叙利亚阚凯力

马清伟杨鹏2011年12月3日星期六综合新华社北京12月2日电针对国家发展和改革委员会就互联网专线接入价格情况的反垄断调查,中国电信和中国联通2日下午同时发布声明称,两公司根据相关法律规定,向发改委提交了整改方案和中止调查的申请,并将认真对有关问题进行整改.
两公司声明均称,高度重视并积极主动配合国家发展和改革委员会的调查工作,认真学习了《中华人民共和国反垄断法》等相关法律法规,并对有关价格行为进行了全面自查,通过自查发现,在向互联网服务提供商提供专线接入业务方面,价格管理不到位、价格差异较大.
在互联互通的问题上,中国电信称,通过自查,发现公司与其他骨干网运营商之间的互联互通质量未完全达到相关主管部门的要求,没有实现充分互联互通.
中国联通称,公司与其他骨干网运营商之间的互联网互联互通质量需进一步改善.
电信整改方案一、中国电信将尽快与中国联通、中国铁通等骨干网运营商进行扩容.
二、降低与中国铁通的直联价格,进一步提升互联互通质量,实现充分互联互通.
三、将进一步规范互联网专线接入资费管理,按照市场规则公平交易,并梳理现有协议,适当降低资费标准.
四、"十二五"期间,将扎实推进"宽带中国·光网城市"工程,大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率,5年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右,并立即着手实施.
联通整改方案一、不断完善互联网专线资费管理制度,积极配合其他骨干网运营商进一步提升互联网互联互通质量.
二、"十二五"期间,将持续加大宽带网络建设投入,深入推进宽带网络"升级提速"工程,大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率.
三、将进一步下调公众用户上网单位带宽资费水平,并尽快组织实施,为广大消费者提供优质服务.
发改委:正在进行审理国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局2日证实,反垄断局已收到中国电信和中国联通要求中止反垄断调查的申请,正按照反垄断法审理.
发展改革委价格监督检查与反垄断局副局长李青11月9日在接受相关采访时称,发展改革委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题.
这是我国反垄断法2008年生效以来,反垄断执法机构查处的第一件涉及大型国有企业的反垄断案.
名词解释中止调查所谓"中止调查",是根据《反垄断法》第四十五条规定,对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为,被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的,反垄断执法机构可以决定中止调查.
中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容.
反垄断执法机构决定中止调查的,应当对经营者履行承诺的情况进行监督.
经营者履行承诺的,反垄断执法机构可以决定终止调查.
(据中广网)专家观点多发牌照引入竞争才是根本解决之道北京邮电大学教授阚凯力认为电信与联通的整改方案不解决实质问题.
阚凯力表示,要想真正解决中国宽带高资费问题,需从四方面着手:第一,解决垄断最好的方式是增加骨干网运营商的数量,给移动和广电都发放牌照,他们都有遍布全国的干线网络资源,国家不需要增加任何投资.
有了四家骨干网运营商后,市场竞争就会形成.
第二,增加骨干网运营商的互联互通点.
每个大区设置一个或几个点,这样既降低成本,又使得通过互联互通的四家企业竞争更为公平.
第三,加强资费监管.
一方面通过竞争让大家进行市场定价,另一方面要监管,使得批发价不得高于零售价.
第四,罚款应退还消费者.
"就像公安局的警察抓到了小偷,赃款赃物当然应该退还给受害人.
公安局不能把赃款赃物中饱私囊,那么警察就变成最大的强盗了.
"(本报综合)电信联通申请中止反垄断调查电信:5年内宽带费降价35%联通:大幅提高光纤普及率和宽带速率淀粉掺水搅拌晾干,便成了"消炎药";三四滴生理盐水,贴个标签就成了"流感疫苗"或"狂犬疫苗"……类似假药,竟流向12个省35个市县的药房、村卫生室.
近日在安徽亳州终审宣判的特大制售假药案,有39名被告人被判刑,查获假抗菌消炎药、流感疫苗、人用狂犬疫苗、中成药等36种17万余盒、针剂26890多支.
虽然特大制售假药网络基本被摧毁,但案件暴露出的一些问题却令人触目惊心.
