坚专项巡视巡察反馈问题整改的督促核查力度,涉及县纪委工作的32个问题全部整改到位;县委开展了二轮常规巡察,其中,对6个乡镇的87个村(居委会)级党组织和11个县直单位党组织进行了常规巡察,共发现重点问题704个(包含87个村、居委会458个问题),问题线索共35个.
对推动"三大攻坚战"、落实管党治党政治责任、落实县委县政府决策部署不力的典型问题进行了严肃问责,2019年以来对落实党风廉政建设主体责任不力典型问题通报93起、问责党员干部127人.

(十二)、农村基本公共服务得到进一步提升1、坚持教育优先发展战略.
一是推动城乡义务教育优质均衡.
在完成义务教育基本均衡的基础上,2019年启动义务教育优质均衡发展建设.
继续支持改善农村义务教育寄宿制及薄弱学校办学条件,推进市山镇中心小学异地新建、太和镇下桐小学原址重建、白舍镇中和小学扩建、上甘小学教学综合楼新建、桑田镇中心小学、傅坊乡中学、傅坊乡中心小学教学楼新建等一批项目建设,推进太和中学、东坪中心学校运动场升级改造,切实提升农村中小学办学条件.
大力推进南丰县"专递课堂"建设,全县12个乡镇已完成专递课堂全覆盖,全县所有教学点都能有效接收专递课堂传输数据,有效解决教学点师资不足、课程开不齐开不足、教学质量不优的问题.
深入推进集团化办学,以城区中小学加一至N所农村中小学为基本形式,实现优质教育资源向农村学校输送辐射,推进城乡协同发展,做大做强优质资源.
二是加快推进"一乡一园"建设,在2018年基本完成"一乡一园"建设的基础上,2019年继续完善,启动新建市山镇第二公办中心幼儿园(沙岗)、太源乡中心幼儿园、异地新建东坪乡中心幼儿园、市山镇竹源村幼儿园等项目,筹划新建琴城镇水北幼儿园和市山镇翠云幼儿园,部分乡镇已向"一乡多园"布局迈进.
三是推进高中教育普及攻坚,围绕办好人民满意教育目标,下发了《关于推进南丰教育高质量发展的若干意见》《南丰县高中阶段教育普及攻坚计划》和《南丰县第三期教育行动计划》,推进河东高中建设进度,力争在近两年投入使用.
着力加强普通高中教育质量,推进制定南丰一中教育高质量实施方案的出台,提升高中教学质量.
着力加快南丰中专的建设,改善办学条件,提升职业教育质量,使不能上普通高中的初中毕业生能继续学习.

2、加快推进乡镇卫生院标准化建设.
为贯彻落实好抚州市人民政府办公室《关于印发抚州市乡镇卫生院达标建设实施意见的通知》(抚府办发[2017]67号)文件精神,全面巩固我县农村三级卫生健康服务网络,完善乡镇卫生院基础服务能力,提高综合服务能力,2019年南丰卫健委得到县政府大力支持,对新建项目单位莱溪卫生院完成了新建医院选址及土地调规工作,正积极筹措下一步的立项准备工作.
对新建项目单位白舍镇中和卫生院争取到项目资金.
现完成了项目主体建设,正在内部装修中.
截止目前,全县14所(其中5所新建、9所改扩建)乡镇卫生院已有7所(其中2所新建、5所改扩建)乡镇卫生院完成了达标建设并正常投入使用,有效的解决了群众看"看病难、看病贵"问题.

