西部地区工业发展的比较优势分析

许小苍(重庆工商大学经济贸易学院,重庆400067)摘要:西部大开发实施以来,西部地区经济发展迅速,在产业结构升级和优化上取得了较大成绩.
对西部地区1997)2006年的相关工业数据进行了分析,从总量、结构以及比较优势等方面加以把握,归纳出西部地区工业发展的几个显著特点以及成因,提出一些对策思路,主要包括:培育国家政策扶持机制,强化科技投入增长的保障机制,建设具有西部特色和优势的区域创新体系,健全金融体系等.
关键词:西部;比较优势;扶持机制;区域创新体系中图分类号:F28712文献标志码:A文章编号:1005)8141(2010)06-0535-04AnalysisofComparativeAdvantagesofWesternIndustrialDevelopmentXUXiao-cang(EconomicandTradeCollege,ChongqingTechnologyandBusinessUniversity,Chongqing400067,China)Abstract:Sincetheimplementationofwesterndevelopment,westernregion.
srapideconomicdevelopment,upgradingandoptimizationofindus-trialstructuremadegreatachievements.
Thispaperanalyzedtherelevantindustrydatafromthevolumeandotheraspectsofthestructureandcompar-ativeadvantagetobesureinthewesternregionfrom1997to2006,anditmightsortoutafewwesternindustrialdevelopmentaswellasadistinctivefeatureofthecauses.
Atlast,thispaperputforwardsomecountermeasures,includingthenationalpolicysupportmechanisms,suchasnurturingandstrengtheningthegrowthofscienceandtechnologyinvestmentprotectionmechanisms,buildingfeaturesandadvantagesofawesternregionalinnovationsystemandasoundfinancialsystem.
Keywords:westernregion;comparativeadvantage;supportmechanisms;regionalinnovationsystem收稿日期:2010-04-15;修订日期:2010-05-27基金项目:2009年度教育部人文社会科学研究项目/银行竞争、信贷与货币政策有效性)))基于改革开放30年区域发展的比较分析0(编号:09XJC790023)基金资助.
第一作者简介:许小苍(1982-),男,湖南省衡南人,博士,研究方向为区域经济等.
与东部地区相比,尽管西部在经济社会发展水平上还存在较大差距,但自我国决定实施西部大开发战略以来,西部地区经济发展迅速,在产业结构升级和优化上也取得了较大成绩.
目前,这一地区已初步形成能源、有色金属等生产基地,商品粮,优质棉、糖料、烟草、名酒、瓜果、畜牧产品等产品的生产加工正在全国进一步发挥独特优势,高新技术和旅游文化产业也已渐成规模.
但工业总体发展还不容乐观,这些我们都可以从国家统计局及各地区各年度发展报告的相关数据中可以发现.
1工业内部各行业的比较优势1.
1工业内部各行业产值份额比较从1表可见,从2003)2006年整个西部工业产值总量是增长的,但西部工业产值占全国的比例却下降了约3%,由2003年的10.
6%下降到2006年的7.
9%.
从工业内部各行业来看:采矿业.
西部2006年采矿业总值占全国的比重为0.
207546,而2003年这一比重为0.
222454,下降了1.
5%.
其中黑色金属矿采选业和非金属矿采选业下降得较快,分别下降了5%和9%,而有色金属矿采选业却上升了16%.
制造业.
西部2006年制造业总值占全国的比重为0.
066396,而2003年这一比重为0.
092925,下降了约2.
6%.
这突出显现出了西部工业在近年发展过程的困境.
从制造业各行业内部来看,除个别行业(造纸及纸制品业上升了近3%)增长外,基本上都呈下降趋势,其中下降最快的是饮料制造业(下降了11.
3%).
电力、热力的生产和供应业.
电力、热力的生产和供应下降了6%,但燃气和水的生产和供应有所上升.
由于其所占份额过小,导致整个电力、燃气及水的生产和供应业总值3年间仍下降了4%.
从表1中我们还可以发现,西部地区第二产业特别是工业内部结构的调整主要反映在两个方面:一个是传统工业和现代工业(特别是信息产业)))IT产业),另一个是资源型工业和制造工业.
现代工业主要包括信息、生物工程、新能源、新材料工业等,这是西部地区的弱项,今后应加快发展,扩大规模,提高其在整个工业中所占的比重.