猖狂造假:整箱的药都是作坊里生产出来的根据药品管理法规定,药品生产企业必须按照《药品生产质量管理规范》组织生产,必须有药监部门认证资质,对企业人员、生产环境、原料、检验工艺等都有严格规定.
但是,对于一些假药犯罪团伙而言,这些要求都成了一纸空文,其造假手法的粗劣随意,成本的低廉,到了猖狂地步.
被告人王军生在郑州市租了间民房,便批量生产抗菌消炎药"阿莫西林":把淀粉、水等混合,掺匀、晾干,再用胶囊灌装机把晾好的粉末装入胶囊中,然后用包装机把胶囊压板,最后进行包装.
整盒整箱的"阿莫西林",就这样被生产了出来.
被仿冒的厂家有上海新亚、山东鲁抗、哈药三精、哈药总厂等多个知名品牌.
安徽太和县农民李超群生产"感冒疫苗"的方法同样简单:以生理盐水为原料,用连体注射器把三四滴盐水注入小的玻璃瓶,按上瓶塞、套上铝盖,再用封盖机把铝盖封紧,然后贴上某品牌的"流感病毒裂解疫苗"标贴,随后装入小包装盒,疫苗就这样被批量生产了出来.
安徽省省立儿童医院副院长黄河说,药品用于治病救人,是一种特殊商品.
使用没有药效的假药,轻者会贻误治疗,掩盖病症,后果严重的会危及患者的生命安全.
尤其是类似狂犬病疫苗类的药品,这类疾病时效性较强,死亡率很高,用了假药对生命安全威胁极大.
产销一条龙:农村、城乡接合部沦为假药重灾区透视这一案件,窝点造假、专人营销、终端销售等环环相扣,制售假药网络中的利益链十分清晰.
不法分子以低廉成本生产假药,再用互联网散发"低价供药"信息,或者利用会议搜集医药界人士的手机号码,用短信群发"低价供药"定向营销,让贪图暴利的药商或者医生闻利而动.
就此形成了涉及12个省35个市县的假药销售网络.
据安徽亳州市公安局治安支队汪民支队长介绍,假药从河南郑州市、安徽界首市等5个造假窝点生产出来,一部分直接流向与造假者有联系的药房,更多的则是被被告人张家兄弟购得.
"假药价格明显低于市场价,不法分子明知道自己买卖的是假药,仍然为了暴利,铤而走险.
"至案发,张占、张光亮、张中强销售假药金额为67万多元.
在12个省35个市县的下线中,有经营药房的个体老板,也有医药公司的职工,还有的是村卫生室医生.
假药通过这些作为销售终端的药房和医生,流入市场,被毫不知情的患者购买.
据多名参与假药案侦破的民警调查发现,农村、城乡接合部沦为假药重灾区.
比如山东邹城市人高发奎多次从张光亮处以800元/箱购买阿莫西林,并以1000元/箱的价格销售给邹城市周边的各乡镇;山东巨野县人褚福华从张占处购买假药某品牌阿莫西林4箱,以每盒4元-4.
5元的价格销售给当地农村药店、诊所.
"假药极少有在城市药房销售的,因为城市药房在药物清单、发票、进货渠道等方面受到的监督比较严格.
"民警胡大伟说,农村地区地域广阔,诊所、药房多而分散,药监部门的触角无法一一顾及,这是农村成为假药倾销地的主要原因.
短评制售假药量刑太轻犯罪分子"利润大风险小"有关人士认为,打击制贩假药亟待堵漏.
制售假药入罪量刑较轻.
很多不法分子都是累犯,有的在缓刑期或取保候审期间仍继续卖假药.
办案人员说:"假药犯罪分子屡教不改,主因是利润大风险小.
制售假药入罪量刑比较轻,很多犯罪分子都是被处以三年以下有期徒刑或者缓刑.
"(据新华社合肥12月2日电)淀粉制成药片盐水灌出疫苗民房批量生产"名牌药品"流向12省伊叙局势欧盟27国外长12月1日在比利时首都布鲁塞尔召开会议,决定对伊朗实施新的制裁措施.
新一轮制裁内容是在维持原有全部制裁措施的基础上进一步扩大制裁名单,143家伊朗公司遭欧盟冻结资产,另有37名伊朗公民被欧盟禁止入境.