3、深入推进智慧"百乡千村"健康医养扶贫工程.
县卫健委高度重视智慧医养扶贫工程工作,在市确定临川、崇仁、广昌三个县区试点的基础上,我县主动跻身试点行列.
项目启动后,县委、县政府领导多次亲自调研,多次组织召开专题会议研究布置该项工作.
县委书记吴自胜同志在首届"中国医师节"慰问期间,对我县的智慧医养扶贫工程进行了再次调研并作出重要指示,要求发掘平台功能,开展智慧医疗在线培训和在线问诊,让群众在家里就能享受"看病不出村、专家就在家门口"的医疗服务.
各级领导对项目的高度重视,确保了我县能按照市卫健委对智慧医养扶贫工程的要求,切实发挥好项目的效益和作用.
我县将智慧医养扶贫工程考核分为基础和达标考核,达标考核按市政府的方法执行,基础考核按工作量进行,即"当月每完成一例村民注册奖励5元,每完成一例检测项目奖励5元",并由卫健委、县财政局组成考核小组,每月对全县开展智慧医养扶贫工程的数量和质量进行考核,共发放奖励资金808267元.
按基础工作量的考核奖励办法,让每位开展智慧医养扶贫工程的医务人员都有获得感,极大的调动了医务人员开展项目的工作积极性,推动了我县项目基础服务的开展.

4、实施全科医生计划,提高乡村医生服务能力.
一县卫健委开展了基层卫生人才能力提升线上及线下培训.
全县基层医疗卫生机构共129名卫生人员圆满完成了基层卫生人才能力提升线上及线下培训任务,进一步提升了基层卫生人才服务能力及水平.
二开展了基层卫生人员服务能力在线培训考试.
组织开展了各基层医疗卫生机构相关卫生技术人员的华医网"江西省基层卫生人员能力训练管理平台"及手机APP能力训练平台的培训.
根据上级工作统一部署,已完成了在线填报注册及人脸建档,目前正在在序开展在线能力训练(2019年11月15日-2020年2月).
三开展国家基层糖尿病防治管理指南(2018)在线培训.
根据省卫健委《关于转发开展》在线培训的要求,县卫健委组织开展了从事糖尿病防治管理的基层医生在"国家基层糖尿病防治管理指南在线培训平台"的注册及学习,根据工作安排,各学员陆续正在平台的培训考核中,争取年内覆盖20%从事糖尿病防治的基层医务人员,3年左右实现培训对象的全覆盖.
四全面落实江西省乡村医生订单定向培养工作.
为加强乡村医生人才队伍建设,根据《江西省村卫生室订单定向医学生培养工作实施方案》的通知(赣卫基层字〔2017〕23号)及《关于做好2019年度村卫健室订单定向医学生培养工作的通知》文件精神及要求,我县认真组织开展了2019年度村卫生室订单定向医学生培养申报推荐工作,并遴选推荐了9名初、高中以上毕业生到鹰潭市卫生学习参加全省订单定向医生培养.
截止目前,全县共推荐培养订单定向医生培养43名,进一步提升了村卫健室的医疗服务能力和水平.

(十三)、重点加强乡村治理能力1、加强农村基层党组织建设.
牢固树立"党建+"理念,深入开展"四进四联四帮"活动,持续整顿软弱涣散村党组织,增强农村基层党组织的引领功能,发挥基层党组织在乡村振兴中的政治引领和战斗堡垒作用.
加强村党组织班子建设,认真抓好村"两委"换届选举"回头看",选优配强村党组织书记,强化村干部队伍教育培训.
建立选派"第一书记"工作长效机制,全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出"第一书记".
加强农村党员队伍建设,建立农村党员定期培训制度,充分发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用.
改善村党组织工作条件,落实"三经费一场所",健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员制度,定期开展从优秀村干部中公开选聘乡镇事业编制人员和从优秀乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导干部.
加强农村基层干部队伍的监督管理,建立健全村党组织书记县级备案管理制度,建立小微权力清单制度,严厉整治侵害农民利益的不正之风和腐败问题.

2、加强"三农"工作队伍建设.
加强"三农"工作干部队伍的培养、配备、管理、使用,加强专业素质教育培养,强化广大从事农业、参与农业的普通农户和各类新型经营主体的职业情怀,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍.
充实加强乡镇工作力量,强化激励引导,夯实基础保障,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,注重选任熟悉"三农"工作、热爱"三农"工作、踏实肯干的干部进乡(镇)党政领导班子.
党政主要领导要懂"三农"工作、会抓"三农"工作,分管领导要真正成为"三农"工作的行家里手,其他班子成员也要熟悉"三农"工作、积极主动配合落实乡村振兴战略.
要进一步加强教育培训,不断提升"三农"干部队伍能力和水平.

