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乐平市人民政府综述2014年,在市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,紧紧围绕"发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴乐"战略部署,按照主攻"三大产业"、拓展"三大载体"、强壮"三大抓手"、夯实"三大基础"工作思路,适应新常态,展现新作为,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,继续保持了经济社会平稳较快发展态势.
全市全年完成生产总值257.
2亿元,同比增长8.
9%;财政总收入达到33.
8亿元,同比增长11.
2%;其中公共财政预算收入26.
39亿元,增长14.
6%.
固定资产投资301.
2亿元,同比增长15%.
社会消费品零售总额67亿元,同比增长15.
2%.
城镇居民人均可支配收入24560元,同比增长10.
98%;农村居民人均可支配收入11517元,同比增长11.
28%.
单位生产总值能耗下降3.
65%.
人口自然增长率8.
91‰.
金融业加快发展,各项存款余额198.
5亿元,较年初新增17.
5亿元;各项贷款余额97.
7亿元,较年初增长14.
7亿元,存贷比达49.
2%.
【农业经济与农业基础建设】粮食产量实现"十一连增",荣获全省粮食生产先进县.
全年粮食作物播种面积达103.
1万亩,总产量达41.
7万吨,农机总动力达47.
7万千瓦,较上年增长7.
9%.
实现农业总产值49.
2亿元.
中节能投资2000多万元建成现代食用菌生产线.
凤凰山生态园初具规模.
江西乾农农业生态科技园落户镇桥,老菜区焕发新的生机.
后港"乐平花猪"保护开发、众埠翠冠梨、洪岩和临港杨梅、塔前和接渡葡萄等地方品牌效应扩大,农村经济结构调整工作荣获全省先进.
开展"财政惠农信贷通"融资试点工作,落实贷款2487万元.
全年新增省级农业产业化龙头企业9家、农民专业合作社100家、家庭农场65家.
全年水利设施建设投入达2.
66亿元,2013年小农水重点县工程、54座一般小(2)型水库除险加固工程全面完工.
启动了2014年46座一般小(2)型水库和续湖联圩除险加固工程、小农水重点县工程、后港镇等防洪工程.
"森林城乡、绿色通道"工程完成人工造林面积1.
86万亩,我市被列为省级森林城市创建单位.
深入推进乐安河沿线重金属污染生态修复工作,完成造林面积852亩.
【工业及园区经济】天新、世龙等骨干企业运行稳健,天新、金龙启动二期扩建,东风药业退城进园试生产,恒盛化工建设加快,宏柏上市辅导期运作有序开展,乐平工业园区被列为20个省级工业示范产业集群之一.
依托氯碱基础化工,强力打造精细化工、生物医药产业链,大力发展循环经济,形成五大龙头企业和循环群体.
一是天新药业,维生素B6占全球份额的70%,维生素B1占全球份额的30%;二是金龙化工,草甘膦占全国份额的60%;三是电化园区离子膜烧碱产品的氯化工集群;四是宏柏化学,专业生产各种硅烷偶联剂及其橡胶加工助剂,硅烷偶联剂现已占据世界市场主导地位,具备产学研一体化的优势;五是东风药业,建设50亿粒阿莫西林胶囊及2亿片可利霉素片剂一类原料药.
精细化工产业为全省60个重点产业集群之一.
全年化工产业实现工业总产值176.
79亿元,同比增长19.
65%.
康安家电Q板成功挂牌并启动二期扩建,欧美亚电子产能扩大,展现了新兴产业的新气象.
扎实乐平年鉴·乐平市人民政府·109·推进"财园信贷通",为60家企业发放贷款1.
92亿元,极大缓解了中小企业资金压力.
全市规模以上工业企业达108家,完成工业总产值370亿元,同比增长12.
3%;全市规模以上工业企业主营业务收入达352.
9亿元,同比增长9.
5%;完成规模以上工业增加值94.
75亿元,增长12.
6%,实现利税37.
1亿元,增长6.
98%;实现利润1.
45亿元,主营收入4.
98亿元.
五大支柱产业共完成工业总产值317.
89亿元,同比增长12.
8%.
乐平工业园区开工企业67家,同比增长8.
06%;完成工业增加值75.
22亿元,同比增长10.
4%;完成主营业务收入283.
46亿元,同比增长10.
8%;实现利税31.
68亿元,同比增长14.
5%.
【城市建设】坚持城乡规划同步,形成了覆盖全市层次分明的规划体系.
新城区路网不断延伸,公园、学校、医院、精品住宅小区合理布局,现代城市气息日渐浓厚.
老北街保护性开发有序推进,城市污水管网建设加快实施,西街广场及洎阳路地下管网改造完成.
城市管理不断加强.
集中开展了货运车辆"跑冒滴漏"、"超载超限"专项整治工作.
对城市核心区内"两违"实行了常态化监管,拆除"两违"建筑8600平方米.
交通拥堵得到一定程度的治理,城市保洁能力明显提高,城区环境持续改善.
文明城市创建成果不断巩固,乐平被确定为全省精神文明建设试点——五个重点县(市)之一.
镇村联动干道改造提升工作荣获全省先进,众埠、涌山、洪岩等重点示范镇落实项目84个.
新农村建设和农村清洁工程完成年度工作任务,顺利通过省级考核验收.
全年共启动工业产业、农业生态、基础设施、商贸服务、民生保障等五大类重点项目59个.
通过挂点领导密集调度,责任单位主动加压,各部门和乡镇合力推进,共开工43个,开工率达73%.
【交通建设】全年交通基础设施投入达3.
53亿元.
206国道改线、改造工程全面铺开,改建维修国道36.
8公里,省道48.
7公里,投资9000万元对众篁、礼众、名湾、车库等县乡公路进行改造,重点对梅枧线、鸣观线、吴乐秧挂线、上金线等县乡公路进行维修,完成农村公路建设130公里.
市域内主要干道路况明显改善,城市交通拥堵综合整治活动取得阶段性成果,投资460万元更新公交车20辆.
新增客车2辆,更新客车80辆,完成县际境内线路延续经营重新许可6条.
新增道路货物运输经营许可198户,办理换发道路运输证210个.
水运事业发展态势良好.
运输船舶向大吨位发展,全年新增运力313吨,现有载重运力达27125吨.
【环境保护】以改善环境质量保障群众身体健康为目标,抓住园区和城乡环境治理主线,扎实抓好主要污染物减排工作.
全市环境质量保护总体良好,城市空气质量二级和好于二级的天数占全年的89%以上,达到二级标准;集中式饮用水水源地水质达标率100%;污水处理能力达到6.
4万立方米/日,污水处理率达到98.
6%;生活垃圾无害化处理率达92%.
严格把好环境保护前置审批关,认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》,对新建、扩建和技术改造项目,坚持环境影响评价制度,做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的规定.
严格执行建设项目审批程序,确保项目审批执行率.
对于不符合产业政策和环保政策、污染严重的项目坚决不予以审批.
全年共否决染料、冶炼、化工重污染项目6个,完成本级审批项目52个,报告表13个,登记表38个,协助上级环保部门审批项目12个.
严格规范固废存储及处置程序,最大限度减少固废二次污染.
在全市范围内深入开展"整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动".
通过专项整治,本市空气质量进一步优化,企业排水水质有较明显好转,固废管理进一步规范.
【商贸旅游】成功举办了海宁招商引资推介会,参加赣港经贸合作活动周、景德镇市(温州)产业推介会等各类招商活动10次,全年利用省外5000万元以上项目资金70.
01亿元,同比增长13.
3%,实际利用外商直接投资5287万美元,同比增长7.
4%.
引进亿元以上项目14个,其中包括央企中·110·乐平年鉴·乐平市人民政府电投、中设国联各投资10亿元的2个100兆瓦光伏发电项目.
