采购项目编号:以系统自动生成为准(详见采购公告)

个人住房信息系统网络安全二级保护建设项目(服务类综合评分法)招标文件中国·四川(达州)招标文件由招标采购单位编制2021年1月目录第一章投标邀请3第二章投标人须知6一、投标人须知附表6二、总则13三、招标文件15四、投标文件16五、开标和中标20六、签订及履行合同和验收22七、投标纪律要求25八、询问、质疑和投诉25九、其他26第三章投标文件格式29一、投标文件--报价部分31(一)开标一览表31(二)分项报价明细表32产品制造商家、品牌及32规格型号(如涉及)32产品数量(如涉及)32(三)中小企业声明函33(四)残疾人福利性单位声明函(如有)34(五)投标人认为需要提供的其他文件和资料35二、投标文件——技术、服务部分36(一)技术、服务响应表(第包)36(二)服务实施方案、措施37(三)投标人认为需要提供的其他文件和资料38三、投标文件——商务部分39(一)投标函39(二)承诺函40(三)投标人廉政承诺书42(四)资格证明文件43(五)投标人基本情况表44(六)法定代表人(负责人)授权书(格式)45(七)投标人类似项目业绩一览表46(八)商务应答表47(九)投标人认为需要提供的其他文件和资料.
48四、投标文件——售后服务部分49(一)投标人(产品制造商)设立的能为本项目提供售后服务的机构网点清单49(二)投标人本项目管理、技术、服务人员情况表50(三)售后服务应答表51(四)投标人认为需要提供的其他文件和资料52第四章投标人、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力求与应提供的相关证明材料53第五章招标项目技术、服务及其他要求56二、商务要求63第六章评审办法66第七章合同文本78第一章投标邀请达州市政府采购中心(采购代理机构)受达州市房产管理局(采购人)委托,拟对"个人住房信息系统网络安全二级保护建设项目"项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标.

一、项目编号:1、采购项目编号:以系统自动生成为准(详见采购公告)2、项目受理编号:DSZC(Z)〔2021〕4号二、采购项目名称:个人住房信息系统网络安全二级保护建设项目三、资金来源:财政资金四、招标项目简介:本次招标拟对个人住房信息系统网络安全二级保护建设项目进行采购,有关具体采购内容及相关要求详见招标文件"第五章招标项目技术、服务及其他要求".
五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件:1、具有独立承担民事责任的能力;2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;6、法律、行政法规规定的其他条件;7、根据采购项目提出的特殊条件.
六、招标文件获取时间和方式:本项目招标文件自2021年2月7日起至2021年2月18日止9:00-17:00(北京时间)在网上获取,供应商访问达州市公共资源服务平台(www.
dzggzy.
cn)使用CFCA数字证书登录,获取和下载招标文件.
投标资格不能转让,递交投标文件的供应商名称应与获取招标文件的供应商名称一致,投标文件上的采购项目编号、包号(如有分包)应与登录达州市公共资源服务平台(www.
dzggzy.
cn)下载的采购项目编号、包号(如有分包)一致.

七、投标截止时间(即开标时间)和投标文件解密截止时间1.
投标截止时间(即开标时间):2021年2月26日14时00分(北京时间,下同).
2.
投标文件解密截止时间:投标文件解密截止时间即投标截止之时起30分钟(系统自动计算).
八、开标地点:达州市政府采购中心(达州市马踏洞新区龙马大道与鱼泉路交叉路口处新政务服务大楼B区)开标4厅.
投标人可到开标现场或远程在线参加开标会(若本项目需提供样品或现场演示,则投标人须到开标现场在线参加开标会)九、本投标邀请在四川政府采购网站(www.
ccgp-sichuan.
gov.
cn)和达州市公共资源服务平台(www.
dzggzy.
cn)上以公告形式发布.
以四川政府采购网站发布的公告为准.

十、本次政府采购采用全程电子化采购方式,在项目开标前所有投标人名称、地址、联系方式等有效信息均被电子交易系统全部自动屏蔽,任何单位无法获取.
本次政府采购项目开标前,应由招标采购单位按相关法律政策规定书面通知投标人的事项(含招标文件的澄清、修改、更正等),招标采购单位均在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网上以公告形式发布,同时通过达州市公共资源交易服务平台自动提示已获取招标文件的潜在投标人.

十一、联系方式采购人:达州市房产管理局地址:达州市通川区朝阳西路91号联系人:贺程联系电话:13778306609传真:0818--采购代理机构:达州市政府采购中心地址:达州市马踏洞新区龙马大道与鱼泉路交叉路口处新政务服务大楼B区联系人:黄女士联系电话:0818-3333699传真:日期:第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1最高限价(实质性要求)采购预算:1598910元;最高限价应在采购预算额度内,超过最高限价的报价为无效投标.
2低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)1.
在评审过程中,投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响服务/产品质量或者不能诚信履约的,评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料.
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述.

2.
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效.
书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认.

3.
供应商提供书面说明后,评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告以及与其他供应商比较情况等,对供应商书面说明进行审查评价.
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明,或书面说明不能证明其报价合理性的,评审委员会应当将其投标文件作无效投标处理.
3供应商失信行为处理按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)记入诚信档案且在有效期内的失信供应商,在本次政府采购活动中直接从总分中扣分惩戒.
供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,仅存在一次失信行为的扣5分,每累加一次失信行为加扣3分,直至扣完为止.

5小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除(实质性要求)一、非专门面向中小微企业项目(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)的价格扣除.
1.
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定,小微企业报价给予10%,用扣除后的价格参与评审.
2.
参加政府采购活动的中小微企业应当提供《中小企业声明函》原件.
监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件扫描件,残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原件并附在响应文件中.

3.
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除,用扣除后的价格参加评审.

4.
采购文件中明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行列6项目类型根据《四川省政府采购促进中小企业发展若干规定》(川财采[2016]35号)的规定,本次采购项目系:非专门面向中小企业的采购项目专门面向中小企业的采购项目专门面向小微企业的采购项目7是否接受联合体投标不接受接受应满足下列要求:8合同分包不允许允许应满足要求:9现场演示无有请投标人自行准备现场演示所需设施.
10投标保证金缴纳本项目不收取投标保证金11履约保证金根据《中华人民共和国政府采购法实施条列》第四十八条和《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》(川府发〔2018〕14号)第一条第(四)款的规定.
本项目是否收取:不收取收取12采购文件咨询联系人:黄女士联系电话:0818--333369913投标文件的编制和签署详见:第二章投标人须知第18条"投标文件的编制和签署"14投标文件递交详见:第二章投标人须知第19条"投标文件的递交"15开标、开标程序详见:第二章投标人须知第21、22条"开标"、"开标程序"16评审工作咨询联系人:评审科联系电话:0818--333386617资格性审查本项目由采购人进行资格性审查本项目由采购代理机构进行资格性审查18供应商应当在线澄清、说明或者更正详见:第六章评审办法第3.
10项19定标原则采购人代表按照评审报告中推荐的中标候选供应商顺序现场确定中标供应商授权评审委员会按中标候选供应商顺序直接确定中标供应商20评审情况公告所有供应商的投标文件资格性和符合性审查情况、总得分和分项汇总得分情况、评审结果等,将在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网采购结果公告栏中予以公告.
21中标通知书领取中标公告在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网站发布后,同时在达州市公共资源交易服务平台自动生成"中标通知书",中标供应商通过CFCA数字证书进入系统选择中标项目自行打印中标通知书.

22政府采购合同公告及备案合同签订后,采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》(川财采〔2015〕27号)相关规定,进行合同公告及备案.
23供应商询问或质疑1.
供应商对参加本次政府采购活动供应商应当具备的条件,招标项目技术、商务及其他要求和评审细则、标准以及对招标项目资格审查事项提出询问或质疑的,应向采购人提出;2.
供应商对采购过程(本条中第一款情形除外)及中标结果提出询问或质疑的,应向采购代理机构提出;3.
采购人或采购代理机构应在规定时间内进行答复.
注:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商提出的询问和质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围.
4、供应商以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑.
5、采购人:达州市房产管理局地址:达州市通川区朝阳西路91号联系人:贺先生联系电话:13778306609传真:0818--采购代理机构:达州市政府采购中心地址:达州市马踏洞新区龙马大道与鱼泉路交叉路口处新政务服务大楼B区联系人:监督科联系电话:0818-3333899传真:24供应商投诉投诉受理单位:本采购项目同级财政部门,即达州市财政局.
联系电话:0818--2675041地址:邮编:63500025采购文件的解释本招标文件的最终解释权归招标采购单位.
招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求以及评审细则、标准,由采购人负责解释.
除上述内容,其他内容由达州市政府采购中心负责解释.