(十四)、发展壮大村级集体经济1、加快发展村级集体经济.
按照"先易后难、分类指导、整体推进"的发展思路,大力发展壮大村级集体经济,逐步实现村村都有稳定的集体经济收入.
全面完成"一村一公司"注册工作.
2019年村级集体经济经营性收入5万元以上的村达到50%以上,力争消除70%以上的"空壳村".
因地制宜积极探索农村集体经济发展的路径,大力发展物业经济型、利用资源型、乡村旅游型、中介服务型、投资发展性、混合经济型及现代电商型经营模式,拓展村级集体经济发展空间.
加大政策扶持力度,在财政投入、用力保障金融支持、税费优惠等方面大力支持村级集体经济发展.
进一步加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员示范引领作用,加大人才培养与激励政策,为村级集体经济提供人才保障.
加强组织保障,全面建立健全县、乡两级农村集体经济发展壮大组织领导体系.
强化考核运用,建立健全考核激励机制,注重成效运用,明确奖惩.

(十五)、加强农村精神文明建设1、有序推进新时代文明实践中心建设.
一是坚持高位推动.
自推行新时代文明实践中心工作以来,南丰县委、县政府高度重视,多次召开县委常委会议研究实施意见,明确工作思路,紧扣目标任务,立足南丰实际,突出志愿服务、加强资源整合、聚焦群众需求、创新方法手段,统筹整体推进.
目前,新时代文明实践(所、站)建设已实现全覆盖.
二是扎实开展活动.
围绕凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的工作要求,我县以新时代文明实践中心(所、站)为阵地,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,充分发挥志愿服务组织和志愿者的力量,组建理论宣讲、教育、文化艺术、科学普及、健康促进、法律援助等多支新时代文明实践志愿服务队,以文明实践中心+脱贫攻坚、生态文明建设、美丽乡村建设、乡风文明等的形式广泛开展各类丰富多彩的文明实践活动,截止目前,全县已累计开展文明实践活动540余场.
尤其是在春节期间,我县抓住外出务工人员、大学生返乡时机,组织开展多场文明实践活动,丰富群众的节日文化生活.

2、扎实开展"听党话、感党恩、跟党走,撸起袖子加油干"感恩奋进主题教育活动.
成立主题教育活动领导小组,由县委书记担任组长,将感恩奋进主题教育经费列入县本级年度财政预算,把开展主题教育作为党委第一责任人落实党建工作责任、意识形态工作责任和述职评议考核的重要内容,纳入年度目标考核,确保责任落实.
4月份,我县在全市率先举办了全县农村党支部书记、驻村第一书记感恩奋进主题教育培训班,提前传导,压实责任.
5月份,制定下发了《关于在全县农村开展"听党话、感党恩、跟党走,撸起袖子加油干"感恩奋进主题教育的实施方案》(丰办字〔2019〕111号),并由县委组织部、县委党校、县农业农村局、县司法局、县卫健委、县环保局、县文广新旅局、团县委等部门和单位牵头,组建能人宣讲队、农村政策宣讲队、技能宣讲队、文艺宣传队、志愿服务队等"五支"宣传教育工作队伍,深入全县农村开展感恩奋进主题教育活动.
截至目前,共开展政策宣讲、法制教育、农技培训、送医下乡、文化巡演、志愿服务等活动70余次.

3、强化公民思想道德建设,引领社会风尚.
一是加大身边好人推荐力度.
充分利用中国文明网、江西文明网的传播平台,推荐了刘裕红、胡细龙金、曾立国等一批先进典型参加评选,其中,刘裕红获评10月敬业奉献类"中国好人"、第五期"江西好人",胡细龙金获评第一期"江西好人",曾立国、徐燕华、赵干富、廖法生、黄健、王超等6人获评"抚州好人".