招商环境不断优化,荣获全省十佳宜商县级城市称号.
传统商贸市场升级,赣东北商贸城、乐平蔬菜农产品批发市场试运营,再生资源交易市场及多个大型商场加快建设.
电子商务悄然兴起,聘请清华大学人力资源研究院专家编制了《乐平市电子商务发展规划》,乐平籍电商年交易额达3.
91亿元,其中本土电商"年年有鱼"年销售额在全国渔具行业排名第二.
旅游业持续发展,文山怪石林景区成功创建国家4A级景区,全市接待游客人次增长10%,收入增长38%.
城市开发稳步推进,全年收储土地4583亩,报批各类建设用地4898.
4亩,土地出让收入8.
74亿元,增长7.
6%.
开工建设房地产项目30个,新开工面积增长15.
8%,商品房合同销售面积39.
3万平方米,保持历史较好水平.
【民生工程】全年民生支出达17.
65亿元,增长13.
1%.
"为民办十件实事"件件有着落.
民生工程指标全面完成,新增就业7649人,职工养老保险参保88290人,发放27754人,发放金额4.
54亿元;城乡居民养老保险参保385063人,发放79554人,发放金额4826万元.
社会救助工作体系进一步完善,荣获全省社会救助先进县(市).
新农合政策稳步推进,参合人数67.
9万,参合率达99.
8%.
大病保险报销封顶线达25万元,起付线进一步降低.
城乡供水一体化工程新增投资8500万元,受益人口新增15万.
300套保障性住房按照既定时间节点开工建设,发放廉租住房租赁补贴180万元,惠及1139户低收入住房困难家庭.
【社会事业】"六五"普法工作扎实推进,荣获全国中期先进县(市、区).
金龙化工、吉翔化工、康安家电等三家企业通过国家级高新技术企业认定,全市高新技术企业达到6家.
天新药业获批组建省级维生素工程技术研究中心和省级维生素重点实验室,宏柏化工设立了院士工作站,创新驱动能力增强.
学前教育三年平均入园率高出省定目标值20个百分点,义务教育在国家质量抽样中获得优异成绩,高考录取率高出全省5.
55个百分点,民办和职业教育规模不断扩大.
教育园区及学校标准化建设快速推进,农村办学条件明显改善.
县级公立医院综合改革试点工作扎实开展,优质医疗资源下沉到基层,基本药物制度全面普及,农民医疗负担大幅减轻.
市中医医院综合大楼基本完工,乐平第二医院即将整体搬迁,村卫生室标准化建设完成70%.
"单独二孩"政策有效落实,发放准生证307对.
接渡镇唐代南窑入选2013年全国考古"十大新发现",南窑学术高峰论坛成功举办.
市图书馆被评为全国古籍保护工作先进单位,乐平古戏台营造技艺入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录.
群众性文体活动丰富多彩,成功承办了第五届环鄱阳湖国际自行车比赛(乐平站),举办了第二届市运会、第四届文化艺术节、"锦溪杯"全国半程马拉松比赛、乐平古戏台全国书法大赛等活动.
"康乐馨"社会养老项目正式落户,服务业多样化发展趋势显现.
同时,审计、物价、统计、政府法制、民族宗教、外事侨务、对台、老龄、机关事务、消防、人防、档案、地方志、气象、水文、海事、质监、工商、邮政、通讯、金融、石油、盐业等社会各项事业都取得了新的进步.
(市政府办)政务会议【市人民政府五届六次全体(扩大)会议】1月11日,市人民政府五届六次全体(扩大)会议在市为民服务中心召开,由市长罗璇主持.
会议主要内容是就2014年《政府工作报告》(送审稿)起草情况做说明和审议2014年《政府工作报告》(送审稿).
【市人民政府五届七次全体(扩大)会议】7月30日,市人民政府五届七次全体(扩大)会议在市为民服务中心召开,由市长罗璇主持.
会议主要内容是通报上半年全市经济和社会发展情况和市乐平年鉴·乐平市人民政府·111·政府党组民主生活会召开情况及市直部分单位就上半年相关经济工作形势进行分析并提出建议.
【市政府常务会议】2014年,市人民政府共召开常务会议15次,学习和审议议题225项.
第27次常务会议于元月4日召开,有11项议题.
主要学习了《中华人民共和国统计法》,审议了《政府工作报告》(送审稿)、《关于乐平市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(书面)》、《关于乐平市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算(草案)的报告》、《关于提请审议我市农业干部学校有关事项的请示》、《关于要求解决2013年种粮大户补贴试点项目田间灌排工程招投标事项的请示》、《关于启动六中东支路工程建设招投标工作的请示》、《关于恳请批准增减挂建设工程合同外新增项目经费报送审计的请示》、《关于撤销乐平大桥收费站有关问题的请示》、《关于呈报等控制性详细规划审批的请示》、《关于审议的请示》.
第28次常务会议于元月25日召开,有20项议题.
主要学习了《江西省房屋登记条例》,审议了《关于市五届人大四次会议代表议案和重点建议及政协五届四次会议重点提案交办意见的请示》、《关于2014年度乐平市工作任务分解和责任分工的请示》、《关于蒋富祖等同志职务任免的请示》、《关于屈安安等同志任职的请示》、关于审议批准众埠镇安置小区基桩建设工程招投标的请示》、《关于光和商业广场有关事项的请示》、《关于要求采购保障性住房电梯的请示》、《关于请求对我镇喉咙眼水库险情应急处理的请示》、关于涌山镇百强中心镇建设前期启动资金向乐平融兴村镇银行贷款的请示》、《关于涌山镇百强中心镇建设前期启动资金向民间资本借贷的请示》、《关于对众埠中心卫生院综合大楼进行审计的请示》、《关于对塔前中心卫生院医技大楼进行审计的请示》、《关于要求审议的请示》、《关于恳请对矿务局煤矸石厂等2宗地块国有建设用地使用权进行公开出让的请示》、《关于加强我镇城镇管理的请示》、《关于要求审议批复镇桥镇商贸新区建设借贷协议的请示》、《关于呈请审议乐平矿务局所属医院移交属地管理的请示》、《关于要求对重大行政执法行为备案审查有关事项进行审议的请示》、景德镇市民宗局关于要求支持景德镇市天主教堂制作陶瓷雕塑的相关事项.
第29次常务会议于3月15日召开,有13项议题.
主要学习了《建设工程质量管理条例》,审议了《关于召开全市财税工作会议的请示》、《关于呈请审议的请示》、《关于要求审议年产10吨D—青霉胺等项目优惠政策的请示》、《关于召开全市开放型经济暨工交系统工作会议的请示》、《关于对沈家岭桥至大山庙排涝站段水渠进行改造相关事宜的请示》、《关于乐平大道延伸工程有关问题的请示》、《关于恳请公开出让迎宾大道以南等4宗国有土地使用权的请示》、《关于城北新区A-08地块拟变更国有建设用地使用权出让合同的请示》、《关于出让礼林镇供销社办公大楼的请示》、《关于请求撤乡建镇的请示》、《关于成立G206国道乐平市大田至罗源段公路改造工程项目部的请示》、《关于表彰2013年度全市人口和计划生育工作先进单位和先进个人的请示》.
第30次常务会议于4月13日召开,有9项议题.
主要学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》,审议了《关于优化经济发展环境的若干意见(送审稿)》、《关于市职业中等专业学校学生公寓、道路及运动场进行招投标的请示》、《关于申请处置东湖新区泄洪干渠西段景观配套商业用房的请示》、《关于解决江维高科企业发展扶持资金的请示》、《关于恳请公开出让城市外环及周边等8宗国有土地使用权的请示》、《关于财富广场西侧拟签订出让合同补充协议的请示》、《关于为加金纸业有限责任公司解决大连路宾馆建设配套用地的请示》、·112·乐平年鉴·乐平市人民政府《关于我市市直机关调整公务员津贴补贴标准有关事项的请示》.