26特别提示1、投标人应授权专人负责,以便及时处理项目开评标过程中可能出现的异常情况,和需要澄清、说明或者更正内容回复.
否则,后果由投标人承担.
2、投标人应正确使用投标文件制作工具(达州版);认真阅读《政府采购在线开标操作指南》,如有疑问,请联系0818-3131833,提供必要的技术咨询.
3、为顺利实现开评标的远程在线交流,建议投标人配置:高配置电脑、高速稳定的网络、电源(不间断)、CFCA锁、音视频设备、IE浏览器(版本为IE10以上)等.
因投标人自身软硬件配备不齐全发生故障等问题导致在线交流过程中出现不稳定或中断等情况的,由投标人承担一切后果.

二、总则1.
适用范围1.
1本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目.
2.
有关定义2.
1"采购人"系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织.
本次招标的采购人是达州市房产管理局.
2.
2"采购代理机构"系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构.
本次招标的集中采购机构是达州市政府采购中心.
2.
3"招标采购单位"系指"采购人"和"采购代理机构"的统称.
2.
4"投标人"系指在达州市公共资源交易服务平台报名并获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务/产品的供应商.
2.
5"投标文件"系指投标人使用达州市公共资源交易服务平台"投标文件制作工具(达州版)"完成编制后,加密并通过"上传投标文件"模块上传到系统的电子投标文件.
3.
合格的投标人(实质性要求)合格的投标人应具备以下条件:(1)本招标文件规定的供应商资格条件;(2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;(3)在达州市公共资源交易服务平台报名并获取了招标文件.
4.
投标费用(实质性要求)投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担.
5.
充分、公平竞争保障措施(实质性要求)5.
1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动.
5.
2前期参与供应商处理.
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动.
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制.

5.
3利害关系代理人处理.
不同供应商在同一合同项下的采购项目中,不得同时委托同一个自然人、同一家庭成员或同一单位人员为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理.
5.
4供应商实际控制人或者中高级管理人员,同时是采购代理机构工作人员,不得参与本项目政府采购活动.
5.
5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动,不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动.
5.
6供应商与采购代理机构存在关联关系,或者是采购代理机构的母公司或子公司,不得参加本项目政府采购活动.
5.
7回避.
政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(1)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;(2)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;(3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;(4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系.
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人,以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人.
本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评审小组成员.

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由.
采购代理机构将及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避.
三、招标文件6.
招标文件的构成6.
1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评审的重要依据,具有准法律文件性质.
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求和招标投标程序、有关规定、注意事项、合同主要条款等.
本招标文件包括以下内容:(1)投标邀请(2)投标人须知(3)投标文件格式(4)投标人、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料(5)招标项目技术、服务及其他要求(6)评审办法(7)合同文本6.
2投标人应认真阅读并充分理解招标文件中的所有事项、格式条款和规范要求.
投标人没有对招标文件做出全面、实质性响应是投标人的风险.
没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将视为无效投标.

7.
招标文件的澄清和修改7.
1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改.
7.
2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改的,将在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网上发布更正公告.
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分.
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前做出澄清或者修改,不足上述时间的,应当顺延提交投标文件的截止时间.

7.
3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向招标采购单位提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项.
7.
4本次政府采购采用全程电子化采购方式,在项目开标前所有投标人名称、地址、联系方式等有效信息均被电子交易系统全部自动屏蔽,任何单位无法获取.
7.
5本次政府采购项目开标前,应由招标采购单位按相关法律政策规定书面通知投标人的事项(含招标文件的澄清、修改、更正等),招标采购单位均在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网上以公告形式发布,同时通过达州市公共资源交易服务平台自动提示已获取招标文件的潜在投标人.
投标人若未能关注并及时在上述网站获取相关信息,将自行承担对其不利的后果.

8.
答疑会和现场考察8.
1根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要组织现场考察或者召开答疑会的,在招标文件提供期限截止后,在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网上以发布更正公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人,理由同前款7.
5所述.

8.
2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担.
四、投标文件9.
投标文件的语言(实质性要求)9.
1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文.
如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文(签字和护照除外.
通用、习惯、日常外文等是否翻译成中文由评审委员会确定.
)并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,该外文资料将可能被视为无效材料.

9.
2外文资料与相对应的的中文译本意思表达不一致时,以中文为准.
涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理.
10.
计量单位(实质性要求)除技术规格及要求中另有规定外,本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位.
11.
投标货币(实质性要求)本次招标项目的投标均以人民币报价.
12.
联合体投标(实质性要求)12.
1两个以上供应商可以组成一个联合体投标,以一个投标人的身份投标.
以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件.
采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件.

12.
2联合体各方之间应当签订联合体投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位.
12.
3联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务.
12.
4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任.
12.
5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照供应商具备的最低资质等级确定供应商资质等级.
12.
6参加政府采购活动的联合体各方,不得再单独或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动.
12.
7本项目是否接受联合体投标的相关要求(详见"投标人须知附表"第7项规定).
13.
知识产权(实质性要求)13.
1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律或经济纠纷,由投标人承担所有相关责任.

13.
2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权.
13.
3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件.
使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术服务,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方进行该项目后续开发的使用权).

13.
4如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.
14.
投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件.
投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包.
投标人编写的投标文件应包括下列部分:14.
1报价部分.
投标人按照招标文件要求填写的"开标一览表"及"报价明细表".
本次招标报价要求:(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用(实质性要求).
(2)投标人每种服务/产品只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理(实质性要求).
(3)在本次投标之前一周年内,在中国境内其他地方对同一项目服务/产品报价的最低报价相比,比例不高于15%(实质性要求).
14.
2技术、服务部分.
投标人按照招标文件要求做出的技术、服务应答,主要是针对招标项目的技术、服务指标、要求做出的实质性响应和满足(实质性要求).
14.
3商务部分.
投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺(实质性要求).
如投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件,优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项.
投标人不能以"赠送、赠予"等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束.
否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格(实质性要求).

14.
4售后服务.
投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺(实质性要求).
14.
5其他部分.
投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺.
15.
投标文件格式15.
1投标人应执行招标文件第三章的规定要求.
15.
2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写.
16.
投标保证金本项目不收取投标保证金17.
投标有效期(实质性要求)17.
1本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天.
投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限,否则投标无效.
17.
2因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.

17.
3因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期.
投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿.
投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件.

18.
投标文件的编制和签署18.
1投标文件制作时,应按达州市公共资源交易服务平台统一的"投标文件制作工具(达州版)"进行编制,保证目录清晰、内容完整.
18.
2为了保证电子投标文件的合法性、安全性和完整性,电子投标文件转换完成后,应在规定区域加盖投标单位、法定代表人(负责人)或授权代表的CFCA电子签章.
电子投标文件若无CFCA电子签章,则视为无效投标文件.

18.
3如投标人上传的电子投标文件不符合19.
1要求或因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的,视为放弃投标.
18.
4电子投标文件具有法律效力,与其他形式的投标文件在内容和格式上等同,若电子投标文件与招标文件要求不一致,其内容影响中标结果时,责任由投标人自行承担.
18.
5投标人必须保证电子投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受招标采购单位对其中任何资料进一步核实的要求.
19.
投标文件的递交19.
1投标人必须在投标截止时间前,登录达州市公共资源交易服务平台,将经数字证书(CFCA证书)认证签章并加密的电子投标文件通过"上传投标文件"模块上传到系统中;逾期上传或未按规定方式上传电子投标文件的,视为放弃投标.
20.
投标文件的修改和撤回20.
1投标人在招标文件规定的投标截止时间前,可以撤回已上传的电子投标文件.
如要修改,必须在规定的投标截止时间之前将修改后的电子投标文件再重新上传.
在投标截止时间之后,投标人不得对其电子投标文件撤回或修改.