二是深入选树身边好人.
在全县自下而上,着眼平凡、立足基层组织,广泛开展"道德模范"、第三届"抚州青年五四奖章"、"新时代好少年"、"抚州好人"、"最美家庭"、"桔乡最美医生、最美护士"、"孝满桔乡"等系列评选活动,其中,我县首例造血干细胞捐献者吴柏潇获评第三届"抚州青年五四奖章,上海经纬希望小学聂梓鑫同学获得第四届"最美少年"提名奖,桑田镇夏长容和紫霄镇董赛红家庭获全省"最美家庭"荣誉称号,推荐罗会继参评第六届江西省道德模范,胡细毛仔参评第七届全国道德模范.
同时,在全县上下大力营造学习先进、争做模范的良好氛围,广泛发动社会各界推荐身边的典型并组织各地、各部门、各单位认真学习好人先进事迹.
截止目前,已组织全县171个部门、单位在江西好人网发布身边好人信息30546次,推荐身边好人30590人.

4、积极稳妥推进绿色殡葬改革.
南丰县委、县政府高度重视绿色殡葬改革工作,积极了申报抚州市政府关于殡葬改革市级奖补,今年获得121万元的奖补资金.
着力加强殡葬服务设施建设.
县殡仪馆扩建工程按照高标准建设竣工,并于2019年1月31日开始试运营,项目投资约3000万元,新增1个大型悼念厅、9个守灵厅及餐厅、综合楼等配套,殡仪车、环保火化设备、治丧悼念设施等一应俱全,提供殡葬一条龙服务.
各乡镇农村公益性公墓一期建设于2019年6月底前全面完工,目前建成墓穴6351座,路网、绿化等配套到位;城市公益性公墓完成建设面积10亩,新增骨灰存放格位900个.
出台了《南丰县农村公益性骨灰安放设施建设管理办法(试行)》和《南丰县城市公益性公墓(骨灰堂)管理办法(试行)》,对城乡公益性公墓进行管理.
全面整治"三沿六区"散埋乱葬.
大力开展"三沿六区"散埋乱葬坟墓治理,今年3月起,我县各乡镇对"住宅式"墓地、硬化大墓、活人墓进行了摸排,进行销号管理,采取搬迁、平坟头、植树遮挡等方式治理了散埋乱葬坟墓1510座,"三沿六区"可视范围内已无坟墓.
4月起,县民政和民宗局联合对我县宗教活动场所提供殡葬服务进行了摸查统计,并对存在情况的金山寺下发了整改通知单,已整改到位.
贯彻落实殡葬改革政策.
广泛做好殡葬改革宣传教育工作,引导县城区居民到殡仪馆集中治丧,引导城乡居民将亡故亲属骨灰入公墓安葬,出台了《关于丧葬费、抚恤金等补助发放管理办法》,实行了惠及全县城乡居民的5项(包括遗体接运、冷藏、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存)合计1200元免费遗体火化政策和5年内农村公益性公墓免费入墓安葬政.
今年多篇殡葬改革的宣传报道登上了江西民政杂志和中国社会报,目前已经免费火化遗体1253具,减免150.
36万元,火化率达100%.

(十六)、推进乡村平安建设1、助力和谐稳定,实施"法律明白人"培养工程.
我县从2018年开始,用三年时间在全县农村实施"法律明白人"培养工程.
要求到2020年底,实现全县各乡(镇)农村一户一位"法律明白人"培育率达到95%以上的目标,其中一般"法律明白人"数,占乡(镇)农村户数的90%以上;骨干"法律明白人"数,占乡(镇)农村户数5%以上.
截至目前,我县培养了一般"法律明白人"48238名,骨干"法律明白人"3452名,其中三年5%的骨干"法律明白人"培养目标已经全面完成.
一是紧盯目标,强化部署.
县委、县政府高度重视,迅速成立了"法律明白人"领导小组,县委书记亲任组长.
组建了"七五"普法讲师团.
县委常委会对"法律明白人"工作进行专门研究,并安排工作经费50万元,将其列入督查事项,定期跟踪工作进度.
同时,以县委办、政府办名义制发了"法律明白人"工作意见、实施方案,明确了工程推进时间表、路线图.
以两办名义转发了《抚州市农村"法律明白人"培养组织实施规范(试行)》,对"法律明白人"的培养目标、责任分工、工作程序、工作机制等进行了详细规范,提供了指导性标准.
县局召开"法律明白人"网校培训暨"法律明白人"工作推进会,动员"法律明白人"工作人员利用网校开展培训,广泛发动干部职工通过微信转发网校链接、借助下乡普法、扶贫等时机及各种场合推广使用网校,截至目前关注的用户数有1707人.
组织人员到琴城、太和、市山、洽湾、太源等地督促指导、推动"法律明白人"工作落地见效.