第31次常务会议于4月26日召开,有11项议题.
审议了《关于提请审议的请示》、《关于恳请对城市外环北侧1宗地块国有建设用地使用权进行公开出让的请示》、《关于要求扩大乐平汽车城项目建设用地的请示》、《关于调整我市城镇土地使用税税额标准及征收范围的请示》、《关于要求审议的请示》、《关于要求审议年产1000吨三氯化硼等2个项目优惠政策的请示》、《关于乐平电化分公司所持江西电化中达化工有限公司股权的请示》、《关于要求明确乐平大桥收费站债务清算机构的请示》、《关于呈请审议补偿市人民医院、市二院2012年新农合有关费用的请示》、《关于提请审议乐平市纪委监察局议事协调机构拟调整意见的请示》,学习赣办发[2014]7号《关于推进纪检监察工作转职能转方式转作风的通知》.
第32次常务会议于5月8日召开,有13项议题.
主要学习了《中华人民共和国精神卫生法》,审议了《关于请求审议工业园区水环境综合整治项目技术咨询合同的请示》、《关于要求审议的请示》、《关于要求解决乐平市百瑞化工有限公司扩产收购相关问题的请示》、《关于要求成立乐平市医疗纠纷人民调解委员会(医调中心)的请示》、《关于请求批准的请示》、《关于提请审议的请示》、《关于要求解决保障性安居工程建设有关问题的请示》、《关于发行城投类企业债劵的请示》、《关于要求对登高山改造工程(一期)决算审计的请示》、《关于要求成立乐平大桥收费站撤站工作清算组的请示》、《关于要求对重新预审的教育园区二期项目办理招投标相关手续的请示》、《关于明确乐平市依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作软件开发实施企业的请示》.
第33次常务会议于5月29日召开,有15项议题.
主要学习了《景德镇市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》,审议《关于呈请审议我市医疗保险纳入景德镇市级统筹有关问题的请示》、《关于呈请审议2014年调整我市失地农民参保退休人员养老金标准的请示》、《关于请求启动城北新区保障房东侧、南侧道路工程招投标的请示》、《关于审议乐平市2014年城市规划编制计划的请示》、《关于提请审议的请示》、《关于变更乐平市现代物流建材家居综合体项目投资主体的请示》、《关于要求审议年吞吐量30万吨危化品物流园等项目优惠政策的请示》、《关于要求审议的请示》、《关于乐平大桥收费站撤站清算工作有关问题的请示》、《关于农村水电增效扩容改造工程招投标有关问题的请示》、《关于要求对保障性住房土方工程进行审计的请示》、《关于要求审议乐平市2014年法治政府建设工作要点的请示》、《关于对我市公共租赁住房租金定价的请示》、《关于提请审议乐平市保障性住房小区杂物间分配方案的请示》.
第34次常务会议于7月5日召开,有16项议题.
主要学习了《中华人民共和国社会保险法》,审议了《关于增加恒盛化工用地土石方爆破工程费用的请示》、《关于要求对乐平工业园区工业九路岩溶地面塌陷地段进行治理的请示》、《关于乐平市硕果电子有限公司、乐平市爱明工贸公司联合购买童家园区一宗闲置用地进园创办"电子商务和物流"产业的请示》、《关于请求对污水处理厂一期(第二步)工程竣工决算进行审计的请示》、《关于请求审批镇桥镇、众埠镇等11个乡镇控制性详细规划的请示》、《关于请求审议珠海路示范街改造方案的请示》、《关于天湖路临街建设改造升级有关问题的请示》、《关于请求审议2014年市政工程建设计划的请示》、《关于红色旅游经典景区基础设施建设项目工程有关事项的请示》、《关于要求成立乐平市南北内河污水管网建设工程项目部的请示》、《关于要求乐平年鉴·乐平市人民政府·113·采购沿河街棚户区改造安置房电梯的请示》、《关于核定我市洎安、乐安小区廉租住房租金标准的请示》、《关于要求解决中远(乐平)蔬菜农产品批发市场206国道B标段增量工程款的请示》、《关于审议乐平市第二届运动会和第二届全国跑友半程马拉松友谊赛活动方案的请示》、《关于要求解决市墙地砖厂、市赵家山煤矿职工社会保险问题的请示》.
第35次常务会议于7月19日召开,有13项议题.
主要学习了《畜禽规模养殖污染防治条例》,审议了《关于小区一期建设用地补偿的请示》、《关于请求启动乐平市社区便民服务中心工程招投标的请示》、《关于要求启动春华路安置房小区室外工程项目建设招投标工作的请示》、《关于要求启动乐平市2014年保障性住房建设招投标工作的请示》、《关于要求解决学校标准化建设工作中几个问题的请示》、《关于恳请呈报乐平市城区土地定级与基准地价更新成果的请示》、《关于恳请对塔山工业园等3宗国有建设用地使用权进行公开出让的请示》、《关于征询景德镇乐平中店110千伏输变电工程的函》、《关于礼林镇原供销社办公楼公开出让的请示》、《关于洲渡大桥渡改桥项目处理意见的请示》、《关于要求解决我镇鸣山村狮子口等5个自然村新农村建设点的请示》、《关于呈请审议的请示》.
第36次常务会议于8月9日召开,有18项议题.
主要学习了《中华人民共和国旅游法》,审议了《关于呈请审议的请示》、《关于呈请审议科学发展综合考核评价工作的请示》、《关于要求终止的请示》、《关于要求审议乐平市黎光粮食加工等2个项目优惠政策的请示》、《关于要求启动体育中心路网工程进入招标程序的请示》、《关于2013年前村级公共卫生沉淀资金盘活的请示》、《关于要求对南内河上游污水干管增加部分管网工程(南侧)和北内河雨污分流污水管网建设工程进行施工招标的请示》、《关于要求确定乐平市2014年小农水重点县高标准农田工程和46座一般小(2)型病险水库除险加固工程招投标方案的请示》、《关于梅岩垦殖场金粮大道路面改造工程项目建设的请示》、《关于审议批准众埠镇东排水系统建设工程招投标的请示》、《关于提请抄告涌山镇、众埠镇完成政府专职消防队建设任务的请示》、《关于规范我市防空地下室易地建设收费的请示》、《关于提交人防大楼东边挡土墙、路面硬化决算审计的请示》、《关于乐平市教育园区一期教学楼地面调整样式及单价的请示》、《关于申报江西乐平高新技术开发区的请示》、《关于大连路部分道路改造工程设计的请示》,听取了《全市招商引资工作汇报》.
第37次常务会议于9月13日召开,有15项议题.
主要学习了《道路交通事故处理程序规定》,审议了《关于尽快启动临港至四联公路改造的请示》、《关于要求将我市污水处理厂一期(第二步)项目转入正式运营的请示》、《关于呈请审议的请示》、《关于城北新区停车场增加工程量及造价的请示》、《关于请求解决大连路亮化工程建设有关问题的请示》、《关于要求对洪岩镇便民服务中心大楼装修工程进行审计的请示》、《关于呈请审议的请示》、《关于恳请对11宗国有建设用地使用权进行公开出让的请示》、《关于提请审议乐平市"财政惠农信贷通"融资试点工作方案的请示》、《关于离休建老人员医疗保险纳入属地统筹的请示》、《关于审议的请示》、《关于签订的请示》、《关于建议调整2014年度企业排污费征收额度的请示》、《关于景德镇(乐平)纪检监察机关办案场所增建办案指挥楼并启动招标的请示》.
第38次常务会议于10月19日召开,有23项议题.