20.
2投标人所提交的投标文件在评审结束后,无论中标与否都不退还.
五、开标和中标21.
开标21.
1采购代理单位在招标文件规定的时间和地点公开开标.
开标当日,投标人可到开标现场或远程在线参加开标会(若本项目需提供样品或现场演示,则投标人须到开标现场在线参加开标会).
21.
2开标由采购代理机构主持,投标人代表参加,评审委员会成员不参加开标活动.
21.
3投标人访问达州市公共资源交易服务网(http://www.
dzggzy.
cn/dzsggzy/)从【用户注册登陆】入口登陆系统,然后在【开标签到解密】菜单下找到对应的开标项目,点击"服务大厅"按钮进入,参加开标会.

未在规定时间进入达州市公共资源交易服务平台网上开标大厅参加开标会,或未在投标文件解密截止时间前完成投标文件解密的,视为自动放弃投标资格.
21.
4开标时,可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督.
22.
开标程序22.
1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定程序、要求主持开标会.
开标将按以下程序进行:(1)宣布开标会开始(以网上开标系统显示时间为准).
宣布开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员,根据网上开标系统显示的投标人名称,确定参加投标的投标人名称;(2)宣布会场纪律和有关注意事项;(3)投标文件解密.
投标人根据开标界面投标文件解密提示,在投标截止之时起30分钟内(系统自动计算)自行在线解密投标文件(解密方法详见《政府采购在线开标操作指南》).
(4)开标主持人按网上开标系统显示的"开标记录表"唱标,宣读投标人名称、投标价格(含价格折扣),唱标完毕后,投标人代表通过CFCA进行签章确认,现场监督人员对开标记录表进行签字确认;22.
2采购代理机构对因投标人自身原因造成未在规定时间内成功解密电子投标文件的,视为撤销投标,作无效投标处理;非投标人原因,导致无法按时完成投标文件解密或开标工作无法进行的,可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间.

22.
3远程在线交流.
开标过程中,投标人参与远程在线交流的法人代表或授权委托人应为同一个人,在开标过程中与开标主持人进行互动交流等活动,中途不得更换.
投标人一端参与交流的人员将均被视为是投标人的法人代表或授权委托人,投标人不得以不承认在线交流人员的资格或身份等为借口推脱,投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果.

22.
4投标人可通过网上开标大厅全程在线观看网上开标实时情况.
投标人未能在网上开标大厅全程参与开标的,视为自动放弃对开标全过程提出质疑的权利.
22.
5宣布开标会结束.
所有投标人代表即可退出达州市公共资源交易服务平台网上开标大厅.
同时所有投标人应保持通讯设备的畅通,以方便及时接收在评审过程中评审委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和更正相关信息通知.
评审结果投标人在四川政府采购网站、达州市公共资源交易服务网站上查询.

23.
投标文件不予受理情形有以下情形之一的,投标文件不予以受理:(1)未按招标文件要求上传电子投标文件;(2)不在规定解密时间内按要求完成解密的;(3)其它违反法律、法规的情形.
24.
开标过程存档24.
1开标、评标现场活动进行全程录音录像,并将音像资料作为采购文件一并存档.
25.
中标结果公告25.
1自中标人确定之日起2个工作日内,在四川政府采购网站和达州市公共资源交易服务网公告中标结果.
25.
2中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、服务内容/规格型号、数量、单价、服务要求,中标公告期限以及评审专家名单.

25.
3中标结果公告期限为1个工作日.
26.
中标通知书26.
1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分.
26.
2中标通知书领取(详见"投标人须知附表"第21项规定).
26.
3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力.
中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任.
26.
4经有权主体认定,中标人的投标文件应作为无效投标处理或按政府采购法律法规规章制度规定应当中标无效的,招标采购单位负责公告已发出的中标通知书无效并予收回(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动.

六、签订及履行合同和验收27.
签订合同27.
1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同.
由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,采购人将取消其中标资格并按相关规定进行处理.
27.
2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改.
27.
3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推;也可以重新开展政府采购活动.
28.
合同分包(实质性要求28.
1投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包.
28.
2采购合同实行分包履行的,中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任.
28.
3中小企业根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业.

28.
4本项目是否允许合同分包(详见"投标人须知附表"第7项规定).
29.
合同转包(实质性要求)29.
1本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包.
本项目所称转包,是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为.

中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任.
30.
补充合同30.
1采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同服务/产品的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购服务/产品的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致.

31.
履约保证金(若收取)31.
1中标人应在合同签订之前交纳履约保证金.
供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交.
31.
2如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照前款(31.
1)的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标.
31.
3履约保证金的退还.
采购人在项目验收合格后5个工作日内将供应商的履约保证金退回.
31.
4履约保证金不予退还的情形.
31.
4.
1供应商未按按招标文件、投标文件(响应文件)和政府采购合同要求履约的;31.
4.
2项目验收结果不合格的;31.
4.
3供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为的;31.
4.
4其他法律法规规定的情形.
31.
5逾期退还履约保证金的.
应当退还的履约保证金,采购人未在规定时间内退还应承担相应的法律责任.
(因投标人自身原因导致无法及时退还的除外).
32.
合同公告及备案32.
1合同签订后,采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》(川财采〔2015〕27号)相关规定,进行合同公告及备案;对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责.

33.
履行合同33.
1中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成.
33.
2在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理.
34.
验收34.
1政府采购项目履约验收工作由采购人负责.
采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收,或者委托采购代理机构组织验收,但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任.
采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收.
参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档.
采购人委托采购代理机构组织验收的,验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付.

34.
2中标人与采购人应严格按照《四川省财政厅关于印发的通知》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
34.
3验收合格采购人应及时向中标供应商出具《政府采购项目履约验收报告》;中标人凭《政府采购项目履约验收报告》到采购人处办理履约保证金的退付手续.
验收结果不合格的,采购人不予退还履约保证金,也将不予支付采购资金,并将报请本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定,给予中标人行政处罚,失信行为记入诚信档案.

35.
申请支付采购人出具《政府采购项目履约验收报告》确认验收合格后,按详见招标文件方式向中标人支付政府采购合同价款.
七、投标纪律要求36.
投标人不得具有的情形36.
1投标人参加本项目投标不得有下列情形:(1)提供虚假材料谋取中标;(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;(3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;(4)向招标采购单位、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;(6)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(7)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(8)将政府采购合同转包或者违规分包;(9)提供假冒伪劣服务/产品;(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;(12)法律法规和采购合同禁止的其他情形.
投标人有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(10)条情形之一的,同时将取消中标资格、认定中标无效或终止合同并追究违约责任.
八、询问、质疑和投诉37.
询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及《关于贯彻落实的若干规定》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网站政策法规模块查询).

供应商询问或质疑(详见"投标人须知附表"第19项规定).
供应商提出询问或质疑的,应当有明确的询问或质疑事项,应以书面形式提出,内容格式应符合相关规定(详见质疑函格式及内容).
九、其他38.
1投标人在参加政府采购活动中的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规、规章及政策规定处理.

38.
2本招标文件中所适用的相关法律政策规定,在政府采购过程中有修订、废止等变化的,按照产生法律效力的相关法律政策规定执行.
质疑函格式及内容质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商:地址:邮编:联系人:联系电话:授权代表:联系电话:地址:邮编:二、质疑项目基本情况质疑项目的名称:质疑项目的编号:包号:采购人名称:采购文件获取日期:三、质疑事项具体内容质疑事项1:事实依据:法律依据:质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求:签字(签章)公章:日期:质疑函制作说明:1.
供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料.
2.
质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明"授权代表"的有关内容,并在中提交由质疑供应商签署的授权委托书.
授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项.