比较而言,以冶金、石油、煤炭、纺织、机械、航运等为代表的传统工业发展的重点不是以过去的速度扩展规模,而是应调整生产的结构布局,#535#资源开发与市场ResourceDevelopment&Market201026(6)#专题研究#http://www.
paper.
edu.
cn中国科技论文在线提高增长质量,从外延型发展转向内涵型发展[1].
同时,在这种工业结构的战略调整中要处理好/传统0和/现代0工业关系的重要联接方式,用现代工业的相关手段如信息化带动传统工业自身的改造和转型,使西部地区的工业结构调整不是游离于世界工业结构调整的最新趋势之外,而是置于这种趋势之中,为提高我国工业的国际竞争力打下基础.
表12003年、2006年西部地区工业产值(亿元)及占全国比例行业2003年2006年西部全国西部占全国比重西部全国西部占全国比重煤炭开采和洗选业703.
254066.
350.
1729441069.
027207.
610.
148318石油和天然气开采业1269.
004601.
500.
2757802096.
227718.
800.
271573黑色金属矿采选业124.
90725.
360.
172190175.
331388.
280.
126293有色金属矿采选业110.
36801.
610.
137673501.
091671.
730.
299743非金属矿采选业115.
34587.
980.
196163105.
101029.
440.
102094其他采矿业---0.
995.
200.
190385采矿业总值2399.
9710788.
60.
2224543947.
7519021.
060.
207546农副食品加工业1175.
488344.
890.
1408621188.
5512973.
490.
091614食品制造业420.
302899.
080.
144977513.
454714.
250.
108914饮料制造业503.
312440.
920.
206197365.
803899.
210.
093814烟草制品业923.
162596.
030.
355605910.
593214.
080.
283313纺织业473.
7510355.
520.
045749508.
8415315.
500.
033224纺织服装、鞋帽制造业36.
833996.
250.
00921631.
596159.
400.
005129皮革、毛皮及其制品业97.
452766.
380.
03522769.
434150.
040.
01673木材加工及木等制品业88.
991385.
900.
064211115.
882429.
030.
047706家具制造业45.
701154.
790.
03957428.
841883.
090.
015315造纸及纸制品业239.
563371.
940.
071044547.
095034.
920.
108659印刷业和记录媒介的复制132.
101199.
130.
110163122.
991706.
580.
072068文教体育用品制造业1.
861216.
940.
0015281.
021759.
010.
00058石油加工、炼焦加工业1178.
468926.
510.
1320181606.
6715149.
040.
106058化学原料及制品制造业1410.
8112952.
690.
1089201395.
9220448.
690.
068265医药制造业533.
643241.
260.
164640491.
185018.
940.
097865化学纤维制造业51.
321952.
990.
02627817.
633205.
630.
0055橡胶制品业95.
801818.
400.
05268473.
682731.
850.
026971塑料制品业203.
474190.
400.
048556141.
316381.
010.
022145非金属矿物制品业830.
087459.
870.
111273831.
3211721.
520.
070923黑色金属冶炼及压延2200.
1716948.
860.
1298122237.
0025403.
790.
088058有色金属冶炼及压延1375.
355986.
810.
2297302639.
7012936.
480.
204051金属制品业190.
985157.
930.
037026177.
408529.
470.
020798通用设备制造业546.
878523.
890.
064157453.
5213734.
760.
03302专用设备制造业484.
245066.
360.
095579519.
127953.
310.
065271交通运输设备制造业1802.
6713795.
510.
1306712122.
9820382.
920.
104155电气机械及器材制造业498.
7611233.
340.
044400449.
6718165.
520.
024754通信设备、电脑等制造业541.
8422260.
330.
024341348.
9533077.
580.
010549仪器仪表及文化等制造业103.
892193.
150.
047370108.
063539.
270.
030532工艺品及其他制造业88.
371644.
60.
053733114.
332533.
220.
045132废弃资源和废旧材料回收)))98.
02420.
070.
233342制造业总值16288.
30175283.
470.
09292518230.
53274571.
670.
066396电力、热力的生产和供应2456.
9114718.
140.
1669312352.
5621549.
320.
109171燃气生产和供应业94.
09418.
80.
224666212.
95732.
090.
29088水的生产和供应业68.
94513.
20.
134334123.
60714.
820.
172911电力、燃气及水的生产和供应业总值2619.