据透露,被制裁名单中包括伊朗国家航运公司及由伊朗伊斯兰革命卫队控制的公司.
欧盟称,这些公司、机构与个人均直接参与了伊朗的核活动.
欧盟官员还透露,将在明年1月之前讨论决定是否在金融、能源、交通等方面对伊朗采取其他新的制裁措施.
同时,美国参议院以100票赞成、0票反对的表决结果,一致同意对伊朗执行更加严厉的经济制裁,旨在切断伊朗央行与全球金融体系的联系.
根据决定,对于与伊朗央行有石油及相关产品业务往来的金融机构,美政府将冻结其在美国的资产,上述决定同样适用于外国银行.
分析石油禁运———伊朗最后一根稻草关于是否禁运伊朗石油,欧盟27国外长在本次会议上未能达成一致.
英国、法国、德国、瑞典等国支持禁运伊朗石油.
他们认为,停止从伊朗进口石油可以切断伊朗的经济命脉,从经济上进一步孤立伊朗,是对伊朗核活动的"釜底抽薪".
然而,希腊、西班牙、意大利等严重依赖伊朗石油的国家则反对这样做.
统计数据显示,2010年,伊朗是欧盟的第五大石油来源国,欧盟石油进口总量中的5.
8%来自伊朗.
而欧盟进口的石油中,近一半为希腊、西班牙和意大利所用.
目前,希腊正为债务危机焦头烂额,现金短缺,从伊朗进口石油是依靠信贷而非现金,因此希腊强烈反对对伊朗实施石油禁运.
欧盟外长阿什顿在会议后的新闻发布会上表示,有关对伊朗实施石油禁运的问题目前仍在讨论中.
一旦希腊等国找到石油进口的备选方案,欧盟就有可能对伊朗实施石油禁运.
而对于欧盟可能实施的石油禁运,伊朗石油部长罗斯塔姆·加塞米则表示不屑一顾.
他说考虑到伊朗石油的质量和伊朗位居全球第二的石油产量,伊朗的石油供应无可替代,并称其石油的主要买家来自东亚,因此欧洲禁令对伊朗不是问题.
(本报综合)伊朗驻英国大使馆已被关闭.
CFP伊朗:143家公司资产被冻结12月1日,联合国人权事务高级专员纳瓦内泰姆·皮莱在日内瓦表示,叙利亚局势已"接近内战".
欧盟、美国宣布加强对叙利亚的制裁措施.
12月1日,欧盟通过决议决定第10次扩大对叙利亚的制裁.
本次制裁将12名叙利亚人和11个组织列为目标.
制裁内容包括冻结这些个人和组织在欧盟的资产,禁止他们进入欧盟国家等.
此外,制裁还包括中止向叙利亚出口油气工业的机械设备,停止与叙利亚政府的金融往来,禁止向叙利亚提供优惠贷款和禁止欧盟企业向叙利亚出售互联网、通讯等领域的软件等.
美国财政部当天表示,他们将叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的舅父穆罕默德·马哈鲁夫(MuhammadMakhluf)和该国第4装甲师师长奥什·阿斯兰将军列入美方的制裁名单中.
据称,79岁的马哈鲁夫是阿萨德重要的经济顾问,阿萨德"利用他来挣钱和转移资金".
一起被列入美方制裁名单的还有叙利亚军方下属的住房机构和叙利亚政府控制的地产银行等.
作为对欧盟制裁的回应,叙利亚外交部发言人1日称退出地中海联盟.
这一欧盟下属的国际组织由法国在2008年发起组建,包括欧盟27个成员国和16个地中海沿岸非欧盟成员国,旨在加强欧洲与西亚、北非国家之间的合作.
分析俄罗斯为何"硬挺"叙利亚俄罗斯军方一名消息人士1日透露,该国近日已向叙利亚交付多枚"红宝石"超音速巡航反舰导弹.
这位消息人士肯定地说:"'红宝石'导弹已经运送到了叙利亚……这些武器能够确保叙利亚整个海岸线的安全,抵御任何来自海上的袭击.
"在叙利亚问题上,俄罗斯与西方的态度截然相反.