3.
质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号.
4.
质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据.
5.
质疑函的质疑请求应与质疑事项相关.
6.
质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章.
"7.
供应商提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定.
供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出.
第三章投标文件格式一、本章所制投标文件格式,除要求中明确作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的,评审委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理.
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏,由投标人根据自身投标情况作解释性说明,不作为必填项.
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,投标人可以不予填写,但应当注明.
四、目录(系统自动生成).
投标文件封面投标文件采购项目名称:采购项目编号:以系统自动生成为准(详见采购公告)项目受理编号:分包号:如有)投标人名称:投标日期:年月日一、投标文件--报价部分(一)开标一览表采购项目名称:采购项目编号:项目受理编号:第包投标总价(万元)服务期限备注报价合计小写:报价合计大写:注:1、报价应是最终用户验收合格后的总价,包括服务费、管理费、培训费、税费和招标文件规定的其它费用等一切费用.
2、"开标一览表"以包为单位填写.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表(电子签章)投标日期:年月日(二)分项报价明细表第包序号服务内容/产品名称(如涉及)服务标准/技术参数产品制造商家、品牌及规格型号(如涉及)产品数量(如涉及)是否属于进口产品(如涉及)单价(元)备注12.
.
.
分项报价合计(万元)注:1、投标人必须按"分项报价明细表"的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价并具体填写服务内容、服务标准等,否则作无效投标处理.
纵向横向比较价格异常的,请在备注栏说明原因.
2、"分项报价明细表"各分项报价合计应当与"开标一览表"报价合计相等.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表(电子签章)投标日期:年月日(三)中小企业声明函本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接.
相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1.
(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);2.
(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);……以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形.
本企业对上述声明内容的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
企业名称(电子签章):日期:备注:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报.
(四)残疾人福利性单位声明函(如有)本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物).

本单位对上述声明的真实性负责.
如有虚假,将依法承担相应责任.
单位名称:(电子签章)日期:(五)投标人认为需要提供的其他文件和资料二、投标文件——技术、服务部分(一)技术、服务响应表(第包)序号服务内容/产品名称(如涉及)招标文件要求投标文件响应相应证明材料正/负偏离备注注:1、供应商必须把招标文件的全部服务内容、标准/产品(如涉及)技术参数要求列入此表,按顺序逐项对照填写.
备注中可注明正、负或无偏离,如涉及产品为国家节能、环保标志清单产品也请在备注栏注明.

2、供应商应根据招标文件中的服务内容、标准/产品(如涉及)技术参数要求,逐项、详细、真实的填写应尽可能提供相应证明材料.
投标产品(如涉及)的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数,应尽可能提供相应证明材料予以佐证.

3、供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其投标或中标资格,并按有关规定进行处理.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表(电子签章)投标日期:年月日(二)服务实施方案、措施包括但不限于:1、详细的服务方案和保障措施(设备、人员、培训等.
培训措施应说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等);2、项目实施方案(时间进度安排等);3、服务验收标准和验收方法;4、其他有利于用户的服务承诺;投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表(电子签章)投标日期:年月日(三)投标人认为需要提供的其他文件和资料三、投标文件——商务部分(一)投标函(采购代理机构名称):我方全面研究了"项目(采购项目编号:招标文件,决定参加贵单位组织的本项目投标.
我方授权(姓名、职务)代表我方(投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜.
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务/产品名称(如涉及),总投标价为人民币元(大写:二、一旦我方中标,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务.
三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒.
四、我方为本项目提交的电子投标文件(通过系统上传).
五、我方同意本次招标的投标有效期为90天.
六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)通讯地址:邮政编码:联系电话:传真:日期:年月日(二)承诺函(采购代理机构名称):我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:一、具备《中华人民共和国政府采购法》和本项目规定的条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件;(七)根据采购项目提出的特殊条件.
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为.

三、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为.
四、参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为.
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映.
六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的.
七、如本项目评审过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标服务/产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的,我公司愿意承担相应不利后果.

本公司对上述承诺内容、事项的真实性负责.
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章).
日期:年月日(三)投标人廉政承诺书本公司参与"采购项目编号:项目的投标,现郑重承诺:一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以及评审专家等行贿.
二、不以任何方式托人打招呼、求关照,搞利益结盟,腐蚀党和国家机关工作人员.
以上承诺如有违反,请严肃处理,欢迎监督举报!
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)日期:年月日(四)资格证明文件投标人必须按本招标文件"第四章投标人、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料"要求提供相关资料.
否则,视为无效投标.
一、投标人的资格资质性及其他类似效力要求对应提供的相关证明材料1、2、3、.
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二、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力要求对应提供的相关证明材料1、2、3、.
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(五)投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人(负责人)姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数:企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:年月日(六)法定代表人(负责人)授权书(格式)采购代理机构名称):本授权声明:投标人名称)法定代表人(负责人)姓名、职务)授权(被授权人姓名、职务)为我方项目(采购项目编号)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜.
特此声明.
法定代表人(负责人):(电子签章)授权代表:(电子签章)投标人名称:(电子签章)日期:年月日注:必须附法定代表人(负责人)和授权代表的身份证(正反两面扫描件).
(七)投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注:投标人(仅限于投标人自己实施的)以上业绩需提供有关书面证明材料.
"合同金额"需提供合同扫描件;"是否通过验收"需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:年月日(八)商务应答表第包序号招标要求投标应答备注12345注:1、供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其投标或中标资格,并按有关规定进行处罚.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:年月日(九)投标人认为需要提供的其他文件和资料.
四、投标文件——售后服务部分(一)投标人(产品制造商)设立的能为本项目提供售后服务的机构网点清单采购项目名称:采购项目编号:包号:第包序号机构名称所在地联系人联系电话售后人员数量123456789…注:1、提供售后服务机构(公司)营业执照(原件扫描件).
2、售后服务机构属于合作伙伴的提供合作协议(原件扫描件).
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:年月日(二)投标人本项目管理、技术、服务人员情况表采购项目编号:类别职务姓名职称常住地资格证明(附扫描件)证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:年月日(三)售后服务应答表采购项目名称:采购项目编号:包号:第包序号招标要求投标应答注:1、投标人必须把招标项目的全部售后服务条款列入此表,并进行逐条应答.
2、投标人必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其投标或中标资格,并按相关规定进行处理.
投标人名称:(电子签章)法定代表人(负责人)或授权代表:(电子签章)投标日期:年月日(四)投标人认为需要提供的其他文件和资料第四章投标人、投标服务/产品的资格资质性及其他类似效力求与应提供的相关证明材料序号投标人、投标服务/产品资格资质性及其他类似效力要求要求提供的相关证明材料一、投标人资格要求1、具有独立承担民事责任的能力(1)投标人为企业(包括合伙企业)、个体工商户的,提供工商营业执照、税务登记和组织机构代码证或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照(原件扫描件);(2)投标人属于企业分支机构的,提供企业分支机构营业执照、税务登记和组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照(原件扫描件);(3)投标人为其他组织的,提供合法的法人证书或执业许可证等证明文件(原件扫描件);(4)投标人为自然人的,提供为中国公民的自然人身份证明(原件扫描件).
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;供应商具有良好的商业信誉(在参加政府采购活动时做出承诺,详见:投标文件格式"承诺函");健全的财务会计制度(只需要具备下列之一):(1)供应商是法人的,提供经审计的财务报告,包括:资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表(执行小会计制度的可不提供所有者权益变动表)及其附注,或基本开户银行出具的资信证明.

(2)部分其他组织和自然人可以提供银行出具的资信证明.
(3)供应商也可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函(扫描件)(4)供应商也可提供健全的财务管理制度(扫描件).
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;供应商在参加政府采购活动时做出承诺(详见:投标文件格式"承诺函").
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;供应商可提供近一年内任意时间的缴纳税收的银行电子回单(票据)或者税务部门出具的纳税证明扫描件、投标人近一年内任意时间的缴纳社保的银行电子回单(票据)或社保部门出具的社保缴纳证明材料(扫描件),或在参加政府采购活动时做出承诺(详见:投标文件格式"承诺函").

