综合32018年4月20日

星期五本报北京4月19日讯记者曹红艳报道:生态环境部水环境管理司司长张波19日通报,截至去年年底,通过城市黑臭水体监管平台受理6400多条公众举报信息,通过卫星遥感发现疑似黑臭水体327个,经过排查全国共确认黑臭水体2100个(地级及以上城市建成区),其中36个重点城市排查确定黑臭水体681个.
截至去年年底,已有1980个黑臭水体开工整治.
在当日举行的生态环境部例行新闻发布会上,张波表示,黑臭水体问题,根子在于城市环境基础设施不合格,城市环境基础设施建设是老大难问题,也是城市转型发展必须要过的坎.
整治黑臭水体最重要的一个目标就是以黑臭水体整治为抓手,倒逼城市环境基础设施建设,加快补齐这个"短板",改善城市环境质量,推动城市的转型升级.
据悉,生态环境部与住房和城乡建设部于4月12日联合印发了关于开展2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动的通知.
5月份,两部门将组织10个工作组对广东、广西、海南、上海、江苏、湖南、湖北等首批8个省区市开展专项督查.
张波通报,这次督查要求形式督查和实质督查相结合,力戒形式主义.
老百姓认不认,水质监测符不符合标准,属于形式督查.
此外还有实质督查,即污水治排环境问题是不是有效解决,是不是收集起来,收集起来排到哪里去了,是不是得到有效处理.
"群众是否满意作为首要标准,公众全程参与.
"张波介绍,专项行动期间将公布举报电话、公众举报的微信公众号.
专项行动结束以后,公众依然可以通过城市黑臭水体监管平台和公众举报微信公众号对黑臭水体整治工作进行监督.
"这项工作结束之后,我们还要滚动管理.
凡是黑臭现象反弹的,群众有意见的,经过核实重新列入黑臭水体清单,继续督促整治,直至黑臭水体彻底解决长治久清.
"张波说.
新华社北京4月19日电(记者安蓓)反复提交材料、多个部门间跑断腿、证明"我妈是我妈"……提起找政府办事,很多人第一反应就是三个字:烦!
累!
急!
从19日起,国家发展改革委联合新华社、中国政府网分领域分批次面向社会公开征集群众办事的100个堵点难点问题.
首批"堵点"将重点围绕教育、身份证明向社会征集.
相关问卷即日向社会公开.
群众可结合自身所遇到的涉及学籍、学历、学位、身份等方面的"奇葩证明",以及为开证明往返多地的经历填写问卷.
所征集的信息经大数据分析后,将选择群众反映最强烈的20个"堵点"问题,推动有关地方、部门限时解决.
不少政府办事事项,之所以证明手续繁琐、流程冗长,很大程度上是由于政府部门间数据不互通,各办各事.
按照党中央、国务院要求,国家发展改革委联合有关部门推动政务信息系统整合共享,通过"互联网+政务服务",打破政府部门间的信息壁垒,变群众跑腿为数据跑路,切实方便群众办事.
截至目前,政务信息系统整合共享工作已实现国务院71个部门、32个地方与国家共享平台对接,全国政务信息共享的"大通道"已经建成;42个垂直信息系统、694个数据项被逐一打通,人口、法人、学籍学历等508个数据服务接口已开始向各级政务部门提供共享服务,支撑开展业务协同应用.
国家发展改革委高技术产业司有关负责人表示,"群众办事百项堵点疏解行动"旨在进一步打通政务信息共享的"主动脉"和"毛细血管",促进各地区、各部门加快实现政务服务"一网通办".
所有100个堵点问题计划于今年8月底前全部征集完毕并推动解决.
首批征集完成后,还将围绕商事服务、社保低保、就业创业、居住户籍等重点领域,向社会征集"堵点"问题,督促及时解决.
人间四月,在安徽巢湖之滨、浮槎山下的一片千亩桃园里,郁郁葱葱的油桃树已开始挂果.
这里的油桃被注册为"慰农牌",群众用这种方式来纪念他们心中的英雄——李慰农.
李慰农,原名李尔珍,1895年出生于安徽省巢县(今巢湖市)一个贫苦农家.
他自幼聪颖勤学,高小毕业后攻读了《农政全书》、《天工开物》等书籍,目睹父老乡亲疾苦,形成了朴素的"农业救国"思想,立志振兴农业、拯救农民.