主要学习了《中华人民共和国预算法》,审议了《关于呈请审议等五个办法的请示》、《关于呈请审议乐平市·114·乐平年鉴·乐平市人民政府党政机关国内公务接待管理办法的请示》、《关于新建乐平市少年儿童活动中心的请示》、《关于新建乐平市第十一小学的请示》、《关于要求启动天湖路三期道路污水管网工程招投标程序的请示》、《关于景德镇老年精神病养老康复中心项目建设的请示》、《关于乐平工业园区扩区工作的请示》、《关于提请审议的请示》、《关于呈报乐平市2014年现代农业生产发展标准粮田建设项目招投标方案的请示》、《关于呈报乐平市2014年新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程招投标方案的请示》、《关于凤凰山垦殖场大洪山村配套基础设施建设工程项目建设的请示》、《关于新市场在试运营中还需协调解决一些问题的请示》、《关于当前需解决的几个问题》、《关于亟需解决赣东北商贸城若干问题的请示》、《关于要求审议的请示》、《关于要求审议的请示》、《关于要求解决众晟不锈钢城项目遗留问题的请示》、《关于乐平精神病医院划拨土地办理土地证的请示》、《关于要求批准智慧陶瓷二期西侧土方增量工程的请示》、《关于市国资中心业务用房工程结算审计的请示》、《关于提请审议的请示》及其他事宜.
第39次常务会议于11月5日召开,有14项议题.
主要学习了《气象设施和气象探测环境保护条例》,审议了《关于做好第九届村(居)委会换届选举工作有关事宜的请示》、《关于要求启动社会福利中心工程招投标程序的请示》、《关于呈请审议2014年度市直部门(单位)工作科学发展综合考评办法的请示》、《关于要求审议乐平市2014—2015年度冬春农田水利基本建设实施方案的请示》、《关于恒盛化工给水、污水管网及污水池工程建设相关问题的请示》、《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的请示》、《关于继续实行新农合意外伤害保险的请示》、《关于呈请审议〈乐平市新型农村合作医疗大病保险实施细则〉的请示》、《关于要求拨付2013年度新农合意外伤害及大病医疗保险保费余款的请示》、《关于恳请审议塔前镇等八个镇(街道)城乡建设用地增减挂钩试点项目招标方案的请示》、《关于恳请公开出让大连路以北等6宗国有建设用地使用权的请示》、《关于陈志波同志免职的请示》及其他事宜.
第40次常务会议于12月13日召开,有18项议题.
主要学习了《森林防火条例》,审议了《关于邹万华等同志职务任免的请示》、《关于乐平市2015年城市棚户区改造工作计划的实施意见(征求意见稿)》、《关于镇桥联圩程家段裂缝应急加固工程进行招标的请示》、《关于要求启动图侦系统项目招投标的请示》、《关于要求启动雁塔街道路改造工程公开招投标程序的请示》、《关于要求启动党校行政学校新综合楼安装及装饰等工程招标程序的请示》、《关于要求启动鸣山至观峰公路改建工程招投标的请示》、《关于要求启动镇桥至杨畈公路改建工程招投标的请示》、《关于请示启动瑞启花园支路工程招投标的请示》、《关于要求审议乐平市农村集体经济组织产权制度改革试点工作实施方案的请示》、《关于要求审议年产1.
5亿块煤矸石烧结环保节能砖生产线等3个项目优惠政策的请示》、《关于要求审议的请示》、《关于呈请审议2015年新型农村合作医疗工作有关事宜的请示》、《关于请求实施乐平市2014年财政支持现代农业生产发展资金蔬菜项目的请示》、《关于农村中小学教师周转宿舍等项目结算审计事宜的请示》、《关于调整2014年财政预算的请示》、《乐平市人民政府实施"三重一大"事项集体决策的议事规则(送审稿)》.
第41次常务会议于12月30日召开,有16项议题.
审议了《关于给予徐春明行政开除处分的请示》、《关于要求确定乐平市城北新区排涝站工程招投标方案的请示》、《关于要求确定乐平市碧湾拦河闸除险加固工程招投标方案的请示》、《关于邀请江西省水利科学研究院编制城市防洪与治涝整体规划的请示》、《关于要求审议的请示》、《关于对江西乐平工业园区道路亮化工程增加工程经费的请示》、《关于要求启动保障性安居工程基础设施建设招投标工作的请示》、《关于要求开展乐安小区、平安小区保障性住房室内装修工程招投标的请示》、《关于恳请审议2015年度全市土地整理项目立项招标方案的请示》、《关于恳请对金山基地等5宗国有建设用地进行公开出让的请示》、《关于乐平市中医医院综合大楼增加和变更建设项目的请示》、《关于东湖新区泄洪干渠景观及配套商业用房工程有关问题的请示》、《关于要求解决邵家小学搬迁用地问题的请示》、《关于要求解决新建十里岗镇仓下中心小学的建设用地的请示》、《关于解决黄家小学建设用地的请示》、《关于电影公司"家得福"超市店面到期后招拍租的请示》.
重要文件目录乐府发[2014]1号关于做好2014年粮食生产工作的意见乐府发[2014]2号2014年征兵命令乐府发[2014]3号关于公布市本级行政审批项目目录的通知乐府发[2014]4号编号未印发乐府发[2014]5号关于加快推进气象现代化的实施意见政府办公室工作【文秘工作】认真执行《国家行政机关公文处理办法》,规范公文处理程序,加强保密教育,强化保密措施,共收文2608件,做到随收随办,急事急办,特事特办,无一差错.
共起草、审修和制发公文435件,其中以市政府名义制发文件191件.
共承办各类会议50余次,其中市政府全体(扩大)会议2次、市政府常务会议15次,市长办公会6次,各类协调会议11次,制发会议纪要32份.
【政务督查】加大行政决策贯彻落实的督查,确保政令畅通,工作措施落实到位.
以为民办好十件实事作为重点,先后对10大类工作开展480余项次督查,共编发市政府政务督查2期、政务督查快报66期、政务督查简报35期、督查通报3期.
【政务调研和政务信息】围绕全市中心工作,牢牢把握为经济建设和社会发展服务的原则,把握重点、紧跟热点、反映难点,通过多种措施鼓励政务人员积极做好调研工作,紧紧抓住园区建设、电子商务、产业结构调整及城市建设等重大决策开展前瞻性调研,结合市情,做到符合政策,符合形势,符合要求,共起草汇报材料、调研报告等各类重要文稿60余篇,上报各类信息47篇,被景德镇市采用24篇,为领导决策提供了大量的第一手材料.
【建议、提案办理情况】坚持"认真负责、积极主动、实事求是、注重实效"的原则,共办理景德镇市人大代表建议4件、政协委员提案12件,乐平市人大代表建议160件、政协委员提案82件,建议提案办理结果均达到了代表委员们满意或基本满意.
人大代表和政协委员满意率均为100%.
【应急值守和信访工作】制定了《乐平市雨水冰冻灾害应急预案》、《乐平市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等专项预案和部门预案,严格执行24小时值班制度、节假日领导带班制度和应急信息30分钟内报告制度,做到有登记、有报告、有落实、有反馈,确保各项工作有章可循、有案可查.
加强了网络舆情监控,及时搜集、摘编涉及经济社会发展的重要网络舆情信息.
对来访的基层群众做到平等热情,解释耐心细致,协调解决问题及时,共受理群众来信来访680件,直接办理320件,交市直各单位办理360件,综合办结率98%,按期·116·乐平年鉴·乐平市人民政府反馈率97.
5%,群众满意率98%.
【群众路线教育及党务工作】认真开展学习教育、广泛听取意见、深入查摆问题、开展谈心交心、召开民主生活会、开展批评和自我批评,通过认真梳理和归纳单位存在的7项"四风"突出问题,对照"四风"问题制定了《市政府办党组解决"四风"问题制度建设计划》、《市政府办党组领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》和《市政府办党组开展党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》,共制定整改任务15项,其中,具体问题7项,制度建设6项,专项整治2项,分解到班子成员及各股室,一项一项抓落实.
