城镇化假宽带

2013年6月17日主办中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会今日8版国内统一刊号:CN11-0084邮发代号:1-82星期一癸巳年五月初十CHINASCIENCEDAILY5823总第期www.
sciencenet.
cn本报讯(记者唐凤)近日,《自然》杂志发表题为《与禽流感之战》的社论指出,中国对H7N9禽流感病毒暴发的得当响应,使其摆脱了十年前未能及时报告SARS早期病例的"坏名声".
3月28日收到病毒样品,3月31日确定病毒,向世界卫生组织报告了一种感染人体的新型H7N9病毒的出现,并告知媒体和公众.
同一天,中国在全球共享禽流感数据倡议组织数据库上发表了从3名人感染病例所分离病毒的基因序列,与世卫组织分享了全部序列信息及活病毒株.
4月1日起,诊断试剂迅速被分发到全国各地的医院和研究实验室,随后诊疗指南迅速出台.
发现病毒不到1个月,中国科学家就已在《新英格兰医学杂志》和《柳叶刀》上发表了3篇研究论文.
社论指出:"H7N9禽流感病毒暴发后,中国的快速反应、信息公开和数据共享值得肯定.
"世界卫生组织卫生安全和环境事务助理总干事福田敬二在考察后也表示:"中国的H7N9禽流感疫情应对堪称典范.
在全球化的背景下,疫情风险是我们的共同风险,这就更凸显中国在遵守国际卫生条例方面发挥榜样作用的重要性.
"在H7N9战役中,中国取得了开门红,这与SARS时在应对措施方面的"手忙脚乱"形成鲜明对比.
文章同时提到,中国在这方面依然有提升的空间.
人类病例公开数据常受限于年龄、性别、发病时间和地点等基本事实.
而流行病学家需要诸如可能的感染暴露和基础医疗条件等更多的详细数据.
近年来中国加大了对公共卫生的投入,建立了有5万多个监测报告点的疫情信息网络直报系统,为应对重大公共卫生突发事件、预防传染病、保障人民群众健康提供了重要基础性保障.
这是全球规模最大的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统.
全国100%的县级以上疾病预防控制机构、98%的县级以上医疗机构、94%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心,实现了法定传染病和突发公共卫生事件网络直报.
这个系统使中国疾病监测预警能力显著提高.
中国应对禽流感获国际肯定诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨预言,中国的城镇化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事.
此言不虚.
有数据显示,城镇化率每提高1个百分点,直接消费可拉动GDP增长1.
5个百分点;每增加1个城镇人口,可带动10万元的建设投资.
城镇化因此成为经济发展的最大"发动机".
而伴随着每年上千万的农民进入城市,我国正在经历着人类历史上最为浩大的城镇化运动,并且从中不断获益.
在当前我国内需外需失衡、投资消费失衡的背景下,城镇化可通过促进基建投资,创造强大的内需,进而实现经济发展与内需持续扩大的良性互动,成为我国经济可持续发展的又一驱动力.
据麦肯锡全球研究院预测,按照目前中国城镇化的发展趋势,到2025年中国城镇化率将达到66%,带来的城市消费增量足以创造相当于2007年德国市场总规模的新市场.
同时,城镇化还有利于优化城乡结构,推进城乡一体化.
计划经济时代形成的城乡分割二元结构体制,使我国乡村成了落后、贫穷的代名词.
而推进城镇化、发展中小城镇,相当于在城乡之间增加一个中间层次,有助于确立城乡互补机制,将农业融入现代产业体系,进而加速矿产、能源、人力等诸多资源要素在城乡间的流动,最终实现工业反哺农业、城市资源辐射农村,使城市和农村逐渐融为一体.
更重要的是,如果城镇化能带来城乡一体化,则还能从根本上解决"三农"问题.
据统计,城镇化率每提高1个百分点,意味着每年有1000多万农民进入城镇.
因此,城镇化为农民提供了广阔的就业空间,使他们从面朝黄土背朝天的传统农业耕作中解放出来,在第二、第三产业中寻求更多的发展机会.
而且,由于部分农民转移到城市,使得留守农民人均耕地面积增加,间接促进了农业规模化和集约化生产,并提高耕地农民的收入.
正因为对我国经济社会的可持续发展,乃至中华民族的复兴有着重大的意义,近年来城镇化在全国各地蓬勃开展起来.
然而,在这一过程中一些地方片面追求形式与速度、忽视内容与质量,大有"赛跑"进入城镇化之势.
譬如,部分地区打着"加快城镇化进程"的旗号,滥占耕地,建农民社区,赶农民上楼.