9515650.
130.
1674082689.
1122996.
230.
116937工业总值21308.
20201722.
190.
10563124867.
39316588.
960.
078548注:数据来源于各地区历年统计年鉴、中经网(中国经济信息网www.
cei.
gov.
cn).
1.
2西部地区工业各行业比较优势比较分析区域分工优势常用区位商(LocationQuotient,LQ)指标来判断.
区位商指标可以通过测定各行业在各地区的相对专业化程度来间接反映区域间经济联系的结构和方向.
常用的测定指标有总产值、增加值、销售收入等.
其区位商(LQ)的计算公式为:LQij=Xij/2iXij2jXij/2i2jXij.
式中,i为第i个产业;j为第j个地区;Xij为第j个地区第i产业的产值指标.
区位商越大意味着该地区该产业的地方专业化程度越高,比较优势越明显.
当LQij>1时,表明该地区该产业具有比较优势,地方专业化程度很高;当LQij=1时,表明该地区该产业处于均势;当LQij<1时,表明该地区该产业处于比较劣势,未形成地方专业化生产[2].
本文分析了2006年西部工业各行业在全国工业体系中的区位商情况,见表2.
表22006年西部工业在全国工业体系中的区位商(Qz)行业西部地区行业西部地区行业西部地区煤炭开采和洗选业1.
89木材加工业等0.
61金属制品业0.
26石油和天然气开采业3.
46家具制造业0.
19通用设备制造业0.
42黑色金属矿采选业1.
61造纸及纸制品业1.
38专用设备制造业0.
83有色金属矿采选业3.
82印刷业和记录媒介复制0.
92交通运输设备制造业1.
33非金属矿采选业1.
3文教体育用品制造业0.
01电气机械及器材制造业0.
32其他采矿业2.
42石油加工、炼焦等1.
35通信设备等0.
13采矿业总值2.
64化学原料及化学制品0.
87仪器仪表等0.
39农副食品加工业1.
17医药制造业1.
25工艺品及其他制造业0.
57食品制造业1.
39化学纤维制造业0.
07废弃资源等回收加工业2.
97饮料制造业1.
19橡胶制品业0.
34制造业总值0.
85烟草制品业3.
61塑料制品业0.
28电力、热力生产和供应业1.
39纺织业0.
42非金属矿物制品业0.
9燃气生产和供应业3.
7纺织服装、帽制造业0.
07黑色金属冶炼及压延1.
12水的生产和供应业2.
2皮革、毛皮及其制品业0.
21有色金属冶炼及压延2.
6电力、燃气及水总值1.
49从工业内部三大类别来看,采矿业和电力、燃气及水的生产和供应业的区位商值都大于1(分别为2.
64和1.
49),而工业的主体部分制造业的区位商却低于1(0.
85),这一方面说明了西部地区在采矿业和电力、燃气及水的生产和供应业较制造业在全国整体工业中的地位来说更具有比较优势[3].
另一方面,由于制造业行业是工业的主体部分,这也说明了西部整体工业情况较东中部地区及至全国平均水平来说都处于劣势地位.
从更细的行业来看,区位商排在前10名的分别为:有色金属矿采选业(3.
82)、燃气生产和供应业#536##专题研究#资源开发与市场ResourceDevelopment&Market201026(6)(3.
7)、烟草制品业(3.
61)、石油和天然气开采业(3.
46)、废弃资源和废旧材料回收加工业(2.
97)、有色金属冶炼及压延加工业(2.
6)、其他采矿业(2.
42)、水的生产和供应业(2.
2)、煤炭开采和洗选业(1.
89)和黑色金属矿采选业(1.
61),其中采矿业占了1/2(采矿业的六行业中有五行业入选),电力、燃气及水的生产和供应业共三行业也有两行业入选,而制造业也只是集中在烟草制品业、废弃资源和废旧材料回收加工业、有色金属冶炼及压延加工业这三个在制造业中都不占较大份量的行业.
这进一步说明了西部地区在制造业乃至整个工业体系中的弱势地位,制造业比较优势不突出,产业竞争力低.
就产业竞争力而言,西部12省制造业各行业的竞争力普遍低下,而且部分行业的竞争力还在不断下降.
其中,烟草制造业和饮料加工业竞争力显著,2006年的产值占全国行业总产值的比重分别为59.