2、大力推广"和事佬"民间调处模式,完善农村矛盾调处机制.
南丰县琴城镇大窠新村"和事厅"议事、"和事佬"处事的普法宣传+人民调解模式,通过在村民房前屋后张贴普法宣传画、更新普法宣传栏、"和事佬"宣传法律知识等形式,大力营造农村法治宣传浓厚氛围,通过在日常调解农村矛盾纠纷中宣传法律,释明政策,在耳濡目染中增强村民学法、守法、用法意识.

(十七)、深入做好农村土地制度改革开展农村承包地确权登记颁证"回头看"工作.
根据《中共江西省委农办江西省农业农村厅关于开展农村承包地确权登记颁证"回头看"的通知》(赣农办字〔2019〕6号)文件精神,制定并印发了《南丰县农村承包地确权登记颁证"回头看"工作实施方案》,通过以乡镇为网点,村组为单位加强数据的收集整理,按照省厅对农村承包地确权登记颁证"回头看"存在的六个问题分类认真进行了排查,对排查出的问题进行归档整理,分类整改,对照问题清单,一条一条抓好整改落实,目前已解决证书未发放农户数646户,解决信息确权不准农户数1090户,解决暂缓确权农户数186户,解决暂缓确权涉及的承包地面积5449.
67亩.

(十八)、积极推进农村集体产权制度改革农村集体产权制度改革分七个阶段进行,现阶段我县已完成清产核资工作及确认成员身份摸底调.
准备阶段加强了对乡镇清产核资工作业务培训,引导各乡镇结合本地实际制定可行的实施方案、做好宣传发动、集体资产数据的收集;实施阶段各乡镇组织人员进行各级集体资产的清查和登记,资产数据的上报;总结阶段各乡镇先自行验收合格,农业农村局联同财政、林业、国土、水利、教体、文广、卫生等部门对乡镇、村、组清产核资报表进行审核校验,最后以县政府的名义上报市农业局;全县自验阶段县农业农村局组织成立验收工作小组,对全县进行了自验.
2019年8月初完成市抽查验收.
全县启动了农村集体经济组织成员身份确认工作布置及培训会,各乡镇村开展了摸底调查工作.
出台了《南丰县农村集体经济组织成员资格认定的指导意见》.
全面完成了清产核资管理系统的报表审核,全县清产核资单位共1540个,其中乡镇级12个,村级175个(行政村172个、居委会2个、农场1个),村小组1353个.

(十九)、加大扶持村级集体经济1、引导金融机构通过开发创新金融产品、加大信贷力度等方式积极参与支持发展壮大村级集体经济.
组织银行金融机构到乡镇召开座谈会,面对面为农村经济带头人详细解答支持村级集体经济的具体政策,切实解决村级集体"融资难、融资贵"问题.

2、创新金融产品助力发展村级集体经济.
为策应县政府发展壮大我县农村集体经济,通过保证金担保方式发放农村地区集体经济村办企业贷款,推出"集鑫贷"、"惠农e贷"、"蜜桔贷"等信贷产品提供金融服务,引导银行金融机构制定服务村集体经济发展金融服务方案,助力发展壮大村集体经济的生产经营活动.

3、加大扶持村级集体经济力度.
组织各金融机构及时摸清全县村级集体经济情况,重点支持南丰蜜桔和甲鱼两大主打产业,帮助村级集体经济加快发展.
目前,全县有各类银行业金融机构10家、营业网点48家,形成了多层次、多元化的金融服务体系.
截止2019年10月,全县贷款余额140.
5亿元,其中涉农贷款余额达涉农贷款余额为100.
52亿元,涉农贷款余额占比全县贷款余额71.
5%.