在这个过程中,产生了许多不合理拆迁的行为,不仅影响了社会稳定,也将对整个社会肌体造成危害.
与此同时,一些城市布局结构不合理,没有形成分工明确、布局科学的城镇体系和空间格局.
这些城市因缺乏统筹规划和建设,或不顾当地客观条件,提出超越发展阶段的人口、经济、城区面积等指标,但又因缺少产业支撑,演绎出有城无市的现象;或将城市功能过度集中于市中心,导致部分城区出现人口膨胀、资源短缺、交通拥挤和环境恶化等问题,部分城区甚至沦为"城中村"和"城市贫民区".
还有,许多地方忙着城镇化,但并未作好为失地农民提供相应社会保障的准备.
据统计,在最近新一轮城镇化中,因土地被征用而失地的农民多达4000万~5000万人.
他们中的很多人并没有在就业、教育、医疗等方面享受真正的市民待遇,而仅仅是被就地城镇化.
虽然世界各国的城镇化历程可以提供一定的借鉴经验,但对于拥有13亿多人口的中国来说,这场城镇化运动注定是独一无二的.
我们既不可能走过去那样高消耗、高排放、城乡分割、缺乏特色的传统城镇化老路,也不可能照搬其他国家的做法.
面对新的问题,只能用新的理论和新的思路来化解.
这其中,一个重要的解决方法是,充分依靠科技创新和智力资源,积极稳妥地推进新型城镇化进程.
科技创新是经济社会发展的生产力,也是新型城镇化发展的强大软实力.
几乎每一次科技革命的到来,都会催生一批以相关产业为依托的新兴城市.
最典型的便是以微电子和计算机技术为代表的第三次科技革命发生时,美国新技术的发源地———硅谷随之兴起,从一个世纪前的果园和葡萄园,变成了当今世界最为知名的电子工业集中地.
当前,全球正处在新一轮科技革命的前夜,3D打印、新能源、物联网、云计算等新一代信息技术产业正在崛起.
这与我国正在进行的城镇化不谋而合.
最大程度地释放科技创新的潜能,因地制宜合理布局相关产业,必将带动一批城市的兴起.
科技创新推动转型发展,新型城镇化的新,新在发展方式.
在城镇化发展的过程中,人口过快增长、环境污染、资源承载力有限等各种矛盾也会伴随而来.
解决这些深层次问题,必须依靠科学的力量.
目前,相关部门已启动城镇功能提升与空间节约利用、绿色节能与绿色建筑、城镇生态居住环境质量保障等一系列研究项目,为城镇化的健康发展起到了支撑作用,也为如何利用先进科技解决发展难题做出了良好表率.
加快科技成果转移转化,才能推动产业升级和城镇化加速.
科技创新是产业健康发展的基本保障,通过加快科技成果转化和产业化,促进产业升级和经济结构调整,能够有效推动我国工业化水平的提高和城镇化水平的加速.
例如,依靠科技创新驱动,建立现代农业,将农产品绿色供应链产业化,在提升我国农产品在国际市场上的竞争力的同时,也提高了农民收入,促进了城乡一体化发展.
国务院总理李克强曾指出,城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由"乡"到"城"的重要转变.
然而,回顾过去,我国城镇化发展主要由廉价的土地和劳动力来驱动.
这种粗放型的发展方式在今天已经难以为继.
城镇化不是造城运动.
实现由"乡"到"城"的良性转变,探索出一条以科技创新为驱动力、集成应用现代科技创新成果、符合城乡发展的新型城镇化道路乃大势所趋.
因此,加大智力资源份额,提升自主创新能力,才是发展新型城镇化题中应有之义.
科技创新推进新型城镇化周一平主持:张明伟闫洁专栏信箱:jyan@stimes.
cn全国城镇化工作会议有望近期召开.
据悉,此次会议将成为规格最高的一次城镇化工作会议.
届时,涉及20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇建设的《全国促进城镇化健康发展规划》将正式公布.
6月16日,参赛选手在进行P1S-2二级手掷模型滑翔机比赛.
当日,重庆理工大学主办的第一届"翼之梦"杯重庆高校竞技类航模比赛拉开战幕,来自重庆大学、重庆理工学院、重庆邮电学院等六所高校的近百名学生报名参赛.
比赛为同学们提供一个近距离接触和感受航空科技的舞台,丰富了校园科技创新氛围.
新华社记者陈诚摄"摇一摇交友"、"摇一摇找饭店"、"摇一摇K歌"等已成为智能手机时代人们新的生活方式.
然而,这"摇一摇"的过程中摇出来的地点往往与实际相差不少,少则几十米,多则上百米.