5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;供应商在参加政府采购活动时做出承诺(详见:投标文件格式"承诺函").
6、法律、行政法规规定的其他条件.
采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的,可不提供其他证明材料.
7、项目特殊资格要求:根据招标文件要求提供.
其他要求1、法定代表人(负责人)授权书(原件)非法定代表人参加投标时提供(详见:投标文件格式).
2、投标人的廉政承诺书详见:投标文件格式.
二、投标产品资格要求资质性要求其他类似效力要求注:1、投标人的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料(原件扫描件).
2、投标服务/产品的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料(根据招标项目服务、商务及其他要求提供).
3、以上证明材料一项不符合要求的,作为无效投标处理.
第五章招标项目技术、服务及其他要求一、采购清单及技术要求:序号设备名称技术参数单位数量所属行业1下一代防火墙1.
性能参数:网络层吞吐量≥20G,应用层吞吐量≥2.
8G,并发连接数≥2200000,新建连接数≥150000;接口:≥6千兆电口,≥2万兆光口;2.
支持IP地址扫描,端口扫描防护,支持ARP欺骗防护功能、支持IP协议异常报文检测和TCP协议异常报文检测;3.
产品应支持蜜罐功能,定位内网感染僵尸网络病毒的真实主机IP地址,为了防护僵尸网络;4.
支持网站防篡改功能,可防止攻击者非授权修改网站目录文件;5.
为了保障防火墙的系统性能,要求产品具备安全的高性能多核并行操作系统,且该操作系统具有软件著作权,提供证明材料加盖公章;6.
具备Web漏洞扫描功能,能够扫描并检测网站是否存在目录遍历、跨站请求伪造、跨站脚本攻击、SQL注入、命令执行等脚本漏洞;7.
支持应用控制策略生命周期管理,包含安全策略的变更时间、变更类型和策略变更用户,并对变更内容记录日志,方便策略的管理和运维.
8.
具备基于国家/地区的流量管理功能,需提供具备CNAS(中国合格评定国家认可委员会)资质的第三方权威机构关于"国家/地区的流量管理"产品功能检测报告并加盖公章;9.
支持针对网站的漏洞扫描进行深度防护,能够拦截漏洞扫描设备或软件对网站漏洞的扫描探测,支持基于目录访问频率和敏感文件扫描等恶意扫描行为进行防护;10.
具备勒索软件通信防护功能,提供具备CNAS(中国合格评定国家认可委员会)资质的第三方权威机构关于"勒索软件通信防护"产品功能检测报告并加盖公章;11.
为了保证产品具有未知威胁检测能力,要求所投产品提供中国信息安全测评中心、公安部信息安全产品检测中心、国家版权局、中国软件评测中心之中任意一家机构出具关于"未知威胁检测"的证书或测试报告并加盖公章;12.
支持与所投防病毒系统实现联动,当防火墙发现僵尸网络或者勒索病毒违规向主控端连接时,可实现防火墙联动所投防病毒系统对终端进行扫描和取证,对威胁进行隔离、处置;台2软件和信息技术服务业2上网行为管理1.
性能参数:网络吞吐量≥2.
5G,带宽性能≥1G,最大并发连接数≥700000;接口≥6个千兆电口、≥2个万兆光口,2U设备,双电源;2.
支持网关、网桥、旁路模式部署;网关模式,支持NAT、路由转发、DHCP、GRE、OSPF等功能;3.
设备配置web界面提供分析显示接入用户人数、终端类型、认证方式、带宽质量分析、实时流量排名、泄密风险、违规访问、共享上网等行为风险情况(需提供截图证明并加盖公章);4.
支持多种认证方式,包括用户名密码、IP、MAC认证、短信认证、微信认证、二维码认证,管理员扫描访客的二维码后对其网络访问授权(提供产品界面截图并加盖公章);5.
支持拨号行为、双网卡行为、有4G网卡、有无线网卡行为、连接非法wifi行为、使用非法网关行为、连接外网行为、自定义外联行为,8种外联方式的检查;6.
要求产品具备安全的高性能多核并行操作系统,且该操作系统具有软件著作权.
(提供证明材料加盖公章);7.
支持通过抑制P2P的上行流量,来减缓P2P的下行流量,从而解决网络出口在做流控后仍然压力较大的问题;8.
支持二维码认证,管理员扫描访客的二维码后对其网络访问授权(需提供截图证明并加盖公章);9.
针对SSL加密的网站、论坛发帖、web邮箱的内容进行关键字过滤和内容审计;10.
支持上网行为管理统一下发网络版杀毒客户端,减少终端部署工作量,为保证兼容性,要求所投上网行为管理设备与本次投标防病毒系统为同一品牌.
11.
具有IPSecVPN远程加密访问和连接的模块,并能提供IPSecVPN客户端授权远程接入访问;IPsecVPN支持多线路功能,支持配置主备线路组和流量分配模式的多线路选路策略;台1软件和信息技术服务业3防病毒系统1.
本次配置服务器端WindowsServer授权≥15,Linux授权≥15,要求提供3年的软件升级;2.
无需安装任何其他软件和专用设备硬件,采用基于X86服务器或虚拟服务器即可完成平台部署,终端Agent软件可以通过软件安装或虚拟机模板的方式进行安装;3.
支持本地安装包部署、网页推广部署、上网行为管理设备联动部署、虚拟机模板部署,终端安装部署可根据客户环境选择最优部署方式.
4.
支持病毒查杀、Webshell、暴力破解等威胁事件的事件趋势和TOP5事件展示;5.
基于勒索病毒攻击过程,建立多维度立体防护机制,提供事前入侵防御-事中反加密-事后检测响应的完整防护体系,展示勒索病毒处置情况,对勒索病毒及变种实现专门有效防御;6.
支持展示跟同品牌下一代防火墙、上网行为管理的联动状态(需提供产品截图证明并加盖公章)7.
支持展示终端检测到的WebShell事件及事件详情,包括:恶意文件名称,威胁等级,受感染的文件,发现时间,检测引擎,文件类型,文件名,文件Hash值,文件大小,文件创建时间;可配置WebShell实时扫描,一旦发现WebShell文件,可自动隔离或仅上报不隔离;8.
支持跳转链接至云端安全威胁响应系统,针对已发生的病毒的基本信息,影响分析(客户情况、影响行业、区域分布)、威胁分析和处理建议等;9.
为保障产品技术实力,要求产品所使用检测引擎获得的赛可达实验室优秀产品奖SKDAWARDS,提供相关证明材料并加盖公章;10.
为保证所投产品的软件开发成熟度,要求所投产品生产厂商通过CMMI5认证,提供证明材料并加盖公章;套1软件和信息技术服务业4安全接入网关1、SSL最大加密流量≥100Mbps;SSL理论并发用户数≥300;IPSec最大加密流量≥50Mbps;理论吞吐量≥150Mbps;理论并发会话数≥350000;尺寸:1U;配置千兆电口≥4个;2、产品为专业VPN设备,非插卡或防火墙带VPN模块设备;3、为保证浏览器兼容性,支持包括IE6、7、8、9、10、11或其他IE内核的浏览器,以及非IE内核浏览器4、为实现不同组织的个性化需求,可支持虚拟门户功能,在一台设备上配置不同的访问域名、IP地址,以及不同的使用界面;5、为加强认证安全性,产品可进行用户名/密码、LDAP、USBKEY、硬件特征码、短信认证或动态令牌的五因素捆绑认证;6、在不同的终端环境下,为保证员工正常使用,产品应提供环境检测、自动修复工具,支持对Windows的环境兼容性一键检测能力,以及对检测结果进行一键修复的能力.
(提供检测修复工具的截图证明并加盖公章);7、支持设备自身的抗攻击防护,支持防Host头部攻击设置,用于防止Host头部攻击,设备只允许通过符合设置规则的地址进行访问;支持防SWEET32攻击设置,用于防止SWEET32攻击;8、针对B/S资源支持WebCache缓存技术,动态缓存页面元素,提高Web页面响应速度,通过流缓存实现网间数据传输加速;(需提供中国信息安全测评中心、国家版权局、公安部信息安全产品检测中心、国家知识产权局任一国家权威机构相关证书证明并加盖公章)9、为了保证产品的安全稳定,要求所投安全接入网关产品具有中国信息安全测评中心颁发的《信息技术产品安全测评证书》级别:EAL3+;(需提供相关证明材料并加盖公章)台1软件和信息技术服务业5日志审计1.
主机审计许可证书≥50个,≥6个千兆电口,内存≥8G,硬盘≥2T,2U设备;2.
设备支持SNMP日志采集,支持日志类型:网络及安全设备[深信服、Cisco、Array、Juniper、H3C、神州数码、绿盟、天融信、安氏领信、网神]3.
设备支持按日志文件的名称、内容进行检索,并提供页面下载原始日志文件;4.
支持TLS会话、数据库会话、邮件会话、FTP会话、Telnet会话,即时通讯会话的展现;(提供产品页面截图证明,并加盖供应商公章)5.
支持内置关联分析策略,可设定用户在规定时间内连续多次输入错误口令产生告警或事件;6.
支持报告的邮件转发、生成提醒功能;支持多人邮件接收;7.
支持预置审计策略模板,包括:Windows主机类审计策略模板、Linux/Unix主机类审计策略模板、防火墙类审计策略模板、扫描器类审计策略模板、IDS/IPS类审计策略模板、防病毒类审计策略模板、数据库系统类审计策略模板、萨班斯审计策略模版、等级保护审计模板等.
(提供功能截图并加盖公章)8.
为保障系统兼容性,要求日志审计系统产品与下一代防火墙为同一品牌;台1软件和信息技术服务业6基线核查系统(含漏洞扫描)1.
本次配置资产数授权≥50,漏扫和WEB漏扫不限IP数:不限制,接口:≥6个千兆电口;2.
支持扫描主流虚拟机管理系统的安全漏洞,如:VMWareESXi、Xen等;3.
支持常见的WEB应用弱点检测,支持主流安全漏洞扫描,如:SQL注入、跨站脚本攻击、网页木马、系统命令执行漏洞、信息泄露、资源位置预测漏洞、目录遍历漏洞、配置不当漏洞、弱密码、内容欺骗漏洞、外链、暗链等类型漏洞;支持WEB1.
0,WEB2.
0扫描;支持对网站资产管理,快捷网站扫描;4.
支持漏洞扫描、WEB扫描、弱口令、安全基线检查、变更检查的五合一任务,五者也可任意组合执行任务;5.
可自定义扫描时间段,设置禁止扫描时间段后,该时间段内的周期任务、一次执行任务将无法自动执行.
可选择多个例外任务.
禁扫时间段不会影响例外任务执行;6.
支持告警复核:针对已确认的告警进行系统自动检查,通过系统执行相关任务精确确认告警是否已经清除;7.
支持三权分立方式的授权,即管理员只负责完成设备的系统配置,安全管理员负责配置核查,审计员负责对系统本身的用户操作日志管理和审计;8.
支持根据实际情况设置任意检查结果作为变更基线,后续变更任务将以当前基线作为变更与否的比较标准,支持与自身或其他设备的同类型变更项进行比对,检查设备间核心配置项的异同之处;(提供产品功能截图并加盖公章)台1软件和信息技术服务业7入侵防御系统1.
网络层吞吐量≥20G,IPS吞吐量≥2G,并发连结数≥2200000,新建连接数≥150000,1U设备,冗余电源,硬件参数:≥10个千兆电口,≥4个千兆光口;2.
支持基于应用类型,网站类型,文件类型进行带宽分配和流量控制,支持基于时间、地域、认证用户、子接口和VLAN等因素实现对象的流量控制;(需提供相关功能截图证明并加盖公章)3.
支持资产的自动发现以及资产脆弱性和服务器开放端口的自动识别,支持包含敏感数据业务的识别;(需提供相关功能截图证明并加盖公章)4.
设备具备独立的入侵防护漏洞规则特征库,特征总数在7000条以上;5.
支持以安全策略模板方式快速部署安全策略,安全策略模板支持默认模板和自定义模板等多种格式,减少配置工作,提高部署效率;6.
可提供最新的威胁情报信息,能够对新爆发的流行高危漏洞进行预警和自动检测,发现问题后支持一键生成防护规则;(需提供相关功能截图证明并加盖公章)7.
支持同访问控制规则进行联动,可以针对检测到的攻击源IP进行联动封锁;8.
支持高级威胁关联分析的能力,并展示热点事件详情,推送到运维管理员手机中进行快速处置;(需提供相关功能截图证明并加盖公章)9.
支持蜜罐功能,定位内网感染僵尸网络病毒的真实主机IP地址;(需提供相关功能截图证明并加盖公章)10.
支持与安全云实现联动,当本地无法判断恶意样本、恶意域名、恶意URL时,可以实时上传到安全云,通过云端沙箱、威胁情报、云端黑白名单机制实现对威胁的实时阻断,针对恶意文件给出文件鉴定报告;台1软件和信息技术服务业8WEB安全网关1.
网络层吞吐量≥20G,应用层吞吐量≥1.
5G,并发连结数≥2200000,新建连接数≥150000,1U设备,冗余电源,硬件参数≥10个千兆电口,≥4个千兆光口;2.
支持通过被动扫描功能,业务系统进行黑链检测、Webshell检测、漏洞风险检测、配置风险检测、弱口令账户检测.
(需提供产品功能截图证明并加盖公章)3.
支持对检测到的攻击行为按照IP地址的地理位置信息进行威胁信息动态展示,实时监测和展示最新的攻击威胁信息;4.
支持业务模型学习监督功能,通过智能分析引擎对业务流量进行分析学习,建立用户业务特征模型,解决因WEB应用中因代码不规范和安全检测功能冲突导致的业务误判问题;(需提供相关功能截图证明并加盖公章)5.
支持在扫描模板中自定义扫描限制、扫描代理、自定义404页面规则、爬虫限制、测试项目.
(需提供产品功能截图证明并加盖公章)6.
支持对服务器已被种植了远控木马或者病毒等恶意软件进行检测,并且能够对检测到的恶意软件行为进行深入的分析,展示和外部命令控制服务器的交互行为和其他可疑行为;7.
可提供最新的威胁情报信息,能够对新爆发的流行高危漏洞进行预警和自动检测,发现问题后支持一键生成防护规则;8.
支持网站防篡改功能,支持Windows和Linux双平台操作系统,防止攻击者篡改文件系统.
(需提供产品功能截图证明并加盖公章)9.
为了防范勒索软件,要求产品具备勒索软件通信防护能力,(需提供中国信息安全测评中心、国家版权局、中国泰尔实验室、公安部信息安全产品检测中心等任一家国家权威机构相关证书或测试报告);台1软件和信息技术服务业9KVM切换器1.
机架式网络KVM切换器;2.
16口;3、17英寸;4.
cat5e网络台1软件和信息技术服务业10二级等保测评符合公安部要求,完成并通过网络安全等级保护二级的测评.
(需提供承诺函)项1软件和信息技术服务业二、商务要求(一)合同签订时间:自成交通知书发出之日起15日内签订.
(二)履约期限:本项目中的硬件设备到货时间为合同签订后15日内,软硬件系统在硬件到货后30日内安装调试完毕.
(三)服务地点:业主指定地点.
(四)履约保证金:成交金额的5%,成交供应商须在合同签订前缴至采购人指定帐户.
本项目所有硬件、软件安装完毕后30日内无息退还.
(五)质保:设备质保期三年,质保期内需提供以下服务:1、要求提供每天24小时*每周7天的热线电话技术支持(包括法定节假日).
2、要求提供每天9小时*每周6天的远程调试服务(不包括法定节假日).
3、服务时间:早上9:00到下午6:00,每周一到每周六.
4、设备质保期3年,包含硬件质保和软件升级、相应的库文件升级.
5、提供现场产品技术使用支持、问题处理服务.
6、产品功能技术及维护使用培训:专业产品技术培训人员每年上门一次为客户进行全面的产品功能、技术配置、后期维护培训.
(六)付款方式:合同签订后,所有硬件设备到货签收并安装正常运行支付合同总价款的35%;软件安装调试合格后支付合同总价款的30%,所有硬件软件安装完成试运行三个月无异常,验收合格后支付合同总价款的30%,所有硬件软件正常运行一年后支付合同总价款的5%.