1912年,他考取安徽芜湖省立第二甲种农业学校.
赴校前夕,特更名为"慰农",寓意要以实际行动慰藉苦难的农民大众.
1915年夏以优异成绩毕业后,留校任农场管理员.
在此期间,他接触到科学社会主义思想,认识到只有走十月革命的道路,中国才有希望.
五四运动时期,李慰农成为芜湖学生运动的领袖人物,推动了爱国运动的发展.
1919年,李慰农与蔡和森等50多人一起赴法勤工俭学.
1922年6月,李慰农和赵世炎、周恩来、陈延年、李维汉、王若飞等18人,在巴黎西郊召开中国少年共产党代表大会,正式成立了"旅欧中国少年共产党",李慰农随后被批准转为中国共产党正式党员.
1923年,周恩来被选为旅欧总支部书记,李慰农为总支部成员.
1923年底,李慰农从法国转往苏联,进入莫斯科东方大学深造,参加中共旅莫支部的活动.
1925年,李慰农奉党中央指示回国,被分配到山东工作.
为了加强党的领导力量,中共山东省委派他去青岛.
他到任后,立即参加了全市党组织的领导工作,整顿和发展地方党组织,领导开展工人运动.
同年四五月,青岛大康纱厂工人举行罢工.
李慰农立即派党员去联络各厂工人举行联合大罢工,声援大康纱厂的罢工.
6天之内,参加罢工的人数达到18000余人.
随后,全国各地工人纷纷声援青岛工人的罢工.
青岛的工人、学生及知识分子也群起声援.
迫于强大的压力,大康资本家于5月9日与工人代表签订了九项复工条件.
历时22天、闻名全国的青岛工人第一次联合大罢工取得了重大胜利.
5月29日,日本帝国主义勾结奉系军阀制造了"青岛惨案".
第二天,上海发生五卅惨案.
李慰农组织了"胶济铁路总工会沪青后援会",发动工人积极分子在青岛、济南等地揭露和控诉日本帝国主义和反动军阀的罪行,发动募捐,慰问罢工的阶级弟兄.
7月26日,李慰农在去小鲍岛召开秘密会议时被反动军警逮捕.
敌人逼他说出在青岛的"同党",李慰农坦然地说:"青岛的工人全是我的同党!
"29日,李慰农在青岛团岛海滨的沙滩上被反动军警秘密杀害,时年30岁.
"在家乡的时候,他的志向是让本地农民过上好日子.
外出读书、尤其是加入共产党之后,他的志向变成了让全中国的穷苦人过上好日子!
"巢湖市庙岗乡党委原副书记王淦说,李慰农的一生都在为劳苦大众的利益而学习、奋斗、革命!
在李慰农的家乡巢湖市庙岗乡路店村,61岁的退休教师杨庆忠说,自幼就常听父辈说起李慰农的传奇故事,"直到现在,他还是孩子们学习的榜样,他的精神感染着一代代人!
"王淦介绍,李慰农的精神和事迹是巢湖市庙岗乡党员干部"三会一课"、道德讲堂和中小学爱国主义教育的重要内容,当地准备修复李慰农故居并为其立碑,进一步弘扬英烈精神.
李慰农是在青岛为革命献身的第一位共产党人,青岛人民没有忘记他.
1989年6月,青岛团市委在青岛建立了李慰农烈士雕像.
如今,李慰农公园已经升级建设成具有鲜明主题特色的党建文化公园.
文/新华社记者徐海涛(新华社合肥4月19日电)李慰农:报国一生为工农图为李慰农像.
新华社发"群众办事百项堵点疏解行动"启动截至去年底已有1980个黑臭水体开工整治生态环境部表示,治理工作以群众是否满意为首要标准2005年,时任浙江省委书记的习近平同志在湖州视察时,首次提出"绿水青山就是金山银山"的重要思想.
十多年来,湖州人民始终牢记这一嘱托,以实际行动践行绿色发展理念,探索出了一个绿色发展与生态文明建设的实践样板,给我们提供了不少经验和启示.
让绿水青山得以持久保护、永续利用,最根本的是要靠生态文明建设.
作为全国首个地市级生态文明先行示范区,湖州进行了很多具有领先意义的探索.