4、策应省开展"映山红行动",积极开展村级集体经济企业与证券公司的对接.
有针对性地上门走访企业开展上市辅导对接活动,鼓励引导培育企业在新三板、江西省股权交易中心等资本市场挂牌直接融资.
目前正协调江西鸿远果业有限公司在江西省股权交易中心挂牌,预计12月底可以完成该项工作.

5、扎实推进政策性农业保险工作.
金融办认真开展政策性农业保险招标工作,经过一系列程序后,金融办与中国人民财产保险股份有限公司抚州市分公司签订农业保险合同.
同时,每月对农业保险情况进行监督管理,掌握受保数据.
截止10月底,人保财险南丰支公司完成南丰蜜桔保费(气象指数保险)1165.
08万元,支付赔款1057.
66万元;完成能繁母猪保费5.
31万元,支付赔款19.
2万元;完成育肥猪保费21.
1万元,支付赔款16.
84万元;完成水稻保费74.
87万元,支付赔款0.
2万元;完成水稻制种保费7万元,支付赔款1.
4万元;完成莲子保费12万元;完成烟叶保费6.
67万元;完成林木保费1.
17万元;完成公益林保费49.
65万元.
合计完成保费1342.
85万元,支付赔款1095.
28万元.

(二十)、深入开展农村各项改革1、抓好农业水价改革工作.
2019年农业水价综合改革试点灌区为莱溪乡上井村灌区、桑田镇桑田村灌区、琴城镇大堡村灌区、琴城镇水北村灌区高效节水灌溉项目区,实施农业水价综合改革灌溉面积1.
8万亩,目前工程已基本完工,正在做工程的验收准备工作.

2、推进供销社综合改革,推动惠农中心建设.
按照综合型示范基层社一体规划、一体建设、一体运营的要求,县供销社成立了宸星供销惠农有限责任公司,在为农服务上直接为农提供服务技能、业务共10项,范围遍布南丰县13个乡镇场.
并分别在太和镇、东坪乡成立了太和惠农服务中心、东坪惠农服务中心,开展了土地托管、农资供应、农村电商等多方位一站式的社会化服务,有效促进乡村振兴战略落地实施.
供销社依托惠农服务公司和惠农服务中心,重点围绕农业生产的"耕、种、管、收、加、储、销"等各个环节,为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、统防统治、农机作业、收储加工、产品销售等规模化系列化服务.
县供销社多次与中国供销无人机大联盟江西运营中心商谈如何通过无人机正针对南丰特有蜜桔产业进行规模化系列化服务.

3、深化林权制度改革.
建立了县、乡、村三级林权流转服务体系,共有服务平台67个,稳步推进林业经营权流转;落实了集体林权"三权分置"改革工作,确保了所有权集体所有,稳定了承包权,放活了经营权.

(二十一)、加大农村实用人才引进力度1、做好农村实用人才体制机制改革.
近年来,南丰县大力实施"人才强县"战略,牢固树立"发展是第一要务、人才是第一资源"的观念,围绕农业产业发展,完善农村实用人才队伍建设政策,创新农村实用人才培育方式,创造良好的创业环境,发挥农村实用人才的示范带动作用,使各类农村实用人才脱颖而出.

2、加强教育培训,提高农村实用人才队伍的整体素质.
一是集中培训.
近年来,我县不断加大对农村实用人才的培训的力度,县农业农村、蜜桔产业、科协等部门每年都要组织开展培训,县级部门每年培训农村实用人才约800人次,重点培训南丰蜜桔、甲鱼养殖等实用技术.
通过培训,提升了农村实用人才技能,拓宽了视野,提高了致富能力.
如桑田镇实用技术人才杨美孙,组织村民成立了美孙甲鱼养殖专业合作社,该合作社2018年产值达3120万元,实现纯收入1800余万元,户均34万多元,带动了一批农民致富奔小康.
二是下派指导.
结合科技特派员工作,每年从农林水和蜜桔产业等涉农部门选派技术员到村、到企业、到园艺场进行科技服务,对实用人才进行技术传、帮、带.
全县12个乡镇均聘请了农技专家作为本乡镇的技术顾问,经常性的对实用人才和群众进行技术指导和帮助,下到村组讲课.
三是基地培训.
各乡镇结合本地产业特色,建立有代表性的实用技术示范基地100多个,把示范基地作为培训实用人才的重要阵地.
如太和镇建立甲鱼一体化养殖示范培训服务基地,培训实用人才200余人次.
四是"农函大"等函授培训.
积极引导农村实用人才参加"农函大"等函授学习.
近些年,共有300余人参加了农函大学习.