(七)验收本项目按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
严格按招标技术参数及服务交付进行验收.
注:1、本项目中采购的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围的,供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购.

2、本项目中如有强制采购的节能产品,用"#"号标示.
3、本项目中如有核心产品,用""号标示4、打""号的为本次采购项目的"实质性指标",不允许有负偏离,否则,作无效处理;其他的为"一般指标".
5、本章的要求不能作为资格性条件要求评审,如存在资格性条件要求,应当认定招标文件编制存在重大缺陷,评审委员会应当停止评审.
5.
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采[2018]123号文)的通知,为解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题,现有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其"政采贷"产品,自行选择符合自身情况的"政采贷"银行及其产品,凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请(详细要求及流程见"川财采[2018]123号文件").

开展"政采贷"业务金融机构名单1.
中国工商银行四川省分行14.
渤海银行成都分行2.
中国建设银行四川省分行15.
雅安农村商业银行3.
中国农业银行四川省分行16.
雅安市商业银行4.
中国银行四川省分行17.
眉山农村商业银行5.
交通银行四川省分行18.
乐山市商业银行6.
中国邮储银行四川省分行19.
乐山嘉州富村镇银行7.
华夏银行成都分行20.
绵阳市商业银行8.
民生银行成都分行21.
四川省农村信用社联合社9.
四川天府银行22.
平安银行股份有限公司成都分行10.
兴业银行成都分行23.
上海浦东发展银行股份有限公司成都分行11.
成都银行24.
雅安雨城惠民村镇银行有限责任公司12.
成都农村商业银行25.
自贡银行股份有限公司13.
上海银行成都分行26.
宜宾市商业银行股份有限公司注:省分行包括各支行.
第六章评审办法1.
总则1.
1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《四川省政府采购评审工作规程(修订)》等法律制度,结合采购项目特点制定本评审办法.