比如,如今已在全国推广的河长制,最早就诞生于此地;创新性地构筑了立法、标准、体制"三位一体"的生态文明制度;成为全国唯一一个生态县区全覆盖的国家生态市……多年来,绿色发展已经深深融入城市生活,也成为湖州发展最亮丽的底色.
当前我国面临的生态环境问题仍然十分突出,资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势依然严峻,建设生态文明的任务重大而紧迫,不容丝毫懈怠.
如何结合自身优势,打造特色生态品牌;如何发展生态经济,构建生态型现代产业体系;如何强化综合治理,打造生态宜居环境;如何完善体制机制,强化制度保障体系,等等,都需要各地深入思考、勇于实践、给出答案.
从"既要金山银山,也要绿水青山"到"绿水青山就是金山银山",体现了发展理念和发展方式的深刻变革.
建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,是贯彻落实新发展理念的必然要求,更是广大人民群众的热切期盼.
我们要争做绿色发展的先锋,坚定不移推进绿色发展、共筑生态文明,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民.
争做绿色发展先锋本报评论员(上接第一版)——目前我国建档立卡贫困村通宽带比例超过86%,今年有望提前超额完成"十三五"规划纲要提出的"宽带网络覆盖90%以上的贫困村"的目标.
——499个国家级贫困县已纳入电子商务进农村综合示范支持范围,占全部贫困县的60%.
——网络扶贫行动大数据分析平台,有效支撑贫困人口的精准识别、精准施策、精准退出.
——100多家网信企业与深度贫困地区开展结对帮扶,实施网络助学、"春蕾计划"、"母亲水窖"等网络公益项目.
"网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想.
"党的十八大以来,"数字红利"加快释放,"互联网+"深入百姓生活.
在车辆穿梭的深圳街头,城市交通大脑借助互联网大数据,由车流量来决定全市红绿灯的运营配时,使车流监测准确率达到95%以上,道路通行能力提高8%以上,30分钟就能形成交通情报精准推送.
在游人如织的福建武夷山,15个主要景区实现智慧旅游,除了为游客提供吃、住、行、游、购、娱等服务外,还运用智能计算和科学预判,分析汇总游客数据、景区情况.
在人头攒动的北京市丰台区不动产登记事务中心,"一窗办理"的综合服务窗口让很多原本以为跑断腿的群众一次就办好所有手续,切实感受到"最多跑一次"的便利……从远程课堂带领山里娃迈过"数字鸿沟"到寻亲平台帮助失踪儿童回家,从在线培训让果农喜获丰收到互联网政务"让群众少跑腿",从共享模式带来便捷舒适到"互联网+"带动双创热潮……党的十八大以来,我国网信事业着力补齐民生短板、提升公共服务,不断解决面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.
用得上、用得起、用得好的信息服务正在惠及更多百姓,亿万人民在共享互联网发展成果上拥有更多获得感、幸福感和安全感.
4月,美丽榕城福州即将迎来主题为"以信息化驱动现代化,加快建设数字中国"的首届数字中国建设峰会.
这是贯彻落实习近平总书记关于网络强国战略思想的重要举措,将进一步引导信息化发展更好地满足人民日益增长的美好生活需要.
更加便捷、高效的数字体验指日可待.
"没有网络安全就没有国家安全"——习近平总书记纵观全球、把握全局,为推动我国网络安全体系的建立,树立正确的网络安全观指明方向2018年3月,作为全球最大社交平台之一的Facebook遭遇信任危机,超过5000万名用户个人资料疑遭泄露.
此前,类似事件屡见不鲜:全球连锁酒店支付系统被黑客入侵,大量数据外泄;勒索病毒在全球大范围内爆发……"聪者听于无声,明者见于未形.
"党的十八大以来,习近平总书记深刻指出"没有网络安全就没有国家安全",为推动我国网络安全体系的建立,树立正确的网络安全观指明了方向.
哪里有无视法律法规的铤而走险,哪里就有互联网监管和执法.
——国家网信办牵头编制研究提出信息网络专项立法规划,积极推进网络安全法、电子商务法、未成年人网络保护条例等重要法律法规立法进程.
——《中华人民共和国电信条例》《计算机软件保护条例》《信息网络传播权保护条例》等相关法律、法规、规章和司法解释加快出台.