组织开展了集中学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神10余次,全办干部职工每人撰写学习笔记1万余字、心得体会文章2篇.
举办了"七一"群众路线教育知识竞赛,从而巩固和扩大了群众路线教育实践活动的成果,营造了浓厚的学习氛围.
坚持"三会一课"制度,认真执行党支部书记与科室负责人一岗双责制度.
现有发展对象5人,积极分子2人,预备党员2人,批准2名预备党员转正.
【机关事务工作】树立高效服务意识,按照工作职责分工协作,加强沟通,相互支持.
严格财务管理.
在完善财务支出会审会签制度的基础上,认真执行办公用品领取登记等各项制度,切实把好开支关,做到勤俭节约,杜绝浪费,"三公"经费比去年减少开支20余万元,其中办公用品的消耗同比减少20%.
强化车辆管理.
加强对驾驶人员的教育和管理,不断强化他们的安全意识、责任意识和节约意识,合理安排调度,严格车辆检修保养,确保行车安全.
各项工作扎实推进,努力为办公室创造方便、安全、舒适、文明的工作和生活条件.
(市政府办)政府法制工作【概述】市法制办坚持以省政府和市政府确定的法治政府建设工作要点为重心,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步规范行政执法行为和加强对行政执法的监督,政府法制工作取得了新的成效.
【法规政策审核工作】对7件拟以市政府或者市政府办公室名义下发的规范性文件进行了审核.
另外,对《江西省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》(草案)和《江西省工会劳动法律监督条例(草案)》提出了修改建议并分别反馈至省政府法制办和市人大常委会.
【规范行政执法行为工作】1、坚持了市政府常务会议会前学法制度.
市政府常务会议会前学习了《中华人民共和国统计法》第十二部法律、法规和规章.
2、开展了《乐平市市本级行政审批项目目录》编制工作.
配合市编办对47个部门、单位报送的行政许可、非行政许可审批项目进行了审核,主要把好了项目类别关、项目设定依据关,12月18日,市政府以乐府发〔2014〕3号文下发了《乐平市人民政府关于公布市本级行政审批项目目录的通知》.
3、对年度法治政府建设工作进行了部署.
6月10日,以乐府办字〔2014〕70号文下发了《关于印发乐平市2014年法治政府建设工作要点的通知》.
4、继续做好了"两证"核发工作.
共核发江西省行政执法证和江西省行政执法监督证共57个.
5、对行政执法案卷进行了评查.
对两个主要行政执法部门的行政处罚案卷进行了现场评查,针对发现的问题提出了整改建议.
【行政复议工作】共收到行政复议申请13件,其中立案12件,书面决定不予受理1件.
在立案审理的14件(含2013年结转2件)中,维持行政机关具体行政行为4件;终止3件;撤销3件;责令行政机关履行法定职责1件;运用调解方式结案1件;结转下年2件.
另外,配合景德镇市政府法制办做好了景德镇市行政复议委员会试点工作,4月10日,市政府以乐府字〔2014〕10号文下发了《乐平市人民政府关于做好行政执法文书行政复议权利告知等项工作的通知》.
乐平年鉴·乐平市人民政府·117·【行政调解工作】1、会同市综治办转发了景德镇市政府法制办、景德镇市综治办《关于做好2014年全市行政调解工作的意见》.
2、开展了行政调解依据梳理工作.
8月28日,下发了《乐平市人民政府办公室关于做好行政调解依据公告等工作的通知》.
3、构建了行政调解"互调联动"机制.
1月14日,会同市综治办、市法院转发了省综治办、省高级人民法院、省政府法制办《关于建立完善行政调解与司法调解工作衔接机制的指导意见》,进一步加强了行政调解与司法调解的衔接配合.
4、抽调3个部门的6份行政调解案卷送交省政府法制办参加评查活动.
【其他主要工作】1、对一起申请国家赔偿案件依法作出了不予国家赔偿决定书.
2、对部分招商引资等方面的合同、协议进行了审核.
3、对13件信访事项复查申请进行了调查、复查,其中牵头办理3件.
4、参与了市人大常委会组织的对城区派出所和市法院执行局的执法检查活动.
5、参与了全市农村土地承包经营权确权登记发证工作.
6、参与了"两委"换届选举工作.
7、参与了上级领导来我市的考察、调研、检查等工作.
(刘庆明)人力资源和社会保障【概述】市人力资源和社会保障局紧扣《政府工作报告》中关于民生工程目标,突出工作重点、强化措施落实,为促进我市人社工作的全面发展和再上新的台阶作出了积极贡献.
【公务员队伍管理】进一步加强全市公务员队伍管理和建设.
办理2013年度11名公务员提前退休手续;完成2013年度43名公务员转正定级工作;开展"吃空饷"督查核实、检查清退工作;上报享受江西省政府、景德镇市政府津贴人才2名;完成2013年度公务员年报及事业年报统计工作;完成7个项目单位作为"一村一品"示范村、示范企业、示范合作社的报送工作.
【事业单位人事管理】继续做好全市事业单位人事人才管理和服务工作.
为2014年全省公开招聘的54名教师,2013年乐平市事业单位公开招聘的16名人员,市卫生系统引进的10名紧缺专业技术人才,2011年公开招聘的试用期满的13名市幼儿园教师,2014年服务期满的16名"三支一扶"人员,符合安置条件的96136部队2013年随军家属办理人事关系及人事代理手续;招募了40名"三支一扶"人员.
【职业技能培训与鉴定】继续强化我市就业失业登记和农民工返乡认定工作.
发放《就业失业登记》269本,返乡农民工认定46人.
组织103名技术工人进行职业技能理论考试及操作考核,涉及电工、分析工、家政服务员、育婴员、汽车修理工等10个工种.
【专业技术人员管理】做好专业人员认定、培训和考核工作.
认定2013年度我市初级专业技术资格270人,中级156人,高级91人;对2013年度卫生系统1159人进行了考核,优秀139人,称职994人,离岗人员26人(其中12人为不合格,3人为不确定考核等次,11人未予考核);对教育系统6390人进行了考核,优秀767人,称职5590人,离岗人员33人;举办60期专业技术人员培训班,培训8216人.
【工资福利待遇】完成机关事业单位年晋升工资档次和薪级工资14000余人;审批退伍安置21人、岗位设置932人、招考录用人员工资71人工资;办理机关事业单位291人退休手续;审批了115例病故人员的丧葬费、抚恤金手续;审批企业干部职工退休人员1087人(提前退休125人);为753位失地农民和115位小集体退休人员办理退休手续.
【企业军转安置和解困】军转解困到位资金约计120万元;春节期间困难军转干部走访慰问工作约6万元;对困难企业军转干部"八一"进行了走访慰问;核查省属企业军转干部情况并上报33人.
【劳动保障监察与仲裁】劳动关系更加和谐稳定.
妥善处理各类信访件160起,派员参加驻昌信访维稳工作,会同信访局等部门妥善处理"军字号"、江维高科、手工业联社、白金汉宫、宏大碳酸钙公司、鸣西煤矿等单位职工(家属)集体信访·118·乐平年鉴·乐平市人民政府案件,维护社会稳定.
立案受理争议案件92起,为劳动者挽回经济损失277万余元;受理投诉举报欠薪案件74起,涉及劳动者2565余人,涉案金额4168万余元(含工程款),追讨工资金额705万余元;开展农民工工资支付、劳动力市场清理专项检查2次,检查用工单位40家,督促支付农民工工资39余万元;开展2013年度企业薪酬调查工作,调查单位68家,完成上报62家;开展日常劳动用工巡查,检查用工单位70余家次,督促签订劳动合同2000余人;调查工伤事故170起,认定工伤137起,不予认定4起,处理工伤行政复议、诉讼案件13起,协助景德镇市人社局工伤职工鉴定伤残等级71人.