3、注重激励引导,着力营造农村实用人才的创业环境.
一是政策上倾斜.
对农村实用人才在创业培训、科技立项、信贷支持、金融服务等方面实行帮扶,优先给予小额贷款.
二是技术资金信息上的扶持.
采取聘请科技顾问、组织科技人员下乡、免费赠送科技简报等方式向农村实用人才提供技术、信息方面的帮助.
三是精神上激励.
2016年以来,我们坚持在每年表彰50名全县优秀人才中优秀农村实用人才不少于10名,做到农村实用人才与其他各类人才同等对待.
对优秀的实用人才大力进行表彰,做到与其他人才同等对待.
同时,把优秀农村实用人才纳入村级后备干部队伍管理体系,提高人才的政治地位,全县600多名农村后备干部中,实用人才占到一半以上,在全社会营造"尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造"的良好氛围,既提高了人才知名度,又增强了他们的荣誉感.

4、围绕社会发展,着力发挥农村实用人才的示范作用.
一是发挥人才在科技推广上的作用.
几年来,通过各类人才在南丰蜜桔、甲鱼、蔬菜、烟叶等产业的指导,全县农业产业化进程不断加快,南丰蜜桔品质得到大幅提升,甲鱼等高效农业效益大幅提高,全县农民纯收入连续多年位居全省前列,农村实用人才作出了重要贡献.
二是发挥人才在发展农业产业化上的作用.
充分发挥农村实用人才管理经验丰富、素质较高、能力增强的优势,引导他们创办、领办企业,采取"公司+农户"、"基地+农户"、"公司+基地"等形式,拉长产业链条,带动农村经济发展和农民增收.
目前,全县农民专业合作社登记数已达709家,注册资金92603万元,入社成员6000多人,辐射农户达3万余户.
三是发挥人才在带领群众致富上的作用.
把实用人才队伍建设与加强农村基层组织建设结合起来,注重引导那些政治素质好、懂经营、会管理的优秀实用人才,有意识地把他们培养成党员、村干部,特别优秀的,及时把他们选拔到村党支部书记和村委会主任岗位,这样既帮助他们拓展了施展才华的空间,又提高了他们在带领群众致富中的影响力.

(二十二)、在提升农村人才素质方面做足工作1、实施新型职业农民培育项目.
根据《江西省农业农村厅办公室关于印发全省农民教育培训工作实施方案的通知》(赣农厅办函〔2019〕60号)文件精神,下达我县新型职业农民培育任务442人,其中:新型农业经营主体带头人289人(其中农业产业精准扶贫带头人和有劳动能力贫困人员不少于40人),专业服务型153人(乡村兽医93人,植保统防统治员60人).
采取分段式,理论培训6天,实训9天,共计15天.
至2019年8月底完成了生产经营型培训任务289人,专业服务型153人10月份完成.
另参加省级培训6人,分别为青年农场主培训1人,农业职业经理人培训4人,农民大学生创业创新协会会长培训1人.

2、全面落实农村农技推广、卫生、教育等人才定向培养计划.
落实江西省乡村教师支持计划.
印发了《南丰县乡村教师支持计划(2016-2020年)实施办法》的通知,每年为乡村学校招收数十名师范生定向培养为教师,2019年定向培养师范生40名,向农村中小学安置定向培养师范毕业生43名,安置免费师范生1名.

(二十三)、优先落实"三农"要素保障1、财政落实强农惠农政策.
截至目前,财政拨付农林水事务支出32524万元,主要用于蜜桔产业提升、美丽乡村建设、农田水利、防汛抗旱等,有效地促进"三农"事业的发展.
通过"一卡通"发放各类财政惠农补贴1.
17亿元,项目发放率100%.