1.
2评审工作由采购代理机构负责组织,具体评审事务由采购代理机构依法组建的评审委员会负责.
评审委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成.
1.
3评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评审程序和标准对待所有的投标人.
1.
4采购代理机构负责组织评标工作,并履行下列职责:(1)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;(2)宣布评标纪律;(3)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;(4)组织评标委员会推选评标组长,采购人代表不得担任组长;(5)在评标期间采取必要的通讯管理措施,保证评标活动不受外界干扰;(6)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;(7)维护评标秩序,监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;(8)核对评标结果,有分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高、畸低的情形的.
要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;(9)处理与评标有关的其他事项.
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围.
说明应当提交书面材料,并随采购文件一并存档.
1.
5评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:(1)熟悉和理解招标文件;(2)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;(3)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;(4)对投标文件进行比较和评价;(5)确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;(6)向采购人、集中采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为.
(7)法律法规和规章规定的其他职责.
1.
6评审过程独立、保密.
投标人非法干预评审过程的行为将导致其投标文件作为无效处理.
1.
7评审委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评审委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据.
2.
评审方法本项目评标方法为:综合评分法.
3.
评审程序采购人或采购人代表通过"信用中国"网站(www.
creditchina.
gov.
cn)、"中国政府采购网"网站(www.
ccgp.
gov.
cn)等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图.
确定参加评审的供应商名单.

3.
1熟悉和理解招标文件和停止评审.
3.
1.
1评审委员会正式评审前,应当对招标文件进行熟悉和理解,内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等.
3.
1.
2评审委员会熟悉和理解招标文件以及评审过程中,发现本招标文件有下列情形之一的,评审委员会应当停止评审:(1)招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;(2)招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;(5)招标文件规定的评审方法是综合评分法之外的评审方法;(6)招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的;(7)招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形.
3.
1.
3出现本条3.
1.
2规定应当停止评审情形的,评审委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况.
除本条规定和评审委员会无法依法组建的情形外,评审委员会成员不得以任何方式和理由停止评审.

3.
2资格性审查.
开标结束后,采购人或采购代理机构依据法律法规和本招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格.
(资格审查详见"投标人需知附表"第17项规定)3.
3符合性审查.
3.
3.
1评审委员会依据招标文件的实质性要求,对符合资格的供应商的投标文件进行审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求.
符合性审查事项仅限于招标文件的明确规定.
投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以招标文件的明确规定作为依据.

3.
3.
2投标文件(含开标一览表)有下列情形的,可以不作为符合性审查事项:(1)存在个别地方(不超过2个)没有法定代表人(负责人)电子签章,但有有效授权代表电子签章的;(2)其他不影响采购项目实质性要求的情形.
3.
3.
3除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的,作为无效投标处理:(1)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评审委员会评判的;(2)投标文件的语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评审委员会评判的;(3)投标报价不符合招标文件规定,报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(4)技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;(5)招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的.
(6)现场演示(如有):现场演示没有完全响应招标文件的实质性要求的;(7)串通投标:①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;⑤不同投标人的投标文件相互混装;⑥《政府采购法实施条例》第74条规定情形.

(8)低于成本价不正当竞争,书面说明不能证明其报价合理性的;(9)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(10)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形.
3.
4比较与评价.
评审委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准,对有效投标供应商的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估,综合比较与评价.
实物样品(如有).
评审委员会对资格性审查通过的投标人的实物样品进行评定.
现场演示(如有).
现场演示的顺序以现场抽签的方式确定.
演示应对照采购要求进行.
评审委员会对资格性审查通过的投标人的现场演示进行评定.
3.
5复核.
评分汇总结束后,评审委员会应当进行评审复核,对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的重点复核.
3.
6推荐中标候选供应商.
中标候选供应商数量为3名中标候选供应商应当排序.
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列.
得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.
得分且投标报价相同的并列.
投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人.

3.
7出具评标报告.
评审委员会推荐中标候选供应商后,应当向招标采购单位出具评标报告.
评标报告应当包括下列内容:(1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;(2)获取招标文件的投标人名单和评审委员会成员名单;(3)评审方法和标准;(4)开标记录和评审情况及说明,包括无效投标人名单及原因;(5)评审结果和中标候选供应商排序表;(6)评审委员会授标建议;(7)评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;(8)其他需要说明的情况,包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正,评标委员会成员的更换等.
(9)报价最高的投标人为中标候选人的,评审委员会应当对其报价的合理性予以特别说明.
评审委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评审过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由.
签字但未写明不同意见或者未说明理由的,视同无意见.
拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意评审结果.

3.
8废标项目论证.
采购项目在评审过程中废标的,评审委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证,并出具书面论证意见.
3.
9评审争议处理规则.
评审委员会在评审过程中,对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的,应当以少数服从多数的原则做出结论,但不得违背法律法规和招标文件规定.
有不同意见的评审委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的,应当及时向招标采购单位书面反映.
招标采购单位收到书面反映后,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理.

3.
10供应商应当书面澄清、说明或者更正.
3.
10.
1在评审过程中,供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下,评审委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,应当通过评标系统填写需要澄清、说明或者更正内容,通过评标系统自动推送至供应商,同时以手机短信方式告知(供应商报名时应预留畅通的手机号码),以评标系统自动推送的时间及内容为准.
供应商应在60分钟内,将完成电子签章的回复通过达州市公共资源交易服务平台推送至评标系统.

3.
10.
2供应商的在线澄清、说明或者更正,应当电子签章确认,供应商为法人的,应当由其法定代表人(负责人)或者代理人电子签章确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人电子签章确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人电子签章确认),否则无效.
澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者更正材料,是投标文件的组成部分.

3.
10.
3投标人参与远程在线澄清、说明或者更正交流的法人代表或授权委托人应为同一个人,中途不得更换.
投标人一端参与交流的人员将均被视为是法人代表或授权委托人,投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果.

3.
10.
4评审委员会要求供应商澄清、说明或者更正,不得超出招标文件的范围,不得以此让供应商实质改变投标文件的内容,不得影响供应商公平竞争.
本项目下列内容不得澄清:(1)按财政部规定应当在评审时不予承认的投标文件内容事项;(2)投标文件中已经明确的内容事项;(3)投标文件未提供的材料.
3.
10.
5本项目采购过程中,投标文件出现下列情况的,不需要供应商澄清、说明或者更正,按照以下原则处理:(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;(3)单价金额小数点或百分比有明显错位的,应以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外;(5)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.
修正后的报价投标人加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效.
出现本条第(4)项规定情形,单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分依据.

注:评审委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责,不得滥用权力.
供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的,不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理.
3.
11低于成本价不正当竞争预防措施.
(详见"投标人须知附表"第2项规定).
3.
12采购代理机构现场复核评审结果.
3.
12.
1评审结果汇总完成后,评审委员会拟出具评审报告前,采购代理机构应当组织2名以上本单位的工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和采购文件对评审结果进行复核,出具复核报告.
存在下列情形之一的,采购代理机构应当根据情况书面建议评审委员会现场修改评审结果或者重新评审:(1)分值汇总计算错误的;(2)分项评分超出评分标准范围的;(3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;(4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的.
存在本条上述规定情形的,由评审委员会自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议,并承担独立评审责任.
评审委员会采纳采购代理机构书面建议的,应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审,并在评标报告中详细记载有关事宜;不采纳采购代理机构书面建议的,应当书面说明理由.
采购代理机构书面建议未被评审委员会采纳的,应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动.
采购代理机构认为评审委员会评审结果不合法的,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理.