——网络安全法正式施行,将网络安全各项工作带入法治化轨道.
——《国家网络空间安全战略》《通信网络安全防护管理办法》《电话用户真实身份信息登记规定》《公共互联网网络安全突发事件应急预案》等配套规章、规划和政策文件相继出台.
——通过对微信、新浪微博、淘宝网、京东商城等10款网络产品和服务的隐私条款进行评审,企业违法违规收集用户隐私信息的行为得到有效整改.
——网络安全审查、数据出境安全评估、个人信息保护等重要制度逐步建立,共同为网络安全织就"牢不可破"的制度防线.
网络安全,需要关键信息基础设施作保障.
一张小小卡片,能够阻止非接触式敏感信息的获取;在线签证核身技术,从源头对非法入境行为进行识别和拦截;国内首个网络安全保险,为广大网民提供更多保障……党的十八大以来,针对"物理隔离"防线可被跨网入侵,电力调配指令可被恶意篡改,金融交易信息可被窃取等重大风险隐患,金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施建设突飞猛进、不断创新,正在织密网络安全的防护网,打造国家安全的金钟罩.
"网络安全为人民,网络安全靠人民,维护网络安全是全社会共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与,共筑网络安全防线.
""网络空间安全"成为一级学科,"网络空间安全学院"在多所大学落地;中国网络空间安全协会等各类新型网络社会组织纷纷成立,连续4年举办的国家网络安全宣传周走入社区……党的十八大以来,各方面齐抓共管的良好局面已经形成,网络安全的共治共建渐入佳境.
"尊重网络主权,发扬伙伴精神,大家的事由大家商量着办"——全球互联网治理体系变革进入关键时期,"共同构建网络空间命运共同体"为解决网络空间发展治理这一关乎人类前途命运的问题贡献中国智慧和中国方案网络无国界.
当信息化革命浪潮深刻席卷全球经济格局、利益格局、安全格局,各国在全球互联网治理体系中利益交融、休戚与共.
2015年9月,美国西雅图微软公司总部.
正在进行国事访问的习近平主席在会见出席中美互联网论坛双方主要代表时强调,一个安全、稳定、繁荣的网络空间,对一国乃至世界和平与发展越来越具有重大意义.
"完善全球互联网治理体系,维护网络空间秩序,必须坚持同舟共济、互信互利的理念,摈弃零和博弈、赢者通吃的旧观念.
"——是倡议,更是共识,是判断,更是宣示.
党的十八大以来,习近平总书记提出的"共同构建网络空间命运共同体"为其他国家提供更多中国智慧和中国方案,向国际社会传递负责任大国的勇毅担当.
我们倡导"四项原则"、"五点主张",就是希望与国际社会一道,尊重网络主权,发扬伙伴精神,大家的事由大家商量着办,做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享——2017年12月召开的第四届世界互联网大会上,习近平主席的贺信独树一帜、鲜明有力.
"'中国网络观'让人印象深刻.
""互联网之父"、著名计算机科学家罗伯特·卡恩说,习近平主席的一揽子阐述,表明了互联网是一个非常独特的共同家园,所有人应该共同承担责任.
携手共进,方能乘风破浪.
从《网络空间国际合作战略》的发布,到杭州G20峰会《二十国集团数字经济发展与合作倡议》的签署,从共同推动互联网关键资源管理权完成转移,到积极助推互联网域名地址分配机构的国际化进程,中国进一步深化网络空间国际合作,推动世界各国共同搭乘互联网和数字经济发展的快车.
作为一个网络大国,中国不仅为推动网络空间国际合作、探寻网络空间国际治理体系建设和推动网络空间人类命运共同体的建设提供了中国方案,更以建设网络强国的实际行动为世界贡献着中国经验和中国力量.
近年来,随着与相关国家数字经济领域的政策沟通和战略对接不断加强,中国—东盟信息港建设、中阿网上丝绸之路经济合作试验区建设率先启动,一大批优秀企业积极走出国门,在宽带信息基础设施、大数据、跨境电商、智慧城市等新兴产业领域,为"一带一路"国家提供了高质量的信息产品和技术服务,有力促进了各国经济社会发展,为"一带一路"国家数字经济发展贡献了中国智慧.
塞尔维亚贸易旅游与通信部国务秘书塔提亚娜·马迪奇对移动支付、共享单车、"双11"等中国互联网经济中的"新名片"如数家珍.