(市人力资源和社会保障局)机构编制【机构改革和职能调整】市政府工作部门调整.
1、保留的部门.
保留市政府办公室(挂市应急管理办公室、市政府法制办公室牌子)、市发展和改革委员会、市工业和信息化委员会、市教育体育局、市科学技术局(挂市防震减灾局牌子)、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市建设局、市环境保护局、市国土资源局、市文化广电新闻出版局(挂市文物局、市版权局牌子)、市审计局、市安全生产监督管理局、市农业局、市水务局、市林业局、市统计局、市交通运输局、市民族宗教事务局.
2、组建调整的部门.
组建市卫生和计划生育委员会.
将市卫生局的职责、市人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合,组建市卫生和计划生育委员会,为市政府工作部门.
将市人口和计划生育委员会的研究拟订全市人口发展战略、规划及人口政策职责划入市发展和改革委员会.
不再保留市卫生局、市人口和计划生育委员会.
组建市市场监督管理局.
将市工商行政管理局的职责、市质量技术监督局的职责、市食品药品监督管理局的职责、市卫生局的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责整合,组建市市场监督管理局,为市政府工作部门,挂市食品药品监督管理局、市食品安全委员会办公室牌子.
不再保留市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局.
将市人民防空办公室职责划入市政府办公室,在市政府办公室挂市人民防空办公室牌子.
市政府机构改革后,设置工作部门24个(市监察局与市纪律检查委员会机关合署办公,列政府工作部门序列,不计入政府机构个数),均为正科级.
3、其他机构调整.
不再保留市市场管理中心,其职责划入市市场监督管理局.
减少部门职责交叉和分散.
最大限度整合分散在政府不同部门相同或相似的职责,坚持同一件事情由一个部门负责,理顺部门职责关系.
确需多个部门负责的事项,要明确牵头部门,分清主办和协办关系,建立健全部门间协调配合机制,形成工作合力.
将房屋登记、林地登记、土地登记的职责整合,由国土资源部门承担.
调整生猪定点屠宰监督管理职责,明确由农业部门承担.
整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台,加强公共资源交易监管.
整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构.
【统筹推进各项相关改革】坚持政府机构改革与事业单位分类改革协调推进,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构,涉及机构编制调整的,不得突破政府机构限额和行政编制总额.
做好与教育、科技、文化、医疗卫生、检验检测等行业体制改革的衔接.
继续巩固深化乡镇机构改革成果,完善乡镇政府功能.
探索适合小城镇发展特点的行政管理体制,为推进城镇化提供有力保障.
【加强和改进机构编制管理】1、从严控制.
中央核定的行政编制总额和各类专项编制员额不得突破,要在核定的行政编制数额内配备人员.
进一步规范事业单位机构编制管理,事业编制总额以2012年底统计数为基数,由省政府实行总量控制,5年内只减不增.
严格控制参照公务员法管理事业单位和经费自理事业单位的机构编制,严格控制经乐平年鉴·乐平市人民政府·119·费自理事业编制转为财政补助事业编制.
在规定的限额内设置机构,按规定设置部门内设机构.
机构整合的部门人员编制、内设机构、领导职数不得超过整合前的总量.
减少领导职数,非领导职务要严格按规定配备.
全面核查现有机构和人员编制,清理"吃空饷"人员,采取有效措施清理编外人员.
2、创新管理.
除中央有明确规定或落实省委、省政府重大决策部署所需之外,一律不新设机构,一律不提高机构规格,一律不增加人员编制.
按照严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的要求,及时撤并或整合职能弱化、职责相近、设置重复分散、规模过小的各类机构,核减职能减少、工作任务不饱和单位的人员编制,加强事关中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人员力量.
结合简政放权,推动编制资源向基层和一线倾斜,防止挤占、挪用乡镇和基层一线人员编制.
进一步完善机构编制和组织人事、财政等部门协调配合机制,进一步完善机构编制实名制管理.
加大政府购买服务力度,对可由市场提供、社会承担的公共服务,逐步通过政府购买服务或政府设立公益岗位方式完成.
3、严肃纪律.
将机构编制政策执行情况纳入党委和政府督查工作范围,将机构编制管理情况列为领导干部经济责任审计的重要事项,列为市政府考核的重要内容,并相应增加考核权重.
对机构编制违规违纪行为,要严肃查处,严格追责,切实维护机构编制管理的严肃性和权威性.
【事业单位登记管理】完成216家事业单位网上年检工作.
变更登记15家.
事业单位登记管理工作进一步科学化、规范化、法制法.
(市编办)外事侨务【概述】市外侨办以贯彻落实《国家侨务工作发展纲要(2011—2015年)》和上级侨务工作会议精神为主线,积极围绕全市中心工作,坚持以侨为本、为侨服务,有序推进各项工作.
【加强海外联谊】始终坚持把加大海内外联谊作为实现侨务资源可持续发展的长期工作来抓.
一是保持和加强同新、马、泰等国马氏宗亲社团以及国内知名马氏后裔的联谊与交往.
春节中秋节前夕,邮寄贺年卡,发慰问信传真件等达80余封.
二是密切同台湾金门六桂、洪氏、马氏等宗亲会的联系,利用乡情、亲情、友情,增进了解,加深情谊.
三是利用接待之机,广交新朋友,拓宽联谊面.
【做好捐赠项目】一是"魏基成天籁列车"助听器捐赠仪式在东湖侨务社区隆重举行.
在仪式现场给老弱的归侨侨眷及社区侨属发放了助听器,魏基成是澳大利亚华商杰出代表,著名慈善家.
"天籁列车"是其专门为听力障碍者提供帮助的慈善机构.
本次"天籁列车"开到乐平,共为我市听力障碍者免费提供助听器50套.
二是围绕"关爱侨民,温暖侨界,科技创新,支撑发展"这一主题,于9月10上午在众埠镇黎桥村隆重举行了"侨爱工程——送温暖医疗队"的活动.
此次活动共组织医护人员11人,共向群众发放"妇幼保健知识"、"传染病防控知识"、"老年人保健知识、常见慢性病保健手册"、"儿童保健手册"等宣手册约1000多份;医疗队带有量压仪、B超机、测心电图仪器等仪器帮助群众检查身体,为100多人次提供了咨询服务;为51名老弱患者进行了免费诊疗.
【因公出国(境)及涉外工作】为规范国家工作人员因公临时出国,结合实际,下发了《市委办公室、市政府办公室的通知》.
3月8日,由外侨办牵头,会同市公安局、市商务局、镇桥镇等相关单位,共同解决处理好了乐平籍企业在赞劳务纠纷,经过多方沟通与联系,到员工家里进行走访,做思想工作,并通过家属做好员工思想稳定工作,通过打电话、上网、视频等方式,劝在赞员工稳定了情绪,稳定了事态.
【出国留学、务工人员调查】为充分了解和掌握乐平市出国(境)务工、留学人员基本情况,统一协调境外涉乐公民重大安全、突发事件的处置工作,迅速启动应急机制,下发了《乐平市人民政府·120·乐平年鉴·乐平市人民政府办公室关于在全市开展出国(境)务工、留学人员情况调查的通知》.
并于5月下旬至8月下旬开展了为期三个月的调查摸底工作,经统计,我市在外留学人员40人,在外务工人员35人.
【为侨服务】一是为体现"教育为本,尊师重教;团结互助,扶贫济困;传承文化,光耀祖宗"精神,自8月中旬开始,世界马氏联谊总会在大陆地区发起"手拉手,心连心,帮困助学一对一"行动,按照小学1800元/年、中学3000元/年的标准,拉开了"世界马氏帮困助学圆梦工程"序幕,并于10月8日在陕西扶风举行了启动仪式.