3.
12.
2有下列情形之一的,不得修改评审结果或者重新评审:(1)评审委员会已经出具评审报告并且离开评审现场的;(2)采购代理机构现场复核时,复核工作人员数量不足的;(3)采购代理机构现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;(4)采购代理机构现场复核内容超出规定范围的;(5)采购代理机构未提供书面建议的.
4.
评审细则及标准4.
1本次综合评分的因素是:详见综合评分明细表.
4.
2评分因素的分类由采购人确定;评审专家具有本项目双重类别的,由评审委员会组长确定.
评审委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分,加权汇总每项评分因素的得分,得出每个有效投标供应商的总分.
技术类评分因素由技术方面评审委员会成员独立评分.
经济类评分因素由经济方面评审委员会成员独立评分.
政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分.
采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分.
价格和其他不能明确区分的评分因素由评审委员会成员共同评分.

4.
3综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则.
4.
4.
对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制.
存在一次失信行为的,扣5分,每增加一次失信行为,加扣3分,直至扣完为止.

4.
5综合评分明细表:序号评分因素及权重分值评分标准备注一、共同评分因素1报价20.
00以本次有效的最低投标报价为基准价,投标报价得分=(基准价/投标报价)*20分*100%小微企业(监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业)价格扣除按照本招标文件投标人须知附表规定执行.
2产品信誉33.
001.
为了防范未知威胁,要求本次所投产品(包含:下一代防火墙、防病毒系统、入侵防御系统、WEB安全网关),应拥有对未知威胁进行防护的技术手段,需提供中国信息安全测评中心、国家版权局、泰尔实验室、公安部信息安全产品检测中心、中国软件评测中心等任一家国家权威机构相关证书及测试报告,提供证明材料并加盖公章的得5分,否则不得分.

2.
为保证产品的安全特征库的即时性,要求下一代防火墙、防病毒系统、入侵防御系统、WEB安全网关的生产厂家是国家信息安全漏洞共享平台(CNVD)技术组和用户组成员,满足得5分,否则不得分,提供证明材料并加盖公章.

3.
为保证及时更新漏洞信息,要求所投产品(包含:下一代防火墙、防病毒系统、入侵防御系统、WEB安全网关)的生产厂商是微软安全响应中心发起的MAPP(MicrosoftActiveProtectionProgram)计划成员,可在微软发布每月安全公告之前获得微软产品的详细漏洞信息,提供证明材料得5分,其余不得分;(提供相关证明材料并加盖公章).
4.
为了保障安全防护的全面性,要求所投产品(包含:下一代防火墙、上网行为管理、日志审计、安全接入网关、入侵防御系统、WEB安全网关、防病毒系统)的生产厂商均具备CS-CMMI云安全认证证书,通过CS-CMMI5级认证得5分,通过CS-CMMI5级以下认证得2分,其余不得分,需提供相关证明材料并加盖公章.
5.
为保证上网行为管理产品的技术先进性,所投上网行为管理产品应符合《信息安全技术信息系统安全审计产品技术要求和测试评价方法》,其制造厂家需是该标准的主要起草单位之一,提供证明材料的得5分,其余不得分.

6.
为保证所投产品的软件开发成熟度,要求下一代防火墙、防病毒系统、入侵防御系统、WEB安全网关的生产厂家通过CMMI5认证,满足得5分,否则不得分,提供证明材料并加盖公章.
7.
为保证后续安全应急响应快速性,要求本次所投产品(包含:下一代防火墙、上网行为管理、日志审计、安全接入网关、入侵防御系统、WEB安全网关、防病毒系统)的生产厂商均为网络安全应急服务支撑单位,提供国家级证书得3分,否则不得分.

3实施方案4.
001.
对投标人项目实施方案中的(质量控制、进度安排、安全与应急、验收方案)等四个要素进行评分.
方案要素齐备,内容详实且符合本项目要求得2分.
如方案中出现要素缺项,每缺一项扣0.
5分,每有一项内容不完整、或与本项目实际采购需求不相符的扣0.
3分,扣完为止,不提供不得分.

2.
根据投标人针对本项目的(设备供应、技术保障、人员配备、安装保障)等四个要素进行综合评分,要素齐备,内容详实且合理可行得2分.
如方案中出现要素缺项,每缺一项扣0.
5分,每有一项内容不完整、或与本项目实际采购需求不相符的扣0.
3分,扣完为止,不提供不得分.

4售后服务1.
00投标人提供完善的售后服务方案(内容包括投标人提供免费售后服务呼叫中心、响应时间、现场服务支持能力、售后巡检等),对项目售后服务内容的合理性、全面性进行综合比较评分:内容详实且合理可行得1分,每缺一项扣0.
25分,每有一项内容不完整、或与本项目实际采购需求不相符的扣0.
1分,扣完为止,不提供不得分.

5节能、环境标志、无线局域网产品1.
00政府采购强制产品以外,在本项目的投标产品中有1项被认定为政府采购节能产品、政府采购环境标志产品、无线局域网产品的得0.
5分,最多得1分.
6投标文件规范性1.
00投标文件制作规范,没有细微偏差情形得满分,有一项细微偏差扣0.
2分,直到该项分值扣完为止.
二、技术类评分因素1技术指标和配置40.
001、根据投标人针对招标文件技术及性能指标要求的响应情况进行评分.
完全符合招标文件要求,且没有负偏离的得40分.
2、""为重要指标,不满足""指标的每有一个扣1分,共计22分.
3、非带""的指标,不满足相应指标的每有一个扣0.
3分,共计18分.
4、需提供证明材料的技术参数项,如果没有提供证明材料的视为本项参数不满足.
备注:投标人须认真核实所有技术支持资料,并对其在投标文件中提供的技术支持资料的真实性负责,并承担由此带来的一切法律责任和后果.

三、经济类评分因素5.
废标5.
1本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(4)因重大变故,采购任务取消的.
废标后,采购代理机构应在四川政府采购网站上公告,并公告废标的情形.
投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的,可以通过书面形式询问招标采购单位.
6.
定标6.
1.
定标原则(详见"投标人须知附表"第19项规定).
采购人不确定排序前一位中标候选供应商为中标供应商的,应当将不确定的理由书面告知该中标候选供应商,并在四川政府采购网站公告.
7.
中标通知书领取7.
1中标通知书领取(详见"投标人须知附表"第21项规定).
7.
2招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料.
8.
评审委员会成员在政府采购活动中承担以下义务:8.
1遵守评审工作纪律;8.
2按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;8.
3不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;8.
4及时向监督部门报告评审过程中招标采购单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明,供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为;8.
5发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向招标采购单位书面说明情况;8.
6配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;8.
7法律、法规和规章规定的其他义务.
9.
评审委员会成员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:9.
1遵行《政府采购法》第十二条、《政府采购法实施条例》第九条和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条及财政部关于回避的规定.
9.
2评审前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管.
9.
3评审过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理.
9.
4评审过程中,不得干预或者影响正常评审工作,不得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见,不得拒绝对自己的评审意见签字确认.

9.
5在评审过程中和评审结束后,不得记录、复制或带走任何评审资料,除因规定的义务外,不得向外界透露评审内容.
9.
6服从评审现场招标采购单位的现场秩序管理,接受评审现场监督人员的合法监督.
9.
7遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受招标采购单位的请托.
第七章合同文本非格式合同合同编号:(采购项目编号)采购人(甲方)供应商(乙方)依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规,以及XXXX项目(采购项目编号:)的《招标文件》,乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同.
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同予以说明,合同及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分.

项目基本情况合同期限服务内容与质量标准1.
XXXX;2.
XXXX;…服务费用及支付方式本项目服务费用由以下组成:1.
XX万元;2.
XX万元;……(二)项目验收办法乙方与甲方应严格按照《四川省财政厅关于印发的通知》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收.
(三)服务费支付方式:知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权等知识产权.
否则,乙方应负担由此而造成的一切责任和损失.
无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵.
如有产权瑕疵的,视为乙方违约.
乙方应负担由此而产生的一切损失.
履约保证金1.
乙方交纳XX元作为本合同的履约保证金.
2.
履约保证金可作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失.
甲方的权利和义务1.
甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管权.
有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量.
对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书,并要求乙方限期整改.
2.
甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评.
当考评结果未达到标准时,有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金.
3.
负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况.
4.
根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用.
5.
国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任.
乙方的权利和义务1.
对本合同规定的委托服务范围内的未移交甲方项目享有管理权及服务义务.
2.
根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用,并有权按本合同约定在本项目管理范围内管理及合理使用.
3.
及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项,及时配合处理投诉.
4.
接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督.
5.
国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任.
违约责任1.
甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行.
2.
如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任.