这在建筑物密集分布的大城市往往给用户带来"找一找"的麻烦.
随着互联网技术的发展,云计算或许能为这一问题提供解决方案.
在6月5日举行的第五届云计算大会上,中国工程院院士李德毅表示,云计算能提供定位精度校正服务,它与定位导航结合催生的位置服务,可使定位精度达到1米.
作为信息行业的主旋律,云计算给人们的生活带来意想不到的改变,它越来越深入地服务于各群体,甚至改变整个社会的消费形态.
"在所有的改变与服务中,位置服务是最显著的.
"李德毅在大会报告中表示.
美国学者在1994年提出位置服务的基本内容:你在哪里、和谁在一起、附近有什么资源.
李德毅指出,"作为个人赖以生存的最基本的信息要求,位置服务在当今综合了社交、位置和移动的特点,成为移动互联网时代最接地气的云计算".
随着智能移动设备的普及应用,位置服务"无人不用、无时不需、无所不在".
"云计算与定位导航结合可以催生位置服务,这种结合使得云计算成为一个基础设施.
"李德毅同时为与会者设想了摇一摇的新应用———超农对接.
"超市和农场进行对接,按照一定平方公里的范围摇一摇,今天哪里有新鲜的油菜,不要送到新发地去,直接送到超市就行.
"李德毅说,这些服务都基于云计算的校正定位精度服务.
据了解,北京市有二十多个地标点,测绘部门有这些地标点清晰的经度、纬度、高度数据.
在李德毅眼中,这些地标点会成为精准定位的助手.
"我们将太空中的GPS和北斗系统与地面的移动通信网络基站、测绘部门的地标点相结合,用GPS和北斗定位,并通过地区性的连续探讨机制进行校正,使得精度从原来的100米提高到1米.
"李德毅表示,"这样老百姓访问精度服务中心的时候,用1角钱就可以把经度、纬度、高度送过去,再用1角钱返还回来,从而解决了问题.
"李德毅在接受《中国科学报》采访时表示,云计算与导航结合形成的定位服务成熟以后,还可以解决找寻老年人与小孩的问题.
"给老年人和小孩带上一个手环,就可以知道他的经度、纬度、高度,误差不过1米,即使走丢了也能很方便地找回.
""在中国任何一个城市,上网不掉线几乎不可能.
宽带不宽,或者假宽带,就难以实现云计算.
"在谈到宽带问题时,李德毅如是说.
"千兆到小区、千兆到中小大楼;百兆到家,到固定设备,到3D打印机;10兆到人,到移动设备.
"李德毅在接受采访时提出了我国宽带发展的目标,"如果运营商能给我们提供这样最基本的宽带'马路',云计算在中国的问题将得以解决.
"中国工程院院士李德毅:云计算让精准定位成为可能姻本报见习记者孙爱民姻本报记者陆琦"改革是件好事,调整是个机遇.
""交叉研究是一件很美妙的事情.
"……中科院院长白春礼一行近日在青海与兰州分院及所属各单位负责同志围绕科研管理改革工作进行座谈.
大家重点围绕科研管理改革总体思路和规划、所采取的各项举措以及下一步推进工作进行了深入交流.
"自5月10日正式启动实施院机关科研管理改革至今,第一阶段工作基本告捷.
希望大家对下一步的推进工作建言献策,促进改革的进一步落实和完善.
"白春礼说.
中科院本身具有发挥建制化优势、强化协同创新、促进学科间交叉融合的有利条件———104个研究所、中国科学院学部、2所大学,形成了以自然科学为主的完备学科体系,每个组成单元独具特色、各有优势.
如何用一流的管理产出一流的效益如何用一流的管理为创造一流成果、培养一流人才提供重要支撑中科院秘书长邓麦村介绍说,这次院机关改革依托三个着力点,一是着力理顺关系.
按照科技创新活动规律优化管理职能配置,坚持一件事一个部门负责,解决制约科技创新活动交叉协同、跨越发展的体制机制问题.
二是着力强化协同.
促进研究所、学部和教育机构的融合与一体化发展,推动产出更多重大成果、杰出思想和一流人才.
三是着力提高效能.
改变机关切块管理研究所的做法,机关各部门的管理工作都面向全院所有研究所,提高机关工作的战略性、科学性、协调性和执行力.
改革的最终目标是明晰定位,理顺职能,为"一三五"规划落实提供坚实保障,以重大产出推动"创新2020"的深入实施.
"条块式划分不利于发挥科学院的整体优势解决多学科综合性重大问题.
"西北高原所所长张怀刚反映,"目前所有项目都是按大的学科来安排,有的研究项目,仅靠某一学科可能难以取得新成果,如果加入其他学科的力量,也许更容易突破.