7%和32%,其余行业的竞争力都很低.
在2003)2006年期间,交通运输设备制造业,有色金属冶炼及压延加工业,文教体育用品制造业,纺织业,橡胶制造业,金属制品业,造纸及纸制品业,普通机械制造业,仪器仪表文化办公用机械,皮革、毛皮、羽绒及其制造业,服装及其他纤维制品制造业,电子及通信设备制造业的竞争力都有所下降.
2工业发展存在的主要问题通过上面对西部地区工业发展现状的分析,我们可以总结出西部地区产业发展存在以下几个问题:工业总体发展滞后.
2006年西部地区第二产业产值为17879.
6亿元,占全国的比重为15.
5%,而同期东部地区第二产业增加值占全国的比重超过六成.
据康晓玲的测算,2005年西部地区工业增加值的贡献率为28.
5%,比2004年的30.
7%下降了2.
2%.
这表明尽管工业规模的扩大和效率的提高推动了西部地区经济的增长,但西部地区工业增长对经济增长的贡献程度低于东部且趋于下降,与东部地区的差距也进一步扩大[4].
工业内部发展不平衡.
西部地区轻重工业结构比例失调,资源型工业超前发展,制造型加工业严重滞后.
2006年西部地区重工业总产值及从业人员在地区工业中所占比重很大,明显高于东部地区.
按照霍夫曼工业化阶段指数考核,西部地区已经进入工业化的最后阶段.
这显然也与实际情况不相符,相反这也恰恰暴露出西部地区工业化过程中存在的突出问题,即轻重工业结构比例失调.
此外,从国有及国有控股工业企业主要经济指标来看,2006年西部地区国有企业单位数6520个,占全国的比重为26.
1%,而工业总产值为19940.
91亿元,只占全国的20.
2%,资产总计30997.
65亿元,为全国的22.
9%,创造的工业增加值为7619.
25亿元,占比为23.
4%,利润总额2032.
84亿元,占比为24.
0%,表明西部地区国有工业企业效率不高、缺乏竞争力.
产业能耗高,可持续发展能力低下.
2006年西部地区各项能源消耗指标普遍高于其它地区,其中以宁夏地区尤为显著,每万元地区生产总值能耗(等价值)4.
099t标准煤,为全国最高,是最低的广东地区的5.
32倍;每万元地区生产总值电耗(等价值)5528.
2kW#h,也为全国最高,相比2005年上升了10.
61%,是最低的北京地区的7.
02倍;每万元工业增加值能耗(规模以上,当量值)8.
68t标准煤,也是最高的,是最低的广东地区的8.
35倍.
未来西部地区工业内部结构调整要处理好/资源型工业0和/制造工业0的关系.
从战略角度看,附着于西部国土之下、地面、地上的资源是有限的,相对来说几乎是永远无法满足经济增长的需要,我国可能会在不太久远的将来面临比较严重的资源危机[5].
这就要求从现在起,在工业发展的结构布局中及早考虑努力发展再生资源的同时,对现存资源实行保护性开发,一定时期/资源型工业0的增长应受到抑制,工业增长的来源更应当依赖于加工制造业而不是资源采掘业[6].
产业趋同现象严重.
目前,西部地区的轻重工业结构、加工工业结构、工业产品结构都具有高度的趋同性,集中表现为各地区脱离当地条件和比较优势,背离地区间的产业合理分工,追求完整的工业体系,从而形成门类齐全、自成体系的封闭式产业结构[7].
在微观经济层面上直接造成低水平、重复建设和企业规模不经济两重经济效率损失,加剧能源、原材料短缺与某些加工业生产能力过剩的矛盾.
工业内部大都是以资源开发型的原材料工业为先导,而轻工业和加工业发展滞后,轻重工业比例严重失调.
3工业发展滞后原因分析通过对这些问题的深层次剖析,我们发现西部地区工业发展之所以滞后,主要由以下三个方面的因素导致的:产业布局政策不合理,导致产业配套能力不足.
长期以来,国家对西部地区经济布局的计划色彩浓厚,致使不少产业在市场机制转换中的难度加大、适应能力差、竞争能力弱.
建国后西部地区作为全国战略的大后方,在很大程度上成为全国地域分工中为东部地区服务的能源、原材料供应基地,许多国营大中型企业多属于增值程度相当低的采掘工业和能源、原材料工业,因此重工业在发展中一直居于重要的地位,且工业化的加工深度和加工层次都不高[8].