2、全力以赴,助力脱贫攻坚.
一是加强扶贫资金的持续投入.
年初财政安排1265万元扶贫资金的配套,主要用于贫困村及适当用于贫困发生率高于全县平均水平的非贫困村基础设施建设和建档立卡贫困户各项补助.
二是强化扶贫资金监管.
依托财政扶贫资金动态监控平台,在今年2月份实现了动态监控系统与国库支付平台的对接,将每一笔扶贫资金支付信息导入监控平台,实现扶贫资金、扶贫项目的预算指标和预算支出匹配.
实现了扶贫资金监控横向到边、纵向到底,提高了动态监控的精准性和有效性,打通财政扶贫资金监管"最后一公里".
三是强化扶贫资金统筹整合使用.
加大资金统筹使用力度,使更多的资金投入到精准扶贫当中来.
2019年,我县纳入整合范围的财政涉农扶贫资金规模5606.
15万元,计划整合财政涉农扶贫资金规模4672万元,计划整合率83.
33%,实际整合财政涉农扶贫资金4672万元,实际整合率100%.

3、巩固提升"财政惠农信贷通"水平.
截止11月底,我县共有取得授信并实际借款的经营主体603户,累计授信732笔33639万元,累计放款1254笔44820万元,贷款结余136笔6178万元,累计实际风险补偿金余额1133万元.

(二十四)、建立乡村振兴督查考核评价机制乡村振兴战略考核采取定期与不定期、明查与暗访相结合的工作督查方式,重点对人员到岗、责任落实、工作进度、存在问题等方面,进行现场督查、跟踪督查.
全县重点工作督查坚持"一季一调度、年终总排位",对督查不力、工作推进不力的单位,进行严肃问责.
将乡镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩纳入年度考核,并将其作为选拔领导干部的重要依据.

二、存在的主要问题主要表现在:一是有关乡村振兴政策性宣传工作需要进一步加强;二是各部门之间的协同配合有待进一步加强;三是乡村振兴的思想理念有待进一步更新,部分干部群众对乡村振兴战略内涵缺乏全面准确的认识,存在"上面拨款、下面办事"现象,主动参与意识还不够强;四是争取上级对我县乡村振兴的项目和资金支持力度还需要进一步加大.

三、下一步工作打算(一)提高思想认识.
通过开展"听党话、感党恩、跟党走,撸起袖子加油干"感恩奋进主题教育活动进一步提高干部群众责任感、使命感,抢抓机遇,顺势而为,主动作为,坚决把乡村振兴战略实施好.

(二)强化分工,高位推动.
按照县委关于实施乡村振兴战略的意见要求,充分发挥责任领导的领导推动作用,强化各责任单位的工作职责、明细分工,按照确定的任务书、时间表和路线图,结合实际,狠抓落实.

(三)大力培育农村集体经济.
通过建章立制,进一步规范资金、资产、资源的使用管理,严格财务纪律,认真总结经验,进一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不断提高我县农村集体资产管理水平,进一步推动我县农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展.

(四)夯实人才基础.
强化职业技能培训,结合新型职业农民培育工程、致富带头人、农技推广补助项目等培训,培育适应现代农业人才,引进各类人才资源,为农业产业发展提供强有力人才支撑.
同时,建立有效的激励机制,增强对人才的吸引力、向心力、凝聚力,促进各类人才创新创业.

(五)抓好新农村建设工作.
按照全市"三年扫一遍"的总体部署,提前谋划好2020年新农村建设点工作,预计明年需要抓好67个左右的村点建设,实现25户以上宜居村庄全面完成村庄整治建设.
二是配合抓好城乡一体化生活垃圾收运、清扫和保洁项目运营管理和日常督导考核.
三是对标《南丰县农村人居环境整治三年行动实施方案》,强化部门协同参与,推进农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农业面源污染等重点工作,同时,配合上级部门完善《农村人居环境信息系统》建设.
四是根据《江西省南丰县美丽宜居示范县创建规划》,认真做好我县美丽宜居示范县创建的各项工作.