"全球网络空间的治理需要国际社会的共同努力,共同建立安全与公平的新秩序.
我们希望加强与中国在智慧城市、电子商务和在线旅游等方面合作,共同推进数字经济的发展.
"塔提亚娜·马迪奇说.
伟大的时代成就光辉的事业.
从一条网速仅有每秒64千比特的网线出发,一个有着7亿多网民的发展中大国挺立第四次工业革命的潮头,正在同世界各国共建共享互联网技术和产业进步.
崭新的征程驶向民族的未来.
从5000多年文明史中走来的中国,正在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,探索网络强国新路径,开拓全球网络治理新境界,让互联网之光点亮人民生活、照亮国家未来、贡献人类世界.
文/新华社记者吴晶王思北胡浩(新华社北京4月19日电)向着网络强国阔步前行(上接第一版)制度为纲生态文明只有用法治护航,方能生根落地.
湖州在生态文明建设立法方面的先行先试,发挥了出色的"试验田"作用.
湖州市市长钱三雄说,以制度形式固化生态文明建设成果,是"湖州模式"能否推广的关键所在.
目前,湖州已初步构建起立法、标准、机制"三位一体"的制度体系,为生态文明竖起了"四梁八柱".
2015年7月,湖州市获得地方立法权,确立了"1+N"的立法计划.
2016年,《湖州市生态文明先行示范区建设条例》颁布实施,成为全国首部专门就生态文明先行示范区建设进行立法的地方性法规.
随后,先后制定出台了市容和环境卫生管理条例、禁止销售燃放烟花爆竹规定,并在美丽乡村建设、生态河道管理等方面探索制定法规.
作为唯一经国家标准化管理委员会批复的全国生态文明标准化示范区,湖州已建立32项生态文明先行示范区标准导向目录,发布全国首个《生态文明标准体系编制指南》地方标准,制定20项市级以上标准,启动了《湖州市生态文明示范区建设指南》编制.
湖州不仅着力算清"生态环境账",在全国率先编制自然资源资产负债表,还立起"绿色指挥棒",开展领导干部自然资源资产离任审计试点,实施"生态+"行动、生态补偿、排污权有偿使用与交易等规定.
实践为本安吉县余村,曾是以开矿闻名的小山村,如今焕然一新.
安吉县委书记沈铭权告诉记者,"绿水青山就是金山银山"不仅仅是挂在墙上的口号,还是村民入脑入心的自觉行动,美丽乡村的生态优势正在源源不断地输出"美丽经济".
2015年,安吉县制定了首个美丽乡村建设标准并成为国家标准,湖州由此成为中国美丽乡村的发源地.
2017年,湖州接待游客突破1亿人次,旅游总收入突破1000亿元.
绿色打底,推动"生态资本"向"富民资本"嬗变,也助力传统产业向高质量发展.
长兴县近年来以"绿色智造"为主线实施产业升级,通过产能淘汰和兼并重组,铅蓄电池企业数由225家减少到16家,产值增加14倍,税收增加6倍.
电池产业的发展,折射出湖州发展理念的绿色转变.
2017年,湖州成为全国首个以"绿色智造"为特色的"中国制造2025"试点示范城市,并成功创建国家绿色金融改革创新示范区.
高质量发展,更体现在高质量的项目建设上.
早春季节,站在长兴县图影旅游度假区内,记者看到,一个与众不同的超级大型旅游目的地项目"太湖龙之梦"正拔地而起.
思路规划与众不同.
用市场化的手段为绿水青山插上生态旅游的翅膀,打造真正符合市场需求的旅游产品,成为造福群众的金山银山.
运营规则敢为人先.
模式创新、组合创新、经营创新.
用工业化的手段,改变碎片化的投资方式,降低成本、锁定成本;用大数据的方法,精准对接分析市场需求.
除了"太湖龙之梦",一大批高质量项目在湖州应运而生,成为绿色发展的新增长点……数据显示,5年来,湖州地区生产总值年均增长8.
4%,城乡居民收入比为1.
72比1,成为全国城乡差距最小的地区之一,充分彰显了"两山"理念的真理力量和实践力量,充分证明了建设社会主义生态文明是时代要求、历史必然、民心所向.
湖州:呵护最美家园