已有17名中小学生与广东、广西、湖北、北京、山东、浙江等地16名马氏企业家结为帮扶对象.
二是坚持开展"送温暖、献爱心"活动.
元旦、春节期间,外侨办全体干部走访慰问了部分困难归侨侨眷,为他们送上了政府的关怀与温暖.
【荣誉奖励】乐平市被授予全省外事侨务系统文化建设先进县(市、区).
(市外侨办)地方志工作【概述】市地方志办牢牢把握地方志工作的方向,认真履行地方志工作职责,紧紧围绕年初确定的工作思路和目标任务,积极探索地方志服务中心工作的新思路、新办法、新举措,寻求新的切入点和平台,采取有力措施,狠抓任务措施的落实,修志、用志及读志等各项工作取得了显著的成绩.
【年鉴编撰及发行】2月份,以市政府办名义下发了《乐平年鉴(2013版)》稿件征集的通知,按照年鉴篇目、内容的要求,积极收集各单位年鉴资料220余篇,坚持三审三校制度,反复修改,经过8个月的努力,已付梓出版.
共发行和赠阅《乐平年鉴(2012版)》700余册.
【地情资料整理出版】先后参与编辑出版发行了《乐平茶花》、《乐平蔬菜》画册(江西人民出版社),介绍了乐平茶花、蔬菜的特色;每月编辑一期大事记,全年编印一册《乐平大事记》;协助名研会编辑出版四期《翥山洎水》;按照省地方志办公室《江西方志文化丛书》编纂任务要求,积极联系相关单位,收集有关资料,对收取的资料进行了编辑修改补充,按照要求及时上报;完成了中国新闻社主办的江西"十佳"宜商县级城市评选活动乐平专版图片拍摄,组稿、编辑任务;完成了2014年《乐平重点项目工程》画册的编辑、设计任务.
【景德镇方志馆乐平展区布置】按照景德镇市志办方志馆建设的要求为了体现一流水平,乐平展区在组稿、设计、采购等环节做到了以地情为主线,以文化为特色,认真设计、布展,按照进度要求,保质保量完成了景德镇方志馆乐平展区的布展工作.
开馆时,乐平展区得到了景德镇市委市政府领导的高度肯定和其他县市参观人员的一致好评.
【热情提供地情资料服务】继续为城市建设和社会各界提供了大量志鉴和地情资料.
为安徽、湖北、陕西等省、市、县以及我市市民提供地情资料咨询、查询、查证50余人次.
加强与全国各地地方志工作机构的联系,通过交换收藏志(鉴)书等方式,充分开发利用地方志信息资源.
(市志办)档案工作【概述】乐平市档案局与档案馆合署办公,为市委市政府直属事业单位,实行两块牌子,一套人员,负责全市档案事业的行政管理、执法监督和档案收集、保管、利用两种职能的机构.
内设办公室、业务股、档案利用股3个科室.
办公室主要负责协调处理局(馆)行政事务;业务指导股主要负责对档案工作法律法规的宣传贯彻实施、执法检查,对市属单位的档案工作进行监督指导;档案利用股主要负责对档案馆档案资料的接收、征集、整理、统计、保管、鉴定、销毁及档案的编研,档案信息的开发利用工作.
档案局(馆)人员编制为事业编制8名.
在加强档案基础建设、推进档案管理创新、强化行政职能,提供乐平年鉴·乐平市人民政府·121·档案服务等方面做了大量的工作,取得了一定的成绩.
【档案法律法规宣传】大力宣传《档案法》、《档案法实施办法》和《江西省档案管理条例》.
使人们了解档案法律法规,了解档案,从而规范基层档案管理,普及档案法规,达到加强社会档案意识,提高人们对档案工作认识的目的,增强了我市各界档案意识,扩大了档案工作社会影响.
【档案业务指导】继续加强业务指导工作力度,不断组织业务骨干深入乡镇、深入单位进行业务指导和督促.
对需要帮辅的单位采取主动上门、亲手操作、主动示范、详细讲解的方式,对其进行现场指导,确保各单位文件材料能按照国家档案局第八号令要求齐全完整归档.
【档案接收】全年接收市委、市政府、林业局档案进馆,丰富了市档案馆馆藏.
【档案利用、编研】加大档案利用工作,依托现行文件利用中心继续对外提供已公开现行文件服务,积极创新,提高服务质量,以满足广大利用者的需求,全年共接待查阅档案637人次,1679(件)卷资料27(册).
解决了多起山林水利、土地纠纷,离、退休等问题,起到了稳定社会,繁荣经济作用.
(市档案局)招商引资【概述】我市招商引资工作坚定不移地坚持"有利于结构调整、有利于产业升级、有利于财政增收、有利于扩大就业、有利于环境保护"的原则,紧紧围绕"三大战役"和"招商引资三年大会战"主战略,依托"五大支柱产业",以"招大引强"和"产业转型升级"为重点.
荣获全省十佳宜商县级城市称号和景德镇市开放型经济工作综合优秀单位.
全年新引进注册项目21个(其中亿元以上项目14个),实现总进资83.
22亿元;完成外资5276.
8万美元.
【招商活动务实推进】选派10名优秀干部到海宁学习锻炼,组建39支专业招商小分队赴江苏、浙江、广东等地开展驻点招商.
积极参加了赣港经贸合作活动周、赣台会、瓷博会、温州会、台州会、低碳会、泉州会,11月21日,在浙江海宁成功举办了招商推介会,参会客商150余人,签约项目28个,签约资金67.
75亿元,进一步提升了我市在江浙沿海发达地区招商影响力.
【企业结构不断优化】一是成功引进山东圣奥集团投资5.
7亿元新建2万吨电子级五氯化磷项目;二是成功引进乡音国际商贸大厦、栽禾峰水库生态旅游开发、煤矸石综合利用发电等一大批与我市产业配套项目落户,进一步壮大了我市的支柱产业.
【项目转化成效明显】在做强做大医药化工产业基础上,把引进高新技术、机械加工、食品加工、物流等产业作为产业转型的重要举措.
通过不懈的努力,已有简能科技、汇程实业、众鑫不锈钢、锦溪酒业等项目相继注册落户.
成功引进了央企中电投、中设国联各投资10亿元的2个100兆瓦光伏发电项目.
同时,储备了一批轻纺、电子信息、电子商务等意向项目.
【投资服务不断深化】结合党的群众路线教育实践活动,切实加强服务意识.
重点加强了对在谈、签约及在建项目的跟踪服务,立保在谈项目早日签约、签约项目早日开工、在建项目早日投产.
先后为煤矸石综合利用发电、恒盛化工等项目在项目申批、用地、用电、用水、用工等方面进行跟踪服务,帮助解决企业遇到的实际困难和问题.
(市招商局)民族宗教【概述】市民族宗教局以群众路线教育实践活动为主线,围绕中心,服务大局,努力夯实工作基础,不断强化履职能力与水平,全市民族宗教各项工作取得了新进展.
【民族村建设工作】民族村新农村建设取得阶段性成果.
浯口镇民族村塘头村新农村建设自启动·122·乐平年鉴·乐平市人民政府后,全面实行"三清、六改、四普及",筹集建设资金30万元建设该村入户的水泥路,惠及村民423户、1682人.
另积极争取资金20万元建设了长2公里的排水沟,进一步改善了村民生产条件,免除了春夏之交的洪涝灾害.
【民族考生资格审查、申报工作】按照有关规定与市高招办核实,做好了我市四名少数民族考生2014年夏季高考资格审查及申报工作,较好地维护了少数民族考生的合法权益.
【民族成份变更审批工作】切实履行为民办实事的宗旨,严格按照行政审批权限及流程,为四户四人次办理了民族成份变更初审,同时认真做好了一户一人次因材料不齐全而不予审批的耐心解释工作.