""根本在于走改革之路.
这次改革总体感觉是目标明确、思路清晰、实施迅速并且平稳有序.
"国科图兰州分馆馆长张志强表示,此次院机关管理模式改革,减少了对研究所的所谓"归口管理",反映了院机关改革减少院部对研究所微观具体事务和微观学科领域科研决策的干预,充分扩大研究所科研创新、发展、管理等方面自主权的明显意图,将非常有利于促进、明晰院部与研究所两级机构各自的战略定位、职能事权和管理目标.
新组建科学传播局,是院机关改革中综合职能部门设置上的一大亮点,凸显了院党组对中科院作为国立科研机构加强自身社会形象和公共关系的重视,以及对科学知识普及与科学传播宣传的高度重视.
关于下一步工作,张志强建议,参照"一三五"规划,机关各局应该进一步明晰本局的发展目标和职能权限.
关注和做好重点业务工作、重要业务发展的连续性.
着力解决好改革过渡期的工作发展和业务衔接问题.
加强对改革的正面宣传和解释工作,形成对改革的院内外支持氛围.
特别是,要帮助院机关改革的亲历者成为改革的宣传者和拥护者.
加强院机关各部门向下工作安排的沟通协调机制和协同能力,提高管理服务效能.
希望院机关各部门加强职能转变,变"行政管理"为"管理服务",主动了解研究所的需求、帮助研究所解决发展中的各种实际问题,感受到院机关职能转变,感受到院机关管理服务的力度和效率.
针对改革后如何做好专业领域工作的问题,白春礼说,虽然新的机关各业务局以工作性质特点设置,围绕基础前沿与学科建设、重大任务组织与管理和科技应用促进经济社会发展来开展,但每个业务局的内设处室则依据学科类别,形成科技创新价值链和学科领域两个维度兼顾、纵横贯通的矩阵式管理模式.
同时,在院层面设立学术委员会、发展咨询委员会等机构,从宏观和战略上把握全院的主要学科方向和重点科研布局.
这样既能适应科技创新活动价值链的要求,有利于整合资源、凝聚力量,又能在创新价值链的各个层面、各个阶段,使各学科领域得到更好更快、更加协同的创新发展.
"打破思维定式,促进学科交叉融合,是这次实施改革的根本出发点.
"白春礼表示,中科院是院所两级管理体系,研究所是一级法人,各领域的研究力量都在研究所,这些研究力量和工作布局并没有改变.
机关改革只是减少了对研究所微观事务的管理,原先由业务局管理的方向性课题经费已取消,直接按照研究所"一三五"工作布局下放到研究所,为研究所层面的资源配置提供了保障.
从大的方向来讲,这样的改革有利于打破研究所的壁障、突破跨学科的壁垒.
白春礼希望,无论院机关还是各研究所都能够适应此次改革,在磨合适应过程中不断自我完善.
他还特别提到,西部地区的研究所一定要紧密结合西部的区域特色和地方需求,找准定位和方向,只有这样才能具有自己独特的优势,具有不可替代性,才能在激烈的竞争中占有一席之地.
以改革促进突破用创新驱动发展———中科院院长白春礼与兰州分院所级干部座谈侧记新华社乌鲁木齐6月16日电(记者赵春晖)在连续多年从塔吉克斯坦进口棉花之后,从今年起,我国开始向这个中亚国家"出口"棉花科技.
今后3年内,中科院科学家将把在国内实施多年的棉花有害生物综合防治技术引入塔吉克斯坦,为当地棉花增产提供技术支持.
记者从中科院新疆生态与地理研究所获悉,由这个科研机构承担的"中塔棉花有害生物综合治理及示范"项目日前启动,一套完整、成熟的棉花有害生物综合防治技术体系将被引入塔吉克斯坦,这是我国首次向塔吉克斯坦输出棉花生产技术.
按照双方的协议,我国科研人员计划用3年时间在这个中亚国家建立10到12个虫害监测站,基本建成棉花有害生物预警及防控平台.
此外,我国科学家还将为当地培训大量农业科技人员,扩大推广生物防治和物理防治技术的应用范围.
新疆是我国乃至全球最大的优质棉产区之一,已基本形成棉花品种选育、优质高产高效节水与有害生物高效综合防控相结合的技术体系.
塔吉克斯坦是中亚重要的产棉国,2012年棉花产量超过50万吨,当地的气候条件和自然环境与中国主要棉区塔里木盆地相似.
近年来在塔吉克斯坦的棉田各种病虫害大范围暴发,极大影响当地棉花产业发展.
中科院向中亚出口棉花科技院士之声