而最终产业布局政策的不合理导致产业配套能力不足.
科技水#537#资源开发与市场ResourceDevelopment&Market201026(6)#专题研究#平不高,资源转化率低.
西部地区的科技创新能力显著低于东部地区.
从高技术产业规模以上企业产值来看,西部地区占全国的4.
7%,只有东部地区的5%左右.
西部地区的科技经费支出占全国的14.
5%,不足东部地区的1/5.
从技术市场成交合同数来看,西部不仅排名最低,而且与东部地区的差距也非常明显,只是东部地区的1/10.
此外,西部地区缺少市场化的大技术公司,也缺乏有竞争力的技术密集的创新型企业集群[9].
金融服务缺失,特别是在农村地区金融投资力度很不够.
四大国有商业银行在体制上的一级法人制、业务管理上的授权制,使其设在县域内的分支机构缺乏贷款审批权,在实际执行中往往演变为多存少贷、只存不贷,存款功能扩张,贷款功能萎缩.
金融体制改革以来,相当部分金融机构纷纷退出农村市场,撤并机构,收缩业务,导致农村金融服务主体缺位.
加之遍布城乡的邮政储蓄机构,占据了国有商业银行退出后留下来的广大吸存空间,但其只存不贷,存款几乎全部流出,成为县域资金外流的/抽血机0.
即使在政策性银行中,国家开发银行集中于大城市,农业发展银行只保障粮棉油收购资金的供给,且职能调整后市场进一步萎缩,政策性金融对县域经济的支持功能未能充分发挥[10].
作为直接服务于/三农0的农村信用社,受历史包袱、自身实力以及诸多因素限制,其/一农0支持/三农0尚勉为其难,更无力承担起新农村建设的融资重担.
4对策建议基于以上对西部地区工业内部发展的比较优势分析及滞后原因的探讨,作者认为以下几个方面是将来西部地区工业良性发展必不可少的保障因素:培育国家政策扶持机制,强化科技投入增长的保障机制.
继续保持中央财政支持西部大开发优惠政策的稳定性和连续性,不断充实完善创新支持方式,进一步增加对西部地区财力性转移支付和专项转移支付规模.
促进区域协调发展,不是单纯要求缩小区域之间、各层次行政区之间经济总量的差距,而是着力于完善公共财政制度,使所有人享有基本公共服务的均等化,包括义务教育、公共医疗卫生、公益文化、社会保障等基础性社会公共服务的均衡提供平等享用.
此外,中央应加大对西部地区的科技转移支付,通过资金支持、政策引导、创新机制等方式,促进西部地区科技和经济发展,建立和完善多元化、多渠道的科技投入体系,综合运用财政拨款、基金、贴息、担保等多种方式吸引社会资金向创新投入.
建设具有西部特色和优势的区域创新体系.
围绕区域和地方经济与社会发展需求,建设各具特色和优势的区域创新体系,全面提高区域科技能力;发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区在区域科技创新中的引领作用和区域知识扩散中的辐射作用;积极推进科技创新型试点市工作,强化区域中心城市对区域创新活动的带动作用和对区域科技资源的凝聚作用;以提升自主创新能力,加强科技成果转化和产业化为重点,加快先进适用技术推广应用,促进地方优势和特色产业发展与社会进步.
健全金融体系.
目前西部金融服务严重缺失,金融市场组织竞争力较弱.
因此,应加快推动金融市场的发展,鼓励各金融机构采取银行贷款、混合贷款、委托理财、融资租赁、股权信托等多种方式,加大对西部地区的金融支持.
采取投资补贴、贷款贴息等方式,加强对金融机构参与西部特色优势产业发展的财政政策支持,扩大国家政策性银行对西部地区的信贷规模.
国家安排的国际金融组织贷款、外国政府贷款等各类国外优惠贷款和技术援助资金,继续向西部地区倾斜,重点支持基础设施建设、产业结构调整、节能减排和特色优势产业发展.
推进设立产业投资基金,支持有条件的企业发行股票和债券,发展西部地区资本市场,扩大西部地区直接融资规模,或可考虑建立一个专门以西部地区为主或以西部特色产业为主的区域证券交易所.
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#538##专题研究#资源开发与市场ResourceDevelopment&Market201026(