【民族村建设项目申报工作】根据浯口镇少数民族村实际情况,积极与市教育体育局沟通协调,向省有关部门申报了瑶冲小学教师宿舍建设项目,争取上级资金20万元,项目实施后,进一步改善了民族小学办学条件.
【举办首届讲经说法比赛活动】元月9日上午,全市佛教界在市东山寺举办"祈福国泰民安"首届讲经说法比赛活动,全市佛教场所住持参加了比赛,景德镇市局领导及景德镇市佛协负责人应邀到活动现场指导.
经评委公正评分,最后选拔出三名优秀选手代表乐平市参加景德镇市比赛.
此次活动紧紧围绕"实现中国梦"这一主题,宏观阐述经典宗旨,结合时代特色与活实际,运用事例和比喻,生动发挥经典的妙用,较好地体现佛教的本怀.
【开展"宗教慈善周"活动】指导和鼓励全市宗教界人士和信教群众开展公益慈善周活动.
活动采取扶贫济困、捐资助学、敬老养老、助残救灾等形式.
自9月开展活动以来全市宗教界捐款捐物共计人民币2万余元.
另市基督教三自爱国会捐款1万多元参与团市委在全市发起的阳光书屋行动,在社会上产生了良好的反响.
【依法管理宗教事务】完成新增5处基督教聚会点筹备设立审批工作.
核实宗教活动场所信息89处.
进一步完善宗教活动场所信息库建设,为下一步全市宗教活动场所换证工作奠定基础.
加强基督教神职人员学习培训工作,指导基督教三自爱国会做好3名教职人员入读江西省圣经学校推荐审核工作.
【机关中心工作】认真开展群众路线教育实践活动,按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主要内容,紧密聚焦"四风"突出问题,紧密联系我市民宗工作实际,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务.
结合群众路线教育实践活动,机关3名政协委员参加市政协开展的捐资助学活动,与三名贫困学子结成帮扶对子,捐赠资金1300元.
结合民情大走访活动,走访慰问民族村困难群众10户,发放慰问金2000元.
参加全市"一日捐"活动,捐款450元.
(市民族宗教局)机关事务管理【概述】市机关事务管理局以"管理保障、高效服务"为工作主线,在管理上下功夫,在创新上做文章,创造性地开展了后勤服务保障工作,积极推行精细化管理,全面完成了后勤服务管理工作.
【为民服务中心服务工作】一是日常管理服务工作.
及时做好上传下达、收发文件、文字处理工作,共收文416件、发文32件.
进一步发挥短信平台作用,恶劣天气通知、节假日问候等,通过短信平台全年共发送8250条.
做好全局财务账目登记管理工作,保障全年收支平衡,无私设小金库现象.
通过各种规章措施,勤俭节约杜绝浪费,各项费用较往年明显下降.
严格车辆管理,没有违规超编、超标准配备使用汽车的问题,积极防范用车的不正之风.
严格公务接待管理制度,完善接待审批制度,控制接待范围和标准,厉行节约、反对浪费.
二是抓好办公用房清理工作.
率先对办公用房进行调整,科级干部办公用房一律由原来的一人一间调整乐平年鉴·乐平市人民政府·123·为两人一间,其它人员按标准管理配置,共腾挪出办公用房面积1320平方米.
整改后全市机关办公用房面积均达到规定标准.
三是工程维护工作.
共处理维护任务965次,并对大楼各楼层电路、电梯、排水管道加强检查,更换烟感器、消防水带,每个月定期对发电机组进行检修.
为确保为民服务中心大楼电梯使用安全,做到每月对电梯进行两次保养,发现问题及时解决,对一号变压进行更换,保障了大楼的正常运行.
对为民服务中心地下非机动车车库进行改造,投入使用的地下车库可以停放1000多辆非机动车.
四是会务服务工作.
全年共承办市委会议71场、人大会议12场、政府会议24场、政协会议7场、电视电话会议82场、其他部门(单位)会议59场,共计255场,会务中心以规范服务、热情周到,会务服务质量得到了肯定.
五是绿化保洁工作.
落实卫生责任制,每日对为民服务中心各楼层卫生进行巡查和督导,认真做好施工及其它重大活动产生的垃圾清理工作,保持了良好的清洁状况.
为了使院内的绿化带确保无死亡,做到旱季每天进行浇水,对草坪和绿化带色块进行了不定期修剪、除虫,施肥,提升了绿化的观赏效果.
六是大楼综治工作.
健全了局机关综治工作责任制,完善了大楼监控体系,实现了全覆盖,消除了影响社会治安的隐患,调整了大楼保安管理体制.
突出抓好重点领域维稳工作,从细处入手,把工作做细,每天巡查大楼安全,及时发布灾害天气提示,推动了综治工作上台阶.
党的十八届四中全会、景德镇瓷博会及北京APEC会议等重大活动期间,严格执行领导带班和周末值班制度,明确值班人员,严格工作纪律,做到了"无事报平安、有事及时报告"维护了全局和大楼的安全稳定,并荣获景德镇市社会治安综合治理先进单位.
七是餐饮服务保障工作.
通过完善内部管理体制,优化内部分配方案,提高供餐标准,改善菜肴质量.
增加花色品种,加强烹饪质量监督,改善菜肴色、香、味,全年接待干部职工用餐19.
3万人,配合全市完成各项接待工作,提升了服务水平.
【公共机构节能工作】始终把抓好公共机构节能工作作为落实科学发展观、深入推进节约型机关建设的重要抓手,不断加大工作力度,认真执行政策措施,着力抓好了制度建设、能耗统计、节能改造和宣传培训等有关工作.
积极开展节能宣传工作,节能宣传周(6月9日至6月13日)期间,联系团市委、发改委等单位,组织机关人员走进机关、社区、学校发放节能宣传倡议书、节能宣传图册千余份,摆放节能宣传展板,宣传节能小窍门,开展千名师生签名活动.
利用短信群发、报纸、电视、网络等多种媒介,广泛宣传公共机构节能工作的重要意义和切实可行的节能措施.
【党的群众路线教育实践活动】开展第二批教育实践活动,坚持"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,上下联动,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题.
牵头负责全市范围内开展超标配备公务用车、机关单位食堂超标公款吃喝专项整治,成立了专项整治领导小组,于9月底对全市各单位自查情况进行督察.
修订完善党政机关国内公务接待管理办法等工作,健全了制度,形成了长效机制.
教育实践活动已告一段落,完成了预定的各项任务,并达到了规定的标准要求,基本实现了活动目标.
【党风廉政管理工作】成立了党风廉政建设领导小组,落实了"红包"专项治理工作,积极开展党风廉政建设约谈工作,进一步增强了干部职工廉洁从政意识;班子成员签订党风廉政建设责任书,接受群众监督,查找问题,加强整改.
以召开民主生活会等多种形式,切实找出机关和个人存在的不足与问题,深刻剖析,列出整改立案,突出解决当前干部工作作风上的"庸、懒、散",领导作风上的"假、浮、蛮",为政不廉的"私、奢、贪"等现象,为努力打造"勤政、高效、廉洁、文明"机关的新形象打·124·乐平年鉴·乐平市人民政府下坚实基础.
【以创建文明机关为契机,深化结对帮扶工作】集中开展志愿者服务,志愿者网上注册,开展服务安全交通,走进机关、社区、学校宣传法律知识等活动.
积极开展文明生态村帮建活动,为涌山镇横山村村委会组建阅览室添置书籍,方便村民了解农耕知识.
通过五进四问活动,继续与洪岩镇洪岩村帮扶结对,端午、七一、中秋期间多次进行走访慰问,为困难群众送温暖;认真解决梳理出帮扶办理的十件实事,其中夏家村村民反应强烈的路灯损坏问题,投入两万元资金和组织人员对其进行了添置和维修,方便了村民的出行,解决了实际问题.
(市机管局)