多位分析人士皆认为,俄罗斯坚持与西方不同立场,最根本原因还是出于维护俄罗斯的根本利益.
叙利亚是俄罗斯在中东地区的重要盟友,两国有着传统友谊.
叙利亚还是俄罗斯武器在全球范围内的三大买家之一.
此外,位于叙利亚塔尔图斯港的海军基地更是俄海军在前苏联地区以外唯一的军事基地.
如今,俄罗斯在中东的几大盟友相继被西方国家控制,因此可以说,在叙利亚问题上的"成败"将直接影响到俄罗斯在中东地区的战略利益.
(本报综合)叙利亚:面临欧美更严厉制裁据新华社上海12月2日电近年来,药品剂型、规格、包装材料和形式不断翻新,一些企业通过改换剂型、规格或包装等逃避价格监管变相涨价,加重了社会医药费用负担.
针对这些问题,国家发展和改革委员会12月1日出台了《药品差比价规则》,进一步规范药品价格行为.
《规则》一是要求同种药品不同剂型和规格的价格应当以代表品为基础,按照规定的差比价关系核定.
其中,代表品按照临床常用、价格合理、成本和供求状况具有典型性的原则选择.
二是相同有效成分的药品,不得以名称不同、包装材料不同等为由,制定不同价格,防止企业通过变换名称变相涨价.
三是规定了临床常用剂型之间的比价关系,防止企业通过变换剂型不合理涨价.
四是规定了不同含量、装量、包装数量之间的比价关系,防止企业通过变换规格包装不合理涨价.
发改委叫停药品变相涨价据新华社西昌12月2日电2日5时7分,我国在西昌卫星发射中心用长征三号甲运载火箭,成功将第十颗北斗导航卫星送入太空预定转移轨道.
这是北斗导航系统组网的第五颗倾斜地球同步轨道卫星.
这次成功发射,标志着我国北斗区域卫星导航系统建设又迈出了重要一步.
目前,北斗区域卫星导航系统已完成基本系统建设,正在进行全面系统试验评估工作,将于今年年底前为我国及周边部分地区提供连续无源定位、导航、授时试运行服务,满足交通运输、渔业、林业、气象、电信、水利、测绘等行业以及大众用户的应用需求.
我国成功发射第十颗北斗导航卫星据新华社华盛顿12月1日电美国参议院1日晚通过一份总额为6620亿美元的国防拨款议案,为从今年10月1日开始的2012财政年度提供国防经费.
拨款金额比总统奥巴马提出的预算少270亿美元.
美国参议院通过6620亿美元国防拨款议案据新华社沈阳12月2日电辽宁省北镇市正安镇蹇屯村农民蹇明志、杨桂荣夫妇等人自2008年以来,在沈阳长期使用非法食品添加剂生产豆芽并销售,引发轰动一时的"沈阳毒豆芽事件".
沈阳市和平区人民法院2日认定蹇明志、杨桂荣犯生产、销售有毒、有害食品罪,一审分别判处有期徒刑4年和3年,同案的另三名被告人也均获刑.
据悉,此前皇姑区人民法院、经济开发区人民法院已宣判三起毒豆芽案件,6名涉案人员分别被判刑6个月至2年.
而蹇明志、杨桂荣团伙案,则是《刑法修正案(八)》实施以来沈阳市判处的最大一起生产、销售有毒、有害食品案件,其被定罪量刑,标志着沈阳毒豆芽系列案的审理告一段落.
沈阳毒豆芽案五被告获刑据新华社台北12月2日电台湾海峡交流基金会第八届董监事第一次联席会议2日在台北举行,江丙坤获推选连任董事长.
自江丙坤担任海基会董事长以来,海协会与海基会先后举行7次领导人会谈,签署16项与两岸人民权益息息相关的协议,并达成多项重要共识、共同意见.
两会协商成果不仅获得台湾民意高度支持,也得到国际社会一致肯定.
江丙坤连任台湾海基会董事长在被西方"群殴"的同时,叙利亚得到了俄罗斯的支持.
俄罗斯军方一名消息人士1日透露,该国近日已向叙利亚交付多枚"红宝石"超音速巡航反舰导弹.
可配备"红宝石"导弹的"堡垒"岸基反舰导弹系统(资料图)中国日报供图